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在全市商務(wù)工作會議上的講話篇一

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在全市上下滿懷豪情,，闊步邁入“十四五”的重要時(shí)刻,，市政府召開全市商務(wù)（貿(mào)促）工作會議，對于深入貫徹全省商務(wù)和貿(mào)促工作會,、市兩會精神,，做好新形勢下的商務(wù)工作，具有十分重要的意義,。

“十三五”期間,，全市社會消費(fèi)品零售總額年遞增×%，2020年突破×億元,，達(dá)到×億元,；
利用外資年遞增×%，2020年突破×億美元,，達(dá)到×億美元,；
進(jìn)出口年遞增×%，2020年突破×億美元,，達(dá)到×億元,。主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全面跑贏gdp。

流通業(yè)發(fā)展水平明顯提高,。全市限上商貿(mào)企業(yè)增加到×家是×年底的×倍,；
龍頭商貿(mào)企業(yè)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，×等一批大中型商貿(mào)企業(yè)和綜合體先后建成,，極大提升了全市流通業(yè)發(fā)展水平,。從電子商務(wù)看，我市在國家及省級示范創(chuàng)建,，農(nóng)村電商提質(zhì)增效,、電商產(chǎn)業(yè)集群打造、電商龍頭企業(yè)培育等方面都取得了驕人的成績,。出口產(chǎn)品市場競爭力明顯增強(qiáng),。培育了羽絨及制品、童車童床,、照明用具,、箱包等一批具有一定國際市場競爭力的特色產(chǎn)品,，機(jī)電等高附加值產(chǎn)品在外銷產(chǎn)品中占比顯著增加,。外資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成明顯優(yōu)化,。2020年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別占全市利用外資總額的×%和×%,，成為我市利用外資的主體。

五年來,，全市商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措,，提升了水平,，樹立了形象，提高了地位,，得到了上級和群眾的認(rèn)可,，也為商務(wù)事業(yè)的下一步發(fā)展拓展了空間,、奠定了基礎(chǔ),。大力推進(jìn) “農(nóng)村電商提質(zhì)增效”工程和“電商扶貧”民生工程,，全市農(nóng)村電商快速崛起,，在賦能脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用,。積極應(yīng)對重大疫情,，有效保障生活必需品市場穩(wěn)定，為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出重要貢獻(xiàn),。上下聯(lián)動,、通力協(xié)作，發(fā)揚(yáng)不畏困難,，不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，成功承辦了2017國際羽絨博覽會和×屆國際羽絨羽毛局年會,，精心組織參加了×屆世界制造業(yè)大會,，×屆進(jìn)口博覽會以及華交會、廣交會等一系經(jīng)貿(mào)展會,，為開放型經(jīng)濟(jì)搭建了高水平的國際經(jīng)貿(mào)平臺,。緊緊圍繞發(fā)展大局，高水平謀化,，大力度推動,，全方位融入，在參與長三角一體化發(fā)展分工,、合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),，×自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展等工作中，發(fā)揮了建設(shè)性作用,。

在看到成績的同時(shí),，我們也清醒認(rèn)識到，商務(wù)工作中還存在不少不足和短板,，主要表現(xiàn)為：商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出,，橫向競爭壓力前所未有,。面對構(gòu)建新發(fā)展格局，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措還進(jìn)一步落實(shí),，統(tǒng)籌兩個市場兩種資源的能力還需進(jìn)一步提高,，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對這些問題我們要高度重視,，認(rèn)真加以解決,。

“十四五”期間，社零年均增長要達(dá)到×%,；
進(jìn)出口增幅要高于全省平均水平,；
實(shí)際利用外資年均增長要達(dá)到×%；
農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額和網(wǎng)零額要分別超過×億元和×億元,。就今年發(fā)展目標(biāo)看,，社零同比增長×%以上,，利用外資同比增長×%,，外貿(mào)進(jìn)出口增長高于全省平均水平，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額和網(wǎng)上零售額分別超×億元和×億元,。全市商務(wù)系統(tǒng)要緊扣全市發(fā)展大局,，堅(jiān)定目標(biāo)方向，明確工作思路,，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),。

一要牢牢抓住消費(fèi)“支撐點(diǎn)”。各地要緊盯企業(yè)主體培育不放松,，繼續(xù)加大骨干企業(yè)培育扶持力度,，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。要繼續(xù)加大調(diào)度促進(jìn)力度,，持續(xù)抓好限上企業(yè)納限工作,，確保完成2021年新增×家，為完成“十四五”期間新增×家的目標(biāo)任務(wù),，打牢基礎(chǔ),。商務(wù)、統(tǒng)計(jì),、稅務(wù),、市場監(jiān)管等部門要積極協(xié)同配合，盡快打通“統(tǒng)一核算”“集中收銀”等痛點(diǎn),、堵點(diǎn),，在×等主體納限入統(tǒng)上破題。作為農(nóng)業(yè)大市,，我市農(nóng)村消費(fèi)潛力較大,，我們要切實(shí)抓好農(nóng)村消費(fèi)載體和流通體系建設(shè),。要大力發(fā)展農(nóng)村電商，鼓勵電商企業(yè)與本地共建農(nóng)林全產(chǎn)業(yè)鏈,。要著力推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè),，充分釋放農(nóng)村居民消費(fèi)需求，加快提高農(nóng)村消費(fèi)水平,，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模,。二要牢牢抓住消費(fèi)“興奮點(diǎn)”。今年我市將組織開展“月主題促消費(fèi)活動”,，方案已印發(fā)給大家,，我們要圍繞老百姓消費(fèi)的“興奮點(diǎn)”，按照“以點(diǎn)帶線,、以線擴(kuò)面,、上下聯(lián)動”的路子，重點(diǎn)支持舉辦有影響,、有帶動,、有口碑的消費(fèi)促進(jìn)活動，做到“月月有高潮,、地地有亮點(diǎn)”,。三要牢牢抓住消費(fèi)“關(guān)注點(diǎn)”。要圍繞四大平臺上的 “138+n”工程,，抓住市場鏈接合肥機(jī)遇,，建設(shè)“長三角一體化”和“合六一體化”農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地。提升城市居民消費(fèi)品質(zhì),，打造線上線下市場交易平臺和15分鐘社區(qū)便民服務(wù)圈,，加大農(nóng)貿(mào)市場整治提升力度，新建和改造一批與群眾日常生活密切相關(guān)的便利商業(yè)設(shè)施,，讓城市生活更有溫度,。

今年我們要緊緊圍繞農(nóng)村電商提質(zhì)增效，切實(shí)抓好本土電商企業(yè)培育,，打造特色產(chǎn)品電商品牌,，提升公共服務(wù)水平等重點(diǎn)工作。各地要按照市農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作方案,，切實(shí)履行職能,，抓實(shí)各項(xiàng)工作。要創(chuàng)造條件,，建立市級電商直播中心和服務(wù)平臺,。要突出加強(qiáng)電商企業(yè)的社零納統(tǒng)工作，深入摸排,，分類指導(dǎo),，務(wù)必做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),，充分發(fā)揮電商企業(yè)在拉動社零增長中的作用。

一要在外資招商上加大力度,。要建立健全招商引資工作機(jī)制,，不斷創(chuàng)新引資方式，明確招商工作重點(diǎn)和主攻方向,，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域定向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。世界制造業(yè)大會是我們招商引資的重要抓手,，我們要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，抓緊做好項(xiàng)目和活動謀劃。同時(shí),，對于前三年已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目,，要做好跟蹤服務(wù)保障工作，確保項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),。二要在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化上加大力度,。我們要引導(dǎo)和幫助外貿(mào)企業(yè)開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，利用優(yōu)質(zhì)外貿(mào)商品開拓國內(nèi)市場,。同時(shí),，要支持商貿(mào)流通企業(yè),、電商平臺企業(yè)開拓海外市場,，加快發(fā)展跨境電商。三要在搶抓自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇上加大力度,?！磷再Q(mào)區(qū)的建設(shè)為我們提供了新的發(fā)展路徑。我們要加強(qiáng)對自貿(mào)區(qū)規(guī)則的研究,，抓緊制定相應(yīng)的方案措施,，積極主動地銜接，努力站上新一輪發(fā)展的風(fēng)口,。四要在發(fā)揮開發(fā)區(qū)的平臺作用上加大力度,。開發(fā)區(qū)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)，特別是外資,、外貿(mào)發(fā)展的主戰(zhàn)場,，各級商務(wù)部門一定要加大工作力度，主動對接,、主動服務(wù),，要在指導(dǎo)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開放發(fā)展上發(fā)揮更大作用。五要在發(fā)揮市貿(mào)促會職能作用上加大力度,。2021年貿(mào)促工作要立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，結(jié)全我市貿(mào)促工作實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)和改善對企業(yè)服務(wù),，推動營造良好商貿(mào)環(huán)境,，積極促進(jìn)全市實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放。

隨著新發(fā)展格局的構(gòu)建,，商務(wù)工作的地位和作用日顯突出,。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要對商務(wù)工作給予高度關(guān)注和重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)解決商務(wù)工作中存在的困難和問題,，促進(jìn)商務(wù)工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。目前商務(wù)工作已涉及到經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面,，各縣區(qū)要突出抓好建市場,、用市場，要將商務(wù)工作壓力責(zé)任傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，要把商務(wù)工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核,，建立橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動機(jī)制,。市統(tǒng)計(jì),、金融、財(cái)稅,、工商,、發(fā)展改革、經(jīng)信,、農(nóng)業(yè)等部門也要互相配合,，相互支持，鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的良好局面,，凝聚全社會的力量共同推進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)的全面躍升,。各級商務(wù)部門要積極開展“敢強(qiáng)爭”活動，主動地適應(yīng)當(dāng)前商務(wù)工作的新形勢,、新特點(diǎn),，進(jìn)一步明確商務(wù)部門綜合經(jīng)濟(jì)管理的職責(zé)和任務(wù)，主動扛責(zé),、擔(dān)責(zé),。

×市長在政府工作報(bào)告中明確指出，勝仗是打出來的,，事業(yè)是干出來的,。今年乃至“十四五”的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要有一種履職盡責(zé),、積極作為的工作態(tài)度,，說了要做，做要做好,，事事有回音,，件件有落實(shí)。今天會上印發(fā)了《2021年全市商務(wù)工作要點(diǎn)》,，并對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,，各縣區(qū)、各部門要對照有關(guān)重點(diǎn)工作要求,，列出任務(wù)清單,，制定具體落實(shí)舉措，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，厘清工作思路,、壓實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，持之以恒,，久久為功，一步一步把工作向前推進(jìn),，確保取得實(shí)效,。

一要強(qiáng)化開放能力。敢于突破傳統(tǒng)思維,、創(chuàng)新求變,、放眼世界，敢于先人一步,、敢于創(chuàng)優(yōu)爭先,。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌能力,。切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，要更好地利用國際國內(nèi)兩個市場，兩種資源,，推動內(nèi)需和外需,、進(jìn)口和出口,、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力,。面對新形勢新任務(wù)新要求,，對商務(wù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出的新理論,、新知識要深入鉆研學(xué)習(xí)，尤其是對區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定,、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新事物,、新業(yè)態(tài),、新模式要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究,，培養(yǎng)專業(yè)能力,，努力成為行家里手。四要強(qiáng)化服務(wù)能力,。要牢固樹立企業(yè)是發(fā)展主體的思想,，堅(jiān)持依靠企業(yè)、主動為企業(yè)服務(wù),，要進(jìn)一步提升推進(jìn)“四送一服”,、建設(shè)“四最”營商環(huán)境的工作水平，繼續(xù)深入組織開展商務(wù)大走訪,，協(xié)同相關(guān)部門,，深入基層，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決發(fā)展的困難和問題,。

在全市商務(wù)工作會議上的講話篇二

這次會議的主要任務(wù)是,，回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù),。剛才,，我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報(bào)告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況,，詳細(xì)部署了下一步的工作,，講得都很好，我完全同意,。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，抓好貫徹落實(shí)。下面,，我講三點(diǎn)意見,。

一、統(tǒng)一思想,，認(rèn)清形勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破,、成果喜人的一年,。在過去的一年中，全市各級老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局,，開拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作，取得了顯著成績,。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,，加大了對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10處,，新增養(yǎng)老床位3800多張;實(shí)施了80歲以上高齡補(bǔ)貼制度,，全面貫徹落實(shí)到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》,、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動”;認(rèn)真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩,，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項(xiàng)活動，并取得了優(yōu)異的成績,，得到了上級部門的肯定,、表揚(yáng)。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力,，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作,。在這里，我代表市委,、市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí),，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距，面臨的形勢很嚴(yán)峻,。主要表現(xiàn)為：一是未富先老,。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的，應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比,，短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大,。二是重視不夠,。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認(rèn)識,，被動應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變,，老齡工作“說起來重要，干起來次要,，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點(diǎn)突出,。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工,、經(jīng)商、上學(xué)，城市青壯年外出上學(xué),、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多,，導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會負(fù)擔(dān)越來越重,，老齡化壓力愈加明顯,。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村,，農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%，老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn),。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快,，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇,。

黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求,，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事,，它不僅關(guān)系到廣大老年人,，還涉及到千家萬戶，影響著社會的和諧穩(wěn)定,。市委,、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報(bào)告和民生實(shí)事,。20xx年市政府工作報(bào)告中提出了“不斷完善社會保障體系,，開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處,、農(nóng)村幸福院100處,，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度”等目標(biāo)任務(wù),，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實(shí)事,，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛,。各級各部門要高度重視,，深入研究，致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、重點(diǎn)問題，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢,、新任務(wù),，把做好老齡工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,，充分認(rèn)識做好老齡工作的重要性,，把做好老齡工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動的一個切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想,，積極謀劃,，努力辦實(shí)事、求實(shí)效,，讓老年人共享改革發(fā)展成果,。

二、突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌兼顧,，切實(shí)把各項(xiàng)惠老政策落到實(shí)處

加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼,，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義,。我們必須進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心,，肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命,，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。

(一)突出抓好政策落實(shí)這一核心,。去年6月份,，市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個文件,，是在經(jīng)過深入調(diào)研,、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市實(shí)際制定的,，是指導(dǎo)我市在較長一個時(shí)期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位,，要認(rèn)真研究文件精神,，及時(shí)出臺含金量高、操作性強(qiáng)的老齡政策,，制定工作計(jì)劃和配套措施,，抓好貫徹落實(shí)。去年,，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段,，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實(shí)處,。下一步,，要結(jié)合國家和省里的意見精神,，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,，讓政策的實(shí)惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對各級各部門貫徹落實(shí)文件情況進(jìn)行全面督查,，確保政策執(zhí)行到位,、落實(shí)到位。

(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵,。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成,，下一步的工作重點(diǎn)就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險(xiǎn)制度,。在全覆蓋的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行,、良性發(fā)展,。二要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上,，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系,，重點(diǎn)提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。三要加大老年人社會救助力度,。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度,，保障因病致貧,、因病返貧老年人的基本生活。

(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點(diǎn),。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式,，在短期內(nèi)仍然不會改變,。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn),，積極推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中，一要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)公共財(cái)政投入,，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,。二要加強(qiáng)對高齡,、特困、失能,、空巢,、留守等老年群體的生活照料和各項(xiàng)服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn),。為他們提供良好的照顧和服務(wù),，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍,，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù),。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，動員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展,。

(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動取得了良好成效,，已成為全市具有影響力,、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程,。今年市老齡委將著重組織實(shí)施“困難留守老年人關(guān)愛工程”,，目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工、經(jīng)商,、求學(xué),、異地工作而留守家中造成的生活困難，對此我非常贊同,。希望各級各部門在實(shí)施過程中,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動,、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，通過不斷努力,，把前期的準(zhǔn)備過程變?yōu)檎莆諏?shí)情,、完善措施的過程，把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題,、增進(jìn)感情的過程,，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。

(五)突出抓好老年活動這一特色,。要按照新修訂的《老年法》要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,、細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處,。各縣區(qū)要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑,，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè),，辦好各級各類老年大學(xué),。電視臺,、廣播電臺和出版單位,，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊,，增加老年公共文化產(chǎn)品供給,。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案，精心策劃,、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視,、主動銜接、做好配合,，認(rèn)真組織實(shí)施,。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量,。

以上是今年工作的幾個重點(diǎn)方面,。另外，我還要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作,。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村,，人口老齡化的突出問題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村,，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村,。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作,，把公共資源配置的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，著力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力,，推動老齡工作再上新臺階

黨的xx屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化,，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循,。具體工作中,，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，凝聚工作合力，推進(jìn)全市老齡工作再上新水平,、新臺階,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作,，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,，及時(shí)解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保老齡工作體制上下貫通,，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處,。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實(shí)履行部門職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,，合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展,。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要準(zhǔn)確把握職能定位,，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

二要加大經(jīng)費(fèi)投入,。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際,，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入,。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例,，落實(shí)各級老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在“”期間,，要達(dá)到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn),。要進(jìn)一步完善政策，引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，參與老齡事業(yè)發(fā)展,。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級老齡委,、老齡辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào),、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任,。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實(shí)施情況的評估分析和督促檢查,，確保“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年,，老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標(biāo)管理績效考核范圍,，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的目標(biāo)考核范圍,，以推動老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展,。

四要強(qiáng)化輿論宣傳,。要以宣傳貫徹《老年法》實(shí)施一周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng),，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動,，把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn),、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來,，營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。

同志們,，做好老齡工作責(zé)任重大，使命崇高,。希望大家齊心協(xié)力,，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作,，為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市商務(wù)工作會議上的講話篇三

今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央,、省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列重要會議和指示精神,，深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會、市四屆人大四次會議精神,，總結(jié)去年工作,，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作,。各縣,、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，要嚴(yán)格履行好職責(zé),，鄭重落實(shí)好承諾,，認(rèn)真完成好任務(wù)。剛才,，繼海局長作了工作報(bào)告,，對去年工作進(jìn)行了全面地、實(shí)事求是地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排部署,，重點(diǎn)突出,，操作性強(qiáng)，我都同意,，請大家結(jié)合工作實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我再講四點(diǎn)意見,。

一、充分肯定環(huán)保工作成績

20xx年,，市委,、市政府面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,，充分發(fā)揮前沿,、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破,、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢,。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用,。過去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。

(一)齊抓共管局面逐漸形成,。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視,。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè),，多次召開會和常務(wù)會,，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測實(shí)施,、環(huán)?！啊币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研,、檢查,、指導(dǎo);郭書記,、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”,、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求,，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動力,。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級部署,，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設(shè),、飲用水源地保護(hù),、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金,、出臺專門意見,，取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，密切配合,，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視,、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn),、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。

(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列,。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報(bào)顯示，去年,，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,，其中信陽達(dá)到85.75%，超過平均值13個百分點(diǎn),，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,，其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看,，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列,。與此同時(shí)，去年以來全國中東部地區(qū)大面積,、長時(shí)間遭遇霧霾天氣,，我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易,。

(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成,。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機(jī)組脫硝工程,、信鋼2號燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目,，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標(biāo)任務(wù),，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列,。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩,。認(rèn)真組織開展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動,，不斷加大對各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，確保了8個項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù),。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個地級市中名列第二,。

(四)環(huán)境民生得到有效改善,。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措,，加大環(huán)境民生投入,，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn),、宜游環(huán)境,。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”,，進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作,，保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動,，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度,，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決,，全市環(huán)境安全得到保障,。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工,、電力,、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,，遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),，受到了人民群眾的好評。

這些成績的取得,，是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,，是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合,、共同努力的結(jié)果，是各級人大,、政協(xié),、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,，更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn),、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,，我謹(jǐn)代表市政府,，向關(guān)心、支持,、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!

二,、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢

今年是貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年,，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。面對新目標(biāo)、新任務(wù),、新要求,，我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確判斷,、全面把握面臨的環(huán)境形勢，既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機(jī)遇,，也要認(rèn)識到我們面臨的許多困難,。

一方面，全市環(huán)保工作面臨著難得的機(jī)遇,。全社會對環(huán)境保護(hù)高度重視,。從全國到全市，從中央到地方,，從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視,、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識,，為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍。中央,、省,、市各級不斷出臺新的環(huán)保政策，加大資金投入力度,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局,，xx屆三中全會又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機(jī)制方面，做出了更細(xì)致的部署,，提出了更具體的要求,。省委、省政府提出打造“四個河南”,，并將出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》,，指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作,，相繼召開重要會議,、出臺重要文件研究部署環(huán)保工作。市委,、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢之一,，要求持續(xù)強(qiáng)化，并在剛剛召開的兩會上強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,，以更大的決心和更有力的舉措，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，打造天藍(lán)、地綠,、水凈的美麗信陽”,。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來重大機(jī)遇。

另一方面,，我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力,。日前，十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案,，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行,。新的環(huán)保法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求、標(biāo)準(zhǔn)更高,、更嚴(yán),、更具體。同時(shí),，我市又與全省,、全國一樣,，正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期,、公眾環(huán)境要求的高漲期,、環(huán)境問題的高發(fā)期，環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù),，面臨著很多困難和問題,。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢地位,，但去年受霧霾天氣,、外源性污染等因素影響，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個百分點(diǎn),。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會上講過,，過去我們信陽空氣質(zhì)量好，不等于現(xiàn)在仍然好,，不等于將來繼續(xù)好,，不等于我們就可以高枕無憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,，部分區(qū)域水監(jiān)測點(diǎn)在枯水期亮起紅燈,。污染問題尚未根本解決，我市機(jī)動車尾氣治理至今還未啟動,，我市的環(huán)保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面,，市環(huán)保局做了很多工作，但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū),，此外,，道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決,，改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重,。二是完成總量減排任務(wù)難。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)，我市污染物排放量剛性增加,，而減排項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,，畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多，機(jī)動車排放量明顯增加,，治理工作尚未跟上,?？梢哉f，完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨,。三是滿足群眾環(huán)境需要難,。在逐漸富裕起來的同時(shí)，人民群眾對生存環(huán)境有新的期待和更高要求,，而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,，與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應(yīng)，環(huán)境監(jiān)管難,、執(zhí)法難,、治理難的問題還存在，危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼,。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，我市正處在加快發(fā)展的時(shí)期,，而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測算,，個別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足,，局部已接近或達(dá)到限值，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出,。

在看到我市環(huán)保面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí),，各級政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇,，找準(zhǔn)重點(diǎn),、尋求突破，乘勢而上,、積極作為;一定要變壓力為動力,，勇于攻堅(jiān)克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念，正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能,，努力破解資源環(huán)境約束，真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,，把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù),，共同推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽,。

三,、著力抓好重點(diǎn)環(huán)保工作

(一)著力推進(jìn)三大工程,。“藍(lán)天,、碧水,、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程，是全省,、全市治理工業(yè),、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措,，我們一定要加快推進(jìn),、抓出實(shí)效。一是抓緊實(shí)施“藍(lán)天工程”,。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題,，發(fā)展下去必然是重大政治問題,。加快大氣污染治理，刻不容緩,，勢在必行,。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置，當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好,。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放,、面源污染、機(jī)動車尾氣,、道路及施工揚(yáng)塵,、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個方面,，這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”,，我們要拿出針對這六個方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理。市里將按照省里要求,，成立藍(lán)天行動計(jì)劃聯(lián)席會議組織,，切實(shí)加強(qiáng)對藍(lán)天行動計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國家、省里考核辦法制定我市考核辦法,，開展實(shí)施情況年度考核,，實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計(jì)劃，結(jié)合我市實(shí)際,，抓緊出臺《信陽市“藍(lán)天工程”行動計(jì)劃》,，并抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對涉氣工業(yè)企業(yè)、機(jī)動車,、燃煤鍋爐,、道路和建筑揚(yáng)塵等的污染治理，持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,，全力推進(jìn)大氣污染防治取得實(shí)效，不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望,。二是抓緊實(shí)施“碧水工程”?，F(xiàn)在，未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河,，河水臟臭,、垃圾漂浮、水質(zhì)差,，公眾很不滿意,，各級必須按照省里要求，加大投入,，綜合采取控源截污,、環(huán)境整治、清淤疏浚,、調(diào)水分流,、濕地建設(shè)等措施加大治理，爭取早日見效,。要強(qiáng)力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目和所有飲用水源地的治理保護(hù),，確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全,、放心的水,。近期，環(huán)保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項(xiàng)檢查,，檢查后全市通報(bào),。各級、相關(guān)部門要加快計(jì)劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套,，著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷,，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”,。信陽是農(nóng)業(yè)大市,，是全國19個糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一，也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),，農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%,，省委農(nóng)村工作會議提出，各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，都要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,，給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境,。今年我們要按上級要求，加快推動我市的土壤污染治理工作,，把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,，大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,，切實(shí)減少其污染物排放,。通過“三大工程”的實(shí)施，切實(shí)改善水,、大氣,、土壤環(huán)境質(zhì)量，努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

(二)確保完成減排任務(wù),。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口，是國家下達(dá)的約束性任務(wù),，必須確保完成,。一是認(rèn)真開展全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動。減排項(xiàng)目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位,，完成了減排項(xiàng)目任務(wù),，減排任務(wù)就完成大半了。但有些地方對此重視還不夠,。去年,，我們雖然最終完成了重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，但個別工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢,，我們最后花了很大力氣去督導(dǎo),、協(xié)調(diào)。今年,，我們一定要吸取教訓(xùn),，提前部署、早日開工,、加強(qiáng)督導(dǎo),，特別是對于一些跨年度的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度,，為按期建成投運(yùn)贏得充分時(shí)間,，凡是列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù),。此外,，華豫電廠2#機(jī)組脫硝工程及天瑞水泥,、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè),，市環(huán)保局都要納入實(shí)時(shí)監(jiān)管,，而且必須建立在線監(jiān)管措施，凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn),。二是嚴(yán)格落實(shí)減排工作“三條紅線”,。國家、省對各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時(shí),，劃定了“三條紅線”,，分別是：年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成，重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實(shí),，監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求(國控污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%),。任何一條完不成,，就對當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。因此,，對于這“三條紅線”,，我們一定要清楚、重視,、不能逾越,，要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底，確保全面完成減排任務(wù),。

(三)不斷強(qiáng)化源頭保護(hù),。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期,，強(qiáng)化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要,。一是科學(xué)編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》,。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題,，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措，對于破解工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題,，保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康，具有重大戰(zhàn)略意義,，市委,、市政府高度重視這項(xiàng)工作,。目前，編制工作已經(jīng)部署下去,，希望市財(cái)政,、國土、環(huán)保,、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，參照國家、省的規(guī)劃,，深入調(diào)研,、嚴(yán)密論證，科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃,。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評管理,。環(huán)境影響評價(jià)是推動科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)制度性保障，只要用好這個“控制閘”,、“調(diào)節(jié)器”,，就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評,，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù),。按照郭書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會上的要求，本著對信陽未來,、對全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，經(jīng)市委會、市政府常務(wù)會研究審議,，近期市政府出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》,。這個“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”,，各地、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,。

四,、切實(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明,，是人民群眾的共同期待,，是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況,、新問題,、新任務(wù),、新要求，我們要切實(shí)引起高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，履職盡責(zé)，全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則,，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位,、資金到位,、措施到位、落實(shí)到位,。特別是各地黨政“一把手”,，要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識,，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署,、親自協(xié)調(diào),、親自督導(dǎo)，促進(jìn)問題盡早解決,。去年,，在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過程中,，正是因?yàn)楣鶗?、喬市長親自過問，才使一些難題及時(shí)得到克服,，保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn),。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制，對于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢,、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方,、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問責(zé),。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作,。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域,、跨部門的系統(tǒng)工程,。隨著各級對環(huán)保的日益重視，綜合性,、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門,、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多,，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急,、氣象,、城管等11個部門，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動,、齊抓共管才能解決這些問題,、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念,，強(qiáng)化協(xié)作意識,，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),，在宏觀政策制定,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用,。其他部門也要各司其職,、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商,、信息互通,、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,，形成推動環(huán)保工作的合力。

(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障,。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱,、監(jiān)測能力弱,、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),，我們要向鄭州學(xué)習(xí),，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力,。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營情況，對那些設(shè)施簡陋,、污染嚴(yán)重,、整治無望,、長期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅(jiān)決淘汰,。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動,，對環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”，不能只靠群眾舉報(bào),、媒體曝光,，要主動出擊，需要關(guān)停的及時(shí)提請轄區(qū)政府關(guān)停,。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法,、公安等方面力量,，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個人，要依法嚴(yán)肅追究,。加大對各類危害群眾身體健康,、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰,、追繳排污費(fèi),、停產(chǎn)整治、媒體曝光,、掛牌督辦,、區(qū)域限批、行政約談等措施,。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核?？茖W(xué),、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，是推動各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障,。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,，環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重,。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,，明確規(guī)定,，下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià),，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值,、工業(yè)等指標(biāo),。這就釋放出一個信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫?，因此從現(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦,，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ),。

同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，建設(shè)生態(tài)文明,，是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè),。讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取,，真抓實(shí)干,，為建設(shè)富強(qiáng)信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn),。

在全市商務(wù)工作會議上的講話篇四

副市長在全市商務(wù)工作會議上的講話

同志們：

春節(jié)臨近,，市人民政府決定召開全市商務(wù)工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的全省商務(wù)工作會議,、市委四屆四次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，按照“五個梳理”總要求，立足工作早安排,、目標(biāo)早確定,、措施早研究、任務(wù)早推進(jìn),，確保實(shí)現(xiàn)一季度開門紅,，開啟打造遵義商務(wù)升級版的新局面。

思想是解決一切問題的總開關(guān),、總閘門,。思想問題解決不好，將直接導(dǎo)致思路不清,、方向不明,、措施不力。1月10日,，陳敏爾省長在省政府第22次常務(wù)會議上,，對貴州擴(kuò)大開放和招商引資工作發(fā)表了重要講話，講話思路清晰、分析透徹,，對于我們提高對商務(wù)工作的認(rèn)識,、拓展工作思維具有重要的指導(dǎo)意義。剛才,，我們共同學(xué)習(xí)了敏爾省長的講話,，表彰了xx年商品市場建設(shè)工作先進(jìn)單位，簽訂了xx年度商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書,，永華同志代表市商務(wù)局作了工作報(bào)告,，過去一年工作卓有成效，今年的工作安排思路清晰,、重點(diǎn)突出,、措施具體，我完全贊同,，請大家抓好貫徹落實(shí),。下面，根據(jù)市委,、市政府對商務(wù)工作的總體要求,，我講三點(diǎn)意見。

一,、肯定成績,，再接再厲

xx 年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我市商務(wù)工作發(fā)展倍具挑戰(zhàn),、倍感艱辛和倍獲成功的一年,。面對宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊、有效需求不足和形勢日趨復(fù)雜的挑戰(zhàn),，全市商務(wù)系統(tǒng)在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力穩(wěn)增長,、千方百計(jì)惠民生,、突出重點(diǎn)求突破，取得了較好的工作成績,，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為“兩增長,、兩突破,、三加大”。

----國內(nèi)消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)逆勢增長,。xx年,，全市上下克服宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力的影響，采取措施保增長,，社會消費(fèi)品零售總額完成億元,，增長%,，總量和增速均位于全省第二。

----國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額完成億美元,，增長%，積極實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略,，在政策扶持,、參展參會、基地建設(shè),、品牌提升,、企業(yè)培育方面加大服務(wù)力度，特別是國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地申報(bào)成功,，將為我市的白酒產(chǎn)品走出國門創(chuàng)造良好條件,。

----實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。全市實(shí)際利用外資總額突破1億美元,，增長30%,，各縣（市、區(qū)）積極參加各類投洽會,，參與國際經(jīng)濟(jì)合作交流,，引進(jìn)國外優(yōu)勢企業(yè)來遵義投資興業(yè)，促進(jìn)了一批以服務(wù)業(yè),、制造業(yè)為主的招商引資項(xiàng)目落地,。

----貴州國際酒博會參展成果取得新突破。在第三屆中國（貴州）國際酒類博覽會上,，我市取得了在全省參展企業(yè)數(shù)量第一,、布展展位面積第一、邀請境內(nèi)外采購商數(shù)量第一,、投資項(xiàng)目簽約資金額度第一,、酒類貿(mào)易簽約成果第一的豐碩成果，大大提升了我市白酒產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度,。

----市場流通體系建設(shè)力度加大,。xx 年，各縣（市,、區(qū)）按照“建市場,、擴(kuò)投資、活流通”的要求,，抓大市場項(xiàng)目建設(shè),，以遵義國際商貿(mào)城和新雪域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心為代表的大型商品市場基本建成，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)50個農(nóng)貿(mào)市場改造工程和“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，全市商貿(mào)流通建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資突破30億元,，創(chuàng)歷史最高水平,。

----開發(fā)區(qū)建設(shè)力度加大。目前我市共有15個開發(fā)區(qū)（國家級開發(fā)區(qū)1個,，省級高新區(qū)1個,，省級開發(fā)區(qū)13個），成為全省設(shè)立開發(fā)區(qū)最多的地區(qū),。我們在開發(fā)區(qū)的四規(guī)劃一環(huán)評,、政策支持，考核機(jī)制,、招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展,，為開發(fā)區(qū)招商引資和項(xiàng)目落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

----商貿(mào)流通重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度加大,。在抓重點(diǎn),、破難點(diǎn)的同時(shí)，全市商務(wù)系統(tǒng)整體推進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,，大力推進(jìn)成品油流通監(jiān)管,、汽車加氣站監(jiān)管、肉菜流通溯源制度建設(shè),、“放心肉”,、“放心酒”工程等工作，促進(jìn)了全市商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展,。

過去的一年,，在全市上下的共同努力下，商務(wù)工作取得喜人成績,，保持良好的發(fā)展勢頭,，值得充分肯定。在此,，我代表市人民政府向大家表示衷心的感謝,。xx 年，我們面臨既要“趕”,，又要“轉(zhuǎn)”,，更要“超”的“三重”發(fā)展任務(wù)，大家務(wù)必保持清醒的頭腦,，辯證看待挑戰(zhàn)與機(jī)遇,，強(qiáng)化危機(jī)意識，尋找破題之道,，要按照市委“五個梳理”要求,，認(rèn)真分析、梳理和對標(biāo),，找準(zhǔn)影響和制約商務(wù)發(fā)展的問題,。一是國內(nèi)消費(fèi)需求不足。社會消費(fèi)品零售總額較小,，與省內(nèi)和西部同類城市比差距很大,。xx年遵義增速雖名列全省第二，但總量只有億元,，四川綿陽已經(jīng)突破600億元大關(guān),，近鄰貴陽更是高達(dá)億元。xx年,，我們與貴陽的差距只有億元,，現(xiàn)在已經(jīng)拉大到315億元。去年排名第三的xx市與我們的差距縮小到億元,。盡管遵義去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值到億元,，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20504元6849元，但發(fā)展不平衡,，收入不均的矛盾仍然突出,，擴(kuò)大消費(fèi)需求的難度依然很大。二是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量較小,。對外貿(mào)易是拉動一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的重要力量。xx年,，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額在全省名列第三,，還不足4億美元，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動不明顯,?？偭康谝坏膞x市完成億美元，占全省份額的80%,，我們與標(biāo)兵貴陽比較差距很大,。三是利用外資水平過低。xx年,，我市實(shí)際利用外資僅1億美元,，貴陽達(dá)到了億美元，總量全省第一,，六盤水完成億美元,，同比增長%，增速全省第一,，無論總量還是增速,，遵義都排到了全省中游水平,。在城鄉(xiāng)流通體系、電子商務(wù),、物流園區(qū)發(fā)展等方面,，我們的差距和欠賬也不容忽視。通過對外貿(mào)進(jìn)出口總額,、實(shí)際利用外資,、社會消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)主要指標(biāo)的分析，我們差距明顯,、倍感壓力,，前面標(biāo)兵越跑越快，后面追兵越逼越近,。俗話說逆水行舟,，不進(jìn)則退，現(xiàn)在的形勢是,，不進(jìn),，肯定退，慢進(jìn),，同樣是退,！

同志們，今年商務(wù)工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻,，各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。我相信,，只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委四屆四次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，按照“五個梳理”要求，以“撐桿跳”的決心,，以“攔腰上”的勇氣,，打開思想閘門，厘清工作思路,，精準(zhǔn)對標(biāo)進(jìn)位,，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，就一定能夠解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題,，開啟打造遵義商務(wù)升級版的新征程,。

二、順勢而上,，重點(diǎn)突破

市委,、市政府對今年各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)提出了明確要求，打造遵義經(jīng)濟(jì)升級版大勢所趨,，工作任務(wù)重,、標(biāo)準(zhǔn)高,，需要我們突破守業(yè)的固有思維，堅(jiān)持敬業(yè)的工作狀態(tài),，拿出創(chuàng)業(yè)的干事激情,，解放思想，求真務(wù)實(shí),，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求突破。在永華局長作了較為全面的安排部署基礎(chǔ)上,，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個方面的問題,。

（一）要加大消費(fèi)刺激力度。消費(fèi)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平重要指標(biāo),，同時(shí)也是衡量商務(wù)工作好壞的重要依據(jù),。一是認(rèn)真研究消費(fèi)規(guī)律，不斷改善消費(fèi)環(huán)境,，挖掘消費(fèi)潛力,，積極拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域，將各種消費(fèi)形式有機(jī)結(jié)合起來,。抓住節(jié)慶假日的有利時(shí)機(jī),，運(yùn)用文化娛樂等手段渲染商業(yè)氛圍，開展各種促銷活動激勵和促進(jìn)消費(fèi),。二是完善社會消費(fèi)品零售總額入統(tǒng)工作,，客觀全面地反映遵義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要不斷擴(kuò)大增量,，努力培育社零限上入統(tǒng)企業(yè),。著力挖掘存量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),，把已入統(tǒng)的限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)的社會消費(fèi)品零售總額全額統(tǒng)計(jì)進(jìn)來,。同時(shí)，要在總部經(jīng)濟(jì)入統(tǒng)上下功夫,，認(rèn)真研究拿出可行辦法,。各縣（市、區(qū)）政府要把完成社零任務(wù)工作放在重要位置,，分管縣（市,、區(qū)）長要拿在手上，強(qiáng)化調(diào)度,，加強(qiáng)部門間,，部門與限上企業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，做到“以月保季”,、“以季保年”,，務(wù)必確保全面目標(biāo)任務(wù)完成,。

（二）要加大綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建力度。綜合保稅區(qū)是我國目前開放層次最高,、優(yōu)惠政策最多,、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域,。作為遵義這樣的內(nèi)陸城市,，不開放就是封閉，開放了就能加快發(fā)展,、加快開發(fā),，我們要深刻理解改革開放是遵義加快發(fā)展的關(guān)鍵一招，尤其要處理好開放倒逼改革,、以改革促進(jìn)開放的互動關(guān)系,。按照市委四屆四次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，相關(guān)部門已著手啟動了遵義綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建的前期工作,?？梢哉f，遵義創(chuàng)建綜合保稅區(qū)這件大事,，既是好事,、又是難事，既是挑戰(zhàn),、又是機(jī)遇,。挑戰(zhàn)在哪里？在于目前遵義外貿(mào)水平較低,，進(jìn)出口備案登記企業(yè)僅442家,缺少實(shí)力強(qiáng)的大型外貿(mào)企業(yè)支撐,，去年完成進(jìn)出口總額億美元，實(shí)際利用外資總額僅1億美元,。機(jī)遇在哪里,？在于中央把推動內(nèi)陸地區(qū)開放作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略，省,、市高度重視提高遵義開放開發(fā)水平并將出臺具體措施,，隨著湄潭以晴生態(tài)科技園、遵義鈦業(yè)股份有限公司等一批外向型企業(yè)發(fā)展壯大,，遵義外向型經(jīng)濟(jì)水平正不斷提高,。我們一定要把握機(jī)遇，提高認(rèn)識,，著力在加快選址,、組建申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)編制綜合保稅區(qū)建設(shè)規(guī)劃,、制定優(yōu)惠政策吸引外貿(mào)企業(yè),、提高外貿(mào)水平等方面狠下功夫,，為申報(bào)創(chuàng)建綜合保稅區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）要加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度,。開發(fā)區(qū)是擴(kuò)大開放和招商引資的好載體,、好招牌，如何把現(xiàn)有的15家開發(fā)區(qū)用好,、用活,，是我們面臨的一項(xiàng)重大課題。一是抓住開發(fā)區(qū)規(guī)劃不放松,，確保在一季度全面完成“四規(guī)劃一評價(jià)”和“四至范圍”確定工作,。科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，力爭開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”或“七通一平”。二是抓住招商引資不懈怠,。今年是市里確定的“招商引資年”,，開發(fā)區(qū)要積極搭建引資合作平臺，探索委托管理或投資的新方式,。要“依托”上海,，“緊貼”成渝，與對口幫扶城市,、境外企業(yè)和其它地區(qū)合作共建開發(fā)區(qū),，承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制。三是抓住落實(shí)政策不走樣,，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市開發(fā)區(qū)管理辦法》和《關(guān)于對省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作人員實(shí)行績效管理的指導(dǎo)意見》,，會后商務(wù)部門要研究符合遵義實(shí)際的考核體制，著眼長遠(yuǎn)推動開發(fā)區(qū)健康發(fā)展,。四是抓住提升開發(fā)區(qū)競爭力不動搖,，著力培育發(fā)展1-3個“千億級、百億級”開發(fā)區(qū),、2-3個“500億級”開發(fā)區(qū),，提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。各開發(fā)區(qū)要認(rèn)真思考,、主動申報(bào),，爭取早日成為“千億級、百億級”開發(fā)區(qū),。

（四）要加大電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)力度,。電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì)的典型代表,，伴隨互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐步深入，電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，保持經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了不可替代的作用,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx 年中國電子商務(wù)交易額超過10萬億元,，相當(dāng)于全國gdp總量的%,。僅“雙十一”購物節(jié)當(dāng)天，天貓?zhí)詫毥灰最~就突破了350億元,，相當(dāng)于中國日均社會消費(fèi)品零售總額的4成,，接近于我市去年全年的社會消費(fèi)品零售總額。短短五年時(shí)間,，“雙十一”購物節(jié)交易額從成立之初的1億元飆升至去年的350億元,，電子商務(wù)發(fā)展速度之快由此可見一斑。電子商務(wù)對商務(wù)流通行業(yè)的深刻影響,，已經(jīng)成為一個客觀存在且不容改變的事實(shí)?，F(xiàn)在不做電子商務(wù)，未來將無商可務(wù),！因此,，加快電子商務(wù)發(fā)展既是形勢所逼、又是職責(zé)所在,、更是發(fā)展所需,。商務(wù)部門對此要高度重視，認(rèn)真研究提出可行對策,，在規(guī)劃指導(dǎo),、配套服務(wù)、推動方式,、監(jiān)督管理,、宣傳推介等方面深入研究，拿出遵義電子商務(wù)行業(yè)加快發(fā)展的時(shí)間表,、路線圖,、任務(wù)書，實(shí)現(xiàn)電商和實(shí)體店優(yōu)勢互補(bǔ),，線上線下融合發(fā)展,。

（五）要加大市場流通體系建設(shè)力度。市場流通體系是否健全,，反映了一個區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)成熟程度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度效益,。加快市場建設(shè)，完善市場體系，改善消費(fèi)環(huán)境,，擴(kuò)大消費(fèi)需求,，仍是商務(wù)工作的基本任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹《xx市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（xx—2020）》,，積極推進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資源整合和新型商業(yè)設(shè)施有序建設(shè),，加快推動xx區(qū)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免低水平,、同質(zhì)化競爭,，提升遵義商貿(mào)業(yè)整體水平。二是確保遵義國際商貿(mào)城,、新雪域冷鏈物流第一季度開業(yè)運(yùn)行,。重點(diǎn)推進(jìn)35個重點(diǎn)物流市場建設(shè)項(xiàng)目，啟動遵義國際商貿(mào)城二期,、遵義國際物流城等一批大型重點(diǎn)市場項(xiàng)目建設(shè),。三是按照先試點(diǎn)、后推開的原則,，認(rèn)真組織實(shí)施國家肉菜流通追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，在中心城區(qū)建立起肉菜質(zhì)量追溯體系。四是繼續(xù)深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,、配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目,，引導(dǎo)優(yōu)勢流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場,，改善農(nóng)村流通環(huán)境,。

三、強(qiáng)化作風(fēng),，狠抓落實(shí)

（一）開展好群眾路線教育實(shí)踐活動,。全省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動已經(jīng)正式啟動，市里的動員大會將于今天下午召開,，各縣（市,、區(qū)）和商務(wù)部門要按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，深入整改“四風(fēng)”問題，狠抓制度建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),。結(jié)合遵義實(shí)際，就是要與市委“五個梳理”要求緊密結(jié)合起來,?！拔鍌€梳理”是當(dāng)前我市各項(xiàng)工作的總抓手，既是一個好的思想方法，又是一個好的工作方法,。要把“五個梳理”作為群眾路線教育實(shí)踐活動的重要抓手,，貫穿于活動始終，深入梳理本地區(qū),、本部門和自身的思想,、思路、作風(fēng),、問題和目標(biāo),，主動與西部同類城市對標(biāo)，查找差距,，找準(zhǔn)工作突破口,，以敢打硬仗的決心、善打硬仗的信心,，打造過硬干部隊(duì)伍,，用改革和發(fā)展的方法來解決商務(wù)發(fā)展中的難題，真正把教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效,。

（二）落實(shí)好會議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。一是落實(shí)責(zé)任。今天在會上,，市政府及市商務(wù)部門與各地,、各相關(guān)企業(yè)簽定了各項(xiàng)責(zé)任書，各級,、各相關(guān)部門要及時(shí)研究解決商務(wù)工作的難題,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,、量化,、責(zé)任化，層層落實(shí)到具體部門和人員,。加強(qiáng)督促檢查,，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。二是落實(shí)資金,。各地要進(jìn)一步加大和完善各項(xiàng)支持商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策兌現(xiàn),，為商務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保商務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,，推動工作順利開展,。三是加強(qiáng)配合。市商務(wù)部門,、各縣（市,、區(qū)）政府要相互配合，圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破,，形成促進(jìn)商務(wù)工作的合力,，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局。

同志們,，今年商務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá),、目標(biāo)已經(jīng)明確。商務(wù)工作任務(wù)繁重,，責(zé)任重大,，面臨的形勢逼人，我們要按照“五個梳理”的要求,，以更加解放的思想,、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的精神,，創(chuàng)新思路,，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏,，堅(jiān)決完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),，為打造遵義經(jīng)濟(jì)升級版當(dāng)先鋒、打頭陣,、走前列,、作貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將臨近,，在此,，祝愿大家馬年吉祥，合家歡樂,，馬到成功,！

謝謝大家,！

在全市商務(wù)工作會議上的講話篇五

一,、堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度，提高對發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識

近年來,，縣委,、縣政府把農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,放在了一個突出的戰(zhàn)略位置來抓，在各級各有關(guān)部門的共同努力下,，全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢,。一是產(chǎn)業(yè)地位日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年,，全縣外出務(wù)工人員超過了6萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3億多元,，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.3,，勞務(wù)收入使全縣農(nóng)民大幅度增收，在全縣農(nóng)村人均純收入中占有很大的比例,。二是專業(yè)化生產(chǎn)正在形成,。全縣涌現(xiàn)出了如大堰鄉(xiāng),、磨市鎮(zhèn)等一批勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，如趙家堰村等一批勞務(wù)輸出專業(yè)村,。三是勞務(wù)市場不斷壯大,。我縣先后在廣東建立了勞務(wù)輸出辦事處,，在北京、天津建立了勞務(wù)輸出基地,，并同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)如浙江,、上海等地的部分大企業(yè)達(dá)成協(xié)議,，建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,，全縣勞務(wù)市場體系日益健全，勞務(wù)輸出已有了較為牢固的市場,。

我們所說的勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，通俗地講就是農(nóng)民從事責(zé)任田以外的勞動所獲得的正當(dāng)收入,，其表現(xiàn)形式有三種，一是離土離鄉(xiāng),，二是離土不離鄉(xiāng),，三是不離土離鄉(xiāng),。我們可以從以下四方面來理解發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義,。

1、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)需要,。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后,，受資源和市場的雙重約束，單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的難度加大,。近年來,，我縣農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，除依靠黨的惠農(nóng)政策以及進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整增收以外,，主要依靠非農(nóng)收入特別是勞務(wù)收入的增長來推動,，勞務(wù)收入已成為全縣農(nóng)民增收的主要渠道。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),，是促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇。

2,、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求,。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前最為關(guān)鍵的是要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何關(guān)鍵在于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移程度,。農(nóng)村剩余勞動力的流動和合理配置是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3,、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑,。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的流動性,、關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)決定了勞動力在資源配置的過程中，獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提升,，從而成為開發(fā)人的智力、培養(yǎng)人的能力,、提高人的素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè),。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，是廣大務(wù)工農(nóng)民在實(shí)踐中感受外面變化,開闊自身視野,更新思想觀念的現(xiàn)實(shí)課堂,，也是培養(yǎng)農(nóng)民道德法律意識，掌握勞動技能,，提高經(jīng)營能力,，實(shí)現(xiàn)成才創(chuàng)業(yè)的有效途徑。

4,、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動新型工業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程的必然選擇,。

工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過程,，就是農(nóng)村富余勞動力向二,、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程，是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高并逐步融入城市的過程,。事實(shí)同樣證明,，一些農(nóng)民通過打工完成原始積累，徹底離土離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)定居就業(yè),，實(shí)現(xiàn)了永久,、安全轉(zhuǎn)移。而且大批打工農(nóng)民帶回的資金流,、信息流,、物質(zhì)流又直接帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了農(nóng)村內(nèi)需,，釋放了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng),。

二、明確目標(biāo)任務(wù),，采取得力措施,，推進(jìn)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展

全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域地組織勞務(wù)輸出，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型,、由勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變,，走出一條政府引導(dǎo)、市場配置,、專業(yè)化培訓(xùn),、市場化運(yùn)作,、規(guī)范化經(jīng)營,、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化新路子。

全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)是：從今年起,，力爭經(jīng)過幾年努力,，全縣構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一、競爭有序的就業(yè)市場體系,，政府主導(dǎo),、社會參與的勞務(wù)培訓(xùn)體系，覆蓋全縣,、連接縣外的勞務(wù)中介服務(wù)體系,，管理規(guī)范、措施有力的勞動保障體系,，培育出3—5個特色鮮明,、競爭有力的勞務(wù)品牌。20xx年,，全縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8萬人,，勞務(wù)收入達(dá)到4億元以上?！啊逼陂g,，力爭使全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到10萬人，年勞務(wù)總收入達(dá)到5億元以上,，使我縣真正成為“宜昌勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,、“湖北山區(qū)勞務(wù)輸出大縣”。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,，全面推進(jìn)多渠道,、寬領(lǐng)域輸出轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè),，要求正確處理好就地與輸出的關(guān)系,。在積極創(chuàng)造條件實(shí)行縣內(nèi)安置的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要立足對外，開拓勞務(wù)市場,，做好“走出去”的工作,，實(shí)行異地消化。二者的兼顧和統(tǒng)籌發(fā)展,，使全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出步入多渠道,、寬領(lǐng)域的良性發(fā)展軌道。

一是發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)移,。要充分發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢，大力招

商引資,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè),、輕工業(yè),、文化旅游業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力,。積極投身國家西部大開發(fā)重點(diǎn)工程“三大通道”建設(shè),，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿ΑＪ谷h這部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng),、進(jìn)廠不進(jìn)城,，平時(shí)外出務(wù)工，忙時(shí)在家務(wù)農(nóng),。二是發(fā)展工業(yè)園區(qū)促進(jìn)轉(zhuǎn)移,。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮清江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng),，在吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方面發(fā)揮自身龍頭帶動作用,。三是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移。實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張,，以縣城為中心,，以全縣各農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快建設(shè)步伐,。同時(shí),，要對進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)營、居住和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼鼓勵,，吸納農(nóng)村人口,。并充分利用國家扶貧政策，有計(jì)劃地實(shí)施“山上搬到坪,、坪里搬進(jìn)城”工程,，使一部分農(nóng)民掙脫土地,，融入城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置,。

(二)堅(jiān)持以人為本,，大力發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)。

學(xué)得一技,，走遍天下;出去一人,，致富全家。適應(yīng)勞務(wù)市場明顯由“體力型”需求向“智力型”,、“技能型”,、“管理型”需求轉(zhuǎn)變的趨勢，大力發(fā)展以培養(yǎng)勞務(wù)人才,，提高就業(yè)競爭力為主要目標(biāo)的農(nóng)村教育,，不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之計(jì),。

一是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,，提高勞動力的職業(yè)技能素質(zhì),。建立健全縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)體系,，逐步推行政府購買培訓(xùn)成果,。向國家積極爭取并實(shí)施好“陽光工程”、“星火培訓(xùn)計(jì)劃”,、“國家扶貧培訓(xùn)”,、“農(nóng)村勞動力資源培訓(xùn)”等農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，整合國家項(xiàng)目資源,，注重培訓(xùn)的實(shí)用性,，提高教育的針對性。二是大力發(fā)展普及性職業(yè)技能教育,，完善引導(dǎo)性服務(wù),。宣傳普及法律常識、企業(yè)管理基本知識,、安全知識以及特殊情況下的應(yīng)急自救能力等方面的知識,，提高外出務(wù)工人員的自我保護(hù)意識。三是大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育,，努力提高農(nóng)村勞動力后備軍的整體素質(zhì),。使之掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，為畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)條件,。

(三)堅(jiān)持品牌化營銷,，打造勞務(wù)輸出核心競爭力。

面對國內(nèi)外正在蓬勃興起的勞務(wù)品牌熱，要使勞務(wù)能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出,，從而降低勞務(wù)市場風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)勞務(wù)的知名度、信任度,、美譽(yù)度,、影響力和競爭力，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益,，關(guān)鍵在于挖掘我縣在全國乃至世界獨(dú)特的巴土文化資源內(nèi)涵,，打造出獨(dú)特的、叫得響的勞務(wù)品牌,。要利用“xx人”這個難得的無形資產(chǎn),，打造并叫響“xx人勞務(wù)”這個支柱品牌，使之走向全國各地乃至走出國門,。同時(shí),，還要充分挖掘千百年來著稱于世的傳統(tǒng)手工“九佬十八匠”這一寶貴資源，并利用女子美麗,、端莊,、賢淑、手巧的民族特點(diǎn),，開發(fā)出“xx人縫紉”,、“xx人廚師”、“xx人木工”,、“xx人家政”等頗具市場號召力的知名品牌,。在此基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)有力的品牌推介,，使我縣勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出,，使品牌效應(yīng)充分顯現(xiàn)出來。

(四)堅(jiān)持一體化服務(wù),，建立健全系列化服務(wù)體系,。

要始終注重把握農(nóng)村剩余勞動力資源既有的普遍性特征和其它資源不具有的特殊性特征，注重合理利用與保護(hù),、追求高質(zhì)量的發(fā)展,。為實(shí)現(xiàn)以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務(wù)產(chǎn)出，要狠抓配套服務(wù)和社會支持,，全力為農(nóng)村勞務(wù)輸出創(chuàng)造一個良好,、寬松的環(huán)境。

一是建立健全勞務(wù)信息體系,。在全縣154個村均聘請勞務(wù)輸出信息員,，實(shí)行勞務(wù)輸出“一條龍”服務(wù),，引導(dǎo)勞動力有目的、有組織,、有效益地流轉(zhuǎn),。二是建立健全勞務(wù)市場體系。要采取“走出去”的方式,，加大在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、外出務(wù)工人員比較集中的大中城市建立“勞務(wù)輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務(wù)工人員,，為外出務(wù)工人員提供全方位跟蹤服務(wù),。要采取“請進(jìn)來”的方式，搭建平臺每年要定期舉行大型勞務(wù)經(jīng)濟(jì)洽談會,，邀請全國各地用工單位代表參會,，簽訂勞務(wù)經(jīng)濟(jì)合同，促進(jìn)勞務(wù)合作交流,，進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出渠道,。三是建立健全政策保障體系。要從急需解決的突出問題著手,，為外出務(wù)工人員提供寬松的政策環(huán)境,。縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印《外出務(wù)工手冊》,，將務(wù)工常識,、法律法規(guī)、服務(wù)承諾,、辦證辦照、權(quán)益維護(hù)等項(xiàng)內(nèi)容濃縮于一冊,，免費(fèi)發(fā)放給外出務(wù)工的農(nóng)民,，使他們《外出務(wù)工手冊》在手，走遍天下都不愁,。四是建立健全管理服務(wù)體系,。建立外出務(wù)工人員跟蹤管理聯(lián)系卡，要以縣勞務(wù)輸出辦事處和勞務(wù)基地為依托,，實(shí)行現(xiàn)代化跟蹤管理,，及時(shí)反饋情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭块T處理勞務(wù)糾紛,，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益,。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，為全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證

第一,，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今年縣成立了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政協(xié)牽頭,，縣勞動和社會保障局等相關(guān)職能部門為成員單位,，加強(qiáng)對全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入,，是各級黨委和政府份內(nèi)的一項(xiàng)重要工作，因此,，各級各有關(guān)部門要樹立大局意識,、全局意識，認(rèn)真履行好自身職責(zé),，積極采取得力措施,，支持配合農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，在全縣上下形成強(qiáng)力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的合力,。要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作列入重要議事日程,，放在更加突出的戰(zhàn)略位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)綜合配套改革后出現(xiàn)的新情況,，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，要有一名黨政班子成員親自抓,，要有工作人員具體抓,，確保工作落到實(shí)處。

第二,，要全面實(shí)行目標(biāo)管理,。

要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為各級各部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，層層落實(shí)工作責(zé)任,?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的考核辦法，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制,，實(shí)行目標(biāo)管理,，定期進(jìn)行督查、考核,、通報(bào),。要建立健全發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作督促檢查機(jī)制，把日常督促檢查,、專項(xiàng)檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī),、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。

第三,，要切實(shí)加大宣傳發(fā)動力度。

要充分利用廣播電視和采取召開座談會,、報(bào)告會,、發(fā)放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)收和創(chuàng)業(yè),。一是突出宣傳形勢。把勞務(wù)輸出同農(nóng)村各業(yè)在成本,、效益及風(fēng)險(xiǎn)等方面對照分析,，宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成本小、風(fēng)險(xiǎn)低,、效益高等優(yōu)勢,，進(jìn)一步解放農(nóng)民思想，使廣大農(nóng)民認(rèn)識到在目前形勢下,，僅靠固守土地難以致富奔小康,，而勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才是增加收入的捷徑，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,，主動走出去,。二是突出宣傳典型?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小辦公室要組織一批外出務(wù)工的先進(jìn)典型,，通過報(bào)刊、電視等形式向全縣人民進(jìn)行宣傳;要編印《外出務(wù)工名人錄》,，宣傳他們外出務(wù)工的先進(jìn)事跡,。年底，縣里將以四大家的名義組織召開外出務(wù)工先進(jìn)人物座談會,，聽取他們的經(jīng)驗(yàn)介紹,，為他們披紅戴花;從今年起，各級所評選的勞模,，外出務(wù)工人員要占一定的比例，提高他們的政治地位,。

同志們,，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè),，全縣各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,，解放思想，搶抓機(jī)遇,，積極組織,，全力推進(jìn),，為促進(jìn)我縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面,，做出新的,、更大的貢獻(xiàn)!

在全市商務(wù)工作會議上的講話篇六

這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國,、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作,，分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢,、新任務(wù)，對今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署,，對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動員安排,，可以說，這次大會是一次安排部署會,，是一次動員誓師會,，是一次加壓鼓勁會。剛才,，志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》,、《市政府關(guān)于對藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的工作報(bào)告;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū),、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,。我這里說明一下，關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)安排部署,，是市委,、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務(wù),，大家要切實(shí)抓好落實(shí),。下面，我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見,。

一,、提升思想認(rèn)識

黨的以來，黨中央,、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識高度,、推進(jìn)力度,、實(shí)踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,，xx屆五中全會提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念,，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度,。近幾年,，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述,、批示多達(dá)80 余次,，特別是提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要,、影響長遠(yuǎn),。今年3 月10 日，在參加全國“兩會”青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺,，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,，一定要樹立大局觀,、長遠(yuǎn)觀、整體觀,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！边@是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變,。我們一定要站在講政治、講大局,、講民生的高度,，積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽全面建成小康社會,。 在年初召開的市委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會,、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市,，著力建設(shè)富強(qiáng)安陽,、創(chuàng)新安陽、文明安陽,、平安安陽,、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”,，成效在“全面”,，難點(diǎn)也在“全面”。小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)天藍(lán),、地綠、水凈,、空氣清新,，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居,、令人向往的魅力城市,。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起,。當(dāng)前,，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集,、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機(jī)動車污染,、建筑揚(yáng)塵,、道路揚(yáng)塵、生活燃煤,、垃圾污水等等,，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā),。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善,，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應(yīng)對,，而要高度重視,，抱著對國家、對全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念,，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會,、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo),。

(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級。 我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地,，工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60% 左右,，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，同時(shí)也是高能耗,、高排放、高污染行業(yè),，亟需轉(zhuǎn)型升級,。我們應(yīng)該看到，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級是相輔相成,、相互依存的,。一方面， 良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的,、可持久的生產(chǎn)力,，可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,，但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇,，全社會環(huán)保意識越來越強(qiáng)，許多高科技企業(yè),、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高,，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,，只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了,，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度,，才能集聚高端要素,、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,。另一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度,，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的,，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的,，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級，既要金山銀山,，更要綠水青山,。

三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水,、呼吸清潔的空氣,、吃上放心的食品，是最基本的民生,。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān),，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權(quán)都無法保障,，那還談什么以人為本,、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,，搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關(guān)乎民心向背,、國計(jì)民生,，關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任,、有義務(wù)來保護(hù)好安陽的藍(lán)天碧水,，保護(hù)好我們共同生活的這方水土，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境,。我們每個人尤其是環(huán)保工作者,，都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,，以對歷史、對發(fā)展,、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護(hù)工作,，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面,。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

今年,，國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高,，各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高，這些都是硬指標(biāo),，來不得半點(diǎn)虛的,。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。 一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。 目前,，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求,，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,，早轉(zhuǎn)早主動、不轉(zhuǎn)不主動,，這方面我們有深刻的教訓(xùn),，要引起高度的重視,。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，綜合治理,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,。要把推進(jìn) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來,， 堅(jiān)決取締關(guān)閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備,，停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè),，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),，同時(shí)，在招商引資項(xiàng)目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,，從源頭上遏制新增污染排放,。 二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 我市已建成了一批光伏發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項(xiàng)目,，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進(jìn)了天然氣,、集中供熱等替代能源,。但是，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變,，煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一,。按照國家和省的安排部署,，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項(xiàng)督查,。對此,，我們要深入開展專項(xiàng)治理，多管齊下,，嚴(yán)管重罰,，進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重,，堅(jiān)決遏制燃煤造成的環(huán)境污染,。 三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。 國家和省要求今年8 月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù),。在這方面,，要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，形成各負(fù)其責(zé),、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制,，確保按時(shí)完成任務(wù),。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之一,。市環(huán)保局,、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會同農(nóng)業(yè),，財(cái)政,，公安等部門,，盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作方案，安陽縣,，龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé),，盡早部署，廣泛宣傳,，說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施,。要成立聯(lián)合工作組，明確分工,，密切合作,，積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問題,。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，20xx年前，全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體,。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河,、洪河、茶店河,、嬰兒溝,、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘,。這項(xiàng)工作任務(wù)很重,，市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用，水利,、環(huán)保,、財(cái)政、規(guī)劃,、城管等部門要積極配合,，采取截污、治污,、清淤,、引清等綜合治理的辦法，盡快解決我市黑臭水體污染問題,，進(jìn)而抓好安陽城市水系建設(shè),，形成水系景觀帶。在這方面,，我們抓好了,，就能變被動為主動，變不利為有利,，變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn),。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,。 新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來，守法情況有了積極變化,，但是與黨和政府,、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時(shí)有發(fā)生,。執(zhí)法不夠,，什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣,，光喊是不行的,，八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來的,，是做出來的,。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上,，假如在我們執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候,，沒有對那些違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事去查處，八項(xiàng)規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,，沒有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作,，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面,，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定,，該罰的罰,，該關(guān)的關(guān)，該停的停,。今年新《大氣污染防治法》開始實(shí)施,，條款規(guī)定更詳細(xì)，操作性和針對性更強(qiáng),，市,、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，聚焦“藍(lán)天,、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理,，聚焦違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、燃煤鍋爐整治,、建筑工地規(guī)范化管理等專項(xiàng)治理工作,，聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題，堅(jiān)持“零容忍,、全覆蓋”,，通過嚴(yán)格執(zhí)法,，努力使守法成為新常態(tài)。

(三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè),。 一是建立健全問責(zé)機(jī)制,。 抓緊時(shí)間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,，進(jìn)一步明確黨委,、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用,，以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé),，把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”，分解到具體的責(zé)任單位,、具體的責(zé)任人身上,。對落實(shí)不到位的，要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談,、問責(zé),，從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí)。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能,。剛才,，獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題，這方面市委會已做了研究,，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保,，市編辦要出臺一個指導(dǎo)性意見，各縣(市,、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí),。這件事，要引起重視,，盡快解決,，因?yàn)猷l(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱,，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行,，環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。去年進(jìn)入冬季以后,，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程,，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對重污染天氣，我市先后7 次啟動重污染預(yù)警響應(yīng),，對減輕污染影響起到了一定的作用,。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢,、應(yīng)急響應(yīng)速度慢,，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距,。今年2 月份,，環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn),，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),，完善應(yīng)急減排措施，切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用,，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例,。四是完善 生態(tài)補(bǔ)償制度。 我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法,，各級政府,、各部門要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)大氣污染治理工作，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金,。 五是建立環(huán)保督察機(jī)制,。 依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式，由紀(jì)檢監(jiān)察,、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組,， 加強(qiáng)對縣級政府開展環(huán)保督察， 層層傳導(dǎo)壓力,，督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任,，加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題,。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北,，4 月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市,，作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,，已被列為這次督查的重點(diǎn)，這也是全社會高度專注點(diǎn),。這項(xiàng)工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段,，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,，各級各部門一定要高度重視,， 絕不可掉以輕心，一定要 拿出比“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)“摘牌解限”時(shí)更大的干勁,，對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,，一條一條梳理、一條一條對照,，一條一條整改,，確保整改到位，嚴(yán)防污染反彈,，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查,。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

建設(shè)生態(tài)文明,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多,、涵蓋面廣,，同時(shí)也是一個長期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新,，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。

一要明確目標(biāo)任務(wù) ,。剛才獻(xiàn)泰同志對省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說明,，從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來看，不論是大氣方面,，還是水方面,，標(biāo)準(zhǔn)都更高了，要求都更嚴(yán)了,。去年我市通過采取非常措施,，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉,、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報(bào),，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決,。面對今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢,，對我們大家都是一個很大的考驗(yàn)。剛才，大家遞交了20xx 年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,。大家要對照責(zé)任書,，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，謀劃安排好重大工程,、重大項(xiàng)目,，對每一項(xiàng)具體任務(wù)都要建立臺賬，掛圖作戰(zhàn),，定單位,、定人員、定標(biāo)準(zhǔn),、定時(shí)限,，完善具體措施，深入開展大氣,、水體,、農(nóng)村等污染防治，確保完成省,、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善,。

二要形成工作合力。 新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,。各級政府既要按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，更要體現(xiàn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,， 黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決重難點(diǎn)問題,，真正對環(huán)保工作負(fù)起責(zé),。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”,，不能依靠哪個部門單打獨(dú)斗。各級各部門之間要既講分工又講合作,，密切配合,，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn),。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,，發(fā)改、財(cái)政、公安,、交通,、行政執(zhí)法、住建,、水利,、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面,。

三要加強(qiáng)督促檢查。 進(jìn)一步完善約談,、通報(bào),、曝光、問責(zé)機(jī)制,， 督查工作落實(shí)情況要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋,，實(shí)行一周一報(bào)告，一月一通報(bào),。對 環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵,，對工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評; 對工作不負(fù)責(zé)、不用心,、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話; 對群眾反映強(qiáng)烈,、被媒體曝光的單位、人和事,，要掛牌督辦; 對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù),、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”,， 對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格 責(zé)任追究,，對違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

四要增加環(huán)保投入,。 生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資,、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷,，不能因?yàn)橥度氪?、見效慢，而不去努力,。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容,，增加對污染減排、污染防治,、生態(tài)保護(hù),、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入,，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察,、監(jiān)測,、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi),，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè),、社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制,，廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。

五要加大宣傳力度,。 環(huán)境是與每個人緊密相關(guān)的,，每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者,、維護(hù)者,，都不能獨(dú)善其身。面對霧霾,、氣味污染,、噪聲污染，誰都不能幸免,。加大宣傳力度,，提升全民環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保氛圍,，也是我們很重要的一項(xiàng)工作,。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式,，是要問卷調(diào)查的,，當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調(diào)查老百姓的,。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位,，各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向，大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心,、采取的措施以及取得的成效,，引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識,，倡導(dǎo)文明,、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,，讓每個人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來,，在全社會形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保,、人人參與環(huán)保的良好氛圍,。

六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉,。勝任新時(shí)期的環(huán)保工作,，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。這里我提三點(diǎn)要求,，同時(shí)也是希望,。第一，要真抓實(shí)干,，敢于擔(dān)當(dāng),。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認(rèn)識擔(dān)負(fù)的責(zé)任,，從執(zhí)政為民,、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認(rèn)識環(huán)保工作，始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，做到“敢”字當(dāng)頭,，“實(shí)”字托底，勇于擔(dān)當(dāng),，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中,，敢于亮劍、敢于處理,，遏制環(huán)境污染勢頭,，確保工作出成效。第二,，要統(tǒng)籌考慮,，完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心,，去年我?guī)ш?duì)去市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,，對環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置,、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解,。今年，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案,，統(tǒng)籌考慮,，加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前,，各地要不等不靠,，一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理,，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì),。三要改進(jìn)作風(fēng),、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,，面臨的各種利益誘惑多,、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。所以說,，一定要筑牢思想防線,，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線,、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),，對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴(yán)格監(jiān)管,、秉公辦事,。同時(shí)，我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,，推動廣大干部心情舒暢,、充滿信心、快樂工作,，努力打造一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、敢作為,、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍,。

同志們，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮,、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代,、利在千秋。大家要本著對自己負(fù)責(zé),、對事業(yè)負(fù)責(zé),、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識和憂患意識,，以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,，積極作為，履職盡責(zé),，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅(jiān)戰(zhàn),，為建設(shè)天藍(lán)、地綠,、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!