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在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇一

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在全市上下滿懷豪情,，闊步邁入“十四五”的重要時(shí)刻,，市政府召開(kāi)全市商務(wù)（貿(mào)促）工作會(huì)議，對(duì)于深入貫徹全省商務(wù)和貿(mào)促工作會(huì),、市兩會(huì)精神,，做好新形勢(shì)下的商務(wù)工作，具有十分重要的意義,。

“十三五”期間,，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年遞增×%，2020年突破×億元,，達(dá)到×億元,；
利用外資年遞增×%，2020年突破×億美元,，達(dá)到×億美元,；
進(jìn)出口年遞增×%，2020年突破×億美元,，達(dá)到×億元,。主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全面跑贏gdp。

流通業(yè)發(fā)展水平明顯提高。全市限上商貿(mào)企業(yè)增加到×家是×年底的×倍,；
龍頭商貿(mào)企業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),，×等一批大中型商貿(mào)企業(yè)和綜合體先后建成，極大提升了全市流通業(yè)發(fā)展水平,。從電子商務(wù)看,，我市在國(guó)家及省級(jí)示范創(chuàng)建，農(nóng)村電商提質(zhì)增效,、電商產(chǎn)業(yè)集群打造,、電商龍頭企業(yè)培育等方面都取得了驕人的成績(jī)。出口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),。培育了羽絨及制品,、童車童床、照明用具,、箱包等一批具有一定國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品,，機(jī)電等高附加值產(chǎn)品在外銷產(chǎn)品中占比顯著增加。外資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成明顯優(yōu)化,。2020年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別占全市利用外資總額的×%和×%，成為我市利用外資的主體,。

五年來(lái),，全市商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措,，提升了水平,，樹(shù)立了形象，提高了地位,，得到了上級(jí)和群眾的認(rèn)可,，也為商務(wù)事業(yè)的下一步發(fā)展拓展了空間、奠定了基礎(chǔ),。大力推進(jìn) “農(nóng)村電商提質(zhì)增效”工程和“電商扶貧”民生工程,，全市農(nóng)村電商快速崛起，在賦能脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用,。積極應(yīng)對(duì)重大疫情,，有效保障生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定，為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出重要貢獻(xiàn),。上下聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作,，發(fā)揚(yáng)不畏困難,，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，成功承辦了2017國(guó)際羽絨博覽會(huì)和×屆國(guó)際羽絨羽毛局年會(huì),，精心組織參加了×屆世界制造業(yè)大會(huì),，×屆進(jìn)口博覽會(huì)以及華交會(huì)、廣交會(huì)等一系經(jīng)貿(mào)展會(huì),，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)搭建了高水平的國(guó)際經(jīng)貿(mào)平臺(tái),。緊緊圍繞發(fā)展大局，高水平謀化,，大力度推動(dòng),，全方位融入，在參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展分工,、合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),，×自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等工作中，發(fā)揮了建設(shè)性作用,。

在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，商務(wù)工作中還存在不少不足和短板,，主要表現(xiàn)為：商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較突出,，橫向競(jìng)爭(zhēng)壓力前所未有。面對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局,，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措還進(jìn)一步落實(shí),，統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力還需進(jìn)一步提高，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),。對(duì)這些問(wèn)題我們要高度重視,，認(rèn)真加以解決。

“十四五”期間,，社零年均增長(zhǎng)要達(dá)到×%,；
進(jìn)出口增幅要高于全省平均水平；
實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)要達(dá)到×%,；
農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額和網(wǎng)零額要分別超過(guò)×億元和×億元,。就今年發(fā)展目標(biāo)看，社零同比增長(zhǎng)×%以上,，利用外資同比增長(zhǎng)×%,，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)高于全省平均水平，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額和網(wǎng)上零售額分別超×億元和×億元,。全市商務(wù)系統(tǒng)要緊扣全市發(fā)展大局,，堅(jiān)定目標(biāo)方向，明確工作思路,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),。

一要牢牢抓住消費(fèi)“支撐點(diǎn)”,。各地要緊盯企業(yè)主體培育不放松，繼續(xù)加大骨干企業(yè)培育扶持力度,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),。要繼續(xù)加大調(diào)度促進(jìn)力度，持續(xù)抓好限上企業(yè)納限工作,，確保完成2021年新增×家,，為完成“十四五”期間新增×家的目標(biāo)任務(wù)，打牢基礎(chǔ),。商務(wù),、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要積極協(xié)同配合,，盡快打通“統(tǒng)一核算”“集中收銀”等痛點(diǎn)、堵點(diǎn),，在×等主體納限入統(tǒng)上破題,。作為農(nóng)業(yè)大市，我市農(nóng)村消費(fèi)潛力較大,，我們要切實(shí)抓好農(nóng)村消費(fèi)載體和流通體系建設(shè),。要大力發(fā)展農(nóng)村電商，鼓勵(lì)電商企業(yè)與本地共建農(nóng)林全產(chǎn)業(yè)鏈,。要著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè),，充分釋放農(nóng)村居民消費(fèi)需求，加快提高農(nóng)村消費(fèi)水平,，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模,。二要牢牢抓住消費(fèi)“興奮點(diǎn)”。今年我市將組織開(kāi)展“月主題促消費(fèi)活動(dòng)”,，方案已印發(fā)給大家,，我們要圍繞老百姓消費(fèi)的“興奮點(diǎn)”，按照“以點(diǎn)帶線,、以線擴(kuò)面,、上下聯(lián)動(dòng)”的路子，重點(diǎn)支持舉辦有影響,、有帶動(dòng),、有口碑的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，做到“月月有高潮,、地地有亮點(diǎn)”,。三要牢牢抓住消費(fèi)“關(guān)注點(diǎn)”。要圍繞四大平臺(tái)上的 “138+n”工程,，抓住市場(chǎng)鏈接合肥機(jī)遇,，建設(shè)“長(zhǎng)三角一體化”和“合六一體化”農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地,。提升城市居民消費(fèi)品質(zhì)，打造線上線下市場(chǎng)交易平臺(tái)和15分鐘社區(qū)便民服務(wù)圈,，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升力度，新建和改造一批與群眾日常生活密切相關(guān)的便利商業(yè)設(shè)施,，讓城市生活更有溫度,。

今年我們要緊緊圍繞農(nóng)村電商提質(zhì)增效，切實(shí)抓好本土電商企業(yè)培育,，打造特色產(chǎn)品電商品牌,，提升公共服務(wù)水平等重點(diǎn)工作。各地要按照市農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作方案,，切實(shí)履行職能,，抓實(shí)各項(xiàng)工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件,，建立市級(jí)電商直播中心和服務(wù)平臺(tái),。要突出加強(qiáng)電商企業(yè)的社零納統(tǒng)工作，深入摸排,，分類指導(dǎo),，務(wù)必做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，充分發(fā)揮電商企業(yè)在拉動(dòng)社零增長(zhǎng)中的作用,。

一要在外資招商上加大力度,。要建立健全招商引資工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新引資方式,，明確招商工作重點(diǎn)和主攻方向,，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域定向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,。世界制造業(yè)大會(huì)是我們招商引資的重要抓手,，我們要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓緊做好項(xiàng)目和活動(dòng)謀劃,。同時(shí),，對(duì)于前三年已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目，要做好跟蹤服務(wù)保障工作,，確保項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),。二要在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化上加大力度。我們要引導(dǎo)和幫助外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,，利用優(yōu)質(zhì)外貿(mào)商品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。同時(shí)，要支持商貿(mào)流通企業(yè),、電商平臺(tái)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng),，加快發(fā)展跨境電商,。三要在搶抓自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇上加大力度?！磷再Q(mào)區(qū)的建設(shè)為我們提供了新的發(fā)展路徑,。我們要加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)規(guī)則的研究，抓緊制定相應(yīng)的方案措施,，積極主動(dòng)地銜接,，努力站上新一輪發(fā)展的風(fēng)口。四要在發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的平臺(tái)作用上加大力度,。開(kāi)發(fā)區(qū)是商務(wù)經(jīng)濟(jì),，特別是外資、外貿(mào)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),，各級(jí)商務(wù)部門一定要加大工作力度,，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù),，要在指導(dǎo)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展上發(fā)揮更大作用,。五要在發(fā)揮市貿(mào)促會(huì)職能作用上加大力度。2021年貿(mào)促工作要立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，結(jié)全我市貿(mào)促工作實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)服務(wù),，推動(dòng)營(yíng)造良好商貿(mào)環(huán)境,，積極促進(jìn)全市實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

隨著新發(fā)展格局的構(gòu)建,，商務(wù)工作的地位和作用日顯突出,。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)商務(wù)工作給予高度關(guān)注和重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)解決商務(wù)工作中存在的困難和問(wèn)題,，促進(jìn)商務(wù)工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。目前商務(wù)工作已涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面,，各縣區(qū)要突出抓好建市場(chǎng),、用市場(chǎng)，要將商務(wù)工作壓力責(zé)任傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，要把商務(wù)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核,，建立橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。市統(tǒng)計(jì),、金融、財(cái)稅,、工商,、發(fā)展改革,、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門也要互相配合,，相互支持,，鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的良好局面，凝聚全社會(huì)的力量共同推進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)的全面躍升,。各級(jí)商務(wù)部門要積極開(kāi)展“敢強(qiáng)爭(zhēng)”活動(dòng),，主動(dòng)地適應(yīng)當(dāng)前商務(wù)工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn),，進(jìn)一步明確商務(wù)部門綜合經(jīng)濟(jì)管理的職責(zé)和任務(wù)，主動(dòng)扛責(zé),、擔(dān)責(zé),。

×市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中明確指出，勝仗是打出來(lái)的,，事業(yè)是干出來(lái)的,。今年乃至“十四五”的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí),。我們要有一種履職盡責(zé),、積極作為的工作態(tài)度，說(shuō)了要做,，做要做好,，事事有回音，件件有落實(shí),。今天會(huì)上印發(fā)了《2021年全市商務(wù)工作要點(diǎn)》,，并對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，各縣區(qū),、各部門要對(duì)照有關(guān)重點(diǎn)工作要求,，列出任務(wù)清單，制定具體落實(shí)舉措,，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，厘清工作思路、壓實(shí)工作責(zé)任,。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，持之以恒，久久為功,，一步一步把工作向前推進(jìn),，確保取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化開(kāi)放能力,。敢于突破傳統(tǒng)思維,、創(chuàng)新求變,、放眼世界，敢于先人一步,、敢于創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌能力。切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，要更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),，兩種資源，推動(dòng)內(nèi)需和外需,、進(jìn)口和出口,、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),。三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力,。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出的新理論,、新知識(shí)要深入鉆研學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,、中歐投資協(xié)定,、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新事物,、新業(yè)態(tài),、新模式要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究,，培養(yǎng)專業(yè)能力,，努力成為行家里手。四要強(qiáng)化服務(wù)能力,。要牢固樹(shù)立企業(yè)是發(fā)展主體的思想,，堅(jiān)持依靠企業(yè)、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),，要進(jìn)一步提升推進(jìn)“四送一服”,、建設(shè)“四最”營(yíng)商環(huán)境的工作水平，繼續(xù)深入組織開(kāi)展商務(wù)大走訪,，協(xié)同相關(guān)部門,，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決發(fā)展的困難和問(wèn)題,。

在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇二

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，回顧總結(jié)過(guò)去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才,，我們對(duì)20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個(gè)很好的報(bào)告,，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細(xì)部署了下一步的工作,，講得都很好,，我完全同意。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年,，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年,。在過(guò)去的一年中，全市各級(jí)老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的老齡工作方針政策,，緊緊圍繞全市工作大局,，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，取得了顯著成績(jī),。特別是市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，加大了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10處,，新增養(yǎng)老床位3800多張;實(shí)施了80歲以上高齡補(bǔ)貼制度，全面貫徹落實(shí)到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》,、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開(kāi)展“銀齡五關(guān)愛(ài)行動(dòng)”;認(rèn)真組織“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評(píng)選表彰活動(dòng);老年文體活動(dòng)豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項(xiàng)活動(dòng),，并取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到了上級(jí)部門的肯定,、表?yè)P(yáng),。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)各級(jí)各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作,。在這里,，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問(wèn)題和差距,，面臨的形勢(shì)很嚴(yán)峻,。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的,，應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問(wèn)題更多,、困難更大,。二是重視不夠。全社會(huì)還沒(méi)有對(duì)老齡化形勢(shì)有全面,、深刻的認(rèn)識(shí),，被動(dòng)應(yīng)對(duì)老齡化的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，老齡工作“說(shuō)起來(lái)重要,，干起來(lái)次要,，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點(diǎn)突出,。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,、經(jīng)商、上學(xué),，城市青壯年外出上學(xué),、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來(lái)越多，導(dǎo)致社會(huì)平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加,，社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過(guò)17%,，老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn),。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動(dòng),，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇,。

黨的和xx屆三中全會(huì)對(duì)老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大,。老齡工作是民生大事,，它不僅關(guān)系到廣大老年人，還涉及到千家萬(wàn)戶,，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報(bào)告和民生實(shí)事,。20xx年市政府工作報(bào)告中提出了“不斷完善社會(huì)保障體系,，開(kāi)工建設(shè)市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處,、農(nóng)村幸福院100處,，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度”等目標(biāo)任務(wù),，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實(shí)事,，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大老年人的關(guān)愛(ài),。各級(jí)各部門要高度重視,，深入研究，致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、重點(diǎn)問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì),、新任務(wù),，把做好老齡工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),，統(tǒng)一思想，積極謀劃,，努力辦實(shí)事,、求實(shí)效，讓老年人共享改革發(fā)展成果,。

二,、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧,，切實(shí)把各項(xiàng)惠老政策落到實(shí)處

加快發(fā)展老齡事業(yè),，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義,。我們必須進(jìn)一步振奮精神,，堅(jiān)定信心，肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命,，努力開(kāi)創(chuàng)全市老齡工作新局面,。

(一)突出抓好政策落實(shí)這一核心。去年6月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,。這個(gè)文件,，是在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證,、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市實(shí)際制定的，是指導(dǎo)我市在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。各級(jí)各部門和各老齡委成員單位,，要認(rèn)真研究文件精神，及時(shí)出臺(tái)含金量高,、操作性強(qiáng)的老齡政策,，制定工作計(jì)劃和配套措施，抓好貫徹落實(shí),。去年,，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則,，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實(shí)處。下一步,，要結(jié)合國(guó)家和省里的意見(jiàn)精神,，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓政策的實(shí)惠更多更公平地惠及廣大老年群眾,，市政府督查室要對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)文件情況進(jìn)行全面督查,，確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位,。

(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵,。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點(diǎn)就是繼續(xù)健全完善,。一要完善養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度,。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平,，實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行,、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上,，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例,。三要加大老年人社會(huì)救助力度,。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問(wèn)題;進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度,，保障因病致貧,、因病返貧老年人的基本生活。

(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點(diǎn),。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式,，在短期內(nèi)仍然不會(huì)改變,。今年各級(jí)要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn),，積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。在開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，一要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，把居家養(yǎng)老作為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)公共財(cái)政投入,，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,。二要加強(qiáng)對(duì)高齡、特困,、失能,、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項(xiàng)服務(wù),，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn),。為他們提供良好的照顧和服務(wù)，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,。三要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生,、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵(lì)低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量,、社會(huì)資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展,。

(四)突出抓好關(guān)愛(ài)工程這一精品,。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛(ài)”行動(dòng)取得了良好成效，已成為全市具有影響力,、凝聚力和號(hào)召力的品牌形象,、精品工程,。今年市老齡委將著重組織實(shí)施“困難留守老年人關(guān)愛(ài)工程”，目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工,、經(jīng)商,、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難,，對(duì)此我非常贊同,。希望各級(jí)各部門在實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、搞好宣傳發(fā)動(dòng),、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任目標(biāo),，通過(guò)不斷努力,，把前期的準(zhǔn)備過(guò)程變?yōu)檎莆諏?shí)情、完善措施的過(guò)程,，把服務(wù)老年人的過(guò)程變?yōu)榻鉀Q難題,、增進(jìn)感情的過(guò)程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人,。

(五)突出抓好老年活動(dòng)這一特色,。要按照新修訂的《老年法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,、細(xì)化任務(wù),，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。各縣區(qū)要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑,，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè)，辦好各級(jí)各類老年大學(xué),。電視臺(tái),、廣播電臺(tái)和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目,，出版適合老年人的書(shū)刊,，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案,，精心策劃,、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動(dòng)銜接,、做好配合,，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力,，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量,。

以上是今年工作的幾個(gè)重點(diǎn)方面,。另外，我還要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作,。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村,，人口老齡化的突出問(wèn)題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村,，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村,。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作,，把公共資源配置的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，著力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力,，推動(dòng)老齡工作再上新臺(tái)階

黨的xx屆三中全會(huì)提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循,。具體工作中,，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力,，推進(jìn)全市老齡工作再上新水平,、新臺(tái)階。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要高度重視老齡工作,，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)解決老齡工作遇到的困難和問(wèn)題,。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，確保老齡工作體制上下貫通,，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各級(jí)老齡工作委員會(huì)和各成員單位要切實(shí)履行部門職責(zé),，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,，合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)老齡辦作為老齡工作委員會(huì)的日常工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，要準(zhǔn)確把握職能定位，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,。

二要加大經(jīng)費(fèi)投入,。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資,，不斷加大老齡事業(yè)投入,。要加大各級(jí)彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實(shí)各級(jí)老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，在“”期間,，要達(dá)到市政府《意見(jiàn)》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善政策,，引導(dǎo)社會(huì)資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，參與老齡事業(yè)發(fā)展。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。各級(jí)老齡委,、老齡辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促,、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任,。各級(jí)各部門要定期開(kāi)展“”規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估分析和督促檢查，確?！啊备黜?xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成,。今年，老齡工作已經(jīng)列入市對(duì)縣區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍,，為了做好工作銜接,，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍,，以推動(dòng)老齡工作科學(xué),、快速發(fā)展。

四要強(qiáng)化輿論宣傳,。要以宣傳貫徹《老年法》實(shí)施一周年為契機(jī),，大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開(kāi)展好敬老愛(ài)老主題教育活動(dòng),，把敬老愛(ài)老活動(dòng)與和諧社區(qū),、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老的濃厚氛圍,。

同志們，做好老齡工作責(zé)任重大,，使命崇高,。希望大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí),，扎實(shí)工作,，為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇三

今天召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央,、省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列重要會(huì)議和指示精神,，深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市四屆人大四次會(huì)議精神,，總結(jié)去年工作,，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作,。各縣,、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，要嚴(yán)格履行好職責(zé),，鄭重落實(shí)好承諾,，認(rèn)真完成好任務(wù)。剛才,，繼海局長(zhǎng)作了工作報(bào)告,，對(duì)去年工作進(jìn)行了全面地、實(shí)事求是地總結(jié),，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署,，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng),，我都同意,，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、充分肯定環(huán)保工作成績(jī)

20xx年,，市委、市政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,，充分發(fā)揮前沿、生態(tài),、民智三大優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量,、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。環(huán)保工作在這些成績(jī)的取得中發(fā)揮了重要作用。過(guò)去的一年，全市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，通過(guò)環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,。

(一)齊抓共管局面逐漸形成,。各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視。市委,、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽(yáng)建設(shè),，多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì)，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,、pm2.5監(jiān)測(cè)實(shí)施,、環(huán)保“”規(guī)劃等重大工作;市人大,、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研,、檢查、指導(dǎo);郭書(shū)記,、喬市長(zhǎng)多次在會(huì)議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”,、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽(yáng)”、“要保護(hù)好信陽(yáng)的青山綠水”等要求,，為全市環(huán)保工作指明了方向,、增強(qiáng)了動(dòng)力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,，在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù),、大氣污染治理,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見(jiàn),，取得一系列成績(jī),。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合,，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作,。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合全社會(huì)廣泛參與的良好局面逐步形成,。

(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列,。近期召開(kāi)的全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議通報(bào)顯示，去年,，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為72.8%,，其中信陽(yáng)達(dá)到85.75%，超過(guò)平均值13個(gè)百分點(diǎn),，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,，其中信陽(yáng)均達(dá)到100%。綜合來(lái)看,，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列,。與此同時(shí)，去年以來(lái)全國(guó)中東部地區(qū)大面積,、長(zhǎng)時(shí)間遭遇霧霾天氣,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.7%,，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢(shì)能夠在這種情況下牢牢保持住,，很不容易,。

(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號(hào)機(jī)組脫硝工程,、信鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降,，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建,，超額完成省定目標(biāo)任務(wù),，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化,，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩,。認(rèn)真組織開(kāi)展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，不斷加大對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度,，確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù),。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,，在全省18個(gè)地級(jí)市中名列第二,。

(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過(guò)采取有效舉措,，加大環(huán)境民生投入,，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn),、宜游環(huán)境,。認(rèn)真組織開(kāi)展全市飲用水源地保護(hù)行動(dòng)，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”,，進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作,，保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度,，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決,，全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開(kāi)展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng),，對(duì)影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工,、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,，取得較好成效,，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天，遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),，受到了人民群眾的好評(píng),。

這些成績(jī)的取得，是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門密切配合,、共同努力的結(jié)果,，是各級(jí)人大、政協(xié),、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持,、積極參與的結(jié)果，更是一年來(lái)辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn),、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表市政府,，向關(guān)心,、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!

二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)

今年是貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神和黨中央一系列決策部署,、全面深化改革的開(kāi)局之年,，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)新目標(biāo),、新任務(wù),、新要求，我們要認(rèn)真分析,、準(zhǔn)確判斷,、全面把握面臨的環(huán)境形勢(shì)，既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機(jī)遇,，也要認(rèn)識(shí)到我們面臨的許多困難,。

一方面，全市環(huán)保工作面臨著難得的機(jī)遇,。全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視,。從全國(guó)到全市，從中央到地方,，從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視,、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識(shí)，為環(huán)保工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好氛圍,。中央,、省、市各級(jí)不斷出臺(tái)新的環(huán)保政策,，加大資金投入力度,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局，xx屆三中全會(huì)又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機(jī)制方面,，做出了更細(xì)致的部署,，提出了更具體的要求。省委,、省政府提出打造“四個(gè)河南”,，并將出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見(jiàn)》，指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè),。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作,，相繼召開(kāi)重要會(huì)議、出臺(tái)重要文件研究部署環(huán)保工作,。市委,、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽(yáng)發(fā)展的三大優(yōu)勢(shì)之一，要求持續(xù)強(qiáng)化,，并在剛剛召開(kāi)的兩會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,，以更大的決心和更有力的舉措，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，打造天藍(lán)、地綠,、水凈的美麗信陽(yáng)”,。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來(lái)重大機(jī)遇。

另一方面,，我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力,。日前，十二屆全國(guó)人大會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了環(huán)保法修訂案,，修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行,。新的環(huán)保法對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求、標(biāo)準(zhǔn)更高,、更嚴(yán),、更具體。同時(shí),，我市又與全省、全國(guó)一樣,，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期,、環(huán)境問(wèn)題的高發(fā)期,，環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù)，面臨著很多困難和問(wèn)題,。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難,。雖然信陽(yáng)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期在全省處于優(yōu)勢(shì)地位，但去年受霧霾天氣,、外源性污染等因素影響,，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率同比上年下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)。我在春節(jié)前夕召開(kāi)的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會(huì)上講過(guò),，過(guò)去我們信陽(yáng)空氣質(zhì)量好,，不等于現(xiàn)在仍然好，不等于將來(lái)繼續(xù)好,，不等于我們就可以高枕無(wú)憂,。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，部分區(qū)域水監(jiān)測(cè)點(diǎn)在枯水期亮起紅燈,。污染問(wèn)題尚未根本解決,，我市機(jī)動(dòng)車尾氣治理至今還未啟動(dòng),，我市的環(huán)保車一臺(tái)也沒(méi)有;燃煤鍋爐治理方面，市環(huán)保局做了很多工作,，但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū),，此外，道路及施工揚(yáng)塵,、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決,，改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重。二是完成總量減排任務(wù)難?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大,。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn),，我市污染物排放量剛性增加,，而減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施,、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,，畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多，機(jī)動(dòng)車排放量明顯增加,，治理工作尚未跟上,。可以說(shuō),，完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨,。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來(lái)的同時(shí),，人民群眾對(duì)生存環(huán)境有新的期待和更高要求,，而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問(wèn)題不相適應(yīng),，環(huán)境監(jiān)管難,、執(zhí)法難、治理難的問(wèn)題還存在,，危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，難以滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難,。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，我市正處在加快發(fā)展的時(shí)期，而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐,。據(jù)初步測(cè)算,，個(gè)別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足，局部已接近或達(dá)到限值,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出,。

在看到我市環(huán)保面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí),，各級(jí)政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇,，找準(zhǔn)重點(diǎn),、尋求突破，乘勢(shì)而上,、積極作為;一定要變壓力為動(dòng)力,，勇于攻堅(jiān)克難;一定要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能,，努力破解資源環(huán)境約束，真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,，把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù),，共同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽(yáng),。

三,、著力抓好重點(diǎn)環(huán)保工作

(一)著力推進(jìn)三大工程?！八{(lán)天,、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程,，是全省,、全市治理工業(yè),、生活,、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措，我們一定要加快推進(jìn),、抓出實(shí)效,。一是抓緊實(shí)施“藍(lán)天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),，既是環(huán)境問(wèn)題,，也是重大民生問(wèn)題，發(fā)展下去必然是重大政治問(wèn)題,。加快大氣污染治理,，刻不容緩，勢(shì)在必行,。各級(jí)政府必須把大氣污染防治擺上重要位置,，當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好,。我市污染源主要來(lái)自工業(yè)污染排放、面源污染,、機(jī)動(dòng)車尾氣,、道路及施工揚(yáng)塵、燃煤鍋爐,、餐飲煙塵六個(gè)方面,，這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”，我們要拿出針對(duì)這六個(gè)方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理,。市里將按照省里要求,，成立藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國(guó)家,、省里考核辦法制定我市考核辦法,，開(kāi)展實(shí)施情況年度考核，實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計(jì)劃,，結(jié)合我市實(shí)際,，抓緊出臺(tái)《信陽(yáng)市“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃》，并抓好落實(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè),、機(jī)動(dòng)車、燃煤鍋爐,、道路和建筑揚(yáng)塵等的污染治理,，持續(xù)深入開(kāi)展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng)，全力推進(jìn)大氣污染防治取得實(shí)效,，不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望,。二是抓緊實(shí)施“碧水工程”。現(xiàn)在,，未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河,，河水臟臭、垃圾漂浮,、水質(zhì)差,，公眾很不滿意，各級(jí)必須按照省里要求,，加大投入,，綜合采取控源截污、環(huán)境整治,、清淤疏浚,、調(diào)水分流、濕地建設(shè)等措施加大治理,，爭(zhēng)取早日見(jiàn)效,。要強(qiáng)力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目和所有飲用水源地的治理保護(hù),，確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全,、放心的水,。近期，環(huán)保局要對(duì)我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項(xiàng)檢查,，檢查后全市通報(bào),。各級(jí)、相關(guān)部門要加快計(jì)劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套,，著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷,，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”,。信陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市,，是全國(guó)19個(gè)糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一，也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),，農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%,，省委農(nóng)村工作會(huì)議提出，各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何,，都要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級(jí)要求,，加快推動(dòng)我市的土壤污染治理工作,，把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,，不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,，切實(shí)減少其污染物排放。通過(guò)“三大工程”的實(shí)施,，切實(shí)改善水,、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量,，努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

(二)確保完成減排任務(wù),。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口,，是國(guó)家下達(dá)的約束性任務(wù)，必須確保完成,。一是認(rèn)真開(kāi)展全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),。減排項(xiàng)目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位，完成了減排項(xiàng)目任務(wù),，減排任務(wù)就完成大半了,。但有些地方對(duì)此重視還不夠,。去年，我們雖然最終完成了重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù),，但個(gè)別工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢,，我們最后花了很大力氣去督導(dǎo)、協(xié)調(diào),。今年,，我們一定要吸取教訓(xùn)，提前部署,、早日開(kāi)工,、加強(qiáng)督導(dǎo)，特別是對(duì)于一些跨年度的項(xiàng)目,，要加快進(jìn)度,，為按期建成投運(yùn)贏得充分時(shí)間，凡是列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè),，必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù),。此外，華豫電廠2#機(jī)組脫硝工程及天瑞水泥,、華新水泥,、同力水泥等我市所有水泥企業(yè)，市環(huán)保局都要納入實(shí)時(shí)監(jiān)管,，而且必須建立在線監(jiān)管措施,，凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)減排工作“三條紅線”,。國(guó)家,、省對(duì)各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時(shí)，劃定了“三條紅線”,，分別是：年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成,，重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求全部落實(shí)，監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求(國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%,、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率95%),。任何一條完不成，就對(duì)當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。因此,，對(duì)于這“三條紅線”，我們一定要清楚,、重視,、不能逾越，要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底，確保全面完成減排任務(wù),。

(三)不斷強(qiáng)化源頭保護(hù),。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期,，強(qiáng)化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要,。一是科學(xué)編制《信陽(yáng)市環(huán)境功能區(qū)劃》,。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措，對(duì)于破解工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題,，保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康，具有重大戰(zhàn)略意義,，市委,、市政府高度重視這項(xiàng)工作。目前,，編制工作已經(jīng)部署下去,，希望市財(cái)政、國(guó)土,、環(huán)保,、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，參照國(guó)家,、省的規(guī)劃,，深入調(diào)研、嚴(yán)密論證,，科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃,。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)制度性保障,，只要用好這個(gè)“控制閘”,、“調(diào)節(jié)器”，就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”,、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。按照郭書(shū)記在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的要求,，本著對(duì)信陽(yáng)未來(lái),、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)市委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)研究審議,，近期市政府出臺(tái)了《信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》。這個(gè)“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地,、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,。

四、切實(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，建設(shè)生態(tài)文明,，是人民群眾的共同期待，是各級(jí)各部門的重大責(zé)任,。面對(duì)環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題、新任務(wù),、新要求,，我們要切實(shí)引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，履職盡責(zé),，全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置,，確保責(zé)任到位、資金到位,、措施到位,、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”,，要首先牢固樹(shù)立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí),、使命意識(shí)，在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究,、親自部署,、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，促進(jìn)問(wèn)題盡早解決,。去年,，在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過(guò)程中,，正是因?yàn)楣鶗?shū)記,、喬市長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，才使一些難題及時(shí)得到克服,，保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn),。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制,，對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢,、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方,、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問(wèn)責(zé),。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作,。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程,。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保的日益重視,，綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多,，跨部門,、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來(lái)越多，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保,、應(yīng)急,、氣象、城管等11個(gè)部門,，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題、干好這些工作,。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念,，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作,。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),，在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用,。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),，建立定期協(xié)商,、信息互通,、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),，形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。

(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障,。昨天召開(kāi)的全省大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)指出,，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱,、監(jiān)測(cè)能力弱、投入能力弱的問(wèn)題,，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),，我們要向鄭州學(xué)習(xí)，加大環(huán)保投入力度,，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力,。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,，對(duì)那些設(shè)施簡(jiǎn)陋,、污染嚴(yán)重、整治無(wú)望,、長(zhǎng)期虧損的企業(yè),，按照環(huán)保要求和市場(chǎng)規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級(jí)環(huán)保部門要持續(xù)深入開(kāi)展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”,，不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光,，要主動(dòng)出擊,，需要關(guān)停的及時(shí)提請(qǐng)轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保,、司法、公安等方面力量,，對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人,，要依法嚴(yán)肅追究。加大對(duì)各類危害群眾身體健康,、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi),、停產(chǎn)整治,、媒體曝光,、掛牌督辦、區(qū)域限批,、行政約談等措施,。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核?？茖W(xué),、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，是推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障,。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的日益重視,，環(huán)境保護(hù)在地方黨政績(jī)效考核中的分量會(huì)不斷加重,。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,，明確規(guī)定,，下一步將對(duì)限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià),，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值,、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號(hào),，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫?huì)更大，因此從現(xiàn)在起,，大家就要緊繃一根弦,，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。

同志們,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)使命光榮,、任重道遠(yuǎn)的事業(yè),。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,，開(kāi)拓進(jìn)取,，真抓實(shí)干，為建設(shè)富強(qiáng)信陽(yáng),、美麗信陽(yáng)做出新的更大貢獻(xiàn),。

在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇四

副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

春節(jié)臨近，市人民政府決定召開(kāi)全市商務(wù)工作會(huì)議,，主要目的是貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的全省商務(wù)工作會(huì)議,、市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，按照“五個(gè)梳理”總要求，立足工作早安排,、目標(biāo)早確定,、措施早研究、任務(wù)早推進(jìn),，確保實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門紅,，開(kāi)啟打造遵義商務(wù)升級(jí)版的新局面。

思想是解決一切問(wèn)題的總開(kāi)關(guān),、總閘門,。思想問(wèn)題解決不好，將直接導(dǎo)致思路不清,、方向不明,、措施不力,。1月10日,，陳敏爾省長(zhǎng)在省政府第22次常務(wù)會(huì)議上，對(duì)貴州擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資工作發(fā)表了重要講話,，講話思路清晰,、分析透徹，對(duì)于我們提高對(duì)商務(wù)工作的認(rèn)識(shí),、拓展工作思維具有重要的指導(dǎo)意義,。剛才，我們共同學(xué)習(xí)了敏爾省長(zhǎng)的講話,，表彰了xx年商品市場(chǎng)建設(shè)工作先進(jìn)單位,，簽訂了xx年度商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，永華同志代表市商務(wù)局作了工作報(bào)告,，過(guò)去一年工作卓有成效,，今年的工作安排思路清晰、重點(diǎn)突出,、措施具體,，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí),。下面,，根據(jù)市委、市政府對(duì)商務(wù)工作的總體要求,，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、肯定成績(jī),，再接再厲

xx 年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,，也是我市商務(wù)工作發(fā)展倍具挑戰(zhàn),、倍感艱辛和倍獲成功的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊,、有效需求不足和形勢(shì)日趨復(fù)雜的挑戰(zhàn),，全市商務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，凝心聚力穩(wěn)增長(zhǎng),、千方百計(jì)惠民生、突出重點(diǎn)求突破,，取得了較好的工作成績(jī),，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為“兩增長(zhǎng),、兩突破,、三加大”。

----國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),。xx年,，全市上下克服宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力的影響，采取措施保增長(zhǎng),，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元,，增長(zhǎng)%，總量和增速均位于全省第二,。

----國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額完成億美元，增長(zhǎng)%,，積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,，在政策扶持、參展參會(huì),、基地建設(shè),、品牌提升、企業(yè)培育方面加大服務(wù)力度,，特別是國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地申報(bào)成功,，將為我市的白酒產(chǎn)品走出國(guó)門創(chuàng)造良好條件。

----實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)新突破,。全市實(shí)際利用外資總額突破1億美元,，增長(zhǎng)30%，各縣（市,、區(qū)）積極參加各類投洽會(huì),，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作交流，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)遵義投資興業(yè),，促進(jìn)了一批以服務(wù)業(yè),、制造業(yè)為主的招商引資項(xiàng)目落地,。

----貴州國(guó)際酒博會(huì)參展成果取得新突破。在第三屆中國(guó)（貴州）國(guó)際酒類博覽會(huì)上,，我市取得了在全省參展企業(yè)數(shù)量第一,、布展展位面積第一、邀請(qǐng)境內(nèi)外采購(gòu)商數(shù)量第一,、投資項(xiàng)目簽約資金額度第一,、酒類貿(mào)易簽約成果第一的豐碩成果，大大提升了我市白酒產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度,。

----市場(chǎng)流通體系建設(shè)力度加大,。xx 年，各縣（市,、區(qū)）按照“建市場(chǎng),、擴(kuò)投資、活流通”的要求,，抓大市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),，以遵義國(guó)際商貿(mào)城和新雪域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心為代表的大型商品市場(chǎng)基本建成，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)50個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程,，全市商貿(mào)流通建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資突破30億元,，創(chuàng)歷史最高水平,。

----開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度加大,。目前我市共有15個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)高新區(qū)1個(gè),，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)13個(gè)）,，成為全省設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)最多的地區(qū)。我們?cè)陂_(kāi)發(fā)區(qū)的四規(guī)劃一環(huán)評(píng),、政策支持,，考核機(jī)制、招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展,，為開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資和項(xiàng)目落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

----商貿(mào)流通重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度加大。在抓重點(diǎn),、破難點(diǎn)的同時(shí),，全市商務(wù)系統(tǒng)整體推進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，大力推進(jìn)成品油流通監(jiān)管,、汽車加氣站監(jiān)管,、肉菜流通溯源制度建設(shè)、“放心肉”,、“放心酒”工程等工作,，促進(jìn)了全市商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展,。

過(guò)去的一年，在全市上下的共同努力下,，商務(wù)工作取得喜人成績(jī),，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，值得充分肯定,。在此,，我代表市人民政府向大家表示衷心的感謝。xx 年,，我們面臨既要“趕”,，又要“轉(zhuǎn)”，更要“超”的“三重”發(fā)展任務(wù),，大家務(wù)必保持清醒的頭腦,，辯證看待挑戰(zhàn)與機(jī)遇，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),，尋找破題之道,，要按照市委“五個(gè)梳理”要求，認(rèn)真分析,、梳理和對(duì)標(biāo),，找準(zhǔn)影響和制約商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題。一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額較小,，與省內(nèi)和西部同類城市比差距很大。xx年遵義增速雖名列全省第二,，但總量只有億元,，四川綿陽(yáng)已經(jīng)突破600億元大關(guān)，近鄰貴陽(yáng)更是高達(dá)億元,。xx年,，我們與貴陽(yáng)的差距只有億元，現(xiàn)在已經(jīng)拉大到315億元,。去年排名第三的xx市與我們的差距縮小到億元,。盡管遵義去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值到億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20504元6849元,，但發(fā)展不平衡,，收入不均的矛盾仍然突出，擴(kuò)大消費(fèi)需求的難度依然很大,。二是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量較小,。對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量。xx年,，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額在全省名列第三,，還不足4億美元，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)不明顯,?？偭康谝坏膞x市完成億美元，占全省份額的80%,，我們與標(biāo)兵貴陽(yáng)比較差距很大,。三是利用外資水平過(guò)低。xx年,，我市實(shí)際利用外資僅1億美元,，貴陽(yáng)達(dá)到了億美元，總量全省第一,，六盤(pán)水完成億美元,，同比增長(zhǎng)%，增速全省第一,，無(wú)論總量還是增速,，遵義都排到了全省中游水平。在城鄉(xiāng)流通體系,、電子商務(wù),、物流園區(qū)發(fā)展等方面，我們的差距和欠賬也不容忽視,。通過(guò)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口總額,、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)主要指標(biāo)的分析,，我們差距明顯,、倍感壓力，前面標(biāo)兵越跑越快,，后面追兵越逼越近。俗話說(shuō)逆水行舟,，不進(jìn)則退,，現(xiàn)在的形勢(shì)是，不進(jìn),，肯定退,，慢進(jìn)，同樣是退,！

同志們,，今年商務(wù)工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,。我相信,，只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五個(gè)梳理”要求,，以“撐桿跳”的決心,，以“攔腰上”的勇氣，打開(kāi)思想閘門,，厘清工作思路,，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)進(jìn)位，務(wù)實(shí)工作作風(fēng),，就一定能夠解決發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題,，開(kāi)啟打造遵義商務(wù)升級(jí)版的新征程。

二,、順勢(shì)而上,，重點(diǎn)突破

市委、市政府對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)提出了明確要求,，打造遵義經(jīng)濟(jì)升級(jí)版大勢(shì)所趨,，工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,，需要我們突破守業(yè)的固有思維,，堅(jiān)持敬業(yè)的工作狀態(tài)，拿出創(chuàng)業(yè)的干事激情,，解放思想,，求真務(wù)實(shí)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求突破,。在永華局長(zhǎng)作了較為全面的安排部署基礎(chǔ)上,，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）要加大消費(fèi)刺激力度,。消費(fèi)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平重要指標(biāo),，同時(shí)也是衡量商務(wù)工作好壞的重要依據(jù)。一是認(rèn)真研究消費(fèi)規(guī)律,，不斷改善消費(fèi)環(huán)境,，挖掘消費(fèi)潛力，積極拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域,，將各種消費(fèi)形式有機(jī)結(jié)合起來(lái),。抓住節(jié)慶假日的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用文化娛樂(lè)等手段渲染商業(yè)氛圍,，開(kāi)展各種促銷活動(dòng)激勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi),。二是完善社會(huì)消費(fèi)品零售總額入統(tǒng)工作,，客觀全面地反映遵義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要不斷擴(kuò)大增量,，努力培育社零限上入統(tǒng)企業(yè),。著力挖掘存量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),，把已入統(tǒng)的限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額全額統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái),。同時(shí)，要在總部經(jīng)濟(jì)入統(tǒng)上下功夫,，認(rèn)真研究拿出可行辦法,。各縣（市、區(qū)）政府要把完成社零任務(wù)工作放在重要位置,，分管縣（市,、區(qū)）長(zhǎng)要拿在手上，強(qiáng)化調(diào)度,，加強(qiáng)部門間,，部門與限上企業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，做到“以月保季”,、“以季保年”,，務(wù)必確保全面目標(biāo)任務(wù)完成。

（二）要加大綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建力度,。綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高,、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全,、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域,。作為遵義這樣的內(nèi)陸城市，不開(kāi)放就是封閉,，開(kāi)放了就能加快發(fā)展,、加快開(kāi)發(fā)，我們要深刻理解改革開(kāi)放是遵義加快發(fā)展的關(guān)鍵一招,，尤其要處理好開(kāi)放倒逼改革,、以改革促進(jìn)開(kāi)放的互動(dòng)關(guān)系。按照市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，相關(guān)部門已著手啟動(dòng)了遵義綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建的前期工作,。可以說(shuō),，遵義創(chuàng)建綜合保稅區(qū)這件大事，既是好事,、又是難事,，既是挑戰(zhàn)、又是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在哪里,？在于目前遵義外貿(mào)水平較低,，進(jìn)出口備案登記企業(yè)僅442家,缺少實(shí)力強(qiáng)的大型外貿(mào)企業(yè)支撐，去年完成進(jìn)出口總額億美元,，實(shí)際利用外資總額僅1億美元,。機(jī)遇在哪里？在于中央把推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放作為國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略,，省,、市高度重視提高遵義開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平并將出臺(tái)具體措施，隨著湄潭以晴生態(tài)科技園,、遵義鈦業(yè)股份有限公司等一批外向型企業(yè)發(fā)展壯大,，遵義外向型經(jīng)濟(jì)水平正不斷提高。我們一定要把握機(jī)遇,，提高認(rèn)識(shí),，著力在加快選址、組建申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,、科學(xué)編制綜合保稅區(qū)建設(shè)規(guī)劃,、制定優(yōu)惠政策吸引外貿(mào)企業(yè)、提高外貿(mào)水平等方面狠下功夫,，為申報(bào)創(chuàng)建綜合保稅區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（三）要加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度。開(kāi)發(fā)區(qū)是擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資的好載體,、好招牌,，如何把現(xiàn)有的15家開(kāi)發(fā)區(qū)用好、用活,，是我們面臨的一項(xiàng)重大課題,。一是抓住開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃不放松，確保在一季度全面完成“四規(guī)劃一評(píng)價(jià)”和“四至范圍”確定工作,?？茖W(xué)規(guī)劃引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”或“七通一平”,。二是抓住招商引資不懈怠,。今年是市里確定的“招商引資年”，開(kāi)發(fā)區(qū)要積極搭建引資合作平臺(tái),，探索委托管理或投資的新方式,。要“依托”上海，“緊貼”成渝,，與對(duì)口幫扶城市,、境外企業(yè)和其它地區(qū)合作共建開(kāi)發(fā)區(qū),，承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制。三是抓住落實(shí)政策不走樣,，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法》和《關(guān)于對(duì)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員實(shí)行績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，會(huì)后商務(wù)部門要研究符合遵義實(shí)際的考核體制，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展,。四是抓住提升開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力不動(dòng)搖,，著力培育發(fā)展1-3個(gè)“千億級(jí)、百億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū),、2-3個(gè)“500億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū),，提升開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。各開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真思考,、主動(dòng)申報(bào),，爭(zhēng)取早日成為“千億級(jí)、百億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū),。

（四）要加大電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)力度,。電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì)的典型代表，伴隨互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐步深入,，電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，保持經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx 年中國(guó)電子商務(wù)交易額超過(guò)10萬(wàn)億元,，相當(dāng)于全國(guó)gdp總量的%。僅“雙十一”購(gòu)物節(jié)當(dāng)天,，天貓?zhí)詫毥灰最~就突破了350億元,，相當(dāng)于中國(guó)日均社會(huì)消費(fèi)品零售總額的4成，接近于我市去年全年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額,。短短五年時(shí)間,，“雙十一”購(gòu)物節(jié)交易額從成立之初的1億元飆升至去年的350億元，電子商務(wù)發(fā)展速度之快由此可見(jiàn)一斑,。電子商務(wù)對(duì)商務(wù)流通行業(yè)的深刻影響,，已經(jīng)成為一個(gè)客觀存在且不容改變的事實(shí)。現(xiàn)在不做電子商務(wù),，未來(lái)將無(wú)商可務(wù),！因此，加快電子商務(wù)發(fā)展既是形勢(shì)所逼,、又是職責(zé)所在,、更是發(fā)展所需,。商務(wù)部門對(duì)此要高度重視,，認(rèn)真研究提出可行對(duì)策,，在規(guī)劃指導(dǎo)、配套服務(wù),、推動(dòng)方式,、監(jiān)督管理、宣傳推介等方面深入研究,，拿出遵義電子商務(wù)行業(yè)加快發(fā)展的時(shí)間表,、路線圖、任務(wù)書(shū),，實(shí)現(xiàn)電商和實(shí)體店優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，線上線下融合發(fā)展。

（五）要加大市場(chǎng)流通體系建設(shè)力度,。市場(chǎng)流通體系是否健全,，反映了一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度效益。加快市場(chǎng)建設(shè),，完善市場(chǎng)體系,，改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求,，仍是商務(wù)工作的基本任務(wù),。一是認(rèn)真貫徹《xx市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（xx—2020）》，積極推進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資源整合和新型商業(yè)設(shè)施有序建設(shè),，加快推動(dòng)xx區(qū)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，避免低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),，提升遵義商貿(mào)業(yè)整體水平,。二是確保遵義國(guó)際商貿(mào)城、新雪域冷鏈物流第一季度開(kāi)業(yè)運(yùn)行,。重點(diǎn)推進(jìn)35個(gè)重點(diǎn)物流市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，啟動(dòng)遵義國(guó)際商貿(mào)城二期、遵義國(guó)際物流城等一批大型重點(diǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),。三是按照先試點(diǎn),、后推開(kāi)的原則，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家肉菜流通追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，在中心城區(qū)建立起肉菜質(zhì)量追溯體系,。四是繼續(xù)深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目,，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),，改善農(nóng)村流通環(huán)境,。

三、強(qiáng)化作風(fēng),，狠抓落實(shí)

（一）開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。全省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng)，市里的動(dòng)員大會(huì)將于今天下午召開(kāi),，各縣（市,、區(qū)）和商務(wù)部門要按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，深入整改“四風(fēng)”問(wèn)題，狠抓制度建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),。結(jié)合遵義實(shí)際，就是要與市委“五個(gè)梳理”要求緊密結(jié)合起來(lái),?！拔鍌€(gè)梳理”是當(dāng)前我市各項(xiàng)工作的總抓手，既是一個(gè)好的思想方法,，又是一個(gè)好的工作方法,。要把“五個(gè)梳理”作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，貫穿于活動(dòng)始終,，深入梳理本地區(qū),、本部門和自身的思想、思路,、作風(fēng),、問(wèn)題和目標(biāo)，主動(dòng)與西部同類城市對(duì)標(biāo),，查找差距,，找準(zhǔn)工作突破口，以敢打硬仗的決心,、善打硬仗的信心,，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍，用改革和發(fā)展的方法來(lái)解決商務(wù)發(fā)展中的難題,，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效,。

（二）落實(shí)好會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是落實(shí)責(zé)任,。今天在會(huì)上,，市政府及市商務(wù)部門與各地、各相關(guān)企業(yè)簽定了各項(xiàng)責(zé)任書(shū)，各級(jí),、各相關(guān)部門要及時(shí)研究解決商務(wù)工作的難題,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,、量化,、責(zé)任化，層層落實(shí)到具體部門和人員,。加強(qiáng)督促檢查,，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。二是落實(shí)資金,。各地要進(jìn)一步加大和完善各項(xiàng)支持商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策兌現(xiàn)，為商務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,，確保商務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)配合,。市商務(wù)部門,、各縣（市、區(qū)）政府要相互配合,，圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究,、共同突破，形成促進(jìn)商務(wù)工作的合力,，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局,。

同志們，今年商務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá),、目標(biāo)已經(jīng)明確,。商務(wù)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大,，面臨的形勢(shì)逼人,，我們要按照“五個(gè)梳理”的要求，以更加解放的思想,、更加扎實(shí)的作風(fēng),、更加務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)新思路,，狠抓落實(shí),，團(tuán)結(jié)拼搏，堅(jiān)決完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),，為打造遵義經(jīng)濟(jì)升級(jí)版當(dāng)先鋒,、打頭陣、走前列,、作貢獻(xiàn),。

新春佳節(jié)即將臨近,，在此，祝愿大家馬年吉祥,，合家歡樂(lè),，馬到成功！

謝謝大家,！

在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇五

一,、堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)

近年來(lái),，縣委,、縣政府把農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,放在了一個(gè)突出的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下,，全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),。一是產(chǎn)業(yè)地位日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年,，全縣外出務(wù)工人員超過(guò)了6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3億多元,，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.3,，勞務(wù)收入使全縣農(nóng)民大幅度增收，在全縣農(nóng)村人均純收入中占有很大的比例,。二是專業(yè)化生產(chǎn)正在形成,。全縣涌現(xiàn)出了如大堰鄉(xiāng)、磨市鎮(zhèn)等一批勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，如趙家堰村等一批勞務(wù)輸出專業(yè)村,。三是勞務(wù)市場(chǎng)不斷壯大。我縣先后在廣東建立了勞務(wù)輸出辦事處,，在北京,、天津建立了勞務(wù)輸出基地，并同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)如浙江,、上海等地的部分大企業(yè)達(dá)成協(xié)議,，建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，全縣勞務(wù)市場(chǎng)體系日益健全,，勞務(wù)輸出已有了較為牢固的市場(chǎng),。

我們所說(shuō)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，通俗地講就是農(nóng)民從事責(zé)任田以外的勞動(dòng)所獲得的正當(dāng)收入,，其表現(xiàn)形式有三種,，一是離土離鄉(xiāng)，二是離土不離鄉(xiāng)，三是不離土離鄉(xiāng),。我們可以從以下四方面來(lái)理解發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義,。

1、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)需要,。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后,，受資源和市場(chǎng)的雙重約束，單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的難度加大,。近年來(lái),，我縣農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，除依靠黨的惠農(nóng)政策以及進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整增收以外,，主要依靠非農(nóng)收入特別是勞務(wù)收入的增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng),，勞務(wù)收入已成為全縣農(nóng)民增收的主要渠道。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),，是促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇。

2,、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，目前最為關(guān)鍵的是要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何關(guān)鍵在于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移程度。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)和合理配置是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

3,、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性,、關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)決定了勞動(dòng)力在資源配置的過(guò)程中,，獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提升,，從而成為開(kāi)發(fā)人的智力,、培養(yǎng)人的能力、提高人的素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè),。實(shí)踐證明,，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是廣大務(wù)工農(nóng)民在實(shí)踐中感受外面變化,開(kāi)闊自身視野,更新思想觀念的現(xiàn)實(shí)課堂,，也是培養(yǎng)農(nóng)民道德法律意識(shí),，掌握勞動(dòng)技能，提高經(jīng)營(yíng)能力,，實(shí)現(xiàn)成才創(chuàng)業(yè)的有效途徑,。

4、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)新型工業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程的必然選擇。

工業(yè)化,、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過(guò)程,，就是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程,，是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高并逐步融入城市的過(guò)程,。事實(shí)同樣證明，一些農(nóng)民通過(guò)打工完成原始積累,，徹底離土離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)定居就業(yè),，實(shí)現(xiàn)了永久、安全轉(zhuǎn)移,。而且大批打工農(nóng)民帶回的資金流,、信息流、物質(zhì)流又直接帶動(dòng)了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)需,，釋放了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)。

二,、明確目標(biāo)任務(wù),，采取得力措施，推進(jìn)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展

全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以增加農(nóng)民收入,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化,、全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),，全方位、多層次,、寬領(lǐng)域地組織勞務(wù)輸出,，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、由勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變,，走出一條政府引導(dǎo),、市場(chǎng)配置、專業(yè)化培訓(xùn),、市場(chǎng)化運(yùn)作,、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化新路子,。

全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)是：從今年起,，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，全縣構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)市場(chǎng)體系,，政府主導(dǎo),、社會(huì)參與的勞務(wù)培訓(xùn)體系，覆蓋全縣,、連接縣外的勞務(wù)中介服務(wù)體系,，管理規(guī)范、措施有力的勞動(dòng)保障體系,，培育出3—5個(gè)特色鮮明,、競(jìng)爭(zhēng)有力的勞務(wù)品牌。20xx年,，全縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8萬(wàn)人,，勞務(wù)收入達(dá)到4億元以上?！啊逼陂g,，力爭(zhēng)使全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到10萬(wàn)人，年勞務(wù)總收入達(dá)到5億元以上,，使我縣真正成為“宜昌勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,、“湖北山區(qū)勞務(wù)輸出大縣”。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,，全面推進(jìn)多渠道,、寬領(lǐng)域輸出轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移就業(yè),，要求正確處理好就地與輸出的關(guān)系,。在積極創(chuàng)造條件實(shí)行縣內(nèi)安置的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要立足對(duì)外,，開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，做好“走出去”的工作,，實(shí)行異地消化,。二者的兼顧和統(tǒng)籌發(fā)展，使全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出步入多渠道,、寬領(lǐng)域的良性發(fā)展軌道,。

一是發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)移,。要充分發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢(shì),，大力招

商引資，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、水電業(yè),、礦產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè),、文化旅游業(yè),，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力,。積極投身國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程“三大通道”建設(shè)，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力,。使全縣這部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng),、進(jìn)廠不進(jìn)城，平時(shí)外出務(wù)工,，忙時(shí)在家務(wù)農(nóng),。二是發(fā)展工業(yè)園區(qū)促進(jìn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境,，充分發(fā)揮清江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng),，在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮自身龍頭帶動(dòng)作用。三是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移,。實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張,，以縣城為中心，以全縣各農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn),，加快建設(shè)步伐,。同時(shí)，要對(duì)進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng),、居住和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼鼓勵(lì),，吸納農(nóng)村人口。并充分利用國(guó)家扶貧政策,，有計(jì)劃地實(shí)施“山上搬到坪,、坪里搬進(jìn)城”工程，使一部分農(nóng)民掙脫土地,，融入城鎮(zhèn),，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置。

(二)堅(jiān)持以人為本,，大力發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn),。

學(xué)得一技，走遍天下;出去一人,，致富全家,。適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”,、“管理型”需求轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),，大力發(fā)展以培養(yǎng)勞務(wù)人才，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo)的農(nóng)村教育,，不僅是當(dāng)務(wù)之急,，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

一是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,，提高勞動(dòng)力的職業(yè)技能素質(zhì),。建立健全縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)體系,，逐步推行政府購(gòu)買培訓(xùn)成果,。向國(guó)家積極爭(zhēng)取并實(shí)施好“陽(yáng)光工程”、“星火培訓(xùn)計(jì)劃”,、“國(guó)家扶貧培訓(xùn)”,、“農(nóng)村勞動(dòng)力資源培訓(xùn)”等農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，整合國(guó)家項(xiàng)目資源,，注重培訓(xùn)的實(shí)用性,，提高教育的針對(duì)性。二是大力發(fā)展普及性職業(yè)技能教育,，完善引導(dǎo)性服務(wù),。宣傳普及法律常識(shí)、企業(yè)管理基本知識(shí),、安全知識(shí)以及特殊情況下的應(yīng)急自救能力等方面的知識(shí),，提高外出務(wù)工人員的自我保護(hù)意識(shí)。三是大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育,，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力后備軍的整體素質(zhì),。使之掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，為畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)條件,。

(三)堅(jiān)持品牌化營(yíng)銷,，打造勞務(wù)輸出核心競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外正在蓬勃興起的勞務(wù)品牌熱,，要使勞務(wù)能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出,，從而降低勞務(wù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)勞務(wù)的知名度,、信任度,、美譽(yù)度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，關(guān)鍵在于挖掘我縣在全國(guó)乃至世界獨(dú)特的巴土文化資源內(nèi)涵,，打造出獨(dú)特的,、叫得響的勞務(wù)品牌。要利用“xx人”這個(gè)難得的無(wú)形資產(chǎn),，打造并叫響“xx人勞務(wù)”這個(gè)支柱品牌,，使之走向全國(guó)各地乃至走出國(guó)門。同時(shí),，還要充分挖掘千百年來(lái)著稱于世的傳統(tǒng)手工“九佬十八匠”這一寶貴資源,，并利用女子美麗,、端莊、賢淑,、手巧的民族特點(diǎn),，開(kāi)發(fā)出“xx人縫紉”、“xx人廚師”,、“xx人木工”,、“xx人家政”等頗具市場(chǎng)號(hào)召力的知名品牌。在此基礎(chǔ)上,，通過(guò)強(qiáng)有力的品牌推介,，使我縣勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出，使品牌效應(yīng)充分顯現(xiàn)出來(lái),。

(四)堅(jiān)持一體化服務(wù),，建立健全系列化服務(wù)體系。

要始終注重把握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源既有的普遍性特征和其它資源不具有的特殊性特征,，注重合理利用與保護(hù),、追求高質(zhì)量的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務(wù)產(chǎn)出,，要狠抓配套服務(wù)和社會(huì)支持,，全力為農(nóng)村勞務(wù)輸出創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的環(huán)境,。

一是建立健全勞務(wù)信息體系,。在全縣154個(gè)村均聘請(qǐng)勞務(wù)輸出信息員，實(shí)行勞務(wù)輸出“一條龍”服務(wù),，引導(dǎo)勞動(dòng)力有目的,、有組織、有效益地流轉(zhuǎn),。二是建立健全勞務(wù)市場(chǎng)體系,。要采取“走出去”的方式，加大在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、外出務(wù)工人員比較集中的大中城市建立“勞務(wù)輸出辦事處”,，妥善安置我縣外出務(wù)工人員，為外出務(wù)工人員提供全方位跟蹤服務(wù),。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,，搭建平臺(tái)每年要定期舉行大型勞務(wù)經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)各地用工單位代表參會(huì),，簽訂勞務(wù)經(jīng)濟(jì)合同,，促進(jìn)勞務(wù)合作交流，進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出渠道,。三是建立健全政策保障體系,。要從急需解決的突出問(wèn)題著手,，為外出務(wù)工人員提供寬松的政策環(huán)境?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印《外出務(wù)工手冊(cè)》,，將務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī),、服務(wù)承諾,、辦證辦照、權(quán)益維護(hù)等項(xiàng)內(nèi)容濃縮于一冊(cè),，免費(fèi)發(fā)放給外出務(wù)工的農(nóng)民,，使他們《外出務(wù)工手冊(cè)》在手，走遍天下都不愁,。四是建立健全管理服務(wù)體系,。建立外出務(wù)工人員跟蹤管理聯(lián)系卡，要以縣勞務(wù)輸出辦事處和勞務(wù)基地為依托,，實(shí)行現(xiàn)代化跟蹤管理,，及時(shí)反饋情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭块T處理勞務(wù)糾紛,，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益,。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，為全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證

第一,，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)縣委,、縣政府研究決定,今年縣成立了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政協(xié)牽頭,，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局等相關(guān)職能部門為成員單位，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入，是各級(jí)黨委和政府份內(nèi)的一項(xiàng)重要工作,，因此,，各級(jí)各有關(guān)部門要樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí),，認(rèn)真履行好自身職責(zé),，積極采取得力措施，支持配合農(nóng)村勞務(wù)輸出工作,，在全縣上下形成強(qiáng)力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的合力。要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作列入重要議事日程,，放在更加突出的戰(zhàn)略位置來(lái)抓,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)綜合配套改革后出現(xiàn)的新情況,，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),，要有一名黨政班子成員親自抓,，要有工作人員具體抓，確保工作落到實(shí)處,。

第二,，要全面實(shí)行目標(biāo)管理。

要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為各級(jí)各部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),，層層落實(shí)工作責(zé)任,。縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的考核辦法,，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,，實(shí)行目標(biāo)管理，定期進(jìn)行督查,、考核,、通報(bào)。要建立健全發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作督促檢查機(jī)制,，把日常督促檢查,、專項(xiàng)檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,，確保發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī),、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

第三,，要切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,。

要充分利用廣播電視和采取召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì),、發(fā)放宣傳資料等有效辦法,，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)收和創(chuàng)業(yè),。一是突出宣傳形勢(shì),。把勞務(wù)輸出同農(nóng)村各業(yè)在成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)照分析,，宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成本小,、風(fēng)險(xiǎn)低、效益高等優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步解放農(nóng)民思想,，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到在目前形勢(shì)下，僅靠固守土地難以致富奔小康，而勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才是增加收入的捷徑,，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,，主動(dòng)走出去。二是突出宣傳典型,?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小辦公室要組織一批外出務(wù)工的先進(jìn)典型，通過(guò)報(bào)刊,、電視等形式向全縣人民進(jìn)行宣傳;要編印《外出務(wù)工名人錄》,，宣傳他們外出務(wù)工的先進(jìn)事跡。年底,，縣里將以四大家的名義組織召開(kāi)外出務(wù)工先進(jìn)人物座談會(huì),，聽(tīng)取他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，為他們披紅戴花;從今年起,，各級(jí)所評(píng)選的勞模,，外出務(wù)工人員要占一定的比例，提高他們的政治地位,。

同志們,，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè),，全縣各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，解放思想，搶抓機(jī)遇,，積極組織,，全力推進(jìn)，為促進(jìn)我縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階,、開(kāi)創(chuàng)新局面,，做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇六

這次會(huì)議是經(jīng)市委,、市政府研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作,，分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),，對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署,，對(duì)全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動(dòng)員安排，可以說(shuō),，這次大會(huì)是一次安排部署會(huì),，是一次動(dòng)員誓師會(huì)，是一次加壓鼓勁會(huì)。剛才,，志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》,、《市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的工作報(bào)告;各縣(市、區(qū))長(zhǎng)和示范區(qū),、高新區(qū)管委會(huì)主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。我這里說(shuō)明一下,，關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)安排部署,，是市委、市政府共同研究的意見(jiàn),，是必須完成的工作任務(wù),，大家要切實(shí)抓好落實(shí)。下面,，我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、提升思想認(rèn)識(shí)

黨的以來(lái),，黨中央,、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署,，認(rèn)識(shí)高度,、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,，xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,，把“綠色”發(fā)展理念位置前移,，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年,，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話,、論述、批示多達(dá)80 余次,，特別是提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,，最為重要、影響長(zhǎng)遠(yuǎn),。今年3 月10 日,，在參加全國(guó)“兩會(huì)”青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存,。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀,、整體觀,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,?！边@是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華,，帶來(lái)的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治,、講大局,、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,。

(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽(yáng)全面建成小康社會(huì),。 在年初召開(kāi)的市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了要全面建成小康社會(huì),、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市,，著力建設(shè)富強(qiáng)安陽(yáng)、創(chuàng)新安陽(yáng),、文明安陽(yáng),、平安安陽(yáng)、美麗安陽(yáng),。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”,，成效在“全面”，難點(diǎn)也在“全面”,。小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽(yáng)”,，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠,、水凈,、空氣清新,，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居,、令人向往的魅力城市,。假如沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無(wú)從談起,。當(dāng)前,，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集,、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，給我們帶來(lái)一些不容忽視的問(wèn)題，如機(jī)動(dòng)車污染,、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵,、生活燃煤,、垃圾污水等等，多種因素的疊加,，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā),。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來(lái)呢?面對(duì)這些問(wèn)題,，我們絕不能消極應(yīng)對(duì),，而要高度重視，抱著對(duì)國(guó)家,、對(duì)全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo),。

(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽(yáng)轉(zhuǎn)型升級(jí),。 我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60% 左右,，冶金建材,、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高能耗,、高排放,、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí),。我們應(yīng)該看到,，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成,、相互依存的。一方面,， 良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的,、可持久的生產(chǎn)力，可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。過(guò)去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,，但隨著國(guó)內(nèi)區(qū)域間招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),，許多高科技企業(yè),、高端人才對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市,。所以說(shuō),，只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，才能持續(xù)提升城市的知名度,、美譽(yù)度,，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才,、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。另一方面,，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),。因此,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián),、有機(jī)統(tǒng)一的,，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),，既要金山銀山,，更要綠水青山,。

三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水,、呼吸清潔的空氣,、吃上放心的食品，是最基本的民生,。環(huán)境問(wèn)題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān),，如果我們連環(huán)境問(wèn)題都解決不好，連群眾的健康權(quán)都無(wú)法保障,，那還談什么以人為本,、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,，搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關(guān)乎民心向背,、國(guó)計(jì)民生,，關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任,、有義務(wù)來(lái)保護(hù)好安陽(yáng)的藍(lán)天碧水，保護(hù)好我們共同生活的這方水土,，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境,。我們每個(gè)人尤其是環(huán)保工作者，都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,，以對(duì)歷史,、對(duì)發(fā)展、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下,，抓好環(huán)境保護(hù)工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長(zhǎng),，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面,。

二,、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

今年，國(guó)家和省里對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高,，各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,，這些都是硬指標(biāo)，來(lái)不得半點(diǎn)虛的,。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅(jiān)定必勝信心,，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。 一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 目前,，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求,，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、不轉(zhuǎn)不主動(dòng),，這方面我們有深刻的教訓(xùn),，要引起高度的重視。各級(jí)各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展,、綠色發(fā)展的角度,，在環(huán)保治理方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),。要把推進(jìn) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來(lái)， 堅(jiān)決取締關(guān)閉各類小土企業(yè),，下決心淘汰過(guò)剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備,，停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),，同時(shí),，在招商引資項(xiàng)目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上遏制新增污染排放,。 二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。 我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項(xiàng)目,，拆除了一批燃煤小鍋爐,，大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源,。但是,，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上改變，煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平,，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一,。按照國(guó)家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染,，環(huán)保部將開(kāi)展專項(xiàng)督查,。對(duì)此,，我們要深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，多管齊下,，嚴(yán)管重罰,，進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重,，堅(jiān)決遏制燃煤造成的環(huán)境污染,。 三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。 國(guó)家和省要求今年8 月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù),。在這方面,，要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，形成各負(fù)其責(zé),、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，確保按時(shí)完成任務(wù),。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫(kù)水污染問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之一,。市環(huán)保局,、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同農(nóng)業(yè),，財(cái)政,，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)工作方案,，安陽(yáng)縣，龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé),，盡早部署,，廣泛宣傳，說(shuō)服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施,。要成立聯(lián)合工作組,，明確分工，密切合作,，積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)清理整治工作,。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，20xx年前,，全國(guó)地級(jí)市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河,、洪河,、茶店河,、嬰兒溝、北萬(wàn)金渠,、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘,。這項(xiàng)工作任務(wù)很重，市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用,，水利,、環(huán)保、財(cái)政,、規(guī)劃,、城管等部門要積極配合，采取截污,、治污,、清淤、引清等綜合治理的辦法,，盡快解決我市黑臭水體污染問(wèn)題,，進(jìn)而抓好安陽(yáng)城市水系建設(shè)，形成水系景觀帶,。在這方面,，我們抓好了，就能變被動(dòng)為主動(dòng),，變不利為有利,，變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn)。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,。 新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來(lái),，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府,、人民群眾的要求相比仍有較大差距,，企業(yè)不守法情況仍時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法不夠,，什么都是空的,。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，光喊是不行的,，八項(xiàng)規(guī)定,、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來(lái)的，是做出來(lái)的,。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上，假如在我們執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)那些違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事去查處,，八項(xiàng)規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個(gè)良好局面嗎?包括我們說(shuō)“打老虎拍蒼蠅”,，沒(méi)有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說(shuō)，要想干好環(huán)保工作,，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松”“過(guò)軟”的局面,，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定,，該罰的罰,，該關(guān)的關(guān)，該停的停,。今年新《大氣污染防治法》開(kāi)始實(shí)施,，條款規(guī)定更詳細(xì)，操作性和針對(duì)性更強(qiáng),，市,、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，聚焦“藍(lán)天,、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理,，聚焦違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、燃煤鍋爐整治,、建筑工地規(guī)范化管理等專項(xiàng)治理工作,，聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持“零容忍,、全覆蓋”,，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài),。

(三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè),。 一是建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。 抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)《安陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》,，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,，進(jìn)一步明確黨委、政府,、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用,，以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé),，把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”,，分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上,。對(duì)落實(shí)不到位的,，要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí),。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能,。剛才，獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問(wèn)題,，這方面市委會(huì)已做了研究,，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保，市編辦要出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn),，各縣(市,、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí)。這件事,，要引起重視,，盡快解決，因?yàn)猷l(xiāng),、村兩級(jí)環(huán)保力量薄弱,，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行，環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來(lái),。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。去年進(jìn)入冬季以后，受氣候,、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響,。面對(duì)重污染天氣,，我市先后7 次啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng)，對(duì)減輕污染影響起到了一定的作用,。但應(yīng)急措施未能全部到位,、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢,，效果并不理想,，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份,，環(huán)保部要求京津冀地級(jí)及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn)，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，完善應(yīng)急減排措施,，切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例,。四是完善 生態(tài)補(bǔ)償制度,。 我市即將出臺(tái)環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法,，各級(jí)政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)大氣污染治理工作,，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金,。 五是建立環(huán)保督察機(jī)制。 依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式,，由紀(jì)檢監(jiān)察,、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組， 加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府開(kāi)展環(huán)保督察,， 層層傳導(dǎo)壓力,，督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任,，加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問(wèn)題,。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北,，4 月份要到河南督查，我市作為全國(guó)第一個(gè)掛牌督辦和摘牌解限的城市,，作為河南省唯一一個(gè)納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,，已被列為這次督查的重點(diǎn)，這也是全社會(huì)高度專注點(diǎn),。這項(xiàng)工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段,，時(shí)間緊、任務(wù)重,、要求高,，各級(jí)各部門一定要高度重視， 絕不可掉以輕心,，一定要 拿出比“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)“摘牌解限”時(shí)更大的干勁,，對(duì)照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問(wèn)題和市縣環(huán)保部門自查出的問(wèn)題，一條一條梳理,、一條一條對(duì)照,，一條一條整改，確保整改到位,，嚴(yán)防污染反彈,，確保順利通過(guò)中央環(huán)保督查組督查。

三,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

建設(shè)生態(tài)文明,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,，涉及領(lǐng)域多,、涵蓋面廣，同時(shí)也是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程,。各級(jí)各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，齊心協(xié)力,，改革創(chuàng)新,，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),。

一要明確目標(biāo)任務(wù) ,。剛才獻(xiàn)泰同志對(duì)省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說(shuō)明，從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來(lái)看,，不論是大氣方面,，還是水方面，標(biāo)準(zhǔn)都更高了,，要求都更嚴(yán)了,。去年我市通過(guò)采取非常措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善,。但是前幾天我和新偉,、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報(bào)，人家說(shuō)你們只是解決了一些表象的東西,，根本的問(wèn)題和深層次的問(wèn)題并沒(méi)有解決,。面對(duì)今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)我們大家都是一個(gè)很大的考驗(yàn),。剛才,，大家遞交了20xx 年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。大家要對(duì)照責(zé)任書(shū),，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,，謀劃安排好重大工程、重大項(xiàng)目,，對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)都要建立臺(tái)賬,，掛圖作戰(zhàn)，定單位,、定人員,、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,，完善具體措施,，深入開(kāi)展大氣、水體,、農(nóng)村等污染防治,，確保完成省,、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二要形成工作合力,。 新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,。各級(jí)政府既要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,，更要體現(xiàn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”， 黨政一把手要經(jīng)常聽(tīng)取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào),，研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題,，真正對(duì)環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制,，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”,，不能依靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。各級(jí)各部門之間要既講分工又講合作,，密切配合,，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn),。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,，發(fā)改、財(cái)政,、公安,、交通、行政執(zhí)法,、住建,、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職,，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。

三要加強(qiáng)督促檢查,。 進(jìn)一步完善約談,、通報(bào)、曝光,、問(wèn)責(zé)機(jī)制,， 督查工作落實(shí)情況要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，實(shí)行一周一報(bào)告,，一月一通報(bào),。對(duì) 環(huán)保工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng); 對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不用心,、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話; 對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、被媒體曝光的單位、人和事,，要掛牌督辦; 對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù),、出現(xiàn)重大環(huán)境問(wèn)題的予以“一票否決”,， 對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格 責(zé)任追究，對(duì)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處,。

四要增加環(huán)保投入,。 生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長(zhǎng)期性投資,，要有“功成不必在我”的胸懷,，不能因?yàn)橥度氪蟆⒁?jiàn)效慢,，而不去努力,。各級(jí)政府要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，增加對(duì)污染減排,、污染防治,、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入,，保障環(huán)保行政管理,、監(jiān)察、監(jiān)測(cè),、宣教,、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。要積極引導(dǎo)和完善政府,、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,，廣泛吸引各類社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè),。

五要加大宣傳力度。 環(huán)境是與每個(gè)人緊密相關(guān)的,，每個(gè)人都是環(huán)境的創(chuàng)造者,、享用者、維護(hù)者,，都不能獨(dú)善其身,。面對(duì)霧霾,、氣味污染、噪聲污染,，誰(shuí)都不能幸免,。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識(shí),，形成良好的環(huán)保氛圍,，也是我們很重要的一項(xiàng)工作。從另一角度來(lái)講,，國(guó)家督查組采取的是明查暗訪方式,，是要問(wèn)卷調(diào)查的，當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過(guò)什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來(lái)?這些不是我們說(shuō)了算,，是要問(wèn)卷調(diào)查老百姓的,。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向,，大力宣傳各級(jí)黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心,、采取的措施以及取得的成效，引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識(shí),、生態(tài)意識(shí),，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉,、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,，讓每個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來(lái)，在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)保,、人人支持環(huán)保,、人人參與環(huán)保的良好氛圍。

六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。 環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉,。勝任新時(shí)期的環(huán)保工作，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),。這里我提三點(diǎn)要求,，同時(shí)也是希望。第一,，要真抓實(shí)干,，敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志,，要從歷史的角度來(lái)認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,，從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)保工作，始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，做到“敢”字當(dāng)頭,，“實(shí)”字托底，勇于擔(dān)當(dāng),，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中,，敢于亮劍、敢于處理,，遏制環(huán)境污染勢(shì)頭,，確保工作出成效。第二,，要統(tǒng)籌考慮,，完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心,，去年我?guī)ш?duì)去市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,，對(duì)環(huán)保局機(jī)構(gòu),、科室設(shè)置,、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年,，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案,，統(tǒng)籌考慮，加以解決,。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前,，各地要不等不靠，一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理,，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng),、爭(zhēng)創(chuàng)一流,。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多,、廉政風(fēng)險(xiǎn)高,。所以說(shuō)，一定要筑牢思想防線,，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),，對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),，又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事,。同時(shí),，我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心,、快樂(lè)工作,，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、敢作為,、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。

同志們,，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮,、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋,。大家要本著對(duì)自己負(fù)責(zé),、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),，以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，積極作為,，履職盡責(zé),，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)天藍(lán),、地綠,、水清的美麗安陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!