為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇一

（一）編制目的

指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作,，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失,，保障農(nóng)村供水安全,，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案,。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案,。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置，包括：

1.發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足,。

2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

3.地震,、洪災(zāi),、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭,。

5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件,。

（四）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力,，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及隱患,，及時(shí)處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級(jí)管理,、分級(jí)響應(yīng),、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性,、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素,，分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任,，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作,。以鎮(zhèn)為主體,，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù),，各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系?？h政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責(zé),，及時(shí)給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持,，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作,。

4.快速反應(yīng)，有效控制,。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,，縣鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求，迅速反應(yīng),，及時(shí)會(huì)商,，快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)蔓延,。

全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人,。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人,；千人以下集中供水工程為593處85471人,；分散供水工程148處1365人。

按照事件性質(zhì),、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：ⅰ級(jí)（重大）,、ⅱ級(jí)（較大）,、ⅲ級(jí)（一般）。

1.ⅰ級(jí)（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的,，為重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí),，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）,。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生,。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

2.ⅱ級(jí)（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的,，為較大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人）,，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件,。

3.ⅲ級(jí)（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的,，為一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生,。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件,。

利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時(shí)管道供水。

1.農(nóng)村飲水運(yùn)行單位要加強(qiáng)安全管理,，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

2.縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對(duì)本轄區(qū)供水設(shè)施及運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3.縣衛(wèi)健局要定期對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,，做到防患于未然,。

4.各級(jí)各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度,，在各村公開舉報(bào)電話,，建立快速反應(yīng)機(jī)制,。

全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí)：

（一）全縣應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

（二）鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案：各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)縣水利局備案,。

（三）各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由各供水單位負(fù)責(zé)編制供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)單位備案,。

（一）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部

成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，分管副縣長(zhǎng)任指揮,，縣政府辦主任,、縣水利局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副指揮,，縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局,、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局,、縣自然資源局、縣公安局,、縣融媒體中心,、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

（二）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室

縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,，負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作,。

（三）具體分工

1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。

（2）及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況,，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施,。

（3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促,、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作,，具體職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析和整理,，并及時(shí)向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì),、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安,、水利,、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作,；協(xié)助專家組有關(guān)工作,；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)潛在隱患進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策和指令,，并督促各級(jí)各相關(guān)部門落實(shí),，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,。

3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水重大安全事故信息,、預(yù)案以及工作方案,；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè),、資金日常監(jiān)管,、績(jī)效管理等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng),。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)農(nóng)村水源,、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì),，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案,，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤生活保障。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項(xiàng)目審批,、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目監(jiān)管工作,。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和資金撥付監(jiān)管工作。

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),；負(fù)責(zé)對(duì)遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護(hù)工作,，保障飲用水源衛(wèi)生安全。

市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作,，負(fù)責(zé)查處向河流,、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置,，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍,，參入水污染事件應(yīng)急處理。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報(bào)批等工作,。

縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序,，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),。負(fù)責(zé)對(duì)重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作,，為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳,，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作,。

地電嵐皋分公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)或永久性供電，確保供電暢通,。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù),。

4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)

專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計(jì),、水環(huán)境監(jiān)測(cè),、應(yīng)急管理、水資源保護(hù)和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成（專家組成員由以上相關(guān)單位確定）,，其職責(zé)是：參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究,；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因,，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見,；受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派,，對(duì)各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,，設(shè)立并公開供水安全事故值班電話：,，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,，及時(shí)向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋,，向上級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（二）監(jiān)測(cè)信息

1.旱情信息（縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)站）,；

2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局,、縣衛(wèi)健局）；

3.供水工程信息,。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物,、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打值班電話向上一級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

信息報(bào)送應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，要及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

（一）總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件,，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處理,；各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在獲取信息后,，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級(jí),，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí),。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度,。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí),，迅速反應(yīng),，組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,，確保突發(fā)事件得到及時(shí),、有效處理。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

1.ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署,，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作,。

（2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作,。

（3）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

2.ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,?？h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作,。

（2）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）事故處理完畢后,，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部備案。

3.ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部?？h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后,，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進(jìn)行處置,，在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢,，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部辦公室備案,。

（二）應(yīng)急處理

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。

1.搶險(xiǎn)救災(zāi),。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動(dòng)群眾參與供水設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,，確保及早恢復(fù)供水,。

2.醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)報(bào)告,，落實(shí)各防疫措施,，派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒和受傷人員,，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。

3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀、全面,，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

4.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,，居民的基本生活用水得到保證時(shí),，屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，同時(shí)應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作,，盡快恢復(fù)正常供水秩序,。

（一）調(diào)查與評(píng)估

農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi),，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因,、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出問題，提出改進(jìn)建議,，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。

（二）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求,，縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水,。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定給予處分,，直至追究刑事責(zé)任,。

（一）預(yù)案的管理和更新

各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇二

1.1編制目的

指導(dǎo)全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,，防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生,。有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地做好農(nóng)村應(yīng)急供水保障工作,，有效預(yù)防,、正確應(yīng)對(duì)并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件，建立緊急情況下快速,、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,，最大限度地減小突發(fā)事件對(duì)人民群眾生活造成的影響,，切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的規(guī)模，為有效保障農(nóng)村居民飲水安全,，維護(hù)人民的生命健康,，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),，根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及供水實(shí)際，特制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律,、法規(guī),；《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》等部門規(guī)章和文件,；地方性相關(guān)法規(guī)等,。

1.3工作原則

(1)以人為本，預(yù)防為主,。

把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模,，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致飲水安全事故的隱患,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。

在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，分級(jí)建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦）供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,，組織開展事故處理,、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù),、應(yīng)急救援,、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作,。

（3）統(tǒng)籌安排,，分工合作。

以縣政府為主體,，整合資源,，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。請(qǐng)求上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、技術(shù)支持并組織力量全力支援,。

（4）快速反應(yīng)，有效控制,。

突發(fā)性事件發(fā)生以后,，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商,，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點(diǎn),，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范圍和影響降至最小程度,。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。主要包括：

（1）發(fā)生特大旱情導(dǎo)致的飲用水源取水量嚴(yán)重不足：季節(jié)性缺水導(dǎo)致的供水管網(wǎng)末端用水戶水量嚴(yán)重不足；

（2）地震,、洪澇,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

（3）供水管網(wǎng)遭受人為或自然因素導(dǎo)致的管網(wǎng)爆管；

（4）氣象原因?qū)е碌墓┧O(shè)施冰凍破壞,；

（5）飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),；

（6）爆破、采礦等人為活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭,；

（7）因其它原因,，導(dǎo)致用水戶飲水困難的。

2.1 自然地理概況

地理位置：正陽縣位于駐馬店市東南部,，地處淮北平原,，南與羅山、信陽隔淮河相望,，東臨新蔡,、息縣，背靠汝南,、平輿,，西與確山接壤，處于北緯32°16′～32°47′,，東經(jīng)114°12′～114°53′之間,，東西長(zhǎng)64.5km，南北寬57km,。正陽縣西鄰京廣鐵路,、京港澳高速公路,、“107”國(guó)道,，東鄰京九鐵路、“106”國(guó)道,、大廣高速,，境內(nèi)省道明臨路、開龔路貫穿全境,，交通便利,，電力充沛。

地形地貌：正陽縣地處大別山前傾斜平原區(qū),。西部有緩坡,、低崗，其余為淮河沖擊湖平原。地勢(shì)西北高,，東南低,。縣西北宋店崗地勢(shì)最高,，海拔102米,；縣東部岳城地勢(shì)最低，海拔40米,；平均海拔78.8米。地表坡降1/1000～1/1500,。

水文氣象：項(xiàng)目區(qū)位于北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶,，氣候溫和，雨量充沛,，季風(fēng)進(jìn)退與四季交替較為明顯,，適合各種作物生長(zhǎng),。但降雨分布不均,，易旱易澇,。根據(jù)正陽縣氣象站資料,，項(xiàng)目區(qū)多年平均氣溫14.9℃，平均日照為2137h,，無霜期229d，多年平均降水939mm,。降雨年際間變幅很大,，最大年降水量為1558.4mm（1956年），最小年降水量為468.5mm（1955年）,。降水在年內(nèi)分配極不均勻,，夏季降水比較集中，6-9月份降水占年降水量的60%,；而10月至下年5月份降水占40%,，尤其冬季（12月至下年2月）降水量最小，只占年降水量的8%左右,，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠憋L(fēng),，夏季為偏南風(fēng),，平均風(fēng)速2.5m/s。

水文地質(zhì)：本區(qū)地層屬華北地層區(qū)的豫東小區(qū),，區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上處于中朝準(zhǔn)地臺(tái)的邊緣地帶,，南嶺秦嶺緯向復(fù)雜構(gòu)造帶東延部分的中部，構(gòu)造單元屬于中朝準(zhǔn)地臺(tái)之華北坳陷的駐馬店―淮濱凹陷地帶,?；讟?gòu)造較為簡(jiǎn)單，基底為古生代石炭系或奧陶系,、寒武系海陸交叉相和海相沉積的陸源碎屑巖及碳酸鹽巖類地層,，以后直接沉積了第三系陸相地層，上部則覆蓋了第四系沖洪積地層,；地質(zhì)活動(dòng)相對(duì)較弱,，主要表現(xiàn)為區(qū)域性的緩慢抬升。

河流水系：項(xiàng)目區(qū)正陽縣屬淮河流域,，有淮,、汝河兩大水系，其中淮河干流由陡溝鎮(zhèn)田灣入境,，經(jīng)皮店鄉(xiāng)潘店到大林鎮(zhèn)的范莊入息縣,，境內(nèi)全長(zhǎng)54km，流域面積1217km2,，過境水21.66億m3,，主要支流有閭河、清水河,、田白河,、陡溝,、祝大堰、三門堰,、涂店堰等,。汝河水系流經(jīng)縣城東,、北的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，境內(nèi)全長(zhǎng)75km,，流域面積687km2，過境水0.63億m3,，主要支流有慎水河,、黃大港、文殊河,、東公正溝、西公正溝,、付港等,。

縣境內(nèi)流域面積100km2以上的主要河流有清水河、慎水河、閭河,、黃大港等5條,，30km2以上支溝17條，5～30km2的支溝42條,?？h境內(nèi)河流主要靠自然補(bǔ)給，汛期與雨季同期,，水位變化顯著,。夏季雨量集中，水位急劇上升,，為豐水期,；干旱季節(jié)，流量很小,，甚至斷流,。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

正陽縣位于河南省南部，駐馬店東南部淮汝之濱,，處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶,，屬大陸性季風(fēng)氣候。轄20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、282個(gè)行政村,，總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口81.039萬人,。全縣總土地面積1903.0km2,，耕地面積210萬畝，主要以農(nóng)業(yè)為主,，糧食作物主要盛產(chǎn)小麥,、玉米、大豆等,，經(jīng)濟(jì)作物主要盛產(chǎn)油菜,、花生等。

2.3水資源開發(fā)概況

地表水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報(bào)告書》正陽縣近期平均地表水現(xiàn)狀均值利用量為3168.5萬m3,，占地表水資源量23050萬m3的13.74%,，占可利用量54954萬m3的5.77%。當(dāng)?shù)氐乇韽搅髦饕a(chǎn)于汛期,，時(shí)空分布極其不均,。

地下水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報(bào)告書》正陽縣地下水資源量為31904萬m3，其中山丘陵區(qū)地下水資源量4624萬m3,，洼坡區(qū)地下水資源量7879萬m3,，平原區(qū)地下水資源量18902萬m3,。正陽縣地下水可利用量為30525萬m3。

淺層地下水資源量是指與大氣降水和地表水體有直接水力聯(lián)系的動(dòng)態(tài)淺層地下淡水量,。構(gòu)成地下淺層淡水調(diào)節(jié)儲(chǔ)量的主要因素為降雨入滲補(bǔ)給量,、灌溉回歸量和潛水蒸發(fā)消耗量。淺層地下水位在抽水后下降速度很快,，且補(bǔ)給恢復(fù)較慢,，容易形成地下水疏干。

中深層地下水資源埋藏于50～200m深度內(nèi),，含水層較多,，富水性較強(qiáng)，且水質(zhì)良好,，符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)正陽縣多處中深井成井資料分析巖性為中更新同和下更新統(tǒng)細(xì)粉砂、中細(xì)砂,、粗中砂,、砂礫石及泥質(zhì)混粒砂、砂礫石組成,，頂板埋深72.94～92.76m,，底板埋深176.20～202.27m。砂層累計(jì)厚度33.00～82.00m,，水位埋深19.23～34.00m,。

水資源利用現(xiàn)狀：目前，正陽縣地表水供水量0.71億m3/年,、地下水供水量0.71億m3/年,；工業(yè)用水量0.07億m3/年，農(nóng)業(yè)用水量1.68億m3/年,。

水資源污染狀況：隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展,，人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)廢水和生活污水日益增加,，正陽縣的地表水資源均受到不同程度的污染,。清水河等河流大量接納上游城市廢污水，水質(zhì)嚴(yán)重惡化,。據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：cod1090毫克／升,，超標(biāo)69倍；高錳酸鹽指數(shù)393毫克／升,，超標(biāo)60倍,。

水質(zhì)污染嚴(yán)重的村鎮(zhèn)的水質(zhì)化驗(yàn)表明，硫酸鹽,、硝酸鹽,、總硬度等均超標(biāo)0.3～1.3倍,。

由于地表水的污染和使用污染水灌溉,，淺層地下水也遭到不同程度的污染,。不合格的項(xiàng)目主要有：渾濁度、肉眼可見物,、總硬度,、鋅、錳,、鐵,、氟化物、溶解性總固體,、硫酸鹽,、耗氧量、硝酸鹽等,。

2.4農(nóng)村飲水安全總體情況

截至到2021年底正陽縣共有農(nóng)村供水工程106處,，農(nóng)村飲水人口81.039萬人，其中集中式供水工程106處,，千噸萬人供水工程19處,，涉及全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個(gè)行政村居委會(huì)，水源類型均為地下水,，供水規(guī)模50939.96m3/d,，受益人口81.039萬人；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村自來水“村村通”,，自來水入戶率達(dá)到90%以上,。正陽縣農(nóng)村供水工程均開采中深層地下水作為供水水源，經(jīng)過多年的監(jiān)測(cè),，水質(zhì)優(yōu)良,，不必經(jīng)過凈化處理，僅配備消毒設(shè)備即可直接通過供水管網(wǎng)配送到千家萬戶飲用,，正陽縣各農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目中均配有消毒設(shè)備,。農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收后均移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政村管理使用，為加強(qiáng)運(yùn)行管理,，縣水利局制度了各項(xiàng)運(yùn)行管理制度和機(jī)電操作規(guī)程,，裝訂存放在各供水管理廠(站）中，便于管理人員掌握運(yùn)用,。

工程運(yùn)行管理情況：正陽縣農(nóng)村供水工程整體由縣中小型公益性水利工程建設(shè)管理局管理,，各供水工程經(jīng)營(yíng)管理方式有供水公司、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)等方式,，水價(jià)按2.5元收取及收費(fèi)率基本達(dá)到92%,、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備配套不完善,、千人以上工程水源區(qū)保護(hù)和劃定水源保護(hù)范圍工程全部已經(jīng)完成、規(guī)?；こ坛肿C上崗人員合理,。

2.5對(duì)標(biāo)評(píng)估農(nóng)村供水現(xiàn)狀

隨著全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，廣大農(nóng)村群眾對(duì)農(nóng)村供水工作提出了新的,、更高的要求,，我省農(nóng)村供水工作現(xiàn)狀與群眾的期盼、工作實(shí)際中還存在不同程度的差距和短板,。

依據(jù)農(nóng)村供水新的標(biāo)準(zhǔn),，河南省要求萬人以上工程覆蓋人口比例達(dá)到90%，地表水源覆蓋受益人口比例達(dá)到90%,，縣級(jí)集中管理農(nóng)村集中式供水工程的比例90%以上,，千人以上工程計(jì)量設(shè)備和水費(fèi)收繳率均達(dá)到95%以上。

2.5.1集中式供水工程供給質(zhì)量不高

正陽縣現(xiàn)有農(nóng)村規(guī)?；┧こ?9處,，占農(nóng)村集中式供水工程的18%。供水受益人口約占農(nóng)村集中式供水工程受益人口的36.2%,。規(guī)模以下小型集中式工程87處,，占集中式供水工程總數(shù)的82%。受益人口占集中式供水工程的63.78%,；城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸發(fā)展不足,。目前城市供水管網(wǎng)未向農(nóng)村延伸。

2.5.2供水水源可持續(xù)安全保障能力不足

正陽縣農(nóng)村集中供水工程供水水源全部為地下水,。過度依賴地下水源供給,，引起地下水位下降、水質(zhì)物理化學(xué)變化等問題突出,。多處水源井水泵隨著水位降深多次下潛,，導(dǎo)致部分水源井報(bào)廢，水源面臨枯萎狀態(tài),，供水保障能力下降,。

2.5.3經(jīng)營(yíng)管理集約化程度不高

正陽縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀受工程產(chǎn)權(quán)水權(quán)確權(quán)不到位、工程布局分散,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,、用水激勵(lì)約束機(jī)制不健全等影響，農(nóng)村集中式供水工程管理主體和經(jīng)營(yíng)主體不能有效分離,，專業(yè)化管理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度不高,，受益農(nóng)民不能享有均等化的公共服務(wù)。

2.5.4水價(jià)機(jī)制較為合理

正陽縣大多數(shù)集中供水工程供水水價(jià)略高于運(yùn)行成本水平。水費(fèi)收取率較高,，加上縣財(cái)政的維修基金,，能夠維持工程良性運(yùn)行。

2.5.5信息化建設(shè)不足,，精細(xì)化管理水平不高

正陽縣萬人以上集中供水工程中,，工程信息化設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理手段落后,，無法有效進(jìn)行信息化管理,。萬人以下小型集中式工程絕大多數(shù)沒有信息化管理設(shè)施,。信息化管理手段落后,，增加運(yùn)行管理成本，深刻影響供水價(jià)格和供水場(chǎng)站的長(zhǎng)效運(yùn)行,。

3.1季節(jié)性缺水

（1）季節(jié)性干旱缺水

正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水,，縣域內(nèi)地下水水位較高，一般干旱年份地下水水源均能夠保證供水需求,，但遇到極干旱年份,，地下水下降較大，存在發(fā)生特大旱情導(dǎo)致的飲用水源取水量不足風(fēng)險(xiǎn),。

（2）季節(jié)性供水不足

正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)年份較早,，受建設(shè)資金限制，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,，雖然后期實(shí)施了鞏固提升工程,，但是由于運(yùn)行管線較長(zhǎng)，存在一定的管道滲漏,，加之部分工程鞏固提升工程是在原有工程的基礎(chǔ)場(chǎng)進(jìn)行續(xù)建管網(wǎng),，致管網(wǎng)路線過長(zhǎng)，特別是千噸萬人規(guī)模的大型集中供水廠,，如汝南埠水廠,、大黃供水站、徐圍孜供水站,、雙屯水廠,、雷寨水廠等，供水范圍較大,，供水管網(wǎng)末端用水戶距離水廠較遠(yuǎn),，每年5月~9月進(jìn)入夏季，天氣炎熱,，居民用水量增大,，水廠供水負(fù)荷增加，供水管網(wǎng)末端用水戶水壓降低,，導(dǎo)致部分用水戶缺水,。

3.2管網(wǎng)爆管

正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程供水范圍較廣,，主管道線路較長(zhǎng)，且供水管網(wǎng)多為沿道路鋪設(shè),，由于近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,，縣域內(nèi)道路、房屋,、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多,，存在施工過程發(fā)生人為導(dǎo)致的意外爆管隱患，特別是主管道的爆管,，容易造成大面積用水戶停水,。

3.3水源污染

（1）地下水水源污染

正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為中深層地下水，地下水受到污染的概率較小,，但由于縣域內(nèi)存在少數(shù)化工企業(yè)等,，飲用水源保護(hù)區(qū)可能遭受生物、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

（2）供水設(shè)施污染

正陽縣農(nóng)村飲水安全工程多數(shù)供水廠建有蓄水池（箱或罐）等儲(chǔ)水設(shè)施,，供水廠為非完全封閉式管理,，日常運(yùn)行維護(hù)工作多數(shù)供水廠由個(gè)人承包管理、受管理人員數(shù)量等方面的影響,，部分供水廠存在管理不嚴(yán)格,，維護(hù)不及時(shí)等情況，蓄水池（箱或罐）等儲(chǔ)水設(shè)施存在一定的人為水源污染風(fēng)險(xiǎn),，如人為蓄意向蓄水池（箱或罐）投放污染物等,。

3.4洪澇災(zāi)害

正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水，水源基本不受洪澇災(zāi)害影響,。

正陽縣農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設(shè)均為地下鋪設(shè),，根據(jù)氣象資料，縣域內(nèi)冬季凍土深度小于管網(wǎng)埋設(shè)深度,，不存在冰凍破壞管網(wǎng)導(dǎo)致停水的風(fēng)險(xiǎn),。

4.1預(yù)防

（1）信息監(jiān)測(cè)及收集

各級(jí)供水管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)旱情信息、水源水污染信息等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物,、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生自然或人為損壞事件時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,；重大及以上事件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣委,、縣政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

縣政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查,、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息,，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

（2）信息報(bào)告

任何單位和個(gè)人有義務(wù)和權(quán)利報(bào)告突發(fā)性事件，發(fā)現(xiàn)供水工程,、取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),，及時(shí)撥打報(bào)警電話向水行政主管部門或上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確,、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào),，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況,，隨后補(bǔ)報(bào)險(xiǎn)情,。

（3）預(yù)防工作

增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)和對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的應(yīng)急維修物料,，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)掌握事件信息,，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

4.2預(yù)警

（1）預(yù)警

根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集,，認(rèn)真組織討論分析,，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度,、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢(shì)態(tài),，劃分為四級(jí)：1級(jí)（特別嚴(yán)重）,、ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、ii級(jí)（較重）和iv級(jí)（一般）,，依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。

i級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水困難或不安全的,。

ii級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水困難或不安全的。

i級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5~1萬人飲水困難或不安全的,。

iv級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1~0.5萬人飲水困難或不安全的,。

（2）預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間,、可能影響范圍、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視,、報(bào)刊、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,，對(duì)老、幼,、病,、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式,。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

4.3預(yù)警控制

（1）在預(yù)警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

（2）在供水連續(xù)不足狀態(tài)下,，當(dāng)供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段,，并有可能危及安全供水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案,。

（3）在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí),，供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時(shí)告知所有用水戶停止使用,，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)將情況報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向縣政府報(bào)告,，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對(duì)水源,、管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行跟蹤檢測(cè),、消毒，防止污染面積擴(kuò)大,，并運(yùn)用送水車向所涉及的群眾送水,。

（4）在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行,、污染已解除,、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài),。

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)立即向上級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,，并先期進(jìn)行處理,。各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,。

對(duì)應(yīng)全縣飲水預(yù)警等級(jí),，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí),，發(fā)布農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng),?？h級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng),。

5.1i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重供水安全事件（1級(jí)），造成2萬人以上飲水不安全時(shí),，應(yīng)立即發(fā)布ⅰ級(jí)預(yù)警,，啟動(dòng)i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

（1）工作會(huì)商

縣級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，部署應(yīng)急工作，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室,。i級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集,，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員,，必要時(shí)邀請(qǐng)市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加,；會(huì)商方式采用集體會(huì)商；會(huì)商內(nèi)容包括調(diào)查,、核實(shí)工作內(nèi)容,、指導(dǎo)方案、處置方案,、救援方式等,。

（2）工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,，做出工作部署，明確工作責(zé)任,。派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),，督促,、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查,、搶險(xiǎn)救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成,，實(shí)行分片包干,。對(duì)帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法,。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組,，協(xié)調(diào)配合縣級(jí)工作組和村組干群做好搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為首要工作,，全力以赴，抓緊抓好,，安排好群眾生活,，保持社會(huì)大局穩(wěn)定,。

（3）部門聯(lián)動(dòng)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，按照職責(zé)和工作要求，各司其職,，協(xié)作配合,，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,，有效控制事態(tài)發(fā)展,，最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,，向上級(jí)提出支援報(bào)告,。

（4）宣傳動(dòng)員

新聞宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,，要重點(diǎn)做好嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施,、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道,。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情,，防止發(fā)生恐慌,，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

5.2 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重供水安全事件（ⅱ級(jí)）,，造成1至2萬人飲水不安全時(shí),，應(yīng)立即發(fā)布ⅱ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,，啟動(dòng)以下工作程序：

（1）工作會(huì)商

縣級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，部署應(yīng)急工作，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室,。ⅱ級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)召集,，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員,。會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容包括調(diào)查,、核實(shí)工作內(nèi)容,、指導(dǎo)方案、處置方案,、救援方式等,。

（2）工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,，做出工作部署，明確工作責(zé)任,。派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),，督促,、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險(xiǎn)救援和處置工作,。工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成,，實(shí)行分片包干。對(duì)帶有普遍性的問題,，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法,。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置,，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事件發(fā)生地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）部門聯(lián)動(dòng)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責(zé)和工作要求,，各司其職,，協(xié)作配合,，明確分工,，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,，有效控制事態(tài)發(fā)展,，最大程度減小損失,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)?/p>

政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水,?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告,。

（4）宣傳動(dòng)員

宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn),、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施,、水資源統(tǒng)一管制,、節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),，穩(wěn)定群眾情緒,，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌,，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定,。

5.3 ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生比較嚴(yán)重供水安全事件（ⅲ級(jí)），造成0.5～1萬人飲水不安全時(shí),，應(yīng)立即發(fā)布 ⅲ級(jí)預(yù)警,，啟動(dòng) ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

（1）工作會(huì)商

縣級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，部署應(yīng)急工作，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府,。ⅲ級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集,，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員,。會(huì)商方式采用集體會(huì)商,，會(huì)商內(nèi)容包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容,、指導(dǎo)方案,、處置方案、救援方式等,。

（2）工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,，做出工作部署,，明確工作責(zé)任。派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查,、搶險(xiǎn)救援和處置工作,。工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干,。對(duì)帶有普遍性的問題,，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置,，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事件發(fā)生地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）部門聯(lián)動(dòng)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，按照職責(zé)和工作要求，各司其職,，協(xié)作配合,，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求,，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水,。

（4）宣傳動(dòng)員

新聞宣傳部門要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施,、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道,，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情,，防止發(fā)生恐慌,，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

5.4 iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般供水安全事件(iv級(jí)）,，造成0.1-0.5萬人飲水不安全時(shí),，應(yīng)立即發(fā)布iv 級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,，啟動(dòng)以下工作程序：

（1）工作會(huì)商

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商,，必要時(shí)由縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究,。

（2）工作部署

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報(bào)告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,，并立即派出工作組,，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作,。

農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）向總領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,、并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）部門聯(lián)動(dòng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責(zé)和工作要求,，各司其職,，協(xié)作配合，明確分工,，并按照具體任務(wù)和要求,，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展,，最大程度減小損失,。

（4）宣傳動(dòng)員

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒,。防止發(fā)生疫情,，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定,，組織事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去,。

5.5應(yīng)急處理

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蛴盟畱襞沙鏊退?，啟用?yīng)急備用水源，異地調(diào)水,，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,，保證居民的基本生活用水。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)

在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失,。

（2）醫(yī)療救護(hù)

事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水質(zhì)疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施,，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),，緊急救護(hù)中毒、受傷人員,。

（3）動(dòng)員社會(huì)力量與參與

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,。

（4）信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面，由縣級(jí)或縣級(jí)以上主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

（5）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)供水安全事故得到有效控制,，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，恢復(fù)正常供水,。

i級(jí)、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布,，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后,，由組長(zhǎng)發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體公布：iii級(jí)、iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)后,，由副組長(zhǎng)發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

6.1季節(jié)性缺水應(yīng)急措施

（1）季節(jié)性干旱缺水

針對(duì)季節(jié)性干旱缺水,，當(dāng)發(fā)生某個(gè)供水廠水源供水不足時(shí),，采取從鄰近供水廠拉水向用水戶送水的措施；當(dāng)發(fā)生區(qū)域性水源供水不足時(shí),，則采取從地下水水位相對(duì)較高或水量充足的供水廠臨時(shí)拉水向用水戶送水的措施,；當(dāng)發(fā)生大面積區(qū)域水源供水不足時(shí)，則采取從縣域內(nèi)或者周邊水庫(kù)臨時(shí)拉水向用水戶送水的措施,。

（2）季節(jié)性供水不足

針對(duì)季節(jié)性供水不足情況,，采取在供水壓力較小的管網(wǎng)線路安裝加壓泵，進(jìn)行二次加壓供水,，以滿足供水管網(wǎng)末端用水戶用水需求,。對(duì)于不具備二次加壓條件的管網(wǎng)線路用水戶,，應(yīng)采取運(yùn)水車送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問題，用水戶自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水,。

6.2管網(wǎng)爆管應(yīng)急措施

針對(duì)管網(wǎng)爆管引起的停水區(qū)域,，采用運(yùn)水車送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問題，用水戶自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水,，并迅速對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行維修,。

6.3水源污染應(yīng)急措施

（1）地下水水源污染

針對(duì)地下水水源污染的情況，應(yīng)迅速組織專家技術(shù)人員對(duì)影響范圍進(jìn)行研判,，立即停止范圍內(nèi)供水廠供水,。按照就近的原則，采用運(yùn)水車送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問題,，用水戶自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水,，待水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

（2）供水設(shè)施污染

針對(duì)供水設(shè)施污染情況,，供水廠應(yīng)立即停止供水,，切換備用供水設(shè)施或水源，如備用蓄水池（箱或罐）,、備用水井等,，不具備備用供水設(shè)施或水源的,，按照就近的原則,，采用運(yùn)水車送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問題，用水戶自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水,，待水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水,。

7.1調(diào)查與評(píng)估

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),，供水單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告,。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因,、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失）、分析評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出問題，提出改進(jìn)建議,，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。

7.2恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,，逐級(jí)上報(bào)?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,，才能恢復(fù)供水,。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任,。

8.1應(yīng)急供水水源

根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)際情況，應(yīng)急供水水源共分為地下水水源和地表水水源,，針對(duì)具有多采水源井的供水廠,，不同水源井互為應(yīng)急供水備用水源；針對(duì)單水源井供水廠或多水源井均不能滿足供水要求的情況,，按照就近的原則,，供水廠之間互為應(yīng)急供水備用水源；針對(duì)大面積地下水水源不能滿足供水要求的情況,，選擇就近滿足飲用水水質(zhì)的灌溉水源井或水庫(kù)等地表作為備用水源,。

8.2臨時(shí)供水點(diǎn)設(shè)置

發(fā)生飲水安全應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，需要采取運(yùn)水車送水的方式滿足用水戶用水需求時(shí),，應(yīng)在各行政村設(shè)置臨時(shí)供水點(diǎn),，臨時(shí)供水點(diǎn)一般設(shè)置在村委會(huì)，用水戶自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水,。

縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立正陽縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、供水廠（站）同時(shí)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū),、本水廠（站）的飲水安全應(yīng)急工作,。

9.1縣級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

正陽縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)擔(dān)任,、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣政府辦公室、縣發(fā)改委,、縣財(cái)政局,、縣水利局、縣應(yīng)急管理局,、縣公安局,、縣交運(yùn)局、縣民政局,、縣衛(wèi)健體委,、縣氣象局、縣環(huán)保分局,、縣文廣旅局,、縣電業(yè)公司、縣電信公司,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組,，應(yīng)急辦公室設(shè)在水利局,。

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,；及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事故情況,，指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；審定全縣農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政、公安,、水利,、環(huán)保、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促,、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作,。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析和整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察,、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政,、公安,、水利、環(huán)保,、衛(wèi)生,、武警等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作,；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)各飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦）履行飲水安全保障應(yīng)急工作紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣政府辦公室：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作,，協(xié)調(diào)對(duì)外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜,。

縣發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報(bào)批、項(xiàng)目審批,、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作,。

縣財(cái)政局：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)芎徒?jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督、管理,。

縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程的建設(shè),，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、應(yīng)急預(yù)案以及工作方案編制,，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全工程應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

縣應(yīng)急管理局：會(huì)同縣自然資源局,、水利局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)的原則,，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作并按權(quán)限作出決定,；統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。

縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程,、污染水源等違法犯罪活動(dòng),。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及重點(diǎn)飲水安全保障工程的物資運(yùn)輸,；按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,，為搶險(xiǎn)、救災(zāi)等車輛提供方便,，免征過橋過路費(fèi),。

縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

縣衛(wèi)健體委：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障,。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供短,、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料,；負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)雨情,、旱情和災(zāi)害天氣等氣象情況。

縣環(huán)保分局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),，做好轄區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作,，應(yīng)急處理水污染事件。

縣文廣旅游局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī),、政策的宣傳,，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。

縣電業(yè)公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的電力保障,。

縣電信公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù),，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

（4）專家組職責(zé)

專家組由供水規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成,，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作,。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見,；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,，對(duì)事故處理給予技術(shù)支持。

9.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦）,、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置,。主要職責(zé)包括：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、村供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況,；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

9.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)制，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,，并定期組織演練。

各供水單位需指定供水負(fù)責(zé)人,，具體負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急方案的實(shí)施,，負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式見各供水廠供水保障應(yīng)急預(yù)案。

10.1組織保障

縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí),，迅速作出反應(yīng),，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效的處理,。

10.2資金保障

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,，列入財(cái)政預(yù)算,，按照事故等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）,，調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,。

10.3物資保障

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案,。發(fā)生事故時(shí),，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng),。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

10.4技術(shù)保障

建立供水安全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),。并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,。

10.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。并調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作,。

10.6交通運(yùn)輸保障

緊急情況下由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安,、消防、交通等部門,，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難群眾的送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運(yùn)輸暢通。

10.7隊(duì)伍保障

各供水單位應(yīng)成立各自的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各自的搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),，當(dāng)農(nóng)村飲水安全事故發(fā)生后，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到搶險(xiǎn)命令后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命,。由村組自主管理的工程,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍。

10.8治安保障

當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和供水工程設(shè)施安全的行為,，保證救援工作的順利進(jìn)行,，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

10.9通信與信息保障

各級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,，安排人員24小時(shí)值守,，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確,、快速傳遞,。

（1）預(yù)案的編制

縣水利局負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全工程保障應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負(fù)責(zé)編制本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程保障應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)縣人民政府備案,。

（2）預(yù)案的更新

本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，五年修訂一次,，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,，可適時(shí)提出修訂和更新意見,，報(bào)縣政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。

本預(yù)案由正陽縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起生效,。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇三

為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全,，維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣供水實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。

1、編制原則

（1）以人為本,，預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練,，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照縣級(jí)水利局職責(zé),，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,，同時(shí)明確各級(jí)政府部門相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件,。

（3）統(tǒng)籌安排,，分工合作。以縣級(jí)政府為主體,，整合資源,，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

（4）長(zhǎng)效管理,，落實(shí)責(zé)任,。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo),，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管,、規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口,、危害程度進(jìn)行分級(jí),，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng),、相應(yīng)應(yīng)急程序,，落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

2,、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括：

（1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足,；

（2）飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),；

（3）地震,、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程,、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,；

（4）因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件,。

1、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)停水時(shí)間長(zhǎng)短,，將水廠供水故障分為四級(jí),，其中一級(jí)的級(jí)別為最高。

1.1 四級(jí)：短時(shí)故障停水,，時(shí)間在二小時(shí)以內(nèi),。

1.1.1 故障種類

（1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的,。

（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時(shí)停水,，能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3ntu,，能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。

1.1.2 信息通知

運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施,，防止故障擴(kuò)大,，并立即報(bào)告水廠負(fù)責(zé)人。水廠負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員及時(shí)判斷故障種類,，迅速報(bào)告所在鎮(zhèn),、村主要負(fù)責(zé)人，并及時(shí)與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系,，及時(shí)提供技術(shù)支持,。

1.1.3 搶修措施

技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，查明故障原因,，及時(shí)組織人員維修,。搶修工作完成，撤離安全防護(hù)措施,，恢復(fù)供水,。恢復(fù)正常供水后,，應(yīng)及時(shí)將正常供水信息通知鎮(zhèn),、村負(fù)責(zé)人,。

搶修責(zé)任人：水廠技術(shù)負(fù)責(zé)人

1.2 三級(jí)：突發(fā)故障停水，時(shí)間在四小時(shí)以內(nèi),。

1.2.1 故障種類

（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水,，能在四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的。

（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水,，能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。

（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5ntu或出廠水無余氯，能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。

1.2.2 信息通知：

運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大,，并立即報(bào)告水廠廠長(zhǎng),。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，判斷事故等級(jí),，將發(fā)生故障情況報(bào)告鎮(zhèn),、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。

1.2.3 修措施

廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因,，制定搶修方案,，組織人員搶修。搶修工作完成,，安全防護(hù)措施,，恢復(fù)供水?；謴?fù)正常供水后,，及時(shí)將正常供水信息通知鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。

搶修責(zé)任人：水廠廠長(zhǎng)和村主要負(fù)責(zé)人

1.3 二級(jí)：突發(fā)故障停水,，時(shí)間在十二小時(shí)以內(nèi),。

1.3.1 故障種類

（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水,，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。

（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。

（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯,，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.3.2 信息通知

運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,，根據(jù)操作規(guī)程采取措施,，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告水廠廠長(zhǎng),。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，判斷事故等級(jí)，并將發(fā)生故障情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人,，鎮(zhèn),、村負(fù)責(zé)人接報(bào)告后，立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),。

1.3.3 搶修措施

水廠廠長(zhǎng)和村主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,，分析故障原因，制定搶修方案,，組織搶修,；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級(jí)的判斷,。搶修工作完成后,，撤銷安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水,?；謴?fù)正常供水后，通知供水,，并向縣水利局報(bào)告,。

搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)（辦）分管責(zé)任人

1.4 一級(jí)：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以上,。

1.4.1 故障種類

（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水,，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水,，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。

（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,。

1.4.2 信息通知：

運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后,，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大,，并立即報(bào)告水廠廠長(zhǎng),。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，判斷事故等級(jí),，并將故障情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn),、村主要負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn),、村主要負(fù)責(zé)人接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，組織搶修。

1.4.3 搶修措施

水廠廠長(zhǎng),、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,，分析故障原因,，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修,；搶修工作完成后,，撤銷安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水,?；謴?fù)正常供水后，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,。

搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人

2 供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級(jí)及應(yīng)急處理措施

根據(jù)縣實(shí)際情況,，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級(jí)，其中一級(jí)的級(jí)別最高,。

2.1.1 三級(jí)：指管道口徑在dn50以下的爆管,，關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。

（1） 信息通知：接到報(bào)漏,，水廠技術(shù)人員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，確定影響供水范圍。

（2）搶修負(fù)責(zé)人：水廠技術(shù)人員,。

（3）搶修措施：搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水,，組織搶修,。

（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)立即開閥送水,。

2.1.2二級(jí)：指管道口徑在dn75～110之間的爆管,，關(guān)閥后影響整個(gè)村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水，且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū),、重要道路的,。

（1）信息通知：接到報(bào)漏，水廠廠長(zhǎng)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，確定事故等級(jí),。

（2）搶修負(fù)責(zé)人：水廠廠長(zhǎng)。

（3）搶修措施：由水廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,，組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修,。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,，確定要關(guān)閉的閥門,，迅速止水，組織搶修,。對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)采取安全防護(hù)措施,。

（4）開閥送水：搶修完成后,，應(yīng)及時(shí)開閥送水，并報(bào)村主要負(fù)責(zé)人,。

2.1.3 一級(jí)：指管徑dn110的爆管,，停水影響200戶以內(nèi)正常供水，且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)道路的,。

（1） 信息通知：接到報(bào)漏，水廠廠長(zhǎng)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，確定事故等級(jí),，并及時(shí)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（2）搶修負(fù)責(zé)人：鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人,。

（3）搶修措施：由水廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,，組織人員參與搶修，搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,，確定要關(guān)閉的閥門,，迅速關(guān)閥止水，組織搶修,。對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)采取安全防護(hù)措施,。

（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時(shí)開閥送水,。

2.1.4 應(yīng)急響應(yīng)

（1）確定事故等級(jí),、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

由水廠廠長(zhǎng)確定事故等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

（2）搶修指揮部的設(shè)定

搶修指揮部設(shè)在水廠,。

（3）事故升級(jí)

在搶修工作中，搶修負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,，認(rèn)定事故等級(jí),，需要三級(jí)升二級(jí)、或二級(jí)升一級(jí)時(shí),，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，同意升級(jí)后，及時(shí)根據(jù)相應(yīng)的級(jí)別,，增加搶修人力,、物力。

（4）要做到“三要三隨”

要備足備品備件,，做到隨用隨?。?/p>

要保障搶修設(shè)備正常完好,，做到隨到隨用,；

要搶維修人員保持通訊暢通,，做到隨喊隨到。

（5）備品備件及責(zé)任人

pe100管材：dn200,、dn160,、dn110、dn75,、dn50,、dn25、dn20各儲(chǔ)存不少于300m,， 各類管件各儲(chǔ)存不少于30件,。

3 水源水質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案

3.1 水源水質(zhì)事故的分級(jí)和應(yīng)急處理措施

3.1.1 三級(jí)：一般水質(zhì)事件

原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時(shí),?？赏ㄟ^合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達(dá)到滿意的凈水效果。

原水水質(zhì)出現(xiàn)異常,，污染物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，但經(jīng)過水廠正常處理，出廠水水質(zhì)可以達(dá)標(biāo)時(shí),?？h疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)的頻率。

3.1.2 二級(jí)：較大水質(zhì)事件

當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化,、污染物嚴(yán)重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時(shí),，接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長(zhǎng)報(bào)告,，同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報(bào)告,，縣疾控中心化驗(yàn)室要加強(qiáng)對(duì)水源水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，增加檢測(cè)頻率和檢測(cè)項(xiàng)目,，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門,、縣水利局盡快查明原因。同時(shí)水廠要提高液氯投加量,，增加殺毒效果,，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo),，如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo),，確需停止供水的，應(yīng)通知用水單位和個(gè)人,，直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水,。

3.1.3 一級(jí)：重大水質(zhì)事件

源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時(shí)，接到報(bào)告的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長(zhǎng)報(bào)告,，同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報(bào)告,?？h疾控中心化驗(yàn)室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門,、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝,、數(shù)量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況,，并立即對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，若監(jiān)測(cè)出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測(cè)超出允許濃度時(shí),，應(yīng)立即停止供水,，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)

進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),，各部門要立即到位,，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,，水廠第一負(fù)責(zé)人向水廠廠長(zhǎng),、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，由水廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,，保證正常供水,。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報(bào)告鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人,，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮,，并會(huì)同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對(duì)策,，采取措施,，并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),，了解情況，迅速向縣應(yīng)急管理局,、水利局,、衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施,。

4. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇四

為了有效預(yù)防,，正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,，致使飲水受到污染,，保障人畜飲用水安全,，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失,，保障人民群眾飲水安全,，維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案。

（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故,。

（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定,，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針,，以保護(hù)水資源的有效利用,。

（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

組 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作,。

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,，調(diào)查事故原因,，處理善后工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng),，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息,。

（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,，指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、后勤保障組,、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組,、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組,、事故調(diào)查組,。

1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組

組 長(zhǎng)：盛大偉（黨委副書記）

成員單位：派出所、各村民兵連。

職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所,、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì),、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,，維護(hù)社會(huì)秩序,，疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。

2.后勤保障組

組 長(zhǎng)：黃哲峰（黨委副書記）

成員單位：黨政辦,、財(cái)政所,、派出所,、交管站,。

職責(zé)：及時(shí)組織車輛，優(yōu)先運(yùn)送救助人員,，物資生活必須品,，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),，必要時(shí)采取道路交通管制措施,。

3.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置組

組 長(zhǎng)：李 霖（主任科員）

成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院,、黨政辦,、電管所。

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料,。

4.宣傳接待組

組 長(zhǎng)：侯東鵬（黨委委員,、武裝部長(zhǎng)）

成員單位：黨政辦、宣傳辦,。

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況,。

5.衛(wèi)生防疫組

組 長(zhǎng)：孫麗娜（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室,。

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告,，提出對(duì)事故的初步意見,。

6.事故調(diào)查組

組 長(zhǎng)：鮑金墩（黨委委員、紀(jì)委書記）

成員單位：派出所,、安監(jiān)所,、水利站

職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,，提出應(yīng)對(duì)措施,，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見。

（一）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員,、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員,、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安交通秩序。

（二）控制污染源,，根據(jù)發(fā)生事故的類別,，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害,。

（三）清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果,，針對(duì)事故對(duì)人體,、空氣、水體,、土壤,、動(dòng)植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理,，防止污染危害的蔓延,。

（四）對(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任,，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動(dòng)作，責(zé)任到人,，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，確保環(huán)境安全,。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律,，確保令行禁止，聽從指揮,，拒絕推諉,、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī),，造成重大損失的,，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇五

由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,，農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井，水源主要為地表水,，水量受季節(jié)影響較大,。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn),、各村（居）,、社水源相對(duì)匱乏的地方，較為分散,。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁,、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,，是脫貧退出的重要考核指標(biāo),。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案》，為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān),，保證農(nóng)村群眾飲水安全,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案,。

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,，鎮(zhèn),、村（居）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé),，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決,。

在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下,，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由黨委副書記xxx擔(dān)任,，成員由xxx、xxx,、xxx、xx,、xxx、xx,、各村（居）自來水管水干部組成,，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，xxx兼任辦公室主任,，xx和xxx二同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),，電話：xxx。

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況,，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題,，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮,、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,，確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決,，確保群眾飲水安全，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

1.實(shí)行24小時(shí)值班制度,。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并,，實(shí)行鎮(zhèn)干部24小時(shí)輪流值班制度,，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息,。

2.實(shí)行信息報(bào)送制度,。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,，各村（居）能夠解決的,，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果；各村（居）不能解決的,，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

３.確定應(yīng)急備用水源,。對(duì)于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時(shí)所需,。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作,，保障應(yīng)急所需。

4.應(yīng)急措施,。

①對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛,，及時(shí)送水應(yīng)急,，確保群眾生活用水不受影響?？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水,、因旱缺水,。

②針對(duì)山洪、地質(zhì),、暴雨災(zāi)害的,，采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理,。

③針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源,。

④針對(duì)水量不足的,，采取增加管道、補(bǔ)充水源,、應(yīng)急送水等多種措施予以解決,。

⑤針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）的,，采取絮凝,、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理,。

⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備2臺(tái),，應(yīng)急人員10名（民兵預(yù)備役）。

⑦做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。

5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌,。

１.應(yīng)急處置,。應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村（居）報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告,。

２.應(yīng)急會(huì)商,。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,，確定應(yīng)急處置措施。同時(shí),，及時(shí)向市水務(wù)局報(bào)告,。

３.應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

４.應(yīng)急管控,。應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,，及時(shí)掌握基層情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題,，確保指揮部有力有序指揮,，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

1.經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)政府應(yīng)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),，保證應(yīng)急措施所需的物資,、監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)等費(fèi)用,。

2.通訊與信息

保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,，做到渠道暢通、快捷,，充分利用電話,、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段,。

3.宣傳動(dòng)員

組織應(yīng)急演習(xí),，并及時(shí)總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,。在應(yīng)急事件期間,，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì)穩(wěn)定,，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案

1,、總則

1.1編制目的根據(jù)明村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害保障農(nóng)村飲水安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

1.2工作原則

1.2.1以人為本,，預(yù)防為主,。鎮(zhèn)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。

1.2.3統(tǒng)籌安排分工合作,。以鎮(zhèn)政府為主體整合資源統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作處置好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

1.2.4快速反應(yīng)有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)組織會(huì)商啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案有效控制事態(tài)蔓延,。

1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《破壞性地震應(yīng)急條件》,、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律,、法規(guī)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章和文件地方性相關(guān)法規(guī)等并結(jié)合明村鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案,。

1.4適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括：

1.4.1發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。

1.4.3地震、洪災(zāi),、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

1.4.4爆破,、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭,。

1.4.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

1.4.6因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件,。

2,、應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

鎮(zhèn)、村各級(jí)水利管護(hù)單位,、公安,、國(guó)土資源所等單位均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置,。

2.1鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立明村鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由xx鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由xxx副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,，水利站站長(zhǎng)xx為應(yīng)急辦公室主任,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由紀(jì)委、財(cái)政所,、經(jīng)管站,、國(guó)土資源所、衛(wèi)生院,、派出所等單位組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在水利站,，聯(lián)系電話xxx,。

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,。

（2）及時(shí)了解掌握村,、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施,。

（3）審定村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安,、水利,、環(huán)保、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,。

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促,、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作,。

2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是起草全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析,、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察,、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安,、水利,、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作協(xié)助專家組的有關(guān)工作負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策和指令并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。

2.1.3 專家組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測(cè),、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究應(yīng)急響應(yīng)時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,，參與事故調(diào)查，對(duì)事故處置提出咨詢意見,，受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,，對(duì)事故處置給予技術(shù)支持。

2.2鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn),、村級(jí)水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括擬定鎮(zhèn),、村供水安全事故應(yīng)急工作制度,，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，掌握本鎮(zhèn),、村供水安全信息及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況,，指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作,。

2.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,，并定期組織演練。

3,、預(yù)防和預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1信息監(jiān)測(cè)及收集鎮(zhèn)政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查、預(yù)警工作,，要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

3.1.2信息報(bào)告供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,，取水建筑物水廠構(gòu)筑物,，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。信息的報(bào)送和處置，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確,、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào),，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況,，隨后補(bǔ)報(bào)鎮(zhèn)情,。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集，認(rèn)真組織討論分析,，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,。預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì),、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,，供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重,、ⅱ級(jí)嚴(yán)重、ⅲ級(jí)較重,、ⅳ級(jí)一般,，依次用紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色表示,。

3.2.1.1 ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

3.2.1.2 ⅱ級(jí)嚴(yán)重突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的,。

3.2.1.3 ⅲ級(jí)較重突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的,。

3.2.1.4ⅳ級(jí)一般突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

3.2.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別,、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播、電視,、報(bào)刊,、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,，對(duì)老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.2.3指揮體系

3.2.3.1全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,。

3.2.3.2鎮(zhèn),、村應(yīng)急預(yù)案鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)市人民政府備案,。

3.2.3.3供水單位應(yīng)急預(yù)案供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急辦公室備案,。

4,、應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求出現(xiàn)供水安全事件,，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處置,。對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí),，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。市級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度,。鎮(zhèn),、村級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng),。

4.2 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件ⅰ級(jí)時(shí),，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長(zhǎng)的鎮(zhèn)長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1市級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)到小組在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室,。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，指導(dǎo)鎮(zhèn)、政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。

2鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,，協(xié)助配合市級(jí)工作組和村委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

3村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置,，并在市、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

4事故處置完畢后,，由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

4.3 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件ⅱ級(jí)時(shí),，擔(dān)任我市應(yīng)急小組副組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，布置啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。并立即派出工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作,。

2鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置,，并在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3事故處置完畢后由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

4.4ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件ⅲ級(jí)時(shí)擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，布置啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。同時(shí)派出工作組對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

2應(yīng)急事件發(fā)生后,，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告,，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置,，在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3事故處置完畢,，由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府及市飲水安全應(yīng)急辦公室備案,。

4.5ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件ⅳ級(jí)時(shí),，擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，布置啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府,。同時(shí)派出工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

2應(yīng)急事件發(fā)生后,，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告,，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置,，在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3事故處置完畢，由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市飲水安全應(yīng)急辦公室備案,。

4.6應(yīng)急處置當(dāng)供水安全事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。

1搶險(xiǎn)救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失。

2醫(yī)療救護(hù)事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),，緊急救護(hù)中毒,、受傷人員。

3社會(huì)力量動(dòng)員與參與,，出現(xiàn)應(yīng)急事件后,，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,。

4信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面，由市級(jí)或市級(jí)以上主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí),，市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并協(xié)助鎮(zhèn),、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水,。

5,、應(yīng)急保障

5.1組織保障各級(jí)水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé),，根據(jù)供水安全事件等級(jí),，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商,，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效的處置。

5.2通信與信息保障各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,，安排人員輪班值守,，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確,、快速傳遞,。

5.3資金保障鎮(zhèn)政府要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算,，按照事故等級(jí)劃分,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

5.4物資保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案,。

發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,，確保物資及時(shí)供應(yīng),。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源,。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作,。

5.6交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,，確保運(yùn)輸暢通,。

5.7治安維護(hù)當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行,，維護(hù)正常社會(huì)秩序,。

5.8技術(shù)保障要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

6,、后期處置

6.1調(diào)查與評(píng)估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),，供水單位和市、鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告,?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容，事故原因,、發(fā)展過程及造成的后果,，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失,，分析,、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,，提出改進(jìn)建議,，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

6.2恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé),。需要市政府援助的,，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào),。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,，才能恢復(fù)供水,。

6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究市級(jí)有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,，直至追究刑事責(zé)任,。

7、附則

7.1預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題,、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。

7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇六

為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水，在極端嚴(yán)寒天氣下,，切實(shí)做好安全供水工作,，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，結(jié)合實(shí)際情況,，特制定本預(yù)案：

一是平原水廠提前組織對(duì)供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查,，對(duì)可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時(shí)采取防凍措施，確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時(shí)能夠正常運(yùn)行,。

二是山區(qū)地質(zhì)特殊,，凍土層較厚，土體的凍脹可能會(huì)造成管道損壞,，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的巡查維護(hù),，室外自來水立桿進(jìn)行保溫處理，確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

由于冬季降水量減少,，機(jī)井內(nèi)水位可能會(huì)下降，針對(duì)部分山區(qū)村莊短時(shí)間水源不足情況,，村民家中都備有水窖,、蓄水池等儲(chǔ)水設(shè)施，提前將蓄水池儲(chǔ)滿水,，保障日常用水,。

增加水質(zhì)檢測(cè)頻率，科學(xué)投加藥劑,，調(diào)整水處理工藝,，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)群眾反映的水質(zhì)變化問題及時(shí)采樣檢測(cè),，對(duì)采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,，對(duì)合格水樣第一時(shí)間公布檢測(cè)結(jié)果，消除群眾顧慮,，全力做好供水保障各項(xiàng)工作,。

加大了對(duì)所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度，加密巡查頻次,，發(fā)現(xiàn)問題,、及時(shí)處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象,；對(duì)于48小時(shí)內(nèi)無法正常供水時(shí)利用車輛進(jìn)行供水,。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施,，保障冬季安全供,。

通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解,、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,，做到及時(shí)處理，件件有落實(shí),。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇七

（一）編制目的

供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益,，保持社會(huì)穩(wěn)定,，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全,，結(jié)合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn),、村集中供水工程供水實(shí)際，制定本預(yù)案,。

（二）工作原則

集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害,。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,，重,、特大事故必須逐級(jí)上報(bào)，服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《城市供水條例》,、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

（四）突發(fā)事件分類

鎮(zhèn),、村供水突發(fā)事件主要分為5類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂,，造成局部或大面積停水。

（2）由于其他原因,，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水,。

（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺,，不能正常供水,。

（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化,，不能正常使用,。

（5）傳染病疫情及安全渡汛。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn),、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置,。

（一）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門

參與部門：派出所、水利站,、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),、醫(yī)院、學(xué)校,、各村

（三）防疫部門：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，余忠武任主任，張夢(mèng)賢負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，提出報(bào)告和建議，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,。

（四）組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)工作職責(zé)：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。明確各有關(guān)部門、供水單位相應(yīng)職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件,。

2,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng),。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，密切配合,，確保重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞,、快速處置,。

3、長(zhǎng)效管理,，落實(shí)責(zé)任,。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)。在緊急情況下,，啟用應(yīng)急供水預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序,，落實(shí)供水突發(fā)性事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

（五）成員職責(zé)：

供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中重大事項(xiàng)的指導(dǎo),，協(xié)調(diào)和保障工作。

1,、突發(fā)事件調(diào)查及安置組：由余忠武任組長(zhǎng),，張夢(mèng)賢同志任成員,。辦公地點(diǎn)設(shè)在水利站,，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速調(diào)查、評(píng)估,、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和理賠工作,；發(fā)布消息等,。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由蔡文慧任組長(zhǎng),，蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員,。辦公地點(diǎn)設(shè)在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務(wù)是：組織醫(yī)療,、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入疫情區(qū),；設(shè)立臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救醫(yī)治傷員,；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作,；組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；采購(gòu),、儲(chǔ)運(yùn),、調(diào)配藥品等,。

3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長(zhǎng),，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)所有工作人員任成員,。負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作，維護(hù)社會(huì)秩序,，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,，嚴(yán)厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。

4,、如發(fā)生突發(fā)事件,，各村負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合各項(xiàng)工作。

建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警,、報(bào)告,、處置機(jī)制，在集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,，充分履行各部門職責(zé),，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn),，做好各類突發(fā)事件的'預(yù)警,、報(bào)告、處置工作,。

（一）預(yù)警機(jī)制

要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理,，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境,、供水水質(zhì),、地下水位變動(dòng)等情況，并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析,，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,，逐級(jí)上報(bào)。

（二）報(bào)告制度

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,，遇突發(fā)事件,，立即響應(yīng)；確定事件真實(shí)狀況后逐級(jí)上報(bào),，并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào),；確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確,。

1,、情況報(bào)告

對(duì)供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確,、逐級(jí)上報(bào)的原則,，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷,，特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào),。

2、報(bào)告主要內(nèi)容,、

突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、信息來源,、事件性質(zhì),、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等,。

3、終止程序

上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,，并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告,。總結(jié)報(bào)告要就事件基本情況,、事件原因,、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評(píng)價(jià),，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理等,。

（三）信息發(fā)布

對(duì)供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布,。停水期間,，要向全社會(huì)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn),，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理,。

（四）應(yīng)急處置

1、對(duì)于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,，造成局部不能正常供水,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,，停水時(shí)間不得超過3天,。

2、出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,，地下水位突然變化,，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水,，如打深井等。

3,、水源遇到突發(fā)性污染,，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件,，由集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源,。

4,、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測(cè)部門要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè),，確保供水安全,。

為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合,、全力支持,。

（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，供水單位應(yīng)有充足的物料儲(chǔ)備,，其它部門要無條件服從管道搶修大局,，其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

（二）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時(shí),，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時(shí),，要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作,，并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè),、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其它單位全力以赴,，提供水源,，搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。

（三）加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備,，各社區(qū)要備足沙土,、編織袋及排水設(shè)備，嚴(yán)防主管道出現(xiàn)問題,，一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng)，聯(lián)系供水單位,，快速搶修,，確保供水安全,。

為確保供水突發(fā)事件時(shí)，招之即來,，來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作,，向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),，要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè),，真正做到有備無患,。

本預(yù)案自20xx年1月1日生效。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇八

1.1 編制目的

為了建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,，科學(xué)應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全,，維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》,、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括：

1.3.1 發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

1.3.2 供水工程水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施受到污染,，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),；

1.3.3 洪災(zāi)、滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水設(shè)施遭到破壞,；

1.3.4 采礦,、鉆探等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

1.3.5 其它原因?qū)е嘛嬎щy的,；

1.3.6 因人為破壞導(dǎo)致供水中斷的突發(fā)事件,。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本,預(yù)防為主。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本,、人水和諧,，查找供水工程短板弱項(xiàng),，落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù),，及時(shí)處置可能導(dǎo)致飲水不安全的隱患,。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全縣、鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的飲水安全突發(fā)事件及其對(duì)策,，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。

1.4.3 統(tǒng)籌安排，分工合作,。以縣政府為主體,，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件,。

1.4.4 快速反應(yīng)，有效控制,。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商,，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)蔓延。

2.1 指揮體系

縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，成員由縣政府辦,、發(fā)展改革和科技局、財(cái)政局,、水利局,、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、環(huán)保局,、應(yīng)急管理局、公安局,、電力局等有關(guān)部門組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組,，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長(zhǎng)兼任,。各鎮(zhèn)及村（社區(qū)）成立相應(yīng)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。

2.2 飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2.2.1 縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.2.1.1 貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市,、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,；

2.2.1.2 及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況，指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作,，根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級(jí)部門報(bào)告事故情況及應(yīng)急措施,；

2.2.1.3 審定全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；

2.2.1.4 在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安,、水利,、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理,、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,；組織實(shí)施飲水安全事故搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、恢復(fù)重建等方面的工作,。

2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水應(yīng)急處置工作預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集,、分析,、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,；指導(dǎo)組織勘察,、設(shè)計(jì),、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安,、水利、應(yīng)急管理,、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作,；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查,；負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行省,、市,、縣的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。

2.2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

政府辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水應(yīng)急信息的統(tǒng)一審核、起草上報(bào)和發(fā)布,；負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的綜合協(xié)調(diào),。

發(fā)革科技局：負(fù)責(zé)重大農(nóng)村供水安全工程計(jì)劃下達(dá)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),、恢復(fù)重建費(fèi)用的安排和調(diào)撥,，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，解決應(yīng)急備用水源的建設(shè)資金,。

水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè),；提供農(nóng)村供水重大安全事件信息；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制,。

衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治,、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制,、醫(yī)療救護(hù)工作及農(nóng)村供水工程的取水,、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障,。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,，做好對(duì)農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流,、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,；負(fù)責(zé)事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告，應(yīng)急處理水污染事件,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥,、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測(cè)、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作,，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作,。

應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作,；參與事故調(diào)查處理工作,，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,。

公安局：負(fù)責(zé)事件的安全保護(hù)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序,，組織指揮案件偵破等工作,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,，負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行,，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程,、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設(shè)施安全,。

電力局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施應(yīng)急的電力供應(yīng),。

2.2.4 專家組職責(zé)

專家組由水利、環(huán)保,、資源,、衛(wèi)健、電力等有關(guān)方面的專家組成,，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支撐工作,。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，研究分析事故信息和有關(guān)情況,，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見,。

3.1 預(yù)防

3.1.1 監(jiān)控機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌握本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息,，公開農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告（聯(lián)系電話：）,。

3.1.2 信息監(jiān)測(cè)和收集

各鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染,、突發(fā)自然災(zāi)害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、程度,、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,；重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后向縣委,、縣政府報(bào)告。

3.1.3 信息報(bào)告

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機(jī)構(gòu)是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè),、突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件,。各級(jí)信息的報(bào)送和處理,，應(yīng)遵循快速、準(zhǔn)確,、真實(shí),。

3.1.4 預(yù)防工作

各鎮(zhèn)要加強(qiáng)水源地保護(hù),，水源井周圍50米內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng),；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,；禁止開展可能污染水源的活動(dòng)。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案,，加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集信息，組織研判,，根據(jù)分析結(jié)果,，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度,、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢(shì)決定,，劃分為四級(jí)：ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）,、ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、ⅲ級(jí)預(yù)警（較重）,、ⅳ級(jí)預(yù)警（一般）,。依次用紅色、橙色,、黃色,、藍(lán)色信號(hào)表示。

3.2.2 預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審編后,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布,。

預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別,、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、警示事項(xiàng)及應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。

3.2.3 預(yù)案編制

3.2.3.1 縣水利局負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,。

3.2.3.2 各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.2.3.3 供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

3.3 預(yù)警控制

3.3.1 在預(yù)警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,，各鎮(zhèn)各成員單位按照職責(zé),，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

3.3.2 當(dāng)供水連續(xù)不足,，各鎮(zhèn)缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段,，應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)研究決定應(yīng)急供水方案。

3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí),，農(nóng)村飲水安全工程管理人員應(yīng)立即停止供水,，及時(shí)通知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,，同時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào),。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)告,，衛(wèi)健、環(huán)保等相關(guān)職能部門立即對(duì)水源水質(zhì),、管網(wǎng)跟蹤檢測(cè),、消毒，防止污染面積擴(kuò)大,，并合理調(diào)配消防,、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。

3.3.4 在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行,、污染已解除,、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài),。

4.1 總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件，農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,，并先期進(jìn)行處置,；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，要在1小時(shí)內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,。

對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時(shí),，即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng),。縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶修、排險(xiǎn),、救護(hù),、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

4.2 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1 ⅰ級(jí)飲水安全事件包括：

4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上死亡,，或100人以上中毒（重傷）,，或因水質(zhì)污染影響4個(gè)鎮(zhèn)以上。

4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個(gè)以上鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上,。

4.2.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個(gè)以上鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上,。

當(dāng)發(fā)生上列飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布ⅰ級(jí)預(yù)警,，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,，啟動(dòng)以下工作程序：

4.2.2 工作會(huì)商

ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、專家組成員,；采用集體會(huì)商。會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查,、核實(shí)工作內(nèi)容,、指導(dǎo)方案、處置方案,、救援方式等,。安排應(yīng)急供水計(jì)劃，動(dòng)員力量投入飲水安全應(yīng)急工作,，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,，并形成會(huì)議紀(jì)要。

4.2.3 工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作會(huì)商會(huì)議紀(jì)要,，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,，作出工作部署，明確工作責(zé)任,，在半小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府,，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運(yùn)輸車輛,，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部,，組織群眾，全力投入工作,，確保群眾盡快用上安全飲用水,。

4.2.4 部門聯(lián)動(dòng)

按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各單位具體任務(wù)和要求,。在縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，有關(guān)單位各司其職,，各負(fù)其責(zé),，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失,。

4.2.5 方案啟動(dòng)

4.2.5.1 搶險(xiǎn)救災(zāi)

當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),，采取向受影響區(qū)域派出送水車,，協(xié)調(diào)應(yīng)急水源，異地調(diào)水,，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位,、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng),。

4.2.5.2 醫(yī)療救護(hù)

縣衛(wèi)健,、環(huán)保部門要及時(shí)對(duì)事發(fā)地加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、報(bào)告,，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展救護(hù)中毒、受傷人員,。

4.2.5.3 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,，確保及早恢復(fù)供水,。

4.2.6 宣傳動(dòng)員

在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作,。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作,，穩(wěn)定群眾情緒,，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定,。

4.3 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 ⅱ級(jí)飲水安全事件包括：

4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡,，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個(gè)至4個(gè)鎮(zhèn),。

4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上,。

4.3.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

當(dāng)發(fā)生ⅱ級(jí)飲水安全事件時(shí),，應(yīng)立即發(fā)布ⅱ級(jí)預(yù)警,，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

工作會(huì)商,、工作部署、部門聯(lián)動(dòng),、方案啟動(dòng),、宣傳動(dòng)員程序同ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.4 ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1 ⅲ級(jí)飲水安全事件包括：

4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒,，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn),。

4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

4.4.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上,。

當(dāng)發(fā)生ⅲ級(jí)飲水安全事件情況時(shí),，應(yīng)立即發(fā)布ⅲ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)召集,，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員,；會(huì)商方式采用集體會(huì)商,。會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容,、指導(dǎo)方案,、處置方案、救援方式等,。

工作部署,、部門聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng),、宣傳動(dòng)員程序同ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

4.5 ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1 ⅳ級(jí)飲水安全事件包括：

4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村,。

4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村上供水中斷48小時(shí)以上,。

4.5.1.3 因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村供水中斷48小時(shí)以上,。

當(dāng)發(fā)生ⅳ級(jí)飲水安全事件情況時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布ⅳ級(jí)預(yù)警,，啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

工作會(huì)商、工作部署,、部門聯(lián)動(dòng),、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

4.6 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

4.6.1 解除應(yīng)急響應(yīng)的條件

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理,，受影響群眾的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。

4.6.2 解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序

解除ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布,。

解除ⅲ級(jí),、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布,。

5.1 組織保障

各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級(jí),，迅速作出反應(yīng),，組織會(huì)商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效處置,。

5.2 通信與信息保障

各級(jí)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守,，保證信息及時(shí),、準(zhǔn)確、快速傳遞,。

5.3 資金保障

縣政府設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分,，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣政府審批,，申請(qǐng)調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

5.4 物資保障

發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案。公安,、應(yīng)急,、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,，為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資,，確保物資及時(shí)供應(yīng),。

5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作,。

5.6 治安維護(hù)

當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受影響區(qū)域的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行,，維護(hù)正常社會(huì)秩序,。

5.7 技術(shù)保障

建立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,。

6.1 調(diào)查與評(píng)估

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi),，發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因,、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析,、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,，提出建議,，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

6.2 恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé),，縣水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持,。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),，達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水,。

6.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

縣、鎮(zhèn)政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在工作中失職,、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分,、政務(wù)處分,，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

7.1 預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案,，并報(bào)請(qǐng)縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實(shí)施。

7.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起實(shí)施,。

7.3 名詞解釋

本預(yù)案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的正式文件確定。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇九

（一）編制目的

指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應(yīng)對(duì)工作,，建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,，正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失,，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面,、 協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。

（二）工作原則

按照以人為本、預(yù)防為主,；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排,、分工合作,；快速反應(yīng),、有效解決的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù),。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水,、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置,。

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作,。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室,，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作,。

（二）供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況,，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,。

（2）審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案,。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、 鎮(zhèn)飲水專班,、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作,。

（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案,。

（2）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的收集,、分析,、整理，并及時(shí)向應(yīng)急 指揮部報(bào)告,。

（3）對(duì)需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)?yīng)或分時(shí)供水等措施,。

（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題,。

（二）由于其它原因,，造成大范圍或全部停水。

（三）飲用地下水位突然變化,，造成水源緊缺,，不能正常供水。

全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村（社區(qū)）供水應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案,。

信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確,、翔實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

（一）總體要求

村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作。

凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),，村級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng),。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問題時(shí)，要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,。

（1）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到各組報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),，協(xié)助做好缺水供水工作,。

（2）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作,。

（3）各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作,。

（三）應(yīng)急處理

當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生,，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水,，購(gòu)買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水,。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水,。

1.啟用備用水源；

2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備,，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲(chǔ)水,；

3.關(guān)停部分取水設(shè)施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時(shí)段,、應(yīng)急供水車送水,、分區(qū)域等方式調(diào)度供水，確保群眾生活用水正常,；

4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,，實(shí)行限時(shí)、限量,、定點(diǎn)供水,，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水,。

（二）地下水位突然變化,，造成水資源緊缺，不能正常供水,， 由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供 水。

（一）組織保障

明確人員及職責(zé),，根據(jù)農(nóng)村供水等級(jí),，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商,，從組織上保障供水得到及時(shí),、有效的處理。

（二）通信與信息保障

要安排人員輪班值守,，保證信息及時(shí),、準(zhǔn)確、快速傳遞,。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通,。

（三）物資保障

供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案,。發(fā)生事故時(shí)，統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

（四）交通運(yùn)輸保障

保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通,。

（五）治安維護(hù)

村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序,。

農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案篇十

（一）編制目的,。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,，正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,，最大限度地減少損失，加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益,，保持社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全，結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實(shí)際,，制定預(yù)案,。

（二）工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,，應(yīng)遵循“以人為本,、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù),，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害,。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，對(duì)一般事故由鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,，重大,、特大事故必須逐級(jí)上報(bào),，服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,。

(三)編制依據(jù),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》,、《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

(四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置,。

（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、水利站、國(guó)土所,、財(cái)政所,、社會(huì)事務(wù)辦、學(xué)校,、供電所,、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位，各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員,。

(二)辦事機(jī)構(gòu),。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，周嵩任辦公室主任,，蔣憲芬,、揚(yáng)郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

(三)職責(zé)分工

1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,。

（2）時(shí)了解掌握各村組供水重大安全事故情況,，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,，根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施,。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所,、水利站,、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,。其職責(zé)是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析、整理,，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì),、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所,、水利站,、衛(wèi)生院等部門組織救援工作：協(xié)助上級(jí)單位專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)政府的各項(xiàng)決策和指令,，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

按照事件性質(zhì),、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因數(shù)，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：i級(jí)(重大)ⅱ級(jí)（較大）iii級(jí)（一般）,。

（一）1級(jí)（重大供水安全事件）

凡符合下列情形之一的,，為重大供水安全事件：

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上的(含48小時(shí))或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件,。

（二）ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)

凡符合下列情形之一的,，為較大供水安全事件：

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件,。

（三）ⅲ級(jí)(一般供水安全事件)

凡符合下列情形之一的,，為較大供水安全事件：

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以下,，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類：

（一）供水主管道由于各種原因突然斷裂,，造成局部或大面積停水：

（二）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,，以致發(fā)生“水荒”的供水問題：

（三）由于其它原因，造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水：

（四）飲用地下水位突然變化,，造成水源緊缺,，不能正常供水：

（五）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化,，不能正常使用：

（六）傳染病疫情及安全渡訊

金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級(jí)級(jí)：

（一）鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)縣水務(wù)局備案；

（二）村級(jí)應(yīng)急預(yù)案：村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)鎮(zhèn)政府備案,。

(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查、預(yù)警工作,，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,，多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,，及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告,。

(二)監(jiān)測(cè)信息

1.旱情信息(黨政辦)

2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物,、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

信息的報(bào)送和處理,，應(yīng)快速、準(zhǔn)確,、詳實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

(一)總體要求

出現(xiàn)供水安全事件,，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處理：各村在獲取信息后,，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,。

對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急相應(yīng)劃會(huì)為兩級(jí),。鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度：及負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作；村級(jí)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),，下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

（二）i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級(jí))時(shí),，啟動(dòng)1級(jí)應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案,。

1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)，并做好搶險(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作,。

2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作,。

3.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（三）ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并應(yīng)即派出工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行請(qǐng)查,、核實(shí)，并做好搶險(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作,。

2.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置,，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案

（四）ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

2.應(yīng)急事件發(fā)生后,，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進(jìn)行處置，在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后,，配合做好應(yīng)急處置工作,。

3.事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

（五）應(yīng)急處理

當(dāng)供水安全事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。

1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失。

2.事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),，緊急救護(hù)中毒,、受傷人員。

3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水,。

對(duì)于鎮(zhèn),、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力,、物力連續(xù)搶修,，停水時(shí)間不得超過3天。

因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,，長(zhǎng)時(shí)間無法供水,。

1.啟用備用水源：

2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；

3.關(guān)停部分取水設(shè)施,，分時(shí)段取水,，方便用戶儲(chǔ)水。

4.維修好水井,，方便群眾就地取水,。

5.啟用運(yùn)水車,，實(shí)行限時(shí)、限量,、定點(diǎn)供水,，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水,。