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在全市商務(wù)工作會議上的講話篇一
這次會議是在全地商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神、我地商務(wù)事業(yè)進(jìn)入新階段的形勢下召開的一次極為重要的會議,。會議的主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，全面總結(jié)我地20xx年商務(wù)發(fā)展工作,，認(rèn)真分析我地當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢,，研究部署今年商務(wù)各項(xiàng)工作，表彰去年在商務(wù)工作中成績突出的先進(jìn)單位,。接下來行署副專員赤來羅布就進(jìn)一步做好今年商務(wù)工作還要作重要講話,。
下面,，我講3點(diǎn)意見。
一,、充分認(rèn)清當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去一年，在地委,、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在自治區(qū)商務(wù)廳和浙江、遼寧對口援藏的無私援助下,，在地區(qū)相關(guān)部門的大力支持和商務(wù)系統(tǒng)人員的共同努力下,，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū),、地經(jīng)濟(jì)工作和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，圍繞“擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)消費(fèi)”這個(gè)主題,，緊扣“改善民生，推動發(fā)展”這個(gè)重點(diǎn),，搶抓機(jī)遇,，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了我地商務(wù)事業(yè)的新跨越,。在今年自治區(qū)召開的商務(wù)工作會議上,，我地碘鹽推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,、外貿(mào)發(fā)展等工作受到表彰,。回顧過去一年,，我們主要做了以下七個(gè)方面的工作,。
(一)大力提升消費(fèi)能力，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng),。
堅(jiān)持以推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓展消費(fèi)需求,，努力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模,，社會消費(fèi)品零售總額較快增長。一是積極推廣現(xiàn)代流通方式,，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)扶持，商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展,，累計(jì)發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),、便民利民店達(dá)6852個(gè)，商品流通渠道更順暢,。二是加快改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，消費(fèi)能力不斷提升,。大力開發(fā)與旅游相關(guān)的牧(農(nóng))家樂,、餐飲、住宿及休閑服務(wù)業(yè),，全年發(fā)展農(nóng)(牧)家樂6個(gè),，其中國家投資發(fā)展2 個(gè);完成餐飲、住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額4804萬元,，同比增長4.2%,。三是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)邁出步伐。緊扣推進(jìn)社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè),，大力培育以住房,、建材、通信,、汽車及家電等新的消費(fèi)熱點(diǎn),，進(jìn)一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求。通過不斷完善“促消費(fèi)”措施,，全年完成社會消費(fèi)品零售總額9.5億元,，比上年增長16%，商務(wù)對gdp的貢獻(xiàn)率不斷提高,。
(二)堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn),，加快推進(jìn)市場流通體系建設(shè)，市場供應(yīng)平穩(wěn)運(yùn)行,。
堅(jiān)持把關(guān)注民生,、改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè),，群眾從中得到實(shí)惠,。認(rèn)真落實(shí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”的政策措施，堅(jiān)持政府推動,、企業(yè)承辦的方式,，完成中東部5縣新建和改建36家農(nóng)家店，在一定程度上緩解了農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱的問題,。按照“統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的要求,，新建,、改造的36家農(nóng)家店完成銷售額5300萬元，吸納農(nóng)牧區(qū)富余勞動力206人,，進(jìn)一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求,。“雙百”市場工程啟動實(shí)施,，投資300萬元的“雙百”市場工程項(xiàng)目現(xiàn)已基本完成,。通過大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，政府得民心,、企業(yè)得效益,、群眾得實(shí)惠的雙贏局面初步顯現(xiàn)。
生活必需品市場供應(yīng)平穩(wěn),。積極加強(qiáng)同重點(diǎn)流通企業(yè)的信息溝通,，建立完善的保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動每日監(jiān)測制度,，跟蹤監(jiān)測糧油類,、肉類、水產(chǎn)品類,、果蔬等四大類64個(gè)品種商品的市場運(yùn)行情況，確保了“菜藍(lán)子”,、“米袋子”等重要生活物資的供應(yīng),。針對我地生豬貨源短缺，生豬價(jià)格持續(xù)上漲的趨勢,，我們積極組織凍豬肉貨源,，擴(kuò)大從甘肅、新疆的采購調(diào)運(yùn),，做到豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷,，有效應(yīng)對了豬肉市場的異常波動,。
碘鹽推廣扎實(shí)有效,。通過散發(fā)傳單,、展板宣傳,、設(shè)點(diǎn)咨詢和廣播電視滾動宣傳，廣大群眾自覺食用碘鹽的意識明顯增強(qiáng),。大力開展鹽業(yè)市場專項(xiàng)檢查,，沒收假冒碘鹽,、土鹽共1520公斤,。加強(qiáng)碘鹽市場專營管理，實(shí)行碘鹽零售商戶許可經(jīng)營,，換發(fā)審驗(yàn)食鹽專營零售許可證和食鹽專營準(zhǔn)購證735本,。加大對色尼公司的督促指導(dǎo)力度，加強(qiáng)同自治區(qū)鹽業(yè)公司的聯(lián)系,，積極組織貨源調(diào)運(yùn)，及時(shí)撥付碘鹽補(bǔ)貼資金,，全面完成年初確定的1315噸的推廣任務(wù),。截止目前，全地區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)65%,，比全區(qū)覆蓋率高出12個(gè)百分點(diǎn),。城鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率達(dá)83%，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)51%,。
(三)大力推進(jìn)市場整治,，消費(fèi)環(huán)境不斷改善。
堅(jiān)持以食品藥品安全,、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),、打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)，通過23個(gè)“整規(guī)”成員單位的配合支持,，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序取得明顯成效,。一是食品整治工作不斷深入。堅(jiān)持建立健全食品安全準(zhǔn)入制度,，初步建立起了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,、購銷臺賬制度、索證索票制度,、不合格食品退市制度等,，進(jìn)一步規(guī)范了廣大經(jīng)營者的從業(yè)行為。認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)源頭治理工作,，集中對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,，搗毀一批食品制假窩點(diǎn)。認(rèn)真開展節(jié)日市場專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)厲打擊制假售假,、欺行霸市等擾亂市場秩序行為，維護(hù)了市場穩(wěn)定。二是加強(qiáng)成品油等特種行業(yè)監(jiān)管,，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),。我們集中對地區(qū)所在地g109、g317沿線的各縣(區(qū))成品油市場進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查,，關(guān)閉了那曲鎮(zhèn)順達(dá),、新星、安多縣信譽(yù)等5家加油站,，沒收一批加油設(shè)備,。嚴(yán)格落實(shí)成品油監(jiān)測報(bào)告制度，積極做好成品油供應(yīng),，全年銷售成品油40989噸,，其中，柴油20xx3噸,，汽油20966噸;中石油那曲分公司銷售柴油14610噸,，汽油14643噸。嚴(yán)格邊銷茶市場準(zhǔn)入,，沒收一批“三無”劣質(zhì)和不屬于定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的邊銷茶,。加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕病死豬肉上市,，確保了豬肉質(zhì)量安全,。清理整治再生資源市場，取締了原自治區(qū)物資總公司駐那曲分公司,，報(bào)請商務(wù)廳審核批準(zhǔn)2家再生資源分公司,，并由我局批準(zhǔn)成立4家分公司。三是誠信體系建設(shè)取得新進(jìn)展,。以“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，組織開展《誠信興商宣傳月》,、《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周》活動,，并集中查處和打擊商標(biāo)侵權(quán)、非法印制商標(biāo)和商標(biāo)包裝物的非法行為,。通過不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，市場流通秩序明顯好轉(zhuǎn),，誠信經(jīng)商信用體系初步建立,，消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
(四)加強(qiáng)交流與合作,，經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,。
堅(jiān)持邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種方式并重,，采取“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，擴(kuò)大對外交流,，外貿(mào)合作與聯(lián)系更為廣泛,，全年完成進(jìn)出口總額267.6萬美元，比上年增長179%,。一是積極組團(tuán)參加“廈交會”,、“烏洽會”,、“廣交會”,、青海藏毯國際博覽會和尼泊爾國際貿(mào)易洽談會，簽訂262.6萬美元的羊毛出口合同,。二是加強(qiáng)與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系與合作,，促成格爾木亞高絨業(yè)貿(mào)易有限公司與唐盛公司合作收購山羊絨(毛)協(xié)議,，繼續(xù)推動杭州外貿(mào)企業(yè)與色尼畜產(chǎn)品公司外貿(mào)聯(lián)營業(yè)務(wù)發(fā)展。審批了“西藏那曲地區(qū)藏絨王羊絨制品有限公司”的從業(yè)資格,。三是積極組織有關(guān)人員赴青海學(xué)習(xí)考察手紡紗生產(chǎn)加工項(xiàng)目,，促使我地藏毯編織生產(chǎn)能力和編織水平進(jìn)一步提高。全年培訓(xùn)藏毯編織工210人,，爭取一批紡紗生產(chǎn)設(shè)備。通過不斷完善藏毯編織生產(chǎn)措施,，全年完成藏毯編織4017平方英尺,，實(shí)現(xiàn)收入17萬元。
(五)深入調(diào)研,，加強(qiáng)銜接,，涉商領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有效。
充分抓住國家賦予西藏的特殊優(yōu)惠政策,，始終瞄準(zhǔn)國家投資方向,，以加快商品市場和農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研,，實(shí)行專人抓,、專人管，涉商項(xiàng)目前期工作富有成效,。全年?duì)幦÷鋵?shí)項(xiàng)目資金2295萬元,，是近年?duì)幦⊥顿Y項(xiàng)目最多的一年。現(xiàn)已批項(xiàng)目主要有,，地區(qū)加碘鹽配送中心,，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和安多、聶榮,、班戈,、巴青,、雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場和“雙百”市場工程。加強(qiáng)火車站小商品批零市場管理,，著手制定了該市場發(fā)展規(guī)劃,。加強(qiáng)同發(fā)展改革、建設(shè)等部門的配合,，全力協(xié)助搞好那曲物流中心建設(shè),。
(六)周密部署，精心籌備,，順利舉辦了首屆魅力蟲草節(jié),。
按照展銷特色,，樹立品牌的工作思路，借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術(shù)節(jié)”之機(jī),，順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會”。巴青,、比如等九縣農(nóng)牧民個(gè)體商戶965家,、蟲草大戶58家參加了展銷會,。累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額8745萬元，其中蟲草成交額8150萬元,，占總成交額的86%，并促成區(qū)外商戶同我地商人簽訂了蟲草長期供貨合同;土畜產(chǎn)品和民族服飾交易額595萬元,，占成交額的14%,。為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢資源保護(hù),，組織成立了首家“那曲地區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)管理協(xié)會”,。通過舉辦首屆魅力蟲草節(jié)和土畜產(chǎn)品展銷會,，充分展示了我地獨(dú)具特色的蟲草資源和畜產(chǎn)品優(yōu)勢資源，維護(hù)了牧民群眾的合法權(quán)益,，同時(shí)也進(jìn)一步宣傳了那曲,，推介了那曲，提高了那曲特色產(chǎn)品知名度,。
(七)努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān),，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
我們堅(jiān)持以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),、人民滿意機(jī)關(guān)為突破口,，不斷賦予自身建設(shè)新的內(nèi)涵，促使自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng),。
思想政治建設(shè)取得實(shí)效,。我們堅(jiān)持以建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動作用,，組織全體干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入學(xué)習(xí)xx大和自治區(qū)七屆三次全委(擴(kuò)大)會議精神，深入開展以誠信建設(shè)為重點(diǎn)的社會主義核心價(jià)值體系教育,，引導(dǎo)干部職工努力踐行社會主義榮辱觀,，進(jìn)一步打牢了全局干部職工共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。同時(shí)我們還認(rèn)真學(xué)習(xí)《反壟斷法》、《合同法》等涉商法律法規(guī),，進(jìn)一步提高了商務(wù)人員法制意識和依法行政能力,。
黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。按照推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求,，堅(jiān)持把思想,、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力,、號召力和向心力,，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。按照干部“四化”方針和“五湖四?！钡脑瓌t,，積極做好干部推薦和后備干部培養(yǎng)工作，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,，干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化,。
商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。通過區(qū)商務(wù)廳的大力支持,，我局商務(wù)信息中心正式建成并投入使用,，為我們及時(shí)了解國家和自治區(qū)商務(wù)政策信息法規(guī)，更好地掌握區(qū)內(nèi)外商務(wù)發(fā)展動態(tài)提供了重要平臺,。同時(shí),，我們積極利用商務(wù)信息之窗，宣傳我地商務(wù)工作中的好做法,，達(dá)到了與外界增進(jìn)了解,、促進(jìn)交流、推動工作的目的,。
回顧過去的一年,，我地商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出消費(fèi)能力持續(xù)增長、消費(fèi)環(huán)境日趨改善,、流通體系逐步健全,、經(jīng)貿(mào)往來更為廣泛等特點(diǎn)，這些成績的取得,，得益于自治區(qū)商務(wù)廳和對口援藏商務(wù)部門的大力支持,，得益于我們各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷,，得益于地區(qū)有關(guān)部門的密切配合，得益于全地上下廣大商務(wù)人員的共同努力。在此,，我代表商務(wù)局向長期以來關(guān)心支持商務(wù)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向付出辛勤勞動的廣大商務(wù)工作者表示崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),，我們也清醒地看到前進(jìn)道路上存在的困難和問題。這主要表現(xiàn)為,，一是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)難度大,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和流通業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用不強(qiáng),。二是農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱,，流通體系不健全，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少,，流通渠道不暢,，流通成本高，抑制了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求的合理增長,。三是市場運(yùn)行監(jiān)測手段落后,，市場調(diào)控體系不健全。四是市場消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改進(jìn),，誠信建設(shè)有待加強(qiáng),，創(chuàng)造安全放心的購物環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。五是外貿(mào)企業(yè)困難多,、規(guī)模小,、總量少，缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,。六是碘缺乏病防治知識宣傳力度有待進(jìn)一步加大,，西部縣(區(qū))牧民群眾有食用土鹽的生活習(xí)慣，碘鹽推廣進(jìn)展緩慢,。七是大部分縣(區(qū))商務(wù)局未單設(shè),，在一定程度上影響了商務(wù)工作的順利開展。對于存在的問題,，我們必須引起高度重視,，不斷完善措施，切實(shí)加以解決,。
二,、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難,，努力推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展
今年是全面落實(shí)黨的“十七”大精神的重要一年,，也是推進(jìn)落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)確定的攻堅(jiān)年,。切實(shí)做好今年的商務(wù)工作,，對于推動我地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義,。
今年商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)“十七”大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)七屆三次全委(擴(kuò)大)會議精神和自治區(qū),、地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，走“中國特色,、西藏特點(diǎn),、符合那曲實(shí)際、切合商務(wù)實(shí)情”的發(fā)展路子,，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以促進(jìn)消費(fèi),、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn),，以改善民生、促進(jìn)和諧為著力點(diǎn),，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，促進(jìn)特色資源向特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口,，增加群眾收入;加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)市場,，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。
今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額11.02億元,，比上年增長16%;進(jìn)出口貿(mào)易總額160萬美元,，比上年增長15%;碘鹽推廣1691.5噸，比上年增長28%,，碘鹽覆蓋率達(dá)70%,，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn);新建、改造農(nóng)家店50家,，力爭完成60家,。藏毯編織(半成品)力爭突破10000平方英尺。完成地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、地區(qū)碘鹽配送中心,、安多、聶榮,、班戈,、巴青、雙湖等5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，今年必須著重抓好以下6個(gè)方面的工作：
(一)積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),，著力培育消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。
培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級是擴(kuò)大消費(fèi)的重要內(nèi)容,，也是“促消費(fèi)”工作的重要抓手。近年來,，通過國家和自治區(qū)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、合理調(diào)整國民收入,、完善社會保障體系和實(shí)施的一系列惠民,、利民的方針，特別是那曲現(xiàn)代物流中心的即將建成,，為擴(kuò)大消費(fèi)需求提供了有力支撐,。面對新機(jī)遇，要進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的新機(jī)制新措施,，不斷滿足廣大群眾多層次,、多樣化的消費(fèi)需求，努力實(shí)現(xiàn)我地消費(fèi)總量新突破,。當(dāng)前,，一是要積極推廣現(xiàn)代流通方式，不斷提升流通企業(yè)的組織化程度,。堅(jiān)持重點(diǎn)流通企業(yè)聯(lián)系制度,，通過對流通企業(yè)財(cái)政、金融等政策扶持和引導(dǎo),，支持大型流通企業(yè)做大做強(qiáng),，積極培育1—2家銷售額超億元的大型流通企業(yè)，加速我地商品流轉(zhuǎn),，降低商品流通成本;改善中小流通企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境,，提高流通企業(yè)吸納就業(yè)的能力，增強(qiáng)流通企業(yè)促進(jìn)消費(fèi)的作用,。鼓勵(lì)以連鎖方式發(fā)展便利店,、早餐店、洗衣店,、維修店,，擴(kuò)大便民利民服務(wù)范圍。圍繞那曲物流中心建成后帶來的商流,、資金流,、信息流、技術(shù)流的集聚,，積極發(fā)展運(yùn)輸,、倉儲,、包裝、通信,、房地產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和個(gè)人，積極參與倉儲,、冷凍,、保鮮、批發(fā),、零售,、加工等貿(mào)易活動，投資農(nóng)畜產(chǎn)品,、水產(chǎn)品,、果品、建材,、日用工業(yè)品等各類配套市場建設(shè),，著力解決我地市場建設(shè)滯后、流通成本高等問題,，努力構(gòu)建高效,、暢通、便捷的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系,，提高我地現(xiàn)代化流通水平,。二是努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,。根據(jù)城鎮(zhèn)消費(fèi)由商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)性消費(fèi)的特點(diǎn),，大力拓展大眾餐飲、通信產(chǎn)品,、文化娛樂,、教育培訓(xùn)、體育健身,、家政服務(wù),、休閑旅游等消費(fèi)，規(guī)范“吃,、住,、行、游,、購,、樂”服務(wù)行為，努力拓展城鎮(zhèn)消費(fèi),。充分抓住推進(jìn)社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè),，大力培育住房,、建材、家電,、家具,、家飾等消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展農(nóng)牧區(qū)消費(fèi),。針對青藏鐵路運(yùn)營后游客猛增的實(shí)際,，加快發(fā)展以旅游業(yè)相關(guān)的度假村、牧(農(nóng))家樂等休閑服務(wù)業(yè),，滿足游客多樣化的消費(fèi)需求,。三是推進(jìn)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，完善農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò),。根據(jù)自治區(qū)安排，我地今年農(nóng)家店新建和改造任務(wù)是確保50家,、力爭完成60家,。各縣(區(qū))和承辦企業(yè)要加強(qiáng)銜接，抓緊做好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的選址布點(diǎn)工作,。同時(shí),，要在繼續(xù)增加農(nóng)家店數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力拓展農(nóng)家店一網(wǎng)多用的綜合性服務(wù)功能,，拓寬工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向順暢流通渠道,。目前，我們累計(jì)在中東部5縣新建,、改造農(nóng)家店36家,，有少量的農(nóng)家店存在“只掛牌、不改造,，只追求數(shù)量,、不注重質(zhì)量”的現(xiàn)象。對已實(shí)施新建和改造農(nóng)家店的中東部縣,，要認(rèn)真做好階段性總結(jié)工作,，加大對農(nóng)家店的復(fù)查力度，確?！敖ㄒ患?、成一家”。繼續(xù)做好唐盛公司“雙百”市場工程后續(xù)建設(shè)工作,，著手發(fā)展冷鏈運(yùn)輸服務(wù),。四是推進(jìn)實(shí)施“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民消費(fèi)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程,，滿足居民綜合消費(fèi)需求,。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)醫(yī)療,、家政服務(wù)等行業(yè)，支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū),，新建和改擴(kuò)建各類便民利民網(wǎng)點(diǎn),，促進(jìn)商業(yè)設(shè)施合理布局，保證各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)基本消費(fèi)功能,。
(二)以自產(chǎn)產(chǎn)品出口為重點(diǎn),，著力擴(kuò)大進(jìn)出口。
繼續(xù)堅(jiān)持兩種外貿(mào)方式并重的發(fā)展思路,，圍繞南亞陸路貿(mào)易大通道,，以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口,，積極培育新的貿(mào)易增長點(diǎn),，力爭今年完成貿(mào)易總額160萬美元。一是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，廣泛參與經(jīng)貿(mào)交流與合作,。繼續(xù)組織企業(yè)參加“廣交會”、“夏洽會”等多個(gè)展會,，積極幫助企業(yè)提供個(gè)性化的參展計(jì)劃,，努力為企業(yè)走向國內(nèi)外市場搭建平臺。按照建窗口,、促宣傳,、拓市場的工作思路，積極做好在浙江義烏小商品市場開設(shè)特色產(chǎn)品銷售窗口建設(shè)工作,，使該窗口真正成為宣傳特色,、推介特色、展示特色,、銷售特色的重要陣地,。二是堅(jiān)持以活羊、羊毛和蟲草等特色產(chǎn)品為重點(diǎn),，努力擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口,。在今年召開的自治區(qū)商務(wù)工作會議上，商務(wù)廳提出今年外貿(mào)工作必須把培育自產(chǎn)產(chǎn)品出口作為重中之重,，明確要求那曲地區(qū)應(yīng)大力出口羊毛,、活羊和蟲草等特色自產(chǎn)產(chǎn)品。同時(shí)會議還明確指出：“在出口方面,，保留并完善我區(qū)制定的出口獎(jiǎng)勵(lì),，出口商品貸款貼息等政策，積極爭取重要商品配額;在進(jìn)口方面，努力爭取國家在政策性進(jìn)口信貸,、進(jìn)口貼息,、外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金使用方面的支持”。這些優(yōu)惠政策的繼續(xù)保留和執(zhí)行,，為擴(kuò)大我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口,、加快外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前,，我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口總量相當(dāng)小,，正處于發(fā)展起步階段，各縣(區(qū))要圍繞出口活羊,、羊毛和蟲草為重點(diǎn),，充分發(fā)揮在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢,，以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為中心,，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口上臺階,、上水平,。按照政府搭臺、企業(yè)唱戲,、社會參與的模式，認(rèn)真做好第二屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會的籌備工作,，力求組織嚴(yán)密,，布展科學(xué)，力爭辦出特色,，辦出水平,，積極搭建擴(kuò)大蟲草、羊毛等特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口平臺,，促進(jìn)特色資源向特色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,，優(yōu)化牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要繼續(xù)抓好藏毯培育工作,。藏毯是我地最具民族特色,、最具發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)手工藝品之一。發(fā)展以藏毯為代表的民族特色產(chǎn)業(yè),，是自治區(qū)黨委,、政府從我區(qū)實(shí)際出發(fā)作出的一項(xiàng)正確決策。要繼續(xù)按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭,、抓培訓(xùn),、抓技改、抓營銷,、抓中介,、抓政策,、抓宣傳”的方針，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善措施,，鼓足干勁，努力把我地藏毯紡織提高到一個(gè)新水平,。一要認(rèn)真制定藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。要通過深入調(diào)研，廣泛聽取當(dāng)?shù)卣囊庖姾徒ㄗh,，結(jié)合我地藏毯發(fā)展現(xiàn)狀,，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確階段性發(fā)展目標(biāo),。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓(xùn)工作,，提高藏毯編織水平。突出加強(qiáng)管理技術(shù),、生產(chǎn)工藝,、生產(chǎn)流程、花色圖案等方面的培訓(xùn),，并妥善解決好編織工收入不高和編織車間盤活問題,。三是通過引進(jìn)區(qū)外企業(yè)對我地藏毯企業(yè)實(shí)施改造和嫁接，著力培育龍頭企業(yè),，做大做強(qiáng)我地藏毯產(chǎn)業(yè),。
(三)完善市場監(jiān)測和調(diào)控措施，著力保障市場供給,。
確保市場供應(yīng),，維護(hù)市場穩(wěn)定，是中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議確定的20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù),，也是解決群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。
一是要切實(shí)做好市場監(jiān)測和商品儲備工作,，提高市場調(diào)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品和重要商品監(jiān)測報(bào)告制度,，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測糧油類,、肉類、水產(chǎn)品類,、果蔬類等64種商品品種的監(jiān)測工作,，全面掌握主要生活必需品的市場運(yùn)行態(tài)勢，確保生活必需品的正常供應(yīng)。重點(diǎn)抓好節(jié)假日市場供應(yīng),，確保節(jié)日市場穩(wěn)定,。加強(qiáng)邊銷茶儲備管理，保證儲備商品數(shù)量到位,、質(zhì)量完好,，確保“儲得進(jìn),、管得好,、用得上、調(diào)得動”,。根據(jù)市場出現(xiàn)的新變化,，在現(xiàn)有儲備邊銷茶的基礎(chǔ)上，新增食鹽,、棉花等儲備品種,。加強(qiáng)地區(qū)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制,，有效應(yīng)對市場異常波動和食品安全等突發(fā)事件,。加強(qiáng)市場動態(tài)監(jiān)測，完善市場調(diào)控手段,，在市場出現(xiàn)異常波動的情況下,，統(tǒng)籌使用儲備商品資源,，適時(shí)向市場投放儲備商品，保證緊俏商品的有效供應(yīng),，維護(hù)市場穩(wěn)定,。
二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境,。突出以食品安全,、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐,、誠信體系建設(shè)為重點(diǎn),，積極開展文化市場、礦產(chǎn)資源開發(fā),、產(chǎn)品質(zhì)量,、碘鹽、邊銷茶、土特產(chǎn)品,、豬肉質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、缺斤少兩,、假冒偽劣等行為,，加大對不實(shí)宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)行為的懲治力度，有效凈化市場環(huán)境,。認(rèn)真貫徹實(shí)施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》,，建立健全流通食品檢驗(yàn)檢測、索證索票,、不合格商品退市制度,。組織開展“三綠工程”宣傳活動,，不斷提高群眾食品安全意識,，提高群眾選購和鑒別食品的能力。加強(qiáng)商業(yè)誠信建設(shè),，認(rèn)真組織開展“誠信經(jīng)商、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”等宣傳活動,，形成良好的商業(yè)信用環(huán)境,。
三是加強(qiáng)對特種行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,，重點(diǎn)加強(qiáng)對成品油,、液化器、住宿,、餐飲,、美容美發(fā),、流動加油加氣、報(bào)廢汽車拆解,、生豬定點(diǎn)屠宰,、再生資源回收利用等特種行業(yè)的監(jiān)管，不斷規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營秩序,。在自治區(qū)商務(wù)工作會議上,，專門安排時(shí)間召開了成品油、再生資源回收利用工作專題會,，明確指出商務(wù)部門行使加油站的審批權(quán)限,。根據(jù)會議的安排，今年我們組成聯(lián)合執(zhí)法組,，集中對全地區(qū)的加油站進(jìn)行一次大清查,，全面掌握我地中石油銷售分公司和社會加油站的分布現(xiàn)狀，對違法經(jīng)營和擅自遷建的油站,，發(fā)現(xiàn)一個(gè),，關(guān)閉一個(gè)，取締一個(gè),，凈化成品油銷售市場,。積極探索我地再生資源回收利用市場、美容美發(fā),、餐飲等行業(yè)管理的新途徑,，做好再生資源回收利用、美容美發(fā),、餐飲管理協(xié)會成立的各項(xiàng)籌備工作,。
(四)加大碘鹽推廣力度，著力提高碘鹽覆蓋率,。
擴(kuò)大碘鹽覆蓋率,，是持續(xù)消除碘缺乏病的重要舉措，是落實(shí)以人為本,、提高群眾健康素質(zhì)的重要保證,。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,，服務(wù)意識,，全面完成好今年的碘鹽推廣任務(wù),。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸,，任務(wù)更高，難度更大,。為確保推廣目標(biāo)的順利完成,，一是扎實(shí)做好群眾的宣傳教育工作,，不斷提高群眾健康意識。要加強(qiáng)同衛(wèi)生,、婦聯(lián),、新聞媒體的合作，充分利用3.15消費(fèi)者維權(quán)日和5.15全國碘缺乏病宣傳日,，綜合采取傳單宣傳,、展板宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢,、廣播電視宣傳相結(jié)合,，大力宣傳碘缺乏病對人體的危害，為加快碘鹽推廣營造氛圍,。二是加大鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治力度,，引導(dǎo)碘鹽市場健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行碘鹽市場專營管理和許可經(jīng)營,，積極開展鹽業(yè)市場專項(xiàng)檢查,，加大對土鹽、非碘鹽的整治力度,。三是完善工作機(jī)制,，明確工作任務(wù)。實(shí)行碘鹽推廣目標(biāo)責(zé)任制,，通過同各縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，層層細(xì)化任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任,，確保碘鹽覆蓋率達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。
(五)全力做好資金爭取和涉商項(xiàng)目建設(shè)，著力夯實(shí)商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ),。
做好商務(wù)發(fā)展資金爭取和涉及商務(wù)項(xiàng)目建設(shè),，是推動我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是要積極做好外貿(mào)發(fā)展資金,、中小型企業(yè)國際市場開拓資金,、品牌發(fā)展資金、藏毯編織和手紡紗生產(chǎn)培訓(xùn)資金,，力爭在培育民族品牌,、發(fā)展民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面取得實(shí)效。二是進(jìn)一步發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程支持政策和配套資金的帶動作用,，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。三是切實(shí)做好地區(qū)碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，安多,、聶榮,、班戈、巴青和雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),，努力確保項(xiàng)目早建成,、早發(fā)揮效益。
(六)加強(qiáng)部門配合協(xié)作,，著力形成聯(lián)動工作機(jī)制,。
商務(wù)工作綜合性強(qiáng)，涉及面廣,。各兄弟部門的大力配合和支持,，是做好商務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)與財(cái)政,、稅務(wù)部門的協(xié)作,，安排使用好外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，中小企業(yè)市場開拓資金,。二是加強(qiáng)同工商,、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,，不斷加大市場整治力度,，確保市場健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)同發(fā)改,、財(cái)政,、農(nóng)牧、科技,、國資和衛(wèi)生等部門協(xié)作,，力爭在政策爭取、項(xiàng)目建設(shè),、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面取得新突破,。四是加強(qiáng)同各縣(區(qū))的協(xié)作聯(lián)動，形成合力,，促進(jìn)商務(wù)工作再上新臺階,。
三、大力推進(jìn)自身建設(shè),，為促進(jìn)我地商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障
搞好自身建設(shè),，是做好新形勢下商務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。大力加強(qiáng)自身建設(shè),，必須緊扣商務(wù)中心工作來展開,，圍繞建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)去推進(jìn)，努力把自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,，為推進(jìn)我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保證,。
一是大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照黨的“十七”大提出的“以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),，以造就高素質(zhì)黨員,、人才隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)”的總要求,，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七”大精神,，繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本理論,、基本綱領(lǐng)、基本路線,、基本經(jīng)驗(yàn)的教育,，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，深入開展愛國主義,、形勢政策和反分裂斗爭教育,，深入開展社會主義榮辱觀教育和社會公德教育，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)人員的思想政治素質(zhì),，切實(shí)增強(qiáng)做好商務(wù)工作的使命感和責(zé)任感,。
二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞,，直接影響到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利完成,。我們一定要按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)良好風(fēng)氣”的要求，教育廣大干部職工始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,，圍繞今年商務(wù)工作目標(biāo),，著力把改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大興實(shí)干之風(fēng),，大興務(wù)實(shí)之風(fēng),，依法行政，熱情服務(wù),，說實(shí)話,、辦實(shí)事、重實(shí)際,、求實(shí)效,，不斷提高為基層、為百姓服務(wù)的能力和水平,。要進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，明確機(jī)關(guān)工作人員的責(zé),、權(quán),、利,，規(guī)范運(yùn)作，提高效能,，著力解決抓落實(shí)不夠的問題,，用抓落實(shí)的具體行動樹立商務(wù)人員的良好形象。綜合采取“送出去”培訓(xùn),、崗位交流,、鼓勵(lì)干部職工參加成人教育等方式，切實(shí)抓好干部培訓(xùn)教育工作,，努力建設(shè)一支政治強(qiáng),、觀念新、業(yè)務(wù)精,、效率高,、作風(fēng)實(shí)的商務(wù)人才隊(duì)伍。
三是大力加強(qiáng)商務(wù)信息化建設(shè),。加強(qiáng)商務(wù)電子政務(wù)信息建設(shè),，增強(qiáng)服務(wù)功能，提供公共信息服務(wù),，推進(jìn)辦公自動化,，提高辦公效率和服務(wù)。充分利用商務(wù)信息平臺,，加強(qiáng)商務(wù)政策法規(guī)的收集匯總,，為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)提供操作指南;加強(qiáng)市場供求信息的匯總分析，及時(shí)發(fā)布市場供求信息,，引導(dǎo)供需銜接;加強(qiáng)同兄弟地市的溝通和聯(lián)系,，擴(kuò)大交流，共享信息,，促進(jìn)發(fā)展,。
同志們，今年是推進(jìn)落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,，做好今年商務(wù)工作,，意義重大，影響深遠(yuǎn),。我們要在地委,、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū),、地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和本次商務(wù)工作會議精神，堅(jiān)持走“中國特色、西藏特點(diǎn),、符合那曲實(shí)際,，切合商務(wù)實(shí)情”的發(fā)展路子，振奮精神,，堅(jiān)定信心,，不斷把我地商務(wù)事業(yè)大踏步推向前進(jìn)。
在全市商務(wù)工作會議上的講話篇二
同志們：
一元復(fù)始,，萬象更新,。帶著收獲,，我們送走了精彩演繹,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的20xx年。充滿信心,，我們迎來了充滿挑戰(zhàn),、機(jī)遇，同樣精彩紛呈的20xx年,。一年來,，在市委、市政府和省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下,，xx市商務(wù)經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)局黨組在成立之初的一年打基礎(chǔ)、兩年跨越式發(fā)展的工作目標(biāo),。商務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,，亮點(diǎn)多多，不僅為全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏來了高起點(diǎn),，為“十五”規(guī)劃劃上圓滿句號,，還為“”規(guī)劃帶來了良好開端和精彩起步。
一,、兩年回顧
1,、對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年跨越式增長，增速保持在%以上,。
20xx年完成進(jìn)出口總額x億美元,，同比增長%，凈增萬美元,。20xx年完成進(jìn)出口總額x億美元,，同比增長%，凈增x億美元,。連續(xù)兩年增速在%以上,，排全省第x位。外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模迅速擴(kuò)張，外貿(mào)增長方式發(fā)生變化,，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)日趨合理,。機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品占比提高,。20xx年,，機(jī)電產(chǎn)品出口x.x億美元，占全市出口總量的%,。高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)越來越多,。出口基地建設(shè)有新突破。申報(bào)并獲商務(wù)部批準(zhǔn)出口基地兩家,，即電子出口基地和車出口基地,。全市獲進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)x戶，其中x戶進(jìn)出口企業(yè)的貿(mào)易市場擴(kuò)展到世界133個(gè)國家和地區(qū),。
2,、利用外資增長顯著，增速居全省前列,。
20xx年,，利用外資完成萬美元，同比增長%,，增幅排全省第x位;20xx年全年新批外商投資企業(yè)家,實(shí)現(xiàn)利用外資x.x億美元,，同比增長%，增幅排全省第x位,。外資投向主要集中在第二產(chǎn)業(yè),。來自日本、美國,、歐盟,、中國臺灣和香港等五個(gè)國家和地區(qū)的投資商占到%。主要分布在市直,、和xx地區(qū),。對外交往明顯增加，每年在x工作,、來x訪問和旅游的外籍人員約x人次,。
3、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)穩(wěn)中有升,。
20xx年全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額億元,，同比增長%。20xx年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額首次突破100億元達(dá)到億,，同比增長%,，為近年來最高增幅。
4、“萬村千鄉(xiāng)工程”順利實(shí)施,，基本建成全市農(nóng)村消費(fèi)市場網(wǎng)絡(luò),。
20xx年建成鄉(xiāng)級農(nóng)家店x個(gè)、村級農(nóng)家店x個(gè),，配送中心xx個(gè),。到20xx年,，共建成鄉(xiāng)級農(nóng)家店和村級農(nóng)家店x個(gè)，配送中心xx個(gè),。
5,、“走出去”戰(zhàn)略得以實(shí)施,，外經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)了零的突破,。
xx市塑料機(jī)械廠到泰國投資建廠,，生產(chǎn)銷售塑料機(jī)械，注冊資本萬美元,。還有兩家企業(yè)和儀表電器正在申辦出境辦廠手續(xù),。
6,、爭取商務(wù)部各類商務(wù)工作扶持發(fā)展資金,。
7、完成xx市第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,。
20xx年,，完成了建市以來的第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并獲xx市政府批準(zhǔn)和頒布實(shí)行,，將改變我市多年來商業(yè)發(fā)展無序狀態(tài),。
8、連續(xù)兩年完成市委市政府下達(dá)的“一崗雙責(zé)”招商引資任務(wù),。
20xx年,，完成x萬元招商引資任務(wù)，引進(jìn)科思企業(yè)進(jìn)駐滁州,。20xx年,，完成x萬元招商引資任務(wù)。
9,、縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速增長,。
20xx年，xx市完成進(jìn)出口萬美元,，成為全省第一個(gè)率先突破過億美元的進(jìn)出口,，今年完成進(jìn)出口萬美元，繼續(xù)排在全省縣及第一的位置,。其他各個(gè)縣市區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)都有不同程度的增長,。
二、最大亮點(diǎn)
商務(wù)經(jīng)濟(jì)一步一個(gè)腳印地向前發(fā)展，xx市商務(wù)局也在成長,。xx市商務(wù)局成立以來,，各項(xiàng)工作都得到了市委市政府的大力支持?；仡檭赡陙淼墓ぷ?，我們的成績來自于機(jī)關(guān)建設(shè)。沒有一個(gè)高效,、廉政的商務(wù)局機(jī)關(guān),，沒有一個(gè)想干事、能干事,、干成事的和諧,、團(tuán)結(jié)、高素質(zhì)的商務(wù)人才隊(duì)伍,，我們不可能取得這樣的成績,。一年圍繞一個(gè)主題開展工作。商務(wù)局成立第一年,，商務(wù)局黨組提出了“商務(wù)事業(yè)重于山,，群眾利益大于天”的工作宗旨，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,，著力營造和諧干事的機(jī)關(guān)工作氛圍,，成立了機(jī)關(guān)黨委，健全了黨組織,，發(fā)展了黨員,，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)教育活動,，機(jī)關(guān)面貌煥然一新,。第二年，我們又結(jié)合市委市政府提出的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動,，提出了“像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)”的口號,，并以此為主題開展效能建設(shè)活動，反復(fù)討論,，反復(fù)學(xué)習(xí),，通過一系列的活動，機(jī)關(guān)工作人員理清了思路,，明確了工作目標(biāo)和崗位職責(zé),，全局上下已形成了“講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn),、求和諧,、促崛起”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。來商務(wù)局辦事的企業(yè)普遍感嘆商務(wù)局環(huán)境美了，辦公透明了,，辦事快捷了,。
20xx年，商務(wù)局黨組提出了“敬業(yè),、精業(yè),、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的“四業(yè)”精神,，并將圍繞“四業(yè)”精神開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動,。
20xx年商務(wù)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成績斐然，實(shí)現(xiàn)了歷史意義的跨越,，來之不易,。這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果,，也是各級商務(wù)部門努力工作的結(jié)果,。三、形勢與措施
今年是商務(wù)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整力度最大的一年,，也是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變數(shù)增多的一年,，商務(wù)工作面臨著更為嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡加劇,，美元持續(xù)貶值,，國際金融市場動蕩的風(fēng)險(xiǎn)日益增加,。受能源價(jià)格上漲和經(jīng)濟(jì)增長雙重因素的作用,，在一定程度上抑制了投資活動和消費(fèi)支出。人民幣對美元不斷升值,。政策調(diào)整取向趨緊,。部分產(chǎn)品出口退稅率可能進(jìn)一步下調(diào);加工貿(mào)易政策門檻提高;貨幣政策從緊，企業(yè)融資更為困難;外資企業(yè)境內(nèi)并購范圍受限,，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一所得稅政策進(jìn)入倒計(jì)時(shí);土地使用從嚴(yán),，投資成本的增加。重要原材料價(jià)格高位波動,。貿(mào)易摩擦形勢嚴(yán)峻,。地區(qū)、城鄉(xiāng)消費(fèi)發(fā)展的不平衡狀況比較突出,。
在此背景下,，我們要充分領(lǐng)會各項(xiàng)政策，靈活運(yùn)用,，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,。20xx年,，我市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)x億美元，只占全省的x%,。利用外資x億美元,，只占全省x%，直接利用外資萬美元,，占全省x%,。社會消費(fèi)品零售總額億元占全省的x%。因此,，我們決不能因?yàn)槟壳霸谌∮幸粋€(gè)較好的位次而沾沾自喜,，更不能因?yàn)樵诳v向比上有了較快的發(fā)展而滿足現(xiàn)狀。我們要認(rèn)識到當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)的總量還不大的現(xiàn)實(shí),，商務(wù)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要在外貿(mào),、外資、外經(jīng),、消費(fèi)等工作上保持一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展速度,。要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)滁州進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口,，同時(shí)抓住機(jī)遇增加進(jìn)口,，堅(jiān)持不懈地抓好利用外資工作;鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展外經(jīng);千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。
20xx年,，塑料機(jī)械廠走出去辦廠,，跨出了了不起一步。我市還有相當(dāng)一部分進(jìn)出口企業(yè)已具備出國辦企業(yè)的能力和條件,?！白叱鋈ァ鞭k企業(yè)既抓住了人民幣升值的機(jī)遇，又能避開各種貿(mào)易和技術(shù)壁壘,，還能充分利用商務(wù)部的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。我國各個(gè)駐外使領(lǐng)館商務(wù)部門會協(xié)助解決出國辦廠的困難和問題。20xx年,，我們將引導(dǎo)更多的企業(yè)走出去辦廠,。
境外招商引資面臨挑戰(zhàn)。人民幣升值將使部分外資轉(zhuǎn)移投資國別,。市委,、市政府對今年利用外資寄予厚望，我們既要完成利用外資任務(wù),，還要提高利用外資的質(zhì)量,。
20xx年，是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),、擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)消費(fèi)的戰(zhàn)略機(jī)遇,。如何按照《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》引進(jìn)大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐,，擴(kuò)大和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，留住并吸引周邊城鎮(zhèn)消費(fèi)發(fā)展是20xx年內(nèi)貿(mào)工作重要課題,。在國內(nèi)貿(mào)易方面,，重點(diǎn)實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場工程,、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程,、社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程、大型流通企業(yè)培育工程,、商業(yè)節(jié)能降耗工程,、現(xiàn)代物流建設(shè)工程、城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)工程和特殊行業(yè)規(guī)范管理工程,，以加速推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè),。
面對新的發(fā)展形勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感,、爭先進(jìn)位的責(zé)任感和勇立潮頭的使命感,。我們必須善于用新視角謀劃工作思路，用新思維指導(dǎo)商務(wù)工作,，用新理念打造商務(wù)環(huán)境,，用新方式推動工作落實(shí)。我們必須在困難和挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇,、抓住機(jī)遇,、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇,，我們必須千方百計(jì)維護(hù)并不斷增強(qiáng)商務(wù)事業(yè)已形成的良好勢頭,。今年商務(wù)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以推進(jìn)跨越式發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)奮力崛起為主題，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,。轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長方式，更加主動地參與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，更加自覺地把效能建設(shè)向系統(tǒng)延伸,，確保主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度快于全市g(shù)dp增長水平，加強(qiáng)與長三角市場體系的對接,，充分利用長三角對外開放平臺,，繼續(xù)實(shí)施“東向戰(zhàn)略”，努力提高商務(wù)經(jīng)濟(jì)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快,，好中求快的跨越式發(fā)展,。具體目標(biāo)是：社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，增長%;外貿(mào)進(jìn)出口完成x.x億美元,，增長%,，力爭突破x億美元;利用外資完成x.x億美元，增長%以上,，力爭突破x億美元,。
為確保20xx年任務(wù)的完成，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞八項(xiàng)工作重點(diǎn)展開,。
[nextpage]1,、加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，主動把“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)中,。
(1)大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品出口基地工程”,。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，充分利用國家和省商務(wù)促進(jìn)政策,，逐步培育和建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地。在市場開拓,、品牌打造等方面加大扶持力度,，擴(kuò)大深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口。
(2)認(rèn)真做好20xx年建成的農(nóng)家店的驗(yàn)收工作,。嚴(yán)格按商務(wù)部要求的建店比例安排20xx年新建農(nóng)家店,。全面完成xx市農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
(3)做好“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)上農(nóng)家店驗(yàn)收工作,。20xx年“萬村千鄉(xiāng)”目標(biāo)x個(gè),，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目的執(zhí)行和資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,、確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行,，資金及時(shí)到位。
(4)加大酒類管理工作力度,。加大對酒類流通市場的監(jiān)管力度,，對酒類批發(fā)商、零售商嚴(yán)格按照兩個(gè)規(guī)范的要求進(jìn)行管理,，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營,。逐步規(guī)范各縣(市、區(qū))的酒類市場管理,，組織全市整體聯(lián)動,，使得假冒偽劣酒在我市沒有落腳點(diǎn)。
(5)推進(jìn)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程,，以中心城市為重點(diǎn),，推動實(shí)施早餐工程、社區(qū)超市生鮮化改造,、便民服務(wù)平臺建設(shè)和再生資源回收體系建設(shè),，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套設(shè)置和服務(wù)水平的提高。
(6)初步建立起監(jiān)測樣本企業(yè)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系,，建立信息網(wǎng)站,。增加在“百縣監(jiān)測”項(xiàng)目工程中的數(shù)量，在原有x家監(jiān)測縣的基礎(chǔ)上,，再增加xx區(qū),、xx縣、xx縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。
(7)繼續(xù)加大政策扶持力度,，用好企業(yè)出口信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)出口本省農(nóng)產(chǎn)品增量獎(jiǎng)勵(lì),、農(nóng)輕紡項(xiàng)目貼息,、技改新建項(xiàng)目貼息、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)技改和研發(fā)補(bǔ)貼,、中西部地區(qū)促進(jìn)基金,、中小企業(yè)出口擔(dān)保貸款等國家和省政府出臺的多項(xiàng)支持商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大提供盡可能多的政策引導(dǎo)和資金支持,。
2,、面對利用外資環(huán)境的嚴(yán)峻形勢和市委市政府的厚望，我們在保證完成利用外資全年任務(wù)的同時(shí),，還要努力提高利用外資的質(zhì)量,，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
(1)提高直接利用外資的比例,，提升我市利用外資總額在全省的位次,。
(2)提高出口型外資企業(yè)占比。支持鼓勵(lì)二類企業(yè)落戶滁州,，拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
(3)堅(jiān)持營造“親商、為商”的投資環(huán)境,，堅(jiān)持“以商招商”,，全面落實(shí)各項(xiàng)招商引資任務(wù)。
(4)繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有實(shí)力,、有前景,、條件成熟的企業(yè)走出去,，到國外辦企業(yè)，帶動我市外經(jīng)工作發(fā)展,。
(5)著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用外資工作,。在引進(jìn)大企業(yè)、大公司特別是在再爭取1-2家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶滁州有所突破,。
3,、在扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大進(jìn)口比例,，加強(qiáng)出口基地建設(shè),，建立出口產(chǎn)業(yè)集群，提高出口品牌意識,，自主創(chuàng)新意識,。
(1)利用人民幣匯率調(diào)整有利進(jìn)口，進(jìn)一步加大我市進(jìn)口比例,。進(jìn)口國外先進(jìn)設(shè)備,、技術(shù)，優(yōu)化我市進(jìn)出口結(jié)構(gòu),，加快產(chǎn)品升級,。
(2)扶持出口產(chǎn)業(yè)集群，加大出口基地的培育和申報(bào)工作,。xx市的永言水產(chǎn)在育苗,、放養(yǎng)、成魚,、加工,、出口等方面已形成一定的規(guī)模，爭取本年度被省政府認(rèn)定為省水產(chǎn)品出口基地,。模具和木地板企業(yè)在我市有一定的數(shù)量和規(guī)模,，也具有一定的出口潛力，爭取近二年扶持模具和木地板企業(yè)在滁州開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)初步形成出口產(chǎn)業(yè)集群,，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(3)加強(qiáng)出口品牌建設(shè),，提高自主創(chuàng)新意識,。鼓勵(lì)出口企業(yè)以長遠(yuǎn)的發(fā)展的戰(zhàn)略的眼光開拓國際市場，特別關(guān)注自主出口品牌建設(shè),，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國際競爭力,，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品份額，爭取出口利潤最大化。
(4)協(xié)助長豐揚(yáng)子申報(bào)汽車出口許可證,，盡可能減輕政策調(diào)整對出口帶來的沖擊,。
[nextpage]4、爭取盡快設(shè)立海關(guān)和商檢,。
海關(guān)和商檢是完善城市管理功能的象征,，能有效促進(jìn)全市進(jìn)出口和利用外資的增長，擴(kuò)大城市開放度,，增強(qiáng)城市競爭能力,，減少進(jìn)出口成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。20xx年,，我們將加快跑海關(guān)總署和合肥海關(guān)的步伐，爭取盡快在滁設(shè)立海關(guān)和商檢,。
5,、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè),，全力服務(wù)于全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
(1)推進(jìn)效能革命，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新,，進(jìn)一步加強(qiáng)全市商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展整體環(huán)境，推動我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,。堅(jiān)持“像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)”理念,，樹立敬業(yè)、精業(yè),、勤業(yè),、創(chuàng)業(yè)的“四業(yè)”精神，建立嚴(yán)格執(zhí)行制度的長效機(jī)制,。
(2)加強(qiáng)窗口建設(shè),。將經(jīng)審核的x項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和xx項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)行政服務(wù)大廳辦理。把市商務(wù)局機(jī)關(guān)的精力從事務(wù)性工作中抽出來,。開展政策研究和調(diào)研工作,。
(3)加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)能夠減少行政開支,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，提高行政效率，促進(jìn)“陽光行政”,。20xx年,，將繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè),，擴(kuò)大公共信息量。
(4)加強(qiáng)部門配合,，完善協(xié)商機(jī)制,。商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,，滲透在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),。外經(jīng)貿(mào)離不開工商、稅務(wù),、財(cái)政,、外管、金融,、貿(mào)促等部門,，內(nèi)貿(mào)離不開供銷、交通,、農(nóng)業(yè),、信息等部門。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)作,，為外資企業(yè),、進(jìn)出口企業(yè)、商業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)工作,。
(5)進(jìn)一步簡政放權(quán),，支持縣級商務(wù)主管部門獨(dú)立開展工作，壯大縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì),。
6,、加強(qiáng)調(diào)研，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展,。
調(diào)研工作是了解全市商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,，正確執(zhí)行商務(wù)部各項(xiàng)扶持政策同時(shí)為市委市政府提供決策依據(jù)的必要手段。堅(jiān)持每年至少開展兩次調(diào)研,，20xx年春節(jié)前,，已組成內(nèi)貿(mào)、外貿(mào),、外資三個(gè)調(diào)研小組,，分片下到各類進(jìn)出口企業(yè)調(diào)研，分別形成主題調(diào)研材料,，上報(bào)市委市政府和省商務(wù)廳,，供領(lǐng)導(dǎo)決策、參考,。今后還要組織專題調(diào)研,，分別對滁州市木地板、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、模具行業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行調(diào)研,。
7,、盡力盤活現(xiàn)有局屬企業(yè)資產(chǎn)，爭取采用“一攬子”辦法解決原外貿(mào)所有空殼公司的下崗職工問題,。
加緊對x公司和x集團(tuán)公司的改制,，利用這兩個(gè)公司僅有的土地資產(chǎn)為支點(diǎn)，爭取解決原十個(gè)空殼公司遺留的x余人的下崗職工和其他遺留問題,。
8,、鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，建設(shè)“五型”機(jī)關(guān),。
堅(jiān)持狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松,，嚴(yán)格要求班子領(lǐng)導(dǎo)首先做到廉潔自律、執(zhí)行規(guī)章制度,。同時(shí),，高度重視黨的工作，繼續(xù)有條不紊地加強(qiáng)黨委建設(shè),，發(fā)揮基層黨支部的應(yīng)有作用,。營造團(tuán)結(jié)、緊張,、嚴(yán)肅,、活潑和創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)的工作氛圍，把干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為衡量干部,、考察干部的標(biāo)準(zhǔn),，建立公平、公正的用人選才環(huán)境,。
堅(jiān)持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型,、法治型、服務(wù)型,、高效型,、廉潔型”五型機(jī)關(guān)，樹立商務(wù)機(jī)關(guān)在全市機(jī)關(guān)和全省同行業(yè)中的新形象,，繼續(xù)推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,。
縱然前路多坎坷，唯有奮進(jìn)不停息,。同志們,，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，商務(wù)經(jīng)濟(jì)越來越彰顯了她無限的魅力和生機(jī),，商務(wù)事業(yè)也吸引了眾多的視線和越來越多優(yōu)秀人才的參與,。我們要倡導(dǎo)在中紀(jì)委七次全會上提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣“要勤奮好學(xué),、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干,、務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主,、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán),、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”,。我們還要圍繞全國商務(wù)工作會上提出的《商務(wù)為民公約》：勤奮敬業(yè),，甘當(dāng)人民滿意公仆;好學(xué)上進(jìn)，爭做商務(wù)行家里手;深入調(diào)研,，把握現(xiàn)代市場規(guī)律;心系百姓，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù);求真務(wù)實(shí),，致力和諧社會建設(shè);銳意創(chuàng)新,，統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展;遵紀(jì)守法，樹立廉潔從政形象;竭誠報(bào)國,，不辱改革開放使命,。
同志們，讓我們團(tuán)結(jié)起來,、奮勇爭先,，以嶄新的形象和優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
在全市商務(wù)工作會議上的講話篇三
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx大,，全國,、全省商務(wù)工作會議，市委二屆四次會議精神,，回顧20xx年商務(wù)工作,，分析當(dāng)前商務(wù)工作面臨的形勢，明確20xx年商務(wù)工作思路,，安排部署20xx年商務(wù)工作,。下面，我講三方面的意見,。
一,、20xx年工作回顧
20xx年是不平凡的一年，國際貿(mào)易摩擦不斷,，國家調(diào)控政策頻出,，主要生活必需品市場供應(yīng)緊張，給我市商務(wù)工作帶來新的考驗(yàn),。面對這種形勢,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的指導(dǎo)下,全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真抓實(shí)干,，銳意進(jìn)取,，商務(wù)事業(yè)仍然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，為呂梁經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。
(一)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成良好,，全省排名居前。
1,、對外貿(mào)易超進(jìn)度超額完成全年任務(wù),，總量全省第三。
進(jìn)出口總額完成67544萬美元,，超額15544萬美元完成20xx年全年目標(biāo)任務(wù),，完成年計(jì)劃任務(wù)的129.89%，同比增長40.78%,。其中出口完成620xx萬美元,，增幅36.94%;進(jìn)口完成5532萬美元，增幅105.51%,。累計(jì)貿(mào)易順差56480萬美元,。出口額全省第二;進(jìn)出口總額全省第三。
對外主要貿(mào)易伙伴達(dá)到86個(gè)國家和地區(qū),，對日本和美國貿(mào)易額均超過億美元,。對美貿(mào)易達(dá)14672萬美元，同比增長18.12%,。對日貿(mào)易增幅達(dá)到13594萬美元,，增幅達(dá)157.17%。美日貿(mào)易額合計(jì)達(dá)到28626萬美元,，占全市進(jìn)出口總額的42.38%,。
進(jìn)出口商品達(dá)到10大類，新增鮮活農(nóng)產(chǎn)品類,。在出口商品中以焦炭為主的礦產(chǎn)品和金屬鎂,、鐵合金和化工產(chǎn)品均保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。以焦炭為主的礦產(chǎn)品完成進(jìn)出口總額54930萬美元,，同比增長45.29%,，占全市進(jìn)出口總額的81.32%?；ぎa(chǎn)品完成2125萬美元,，同比增長2.85%;賤金屬及其制品完成9594萬美元，同比增長增23.24%,占全市進(jìn)出口總額的14.20%;農(nóng)產(chǎn)品完成539萬美元,，同比增長26.82%,。
2,、社會消費(fèi)品零售總額高速增長，增幅全省第二,，商貿(mào)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益顯著,。
社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)125億元人民幣，完成全年計(jì)劃114億元的109.65%,，增幅24%,，比全省平均增幅18.8%高出5.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省第二,?？h以上城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額87.3億元，同比增長21.9%,，縣以下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額38.2億元,，同比增長29%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年同期的11個(gè)百分點(diǎn)縮小為7.1個(gè)百分點(diǎn),，城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展,。一些商貿(mào)流通業(yè)不發(fā)達(dá)的縣發(fā)展步伐明顯加快，柳林,、方山兩縣，社會消費(fèi)品零售總額增幅均高出全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上,。
3,、利用外資效果顯著
實(shí)際到位外資達(dá)73.2億元人民幣，占到年度目標(biāo)任務(wù)的122%,。其中,，境外資金22258萬美元，居全省第三;省外,、境內(nèi)資金574448萬元,。新增三資企業(yè)13戶，項(xiàng)目總投資123059.49萬美元,，合同利用外資36479.47萬美元,。
(二)注重目標(biāo)管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得了明顯成效,。
1,、抓項(xiàng)目建設(shè)，招商引資工作再上臺階,。
20xx年,，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，構(gòu)建招商引資指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫,，有目的吸收外資,。一方面利用外資改造,、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面根據(jù)中央和省市""規(guī)劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。以市場為導(dǎo)向,，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)，加強(qiáng)對臺港招商,，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)性農(nóng)業(yè),、出口產(chǎn)業(yè),。進(jìn)一步提高外商投資的科技含量，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級,。
積極組織參加了珠洽會,、中博會、煤博會等幾大招商引資活動,，共簽約項(xiàng)目44個(gè),，其中外資項(xiàng)目20個(gè)，擬引資119767萬美元;內(nèi)資項(xiàng)目24個(gè),，擬引資1012200萬元,。截至目前，已到位境外資金6438萬美元,、境內(nèi)省外資金169700萬元,。已開工項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目履約率達(dá)到68%,。
2,、著力實(shí)施城市、農(nóng)村"雙十"工程,，努力提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平,。
城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程，經(jīng)過一年多的醞釀到運(yùn)作,，20xx年正式納入市政府考核各縣市財(cái)貿(mào)工作的目標(biāo)責(zé)任制,。目前全市的城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程規(guī)劃已經(jīng)初步完成，并向省商務(wù)廳上報(bào)了4個(gè)輻射領(lǐng)域廣,、帶動作用強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,。全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到121戶，其中：年銷售額300萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)46戶,，200-300萬元的59戶,，100-200萬元的34戶。
3.強(qiáng)化服務(wù),，對外貿(mào)易工作取得新進(jìn)展,。
20xx年經(jīng)過我局新備案登記的進(jìn)出口企業(yè)11戶,，全市外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到110家。目前已有40戶焦化,、化工和高新技術(shù)進(jìn)出口企業(yè)納入聯(lián)系制度之中,，基本做到了信息互通，問題及時(shí)反饋,，服務(wù)幫助及時(shí)到位,。根據(jù)國際市場變化情況和國家對外貿(mào)易政策的變化，我們先后邀請專家組織企業(yè)特別是新備案的企業(yè)參加了對外貿(mào)易專題培訓(xùn),，培訓(xùn)人次達(dá)160人次,。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們抓住海關(guān)對中西部地區(qū)"紅名單"企業(yè)和a類企業(yè)政策傾斜的機(jī)會,，通過大量的調(diào)研準(zhǔn)備工作,，積極動員企業(yè)組織申報(bào)，先后共有11家企業(yè)申報(bào),，其中8家由b類上升為a類企業(yè),。為了幫助企業(yè)在對外貿(mào)易中有效防范風(fēng)險(xiǎn)，我們篩選了有一定行業(yè)代表性,、進(jìn)出口依存度較高的企業(yè),，動員它們參加全國產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)，目前全市已有8戶外貿(mào)企業(yè)入網(wǎng),。
4.完善提高,，"萬村千鄉(xiāng)市場工程"成效突出。
繼續(xù)實(shí)施"萬村千鄉(xiāng)市場工程",，著力改善農(nóng)村商品流通條件，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店432個(gè)(鄉(xiāng)級3個(gè),，村級429個(gè)),、配送中心4個(gè)，超額完成全年目標(biāo)任務(wù),。到20xx年底,，全市累計(jì)建成符合標(biāo)準(zhǔn)的配送中心14個(gè)、農(nóng)家店746個(gè),。農(nóng)家店?duì)I業(yè)面積達(dá)到51283平方米;總投資8942.4萬元;吸收農(nóng)村富余勞動力1942人,。向省申報(bào)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)資金111萬元，惠及143個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店,。
5,、大力整頓規(guī)范，食品和市場安全管理水平進(jìn)一步提高,。
成品油市場：一是加強(qiáng)對成品油市場的管理,。對全市428座成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了年審,，通過年審使一部分企業(yè)規(guī)范了經(jīng)營行為。二是加大整治力度,。組織會同安監(jiān),、質(zhì)檢、工商等部門對全市成品油市場進(jìn)行了大檢查,，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營的加油站,，通過搬遷、市場淘汰,、取締查封等措施,，減少不符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的加油站200余座。
酒類流通管理工作,。完善酒類備案登記與溯源制度,，新完成備案登記1124戶，新辦批發(fā)許可證22個(gè),，換證38個(gè),，年檢262戶。加大酒類稽查整治力度,。累計(jì)出動2300多人次,，對328戶酒類批發(fā)經(jīng)營單位和7400多家賓館、飯店,、超市,、零售門市進(jìn)行了檢查，查處案件347件,，取締無證批發(fā)36戶,，吊銷批發(fā)許可證4個(gè)，封存無證酒6599瓶,，有效凈化了酒類市場,。
積極開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。市局與各縣商務(wù)部門簽定了《生豬屠宰專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書》,，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝烁櫛O(jiān)管,，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,。共出動7290人次,，取締私屠濫宰戶18戶，小刀手11個(gè),，查處私屠濫宰行為179起,，查繳私屠肉品1647公斤。
圍繞兩個(gè)100%和一個(gè)95%的目標(biāo)，著力建立生豬定點(diǎn)屠宰長效機(jī)制,。一是重點(diǎn)抓好城區(qū)定點(diǎn)屠宰場的建設(shè),。孝義、汾陽兩市新建高標(biāo)準(zhǔn)的屠宰場,，離石,、嵐縣、興縣,、方山等區(qū)縣做出了設(shè)計(jì)和規(guī)劃,。部分屠宰量較小、設(shè)備落后的定點(diǎn)企業(yè),，也努力進(jìn)行企業(yè)技術(shù)升級和改造,，特別是嚴(yán)把衛(wèi)生、檢疫,、屠宰關(guān),，確保肉品質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善管理制度,，特別是檢疫工作和追溯體系的建立,。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰定點(diǎn)工作，努力擴(kuò)大現(xiàn)有屠宰點(diǎn)輻射面,，擴(kuò)大配送范圍,。目前全市需實(shí)施定點(diǎn)屠宰的96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過建設(shè)定點(diǎn)屠宰場,、下伸屠宰點(diǎn),、輻射配送和實(shí)行屠工制等辦法，都實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰,。
在此基礎(chǔ)上,，市局牽頭組織了全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序"百日大行動"活動，收到了明顯成效,。
二,、20xx年面臨的形勢
20xx年全市商務(wù)工作既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，又面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境給我市商務(wù)工作帶來的影響，有助于確保商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展,。
---面對的挑戰(zhàn)
國際方面：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動和增長放緩;全球主要資本市場震蕩加劇,，美元持續(xù)貶值;國際市場石油、礦產(chǎn)品,、糧食等初級產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行,，針對我國的貿(mào)易摩擦?xí)M(jìn)一步增多。國內(nèi)方面：今年國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹,。在政策方面將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策;繼續(xù)從嚴(yán)限制"兩高一資"產(chǎn)品出口,。國內(nèi)外因素將從以下方面影響到我市商務(wù)工作：一是對外貿(mào)易形勢不容樂觀。當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行面臨政策密集調(diào)整的壓力,。人民幣升值加快,，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退稅率連續(xù)大幅調(diào)低,，去年9月以來3次調(diào)整,。據(jù)測算，僅因人民幣升值和出口退稅率下調(diào),，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口關(guān)稅;央行連續(xù)調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和利率,，導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)增加利息支出，且融資更加困難;加之國家加工貿(mào)易政策調(diào)整,、主要原材料和海運(yùn)價(jià)格總體趨升等因素相互交織,，相互催化，使我市進(jìn)出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),。競爭力較弱的外貿(mào)企業(yè)和中小生產(chǎn)企業(yè)出口增長將會進(jìn)一步放緩,，附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品出口等增速更難，礦產(chǎn)品等資源型產(chǎn)品出口也不容易,。此外,，我市經(jīng)濟(jì)增長依然以投資拉動為主，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級改造上投入相對較小,，進(jìn)口的有效需求也明顯不足,。二是吸引外資存在諸多不利因素。當(dāng)前利用外資面臨如何結(jié)合實(shí)際緊緊抓住國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向中西部加快轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)問題,。部分縣利用外資速度偏慢,，縣際間利用外資差距有進(jìn)一步拉大趨勢。外資到位面臨嚴(yán)重?cái)鄼n,。前幾年引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),，目前在談和在建的外資大項(xiàng)目少，各類招商對接活動新簽約外資項(xiàng)目少,。內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌,、土地實(shí)行新政策等國家宏觀調(diào)控政策相繼出臺對吸引外資將產(chǎn)生不利影響。三是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)難度不小,。物價(jià)的高位運(yùn)行直接影響居民消費(fèi),。近年來，煤,、電,、水等公共服務(wù)價(jià)格的上漲,，特別是今年以來，生豬收購價(jià)逐步攀升,，直接引發(fā)市場豬肉價(jià)格上漲,，雞蛋價(jià)格也屢創(chuàng)新高?；鞠M(fèi)品特別是食品類價(jià)格的大幅度上漲,，增加了居民必需的基本生活支出，給中低收入家庭生活帶來了較大的心理壓力,，從而影響低收入群體的消費(fèi)能力,。非商品性支出的增加，居民購買力分流影響實(shí)物消費(fèi)的增長,。消費(fèi)政策和環(huán)境仍是制約居民消費(fèi)的重要因素,，消費(fèi)環(huán)境在一定程度上制約著消費(fèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大。四是商務(wù)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作自身存在諸多不足,。全市進(jìn)出口規(guī)?？偭康停蛔闳〉?%;商貿(mào)流通總規(guī)模和單位經(jīng)營規(guī)模比較小,，流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，總體上仍處于縣級水平。我們的思想方式,、能力水平,、工作作風(fēng)也存在著諸多不足。
---面臨的機(jī)遇
看到問題和挑戰(zhàn)的同時(shí),，更要認(rèn)識到發(fā)展的機(jī)遇,。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，為我市商務(wù)工作創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境,。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,，20xx年全球經(jīng)濟(jì)增長4.1%，其中發(fā)達(dá)國家增長1.8%,、發(fā)展中國家增長6.9%,。主要經(jīng)濟(jì)基本面依然較好，發(fā)展中國家亮點(diǎn)頻現(xiàn),。20xx年中國經(jīng)濟(jì)增速將連續(xù)保持8%的水平,，山西省gdp增長10%、全社會固定資產(chǎn)投資總額增長24%,、社會消費(fèi)品零售總額增長15%,、進(jìn)出口總額增長10%、實(shí)際利用外資增長20%,，財(cái)政總收入,、一般預(yù)算收入分別增長17%、19%,。國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長為我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境,。二是國際、國內(nèi)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移帶來良好的機(jī)遇,。國際資本加速流動整合,、國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)沿海產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移,，這"兩個(gè)轉(zhuǎn)移"已成大勢所趨,。在國際產(chǎn)業(yè)資本快速轉(zhuǎn)移的大潮中，我國憑借經(jīng)濟(jì)增長的良好表現(xiàn)以及巨大的市場潛力,，成為國際產(chǎn)業(yè)資本競相追逐的對象,，利用外商直接投資已連續(xù)20xx年居發(fā)展中國家之首。從國內(nèi)來看,，受環(huán)境資源承載壓力加大,、要素成本持續(xù)上升的影響，東部沿海地區(qū)正加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，把更多資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及部分產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū),。我市承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)資本的梯度轉(zhuǎn)移面臨著前所未有的戰(zhàn)略契機(jī)。三是宏觀調(diào)控帶來機(jī)遇,。近年來,，國家采取了一系列宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對待,、有保有壓,，將在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè),、改善民生方面進(jìn)一步加大扶持力度,。不僅有利于抑制經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱的勢頭，而且對促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需,、解決貿(mào)易不平衡,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期良性循環(huán)，對推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、切實(shí)轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長方式具有深遠(yuǎn)意義,。國家采取調(diào)整部分商品暫定稅率等進(jìn)口鼓勵(lì)政策，將直接刺激進(jìn)口,，有助于我市更好地利用國際市場資源,，引進(jìn)更多經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的資源性產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。四是全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),，為商務(wù)發(fā)展提供了有力支撐,。20xx年全市g(shù)dp實(shí)現(xiàn)500.1億元，財(cái)政收入達(dá)到105.1億元,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),，標(biāo)志著呂梁開始邁入工業(yè)化加速發(fā)展的中期階段。今年市內(nèi)經(jīng)濟(jì)還將保持強(qiáng)勁的增長勢頭,，工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施,，各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹\求更好、更快發(fā)展,，只依靠國內(nèi)市場和資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要,，市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展借助外力的愿望更加強(qiáng)烈，必將擴(kuò)大對外交流,，提高對外依存度,，更加利用好國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源,，對外招商引資的主動性也會隨之加強(qiáng),。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長還刺激著流通和消費(fèi),，為流通業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供支撐,。五是城鄉(xiāng)居民收入水平迅速提高和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來機(jī)遇。20xx年,，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14%和12.5%,。城鄉(xiāng)居民收入快速增長，不僅提高消費(fèi)預(yù)期,，增強(qiáng)消費(fèi)能力,，也將推動居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無疑為擴(kuò)大消費(fèi),、促進(jìn)流通業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快將對流通業(yè)發(fā)展起到積極推動作用，新農(nóng)村建設(shè)尤其是農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，標(biāo)準(zhǔn)化連鎖店,、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)批發(fā)市場的發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)城和出口,，同時(shí)把現(xiàn)代消費(fèi)理念也引入農(nóng)村，推動農(nóng)村市場日趨活躍,。此外,，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，消費(fèi)熱點(diǎn)增多,，也必然會帶來流通領(lǐng)域的新繁榮,。
三,、20xx年工作安排
20xx年全市商務(wù)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，優(yōu)化配置商貿(mào)流通資源,，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)增長方式,，抓好四個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三個(gè)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，構(gòu)建四大格局,。即全面落實(shí)城市,、農(nóng)村"雙十"工程，抓好商貿(mào)流通重點(diǎn)項(xiàng)目,、內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè),、創(chuàng)立名優(yōu)特新品牌、擴(kuò)建出口基地四個(gè)重點(diǎn);推進(jìn)內(nèi)外貿(mào),、城鄉(xiāng)市場,、批發(fā)交易與物流配送三個(gè)一體化建設(shè);力爭在擴(kuò)大進(jìn)口、利用外資,、建設(shè)專業(yè)市場,、完善農(nóng)村流通體系、強(qiáng)化監(jiān)管體制,、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破;構(gòu)建大市場,、大物流、大貿(mào)易,、大流通新格局,，促進(jìn)全市商務(wù)事業(yè)快速、健康,、可持續(xù)發(fā)展,。
20xx年商務(wù)工作主要發(fā)展目標(biāo)：外貿(mào)進(jìn)出口總額，同比增長10%,，達(dá)到7.4億美元;社會消費(fèi)品零售總額,，同比增長15%，達(dá)到144億元;利用外資,，同比增長20%,，其中：吸引境外投資2.6億美元;吸引省外境內(nèi)資金68億元。
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,，商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn),、引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè),、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、拉動經(jīng)濟(jì)增長等各方面的作用越來越重要,。面對光榮的使命，難得的機(jī)遇,，艱巨的任務(wù),，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要開拓創(chuàng)新,，奮發(fā)進(jìn)取,，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破。
(一)以穩(wěn)定出口,、擴(kuò)大進(jìn)口為重點(diǎn),，在轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式上實(shí)現(xiàn)新突破。
當(dāng)前我市對外貿(mào)易存在總量小,、質(zhì)量低,、結(jié)構(gòu)不合理的多重問題?？偭啃∈俏沂谐隹陬~僅占全省的不足6%;質(zhì)量低是出口產(chǎn)品多為附加值低的初級產(chǎn)品;結(jié)構(gòu)不合理是焦炭一種產(chǎn)品就占全市進(jìn)出口總額的70%多,。要靠轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式來鞏固基礎(chǔ)、擴(kuò)張總量,、提升質(zhì)量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一是打好有機(jī)牌,，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口份額,。要扶持企業(yè)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)基地建設(shè),，增加品種,，擴(kuò)大面積，搞好認(rèn)證,，下力氣搞好現(xiàn)有原字號出口產(chǎn)品精深加工,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)扶持企業(yè)走深加工的路子,，在蕎麥,、豆類等雜糧雜豆深加工產(chǎn)品出口上有較大進(jìn)展，力爭今年有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口額突破600萬美元,。二是加強(qiáng)自主品牌建設(shè),，加快從主要依靠低價(jià)競爭向依靠自主創(chuàng)新、提高附加值,、全面提升綜合競爭力轉(zhuǎn)變,。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代;建立我市品牌評價(jià)、促進(jìn),、保護(hù)和推廣體系,，發(fā)掘和培育更多具有市場競爭優(yōu)勢和成長性的自主出口品牌;深入實(shí)施"知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)工程"，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，保護(hù)自有品牌和商標(biāo);繼續(xù)推動企業(yè)參加各類質(zhì)量,、環(huán)保和社會責(zé)任認(rèn)證，進(jìn)一步提高出口商品的質(zhì)量水平,、附加值和綜合競爭力,。三是推進(jìn)出口市場多元化。我國已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期,，面對的貿(mào)易環(huán)境不容樂觀,。我市出口規(guī)模雖小，今年也將面臨來自日本等國新的貿(mào)易壁壘,。一方面要有所準(zhǔn)備,，積極應(yīng)對;另一方面要開辟新的出口市場,，爭取在貿(mào)易爭端和商務(wù)談判中贏得主動。鞏固日美市場,，大力開拓東南亞,、俄蒙,、中東、歐美及非洲市場,。四是完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制,，壯大骨干龍頭企業(yè)，同時(shí)加快從主要依靠骨干企業(yè)拉動向骨干企業(yè)與中小企業(yè)并肩發(fā)展轉(zhuǎn)變,。重點(diǎn)培育千萬美元以上的進(jìn)出口大戶和具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惣庸て髽I(yè),、高新技術(shù)企業(yè)。利用技改貼息,、國際市場開拓資金等手段,，向重點(diǎn)龍頭企業(yè)傾斜，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化情況和貿(mào)易量的變化,，調(diào)整企業(yè)個(gè)數(shù)和支持對象,，保持政策的連續(xù)性，爭取用3-5年時(shí)間,，壯大一批骨干龍頭企業(yè),。積極組織中小企業(yè)參加境外知名展會和廣交會、東博會等國內(nèi)展會;支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),，組織更多的中小企業(yè)參加網(wǎng)交會;推廣出口信貸統(tǒng)借統(tǒng)還模式,，加大對中小企業(yè)融資支持;加快進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)擴(kuò)散，通過業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)、配對幫扶,、跨國采購對接等方式加快對新獲權(quán)企業(yè)的孵化,。五是加快從主要鼓勵(lì)出口向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)變。我們要充分利用國家鼓勵(lì)進(jìn)口的優(yōu)惠政策以及人民幣升值的有利時(shí)機(jī),，指導(dǎo)和幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和設(shè)備,，加快技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)檔次,，提高企業(yè)核心競爭力,。用好進(jìn)口貼息資金和優(yōu)惠信貸政策，積極引進(jìn)冶金,、化工,、裝備制造等行業(yè)國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，推動中陽鋼廠,、義望鐵合金廠和呂梁機(jī)場等企業(yè),，做好擴(kuò)大鐵礦砂、錳礦粉和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口工作,。增加原材料及機(jī)械,、家電電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)口。積極擴(kuò)大進(jìn)口,，縮小貿(mào)易順差,。六是加快從偏重于當(dāng)前發(fā)展向不斷培育和增強(qiáng)后勁實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力建設(shè)焦炭,、鑄造化工,、農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，積極爭取創(chuàng)建呂梁科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地,，做大做強(qiáng)焦化,、鑄造、機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群,，夯實(shí)我市外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ),。七是加快從偏重單部門推動向多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動轉(zhuǎn)變。主動配合海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫等部門,，整合口岸通關(guān)系統(tǒng)資源，在新增海關(guān)a類,、雙a類出口企業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破,，推動"大通關(guān)"建設(shè)。深化財(cái)貿(mào),、稅貿(mào),、銀貿(mào)、信貿(mào)、工貿(mào),、農(nóng)貿(mào),、科貿(mào)等部門協(xié)作，建立多部門聯(lián)動的外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,，力爭外貿(mào)促進(jìn)資金規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,，推進(jìn)出口退稅、進(jìn)出口信用保險(xiǎn),、貿(mào)易融資,、進(jìn)出口信貸與進(jìn)出口同步增長，加強(qiáng)科工農(nóng)貿(mào)一體化建設(shè),。八是加快市縣協(xié)調(diào)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,。綜合運(yùn)用各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策推動縣域外貿(mào)發(fā)展;積極幫助縣域企業(yè)開拓國際市場，組織縣域企業(yè)參加國內(nèi)外展會和網(wǎng)上交易會;推進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)加工基地,，扶持一批縣域農(nóng)工貿(mào)龍頭企業(yè);加快向縣域進(jìn)出口企業(yè)輸送更多的實(shí)用型外貿(mào)專業(yè)人才，以促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,，力爭在近年內(nèi)消除對外貿(mào)易空白縣,。九是加快從外貿(mào)相對獨(dú)立發(fā)展向外貿(mào)、外資,、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。注重?cái)U(kuò)大進(jìn)出口與提高利用外資水平相結(jié)合,，開拓呂梁加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地工作,，切實(shí)做好承接國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移工作，大力引進(jìn)外向型企業(yè),。同時(shí)切實(shí)做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作,，支持其擴(kuò)大進(jìn)出口，進(jìn)一步提高外資企業(yè)進(jìn)出口比重,。十是加快從被動應(yīng)對貿(mào)易摩擦向主動預(yù)警防范轉(zhuǎn)變,。健全各級商務(wù)主管部門、其他相關(guān)部門,、行業(yè)(企業(yè))中介組織和各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的四體聯(lián)動機(jī)制,，自覺遵守wto關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則，不斷提高我市應(yīng)對貿(mào)易摩擦的防范,、預(yù)警和綜合應(yīng)對能力,。
(二)以項(xiàng)目質(zhì)量、創(chuàng)新招商引資方式為重點(diǎn),，在利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破,。
要認(rèn)真研究新形勢下我市利用外資的新途徑，抓住發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本外溢的有利時(shí)機(jī),，以重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)為依托,，突出企業(yè)招商引資的主體地位，多手段并用,，多渠道推進(jìn),，引外資、促外經(jīng),，擴(kuò)大利用外資成果,。一是以提升項(xiàng)目質(zhì)量為核心，不斷提高利用外資實(shí)效,。對引資工作的項(xiàng)目準(zhǔn)備要更加充分,、更具針對性。一要深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，認(rèn)真研究招商項(xiàng)目,。各縣(市、區(qū))要從實(shí)際出發(fā),，在深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、多方搜集資料信息、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,，找出具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),，積極篩選、策劃,、包裝,、推出一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,、有質(zhì)量的項(xiàng)目,。策劃、包裝的項(xiàng)目一定要達(dá)到項(xiàng)目建議書的程度,，使投資者能夠很快感興趣,。市局今年要在認(rèn)真聽取各方面意見的情況下，進(jìn)行調(diào)查研究,，篩選,、策劃、包裝一些高質(zhì)量項(xiàng)目,，各縣(市,、區(qū))也要準(zhǔn)備幾個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目。二要明確主攻方向,，注重項(xiàng)目對接,。要改變過去漫天撒網(wǎng)的做法,，要突出重點(diǎn)，抓出特色,，通過新聞媒體,、駐外辦事機(jī)構(gòu)、友好市區(qū)等各種途徑,，密切關(guān)注和跟蹤分析發(fā)達(dá)地區(qū)投資動向和資本流動趨勢,，在收集、整理,、反饋產(chǎn)業(yè)信息的基礎(chǔ)上,，盯住重點(diǎn)企業(yè)和城市，采取上門招商等方式,，積極推介招商項(xiàng)目,。三要強(qiáng)化企業(yè)的招商引資主體作用。每一家企業(yè)都是呂梁對外的名片,、聯(lián)系客商的橋梁,。按照國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持引資與選資并重,，吸引更多符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大企業(yè),、大項(xiàng)目，堅(jiān)決控制高能耗,、高污染項(xiàng)目,。四要狠抓已簽約和在建項(xiàng)目落實(shí)，做好跟蹤服務(wù),，力爭早實(shí)施,、早投產(chǎn)、早達(dá)效,，提高外資到位率。二是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主要對接點(diǎn),，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),。重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商,，將利用外資同促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來;充分利用好國家新頒布的"外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄"，同時(shí)爭取將我市更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入"中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄",，將國家政策支持同優(yōu)化我市利用外資結(jié)構(gòu)結(jié)合起來;根據(jù)我市各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，積極參加境外專題招商活動,，將專題招商同培育我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。在努力提高工業(yè)利用外資規(guī)模和質(zhì)量的同時(shí),，注重利用外資發(fā)展旅游商品生產(chǎn),，加快大型商貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系建設(shè),。精心篩選一批適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè),、旅游和商貿(mào)流通項(xiàng)目向外推介，培育新的利用外資增長點(diǎn),。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對外商投資企業(yè)的日常協(xié)調(diào)服務(wù),，及時(shí)幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目運(yùn)營過程中遇到的困難;要把現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)好、保護(hù)好,、發(fā)展好,，動員其增資擴(kuò)股，擴(kuò)大規(guī)模,。發(fā)揮外資企業(yè)以商引商的特殊功效,，引進(jìn)上下游外資企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),。同時(shí),，注重外資內(nèi)引，盯住發(fā)達(dá)地區(qū)與我市資源,、產(chǎn)業(yè)有對接能力的三資企業(yè),，主動上門請進(jìn)來，促成在我市扎根發(fā)展,。四是以加快縣域利用外資為增長點(diǎn),，不斷提升縣域外向型經(jīng)濟(jì)水平。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作,，促進(jìn)縣域利用外資的快速增長,，進(jìn)一步提升縣域利用外資占比;充分發(fā)揮縣域在資源、成本等生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢,，鼓勵(lì)推動各縣(市,、區(qū))在沿海發(fā)達(dá)省市舉辦專場招商活動，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，進(jìn)一步推動縣域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。五是以重大招商活動為平臺，不斷創(chuàng)新利用外資方式,。認(rèn)真組織參加好呂梁-北京(朝陽)投洽會,、煤博會、西洽會,、中博會,、高交會等重大招商活動,，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商,、以商招商,、小分隊(duì)招商和駐地招商、網(wǎng)上招商,、以貿(mào)招商,，積極探索工業(yè)、旅游,、商業(yè)等經(jīng)營性用地招拍掛制度與招商引資,、選資的有效結(jié)合途徑，精心打造組織化,、立體化,、常態(tài)化、規(guī)?；囊Y平臺,。六是以效能建設(shè)的深入推進(jìn)為動力，不斷優(yōu)化利用外資環(huán)境,。進(jìn)一步做好統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅各項(xiàng)工作,，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)用足用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策;采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范全市外商投資企業(yè)設(shè)立審批,，引導(dǎo)各縣市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)園區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;試行并完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的利用外資工作評價(jià)指標(biāo)體系,，將新批鼓勵(lì)類項(xiàng)目,、高新技術(shù)類項(xiàng)目等體現(xiàn)外資結(jié)構(gòu)質(zhì)量的指標(biāo)列入評價(jià)體系，引導(dǎo)全市利用外資質(zhì)量和水平的提高;以優(yōu)化環(huán)境聚集發(fā)展資源,，依法保護(hù)境內(nèi)外投資者的合法權(quán)益,，促進(jìn)更多的外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，形成良好的以外引外的氛圍,。
(三)以保障市場安全,、擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，在商貿(mào)工作上取得新突破,。
保障市場供應(yīng)是關(guān)系民生的大事,，擴(kuò)大消費(fèi)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,。今年的內(nèi)貿(mào)流通工作將緊扣"保障市場平穩(wěn)運(yùn)行"和"擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)"兩條主線,，重點(diǎn)實(shí)施"八大工程"：一是大力推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，促農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。今年重點(diǎn)推動企業(yè)加強(qiáng)配送中心建設(shè),，提升連鎖配送水平,，保障商品質(zhì)量，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),。在鞏固提高已建746家農(nóng)家店的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加強(qiáng)村級農(nóng)家店建設(shè)，抓好農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量,，加強(qiáng)誠信教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升經(jīng)營管理水平，引導(dǎo)拓展服務(wù)功能,，今年新增250個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店,，累計(jì)總數(shù)達(dá)到1000個(gè)。二是大力實(shí)施城市,、農(nóng)村"雙十"工程,，擴(kuò)大流通業(yè)發(fā)展規(guī)模。積極爭取更多符合條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)列入"雙十"工程,，進(jìn)一步加強(qiáng)對市縣級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心和直采基地,，發(fā)展冷鏈物流,，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模和輻射帶動能力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和質(zhì)量水平,。中心城區(qū)要以城市"雙十"工程為抓手和推進(jìn)器,，集中力量建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動作用的大型商場、批發(fā)市場,。同時(shí)注意優(yōu)化完善城市各層級商圈結(jié)構(gòu),，打造城市核心商業(yè)片區(qū)，建立層級商圈,。尤其是要抓好離石區(qū)城市商貿(mào)流通試點(diǎn),，積極探索城市商貿(mào)流通管理新經(jīng)驗(yàn)，并在全市有條件的城區(qū)逐步推廣,。三是努力實(shí)施社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程,，促進(jìn)便民商業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展社區(qū)商業(yè)示范創(chuàng)建活動,，支持社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整,，鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等各種生活保障性網(wǎng)點(diǎn)，開展社區(qū)便民服務(wù),，滿足居民消費(fèi)需求,。要規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，多層次發(fā)展便民店,、便利店等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系,，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖店，通過建立直營店,、發(fā)展加盟店等形式,，整合社區(qū)商業(yè)資源，提高社區(qū)新型流通業(yè)態(tài)的覆蓋率,。四是開展重點(diǎn)流通企業(yè)培育工程,，鼓勵(lì)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。確定市級重點(diǎn)流通企業(yè)培育范圍,，建立省,、市、縣三級重點(diǎn)流通企業(yè)培育體系,，爭取各級政府對流通業(yè)發(fā)展的支持,，落實(shí)企業(yè)在用地、用電等方面的優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大,，發(fā)揮其商品采購和市場銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，使其成為履行社會責(zé)任的典范和政府穩(wěn)定市場運(yùn)行、保障市場供應(yīng)的重要支撐,。五是實(shí)施商業(yè)節(jié)能降耗工程,，創(chuàng)建"綠色"商務(wù)。以開展零售業(yè)節(jié)能行動為主要突破口,，以加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)為重要補(bǔ)充,，結(jié)合創(chuàng)建綠色飯店、零售業(yè)和酒家酒店分等定級等工作,，推動批發(fā)零售業(yè),、住宿餐飲業(yè)節(jié)能降耗。六是以引進(jìn)知名商貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),，促進(jìn)城市消費(fèi)檔次提升,，減少消費(fèi)外流。在去年前期調(diào)研洽談工作的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)做好引進(jìn)國內(nèi)外如沃爾瑪購物,，蘇寧、國美電器,，麥當(dāng)勞,、肯德基快餐連鎖等知名企業(yè)落戶呂梁工作，爭取年內(nèi)初見成效,。以促進(jìn)本地同類型企業(yè)升級,，提升呂梁城市消費(fèi)檔次、減少消費(fèi)外流。七是大力開展城鄉(xiāng)市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)工程,，保障市場平穩(wěn)安全供應(yīng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè),，擴(kuò)大監(jiān)測范圍,，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善信息監(jiān)測系統(tǒng),。搞好內(nèi)外貿(mào)重要商品貨源供應(yīng),、市場運(yùn)行的分析、調(diào)研,，定期發(fā)布分析監(jiān)測報(bào)告,。強(qiáng)化市場預(yù)測預(yù)警，加強(qiáng)對糧食,、蔬菜,、肉類、農(nóng)資等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的供求,、價(jià)格走勢監(jiān)測和調(diào)控,，建立預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，為實(shí)施市場調(diào)控,、保障市場供應(yīng)創(chuàng)造條件,。開通地方商務(wù)天氣預(yù)報(bào)信息平臺，加快監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化,，提高商務(wù)信息服務(wù)水平,，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。加強(qiáng)市場應(yīng)急管理,，健全各級生活必需品市場應(yīng)急處置體系,，完善市場應(yīng)急預(yù)案，建立重要商品儲備制度,，強(qiáng)化市場應(yīng)急處置能力,。突出抓好成品油、豬肉等重要商品的市場監(jiān)管,，切實(shí)穩(wěn)定市場運(yùn)行,，保障市場供應(yīng)。八是實(shí)施誠信建設(shè)工程,，大力推進(jìn)誠信商務(wù),。誠信是流通的靈魂。加強(qiáng)流通領(lǐng)域誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策,。要采取多種方式,，有針對性地開展誠信教育，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)信用分類管理,，扶持信用服務(wù),，倡導(dǎo)信用消費(fèi)，配合有關(guān)部門開展好"十城百店無假貨"示范街(店)等創(chuàng)建活動,，深入推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,、治理商業(yè)賄賂、打擊商業(yè)欺詐,、規(guī)范促銷行為等專項(xiàng)整治行動,，并指導(dǎo)商會、協(xié)會,、企業(yè)加強(qiáng)自律,，營造良好的誠信商貿(mào)環(huán)境。
(四)以加盟連鎖,、物流配送為重點(diǎn),，創(chuàng)新流通方式，在發(fā)展新型業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破,。
積極推動流通企業(yè)進(jìn)行流通方式和技術(shù)創(chuàng)新,，大力發(fā)展連鎖、配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè),。一是推進(jìn)流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,、物流配送,、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，提高流通組織化,、現(xiàn)代化程度,。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設(shè)物流基地和物流園區(qū),，探索發(fā)展第三方物流,，提高物流配送的現(xiàn)代化水平，努力降低物流成本,。三是積極鼓勵(lì)民營中小企業(yè)進(jìn)入流通行業(yè),，增強(qiáng)流通業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。四是要建立完善經(jīng)營專業(yè)化,、管理現(xiàn)代化的新型批發(fā)業(yè),，通過信息化帶動流通業(yè)的改造升級，推行現(xiàn)代營銷方式,。
連鎖經(jīng)營和物流配送都是低成本的,、快捷的,、便利的流通方式，是將來流通發(fā)展的一個(gè)方向,，大家要高度重視,，發(fā)展、培植好這方面的企業(yè),。特別是要扶持優(yōu)勢連鎖企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)中小型店鋪加盟連鎖企業(yè),，低成本擴(kuò)張，規(guī)范發(fā)展連鎖經(jīng)營企業(yè)的物流配送中心,，逐步確立連鎖經(jīng)營在流通業(yè)中的主體地位,。我市連鎖經(jīng)營剛剛起步，企業(yè)規(guī)模小,、規(guī)范化程度不高,、模式單一。要采取切實(shí)有效措施促進(jìn)連鎖經(jīng)營的發(fā)展,。一要做強(qiáng)做大本土連鎖企業(yè),。引導(dǎo)連鎖企業(yè)改變家族式管理模式，完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高核心競爭力,。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)以資本為紐帶,建立母子公司體制的直營連鎖網(wǎng)絡(luò),通過商品、品牌,、商號,、配送、管理技術(shù)等聯(lián)結(jié)方式發(fā)展特許經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),。鼓勵(lì)同業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過兼并,、聯(lián)合等形式進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展。二要積極扶持連鎖經(jīng)營企業(yè)完善功能,，建設(shè)配送中心,形成高效率的配送體系,提高連鎖經(jīng)營企業(yè)商品統(tǒng)一采購和集中配送的比例,。三要引導(dǎo)幫助連鎖經(jīng)營企業(yè)實(shí)施規(guī)范化經(jīng)營管理，建立連鎖經(jīng)營企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營行為,。引導(dǎo)幫助連鎖企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)熟悉現(xiàn)代流通規(guī)則,、方式、管理及技術(shù)的高素質(zhì)人才,積極開展連鎖經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn),。鼓勵(lì)建立連鎖經(jīng)營行業(yè)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律,。四是在發(fā)展地方特色餐飲連鎖經(jīng)營方面我市有較大的優(yōu)勢和潛力，也是我們的工作重點(diǎn),。要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,積極引進(jìn)國內(nèi)外大型連鎖企業(yè),，這是做強(qiáng)做大我市流通產(chǎn)業(yè)的重要途徑。加大對國內(nèi)外著名連鎖企業(yè)招商力度，改善準(zhǔn)入環(huán)境,，促進(jìn)我市連鎖經(jīng)營企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大,。五是進(jìn)一步拓寬連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍,推動連鎖經(jīng)營向商品批發(fā)、農(nóng)資經(jīng)營,、汽車銷售,、美容美發(fā)等多領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代購物中心,、百貨店,、超市、專賣店,、專業(yè)店,、折扣店、便民店,、工廠直銷中心及電子商務(wù)等,，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)互補(bǔ)、互促,，滿足不同消費(fèi)群體的需求,。
(五)以規(guī)范整頓為重點(diǎn)，在改善市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,。
強(qiáng)化對城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo),。組織實(shí)施《呂梁市主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，制定和出臺配套的政策措施,，引導(dǎo)主城區(qū)商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)的有序發(fā)展,，逐步形成功能明確、分工合理的城市商業(yè)格局,。各縣商務(wù)局要盡快完成縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制,，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)也應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)流通業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。
會同有關(guān)部門大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,，加大對食品、藥品,、酒類,、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)等市場的整治力度,，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,。進(jìn)一步規(guī)范直銷行為，打擊傳銷活動,。積極開展誠信興商活動,，打擊商業(yè)賄賂,、商業(yè)欺詐行為。加強(qiáng)市場監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià),、囤積居奇、謀取暴利,、制假售假等違法行為,，凈化市場流通環(huán)境。推進(jìn)基層管理隊(duì)伍建設(shè),，加大典當(dāng),、拍賣、畜禽屠宰,、汽車流通等特殊行業(yè)的管理力度,，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān),，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和行業(yè)健康發(fā)展,。加強(qiáng)對《酒類流通管理辦法》和《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》,、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》宣傳落實(shí)工作,，促進(jìn)全市酒類市場管理盡快走上法制化、規(guī)范化和制度化軌道,。鞏固生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)整頓成果,，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，加大對生豬定點(diǎn)屠宰不達(dá)標(biāo)企業(yè)的整頓力度,，規(guī)范企業(yè)按"達(dá)標(biāo)方案"要求完成整改,，整體提升我市屠宰行規(guī)范水平。引導(dǎo)餐飲,、住宿,、美容美發(fā)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)對典當(dāng),、拍賣,、成品油、舊機(jī)動車交易,、報(bào)廢汽車回收拆解的監(jiān)管,，大力整頓規(guī)范報(bào)廢汽車拆解市場。
(六)以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn),，在提高行政能力上實(shí)現(xiàn)新突破,。
盡管我市商務(wù)機(jī)構(gòu)已成立三年多，但面對形勢的變化,、改革的深入,、職能的擴(kuò)展,，我們?nèi)匀皇切聶C(jī)構(gòu)、新隊(duì)伍,，承擔(dān)著新職能,、新任務(wù)。挑戰(zhàn),、壓力,、使命、職責(zé)擺在我們面前,，我們要積極應(yīng)對,，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力,。首先要加強(qiáng)硬件建設(shè),，提高辦公自動化水平。重點(diǎn)是裝備普及計(jì)算機(jī),，創(chuàng)辦并管理好網(wǎng)站,，推行電子政務(wù)。其次要加強(qiáng)軟件建設(shè),，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì),。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，增強(qiáng)創(chuàng)新意識,、競爭意識、發(fā)展意識,、服務(wù)意識,。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè),、為地方辦實(shí)事,、辦好事。要貫徹落實(shí)好省和市出臺的扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，要加大協(xié)調(diào)力度,，多爭取上級各項(xiàng)內(nèi)外貿(mào)指標(biāo)、配額,、專項(xiàng)資金,，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)加快發(fā)展,。三是加強(qiáng)商務(wù)理論,、專業(yè)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能和依法行政水平,。特別是在市場準(zhǔn)入,、行政許可,、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、商務(wù)談判,、商業(yè)糾紛處理、貿(mào)易爭端解決等方面都要求我們熟知相關(guān)法律法規(guī),、貿(mào)易規(guī)則和國際慣例,。我們要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批專家型的商務(wù)干部,。四是加強(qiáng)班子建設(shè),。鞏固先進(jìn)性教育成果，發(fā)揚(yáng)民主,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,，帶頭廉潔高效行政,。要把我市商務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)成敢于和善于打硬仗的團(tuán)隊(duì)，把商務(wù)部門建設(shè)成重視人才,、勇于進(jìn)取,、善于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型部門。五是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)意識,，高度重視政風(fēng)行風(fēng)工作,。商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)和民主評議的重點(diǎn),。從近年來全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及去年民主評議政風(fēng)行風(fēng)情況看,，形勢不容樂觀，在一些單位,、部門和同志當(dāng)中,，還不同程度地存在著大局意識不強(qiáng)，依法行政觀念淡薄,執(zhí)政為民思想樹立不牢,，以及工作推諉,、作風(fēng)漂浮、效能低下等問題,。我們要清醒地認(rèn)識到,，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有利于堅(jiān)持以人為本，推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展;有利于建立商務(wù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制;有利于有效糾正損害服務(wù)對象利益的行為,，促進(jìn)和諧商務(wù),、和諧社會建設(shè);有利于有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，確保權(quán)力不被濫用,，做到政令暢通,，提高行政效能,，增強(qiáng)商務(wù)部門的執(zhí)行力和公信力。因此,，各級商務(wù)部門必須牢固樹立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想,，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，要按照服務(wù)型政府職能部門的標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)商務(wù)工作,，堅(jiān)持"商務(wù)為國,，商務(wù)為民"的工作宗旨，按照依法行政,、依法治商的要求,，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化教育,，優(yōu)化服務(wù),、加強(qiáng)制約，嚴(yán)肅查處,，全面提升行政管理水平,，全面提升全市商務(wù)部門的整體形象。
同志們!讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展,、務(wù)實(shí)工作,，再抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn),，再造新優(yōu)勢,，推動全市商務(wù)事業(yè)再上新臺階!
