為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友,。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇一
(一)編制目的
指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水應(yīng)對(duì)工作,建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,,正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鎮(zhèn)供水情況,,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)全面、 協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案,。
(二)工作原則
按照以人為本,、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),;統(tǒng)籌安排、分工合作,;快速反應(yīng),、有效解決的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù),。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水,、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置,。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作,。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室,,由楊月欣同志兼任辦公室主任,,協(xié)調(diào)聯(lián)系各村(社區(qū))供水保障工作。
(二)供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水情況,,指揮,、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
(2)審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案,。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 鎮(zhèn)飲水專班,、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(三)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案,。
(2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的收集,、分析、整理,,并及時(shí)向應(yīng)急 指揮部報(bào)告,。
(3)對(duì)需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)?yīng)或分時(shí)供水等措施。
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,,以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題,。
(二)由于其它原因,造成大范圍或全部停水,。
(三)飲用地下水位突然變化,,造成水源緊缺,不能正常供水,。
全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:村(社區(qū))負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村(社區(qū))供水應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
信息的報(bào)送和處理,,應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、翔實(shí),,重要信息應(yīng)立即上報(bào),,因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,,同時(shí)抓緊了解情況,,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(一)總體要求
村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。
凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),,村級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問(wèn)題時(shí),,要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,。
(1)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到各組報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,,同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,協(xié)助做好缺水供水工作。
(2)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
(3)各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,, 并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。
(三)應(yīng)急處理
當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生,,造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,,購(gòu)買蓄水設(shè)備,,組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水,。
1.啟用備用水源,;
2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲(chǔ)水,;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,,按“先生活后生產(chǎn)”原則,采取分時(shí)段,、應(yīng)急供水車送水,、分區(qū)域等方式調(diào)度供水,確保群眾生活用水正常,;
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,,實(shí)行限時(shí)、限量,、定點(diǎn)供水,,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水,。
(二)地下水位突然變化,,造成水資源緊缺,,不能正常供水, 由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供 水,。
(一)組織保障
明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村供水等級(jí),,迅速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,從組織上保障供水得到及時(shí),、有效的處理,。
(二)通信與信息保障
要安排人員輪班值守,保證信息及時(shí),、準(zhǔn)確,、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通,。
(三)物資保障
供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,,制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案,。發(fā)生事故時(shí),,統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng),。
(四)交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,,確保運(yùn)輸暢通,。
(五)治安維護(hù)
村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,,保證救援工作的順利進(jìn)行,,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇二
(一)目的和意義,。
為應(yīng)對(duì)綏陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件,,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,,最大限度地保障人民群眾飲水安全,,維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。
(二)適用范圍。
本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽(yáng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué),、毒劑、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。
3.地震,、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,。
4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭,。
5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
(三)編制依據(jù),。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本預(yù)案。
(四)編制原則,。
1.以人為本,,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下,建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系,。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性,、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素,,分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任制,,明確責(zé)任人,。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作,。以鎮(zhèn)人民政府為主體,,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援,。
4.快速反應(yīng),,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,,各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,,有效控制事態(tài)蔓延,。
(一)自然地理。
1.地理位置,。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面,,距縣城約19公里,地勢(shì)平坦,,土地肥沃,,交通便捷,鳳務(wù)公路橫穿其境,與湄潭,、務(wù)川,、德江接壤,是鳳岡的北大門,。全鎮(zhèn)總面積154平方公里,,耕地面積3.28萬(wàn)畝,轄六村一居,,62個(gè)村民組,,8578余戶,總?cè)丝?.57萬(wàn)人?,F(xiàn)有遠(yuǎn)程教育光纖接收站2個(gè),,信息站10個(gè),播放點(diǎn)1個(gè),。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%,糧,、油,、煙、畜,、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),,農(nóng)民人均純收入1750元。
2.地形地貌,。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)地處黔北高原東北部,,大婁山南坡,屬黔北山原中,、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩,,海拔1186.6m,,最低點(diǎn)為大石村新場(chǎng)組,海拔686.2m,,大部分地區(qū)海拔高程在800~1000m,,平均海拔高程830.9m,最大高差達(dá)500.4m,。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形,,山地崎嶇,溝谷縱橫,,田高水底,。全鎮(zhèn)以山地為主,山地區(qū)面積占82.9%,山間平地區(qū)占17.1%,。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類,,展布于槽谷、谷地周邊,,侵蝕作用強(qiáng)烈,。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系,主要有洪渡河,、綏陽(yáng)河,、梓柏河、硯臺(tái)河,、和大量小溪溝,。境內(nèi)河流一般坡降大,多險(xiǎn)灘急流,,無(wú)航運(yùn)之利,。
3.河流水系。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域,,由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級(jí)支流,,其中市級(jí)河流1條洪渡河境內(nèi)河長(zhǎng)2.4公里,縣級(jí)河流3條,,綏陽(yáng)河境內(nèi)河長(zhǎng)32.6公里,、洪渡河全長(zhǎng)25.3公里和柏梓河全長(zhǎng)5公里;小一型水庫(kù)1座(黃泥塘水庫(kù)總庫(kù)容192萬(wàn)m),,小二型水庫(kù)2座(后山水庫(kù)總庫(kù)容16萬(wàn)m,、雙慶水庫(kù)總庫(kù)容17.5萬(wàn)m。
4.氣象,。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候,,四季分明,冬無(wú)嚴(yán)寒,,夏無(wú)酷暑,;氣候溫和,雨量充沛,,無(wú)霜期長(zhǎng),;春季天氣回暖較早,但不穩(wěn)定,,冷空氣活動(dòng)頻繁,,常出現(xiàn)低溫雨,局部地區(qū)有冰雹大風(fēng),,但成災(zāi)不嚴(yán)重,;盛夏多伏旱,,秋季多綿雨,入冬后氣溫降低,,降雨量減少,。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計(jì),多年平均氣溫15.3℃,,最熱7月平均氣溫27.5℃,,最冷月平均氣溫6.3℃,實(shí)測(cè)最高氣溫39.7℃,,實(shí)測(cè)最低氣溫-5.5℃,,多年平均無(wú)霜期279天,多年平均相對(duì)濕度為82.2%,,多年平均年日照1031小時(shí),。多年平均最大風(fēng)速為12m/s,實(shí)測(cè)最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s,。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛,,降雨日數(shù)較多,多年平均降雨量1241.8mm,,其中最大年降水量1559.6mm(1997年),,最小年降水量847.9mm(1990年)。年際變化不大,,cv=0.19,,cs=2cv,。年內(nèi)分配不均,,多年平均汛期(5~10月)降水量941.2mm,,占全年75.6%,枯期(11~4月)降水量300.8mm,,占全年24.4%,。最大一日降雨量178.1mm(1991年7月3日)。
5.水文地質(zhì)條件,。
區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖,,分布廣泛;其次為碎屑巖,,總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料,,地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水,,松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水,,其中裂隙溶洞水多分布在∈1q,、∈2-3ls,、o1t+h、p1q+m,、p3c,、t1m等地層,其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育,,一般泉水流量1―20l/s,,地下暗河流量多大于20l/s,地下徑流模數(shù)5~10l/2,。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水,,一般泉水流量多<10l/s,地下徑流模數(shù)2~4l/2,。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水,,泉水流量多<1l/s,地下徑流模數(shù)多<1l/2,。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中,,分布于緩坡臺(tái)地及地勢(shì)低洼地帶。
地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給,,地下水的運(yùn)動(dòng)方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制,,沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運(yùn)移,,就近在溝谷等低洼地勢(shì)以裂隙泉,、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補(bǔ)給地表水,區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河,。
(二)農(nóng)村用水現(xiàn)狀,。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個(gè),,人口4.2萬(wàn)人,。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來(lái)水公司管網(wǎng)連接外,,其余村各有各的水源,,水源主要為地表水,水源基本保障,。(三)農(nóng)村用水風(fēng)險(xiǎn)分析
農(nóng)村用水的風(fēng)險(xiǎn)主要為水量不足,、水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。遇干旱時(shí),,農(nóng)村供水水源部分干枯,,導(dǎo)致用水戶無(wú)飲用水,吃水要到較遠(yuǎn)的地方去拉,,這樣會(huì)影響村民的生產(chǎn)生活,;水源未消毒或被污染等,,導(dǎo)致居民由于飲水生病。
(一)農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析,。
農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件,。
(二)農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。
1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水,,部分水源為季節(jié)性水源,,遇干旱時(shí)水源變小,導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象,。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。
2.蓄水池長(zhǎng)期不清理和消毒,可能繁衍各種病菌,,造成水質(zhì)污染。
3.人為的在機(jī)井,、蓄水池,、儲(chǔ)水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物,造成水質(zhì)污染,。
4.管網(wǎng)爆管,、外部因素?fù)p害事故,。
5.水廠停電或水質(zhì)污染事故,。
6.不可抗力事件。
(三)農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級(jí),。
按照事件性質(zhì),、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):ⅰ級(jí)(重大),、ⅱ級(jí)(較大)、ⅲ級(jí)(一般),。
1.ⅰ級(jí)(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,,為重大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源),。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,,為較大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生,。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.ⅲ級(jí)(一般供水安全事件) 凡符合下列情形之一的,,為一般供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生,。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
(一)分類應(yīng)急措施,。
1.部分地區(qū)有缺水:采用備用水源或用車?yán)?yīng),。
2.造成水質(zhì)污染:立即對(duì)畜水池進(jìn)行清洗和消毒,保證水質(zhì)達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn),。
3.管網(wǎng)爆管,、水廠停電、外部因素?fù)p害事故時(shí)立即組織人員搶修,。
(二)分級(jí)應(yīng)急措施,。
1.ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作,。
(2)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合市級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作,。
(3)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
2.ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(ⅱ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢后,,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。
3.ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(ⅲ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,,在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢,,由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(一)應(yīng)急組織組成,。
成立綏陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作,鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),,黨政辦、水利站,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、財(cái)政所、派出所,、執(zhí)法分局,、衛(wèi)生院、民政辦,、村管站,、自然資源所、林業(yè)站,、退役軍人管理站,、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位,,各單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員,。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成 員:
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,陳天柱同志任辦公室主任,,負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),。
(二)應(yīng)急組織職責(zé)。
1.應(yīng)急指揮部職責(zé),。
(1)貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,。
(2)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況,指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施,。
(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所,、水利站、環(huán)保站,、民政辦,、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析,、整理,,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察,、設(shè)計(jì),、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建工作,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站,、環(huán)保站,、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作,;協(xié)助專家組的有關(guān)工作,;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),。
黨政辦:統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援,,協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待和負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。
水利站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理,,負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息,、預(yù)案及工作方案,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制,。
財(cái)政所:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?;?fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。
民政辦:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作,。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)及飲用水源的衛(wèi)生保障工作,。
村管站:負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護(hù)工作,,負(fù)責(zé)制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,,應(yīng)急處理水污染事件,。
自然資源所:負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作,。
派出所,、綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作,負(fù)責(zé)維持水事秩序,,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程,、污染水源等違法犯罪活動(dòng),。
電工組:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電,確保供電暢通,。
鎮(zhèn)供水公司:負(fù)責(zé)集鎮(zhèn),、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障,。
各村社:負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護(hù)工作,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu),。
鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查、預(yù)警工作,,設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話:,,多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,,及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
(二)監(jiān)測(cè)信息。
1.旱情信息(鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室),。
2.水污染信息(鎮(zhèn)村管站,、衛(wèi)生院)。
3.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站),。
供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物,、輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
信息的報(bào)送和處理,,應(yīng)快速、準(zhǔn)確,、詳實(shí),,重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。
出現(xiàn)供水安全事件,,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)和鎮(zhèn)政府報(bào)告,并先期進(jìn)行處理,;各村民委員會(huì)在獲取信息后,,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,。
對(duì)應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí),。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度,。供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng),。
1.ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級(jí))時(shí),啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作,。
(2)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,,協(xié)助配合市級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
(3)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(ⅱ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢后,,由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3.ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(ⅲ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
(3)事故處理完畢,,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(一)監(jiān)測(cè),。
1.旱情信息(鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室),。
2.水污染信息(鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院),。
3.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站),。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物,、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),,有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確,、詳實(shí),,重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。
(二)預(yù)警,。
鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集,認(rèn)真組織討論分析,,根據(jù)分析結(jié)果,,對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度,、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢(shì)決定,,一般劃分為四級(jí):ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重),、ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重)、ⅲ級(jí)預(yù)警(較重),、ⅳ級(jí)預(yù)警(一般),。
ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重,突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全),,用紅色信號(hào)表示,。
ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重,突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全),,用橙色信號(hào)表示,。
ⅲ級(jí)預(yù)警(較重,突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全),,用黃色信號(hào)表示,。
ⅳ級(jí)預(yù)警(一般,突發(fā)事件造成0.03至0.1萬(wàn)人飲水不安全),,用藍(lán)色信號(hào)表示,。
(三)預(yù)案啟動(dòng)。
鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查,、預(yù)警工作,,設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話,,多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,,及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。綏陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí):
1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,。
2.村(社區(qū))級(jí)應(yīng)急預(yù)案:村(社區(qū))負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案,。
3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)上級(jí)單位備案,。
(四)先期處理。
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi),。
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,有效控制事態(tài)蔓延,,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護(hù),。
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),,緊急救護(hù)中毒、受傷人員,。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。
3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與。
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水,。
4.信息發(fā)布,。
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布,。
(五)應(yīng)急響應(yīng),。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi),。
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),,鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車,,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,,保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位,、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,,集中為群眾拉水送水,確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng),。
2.醫(yī)療救護(hù),。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時(shí)對(duì)事發(fā)地加強(qiáng)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開(kāi)展救護(hù)中毒,、受傷人員,。
3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與。
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,,發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,確保及早恢復(fù)供水,。
4.宣傳動(dòng)員,。
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作,。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生恐慌,,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定,。
(六)應(yīng)急結(jié)束。
1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件,。
當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理,,災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后,該相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,??h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當(dāng)?shù)卣迯?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序,。
2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序,。
解除ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后,,由指揮長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在縣級(jí)新聞媒體上發(fā)布,。
解除ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)同意后,,由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在縣級(jí)新聞媒體上發(fā)布。
(七)善后處理,。
1.調(diào)查與評(píng)估。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi),,農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告,。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果,,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。
2.恢復(fù)重建。
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),,水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持,。需要縣政府援助的,由鎮(zhèn)人民政府提出請(qǐng)求,,逐級(jí)上報(bào),。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水,。
3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,。
鎮(zhèn)人民政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予紀(jì)律處分,、政務(wù)處分,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。
(一)應(yīng)急保障,。
1.組織保障。
鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,明確人員及職責(zé),,根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,。
2.通信與信息保障,。
鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話:,安排人員輪班值守,,保證信息及時(shí),、準(zhǔn)確、快速傳遞,。
3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障,。
鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案,,以基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì),,作為重、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍,,統(tǒng)一由武裝部調(diào)動(dòng),,積極參加突發(fā)事件的處置工作。
4.財(cái)力保障,。
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi),,確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè),、處置等工作的正常進(jìn)行,,并監(jiān)督資金的使用。
5.搶險(xiǎn)物資保障,。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備預(yù)案,,負(fù)責(zé)水源應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。
6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障,。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,,負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過(guò)程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,,并對(duì)可能發(fā)生的疫情,及時(shí)采取監(jiān)控措施,。
鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,,做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置,,并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍,。
7.治安保障。
鎮(zhèn)派出所,、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案,。組織、協(xié)調(diào)重,、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察,、鑒定工作,清理和維護(hù)交通秩序,,維護(hù)社會(huì)治安,,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行,。
8.供電保障,。
鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案,負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的供電保障,。
9.后勤保障,。
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案,負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤資金保障,。
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù),。
(二)監(jiān)督管理。
1.調(diào)查與評(píng)估,。
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),,供水單位和鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析,、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題,,提出改進(jìn)建議,,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。
2.恢復(fù)重建。
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),。需要縣政府援助的,,由鎮(zhèn)人民政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào),。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,,才能恢復(fù)供水。
3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,。
各有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分,,直至追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇三
由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,,農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大,。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季,。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對(duì)匱乏的地方,,較為分散,。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容,,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,,是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“整市摘帽”,,保證農(nóng)村群眾飲水安全,,結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,按照“預(yù)防為主,、有備無(wú)患”的總體要求,鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng),,分級(jí)負(fù)責(zé),,確保缺水農(nóng)戶飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
在黨委政府統(tǒng)一指揮下,,成立應(yīng)急處置指揮部,,指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)鄒粟擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任,,成員由鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦和各村村主任擔(dān)任,,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦,陳小俊同志兼任辦公室主任,,孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),,電話:。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問(wèn)題,提出應(yīng)急措施建議,,具體指揮,、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,,確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題,、第一時(shí)間解決,,確保群眾飲水安全,,確保社會(huì)穩(wěn)定。
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度,。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),,應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)輪流值班制度,,及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息,。
2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問(wèn)題,,各村能夠解決的,,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果;
各村不能解決的,,需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
3.確定應(yīng)急備用水源。對(duì)于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,,要確定應(yīng)急備用水源,,以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作,,保障應(yīng)急所需,。(應(yīng)急備用水源地分布情況:后壩溝村應(yīng)急備用水源地:王家溝;
樓壩河村應(yīng)急水源地:樓壩河,;
向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地:柏家溝,,朱家溝;
喻家梁村應(yīng)急水源地:杜家溝,、王家溝,;
雙龍廟村應(yīng)急備用水源地:黨家溝、王家溝,、許家溝,;
4.應(yīng)急措施
①針對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,,要備有送水車輛,,及時(shí)送水應(yīng)急,確保群眾生活用水不受影響,??衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水,。(適用村包括向家?guī)r村)
②針對(duì)山洪,、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道,、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理,。
③針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,,及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源,。
④針對(duì)水量不足的,采取增加管道,、補(bǔ)充水源,、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
⑤針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)(集中供水,、分散供水)采取絮凝,、沉淀,、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。
⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺(tái),,應(yīng)急人員20名(民兵預(yù)備役),。
5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。
1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告,。
2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,,確定應(yīng)急處置措施,。同時(shí),及時(shí)向市政府報(bào)告,。
3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行,。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過(guò)程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握基層情況,,報(bào)告新出現(xiàn)的問(wèn)題,,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的,。
1.經(jīng)費(fèi)保障
鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),,保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測(cè),、工程建設(shè)等費(fèi)用,。
2.通訊與信息
保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通,、快捷,,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò),、傳真等現(xiàn)代通訊手段,。
3.宣傳動(dòng)員
組織應(yīng)急演習(xí),并及時(shí)總結(jié),,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,。在應(yīng)急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,,保持社會(huì)穩(wěn)定,,并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇四
為了有效預(yù)防,,正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,,致使飲水受到污染,,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,,最大限度地減少損失,,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)文件精神,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案,。
(一)本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故,。
(二)要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,,常備不懈的方針,,以保護(hù)水資源的有效利用。
(一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作,。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開(kāi)展救援工作,,調(diào)查事故原因,處理善后工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,,辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng),,及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息,。
(三)突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,,指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、后勤保障組,、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組,、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組,、事故調(diào)查組,。
1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組
組 長(zhǎng):盛大偉(黨委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連,。
職責(zé):負(fù)責(zé)召集派出所,、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,,維護(hù)社會(huì)秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作,。
2.后勤保障組
組 長(zhǎng):黃哲峰(黨委副書記)
成員單位:黨政辦,、財(cái)政所、派出所,、交管站,。
職責(zé):及時(shí)組織車輛,優(yōu)先運(yùn)送救助人員,,物資生活必須品,,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),,必要時(shí)采取道路交通管制措施,。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置組
組 長(zhǎng):李 霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院,、黨政辦,、電管所。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料,。
4.宣傳接待組
組 長(zhǎng):侯東鵬(黨委委員,、武裝部長(zhǎng))
成員單位:黨政辦、宣傳辦,。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況,。
5.衛(wèi)生防疫組
組 長(zhǎng):孫麗娜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室,。
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,,提出應(yīng)對(duì)措施,,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步意見(jiàn),。
6.事故調(diào)查組
組 長(zhǎng):鮑金墩(黨委委員,、紀(jì)委書記)
成員單位:派出所,、安監(jiān)所,、水利站
職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,,提出應(yīng)對(duì)措施,,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步處理意見(jiàn),。
(一)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),,嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,,開(kāi)辟應(yīng)急處理專業(yè)人員,、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安交通秩序,。
(二)控制污染源,,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
(三)清理事故現(xiàn)場(chǎng),,消除危害后果,,針對(duì)事故對(duì)人體、空氣,、水體,、土壤、動(dòng)植物所造成的危害,,迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理,,防止污染危害的蔓延。
(四)對(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作,。
(一)提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各村,、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮,,協(xié)調(diào)動(dòng)作,,責(zé)任到人,,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全,。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,,確保令行禁止,聽(tīng)從指揮,,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,,導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī),,造成重大損失的,必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,,構(gòu)成犯罪的,,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇五
由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,,農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井,,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大,。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季,。分布在全鎮(zhèn)、各村(居),、社水源相對(duì)匱乏的地方,,較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁,、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容,,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標(biāo),。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案》,,為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān),保證農(nóng)村群眾飲水安全,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本預(yù)案。
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,按照“預(yù)防為主,、有備無(wú)患”的總體要求,鎮(zhèn),、村(居)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),,分級(jí)負(fù)責(zé),確保缺水農(nóng)戶飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下,,成立應(yīng)急處置指揮部,,指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由黨委副書記xxx擔(dān)任,,成員由xxx,、xxx、xxx,、xx,、xxx、xx,、各村(居)自來(lái)水管水干部組成,,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,,xxx兼任辦公室主任,,xx和xxx二同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),電話:xxx,。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):及時(shí)掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況,,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問(wèn)題,,提出應(yīng)急措施建議,,具體指揮、調(diào)度,、協(xié)調(diào)處理,,確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題、第一時(shí)間解決,,確保群眾飲水安全,,確保社會(huì)穩(wěn)定。
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度,。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),,應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并,實(shí)行鎮(zhèn)干部24小時(shí)輪流值班制度,,及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息,。
2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問(wèn)題,,各村(居)能夠解決的,,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果;各村(居)不能解決的,,需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
3.確定應(yīng)急備用水源。對(duì)于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,,要確定應(yīng)急備用水源,,以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作,,保障應(yīng)急所需,。
4.應(yīng)急措施。
①對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,,不能滿足正常用水需求,,要備有送水車輛,及時(shí)送水應(yīng)急,,確保群眾生活用水不受影響,。可利用附近區(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備(水缸,、水桶等)緩解季節(jié)性缺水,、因旱缺水。
②針對(duì)山洪,、地質(zhì),、暴雨災(zāi)害的,采取補(bǔ)充維修管道,、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理,。
③針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,,及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源,。
④針對(duì)水量不足的,采取增加管道,、補(bǔ)充水源,、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
⑤針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)(集中供水,、分散供水)的,,采取絮凝、沉淀,、消毒藥物等措施進(jìn)行處理,。
⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備2臺(tái),應(yīng)急人員10名(民兵預(yù)備役),。
⑦做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作,。
5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌。
1.應(yīng)急處置,。應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村(居)報(bào)告后,,應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告,。
2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,,及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施,。同時(shí),,及時(shí)向市水務(wù)局報(bào)告。
3.應(yīng)急預(yù)案,。確定應(yīng)急處置措施后,,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行,。
4.應(yīng)急管控,。應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過(guò)程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握基層情況,,報(bào)告新出現(xiàn)的問(wèn)題,,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的,。
1.經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)政府應(yīng)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),,保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測(cè),、工程建設(shè)等費(fèi)用。
2.通訊與信息
保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,,做到渠道暢通,、快捷,充分利用電話,、網(wǎng)絡(luò),、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動(dòng)員
組織應(yīng)急演習(xí),,并及時(shí)總結(jié),,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間,,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,,保持社會(huì)穩(wěn)定,并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案
1,、總則
1.1編制目的根據(jù)明村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害保障農(nóng)村飲水安全,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,,預(yù)防為主。鎮(zhèn)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé),。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。
1.2.3統(tǒng)籌安排分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體整合資源統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作處置好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。
1.2.4快速反應(yīng)有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)組織會(huì)商啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案有效控制事態(tài)蔓延。
1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》,、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律,、法規(guī)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見(jiàn)》等部門規(guī)章和文件地方性相關(guān)法規(guī)等并結(jié)合明村鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
1.4適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn),、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括:
1.4.1發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足,。
1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。
1.4.3地震,、洪災(zāi),、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,。
1.4.4爆破,、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。
1.4.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的,。
1.4.6因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件,。
2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)
鎮(zhèn),、村各級(jí)水利管護(hù)單位,、公安、國(guó)土資源所等單位均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
2.1鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立明村鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由xx鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,,副組長(zhǎng)由xxx副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,,水利站站長(zhǎng)xx為應(yīng)急辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由紀(jì)委,、財(cái)政所,、經(jīng)管站、國(guó)土資源所,、衛(wèi)生院,、派出所等單位組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組,。應(yīng)急辦公室設(shè)在水利站,聯(lián)系電話xxx,。
2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家,、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
(2)及時(shí)了解掌握村,、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施,。
(3)審定村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,。
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安,、水利,、環(huán)保,、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。
(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作,。
2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是起草全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)鎮(zhèn),、村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析、整理,,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì),、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育,、公安,、水利、環(huán)保,、衛(wèi)生等部門組織救援工作協(xié)助專家組的有關(guān)工作負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策和指令并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。
2.1.3 專家組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì),、水環(huán)境監(jiān)測(cè),、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作,。其職責(zé)是參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究應(yīng)急響應(yīng)時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,參與事故調(diào)查,,對(duì)事故處置提出咨詢意見(jiàn),,受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對(duì)事故處置給予技術(shù)支持,。
2.2鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn)、村級(jí)水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置,。主要職責(zé)包括擬定鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度,,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,,掌握本鎮(zhèn),、村供水安全信息及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況,指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn),、村供水安全事故應(yīng)急救援工作,。
2.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾⑺姓鞴懿块T的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),,制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練,。
3,、預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1信息監(jiān)測(cè)及收集鎮(zhèn)政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查,、預(yù)警工作,,要設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息,,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,,及時(shí)向鎮(zhèn)政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.1.2信息報(bào)告供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,,取水建筑物水廠構(gòu)筑物,輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),,有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處置,,應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),,重要信息應(yīng)立即上報(bào),,因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,,同時(shí)抓緊了解情況,,隨后補(bǔ)報(bào)鎮(zhèn)情。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集,,認(rèn)真組織討論分析,對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,。預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì),、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,,供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí):ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重,、ⅱ級(jí)嚴(yán)重,、ⅲ級(jí)較重、ⅳ級(jí)一般,,依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。
3.2.1.1 ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的,。
3.2.1.2 ⅱ級(jí)嚴(yán)重突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。
3.2.1.3 ⅲ級(jí)較重突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的,。
3.2.1.4ⅳ級(jí)一般突發(fā)事件造成0.1-0.5萬(wàn)人飲水不安全的,。
3.2.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的'類別、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間,、可能影響范圍、警示事項(xiàng),,應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播,、電視,、報(bào)刊、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,,對(duì)老、幼,、病,、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式,。
3.2.3指揮體系
3.2.3.1全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,。
3.2.3.2鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)市人民政府備案。
3.2.3.3供水單位應(yīng)急預(yù)案供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)市應(yīng)急辦公室備案,。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求出現(xiàn)供水安全事件,,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,,并先期進(jìn)行處置。對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí),,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí),。市級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度,。鎮(zhèn)、村級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),,下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng),。
4.2 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件ⅰ級(jí)時(shí),擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長(zhǎng)的鎮(zhèn)長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,布置啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
1市級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)到小組在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),指導(dǎo)鎮(zhèn),、政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。
2鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合市級(jí)工作組和村委共同做好搶險(xiǎn)救援工作,。
3村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,并在市,、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
4事故處置完畢后,由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案,。
4.3 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件ⅱ級(jí)時(shí),,擔(dān)任我市應(yīng)急小組副組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府,。并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作,。
2鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,并在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
3事故處置完畢后由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案,。
4.4ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件ⅲ級(jí)時(shí)擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府,。同時(shí)派出工作組對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。
2應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告,,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
3事故處置完畢,,由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府及市飲水安全應(yīng)急辦公室備案。
4.5ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件ⅳ級(jí)時(shí),,擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府,。同時(shí)派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。
2應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告,,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3事故處置完畢,,由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市飲水安全應(yīng)急辦公室備案,。
4.6應(yīng)急處置當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),,當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。
1搶險(xiǎn)救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失,。
2醫(yī)療救護(hù)事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),,緊急救護(hù)中毒,、受傷人員。
3社會(huì)力量動(dòng)員與參與,,出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水,。
4信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀、全面,,由市級(jí)或市級(jí)以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制,,居民的基本生活用水得到保證時(shí),,市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鎮(zhèn),、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水,。
5、應(yīng)急保障
5.1組織保障各級(jí)水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,明確人員及職責(zé),,根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效的處置。
5.2通信與信息保障各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí),、準(zhǔn)確,、快速傳遞,。
5.3資金保障鎮(zhèn)政府要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,,列入財(cái)政預(yù)算,按照事故等級(jí)劃分,,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
5.4物資保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案。
發(fā)生事故時(shí),,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,,確保物資及時(shí)供應(yīng),。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
5.6交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,,確保運(yùn)輸暢通。
5.7治安維護(hù)當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
5.8技術(shù)保障要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)?,為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),,并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,。
6、后期處置
6.1調(diào)查與評(píng)估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),,供水單位和市、鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告,。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容,,事故原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果,,包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失,分析,、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出問(wèn)題,,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。
6.2恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé),。需要市政府援助的,,由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào),。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,,才能恢復(fù)供水。
6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究市級(jí)有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),,對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,,直至追究刑事責(zé)任。
7,、附則
7.1預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇六
(一)編制目的
指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作,,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,,高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,,最大限度減少損失,,保障農(nóng)村供水安全,,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案,。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置,,包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足,。
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。
3.地震,、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程,、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭,。
5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。
(四)工作原則
1.以人為本,,預(yù)防為主,。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力,,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患,。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,,建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性,、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素,分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任,做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作,。以鎮(zhèn)為主體,整合各類資源,,統(tǒng)籌安排各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù),各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系,。縣政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責(zé),,及時(shí)給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持,,組織力量全力開(kāi)展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。
4.快速反應(yīng),,有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,,縣鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求,迅速反應(yīng),,及時(shí)會(huì)商,快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,,有效控制事態(tài)蔓延,。
全縣農(nóng)村供水工程共762處,農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人,。其中:千噸萬(wàn)人集中供水工程為1處12937人,;千人集中供水工程為20處39889人,;千人以下集中供水工程為593處85471人;分散供水工程148處1365人,。
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素,,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):ⅰ級(jí)(重大),、ⅱ級(jí)(較大)、ⅲ級(jí)(一般),。
1.ⅰ級(jí)(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),,下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人(含1人)以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生,。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,,為較大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件,。
3.ⅲ級(jí)(一般供水安全事件) 凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生,。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件,。
利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時(shí)管道供水,。
1.農(nóng)村飲水運(yùn)行單位要加強(qiáng)安全管理,采取措施防止人為造成水質(zhì)污染,。
2.縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對(duì)本轄區(qū)供水設(shè)施及運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,。
3.縣衛(wèi)健局要定期對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行化驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,,做到防患于未然,。
4.各級(jí)各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度,,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度,在各村公開(kāi)舉報(bào)電話,,建立快速反應(yīng)機(jī)制。
全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí):
(一)全縣應(yīng)急預(yù)案:縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,。
(二)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案:各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)縣水利局備案。
(三)各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由各供水單位負(fù)責(zé)編制供水應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)上級(jí)單位備案,。
(一)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部
成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,分管副縣長(zhǎng)任指揮,,縣政府辦主任、縣水利局局長(zhǎng),、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副指揮,,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局,、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局,、縣自然資源局、縣公安局,、縣融媒體中心,、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員,。
(二)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室
縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作,。
(三)具體分工
1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求,。
(2)及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況,,指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施,。
(3)審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案,。
(4)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促,、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作,,具體職責(zé)是:起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析和整理,,并及時(shí)向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織勘察,、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安、水利,、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開(kāi)展救援工作,;協(xié)助專家組有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)潛在隱患進(jìn)行不定期檢查,,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策和指令,并督促各級(jí)各相關(guān)部門落實(shí),,向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,。
3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,,統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水重大安全事故信息,、預(yù)案以及工作方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制,;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè),、資金日常監(jiān)管、績(jī)效管理等工作,;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)農(nóng)村水源,、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì),,制訂重特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案,做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤生活保障,。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項(xiàng)目審批,、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目監(jiān)管工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和資金撥付監(jiān)管工作,。
縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),;負(fù)責(zé)對(duì)遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護(hù)工作,保障飲用水源衛(wèi)生安全,。
市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局:依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作,負(fù)責(zé)查處向河流,、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,;負(fù)責(zé)做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,,組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置,,并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍,,參入水污染事件應(yīng)急處理。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報(bào)批等工作,。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程,、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。負(fù)責(zé)對(duì)重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作,,為應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展提供保障。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳,,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。
地電嵐皋分公司:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)或永久性供電,,確保供電暢通,。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù),。
4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)
專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃,、工程設(shè)計(jì),、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理,、水資源保護(hù)和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成(專家組成員由以上相關(guān)單位確定),其職責(zé)是:參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究,;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因,,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn),;受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派,,對(duì)各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持,。
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,,設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故值班電話:,,多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息,,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋,,向上級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
(二)監(jiān)測(cè)信息
1.旱情信息(縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)站);
2.水污染信息(市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局,、縣衛(wèi)健局),;
3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),,有責(zé)任及時(shí)撥打值班電話向上一級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息報(bào)送應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),,重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,,要及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(一)總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件,,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,,并先期進(jìn)行處理,;各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級(jí),,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)??h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,,明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),,迅速反應(yīng),組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,確保突發(fā)事件得到及時(shí),、有效處理,。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),,下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng),。
1.ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作,。
(2)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組,,協(xié)助配合縣級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作,。
(3)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
2.ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,??h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
(3)事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部備案,。
3.ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(ⅲ級(jí))時(shí),啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
(3)事故處理完畢,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部辦公室備案,。
(二)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi),。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,,最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動(dòng)群眾參與供水設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,,確保及早恢復(fù)供水。
2.醫(yī)療救護(hù),。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)報(bào)告,落實(shí)各防疫措施,,派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒和受傷人員,,具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3.信息發(fā)布,。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀、全面,,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.應(yīng)急結(jié)束,。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),,屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),,同時(shí)應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常供水秩序,。
(一)調(diào)查與評(píng)估
農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi),,供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告,??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失)分析評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出問(wèn)題,,提出改進(jìn)建議,,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),。需要縣政府援助的,,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求,縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水,。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)規(guī)定給予處分,,直至追究刑事責(zé)任。
(一)預(yù)案的管理和更新
各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇七
1.1 編制目的
為了建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,科學(xué)應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失,保障人民群眾飲水安全,,維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》,、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定本預(yù)案,。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.3.1 發(fā)生特大旱情,,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
1.3.2 供水工程水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施受到污染,,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
1.3.3 洪災(zāi),、滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水設(shè)施遭到破壞;
1.3.4 采礦,、鉆探等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
1.3.5 其它原因?qū)е嘛嬎щy的,;
1.3.6 因人為破壞導(dǎo)致供水中斷的突發(fā)事件。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,預(yù)防為主,。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持以人為本,、人水和諧,查找供水工程短板弱項(xiàng),,落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù),,及時(shí)處置可能導(dǎo)致飲水不安全的隱患。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,建立健全縣、鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,確定不同等級(jí)的飲水安全突發(fā)事件及其對(duì)策,,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.4.3 統(tǒng)籌安排,,分工合作。以縣政府為主體,,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。
1.4.4 快速反應(yīng),,有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,,有效控制事態(tài)蔓延。
2.1 指揮體系
縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),,縣水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由縣政府辦,、發(fā)展改革和科技局、財(cái)政局,、水利局、衛(wèi)生健康局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、環(huán)保局、應(yīng)急管理局,、公安局、電力局等有關(guān)部門組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組,辦公室設(shè)在縣水利局,,辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長(zhǎng)兼任。各鎮(zhèn)及村(社區(qū))成立相應(yīng)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。
2.2 飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.2.1 縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1.1 貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市,、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,;
2.2.1.2 及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況,指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向縣委,、縣政府和上級(jí)部門報(bào)告事故情況及應(yīng)急措施;
2.2.1.3 審定全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,;
2.2.1.4 在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安,、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理,、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作;組織實(shí)施飲水安全事故搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、恢復(fù)重建等方面的工作。
2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是:起草全縣農(nóng)村飲水應(yīng)急處置工作預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集,、分析、整理,,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;指導(dǎo)組織勘察,、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利,、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作,;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查,;負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行省、市,、縣的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。
2.2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
政府辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水應(yīng)急信息的統(tǒng)一審核,、起草上報(bào)和發(fā)布;負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的綜合協(xié)調(diào),。
發(fā)革科技局:負(fù)責(zé)重大農(nóng)村供水安全工程計(jì)劃下達(dá)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),、恢復(fù)重建費(fèi)用的安排和調(diào)撥,負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理,,解決應(yīng)急備用水源的建設(shè)資金,。
水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè);提供農(nóng)村供水重大安全事件信息,;負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治,、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制,、醫(yī)療救護(hù)工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水,、供水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。
環(huán)保局:負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,,做好對(duì)農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,制止向河流,、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為;負(fù)責(zé)事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告,,應(yīng)急處理水污染事件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥,、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測(cè)、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作,承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作,。
應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作,;參與事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況,;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,。
公安局:負(fù)責(zé)事件的安全保護(hù)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序,,組織指揮案件偵破等工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,,負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行,,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),,確保供水工程設(shè)施安全,。
電力局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施應(yīng)急的電力供應(yīng)。
2.2.4 專家組職責(zé)
專家組由水利,、環(huán)保、資源,、衛(wèi)健、電力等有關(guān)方面的專家組成,,負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支撐工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,研究分析事故信息和有關(guān)情況,,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,;參與事故調(diào)查,,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。
3.1 預(yù)防
3.1.1 監(jiān)控機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌握本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息,,公開(kāi)農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話,,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告(聯(lián)系電話:),。
3.1.2 信息監(jiān)測(cè)和收集
各鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染,、突發(fā)自然災(zāi)害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),,及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,;重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報(bào)告,。
3.1.3 信息報(bào)告
各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機(jī)構(gòu)是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)、突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。各級(jí)信息的報(bào)送和處理,,應(yīng)遵循快速,、準(zhǔn)確,、真實(shí),。
3.1.4 預(yù)防工作
各鎮(zhèn)要加強(qiáng)水源地保護(hù),水源井周圍50米內(nèi),,禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng);禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,,禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物;禁止新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,;禁止開(kāi)展可能污染水源的活動(dòng),。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案,加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集信息,,組織研判,根據(jù)分析結(jié)果,,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度,、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢(shì)決定,,劃分為四級(jí):ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重),、ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重),、ⅲ級(jí)預(yù)警(較重),、ⅳ級(jí)預(yù)警(一般),。依次用紅色、橙色,、黃色、藍(lán)色信號(hào)表示,。
3.2.2 預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審編后,,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布,。
預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、警示事項(xiàng)及應(yīng)采取的措施等內(nèi)容,。
3.2.3 預(yù)案編制
3.2.3.1 縣水利局負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。
3.2.3.2 各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.2.3.3 供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位,,要制定本單位飲水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。
3.3 預(yù)警控制
3.3.1 在預(yù)警狀態(tài)下,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,,各鎮(zhèn)各成員單位按照職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施,。
3.3.2 當(dāng)供水連續(xù)不足,,各鎮(zhèn)缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段,,應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)研究決定應(yīng)急供水方案,。
3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí),農(nóng)村飲水安全工程管理人員應(yīng)立即停止供水,,及時(shí)通知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,,同時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)??h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,,衛(wèi)健,、環(huán)保等相關(guān)職能部門立即對(duì)水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測(cè),、消毒,,防止污染面積擴(kuò)大,,并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水,。
3.3.4 在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行,、污染已解除,、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。
4.1 總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件,,農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處置,;各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,要在1小時(shí)內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,。
對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí),。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時(shí),即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng),。縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度,。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶修,、排險(xiǎn)、救護(hù),、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng),。
4.2 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 ⅰ級(jí)飲水安全事件包括:
4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),,或因水質(zhì)污染影響4個(gè)鎮(zhèn)以上,。
4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個(gè)以上鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上,。
4.2.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個(gè)以上鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上,。
當(dāng)發(fā)生上列飲水安全事件時(shí),應(yīng)立即發(fā)布ⅰ級(jí)預(yù)警,,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,,啟動(dòng)以下工作程序:
4.2.2 工作會(huì)商
ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集,,參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員,;采用集體會(huì)商。會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查,、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案,、處置方案、救援方式等,。安排應(yīng)急供水計(jì)劃,動(dòng)員力量投入飲水安全應(yīng)急工作,,由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,并形成會(huì)議紀(jì)要,。
4.2.3 工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作會(huì)商會(huì)議紀(jì)要,,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開(kāi)展工作,作出工作部署,明確工作責(zé)任,,在半小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府,并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作,。啟用備用水源和運(yùn)輸車輛,,動(dòng)員鎮(zhèn)村干部,組織群眾,,全力投入工作,確保群眾盡快用上安全飲用水,。
4.2.4 部門聯(lián)動(dòng)
按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)和工作需要,明確各單位具體任務(wù)和要求,。在縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位各司其職,,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失,。
4.2.5 方案啟動(dòng)
4.2.5.1 搶險(xiǎn)救災(zāi)
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),,采取向受影響區(qū)域派出送水車,協(xié)調(diào)應(yīng)急水源,,異地調(diào)水,,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,,保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水,。
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位,、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,,集中為群眾拉水送水,確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng),。
4.2.5.2 醫(yī)療救護(hù)
縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時(shí)對(duì)事發(fā)地加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,;事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開(kāi)展救護(hù)中毒,、受傷人員。
4.2.5.3 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,,確保及早恢復(fù)供水。
4.2.6 宣傳動(dòng)員
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,,新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作,,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生恐慌,,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定,。
4.3 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 ⅱ級(jí)飲水安全事件包括:
4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡,,或50人以上100人以下中毒(重傷),,或因水質(zhì)污染影響2個(gè)至4個(gè)鎮(zhèn),。
4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。
4.3.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上,。
當(dāng)發(fā)生ⅱ級(jí)飲水安全事件時(shí),應(yīng)立即發(fā)布ⅱ級(jí)預(yù)警,,啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
工作會(huì)商,、工作部署、部門聯(lián)動(dòng),、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
4.4 ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 ⅲ級(jí)飲水安全事件包括:
4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒,或因水質(zhì)污染影響1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn),。
4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上,。
4.4.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。
當(dāng)發(fā)生ⅲ級(jí)飲水安全事件情況時(shí),,應(yīng)立即發(fā)布ⅲ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)召集,參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、專家組成員,;會(huì)商方式采用集體會(huì)商。會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查,、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案,、處置方案、救援方式等,。
工作部署、部門聯(lián)動(dòng),、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
4.5 ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1 ⅳ級(jí)飲水安全事件包括:
4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以下中毒,或因水質(zhì)污染影響1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村,。
4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村上供水中斷48小時(shí)以上,。
4.5.1.3 因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村供水中斷48小時(shí)以上。
當(dāng)發(fā)生ⅳ級(jí)飲水安全事件情況時(shí),,應(yīng)立即發(fā)布ⅳ級(jí)預(yù)警,,啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
工作會(huì)商,、工作部署、部門聯(lián)動(dòng),、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
4.6 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
4.6.1 解除應(yīng)急響應(yīng)的條件
當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理,受影響群眾的基本生活用水恢復(fù)正常后,,該相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
4.6.2 解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序
解除ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布,。
解除ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,,經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。
5.1 組織保障
各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,明確人員及職責(zé),,根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級(jí),,迅速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效處置。
5.2 通信與信息保障
各級(jí)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí),、準(zhǔn)確、快速傳遞,。
5.3 資金保障
縣政府設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算,,按照事故等級(jí)劃分,由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣政府審批,申請(qǐng)調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,。
5.4 物資保障
發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案。公安,、應(yīng)急、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,,為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資,,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資,,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
5.6 治安維護(hù)
當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受影響區(qū)域的治安管理工作,,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
5.7 技術(shù)保障
建立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專家?guī)?,為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,。
6.1 調(diào)查與評(píng)估
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi),,發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果,,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出問(wèn)題,提出建議,,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
6.2 恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé),,縣水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),,達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。
6.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣,、鎮(zhèn)政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)在工作中失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,,要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予紀(jì)律處分,、政務(wù)處分,,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。
7.1 預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理,,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況,適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案,,并報(bào)請(qǐng)縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實(shí)施。
7.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,,自發(fā)布之日起實(shí)施。
7.3 名詞解釋
本預(yù)案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的正式文件確定,。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇八
(一)編制目的。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,,建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,,最大限度地減少損失,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,,維護(hù)公共利益,保持社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全,,結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實(shí)際,制定預(yù)案,。
(二)工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù),,最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)一般事故由鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重大,、特大事故必須逐級(jí)上報(bào),服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,。
(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》,、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案,。
(四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置,。
(一)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,,鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站,、國(guó)土所、財(cái)政所,、社會(huì)事務(wù)辦、學(xué)校,、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位,,各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員,。
(二)辦事機(jī)構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,,周嵩任辦公室主任,蔣憲芬,、揚(yáng)郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(三)職責(zé)分工
1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,。
(2)時(shí)了解掌握各村組供水重大安全事故情況,,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,,根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站,、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析,、整理,,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察,、設(shè)計(jì),、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所,、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作:協(xié)助上級(jí)單位專家組的有關(guān)工作,;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)政府的各項(xiàng)決策和指令,,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
按照事件性質(zhì),、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):i級(jí)(重大)ⅱ級(jí)(較大)iii級(jí)(一般)。
(一)1級(jí)(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,,為重大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上的(含48小時(shí))或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件,。
(二)ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件,。
(三)ⅲ級(jí)(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,,影響范圍為300人以下,,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生,。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件
村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類:
(一)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水:
(二)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,,以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題:
(三)由于其它原因,造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水:
(四)飲用地下水位突然變化,,造成水源緊缺,不能正常供水:
(五)水源遇到突發(fā)性污染,,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用:
(六)傳染病疫情及安全渡訊
金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級(jí)級(jí):
(一)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)縣水務(wù)局備案;
(二)村級(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)鎮(zhèn)政府備案,。
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查,、預(yù)警工作,,設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話,,多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,,及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。
(二)監(jiān)測(cè)信息
1.旱情信息(黨政辦)
2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)
供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時(shí),,有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
信息的報(bào)送和處理,,應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),,重要信息應(yīng)立即上報(bào),,因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,,同時(shí)抓緊了解情況,,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理:各村在獲取信息后,,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,。
對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級(jí),,應(yīng)急相應(yīng)劃會(huì)為兩級(jí),。鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度:及負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作;村級(jí)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),,下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng),。
(二)i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)1級(jí)應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案,。
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,,協(xié)助配合縣級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
3.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
(三)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,并應(yīng)即派出工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行請(qǐng)查、核實(shí),,并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作,。
2.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案
(四)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(ⅲ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。
2.應(yīng)急事件發(fā)生后,,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后,,配合做好應(yīng)急處置工作,。
3.事故處理完畢,,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失,。
2.事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),,緊急救護(hù)中毒,、受傷人員。
3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,,確保工程及早恢復(fù)供水。
對(duì)于鎮(zhèn),、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水,,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,,停水時(shí)間不得超過(guò)3天。
因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,,長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水。
1.啟用備用水源:
2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備,;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,,方便用戶儲(chǔ)水。
4.維修好水井,,方便群眾就地取水。
5.啟用運(yùn)水車,,實(shí)行限時(shí)、限量,、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校,、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水,。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇九
為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件,,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,,最大限度減少損失,,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣供水實(shí)際,,特制定本預(yù)案。
1,、編制原則
(1)以人為本,預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),。按照縣級(jí)水利局職責(zé),明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,,同時(shí)明確各級(jí)政府部門相應(yīng)職責(zé),有效地處置突發(fā)事件,。
(3)統(tǒng)籌安排,,分工合作,。以縣級(jí)政府為主體,整合資源,,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援,。
(4)長(zhǎng)效管理,,落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo),,實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則,。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),,確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng),、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括:
(1)發(fā)生特大旱情,,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足,;
(2)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué),、毒劑、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
(3)地震,、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程,、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
(4)因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件,。
1、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)停水時(shí)間長(zhǎng)短,,將水廠供水故障分為四級(jí),其中一級(jí)的級(jí)別為最高,。
1.1 四級(jí):短時(shí)故障停水,,時(shí)間在二小時(shí)以內(nèi),。
1.1.1 故障種類
(1)專用供電線路故障:引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的,。
(2)電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障:引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。
(3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過(guò)3ntu,,能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。
1.1.2 信息通知
運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,,防止故障擴(kuò)大,,并立即報(bào)告水廠負(fù)責(zé)人,。水廠負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員及時(shí)判斷故障種類,迅速報(bào)告所在鎮(zhèn),、村主要負(fù)責(zé)人,,并及時(shí)與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系,,及時(shí)提供技術(shù)支持。
1.1.3 搶修措施
技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,,查明故障原因,及時(shí)組織人員維修,。搶修工作完成,撤離安全防護(hù)措施,,恢復(fù)供水?;謴?fù)正常供水后,應(yīng)及時(shí)將正常供水信息通知鎮(zhèn),、村負(fù)責(zé)人,。
搶修責(zé)任人:水廠技術(shù)負(fù)責(zé)人
1.2 三級(jí):突發(fā)故障停水,時(shí)間在四小時(shí)以內(nèi),。
1.2.1 故障種類
(1)專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的,。
(2)電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。
(3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水濁度超過(guò)5ntu或出廠水無(wú)余氯,能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。
1.2.2 信息通知:
運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,,防止故障擴(kuò)大,并立即報(bào)告水廠廠長(zhǎng),。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,判斷事故等級(jí),,將發(fā)生故障情況報(bào)告鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人,。
1.2.3 修措施
廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,,組織人員搶修,。搶修工作完成,,安全防護(hù)措施,恢復(fù)供水,?;謴?fù)正常供水后,及時(shí)將正常供水信息通知鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人,。
搶修責(zé)任人:水廠廠長(zhǎng)和村主要負(fù)責(zé)人
1.3 二級(jí):突發(fā)故障停水,時(shí)間在十二小時(shí)以內(nèi),。
1.3.1 故障種類
(1)專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,,能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
(2)電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,,能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
(3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水濁度超過(guò)10ntu或出廠水無(wú)余氯,,能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
1.3.2 信息通知
運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴(kuò)大,,并立即報(bào)告水廠廠長(zhǎng),。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,判斷事故等級(jí),并將發(fā)生故障情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn),、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人,,鎮(zhèn),、村負(fù)責(zé)人接報(bào)告后,立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),。
1.3.3 搶修措施
水廠廠長(zhǎng)和村主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,,分析故障原因,,制定搶修方案,組織搶修,;協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修,;作出事故是否升級(jí)的判斷,。搶修工作完成后,撤銷安全防護(hù)措施,,恢復(fù)供水,?;謴?fù)正常供水后,,通知供水,并向縣水利局報(bào)告,。
搶修責(zé)任人:鎮(zhèn)(辦)分管責(zé)任人
1.4 一級(jí):突發(fā)故障停水,時(shí)間在十二小時(shí)以上,。
1.4.1 故障種類
(1)專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。
(2)電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,,不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。
(3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水濁度超過(guò)10ntu或出廠水無(wú)余氯,不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。
1.4.2 信息通知:
運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴(kuò)大,,并立即報(bào)告水廠廠長(zhǎng),。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,判斷事故等級(jí),,并將故障情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人,。鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,組織搶修。
1.4.3 搶修措施
水廠廠長(zhǎng),、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,分析故障原因,,制定搶修方案組織搶修;協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修,;搶修工作完成后,撤銷安全防護(hù)措施,,恢復(fù)供水?;謴?fù)正常供水后,,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
搶修責(zé)任人:鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人
2 供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級(jí)及應(yīng)急處理措施
根據(jù)縣實(shí)際情況,,將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級(jí),其中一級(jí)的級(jí)別最高,。
2.1.1 三級(jí):指管道口徑在dn50以下的爆管,,關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。
(1) 信息通知:接到報(bào)漏,,水廠技術(shù)人員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),確定影響供水范圍,。
(2)搶修負(fù)責(zé)人:水廠技術(shù)人員。
(3)搶修措施:搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,,確定要關(guān)閉的閥門,迅速止水,,組織搶修。
(4)開(kāi)閥送水:搶修完成后,,應(yīng)立即開(kāi)閥送水。
2.1.2二級(jí):指管道口徑在dn75~110之間的爆管,,關(guān)閥后影響整個(gè)村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水,,且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū),、重要道路的。
(1)信息通知:接到報(bào)漏,,水廠廠長(zhǎng)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,確定事故等級(jí),。
(2)搶修負(fù)責(zé)人:水廠廠長(zhǎng),。
(3)搶修措施:由水廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修,。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門,,迅速止水,,組織搶修,。對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)采取安全防護(hù)措施,。
(4)開(kāi)閥送水:搶修完成后,,應(yīng)及時(shí)開(kāi)閥送水,,并報(bào)村主要負(fù)責(zé)人。
2.1.3 一級(jí):指管徑dn110的爆管,,停水影響200戶以內(nèi)正常供水,,且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路的,。
(1) 信息通知:接到報(bào)漏,,水廠廠長(zhǎng)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),確定事故等級(jí),,并及時(shí)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。
(2)搶修負(fù)責(zé)人:鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人,。
(3)搶修措施:由水廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織人員參與搶修,,搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門,,迅速關(guān)閥止水,組織搶修,。對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)采取安全防護(hù)措施。
(4)開(kāi)閥送水:搶修完成后,,應(yīng)及時(shí)開(kāi)閥送水。
2.1.4 應(yīng)急響應(yīng)
(1)確定事故等級(jí),、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
由水廠廠長(zhǎng)確定事故等級(jí),,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。
(2)搶修指揮部的設(shè)定
搶修指揮部設(shè)在水廠,。
(3)事故升級(jí)
在搶修工作中,,搶修負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,認(rèn)定事故等級(jí),,需要三級(jí)升二級(jí)、或二級(jí)升一級(jí)時(shí),,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,,同意升級(jí)后,,及時(shí)根據(jù)相應(yīng)的級(jí)別,,增加搶修人力、物力,。
(4)要做到“三要三隨”
要備足備品備件,做到隨用隨?。?/p>
要保障搶修設(shè)備正常完好,,做到隨到隨用;
要搶維修人員保持通訊暢通,,做到隨喊隨到。
(5)備品備件及責(zé)任人
pe100管材:dn200,、dn160、dn110,、dn75,、dn50,、dn25、dn20各儲(chǔ)存不少于300m,, 各類管件各儲(chǔ)存不少于30件,。
3 水源水質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案
3.1 水源水質(zhì)事故的分級(jí)和應(yīng)急處理措施
3.1.1 三級(jí):一般水質(zhì)事件
原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水濁度增高時(shí),??赏ㄟ^(guò)合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來(lái)達(dá)到滿意的凈水效果,。
原水水質(zhì)出現(xiàn)異常,,污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,但經(jīng)過(guò)水廠正常處理,,出廠水水質(zhì)可以達(dá)標(biāo)時(shí),??h疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)的頻率,。
3.1.2 二級(jí):較大水質(zhì)事件
當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化,、污染物嚴(yán)重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時(shí),接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問(wèn)題的第一負(fù)責(zé)人,,應(yīng)立即向水廠廠長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報(bào)告,,縣疾控中心化驗(yàn)室要加強(qiáng)對(duì)水源水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),增加檢測(cè)頻率和檢測(cè)項(xiàng)目,,并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因,。同時(shí)水廠要提高液氯投加量,,增加殺毒效果,采取必要的特殊處理措施,,確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo),如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo),,確需停止供水的,應(yīng)通知用水單位和個(gè)人,,直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。
3.1.3 一級(jí):重大水質(zhì)事件
源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時(shí),,接到報(bào)告的第一負(fù)責(zé)人,應(yīng)立即向水廠廠長(zhǎng)報(bào)告,,同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報(bào)告,??h疾控中心化驗(yàn)室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門,、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類,、包裝,、數(shù)量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況,并立即對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),,若監(jiān)測(cè)出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測(cè)超出允許濃度時(shí),,應(yīng)立即停止供水,,直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水,。
3.2 應(yīng)急響應(yīng)
進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),各部門要立即到位,,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大,。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠第一負(fù)責(zé)人向水廠廠長(zhǎng),、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人報(bào)告,由水廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,,保證正常供水,。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報(bào)告鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人,,由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮,并會(huì)同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因,,研究對(duì)策,采取措施,,并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。發(fā)生重大水質(zhì)事件,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),,了解情況,,迅速向縣應(yīng)急管理局、水利局,、衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告,啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。
4. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇十
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,,在極端嚴(yán)寒天氣下,切實(shí)做好安全供水工作,,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
一是平原水廠提前組織對(duì)供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查,,對(duì)可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時(shí)采取防凍措施,,確保設(shè)備和管道在寒潮來(lái)臨時(shí)能夠正常運(yùn)行。
二是山區(qū)地質(zhì)特殊,,凍土層較厚,土體的凍脹可能會(huì)造成管道損壞,,加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的巡查維護(hù),室外自來(lái)水立桿進(jìn)行保溫處理,,確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
由于冬季降水量減少,,機(jī)井內(nèi)水位可能會(huì)下降,針對(duì)部分山區(qū)村莊短時(shí)間水源不足情況,,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲(chǔ)水設(shè)施,,提前將蓄水池儲(chǔ)滿水,保障日常用水,。
增加水質(zhì)檢測(cè)頻率,,科學(xué)投加藥劑,,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),。對(duì)群眾反映的水質(zhì)變化問(wèn)題及時(shí)采樣檢測(cè),對(duì)采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,,對(duì)合格水樣第一時(shí)間公布檢測(cè)結(jié)果,消除群眾顧慮,,全力做好供水保障各項(xiàng)工作。
加大了對(duì)所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、及時(shí)處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象,;對(duì)于48小時(shí)內(nèi)無(wú)法正常供水時(shí)利用車輛進(jìn)行供水。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù),、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供,。
通過(guò)12345熱線、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解,、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問(wèn)題,,做到及時(shí)處理,,件件有落實(shí),。
農(nóng)村安全飲水實(shí)施方案篇十一
(一)編制目的
供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù),,為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,,保持社會(huì)穩(wěn)定,,確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn),、村集中供水工程供水安全,,結(jié)合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn),、村集中供水工程供水實(shí)際,,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)一般事故由自來(lái)水供水單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,,重,、特大事故必須逐級(jí)上報(bào),,服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》,、《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,。
(四)突發(fā)事件分類
鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,,造成局部或大面積停水,。
(2)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水,。
(3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,,不能正常供水。
(4)水源遇到突發(fā)性污染,,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用,。
(5)傳染病疫情及安全渡汛,。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn),、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置,。
(一)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門
參與部門:派出所、水利站,、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、醫(yī)院,、學(xué)校、各村
(三)防疫部門:青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,余忠武任主任,張夢(mèng)賢負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),提出報(bào)告和建議,,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
(四)組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)工作職責(zé):
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各有關(guān)部門,、供水單位相應(yīng)職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)性事件,。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,,密切配合,,確保重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞,、快速處置,。
3、長(zhǎng)效管理,,落實(shí)責(zé)任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo),。在緊急情況下,啟用應(yīng)急供水預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序,,落實(shí)供水突發(fā)性事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
(五)成員職責(zé):
供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自職責(zé),,負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中重大事項(xiàng)的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和保障工作,。
1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組:由余忠武任組長(zhǎng),,張夢(mèng)賢同志任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在水利站,,其主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速調(diào)查、評(píng)估,、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和理賠工作;發(fā)布消息等,。
2、醫(yī)療救護(hù)組:由蔡文慧任組長(zhǎng),,蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員,。辦公地點(diǎn)設(shè)在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院,,其主要任務(wù)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入疫情區(qū),;設(shè)立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救醫(yī)治傷員,;做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作;組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,;采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn),、調(diào)配藥品等。
3,、治安保衛(wèi)組:由蔣崇玖任組長(zhǎng),派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)所有工作人員任成員,。負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作,維護(hù)社會(huì)秩序,,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,嚴(yán)厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生,。
4、如發(fā)生突發(fā)事件,,各村負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合各項(xiàng)工作,。
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警,、報(bào)告,、處置機(jī)制,在集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),,團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn),,做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告,、處置工作。
(一)預(yù)警機(jī)制
要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過(guò)程的管理,,及時(shí)掌握天氣變化,水源水環(huán)境,、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況,,并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,,逐級(jí)上報(bào)。
(二)報(bào)告制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,,遇突發(fā)事件,,立即響應(yīng),;確定事件真實(shí)狀況后逐級(jí)上報(bào),并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào),;確保上報(bào)情況及時(shí),、準(zhǔn)確。
1,、情況報(bào)告
對(duì)供水突發(fā)事件報(bào)告,,必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確,、逐級(jí)上報(bào)的原則,,報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí),,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào),。
2,、報(bào)告主要內(nèi)容、
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、信息來(lái)源,、事件性質(zhì)、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
3,、終止程序
上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告,。總結(jié)報(bào)告要就事件基本情況,、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評(píng)價(jià),,并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理等。
(三)信息發(fā)布
對(duì)供水中的突發(fā)事件,,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間,,要向全社會(huì)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn),,并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
(四)應(yīng)急處置
1,、對(duì)于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,,停水時(shí)間不得超過(guò)3天。
2、出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,,地下水位突然變化,,造成水源緊缺,,不能正常供水,,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水,,如打深井等。
3,、水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,,由集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源,。
4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測(cè)部門要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè),確保供水安全,。
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合,、全力支持。
(一)處理主管網(wǎng)斷裂事件中,,供水單位應(yīng)有充足的物料儲(chǔ)備,其它部門要無(wú)條件服從管道搶修大局,,其它問(wèn)題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
(二)由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時(shí),,衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時(shí),要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒,,加強(qiáng)防疫工作,并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè),、救治,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其它單位全力以赴,,提供水源,,搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員,。
(三)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備,,各社區(qū)要備足沙土,、編織袋及排水設(shè)備,嚴(yán)防主管道出現(xiàn)問(wèn)題,,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng),,聯(lián)系供水單位,快速搶修,,確保供水安全,。
為確保供水突發(fā)事件時(shí),,招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作,,向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,,要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè),真正做到有備無(wú)患,。
本預(yù)案自2022年1月1日生效,。