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工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告篇一

一,、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀

近年來,，特別是“”以來,，縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展,，大力實施項目帶動等各項戰(zhàn)略，重點項目建設(shè)管理和調(diào)度機制得到進(jìn)一步加強,，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢,，項目建設(shè)規(guī)模成倍增加，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,，增強區(qū)域綜合承載能力,，強化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，拉動全縣經(jīng)濟(jì)即期增長和積蓄發(fā)展后勁,，加速工業(yè)化,、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。

1,、重點項目建設(shè)規(guī)模日益擴大,，重要性更加突出,。如“”以來，我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計實施項目建設(shè)45個,，完成投資64億元,，占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長46.2%，帶動全社會固定資產(chǎn)投資年均增長21.3%,，保證了gdp13.1%的平均增長速度,。三年來，年均工商建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%,，人均投資趕超到全市的平均水平,。

2、摸索積累一定經(jīng)驗,，化解了各種新問題,。隨著重點項目建設(shè)規(guī)模的日益擴大，在縣委縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，重點項目建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強,，并逐步建立起市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各項目主管部門和單位,、項目單位三級組織管理體系,，以及市領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)分解,、定期調(diào)度例會,、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進(jìn)機制，重點項目建設(shè)的管理得到有效加強和提高,，管理水平不斷提升,，管理力度進(jìn)步加強。但同時,，重點項目建設(shè)建設(shè)也是焦點難點問題和矛盾多發(fā)地,、集中地，不斷出現(xiàn)新情況,、新問題,。如近年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源,、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇,，尤其是重點項目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大,。

3,、項目推進(jìn)機制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機制,，分行業(yè),、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與部門包抓責(zé)任制,，每個項目各有一位縣級領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，主要依托一個部門成立,，多個相關(guān)部門參加,，以這種強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮機構(gòu)，強力推進(jìn)招商引資和重點項目建設(shè),。同時,，實行大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣級重點項目,，對在建項目,、擬新開工項目進(jìn)行全方位、全過程協(xié)調(diào)服務(wù),，及時幫助解決遇到的矛盾和問題,。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,，加大了推進(jìn)力度,。一批新的大項目、好項目相繼落戶縣,，其中,，龍源風(fēng)電項目、六萬噸鑄鐵配件項目,、三十萬噸過磷酸鈣項目建設(shè),。1-6月份，全縣工商新開工項目18個,，比去年同期增加9個,。完成投資15.9億元，完成年計劃49%,，為近幾年進(jìn)度最快的一年,。

4、項目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時代特征,。一是標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實,。緊緊圍繞推進(jìn)富民強縣,、建設(shè)幸?？h這一目標(biāo)，通過招商引資和項目建設(shè),，促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,，加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,，最終實現(xiàn)財政收入和居民收入的“雙增加”,，提高居民的生活水平,。凡國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項目、環(huán)評不過關(guān)的項目堅決不上,，凡“賠錢賺吆喝”的事堅決不辦,。二是方式更加靈活有效。在科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、項目策劃的基礎(chǔ)上,，積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動規(guī)律,，積極開展雙爭取活動,，組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會等重大招商活動;整合部門、企業(yè),、園區(qū)的資源,，建立專業(yè)招商隊伍，開展專業(yè)招商;選擇重點地區(qū)和城市,，有針對性地開展“蹲點招商”,、“敲門招商”，都取得了良好效果,。如,，今年西洽會“雙對接”活動，共對接項目6個,，投資總額19億元,。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商,、以項目招商,，引導(dǎo)鼓勵支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組,、購并聯(lián)合,、技術(shù)引進(jìn)等多種方式，與國內(nèi)外有實力的大企業(yè),、大集團(tuán)進(jìn)行合資合作,，既引進(jìn)了新的技術(shù)、新的資金,，又促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴張和效益提高,。如，三合磁鐵選礦技改項目達(dá)產(chǎn)后,，將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地,。中苑黃金采選項目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),，將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地,。

5,、項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)聚集度實現(xiàn)新的提升。成立的項目包抓責(zé)任制和考核體系,，既是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)機制,，更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措,。堅持把上大項目與培強產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,，無論是原有企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合,、技術(shù)改造,、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項目，還是新引進(jìn)項目,，都重點圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。項目開工建設(shè),，對于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地,，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。

6,、項目建設(shè)為加快富民強縣進(jìn)程起到新的推動作用,。全縣招商引資和重點項目建設(shè)的強力推進(jìn)，既加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,，又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,，還增強了持續(xù)發(fā)展的后勁，有力地促進(jìn)了穩(wěn)增長,、控物價,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、抓改革,、促和諧等各項工作的全面開展。

二,、工商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中存在的主要問題

(一)項目策劃儲備不足。突出表現(xiàn)為部門對項目策劃儲備工作不重視,、不主動,、不細(xì)致,，很少提前3-5年對中長期儲備項目進(jìn)行策劃,、篩選,、論證。從“”規(guī)劃重大項目儲備情況看,，雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開展了兩輪“”規(guī)劃重大項目的提報工作,，但目前匯總的策劃儲備重大項目只有23項、投資僅35億元,，與測算的“”期間300億元投資規(guī)模有較大差距,。從爭取中央和省市投資項目情況看，不少時候是我們及時了解到了國家,、省市扶持政策,，但由于項目策劃儲備工作不充分，手頭沒有項目或者沒有成熟的項目,，只能臨時拼項目,、找項目，往往在短時間內(nèi)拿不出符合要求的項目(包括項目的規(guī)劃論證,、可行性研究,、審批立項等具體材料)，而無法獲得上級資金扶持,。

(二)項目前期工作深度不夠,。突出表現(xiàn)在三個方面：一是項目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項目計劃的項目因在項目選址,、土地征用,、拆遷補償、建設(shè)條件落實,、資金籌集等方面的研究不深入,，致使項目列入計劃后因無法實施而取消投資計劃。二是項目設(shè)計深度不夠,。初步設(shè)計時對項目建設(shè)條件,、使用功能、整體效果等方面考慮不周全,，對主要建設(shè)內(nèi)容,、工程量清單等測算不準(zhǔn)確，造成工程開工后設(shè)計變更,、工程量變更過多,。三是項目概算編制不全面不細(xì)致。部分項目在編制投資概算時設(shè)雖然取得了顯著成效,，但由于各種因素的制約,，發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費用,，而土地補償,、拆遷等費用未計入投資概算。一方面是超概算問題時有發(fā)生。

(三)項目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”,。主要表現(xiàn)為項目主管部門,、項目建設(shè)單位責(zé)權(quán)不明晰,，這點在我縣政府投資項目建設(shè)管理中尤為明顯,。在多個領(lǐng)域存在著項目建設(shè)、監(jiān)督,、管理“三位一體”的現(xiàn)象,，這些單位既是項目建設(shè)單位，同時也是行政主管部門,、行業(yè)監(jiān)督部門,，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)教練員,、運動員,，項目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響。

(四)項目后期管理相對缺失,。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)項目竣工驗收后移交不及時,。二是少數(shù)項目竣工驗收后結(jié)算不及時。三是項目投入使用后未開展后評價,。重大項目建成投產(chǎn)運營一段時間使用后,，全面評價項目實施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會效益、經(jīng)驗與教訓(xùn)等,，是不斷總結(jié)提高政府決策水平的重要途徑,，也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。目前我縣各類項目都還沒有開展這項工作,。

(五)投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,。要素制約方面，一是土地制約,。突出表現(xiàn)為土地指標(biāo)嚴(yán)重不足,，土地審批流程和審批時間過長。二是資金制約,。我縣項目多元化融資渠道還沒有形成,，項目融資的主要依靠銀行貸款，項目融資難度加大,，小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難,、擔(dān)保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面,，另外,，項目前期工作周期過長也是制約因素之一，一方面是國家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對復(fù)雜，項目建設(shè)申請辦理立項審批,、規(guī)劃許可,、土地征用、土地權(quán)屬登記,、環(huán)境保護(hù),、消防安全等手續(xù),，涉及規(guī)劃,、國土、建設(shè),、發(fā)改,、環(huán)保、消防等多個部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接,、協(xié)調(diào)配合不夠和項目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因,，從而造成不必要的時間浪費，甚至出現(xiàn)項目手續(xù)不全即開工建設(shè)的現(xiàn)象,。

三,、工商產(chǎn)業(yè)項目工作對策與建議

在調(diào)研過程中，通過座談考察和討論分析等,，調(diào)研組同志共同認(rèn)為,，加強重點項目建設(shè)管理是一個重大的系統(tǒng)工程，特別是針對當(dāng)前日益擴大的管理規(guī)模,、復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處,，應(yīng)該有序梳理逐一加強和完善,。從當(dāng)前完善重點項目建設(shè)工作機制的角度上看，初步提出以下三個需要突出重視及解決的重點及難點方面的問題,。

1,、必須始終把招商引資和重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。推進(jìn)招商引資,、加快項目建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，也是培植財源,、惠及民生的重要舉措,。進(jìn)一步做好招商引資和項目建設(shè)工作，能夠引進(jìn)大量資金,，引進(jìn)高新技術(shù)項目,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升,，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快,、更好更快發(fā)展。因此,，要充分認(rèn)識做好招商引資和項目建設(shè)工作的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步堅定信心和決心，始終把招商引資和重點項目建設(shè)作為“”時期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，堅定不移,、持之以恒地抓下去，不斷推進(jìn)招商引資和重點項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破,。一是繼續(xù)強化項目帶動戰(zhàn)略,。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,，沒有項目就沒有后勁,，發(fā)展就是一句空話;大項目大發(fā)展，好項目快發(fā)展,，沒有大項目,、好項目，可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣;項目不落地,，再好的規(guī)劃和藍(lán)圖都是水中望月。因此,，我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，真正把推進(jìn)項目建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機結(jié)合起來,，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,。通過一個個實實在在的項目開工建設(shè),、竣工投產(chǎn)，不斷擴大投資,，改善民生,，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。

2,、切實加強項目策劃儲備,。認(rèn)真分析研究國家、省市產(chǎn)業(yè)政策,，充分考慮平陰發(fā)展實際，既要重點謀劃和儲備一批具有資源,、區(qū)位等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,，又要“無中生有”，抓緊提報一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高新技術(shù)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項目;要著眼于改善民生和推動社會事業(yè)發(fā)展,，謀劃一批社會公益事業(yè)和民生項目,。對條件成熟、發(fā)展前景好的項目,，要聘請縣內(nèi)外知名專家組建工程咨詢專家?guī)?，評估論證項目規(guī)劃建設(shè)方案、可行性研究報告,、初步設(shè)計方案，提高重點項目策劃的水平與質(zhì)量,，并協(xié)調(diào)爭取進(jìn)入全市、全省乃至全國的規(guī)劃盤子,，以爭取更多的上級資金支持,，保持固定資產(chǎn)投資的連續(xù)增長。建議設(shè)立重點項目策劃基金,，主要用于重大項目的規(guī)劃論證、規(guī)劃可研編制,、資金爭取等必須把加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機制建設(shè)作為招商引資和重點項目建設(shè)的堅實保障,。一是不斷完善工作機制。堅持完善指揮部的領(lǐng)導(dǎo)體制,，實現(xiàn)行政推動和市場主體的有機結(jié)合,，是推進(jìn)招商引資和重點項目建設(shè)的有效組織手段,，也是調(diào)動各方面積極性的有效體制機制,。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓,、指揮部推進(jìn)的工作機制,，并在實踐中加以調(diào)整,、完善和改進(jìn)，實現(xiàn)對招商引資和項目建設(shè)的統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)溝通,、高效運轉(zhuǎn)，確保工作的實效,。二是切實明確落實責(zé)任,。要進(jìn)一步明確各指揮部的職能定位和工作任務(wù)，認(rèn)真落實招商引資和大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度,。參與包保的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照責(zé)任分工，深入項目單位進(jìn)行督導(dǎo),，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,。各責(zé)任部門單位要強化服務(wù)意識、責(zé)任意識,，充分發(fā)揮職能作用,，全方位、全過程為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。三是進(jìn)一步加強調(diào)度考核,。及時召開各種形式的調(diào)度會，跟蹤掌握工作進(jìn)展情況,，發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調(diào)解決,，確保工作有序推進(jìn)。把招商引資和重點項目建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系,，作為衡量各級各部門工作業(yè)績和考核干部的重要依據(jù),。

3、健全完善項目推進(jìn)機制,。繼續(xù)深入開展“項目推進(jìn)年”活動,，落實“縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛”責(zé)任機制，實行“一個重點項目,、一個指揮部,、一個方案、一抓到底”的推進(jìn)機制;要建立比較完善的協(xié)調(diào)服務(wù)機制,，實行聯(lián)席會議制度,、報告通報制度、一事一議制度等,，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題;要嚴(yán)工,，對未開工項目抓督查，推進(jìn)項目開工,，對意向項目抓跟蹤,，使項目盡快落實,。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境,。有關(guān)部門要認(rèn)真把握國家宏觀調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策,，加強對投資政策的前瞻性分析和研究，不斷提升項目管理水平,。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境,。各職能部門要進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等市場準(zhǔn)入條件要求的新上項目,，要簡化程序,，及時辦理，保障項目盡快開工,。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境,。要著眼長遠(yuǎn)，完善規(guī)劃,，加快水,、電,、路,、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實招商引資的優(yōu)惠措施,，為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境,。格項目建設(shè)監(jiān)控機制，對開工項目抓進(jìn)度,，保證如期完成,。

必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要拓寬眼界,，從大處著眼,，從小處著手，既注重引投資數(shù)額大的大項目,，也重視引進(jìn)成長性好的科技型小項目;既抓好內(nèi)資項目,，也抓好利用外資的項目，全面提升招商引資和重點項目建設(shè)的質(zhì)量和水平,。要堅持原則性與靈活性相結(jié)合,，一方面積極“走出去”，主動出擊,，上門招商;另一方面,，要堅持“請進(jìn)來”,，邀請外地有投資意向的客商來實地考察參觀，增進(jìn)了解,，擴大合作,。要鼓勵本地企業(yè)結(jié)合實際，通過內(nèi)部挖潛,、橫向聯(lián)合上項目,、技術(shù)改造上項目、擴大規(guī)模上項目,、裝備提升上項目等多種途徑,，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群的集聚膨脹,。要充分利用日常招商工作積累的信息資源,，積極為本地企業(yè)牽線搭橋，尋找戰(zhàn)略合作伙伴,，形成招商引資和項目建設(shè)的強大合力,。要堅持集中、集約,、高效的原則,，把園區(qū)建設(shè)成為招商引資和重點項目建設(shè)的主陣地，科學(xué)規(guī)劃,，完善配套設(shè)施,，提高承載能力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效益,。

4,、必須把突出質(zhì)量效益作為招商引資和重點項目建設(shè)的基本遵循。堅持招商“選”資,，在做大總量,、提升規(guī)模的同時，更加注重招商引資的質(zhì)量和效益,，把能不能增加財政收入,，能不能增加居民收入，作為評判好項目的重要標(biāo)準(zhǔn),，高標(biāo)準(zhǔn)策劃項目,、引進(jìn)項目。特別是在項目策劃上,，要重點圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、擴大園區(qū)招商、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè),、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開展項目策劃,，堅決限制高耗能,、高污染、低效益項目,。要從產(chǎn)業(yè)集群著眼,，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)大、科技含量高,、市場前景好,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的大項目、好項目,，設(shè)立招商項目庫,。要高起點搞好重點招商項目的策劃包裝，邀請國內(nèi)外知名專家,、行業(yè)權(quán)威人士,、高層科研機構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計劃的編制工作,，增強項目的可行性和吸引力,。

5、必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點項目建設(shè)的金字招牌,。推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)工作,，關(guān)鍵在環(huán)境，成敗在服務(wù),。要下更大的決心,，采取更硬的措施，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，大力推進(jìn)責(zé)任政府、陽光政府,、服務(wù)政府、法制政府建設(shè),，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務(wù)職能,，努力提高服務(wù)水平。特別是有關(guān)職能部門,，要在認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,，不斷強化發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念,，切實承擔(dān)起服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項目,、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任，壓縮行政審批,，簡化辦事程序,，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，有的要特事特辦,，快辦辦好,。要加強行政效能監(jiān)察，定期不定期地開展明查暗訪活動,，對某些部門存在的不作為,、亂作為、慢作為等問題,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，努力在全社會營造親商,、富商,、安商的濃厚氛圍。品鏈,，策劃,、論證、包裝,、儲備和推介一批投資規(guī)模加強項目建設(shè)管理的建議一些重點項目前期工作進(jìn)度受經(jīng)費制約,，尤其是在當(dāng)前金融危機不利影響加劇的形勢下，一些企業(yè)對重大項目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫,，在這種情況下,，政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用，其中適當(dāng)?shù)貎?yōu)選一些重大項目進(jìn)行一定的前期工作經(jīng)費補助,，充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用,，從而有效避免市場失靈的情況發(fā)生。

工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告篇二

近年來,，中小企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點,。社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷,。相反,，中小企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國也不例外,，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個地區(qū)如：江蘇,、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主,。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛,，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢,，基本特點是某一行業(yè)或產(chǎn)品,，在一個特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展,，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重,，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。

作為中國五金之都的,，在改革開放的春風(fēng)吹拂下,，蓬勃發(fā)展起來了。201x年,，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元,，財政收入突破10億元，更令人欣喜的是,，一年間xx市躍過24個縣市,，將全國百強的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國基本單位普查情況看,，xx市201x年共有工業(yè)單位10948個,，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個。其中,，五金機械工業(yè)單位8331個,，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個,，占工業(yè)法人單位比重數(shù)為78.57%,。法人單位全年營業(yè)收入為123.7億元，其中五金機械工業(yè)法人單位營業(yè)收入為106.2億元,，占工業(yè)法人營業(yè)收入比重為85.86%,。[2]目前，有五金機械企業(yè)1萬余家,，從業(yè)人員20多萬,，產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金,、日用五金、建筑五金,、五金工具,、小家電等1萬多個品種，并形成了電動工具、有色金屬冶煉,、衡器,、小家電、汽摩配,、不銹鋼制品,、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè),，其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最,，100多種產(chǎn)品打入國際市場。

從以上的數(shù)據(jù)看來,，五金企業(yè)在xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著絕對的主導(dǎo)作用,。然而，這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數(shù)目甚微,，大多數(shù)都是中小企業(yè),。對于中小型企業(yè)來說，他們沒有大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng),，那么他們究竟是憑借什么在市場上立足發(fā)展呢?

(一),、深厚的文化底蘊

崛起，離不開幾千年的五金文化底蘊,。經(jīng)過考古考證,，五千年前中華民族始祖--黃帝曾來石城山煉銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫全書》收集南朝·陳·虞荔所著《鼎錄》,，這部鼎器的權(quán)威著作記載了自古流傳的"黃帝鑄鼎"一說,。黃帝鑄鼎，春秋鑄劍,，漢造弩機,，宋采銅礦，清制槍管,。當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為,，"黃帝是五金之祖，是五金之源,。"再者,，著名學(xué)者、南宋狀元,、xx人陳亮獨樹一幟,，創(chuàng)建"學(xué)派"，倡導(dǎo)"義利雙行"的事功之說,，并在與著名學(xué)者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化,，陳亮思想根植民心,。有美國學(xué)者專門研究發(fā)表專著，認(rèn)為陳亮的思想在許多方面接近現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理念,。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結(jié)合的xx鄉(xiāng)土文化,，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大放異彩，成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不竭動力,。這一獨具特色的區(qū)域文化,，造就了五金機械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的xx區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

(二),、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈

五金經(jīng)過了這幾十年的發(fā)展,，已逐步成了全國乃至世界有名的五金之鄉(xiāng)，各地的五金商人云集于此,，和外界形成了一個完美的互通狀態(tài),。在這幾十年的發(fā)展過程中，有8000多家個體工商戶建立起來,，其中很大一部分是為法人企業(yè)單位生產(chǎn)零配件的,。隨著一系列政策的出臺，他們開始了光明正大的“盜版”活動,。即生產(chǎn)一些成品,，以“貼牌”的方式成為法人企業(yè)的產(chǎn)品。這樣不僅能解決法人企業(yè)的急迫生產(chǎn)問題,，又給這些個體工商戶提供了定單,。這就使整個經(jīng)濟(jì)形成了一種良好的共存狀態(tài)，企業(yè)與企業(yè)之間也形成了完整的一條龍服務(wù),。各企業(yè)的服務(wù)體系較為完善,，這就保證了整個市場的高效運轉(zhuǎn)。

(三),、合理有效的宣傳

五金大市場和雄厚的五金產(chǎn)業(yè)是中國五金博覽會的重要依托,，而中國五金博覽會的舉辦不僅擴大了五金城的知名度和美譽度，促使五金城市場功能走向完善,，橋梁和紐帶作用更加突出,。從1996年開始的一年一屆的中國五金博覽會吸引了來自國內(nèi)外各省自治區(qū)及歐、美,、亞,、澳、非諸洲的數(shù)千家企業(yè)逾萬種產(chǎn)品參展,。商交額也逐年在增長：1997年成交8.62億元,，比首屆翻了近一番;1998年成交10.63億元，比第二屆增加了2.01億元;1999年達(dá)16.27億元,，差不多是前兩屆之和;20xx年和201x年分別達(dá)22.3億,、25.6億元,，均比上屆有所增加[3],。盛會期間,，萬商云集，國內(nèi)高等院校,，科研機構(gòu)及國內(nèi)外五金企業(yè)和經(jīng)銷商競相參展,，商品和技術(shù)交易異常活躍,，集五金產(chǎn)品展銷,、科技成果轉(zhuǎn)讓、信息技術(shù)交流,、文化交往等功能于一體,，為國內(nèi)外參展企業(yè)和五金經(jīng)銷商創(chuàng)造了良好的商業(yè)合作機會?！爸胁币殉蔀閲H五金界的一個盛會,。

(四)、實施優(yōu)惠政策大力扶持發(fā)展

xx市委,、市府一直非常重視五金城的開發(fā)和建設(shè),，專門成立了浙江五金城管理委員會，負(fù)責(zé)開發(fā)和培育中國科技五金城,，并成立了浙江中國科技五金城有限公司,，負(fù)責(zé)市場的物業(yè)管理。

在此基礎(chǔ)上,，市委,、市府還出臺了一系列優(yōu)惠政策，扶持五金城的建設(shè)和發(fā)展,。具體措施有：

⒈在開發(fā)初期減免部分地方規(guī)費,。

⒉穩(wěn)定完善對中國科技五金城經(jīng)營戶稅收征管辦法。鼓勵經(jīng)營者聯(lián)合經(jīng)營,，使之符合一般納稅人的條件,。國有、集體企業(yè)在五金城內(nèi)設(shè)立核算分支機構(gòu)的,，可以在五金城稅務(wù)機構(gòu)申報納稅,。

⒊xx市各級金融機構(gòu)對五金城積極給予信貸支持，滿足五金城發(fā)展的需要,，并明確表示如果五金城需要,，可以追加貸款數(shù)額。

⒋繼續(xù)在五金城舉辦一年一屆的中國五金博覽會,，并積極籌劃爭取以國家國內(nèi)貿(mào)易局,、國家輕工業(yè)局及政府的名義主辦,，提高辦會的檔次、水平,，擴大辦會的成效,、影響。

⒌積極支持中國科技五金城有限公司申報自營進(jìn)出口權(quán),，在條件允許的范圍內(nèi),，支持公司多到國外進(jìn)行商務(wù)活動，開展貿(mào)易,，設(shè)立網(wǎng)點,。

⒍對五金城內(nèi)的經(jīng)營戶，凡年銷售額為3000萬元以上的,，市場管理費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取;年銷售額在8000萬元以上的,，市場管理費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的25%收取。

⒎嚴(yán)格控制新建五金市場,，對現(xiàn)有五金市場進(jìn)行一次清理調(diào)整,，淘汰關(guān)閉零星市場和城市馬路市場。對市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營五金商品的攤點進(jìn)行一次調(diào)整,，在條件許可的情況下,，集中到五金城經(jīng)營。

⒏工商,、技監(jiān)等部門積極依法履行職責(zé),，推行市場監(jiān)管巡查制，抓好五金產(chǎn)品市場準(zhǔn)入證制度,，嚴(yán)厲查處制售假冒商品,、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競爭行為,，維護(hù)正常的經(jīng)營秩序,。稅務(wù)、物價,、公安,、消防、衛(wèi)生等部門積極做好各項管理和服務(wù)工作,。

我們在調(diào)研的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題,，主要表現(xiàn)在如下幾個發(fā)面：

(一)資金問題

這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是中小型企業(yè)的融資渠道單一,。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤,，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴(yán)重性,。這個問題是一個企業(yè)間普遍存在的問題,，不僅僅是中小企業(yè)所獨有的,。由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈,，這嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展

(二)管理模式的一成不變

企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的,，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式,。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢,，但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄,。而xx人卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部,，他們的思想是根深蒂固的,，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的,。因此這也就阻礙了五金企業(yè)的再一步向前邁進(jìn),。

(三)惡性的價格戰(zhàn)

惡性的價格競爭的出現(xiàn)是因為產(chǎn)品工藝簡單，易于仿造,，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計了,。這樣一來，新產(chǎn)品在市場上很快就達(dá)到飽和了,，再加上時間太短,，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了,。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退,，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢,。更嚴(yán)重的是,，價格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本,，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量,、企業(yè)名譽進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺,，廠家無法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設(shè)備,，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn),，宣布倒閉,。

四、對現(xiàn)存問題的一些建議和看法

(一)健全機構(gòu)完善管理,、注重人才的培養(yǎng)

盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo),，以五金產(chǎn)業(yè)為依托,，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國,，外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng),。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信,，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生,。但是隨著社會的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的,，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出,，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來,，管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的,，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。

再者就要注重培養(yǎng)人才,，正所謂,，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源,。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才,，不論是專業(yè)人才，還是銷售,、策劃,、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才,。企業(yè)在招聘人員時,，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心,。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力,。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”,。有人說如今的市場競爭是人才的競爭,，這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才,，培養(yǎng)人才,，而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。也應(yīng)如此,，企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

(二)提倡創(chuàng)新思維

創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用,。針對“最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?”這一問題,，本次調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇“勇于創(chuàng)新”的比重最高,，為47.7%;約有1/3左右選擇了“敬業(yè)”,、“追求最大利潤”和“實現(xiàn)自我價值”，比重分別為35.2%,、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營者選擇了“敢于承擔(dān)風(fēng)險”和“樂于奉獻(xiàn)”;與之相比,，選擇“吃苦耐勞”和“勤儉節(jié)約”的較少，比重分別為2.7%和1.7%,。由此可見,，五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是,，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小,。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者,。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用,。

(三)以中低檔次產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

浙江的中小企業(yè)都有一個特點就是起步階段產(chǎn)品的檔次低得驚人，幾乎沒有什么技術(shù)含量,。但是它的市場份額卻大得驚人。所謂中低檔次,，主要是就這些產(chǎn)品的需求層次和技術(shù)層次而言，而并非完全是指產(chǎn)品的檔次,。中低檔次產(chǎn)品的市場前景究竟如何,，先來看一些數(shù)據(jù)。從國內(nèi)市場看,，中低檔次產(chǎn)品仍具有很大的市場需求,，1988年,，中國80%的城鎮(zhèn)居民,，家庭的人均收入只有4304元(算術(shù)平均)，基本上只能以購買中低檔次的消費品為主,。近三年浙江經(jīng)濟(jì)增長比全國每年高出2～3個百分點也證明了這一點,。而從國際市場看，浙江的優(yōu)勢更是在于中低檔次產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家在這些產(chǎn)品方面，基本上都不是我們的競爭對手。除了國內(nèi)其他省份外,，我們的競爭對手還有如越南,、印尼,、印度、巴基斯坦等一些國家,。而浙江近三年外貿(mào)出口業(yè)績已經(jīng)證明,，我們有足夠的競爭力來對付這些競爭對手,。

中低檔次產(chǎn)品具有一個穩(wěn)定性相對較高的市場,，其需求增長源于人類的一些最基本的生理,、心理要求,，是整個需求金字塔的寬大的基座,。比爾·蓋茨曾說，就企業(yè)的穩(wěn)定性而言,，類似可口可樂公司這類古老的企業(yè),，遠(yuǎn)勝于他的微軟公司。當(dāng)然,，中低檔次產(chǎn)品也是一個相對的,、動態(tài)的概念，隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，這類產(chǎn)品的檔次也在不斷提高。中低檔次產(chǎn)品是一個基本的發(fā)展平臺，是一個我們賴以進(jìn)行知識積累,、資本積累，進(jìn)入世界的入口處。按照目前全國和浙江的制造業(yè)增長勢頭專家預(yù)測,，到201x年,，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重,，大致可以比目前提高3～5個百分點以上,，也就是說，到201x年,，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重，最高可能會在20%以上。

浙江的優(yōu)勢在于中低檔次產(chǎn)品，這是不言而喻的,。因此也完全可以利用好這個優(yōu)勢,，來進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。

(四)加快建設(shè)物流配送系統(tǒng)

“物流”這一概念越來越時興,，但是商場決不能跟著時尚盲目走。我們需要完善物流配送系統(tǒng),，是因為我們確實需要它?，F(xiàn)代物流的概念是為滿足消費者(用戶)需要而進(jìn)行的對貨物服務(wù)及相關(guān)信息從起始地到消費地的高效率與高效益的流動與存儲的計劃,、實施與控制過程。而所謂的物流管理就是以買方為起點，將原材料,、零部件與制成品,，在各個企業(yè)之間有策略的加以流轉(zhuǎn),，最終到達(dá)用戶,，期間所需要的一切活動的管理過程,。需求不斷生級是社會進(jìn)步的標(biāo)志，消費者的商品需求得到滿足后會產(chǎn)生對服務(wù)的需求,，并且，低檔次的商品和服務(wù)需求得到滿足后會產(chǎn)生對高檔次的商品和服務(wù)需求,，這對于物流發(fā)展來說是種機遇也是種挑戰(zhàn),。雖然在適合進(jìn)行配送的商品品種還很少,，并且不同的企業(yè)配送不同的商品，不同的企業(yè)獨立建立自己的配送網(wǎng)絡(luò),，這在規(guī)模和范圍上都是不經(jīng)濟(jì)的,。這就需要由一個公司去做集成，比如把原來由不同企業(yè)經(jīng)營的送電動工具零配件,、不銹鋼制品,、制作滑板的原材料等商品配送業(yè)務(wù)，與機動工具,、有色金屬零件等結(jié)合起來,，實行統(tǒng)一的配送和服務(wù)，對經(jīng)營者來講,，就會節(jié)省很多成本,，避免配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重復(fù)投資，歲消費者來講也可以得到更加便捷、完善的服務(wù),。這里有一個例子,，1999年9月中國臺灣發(fā)生大地震，使全球的芯片供應(yīng)出現(xiàn)短缺,，一星期內(nèi)北京中關(guān)村電腦配套市場piiicpu處理器價格從每片1200元漲到2400元，但中關(guān)村的電腦商們說他們沒有發(fā)大財,，為什么?因為他們的庫存很少,，他們的經(jīng)營模式往往是，在店鋪陳列各種樣品,，接受用戶的訂貨,，如果一個用戶要少量的貨，他們會馬上賣給顧客,，如果更多用戶來買,，或者一個用戶需要很多，他會讓用戶先等一等,，并告訴用戶說到倉庫拿貨,。問他倉庫在哪，他說就在后面,，其實,，他未必有倉庫，經(jīng)營者之間都有默契,，許多經(jīng)營者會共用同樣的存貨,，會共用同樣的倉庫和物流系統(tǒng)。這種訂貨“協(xié)同”政策,，大大降低了每個店主的庫存水平,，也就大大降低了由于銷售預(yù)測不準(zhǔn)確帶來的庫存積壓、斷檔風(fēng)險,。該模式成功的秘訣之一就是快速運轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng),。只有快速，庫存量才會小,，要積壓也不會大量積壓,。但是對物流的要求就是快速，以小時或分鐘來計算整個物流作業(yè)過程,，這樣就要求減少物流環(huán)節(jié),，健全物流網(wǎng)絡(luò)，增加物流系統(tǒng)的透明度,，這樣才能把經(jīng)營者的風(fēng)險降低,。因此，對于五金企業(yè)來說，迫切需要解決的就是盡快建立一些物流公司,，專門負(fù)責(zé)物流配送,，從而降低成本。這才是使五金企業(yè)走出束縛的捷徑,。

工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告篇三

一,、存在的問題

通過調(diào)研，獲悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題及迫切需要解決的問題：

1,、企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才,，人才引進(jìn)困難。即使勉強留住的人才也因待遇問題容易跳槽,。人員流動性大,，許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險，根據(jù)養(yǎng)老保險政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費,。

2,、單一經(jīng)營缺乏市場競爭力，國有企業(yè)受限嚴(yán)重,。省藥品實行“三統(tǒng)一”,，對市場競爭有很大影響。

3,、收入分配是職工最關(guān)心,、最敏感的問題?？傮w看,，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高,，但收入增長的幅度,、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大,。一方面企業(yè)經(jīng)營追求利益最大化,、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低,，工資漲幅與職工期望值有很大差距,，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團(tuán)組織不健全，職工思想工作難以深入,，直接影響了勞動關(guān)系和諧及職工隊伍的穩(wěn)定,。

4、礦產(chǎn)品經(jīng)營受地方政策影響,，市場面窄,，得不到公平買賣。各項收費增加，收費沒有隨礦產(chǎn)品市場調(diào)整,，企業(yè)得不到優(yōu)惠政策,，從而發(fā)展困難。

5,、民爆物品供應(yīng)形成惡性競爭,，爆破員培訓(xùn)費用高，民爆物品運輸費用高,。

6,、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏對企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系,，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作認(rèn)識不到位，態(tài)度冷漠,、存在戒備心理,，黨組織負(fù)責(zé)人沒有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽”,，缺少報酬待遇和精神獎勵,，不能找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點，表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營,，輕視企業(yè)文化,、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴(yán)重,，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式,。同時,，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)預(yù)算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地,、教育培訓(xùn)無經(jīng)費,、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動性強,，黨員隊伍很不穩(wěn)定,，黨員激勵關(guān)懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位,，企業(yè)對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì),，不能切實調(diào)動黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。

7,、村容村貌落后,，村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié);群眾小額貸款擔(dān)保困難;教育和醫(yī)療水平差，缺乏好醫(yī)生、教師,。

二,、對策建議

1.著力解決突出問題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。要深入開展“排查整治突出問題,，服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動，全力提升政府形象,，打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境,。一要重點解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的問題;二要重點解決政令不暢,、作風(fēng)漂浮的問題;三要重點解決企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過重,、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，建立健全監(jiān)督檢查,、舉報反饋,、跟蹤落實等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺和機關(guān)效能監(jiān)察平臺,，堅決杜絕違規(guī)檢查,、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強制收費,、隨意罰款,、“吃、拿,、卡,、要”等違法違規(guī)行為，真正使政府部門做到無事不擾,、有事不推,，全力為抬商引資和

企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作,。

2.著力完善工作制度，維護(hù)群眾切身利益,。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合,，真正把群眾路線落實到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛,、心理關(guān)注,、成長關(guān)心、利益關(guān)切”上,。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理,、民主參與,、民主監(jiān)督制度，完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度,，創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度,，通過制度體系的整體合力和綜合效用,，切實維護(hù)職工合法利益;二是健全群團(tuán)組織，創(chuàng)新工作方法,，發(fā)揮職能作用,，建立群眾利益訴求制度,，拓寬維權(quán)途徑,，增強維權(quán)實效,，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動競賽,、合理化建設(shè)、群眾性活動,，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。

3.著力夯實工作基礎(chǔ),，發(fā)揮基層組織作用,。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體,，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,，深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動,，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義,、形式主義和腐敗行為，加大不正之風(fēng)的查處力度,，提高政府公信力,，增強群眾滿意度。要大力推行單獨建,、聯(lián)合建,、掛靠建、規(guī)范建,、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式,，進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮,。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度,，把企業(yè)中的管理人員,、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干,，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體,，廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”,、評星定級等主題實踐活動,，大力推行黨員承諾制，設(shè)立“黨員先鋒崗”,、“黨員示范崗”,，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，挑大梁,、走前列,、樹標(biāo)桿，搭建黨員與企業(yè)管理層,、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁,，激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。