第一章總則

第一條增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票）只限于增值稅的一般納稅人領(lǐng)購(gòu)使用,，增值稅的小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得使用,。

第二章 增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)管理

第二條專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的管理《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)購(gòu)簿）是增值稅一般納稅人用以申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票的憑證，是記錄納稅人領(lǐng)購(gòu),、使用和注銷專用發(fā)票情況的賬簿,。

1．領(lǐng)購(gòu)簿的格式和內(nèi)容由國(guó)家稅務(wù)總局制定。實(shí)行計(jì)算機(jī)管理專用發(fā)票發(fā)售工作的,，其領(lǐng)購(gòu)簿的格式由省級(jí)國(guó)稅局確定,。

2．領(lǐng)購(gòu)簿由省級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)印制。

3．領(lǐng)購(gòu)簿的核發(fā),。對(duì)經(jīng)國(guó)稅局認(rèn)定的增值稅一般納稅人,，按以下程序核發(fā)領(lǐng)購(gòu)簿：

（1）縣（市）級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)審批納稅人填報(bào)的《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿申請(qǐng)書(shū)》。

（2）專用發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)領(lǐng)購(gòu)簿,，稅務(wù)局核發(fā)時(shí)應(yīng)進(jìn)行以下審核工作：

①審核納稅人《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿申請(qǐng)書(shū)》,。

②審核蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章的稅務(wù)登記證（副本）。

③審核經(jīng)辦人身份證明（居民身份證,、護(hù)照,、工作證）；

④審核納稅人單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模,。上述證件經(jīng)審核無(wú)誤后,，專用發(fā)票發(fā)售部門方可填發(fā)領(lǐng)購(gòu)簿，并依法編寫(xiě)領(lǐng)購(gòu)簿號(hào)碼,。

（3）納稅人需要變更領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票種類,、數(shù)量限額和辦稅人員的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)稅局審批后,，由專用發(fā)票管理部門變更領(lǐng)購(gòu)簿中的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)需要變更財(cái)務(wù)專用章,、發(fā)票專用章的納稅人,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳舊的領(lǐng)購(gòu)簿，重新核發(fā)領(lǐng)購(gòu)簿,。

4．納稅人發(fā)生解散,、破產(chǎn),、撤銷以及其他情形，依法終止的納稅義務(wù)的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在注銷稅務(wù)登記前，繳銷領(lǐng)購(gòu)簿,。納稅人違反專用發(fā)票使用規(guī)定被國(guó)稅局處以停止使用專用發(fā)票的,，專用發(fā)票管理部門應(yīng)暫扣或繳銷領(lǐng)購(gòu)簿。

第三條專用發(fā)票的購(gòu)買一般由縣（市）級(jí)國(guó)稅局專用發(fā)票管理部門購(gòu)買,，特殊情況經(jīng)地（市）級(jí)國(guó)稅局批準(zhǔn)可委托下屬稅務(wù)所發(fā)售,。購(gòu)買專用發(fā)票實(shí)行驗(yàn)舊供新制度。納稅人在領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票時(shí),，應(yīng)向國(guó)稅局提交已開(kāi)具專用發(fā)票的存根聯(lián),，并申報(bào)專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用,、結(jié)存情況和稅款繳納情況,。國(guó)稅局審核無(wú)誤后方可發(fā)售新的專用發(fā)票。

1．驗(yàn)舊,。

（1）檢驗(yàn)納稅人是否按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)和使用專用發(fā)票,。

（2）檢驗(yàn)納稅人開(kāi)具專用發(fā)票的情況與納稅申報(bào)是否相符，有無(wú)異常情況,。

（3）根據(jù)驗(yàn)舊情況登記領(lǐng)購(gòu)簿,。

2．供新。

（1）審核辦稅人員出示的領(lǐng)購(gòu)簿和身份證等證件,，檢查與《納稅人領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票臺(tái)賬》的有關(guān)內(nèi)容是否相符,。

（2）審核納稅人填報(bào)的《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單》。

（3）對(duì)證件資料齊備,、手續(xù)齊全而又無(wú)違反專用發(fā)票管理規(guī)定行為的,，發(fā)售機(jī)關(guān)可發(fā)售專用發(fā)票，并按規(guī)定價(jià)格收取專用發(fā)票工本費(fèi),。

第三章 增值稅專用發(fā)票的使用管理

第四條 一般納稅人有下列情形之一者,，不得領(lǐng)購(gòu)使用專用發(fā)票：

（一）會(huì)計(jì)核算不健全，即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額,、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者,。

（二）不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額,、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者,。

上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局確定,。

（三）有以下行為,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：

1．私自印制專用發(fā)票,；

2．向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票；

3．借用他人專用發(fā)票,；

4．向他人提供專用發(fā)票,；

5．未按本規(guī)定第五條的要求開(kāi)具專用發(fā)票；

6．未按規(guī)定保管專用發(fā)票,；

7．未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報(bào)專用發(fā)票的購(gòu),、用、存情況,；

8．未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,。

（四）銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者。

有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購(gòu)使用專用發(fā)票,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票,。

第五條 除本規(guī)定第四條所列情形外，一般納稅人銷售貨物（包括視同銷售貨物在內(nèi)）,、應(yīng)稅勞務(wù),、根據(jù)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的非應(yīng)稅勞務(wù)（以下簡(jiǎn)稱銷售應(yīng)稅項(xiàng)目），必須向購(gòu)買方開(kāi)具專用發(fā)票,。

第六條下列情形不得開(kāi)具專用發(fā)票：

（一）向消費(fèi)者銷售應(yīng)稅項(xiàng)目,；

（二）銷售免稅項(xiàng)目；

（三）銷售報(bào)關(guān)出口的貨物,、在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù),；

（四）將貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目；

（五）將貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi),；

（六）將貨物無(wú)償贈(zèng)送他人,；（根據(jù)要求可以開(kāi)具）

（七）提供非應(yīng)稅勞務(wù)（應(yīng)當(dāng)征收增值稅的除外）、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn),。

向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項(xiàng)目,，可以不開(kāi)具專用發(fā)票。

第七條專用發(fā)票必須按下列要求開(kāi)具：

（一）字跡清楚,。

（二）不得涂改,。如填寫(xiě)有誤，應(yīng)另行開(kāi)具專用發(fā)票,，并在誤填的專用發(fā)票上注明“誤填作廢”四字,。如專用發(fā)票開(kāi)具后因購(gòu)貨方不索取而成為廢票的，也應(yīng)按填寫(xiě)有誤辦理,。

（三）項(xiàng)目填寫(xiě)齊全,。

（四）票、物相符，票面金額與實(shí)際收取的金額相符,。

（五）各項(xiàng)目?jī)?nèi)容正確無(wú)誤,。

（六）全部聯(lián)次一次填開(kāi)，上,、下聯(lián)的內(nèi)容和金額一致,。

（七）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。

（八）按照本規(guī)定第八條所規(guī)定的時(shí)限開(kāi)具專用發(fā)票,。

（九）不得開(kāi)具偽造的專用發(fā)票,。

（十）不得拆本使用專用發(fā)票。

（十一）不得開(kāi)具票樣與國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的票樣不相符合的專用發(fā)票,。

開(kāi)具的專用發(fā)票有不符合上列要求者，不得作為扣稅憑證,，購(gòu)買方有權(quán)拒收,。

第八條專用發(fā)票開(kāi)具時(shí)限規(guī)定如下：

（一）采用預(yù)收貨款、托收承付,、委托銀行收款結(jié)算方式的,，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。

（二）采用交款提貨結(jié)算方式的,，為收到貨款的當(dāng)天,。

（三）采用賒銷、分期付款結(jié)算方式的,，為合同約定的收款日期的當(dāng)天

（四）將貨物交付他人代銷,，為收到受托人送交的代銷清單的當(dāng)天。

（五）設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人,，將貨物從一個(gè)機(jī)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售,，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的，為貨物移送的當(dāng)天,。

（六）將貨物作為投資提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，為貨物移送的天。

（七）將貨物分配給股東,，為貨物移送的當(dāng)天,。

一般納稅人必須按規(guī)定時(shí)限開(kāi)具專用發(fā)票，不得提前或滯后,。

第九條 專用發(fā)票的基本聯(lián)次統(tǒng)一規(guī)定為四聯(lián),，各聯(lián)次必須按以下定用途使用：

（一）第一聯(lián)為存根聯(lián)，由銷貨方留存?zhèn)洳椤?/p>

（二）第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián),，購(gòu)貨方作付款的記賬憑證,。

（三）第三聯(lián)為稅款抵扣聯(lián)，購(gòu)貨方作扣稅憑證。

（四）第四聯(lián)為記賬聯(lián),，銷貨方作銷售的記賬憑證,。

第十條 除購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和自營(yíng)進(jìn)口貨物外，購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅項(xiàng)目有列情況之一者,，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：

（一）未按規(guī)定取得專用發(fā)票,。

（二）未按規(guī)定保管專用發(fā)票。

（三）銷售方開(kāi)具的專用發(fā)票不符合本規(guī)定第七條第（一）至（九）項(xiàng)和（十一）項(xiàng)的要求,。

第十一條 有下列情形之一者,，為本規(guī)定第十條所稱未按規(guī)定取得專發(fā)票：

（一）未從銷售方取得專用發(fā)票。

（二）只取得記賬聯(lián)或只取得抵扣聯(lián),。

第十二條 有下列情形之一者,，為未按規(guī)定保管專用發(fā)票：

（一）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求建立專用發(fā)票管理制度。

（二）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)專人保管專用發(fā)票,。

（三）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場(chǎng)所,。

（四）稅款抵扣聯(lián)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求裝訂成冊(cè)。

（五）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次,。

（六）丟失專用發(fā)票,。

（七）損（撕）毀專用發(fā)票。

（八）未執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局或其直屬分局提出的其他有關(guān)保管專用發(fā)票的要求,。

第十三條 有本規(guī)定第六條所列情形者,，如其購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額已經(jīng)抵扣，應(yīng)從稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其有上述情形的當(dāng)期的進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減,。

第十四條 銷售貨物并向購(gòu)買方開(kāi)具專用發(fā)票后,，如發(fā)生退貨或銷售折讓，應(yīng)視不同情況分別按以下規(guī)定辦理：

購(gòu)買方在未付貨款并且未作賬務(wù)處理的情況下,，須將原發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)主動(dòng)退還銷售方,。銷售方收到后，應(yīng)在該發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)及有關(guān)的存根聯(lián),、記賬聯(lián)上注明“作廢”字樣,，作為扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的憑證。未收到購(gòu)買方退還的專用發(fā)票前,，銷售方不得扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額,。屬于銷售折讓的，銷售方應(yīng)按折讓后的貨款重開(kāi)專用發(fā)票,。

在購(gòu)買方已付貨款,，或者貨款未付但已作賬務(wù)處理，發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)無(wú)法退還的情況下,，購(gòu)買方必須取得當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的進(jìn)貨退出或索取折讓證明單（以下簡(jiǎn)稱證明單）送交銷售方,，作為銷售方開(kāi)具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。銷售方在未收到證明單以前，不得開(kāi)具紅字專用發(fā)票,；收到證明單后,，根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價(jià)款或折讓金額向購(gòu)買方開(kāi)具紅字專用發(fā)票,。紅字專用發(fā)票的存根聯(lián),、記賬聯(lián)作為銷售方扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的憑證，其發(fā)票聯(lián),、稅款抵扣聯(lián)作為購(gòu)買方扣減進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證,。

購(gòu)買方收到紅字專用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專用發(fā)票所注明的增值稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減,。如不扣減,，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為,。

第十五條 使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具專用發(fā)票必須報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票,。

第十六條 符合下列條件的一般納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具專用發(fā)票：

（一）有專業(yè)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)人員,、操作人員。

（二）具備通過(guò)電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具專用發(fā)票和按月列印進(jìn)貨,、銷貨及庫(kù)存清單的能力,。

（三）國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局規(guī)定的其他條件。

第十七條 申請(qǐng)使用電子計(jì)算機(jī),，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供申請(qǐng)報(bào)告及以下資料：

（一）按照專用發(fā)票（機(jī)外發(fā)票）格式用電子計(jì)算機(jī)制作的模擬樣張,。

（二）根據(jù)會(huì)計(jì)操作程序用電子計(jì)算機(jī)制作的最近月份的進(jìn)貨、銷貨及庫(kù)存清單,。

（三）電子計(jì)算機(jī)設(shè)備的配置情況,。

（四）有關(guān)專用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、操作人員的情況,。

（五）國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局要求提供的其他資料,。

第十八條 使用專用發(fā)票必須按月在《增值稅納稅申報(bào)表》附列資料欄目中如實(shí)填列購(gòu)、用（包括作廢）,、存情況,。

第十九條 進(jìn)貨退出或索取折讓證明單的基本聯(lián)次為三聯(lián)：第一聯(lián)為存根聯(lián)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳?；第二?lián)為證明聯(lián),，交由購(gòu)買方送銷售方作為開(kāi)具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)；第三聯(lián),，購(gòu)貨單位留存,。

證明單必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，并加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章，不得將證明單交由納稅人自行開(kāi)具,。

證明單的印制,，按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其細(xì)則有關(guān)發(fā)票印制的規(guī)定辦理。

一般納稅人取得的證明單應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求裝訂成冊(cè),，并按照有關(guān)發(fā)票保管的規(guī)定進(jìn)行保管,。

第二十條 專用發(fā)票的票樣與進(jìn)貨退出或索取折讓證明單樣式，由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定,，其他單位和納稅人不得擅自改變,。

第二十一條 本規(guī)定所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān),，均指國(guó)家稅務(wù)總局及其所屬支局以上征收機(jī)關(guān),。

第四章 增值稅專用發(fā)票填開(kāi)管理

第二十二條關(guān)于超面額開(kāi)具專用發(fā)票問(wèn)題超面額開(kāi)具專用發(fā)票，是指納稅人在專用發(fā)票“金額欄”逐行或合計(jì)行填寫(xiě)的銷售額超過(guò)了該欄的最高金額單位,。凡超面額開(kāi)具專用發(fā)票的,，屬于未按規(guī)定開(kāi)具專用發(fā)票的行為，購(gòu)貨方取得這種專用發(fā)票一律不得作為扣稅憑證,。

第二十三條關(guān)于價(jià)格換算出現(xiàn)誤差的處理方法納稅人以含稅單價(jià)銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的,，應(yīng)換算成不含稅單價(jià)填開(kāi)專用發(fā)票，如果換算使單價(jià),、銷售額和稅額等項(xiàng)目發(fā)生尾數(shù)誤差的,，應(yīng)按以下方法計(jì)算填開(kāi)：

（一）銷售額計(jì)算公式如下：

銷售額＝含稅總收入÷（1＋稅率或征收率）

（二）稅額計(jì)算公式如下：

稅額＝含稅總收入－銷售額

（三）不含稅單價(jià)計(jì)算公式如下：

不含稅單價(jià)＝銷售額÷數(shù)量

按照上述方法計(jì)算開(kāi)具的專用發(fā)票，如果票面“貨物數(shù)量×不含稅單價(jià)＝銷售額”這一邏輯關(guān)系存在少量尾數(shù)誤差,，屬于正?，F(xiàn)象，可以作為購(gòu)貨方的扣稅憑證,。

第五章 增值稅防偽稅控系統(tǒng)的管理

第二十四條凡經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定,，取得增值稅一般納稅人資格的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）必須按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，在__年底以前逐步納入稅控系統(tǒng)管理,。具體步驟是：

（一）__年1月1日起,，企業(yè)必須通過(guò)稅控系統(tǒng)開(kāi)具銷售額在萬(wàn)元以上的增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票），同時(shí)全國(guó)統(tǒng)一廢止手寫(xiě)萬(wàn)元版專用發(fā)票,。自__年4月1日起手寫(xiě)萬(wàn)元版專用發(fā)票不得作為增值稅扣稅憑證,。

（二）__年1月1日起，所有企業(yè)必須通過(guò)稅控系統(tǒng)開(kāi)具專用發(fā)票,，同時(shí)全國(guó)統(tǒng)一廢止手寫(xiě)版專用發(fā)票,。自__年4月1日起，手寫(xiě)版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證,。

第二十五條納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè),，必須通過(guò)該系統(tǒng)開(kāi)具專用發(fā)票,；對(duì)使用非稅控系統(tǒng)開(kāi)具專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；對(duì)破壞,，擅自改動(dòng)，拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的,，要依法予以嚴(yán)懲,。

第二十六條企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開(kāi)具的專用發(fā)票，屬于扣稅范圍的,，應(yīng)于納稅申報(bào)時(shí)或納稅申報(bào)前到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)認(rèn)證,；凡愈期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證,，已經(jīng)抵扣稅款的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；凡認(rèn)證不符的,，不得作為扣稅憑證，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)查明原因后依法處理,。

第二十七條自__年1月1日起,，企業(yè)購(gòu)置稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和通用設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，準(zhǔn)予在當(dāng)期計(jì)算繳納所得稅前一次性列支,；同時(shí)可憑購(gòu)貨所取得的專用發(fā)票所注明的稅額從增值稅銷項(xiàng)稅額中抵扣,。

稅控系統(tǒng)專用設(shè)備包括稅控金稅卡，稅控ic卡和讀卡器,；通用設(shè)備包括用于稅控系統(tǒng)開(kāi)具專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)和打印機(jī)。

第二十八條自__年9月1日起,，稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)價(jià)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)稅控金稅卡零售價(jià)格為1303元,，稅控ic卡為79元，小讀卡器定為173元,。此價(jià)格為最終到戶安裝價(jià)格,。

（二）各技術(shù)維護(hù)單位對(duì)稅控系統(tǒng)專用設(shè)備日常技術(shù)維護(hù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶450元，安裝使用當(dāng)年按實(shí)際技術(shù)維護(hù)月數(shù)計(jì)收,。并可根據(jù)各地的實(shí)際情況,，在10%的浮動(dòng)幅度內(nèi)制定具體價(jià)格。

第二十四條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅控系統(tǒng)的銷售和售后服務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,，但不得直接或間接從事與稅控系統(tǒng)相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，對(duì)為納稅人提供的有關(guān)稅控系統(tǒng)的技術(shù)維護(hù)工作不得收取任何費(fèi)用。稅控系統(tǒng)省級(jí)服務(wù)單位和省內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由航天金穗高技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)建立和管理（西藏除外）,。

第六章增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作管理辦法

第二十九條 增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行應(yīng)用的組織及日常管理工作由各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門負(fù)責(zé),。其職責(zé)是：

1,、負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行計(jì)劃的編制工作。

2,、負(fù)責(zé)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認(rèn)證工作,。

3、負(fù)責(zé)稅務(wù),、企業(yè)用金稅卡和ic卡在防偽稅控發(fā)行子系統(tǒng)的發(fā)行管理工作,。

4、負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)交叉稽核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理工作,。

5,、負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

第三十條 對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局明令要求上防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè),，必須應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,，否則，停止使用增值稅專用發(fā)票,。

第三十一條 省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位由系統(tǒng)研制單位商省局流轉(zhuǎn)稅管理部門確定,。省級(jí)服務(wù)單位商市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門組建市（地）縣級(jí)服務(wù)單位。各級(jí)服務(wù)單位必須接受同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)督,，并對(duì)同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé),。各級(jí)技術(shù)服務(wù)單位有義務(wù)向同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門報(bào)告技術(shù)服務(wù)工作情況。

第三十二條 省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位負(fù)責(zé)全省的技術(shù)服務(wù)工作,。各級(jí)服務(wù)單位要在省級(jí)服務(wù)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,，保證服務(wù)工作安全、及時(shí),、有效,。

第三十三條 防偽稅控系統(tǒng)實(shí)行計(jì)劃管理。市,、縣國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省局推行工作要求,，在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定企業(yè)名單，編制當(dāng)年的推行計(jì)劃報(bào)市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門,。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門匯總后報(bào)到省局流轉(zhuǎn)稅管理處,，省局流轉(zhuǎn)稅管理處據(jù)此編制全省推行計(jì)劃。

第三十四條 企業(yè)上防偽稅控系統(tǒng),。首先向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接申請(qǐng)書(shū)五日內(nèi)核定企業(yè)一般納稅人資格，然后報(bào)市（地）國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅管理處（科）,、市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）按照省局計(jì)劃安排確定上防偽稅控企業(yè)名單并下發(fā)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書(shū)》,，通知書(shū)一式四聯(lián)，第一聯(lián)市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門留存,、第二聯(lián)下達(dá)給企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān),、第三聯(lián)下達(dá)給申請(qǐng)企業(yè),、第四聯(lián)給市（地）級(jí)技術(shù)服務(wù)單位。

第三十五條 企業(yè)接到通知書(shū)后,，攜帶通知書(shū)到指定的技術(shù)服務(wù)單位辦理領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備手續(xù),。并在通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核防偽稅控企業(yè)提供的有關(guān)資料和填寫(xiě)的登記事項(xiàng),。確認(rèn)無(wú)誤后簽署審批意見(jiàn)?！斗纻味惪仄髽I(yè)認(rèn)定登記表》一式三聯(lián),。第一聯(lián)防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)留存；第二聯(lián)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存,；第三聯(lián)為防偽稅控企業(yè)辦理系統(tǒng)發(fā)行的憑證,。

第三十六條 技術(shù)服務(wù)單位接到通知書(shū)后，按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)企業(yè)計(jì)算機(jī),、打印機(jī)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定,，企業(yè)購(gòu)置的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)必須滿足防偽稅控系統(tǒng)的技術(shù)要求,。

第三十七條 技術(shù)服務(wù)單位將辦完銷售手續(xù)的防偽稅控系統(tǒng)的金稅卡,、ic卡五日內(nèi)送到企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在防偽稅控發(fā)行子系統(tǒng)辦理發(fā)行,。發(fā)行后的金稅卡由技術(shù)服務(wù)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予安裝,。ic卡由企業(yè)領(lǐng)回。

第三十八條 省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位按照省國(guó)稅局下達(dá)的推行計(jì)劃購(gòu)買專用設(shè)備,。并將購(gòu)買的金稅卡,、ic卡 的編號(hào)打印成冊(cè)報(bào)給省國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處備案。分地區(qū)銷售的金稅卡,、i c 卡也分別編號(hào)打印報(bào)給市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）,。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）將金稅卡、 ic卡編號(hào)按企業(yè)所屬征收分局打印成冊(cè),，下發(fā)給征收分局。

第三十九條 征收分局將金稅卡,、ic卡編號(hào)錄入到防偽稅控企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng),，做入庫(kù)管理。

第四十條企業(yè)增加分開(kāi)票機(jī)按新上企業(yè)的工作程序辦理,。

第四十一條企業(yè)發(fā)生下列情形,，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記，同時(shí)通知服務(wù)單位,。在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督下由技術(shù)服務(wù)單位工作人員拆卸金稅卡,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員將金稅卡和ic卡在發(fā)行系統(tǒng)注銷,，然后才能辦理注銷手續(xù)。

（一）依法注銷稅務(wù)登記,，終止納稅義務(wù),；

（二）被取消一般納稅人資格；

（三）減少分開(kāi)票機(jī),，

第四十二條 防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記事項(xiàng)發(fā)生變化,，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更認(rèn)定登記手續(xù)。對(duì)本章十四條規(guī)定情形以外,，不需要注銷作廢金稅卡的企業(yè),，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新初始發(fā)行。

第四十三條 各級(jí)稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認(rèn)證管理工作,。企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)必須將取得的防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)報(bào)到主管征收機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證,，未經(jīng)認(rèn)證增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)堅(jiān)決不準(zhǔn)抵扣。對(duì)因褶皺,、揉搓等無(wú)法認(rèn)證的加蓋“無(wú)法認(rèn)證”戳記,，認(rèn)證不符的加蓋“認(rèn)證不符”’戳記，屬于利用丟失被盜金稅卡開(kāi)具的加蓋“丟失被盜”戳記,。認(rèn)證完畢后,，應(yīng)將認(rèn)證相符和無(wú)法認(rèn)證的專用發(fā)票抵扣聯(lián)退還給企業(yè)，并同時(shí)向企業(yè)下達(dá)《認(rèn)證結(jié)果通知書(shū)》（附件八）,。對(duì)認(rèn)證不符和確認(rèn)為丟失,、被盜金稅卡開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票要進(jìn)一步核查，確認(rèn)是偽造的增值稅專用發(fā)票要逐級(jí)匯報(bào),，不得隱瞞,。

第四十四條 防偽稅控企業(yè)應(yīng)將稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)連同《認(rèn)證結(jié)果通知書(shū)》和認(rèn)證清單一起按月裝訂成冊(cè)備查。

第四十五條 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證確定為“無(wú)法認(rèn)證”,、“認(rèn)證不符”’以及“丟失被盜”’的專用發(fā)票,，防偽稅控企業(yè)如已申報(bào)扣稅的，應(yīng)調(diào)減當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額,。

第五十五條 防偽稅控系統(tǒng)使用過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題,，稅務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)單位應(yīng)填制《防偽稅控系統(tǒng)故障登記表》（附件九）分別逐級(jí)上報(bào)省局和省級(jí)服務(wù)單位,。

第五十六條 企業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴采取下管一級(jí)的辦法,，一般向上一級(jí)服務(wù)單位投訴本級(jí)服務(wù)單位。由上一級(jí)服務(wù)單位仲裁解決,。重大的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題也可以越級(jí)投訴,，服務(wù)單位對(duì)受理的投訴要認(rèn)真解決，不得推諉扯皮,。對(duì)于服務(wù)投訴不能解決的按合同法規(guī)定向相關(guān)部門投訴,。

第五十七條 防偽稅控企業(yè)應(yīng)采取有效措施保障開(kāi)票設(shè)備的安全,，對(duì)稅控ic卡和專用發(fā)票應(yīng)分開(kāi)專柜保管，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期對(duì)其進(jìn)行檢查,。

第五十八條 實(shí)行防偽稅控企業(yè)專用設(shè)備發(fā)生丟失被盜的,，應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第五十九條 損壞的兩卡以及收繳的兩卡,，統(tǒng)一上交主管稅務(wù)機(jī)關(guān),。

第六十條 防偽稅控企業(yè)未按規(guī)定使用保管專用設(shè)備，發(fā)生下列情形之一的,，視同未按規(guī)定使用和保管專用發(fā)票處罰,。

（一）因保管不善或擅自拆裝專用設(shè)備造成系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

（二）攜帶系統(tǒng)外出開(kāi)具專用發(fā)票,。

第七章 丟失防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票的管理

第六十一條 一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票,，如果該發(fā)票丟失前已通過(guò)防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)的認(rèn)證，購(gòu)貨單位可憑銷貨單位出具的丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件及銷貨方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的“增值稅一般納稅人丟失防偽稅控開(kāi)具增值稅專用發(fā)票已抄報(bào)稅證明單”,，經(jīng)購(gòu)貨單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的合法憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票,，如果該發(fā)票丟失前未通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)的認(rèn)證,，購(gòu)貨單位應(yīng)憑銷貨單位出具的丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證通過(guò)后可憑該發(fā)票復(fù)印件及銷貨方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的“增值稅一般納稅人丟失防偽稅控開(kāi)具增值稅專用發(fā)票已抄報(bào)稅證明單”經(jīng)購(gòu)貨單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的合法憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,。

第六十二條 一般納稅人發(fā)生丟失防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票情況，必須及時(shí)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其報(bào)告的丟失發(fā)票是否已申報(bào)抵扣進(jìn)行檢查,，對(duì)納稅人弄虛作假的行為，按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理,。

第八章附則

第六十三條 本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,，自__年6月12日起執(zhí)行。

第四十六條 報(bào)稅子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)和認(rèn)證子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù),，應(yīng)按規(guī)定傳遞到增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng),。

第四十七條 防偽稅控企業(yè)金稅卡需要維修或更換時(shí)，其存儲(chǔ)的數(shù)據(jù),，必須通過(guò)磁盤保存并列出清單,。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)核查金稅卡內(nèi)尚未申報(bào)的數(shù)據(jù)和軟盤中專用發(fā)票開(kāi)具的明細(xì)信息，生成專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng),。企業(yè)計(jì)算機(jī)主機(jī)損壞不抄錄開(kāi)票信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)開(kāi)具的專用發(fā)票存根聯(lián)通過(guò)認(rèn)證系統(tǒng)認(rèn)證,，產(chǎn)生專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng),。

第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備由省國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處統(tǒng)一管理，不得由技術(shù)服務(wù)單位管理稅務(wù)專用設(shè)備,。設(shè)立省、市（地）,，縣三級(jí)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，各發(fā)行網(wǎng)絡(luò)必須建立在省,、市（地）流轉(zhuǎn)管理處（科）和征收機(jī)關(guān),，并選派專人管理。各市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門發(fā)放專用設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行交接制度,，分別填寫(xiě)《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫(kù)單》（附件四）和《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備出庫(kù)單》（附件五）,，同時(shí)登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備收、發(fā),、存臺(tái)帳》（附件六）,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)庫(kù)存專用設(shè)備實(shí)行按季盤點(diǎn)制度,，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備盤存表》（附件七）,。

第四十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要增配專用設(shè)備的,，應(yīng)填制《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫(kù)單》報(bào)市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門轉(zhuǎn)報(bào)省局核發(fā)。

第五十條 企業(yè)用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備由省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一管理,。省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位要建立專用設(shè)備庫(kù)房,，保證設(shè)備的安全。省,、市（地）兩級(jí)技術(shù)服務(wù)單位要按第十八條的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專用設(shè)備的倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)售管理,，詳細(xì)紀(jì)錄收發(fā)存情況。對(duì)庫(kù)存專用設(shè)備實(shí)行按月盤點(diǎn)制度,，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備庫(kù)存表》（附件七）,，于次月10日前報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第五十一條 省,、市（地）,、縣流轉(zhuǎn)稅管理部門負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理,。各級(jí)服務(wù)單位應(yīng)與同級(jí)稅務(wù)局簽訂服務(wù)協(xié)議，明確工作程序,、業(yè)務(wù)規(guī)范和權(quán)力義務(wù)等,。每半年對(duì)服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行一次走訪調(diào)查,，寫(xiě)出服務(wù)質(zhì)量情況報(bào)告。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）進(jìn)行匯總,，分別于7月15日和次年的1月15日上報(bào)給省局流轉(zhuǎn)稅管理處,。當(dāng)年服務(wù)滿意率達(dá)不到95％以上的,，通知其限期進(jìn)行整改，限期不能整改的取消服務(wù)資格,。

第五十二條 技術(shù)服務(wù)單位每半年向同級(jí)國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅管理處（科）報(bào)告一次技術(shù)服務(wù)情況,。每年由省級(jí)服務(wù)單位組織召開(kāi)全省技術(shù)服務(wù)工作會(huì)議，通報(bào)全省服務(wù)情況,，研究解決服務(wù)中存在的問(wèn)題,，部署全年的工作,。

第五十三條 市（地）技術(shù)服務(wù)單位要與服務(wù)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確法律責(zé)任,，簽訂的服務(wù)合同要報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,。技術(shù)服務(wù)單位負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn),，企業(yè)開(kāi)票員必須經(jīng)過(guò)服務(wù)單位培訓(xùn)后持證上崗,，企業(yè)開(kāi)票員沒(méi)有上崗證主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得進(jìn)行ic卡的授權(quán)操作。服務(wù)單位要按著統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)工作,，對(duì)解決不了的故障要及時(shí)更換金稅卡,，不能影響企業(yè)開(kāi)票。對(duì)非系統(tǒng)故障影響開(kāi)票和報(bào)稅的由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

第五十四條 為了保證系統(tǒng)的安全,，任何單位和個(gè)人未經(jīng)省局批準(zhǔn)不得擅自改動(dòng)系統(tǒng)軟件和硬件,。使用企業(yè)不得擅自裝卸金稅卡。金稅卡的更換和軟件的升級(jí)要由技術(shù)服務(wù)單位技術(shù)員完成,，系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題馬上通知服務(wù)單位進(jìn)行修理維護(hù),。更換金稅卡前一定做好數(shù)據(jù)維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)的安全,。