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園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇一
xx鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鎮(zhèn),,湖南的門戶鎮(zhèn),,資源優(yōu)勢明顯,林業(yè)資源豐富,,林地面積14.5萬畝,,其中生態(tài)公益林面積14.3萬畝,楠竹6.5萬畝,森林覆蓋率89.5%,。
近年來,,鎮(zhèn)黨委、政府加大發(fā)展林下經(jīng)濟力度,,特別是從去年以來,,積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“建設(shè)一城三地,,推動綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,,努力把xx建設(shè)成為最美的民族風(fēng)情森林小鎮(zhèn)。
1,、林藥,、林花、林禽,、林蜂立體綜合開發(fā)基地,。基地為xx鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社自籌資金70萬元興辦,。xx年2月,,在縣政府和xx鎮(zhèn)黨委、政府的重視和大力支持下,,基地由中心村搬遷至黃洞口村實施,。使用流轉(zhuǎn)林地500多畝,在辦理好土地林地流轉(zhuǎn)和基本解決“三通一平”的基礎(chǔ)上,,合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花,、中藥材資源優(yōu)勢、林地優(yōu)勢,、地理環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,。根據(jù)省、市和國家發(fā)展林下經(jīng)濟的意見和市場需求,,基地計劃按因地置宜和長遠與眼前效益相結(jié)合的原則,,采取林藥、林花,、林禽,、林蜂和產(chǎn)品加工、銷售,、旅游休閑相結(jié)合的立體綜合開發(fā)模式,。林藥以仿野生貼樹、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主,。林下主要種植湖南藥物志記載,,暢銷全國和東南亞的xx產(chǎn)名貴中藥材升麻和草珊瑚、金線蓮、白芨等豐富的中藥材,?;ɑ芤源禾m、蕙蘭,、四季蘭,、寒蘭和具開發(fā)前景并已登錄注冊為國字蘭花品種xx建蘭、湘南鶴頂蘭,、綠嘴紅花蝦脊蘭為主,。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂,。在搞好林下種植,、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展林藥(鐵皮石斛系列保健品)加工銷售和旅游休閑,,爭取獲得最大效益,,為發(fā)展林下經(jīng)濟作出示范。石斛蘭產(chǎn)業(yè)實行“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式,,實現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍,,搭建大棚80個,大棚種植16000盆,,種植石斛蘭500畝,,仿野生貼樹種植鐵皮石斛80多畝;種下山蘭200多盆,,長勢喜人,。春蘭、蕙蘭,、盆景,、盆栽觀賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷售。
2,、林畜基地,。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書記鐘禮韶自籌資金30萬元興建,。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖,。放養(yǎng)山林面積300多畝,在解決種羊,、養(yǎng)殖技術(shù)和安全越冬等難題后,,獲得了顯著效益。現(xiàn)存欄280多頭,,年出欄60多頭,,收入超過10萬元,并帶動了五戶農(nóng)戶養(yǎng)殖。
3,、林禽基地,。上里村黨支部書記李建秀,發(fā)揮交通方便優(yōu)勢和優(yōu)越的場地優(yōu)勢,。投資20萬元,,建土雞林下養(yǎng)殖場,放養(yǎng)山林面積30多畝,,自繁自養(yǎng),,主要由夫妻倆人管理,現(xiàn)存籠13000多只,。一般20天出售一批,,一年出售12-15批,年收入60萬元左右,,帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1000-2000只的15戶,,500-1000只的8戶。
4,、林馴基地
(1)野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地,。中心村西邊山組鐘云成,21歲,。2013年初,,投資4萬元,利用林下有利條件圍網(wǎng),、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞,。從衡陽先后購入三批野雞雛雞計1800只,仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖,。野雞抗病力強,,成活率高,放養(yǎng)半年左右,,每只可達2.5-3斤可上市,。主要銷往廣東,另附養(yǎng)本地土雞2000只?,F(xiàn)已銷售1500只,,銷路極好,價格高出家雞幾倍,,年收入可達10萬元,。但因交通不便,三個村民組100多戶的大村,,至今未修通組公路,,嚴重影響村民發(fā)展產(chǎn)業(yè),。
(2)林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地。石蛙為難得的山珍,,銷售市場極好,。上里村西豐組盧房優(yōu)根據(jù)市場需求,于2012年自學(xué)技術(shù),,籌資10萬元,,選擇社會治安好,水好,、環(huán)境好的寒坳細坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場(基地),,現(xiàn)已建養(yǎng)殖棚260平方,養(yǎng)殖池5個,,高價從廣東引進種蛙200對,,經(jīng)過精心養(yǎng)殖、繁殖,,現(xiàn)已出售第一批石蛙,,收入2萬多元,見效快,。計劃再投資20萬元,,擴大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方。由于獲得了很好效益,,已有幾戶農(nóng)戶準備養(yǎng)殖,。
1、缺乏對國家發(fā)展林下經(jīng)濟,、政策和發(fā)展模式,、技術(shù)的了解。對國家發(fā)展林下經(jīng)濟的政策和申報發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目的要求和條件不了解,,故難以得到政策扶持,,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2,、缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,、標準化,、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認識。只有一個名符其實的石斛蘭種植專業(yè)合作社,,其他都是一家一戶單獨生產(chǎn)經(jīng)營,,又沒有龍頭企業(yè)帶動,,故難以將項目做大做強,,帶動千家萬戶發(fā)展為大產(chǎn)業(yè),。
3、缺資金,。農(nóng)戶積極性高,,迫切要求將項目做大做強,但缺資金,,農(nóng)村要求代款難解決,,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶積極性。
4,、缺乏方便的交通,。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,一般都在村邊,、山邊,,遠離公路,交通不便,,影響農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,。如中心村西邊山組相連有攔江丘、打茍洞三個村民組,,是一個100多戶的大村莊,,急需政府幫助解決通村公路。
5,、加強引導(dǎo)和扶持,。按照林下經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,,尊重農(nóng)民意愿,,因地置宜,突出特色,,整合資源,,統(tǒng)籌規(guī)劃,確定林下經(jīng)濟發(fā)展方向,,模式和目標,。認真搞好規(guī)劃論證,建立項目庫,,為立項開發(fā)和招商引資提供依據(jù),,確保林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
6,、廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金,。林下經(jīng)濟是農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖、加工和旅游開發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)體系綜合性大產(chǎn)業(yè)項目,,具有廣闊的開發(fā)前景,。應(yīng)利用各種關(guān)系廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金,促進我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展,。
7,、引進人才和新技術(shù)新品種。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,。發(fā)展林下經(jīng)濟涉及面廣,,技術(shù)性強,應(yīng)加強與有關(guān)大專院校聯(lián)系,,聘請有關(guān)專家,、教授當顧問,結(jié)合邀市,、縣科技人員,,搞好技術(shù)服務(wù)。為打造區(qū)域品牌,,爭取最大效益,,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,提供保障,。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇二
為深入推動“
”活動,,月
日至
月
日,我多次深入轄區(qū)各行政村,、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會,,考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,,慰問了部分老黨員和困難群眾,,并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,查找存在的突出問題,,深入分析和思考了對策措施,。
一、調(diào)研活動
深入農(nóng)村,,到群眾中去,,吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活,,開展調(diào)查研究,、組織政策宣講、解決群眾困難,,活動取得了實實在在的成效,。
為民解憂,,多項措施密切干群關(guān)系。為進一步了解群眾的所思,、所想、所盼,、所怨,,給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,,我主動參與信訪接待,,為基層群眾解決一些實實在在的困難。在開展慰問時,,我了解低保分配不是十分合理,,該吃低保而不能吃,不該享受的已經(jīng)享受,。為此,,我安排民政負責(zé)同志,督促村內(nèi)低保實行民主評議,,及時向群眾公開,。在考察公司情況時,公司反映加工技術(shù)有待改進,,我立即給招商局聯(lián)系,,在下一年的技改擴建項目中予以扶持。深入群眾,,多種形式收集社情民意,。為全面了解村經(jīng)濟發(fā)展情況和社情民意,我通過召開村干部座談會,、以及走訪群眾調(diào)查等形式,,調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難,、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題,;深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題;全面掌握了農(nóng)村工作實際,。
研究討論,,多項建議促進經(jīng)濟發(fā)展。召開座談會,,座談會上,,干部職工紛紛發(fā)言,,討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟,如何增加農(nóng)民收入,,每位同志結(jié)合工作實際,,提出了很多科學(xué)、合理的意見建議,,鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議,,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃,,我深受啟發(fā),。
二、存在問題
從調(diào)研掌握的情況看,,存在較多制約因素,,歸納起來,主要有以下幾點:
1,、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,,貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素,、制度和政策因素,、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,,村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大,,人畜飲水、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,,導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡,。就制度和政策因素而言,一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,,第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,,農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,促進了城鄉(xiāng)居民增收致富,;另一方面,,貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,,沒有形成一村一品,、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面,,家庭人口數(shù)量,、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,,增收致富渠道單一,。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,,沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟模式,,未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,,農(nóng)民從中獲益不明顯,。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、市場信息不對稱,、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,,從而影響了農(nóng)民增收致富。此外,,農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,,以土地流轉(zhuǎn)為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,,個體經(jīng)營性較強,,缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識,加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制的缺失,,農(nóng)民缺乏衣食保障,,外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,,許多人對土地的眷戀比較深,,寧愿將土地閑置也不肯流轉(zhuǎn)出去,造成資源的大量浪費,。
3,、城鎮(zhèn)化進程加快,但配套服務(wù)不優(yōu),。近年來,,堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,帶動新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級的重要舉措,,目前已基本形成以國道為軸心,,集鄉(xiāng)為核心,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟,。但由于財政體制,、城建管理等執(zhí)法、建設(shè)用地、公共管理等系列政策體制制約,,集鄉(xiāng)美化,、綠化、亮化,、硬化等資金缺口大,,集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善,,群眾文明素質(zhì)還有待于進一步提高,。
4,、資金缺口仍然較大,,社會事業(yè)發(fā)展緩慢,。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,,市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設(shè)投資加大了投入,,社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展,,但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村青壯年進城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老,、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問題,,在基層財力有限的情況下,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,。
三,、意見建議
鄉(xiāng)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局,。
1,、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法,、規(guī)劃是龍頭,、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點,切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,、實施和管理工作,。在規(guī)劃編制工作中,站位要高,、定位要準,、謀劃要遠,不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性,、完整性,,更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫,保證規(guī)劃的科學(xué)性,、系統(tǒng)性和可行性,,不搞“一個模式一刀切”,,建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側(cè)村莊建設(shè),,改善城鎮(zhèn)面貌,,增強城鎮(zhèn)凝聚力。2,、要有產(chǎn)業(yè)支撐,。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置,積極培育經(jīng)濟基礎(chǔ),,大力發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),做響晚秋黃梨,、葡萄等品牌,,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以村鎮(zhèn)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),并大力推進教育,、科技,、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,,增強小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能,促進農(nóng)村勞動力,、資金,、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,,帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,,吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,推動一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3,、做到節(jié)約集約,。要按照“嚴控增量、盤活存量,、管住總量,、集約高效”的要求,強化節(jié)約和集約利用土地工作,,指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè),,以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展,。要完善土地使用市場準入制,合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,,嚴禁建設(shè)脫離實際,、違反標準的“形象工程”,嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度,。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃,、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),,應(yīng)當集中興建農(nóng)民住宅小區(qū),,防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”,。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),,按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村,。4.注重生態(tài)保護,。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持經(jīng)濟建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實施、同步發(fā)展,,注重保護和改善生態(tài)環(huán)境,,做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,,實現(xiàn)經(jīng)濟,、社會、人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免走“先污染后治理,、先破壞后恢復(fù)”的老路,。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇三
敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),多年來為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻,,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入方面取得了輝煌成就,。進入新的歷史發(fā)展時期后,如何進一步促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,,加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,,已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問題。根據(jù)要求,,通過對我鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查,,報告如下:
探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,,核心是以負責(zé)任的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的措施,,積極解決工作中的困難和問題,。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際情況,城郊經(jīng)濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進,。一是在跳出農(nóng)業(yè),、抓農(nóng)業(yè)方面,雖然已經(jīng)確立了符合實際的發(fā)展思路,,但對三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面,,仍然存在協(xié)調(diào)性不強、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問題,。受發(fā)展空間,、思路、投入能力等諸多條件限制,。,,大規(guī)模、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面,,綜合運用生產(chǎn),、管理、銷售和流通手段來提高產(chǎn)出效益的實用方法不多,。由于受到基地,、規(guī)模、市場等因素的制約,,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡,。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于初級加工,,跳出蘇州,,整合全市力量,匯集全市資源自用,,沒有大的進步,。第二,在提高組織化程度方面,,雖然在實踐中進行了積極的探索,,但對如何組織農(nóng)民,、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位,還存在專業(yè)化程度低,、支持力度小等問題,。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,,如何通過提高組織化程度和加強合作意識,有效克服小家庭和小戶獨力經(jīng)營的生產(chǎn)方式,,提高面對市場,、進入市場,、控制市場、規(guī)避市場風(fēng)險的能力,,走集約化,、專業(yè)化、市場化的發(fā)展道路,,是當前的推動,。“三農(nóng)”工作中必須解決的問題,,也是我們實際工作中迫切需要解決的問題,。第三,在發(fā)揮基層組織作用方面,,雖然通過深化改革和加強建設(shè)得到了大力推進,,但對如何加強管理、如何調(diào)動基層組織在實際工作中的積極性的研究仍不深入,,仍存在基礎(chǔ)工作薄弱,、創(chuàng)新能力弱等問題,。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢和新任務(wù),大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上,。在組織農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、壯大村集體經(jīng)濟,、繁榮農(nóng)村文化、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面,,一些農(nóng)村干部仍處于等待思想,、發(fā)呆的狀態(tài),思想觀念亟待轉(zhuǎn)變,,促進發(fā)展和諧的能力亟待提高,。第四,在建立和完善新農(nóng)村管理體制方面,,雖然按照省市的部署和要求進行了積極的`改革,但在實際工作中對新管理體制的配套性,、長效性和激勵性的研究還不全面,還存在體制不完善,、機制不活躍等問題,。
(一)明確發(fā)展目標,走郊區(qū)城市化道路
1、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。圍繞休閑,、生態(tài)、觀光,、觀光農(nóng)業(yè),、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品積極開展項目包裝,積極開展各種相關(guān)招商活動,,以有限的資源做好精細農(nóng)業(yè)。
2,、充分利用城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,,生產(chǎn)蔬菜,、畜禽等副食品,,振興第三產(chǎn)業(yè),,形成城鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟體系,。
3,、以城帶鄉(xiāng),,以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實,,我們應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民向城市聚集,,以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標,,借鑒城市管理的成功經(jīng)驗,,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,整治村莊面貌,,以城帶村,,以城帶村,實現(xiàn)城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城郊農(nóng)民市民化,,使城郊農(nóng)村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分,。
(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,打造農(nóng)村品牌效應(yīng)
1,、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),,跳出農(nóng)村看農(nóng)村,在種植結(jié)構(gòu)上創(chuàng)造特色,。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,,城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷擴大。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、精品農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、花卉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑,。各地可以根據(jù)自己的實際情況選擇自己的特色農(nóng)業(yè)。
2,、堅持在發(fā)展中有特色,,在特色中有差異,,在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢,。大力發(fā)展蔬菜、水果,、特色餐飲等產(chǎn)業(yè),,形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),,促進城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進城郊農(nóng)業(yè),,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項目,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(3)加快我市郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些做法
近年來,,在快速城市化進程中,我鎮(zhèn)不斷總結(jié)提煉,,在發(fā)展城郊經(jīng)濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路,。按照“科學(xué)布局、擴大規(guī)模,、完善功能,、彰顯魅力”的總體思路,加快城鄉(xiāng)一體化進程,,在齊家橋,、魏家橋、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住,、商業(yè),、娛樂、餐飲為主的商業(yè)服務(wù),,促進城郊經(jīng)濟快速發(fā)展,。一是在齊家橋村一組開發(fā)建設(shè)高標準的酒店式公寓及配套設(shè)施,為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境,,規(guī)劃建設(shè)外來人口居住服務(wù)區(qū)和勞動力市場,。二是依托當河海關(guān)線和濕地公園優(yōu)勢,在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農(nóng)家客棧,、農(nóng)家餐飲和采摘園為重點的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū),。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過境,依托鐵路貨運碼頭建設(shè),,大力發(fā)展以專業(yè)市場,、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點的倉儲物流配送區(qū),。四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,開辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò),,構(gòu)建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架,。
第一、一些建議
一是加大全市農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)整合利用,。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,,建立完善的農(nóng)業(yè)市場體系和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺,全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工和流通力量,,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制,建立農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)警機制,,全市形成了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。
二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。圍繞培育新型農(nóng)民,,制定全市新農(nóng)村人才建設(shè)規(guī)劃,。通過實施提高新型農(nóng)民素質(zhì)戰(zhàn)略和城市人才服務(wù)農(nóng)村戰(zhàn)略,加快城市農(nóng)村實用人才,、涉農(nóng)專業(yè)人才和農(nóng)村基層管理人才建設(shè),,為推進新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。
第二,、加大農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和品牌建設(shè),。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是增加農(nóng)民收入、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇,。要進一步加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),,調(diào)動社會各方面的資源和力量,提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度,。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇四
“無農(nóng)不穩(wěn),、無工不富、無商不活”,,歷年來,,縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,,特別是近幾年來,,嘔心瀝血、夙興夜寐,,制訂,、實施了一系列的政策,采取了一攬子辦法,,取得了卓然成績,。使我縣工業(yè)從無到有,,從有到初具規(guī)模。在今年全市開放型經(jīng)濟工作會上,,我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績,。
今年是我國全面深化改革的第一年,面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標的確定,,需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路,、模式、路徑,。
元宵節(jié)過后,,我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨,,成立了修水工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研組,并請來省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任吳志遠博士指導(dǎo),,對修水工業(yè)經(jīng)濟進行調(diào)研,。
我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國土局,、礦業(yè)局,、環(huán)保局、統(tǒng)計局,、人民銀行修水支行等單位調(diào)研,,組織了發(fā)改委、財政局,、勞動就業(yè)局等單位負責(zé)人和供電公司,、裕發(fā)食品、凱達服裝,、輝運飾品,、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責(zé)人座談,。
通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟的三條建議和一些公共扶持政策,,這些建議更側(cè)重于思維層面,旨在開啟多種視角,,具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處,,敬請批評指正,。
1,、強化集群公共政策研究,,堅持集群發(fā)展模式,。加強促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,,制訂和實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度,堅定不移地走集群發(fā)展的模式,。
過去,企業(yè)選址首先考慮的是成本因素,,更傾向于沿海發(fā)達,、交通便利的地區(qū)。接下來,,當勞力等成本控制不下來時,,關(guān)注產(chǎn)品市場區(qū)位因素,產(chǎn)品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?,F(xiàn)在,,企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展。研究表明,,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤,。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力,,集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺,,成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,。無數(shù)事實證明,,集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。
我們可根據(jù)本地特色資源,、市場需求,、區(qū)域分工來大規(guī)模引進關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè),同時加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,,加大對這類企業(yè)的補貼,,重點支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育,、藍領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等,,增強其穩(wěn)定性和本土化,,形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ),,同時,,集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合,,還可以通過招商引資來解決,。
從集群培育的角度看,如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆,,是不利于企業(yè)長期成長的,。所以,我們要摒棄無序式的,、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局,,根據(jù)國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢,,有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群,。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟風(fēng)險,反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境,。
我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規(guī)律,,可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計劃以及開展促進集群創(chuàng)新的財政支持等方面幫助實現(xiàn)企業(yè)間良性互動,,以此推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
2,、堅持有限目標原則,,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀,,我們要堅持有限目標的發(fā)展原則,,注重區(qū)域?qū)I(yè)分工,要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,,有重點地規(guī)劃,、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實踐中,,可考慮對現(xiàn)有工業(yè)項目運行狀況進行分類梳理,,從歷史和現(xiàn)狀兩個維度、從多指標分析入手,,全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經(jīng)濟中的重要性,、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃埽贀?jù)對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進行排序并扶優(yōu)限劣,,逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,,營造主業(yè)優(yōu)勢,,打造地方品牌。對我縣來說,,區(qū)域?qū)I(yè)分工是實現(xiàn)資源要素合理流動,,發(fā)揮優(yōu)勢、實現(xiàn)資源有效配置,、促進經(jīng)濟增長的一條有效途徑,,是形成專業(yè)化經(jīng)濟格局的重要方式。只有長期堅持才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張,,達產(chǎn)達標乃至實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量的跨越增長,。地方經(jīng)濟越專業(yè)、越特色,,就越具有向心力,,對后續(xù)資源的吸附能力就越強,地方經(jīng)濟規(guī)模就越可持續(xù),,才能真正做大做強,,進而突出地方特色,做出地方品牌,。
3,、研究市場供求狀況,鎖定招商引資范圍,。長期以來,,工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運輸成本因素,特別是“兩頭在外”的企業(yè),。修水因為地處山區(qū),,交通條件并不十分便利,一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性,。在當前國際國內(nèi)經(jīng)濟運行條件發(fā)生改變的情況下,,特別是以擴大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下,不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場,,中部地區(qū)市場需求潛力較大,。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶,,工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念,,擴大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應(yīng)該成為當前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標所在。
當前,,可以組織專門隊伍科學(xué),、深入、細致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場需求特征和市場潛能,并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件,,確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,,進而鎖定招商范圍,招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,,更重要的是形成對未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時的重要影響力,。我們可以主動謀劃,要變被動招商為主動招商,,積極引導(dǎo)長期以來“兩頭在外”運轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場,,促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,如果能實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型,,企業(yè)物流成本將大大下降,,企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地,。
4,、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新,,為此,,我們要不斷強調(diào)科技工作的重要性,不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平,,熟悉科技型企業(yè)的特點,,不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時,,我們可以通過項目帶動,、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手,精心打造產(chǎn)業(yè)集群,,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化,、精深化、集群化發(fā)展,。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例,,我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟,在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫,,形成局部優(yōu)勢,,以此實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1,、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè),。修水工業(yè)怎么抓?我們認為,有必要從一,、二,、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,,而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程,,無論從理論上還是實踐上都要特別注重一、二,、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動性,。近年來,我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,,這些好的經(jīng)驗和做法要繼續(xù)堅持,。
從實踐操作層面看,可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢,、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟,。在此基礎(chǔ)上,逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌,,通過修水區(qū)域品牌的提高,,進而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件,帶動工業(yè)發(fā)展,。一,、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,工業(yè)為一,、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),。
2、跳出修水發(fā)展工業(yè),?;诟鞯夭町惡徒?jīng)濟的互補性,我們要主動謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展,,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、相互促進,、共同發(fā)展,、多贏共享的良性互動新格局,。一方面,,我們要積極向上級政府,、部門爭取對口支援的機會,另一方面,,主動與周邊地理優(yōu)勢地區(qū),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接,,參與區(qū)域分工。
我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見,,積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來,,支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,,從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果,。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口,,主動納入周邊工業(yè)分工體系,加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模,。依托周邊強勢產(chǎn)業(yè)并與之配套,,逐步形成低端集群,慢慢發(fā)育,,漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展,。在此過程中,要未雨綢繆,,建立良好的公共科技政策體系,,支持集群的漸進升級,最終形成創(chuàng)新驅(qū)動的縣域經(jīng)濟態(tài)勢,。待時機成熟,,再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接,進而實現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源,、技術(shù)資源,、人力資源、企業(yè)資源等,。
3,、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,,越依賴銀行貸款投放,,大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險管理行業(yè),,銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項目,。所以,我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展上,,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益,。由此可見,信貸融資問題不僅僅是融資本身問題,,而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題,。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措,。
從另外一個層面看,,融資問題的解決又往往是一個系統(tǒng)工程,應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓,,單純的政銀企對接往往難以奏效,。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經(jīng)濟軟實力。
1,、打造企業(yè)家成長搖籃,,培育商業(yè)文化。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性,,拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業(yè)投資行為,。公共政策支持應(yīng)從推動企業(yè)擴規(guī)模即達產(chǎn)達標向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變,更側(cè)重于支持企業(yè)技改,、創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn),。
企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體,,企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來,,經(jīng)濟生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)告訴我們,,貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟增長王國中的國王”,,一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光,、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強烈社會責(zé)任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟騰飛的奠基者,。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場經(jīng)濟中最稀缺的資源,,也是經(jīng)濟欠發(fā)達縣域經(jīng)濟中最稀缺的資源。
如何培育,、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了,。由此可見,企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要,,應(yīng)列入公共培訓(xùn)計劃,,建議在縣委黨校開設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班。可重點將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來打造,,建立并搞活企業(yè)家協(xié)會,,培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學(xué)習(xí)機制,了解并政策上支持企業(yè)家成長,,逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化,,一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經(jīng)濟繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運行面上的問題,,那么,,企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運行內(nèi)在的`根本性問題。
2,、大力培育藍領(lǐng)文化,。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強的具有“吃苦耐勞,、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊伍,,使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍,并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者,,這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰(zhàn)略工程。實踐早已證明,,產(chǎn)業(yè)工人隊伍的奉獻精神,、創(chuàng)新精神、實干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不竭的動力和源泉,?;诖耍覀円黄苽鹘y(tǒng)思維,,在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上,,還須大膽創(chuàng)新,大膽嘗試,,研究性地開展工作,,拿出有效措施,大力培育藍領(lǐng)文化,,政企分工,,制定中長期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵政策,激勵廣大職工干一行,、愛一行,、精一行,逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍,,為我縣經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè),。
3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取,,并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足,。一方面,大力推進修水行*體制改革力度,、加大法治建設(shè)力度,,維護經(jīng)濟秩序,做出亮點,,并通過各種媒體擴大宣傳,,形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色,進而在招商引資過程中形成吸引力,。同時,,當前要注意防范和避免非銀行金融機構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟風(fēng)險。另一方面,,要大力推進修水地區(qū)形象塑造,,做好區(qū)域營銷,為大規(guī)模引入項目奠定基礎(chǔ),。同時,,可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟發(fā)展線索。
1,、突出強調(diào)并從政策上支持“科技強工”,。科技是第一生產(chǎn)力,,科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動力,。上世紀九十年代,我縣工業(yè)曾一度輝煌,,就是因為我們敢為人先與科研結(jié)構(gòu)對接,,寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院,康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院,。為此,,我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強與知名科技中介機構(gòu)的對接與聯(lián)系,,或扶持培育本土的科技中介機構(gòu),。以此擴大我縣科技信息來源渠道,通過科技資源,,逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,,這對急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。
大力鼓勵和支持企業(yè)實行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式,。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門,、科研院所,、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接,建立合作伙伴關(guān)系,。當前我們需要在推動協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為,,不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源,大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,,大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動力,。
2、加大對企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度,,優(yōu)化我縣人力資源狀況,。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗和不知疲倦的拼搏。當前,,越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識,、具有時代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠發(fā)展起著決定性因素,。解決好家族管理,、企業(yè)運作、戰(zhàn)略發(fā)展,、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本,。因此,企業(yè)家們渴望通過培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì),。同時,,我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此,,我們認為,相關(guān)部門宜迅速針對這種情況開展調(diào)研,,了解需求,,政企合作,達成共識,,制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度,。
3、加大對企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度,,促進工業(yè)化與信息化的深度融合,。綜觀當今工業(yè)發(fā)展形勢,信息化已成為改善工業(yè)運行狀況,、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段,,信息化與工業(yè)化高度融合是當今工業(yè)運行的基本特征,信息化既降低了工業(yè)運行成本,,又改善了工業(yè)運行的效率,,可直接將工業(yè)運行推上快車道,加大支持企業(yè)信息化建設(shè),完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本,。我們可以制定并實施相應(yīng)的刺激政策,,逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。
4,、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度,。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大, “兩頭在外”企業(yè)較多,,產(chǎn)品市場范圍較廣,,工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴性較強,為實現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,,物流業(yè)應(yīng)作為當前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃,、落實。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,,比如可擴大修水工業(yè)產(chǎn)品市場范圍,,降低工業(yè)運行成本。近年來,,物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注,,宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施,我可以抓緊調(diào)研,,掌握全面信息和數(shù)據(jù),,在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,同時,,在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施,,鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇五
縣域經(jīng)濟是以行政縣(市)為區(qū)域范圍,,以縣一級獨立財政為標志,,以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶,、農(nóng)村為腹地的經(jīng)濟系統(tǒng),,是我國國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)層次的行政區(qū)域經(jīng)濟。調(diào)研報告發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,,對縮小城鄉(xiāng)差距,、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展,、實現(xiàn)全面小康具有重大的現(xiàn)實意義,。
改革開放以來,特別是近幾年,,商洛不斷加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度,,尤其是省委,、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的決定》下發(fā)后,市委,、市政府通過深入調(diào)查研究,,制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的實施意見》,確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化,、以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的“一化促兩化”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,,著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材,、綠色食品,、生態(tài)旅游和勞務(wù)輸出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,,人民生活水平顯著提高,。
(一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快,。全市生產(chǎn)總值完成174.04億元,,gdp總量比的100.16億元增加73.88億元,按可比價年均增長12.6%,,其中一產(chǎn)增加值完成44.58億元,,比24.61億元增加19.97億元,年均增長6.7%,;二產(chǎn)增加值完成67.88億元,,比32.6億元增加35.28億元,年均增長15.1%,;三產(chǎn)增加值完成61.58億元,,比21.31億元增加40.27億元,年均增長13.9%,。財政總收入14.25億元,,比5.15億元增長176.7%,年均增長40.4%,,其中地方財政收入6.82億元,比2.46億元增長177.2%,,年均增長40.5%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元,比7038元增長51.9%,,年均增長14.9%,。農(nóng)民人均純收入2401元,比1513元增長58.7%,,年均增長16.6%,。以來,,柞水、商南,、鎮(zhèn)安,、商州、洛南5個縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位獎,。
(二)工業(yè)經(jīng)濟快速增長,,主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶,,比101戶增加23戶,。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.66億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值24.71億元,、工業(yè)稅收3.2億元,,相比分別年均增長34.8%、21.5%,、22.0%,。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,,策劃并實施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),,啟動建設(shè)了劉灣產(chǎn)業(yè)項目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū),、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū),、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽中村釩業(yè)小區(qū),、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等16個縣域工業(yè)園區(qū),,入園企業(yè)達到2376戶,園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值22.85億元,,占全市工業(yè)增加值的68.8%,。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。堅持“打綠色牌,、走特色路”,積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),,全市中藥材種植面積達到145萬畝、核桃板栗建園達到404萬畝,、優(yōu)質(zhì)茶園達到15.4萬畝,、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達到48個、大場大戶6317戶,,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬畝,,認定“三品”基地113個,、產(chǎn)品59個。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)68家,,產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)36家,,其中省級12家、市級24家,,打造出了“金絲源”等40多個特色品牌,,創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品3個。勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展,,全市設(shè)立各類勞務(wù)中介機構(gòu)176個,,在新疆、山西,、河南和“長三角”,、“珠三角”等地建立勞務(wù)基地23個,全市勞務(wù)輸出49.7萬人,,收入達到22億元,。
(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,。近年來多方籌措資金6億多元,,重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽,、鎮(zhèn)安木王,、柞水牛背梁、山陽天竺山,、洛南老君山,、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽漫川古鎮(zhèn),、牧護關(guān)度假區(qū),、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點建設(shè),初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路50多處旅游景點,,全市旅游接待人數(shù)453.23萬人次,,旅游綜合收入10.5億元,比分別增加379萬人次和9.04億元,,年均分別增長83.8%和93.0%,。新興服務(wù)業(yè)快速興起,市場消費日趨活躍,,全市社會消費品零售總額60.83億元,,比36.6億元增加24.23億元,,年均增長18.5%,。
(五)投資力度不斷加大,,發(fā)展后勁顯著增強。全市固定資產(chǎn)投資164.65億元,,比37.2億元增加127.45億元,,年均增長64.2%;爭取中省項目支持資金11.43億元,,比3.7億元增加7.73億元,,年均增長45.6%;招商引進項目130個,,總投資208.15億元,,實際到位資金38.66億元,是5.85億元的6.6倍,,年均增長87.6%,。以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強,繼西合鐵路,、西康鐵路建成通車之后,,西柞、藍商,、商界,、柞小四段高速公路建成通車,縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)進一步堅實,。
雖然近年來商洛縣域經(jīng)濟取得了較快發(fā)展,,但與沿海發(fā)達地區(qū)、省內(nèi)其它地市相比,,無論從整體水平,、經(jīng)濟規(guī)模,還是從人均發(fā)展水平情況來看,,縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在很大差距,。主要表現(xiàn)在:一是縣域經(jīng)濟總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元,,與全省83個縣42.25億元的平均水平,、全省“十強縣”126.26億元的平均水平相比差距很大;全市g(shù)dp排名第一的洛南縣為30.34億元,,與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍,;全市人均gdp為7291元,比全省人均gdp18246元低10955元,,人均最高的柞水縣為11897元,,與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經(jīng)濟實力較弱,。在全省83個縣,、24個區(qū)的綜合經(jīng)濟實力排序中,,商州區(qū)位居24個區(qū)的第22名,六縣中沒有一個進入上游前28名,,居中游29-56位的有柞水,、鎮(zhèn)安、洛南,,居下游57-83位的有商南,、山陽、丹鳳,,縣域經(jīng)濟綜合實力整體靠后,。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元,,比全省平均水平12858元低1170元,,收入最高的商州區(qū)為11007元,比全省最高的神木縣16075元低5068元,;農(nóng)民人均純收入2401元,,比全省平均水平3136元低735元,收入最高的丹鳳縣為2617元,,比全省最高的神木縣6028元低3411元,。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為9%,,比全省平均水平低7.2個百分點,;地方財政收入占財政總收入的比重為48%,比全省平均水平低5.6個百分點,;地方稅收收入占地方財政收入的比重為77.86%,,比全省平均水平低11.94個百分點。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少,、實力不強,帶動力較弱,,相對具有一定優(yōu)勢的中藥材,、畜牧、核桃,、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、加工層次低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不完善,、不穩(wěn)固,;六是縣域工業(yè)化水平低。縣域重工業(yè)比重較大,,工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、產(chǎn)品單一,產(chǎn)業(yè)鏈短,,附加值低,市場競爭力較弱,,全市工業(yè)化水平為19.1%,,比全省48.1%的平均水平低29個百分點。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低,。全市城鎮(zhèn)化率為31.5%,,比全省42.1%的平均水平低10.6個百分點,縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè)和管理相對滯后,,城市功能不夠完善,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯,。八是民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,。縣域市場化程度不高,,民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,、檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,,全市非公經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp的47.13%,,比全省47.2%的平均水平低0.07個百分點。
經(jīng)過認真分析思考,,制約全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要原因:一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,。七縣區(qū)均屬國定貧困縣,由于歷史原因,,在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相對滯后,縣域經(jīng)濟發(fā)展的原始積累較少,,對資源能源的依賴性較強,,結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式仍然突出,制約著縣域經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量,。二是發(fā)展資金不足,。七縣區(qū)均屬于資源型財政,支柱財源不強,、新興財源不多,,縣域財政收入總量小且很不穩(wěn)定,加之歷史負債較高,用于建設(shè)和發(fā)展的財政資金有限,,主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn),,縣域經(jīng)濟缺乏發(fā)展的內(nèi)生力。三是人才嚴重匱乏,。由于受政策,、環(huán)境、待遇等條件的限制,,近些年大中專學(xué)生回縣率很低,,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市,,造成人才斷茬,、青黃不接,直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭力的提升,。四是科技帶動力弱,。縣域科研機構(gòu)體制機制不活,,以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善,,科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低,,科技對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。五是對外開放不夠,??h區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,對外開放水平不高,,縣域經(jīng)濟的外向度較低,、活力不強。六是行政效能不高,。制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除,,政府社會管理和公共服務(wù)的職能還比較薄弱,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)不實,、效率不高等問題依然存在,,影響了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)增強“四種意識”,,創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展思路
一是增強敢想敢闖的意識,。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識,,也是領(lǐng)導(dǎo)和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的必備素質(zhì),。各級各部門要堅決克服習(xí)慣等待,,等領(lǐng)導(dǎo),等支持,,等政策,,等資金,不敢求新變異,、不敢打破陳規(guī),、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導(dǎo)敢想敢闖敢干的風(fēng)氣,,鼓勵和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念,,解放思想,大膽嘗試,,創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新發(fā)展思路,,創(chuàng)新工作措施,,推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展。
二是增強搶抓機遇的意識,。機遇是戰(zhàn)略資源,。當前,商洛經(jīng)濟發(fā)展正面臨著諸多良好機遇:中央把保增長作為宏觀調(diào)控的基本取向,,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,,出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策措施,國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,,東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,,商洛納入關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū),省委,、省政府加快推進陜南突破發(fā)展,,等等。要牢固樹立并增強“不進則退,,慢進亦退”的意識,,善于洞察時代發(fā)展的.大趨勢帶來的機遇,潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊含的機遇,,在搶抓各種機遇中爭取更多的政策,、項目、資金和人才支持,,加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,。
三是增強發(fā)揮優(yōu)勢的意識。加快突破發(fā)展其實是一個不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的過程,。商洛的生物,、礦產(chǎn),、旅游和勞動力資源得天獨厚,生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢明顯,,開發(fā)潛力很大,,尤其是隨著高速公路建設(shè)力度的不斷加大,到“十一五”末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區(qū),,這些都是縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎(chǔ)和先決條件,。要認真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢與劣勢,,善于審時,、順勢、造勢,,敢于競爭,,善于轉(zhuǎn)換,挖掘潛在優(yōu)勢,,發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,,創(chuàng)造新的優(yōu)勢,利用后發(fā)優(yōu)勢,,最終把各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,。
四是增強循環(huán)發(fā)展的意識。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效循環(huán)利用為核心,,以“減量化,、再利用、資源化”為原則,,以“低消耗,、低排放、高效益”為特征的發(fā)展模式,,是對“大量生產(chǎn),、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革,。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū),,又是國家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū),長期以來礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護之間的矛盾,,一直是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個難題,。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水,,確保一江清水送北京,,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,從而達到資源利用效率最大,、環(huán)境保護最優(yōu)和經(jīng)濟效益最佳的目的。
(二)做好“四篇文章”,,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐
一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位,,加快推進工業(yè)化??h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化的過程,,工業(yè)化是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和核心,是解決縣域經(jīng)濟發(fā)展諸多矛盾的根本之舉,,也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律,。推進商洛縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程,一是要培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。以市場為導(dǎo)向,,以加大投入為重點,進一步做大做強現(xiàn)代中藥,、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,。二是要強力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),。堅持把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點,,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng),,使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極,。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況,、區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素,,堅持在政策,、資金、人才上加大扶持力度,,重點支持科技創(chuàng)新型,、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟型、節(jié)能減排型,、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型,、“專精特新”型企業(yè)發(fā)展,,著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業(yè),,提高市內(nèi)企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁,。四是要著力解決企業(yè)污染問題。堅持建管并舉,一方面引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造,,采用清潔技術(shù),,實行循環(huán)生產(chǎn),;另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度,,促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破,,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。商洛是一個農(nóng)業(yè)大市,,農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3.6%以上,,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容,。要堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,走以工促農(nóng)的發(fā)展路子,。一是要繼續(xù)按照“穩(wěn)糧,、擴經(jīng)、興藥,、優(yōu)果,、強牧”的思路,以一村一品為抓手,,以科技為支撐,,選準特色,、發(fā)展特色,、提升特色,,重點抓好丹北生豬,、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗,、洛南商州核桃,、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),,推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn),。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè),,探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制,,增強對農(nóng)業(yè)的輻射帶動能力,擴大農(nóng)業(yè)效益,,增加農(nóng)民收入,。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會,、購銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀人,,從根本上解決“大市場”與“小農(nóng)戶”的矛盾。
三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,加快推進城鎮(zhèn)化,。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢,是縣域經(jīng)濟拓寬發(fā)展空間的必由之路,。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,,遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,高起點規(guī)劃,,高質(zhì)量建設(shè),,高效能管理,高水平經(jīng)營,,加快城鎮(zhèn)化進程,。要進一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標,,結(jié)合舊城改造,、新城開發(fā),盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn),,加快丹江景觀帶,、南秦河景觀帶建設(shè),尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設(shè),,逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群,,把中心城市建設(shè)成為融山、水,、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市,,成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入,,下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn),、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè),抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設(shè),,形成以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè),、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來,,吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚,加快產(chǎn)業(yè)集聚,、人口集中,,增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動功能。
四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟,,加快推進縣域經(jīng)濟民營化,。民營經(jīng)濟是發(fā)展縣域經(jīng)濟最具活力的增長點。要堅持經(jīng)濟民營為主,、企業(yè)民有為主,、投資民間為主、事業(yè)民辦為主,,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,,培育壯大市場主體,加快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局,。一要鼓勵引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),。積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,,努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面,。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,,尤其要建立和完善金融扶持政策,,完善中小企業(yè)信貸擔保體系,設(shè)立財政專項扶持資金,,解決民營企業(yè)融資難題,,真正做到思想上放心、放膽,,政策上放寬,、放活,,工作中放手、放開,,走出一條挖掘民智,、吸引民資、依靠民力,、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路,。三要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有,、集體企業(yè)改革,、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來,,鼓勵支持民營經(jīng)濟與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,,著力培植一批、壯大一批民營企業(yè),,促進民營經(jīng)濟向科技化,、外向化、規(guī)?;l(fā)展,。
(三)打造“四大基地”,壯大縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地,。去年以來,,我們成功策劃并啟動建設(shè)的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),已被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū),,包括劉灣生態(tài)工業(yè)園,、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園,,涉及光伏產(chǎn)業(yè),、鹽化工與水泥、氟材料,、鋅及鋅合金材料,、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料,、鋼材料,、煤電等10個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈45個項目,并與園區(qū)外47個項目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展,、鏈條延伸,、產(chǎn)業(yè)互動、關(guān)聯(lián)配套的格局,,到2020年共需投資1208.13億元,,全部建成達效后,,年可實現(xiàn)銷售收入3128.97億元。目前,,比亞迪,、延長、陜西投資集團等大企業(yè),、大集團已入駐園區(qū)發(fā)展,。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要抓住這個機遇,,尋求戰(zhàn)略合作伙伴,強化礦產(chǎn)資源整合,,推進環(huán)保型開發(fā),,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,,推動礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變,努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地,。
二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地,。堅持立足于秦嶺,依托于秦嶺,,按照“政府指導(dǎo),、財政引導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場為主”的思路,,積極引進戰(zhàn)略伙伴,合作開發(fā)旅游景點,,突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設(shè),,加快金絲峽國家5a級景區(qū)、木王和牛背梁4a級景區(qū),、天竺山國家地質(zhì)公園建設(shè)進度,,著力建設(shè)金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態(tài)旅游圈,積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品,,主動融入全國旅游大循環(huán),,努力把商洛打造成為全國的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流,、物流,、信息流劇增的機遇,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,加快促進物流,、金融、保險,、信息,、中介,、家政、物業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展,,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重,。
三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品,,認真做好基地認定、產(chǎn)品認證,、商標注冊,、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝,、市場銷售等工作,,提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場占有率,,努力把商洛打造成為面向西安,、輻射全國的綠色食品供應(yīng)基地。圍繞發(fā)展丹參,、黃芩,、桔梗、連翹,、五味子“五大商藥”,,扎實抓好商洛道地中藥材規(guī)模化,、標準化生產(chǎn),,著力建設(shè)全國有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅持“招引”與“整合”相結(jié)合,,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),,推動核桃、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合,,打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌,,力爭到20xx年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達到60億元,20xx年達到100億元,。
四是打造勞務(wù)輸出品牌基地,。堅持按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民,、減少農(nóng)民,、富裕農(nóng)民”的要求,把勞務(wù)輸出作為一項大產(chǎn)業(yè)來抓,,積極整合勞動,、扶貧,、教育等培訓(xùn)資源,認真實施“人人技能工程”,,大力開展農(nóng)村勞動力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn),,搞好“訂單”培訓(xùn)和“定向”轉(zhuǎn)移,做到“先培訓(xùn),、后輸出,、持證上崗”,形成商洛勞務(wù)的品牌和特色,。加快駐外勞務(wù)輸出辦事機構(gòu)建設(shè),,切實做好農(nóng)民工權(quán)益維護工作,提升勞務(wù)輸出的組織化,、規(guī)?;剑苿尤袆趧?wù)輸出數(shù)量和收益穩(wěn)步提高,。
(四)抓住“四個重點”,,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展源動力
一是狠抓項目建設(shè)??h域經(jīng)濟發(fā)展主要靠項目帶動,、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇,,以基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改,、社會事業(yè)項目為重點,,搞好項目爭取和項目建設(shè),特別是今年全市安排的100個重點項目,,要強化協(xié)調(diào)推進力度,,加快建設(shè)進度,力爭早日投產(chǎn),,形成現(xiàn)實生產(chǎn)力,。要按照全市啟動400個重大項目前期工作的要求,每個縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模,、帶動性強的項目,,充實和完善縣域項目庫,尤其要重點抓好西合,、西康鐵路復(fù)線和西商二線,、榆商、商柞高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,以及比亞迪太陽能電池,、延長氟化工,、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠,、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā),、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項目的前期工作,,確保全市重大項目有序銜接,、投資穩(wěn)定增長。
二是擴大招商引資,。堅持對外開放,、擴大招商引資是推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作,,推進全方位開放,,借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,,依托資源優(yōu)勢,,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本,、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),。要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等重大政策機遇,,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省上支持,。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè),,重點要在“政策比別人活、措施比別人新,、辦法比別人多,、服務(wù)比別人好”等軟環(huán)境上下功夫,努力營造促進發(fā)展的大氣候,、大環(huán)境,,形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢,增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力,。
三是推動科技創(chuàng)新,。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,。要加快研究制定科技帶動的政策措施,,進一步加大科技工作投入,加強科技創(chuàng)新和推廣普及,用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,把新型適用科技成果積極運用于縣域經(jīng)濟的開發(fā)領(lǐng)域,,努力增強科技成果在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化,、推廣與應(yīng)用效果,。積極推進科技體制創(chuàng)新,探索建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效方式,,加強與省內(nèi)外大型國有企業(yè),、高等院校、科研院所的合作,,支持他們來我市建立分支機構(gòu)或科研基地,,引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā),形成一批競爭力較強的企業(yè),、品牌和產(chǎn)品,,推動重點領(lǐng)域技術(shù)進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是深化體制改革,。改革是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善,,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要抓好農(nóng)村體制改革,,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,;搞好農(nóng)村服務(wù)體系和種子經(jīng)營管理體制改革,,全面推進集體林權(quán)制度改革;繼續(xù)推進企業(yè)改革,,通過兼并和相互參股等多種形式,,加快推進企業(yè)重組,鼓勵市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進行全方位合作,;進一步搞好財政改革,,整合財政事業(yè)性投入,打破部門和條塊分割,,集中力量辦大事,;深入推進政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革,。無論是哪項改革,,必須堅持立足實際,積極穩(wěn)妥地推進,,不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力,。
(五)強化“四項措施”,完善縣域經(jīng)濟發(fā)展保障機制
一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題:首先是金融支持問題,。健全金融體系,,增加信貸額度,引導(dǎo)民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領(lǐng)域流動,,切實解決縣域經(jīng)濟發(fā)展融資難問題,。其次是財政投入問題。創(chuàng)新財政資金投入方式,,逐步建立以貼息,、擔保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機制,,加大財政資金對縣域經(jīng)濟發(fā)展的投入,。第三是人才保障問題。樹立“不求所有,、但求所用”的人才觀念,,不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才,尤其是緊缺人才和高技術(shù)人才,,定期定向?qū)π姓瞬?、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進行培訓(xùn),不斷提高各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,。第四是土地供應(yīng)問題,。堅持“總量控制、動態(tài)平衡”的原則,,盤活存量土地,,對長期閑置土地要通過收購、租賃,、參股等形式重新啟用,,以緩解建設(shè)用地與土地緊張的矛盾,確保重點園區(qū),、重大項目的正當用地需求。
二是加快轉(zhuǎn)變政府職能,。抓住新一輪機構(gòu)改革的契機,,調(diào)整優(yōu)化政府組織機構(gòu),理順職責(zé)關(guān)系,,強化權(quán)責(zé)一致,,加快推進政企、政資,、政事分開及政府與市場中介組織分開,,推動制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新,加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù),,實現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。
三是切實提高行政效能,。圍繞開展“工作落實年”活動,,切實抓好政府機關(guān)效能建設(shè),以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo),、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ),、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵,、強化責(zé)任追究為保證,,進一步改進工作作風(fēng),不斷優(yōu)化服務(wù)方式,,積極推行政務(wù)公開制,、服務(wù)承諾制、辦事限時制,,全面提高抓落實工作效率,,推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
四是完善考核工作機制,。根據(jù)縣域經(jīng)濟特色和發(fā)展水平,,設(shè)置科學(xué)的指標體系和年度目標任務(wù),進一步完善縣域經(jīng)濟發(fā)展的評價體系,、考核辦法和激勵機制,,正確運用縣域經(jīng)濟考核結(jié)果,使考核真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器,。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇六
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,,農(nóng)村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關(guān)注,。以下是的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告,,歡迎大家參閱。
一,、調(diào)查背景
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,,農(nóng)村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關(guān)注,。2014年,,黨中央若干會議指示:當前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵,,做出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,,提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民,,這就對我國農(nóng)村農(nóng)民的知識文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用,。
二,、調(diào)查目的通過調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一些問題,,并針對問題提出一些合理化的建議,,因此,其具有很好的社會與現(xiàn)實意義!同時,,從個人來說,,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,。同時,,自己來自農(nóng)村,通過調(diào)研,,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦,。
三、調(diào)研方式
采用采用訪談和問卷調(diào)查的方式
四,、調(diào)研地點
**市**縣**鄉(xiāng)的**村莊:
五,、調(diào)研對象
村里各個年齡階層的村民
六、調(diào)研時間
2014年1月12日—2015年1月15日
農(nóng)村的經(jīng)濟,、教育,、生活情況
從調(diào)研的結(jié)果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好,,沒有達到新農(nóng)村發(fā)展所需要求,,經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物,。經(jīng)濟作物的收入其實很低,,主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間,農(nóng)民要付出很多勞動,,況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價格很高,,除去這些費用后,收入就很少了,。相對于種地來說,,外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟來源之道,這種方式經(jīng)濟流入周期段,,經(jīng)濟效益高,對從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來說,,外出務(wù)工很自由,,而且還可以拓寬自己的視野,,感受一下大城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,,更重要的是對農(nóng)村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用,。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產(chǎn)生,,那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題,。越來越多的中青年人外出務(wù)工,留下的就主要是老年人以及兒童,,家中的農(nóng)活也就落在了他們身上,。老人年老體弱,勞動能力差,,對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素,。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害,。另一方面,,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關(guān)愛和管教,,不利于孩子的成長及發(fā)展,,從根本上來說也不利于農(nóng)村向城市化邁進的。
而農(nóng)村的教育問題一直是政府及村民最關(guān)心的問題,。一般情況下是每個行政村都會有一所小學(xué),,但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,,沒有
教學(xué)
樓,,更不用說有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備,,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來教學(xué),,一方面是交通不便,,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸,。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無人管教,,很多家長都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿,因而村小學(xué)的愈發(fā)不好,,生源少反過來又促使上級政府減弱了對農(nóng)村教育的重視程度,,這樣就形成了惡性循環(huán),農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路,。同時,,孩子們遠離父母獨自生活在縣城,,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性,有助于孩子早成長,,但是弊大于利,,遠離父母看護后,孩子自由多了,,顧忌少了,,而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比,、抽煙酗酒,、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí),,致使學(xué)業(yè)荒廢,,得不償失啊!不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,,農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,,有時候會賭小數(shù)額的錢,,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成大賭,,同時一些很小的兒童耳濡目染,,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長,。另外,,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,,更加腐化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題,。
但總的來說,,農(nóng)民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機,,而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問題,,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了,、畫面多了,、清晰了,精神生活也越來越好,,這是讓人高興自豪的地方,。
針對問題的一些建議
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國特色社會主義建設(shè)的要求還是不夠的,,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
1,、政府加強扶持,。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱,,為求經(jīng)濟發(fā)展,,才那么多人外出務(wù)工,才引發(fā)諸多問題,。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動力提供豐富的就業(yè),、創(chuàng)業(yè)之道,讓農(nóng)民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展,,各種問題才會慢慢得到解決,。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟情況來看,,是有能力來建設(shè)更多的公共文化場所,如:閱覽室,,健身的器材和場地,,老人活動室等。
3,、要進一步加強對農(nóng)民的文化教育,。應(yīng)多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應(yīng)該針對農(nóng)民的閱讀能力和需求,,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念,。
4,、加強教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,,真正地學(xué)到文化知識,,提高文化素質(zhì),要加強對教育的管理,,對于管理的漏洞要及時補缺,。這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠的影響。要對網(wǎng)吧等點進行不定期排查,,防止未成年人進入,。
5,、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動,。有關(guān)部門要及時掌握情報,,對于涉入未深的人加強教育,對于已經(jīng)淪陷的人可以進行行政處罰,,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰,。
6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民,。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,,使他們老有所養(yǎng),,老有所樂。
我相信,,通過黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo),、各大社會團體的支持以及農(nóng)民的相互努力,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍,,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,,新農(nóng)村建設(shè)會更上一層樓,中國特色社會主義建設(shè)會愈來愈好,。農(nóng)村作為社會主義建設(shè)過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用,。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇七
在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化,、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益,、擴大就業(yè),。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高,、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展,。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量,、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境,;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展,。當前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,,發(fā)展速度緩慢,,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定,。因此,,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,,已成為擺在各級黨委,、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),,123個行政村,,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,,其中農(nóng)業(yè)人口19,。8萬人,種植業(yè)以水稻,、玉米,、大豆,、瓜菜,、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,,縣委,、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè),、加快科技進步等措施,,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速,、穩(wěn)步增長,。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,,同比增長14%,;20xx年為4218元,同比增長16%,;20xx年達到4881元,,同比增長15,。7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4。2億公斤,,增長5。8%,,創(chuàng)歷史新高,,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24,。22億元,增長9,。6%,,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,,增長7%,,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3。9萬人,,實現(xiàn)勞務(wù)收入2,。9億元,,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9,。8%,。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題,。近年來,,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),,取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。但總的看來,,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,,價格低迷,,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,,農(nóng)民收入增長趨緩,,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元,。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達到1462元,,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,,占全部收入的比重為70%,;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,,占農(nóng)民收入的1%,;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%,,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),,家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收,、靠“天”增收成份較大,,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大,。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,,重視面積和數(shù)量的擴張,,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,,忽視質(zhì)量和效益的提高,,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì),、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面,,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,,農(nóng)村一、二,、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理,。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模,。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主,。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入,。三是農(nóng)民既是決策者,,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者,。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),,又要面對千變?nèi)f化的市場信息,,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出,。農(nóng)戶普遍文化程度不高,,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,,又不能確定市場銷路好壞,。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,,一擁而上,,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題,。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,,據(jù)20xx年備春耕期測算,,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,,化肥價格普遍上漲20—30%以上,,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,,因生產(chǎn)資料價格上漲,,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,,占農(nóng)業(yè)總投入的7%,。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,,如果玉米價格在1,。1元/公斤,大豆價格在3,。2元/公斤,,水稻價格在1。5元/公斤時,,農(nóng)民種地效益幾乎為零,。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,,負債相當嚴重,。目前,我縣123個村負債8223,。9萬元,,村均負債66。9萬元,,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432,。8元。每年的收入不夠還銀行利息,,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展,。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,,不敢擔風(fēng)險,,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在,。另外,,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,,實際上欠銀行貸款,,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題,。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,增加農(nóng)民收入,,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用,。目前,,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,,市級龍頭企業(yè)4家,。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,,創(chuàng)利潤3980萬元,,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3,。7萬戶,。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16,。5萬畝,,產(chǎn)鮮花16。5萬噸,,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,,總收入1。15億元,,戶均收入3,。8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),,成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高,。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,,企業(yè)規(guī)模小,,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,,目前,,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,,占農(nóng)作物播種面積的4%,,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量,、規(guī)模還是帶動能力,,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,,精深加工比重很小,,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,,企業(yè)效益不明顯,。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密,。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,,還沒有真正實現(xiàn)利益共享,、風(fēng)險共擔,且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護,。而作為農(nóng)民一方,,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為,。三是扶持發(fā)展措施不力,,專項資金少,貸款比較困難,。國家,、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,,企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后,,資金扶持力度明顯不足,,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),,表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上,。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),,農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力,、居地遠近分配給農(nóng)戶,,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,、組織化程度低,、商品量少、效益低下,,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化,、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,,也會因為土地分散,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,,制約著推廣力度,,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量,。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,,財政對科技投入不足,,影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題,。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入,。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,,村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,,共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當年夠用,,農(nóng)村稅費改革后,,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,,農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔”,,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半,。因此,,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,,修路,、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài),;二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議,、議難決、決難辦,,籌資籌勞制度阻力大,、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏,??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,,椐統(tǒng)計,,20xx年一季度,全縣新上項目19個,,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,,其他都是在建和計劃建項目。
破解三農(nóng)問題是一個大課題,,大文章,,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標,根據(jù)縣情實際,,應(yīng)在以下六個方面進行切入和突破,。
(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè),。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,,實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇,。首先核心要抓龍頭,。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭,。要多形式,、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,。誰有實力,、誰對行業(yè)牽動力大,、誰的市場路子廣,誰就當龍頭,。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍,;通過扶強龍、引外龍,、育新龍,、興小龍,形成群龍共舞的局面,。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制,。通過合同契約、股份合作,、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,,防止谷賤傷農(nóng),、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì),。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,,必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力,。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制,、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力,。其次重點要抓基地,。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點建設(shè)綠色水稻,、生豬,、萬壽菊、烤煙,、蔬菜,、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局,、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村,、專業(yè)戶,,為加工業(yè)提供充裕的原料,;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,,狠抓規(guī)范化管理,、標準化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì),;通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù),。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),,要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,、中介組織和經(jīng)紀人的作用,,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展,、農(nóng)村的勞力,、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用,。好差搭配,、戶均承包土地的做法,,造成土地使用上的細碎化,加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約,。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式,。二是不利農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,,農(nóng)民心掛兩頭,,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程,,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化,、市場化,、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農(nóng)民的意愿,,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,,實行專業(yè)化生產(chǎn),,社會化服務(wù)和機械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行,。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,,把土地集中到種田大戶手中,,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,,農(nóng)民以土地為股份,,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地,、統(tǒng)一播種,,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,,按土地股份進行核算,,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力,減少勞動成本,,達到增收目的,。
(三)打造名優(yōu)品牌,,堅持走品牌帶動之路,。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,,其中象萬壽菊,、蓖麻、烤煙,、北藥,、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機水稻,,注冊“野鷹”牌商標,,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,,畝經(jīng)濟效益達到1653元,,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2。7倍,,因此,,要適應(yīng)市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),,提高單位效益,,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地,、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,堅持走項目帶動之路,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快,、效益好,,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快,。因此,,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,,改變觀念,因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視,。要按照縣委提出的“一個主攻方向,、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求,,實施強鎮(zhèn)富村工程,,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,,克服怕,、等、靠思想,,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,,真正抓住時機,,雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,,多引,、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作,。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,,但這遠遠不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好,、效益高、稅收大的項目,,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,,努力促成項目落戶雞東,。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),,重點發(fā)展以煤炭,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展,。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,,及時把握動態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),,促進形成人人關(guān)心工業(yè)和民營,、支持工業(yè)和民營,,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍,。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,,要圍繞財源建設(shè),,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,以園區(qū)經(jīng)濟,、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、旅游,、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),,把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場,。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路,。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律,、總抓手,是重中之重,。抓了招商引資,,就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,,這塊的潛力很大,,我們要把這些政策學(xué)透、用足,,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢,、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,,進一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點,,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,,積極走出去、請進來,,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè),。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,,力爭20xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,,堅持走科技興農(nóng)之路,。縣級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,,在糧食,、經(jīng)濟作物,、畜牧、林業(yè),、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,,見效快,收益大的項目,,如優(yōu)良品種,、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥,、合理用水,、防治病蟲、培肥土壤,、作物布局等,,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,,建立土壤測試中心,,免費為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,,減少化肥使用量10%—15%,,增產(chǎn)8—12%,全縣推廣60萬畝,,新增經(jīng)濟效益4000多萬元,,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤,,畝增效益200元以上,,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元,。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了,。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進行,,致使技術(shù)推廣人員知識老化,,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù),,而技術(shù)人員知之甚少,,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,,提供必要的試驗,、推廣經(jīng)費,加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用,。
總之,,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風(fēng)險,。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,,走農(nóng)業(yè)主體組織化,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化,、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化,、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,,要從資金技術(shù)上予以扶持,,同時加強社會化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系,;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,,對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,,重點抓糧食,、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),,從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇八
根據(jù)縣委工作會議精神和《20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求,從3月14日—3月31日,,由縣委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員,,深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數(shù)民族村社11處宗教場所,,重點對全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進行實地調(diào)研,通過召開干部群眾座談會討論,、走訪農(nóng)戶,、問卷調(diào)查等方式,,廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟發(fā)展的各方面意見和建議,認真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難,,并提出相關(guān)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
(一)少數(shù)民族人口分布情況:
文縣是一個多民族聚居的縣份,全縣共有藏,、回等27個少數(shù)民族,,現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人(其中:藏族7464人,回族606人,,其他民族224人),,約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn),、碧口鎮(zhèn),、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn),、堡子壩鎮(zhèn),、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng),、梨坪鎮(zhèn),、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)少數(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況:
全縣有民族鄉(xiāng)1個—鐵樓藏族鄉(xiāng),,有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(包括:城關(guān)鎮(zhèn),、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn),,石雞壩鎮(zhèn),、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn),、劉家坪鄉(xiāng),、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)),,有少數(shù)民族村35個,,合作社53個,社區(qū)1個,。其中:鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個少數(shù)民族村,,藏族685戶3297人;散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個少數(shù)民族村1個社區(qū),,藏族1018戶4167人,,回族151戶606人。(情況詳見:全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計表,,略)
近年來縣委,、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,,發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,加大民族鄉(xiāng)村項目資金的投入力度,,使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會有了較快發(fā)展,少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善,。
一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,。近年來,,縣委,、縣政府對民族鄉(xiāng)村投入較大,在交通,、水利,、扶貧、教育,、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬元,,民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實,村容村貌變化很大,。整合各類項目資金,,著力加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,集中實施了一批建制村道路硬化,、飲水安全,、河道治理、危舊房改造等基礎(chǔ)建設(shè),,極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件,。
二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,,大力培育富民產(chǎn)業(yè),。近年來,先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個,,優(yōu)質(zhì)核桃基地4個,,實施5千畝板栗示范園工程1處,建成了草河壩優(yōu)質(zhì)核桃采穗園1處,,引導(dǎo)藏族群眾興辦農(nóng)家樂15家,,扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場4家,,冷水魚養(yǎng)殖場1家。
三是社會事業(yè)得到全面發(fā)展,??h委,、政府搶抓國家政策機遇,在民族鄉(xiāng)村新建中小學(xué)教學(xué)樓14棟,,完善教學(xué)配套設(shè)施,,教學(xué)條件得到極大改善,教育水平不斷提升,。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問題,,在民族村建成了衛(wèi)生室,配備了基本醫(yī)療設(shè)施和藥物,,群眾就醫(yī)條件得到根本改變,。全縣累計向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機1507套,基本實現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標,。各類社會保障優(yōu)先承擔起民族地區(qū)?;尽⒍档拙€的任務(wù),,持續(xù)推進基層就業(yè)和社會保障服務(wù),。
四是文化旅游融合發(fā)展。堅持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護傳承工作,,出版了白馬民俗文化系列叢書,,修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習(xí)所,。文縣被中國民協(xié)和文化部分別命名為"中國白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)", 草河壩,、石門溝、案板地,、強曲村被列入全國傳統(tǒng)村落名錄,,白馬儺舞"池哥晝"納入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批保護名錄,麥貢山,、草河壩,、石門溝被批準為中國少數(shù)民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁,。
近年來,,縣委、縣政府高度重視民族工作,,全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟社會有了一定的發(fā)展,,但受自然、歷史,、經(jīng)濟,、思想觀念等因素的影響,少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟社會的發(fā)展與省、市,、縣平均水平相比還相對滯后,,與全國一道同步進入小康社會還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面,。
一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠,群眾居住分散,,環(huán)境條件差,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大,,已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數(shù)民族村社因地域差異,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,制約矛盾突出,,社會各項事業(yè)發(fā)展緩慢,,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,,生存環(huán)境惡劣,,自我發(fā)展能力差,生態(tài)環(huán)境脆弱,,生存與發(fā)展的矛盾凸顯,。全縣少數(shù)民族村社(非精準扶貧村)需要解決的事項有:人畜飲水、文化廣場,、村內(nèi)道路硬化,、產(chǎn)業(yè)路、異地搬遷等5個方面,,總投資約1557.5萬元,。其中:人畜飲水工程14個村,53000米,,投資約79.5萬元,;文化廣場13個村社,投資約650萬元,;村內(nèi)道路硬化10個村社,,約49.5公里,投資約445.5萬元,;產(chǎn)業(yè)路7個村社,,約40公里,投資約360萬元,;異地搬遷6個村社45戶,,投資約22.5萬元。
二是居住條件差。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū),,居住條件差,,自然條件嚴酷,災(zāi)害頻繁,,土地瘠薄,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾生產(chǎn)生活條件困難,,個別村社生存環(huán)境惡劣,。如:梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社,居住在大山深處,,交通險要,,出入及不方便,土地少,,年輕人都外出打工,,只有老年人居住在村里,很少與外界交流,。需要異地搬遷的少數(shù)民族村社的群眾有:城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)家溝村朱家山社5戶,、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶,、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓,、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶,、草坪村1戶,、金坪村葡萄架社2戶。
三是發(fā)展資金不足,。近年來,,雖然縣上對民族鄉(xiāng)村投入較大,重點對鐵樓鄉(xiāng)進行了打造,,投入相對多一些,,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀,村容村貌變化較大,。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少,,基礎(chǔ)設(shè)施改變不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)民生活條件,、鄉(xiāng)村道路狀況還較差;防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱,,返貧現(xiàn)象嚴重,。
四是貧困程度深,。少數(shù)民族村社經(jīng)濟發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)培育不足,,支柱產(chǎn)業(yè)匱乏,,山高路遠,靠天吃飯,,農(nóng)業(yè)收入微?。荒贻p人外出打工,,村內(nèi)大多居住著老人,,空巢現(xiàn)象嚴重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢,,經(jīng)濟收入單一,,缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主,,受自然因素影響大,,持續(xù)增收渠道窄,穩(wěn)定脫貧難度大,,因災(zāi),、因病、因?qū)W,、因婚返貧的問題突出,。據(jù)統(tǒng)計,,全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中,,20xx年農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個,3500元至4000元的有7個,,4000元至5100元的有14個,,均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅戰(zhàn)中難度最大,、任務(wù)最重的地方,,與同步實現(xiàn)小康的目標還有很大的差距。
五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強,。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊,,相當一部分人發(fā)展思路模糊,發(fā)展理念陳舊,,創(chuàng)業(yè)意識不強,,安于現(xiàn)狀,不愿接受新生事物,;部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動技能,,創(chuàng)業(yè)缺乏過硬本領(lǐng),自我發(fā)展能力還不強。
一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃,。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實際情況,,科學(xué)合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃,有步驟,、有計劃,、有組織地實施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時,,保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。在新農(nóng)村建設(shè)和危房改造時要融入民族元素,突出民族特色,;傾力打造體現(xiàn)民族特色,、地方特色的標志性公共建筑,如寨門,、戲臺,、涼亭、文化廣場等公共設(shè)施建設(shè),,為各族群眾提供充足的公共文化活動空間,。廣泛動員社會力量參與少數(shù)民族特色的保護與傳承發(fā)展,與扶貧開發(fā),、生態(tài)旅游,、文化保護和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合,整合各方資源,,統(tǒng)籌兼顧,,科學(xué)合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路,,修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路,,改善藏區(qū)群眾交通條件。
二是加大資金投入,。深入實施"兩個共同"示范點建設(shè),,充分利用好省市"兩個共同"示范點建設(shè)資金,在重點做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個共同"示范點建設(shè)的同時,,也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展,,適當將省市"兩個共同"示范點建設(shè)資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排,促進少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展,。同時,,要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,深入推進精準扶貧脫貧,,整合項目資金,,加大資金扶持,,集中攻堅突破,進一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅步伐,。建議從全縣項目資金總盤子中切割部分資金,,重點解決少數(shù)民族村社水、路,、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,給予落實解決,改變村容村貌,,改善生活環(huán)境,。(附:全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項統(tǒng)計表)。
三是優(yōu)先安排項目,。搶抓創(chuàng)建全國民族團結(jié)示范縣機遇,,為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水,、危房改造,、生態(tài)建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目,以農(nóng)田水利,、災(zāi)害防治為重點的生產(chǎn)項目,,以教育、文化,、衛(wèi)生和社會保障為重點的民生項目,。加強與國家和省市有關(guān)部門的銜接溝通,積極主動爭取支持,,重點爭取民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)項目,,盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的重大項目納入國家和省市總盤子,。按照"十三五"規(guī)劃,堅持民族鄉(xiāng)村項目優(yōu)先立項,、優(yōu)先投資、優(yōu)先實施,??h涉關(guān)部門要在項目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社,在交通,、水利,、電力、農(nóng)田建設(shè)等方面要求縣級配套資金的,,著力予以整合配套落實,。
四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的.戰(zhàn)略位置,在資金項目上大力傾斜,,不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,。加大對少數(shù)民族村社道路建設(shè)的投入,把少數(shù)民族村社人畜飲水,、村內(nèi)道路硬化,、文化廣場的修建、異地搬遷,、危房改造等民生工程作為重點,,切實解決少數(shù)民族群眾行路、安全飲水,、群眾生活等方面的問題,;同時,要大力推進農(nóng)村電網(wǎng),、通信,、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,,提升少數(shù)民族群眾生活水平,。
五是部門聯(lián)動推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實現(xiàn)小康目標,,僅僅靠自身努力是遠遠不夠的,,需要各級黨委、政府在政策,、資金上給予大力幫扶,。縣涉關(guān)部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時,,在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項目發(fā)展資金的同時,,加大對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項目資金投入。要整合財政,、交通,、扶貧、水務(wù),、教育等部門資金,,幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實際問題,。
六是扶持特色產(chǎn)業(yè),。立足鄉(xiāng)村實際,突出民族特色,,結(jié)合地域特征,、民族特點,、歷史背景和發(fā)展水平,深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源,,大力培育特色產(chǎn)業(yè),。少數(shù)民族村社都很僻遠,地處林緣,,地域開闊,,在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨厚的條件,可扶持養(yǎng)殖土雞,、土豬,、土蜂蜜;可種植藥材,、核桃,、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風(fēng)光優(yōu)美,、人文景觀獨特的優(yōu)勢,,把經(jīng)濟發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承,、生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增加農(nóng)民收入,。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇九
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進及科學(xué)發(fā)展觀的踐行,,作為....市首批大學(xué)生村干部,我到...村工作已近兩年了,,為了更好的推進新農(nóng)村建設(shè),,我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
xx村位于xx鎮(zhèn)政府2公里處,,南與..村相鄰,,北與..村相鄰,西至..村,,東至..村,,總面積..平方公里,總耕地面積xx畝,,總?cè)丝趚x人,,共xx戶,由xx個村民小組組成,,其中有..名低保戶,..名五保戶,。我村交通便利,,村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)..余家,,村民主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。
基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面,,村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,,四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,,覆蓋率達到100%,,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,,村委已于20xx年上半年對吃水困難的一,,二,三,,四,,八,九組居民進行了送水工程,,村民吃水不再難,;在住房方面,我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功,,由于地下煤層采空,,我村八,十組部分房屋成危房,,經(jīng)開會研究,,動土施工等一系列程序,兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住,。但這些距建設(shè)社會主義新農(nóng)村,,構(gòu)建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離,因此,,今后,,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個很大、很重要的一項工作,。
我村的環(huán)境狀況:近幾年來,,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策,,為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,,如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾,污水等污染源,,村里道路兩旁種上了綠樹,,進行改廁建設(shè)等等,,隨著村民們科學(xué)知識的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo),我村的大部分村民已經(jīng)認識到了環(huán)境保護的重要性,,并能很好地去維護,,但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生,。為此,,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,,使村民從思想本質(zhì)上認識到環(huán)保的重要性,,積極響應(yīng)黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護,,真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎(chǔ).
我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀:一直以來,,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳,,使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,,絕大部分群眾都能夠自覺遵守,我村的計劃生育工作一步步走向成熟,,連續(xù)三年,,我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評,但仍有極少數(shù)的群眾,,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此,,計劃生育工作還任重而道遠,。同時,經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力,,我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件,,打架斗毆,小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在,,極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調(diào)及時被制止,,治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
20xx年三,,四月份,,手足口病開始蔓延,我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,,我主動申請負責(zé)我村手足口病的防控,,那些天,我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒,待外環(huán)境消毒完畢,,我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒,,尤其是有孩子的家庭,,每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒,,同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解,消除村民們談病色變的觀念,,對他們宣傳十五字方針,,要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例,,我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況,,同時做好隔離記錄,到現(xiàn)在為止,,我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生,,孩子們的健康有了保障。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十
根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和“三進三同三個一”黨性實踐活動的具體安排,,我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū),,駐入社區(qū)后,利用一周的時間,,通過走村入戶,,和鎮(zhèn)、社區(qū)干部,、村民座談交流,,就經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進步,、勞動力轉(zhuǎn)移等方面問題,,進行了認真調(diào)查研究,大體了解了##社區(qū)的基本情況,,針對性地提出了我個人對社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思考和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
(一)社區(qū)基本情況,。
##社區(qū)由原來的龍寶村,、溶溪村、茨壩村,、##居合并而成,,社區(qū)內(nèi)交通便捷,成渝鐵路,、吳朱公路穿鏡而過,。全社區(qū)幅員面積24平方公里,轄區(qū)有12個居民小組,總?cè)丝?0766人,,其中農(nóng)業(yè)人口9546人,。目前,該社區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移較好,,一年來,,全社區(qū)分別向鐵路工程、赴疆摘棉花,、第三服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3700余人,,勞務(wù)經(jīng)濟年收入實現(xiàn)9000萬元。
(二)社區(qū)黨的建設(shè)情況,。
社區(qū)黨委下設(shè)4個支部,,設(shè)12個黨小組,有黨員254名,,有村干部7名,,其中專科以上學(xué)歷2人,,高中及相當學(xué)歷的5人,。該社區(qū)兩委運轉(zhuǎn)正常,班子成員團結(jié)協(xié)作,,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實,。近年來,,該社區(qū)先后被區(qū)委、區(qū)政府評為“抗旱救災(zāi)先進單位”,、“五好村居黨組織”稱號;被朱羊鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府評為綜合目標考核、森林防火,、計劃生育,、安全工作等一、二等獎和“先進黨組織”稱號多次,。
(三)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況,。
社區(qū)主要種有水稻、玉米等糧食作物,,經(jīng)濟作物有花椒,、梨子,主要經(jīng)濟收入靠外出務(wù)工和種養(yǎng)獲得,,有10多戶大的飼養(yǎng)豬,、鴨,、魚、蠶的養(yǎng)殖戶,,農(nóng)民人均收入3680元,。社區(qū)招商引資工作較好,先后引進鑫江建司,、新硅材料,、石筍旅游和付泰集團投入資金3800多萬元,開展康居工程,、石英沙生產(chǎn),、旅游等項目建設(shè),現(xiàn)各項目進展良好,。
總體來看,該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見規(guī)模,,“科技興農(nóng)”初見成效,,社會治安良好,沒有大的不穩(wěn)定因素,,農(nóng)民有較強的致富心理,。
二、存在問題
一是科學(xué)文化素質(zhì)偏低,,缺乏農(nóng)村實用型人才,。調(diào)查得知,社區(qū)農(nóng)民的.科學(xué)文化素質(zhì)和綜舍素質(zhì)在總體上偏低,,而且大多缺乏必要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),,大部分農(nóng)民仍然習(xí)慣于幾千年以來的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和生活方式,對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)缺乏必要的了解和認識,,成為制約社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”,。
二是科技興農(nóng)戰(zhàn)略效果不明顯。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯,,沒形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌特色,。
四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,村民參與社區(qū)建設(shè)積極性不高,。
五是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不明顯,,居民活動場所、街道飲用水等基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施還未建設(shè),,存在街道居民生活飲用水困難,,街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化,下雨天通行困難,。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十一
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖,。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動xx縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,,筆者先后深入多鄉(xiāng)xx村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè),、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究,、座談訪問等形式,,進行了一些研究和探討。
一,、xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
xx縣位于四川省西北部,、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里,??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,,全縣總?cè)丝?.8萬余人,,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人,。由于歷史,、地理、交通等不利因素的制約,,xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,,xx縣在州委,、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效,。,,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,,新時期xx縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨,。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,,農(nóng)村生產(chǎn),、生活條件極差。xx縣每年都要遭受冰雹,、泥石流,、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,,其中又以旱災(zāi)最為嚴重,,春旱、夏旱,、伏旱時常交替發(fā)生,。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),,山高坡陡,土壤貧瘠,,肥力低下,雖然20完成5000畝基本農(nóng)田改造,,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差,。年通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè),,完成通村公路55條496公里,,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少,、配套不夠完善,,水利設(shè)施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決,。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,,發(fā)展意識不強。受地理條件,、文化水平的限制,,“小富則安”、“小進則滿”,、“等,、靠,、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖,、敢冒的精神,,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù),、新品種的能力弱,。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難,。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡,。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制,、婦幼保健,、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善,。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善,。
二、對加快xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),。黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定,、抓重建,、強三農(nóng)、壯支柱,、促發(fā)展,、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標,,抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建,、國家富民安康工程,、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動,、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇,。確定了到2019年農(nóng)村工作目標:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進展,,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,,社會事業(yè)更加完備,,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè),。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),,保持現(xiàn)有土地,、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,,大力培育新型合作組織,,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,,形成多元化、多層次,、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰,、用途管制,、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,,進一步完善農(nóng)村土地,、草場管理制度,,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度,。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,,加強資金使用、監(jiān)管,,提高資金使用效益,。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè),。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村,。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,,引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,,增加金融服務(wù)產(chǎn)品,。從信貸總量,、擔保,、利率、期限,、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持,。放寬擔保條件,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍,。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,,進一步加大投入力度,,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟,,不斷改善生產(chǎn)條件,,提高人民群眾的生活水平,。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系,、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,將恢復(fù)改造受損土地1500畝,。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝,。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建,。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,,完成村內(nèi)損毀道路,、機耕道、牧道,、林區(qū)道路的恢復(fù)重建,。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),,推進網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),,提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享,。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報,、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害,、災(zāi)害性天氣,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平,。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,,完善處置預(yù)案,增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力,。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),,提高農(nóng)村道路,、供電、供水,、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,,落實安全標準和責(zé)任,。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展,。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,,創(chuàng)新機制,,努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),,合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源,。積極推進教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制,、教師資格準入制,、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校,、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制,。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建,,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,。三是推進農(nóng)村文化建設(shè),。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,,積極開展農(nóng)村文化體育活動,,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系,。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,,做到應(yīng)保盡保,,逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶,、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平,。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè),。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理,。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,,充分保障村民行使選舉權(quán),、知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度,,推行村務(wù)公開,、政務(wù)公開和財務(wù)公開,推進村民自治制度的制度化,、規(guī)范化,、程序化。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十二
根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和“三進三同三個一”黨性實踐活動的具體安排,,我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū),,駐入社區(qū)后,利用一周的時間,,通過走村入戶,,和鎮(zhèn)、社區(qū)干部,、村民座談交流,就經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進步,、勞動力轉(zhuǎn)移等方面問題,,進行了認真調(diào)查研究,大體了解了##社區(qū)的基本情況,,針對性地提出了我個人對社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思考和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
(一)社區(qū)基本情況,。
##社區(qū)由原來的龍寶村,、溶溪村、茨壩村,、##居合并而成,,社區(qū)內(nèi)交通便捷,成渝鐵路,、吳朱公路穿鏡而過,。全社區(qū)幅員面積24平方公里,轄區(qū)有12個居民小組,,總?cè)丝?0766人,,其中農(nóng)業(yè)人口9546人。目前,,該社區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移較好,,一年來,全社區(qū)分別向鐵路工程,、赴疆摘棉花,、第三服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3700余人,勞務(wù)經(jīng)濟年收入實現(xiàn)9000萬元,。
(二)社區(qū)黨的建設(shè)情況,。
社區(qū)黨委下設(shè)4個支部,設(shè)12個黨小組,,有黨員254名,,有村干部7名,其中??埔陨蠈W(xué)歷2人,,高中及相當學(xué)歷的5人。該社區(qū)兩委運轉(zhuǎn)正常,,班子成員團結(jié)協(xié)作,,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的方針,、政策能夠得到較好的貫徹落實,。近年來,,該社區(qū)先后被區(qū)委、區(qū)政府評為“抗旱救災(zāi)先進單位”,、“五好村居黨組織”稱號;被朱羊鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府評為綜合目標考核、森林防火,、計劃生育,、安全工作等一、二等獎和“先進黨組織”稱號多次,。
(三)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況,。
社區(qū)主要種有水稻、玉米等糧食作物,,經(jīng)濟作物有花椒,、梨子,主要經(jīng)濟收入靠外出務(wù)工和種養(yǎng)獲得,,有10多戶大的飼養(yǎng)豬,、鴨、魚,、蠶的養(yǎng)殖戶,,20農(nóng)民人均收入3680元。社區(qū)招商引資工作較好,,先后引進鑫江建司,、新硅材料、石筍旅游和付泰集團投入資金3800多萬元,,開展康居工程,、石英沙生產(chǎn)、旅游等項目建設(shè),,現(xiàn)各項目進展良好,。
總體來看,該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見規(guī)模,,“科技興農(nóng)”初見成效,,社會治安良好,沒有大的不穩(wěn)定因素,,農(nóng)民有較強的致富心理,。
二、存在問題
一是科學(xué)文化素質(zhì)偏低,,缺乏農(nóng)村實用型人才,。調(diào)查得知,社區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和綜舍素質(zhì)在總體上偏低,,而且大多缺乏必要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),,大部分農(nóng)民仍然習(xí)慣于幾千年以來的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和生活方式,,對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)缺乏必要的了解和認識,成為制約社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”,。
二是科技興農(nóng)戰(zhàn)略效果不明顯,。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯,沒形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌特色,。
四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,村民參與社區(qū)建設(shè)積極性不高,。
五是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不明顯,,居民活動場所、街道飲用水等基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施還未建設(shè),,存在街道居民生活飲用水困難,,街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化,下雨天通行困難,。
三,、對策建議
我認為,該社區(qū)存在村民觀念落后,、科學(xué)文化素質(zhì)低,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題,其根本原因還是經(jīng)濟發(fā)展較緩慢,,財力達不到,。這就要求我們積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)行好各級黨委,、政府支農(nóng)政策,,加大科學(xué)技術(shù)普及力度,努力提高農(nóng)民收入水平,,壯大村集體經(jīng)濟,。我認為可以從以下幾方面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。
《關(guān)于社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告》
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十三
農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告
盧村鄉(xiāng)清方村
(xx年4月9日)
一、基本概況
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),,地形狹長,,被全鄉(xiāng)12個行政村(社區(qū))環(huán)繞,由原清方,、小余二村合并而成,,轄19個村民組,943戶,,人口3220人,。設(shè)一個黨總支,,下轄二個黨支部,四個黨小組,,共有黨員88人,,其中女性8人,男性80人,。
二,、發(fā)展優(yōu)勢
一是發(fā)展提速,歷史機遇好,??h委縣政府提出“四位一體,四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,,一些重大項目相繼落地盧村,,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,,提出“建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)”的口號,,農(nóng)村面貌顯著改善,,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,,奠定了基礎(chǔ),。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),,盧村水庫蓄水,,水位上升,部分村組道路被淹沒,,山貨不能下山,,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,,部分道路年年壞,,年年修,難以從根本上解決問題,,群眾對加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善民生的愿望比較迫切。
四,、初步設(shè)想
立足清方的實際,,提出 “1+2+3”的工作思路。即:唱響一個口號,,打造二個基地,,實施三個工程,。
“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來,,依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場,,通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,動員社會力量投資生態(tài)林業(yè),,嘗試和探索建立1-2個高效林業(yè)基地,,提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個工程”即建成一座橋梁,,兩條道路,,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程,。多方爭取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,,加快實施三個工程,,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,。
五,、基層的幾點期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,,上級的關(guān)心和社會的關(guān)注,。基層對農(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望,。
一是加強政策扶持,。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持,;加強金融機構(gòu)對接,,解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地,;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施,,改善生產(chǎn)條件,,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實施科技驅(qū)動,。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí),,開展技術(shù)培訓(xùn)交流,,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,,引進智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),。
三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營,,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強竹筍,、花卉苗木,、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),,成立專業(yè)合作社,,培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍,打造品牌文化,,提高產(chǎn)品附加值,,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,增強市場競爭力,。
二〇一三年四月九日
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園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十四
發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑,,是確保農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效的必由之路,也是“興邊富民,、提前翻番奔小康”的希望所在,。中國加入世界貿(mào)易組織后,沿邊縣(市)同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題,。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,,又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,應(yīng)對入世挑戰(zhàn),,就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托,,大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員,,農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭,。沿邊各縣(市)必須瞄準市場需求,從資源,、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā),,抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,重點建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地,。要因地因時制宜,用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),。沿邊縣(市)開發(fā)晚,、污染少、生態(tài)環(huán)境好,,發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚,,要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重,培育全省最具特色,、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品,;沿邊縣(市)多草原、飼料來源廣,,適宜發(fā)展畜牧業(yè),,要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點,突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進,,開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),;沿邊縣(市)多地處寒帶,森林覆蓋率高,、山區(qū)半山區(qū)面積大,林產(chǎn)品,、山產(chǎn)品種類繁多,,要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力,構(gòu)建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局,;沿邊縣(市)與俄羅斯接壤,,全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸,要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,,擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體,,特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢,調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜,、水果,、食用菌、藥材,、畜禽,、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,從而優(yōu)化區(qū)域布局,,形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū),。
##省與俄羅斯遠東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū),該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚,不僅國家關(guān)系友好,,經(jīng)濟要素互補,,并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大,、后勁最強的地區(qū),。20__年11月10日,中國加入了世界貿(mào)易組織,,俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào),。入世后,兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題,。把我省與遠東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察,,加速、加強我省與遠東農(nóng)業(yè)合作,,不僅有利于振興兩國經(jīng)濟,,也有利于促進東北亞,乃至亞太經(jīng)濟的崛起,。中俄雙方在農(nóng)業(yè),、牧業(yè)、林業(yè),、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補性,。比如農(nóng)業(yè),俄遠東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源,,而且有巨大的糧食,、果菜、食品的市場需求,,每年谷物缺口80萬噸以上,、飼料缺口300萬噸以上,蔬菜,、水果,、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù),、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源,,并且有大量的商品糧需要尋找銷路,完全可以成為俄羅斯的“米袋子”,、“菜籃子”,、“果園子”。這就要求沿邊縣(市)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流,,通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中,。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進力度,建立跨地區(qū),、有特色的優(yōu)良種苗培育中心,。大力鼓勵外商帶項目、資金,、技術(shù),、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲,、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè),借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),,提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力,。認真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,,組織和引導(dǎo)農(nóng)民,、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作,,開發(fā)綠色食品,、自然藥品,實現(xiàn)集約經(jīng)營,,并有計劃,、有組織地輸出良種、技術(shù),、設(shè)備和勞務(wù),,全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。
##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60,,大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品,,這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變,,其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易,。沿邊縣(市)必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵,,及時獲取國際市場特別是俄遠東市場發(fā)展變化的最新信息,建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò),,構(gòu)建外聯(lián)市場,、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系,帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體升級,。要轉(zhuǎn)變觀念,,引導(dǎo)農(nóng)民走進市場和適應(yīng)市場,搞好服務(wù),用更多的精力抓流通,,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出,、賣得出、賣得好價錢,,實現(xiàn)增產(chǎn)增收,。抓好現(xiàn)有市場配套完善,加強糧,、果,、菜、食用菌,、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),,并向跨區(qū)域、遠輻射,、大規(guī)模,、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場,,不斷擴大對俄出口商品種類,,加快市場多元化的步伐,在鞏固俄羅斯遠東市場的同時,,迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進,。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會,,采取各種形式和措施把當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外,、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè),,參照國際慣例和準則,,完善檢測手段,實現(xiàn)與國際接軌,。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,,形成開放、統(tǒng)一,、競爭,、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,建立公開,、公平,、公正、競爭的市場環(huán)境,,建立綠色通道,,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通,,通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展,,通過擴大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量,、貯藏加工,、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫,,使沿邊口岸縣(市)蔬菜,、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀人的作用,,發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、專業(yè)協(xié)會的作用,為他們創(chuàng)造,、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間,,從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。
當前,,國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭,,實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭,,只有組建強有力的龍頭企業(yè),,才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次,、廣領(lǐng)域發(fā)展,,更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”,要以國際市場為導(dǎo)向,,加快構(gòu)造進出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系,,為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣(市)多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣(市),,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級,,就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上,,向精深加工延伸,,向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭,、育龍頭,、護龍頭作為重中之重,,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,以體制創(chuàng)新,、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,,廣泛吸納民間閑散資金和國外資金,引進先進技術(shù),、先進人才,,扶強扶壯龍頭企業(yè),大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,,促進農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,,增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,、銷售的有機結(jié)合,,把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來,擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模,,與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接,,重點開發(fā)高技術(shù)、高起點,、高附加值,、高效益的果蔬、肉制品,、山產(chǎn)品,、食品等保鮮、精深加工系列,,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代,。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種,提高深加工產(chǎn)品出口的比重,,扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,,賦予優(yōu)惠政策和進出口經(jīng)營權(quán),實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營,,建立生產(chǎn),、加工、出口一體化的利益共同體,,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),,促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,走工業(yè)依托農(nóng)業(yè),、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路,,創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,,帶動沿邊口岸縣(市)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。
外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下,,才能得以快速推進,。要實行資金,、政策,、產(chǎn)業(yè)傾斜,,要出臺必要的資金扶持,、稅費減免,、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策,,全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展,。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜,。鼓勵社會,、集體、農(nóng)戶投入和招商引資,;各級政府盡量集中財力,,扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設(shè),;金融部門的農(nóng)業(yè)貸款,,也應(yīng)重點投向優(yōu)勢項目,,特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng),。積極爭取上級的支持,,加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入,,重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室,、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè),,做好小流域治理、造林綠化,、退耕還林工作,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,。建立優(yōu)良品種,、技術(shù)、設(shè)備引進推廣基金,,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進和推廣,。二是實行政策保護,。順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展要求,,按照wto運行規(guī)則,,結(jié)合沿邊縣(市)實際,制定出臺一系列科學(xué),、有效的激勵政策,,營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用wto“綠箱”政策,,增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項,,對應(yīng)分析,,我國尚有6項是空白,,其它的支持量也還有限,。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持,。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5,目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2,,而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼,,幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,。三是加強法制保護,。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī),走“依法治農(nóng),、依法護農(nóng)”的道路,,依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,,維護農(nóng)民的合法權(quán)益,保護農(nóng)業(yè)的安全,。特別是要加強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒁?guī)范化和標準化生產(chǎn),,加強加工,、運銷環(huán)節(jié)的支持力度,有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展,。