在當(dāng)下社會,，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的,。報(bào)告對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,，了解企業(yè)呼聲,，提高市直各部門的辦事效率，為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供一個(gè)便捷,、高效,、清廉的政務(wù)環(huán)境，市效能辦深入我市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、x個(gè)工業(yè)園區(qū),，xx個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，就市委,、市政府各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)情況,，職能部門承諾踐諾情況，機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況,，機(jī)關(guān)辦事效率情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到進(jìn)一步整治和優(yōu)化,，呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢,。各項(xiàng)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)較好，工作效率不斷提高,，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化,，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展,。

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，推進(jìn)力度比較大,。市委,、市政府高度重視我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作。繼續(xù)推行市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)規(guī)模企業(yè)制度,、班子領(lǐng)導(dǎo)季點(diǎn)評經(jīng)濟(jì)工作會議制度,，幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,，有力推動了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,。各有關(guān)部門也層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施,，建立健全了各項(xiàng),。

規(guī)章制度。

為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障,。

2,、宣傳工作抓得實(shí)，輿論氛圍比較濃,。全市廣泛利用廣播電視等新聞媒體開展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動,，極大地調(diào)動了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性和主動性，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,、群眾關(guān)心,、全社會參與的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會輿論氛圍。

3,、服務(wù)環(huán)境逐步改善,，辦事效率有所提高。全市各行政執(zhí)法,、綜合管理,、社會服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極推行政務(wù)公開和承諾制,，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,，樹立了良好的部門形象,。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為,，減少了審批環(huán)節(jié),，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，提高了工作效率,。調(diào)研中各企業(yè)普遍反映,，近年來我市各職能部門履職踐諾的水平不斷提升，辦證,、執(zhí)法中推諉扯皮,，吃拿卡要等現(xiàn)象得到有效遏制。

4,、行政執(zhí)法逐步規(guī)范,，服務(wù)質(zhì)量比較高。我們調(diào)研的26家重點(diǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為,，當(dāng)前我市各職能部門基本上能做到執(zhí)法文明,、規(guī)范，服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高,。如市海螺水泥有限公司就談到，其總公司股票增發(fā)有關(guān)立項(xiàng),、環(huán)保等各項(xiàng)工作得到了市環(huán)保局,、發(fā)改局等職能部門的大力支持，現(xiàn)海螺水泥總公司的國家“環(huán)評”工作已順利通過,，市海螺水泥有限公司改擴(kuò)建工程也已列入總公司開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目;市鵬宇房地產(chǎn)有限公司在辦理相關(guān)證件中,，市工商局、國稅局,、房管所等部門提供上門服務(wù),，并且嚴(yán)格按規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。

5,、政策環(huán)境逐步放寬,，招商引資步伐加快。近年來,，我市結(jié)合實(shí)際,，在稅收、土地,、用工等方面定了多項(xiàng)有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件,，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐，增強(qiáng)了招商引資的吸引力,，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。xxxx年實(shí)現(xiàn)新開工xxxx萬元以上工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè),，其中xxxx萬元以上項(xiàng)目x個(gè)，億元以上項(xiàng)目x個(gè);實(shí)際利用外資xxxx萬美元,，增長xx%;山海協(xié)作項(xiàng)目注冊資本金xx億元,，增長xx%。

調(diào)研中,，我們也發(fā)現(xiàn),，雖然近些年我市的發(fā)展環(huán)境有了較大改善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟縣市相比,，與我市加快發(fā)展的要求相比,，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題,。

1,、服務(wù)意識差，執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系處理不到位,。首先,，一些職能部門重管理、輕服務(wù),，向企業(yè)宣傳政策是輕描淡寫應(yīng)付,，出了問題卻避輕就重對付，如一些培訓(xùn)工作走形式,，辦證不夠快捷等,。某食品企業(yè)反映，市防疫站就存在將企業(yè)送檢樣品隨意丟棄,，檢驗(yàn)結(jié)果不主動告知企業(yè)問題,。其次，一些職能部門在執(zhí)法檢查工作中死搬政策,，不人性化,，缺靈活性，落實(shí)上級“首查不罰”要求不到位,，其他地區(qū)能特殊處理的問題在本市上綱上線,，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。機(jī)械類企業(yè)就有反映稅務(wù)部門在檢查企業(yè)是否偷漏稅時(shí),，不是本著服務(wù),、指導(dǎo)的原則出發(fā)，而是采取將企業(yè)帳本扣留盤查,，到企業(yè)倉庫盤點(diǎn)貨物等辦法進(jìn)行檢查,，企業(yè)感覺自已作為納稅大戶，沒有受到應(yīng)有的尊重與信任,。此外,，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,，言行粗魯，態(tài)度冷,、橫,、硬、沖,，該辦的事頂著不辦,，可辦可不辦的事拖著不辦，可變通辦的事卡著不辦,。

2,、政府職能轉(zhuǎn)變不到位，創(chuàng)新服務(wù)意識不夠,。一些職能部門制定的政策,、規(guī)定，沒有聯(lián)系企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，靈活性不足,，企業(yè)難以承受。如木材加工企業(yè)反映,，稅務(wù)部門制定的農(nóng)副產(chǎn)品抵扣款額度,，沒有隨著市場價(jià)的變動而及時(shí)調(diào)整;多數(shù)竹木企業(yè)認(rèn)為市木材交易中心的原材料價(jià)格高于周邊縣市，這種現(xiàn)象背離市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律;此外,，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為周邊縣市對原材料的進(jìn)出都采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的政策,，希望我市林業(yè)部門也能如此操作;房地產(chǎn)企業(yè)則反映，當(dāng)初參加土地招投標(biāo)時(shí),，供電部門的安裝標(biāo)準(zhǔn)為每平方20多元，在招投標(biāo)結(jié)束后,，省供電部門下了一新規(guī)定,，將安裝標(biāo)準(zhǔn)提高到每平方60多元，而企業(yè)當(dāng)初競標(biāo)時(shí),，是以舊標(biāo)準(zhǔn)做的預(yù)算,，如果供電部門不以文件下發(fā)前、后來收取安裝費(fèi)用的話,，前期中標(biāo)的企業(yè)將為此增加費(fèi)用近千萬元,。

3、市場有序競爭不夠,，部門利益嚴(yán)重,。一些部門不是以大局為重，長遠(yuǎn)利益為重,，而把部門利益,、個(gè)人利益放在首位,。符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策,，就及時(shí)地,、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策,，就采取拖,、等、看,、抵等手段,，軟拖硬抗。調(diào)研中,，各企業(yè)普遍認(rèn)為供電,、供水部門的收費(fèi)過高，有些甚至是高得離譜,，企業(yè)對這些壟斷行為極為生氣卻又無可奈何,。市安順變壓器廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于供電部門的打壓,，在xx地區(qū)無法銷售就是極典型的例子,。另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反映，村一級的干部常以各種名義向企業(yè)要贊助,，或要求企業(yè)基建工程由自已來做,，企業(yè)是敢怒不敢言。此外,，一些企業(yè)反映,，少數(shù)職能部門有強(qiáng)行向企業(yè)攤派報(bào)刊、雜志征訂情況的發(fā)生,。

4,、政府扶持力度不夠，服務(wù)水平還有待提升,。雖然近幾年,，市委,、市政府在服務(wù)方面做了許多工作，也出臺了各種優(yōu)惠政策，但與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求相比,，政府服務(wù)的水平和力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,。如房地產(chǎn)企業(yè),、園區(qū)企業(yè)都提出，希望政府的“三通一平”工程進(jìn)度能更快速些,，規(guī)模更大些,，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造更好的硬件環(huán)境,。二是技術(shù)工人的培訓(xùn)問題。多數(shù)企業(yè)都談到招工難問題,，尤其是一些技術(shù)性工種,，更是極缺人手，希望勞動部門能加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,，多開展一些技術(shù)性工種的培訓(xùn)活動,。三是政府部門與企業(yè)的溝通聯(lián)系問題。多數(shù)企業(yè)希望政府掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、職能部門平常能多到企業(yè)走動走動,，給企業(yè)及時(shí)傳達(dá)一些產(chǎn)業(yè)政策、省地市有關(guān)文件規(guī)定,、業(yè)務(wù)信息等,，協(xié)調(diào)企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的一些問題。四是企業(yè)再融資問題,。隨著國家宏觀調(diào)控政策的力度不斷加大,，很多企業(yè)在生產(chǎn)、擴(kuò)建中遇到資金問題,，各企業(yè)希望政府能出面予以協(xié)調(diào)解決,。五是木材指標(biāo)的分配問題。多數(shù)竹木加工企業(yè)認(rèn)為,，我市木材指標(biāo)發(fā)放不夠公開,、透明。市林業(yè)局將指標(biāo)下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直按住不分配,，等到臨近年終，才進(jìn)行分配,，為防止指標(biāo)作廢,，各企業(yè)只好突擊砍伐，這樣一方面造成企業(yè)該時(shí)期要花大量資金囤積原材料,，另一方面造成指標(biāo)未發(fā)放的6-8月期間，企業(yè)要想方設(shè)法找指標(biāo),，買高價(jià)原料,。此外，企業(yè)對于何時(shí)下指標(biāo),，指標(biāo)如何查詢不清楚,，希望有關(guān)部門能有個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定。六是關(guān)于已投產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注問題,。一些企業(yè)認(rèn)為政府這幾年不斷加大招商引商力度,，針對新引進(jìn)項(xiàng)目,、企業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策，而對一些已投產(chǎn)的企業(yè)關(guān)注不夠,，也無相關(guān)政策扶持,，希望政府對已投產(chǎn)企業(yè)一視同仁，通過扶持已投產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大的辦法,，達(dá)到和招商引資一樣的效果,。

5、愛商,、扶商力度不夠,，政府誠信建設(shè)還需加強(qiáng)。某化工企業(yè)反映,，早幾年我市提出了創(chuàng)名牌產(chǎn)品的號召,，并承諾創(chuàng)出某一級的品牌，政府給予獎(jiǎng)金若干,，如今企業(yè)創(chuàng)出品牌了,，政府的承諾卻沒有了。另有部分近年招商引資進(jìn)入的企業(yè)認(rèn)為,，政府在當(dāng)初招商引資時(shí),，作的許多承諾、簽訂的一些,。

合同,。

在企業(yè)正式投產(chǎn)入駐后政府就置之不理了企業(yè)對此極為不理解認(rèn)為政府只重視招商不重視愛商、富商,。

針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題,，我們應(yīng)立足市情，狠抓當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),，擺正局部和整體、管理和服務(wù),、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念,。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1,、抓領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的社會氛圍,。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,，精心研究部署,，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查,，狠抓工作落實(shí),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和效能辦要充分發(fā)揮職能作用，把建設(shè)服務(wù)型政府,，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境納入效能監(jiān)察的內(nèi)容,，針對群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題,、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,，對典型案例公開曝光,，并做好責(zé)任追究工作,。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng),，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為效能監(jiān)察的重點(diǎn),。定期對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)部門，重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督察,，對不作為,，亂作為、有令不行、有禁不止,、推諉扯皮、效率低下等單位及人員出現(xiàn)一起查處一起,，嚴(yán)查不貸,，對典型的問題要公開處理,，并實(shí)施跟蹤問效取信于民。要重視政府的誠信建設(shè),，凡是對企業(yè)作出的承諾,、與企業(yè)簽訂的協(xié)議、制定的政策,，就要及時(shí)予以落實(shí),，并保持政策在一定時(shí)期的穩(wěn)定性,。

2,、抓改革，著力提高工作效能,。在執(zhí)法檢查方面,，要進(jìn)一步端正執(zhí)法宗旨，樹立正確的執(zhí)法意識,，處理好執(zhí)法與保護(hù)的辯證關(guān)系,，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，做到在執(zhí)法中優(yōu)化環(huán)境,，在優(yōu)化環(huán)境中執(zhí)好法;要大力推行文明執(zhí)法,、人性化執(zhí)法，不要隨意凍結(jié)企業(yè)銀行帳戶和扣押企業(yè)運(yùn)輸車輛,，切實(shí)做到既維護(hù)了法規(guī)的嚴(yán)肅性,，又保護(hù)了企業(yè)的利益,。要結(jié)合深化行政審批制度改革工作，做好我市第二批行政審批項(xiàng)目的清理,，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng),，做到“四個(gè)到位”：一是“減量”到位。凡是上級明令取消的一律取消,，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,，凡是部門自立項(xiàng)目一律取消。二是“提速”到位,。三是“監(jiān)管”到位,。即對已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行經(jīng)常性檢查,，防止反彈;對明取消暗保留、有令不行,、有禁不止的,，堅(jiān)決予以糾正，對問題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。四是“服務(wù)”到位,。實(shí)行在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”(領(lǐng)導(dǎo)、銀行,、主管部門,、企業(yè)法人)，重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,、效能項(xiàng)目官員全程代辦,，努力為企業(yè)提供“高效,、便捷,、周到、一流”的服務(wù),。

3,、抓服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量,。在為企業(yè)服務(wù)方面,，各部門要針對企業(yè)周邊環(huán)境存在的突出問題，積極主動及時(shí)有效解決問題,，化解矛盾;要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系,，多為企業(yè)做好事，少設(shè)障礙,，特別是有的企業(yè)剛剛建立,，應(yīng)盡力為他們做好辦理相關(guān)手續(xù)的協(xié)調(diào)工作,，想辦法解決原材料供應(yīng)不足等問題，切實(shí)做到引進(jìn)企業(yè),，扶上馬,，送一程。要進(jìn)一步強(qiáng)化市效能辦職能,，切實(shí)指導(dǎo),、監(jiān)督各職能部門為企業(yè)服好務(wù)，營造好良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;拓展入企檢查報(bào)備制,，今后各職能部門對企業(yè)的執(zhí)法,、檢查，未到市效能辦報(bào)備的,，企業(yè)有權(quán)拒絕;各職能部門到企業(yè)檢查,、執(zhí)法、調(diào)研要本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨,，不能接受企業(yè)宴請,、饋贈。

4,、抓公開,，打造高效務(wù)實(shí)政府。要加快政府管理信息化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程,。政府有關(guān)文件規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)下發(fā)到企業(yè),，或通過網(wǎng)站,、電視、廣播等新聞媒體及時(shí)公開政府相關(guān)信息,。應(yīng)進(jìn)一步提高行政效率,，降低行政成本，增加政府法規(guī)和決定的透明度,、公開度,。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上公開,、網(wǎng)上審批,。同時(shí)，利用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺公開政府管理信息,，增加政府部門管理的透明度，避免“暗箱操作”的可能性,。政府要組織各種形式的銀企懇談會,、發(fā)展座談會,，加強(qiáng)雙方的溝通，把解決企業(yè)實(shí)際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議,，多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場,。對于企業(yè)反映較大的水電安裝費(fèi)用問題，可推行有第三方參與的議價(jià),、招投標(biāo)機(jī)制,。

5、抓教育,，努力提高人才隊(duì)伍的水平和素質(zhì),。要加大對各級干部的學(xué)習(xí)、宣傳,、培訓(xùn)和幫助,、引導(dǎo)、教育力度,，增強(qiáng)營造良好政務(wù)環(huán)境緊迫感和重要性的認(rèn)識,，提高干部隊(duì)伍素質(zhì);采取制度、紀(jì)律和評議等形式,，約束干部嚴(yán)格自律;要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動長期堅(jiān)持下去,，要持之以恒地開展“人人都是投資環(huán)境,，事事均關(guān)xx形象”之類的活動;運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制，建立健全干部交流機(jī)制,，加大引進(jìn),、教育和培養(yǎng)管理人才的力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

xx市國土總面積188.2萬公頃,，其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃,，占國土面積的68.9%,，森林覆蓋率64.5%,。近年來，我市加大對森林資源的保護(hù)力度,，全市11個(gè)縣（區(qū)）已有5個(gè)縣實(shí)行了全封山,。在保護(hù)森林資源的同時(shí)，如何提高林農(nóng)收入,，是擺在我們面前的一個(gè)重要問題,。為此，市委,、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀,，因勢利導(dǎo)、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植,、林下養(yǎng)殖,、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，取得了良好的經(jīng)濟(jì),、生態(tài),、社會效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx年全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積318萬畝,，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口51萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元,，其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元,，林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億，森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元,，參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達(dá)7050元,，其中來自林下經(jīng)濟(jì)收入3026元，占農(nóng)民人均純收入的42.9%,，廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭,。

通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，我市在木竹消耗量逐年降低的情況下,，林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長,。xx年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比“十五”期末增長48%,；與此同時(shí),，xx年我市林木采伐量只有30.5萬立方米，比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%,；森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%,，增長了3.4個(gè)百分點(diǎn)；活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米,，增長了17%,。，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有效保護(hù)了森林資源，又極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收,。我們的主要做法是：

我市在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過程中,，注重科學(xué)規(guī)劃，因地制宜,，突出特色,，充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件,，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習(xí)慣和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育具有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工,，金溪芳樟種植加工,，臨川黃梔子和森林藥材種植加工，資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖,，黎川香榧種植,，南豐桔海農(nóng)家樂，東鄉(xiāng)花卉苗木,，樂安竹筍和松脂加工,，xx野生動物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來,，該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣,，把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓,。xx年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達(dá)5000萬羽,，麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶,，麻雞加工企業(yè)20多家,，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9億元,。全縣從事麻雞養(yǎng)殖,、加工的近3萬人,，農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達(dá)500元以上,。臨川區(qū)依托xx天順公司,、榮裕藥業(yè),、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林下藥材種植和加工,。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝,、金銀花2萬余畝，杜仲,、大棗,、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝,，在林下套種元胡,、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝,。xx年該區(qū)實(shí)現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元,，解決了6000多個(gè)農(nóng)村勞動力就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元,。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè),。xx年全縣芳樟種植基地達(dá)6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家,，100多個(gè)產(chǎn)品,，達(dá)到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模，其中：天然芳樟醇,、天然樟腦粉等4個(gè)產(chǎn)品,，產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中,，金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地,。今年10月在金溪縣召開了xx省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。

依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強(qiáng)大拉動作用,，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度,。主要采取了三條措施：

宣傳。組織龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,，參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會和森林產(chǎn)品博覽會,，不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞,、樂安水煮筍,、黎川茶樹菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,，臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產(chǎn)品,，樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。xx年,，我市組織24家企業(yè)參加xx第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會,，樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。

根據(jù)市委,、市政府即將印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,，對新增基地500畝以上的企業(yè)，納入市級龍頭企業(yè)管理給予扶持,，并把林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先安排,。各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，出臺了一系列促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,。一是加大財(cái)政投入力度,。金溪縣財(cái)政每年安排50萬元作為香料原料基地發(fā)展基金，對規(guī)模連片開發(fā)100畝以上的基地,，每畝補(bǔ)助50元,。南城縣設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；穑?cái)政出資100萬元,，向信用聯(lián)社擔(dān)保500萬元貸款,，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔(dān)保基金,，用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。二是整合項(xiàng)目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、相對集中,、用途不變、渠道不亂,、各司其職,、各負(fù)其責(zé)”的原則，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、水土保持,、土地整理等多項(xiàng)涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)信貸扶持,。xx縣對林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植,、養(yǎng)殖場或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社，按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔(dān)保免息貸款,，對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款,，共發(fā)放小額貸款1200萬元,。四是扶持科技創(chuàng)新,。金溪縣設(shè)立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金,，對申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、質(zhì)量檢測中心和技術(shù)中心的,，分別給予30萬元,、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì),；對獲得國家專利的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目或開發(fā)國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,；對引進(jìn)核心技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)5—10萬元；對企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的,，當(dāng)年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%,、30%的貸款貼息支持。通過技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,，先后攻克了“分壓蒸餾”技術(shù),、芳樟無性扦插繁育等技術(shù)難關(guān),，使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高，幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場,。xx榮裕藥業(yè)依托中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所技術(shù),，攻克了中藥材規(guī)范化種植技術(shù)，現(xiàn)已建成全省面積最大的標(biāo)準(zhǔn)化gap中藥材種植基地,。五是強(qiáng)化考核。市委,、市政府把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入對縣（區(qū)）考核的重要內(nèi)容,，實(shí)行目標(biāo)管理和年度考核。定時(shí)調(diào)度,、通報(bào)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，及時(shí)總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn),，有力地推進(jìn)了我市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

近年來，大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財(cái)力,、農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)民增收入”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)顯得越來越重要了，這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié),。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，對推進(jìn)整個(gè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義,。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的引擎與支撐,。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,，充分認(rèn)識和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平。致富農(nóng)民,、繁榮農(nóng)村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的帶動,，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，才能夠更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，進(jìn)而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

有力的推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間，具有不同的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，發(fā)展?jié)摿薮?，通過生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場規(guī)模的擴(kuò)大,，以及市場機(jī)制的作用將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動力，同時(shí),，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城,，帶動它的全面發(fā)展，進(jìn)而整個(gè)經(jīng)濟(jì)的互動會愈發(fā)明顯,。

1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,。一是缺工業(yè)用地，有的大項(xiàng)目無法落戶,；二是缺優(yōu)秀人才,，各行各業(yè)缺領(lǐng)軍人物，有的企業(yè)老板缺乏社會責(zé)任感,；三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,，尤其是搞經(jīng)濟(jì)工作的人太少；四是缺完善的社會化服務(wù)體系,，有些地方不能很好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,；五是機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)了管理“梗阻”，新的條塊分割,，使鄉(xiāng)政府職能弱化,，成了政治上的空架子，經(jīng)濟(jì)上的空殼子,，無權(quán)無錢,，使得調(diào)控、協(xié)調(diào)能力變?nèi)?，難以擔(dān)負(fù)起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，二,、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足，財(cái)政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入猶如杯水車薪,。由于投入不足,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊，很難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進(jìn)作用,，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也大幅下降,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)含量和附加值普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)起點(diǎn)不高,、層次較低,，技術(shù)水平仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主，經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設(shè)新攤子,，實(shí)行的是外延式擴(kuò)張,，缺乏對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的輻射和帶動作用還不十分明顯,。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低,，人均收入少，制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。市場取向改革不到位以及經(jīng)濟(jì)社會體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導(dǎo)致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。

3.對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識不清,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體認(rèn)識,，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是省市區(qū)（縣）各級領(lǐng)導(dǎo)的事情，自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小,，招商引資困難,，能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現(xiàn)狀，不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)為私營企業(yè),，一般是本地人投資或借資興建。私營企業(yè)主多是農(nóng)民,，思進(jìn)心不強(qiáng),，加之整體素質(zhì)較低，企業(yè)管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強(qiáng),。此外,，農(nóng)民種地，農(nóng)資價(jià)格偏高,，收入也不多,，雖然近幾年政府給種糧補(bǔ)貼，但很難改變農(nóng)業(yè)整體收入低的現(xiàn)狀,。大多數(shù)農(nóng)民寧愿取得較小的土地收益,，也不愿意流轉(zhuǎn)自己的土地，思想上是小農(nóng)意識作祟,，認(rèn)為土地是自己的，縱使無力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營。

4.對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)識不足,。政府對民營經(jīng)濟(jì)的支持主要表現(xiàn)在為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治,、社會和輿論環(huán)境。但是,，政府的職能部門在土地使用,、項(xiàng)目審批、工商稅費(fèi)等方面由于認(rèn)識不足,，一定程度上限制了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。而民營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)本身具有趨利性，個(gè)別的企業(yè)在成長初期,，為了發(fā)展會偷稅漏稅,，尤其是法制不健全時(shí)，不可避免地會出現(xiàn)一些短期化行為,，甚至是違法亂紀(jì)行為,。對民營企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管，勢必會導(dǎo)致惡性循環(huán),，民營企業(yè)局限于“小打小鬧”,，很難發(fā)展壯大，不能真正發(fā)揮民營企業(yè)拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,。

1.以招商引資為突破,，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵是要加大投入,。在鄉(xiāng)級財(cái)政實(shí)力薄弱,、資本積累困難、政府投資困難的情況下,，要把推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口放在招商引資,、啟動民資和項(xiàng)目建設(shè)上來，招商引資是最為有力的依托,。要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，把握招商引資的主動權(quán)。一是創(chuàng)新招商引資機(jī)制,，可采取土地入股方式，來吸引企業(yè)的進(jìn)入,；二是完善招商引資措施,，大力推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位臵優(yōu)勢、交通發(fā)達(dá)優(yōu)勢,、土地資源優(yōu)勢,、投資環(huán)境優(yōu)勢,，降低“門檻”，放棄眼前利益,，謀求長遠(yuǎn)利益,；三是堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模型企業(yè)和質(zhì)量效益型企業(yè)并舉，形成“大中小結(jié)合,、以大帶小,、以小促大”的格局，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制,，培育新的增長極,。

2.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題,。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要做到“三抓”,。一抓基地建設(shè)，“突出特色,、壯大規(guī)模,、集中連片、整體開發(fā)”優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，壯大規(guī)模,。二抓示范點(diǎn)建設(shè)，集中建設(shè)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)示范基地,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,。三抓科技,，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度,，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技示范工程”，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。

3.以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的難題。按照高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高水平管理的要求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，拓展發(fā)展空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，優(yōu)化資源配臵,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良,、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，在“一村一品”的基礎(chǔ)上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化,、集約化發(fā)展,，養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化,、專業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，二,、三產(chǎn)業(yè)向觀光型,、效益型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點(diǎn)突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色和優(yōu)勢,，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約化發(fā)展,，以增加農(nóng)民收入。

4.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為著力點(diǎn),，破解農(nóng)民增收難的難題,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境田園化重要載體,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要拉長產(chǎn)業(yè)鏈,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要的是抓龍頭企業(yè),，建原料基地,，之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。以公司為依托,，以專業(yè)村,、專業(yè)合作社、專業(yè)戶為主體,，以服務(wù)為紐帶,，合理布局并建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠,。龍頭企業(yè),、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)的結(jié)合，形成“品種特色化,、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、市場品牌化”,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，會促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè),，同時(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間,。

5.以加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為契機(jī)，破解農(nóng)民知識化難題,。農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，這樣不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入，而且可以促進(jìn)本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn),，提高土地收益,。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,，加大農(nóng)村勞動力輸出力度,。健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地,，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)附近的農(nóng)民率先從土地上脫離出來,，使更多農(nóng)民在輸轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)勞務(wù)移民,。

1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力,、無法解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題,、高成本、低收入,、阻礙技術(shù)進(jìn)步等等弊端,，它的必然結(jié)果是兩極分化和土地兼并,。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個(gè)動態(tài)的概念,，現(xiàn)代化水平的提高，對農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來越高,。調(diào)查顯示,，74%的村干部和農(nóng)民認(rèn)為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化和社會化的發(fā)展,，各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，涵蓋了農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域，包括生產(chǎn)經(jīng)營,，加工銷售,，技術(shù)服務(wù)等等,。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就要不斷探索集約化發(fā)展之路,。

是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢，確定發(fā)展方向和目標(biāo),，按照各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定起步水平,，制定發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)過程和產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化,，加工生產(chǎn)和經(jīng)營向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展,，加大農(nóng)業(yè)支撐的保護(hù)力度,，以此帶動農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。

3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本原則,。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源,、耕地、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高,。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC數(shù)量,、注重質(zhì)量追求社會效益室外發(fā)展方式；由單一農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能,；由犧牲環(huán)境,、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā),，選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式,，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，多年來為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入方面取得了輝煌成就,。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后,，如何進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問題,。根據(jù)要求,，通過對我鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查，報(bào)告如下:,。

探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，核心是以負(fù)責(zé)任的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的措施,，積極解決工作中的困難和問題,。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際情況，城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有許多方面需要加強(qiáng)和改進(jìn),。一是在跳出農(nóng)業(yè),、抓農(nóng)業(yè)方面，雖然已經(jīng)確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路,，但對三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面,，仍然存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問題,。受發(fā)展空間,、思路、投入能力等諸多條件限制,。,，大規(guī)模、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面,，綜合運(yùn)用生產(chǎn),、管理、銷售和流通手段來提高產(chǎn)出效益的實(shí)用方法不多,。由于受到基地,、規(guī)模、市場等因素的制約,，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡,。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于初級加工，跳出蘇州,，整合全市力量,，匯集全市資源自用，沒有大的進(jìn)步,。第二,，在提高組織化程度方面,，雖然在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索,，但對如何組織農(nóng)民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位,，還存在專業(yè)化程度低,、支持力度小等問題,。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，如何通過提高組織化程度和加強(qiáng)合作意識,，有效克服小家庭和小戶獨(dú)力經(jīng)營的生產(chǎn)方式,，提高面對市場、進(jìn)入市場,、控制市場,、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，走集約化,、專業(yè)化,、市場化的發(fā)展道路，是當(dāng)前的推動,?！叭r(nóng)”工作中必須解決的問題，也是我們實(shí)際工作中迫切需要解決的問題,。第三,，在發(fā)揮基層組織作用方面，雖然通過深化改革和加強(qiáng)建設(shè)得到了大力推進(jìn),，但對如何加強(qiáng)管理,、如何調(diào)動基層組織在實(shí)際工作中的積極性的研究仍不深入，仍存在基礎(chǔ)工作薄弱,、創(chuàng)新能力弱等問題,。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢和新任務(wù)，大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上,。在組織農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì),、繁榮農(nóng)村文化,、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面，一些農(nóng)村干部仍處于等待思想,、發(fā)呆的狀態(tài),，思想觀念亟待轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展和諧的能力亟待提高,。第四,，在建立和完善新農(nóng)村管理體制方面，雖然按照省市的部署和要求進(jìn)行了積極的`改革,，但在實(shí)際工作中對新管理體制的配套性,、長效性和激勵(lì)性的研究還不全面，還存在體制不完善,、機(jī)制不活躍等問題,。

(一)明確發(fā)展目標(biāo),，走郊區(qū)城市化道路。

1,、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞休閑,、生態(tài),、觀光、觀光農(nóng)業(yè),、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品積極開展項(xiàng)目包裝,，積極開展各種相關(guān)招商活動，以有限的資源做好精細(xì)農(nóng)業(yè),。

2,、充分利用城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,，生產(chǎn)蔬菜,、畜禽等副食品，振興第三產(chǎn)業(yè),，形成城鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系,。

3、以城帶鄉(xiāng),，以鄉(xiāng)促城,。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民向城市聚集,，以“城鄉(xiāng)一體化,、共同發(fā)展”為目標(biāo)，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗(yàn),，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，整治村莊面貌，以城帶村,，以城帶村,，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城郊農(nóng)民市民化，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分,。

(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,，打造農(nóng)村品牌效應(yīng)。

1,、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上創(chuàng)造特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷擴(kuò)大,。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、精品農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、花卉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)的捷徑,。各地可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇自己的特色農(nóng)業(yè)。

2,、堅(jiān)持在發(fā)展中有特色,，在特色中有差異，在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢,。大力發(fā)展蔬菜,、水果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè),，形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),，促進(jìn)城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè),，以市場為導(dǎo)向,，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

近年來,，在快速城市化進(jìn)程中,，我鎮(zhèn)不斷總結(jié)提煉，在發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)中形成了一些適合自身發(fā)展的思路,。按照“科學(xué)布局,、擴(kuò)大規(guī)模、完善功能,、彰顯魅力”的總體思路,，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在齊家橋,、魏家橋,、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住、商業(yè),、娛樂,、餐飲為主的商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的酒店式公寓及配套設(shè)施,，為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境,，規(guī)劃建設(shè)外來人口居住服務(wù)區(qū)和勞動力市場。二是依托當(dāng)河海關(guān)線和濕地公園優(yōu)勢,，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農(nóng)家客棧,、農(nóng)家餐飲和采摘園為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過境,，依托鐵路貨運(yùn)碼頭建設(shè),，大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點(diǎn)的倉儲物流配送區(qū),。四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，開辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架,。

第一,、一些建議。

一是加大全市農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)整合利用,。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,，建立完善的農(nóng)業(yè)市場體系和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺，全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工和流通力量,，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制,，全市形成了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。

二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度。圍繞培育新型農(nóng)民,，制定全市新農(nóng)村人才建設(shè)規(guī)劃,。通過實(shí)施提高新型農(nóng)民素質(zhì)戰(zhàn)略和城市人才服務(wù)農(nóng)村戰(zhàn)略，加快城市農(nóng)村實(shí)用人才,、涉農(nóng)專業(yè)人才和農(nóng)村基層管理人才建設(shè),，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。

第二,、加大農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和品牌建設(shè),。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是增加農(nóng)民收入、加快城市化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)選擇,。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),，調(diào)動社會各方面的資源和力量，提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

市委組織部牽頭,，從市人大,、市委黨校、市財(cái)政局,、民政局,、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),，深入六個(gè)縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào),，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,，縣市區(qū)人大,、農(nóng)業(yè)、民政,、財(cái)政,、土地、信用社,、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會,，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表,、致富能手等個(gè)別座談,、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè),，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)),，召開座談會30個(gè),，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全市3705個(gè)行政村(居),，2015年村級經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元,。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個(gè),，占3.41%;50100萬元的142個(gè)，占3.88%;1050萬元的433個(gè),，占11.83%;510萬元的421個(gè),，占11.5%;35萬元的522個(gè),，占14.26%;3萬元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),，占22.2%。

總的看,，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高,。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢,，把加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級服務(wù)功能,，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力,，鞏固基層政權(quán)的重要措施,，列入重要議程，緊緊抓在手上,。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,，分析現(xiàn)狀，研究措施,，岱岳區(qū),、肥城市、寧陽縣制定文件,，明確目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度,，推動了村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施村村富工程,，逐村制定發(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)幫促措施，一村一策,，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望,，還通過制定扶持政策,，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,，督促村級增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇,，加快發(fā)展,。二是村級經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營,、租賃經(jīng)營,、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營,、資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變,，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,，形成了因地制宜,，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局,。2015年,，全市村級集體收入構(gòu)成中,，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,，占44.28%，果園,、魚塘,、四荒和機(jī)動地承包收入0.9095億元，占18.21%,，有償服務(wù)收入3810萬元,，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,，占4.31%,，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元,，占2.35%,，其他收入12517萬元，占25.07%,。村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯,。各地由于受自然環(huán)境,、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢,、班子狀況等主客觀因素的影響,，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出,，村與村之間的差距越拉越大。2015年,，除農(nóng)業(yè)稅附加外,，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好,，路子越走越寬,，發(fā)展后勁十足。這些村,，群眾生活富裕,，社會穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快,。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差,、底子薄，缺資金,、缺人才,，村干部待遇無著落，積極性不高,，信心不足,，信息不靈，發(fā)展難起步,，增收無門路,。這些村，村級組織服務(wù)功能差,，公益事業(yè)難興辦,，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)發(fā)展緩慢,。

二,、主要做法。

在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中,，各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢,，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),、好做法。

場,、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,，237個(gè)致富協(xié)會,。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì),、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,，收取服務(wù)費(fèi),，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè),。三是靠資源,。一些村充分利用土地、四荒,、四旁,、山林、河砂,、石材等資源優(yōu)勢,，通過租賃、拍賣,、承包,、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入,。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多,、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑,、茶廠等項(xiàng)目，每年集體增收10多萬元,。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊,、溝邊種植速生楊8萬多株，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,，收益分成,，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),，村集體年增收20多萬元,。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè),，增加村級收入,。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村,、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村,、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源,，集體年收入都在10萬元以上,。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個(gè)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六

為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,，xx年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行,，由副主席徐少偉,、陶春元同志帶隊(duì)，分赴修水,、都昌,、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報(bào),、實(shí)地考察,、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式,，形成了專題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)作如下匯報(bào)：

我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn),、12個(gè)街道,，下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會。xx年末,，鄉(xiāng)總?cè)丝谌f,，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,，特別是我市大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,，全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯,，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者,。4、支農(nóng)投入逐年增大,，財(cái)政增收機(jī)制靈活,。近年來，國家擴(kuò)大了公共財(cái)政對農(nóng)村的覆蓋，財(cái)政支農(nóng)資金,、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重,、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,，上級財(cái)政共安排糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元,。農(nóng)業(yè)稅免征后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費(fèi)問題基本得到遏制,。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制,，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力,，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān),。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收,，縣財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確?！薄]山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建立了支柱財(cái)源，同時(shí),，按照“屬地征收,、在地統(tǒng)計(jì)，核定基數(shù),、超收分成”的原則,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。

5,、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,。農(nóng)村外出打工,、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,，農(nóng)民收入有了明顯提高,。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人,，勞動者報(bào)酬40多億元,，也就是說,，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè),、脫貧致富的主要收入。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人,，有近20萬外出打工,，xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣,。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,，務(wù)工收入占其總收入的%。

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時(shí),，還應(yīng)該看到,，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實(shí)力還不夠強(qiáng),，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,，加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念,、自然條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題,。

縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃,、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展,，以形成城鄉(xiāng)一體化,、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的,、我抓我的,，甚至還存在“一個(gè)鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象,；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，硬性規(guī)定增長項(xiàng)目、指標(biāo),、比例,，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢,，而且因片面追求產(chǎn)值,、項(xiàng)目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),，舉債建設(shè),、重復(fù)建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,，而是急于求成、饑不擇食,，盲目跟風(fēng),、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí),、玩風(fēng)較盛,，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要,，不僅工作找不到著力點(diǎn),，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重,，缺乏開拓創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

在“協(xié)”稅上,，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視,。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元,，少則幾百萬元,，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

4,、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位,、錯(cuò)位的問題,，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè),、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”,。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶,，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔(dān)?；虻盅?，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。

5,、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件,，而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上,。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng),，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn),，人口2萬以下的有43個(gè),，2-5萬的47個(gè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,，沒有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn),。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低,，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合本地實(shí)際，我們建議：

工,、宜商則商,、宜游則游，努力走出一條專業(yè)化,、基地化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展的路子,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè),，盲目跟風(fēng),，一哄而起，更不能無序發(fā)展,，搞低檔次開發(fā),，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際,，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢,、較強(qiáng)的綜合競爭實(shí)力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè),，進(jìn)行重點(diǎn)培育,。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

2,、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn),。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn),、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,，按照不同的功能定位和發(fā)展方向,，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。要廣辟投融資渠道，采取多方投資,、誰投資誰收益等形式,，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,，促進(jìn)資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地,、特色項(xiàng)目的承載地,、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地,。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，培育項(xiàng)目孵化園,，與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持,、服務(wù)，爭取“雙贏”,。

推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長遠(yuǎn)之策,。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,，努力營造尊重人才,、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,，積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷,、錢回流”,；要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主,、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),；要充分釋放科技人員,、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,，允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè),；要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會,。

分成”的經(jīng)驗(yàn),，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量?？h級財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額,，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂,。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù),，對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模,；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查,，摸清底數(shù),，核實(shí)情況，健全賬目,。

對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,，要堅(jiān)持“誰受益、誰還款”的原則,，由借款單位或受益人認(rèn)帳,，分期償還；對因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,，可逐年消化,，也可由上級財(cái)政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展,、增收是政績,，消赤,、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核,、調(diào)動、升遷掛鉤,。4,、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社,、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力；市,、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭,、育市場,、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力,；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融點(diǎn),，開放小額貸款,，通過貼息、融資,、財(cái)政墊付等形式,，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復(fù),、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),，組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍,，建議借鑒湖南省的做法,，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持,，同時(shí)引導(dǎo),、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。

5,、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障,。建議市委,、市政府適時(shí)出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃,、目標(biāo),、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度,。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣黨委,、政府政績考核、工作考察,、年度考評的重要內(nèi)容,，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干,，上下聯(lián)動,，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬元,，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅,、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實(shí)行高配,、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng),；對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持,、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn),、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七

（一）抓好鄉(xiāng)安置點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施工作,。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資598.95萬元,，可解決7500人的飲水不安全問題。

（二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項(xiàng)目的建設(shè),，本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條,，62.504km,，支管60條，42.711km,，斗管183.126km,，管道減壓池133座，蓄水池92座,。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè),，解決項(xiàng)目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農(nóng)田的灌溉問題，總投資8400萬元,。

（三）加強(qiáng)水土保持工作,，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬元,，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè),，提高我縣水土保持工作水平。

（四）加大中小河流綜合治理力度,。該工程已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的共計(jì)三段,，分別是：

1、大河縣城防洪堤工程：

此次工程擬新建堤防長度為2875.57m,，修復(fù)水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m,。概算總投資2769.24萬元,。

截止目前，該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目的50%,。計(jì)劃將于20xx年汛期前完成,。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實(shí),，故仍未進(jìn)場,。

2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸,，堤防總長度為879.54m,，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m,，堤防采用衡重式擋墻,，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬元,。主要資金為縣財(cái)政自籌資金。目前正在實(shí)施，計(jì)劃將于20xx年4月完工,。

3,、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項(xiàng)目綜合治理河道5100m,，新建防洪堤總長1525m,，其中左岸935m，右岸590m,，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管,，疏浚河道4000m。本工程投資總計(jì)為1065.76萬元,。20xx年底前完成相關(guān)前期工作,，20xx年完成施工。

4,、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程,；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段,。工程項(xiàng)目綜合整治河道總長3110m,，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m,，新建防洪堤長1048m,；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m,；河道疏?？傞L2890m，其中村河段1200m,，鄉(xiāng)河段1690m,。項(xiàng)目總投資及資金來源：本工程投資總計(jì)為1199.71萬元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作,，20xx年完成施工,。

1、水源枯竭造成飲水安全項(xiàng)目無法正常運(yùn)行,，致使引水距離加長,，工程量加大，老百姓投工投勞量加大,，超預(yù)算增大,，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度。

2,、縣自然災(zāi)害頻繁,，找水源難,，對水源區(qū)的保護(hù)難度加大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施,。

3,、由于近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對水利工程建設(shè)的要求也越來越高,，這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來越高,，而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺，無法滿足水利工程建設(shè)需要,。

施工進(jìn)場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多,，征地難度大。

4,、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全,，建設(shè)成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄,，缺少自主管理維護(hù)制度約束,，群眾在飲水設(shè)施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決,，仍其老化受損,，建設(shè)成果的長期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。

5,、群眾“投工投勞”配合意識不高,。老百姓自己投身建設(shè)中，可以使老百姓知道建設(shè)不易,，使其提高管護(hù)意識,。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀(jì)的老人,，思想、能力都不會太突出,，對于“投工投勞”有心無力,。加上政策補(bǔ)助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工,，而回村搞建設(shè),，許多工程和工作往往無法開展。

1,、群防隊(duì)伍組織管理不到位,。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長期在外,，加之人員管理難度大,，從而使部分群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當(dāng)一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來,。另一方面,，普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問題，防汛搶險(xiǎn)知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在,。

2,、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家,、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式,。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠,，而社會團(tuán)體和群眾備料,，有數(shù)量無實(shí)物或有實(shí)物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn),，料物不足,，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至造成更大的損失,。

3,、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水,，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用,，一部分人認(rèn)為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認(rèn)識是防汛工作的大敵,，必須堅(jiān)決克服,。

4、堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出,。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成,，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多,，堤身總體質(zhì)量較差,，防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱,，遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象叢生,。三是近幾年新建、改建壩岸較多,，基礎(chǔ)不牢固,。

5、防洪非工程措施嚴(yán)重不足,。一是群眾防汛隊(duì)伍中外出經(jīng)營人員較多,，在位率較低,；二是由于資金短缺，常備料物未達(dá)到足額儲備,，且常備物資更新不及時(shí),，年久老化；三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比較落后,，通訊設(shè)備不足,，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足,，防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約,；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少,，大洪水時(shí),，若遇到雨天，搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備,、運(yùn)輸車輛上堤困難,，將會嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)及物資的調(diào)運(yùn)。

1,、對于專業(yè)技術(shù)人員緊缺,，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛(wèi)的的.人做專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并成立監(jiān)管委員會,，專業(yè)技術(shù)人員做好維修,，讓村民有償使用。

2,、對于村民亂開耕地,，希望相關(guān)部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕,。

3,、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工,，建議全額投資,。

1、搞好防汛宣傳,，高度重視水患意識。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng),、毀滅性等特點(diǎn),，除利用各種渠道、各類媒體,、宣傳車,、標(biāo)語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外,，每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料,，介紹今年河的防汛形勢,、防汛任務(wù)、防汛要求,，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識到他們是河防汛的成員,，更加重視河防汛工作，增強(qiáng)防汛意識,，掌握搶險(xiǎn)基本知識,。

2、扎實(shí)做好汛前工程普查,。每年汛前,，河防汛部門應(yīng)對轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn),、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié),，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問題,，制定切實(shí)可行的整改措施和方案,，立即進(jìn)行整修、加固,，提高工程的抗洪強(qiáng)度,，確保工程安全。

3,、健全各項(xiàng)防汛制度,。河防汛責(zé)任重大，涉及面廣,，需要全社會的重視和參與,，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，按照統(tǒng)一指揮,、分級分部門負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)防汛責(zé)任制,。沿河各級政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況,，及時(shí)解決河防汛工作中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí),，能夠較熟練地掌握防汛基本知識,，提高調(diào)度的水平。同時(shí),，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程,、包堤段及分級,、分部門負(fù)責(zé)制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八

加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實(shí)需要,，是增加農(nóng)民收入的重要渠道,，是增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段,，是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑,。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委“三年打基礎(chǔ)，五年上臺階,，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略,，快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從10月下旬至11月上旬,，古跡辦事處開展了一次為期1個(gè)月的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研活動,。辦事處11個(gè)村根據(jù)區(qū)位不同，按照集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱,、一般和較好的三種情況,，召集村領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所所長或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計(jì)32人舉行了座談,。通過座談,，認(rèn)真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、措施和難點(diǎn),，深入剖析了制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,，與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出很好的建議和意見。

我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同,，存在著較大的差異,。發(fā)展較好的村，依據(jù)原有的集體資產(chǎn),，在發(fā)展擴(kuò)容過程中的近城優(yōu)勢,，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策,，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，整合集體資產(chǎn)、資源,，集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多,，集體經(jīng)營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制,，集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少，有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn),，集體收入甚微,，經(jīng)濟(jì)增長方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢,，效益極差,。

目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入,；二是財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)助收入（如修建農(nóng)民活動中心的資金支持）,；三是通過土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費(fèi)協(xié)調(diào)費(fèi),；四是通過招商引資,，引進(jìn)業(yè)主的各項(xiàng)協(xié)管費(fèi)。

二,、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題,。

我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講,，主要存在“兩缺”（缺資金,、缺人才）、“一差”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差）和“兩制約”（土地政策制約,、規(guī)劃制約）,。通過調(diào)查，基層干部主要反映在以下幾個(gè)方面：

（一）村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,，缺乏新的增長點(diǎn)和后勁,。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面,，一般也只有幾百上千塊元收入,；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費(fèi)因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村,，因道路,、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差，道路不通,，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶,，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn),，有限的財(cái)政投入，難以在短時(shí)間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档?，操作難度也很大?；A(chǔ)設(shè)施條件差,，成了制約這部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命點(diǎn)。

（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,，缺乏必要啟動資金,。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管,、民受益”的經(jīng)濟(jì)組織,。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢,，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織,，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來,。

（四）土地征占,，帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村,，村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益?，F(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農(nóng)用地征用后,，村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少,。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動,。

（六）土地政策的瓶頸制約,。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè),，需建生產(chǎn)用房,，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難,。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。

（七）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平不高,，人才匱乏?，F(xiàn)有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,，沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機(jī)會,。

（八）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制不健全。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶頭人等沒有明確的激勵(lì)政策；在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上,，缺乏更科學(xué)有效的管理制度。

（一）品牌戰(zhàn)略,。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌,，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，鼓勵(lì)其發(fā)展壯大,。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略,。

（二）變土地資源為土地資本,。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,，不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，而是采用以土地資本入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展,，從而增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）土地政策的支持,。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題,，以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機(jī)，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下,，把整理出來的土地,，留置一部分土地指標(biāo)給村集體，且制定相應(yīng)的管理制度,，限制土地的用途,，用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛,，當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以后,，再來化債。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn),。采取多種形式,，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的經(jīng)營管理能力,，擴(kuò)大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的視角和眼界,。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法，選準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的路子,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。

（七）建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱的村,，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法,，以促進(jìn)其發(fā)展。

（八）建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,，收益增加了，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了,，農(nóng)民也得到了實(shí)惠,。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人，應(yīng)制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)政策,。同時(shí)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置，要建立更有效的監(jiān)督機(jī)制,。

這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎,，各村充分結(jié)合自身實(shí)際提出很多很好意見和建議，希望抓住發(fā)展的契機(jī),，能夠在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走出新的路子,，為農(nóng)民增收找到切實(shí)可行的方法。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略,，省委,、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委,、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題,，**在生態(tài)資源方面，擁有全市,、全省,，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢,，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇，立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦,，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動力,，值得我們認(rèn)真思考和探究。

在省市加快發(fā)展,、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中,，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置,，與省市兄弟縣區(qū),、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問題,。從省市發(fā)展大勢看,，以**年為基數(shù)，全省gdp445.8億,、財(cái)政總收入2800.億元、人均gdp為38557元,、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp53.02億,、財(cái)政總收入5.8億元、人均gdp為700元,、人均財(cái)政收入762元;**gdp2億,、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元,、人均財(cái)政收入370元,。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省,、全市的發(fā)展有著明顯的差距,，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊(duì)的邊緣,。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看,，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距,?？梢哉f，落后是我們當(dāng)前最大的縣情,。但落后是特定歷史條件下形成的,，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn),。面對差距,，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省,、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中實(shí)現(xiàn)趕超,，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢,。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣,、資源豐富,，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源,、森林資源,、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良,，生態(tài),、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等,，可以說全縣的山,、水、林,，甚至包括光,、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富,，是**今后趕超,、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬,、無法復(fù)制的,，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富,，通過合理的方法和途徑,，讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來，在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo),，使**的經(jīng)濟(jì)社會水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段,。

從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后,，是資源富集的暫時(shí)落后,，面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢,，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo),，必須要善于把握機(jī)遇,、抓住機(jī)遇,。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段,，還具有很大的發(fā)展空間和潛力,，在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可以少走彎路,，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面,，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū),，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會迎來更多的發(fā)展先機(jī),。從中省市的政策機(jī)遇上看,，中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大投資力度,，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署,，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看,，縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線,，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題,，以項(xiàng)目建設(shè)為載體,，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，狠抓工作落實(shí)，推動科學(xué)發(fā)展,，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，全面推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo),。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力,。發(fā)展的機(jī)遇前所未有,，必須敏銳地洞察機(jī)遇,、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作,，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口,，抓重點(diǎn),、重點(diǎn)抓。就我縣而言,，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢,，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。

(一)在一產(chǎn)上,，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),，突出園區(qū)承載,、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化,、專業(yè)化、組織化,、社會化發(fā)展,，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設(shè)，推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模,，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木,、經(jīng)濟(jì)林果,、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源,、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章,，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)在二產(chǎn)上,，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè),。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān),，逐步限制,、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè),，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè),。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問題,，積極培育市場主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工,、森林經(jīng)濟(jì),、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化動作”,，推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn),、二產(chǎn)的互動共生發(fā)展的良性循環(huán),。

(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”,、“旅游興縣”戰(zhàn)略,。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上,，大力包裝推介旅游開發(fā)項(xiàng)目,，通過招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度,，創(chuàng)造條件與嵐皋,、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū),，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化,、本地產(chǎn)品區(qū)域化,，增強(qiáng)景區(qū)互動性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦,，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫廊景點(diǎn),，加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩,、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),，著力改善旅游設(shè)施條件,，提升旅游發(fā)展水平。

(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面,，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo),，加快城區(qū)綠化,、亮化,、美化提級改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動,，(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城,、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動),，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套,，全面提升城鎮(zhèn)管理水平,，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上,，要推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展,，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑,。

(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài),，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇,，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃,、謀劃,，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃,，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系,，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn),，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。

(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作,。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,，招商上發(fā)展的動力支撐，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo),，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上,，沒有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，沒有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn),，一切都將是無源之水,、無本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系,，按照全域規(guī)劃的理念,，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系,，用規(guī)劃定項(xiàng)目,、爭投資、謀發(fā)展,，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性,、針對性和操作性，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益,。同時(shí),，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境,，讓更多的項(xiàng)目,、更大的投資落戶**，通過項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè),。縣強(qiáng)必須民富,，民不富則縣不強(qiáng),。要強(qiáng)化市主體的培育，激活各類市場要素,，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè),。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè),，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型,。同時(shí)，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng),，實(shí)現(xiàn)引資,、引企、引人,、引智并舉,，帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng),，推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展,。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十

安遠(yuǎn)縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快,，安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快,，已初步形成了臍橙、生豬,、食用菌,、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。為加快安遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民收入,，提升全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。近期，我們對全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查,。

近幾年來,，安遠(yuǎn)縣立足實(shí)際，因地制宜,，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),，以農(nóng)民增收為中心,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn),，以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力,，以貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策為保障，努力推動安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展,。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場,，因地制宜,，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，堅(jiān)持“一村一品,，一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“特色鮮明,、體系完善,、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)”的果業(yè)（加工橙,、臍橙）,、生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，食用菌,、蔬菜,、油茶、紙業(yè)原料林等四個(gè)為特色產(chǎn)業(yè)格局,。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝,，其中無公害臍橙31萬畝，加工橙3,。69萬畝,；水果年產(chǎn)量達(dá)25萬噸，其中臍橙22萬噸,；全縣生豬出欄16萬頭,，生豬存欄13萬頭；以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋,，其中工廠化生產(chǎn)4500萬袋,；全縣蔬菜種植面積2。8萬畝,，其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝,；西瓜種植面積5萬畝；全縣現(xiàn)有油茶林面積2,、85萬畝,；全縣紙業(yè)原料林面積達(dá)5萬多畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬元,，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值95300萬元，林業(yè)產(chǎn)值13200萬元,，漁業(yè)產(chǎn)值4899萬元,，牧業(yè)產(chǎn)值36400萬元,，分別增長8。5%,、9。5%,、8,。8%和4。2%,。全縣農(nóng)民人均純收入2739元,，同比增長9%。

（二）龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn),。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。近幾年來,，安遠(yuǎn)縣大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動,、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,，農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴(kuò)大，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收,。據(jù)調(diào)查,，20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè)，至此,，全縣擁有安圣達(dá),、贛州王品、養(yǎng)生堂,、金豐利,、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),，40條生產(chǎn)線,，日加工能力達(dá)到5000噸以上；20xx年新增貯藏庫,、氣調(diào)庫40000平方米,，全縣貯藏保鮮能力達(dá)到8萬噸,；20xx年出口臍橙8。1萬噸,，出口額達(dá)到5296萬美元,；全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來,，我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,，積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，據(jù)調(diào)查,，我縣新型合作經(jīng)濟(jì)組織主要是以生產(chǎn)銷售型,、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售型、技術(shù)指導(dǎo)銷售型三種類型,；目前,，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記共有97家，專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植,、食用菌,、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐證明,，有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,，增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)調(diào)查,，全縣以臍橙,、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,，產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個(gè),，涉及果業(yè)、食用菌,、生豬等加工品種,，其中2個(gè)是省級龍頭企業(yè)，4個(gè)是市級龍頭企業(yè),；目前全縣8個(gè)產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達(dá)5,。6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元,、上年上繳稅收1389萬元,、上年企業(yè)利潤5657萬元。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大力實(shí)施,，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,。近年來，安遠(yuǎn)縣積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，狠抓質(zhì)量管理,，無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣,，重點(diǎn)推廣測土配方施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥,、生物肥料,、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產(chǎn)技術(shù),，建立完善農(nóng)業(yè)檢測中心,，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測檢測，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力日益增強(qiáng),。目前,，全縣無公害臍橙面積13,。6萬畝,，全國綠色食品原料（臍橙）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝；臍橙（2個(gè)柚子基地）出口種植基地17個(gè),，面積5,。34萬畝，成為無公害生產(chǎn)基地,、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣,；全縣通過江西省出入境檢驗(yàn)檢疫局驗(yàn)收備案的出口加工企業(yè)15個(gè)；“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”,、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”,、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱號，在中國贛州臍橙節(jié)品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎(jiǎng)”稱號,；“金寶牌”小南瓜,、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品a級產(chǎn)品,；東江源良種豬場,、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無公害基地；20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機(jī)臍橙轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書,，有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積1591畝。

（四）全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,，綜合生產(chǎn)能力顯著提高,。目前，全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1,。2萬余畝,，主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn),、車頭鎮(zhèn),、孔田鎮(zhèn),、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),；20xx年全縣共修復(fù)水毀河堤35處,，修復(fù)水坡、水圳120座（處）,，維修灌溉渠道110條（260處），新建果園山塘,、農(nóng)田灌溉山塘46座,，新增有效灌溉面積1000畝，恢復(fù)改善灌溉面積20xx畝,，新增旱澇保收面積1500畝,，改造中低產(chǎn)田1000畝,，完成投資5000余萬元,，完成土石方120余萬方，實(shí)現(xiàn)改水受益人口0,。7萬人,；全縣已建成沼氣池25000個(gè)，20xx年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼404,。49萬元,。

（一）現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠,、扶持政策,。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年安遠(yuǎn)縣加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于實(shí)際需要,，對發(fā)展農(nóng)業(yè)上應(yīng)有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,，沒有發(fā)揮其效應(yīng),。如今我縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農(nóng)口各部門各自為政，各涉農(nóng)部門之間工作溝通少,，農(nóng)業(yè)信息不流暢,，導(dǎo)致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)人員出現(xiàn)了人才斷層,、知識老化的現(xiàn)象,，技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展,，致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,，無心也無力地開展農(nóng)技推廣工作,；二是農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識，滿足于現(xiàn)狀,，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不多,，農(nóng)技服務(wù)水平不高；三是全縣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合度較低,，發(fā)揮效益不夠,，政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠深，重視不夠,，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,，使企業(yè)、合作社,、種養(yǎng)農(nóng)戶在發(fā)展,、擴(kuò)大等方面在某種程度上受到了影響,。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展效益不明顯,，帶動性不強(qiáng)。據(jù)了解,，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,，經(jīng)營管理服務(wù)觀念比較落后。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多,，規(guī)模不大,，檔次不高，深加工企業(yè)少,，經(jīng)濟(jì)效益不大,，知名品牌較少。新型經(jīng)濟(jì)組織帶動能力弱,、投入資金有限,、經(jīng)營范圍小、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱,、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展,。全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善,，運(yùn)行機(jī)制不到位,，基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產(chǎn),、供,、銷一體化鏈條不緊,，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，抗自然災(zāi)害能力差,，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前,，安遠(yuǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據(jù)調(diào)查,，一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座,，100萬立方米以上的小（一）型水庫4座,，10萬立方米以上的?。ǘ┬退畮?8座。二是水利管理關(guān)系未理順,，水利設(shè)施設(shè)備的作用發(fā)揮不大,。有絕大部分部分水庫的放水設(shè)施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導(dǎo)致產(chǎn)量下降,，現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池,，但還是不夠果園需水量，滴管設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了正常的生產(chǎn)管理,，節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大,，制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)投資渠道不寬,，本級投入不足,，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來,，安遠(yuǎn)縣在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上投資渠道單一,，主要依靠國家、市級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,，縣級財(cái)政投入未達(dá)到中央關(guān)于“財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,，政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年”的要求,。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上渠道不寬,，對爭取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資金使用效率低,。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入的積極性不高,，等、靠、要的思想嚴(yán)重,。

（一）加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化,，轉(zhuǎn)變增長方式，合力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè),。一是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力,。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種,，引進(jìn)新技術(shù),、推廣新方法，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量,。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),，提高適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的帶動作用,，抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應(yīng)用,。重點(diǎn)推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術(shù),、簡易貯藏技術(shù),、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù),。開展“農(nóng)業(yè)科技示范戶”建設(shè),，增強(qiáng)科技入戶能力。三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校,、科研院校的科技合作,，積極轉(zhuǎn)化,、推廣農(nóng)業(yè)科技成果,。各涉農(nóng)部門應(yīng)加強(qiáng)與上海農(nóng)科院、江西省農(nóng)科院,、華中農(nóng)大,、江西農(nóng)大等科研院校聯(lián)系。四是加強(qiáng)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，提高農(nóng)技人員的服務(wù)指導(dǎo)能力,，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平,，抓好農(nóng)技推廣體系改革,，將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,。同時(shí)要加快農(nóng)技人員知識更新的步伐,，使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣的局限，掌握適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣的有效性,，吸收農(nóng)業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來,，提升農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)素質(zhì)。

（二）依托銷售網(wǎng)絡(luò),，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),，大力構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)。一是積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,。要充分利用已在北京,、深圳、上海等國內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡(luò),，打響三百山臍橙知名度,。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合,。通過招商引資或引導(dǎo)地方能人開辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工,，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品上規(guī)模,、上水平、上檔次,，提高參與國內(nèi)國際市場的競爭能力,，延長農(nóng)副產(chǎn)品銷售鏈，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制,，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益,。要緊緊抓住安遠(yuǎn)縣面臨的各種發(fā)展機(jī)遇,，結(jié)合實(shí)際，盡快對全縣農(nóng)口單位進(jìn)行整合,，強(qiáng)化農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),，同時(shí)要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢,，成立農(nóng)業(yè)特色園區(qū),，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體；要整合上級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,，要加大對規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,，把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，把上級支農(nóng)資金用好用活,，使其發(fā)揮的社會經(jīng)濟(jì)效益,。

（四）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合安遠(yuǎn)縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特色,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,，要從政策上支持農(nóng)村土地向大戶集中,，實(shí)行集約化經(jīng)營，充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)作用,。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要緊密結(jié)合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展,，避免重復(fù)投資，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益,。三是從資金,、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持,，扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求,，制定積極的優(yōu)惠政策,，吸引和鼓勵(lì)城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),，積極支持安圣達(dá)公司,、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)規(guī)上檔,，并鼓勵(lì)他們積極參與對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織,、策劃、生產(chǎn)管理,，充分發(fā)揮其帶動示范作用,。

（五）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力,，使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善,。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收這一目標(biāo),，以加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好時(shí)機(jī),，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,，既是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望,，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)總量,、提升區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，就沒有區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的崛起,，構(gòu)建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呢,？按區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論解釋,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)屬于地域分工體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是具有全國意義的經(jīng)濟(jì)特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體,，處于我國國民經(jīng)濟(jì)五級（中央,、省、市,、縣或區(qū),、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構(gòu)架中的最基層，是國家方針政策最主要最直接的操作平臺,。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)程中,，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，盤強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力,，這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、構(gòu)建和諧萬州，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

（一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂,。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供資料顯示,20__年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng),、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元,、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元,，同比增長8.3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平,。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，差距十分明顯,。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41,，少65億元,。更不如位居全國千強(qiáng)鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32,，少90億元,。全區(qū)除街道辦事處外，還沒有一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量上5億元,，地方財(cái)政收入上500萬元,。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng),，增速緩慢,，差距十分明顯。

（二）,、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用不可忽視,。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性,。近年來,，浙江的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”,，可見,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對浙江經(jīng)濟(jì)總量的拉動作用非常強(qiáng)。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是萬州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短腿,，在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,。

從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財(cái)力嚴(yán)重不足,，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)更趨艱難,，客觀上又嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,，充分認(rèn)識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和主城發(fā)達(dá)區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),，盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力,，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量,，為構(gòu)建和諧萬州奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來看,，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須從鎮(zhèn)域客觀實(shí)際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)出發(fā),，積極選準(zhǔn)加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化,、產(chǎn)業(yè)帶狀化,、投入經(jīng)常化,、人才保障化的發(fā)展道路,。

一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程,。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動力和源泉,，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)和諧社會建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置,，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理,，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小,，輻射能力弱,。應(yīng)當(dāng)采用“確保重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,，以輻射能力較強(qiáng)的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間,，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位,、多元化籌措資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),，新建和培育各類專業(yè)市場，不斷完善城鎮(zhèn)功能,，吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中,，使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心，推動當(dāng)?shù)厝肆?、物流,、資金流和信息流的匯集,，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，形成農(nóng)村小康和城市小康的對接,，最終達(dá)到社會和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性的一步,。

二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口,，扎實(shí)抓好特色經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

近年來,，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力”和“多拿幾個(gè)單項(xiàng)冠軍”的思路,，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”,、“一村一品”的特色之路,。我認(rèn)為不夠客觀，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里,，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”,，勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同,。因此,，為了有效配置資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資,，避免要素浪費(fèi)，避免惡性競爭,，根據(jù)地域和人文資源特點(diǎn)，由全區(qū)呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)更具合理性,，不一定每一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有特色產(chǎn)業(yè),，呈帶狀的幾個(gè)或十幾個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)則可發(fā)展同一種特色產(chǎn)業(yè),。為了將特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，還必須大力發(fā)展各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，農(nóng)副產(chǎn)品加工是銜接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈體,。

加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)就要把這個(gè)鏈體做大、做強(qiáng),、做活,，使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以種養(yǎng)為基礎(chǔ)、以加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,。要緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章，千方百計(jì)培育涉農(nóng)加工的龍頭企業(yè),，積極推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大幅度提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益,，以加工帶種養(yǎng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，呈帶狀模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化進(jìn)程,。例如,開縣溫泉鎮(zhèn)以當(dāng)?shù)刂癫臑樵习l(fā)展起來的國家級龍頭企業(yè)星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個(gè)小工藝廠發(fā)展成為銷售收入接近4個(gè)億、利稅5000萬元,、擁有國家專利50多項(xiàng)的大型企業(yè)集團(tuán)，極大的推動了溫泉乃至開縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

網(wǎng)結(jié)構(gòu),，加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理,，實(shí)現(xiàn)投入經(jīng)常化,。

城鎮(zhèn)交通對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)道路等級偏低,、通行能力弱、路網(wǎng)密度不高,，這已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“腸梗阻”,。必須加大投入,，采取多種方式籌集資金改造路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升道路等級,，確保道路暢通，為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動創(chuàng)造條件,。

近年來,，中央按照構(gòu)建和諧社會的要求,，提出了資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會發(fā)展目標(biāo)，要求地方不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)盲目單純追求經(jīng)濟(jì)效益,，工業(yè)項(xiàng)目上馬前必須要過“環(huán)評關(guān)”。中央的出發(fā)點(diǎn)和決策是正確的,，但對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的影響。以萬州區(qū)分水鎮(zhèn)為例,，分水鎮(zhèn)作為萬州唯一的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和重慶市首批啟動的中心鎮(zhèn),，依托5萬畝蠶?；睾蛣P登、金德兩大絲綢企業(yè)，提出了打造“重慶第一絲綢大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),，已投資上千萬元組裝8條絲綢生產(chǎn)線，但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建,、水環(huán)境遲遲未治理，該項(xiàng)目因“環(huán)評關(guān)”硬傷一直未能上馬,。如果八條絲綢生產(chǎn)線成功投產(chǎn)，每年可望完成近5000萬元的銷售收入,，近500萬元的利稅,，這不能不說是一大遺憾。因此,，我區(qū)必須加大對小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場建設(shè)力度,，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)吸納有一定污染但能夠治理達(dá)標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造條件,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入的經(jīng)常化,，以此拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),，提升萬州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵在人,。因此,，人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。我區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,，城鄉(xiāng)差別較大，需要很多年富力強(qiáng)的區(qū)級部門干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)奉獻(xiàn)青春和熱血,，為縮小城鄉(xiāng)差別貢獻(xiàn)力量。要及時(shí)引導(dǎo)區(qū)級部門干部主動到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作,，切實(shí)提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的地位和待遇,，及時(shí)幫助解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題,。

要不拘一格選拔人才到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，不斷加大干部交流力度,，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部看得到前途，覺得有奔頭,。要建立“能者上,、平者讓,、庸者下”的用人機(jī)制，建立一套科學(xué)合理的,，能夠?yàn)楦刹拷üαI(yè)營造發(fā)展空間的全新機(jī)制，形成靠政績選人,，靠政績用人的新機(jī)制，讓干部隊(duì)伍充滿活力,，讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn),。要強(qiáng)化干部培訓(xùn),，建立干部長期培訓(xùn)機(jī)制，科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論、管理理論和專業(yè)知識,，不斷提高干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平,，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部始終站在發(fā)展的最前沿,，更好地組織參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

當(dāng)然,，制約我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還很多，涉及到國家宏觀方面的政策制定,、金融信貸和政府職能轉(zhuǎn)變等等,。但是，只要我們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度重視,，切實(shí)解決發(fā)展道路上遇到的各種問題，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,，通過全區(qū)上下的艱苦努力,，一定能夠取得鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，萬州經(jīng)濟(jì)實(shí)力必將得到更大的提升。