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企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-02-06 16:58:06
企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告(三篇)
時間:2023-02-06 16:58:06     小編:zdfb

在當(dāng)下社會,接觸并使用報告的人越來越多,,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,,希望大家能夠喜歡!

企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇一

雖然環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展,,但我們必須清醒的看到,由于我國人口多,,人均資源匱乏,,環(huán)境容量小,,加上粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變,以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應(yīng),,我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻,,有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出,生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀,,基層環(huán)保工作也面臨著不少問題,,需要采取相應(yīng)的措施加以解決,對《中華人民共和國環(huán)境保護法》進行適當(dāng)修改也很有必要,。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員,,從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年,先后從事過環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作,。根據(jù)我的實踐,下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法,。

按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評價文件,,通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是,,區(qū)縣一級的小企業(yè),,保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù),當(dāng)然也沒有通過“三同時”驗收,,但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的,,在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理,,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求,,應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn),限期補辦環(huán)保手續(xù),,并給予相應(yīng)的處罰,。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處,一方面環(huán)保局人力有限,,另一方面查處大量的企業(yè)也會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響,,甚至造成社會影響,查處難度相當(dāng)大,。

大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因,,企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù),以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了,。他們在工商稅務(wù)辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù),,更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高,小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,,經(jīng)費困難,,難以承擔(dān)這筆費用,故不愿辦理環(huán)保手續(xù),。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的,,當(dāng)然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。

對于新建項目的環(huán)境管理,,如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件,,那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進行工商稅務(wù)登記審批,不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施,,直接投入生產(chǎn),,環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控,新污染難以得到有效控制,。解決這一問題的關(guān)鍵是各個審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件,,如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批,只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題,。當(dāng)然,,“環(huán)評”收費也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。

事實上,,《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第2條,、第6條規(guī)定,建設(shè)“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”,,國家實行環(huán)境影響評價制度,。該條例第9條進一步規(guī)定,建設(shè)項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前,,報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表,?!?/p>

因此,根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定,,作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項,,其主要適用范圍應(yīng)為“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”。

如果環(huán)保部門和工商部門相互配合,,并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項,,可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生,,從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,。

對于已經(jīng)通過環(huán)保竣工驗收,投入生產(chǎn)的企業(yè),,我們把他稱之為老污染企業(yè),。在環(huán)境監(jiān)察過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè),,這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標排污費外,,還應(yīng)該由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理,達標排放,。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的,,給予相應(yīng)的處罰,同時責(zé)令停產(chǎn)治理,,停產(chǎn)治理還不能達到要求的,,由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉。現(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為,,立案進行查處,,給予相應(yīng)的罰款,至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù),,一般無暇過問,。一旦再有投訴,又對其進行查處,,如此循環(huán),,解決不了根本問題,限期治理制度沒有真正落到實處,。當(dāng)然,,這除了執(zhí)法部門的原因以外,客觀因素還是主要的,,因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟,,其經(jīng)營規(guī)模一般較小,利潤相對不高,,大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段,,經(jīng)營粗放,管理混亂,,以家族企業(yè)為主,。要想其花費大量的資金來投入污染治理,企業(yè)大多沒有這個實力,。即使有資金,,他也不愿意投入,因為這對他的利潤造成直接影響?,F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當(dāng)普遍和嚴重,,必須下大力氣整治才行。

《排污費征收使用管理條例》自2019年7月1日起執(zhí)行,1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止,?!杜盼圪M征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學(xué),、更有可操作性,。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論,,以及由此而形成的污染者付費原則等,。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的,,嚴格按照當(dāng)量來征收,。但對于噪聲超標排污費的核定,筆者在工作當(dāng)中遇到一些問題,?!墩魇张盼圪M暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費,這是非常明確的,。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準,,且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的,,按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費”,。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”,,什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活,、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲,立法者沒有明確的行政解釋,。一個單位噪聲超標,,是否擾民,依據(jù)是什么,,執(zhí)法人員認為是擾民的,,企業(yè)可能認為不擾民,,雙方各持己見,,容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解,,爭議在所難免,給噪聲排污費征收工作帶來難度,,增加噪聲排污費征收的不確定性,。

對于部分行業(yè)和散排的單位,其排污當(dāng)量的確定有一定難度,,如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話,,基本上核定下來的費用相當(dāng)?shù)?,而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺,對這部分單位排污費基本無法準確確定,。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等,,其污染經(jīng)常有群眾投訴,,但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高,核定的排污費就很低,。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當(dāng)量值的單位,,急需出臺相應(yīng)的物料衡算辦法,才能準確認定其排污當(dāng)量,。

我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法,、法律、行政法規(guī),、地方法規(guī),、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

憲法是國家的根本打大法,,是環(huán)境法的立法依據(jù),,憲法中有關(guān)保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條,分別是第九條,、第十條,、第二十二條和第二十六條。

環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定,,包括環(huán)境保護基本法律和單行法律,,截至2019年底,我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關(guān)法律有25部,,其中基本法律一部,,即《中華人民共和國環(huán)境保護法》,防治污染和公害的單行法律5部,,保護自然資源的單行法12部,,相關(guān)法律14部。

環(huán)境保護行政法規(guī)由國務(wù)院制定,,是國家最高行政機關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件,。截至2019年底,國務(wù)院頒布實施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部,,有關(guān)自然資源保護的行政法規(guī)有90多部,。

環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關(guān)依據(jù)憲法、法律制定,,在本轄區(qū)內(nèi)有效使用,。

環(huán)境保護規(guī)章,,包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務(wù)院各部,、委,、局制定,其中包括國家環(huán)境標準,。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府制定,,包括地方性環(huán)境標準。

從法律效力方面看,,國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力,,上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是,,嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力,。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時,應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低,,效力由大到小的原則,,首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章,。

《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定,,環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開,縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu),,統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作,。基層環(huán)保部門由于人員限制,,多數(shù)沒有法制工作部門,,對于這種情況,至少應(yīng)該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會,,由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果,,這樣的處罰結(jié)果會更公正、合理,。

污染減排是一項約束性指標,、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施,,鞏固減排成果,,著力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排,、管理減排和政策減排,,著力加大重點行業(yè),、重點領(lǐng)域污染減排力度,以此帶動全社會污染減排工作深入開展,,確保如期完成“”主要污染物減排目標,。

同時,不斷完善減排體制機制制度,,形成全社會都來抓減排的格局,,打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展,,積極推動用“綠色gdp”考核地方政府,推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀,。

以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作,,是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題,,比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題,、環(huán)保局機構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置問題,、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討,,鑒于筆者水平有限,就不一一談了,。

環(huán)保工作任重道遠,,黨中央、國務(wù)院20世紀80年代把環(huán)境保護作為我國的基本國策,,90年代初明確要求實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。21世紀以來,中央將增強可持續(xù)發(fā)展能力,,改善環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會的目標之一,,并提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)件社會主義和諧社會,,強調(diào)人與自然和諧發(fā)展,。近年,中央又明確提出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會。所有這些政策,,都為環(huán)保工作指明了方向,,值得環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們?nèi)フJ真思考、探索和實踐

企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇二

制藥行業(yè)被認為是資金雄厚的行業(yè),,但同時也是一個競爭異常激烈的行業(yè),。對外,,在我國加入wto的承諾下,跨國制藥企業(yè)正虎視眈眈,,包括世界排名前20位的跨國醫(yī)藥企業(yè),,已相繼在我國搶灘設(shè)點。對內(nèi),,改制以及gmp認證等問題又使當(dāng)前的醫(yī)藥企業(yè)忙得不亦樂乎,。如何在內(nèi)外夾擊的環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢地位,已成為擺在制藥企業(yè)面前至關(guān)重要的一道坎,。而通過信息化手段提高管理與服務(wù)手段,、降低成本正是成功的醫(yī)藥企業(yè)得以制勝的“名醫(yī)良方”。

制藥企業(yè)一般包括四大類:藥品,、醫(yī)療器械,、化學(xué)制劑和玻璃儀器。作為典型的連續(xù)型生產(chǎn)制造型醫(yī)藥企業(yè),,由于生產(chǎn)藥品和化學(xué)試劑等特殊商品,,制藥企業(yè)有著自己獨特的行業(yè)特征:如藥品類別繁多;編碼無規(guī)律,有效期須進行嚴格控制;對專利(配方)有較強的依賴性;銷售范圍廣,,各銷售片區(qū),、各品種的銷售情況不易從總體上把握;藥品定價影響因素多而復(fù)雜,銷售終端資源(醫(yī)院,、藥店)難以控制;藥品更新快,,但新品的研發(fā)周期長等。

另外,,以藥醫(yī)分離,、連鎖經(jīng)營、gsp達標為標志,,封閉了近50年的醫(yī)藥產(chǎn)品流通四級批發(fā)制被完全打破,。在沉重的市場壓力下,如何把藥品賣出去,,成了各家企業(yè)經(jīng)營的核心,。因此,機制創(chuàng)新,、優(yōu)化流程,、強化管理成了各大制藥企業(yè)的重頭戲。面臨一個全新的市場競爭環(huán)境,,勢必要啟用新的營銷模式,。因此,從根本上改革管理手段已經(jīng)刻不容緩,,經(jīng)營和管理必須依托于一套完善的信息系統(tǒng)來開展,。

醫(yī)藥信息化涉及到哪些軟件呢?從藥品流通角度來說目前有幾個環(huán)節(jié),。第一個是生產(chǎn)廠家的內(nèi)部管理,主要涉及到erp系統(tǒng); 從生產(chǎn)廠家到批發(fā)企業(yè),、配送企業(yè),、醫(yī)院的過程,則涉及到物流系統(tǒng),、網(wǎng)上交易系統(tǒng)和crm系統(tǒng)等;醫(yī)院里還有his系統(tǒng),,即醫(yī)院信息管理系統(tǒng)。

據(jù)介紹,,目前大約20%的大中型制藥企業(yè)已經(jīng)實施完成erp的實施,,并主要是集中在進、銷,、存及財務(wù)等模塊;而大約有50%的制藥企業(yè)正在推進和實施erp,,也基本上集中在供應(yīng)鏈、分銷,、資金管理等領(lǐng)域,。從當(dāng)前一些制藥企業(yè)實施erp的可以看到,,幾乎所有企業(yè)都是從營銷做起,。

隨著醫(yī)藥流通體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療保障制度改革的深入發(fā)展,,處方藥與非處方藥分類管理的全面推行和定點藥店的實施,,醫(yī)藥領(lǐng)域的信息化開始有較大的發(fā)展,但呈現(xiàn)很大的不平衡性,,如醫(yī)院信息化方面有了長足的進步,,而制藥企業(yè)、醫(yī)藥零售企業(yè)的信息化相對于醫(yī)院落差較大,。目前,,制藥行業(yè)信息化還存在以下不足。

一是信息化管理機制陳舊,。有待建立標準化的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù),,來解決企業(yè)的信息化機制問題。

二是配送中心與計算機系統(tǒng)不健全?,F(xiàn)代制藥企業(yè)一般都形成了以藥品研發(fā)生產(chǎn)銷售一體的生態(tài)鏈模式,,涵蓋的終端包括藥品零售商、醫(yī)院等,,有的制藥企業(yè)還有專門的藥店零售連鎖終端,,因此連鎖對中國藥企來講是一個非常新的課題,不健全的配送模式跟信息化系統(tǒng)結(jié)合的時候不能很好地融合,。

三是擴展規(guī)模時不顧信息化的能力,。在國家宣布扶持組建制藥企業(yè)百強和銷售終端50強的政策下,,出現(xiàn)了盲目擴張,而管理系統(tǒng)并沒有跟上的現(xiàn)象,。

五是連鎖企業(yè)缺乏有效的連鎖化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),。尤其是供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)與分銷物流系統(tǒng)缺乏。六是醫(yī)藥企業(yè)選擇系統(tǒng)的時候,,重表面輕內(nèi)核,、重產(chǎn)品輕實施、重產(chǎn)品初期運行輕維護和服務(wù),。

東軟金算盤營銷副總經(jīng)理楊漢東認為,,企業(yè)需要的管理軟件有九種,中國制藥企業(yè)最需要物流管理,,這是中國企業(yè)要走的第一步,。物流管理軟件可以使企業(yè)決策人非常清楚原材料、零配件,、成品的采購成本,、運輸成本、銷售毛利及流轉(zhuǎn)錄用等情況,。物流管理也可以延伸到業(yè)務(wù)管理,,對藥店來講就是藥店連鎖。

建立了物流管理以后第二步是生產(chǎn)管理,,生產(chǎn)管理一定是在解決了物流管理的基礎(chǔ)上進行,。

第三是人力資源管理。在解決了物流管理,、生產(chǎn)管理以后,,企業(yè)需要在生產(chǎn)和流通的環(huán)節(jié)中對工作人員的參與時間、實施成本,、人員素質(zhì),、技能需求以及所需的培訓(xùn)項目等進行管理。

第四是產(chǎn)品設(shè)計管理,。企業(yè)到了一定的規(guī)模,,非常需要把產(chǎn)品從創(chuàng)意開始,到產(chǎn)品調(diào)研,、產(chǎn)品設(shè)計,、產(chǎn)品設(shè)置、產(chǎn)品工藝等過程都用計算機管理起來,。

第五是財務(wù)成本核算,。管理會計是企業(yè)最需要的,只有在對物流成本管理很清楚,對人力成本的分析也很清楚的情況下,,才能出現(xiàn)財務(wù)成本核算,。產(chǎn)品設(shè)計管理軟件也要在財務(wù)成本核算軟件之前實行,這樣就使企業(yè)的每一項投入都可以非常精確地計量,。財務(wù)成本核算不僅需要對具體的物品,、生產(chǎn)、人員進行管理,,還要對市場調(diào)研,、市場開拓、資金成本,、固定資產(chǎn)管理等企業(yè)相關(guān)成本進行管理,。

第六是財務(wù)報告。中國加入wto以后對財務(wù)報告有很大需求,,因為各個國家的會計制度完全不一樣,,同樣一張票在各個國家的財務(wù)屬性可能完全不一樣。現(xiàn)在香港就有這種企業(yè),,它會花幾百萬港幣把憑證在香港重新做,,因為內(nèi)地的情況根本不符合香港財務(wù)制度的要求。

第七是財務(wù)報告分析,。企業(yè)通過財務(wù)報告分析軟件,,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的運營情況和客戶、供應(yīng)商,、合作伙伴等單位的財務(wù)情況有比較深入的了解,。

第八是企業(yè)決策分析,。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要經(jīng)常對企業(yè)的經(jīng)營進行決策分析,,決策分析的數(shù)據(jù)必須及時、準確,,分析手段也需要不斷創(chuàng)新,。

第九是企業(yè)資源管理軟件,即erp,,然后進行電子商務(wù)建設(shè),,建立健全的醫(yī)藥生態(tài)鏈信息化系統(tǒng),這是最后一步建設(shè)系統(tǒng),。

企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告篇三

黨的xx大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明,,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式,、消費模式”,。把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會報告,這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華,。建設(shè)生態(tài)文明、保護環(huán)境是全社會的共同責(zé)任,。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行,、以及中小企業(yè)環(huán)境保護工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況,進一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,,我組織相關(guān)科室對全縣中,、小工業(yè)企業(yè)進行了專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強,,對國家環(huán)保政策理解并支持,,在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護,能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,,對環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠,、難度較大,。

我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,高度重視環(huán)境保護工作,。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護上,認識早,、起步快,,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組,、加強企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴重的小企業(yè),,避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠,、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè),,同時引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等,。從而保護了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響,??偟目矗陙砦铱h中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:

(一)企業(yè)環(huán)保意識不斷提高,。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來,,全縣上下積極推進生態(tài)區(qū)建設(shè),,中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護意識與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,,有95%家企業(yè)認為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的,。可見,,我縣中小企業(yè)具有較強的環(huán)境保護意識,,能夠認識到企業(yè)的社會責(zé)任,但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,,使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行,。

(二)環(huán)保管理活動有序開展。從調(diào)查結(jié)果來看,,有98% 的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批,,并制定了環(huán)境保護管理規(guī)章制度,另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報批階段,。這表明,,我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進行生產(chǎn)活動。

(三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護,。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖),。這表明,,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護,對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行不同程度的處理之后才排放,,而不會直接排放,。

(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中,,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護培訓(xùn),,另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn),,且也不打算參加培訓(xùn),。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),,有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,,有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動,。

(一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,,有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入,,占總數(shù)的57.1%,,另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計劃,。不過,,企業(yè)對環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,,對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家,,占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家,,占有投入企業(yè)的8%,。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識,,也對環(huán)保投入了一定的資金,、人力、物力,,但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限,,這必然影響企業(yè)保護環(huán)境的實際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響有所加大,。

(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對環(huán)保投入不足的主要原因,。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣,。被調(diào)查企業(yè)中,,有129家企業(yè)認為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時遇到的主要難題是資金不足,,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時,必然會把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大,,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟效益的環(huán)保方面,。

(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂觀,。 在被調(diào)查企業(yè)中,,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置,,對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),,能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用,、良好運轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾,。

(四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示,,被調(diào)查的196家企業(yè)中,,有92家企業(yè)認為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo),、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%,。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠,,也從一定程度上影響企業(yè)嚴格按照環(huán)保政策執(zhí)行,企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時沒有相關(guān)單位指導(dǎo),,必然會打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性,。

我們現(xiàn)在面臨的是一個新的發(fā)展機遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個比較優(yōu)勢,、后發(fā)優(yōu)勢,。作為我縣經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認真落實xx大精神,,積極參加生態(tài)文明建設(shè),,承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,更少地消耗資源,,更好地保護環(huán)境,更多地進行技術(shù)創(chuàng)新,,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,努力實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展“雙贏”。

(一)加強對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管,。嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度,,加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,,實現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達標排放,。嚴格控制新建項目污染。按照《建設(shè)項目環(huán)境保護審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,,加強新建項目環(huán)境保護審批管理和審批后的監(jiān)督,,嚴格執(zhí)行新建項目“環(huán)境影響評價”制度,嚴格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用的“三同時”制度,確保新建項目污染物排放量控制在規(guī)定的標準和總量指標之內(nèi),。

(二)環(huán)保部門要加強對企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo),。環(huán)境保護是一項科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠經(jīng)濟效益的行為,。環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對企業(yè)加以指導(dǎo),,使其從中受益,企業(yè)才會積極主動地參與到環(huán)保中來,,同時,,由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開,。

(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè),。。按照**縣機械加工與車輛制造,、鋼鐵,、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項目必須符合發(fā)展規(guī)劃,,凡布局不合理的堅決“卡死”,。對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動性強,、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),,這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn),、循環(huán)經(jīng)濟等手段實現(xiàn)達標排放;發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),。目標是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢得到充分利用,,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟得到充分發(fā)展,,實現(xiàn)經(jīng)濟實力的迅速提高。

(五)企業(yè)自身要加強環(huán)保工作,。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,,開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),,這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán),實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟,。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,,達到規(guī)模經(jīng)濟要求,,增強企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時堅決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無法達標企業(yè),。

(六)政府要加大對企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度,。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵企業(yè)對環(huán)保投入,,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,,對于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎,號召其他企業(yè)學(xué)習(xí),,可以設(shè)立環(huán)保獎金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對環(huán)保投入,。

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