在當(dāng)下社會,，接觸并使用報告的人越來越多,，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么什么樣的報告才是有效的呢,？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇一

雖然環(huán)境保護(hù)工作取得了長足發(fā)展,，但我們必須清醒的看到,，由于我國人口多，人均資源匱乏,，環(huán)境容量小,，加上粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應(yīng),，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻,，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀,，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題,，需要采取相應(yīng)的措施加以解決，對《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行適當(dāng)修改也很有必要,。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年,，先后從事過環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實踐,，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法,。

按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評價文件，通過環(huán)保局“三同時”驗收,。但現(xiàn)在的情況是,，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù),，當(dāng)然也沒有通過“三同時”驗收,，但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的，在“合法”地進(jìn)行生產(chǎn),。對于這樣一些企業(yè)的處理,，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的要求，應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn),，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),，并給予相應(yīng)的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進(jìn)行查處,，一方面環(huán)保局人力有限,，另一方面查處大量的企業(yè)也會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成一定的影響,，甚至造成社會影響，查處難度相當(dāng)大,。

大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因,，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了,。他們在工商稅務(wù)辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù),，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認(rèn)為做“環(huán)評”收費(fèi)太高,，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,，經(jīng)費(fèi)困難，難以承擔(dān)這筆費(fèi)用,，故不愿辦理環(huán)保手續(xù),。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當(dāng)然也沒有辦理環(huán)保手續(xù),。

對于新建項目的環(huán)境管理,，如果工商局不嚴(yán)格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進(jìn)行工商稅務(wù)登記審批,，不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施,，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控,，新污染難以得到有效控制,。解決這一問題的關(guān)鍵是各個審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批,，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題,。當(dāng)然，“環(huán)評”收費(fèi)也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受,。

事實上,，《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第2條、第6條規(guī)定,，建設(shè)“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”,，國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進(jìn)一步規(guī)定,，建設(shè)項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表,。”

因此,，根據(jù)前述環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,，作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項,，其主要適用范圍應(yīng)為“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”。

如果環(huán)保部門和工商部門相互配合,，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項,，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護(hù)和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,。

對于已經(jīng)通過環(huán)?？⒐を炇眨度肷a(chǎn)的企業(yè),，我們把他稱之為老污染企業(yè),。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標(biāo)的企業(yè),，這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)外,，還應(yīng)該由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理，達(dá)標(biāo)排放,。限期治理期限內(nèi)不能達(dá)到要求的,，給予相應(yīng)的處罰，同時責(zé)令停產(chǎn)治理,，停產(chǎn)治理還不能達(dá)到要求的,，由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉。現(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為,，立案進(jìn)行查處,，給予相應(yīng)的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù),，一般無暇過問,。一旦再有投訴,，又對其進(jìn)行查處,，如此循環(huán)，解決不了根本問題,，限期治理制度沒有真正落到實處,。當(dāng)然，這除了執(zhí)法部門的原因以外,，客觀因素還是主要的,，因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)營規(guī)模一般較小,，利潤相對不高,，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放,，管理混亂,，以家族企業(yè)為主。要想其花費(fèi)大量的資金來投入污染治理,，企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金,，他也不愿意投入,，因為這對他的利潤造成直接影響。現(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當(dāng)普遍和嚴(yán)重,，必須下大力氣整治才行,。

《排污費(fèi)征收使用管理條例》自2019年7月1日起執(zhí)行,，1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》同時廢止,。《排污費(fèi)征收使用管理條例》比以前的《征收排污費(fèi)暫行辦法》更合理,、更科學(xué),、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源價值理論,、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟(jì)性理論，以及由此而形成的污染者付費(fèi)原則等,。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的,，嚴(yán)格按照當(dāng)量來征收,。但對于噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的核定,，筆者在工作當(dāng)中遇到一些問題,?！墩魇张盼圪M(fèi)暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標(biāo)就收費(fèi),，這是非常明確的。但《排污費(fèi)征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),，且干擾他人正常生活,、工作和學(xué)習(xí)的,，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)”,。怎么樣認(rèn)定“干擾他人正常生活,、工作和學(xué)習(xí)”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活,、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲,，立法者沒有明確的行政解釋,。一個單位噪聲超標(biāo),，是否擾民,，依據(jù)是什么,，執(zhí)法人員認(rèn)為是擾民的,，企業(yè)可能認(rèn)為不擾民,，雙方各持己見,，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解,，爭議在所難免,，給噪聲排污費(fèi)征收工作帶來難度,，增加噪聲排污費(fèi)征收的不確定性。

對于部分行業(yè)和散排的單位,，其排污當(dāng)量的確定有一定難度,，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話，基本上核定下來的費(fèi)用相當(dāng)?shù)?，而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺,，對這部分單位排污費(fèi)基本無法準(zhǔn)確確定。比如噴漆行業(yè),、油漆配制行業(yè)等,，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高,，核定的排污費(fèi)就很低,。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認(rèn)定其排污當(dāng)量值的單位,，急需出臺相應(yīng)的物料衡算辦法，才能準(zhǔn)確認(rèn)定其排污當(dāng)量,。

我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體系包括憲法、法律,、行政法規(guī),、地方法規(guī),、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

憲法是國家的根本打大法,，是環(huán)境法的立法依據(jù),，憲法中有關(guān)保護(hù)環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條,、第二十二條和第二十六條,。

環(huán)境保護(hù)法律由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律,，截至2019年底,，我國先后頒布實施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部,，即《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,，防治污染和公害的單行法律5部,，保護(hù)自然資源的單行法12部,，相關(guān)法律14部。

環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國務(wù)院制定,，是國家最高行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理活動的規(guī)范性文件,。截至2019年底,，國務(wù)院頒布實施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關(guān)自然資源保護(hù)的行政法規(guī)有90多部,。

環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)由地方立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、法律制定,，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用,。

環(huán)境保護(hù)規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章,。部門規(guī)章由國務(wù)院各部,、委、局制定,，其中包括國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。

從法律效力方面看,，國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力,。其例外是,，嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時,，應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低,，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律,、法規(guī)或規(guī)章,。

《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開,，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護(hù)行政處罰工作?；鶎迎h(huán)保部門由于人員限制,，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況,，至少應(yīng)該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會,，由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會更公正,、合理,。

污染減排是一項約束性指標(biāo)、剛性任務(wù),。我們要采取更有力的措施,，鞏固減排成果，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,、工程減排,、管理減排和政策減排，著力加大重點行業(yè),、重點領(lǐng)域污染減排力度,，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“”主要污染物減排目標(biāo)。

同時,，不斷完善減排體制機(jī)制制度,，形成全社會都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面,。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀,。

以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作,，是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題,，比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題,、環(huán)保局機(jī)構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討,，鑒于筆者水平有限，就不一一談了,。

環(huán)保工作任重道遠(yuǎn),，黨中央、國務(wù)院20世紀(jì)80年代把環(huán)境保護(hù)作為我國的基本國策,，90年代初明確要求實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。21世紀(jì)以來，中央將增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,，改善環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一,，并提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)件社會主義和諧社會,，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展,。近年，中央又明確提出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會。所有這些政策,，都為環(huán)保工作指明了方向,，值得環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們?nèi)フJ(rèn)真思考、探索和實踐

企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇二

制藥行業(yè)被認(rèn)為是資金雄厚的行業(yè),，但同時也是一個競爭異常激烈的行業(yè),。對外，在我國加入wto的承諾下,，跨國制藥企業(yè)正虎視眈眈,，包括世界排名前20位的跨國醫(yī)藥企業(yè),，已相繼在我國搶灘設(shè)點。對內(nèi),，改制以及gmp認(rèn)證等問題又使當(dāng)前的醫(yī)藥企業(yè)忙得不亦樂乎,。如何在內(nèi)外夾擊的環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢地位，已成為擺在制藥企業(yè)面前至關(guān)重要的一道坎,。而通過信息化手段提高管理與服務(wù)手段,、降低成本正是成功的醫(yī)藥企業(yè)得以制勝的“名醫(yī)良方”,。

制藥企業(yè)一般包括四大類：藥品,、醫(yī)療器械、化學(xué)制劑和玻璃儀器,。作為典型的連續(xù)型生產(chǎn)制造型醫(yī)藥企業(yè),，由于生產(chǎn)藥品和化學(xué)試劑等特殊商品，制藥企業(yè)有著自己獨(dú)特的行業(yè)特征：如藥品類別繁多;編碼無規(guī)律,，有效期須進(jìn)行嚴(yán)格控制;對專利(配方)有較強(qiáng)的依賴性;銷售范圍廣,，各銷售片區(qū)、各品種的銷售情況不易從總體上把握;藥品定價影響因素多而復(fù)雜,，銷售終端資源(醫(yī)院,、藥店)難以控制;藥品更新快，但新品的研發(fā)周期長等,。

另外,，以藥醫(yī)分離、連鎖經(jīng)營,、gsp達(dá)標(biāo)為標(biāo)志,，封閉了近50年的醫(yī)藥產(chǎn)品流通四級批發(fā)制被完全打破。在沉重的市場壓力下,，如何把藥品賣出去,，成了各家企業(yè)經(jīng)營的核心。因此,，機(jī)制創(chuàng)新,、優(yōu)化流程、強(qiáng)化管理成了各大制藥企業(yè)的重頭戲,。面臨一個全新的市場競爭環(huán)境,，勢必要啟用新的營銷模式。因此,，從根本上改革管理手段已經(jīng)刻不容緩,，經(jīng)營和管理必須依托于一套完善的信息系統(tǒng)來開展。

醫(yī)藥信息化涉及到哪些軟件呢?從藥品流通角度來說目前有幾個環(huán)節(jié),。第一個是生產(chǎn)廠家的內(nèi)部管理,，主要涉及到erp系統(tǒng); 從生產(chǎn)廠家到批發(fā)企業(yè),、配送企業(yè)、醫(yī)院的過程,，則涉及到物流系統(tǒng),、網(wǎng)上交易系統(tǒng)和crm系統(tǒng)等;醫(yī)院里還有his系統(tǒng)，即醫(yī)院信息管理系統(tǒng),。

據(jù)介紹,，目前大約20%的大中型制藥企業(yè)已經(jīng)實施完成erp的實施，并主要是集中在進(jìn),、銷,、存及財務(wù)等模塊;而大約有50%的制藥企業(yè)正在推進(jìn)和實施erp，也基本上集中在供應(yīng)鏈,、分銷,、資金管理等領(lǐng)域。從當(dāng)前一些制藥企業(yè)實施erp的可以看到,，幾乎所有企業(yè)都是從營銷做起,。

隨著醫(yī)藥流通體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療保障制度改革的深入發(fā)展,，處方藥與非處方藥分類管理的全面推行和定點藥店的實施,，醫(yī)藥領(lǐng)域的信息化開始有較大的發(fā)展，但呈現(xiàn)很大的不平衡性,，如醫(yī)院信息化方面有了長足的進(jìn)步,，而制藥企業(yè)、醫(yī)藥零售企業(yè)的信息化相對于醫(yī)院落差較大,。目前,，制藥行業(yè)信息化還存在以下不足。

一是信息化管理機(jī)制陳舊,。有待建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù),，來解決企業(yè)的信息化機(jī)制問題。

二是配送中心與計算機(jī)系統(tǒng)不健全?，F(xiàn)代制藥企業(yè)一般都形成了以藥品研發(fā)生產(chǎn)銷售一體的生態(tài)鏈模式,，涵蓋的終端包括藥品零售商、醫(yī)院等,，有的制藥企業(yè)還有專門的藥店零售連鎖終端,，因此連鎖對中國藥企來講是一個非常新的課題，不健全的配送模式跟信息化系統(tǒng)結(jié)合的時候不能很好地融合,。

三是擴(kuò)展規(guī)模時不顧信息化的能力,。在國家宣布扶持組建制藥企業(yè)百強(qiáng)和銷售終端50強(qiáng)的政策下，出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張,，而管理系統(tǒng)并沒有跟上的現(xiàn)象,。

五是連鎖企業(yè)缺乏有效的連鎖化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),。尤其是供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)與分銷物流系統(tǒng)缺乏。六是醫(yī)藥企業(yè)選擇系統(tǒng)的時候,，重表面輕內(nèi)核,、重產(chǎn)品輕實施、重產(chǎn)品初期運(yùn)行輕維護(hù)和服務(wù),。

東軟金算盤營銷副總經(jīng)理楊漢東認(rèn)為,，企業(yè)需要的管理軟件有九種，中國制藥企業(yè)最需要物流管理,，這是中國企業(yè)要走的第一步,。物流管理軟件可以使企業(yè)決策人非常清楚原材料、零配件,、成品的采購成本,、運(yùn)輸成本,、銷售毛利及流轉(zhuǎn)錄用等情況,。物流管理也可以延伸到業(yè)務(wù)管理，對藥店來講就是藥店連鎖,。

建立了物流管理以后第二步是生產(chǎn)管理,，生產(chǎn)管理一定是在解決了物流管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第三是人力資源管理,。在解決了物流管理,、生產(chǎn)管理以后，企業(yè)需要在生產(chǎn)和流通的環(huán)節(jié)中對工作人員的參與時間,、實施成本,、人員素質(zhì)、技能需求以及所需的培訓(xùn)項目等進(jìn)行管理,。

第四是產(chǎn)品設(shè)計管理,。企業(yè)到了一定的規(guī)模，非常需要把產(chǎn)品從創(chuàng)意開始,，到產(chǎn)品調(diào)研,、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)置,、產(chǎn)品工藝等過程都用計算機(jī)管理起來,。

第五是財務(wù)成本核算。管理會計是企業(yè)最需要的,，只有在對物流成本管理很清楚,，對人力成本的分析也很清楚的情況下，才能出現(xiàn)財務(wù)成本核算,。產(chǎn)品設(shè)計管理軟件也要在財務(wù)成本核算軟件之前實行,，這樣就使企業(yè)的每一項投入都可以非常精確地計量,。財務(wù)成本核算不僅需要對具體的物品、生產(chǎn),、人員進(jìn)行管理,，還要對市場調(diào)研、市場開拓,、資金成本,、固定資產(chǎn)管理等企業(yè)相關(guān)成本進(jìn)行管理。

第六是財務(wù)報告,。中國加入wto以后對財務(wù)報告有很大需求,，因為各個國家的會計制度完全不一樣，同樣一張票在各個國家的財務(wù)屬性可能完全不一樣?，F(xiàn)在香港就有這種企業(yè),，它會花幾百萬港幣把憑證在香港重新做，因為內(nèi)地的情況根本不符合香港財務(wù)制度的要求,。

第七是財務(wù)報告分析,。企業(yè)通過財務(wù)報告分析軟件，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的運(yùn)營情況和客戶,、供應(yīng)商,、合作伙伴等單位的財務(wù)情況有比較深入的了解。

第八是企業(yè)決策分析,。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要經(jīng)常對企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行決策分析,，決策分析的數(shù)據(jù)必須及時、準(zhǔn)確,，分析手段也需要不斷創(chuàng)新,。

第九是企業(yè)資源管理軟件，即erp,，然后進(jìn)行電子商務(wù)建設(shè),，建立健全的醫(yī)藥生態(tài)鏈信息化系統(tǒng)，這是最后一步建設(shè)系統(tǒng),。

企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇三

黨的xx大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明,，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式,、消費(fèi)模式”,。把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會報告，這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展,，是科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明,、保護(hù)環(huán)境是全社會的共同責(zé)任,。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行,、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況，進(jìn)一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,，我組織相關(guān)科室對全縣中,、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強(qiáng),，對國家環(huán)保政策理解并支持,，在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護(hù)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,，對環(huán)保投入偏少，貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠,、難度較大,。

我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，高度重視環(huán)境保護(hù)工作,。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上，認(rèn)識早,、起步快,，制定了企業(yè)環(huán)保管理制度,、成立預(yù)防污染工作小組,、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè)，避免了對環(huán)境造成的危害,。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠,、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè)，同時引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,，如環(huán)?？招拇u等。從而保護(hù)了資源,，減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響,。總的看,，近年來我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效：

(一)企業(yè)環(huán)保意識不斷提高,。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來，全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),，中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護(hù)意識與責(zé)任感,。在被調(diào)查的企業(yè)中，有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的,?？梢姡铱h中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識,，能夠認(rèn)識到企業(yè)的社會責(zé)任,，但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,，使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。

(二)環(huán)保管理活動有序開展,。從調(diào)查結(jié)果來看,，有98% 的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批，并制定了環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度,，另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報批階段,。這表明，我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動,。

(三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護(hù),。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看，有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,，占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進(jìn)行簡單處理后才排放(詳見下圖),。這表明，多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護(hù),，對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,，而不會直接排放。

(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開,。被調(diào)查企業(yè)中,，有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),，僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn),，且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),，有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,，有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動,。

(一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,，有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入,，占總數(shù)的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入,，但已經(jīng)有了投入計劃,。不過，企業(yè)對環(huán)保的投入都很少，在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,，對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家,，占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家，占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家,，占有投入企業(yè)的8%,。這表明，企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識,，也對環(huán)保投入了一定的資金,、人力、物力,，但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限,，這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實際效果，使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大,。

(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對環(huán)保投入不足的主要原因,。企業(yè)發(fā)展中資金不足，導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣,。被調(diào)查企業(yè)中,，有129家企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時遇到的主要難題是資金不足,，占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,，企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時，必然會把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大,，而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面,。

(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂觀,。 在被調(diào)查企業(yè)中,，僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材(即36家企業(yè))，有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置,，對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，能讓這些器材,、設(shè)施真正發(fā)揮作用,、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾。

(四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠,。調(diào)查結(jié)果顯示,，被調(diào)查的196家企業(yè)中，有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo),、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難,，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠，也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行,，企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時沒有相關(guān)單位指導(dǎo),，必然會打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。

我們現(xiàn)在面臨的是一個新的發(fā)展機(jī)遇,，生態(tài)環(huán)境是我縣的一個比較優(yōu)勢,、后發(fā)優(yōu)勢。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),，應(yīng)認(rèn)真落實xx大精神,，積極參加生態(tài)文明建設(shè)，承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會責(zé)任,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，更少地消耗資源，更好地保護(hù)環(huán)境,，更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”,。

(一)加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,，防止污染反彈,，實現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項目污染,。按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,，加強(qiáng)新建項目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行新建項目“環(huán)境影響評價”制度,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,，確保新建項目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi),。

(二)環(huán)保部門要加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項科技含量高,，可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為,。環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對企業(yè)加以指導(dǎo)，使其從中受益,，企業(yè)才會積極主動地參與到環(huán)保中來,，同時，由于企業(yè)的配合,，環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開,。

(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造,、鋼鐵,、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局，新建項目必須符合發(fā)展規(guī)劃,，凡布局不合理的堅決“卡死”,。對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略：加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動性強(qiáng),、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),，這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢得到充分利用,，雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實力的迅速提高。

(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作,。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,，更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持，要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,，開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)能,，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力，同時堅決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無法達(dá)標(biāo)企業(yè),。

(六)政府要加大對企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度,。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵企業(yè)對環(huán)保投入,，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，對于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎，號召其他企業(yè)學(xué)習(xí)，可以設(shè)立環(huán)保獎金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對環(huán)保投入,。