隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,，報(bào)告不再是罕見的東西,，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢,？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

xx鎮(zhèn)是國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),，湖南的門戶鎮(zhèn),，資源優(yōu)勢(shì)明顯，林業(yè)資源豐富,，林地面積14.5萬畝,，其中生態(tài)公益林面積14.3萬畝,，楠竹6.5萬畝，森林覆蓋率89.5%,。

近年來,，鎮(zhèn)黨委、政府加大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)力度,，特別是從去年以來,，積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“建設(shè)一城三地,，推動(dòng)綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,，努力把xx建設(shè)成為最美的民族風(fēng)情森林小鎮(zhèn)。

1,、林藥,、林花、林禽,、林蜂立體綜合開發(fā)基地,。基地為xx鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社自籌資金70萬元興辦,。xx年2月,，在縣政府和xx鎮(zhèn)黨委,、政府的重視和大力支持下,，基地由中心村搬遷至黃洞口村實(shí)施。使用流轉(zhuǎn)林地500多畝,，在辦理好土地林地流轉(zhuǎn)和基本解決“三通一平”的基礎(chǔ)上,，合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花、中藥材資源優(yōu)勢(shì),、林地優(yōu)勢(shì),、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)省,、市和國家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意見和市場(chǎng)需求,，基地計(jì)劃按因地置宜和長遠(yuǎn)與眼前效益相結(jié)合的原則，采取林藥,、林花,、林禽、林蜂和產(chǎn)品加工,、銷售,、旅游休閑相結(jié)合的立體綜合開發(fā)模式。林藥以仿野生貼樹,、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主,。林下主要種植湖南藥物志記載，暢銷全國和東南亞的xx產(chǎn)名貴中藥材升麻和草珊瑚、金線蓮,、白芨等豐富的中藥材,。花卉以春蘭,、蕙蘭,、四季蘭、寒蘭和具開發(fā)前景并已登錄注冊(cè)為國字蘭花品種xx建蘭,、湘南鶴頂蘭,、綠嘴紅花蝦脊蘭為主。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞,、養(yǎng)蜂,。在搞好林下種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,，逐步發(fā)展林藥（鐵皮石斛系列保健品）加工銷售和旅游休閑,，爭(zhēng)取獲得最大效益，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作出示范,。石斛蘭產(chǎn)業(yè)實(shí)行“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍，搭建大棚80個(gè),，大棚種植16000盆,，種植石斛蘭500畝，仿野生貼樹種植鐵皮石斛80多畝,；種下山蘭200多盆,，長勢(shì)喜人。春蘭,、蕙蘭,、盆景、盆栽觀賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷售,。

2,、林畜基地。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書記鐘禮韶自籌資金30萬元興建,。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖,。放養(yǎng)山林面積300多畝，在解決種羊,、養(yǎng)殖技術(shù)和安全越冬等難題后,，獲得了顯著效益。現(xiàn)存欄280多頭,，年出欄60多頭,，收入超過10萬元,，并帶動(dòng)了五戶農(nóng)戶養(yǎng)殖。

3,、林禽基地,。上里村黨支部書記李建秀，發(fā)揮交通方便優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì),。投資20萬元,，建土雞林下養(yǎng)殖場(chǎng)，放養(yǎng)山林面積30多畝,，自繁自養(yǎng),，主要由夫妻倆人管理，現(xiàn)存籠13000多只,。一般20天出售一批,，一年出售12-15批，年收入60萬元左右,，帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖1000-2000只的15戶,，500-1000只的8戶。

4,、林馴基地

（1）野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地,。中心村西邊山組鐘云成，21歲,。2013年初,，投資4萬元，利用林下有利條件圍網(wǎng),、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞,。從衡陽先后購入三批野雞雛雞計(jì)1800只,，仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖,。野雞抗病力強(qiáng)，成活率高,，放養(yǎng)半年左右,，每只可達(dá)2.5-3斤可上市。主要銷往廣東,，另附養(yǎng)本地土雞2000只?，F(xiàn)已銷售1500只，銷路極好,，價(jià)格高出家雞幾倍,，年收入可達(dá)10萬元。但因交通不便,，三個(gè)村民組100多戶的大村,，至今未修通組公路,，嚴(yán)重影響村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（2）林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地,。石蛙為難得的山珍,，銷售市場(chǎng)極好。上里村西豐組盧房優(yōu)根據(jù)市場(chǎng)需求,，于2012年自學(xué)技術(shù),，籌資10萬元，選擇社會(huì)治安好,，水好,、環(huán)境好的寒坳細(xì)坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（基地），現(xiàn)已建養(yǎng)殖棚260平方,，養(yǎng)殖池5個(gè),，高價(jià)從廣東引進(jìn)種蛙200對(duì)，經(jīng)過精心養(yǎng)殖,、繁殖,，現(xiàn)已出售第一批石蛙，收入2萬多元,，見效快,。計(jì)劃再投資20萬元，擴(kuò)大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方,。由于獲得了很好效益,，已有幾戶農(nóng)戶準(zhǔn)備養(yǎng)殖。

1,、缺乏對(duì)國家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),、政策和發(fā)展模式、技術(shù)的了解,。對(duì)國家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策和申報(bào)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的要求和條件不了解,，故難以得到政策扶持，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

2,、缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認(rèn)識(shí),。只有一個(gè)名符其實(shí)的石斛蘭種植專業(yè)合作社,，其他都是一家一戶單獨(dú)生產(chǎn)經(jīng)營，又沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng),，故難以將項(xiàng)目做大做強(qiáng),，帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展為大產(chǎn)業(yè),。

3、缺資金,。農(nóng)戶積極性高,，迫切要求將項(xiàng)目做大做強(qiáng)，但缺資金,，農(nóng)村要求代款難解決,，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶積極性,。

4,、缺乏方便的交通,。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，一般都在村邊,、山邊,，遠(yuǎn)離公路，交通不便,，影響農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,。如中心村西邊山組相連有攔江丘、打茍洞三個(gè)村民組,，是一個(gè)100多戶的大村莊,，急需政府幫助解決通村公路。

5,、加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持,。按照林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,，尊重農(nóng)民意愿,，因地置宜，突出特色,，整合資源,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,，模式和目標(biāo)。認(rèn)真搞好規(guī)劃論證,，建立項(xiàng)目庫,，為立項(xiàng)開發(fā)和招商引資提供依據(jù)，確保林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。

6,、廣泛開展招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,。林下經(jīng)濟(jì)是農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖,、加工和旅游開發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)體系綜合性大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，具有廣闊的開發(fā)前景。應(yīng)利用各種關(guān)系廣泛開展招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，促進(jìn)我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。

7、引進(jìn)人才和新技術(shù)新品種,。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng),，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)大專院校聯(lián)系,，聘請(qǐng)有關(guān)專家、教授當(dāng)顧問,，結(jié)合邀市,、縣科技人員，搞好技術(shù)服務(wù),。為打造區(qū)域品牌,，爭(zhēng)取最大效益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,，提供保障,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

為深入推動(dòng)“

”活動(dòng)，月

日至

月

日,，我多次深入轄區(qū)各行政村,、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會(huì)，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,，慰問了部分老黨員和困難群眾，并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，查找存在的突出問題,，深入分析和思考了對(duì)策措施。

一,、調(diào)研活動(dòng)

深入農(nóng)村,，到群眾中去，吃農(nóng)家飯,、干農(nóng)家活,，開展調(diào)查研究、組織政策宣講,、解決群眾困難,，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效,。

為民解憂，多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系,。為進(jìn)一步了解群眾的所思,、所想、所盼,、所怨,，給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,，我主動(dòng)參與信訪接待,，為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在開展慰問時(shí),，我了解低保分配不是十分合理,，該吃低保而不能吃，不該享受的已經(jīng)享受,。為此,，我安排民政負(fù)責(zé)同志，督促村內(nèi)低保實(shí)行民主評(píng)議,，及時(shí)向群眾公開,。在考察公司情況時(shí)，公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn),，我立即給招商局聯(lián)系,，在下一年的技改擴(kuò)建項(xiàng)目中予以扶持。深入群眾,，多種形式收集社情民意,。為全面了解村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社情民意，我通過召開村干部座談會(huì),、以及走訪群眾調(diào)查等形式,，調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難,、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題,；深入了解農(nóng)民對(duì)國家政策的了解程度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；全面掌握了農(nóng)村工作實(shí)際,。

研究討論,，多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。召開座談會(huì),，座談會(huì)上,，干部職工紛紛發(fā)言，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì),，如何增加農(nóng)民收入,，每位同志結(jié)合工作實(shí)際，提出了很多科學(xué),、合理的意見建議,，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路,、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,，我深受啟發(fā)。

二,、存在問題

從調(diào)研掌握的情況看,，存在較多制約因素，歸納起來,，主要有以下幾點(diǎn)：

1,、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡，貧富差距較大,。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素,、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等,。就自然因素而言,，村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水,、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,，導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,，第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收致富,；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,，沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。農(nóng)戶自身因素方面,，家庭人口數(shù)量、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。

2,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,，增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,，沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局,。市場(chǎng)培育相對(duì)滯后,，農(nóng)民從中獲益不明顯。同時(shí),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場(chǎng)信息不對(duì)稱,、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,，從而影響了農(nóng)民增收致富。此外,，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,，以土地流轉(zhuǎn)為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,，個(gè)體經(jīng)營性較強(qiáng),，缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識(shí)，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失,，農(nóng)民缺乏衣食保障,，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,，許多人對(duì)土地的眷戀比較深,，寧愿將土地閑置也不肯流轉(zhuǎn)出去，造成資源的大量浪費(fèi),。

3,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，但配套服務(wù)不優(yōu),。近年來,，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措,，目前已基本形成以國道為軸心,，集鄉(xiāng)為核心，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),。但由于財(cái)政體制,、城建管理等執(zhí)法,、建設(shè)用地、公共管理等系列政策體制制約,，集鄉(xiāng)美化,、綠化、亮化,、硬化等資金缺口大,，集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善,，群眾文明素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高,。

4、資金缺口仍然較大,，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市級(jí)財(cái)政和地方政府對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資加大了投入,，社會(huì)事業(yè)也得了長足的發(fā)展,，但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱,、農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問題,，在基層財(cái)力有限的情況下,，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

三,、意見建議

鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。

1,、要有科學(xué)規(guī)劃,。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭,、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn),，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作,。在規(guī)劃編制工作中,，站位要高、定位要準(zhǔn),、謀劃要遠(yuǎn),，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性,，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫,，保證規(guī)劃的科學(xué)性,、系統(tǒng)性和可行性，不搞“一個(gè)模式一刀切”,，建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村,。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側(cè)村莊建設(shè)，改善城鎮(zhèn)面貌,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力,。2、要有產(chǎn)業(yè)支撐,。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置,，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),，做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，并大力推進(jìn)教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力,、資金、信息,、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,，推動(dòng)一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

3,、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量,、盤活存量,、管住總量、集約高效”的要求,，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作,，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè),，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制,，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”,，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度,。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,，避免“二次拆遷”,。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。4.注重生態(tài)保護(hù),。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實(shí)施,、同步發(fā)展，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，做到經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、人口、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，多年來為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入方面取得了輝煌成就,。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后,，如何進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問題,。根據(jù)要求,，通過對(duì)我鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查，報(bào)告如下:

探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，核心是以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的措施，積極解決工作中的困難和問題,。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際情況,，城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有許多方面需要加強(qiáng)和改進(jìn)。一是在跳出農(nóng)業(yè),、抓農(nóng)業(yè)方面,，雖然已經(jīng)確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路，但對(duì)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面,，仍然存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng),、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問題。受發(fā)展空間,、思路,、投入能力等諸多條件限制。,，大規(guī)模,、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面，綜合運(yùn)用生產(chǎn),、管理,、銷售和流通手段來提高產(chǎn)出效益的實(shí)用方法不多。由于受到基地,、規(guī)模,、市場(chǎng)等因素的制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡,。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于初級(jí)加工,，跳出蘇州，整合全市力量,，匯集全市資源自用,，沒有大的進(jìn)步。第二,，在提高組織化程度方面,，雖然在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，但對(duì)如何組織農(nóng)民,、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位,，還存在專業(yè)化程度低、支持力度小等問題,。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,，如何通過提高組織化程度和加強(qiáng)合作意識(shí),，有效克服小家庭和小戶獨(dú)力經(jīng)營的生產(chǎn)方式，提高面對(duì)市場(chǎng),、進(jìn)入市場(chǎng),、控制市場(chǎng)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，走集約化,、專業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路,，是當(dāng)前的推動(dòng),。“三農(nóng)”工作中必須解決的問題,，也是我們實(shí)際工作中迫切需要解決的問題,。第三，在發(fā)揮基層組織作用方面,，雖然通過深化改革和加強(qiáng)建設(shè)得到了大力推進(jìn),，但對(duì)如何加強(qiáng)管理、如何調(diào)動(dòng)基層組織在實(shí)際工作中的積極性的研究仍不深入,，仍存在基礎(chǔ)工作薄弱,、創(chuàng)新能力弱等問題。面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢(shì)和新任務(wù),，大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上。在組織農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、繁榮農(nóng)村文化,、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面,，一些農(nóng)村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài),，思想觀念亟待轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四,，在建立和完善新農(nóng)村管理體制方面,，雖然按照省市的部署和要求進(jìn)行了積極的`改革，但在實(shí)際工作中對(duì)新管理體制的配套性,、長效性和激勵(lì)性的研究還不全面,，還存在體制不完善、機(jī)制不活躍等問題,。

(一)明確發(fā)展目標(biāo),，走郊區(qū)城市化道路

1,、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。圍繞休閑,、生態(tài)、觀光,、觀光農(nóng)業(yè),、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品積極開展項(xiàng)目包裝，積極開展各種相關(guān)招商活動(dòng),，以有限的資源做好精細(xì)農(nóng)業(yè),。

2、充分利用城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì),。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,，生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品,，振興第三產(chǎn)業(yè),，形成城鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

3,、以城帶鄉(xiāng),，以鄉(xiāng)促城。面對(duì)耕地逐年減少的現(xiàn)實(shí),，我們應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民向城市聚集,，以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標(biāo),，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗(yàn),，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整治村莊面貌,，以城帶村,，以城帶村，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城郊農(nóng)民市民化,，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分,。

(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)村品牌效應(yīng)

1,、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上創(chuàng)造特色,。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷擴(kuò)大。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)的捷徑,。各地可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇自己的特色農(nóng)業(yè),。

2、堅(jiān)持在發(fā)展中有特色,，在特色中有差異,，在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展蔬菜,、水果,、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng),，促進(jìn)城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以效益為中心,，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

(3)加快我市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些做法

近年來，在快速城市化進(jìn)程中,，我鎮(zhèn)不斷總結(jié)提煉,，在發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學(xué)布局,、擴(kuò)大規(guī)模,、完善功能、彰顯魅力”的總體思路,，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在齊家橋,、魏家橋,、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住、商業(yè),、娛樂,、餐飲為主的商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。一是在齊家橋村一組開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的酒店式公寓及配套設(shè)施,，為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)外來人口居住服務(wù)區(qū)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。二是依托當(dāng)河海關(guān)線和濕地公園優(yōu)勢(shì),，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農(nóng)家客棧,、農(nóng)家餐飲和采摘園為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過境,，依托鐵路貨運(yùn)碼頭建設(shè),，大力發(fā)展以專業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點(diǎn)的倉儲(chǔ)物流配送區(qū),。四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，開辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架,。

第一,、一些建議

一是加大全市農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)整合利用。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,，建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),，全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量,，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制，全市形成了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。

二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度,。圍繞培育新型農(nóng)民，制定全市新農(nóng)村人才建設(shè)規(guī)劃,。通過實(shí)施提高新型農(nóng)民素質(zhì)戰(zhàn)略和城市人才服務(wù)農(nóng)村戰(zhàn)略,，加快城市農(nóng)村實(shí)用人才、涉農(nóng)專業(yè)人才和農(nóng)村基層管理人才建設(shè),，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障,。

第二、加大農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和品牌建設(shè),。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是增加農(nóng)民收入,、加快城市化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)選擇。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源和力量,，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

“無農(nóng)不穩(wěn),、無工不富,、無商不活”，歷年來,，縣委,、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近幾年來，嘔心瀝血,、夙興夜寐,，制訂、實(shí)施了一系列的政策,，采取了一攬子辦法,，取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有,，從有到初具規(guī)模,。在今年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績,。

今年是我國全面深化改革的第一年,，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢(shì),、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定，需要我們?cè)僖淮紊钊胨伎嘉铱h工業(yè)發(fā)展思路,、模式,、路徑。

元宵節(jié)過后,，我校本著鍛煉教師,、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組,，并請(qǐng)來省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo),，對(duì)修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。

我們的調(diào)研組一行先后深入工信委,、國土局,、礦業(yè)局、環(huán)保局,、統(tǒng)計(jì)局,、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委,、財(cái)政局,、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品,、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品,、新中英陶瓷,、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。

通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側(cè)重于思維層面,，旨在開啟多種視角,，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處,，敬請(qǐng)批評(píng)指正,。

1、強(qiáng)化集群公共政策研究,，堅(jiān)持集群發(fā)展模式,。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度,，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式,。

過去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素,，更傾向于沿海發(fā)達(dá),、交通便利的地區(qū)。接下來,，當(dāng)勞力等成本控制不下來時(shí),，關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)位因素，產(chǎn)品市場(chǎng)銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?，F(xiàn)在,，企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明,，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤,。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力,，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)合作平臺(tái),，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,。無數(shù)事實(shí)證明,，集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。

我們可根據(jù)本地特色資源,、市場(chǎng)需求,、區(qū)域分工來大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,，加大對(duì)這類企業(yè)的補(bǔ)貼,，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育,、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等,，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化,，形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ),，同時(shí),，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合,，還可以通過招商引資來解決,。

從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆,，是不利于企業(yè)長期成長的,。所以,，我們要摒棄無序式的,、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國土空間開發(fā)和布局,、本地資源優(yōu)勢(shì),，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群,。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境,。

我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律,，可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng),，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,。

2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則,，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則,，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工,，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地規(guī)劃,、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在實(shí)踐中，可考慮對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類梳理,，從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度,、從多指標(biāo)分析入手，全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性,、在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃?，再?jù)對(duì)各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,，營造主業(yè)優(yōu)勢(shì),，打造地方品牌,。對(duì)我縣來說，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng),，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源有效配置,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一條有效途徑,，是形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長,。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè)、越特色,，就越具有向心力,，對(duì)后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù),，才能真正做大做強(qiáng),，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌,。

3,、研究市場(chǎng)供求狀況，鎖定招商引資范圍,。長期以來,，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè),。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū),，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性,。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下,，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場(chǎng),，中部地區(qū)市場(chǎng)需求潛力較大,。中部地區(qū)市需求場(chǎng)規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢(shì)的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶,，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念,，擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場(chǎng)應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。

當(dāng)前,，可以組織專門隊(duì)伍科學(xué),、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能,，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件,，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，更重要的是形成對(duì)未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力,。我們可以主動(dòng)謀劃，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商,，積極引導(dǎo)長期以來“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場(chǎng),，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型,，企業(yè)物流成本將大大下降,，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地,。

4,、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新,，為此,，我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平,，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn),，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時(shí),，我們可以通過項(xiàng)目帶動(dòng),、以引入若干具有競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化,、精深化,、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例,，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部優(yōu)勢(shì),，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè),。修水工業(yè)怎么抓,？我們認(rèn)為，有必要從一,、二,、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法,。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程,，無論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一,、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性,。近年來,，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持,。

從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢(shì),、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì),。在此基礎(chǔ)上，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌,，通過修水區(qū)域品牌的提高,，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展,。一,、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一,、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),。

2、跳出修水發(fā)展工業(yè),?；诟鞯夭町惡徒?jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,、多贏共享的良性互動(dòng)新格局,。一方面，我們要積極向上級(jí)政府,、部門爭(zhēng)取對(duì)口支援的機(jī)會(huì),，另一方面，主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢(shì)地區(qū),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)接,，參與區(qū)域分工。

我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見,，積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng),。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果,。二是可考慮在與周邊對(duì)接過程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系,，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模,。依托周邊強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群,，慢慢發(fā)育,，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過程中,，要未雨綢繆,，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級(jí),，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),。待時(shí)機(jī)成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對(duì)接,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源,、技術(shù)資源、人力資源,、企業(yè)資源等,。

3、跳出融資看融資,。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求,。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè),，銀行的信貸對(duì)象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項(xiàng)目。所以,，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。由此可見,，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題,。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身,。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

從另外一個(gè)層面看，融資問題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程,，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓,，單純的政銀企對(duì)接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力,。

1,、打造企業(yè)家成長搖籃，培育商業(yè)文化,。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性,，拔苗助長型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變,，更側(cè)重于支持企業(yè)技改,、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,、企業(yè)家及員工培訓(xùn),。

企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量,。古往今來，經(jīng)濟(jì)生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們,，貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足,。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光,、積極的市場(chǎng)開拓精神,、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源,，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源,。

如何培育、開發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了,。由此可見,，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃,，建議在縣委黨校開設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班,。可重點(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來打造,，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì),，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制，了解并政策上支持企業(yè)家成長,，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化,，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問題，那么,，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的`根本性問題,。

2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化,。打造一支規(guī)模充足,、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍,，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍,，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程,。實(shí)踐早已證明,，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神,、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉,。基于此,，我們要突破傳統(tǒng)思維,，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上，還須大膽創(chuàng)新,，大膽嘗試,，研究性地開展工作，拿出有效措施,，大力培育藍(lán)領(lǐng)文化,，政企分工，制定中長期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策,，激勵(lì)廣大職工干一行,、愛一行、精一行,，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。

3,、從形象和品牌上抓工業(yè),。形象和品牌優(yōu)勢(shì)可以通過努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足,。一方面,，大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,，做出亮點(diǎn),，并通過各種媒體擴(kuò)大宣傳，形成輿論優(yōu)勢(shì),以此來凸顯我縣本地特色,，進(jìn)而在招商引資過程中形成吸引力,。同時(shí)，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。另一方面,，要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營銷,，為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ),。同時(shí)，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索,。

1,、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,，我縣工業(yè)曾一度輝煌,，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對(duì)接，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院,，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院,。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策,。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu),。以此擴(kuò)大我縣科技信息來源渠道,，通過科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,，這對(duì)急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力,。

大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級(jí)科技部門,、科研院所,、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對(duì)接，建立合作伙伴關(guān)系,。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為,，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,，大量科技資源的匯聚將無疑對(duì)修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力,。

2、加大對(duì)企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況,。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏,。當(dāng)前，越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí),、具有時(shí)代發(fā)展眼光,、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理,、企業(yè)運(yùn)作,、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本,。因此,，企業(yè)家們渴望通過培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí),，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn),。鑒于此，我們認(rèn)為,，相關(guān)部門宜迅速針對(duì)這種情況開展調(diào)研,，了解需求，政企合作,，達(dá)成共識(shí),，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。

3,、加大對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度,，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢(shì),，信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況,、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征,，信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本,，又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率，可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車道,，加大支持企業(yè)信息化建設(shè),，完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策,，逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化,。

4、加大對(duì)區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度,。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,， “兩頭在外”企業(yè)較多,，產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng),，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃、落實(shí),。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,，比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，降低工業(yè)運(yùn)行成本,。近年來,，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀決策部門多次出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施,，我可以抓緊調(diào)研,，掌握全面信息和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，同時(shí),，在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施，鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

縣域經(jīng)濟(jì)是以行政縣(市)為區(qū)域范圍,，以縣一級(jí)獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志，以縣城為中心,、集鎮(zhèn)為紐帶,、農(nóng)村為腹地的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是我國國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)層次的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì),。調(diào)研報(bào)告發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)全面小康具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

改革開放以來,，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,，尤其是省委,、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后，市委,、市政府通過深入調(diào)查研究,，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化,、以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化的“一化促兩化”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥,、礦產(chǎn)建材、綠色食品,、生態(tài)旅游和勞務(wù)輸出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高,。

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，發(fā)展速度逐年加快。全市生產(chǎn)總值完成174.04億元,，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元,，按可比價(jià)年均增長12.6%，其中一產(chǎn)增加值完成44.58億元,，比24.61億元增加19.97億元,，年均增長6.7%；二產(chǎn)增加值完成67.88億元,，比32.6億元增加35.28億元,，年均增長15.1%；三產(chǎn)增加值完成61.58億元,，比21.31億元增加40.27億元,，年均增長13.9%。財(cái)政總收入14.25億元,，比5.15億元增長176.7%,，年均增長40.4%，其中地方財(cái)政收入6.82億元,，比2.46億元增長177.2%,，年均增長40.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元,，比7038元增長51.9%,，年均增長14.9%。農(nóng)民人均純收入2401元,，比1513元增長58.7%,，年均增長16.6%。以來,，柞水,、商南、鎮(zhèn)安,、商州,、洛南5個(gè)縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,，主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn),。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶,，比101戶增加23戶。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.66億元,、規(guī)模以上工業(yè)增加值24.71億元,、工業(yè)稅收3.2億元，相比分別年均增長34.8%,、21.5%,、22.0%?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,，策劃并實(shí)施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)了劉灣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū),、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū),、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū),、山陽中村釩業(yè)小區(qū),、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等16個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)到2376戶,，園區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.85億元,，占全市工業(yè)增加值的68.8%。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn),，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”,，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市中藥材種植面積達(dá)到145萬畝,、核桃板栗建園達(dá)到404萬畝,、優(yōu)質(zhì)茶園達(dá)到15.4萬畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達(dá)到48個(gè),、大場(chǎng)大戶6317戶,，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬畝，認(rèn)定“三品”基地113個(gè),、產(chǎn)品59個(gè),。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)68家，產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)36家,，其中省級(jí)12家、市級(jí)24家,，打造出了“金絲源”等40多個(gè)特色品牌,，創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè),。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市設(shè)立各類勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)176個(gè),，在新疆,、山西、河南和“長三角”,、“珠三角”等地建立勞務(wù)基地23個(gè),，全市勞務(wù)輸出49.7萬人，收入達(dá)到22億元,。

(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展,，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元,，重點(diǎn)抓了柞水溶洞,、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王,、柞水牛背梁,、山陽天竺山、洛南老君山,、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn),、山陽漫川古鎮(zhèn)、牧護(hù)關(guān)度假區(qū),、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路50多處旅游景點(diǎn)，全市旅游接待人數(shù)453.23萬人次,，旅游綜合收入10.5億元,，比分別增加379萬人次和9.04億元，年均分別增長83.8%和93.0%,。新興服務(wù)業(yè)快速興起,，市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.83億元,，比36.6億元增加24.23億元,，年均增長18.5%。

(五)投資力度不斷加大,，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng),。全市固定資產(chǎn)投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元,，年均增長64.2%,；爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元,，年均增長45.6%,；招商引進(jìn)項(xiàng)目130個(gè),，總投資208.15億元，實(shí)際到位資金38.66億元,，是5.85億元的6.6倍,，年均增長87.6%。以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng),，繼西合鐵路,、西康鐵路建成通車之后，西柞,、藍(lán)商,、商界、柞小四段高速公路建成通車,，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí),。

雖然近年來商洛縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū),、省內(nèi)其它地市相比,，無論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，還是從人均發(fā)展水平情況來看,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小,。全市6縣的平均gdp為18.71億元,，與全省83個(gè)縣42.25億元的平均水平、全省“十強(qiáng)縣”126.26億元的平均水平相比差距很大,；全市g(shù)dp排名第一的洛南縣為30.34億元,，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元,，比全省人均gdp18246元低10955元,，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍,。二是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,。在全省83個(gè)縣、24個(gè)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中,，商州區(qū)位居24個(gè)區(qū)的第22名,，六縣中沒有一個(gè)進(jìn)入上游前28名，居中游29-56位的有柞水,、鎮(zhèn)安,、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽,、丹鳳,，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低,。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元,，收入最高的商州區(qū)為11007元,，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農(nóng)民人均純收入2401元,，比全省平均水平3136元低735元,，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元,。四是財(cái)政收入水平低,。全市財(cái)政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個(gè)百分點(diǎn),；地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重為48%,，比全省平均水平低5.6個(gè)百分點(diǎn)；地方稅收收入占地方財(cái)政收入的比重為77.86%,，比全省平均水平低11.94個(gè)百分點(diǎn),。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少,、實(shí)力不強(qiáng),，帶動(dòng)力較弱，相對(duì)具有一定優(yōu)勢(shì)的中藥材,、畜牧,、核桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、加工層次低,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善、不穩(wěn)固,；六是縣域工業(yè)化水平低,。縣域重工業(yè)比重較大,，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短,，附加值低,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，全市工業(yè)化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個(gè)百分點(diǎn),。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低,。全市城鎮(zhèn)化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個(gè)百分點(diǎn),，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè)和管理相對(duì)滯后，城市功能不夠完善,，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯,。八是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后?？h域市場(chǎng)化程度不高,，民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、檔次低,，產(chǎn)業(yè)分布不合理,，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個(gè)百分點(diǎn),。

經(jīng)過認(rèn)真分析思考,，制約全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。七縣區(qū)均屬國定貧困縣,，由于歷史原因,，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相對(duì)滯后,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累較少,，對(duì)資源能源的依賴性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式仍然突出,，制約著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財(cái)政,，支柱財(cái)源不強(qiáng),、新興財(cái)源不多，縣域財(cái)政收入總量小且很不穩(wěn)定,，加之歷史負(fù)債較高,，用于建設(shè)和發(fā)展的財(cái)政資金有限，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的內(nèi)生力,。三是人才嚴(yán)重匱乏。由于受政策,、環(huán)境,、待遇等條件的限制,，近些年大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少,，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市,，造成人才斷茬、青黃不接,，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,。四是科技帶動(dòng)力弱?？h域科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不活,，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低,，科技對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不足,。五是對(duì)外開放不夠?？h區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,，對(duì)外開放水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)的外向度較低,、活力不強(qiáng),。六是行政效能不高。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除,，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能還比較薄弱,，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問題依然存在,，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

(一)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

一是增強(qiáng)敢想敢闖的意識(shí),。敢想敢闖敢干是一種魄力,、一種膽識(shí)，也是領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備素質(zhì),。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服習(xí)慣等待,，等領(lǐng)導(dǎo)，等支持,，等政策,，等資金，不敢求新變異,、不敢打破陳規(guī),、不敢搶在人先的錯(cuò)誤做法,。要在全市干部群眾中倡導(dǎo)敢想敢闖敢干的風(fēng)氣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念,，解放思想,，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，創(chuàng)新工作措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展,。

二是增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí),。機(jī)遇是戰(zhàn)略資源。當(dāng)前,，商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著諸多良好機(jī)遇：中央把保增長作為宏觀調(diào)控的基本取向,，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,，國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，商洛納入關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū),，省委,、省政府加快推進(jìn)陜南突破發(fā)展,，等等,。要牢固樹立并增強(qiáng)“不進(jìn)則退,，慢進(jìn)亦退”的意識(shí),，善于洞察時(shí)代發(fā)展的.大趨勢(shì)帶來的機(jī)遇,，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇,，在搶抓各種機(jī)遇中爭(zhēng)取更多的政策,、項(xiàng)目,、資金和人才支持,，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

三是增強(qiáng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的意識(shí)。加快突破發(fā)展其實(shí)是一個(gè)不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的過程,。商洛的生物,、礦產(chǎn)、旅游和勞動(dòng)力資源得天獨(dú)厚,，生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)明顯,，開發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設(shè)力度的不斷加大,，到“十一五”末商洛將成為全省第一個(gè)縣縣通高速公路的密集區(qū),，這些都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和先決條件。要認(rèn)真分析自身發(fā)展的資源與潛力,、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),，善于審時(shí),、順勢(shì)、造勢(shì),，敢于競(jìng)爭(zhēng),，善于轉(zhuǎn)換，挖掘潛在優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),，最終把各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。

四是增強(qiáng)循環(huán)發(fā)展的意識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效循環(huán)利用為核心,，以“減量化,、再利用、資源化”為原則,，以“低消耗,、低排放、高效益”為特征的發(fā)展模式,，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi),、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革,。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是國家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū),，長期以來礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,，一直是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)難題。我們要做到既要金山銀山,、又要青山綠水,，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而達(dá)到資源利用效率最大,、環(huán)境保護(hù)最優(yōu)和經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的,。

(二)做好“四篇文章”，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位,，加快推進(jìn)工業(yè)化,。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化的過程,，工業(yè)化是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和核心,，是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾的根本之舉,，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)商洛縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程,，一是要培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加大投入為重點(diǎn),，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代中藥,、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。二是要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn),，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng),，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長極,。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況,、區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素,，堅(jiān)持在政策,、資金、人才上加大扶持力度,，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型,、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型,、節(jié)能減排型,、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型,、“專精特新”型企業(yè)發(fā)展,，著力培育扶持一批有實(shí)力、有潛力,、有帶動(dòng)力的骨干企業(yè),，提高市內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問題,。堅(jiān)持建管并舉,，一方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用清潔技術(shù),，實(shí)行循環(huán)生產(chǎn),；另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度,，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。商洛是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3.6%以上,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，走以工促農(nóng)的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照“穩(wěn)糧,、擴(kuò)經(jīng),、興藥、優(yōu)果,、強(qiáng)牧”的思路,，以一村一品為抓手，以科技為支撐,，選準(zhǔn)特色,、發(fā)展特色、提升特色,，重點(diǎn)抓好丹北生豬,、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗,、洛南商州核桃,、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工,、流通龍頭企業(yè),，探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益,，增加農(nóng)民收入。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,、行業(yè)協(xié)會(huì),、購銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人，從根本上解決“大市場(chǎng)”與“小農(nóng)戶”的矛盾,。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是縣域經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展空間的必由之路,。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點(diǎn)規(guī)劃,，高質(zhì)量建設(shè),，高效能管理，高水平經(jīng)營,，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。要進(jìn)一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標(biāo),，結(jié)合舊城改造,、新城開發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn),，加快丹江景觀帶,、南秦河景觀帶建設(shè)，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設(shè),，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群,，把中心城市建設(shè)成為融山、水,、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市,，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入,，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè),，抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設(shè),，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局,。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè),、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚,，加快產(chǎn)業(yè)集聚,、人口集中，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)功能。

四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化,。民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長點(diǎn)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)民營為主,、企業(yè)民有為主,、投資民間為主、事業(yè)民辦為主,，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),，培育壯大市場(chǎng)主體，加快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,。一要鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),。積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),，激活各類創(chuàng)業(yè)資源,，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面,。二要切實(shí)加大扶持力度。全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,，尤其要建立和完善金融扶持政策,，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶持資金,，解決民營企業(yè)融資難題,，真正做到思想上放心、放膽,，政策上放寬,、放活，工作中放手,、放開,，走出一條挖掘民智、吸引民資,、依靠民力,、做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路,。三要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同縣域國有,、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目,、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來,，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力培植一批,、壯大一批民營企業(yè),，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)向科技化,、外向化、規(guī)?；l(fā)展,。

(三)打造“四大基地”，壯大縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地,。去年以來,，我們成功策劃并啟動(dòng)建設(shè)的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，已被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū),，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園,、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園,，涉及光伏產(chǎn)業(yè),、鹽化工與水泥、氟材料,、鋅及鋅合金材料,、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料,、鋼材料,、煤電等10個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈45個(gè)項(xiàng)目，并與園區(qū)外47個(gè)項(xiàng)目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展,、鏈條延伸,、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、關(guān)聯(lián)配套的格局,，到2020年共需投資1208.13億元,，全部建成達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3128.97億元,。目前,，比亞迪、延長,、陜西投資集團(tuán)等大企業(yè),、大集團(tuán)已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要抓住這個(gè)機(jī)遇,，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,，推進(jìn)環(huán)保型開發(fā),，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變，努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地,。

二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地,。堅(jiān)持立足于秦嶺，依托于秦嶺,，按照“政府指導(dǎo),、財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場(chǎng)為主”的思路,，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，合作開發(fā)旅游景點(diǎn),，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設(shè),，加快金絲峽國家5a級(jí)景區(qū)、木王和牛背梁4a級(jí)景區(qū),、天竺山國家地質(zhì)公園建設(shè)進(jìn)度,，著力建設(shè)金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品,，主動(dòng)融入全國旅游大循環(huán),，努力把商洛打造成為全國的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流,、物流,、信息流劇增的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加快促進(jìn)物流,、金融、保險(xiǎn),、信息,、中介、家政,、物業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展,，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。

三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地,。積極開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品，認(rèn)真做好基地認(rèn)定,、產(chǎn)品認(rèn)證,、商標(biāo)注冊(cè)、品牌建設(shè),、產(chǎn)品包裝,、市場(chǎng)銷售等工作，提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率,，努力把商洛打造成為面向西安,、輻射全國的綠色食品供應(yīng)基地。圍繞發(fā)展丹參,、黃芩,、桔梗、連翹,、五味子“五大商藥”,，扎實(shí)抓好商洛道地中藥材規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，著力建設(shè)全國有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅(jiān)持“招引”與“整合”相結(jié)合,，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),，推動(dòng)核桃、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合,，打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌,，力爭(zhēng)到20xx年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到60億元，20xx年達(dá)到100億元,。

四是打造勞務(wù)輸出品牌基地,。堅(jiān)持按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民,、減少農(nóng)民,、富裕農(nóng)民”的要求，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來抓,，積極整合勞動(dòng),、扶貧、教育等培訓(xùn)資源,，認(rèn)真實(shí)施“人人技能工程”,，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，搞好“訂單”培訓(xùn)和“定向”轉(zhuǎn)移,，做到“先培訓(xùn),、后輸出、持證上崗”,，形成商洛勞務(wù)的品牌和特色,。加快駐外勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作,，提升勞務(wù)輸出的組織化,、規(guī)?；剑苿?dòng)全市勞務(wù)輸出數(shù)量和收益穩(wěn)步提高,。

(四)抓住“四個(gè)重點(diǎn)”,，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力

一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠項(xiàng)目帶動(dòng),、投資拉動(dòng)。要緊緊抓住國家政策機(jī)遇,，以基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改,、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn),，搞好項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)，特別是今年全市安排的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn),，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。要按照全市啟動(dòng)400個(gè)重大項(xiàng)目前期工作的要求，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模,、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫，尤其要重點(diǎn)抓好西合,、西康鐵路復(fù)線和西商二線,、榆商、商柞高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，以及比亞迪太陽能電池,、延長氟化工、中金黃金開發(fā),、商洛發(fā)電廠,、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工,、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作,，確保全市重大項(xiàng)目有序銜接、投資穩(wěn)定增長,。

二是擴(kuò)大招商引資,。堅(jiān)持對(duì)外開放、擴(kuò)大招商引資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的有效途徑,。必須在更大范圍和更深程度上參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)與合作,，推進(jìn)全方位開放,，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,，依托資源優(yōu)勢(shì),，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本,、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),。要緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā),、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策機(jī)遇,，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國家投資和省上支持,。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè),，重點(diǎn)要在“政策比別人活、措施比別人新,、辦法比別人多,、服務(wù)比別人好”等軟環(huán)境上下功夫，努力營造促進(jìn)發(fā)展的大氣候,、大環(huán)境,，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力,。

三是推動(dòng)科技創(chuàng)新,。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,。要加快研究制定科技帶動(dòng)的政策措施,，進(jìn)一步加大科技工作投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣普及,，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，把新型適用科技成果積極運(yùn)用于縣域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)領(lǐng)域，努力增強(qiáng)科技成果在工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化,、推廣與應(yīng)用效果。積極推進(jìn)科技體制創(chuàng)新,，探索建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效方式,，加強(qiáng)與省內(nèi)外大型國有企業(yè)、高等院校,、科研院所的合作,，支持他們來我市建立分支機(jī)構(gòu)或科研基地，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā),，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè),、品牌和產(chǎn)品,，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是深化體制改革,。改革是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善,，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要抓好農(nóng)村體制改革,，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,；搞好農(nóng)村服務(wù)體系和種子經(jīng)營管理體制改革,，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革,，通過兼并和相互參股等多種形式,，加快推進(jìn)企業(yè)重組，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行全方位合作,；進(jìn)一步搞好財(cái)政改革,，整合財(cái)政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割,，集中力量辦大事,；深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革,。無論是哪項(xiàng)改革,，必須堅(jiān)持立足實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn),，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力,。

(五)強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制

一是加大政策支持力度,。重點(diǎn)要解決好四個(gè)問題：首先是金融支持問題,。健全金融體系，增加信貸額度,，引導(dǎo)民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領(lǐng)域流動(dòng),，切實(shí)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問題。其次是財(cái)政投入問題,。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,，逐步建立以貼息、擔(dān)保,、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,，加大財(cái)政資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。第三是人才保障問題,。樹立“不求所有,、但求所用”的人才觀念,，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術(shù)人才,，定期定向?qū)π姓瞬?、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,。第四是土地供應(yīng)問題,。堅(jiān)持“總量控制、動(dòng)態(tài)平衡”的原則,，盤活存量土地,，對(duì)長期閑置土地要通過收購、租賃,、參股等形式重新啟用,，以緩解建設(shè)用地與土地緊張的矛盾,，確保重點(diǎn)園區(qū),、重大項(xiàng)目的正當(dāng)用地需求。

二是加快轉(zhuǎn)變政府職能,。抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),，調(diào)整優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系,，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致,，加快推進(jìn)政企、政資,、政事分開及政府與市場(chǎng)中介組織分開,，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變,。

三是切實(shí)提高行政效能,。圍繞開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好政府機(jī)關(guān)效能建設(shè),，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo),、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本,、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵,、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，不斷優(yōu)化服務(wù)方式,，積極推行政務(wù)公開制,、服務(wù)承諾制、辦事限時(shí)制,，全面提高抓落實(shí)工作效率,，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四是完善考核工作機(jī)制,。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特色和發(fā)展水平,，設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系和年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,、考核辦法和激勵(lì)機(jī)制,，正確運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果，使考核真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層，越來越受到國家的關(guān)注,。以下是的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,，歡迎大家參閱。

一,、調(diào)查背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層，越來越受到國家的關(guān)注,。2014年,，黨中央若干會(huì)議指示：當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位臵,，做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,，提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民，這就對(duì)我國農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求,。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用,。

二、調(diào)查目的通過調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況,，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一些問題,，并針對(duì)問題提出一些合理化的建議，因此,，其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義!同時(shí),，從個(gè)人來說，深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的能力,。同時(shí)，自己來自農(nóng)村，通過調(diào)研,，自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦,。

三、調(diào)研方式

采用采用訪談和問卷調(diào)查的方式

四,、調(diào)研地點(diǎn)

**市**縣**鄉(xiāng)的**村莊：

五,、調(diào)研對(duì)象

村里各個(gè)年齡階層的村民

六、調(diào)研時(shí)間

2014年1月12日—2015年1月15日

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),、教育,、生活情況

從調(diào)研的結(jié)果來看，我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好,，沒有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求,，經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物,。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低,，主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間，農(nóng)民要付出很多勞動(dòng),，況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高,，除去這些費(fèi)用后，收入就很少了,。相對(duì)于種地來說,，外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來源之道,，這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段,，經(jīng)濟(jì)效益高，對(duì)從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來說,，外出務(wù)工很自由,，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍,，對(duì)其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,，更重要的是對(duì)農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。

在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，另一個(gè)不容忽視的問題也隨之產(chǎn)生,，那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務(wù)工,，留下的就主要是老年人以及兒童,，家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱,，勞動(dòng)能力差,，對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對(duì)老人的精神造成了一定的傷害,。另一方面,，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關(guān)愛和管教,，不利于孩子的成長及發(fā)展,，從根本上來說也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。

而農(nóng)村的教育問題一直是政府及村民最關(guān)心的問題,。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué),，但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子,，沒有

教學(xué)

不僅如此，由于相對(duì)的知識(shí)層中青年的外出,，農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,，部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,，有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢,，雖然是小賭，但也會(huì)慢慢滋生成大賭,，同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染,，會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長,。另外,，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數(shù)是“有神論”者,，這樣的思想對(duì)于尚不懂事的兒童來說,，更加腐化他們的心靈，這是需要各級(jí)政府部門亟待解決的問題,。

但總的來說,，農(nóng)民的精神生活相對(duì)于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機(jī),，而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問題,，好多村民都使用了衛(wèi)星接收器，節(jié)目多了,、畫面多了,、清晰了，精神生活也越來越好,，這是讓人高興自豪的地方,。

針對(duì)問題的一些建議

這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看,，我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國特色社會(huì)主義建設(shè)的要求還是不夠的，對(duì)于其中的一些問題,，我提出了以下建議：

1,、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱,，為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工,，才引發(fā)諸多問題,。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,，各種問題才會(huì)慢慢得到解決,。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來看,，是有能力來建設(shè)更多的公共文化場(chǎng)所，如：閱覽室,，健身的器材和場(chǎng)地,，老人活動(dòng)室等。

3,、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育,。應(yīng)多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動(dòng)，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的閱讀能力和需求,，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念,。

4,、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,，真正地學(xué)到文化知識(shí),，提高文化素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)教育的管理,，對(duì)于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺,。這必將對(duì)未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對(duì)網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查,，防止未成年人進(jìn)入,。

5,、要極力遏制黃賭毒,，封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門要及時(shí)掌握情報(bào),，對(duì)于涉入未深的人加強(qiáng)教育,，對(duì)于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰,，對(duì)造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。

6,、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民,。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,，多送問候,，使他們老有所養(yǎng),，老有所樂。

我相信,，通過黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo),、各大社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍,，城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小,，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓，中國特色社會(huì)主義建設(shè)會(huì)愈來愈好,。農(nóng)村作為社會(huì)主義建設(shè)過程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化,、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益,、擴(kuò)大就業(yè),。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質(zhì)量的提高,、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展,。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求,。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,，而且要注重改善結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量、增加效益,；不僅要開發(fā)利用資源,，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，發(fā)展速度緩慢,，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定,。因此,，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收,，已成為擺在各級(jí)黨委,、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)）,，123個(gè)行政村,，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人,，其中農(nóng)業(yè)人口19,。8萬人，種植業(yè)以水稻,、玉米,、大豆、瓜菜,、烤煙,、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,，養(yǎng)魚水面3,。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。近幾年來,，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速,、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,，同比增長14%,；20xx年為4218元，同比增長16%,；20xx年達(dá)到4881元,，同比增長15。7%,，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4。2億公斤,，增長5,。8%，創(chuàng)歷史新高,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24,。22億元，增長9,。6%,，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長7%,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3,。9萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2,。9億元,，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長9,。8%,。

在農(nóng)民收入連年增長的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。

（一）農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題,。近年來,，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。但總的看來,，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀,。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,，價(jià)格低迷,，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加,，農(nóng)民收入增長趨緩,，收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元,。從收入來源看：工資性收入（外出務(wù)工收入）達(dá)到1462元,，占全部收入的比重為30%；家庭經(jīng)營性收入3406元,，占全部收入的比重為70%,；財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,，占農(nóng)民收入的1%,；家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86,。8%,，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%），家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,，農(nóng)民靠政策增收,、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長的過程,。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大,。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,，培育品牌,，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬壽菊,、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì),、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,，農(nóng)村一、二,、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理,。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模,。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主,。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模,，銷售也以自產(chǎn)自銷為主,，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入,。三是農(nóng)民既是決策者,，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者,。在廣大農(nóng)村,，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息,，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出,。農(nóng)戶普遍文化程度不高,，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上,，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞,。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,，一擁而上,，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

（三）投入問題,。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快,，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測(cè)算,，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上,，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,，畝增加成本25—30元,，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%,。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算,，如果玉米價(jià)格在1,。1元/公斤，大豆價(jià)格在3,。2元/公斤,，水稻價(jià)格在1。5元/公斤時(shí),，農(nóng)民種地效益幾乎為零,。

（四）鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,，我縣123個(gè)村負(fù)債8223,。9萬元，村均負(fù)債66,。9萬元,，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432。8元,。每年的收入不夠還銀行利息,，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,，步伐緩慢,，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目,，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在,。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入,，實(shí)際上欠銀行貸款,，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,，集體的凝聚力愈加弱化，“無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題,。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用,。目前,，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家,，市級(jí)龍頭企業(yè)4家,。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸,，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元,，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元,。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3,。7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,，經(jīng)過9年的發(fā)展,，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬壽菊16,。5萬畝,，產(chǎn)鮮花16。5萬噸,，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,，總收入1。15億元,，戶均收入3,。8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元,，萬壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè),。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高,。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小,，農(nóng)產(chǎn)品加工不足,，產(chǎn)品檔次低，目前,，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶,，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%,，同其他地區(qū)相比,，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力,，都不同程度地存在著一定的差距,。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小,，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,，企業(yè)效益不明顯,。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,，中介組織建設(shè)滯后,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要,，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,，還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位,，利益得不到有效維護(hù),。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約,，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為,。三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少,，貸款比較困難,。國家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長期以來公共財(cái)政和民營資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后,，資金扶持力度明顯不足,，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上,。

（六）分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力,、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,、組織化程度低、商品量少,、效益低下,，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化,、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，在土地面積足夠的情況下,，也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚ⅲ浠A(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。

（七）科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,，制約著推廣力度,，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量,。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高,。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足,，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣,。

（八）鄉(xiāng)村財(cái)源不足問題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入,。改革前,，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后,，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法,，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”,，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子,。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半,。因此,，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障,，修路、修橋,、植樹造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài),；二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決,、決難辦,，籌資籌勞制度阻力大、難以施行,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏,。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,，椐統(tǒng)計(jì)，20xx年一季度,，全縣新上項(xiàng)目19個(gè),，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè),，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。

破解三農(nóng)問題是一個(gè)大課題,，大文章,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際,，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破,。

（一）堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階,，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇,。首先核心要抓龍頭,。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭,。要多形式,、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,。誰有實(shí)力,、誰對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰的市場(chǎng)路子廣,，誰就當(dāng)龍頭,。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬壽菊加工廠這一強(qiáng)龍；通過扶強(qiáng)龍,、引外龍,、育新龍、興小龍,，形成群龍共舞的局面,。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過合同契約,、股份合作,、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式，完善龍頭與基地,、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生,。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì),。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng),、下接農(nóng)戶，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,。要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,、完善運(yùn)行機(jī)制、開拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,，努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力,、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地,。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬,、萬壽菊,、烤煙、蔬菜,、北藥等八大基地,。通過實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn),，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,，為加工業(yè)提供充裕的原料,；通過完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證,，狠抓規(guī)范化管理,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì),；通過基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù),。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,。

（二）興辦農(nóng)業(yè)合作社,，走規(guī)模化經(jīng)營之路,。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,、農(nóng)村的勞力,、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng),，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用,。好差搭配,、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化,，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約,。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式,。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展,。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼,。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二,、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展,。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化,、現(xiàn)代化大目標(biāo),，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式,，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套,，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行,。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份,，建立聯(lián)合體,，實(shí)行統(tǒng)一整地,、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一收獲,，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力,，減少勞動(dòng)成本,，達(dá)到增收目的。

（三）打造名優(yōu)品牌,，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路,。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，其中象萬壽菊,、蓖麻、烤煙,、北藥,、綠色有機(jī)水稻等等，發(fā)展勢(shì)頭良好,，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì),，像雞西仁樹水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù),，生產(chǎn)有機(jī)水稻,，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo)，有機(jī)賣到大米10元/公斤,，是普通大米的4倍,，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2,。7倍,，因此，要適應(yīng)市場(chǎng)需求,，發(fā)展精品農(nóng)業(yè),，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,，通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件,。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動(dòng)力,。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快,、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、農(nóng)民收入也就提高快,。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題,。目前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問題十分明顯地?cái)[在我們面前,，因此,，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視,。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向,、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求,，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，創(chuàng)新工作方式,，克服怕、等,、靠思想,，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情，“咬定項(xiàng)目不放松”,，不達(dá)目的不罷休,，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行,，迎頭趕上,，多引、快上新項(xiàng)目,。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作,。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目,，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,，努力促成項(xiàng)目落戶雞東,。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展,。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù),，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營,、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍,。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”，要圍繞財(cái)源建設(shè),，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以園區(qū)經(jīng)濟(jì),、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、旅游,、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng),。

（五）加大招商引資力度，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路,。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,、總抓手，是重中之重,。抓了招商引資,，就是抓了項(xiàng)目。近幾年國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,，這塊的潛力很大,，我們要把這些政策學(xué)透,、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì),、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點(diǎn),，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī),，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來,，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè),。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,，力爭(zhēng)20xx年9月投產(chǎn)。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入,，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路,。縣級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,，在糧食,、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧,、林業(yè),、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快,，收益大的項(xiàng)目,，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù),、科學(xué)施肥,、合理用水、防治病蟲,、培肥土壤,、作物布局等，大力加以推廣,。如農(nóng)委爭(zhēng)取國家測(cè)土配方施肥資金100萬元,，建立土壤測(cè)試中心，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方,，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,，減少化肥使用量10%—15%,，增產(chǎn)8—12%，全縣推廣60萬畝,，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬元,，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤,，畝增效益200元以上,，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上，增收400多萬元,。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外,，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了,。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無著落，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行,，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化,，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),，而技術(shù)人員知之甚少,，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,，提供必要的試驗(yàn),、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用,。

總之,，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,，走農(nóng)業(yè)主體組織化,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化,、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持,，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作,，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食,、飼料加工業(yè),，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八

根據(jù)縣委工作會(huì)議精神和《20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求，從3月14日—3月31日,，由縣委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員,，深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)少數(shù)民族村社11處宗教場(chǎng)所,，重點(diǎn)對(duì)全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過召開干部群眾座談會(huì)討論,、走訪農(nóng)戶,、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面意見和建議,，認(rèn)真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難,，并提出相關(guān)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

（一）少數(shù)民族人口分布情況：

文縣是一個(gè)多民族聚居的縣份,，全縣共有藏,、回等27個(gè)少數(shù)民族，現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人（其中：藏族7464人,，回族606人,，其他民族224人）,，約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng),、城關(guān)鎮(zhèn),、碧口鎮(zhèn),、中寨鎮(zhèn),、石雞壩鎮(zhèn),、堡子壩鎮(zhèn),、丹堡鎮(zhèn),、劉家坪鄉(xiāng),、梨坪鎮(zhèn),、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

（二）少數(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況：

全縣有民族鄉(xiāng)1個(gè)—鐵樓藏族鄉(xiāng)，有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)（包括：城關(guān)鎮(zhèn),、碧口鎮(zhèn),、中寨鎮(zhèn)，石雞壩鎮(zhèn),、堡子壩鎮(zhèn),、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng),、梨坪鎮(zhèn),、天池鎮(zhèn)），有少數(shù)民族村35個(gè),，合作社53個(gè),，社區(qū)1個(gè)。其中：鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個(gè)少數(shù)民族村,，藏族685戶3297人,；散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個(gè)少數(shù)民族村1個(gè)社區(qū)，藏族1018戶4167人,，回族151戶606人,。（情況詳見：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計(jì)表，略）

近年來縣委,、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加大民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金的投入力度,，使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善,。

一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,。近年來，縣委,、縣政府對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大,，在交通、水利,、扶貧,、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬元,，民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),，村容村貌變化很大。整合各類項(xiàng)目資金,，著力加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，集中實(shí)施了一批建制村道路硬化,、飲水安全、河道治理,、危舊房改造等基礎(chǔ)建設(shè),，極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。

二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大,。按照"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),，大力培育富民產(chǎn)業(yè)。近年來,，先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個(gè),，優(yōu)質(zhì)核桃基地4個(gè)，實(shí)施5千畝板栗示范園工程1處,，建成了草河壩優(yōu)質(zhì)核桃采穗園1處,，引導(dǎo)藏族群眾興辦農(nóng)家樂15家，扶持興辦以釀酒,、養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場(chǎng)4家，冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)1家,。

三是社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展?？h委,、政府搶抓國家政策機(jī)遇，在民族鄉(xiāng)村新建中小學(xué)教學(xué)樓14棟,，完善教學(xué)配套設(shè)施,，教學(xué)條件得到極大改善，教育水平不斷提升,。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問題,，在民族村建成了衛(wèi)生室，配備了基本醫(yī)療設(shè)施和藥物,，群眾就醫(yī)條件得到根本改變,。全縣累計(jì)向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機(jī)1507套，基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標(biāo),。各類社會(huì)保障優(yōu)先承擔(dān)起民族地區(qū)?；尽⒍档拙€的任務(wù),，持續(xù)推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù),。

四是文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護(hù)傳承工作,，出版了白馬民俗文化系列叢書,，修建了草河壩,、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習(xí)所。文縣被中國民協(xié)和文化部分別命名為"中國白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)", 草河壩,、石門溝,、案板地、強(qiáng)曲村被列入全國傳統(tǒng)村落名錄,，白馬儺舞"池哥晝"納入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批保護(hù)名錄,，麥貢山、草河壩,、石門溝被批準(zhǔn)為中國少數(shù)民族特色村寨,。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

近年來,，縣委,、縣政府高度重視民族工作，全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了一定的發(fā)展,，但受自然,、歷史、經(jīng)濟(jì),、思想觀念等因素的影響,，少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與省、市,、縣平均水平相比還相對(duì)滯后,，與全國一道同步進(jìn)入小康社會(huì)還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。

一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠(yuǎn)，群眾居住分散,，環(huán)境條件差,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大,，已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數(shù)民族村社因地域差異,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約矛盾突出,，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢,，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，生存環(huán)境惡劣,，自我發(fā)展能力差,，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數(shù)民族村社（非精準(zhǔn)扶貧村）需要解決的事項(xiàng)有：人畜飲水,、文化廣場(chǎng),、村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)路,、異地搬遷等5個(gè)方面,，總投資約1557.5萬元。其中：人畜飲水工程14個(gè)村,，53000米,，投資約79.5萬元；文化廣場(chǎng)13個(gè)村社,，投資約650萬元,；村內(nèi)道路硬化10個(gè)村社，約49.5公里,，投資約445.5萬元,；產(chǎn)業(yè)路7個(gè)村社，約40公里,，投資約360萬元,；異地搬遷6個(gè)村社45戶，投資約22.5萬元,。

二是居住條件差,。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū)，居住條件差,，自然條件嚴(yán)酷,，災(zāi)害頻繁，土地瘠薄,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾生產(chǎn)生活條件困難,，個(gè)別村社生存環(huán)境惡劣,。如：梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社，居住在大山深處,，交通險(xiǎn)要,，出入及不方便，土地少,，年輕人都外出打工,，只有老年人居住在村里，很少與外界交流,。需要異地搬遷的少數(shù)民族村社的群眾有：城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)家溝村朱家山社5戶,、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓,、蓖麻社18戶,、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶,、金坪村葡萄架社2戶,。

三是發(fā)展資金不足。近年來,，雖然縣上對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大,，重點(diǎn)對(duì)鐵樓鄉(xiāng)進(jìn)行了打造，投入相對(duì)多一些,，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀,，村容村貌變化較大。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少,，基礎(chǔ)設(shè)施改變不大,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件,、鄉(xiāng)村道路狀況還較差,；防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。

四是貧困程度深,。少數(shù)民族村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)培育不足,，支柱產(chǎn)業(yè)匱乏,，山高路遠(yuǎn)，靠天吃飯,，農(nóng)業(yè)收入微?。荒贻p人外出打工,，村內(nèi)大多居住著老人,，空巢現(xiàn)象嚴(yán)重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢,，經(jīng)濟(jì)收入單一,，缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主,，受自然因素影響大,，持續(xù)增收渠道窄，穩(wěn)定脫貧難度大,，因?yàn)?zāi),、因病、因?qū)W、因婚返貧的問題突出,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中，20xx年農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個(gè),，3500元至4000元的有7個(gè),，4000元至5100元的有14個(gè)，均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元,。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中難度最大,、任務(wù)最重的地方，與同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)還有很大的差距,。

五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強(qiáng),。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊，相當(dāng)一部分人發(fā)展思路模糊,，發(fā)展理念陳舊,，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀,，不愿接受新生事物,；部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動(dòng)技能，創(chuàng)業(yè)缺乏過硬本領(lǐng),，自我發(fā)展能力還不強(qiáng),。

一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實(shí)際情況,，科學(xué)合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃,，有步驟、有計(jì)劃,、有組織地實(shí)施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃,。同時(shí)，保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。在新農(nóng)村建設(shè)和危房改造時(shí)要融入民族元素,，突出民族特色；傾力打造體現(xiàn)民族特色,、地方特色的標(biāo)志性公共建筑,，如寨門,、戲臺(tái),、涼亭、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè),，為各族群眾提供充足的公共文化活動(dòng)空間,。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與少數(shù)民族特色的保護(hù)與傳承發(fā)展，與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游,、文化保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合,，整合各方資源，統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來發(fā)展,。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路，修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路,，改善藏區(qū)群眾交通條件,。

二是加大資金投入。深入實(shí)施"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè),，充分利用好省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金,，在重點(diǎn)做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展,，適當(dāng)將省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排,，促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時(shí),，要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，整合項(xiàng)目資金,，加大資金扶持,，集中攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)步伐,。建議從全縣項(xiàng)目資金總盤子中切割部分資金,，重點(diǎn)解決少數(shù)民族村社水、路,、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，給予落實(shí)解決，改變村容村貌,，改善生活環(huán)境,。（附：全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表）。

三是優(yōu)先安排項(xiàng)目,。搶抓創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)示范縣機(jī)遇,，為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水,、危房改造,、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以農(nóng)田水利,、災(zāi)害防治為重點(diǎn)的生產(chǎn)項(xiàng)目,，以教育,、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目,。加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的銜接溝通,，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持，重點(diǎn)爭(zhēng)取民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)培育,、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國家和省市總盤子,。按照"十三五"規(guī)劃,，堅(jiān)持民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先投資,、優(yōu)先實(shí)施,。縣涉關(guān)部門要在項(xiàng)目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社,，在交通,、水利、電力,、農(nóng)田建設(shè)等方面要求縣級(jí)配套資金的,，著力予以整合配套落實(shí)。

四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的.戰(zhàn)略位置,，在資金項(xiàng)目上大力傾斜，不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,。加大對(duì)少數(shù)民族村社道路建設(shè)的投入,，把少數(shù)民族村社人畜飲水、村內(nèi)道路硬化,、文化廣場(chǎng)的修建,、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點(diǎn),，切實(shí)解決少數(shù)民族群眾行路,、安全飲水、群眾生活等方面的問題,；同時(shí),，要大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、通信,、網(wǎng)絡(luò),、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升少數(shù)民族群眾生活水平,。

五是部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展,。民族鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，僅僅靠自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，需要各級(jí)黨委,、政府在政策、資金上給予大力幫扶,?？h涉關(guān)部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時(shí)，在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目發(fā)展資金的同時(shí),，加大對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項(xiàng)目資金投入,。要整合財(cái)政、交通,、扶貧,、水務(wù)、教育等部門資金,，幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實(shí)際問題。

六是扶持特色產(chǎn)業(yè),。立足鄉(xiāng)村實(shí)際,，突出民族特色，結(jié)合地域特征,、民族特點(diǎn),、歷史背景和發(fā)展水平，深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源,，大力培育特色產(chǎn)業(yè),。少數(shù)民族村社都很僻遠(yuǎn)，地處林緣,，地域開闊,，在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，可扶持養(yǎng)殖土雞,、土豬,、土蜂蜜；可種植藥材,、核桃,、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風(fēng)光優(yōu)美,、人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與特色民居保護(hù)、民族文化傳承,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，增加農(nóng)民收入。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀的踐行,，作為....市首批大學(xué)生村干部,，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對(duì)..村基本情況及發(fā)展中存在問題進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

xx村位于xx鎮(zhèn)政府2公里處，南與..村相鄰,，北與..村相鄰,，西至..村，東至..村,，總面積..平方公里,，總耕地面積xx畝，總?cè)丝趚x人,，共xx戶,，由xx個(gè)村民小組組成，其中有..名低保戶,，..名五保戶,。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)..余家,，村民主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,。

基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷，以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,，在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村,；在用電方面，覆蓋率達(dá)到100%,，且全年故障率控制在0.1%以下,；在用水方面，村委已于20xx年上半年對(duì)吃水困難的一,，二,，三，四,，八,，九組居民進(jìn)行了送水工程，村民吃水不再難,；在住房方面,，我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功,，由于地下煤層采空，我村八,，十組部分房屋成危房,，經(jīng)開會(huì)研究，動(dòng)土施工等一系列程序,，兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離,，因此，今后,，我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個(gè)很大,、很重要的一項(xiàng)工作。

我村的環(huán)境狀況：近幾年來,，在黨和政府的宣傳教育下,，我村認(rèn)為環(huán)境自治才是行之有效的長遠(yuǎn)之策，為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,，如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾,，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹,，進(jìn)行改廁建設(shè)等等,，隨著村民們科學(xué)知識(shí)的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo)，我村的大部分村民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性,，并能很好地去維護(hù),，但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠(yuǎn)利益而不顧，一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生,。為此,，在以后的工作中，我們的環(huán)保宣傳會(huì)加大力度,，使村民從思想本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,，積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，從根本上做好環(huán)境保護(hù),，真正為子孫后代的長遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ).

我村的計(jì)劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來,，由于黨和政府的高度重視，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳,，使村民對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認(rèn)識(shí),，絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計(jì)劃生育工作一步步走向成熟,，連續(xù)三年,，我村被...市計(jì)劃生育委員會(huì)檢查驗(yàn)收并得到好評(píng),，但仍有極少數(shù)的群眾，由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,，不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計(jì)劃生育政策,，因此，計(jì)劃生育工作還任重而道遠(yuǎn),。同時(shí),，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件,，打架斗毆,，小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會(huì)協(xié)調(diào)及時(shí)被制止,，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài),。

20xx年三，四月份,，手足口病開始蔓延,，我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例，我主動(dòng)申請(qǐng)負(fù)責(zé)我村手足口病的防控,，那些天,，我每天早早起床步行半個(gè)多小時(shí)趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對(duì)外環(huán)境進(jìn)行消毒，待外環(huán)境消毒完畢,，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒,，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒,，同時(shí)到人多的地方對(duì)手足口病的知識(shí)進(jìn)行講解,，消除村民們談病色變的觀念，對(duì)他們宣傳十五字方針,，要真正做到家庭及個(gè)人的衛(wèi)生清潔,。對(duì)于已出現(xiàn)的3例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況,，同時(shí)做好隔離記錄,，到現(xiàn)在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生,，孩子們的健康有了保障,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和“三進(jìn)三同三個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)的具體安排，我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū),，駐入社區(qū)后,，利用一周的時(shí)間，通過走村入戶，和鎮(zhèn),、社區(qū)干部,、村民座談交流，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,，大體了解了##社區(qū)的基本情況,，針對(duì)性地提出了我個(gè)人對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

(一)社區(qū)基本情況,。

##社區(qū)由原來的龍寶村、溶溪村,、茨壩村,、##居合并而成,，社區(qū)內(nèi)交通便捷,，成渝鐵路、吳朱公路穿鏡而過,。全社區(qū)幅員面積24平方公里,，轄區(qū)有12個(gè)居民小組，總?cè)丝?0766人,，其中農(nóng)業(yè)人口9546人,。目前，該社區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較好,，一年來,，全社區(qū)分別向鐵路工程、赴疆摘棉花,、第三服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3700余人,，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)年收入實(shí)現(xiàn)9000萬元。

(二)社區(qū)黨的建設(shè)情況,。

社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)支部,，設(shè)12個(gè)黨小組，有黨員254名,，有村干部7名,，其中專科以上學(xué)歷2人,，高中及相當(dāng)學(xué)歷的5人,。該社區(qū)兩委運(yùn)轉(zhuǎn)正常，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。黨的方針,、政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。近年來,，該社區(qū)先后被區(qū)委,、區(qū)政府評(píng)為“抗旱救災(zāi)先進(jìn)單位”、“五好村居黨組織”稱號(hào);被朱羊鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府評(píng)為綜合目標(biāo)考核,、森林防火、計(jì)劃生育,、安全工作等一,、二等獎(jiǎng)和“先進(jìn)黨組織”稱號(hào)多次。

(三)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,。

社區(qū)主要種有水稻,、玉米等糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物有花椒,、梨子,，主要經(jīng)濟(jì)收入靠外出務(wù)工和種養(yǎng)獲得，有10多戶大的飼養(yǎng)豬,、鴨,、魚、蠶的養(yǎng)殖戶,，農(nóng)民人均收入3680元,。社區(qū)招商引資工作較好，先后引進(jìn)鑫江建司,、新硅材料,、石筍旅游和付泰集團(tuán)投入資金3800多萬元，開展康居工程,、石英沙生產(chǎn),、旅游等項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)各項(xiàng)目進(jìn)展良好,。

總體來看,，該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見規(guī)模，“科技興農(nóng)”初見成效,，社會(huì)治安良好,，沒有大的不穩(wěn)定因素，農(nóng)民有較強(qiáng)的致富心理,。

二,、存在問題

一是科學(xué)文化素質(zhì)偏低,，缺乏農(nóng)村實(shí)用型人才。調(diào)查得知,，社區(qū)農(nóng)民的.科學(xué)文化素質(zhì)和綜舍素質(zhì)在總體上偏低,，而且大多缺乏必要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，大部分農(nóng)民仍然習(xí)慣于幾千年以來的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和生活方式,，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí),，成為制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。

二是科技興農(nóng)戰(zhàn)略效果不明顯,。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯,，沒形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌特色。

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,，村民參與社區(qū)建設(shè)積極性不高,。

五是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不明顯，居民活動(dòng)場(chǎng)所,、街道飲用水等基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施還未建設(shè),，存在街道居民生活飲用水困難，街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化,，下雨天通行困難,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一

黨的xx屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖,。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作,、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,，筆者先后深入多鄉(xiāng)xx村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè),、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究,、座談訪問等形式,，進(jìn)行了一些研究和探討。

一,、xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

xx縣位于四川省西北部,、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里,?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米,，全縣總?cè)丝?.8萬余人,，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史,、地理,、交通等不利因素的制約，xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,。近年來，xx縣在州委,、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。,，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,，同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,，比計(jì)劃減少783噸,。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高,、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,，新時(shí)期xx縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨,。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,，農(nóng)村生產(chǎn),、生活條件極差。xx縣每年都要遭受冰雹,、泥石流,、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,，春旱、夏旱,、伏旱時(shí)常交替發(fā)生,。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),，山高坡陡，土壤貧瘠,，肥力低下,，雖然20完成5000畝基本農(nóng)田改造,，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。年通過大力實(shí)施交通通暢,、通達(dá)工程建設(shè),，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善,，由于地震破壞影響,，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少,、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決,。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。受地理?xiàng)l件,、文化水平的限制，“小富則安”,、“小進(jìn)則滿”,、“等、靠,、要”的惰性心態(tài)依然存在,，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式,。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù),、新品種的能力弱,。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難,。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡,。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健,、衛(wèi)生服務(wù),、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善,。

二,、對(duì)加快xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,，按照州委九屆七次全會(huì)的部署,，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建,、強(qiáng)三農(nóng),、壯支柱、促發(fā)展,、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn),、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建,、國家富民安康工程,、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng),、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇,。確定了到2019年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，社會(huì)事業(yè)更加完備,，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè),。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地,、草場(chǎng)承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地,、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，著力提高組織化程度,，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化,、多層次,、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度,。按照產(chǎn)權(quán)明晰,、用途管制、節(jié)約集約,、嚴(yán)格管理的原則,，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝,。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入,。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,，加強(qiáng)資金使用,、監(jiān)管，提高資金使用效益,。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度,。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,，拓寬融資渠道,，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,，增加金融服務(wù)產(chǎn)品,。從信貸總量,、擔(dān)保、利率,、期限,、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平,。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系,、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,，將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝,。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建,。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路,、機(jī)耕道,、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建,。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào),、處置和自救能力,。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,，提高監(jiān)測(cè)水平,。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，完善處置預(yù)案,，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力,。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),，提高農(nóng)村道路,、供電、供水,、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展,。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入,，創(chuàng)新機(jī)制,，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源,。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制,、教師資格準(zhǔn)入制,、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制,。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,，積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式,。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系,。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),。完善農(nóng)村五保戶,、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng),，不斷提高供養(yǎng)水平,。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡,、殘疾人事業(yè),。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,，健全村民自治機(jī)制,，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán),、參與權(quán),、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)村民自治制度的制度化,、規(guī)范化,、程序化。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和“三進(jìn)三同三個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)的具體安排,，我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū),，駐入社區(qū)后，利用一周的時(shí)間,，通過走村入戶,，和鎮(zhèn)、社區(qū)干部,、村民座談交流,，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面問題,，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，大體了解了##社區(qū)的基本情況,，針對(duì)性地提出了我個(gè)人對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)社區(qū)基本情況,。

##社區(qū)由原來的龍寶村,、溶溪村、茨壩村,、##居合并而成,，社區(qū)內(nèi)交通便捷，成渝鐵路,、吳朱公路穿鏡而過,。全社區(qū)幅員面積24平方公里，轄區(qū)有12個(gè)居民小組,，總?cè)丝?0766人,，其中農(nóng)業(yè)人口9546人。目前,，該社區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較好,，一年來，全社區(qū)分別向鐵路工程,、赴疆摘棉花,、第三服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3700余人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)年收入實(shí)現(xiàn)9000萬元,。

(二)社區(qū)黨的建設(shè)情況,。

社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)支部,，設(shè)12個(gè)黨小組，有黨員254名,，有村干部7名,，其中專科以上學(xué)歷2人,，高中及相當(dāng)學(xué)歷的5人,。該社區(qū)兩委運(yùn)轉(zhuǎn)正常，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。黨的方針,、政策能夠得到較好的貫徹落實(shí),。近年來，該社區(qū)先后被區(qū)委,、區(qū)政府評(píng)為“抗旱救災(zāi)先進(jìn)單位”,、“五好村居黨組織”稱號(hào);被朱羊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評(píng)為綜合目標(biāo)考核,、森林防火,、計(jì)劃生育、安全工作等一,、二等獎(jiǎng)和“先進(jìn)黨組織”稱號(hào)多次,。

(三)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

社區(qū)主要種有水稻,、玉米等糧食作物,，經(jīng)濟(jì)作物有花椒、梨子,，主要經(jīng)濟(jì)收入靠外出務(wù)工和種養(yǎng)獲得,，有10多戶大的飼養(yǎng)豬、鴨,、魚,、蠶的養(yǎng)殖戶，20農(nóng)民人均收入3680元,。社區(qū)招商引資工作較好,，先后引進(jìn)鑫江建司、新硅材料,、石筍旅游和付泰集團(tuán)投入資金3800多萬元,，開展康居工程、石英沙生產(chǎn),、旅游等項(xiàng)目建設(shè),，現(xiàn)各項(xiàng)目進(jìn)展良好,。

總體來看，該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見規(guī)模,，“科技興農(nóng)”初見成效,，社會(huì)治安良好，沒有大的不穩(wěn)定因素,，農(nóng)民有較強(qiáng)的致富心理,。

二、存在問題

一是科學(xué)文化素質(zhì)偏低,，缺乏農(nóng)村實(shí)用型人才,。調(diào)查得知，社區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和綜舍素質(zhì)在總體上偏低,，而且大多缺乏必要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),，大部分農(nóng)民仍然習(xí)慣于幾千年以來的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和生活方式，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí),，成為制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”,。

二是科技興農(nóng)戰(zhàn)略效果不明顯。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯,，沒形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌特色,。

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，村民參與社區(qū)建設(shè)積極性不高,。

五是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不明顯,，居民活動(dòng)場(chǎng)所、街道飲用水等基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施還未建設(shè),，存在街道居民生活飲用水困難,，街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化，下雨天通行困難,。

三,、對(duì)策建議

我認(rèn)為，該社區(qū)存在村民觀念落后,、科學(xué)文化素質(zhì)低,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，其根本原因還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢,，財(cái)力達(dá)不到,。這就要求我們積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行好各級(jí)黨委,、政府支農(nóng)政策,，加大科學(xué)技術(shù)普及力度，努力提高農(nóng)民收入水平,，壯大村集體經(jīng)濟(jì),。我認(rèn)為可以從以下幾方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,。

《關(guān)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

盧村鄉(xiāng)清方村

（xx年4月9日）

一,、基本概況

清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長,，被全鄉(xiāng)12個(gè)行政村（社區(qū)）環(huán)繞,，由原清方、小余二村合并而成,，轄19個(gè)村民組,，943戶，人口3220人,。設(shè)一個(gè)黨總支,，下轄二個(gè)黨支部,，四個(gè)黨小組,，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人,。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是發(fā)展提速,，歷史機(jī)遇好,。縣委縣政府提出“四位一體,，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇,。近年來,，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出“建設(shè)美好家園,，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的口號(hào),，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心,，營造了聲勢(shì),，奠定了基礎(chǔ)。

三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),，盧村水庫蓄水，水位上升,，部分村組道路被淹沒,，山貨不能下山,，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏,，部分道路年年壞,，年年修，難以從根本上解決問題,，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善民生的愿望比較迫切。

四,、初步設(shè)想

立足清方的實(shí)際,，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱響一個(gè)口號(hào),，打造二個(gè)基地,，實(shí)施三個(gè)工程。

“二個(gè)基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地,。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來,，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)，通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,，動(dòng)員社會(huì)力量投資生態(tài)林業(yè),，嘗試和探索建立1-2個(gè)高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值,。

“三個(gè)工程”即建成一座橋梁,，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,，關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程,。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，加快實(shí)施三個(gè)工程,，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,。

五,、基層的幾點(diǎn)期望

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持,，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注,。基層對(duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望,。

一是加強(qiáng)政策扶持,。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持,；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題,；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地,；整合涉農(nóng)資金,，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件,，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情,。

二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才,。通過組織外出考察學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)交流,，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營,，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍,、花卉苗木,、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，打造品牌文化,，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二〇一三年四月九日

內(nèi)容僅供參考

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四

發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路,，也是“興邊富民,、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后,，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場(chǎng)重新定位的問題,。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),，又有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),，就應(yīng)以這些優(yōu)勢(shì)為依托,，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員,，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),。沿邊各縣（市）必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，從資源,、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)出發(fā),，抓緊培育一個(gè)或幾個(gè)品質(zhì)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、附加值高的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時(shí)制宜,，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少,、生態(tài)環(huán)境好,，發(fā)展綠色食品的條件得天獨(dú)厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重,，培育全省最具特色,、最有規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原,、飼料來源廣,，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn),，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶,，森林覆蓋率高,、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品,、山產(chǎn)品種類繁多,，要充分挖掘珍稀野生動(dòng)植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨(dú)具冷涼特色的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)格局,；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤,，全省有3045公里左右的邊境線和20多個(gè)邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴(kuò)張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)群體,，特別是要根據(jù)俄方市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì),，調(diào)整和擴(kuò)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜、水果,、食用菌,、藥材、畜禽,、綠色大米等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū),。

##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū),，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨(dú)厚，不僅國家關(guān)系友好,，經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ),，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大,、后勁最強(qiáng)的地區(qū),。20__年11月10日，中國加入了世界貿(mào)易組織,，俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào),。入世后，兩國都面臨著一個(gè)在國際市場(chǎng)上重新定位的問題,。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟(jì)的大背景中考察,，加速、加強(qiáng)我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作,，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟(jì),，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟(jì)的崛起,。中俄雙方在農(nóng)業(yè),、牧業(yè)、林業(yè),、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補(bǔ)性。比如農(nóng)業(yè),，俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源,，而且有巨大的糧食、果菜,、食品的市場(chǎng)需求,，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上,，蔬菜,、水果,、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù),、經(jīng)驗(yàn)和豐富的勞動(dòng)力資源,，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”,、“菜籃子”,、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流,，通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化大趨勢(shì)中,。加大對(duì)優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度,，建立跨地區(qū),、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵(lì)外商帶項(xiàng)目,、資金,、技術(shù)、市場(chǎng)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè),，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,，積極參與俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè),、林業(yè)采伐合作,，開發(fā)綠色食品、自然藥品,，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營,，并有計(jì)劃、有組織地輸出良種,、技術(shù),、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢(shì),。

##省的鄰國俄羅斯消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)口商品占60,，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)格局短期內(nèi)不會(huì)根本改變,，其對(duì)接最直接,、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)這一關(guān)鍵,，及時(shí)獲取國際市場(chǎng)特別是俄遠(yuǎn)東市場(chǎng)發(fā)展變化的最新信息,，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)市場(chǎng),、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系,，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。要轉(zhuǎn)變觀念,，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)和適應(yīng)市場(chǎng),，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通,，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出,、賣得出、賣得好價(jià)錢,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,。抓好現(xiàn)有市場(chǎng)配套完善，加強(qiáng)糧,、果,、菜、食用菌,、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),，并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射,、大規(guī)模,、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場(chǎng),，不斷擴(kuò)大對(duì)俄出口商品種類,，加快市場(chǎng)多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場(chǎng)的同時(shí),，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn),。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì),，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外,、國內(nèi)外市場(chǎng)。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，參照國際慣例和準(zhǔn)則，完善檢測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)與國際接軌,。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,，形成開放、統(tǒng)一,、競(jìng)爭(zhēng),、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，建立公開,、公平,、公正、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，建立綠色通道,，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn),、大流通,，通過市場(chǎng)來推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過擴(kuò)大規(guī)模適應(yīng)市場(chǎng),。在品種質(zhì)量,、貯藏加工、包裝運(yùn)輸,、營銷策略上狠下功夫,，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用,，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，為他們創(chuàng)造,、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平,。

當(dāng)前,，國際農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是大型的,、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),，只有組建強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強(qiáng)手相抗衡,。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要向深層次,、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”,，要以國際市場(chǎng)為導(dǎo)向,，加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系,，為沿邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市）,，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級(jí),，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景好,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸,，向名牌產(chǎn)品拓展,。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭,、護(hù)龍頭作為重中之重,，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以體制創(chuàng)新,、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)人才,，扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,、銷售的有機(jī)結(jié)合,，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場(chǎng)連接起來，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模,，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接,，重點(diǎn)開發(fā)高技術(shù)、高起點(diǎn),、高附加值,、高效益的果蔬、肉制品,、山產(chǎn)品,、食品等保鮮、精深加工系列,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)換代,。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重,，扶持和鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),，實(shí)行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營，建立生產(chǎn),、加工,、出口一體化的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè),、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,，帶動(dòng)沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟(jì)保護(hù)下，才能得以快速推進(jìn),。要實(shí)行資金,、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜,，要出臺(tái)必要的資金扶持,、稅費(fèi)減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策,，全力支持外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。一是資金向基本定位的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目傾斜。鼓勵(lì)社會(huì),、集體,、農(nóng)戶投入和招商引資；各級(jí)政府盡量集中財(cái)力,，扶持優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),；金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，特別要努力保證對(duì)優(yōu)勢(shì)“龍頭”企業(yè)的流動(dòng)資金供應(yīng),。積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，加大對(duì)水利和生態(tài)環(huán)境的投入,，重點(diǎn)發(fā)展以棚室,、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè),，做好小流域治理,、造林綠化、退耕還林工作,，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,。建立優(yōu)良品種,、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣,。二是實(shí)行政策保護(hù)。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，按照wto運(yùn)行規(guī)則,，結(jié)合沿邊縣（市）實(shí)際，制定出臺(tái)一系列科學(xué),、有效的激勵(lì)政策,，營造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分運(yùn)用wto“綠箱”政策,，增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項(xiàng)，對(duì)應(yīng)分析,，我國尚有6項(xiàng)是空白,，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持,。入世談判確定“黃箱”補(bǔ)貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5,，目前我們的補(bǔ)貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補(bǔ)貼還可以調(diào)整,。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制,。加大爭(zhēng)取國家給予的政策性支持和補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。三是加強(qiáng)法制保護(hù),。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng),、依法護(hù)農(nóng)”的道路,，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，保護(hù)農(nóng)業(yè)的安全,。特別是要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，加強(qiáng)加工、運(yùn)銷環(huán)節(jié)的支持力度,，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展,。