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農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇一
(一)目的
為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行,,最大程度地預(yù)防和減少生命,、財(cái)產(chǎn)損失,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,明確職責(zé),。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作,。
2,、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作,。
3,、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),,科學(xué)應(yīng)對(duì),。發(fā)生重大水污染事件,,實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,,確保預(yù)警,、報(bào)告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,,及時(shí)應(yīng)對(duì),。預(yù)案中涉及的職能部門應(yīng)步調(diào)一致,密切配合,,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí),、準(zhǔn)確,、應(yīng)急處置工作快速有效,。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員的作用,。
(三)編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、水利部《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn),、搶修,、救援等應(yīng)急處理工作。
1,、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,;
2,、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,,泵房(站)淹沒(méi),,機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞,;
3,、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
4,、傳染性區(qū)域疾?。?/p>
5,、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電,、供水區(qū)域減壓等;
6,、供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病,、亡,。
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),,其組成如下:
組長(zhǎng):張建永
副組長(zhǎng):張興東
成員:王書(shū)亞任書(shū)立王國(guó)欣
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,負(fù)責(zé)人王國(guó)欣,,成員:邢增川,、趙賢江,。明確分工,分組落實(shí)責(zé)任,。
(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1,、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施,,針對(duì)突發(fā)事件的危害程度,,發(fā)布預(yù)警等級(jí)。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求,,迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,,力爭(zhēng)將損失降低到最低程度。
根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機(jī)的變化,,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整,、修訂、補(bǔ)充和完善,。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置,、控制和善后工作。
2,、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負(fù)責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息,,隨時(shí)關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險(xiǎn)進(jìn)度及最終處理結(jié)果,,及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),。
保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時(shí)根據(jù)事故發(fā)展情況通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)排序,,其中,,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。
(一)一級(jí)預(yù)警
1,、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,,造成全城區(qū)內(nèi)停水,,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水,。
2、水源地受到嚴(yán)重污染,,致使飲用水各項(xiàng)微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),,造成人員病,、亡,。
(二)二級(jí)預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2,、水源受到嚴(yán)重污染,,致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),,造成較大影響,。
3、供電設(shè)施受到損害,,造成城區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足,。
(三)三級(jí)預(yù)警
1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水,。
2、水源受到污染,,致使飲用水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),,造成一定影響。
3,、供水設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅,。
(四)四級(jí)預(yù)警
1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,,供水管網(wǎng)受到損壞,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2,、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí),。
(一)各級(jí)預(yù)警響應(yīng)
1,、一級(jí)預(yù)警:由上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,。
2,、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警:由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。3,、四級(jí)預(yù)警:由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
響應(yīng)級(jí)別按照水污染事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí),。
(二)日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1,、為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況,、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、預(yù)報(bào)能力,,供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對(duì)各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時(shí)掌握供水井運(yùn)行情況,。
2,、自設(shè)化驗(yàn)室,每周取水樣檢測(cè),,對(duì)城區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),,隨時(shí)掌握供水井飲水安全情況。
3,、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,,對(duì)城區(qū)各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。隨時(shí)掌握城區(qū)供水狀況,,并對(duì)城區(qū)供水運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集,、匯總和分析并做出報(bào)告。
(一)本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者,、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88xxxxx(供水服務(wù)中心24小時(shí)值班電話),接到報(bào)告后,,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件,。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案,。
(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報(bào)告后,必須做到:
1,、迅速采取有效措施組織搶救,、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2,、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),。
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作,。
4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,,了解掌握事件情況,,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況,。
(三)因搶救人員,、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,,采取拍照,、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門,。
(一)自然災(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),,值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2,、接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí),,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險(xiǎn)工作。
3,、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作,,確保人員、設(shè)備,、設(shè)施安全,。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí),,采取的措施是:
(1)如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修,,爭(zhēng)取及時(shí)供水。
(2)如需供電部門搶修時(shí),,應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修,。
5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時(shí),,供水應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作,,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6,、如損壞嚴(yán)重時(shí),,較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水,由單位組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,,以保證居民供水,。
7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,,力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。
(二)水源地防投毒預(yù)案
1、落實(shí)對(duì)水源地的專人管理,,明確崗位責(zé)任制,。
2、明確水源地,、的安全防范管理制度,、具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記,、驗(yàn)證手續(xù),,加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織防范檢查,,及時(shí)整改,。
3、加強(qiáng)泵房技防措施,,安裝24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),。
4、一旦發(fā)生水源,、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
(1)立即停止取,、供水,控制污染擴(kuò)散,。
(2)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水,、供水設(shè)施的污染情況,。
(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修,、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
(三)供水管道搶修預(yù)案
1,、24小時(shí)值班人員接到重特大事件電話后,,立即報(bào)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,,并組織人員、設(shè)備,、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),。
3,、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急辦公室通過(guò)各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,,并做好解釋工作,。
(四)水質(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),,應(yīng)立即停止取供水,,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2,、應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,,進(jìn)行調(diào)配供水。
3,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),,進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施,。
4,、調(diào)動(dòng)水務(wù)局、城管局及消防隊(duì)蓄水車向故障供水區(qū)域送水,。
(五)防破壞工作預(yù)案
1,、迅速報(bào)110。
2,、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,,營(yíng)救傷員。
3,、啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。
(一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
(二)對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào),、謊報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào),、誤報(bào)信息,,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職,、瀆職,、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員,,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分,。構(gòu)成違法犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(三)應(yīng)急處理工作結(jié)束后,,單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),、分析、吸取事件教訓(xùn),,及時(shí)進(jìn)行整改。
本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇二
1.1 編制目的
為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作,,指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故,及時(shí),、有序,、高效地開(kāi)展突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援工作,確保我市供水安全,,最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康,,減少事故損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際,,編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)錫市關(guān)于開(kāi)展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》,、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定,。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于無(wú)錫市所屬各市(縣)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置情況,。
造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有:
(1)太湖,、長(zhǎng)江、橫山水庫(kù)等主要水源地水質(zhì)遭受生物,、化學(xué),、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的,;
(2)我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸,、火災(zāi)的;
(3)我市因地震,、地質(zhì)塌陷,、洪澇,、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的,;
(4)因戰(zhàn)爭(zhēng),、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水,、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的,;
(5)水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的;
(6)水廠輸水母管,、供水干管爆管,、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的,。
1.4工作原則
(1)以人為本,,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè),、監(jiān)控和管理,,建立供水危機(jī)事件防范體系,盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生,,消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響,,最大程度地保障公眾供水安全。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)響應(yīng),。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的合作,,提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力,。針對(duì)不同供水危機(jī)事件和級(jí)別,采取正確的應(yīng)對(duì)措施,。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用,,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng),。
(3)依法規(guī)范,,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),,加強(qiáng)應(yīng)急管理,,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化,、制度化,、法制化。
(4)快速反應(yīng),,協(xié)同應(yīng)對(duì),。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,,依靠公眾力量,,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,。
(5)平戰(zhàn)結(jié)合,科學(xué)處置,。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè),、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),,發(fā)揮專業(yè)人員作用,,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練,,增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力,,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì),。
受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見(jiàn)性的停水危機(jī),,根據(jù)事件所造成的后果(影響)嚴(yán)重性和危急程度,現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個(gè)級(jí)別:i級(jí)(特別重大),、ⅱ級(jí)(重大),、ⅲ級(jí)(較大)、ⅳ級(jí)(一般),,預(yù)警顏色分別為紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色,。
i級(jí)是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
(1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降,,造成無(wú)錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90%以上的用戶無(wú)壓,、無(wú)水,,且在12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(2)當(dāng)無(wú)錫七區(qū)50%以上或江陰市,、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué),、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),,且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)時(shí),;
(3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡5人以上或中毒,、受傷50人以上人時(shí),。
將要發(fā)生下列情況:
(1)因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時(shí);
(2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大
部分水體衛(wèi)生安全時(shí),;
(3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,,
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游,已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染,,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí),。
ⅱ級(jí)是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
(1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降,造成無(wú)錫市七城區(qū)50%―80%或所轄江陰市,、宜興市80%―90%的用戶無(wú)壓,、無(wú)水,且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí),;
(2)當(dāng)無(wú)錫七區(qū)30%―50%或江陰市,、宜興市50%―80%出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),一般化學(xué),、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo),。且在12小時(shí)內(nèi)不可能恢復(fù)時(shí)。
(3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,,造成死亡3―5人,,或中毒、受傷30―49人時(shí),。
將要發(fā)生下列情況:
(1)因水源水位下降嚴(yán)重,,將嚴(yán)重影響取水口取水量時(shí);
(2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害,,逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時(shí),;
(3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游,,已可預(yù)知會(huì)造成重要水源地水源嚴(yán)重污染,,必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。
iii級(jí)是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
(1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降,,造成七區(qū)20%―50%或所轄江陰市,、宜興市30%―80%的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí),;
(2)當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),,影響到無(wú)錫七區(qū)10%―30或江陰市、宜興市30%―50%居民不能正常使用,,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí),;
(3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡1-2人,,或重傷5人,、中毒30人以下時(shí)。
將要發(fā)生下列情況:
(1)因水源地水位下降或不足,,將影響取水口正常取水時(shí),;
(2)因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時(shí);
(3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故,,危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游,,將會(huì)造成水源地部分水源污染,需要關(guān)閉部分取水口時(shí),。
ⅳ級(jí)是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
(1)當(dāng)制水或供水能力減少,,造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水,,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(2)當(dāng)水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,,使生活飲用水水質(zhì)的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo),,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(3)當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管,、斷裂,,24小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)時(shí);
(4)當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個(gè)別水廠停產(chǎn),,局部片區(qū)停水,,且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)。
將要發(fā)生下列情況:
因生物災(zāi)害或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件(故)造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染,,或造成有人輕微中毒,,需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。
3.1 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,,為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),,市政府常務(wù)副市長(zhǎng),、分管市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員主要有市委宣傳部,、市政府辦(應(yīng)急辦),、發(fā)展和改革委員會(huì),、經(jīng)貿(mào)委、公安局,、教育局,、衛(wèi)生局、財(cái)政局,、水利局,、環(huán)保局、科技局,、市政公用局,、民政局、建設(shè)局,、交通局,、房管局、農(nóng)林局,、氣象局,、物價(jià)局、工商局,、質(zhì)監(jiān)局,、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針,、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,,部署突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作;建立和完善預(yù)警機(jī)制,,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策,;組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處,。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況,。
3.2 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任,市委宣傳部,、市發(fā)展與改革委員會(huì),、經(jīng)貿(mào)委、公安局,、教育局,、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局,、環(huán)保局,、科技局、市政公用局,、民政局,、建設(shè)局、交通局,、房管局,、農(nóng)林局、氣象局,、工商局,、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局,、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員,。
辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是:
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,,平時(shí)指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán),、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案,;建立相關(guān)的專家?guī)欤唤M織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練,;收集相關(guān)信息,,開(kāi)通市政熱線,全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時(shí)上報(bào),;向市政府報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況;指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門建立先行應(yīng)急行動(dòng)組,,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)事件,;根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市,組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作,。
發(fā)生供水危機(jī)事件時(shí),,負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級(jí)別,提出實(shí)施特別重大,、重大和較大級(jí)預(yù)警發(fā)布的建議,,決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成立后,,擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部辦公室職能,,分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;組織有關(guān)部門和專家,,對(duì)事件的原因,、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估,為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù),;根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),,統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)方案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,。
3.3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成
供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),,根據(jù)事件級(jí)別的大小分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門臨時(shí)組建,事畢后即行解散,。
發(fā)生特別重大,、重大供水危機(jī)事件時(shí),市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部,,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,;發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時(shí),由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,;次生,、衍生性事件,由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部,。
ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成
指揮長(zhǎng):市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)
成員:根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì),,分別由政府分管副秘書(shū)長(zhǎng),,市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委,、水利局、市政公用局,、環(huán)保局,、衛(wèi)生局、公安局,、建設(shè)局,、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市(縣)、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。各部門職責(zé)分別見(jiàn)第 3.4節(jié),。
ⅲ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成:
指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市政公用局局長(zhǎng)
成員:根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地,分別由市政公用局,、建設(shè)局,、水利局,、環(huán)保局和所在地區(qū)(市)縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán),、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成,。各部門職責(zé)分別見(jiàn)第3.4節(jié)。
ⅳ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成:
指揮長(zhǎng):市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):市政公用事業(yè)局分管局長(zhǎng),、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理,、事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),。
成員:事件發(fā)生所在市(縣),、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成,。各部門職責(zé)分別見(jiàn)第3.4節(jié),。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)
① 貫徹應(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,,組織有關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援,;
② 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作,;
③ 及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,,根據(jù)情況需要,向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門報(bào)告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議,;
④ 組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作,;
⑤ 負(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí),、傳遞,、通報(bào);
⑥ 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險(xiǎn)方案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,力爭(zhēng)將損失降到最低限度,;
⑦ 負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備,、人員和占用場(chǎng)地,,事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
⑧ 做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作,;
⑨ 當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查,;當(dāng)確定已發(fā)生二次危害,,立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;
⑩ 研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng),。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)處置工作小組
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要,,設(shè)立若干工作小組,,具體分工負(fù)責(zé)供水、送水,、調(diào)水,、監(jiān)測(cè)、救護(hù),、打撈,、搶修、監(jiān)察,、接待,、信息報(bào)送、安全保衛(wèi),、新聞發(fā)布,、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:
(1)供水組
由市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),,市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán),、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng),市水利局,、衛(wèi)生局,、房管局、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,。各部門職責(zé)如下:
市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán):負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施,,限制或停止城市建筑、洗車,、綠化,、娛樂(lè),、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水;落實(shí)自來(lái)水供應(yīng)水源,,根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力,;在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下,,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)緊急啟用地下水方案,。
市水利局:負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施,,指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開(kāi)足設(shè)備,保證供水,。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。
市房管局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng),、清洗和完善工作,,保證自來(lái)水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶,。
各市(縣)區(qū)政府:配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來(lái)水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》(見(jiàn)附件1)執(zhí)行,。當(dāng)需要啟用地下水時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)執(zhí)行,。
(2)送水組
由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng),市公安交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng),、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長(zhǎng),,市交通局、園林局,、水利局,、教育局、民政局,、團(tuán)市委,、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員,。各部門職責(zé)如下:
市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水,、集中供水方案,調(diào)集應(yīng)急送水車輛,,分工將自來(lái)水送達(dá)各無(wú)水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),,及時(shí)向無(wú)水小區(qū)居民發(fā)出通告。
市交通局:負(fù)責(zé)社會(huì)專用送水車輛的征調(diào),、運(yùn)輸?shù)溶囕v保障工作,。
市水利局:當(dāng)需要取用地下水時(shí),負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作,。
市公安交巡警支隊(duì):為應(yīng)急供水車輛提供線路保障,。
市公安消防支隊(duì)、園林局:負(fù)責(zé)啟用本單位專用和特種運(yùn)水車輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水,、送水和放水,。
市教育局:負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施,為學(xué)校解決接水,、運(yùn)水,、送水問(wèn)題,保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定,,并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì)接用水提供幫助,。
團(tuán)市委:動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大青年、團(tuán)員為社會(huì)搞好接水,、運(yùn)水和送水服務(wù)工作,,為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。
市民政局:負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供,。
事故發(fā)生市(縣)區(qū)及街道辦事處:負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn),,組織用水發(fā)放,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》(見(jiàn)附件2)執(zhí)行。
(3)調(diào)水組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),,市環(huán)保局,、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市水利局:負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口,,向市政府及時(shí)提出應(yīng)急調(diào)水方案,。市政府通過(guò)應(yīng)急調(diào)水方案后,及時(shí)組織實(shí)施,。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì),,防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。
市氣象局:負(fù)責(zé)及時(shí),、詳盡,、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報(bào)。適時(shí)實(shí)施人工增雨,,增加地表水量,。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》(見(jiàn)附件3)執(zhí)行,。
(4)水源地保護(hù)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),,市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長(zhǎng),市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府,、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,。各部門職責(zé)如下:
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和保護(hù),,嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水,、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。
市經(jīng)貿(mào)委:協(xié)助市環(huán)保局對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查,,監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。
市農(nóng)林局:協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見(jiàn)附件4)執(zhí)行。
(5)藍(lán)藻打撈組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),,市水利局、市農(nóng)林局,、環(huán)保局,、無(wú)錫軍分區(qū)、沿江湖河市(縣)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,,各部門職責(zé)如下:
市水利局:負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作,。
市農(nóng)林局:協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)水體內(nèi)水生植物密度的檢查,。
無(wú)錫軍分區(qū):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)組織人員對(duì)水生植物進(jìn)行打撈支援,。
沿江湖河市(縣)區(qū):負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸,、存放等項(xiàng)工作,。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》(見(jiàn)附件5),。
(6)應(yīng)急衛(wèi)生保障組
由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),。各市(縣)、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,。各部門職責(zé)如下:
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)緊急救治受傷,、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾,;負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)水監(jiān)測(cè),、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè);必要時(shí)將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療,;同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品,、醫(yī)療器械;統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況,。
各市(縣),、區(qū)政府:協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病控制工作,,
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,按照《無(wú)錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》(見(jiàn)附件6)執(zhí)行。
(7)水環(huán)境檢測(cè)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),。市水利局,、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員,。各部門職責(zé)如下:
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),,沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。
市市政公用局:負(fù)責(zé)自來(lái)水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測(cè),,嚴(yán)格控制自來(lái)水出廠指標(biāo),。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查,包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水,,嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水利局:密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況,,跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,。
市科技局:為各種監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見(jiàn)附件4)和有關(guān)方案中的檢測(cè)條款執(zhí)行,。
(8)市場(chǎng)純凈水供應(yīng)組
由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng),分管主任任副組長(zhǎng),,市衛(wèi)生局,、公安局、質(zhì)監(jiān)局,、工商局,、交通局、物價(jià)局分管局長(zhǎng)為小組成員,。各部門職責(zé)如下:
市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)為市場(chǎng)調(diào)配純凈水(桶裝,、瓶裝)。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)出售純凈水的檢測(cè),。
市公安局:負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證,,保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無(wú)阻。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,,確保質(zhì)量,。
市工商局:負(fù)責(zé)對(duì)純凈水供應(yīng)市場(chǎng)的檢查,保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序,。
市交通局:負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸,。
市物價(jià)局:見(jiàn)本節(jié)第9條。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見(jiàn)附件8)執(zhí)行,。
(9)水價(jià)監(jiān)管組
由市物價(jià)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市經(jīng)貿(mào)委,、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,。各部門職責(zé)如下:
市物價(jià)局:負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格,,打擊對(duì)供水危機(jī)期間有蓄意囤積,、哄抬物價(jià)行為的商販。
市經(jīng)貿(mào)委:見(jiàn)本節(jié)第8條,。
無(wú)錫工商局:負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性,,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)執(zhí)行,。
(10)社會(huì)穩(wěn)定組
由市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,,疏導(dǎo)交通,,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;避免搶水斗毆事件的發(fā)生,;打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng),,監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,,維護(hù)社會(huì)治安,,確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行,。
(11)專家咨詢組
由市公用事業(yè)局會(huì)市科技局建立供水危機(jī)專家咨詢庫(kù)(名單報(bào)市政府備案),專家?guī)鞂<矣袊?guó)家,、省和市三級(jí)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成,,需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向?qū)<野l(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事件發(fā)生后,,根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時(shí)專家咨詢組,。專家組由市科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),,市市政公用事業(yè)局,、科技局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。由各級(jí)衛(wèi)生防疫,、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì),、大專院校等科研單位及城市供水,、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。
專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究,;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度;為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案,、建議等,;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn),;受指揮部的指派,,對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
(12)公告,、宣傳,、信息發(fā)布組
組長(zhǎng)由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。
負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)道,,確保報(bào)道內(nèi)容的客觀、真實(shí),;授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報(bào);向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息,。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),,按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見(jiàn)附件11)執(zhí)行。
其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時(shí)成立,。江陰市,、宜興市因有獨(dú)立的供水體系,可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組,,并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>
供水事故發(fā)生所在地的市(縣),、區(qū)和街道辦事處,要積極配合上級(jí)指揮部和各處置小組的工作,。
3.5 市(縣)政府組織機(jī)構(gòu)
按照屬地管理的原則,,江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況,,分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。
4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
4.1.1 信息預(yù)測(cè)預(yù)警
市有關(guān)部門,、市(縣)區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大,、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處理,。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:
(1)城市水源地周圍水域發(fā)生藍(lán)藻大面積爆發(fā),,水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
(2)水源水位過(guò)低或枯竭,,取水困難的,;
(3)地震、塌陷,、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,,影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)到的信息,,對(duì)可能引發(fā)供水事故的級(jí)別進(jìn)行預(yù)警,。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告,,并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu),。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括:突發(fā)供水危機(jī)事件的類別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、危害程度、緊急程度,、級(jí)別判定,、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
4.1.2 信息報(bào)告
任何部門,、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機(jī)事件發(fā)生,,都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任;發(fā)生事件的單位,,無(wú)論事件級(jí)別大小,,都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報(bào)告;供水行政主管部門接報(bào)后,,應(yīng)判定事件級(jí)別和類別,,在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貓?bào)告。
對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重,、特大供水危機(jī)事件的,,可以立即越級(jí)向市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報(bào),但上報(bào)后應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T和進(jìn)行補(bǔ)報(bào),。
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí),,各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報(bào)告,,先期處置過(guò)程要做好記錄,。報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式,,
如情況緊急,可采用先電話后書(shū)面的方式,。
報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時(shí)間,、地點(diǎn)、信息來(lái)源,、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),,初步判斷事故原因,;
(2)事故造成的危害程度,,影響用戶(減壓、無(wú)水)范圍,,傷亡人數(shù),,事件發(fā)展趨勢(shì),;
(3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng),;
(5)事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章,、報(bào)告時(shí)間,。
應(yīng)急處理過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,。
4.2 預(yù)警級(jí)別的確定,、轉(zhuǎn)化與發(fā)布
4.2.1預(yù)警級(jí)別的確定
政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機(jī)事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),,初步判斷其級(jí)別與類別后,,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,,要迅速組織專家研究確定事件級(jí)別,,有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案和措施,。
4.2.2預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化
根據(jù)供水危機(jī)事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,,在紅色(i級(jí))、橙色(ⅱ級(jí)),、黃色(ⅲ級(jí))和藍(lán)色(ⅳ級(jí))之間轉(zhuǎn)化,可以跳級(jí)進(jìn)行,。
4.2.3預(yù)警級(jí)別的發(fā)布
供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),,根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,,要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告:
ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警。市報(bào)省批準(zhǔn),,由市發(fā)布;
ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警。市報(bào)省同意后,,由市發(fā)布,;
ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警。由市確定發(fā)布,;
ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市(縣),、區(qū)報(bào)市同意后發(fā)布,。
4.3 預(yù)警預(yù)防措施
4.3.1預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),,相關(guān)市(縣),、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施:
(1)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案,;
(2)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告,;
(3)根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu);
(4)指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),,供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),,隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;
(5)調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,,確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
4.3.2預(yù)防措施
無(wú)錫市供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件的預(yù)防工作,,市市政公用局,、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對(duì)城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,。
(1)加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì),、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè),建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系,,掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),。
(2)開(kāi)展突發(fā)供水危機(jī)事件的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善各類專項(xiàng)應(yīng)急方案,,并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作,,提高全民安全意識(shí),。
(3)建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,。
4.4 先期處置
供水事故發(fā)生后,,市應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門,,要在所在地的統(tǒng)一指揮下,,按照有關(guān)方案,迅速實(shí)施先期處置,。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置,、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則,,與事件搶時(shí)間,最大限度地減少損失,。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,,嚴(yán)防次生,、衍生事故發(fā)生,。同時(shí),迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告,。
5.1 響應(yīng)原則
應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主,、重點(diǎn)保障”的原則。通過(guò)合理調(diào)度,,盡可能保障所有用戶有序用水,。在無(wú)法保障全部用戶用水時(shí),要確保居民用戶基本生活用水,;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校,、醫(yī)院,、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水,;優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
5.2 分級(jí)響應(yīng)
ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),,由市決定,、市長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)省批準(zhǔn)或同意,,向社會(huì)發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號(hào),,同時(shí)啟動(dòng)供水危機(jī)事件應(yīng)急方案,。并著手成立“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施,,同時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告或國(guó)家有關(guān)部門,,必要時(shí)請(qǐng)求,、兄弟城市,、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu),、大專院校和軍隊(duì)緊急支援。
ⅲ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,,由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn),,向社會(huì)發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào),,同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”,,按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施,,并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”,。
ⅳ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市(縣),、區(qū)決定并報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn),,發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào);重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市(縣),、區(qū)提出請(qǐng)求,,由事發(fā)地市(縣)、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后,,向所影響區(qū)域發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào),。同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市(縣)、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”,,按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施,,并將有關(guān)情況報(bào)市政府和“市應(yīng)急辦”。
5.3 響應(yīng)程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后,,應(yīng)立即開(kāi)展工作:
(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
(2)修改,、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案,,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生,、衍生事件,;
(3)組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組,進(jìn)行人員責(zé)任分工,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等,;
(4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作,;
(5)向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,;
(6)決定緊急處置的供水危機(jī)其它重大,、重要事項(xiàng)。
5.4 指揮協(xié)調(diào)
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮
現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,,在充分調(diào)查了解和聽(tīng)取專家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,盡快展開(kāi)指揮工作。指揮現(xiàn)場(chǎng)分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開(kāi),;向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求,;隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,使應(yīng)急人員做到各司其職,、各盡其責(zé),、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開(kāi)行動(dòng),。
(2)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)各級(jí),、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng),為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備,、工具和設(shè)施,,為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障,;協(xié)調(diào)專家組迅速開(kāi)展工作,向?qū)<医M及時(shí)通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息,,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù),,安排好專家的生活起居,維護(hù)好專家的身體健康,,為專家迅速展開(kāi)分析,、研究和評(píng)估等項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽(tīng)取專家對(duì)事件危害范圍,、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的有針對(duì)性的應(yīng)急處置方案和建議,;積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍,、事件等級(jí)的判定和分析工作,,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù),、跨流域調(diào)水,、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢作用,。
(3)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)
召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,,充分調(diào)動(dòng)全市各部門和單位的主動(dòng)性和積極性,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供支持,,動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù),。
5.5 緊急處置
5.5.1處置措施
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生的情況較多,一般措施應(yīng)有:
(1)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,,自來(lái)水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供,、減供時(shí),應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》(見(jiàn)附件1),并在處置過(guò)程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施,。
(2)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,,自來(lái)水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,,無(wú)法保證自來(lái)水正常供應(yīng),,且在8小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí),應(yīng)立即按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》組織實(shí)施(見(jiàn)附件2),。
(3)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,,自來(lái)水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓,立即啟動(dòng)恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案,,自來(lái)水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定,。
(4)當(dāng)水源地水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染,自來(lái)水制水企業(yè)取水受到嚴(yán)重威脅時(shí),應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見(jiàn)附件4),加大水源地保護(hù)力度,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì),。
(5)當(dāng)遇到枯水期,,水源地取水口水位偏低,無(wú)法正常取水,,或受污水團(tuán)聚集長(zhǎng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí),,應(yīng)視情啟用《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河調(diào)水方案》(見(jiàn)附件3),提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團(tuán),緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。
(6)當(dāng)水源地遭受藍(lán)藻等水生植物嚴(yán)重危害時(shí),,應(yīng)按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》(附件5)組織打撈,,清除藍(lán)藻等有害水生植物。
(7)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)無(wú)法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用,,出現(xiàn)大面積停供,、減供且判定短期內(nèi)無(wú)法正常恢復(fù)時(shí),,應(yīng)考慮啟用地下水資源,,即采取《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)。
(8)當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生,,市場(chǎng)純凈水出現(xiàn)脫銷,,連帶與水相關(guān)的食品、飲料,、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應(yīng)緊張,,市場(chǎng)純凈水和應(yīng)急所需器械、器材,、物資的供應(yīng)必須首先得到保障,,必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市(縣),、區(qū),、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,配合做好相關(guān)保供工作,。具體應(yīng)按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見(jiàn)附件8)和《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)實(shí)施,。
(9)當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病,,或部分市民因食用不潔自來(lái)水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng),或氯氣泄露引起市民中毒等,,按照《突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》(見(jiàn)附件6)緊急實(shí)施,,衛(wèi)生部門要加大搶救,、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)查力度,,迅速查明衛(wèi)生事件原因,有針對(duì)性地開(kāi)展救護(hù),。
(10)當(dāng)因供水危機(jī)事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應(yīng)按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(見(jiàn)附件10)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
以上措施可根據(jù)情況需要合并進(jìn)行,。
5.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
按照本預(yù)案的職責(zé)分工,,市政公用事業(yè)局、環(huán)保局,、市衛(wèi)生局都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任,,分別對(duì)自來(lái)水出廠水、水源地保護(hù)水和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè),。ⅰ級(jí)和ⅱ級(jí)供水危機(jī)事件發(fā)生后,,在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)都不少于每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次,以保證水源地溶解氧,、氨,、氮和cod指標(biāo)以及自來(lái)水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠,、水源面親自查看,,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,,及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果,,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預(yù)測(cè),不斷提出工作意見(jiàn)和建議,。
5.5.3應(yīng)急監(jiān)察
市市政公用局監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組,,負(fù)責(zé)iii級(jí)以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀(jì)委,、監(jiān)察局在i級(jí)和ii事件發(fā)生時(shí)組成監(jiān)察組,,負(fù)責(zé)重大和特別重大供水危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作,。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后,,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),了解事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、性質(zhì)、原因以及已造成的后果,、危害程度,、發(fā)展趨勢(shì)等;監(jiān)督,、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作,,協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作;對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查,,收集證據(jù),;做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù),。
5.6 應(yīng)急安全與防護(hù)
(1)現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)(如氯氣泄漏、水上作業(yè)等),,配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確,、完全配戴好防護(hù)用具后,,方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng),以確保自身安全,。
(2)受影響群眾的安全
根據(jù)供水危機(jī)事件的性質(zhì)(如氯氣泄漏,、水質(zhì)事故),指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道,,向群眾宣傳防護(hù)措施,;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境,、人員密集度等,,確定群眾疏散的方向和方式,責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散,;根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等,。
5.7 應(yīng)急支援
當(dāng)供水危機(jī)事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化,且連續(xù)發(fā)生次生,、衍生事故,,并有進(jìn)一步發(fā)展的危險(xiǎn),我市處置遇到較大困難時(shí),,要及時(shí)向中央,、省委和、兄弟城市,、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,,必要時(shí)可通過(guò)國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,以爭(zhēng)取國(guó)際支援,。
5.8 信息發(fā)布
為了保障信息的準(zhǔn)確無(wú)誤,,無(wú)錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定,由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布,,以滿足居民知情權(quán),。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,,供水企業(yè)及其它部門和個(gè)人不得隨意,、惡意和不負(fù)責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令,,隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開(kāi),,逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,,防止各種謠言的.傳播,。
5.9 應(yīng)急結(jié)束
供水事故應(yīng)急處置工作完成,相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,,立即恢復(fù)正常供水?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)撤銷。預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果,,確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下,,向社會(huì)宣布解除號(hào)令,應(yīng)急狀態(tài)終止,。
6.1 善后處置
供水危機(jī)事件發(fā)生地的應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門,,積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過(guò)后的有關(guān)工作,,彌補(bǔ)損失,,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,改進(jìn)工作,,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
6.2 費(fèi)用清算
對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員,、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員,,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,,要按照規(guī)定給予撫恤,、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助,;對(duì)危機(jī)發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失,,應(yīng)根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.3 綜合評(píng)估
市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū),,對(duì)供水危機(jī)的起因,、性質(zhì)、影響,、責(zé)任,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估,,并向市政府做出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí),,應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天,、20天、10天和5天內(nèi)完成,。
綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:
(1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料,;
(2)分析、評(píng)估事件原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失);
(3)分析,、評(píng)估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性,;
(4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,事件責(zé)任人及其處理意見(jiàn),,各種必要的附件等;
(5)從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議等,。
6.4 事件總結(jié)
綜合評(píng)估結(jié)束后,,市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作,并形成書(shū)面材料報(bào)送市政府,。
各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案,,按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機(jī)的應(yīng)對(duì)工作。要調(diào)動(dòng)各方力量,,統(tǒng)籌安排,,采取切實(shí)有效保障措施,保證應(yīng)急救援工作的需要,。
7.1 隊(duì)伍保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍,,根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。
(1)工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍:由城市供水,、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
(2)應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍:由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專業(yè)性力量組成,,平時(shí)要做好一定的計(jì)劃準(zhǔn)備,,必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì)征集。
(3)應(yīng)急管理力量:由各級(jí)供水主管部門的有關(guān)人員組成,,擔(dān)負(fù)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指令,,并與水利,、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換,,協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置,。
7.2技術(shù)保障
各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè),、化驗(yàn),、試驗(yàn)分隊(duì)和專家?guī)於际枪┧C(jī)應(yīng)對(duì)的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助,,要建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用,。專家組由從事科研、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、質(zhì)檢,、安檢等工作的技術(shù)專家組成,,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定,,研究應(yīng)急方案,,提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備,,為應(yīng)對(duì)供水危事件提供有力的技術(shù)支持,。
7.3 交通和運(yùn)輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障,依法實(shí)施道路交通管制,。市交通局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施有關(guān)航運(yùn)管制,,同時(shí)組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn),。相關(guān)市(縣)區(qū)要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作,。
7.4 通信保障
市電信主管部門和江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司,、中國(guó)聯(lián)通無(wú)錫分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障,,并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。
(1)逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級(jí)政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門,、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要,。
(2)開(kāi)發(fā)全市突發(fā)供水危機(jī)環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立突發(fā)供水危機(jī)信息管理系統(tǒng),。加強(qiáng)突發(fā)供水危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),,完善各類突發(fā)供水危機(jī)預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。
(3)建立跨部門、多手段,、多路由,、有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng),、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段,。突發(fā)供水危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻,、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞,。
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,,盡最大可能減少傷亡,。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,,紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作,。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要,,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,,并嚴(yán)密組織實(shí)施,。
7.6 治安保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,,市武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合,,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作,,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防,,配合公安部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),,嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事,、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
7.7 物資保障
建立和完善應(yīng)對(duì)供水危機(jī)的物資保障機(jī)制,,滿足處置工作的需求,。
(1)突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存,、調(diào)撥和緊急供應(yīng),,保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存,、供應(yīng),。應(yīng)急物資的調(diào)用,由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào),,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施,。
(2)建立突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),,積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力,,確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備,,通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備,。
(3)建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,,以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資,。
7.8 資金保障
市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金,為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障,。平時(shí)相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,。
7.9 教育和培訓(xùn)
市供水行業(yè)行政主管部門會(huì)同宣傳、教育,、文化,、廣電、新聞出版等有關(guān)部門,,通過(guò)圖書(shū),、報(bào)刊、音像制品和電子出版物,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等,,廣泛宣傳節(jié)水,、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn),、減災(zāi)等基本常識(shí),,增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,各級(jí)和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際情況,,采取定期與不定期等多種組織方式,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),,嚴(yán)格考核,,保證質(zhì)量,切實(shí)提高其專業(yè)技能,。
7.10 演習(xí)和演練
市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對(duì)處置突發(fā)供水危機(jī)的各項(xiàng)子方案進(jìn)行演習(xí),,檢驗(yàn)應(yīng)急措施落實(shí)情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,,制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練,,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,。各區(qū)縣(區(qū),、縣供水主管部門)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練,。
突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),,成績(jī)顯著的。
(2)在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出,,使國(guó)家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,,實(shí)施效果顯著的,。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
全市各級(jí)各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
(1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),,遲報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的,。
(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置所需設(shè)施,、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng),、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,。
(3)突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,,或者采取其他方式阻礙,、干涉調(diào)查的。
(4)在對(duì)突發(fā)供水危機(jī)事件的調(diào)查,、處置,、人員救治工作中玩忽職守、失職,、瀆職的,。
(5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
(6)有其他失職,、瀆職行為的,。
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市有關(guān)部門制定,并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善,。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時(shí),,由市政府辦公室及時(shí)修訂。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負(fù)責(zé)制定,,并由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案,由市各相關(guān)部門制定,,并由其相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和適時(shí)修改,。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定,報(bào)市政府備案,,并列入本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件,。
9.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件1: 無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案(略)
附件2: 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案(略)
附件3: 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案(略)
附件4: 無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案(略)
附件5: 無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案(略)
附件6: 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案(略)
附件7: 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案(略)
附件8: 無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案(略)
附件9: 無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案(略)
附件10: 無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案(略)
附件11:無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和宣傳方案(略)
附件12: 江陰市突發(fā)供水危機(jī)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(略)
附件13: 宜興市突發(fā)供水危機(jī)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(略)
附件14: 無(wú)錫市供水危機(jī)預(yù)案框架圖(略)
附件15: 無(wú)錫市供水危機(jī)工作流程圖(略)
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇三
1,、遇校內(nèi)大面積停電或全部停電時(shí),,由中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))立即與電力維修人員查找停電原因;及時(shí)向后勤管理處及校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事由及解決方案,,并以多種方式通知用戶,。
2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供電線路或設(shè)備故障引起的突發(fā)停電事件,,如屬低壓部分,,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織采購(gòu)人員備料、維修人員搶修;如屬高壓部分出現(xiàn)故障,,領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)馬上聯(lián)系供電局,,并派專人為其搶修創(chuàng)造便利條件,盡一切所能,,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修工作,。
3、由于產(chǎn)權(quán)屬供電局的供電線路或供電設(shè)備出現(xiàn)故障,,造成突發(fā)停電事件,,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與供電局聯(lián)系,咨詢可能停電的時(shí)間,,并派專人督促其搶修,,如屬長(zhǎng)時(shí)間停電,領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)與學(xué)校重點(diǎn)部門聯(lián)系協(xié)助其租賃發(fā)電機(jī)電,。
4,、接供電局計(jì)劃停電通知,電力站負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)主任,,時(shí)間較長(zhǎng)的停電必須向處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。
5、突發(fā)外線事故停電,,必須立即向分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。及時(shí)與供電部門聯(lián)系,爭(zhēng)取供電部門的理解和支持,,盡快恢復(fù)供電,;突發(fā)內(nèi)線事故停電,供電人員必須立即采取安全措施,,避免事故擴(kuò)大,,如事故較嚴(yán)重,主任立即向分管處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。
6,、電力值班人員應(yīng)準(zhǔn)確報(bào)告事故的發(fā)生情況,電力搶修人員應(yīng)詳細(xì)分析原因,,制定搶修方案,,準(zhǔn)備工具與器材,采取有效措施搶修,,確保安全操作,。
7、在校區(qū)的水電服務(wù)中心全體電力站工作人員應(yīng)立即趕到中心配電室,,參與或協(xié)助搶修,,并完成其他任務(wù)。
8,、辦公室應(yīng)立即請(qǐng)示主任是否起草停電通知,,上傳網(wǎng)頁(yè)、張貼或電話通知,,并安排人員在辦公室接轉(zhuǎn)詢問(wèn)電話,。
9、辦公室要立即聯(lián)系機(jī)動(dòng)車輛并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)待命,,并及時(shí)通知有關(guān)單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
10,、因供電主電纜出現(xiàn)故障導(dǎo)致的停電,,要及時(shí)聯(lián)系供電局查找故障并協(xié)助其做好電纜的搶修工作。
11,、事故搶修期間,,電力工作人員一律不得離開(kāi)校區(qū)。
12,、搶修工作完成后,電力站組織人員及時(shí)送電,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇四
1.在接到停電和停水通知的情況下,,管理部和工程部應(yīng)事先將停電和停水線路、區(qū)域,、時(shí)間,、電梯使用以及安全防范要求等情況通知每個(gè)住戶和商戶,并在主要出入口發(fā)布停電和停水通告,;同時(shí),,工程人員應(yīng)做好停電和停水前的應(yīng)變工作。
2.在沒(méi)有接到任何通知,、突然發(fā)生停電和停水的情況下,,工程人員應(yīng)立即確認(rèn)是內(nèi)部故障停電停水還是外部停電停水。若系內(nèi)部故障停電停水,,應(yīng)立即派人查找原因采取措施,,防止故障擴(kuò)大;若系外部停電停水,,一方面要防止突然來(lái)電來(lái)水引發(fā)事故,,一方面致電電力局或供水公司查詢停電停水情況,了解何時(shí)恢復(fù)供電供水,并將了解的情況通知管理部,以備業(yè)主咨詢,。
3.巡衛(wèi)人員應(yīng)立即會(huì)同工程人員分頭前往各樓檢查電梯運(yùn)行情況,,發(fā)現(xiàn)電梯關(guān)人立即按照電梯困人應(yīng)急預(yù)案施救。
4.管理部立即將停電停水情況通知小區(qū)內(nèi)住戶和商戶,,并在主要出入口發(fā)布停電停水通告,,必要時(shí)啟用緊急廣播系統(tǒng)通知住戶,要求住戶保持冷靜,,做好防范,。
5.若突發(fā)停電時(shí),正值晚上商場(chǎng)營(yíng)業(yè),,巡衛(wèi)人員應(yīng)協(xié)助商場(chǎng)維持好秩序,,指導(dǎo)商戶啟用應(yīng)急照明燈等備用照明,疏散顧客,,并要注意防火,,防止發(fā)生火災(zāi)。
6.安排員工到小區(qū)各主要出入口,、電梯廳維持秩序,,巡衛(wèi)人員加強(qiáng)保安措施,嚴(yán)防有人制造混亂,,渾水摸魚(yú),,必要時(shí)關(guān)閉大門。
7.派人值守辦公室,、值班室,,耐心接待住戶和商戶詢問(wèn),做好解釋和疏導(dǎo)工作,,防止與住戶,、商戶發(fā)生沖突。
8.詳細(xì)記錄停電停水事故始末時(shí)間,、發(fā)生原因,、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失。
9.突發(fā)停電的預(yù)防措施:
1)工程人員應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急照明和緊急廣播系統(tǒng),,確保正常,。
2)管理運(yùn)作部應(yīng)提醒寫字樓住戶,、商戶備置一些應(yīng)急照明燈或蠟燭,,以防停電,。
3)保安部、工程部除配置巡邏,、檢修用的電筒外,,還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈,,并時(shí)時(shí)充電保養(yǎng),保持完好,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇五
為應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的強(qiáng)寒潮天氣,,市自來(lái)水公司于1月19日正式啟動(dòng)公司級(jí)冬季防凍應(yīng)急預(yù)案,并傳達(dá)至全體職工,。
通過(guò)“鎮(zhèn)江供水”微信公眾號(hào),、公司網(wǎng)站、my0511夢(mèng)溪論壇百姓話題,、968899客服熱線語(yǔ)音提示、鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào),、京江晚報(bào),、電視臺(tái)滾動(dòng)字幕、電臺(tái)八大頻率等多種形式發(fā)布用戶“低溫防凍”提示,,定向發(fā)送防凍溫馨提示短信20余萬(wàn)條,,通知物業(yè)公司和社區(qū)做好樓道門窗、管道井檢查門等設(shè)施的防凍保溫和巡檢工作,,通知有高層的物業(yè)公司及時(shí)關(guān)閉高層水表井管廊附近的門窗,,在各生活小區(qū)、自然村張貼防凍溫馨提醒,。
對(duì)供水管網(wǎng)主干管,、過(guò)河管道、老舊管道及消防,、排氣閥等供水設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)巡檢并做好防凍保溫工作,,增加巡檢頻次和力度,確保管網(wǎng)輸送安全,。
充分考慮嚴(yán)寒天氣及春節(jié)的影響,,加強(qiáng)搶修力量調(diào)配,增加人員和搶修設(shè)備,,保證具備突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,。統(tǒng)一調(diào)配公司車輛并集中調(diào)度安排,儲(chǔ)備足量的水表,、管材及管配件,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇六
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和,、平安的春節(jié),,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省,、市,、縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案,。
各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管護(hù)人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),,確保供水工程正常運(yùn)行,,保證節(jié)假日正常供水。
成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)長(zhǎng)邱生洪任組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長(zhǎng),水利站干部,、各村書(shū)記(主任),、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話,。
(一)預(yù)警機(jī)制
1,、建立千人以上村級(jí)水廠、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠,、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,。
2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站,、供水單位要摸清供水工程水質(zhì),、水量、用水方便程度,、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”,。
3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測(cè)第二天供水預(yù)期情況,,同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開(kāi)展相應(yīng)預(yù)防工作,。
(二)報(bào)告機(jī)制
1、對(duì)水廠供水突發(fā)事件,,必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的原則,。報(bào)告必須客觀真實(shí)。鎮(zhèn)水利站及各村委會(huì)對(duì)飲水突發(fā)事件時(shí)間,、地點(diǎn),、信息來(lái)源、事件的性質(zhì),、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作,。
2,、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話,、郵箱等投訴信訪案件,。一旦接到投訴信訪,,各村要立即問(wèn)詢核實(shí),,啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施,。
(三)處理機(jī)制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r(shí)間前往核實(shí)處理,。
1,、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,,應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理,,并做好記錄上報(bào)工作。
2,、各村接到缺水報(bào)警電話后,,應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)險(xiǎn)情,采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,;同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情,。
3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報(bào)警電話后,,第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),,并提出處理方案。
4,、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇七
為確保黃州城區(qū)供水安全,應(yīng)對(duì)因凍害造成的供水危機(jī),,最大限度地減少停水時(shí)間,,縮小停水范圍,降低停水損失,,保證城市正常供水,,特制訂如下防凍搶險(xiǎn)供水應(yīng)急預(yù)案:
為保證冰凍期間城區(qū)正常供水,,黃岡市自來(lái)水公司成立供水防凍搶險(xiǎn)指揮部,機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
另外根據(jù)防凍工作實(shí)際情況,,指揮部下設(shè)四個(gè)應(yīng)急小組,,具體設(shè)置如下:
第一小組:安全生產(chǎn)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
第二小組:管網(wǎng)搶修組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
第三小組:后勤保障組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
第四小組:新聞聯(lián)絡(luò)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,根據(jù)實(shí)際情況,,由防凍搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,,并報(bào)市政府應(yīng)急辦和市建委備案,各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)工作,。
各應(yīng)急小組根據(jù)搶險(xiǎn)工作安排,,及時(shí)就位,具體分工如下:
第一小組:負(fù)責(zé)兩水廠取水,、制水,、送水的正常運(yùn)行,并保證能隨時(shí)啟動(dòng)水廠各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
第二小組:迅速成立20人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)到營(yíng)業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配,,負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作,及時(shí)快捷地應(yīng)對(duì)管網(wǎng)突發(fā)事故,,保證管網(wǎng)正常供水,。
第三小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲(chǔ)備,,并保證質(zhì)量和數(shù)量,;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的車輛,保證各單位通信暢通,;保證公司職工的勞保,、防護(hù)用品。
第四小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案對(duì)外宣傳工作,,包括由于各種原因造成停水對(duì)外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳,,并負(fù)責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào),。
1,、險(xiǎn)情發(fā)生后,第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報(bào)告,。
2,、應(yīng)急小組接到報(bào)告后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施,,防止事故擴(kuò)大,,及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告事故的具體情況。
3,、搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定,,由各責(zé)任小組進(jìn)行實(shí)施。
4,、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報(bào),,并向指揮部提交險(xiǎn)情分析報(bào)告。
5,、指揮部聯(lián)絡(luò)電話:
略
1,、公司各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,。
2、各應(yīng)急小組思想要高度警惕,,不畏困難,,堅(jiān)守崗位,隨時(shí)待命,,并保證電話24小時(shí)暢通,。
3、各應(yīng)急小組應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令,。
4,、各應(yīng)急小組組長(zhǎng)和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報(bào)當(dāng)天工作情況,重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,,搶險(xiǎn)人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)。
近期天氣變化,,各單位要作好融雪化冰后的搶修,、維護(hù)恢復(fù)工作,盡早做好人員安排,。各項(xiàng)搶修工作中的任何人,、任何部門出現(xiàn)問(wèn)題要追查單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重將作行政處分,。
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對(duì)供水的影響程度由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)市應(yīng)急辦,、市建委批準(zhǔn),由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)王漢良宣布終止,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇八
為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院水電的管理,,有效防止水電等安全事故的發(fā)生,及時(shí)有效的做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,,最大限度的減少損失,,切實(shí)保障患者和醫(yī)護(hù)人員人身財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家關(guān)于做好水電安全管理的文件要求,,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,,特制定水電安全應(yīng)急救援預(yù)案,。
醫(yī)院成立水電安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)水電安全的有效領(lǐng)導(dǎo),。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
水電安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)全面負(fù)責(zé)醫(yī)院水電事故救援的領(lǐng)導(dǎo)工作和現(xiàn)場(chǎng)指揮救援和善后工作,,下設(shè)四個(gè)專門工作組。辦公室設(shè)在總務(wù)科,,由葉其貴擔(dān)任水電救援領(lǐng)導(dǎo)組主任,。
(一)救援行動(dòng)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作部署,并視情況開(kāi)展救援工作,。
(二)醫(yī)療救援組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
職責(zé):對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),,并視情況轉(zhuǎn)送相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)后勤保障組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò),、人員疏散,,物資供應(yīng)保障。
(四)心理疏導(dǎo)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
職責(zé):負(fù)責(zé)人員心里疏導(dǎo)和人員安撫工作,。
1,、值班人員(目擊者)發(fā)生險(xiǎn)情后,迅速關(guān)閉水電氣總閥,,第一時(shí)間上報(bào)醫(yī)院,。
2、接到報(bào)告后醫(yī)院立即通知各工作組開(kāi)展救援,。
3,、各工作組迅速集結(jié),了解水電事故基本情況,,按照職責(zé)分工,,進(jìn)入相應(yīng)位置開(kāi)展水電救援行動(dòng)。
4,、救援結(jié)束后,,及時(shí)清點(diǎn)人員和物資,了解事故的具體情況,,并在24小時(shí)內(nèi)將書(shū)面報(bào)告上報(bào)相關(guān)部門,。
注:如遇到復(fù)雜情況,自己不能解決時(shí),,應(yīng)請(qǐng)專業(yè)人員有資質(zhì)的公司幫助救援或上報(bào)上級(jí)主管部門請(qǐng)求救援,。
(一)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
(二)查明事故原因,;
(三)調(diào)查事故損失,;
(四)追究事故責(zé)任。
(五)及時(shí)整改存在問(wèn)題,。
對(duì)造成水電事故的責(zé)任人或部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇九
為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《城市二次供水管理辦法》,,著力提高本單位處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損失,,保障社會(huì)飲用水安全,,為居民供水提供強(qiáng)有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑安全,、放心的飲水環(huán)境,。
為了保證泵房能安全正常運(yùn)行,確保正常供水,,同時(shí)正確,、有效、快速的處理水質(zhì)污染問(wèn)題,!
二,、
職責(zé):
1.負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
2.做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作,。
3.負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況
1.加強(qiáng)供水系統(tǒng)的安全檢查和水質(zhì)監(jiān)測(cè),,發(fā)現(xiàn)停水后,負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短,,及時(shí)通告各用戶,,采取臨時(shí)送水等措施。
2.發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或水體投毒,,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:博海售后服務(wù)部立即停止供水,,通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門到場(chǎng),并配合保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),,通過(guò)了解中毒者展開(kāi)各項(xiàng)調(diào)查,分析原因,,移交相關(guān)部門處理,。在處理好事故的同時(shí),做好應(yīng)急用水的保障工作,,若斷水二天以上,,要爭(zhēng)取消防部門援助,用消防車供應(yīng),。對(duì)水池,、水塔、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,,等取水送檢合格后,,方能供水,。
3.傳染病高發(fā)季節(jié)或傳染病爆發(fā),博海供水技術(shù)服務(wù)部應(yīng)立即加大對(duì)水池,、水塔,、水箱、余氯投放量,,確保飲用水安全,。
4、如遇水池,、水塔,、及管網(wǎng)污染等,必須立即停水,,清理污泥,,污沙,反復(fù)沖洗水池,。同時(shí)采用城市備用供水方案,,等管網(wǎng)恢復(fù)后,取水樣送檢合格,,方能供水,。
1.接到客戶電話后要立即停止二次供水設(shè)施,核實(shí)情況后,,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,,第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門。
2.泵房管理人員立即撥打120電話,,救護(hù),,治療病人 。
3.售后服務(wù)部負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),,穩(wěn)定用戶情緒,。
4.如需公安部門配合,泵房管理人員立即撥打電話
5.銷售部負(fù)責(zé)人了解事故經(jīng)過(guò),,配合做好調(diào)查,。
6.售后服務(wù)部做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)部門做好善后處理,。
7.銷售部配合相關(guān)部門做好取證,、取樣工作。
8.售后服務(wù)部做好清洗,、消毒和恢復(fù)供水工作,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇十
為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作,根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》,,著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力,,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,,為物業(yè)公司提供強(qiáng)有力的后勤保障,,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會(huì)。
堅(jiān)持以人為本,,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的價(jià)值觀,,堅(jiān)持預(yù)防為主,堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,,從小事做起,,處理事故做到迅速、科學(xué),。
組 長(zhǎng):xxx 副組長(zhǎng):xxx 成員:xxx 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1,、負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
2,、做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作
3,、負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況
發(fā)現(xiàn)停水后,負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短,,及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶,。若斷水時(shí)間超過(guò) 2 天以上,采取臨時(shí)送水等措施,,要爭(zhēng)取消防部門援助,,用消防車?yán)?yīng)用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐,、頭暈、腹瀉,、暈倒或死亡,,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:首先停止供水,通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門到場(chǎng),,并配合保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),,通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查,分析原因,,移交相關(guān)部門處理,。在處理事故的同時(shí),,做好應(yīng)急用水保障工作,,若斷水兩天以上,要爭(zhēng)取消防部門援助,用消防車?yán)?yīng),。并對(duì)二次供水設(shè)備的水池,、水塔、水箱,、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,,等取水送檢合格后,方能供水,。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測(cè)部門對(duì)水池,、水塔、水箱等進(jìn)行檢測(cè),,確保飲水衛(wèi)生安全,。
如遇洪水、山洪暴發(fā),,污染了水池、水塔,、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,,清理污泥,,污沙,反復(fù)沖洗水池,、水塔,、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格,,方能供水,。
1、接到報(bào)告后要立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施,,核實(shí)情況后,,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門,。
2,、立即撥打急救電話 120 ,救護(hù),、治療病人,。
3,、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定用戶情緒,。
4,、若需公安部門配合,立即撥打電話,。
5,、了解事故經(jīng)過(guò),做好調(diào)查,。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,,配合上級(jí)部門做好善后處理,。
7、配合相關(guān)部門做好取證,、取樣工作,。
8,、做好清洗,、消毒和恢復(fù)供水工作。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇十一
1.0 目的
為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作,,著力提高處理應(yīng)急事故能力,,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全,。
2.0 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,,堅(jiān)持預(yù)防為主,堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,,從小處著眼,,處理事故做到迅速、科學(xué),。
3.0 組織機(jī)構(gòu)
3.1 組成
組長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成員:
3.2 職責(zé):
3.2.1負(fù)責(zé)調(diào)度,、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作
3.2.3負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況
4.0 應(yīng)急處理程序
4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況,,工程部必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短,及時(shí)通告客服務(wù)中心,,由客戶中心通知各用水戶。
4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒,,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐,、頭暈、腹瀉,、暈倒或死亡,,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:
4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組,,通知工程部立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施,,會(huì)同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實(shí)情況,,經(jīng)核實(shí)后,,由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間上報(bào)集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門,。
4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120,,救護(hù)、治療病人,,醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)求助現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào),。
4.2.3 工程部保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)狀況,了解事件經(jīng)過(guò),,開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查,,分析原因;若需公安部門配合,,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,,立即撥打報(bào)警電話。
4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作,,配合上級(jí)部門做好善后處理,。 、
4.2.5 配合相關(guān)部門做好取證,、取樣工作,。
4.2.6 做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作,。
4.2.7 在處理事故的同時(shí),,做好應(yīng)急用水保障工作。并對(duì)水池,、水塔,、水箱,、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,,方能供水,。
4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對(duì)水池,、水塔,、水箱余氯投放量,確保飲水衛(wèi)生安全,。
4.4 如遇洪水,,污染了水池、水塔,、水箱及管網(wǎng)等,,必須立即停水,清理污泥,,污沙,,反復(fù)沖洗水池、水塔,、水箱及管網(wǎng),。同時(shí)采用緊急供水措施,待管網(wǎng)恢復(fù)后,,取水樣送檢合格,,方能供水。
5.0 總結(jié)報(bào)告,,存檔備查
5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,,組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,包括事件概況,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況,、病人救治情況、處置措施情況,、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提出需該進(jìn)的意見(jiàn),后期的總結(jié)報(bào)告由綜合部進(jìn)行存檔備查,。
5.2 對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防,、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中,,有失職,、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,。
6.0 培訓(xùn)與預(yù)演
6.1 邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,,提高應(yīng)急處理能力。
6.2 不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié),。
6.3 對(duì)各部門員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇十二
一,、工作原則
1、預(yù)防為主,、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí),,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),、分析,、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置。
2,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,,各部門按照預(yù)案規(guī)定,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3,、依法規(guī)范,、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),,及時(shí),、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作,。
4,、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),,組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,。
二,、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大,、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),,行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,,各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。
2,、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),,該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào),并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作,。
三,、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng),以便相關(guān)部門檢測(cè),;
2,、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報(bào)告突發(fā)事件情況,;
3,、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人,;
4,、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測(cè)等工作,,待水質(zhì)污染事件有效控制后,,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水,。
四,、總結(jié)報(bào)告,存檔備查
1,、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,包括事件概況,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況,、病人救治情況、處置措施情況,、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查,,同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門,。
2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防,、報(bào)告,、調(diào)查和處置過(guò)程中,有失職,、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五,、培訓(xùn)與預(yù)演
1,、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力,。
2,、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3,、對(duì)各部門員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育,,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六,、嚴(yán)格執(zhí)行,,責(zé)任到人
各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,,根據(jù)預(yù)案要求,,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制,。對(duì)履行職責(zé)不力,,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇十三
1.總則
1.1 編制目的
1.2 工作原則
1.3 編制依據(jù)
1.4 現(xiàn)狀
1.5 適用范圍
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.3 組織體系圖
3.預(yù)警級(jí)別
3.1 一級(jí)預(yù)警
3.2 二級(jí)預(yù)警
3.3 三級(jí)預(yù)警
3.4 四級(jí)預(yù)警
3.5 各級(jí)預(yù)警響應(yīng)
4.事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
4.1 事故的報(bào)告和確認(rèn)
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)
4.3 現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
4.4 供水重特大事件報(bào)告內(nèi)容
5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施
6.應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
7.主要突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
7.1 濾池、沉淀池,、清水池防投毒預(yù)案
7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案
7.3 爆管搶修工作預(yù)案
7.4 對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,,引起泵房被淹時(shí)的工作預(yù)案
8.應(yīng)急處理與反饋
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
9.附則
9.1 預(yù)案解釋部門
9.2 預(yù)案管理與更新
9.3 預(yù)案實(shí)施或生效
1.1 編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效,、有序進(jìn)行,,最大限度地減輕損失,,保障縣城供水安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,,特制定本預(yù)案,。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,明確職責(zé)
我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,職責(zé)明確,,分工協(xié)作,。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),,在統(tǒng)一的安全保障體系中,,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),、信息共享,、密切配合。
1.2.3 依靠科學(xué),,處置快捷
在事故應(yīng)急救援處理過(guò)程中,,充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備,、手段,快捷高效妥善處置,。
1.3 編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實(shí)際情況制定。
1.4 現(xiàn)狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒(méi)有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,,物質(zhì)和資金的保障程度不夠,。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作,。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,;
1.5.2 取水,、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌,、斷裂致使水源枯竭,;
1.5.3 地震、洪災(zāi),、滑坡,、泥石流等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),,機(jī)電設(shè)備毀損,;
1.5.4 消毒、輸配電,、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi),、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏;
1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水,;
1.5.6 調(diào)度,、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵,、失控,、毀壞,;
1.5.7 傳染性區(qū)域疾??;
1.5.8 戰(zhàn)爭(zhēng),、破壞,、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等,;
1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病亡,;
1.5.10 干旱季節(jié),取水水源嚴(yán)重缺乏,。
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部,,應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長(zhǎng)任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任,、縣建設(shè)局局長(zhǎng)任副總指揮,,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局,、縣建設(shè)局,、縣公安局、縣供水部門等單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員,。
2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,。
2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援,,控制事件的蔓延和擴(kuò)大,。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員,、儲(chǔ)備物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,;必要時(shí),,對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖,。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi),、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào),、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作,。
(3)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度,、范圍,、處置舉措等報(bào)告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置,。
(4)督促加強(qiáng)水質(zhì)檢查檢測(cè),,在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備,、人員的基礎(chǔ)上,,落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行,。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn),、救災(zāi)及救援隊(duì)伍,。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練,。
2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作,,應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán),、臨時(shí)指定管轄權(quán),。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報(bào)后,,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行,。
(4)研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào),。
(5)組織召開(kāi)事件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,。
2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作,;制定各項(xiàng)供水安全檢查事故應(yīng)急實(shí)施方案和各項(xiàng)技術(shù)保障措施,;做好相應(yīng)的各項(xiàng)物質(zhì)儲(chǔ)備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施,;加強(qiáng)備用水廠的建設(shè)和保護(hù),;及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
建設(shè)局:承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織起草,、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施,,檢測(cè)、接受供水事故報(bào)警,、預(yù)警信息,,做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告,協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動(dòng),,組織開(kāi)展供水事故調(diào)查工作,。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍展開(kāi)城市供水事故傷員搶救工作,及時(shí)向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,,緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,,醫(yī)藥物質(zhì),,醫(yī)療設(shè)備,,協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所。
安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作,,參與供水安全事故調(diào)查處理,。
公安局:(含消防大隊(duì))負(fù)責(zé)控制易燃、易爆,、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場(chǎng),,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負(fù)責(zé)對(duì)供水事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作,。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通,。
供電公司:負(fù)責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通,。
文塔社區(qū):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作,。
2.3 組織體系圖
縣政府 縣供水應(yīng)急指揮部
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)分級(jí)排序,,其中,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警,。
3.1 一級(jí)預(yù)警
3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)8萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水,。
3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,,造成大量泄漏,危及人民生命安全,。
3.1.3 水源受到嚴(yán)重污染,,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性,、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),,造成人員病亡。
3.2 二級(jí)預(yù)警
3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)5萬(wàn)居民中止供水,,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,,造成大量泄漏,,危及人民生命安全。
3.2.3 水源受到嚴(yán)重污染,,致使出廠水出現(xiàn)異臭,、異味或部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響,。
3.3 三級(jí)預(yù)警
3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)3萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水,。
3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,,造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。
3.3.3 水源受到污染,,致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),,造成一定影響。
3.4 四級(jí)預(yù)警
3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)2萬(wàn)居民中止供水,,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏,。
3.4.3 因受水源污染,,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo),。
3.5 各級(jí)預(yù)警響應(yīng)
3.5.1 一級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮,,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮;
3.5.2 二級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮,,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,;
3.5.3 三級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部副總指揮,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,;
3.5.4 四級(jí)預(yù)警:由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,。
4.1 事故的報(bào)告和確認(rèn)
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者,,單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告,,接到報(bào)告后,,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時(shí)內(nèi)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),,應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,,并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,,接后必須做到:
4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救,,防止事件擴(kuò)大。
4.2.2 嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng),。
4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,,了解掌握事件情況,,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況,。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
4.3.1 因搶救人員,、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因,,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照,、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,、物證。
4.4 供水重特大事件快報(bào)內(nèi)容
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出事件快報(bào),,分別報(bào)送縣政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān),、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、監(jiān)察,、檢察、總工會(huì),。供水重特大事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
4.4.1 事件單位的詳細(xì)名稱,、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址,。
4.4.2 事件單位的經(jīng)濟(jì)類型,、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù),、水源地(地表,、地下)處數(shù),。
4.4.3 發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn),、類別,。
4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍,、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4.4.5 事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),。
4.4.6 事件原因的初步分析判斷,。
4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。
4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜,。
4.4.9 事件報(bào)告單位,、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)告后,,經(jīng)核實(shí),,立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),。
5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施,、部署應(yīng)急處理工作,,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi),、醫(yī)療救護(hù),、事故調(diào)查、善后處理等工作,。
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施
5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,,事件單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援,、搶險(xiǎn)和處理,,排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),,防止事故的蔓延,、擴(kuò)大。
5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,,事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序,,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,。
6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告縣政府,。
6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時(shí)待命,,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明,、指令準(zhǔn)確,、調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資,,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展,。
6.1.3 安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi),、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,,對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,,防止逃逸。
6.1.4 水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,,決定采取的措施。若屬嚴(yán)重污染,,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,,并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保,、防疫部門。
6.1.5 源水嚴(yán)重污染或水源枯竭,,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它能用水源進(jìn)行供水外,報(bào)請(qǐng)縣政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,,解決人民群眾基本生活用水,。
6.1.6 機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物,、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施,,由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員,,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因,、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作,。
6.2 供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
6.2.1 調(diào)度中心(室)
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度和信息樞紐,,接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)警后,應(yīng)立即核查事件發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn),、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報(bào)告,。
(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)通訊工具保持24小時(shí)待命,保持通訊暢通,。
(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案,,并迅速調(diào)集人員、車輛,、機(jī)具,、設(shè)備、物資到達(dá)指令區(qū)位,。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào),、支援單位、報(bào)告相關(guān)資料及信息,。
(5)隨時(shí)掌握重特大突發(fā)事件的變化,,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門
(1)接到調(diào)度中心(室)的報(bào)告后,,負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修,,設(shè)備操作人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng),、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。
(2)負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時(shí)組織搶修,,組織開(kāi)展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,,核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。
(3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,,提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見(jiàn),。
(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報(bào)告受災(zāi)情況,。
6.2.3 水質(zhì)檢測(cè)部門
(1)指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門和人員觀察,、檢測(cè)源水、出廠水,、管網(wǎng)水的水質(zhì),,確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理,、交通管制,,預(yù)防和制止破壞活動(dòng),。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng),、化驗(yàn)檢測(cè)有毒藥劑等危險(xiǎn)源的監(jiān)控,。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大,、特大事故的調(diào)查,,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展程度,。
(5)物資供應(yīng)部門
負(fù)責(zé)組織,、運(yùn)輸、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資,。
7.1 濾池,、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案
7.1.1 各水廠對(duì)濾池,、沉淀池,、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制,。
7.1.2 明確各水廠的濾池,、沉淀池、清水池的安全防范管理制度,、具體要求,,控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn),,嚴(yán)把單位門口,、濾池和各個(gè)出入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記,、驗(yàn)證手續(xù),,加強(qiáng)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,,組織安全防范檢查,,及時(shí)抓整改,。
7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
(1)立即由事發(fā)單位停止供水,、控制污染擴(kuò)散。
(2)由安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍迅速檢測(cè)水源地,、制水,、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況,。
(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水,。
7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案
7.2.1 水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報(bào)警,,現(xiàn)時(shí)迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴(kuò)大,,并接應(yīng)救援力量,。
7.2.2 廠調(diào)度室接到報(bào)警后,,應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊(cè)”通知指揮人員,、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時(shí)擔(dān)負(fù)指揮工作)立即啟動(dòng)本單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案,,并向公司,、上級(jí)有關(guān)部門,、地區(qū)街道報(bào)警,。
7.2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位,,按各自職責(zé),分頭現(xiàn)場(chǎng)指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò),。
7.2.4 發(fā)生事故的部門,,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn),,泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的,,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應(yīng)開(kāi)啟中和設(shè)施,、隔離水簾,,立即向指揮部報(bào)告并提出泄漏或搶險(xiǎn)的具體措施。如果支管泄漏,,應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,,并開(kāi)啟中和設(shè)施。
7.2.5 迅速組織人員疏散,,備好交通運(yùn)輸工具,。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作,。
7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶救指令迅速進(jìn)行搶修,,控制事故擴(kuò)大。
7.2.7 經(jīng)緊急處置無(wú)法控制出現(xiàn)大面積泄漏時(shí),,由現(xiàn)場(chǎng)救援人員迅速報(bào)119特警大隊(duì),請(qǐng)求支援,。
7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合,,立即救護(hù)傷員和中毒人員,,并對(duì)其他人員采用簡(jiǎn)單的防護(hù)措施,。
7.2.9 積極做好善后工作,。
7.3 爆管搶修工作預(yù)案
7.3.1 維修110接到搶修電話后,,立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織人員,、設(shè)備,、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),。
7.3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后立即通知公司調(diào)度室,,及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,。
7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點(diǎn)兩端近點(diǎn)閥門,,并進(jìn)行搶修,。
7.3.4 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電視,、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,。
7.3.5 36小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí),,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部,請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水,。
7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施,、房屋、財(cái)物的理賠工作。
7.4 對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
7.4.1 迅速報(bào)110
7.4.2 由公司應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房?jī)?nèi)及周邊人員,,營(yíng)救傷員,。
7.4.3 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍對(duì)泵房設(shè)施或管道進(jìn)行必要的檢測(cè)和安全性鑒定,,并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見(jiàn),。
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,,引起泵房被淹時(shí)的工作預(yù)案
7.5.1 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水,。
7.5.2 由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機(jī)到位。
7.5.3 由搶修人員更換電機(jī),、閥門。
7.5.4 由公司政工部通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,。
7.5.5 36小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí),,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部,請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水,。
7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施,、房屋、財(cái)物的理賠工作,。
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后,供水企業(yè)內(nèi)部實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工,,對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織,、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé),,并實(shí)行責(zé)任追究制,。
8.1.2 應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入縣政府的工作預(yù)案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,,積極配合政府部門和支援,、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急處理工作結(jié)束后,,事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),、分析、吸取事件教訓(xùn),,及時(shí)進(jìn)行整改,,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
8.2.1 對(duì)在供水重特大突發(fā)事件的搶救,、指揮、信息報(bào)道等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
8.2.2 對(duì)在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時(shí)遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào),、誤報(bào)信息,,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,,不聽(tīng)從指揮,,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
9.1 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋,。
9.2 預(yù)案管理與更新
縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,。
9.3 預(yù)案實(shí)施或生效
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 幼兒園供水應(yīng)急預(yù)案篇十四
學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織,、指揮、協(xié)調(diào),、管理,。
組 長(zhǎng):zz
副組長(zhǎng):zz、zz
成 員:zz,、zz,、zzz、zzz,、zz
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,由zz兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集,、匯總和按程序報(bào)告,,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作,。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話:236zzz0),。
對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,,果斷處置,,全力控制事態(tài)的發(fā)展,,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。
1,、供水水質(zhì)防范預(yù)案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記,,上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告,,報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間,、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù),、主要癥狀,。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,,落實(shí)專人負(fù)責(zé),,及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置:
①校長(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;
②總務(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門,,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
③總務(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,,并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;
④安全處,、校醫(yī),、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物,,并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物,、排泄物的檢測(cè);
(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開(kāi)。
(4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作,。
(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心,、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作,提供患者的信息,,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作,。
(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:
①嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;
②加強(qiáng)日常衛(wèi)生工作;
③加強(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;
④加強(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;
⑤暫停集體性活動(dòng)。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心,、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況,,新發(fā)病情況,并做好記錄,。
2,、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備,、配件,、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm,、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi),,夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi),夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi),,夜晚10小時(shí)內(nèi),。