隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的,。報(bào)告書寫有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇一

20xx年上半年,，全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成6．9億件,，同比增長(zhǎng)26％，收入完成196億元,，同比增長(zhǎng)23％。到2020年,，中國(guó)物流市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到l 1972億元,，并將每年保持20％的增長(zhǎng)速度。而隨著中國(guó)物流市場(chǎng)的全面開(kāi)放,，中國(guó)快遞業(yè)正迎來(lái)最佳的發(fā)展時(shí)期,。中國(guó)郵政一家。獨(dú)霸天下”的國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)格局的打破,，國(guó)外快遞企業(yè)大舉擴(kuò)張,，我國(guó)快遞業(yè)出現(xiàn)了國(guó)營(yíng)、外資,、民營(yíng)等多經(jīng)濟(jì)主體,、多運(yùn)輸方式相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。外國(guó)“列強(qiáng)”資金雄厚,，硬件條件優(yōu)越,，品牌優(yōu)勢(shì)顯著；國(guó)營(yíng)“巨頭”網(wǎng)絡(luò)完善,，背景深厚,；而民營(yíng)快遞業(yè)充滿了生機(jī)和活力，是這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生力軍,。這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),，民營(yíng)快遞企業(yè)如何在這場(chǎng)實(shí)力相差懸殊的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出是目前亟待解決的問(wèn)題。

一．調(diào)研結(jié)果

各種成本的不斷上漲等因素的影響,，依托廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展,，同質(zhì)化導(dǎo)致“低價(jià)”惡性競(jìng)爭(zhēng)正在為民營(yíng)快遞業(yè)帶來(lái)生死挑戰(zhàn)。中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)預(yù)計(jì),，20xx年民營(yíng)快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30％以上,。民營(yíng)快遞企業(yè)具有它獨(dú)特韻運(yùn)營(yíng)方式和自身不足,，總體而言有利有弊,。特點(diǎn)如下：1．八成公司注冊(cè)資金低八成民營(yíng)快遞公司注冊(cè)資本不足50萬(wàn)元i公司規(guī)模不足,，小到2,。3人,，大到幾百人至上千人。在民營(yíng)快遞業(yè)中,，北有宅急送,，中有申通，南有順豐,，再加上圓通,、韻達(dá)，在民營(yíng)企業(yè)中居前五位,。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,，市場(chǎng)占有率第一的仍然是ems，即使在中國(guó)國(guó)際快遞市場(chǎng),，ems也居于前三位之列,。信譽(yù)上ems的安全性較高，投遞的速度較慢,，民營(yíng)快遞則相反,。成本費(fèi)用方面，ems的成本費(fèi)用較高,，民營(yíng)快遞的成本費(fèi)用較低,。2．民營(yíng)快遞公司運(yùn)營(yíng)形式簡(jiǎn)單民營(yíng)快遞公司運(yùn)營(yíng)分為自營(yíng)和加盟兩種形式，自營(yíng)的所有網(wǎng)點(diǎn)由公司統(tǒng)一出資,、統(tǒng)一招聘,、統(tǒng)一管理，自營(yíng)快遞公司對(duì)下屬網(wǎng)點(diǎn)的控制力強(qiáng),，代表有ems,、順豐和宅急送,。加盟式的每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立的，和總公司簽訂合作協(xié)議,，使用同一個(gè)品牌,，自負(fù)盈虧，采取這種模式的主要有申通,、圓通,，中通等。

3,、民營(yíng)快遞的社會(huì)形象欠佳國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞的從業(yè)人員在30萬(wàn)左右,。在從業(yè)人員中，有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,，有下崗工人,，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務(wù)員,，總體特點(diǎn)如下：一,、人員素質(zhì)較低；二,、是服務(wù)不規(guī)范,；三、是舉止不文明,。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內(nèi)；有的寫字樓讓快遞從后門進(jìn),，避免快遞從前門進(jìn)影響單位的形象,。4．民營(yíng)快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)淡薄由于這個(gè)行業(yè)利潤(rùn)較大，投資較小,，．見(jiàn)效快,，相對(duì)于其它行業(yè)，操作上技術(shù)含量不高,，只需實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),，市場(chǎng)需求又大，比較容易進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),。另外,，國(guó)內(nèi)快遞公司特別是民營(yíng)快遞普遍存在著唯“錢”是圖，急功近利或經(jīng)營(yíng)上的短期行為,；操作不規(guī)范,、交通工具落后，通訊工具簡(jiǎn)單以及沒(méi)有系統(tǒng)的管理“軟件”等現(xiàn)象,。因此投錯(cuò)件,，發(fā)錯(cuò)件,，損壞件，丟件,，不能按時(shí)投遞,，服務(wù)態(tài)度差，快件中經(jīng)常有危險(xiǎn)品,，包裝簡(jiǎn)陋和快遞公司間的相互報(bào)復(fù)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,。有的民營(yíng)快遞公司月丟件率高達(dá)2％一5％。5．服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不完善民企快遞的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不夠健全,，沒(méi)有拓展業(yè)務(wù)規(guī)模,，對(duì)于公司在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展沒(méi)有考慮完善，而是通通擠向大城市,。沒(méi)有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來(lái)整體化提高,，做大。他們中的大部分企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是以陸路運(yùn)輸為主的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù),。再加上快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低,，市場(chǎng)還不成熟，導(dǎo)致了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。

二．改進(jìn)措施

價(jià)格水平享受不同于其它快遞公司的服務(wù),。目前中國(guó)快遞業(yè)中最具代表性的民營(yíng)快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運(yùn)公司。當(dāng)它們剛起家時(shí),，也是不知名的小企業(yè),，但它們十分注重品牌的經(jīng)營(yíng)，在短短幾年之內(nèi),，就成為民營(yíng)快遞企業(yè)中的佼佼者,。當(dāng)然品牌樹(shù)立還有一段很長(zhǎng)的路要走,。當(dāng)前的首要任務(wù)是要整合資源,，尋找自己的優(yōu)勢(shì)所在，如在速度或售后服務(wù)方面形成獨(dú)有的品牌,，不斷提升自己的實(shí)力和品牌,，在眾多類似的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出,，逐漸做大做強(qiáng),，否則就會(huì)面臨新一輪洗牌的危險(xiǎn),。2．提升員工素質(zhì)眾所周知,，快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻并不高,，民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學(xué)歷。

為了推動(dòng)“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展,，促進(jìn)xxx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，xxx對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣地處xx西北部,東經(jīng)xx,，北緯xx′之間，屬于高寒山區(qū),，是xxx省的交通要道,，境內(nèi)有xxx和xxx國(guó)道。全縣##個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都通公路及都架通電網(wǎng),。其西北部,、南部分別與xxx的xx縣接壤，東北,、東南與本省xx為鄰,，總面積xx平方公里，森林覆蓋率約為xx%,。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢(shì)平坦開(kāi)闊,，四周地形破碎,，溝谷深峻，最高海拔xx米，最低海拔為xx米,，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)區(qū),，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大,，環(huán)境宜人,，中藥材資源十分豐富，是xx省三大中藥材區(qū)域之一,，以得天獨(dú)厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱,。隨著國(guó)家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國(guó)中藥材現(xiàn)代化第x個(gè)基地省的建設(shè)，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,。全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境,，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材,。

二,、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

1、近兩年發(fā)展較快,，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)

1

我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ),，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草,、百合,、半夏；xx鄉(xiāng)種植的黨參,；xx鄉(xiāng)種植的半夏,、天麻；xx鎮(zhèn)種植的xxx,、板蘭根,；xx種植的續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗(yàn),。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場(chǎng)需求加快,，近兩年面積不斷增加,，出現(xiàn)了一些新的基地。

2,、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地

我縣種植中藥材的地方較多,，相對(duì)分散，但隨著中醫(yī)藥市場(chǎng)的拉動(dòng),，逐步形成了xx等在萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，具有了一定規(guī)模和影響,，通過(guò)xxx和相關(guān)部門的組織培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù),，進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段,。

3、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,，形成多種生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式

我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個(gè)體種植,，小商販?zhǔn)召?gòu)為主。隨著xxx公司等的參與,，各地立足當(dāng)?shù)?，因地制宜，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社（僅去年就成立了xxx多個(gè)中藥材種植專業(yè)合作社）,，加快發(fā)展,。同時(shí)，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶,、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶,、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。

植品種有20種以上,，同時(shí)也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)品種。

5,、中藥材種植效益高,，發(fā)展勢(shì)頭良好

中藥材種植具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，一般每畝年產(chǎn)值在xxx—xxx元之間,，個(gè)別效益在萬(wàn)元以上,。因此，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高,，公司也正在積極參與,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢(shì)利導(dǎo)，制定政策,，加快發(fā)展,。

6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件

目前,，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模,，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術(shù),、認(rèn)識(shí),、效益、政策,、規(guī)模等方面和趨勢(shì)來(lái)看,，正處于一個(gè)規(guī)模發(fā)展的初級(jí)階段,，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

三,、我縣中藥材發(fā)展存在的問(wèn)題

1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮

雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢(shì)良好,，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮,。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力,、科技潛力等,，如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益是重要問(wèn)題。

2,、技術(shù)水平不高,，規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足

是急需解決的問(wèn)題。

3,、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮

,、政府近年來(lái)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策,，但一時(shí)還未能發(fā)揮出較強(qiáng)的的引導(dǎo)作用,，在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠,，對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無(wú)序性,。

5,、企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

雖然現(xiàn)在有xxx公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種,、收購(gòu),、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷,，沒(méi)有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo),、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購(gòu)等機(jī)制,，而且生產(chǎn)加工能力滯后,，科研開(kāi)發(fā)能力有限，帶動(dòng)力差,，因此造成了農(nóng)民信息不靈,，種植品種不對(duì)路，種植技術(shù)差,，產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小,、效益差,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性,。

6,、銷售環(huán)節(jié)薄弱

農(nóng)民最擔(dān)心的核心問(wèn)題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷售環(huán)節(jié)上,，僅靠小商販?zhǔn)召?gòu),，價(jià)格不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)值大,。農(nóng)戶希望政府引導(dǎo),，藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同,，實(shí)行訂單種植,，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn),。

四,、推動(dòng)xxx中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高認(rèn)識(shí),，明確中藥材生產(chǎn)在xxx的地位和意義 隨著國(guó)際化發(fā)展和人類健康的要求,，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮蟆膰?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及國(guó)家的配套政策來(lái)看,，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時(shí)期,，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機(jī)遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì),，中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入,、為喀斯特試點(diǎn)縣建設(shè)做出貢獻(xiàn),。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我縣中藥材生產(chǎn)確實(shí)為農(nóng)民增收,、地方發(fā)展起到了一定作用,，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來(lái),，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè),。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境

要位置,，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,，明確責(zé)任,、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)管理,，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。

3、加強(qiáng)與企業(yè)合作,，保護(hù)農(nóng)民的切身利益

通過(guò)合作，企業(yè)根據(jù)自身所需要的品種和數(shù)量,，制定中藥材種植規(guī)程和最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,，向農(nóng)民發(fā)放適宜的種苗，與農(nóng)民簽訂中藥材種植收購(gòu)合同,。對(duì)農(nóng)民實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制（高于市場(chǎng)價(jià)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu),，低于市場(chǎng)價(jià)按設(shè)定的最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)），并指導(dǎo)（培訓(xùn)）農(nóng)民有計(jì)劃地進(jìn)行中藥材種植,，提升我縣中藥材的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平，加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

4、多管齊下,，多方籌措資金,，為生產(chǎn)開(kāi)發(fā)中藥材提供充足的財(cái)力保證

產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭(zhēng)取金融貸款,，我國(guó)繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進(jìn)一步加大。三是加大招商引資力度,，加大對(duì)外宣傳,，大膽走出去引進(jìn)來(lái)，吸引外來(lái)資金注入,，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

5,、努力發(fā)展道地中藥材，打造優(yōu)勢(shì)中藥材品種

我縣中藥材資源豐富,，應(yīng)選準(zhǔn)市場(chǎng)前景好的道地中藥材,，重點(diǎn)研究和開(kāi)發(fā)，發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì),，提高水平形成品質(zhì)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)宣傳形成品牌優(yōu)勢(shì)。因此,，政府和科技應(yīng)重視這個(gè)問(wèn)題,，研究政策和對(duì)策。

6,、引導(dǎo)規(guī)范化種植,，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

逐步推進(jìn)gap認(rèn)證。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》（gap）的要求,，開(kāi)展規(guī)范化種植,，標(biāo)準(zhǔn)化采收加工、貯存,，切實(shí)提高中藥材的品質(zhì)，增強(qiáng)我縣的中藥材在省內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

7、加大宣傳力度，提高知名度

利用報(bào)紙,、電視等新聞媒體擴(kuò)大政策宣傳面，在輿-論宣傳方面予以正確引導(dǎo)，宣傳到位,，使企業(yè)或農(nóng)民能夠及時(shí)獲得信息,，吃透政策，充分調(diào)動(dòng)種植中藥材的積極性,。加強(qiáng)宣傳包裝,，大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，樹(shù)立我縣中藥材品牌和龍頭產(chǎn)品,。

一個(gè)發(fā)展中的關(guān)鍵時(shí)期,，為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展，需要各方面的力量共同努力來(lái)推動(dòng),。xxx相信,，中藥材產(chǎn)業(yè)必將為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇二

發(fā)展問(wèn)題不僅是世界主題,，而且也是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的主題,，下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,，希望你喜歡!

一,、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪,。與其它兄弟縣(市)相比,，認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪,。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪,。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡(jiǎn)單的占13.33﹪;一般的占80﹪,。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒(méi)有的占73.33﹪;不知道的占20﹪,。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi),、檢查,、處罰時(shí)才見(jiàn)到人占6.67﹪,。總體說(shuō),，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好,，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,，推進(jìn)力度大?？h委,、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來(lái)抓,。多次召開(kāi)會(huì)議,，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署，明確了工作總體思路,，重點(diǎn)任務(wù),，時(shí)間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo),。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施,，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系,，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障,。

2、法制環(huán)境得到有效治理,，取得了階段性成果,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái),，全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件,，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理,。公安部門加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪,，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商,、稅務(wù),、交通,、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,，受到企業(yè),、群眾好評(píng)。

3,、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法,、綜合管理,、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作,，積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制,，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹(shù)立了良好的部門形象和行業(yè)形象,。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度,，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié),，普遍實(shí)行了“一站式”辦公,，“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,，大大提高了工作效率,。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,。全縣在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作，對(duì)企業(yè)加大了扶持力度,，對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾,、免打擾,。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),?？h人大,、政協(xié),、紀(jì)檢委深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,，對(duì)執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制,，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

4,、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬,，對(duì)招商引資工作起到了助推作用,。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》,、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力,，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二,、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題及成因

我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,，但與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，尚有一些亟待解決的問(wèn)題,。

一是行政服務(wù)中心功能不健全,。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，一些部門總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心,。有些部門即使進(jìn)了人,，但審批許可事項(xiàng)又未進(jìn)，有的部門即使進(jìn)了項(xiàng)目,，也是大頭在單位,，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢作用,。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,，對(duì)設(shè)置在中心的窗口沒(méi)有做到完全授權(quán)審批，致使辦事效率低,。有客商和群眾說(shuō),，行政服務(wù)中心不僅沒(méi)有成為一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，反而成了一道辦事的門檻,。

二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實(shí),，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在本次調(diào)查的19個(gè)單位中,，有企業(yè)反映環(huán)保,、工商、衛(wèi)生3個(gè)單位工作作風(fēng)差;國(guó)土辦事效率低;環(huán)保,、衛(wèi)生,、交警3個(gè)單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理,、輕服務(wù),，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象,，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰,，服務(wù)就是收費(fèi),，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,，文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng),。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，言行粗魯,，該辦的事頂著不辦,，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦,。有的部門隊(duì)伍建設(shè)抓得不力,，對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理,、疏于監(jiān)督,，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策,，不熟業(yè)務(wù),，甚至違法違紀(jì)。

針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題,，我們應(yīng)立足縣情,，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，擺正局部和整體,、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí),，樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1,、主抓領(lǐng)導(dǎo),，確保政令暢通。實(shí)踐證明,，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)督辦檢查,，狠抓工作落實(shí),。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門,、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo),，要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門,、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái),，舍小家，顧大家,，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚,，真正樹(shù)立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提,、是關(guān)鍵”的思想,，按照縣委、縣政府提出的具體要求,，錛住總體目標(biāo),，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。

2,、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開(kāi)放大發(fā)展的意識(shí),，既要讓外商進(jìn)得來(lái)，更要留得住,，要舍棄部門利益,，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展,。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹(shù)立新的服務(wù)理念,，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè),，真正強(qiáng)化圍墻理念,、樹(shù)立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念,。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹(shù)立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展壯大,。

3,、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺(tái),。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn),，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”，形成行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的行政審批體制,。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,，將所有審批、辦證,、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理,，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”,、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽(yáng)光,、高效,、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制,，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦,，既節(jié)省了行政成本,，又提高了辦事效率。

4,、改革行政收費(fèi)體制,，規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度,，對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收,，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi),、公平,、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理,、整頓,、規(guī)范管理，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締,，下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端,，堅(jiān)決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,，減少到企業(yè)檢查的次數(shù),，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境,。

5,、健全行政監(jiān)督體制，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,，把上饒縣的投資環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律,、法規(guī)和黨紀(jì),、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,，親臨一線,，解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場(chǎng)壟斷,、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假,、欺行霸市等違法行為,，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢,、監(jiān)察部門對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作,，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法,，完善評(píng)議程序，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律,，嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果,。

6、強(qiáng)化宣傳教育,，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平,。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗,。二要深化干部人事制度改革,，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員,。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門,，要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題,，要砍掉那些為安排子女就業(yè),、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,、擇優(yōu)錄用,。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制,，全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,，要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái),。

為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題,，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號(hào)文件精神,，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,，特報(bào)告如下：

一,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%,，是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,，多年來(lái)，林業(yè)局按照省委,、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××,，富?！痢?，和諧××”這一主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以“大地增綠,、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,，以實(shí)施天然林資源保護(hù),、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林,、世行貸款造林,、天然林資源保護(hù),、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加,、質(zhì)量不斷提高,，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,，生態(tài)效益,、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn),、加工和交易基地,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段,。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬(wàn)畝，占全縣土地總面積417.45萬(wàn)畝的57.9%,，其中有林地面積196.99萬(wàn)畝,，灌木林地面積27.76萬(wàn)畝，疏林地面積6.52萬(wàn)畝,，未成林造林地面積10.66萬(wàn)畝,。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬(wàn)立方米,，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,，20xx年力爭(zhēng)超過(guò)3億元。

(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下，全縣群眾造林積極性高漲,，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝,，其中杉木30萬(wàn)畝,、華山松20萬(wàn)畝,、桉樹(shù)15萬(wàn)畝,、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝,。20xx年建設(shè)10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種結(jié)構(gòu)漸趨合理,。核桃,、板栗,、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬(wàn)畝增至20xx年的10.39萬(wàn)畝，產(chǎn)量89.18萬(wàn)噸,，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬(wàn)畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快,。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模,。

(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬(wàn)元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961 m3,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬(wàn)元，20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬(wàn)元,。

(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大,。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源,，20xx年接待游客27.9萬(wàn)人次,，涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元。

二,、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn),。

(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃,，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。數(shù)量充足、布局合理,、結(jié)構(gòu)科學(xué),、質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高,、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收,，才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，因此,，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，走有序,、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位,、氣候等優(yōu)勢(shì),，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地,、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,，并始終不一的堅(jiān)持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力,。

(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí),，建立起有效的考核機(jī)制,。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀,，將林產(chǎn)業(yè)成績(jī)作為政績(jī)考核重要內(nèi)容,，每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。責(zé)任制的建立和完善,，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),，靠山致富,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化,，煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林,、護(hù)林熱情,，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善，推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系,、經(jīng)營(yíng)體系,、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源,。事實(shí)證明,，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益,，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

一,、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市工業(yè)化,、城市化的不斷推進(jìn)，市委,、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓,，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力,。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái),，在市委,、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì),，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上,，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力

我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元,，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元,。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,，固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(城市電話戶數(shù)73萬(wàn)戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬(wàn)戶),，移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬(wàn)戶,，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬(wàn)戶,，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一,，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),，是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),，目前,，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè),，在孵企業(yè)600家,，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè),，交易額4900萬(wàn)元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”,，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個(gè),，219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約,，總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū),、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局,。

(二)政府牽頭,，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享,，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

由于信息資源,、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割,、重復(fù)建設(shè),、資源分散等問(wèn)題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享,，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺(tái),。

1,、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn),，也是信息化建設(shè)的龍頭,。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架,。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng),、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái),、統(tǒng)一機(jī)房,、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,，信息資源的開(kāi)發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了較大進(jìn)展,。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,，縱橫互聯(lián)”目標(biāo),，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,，橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,，以“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭,，以縣區(qū)、市直部門101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐,，重點(diǎn)突出政務(wù)公開(kāi),、在線辦事，“12345市長(zhǎng)熱線”,、“114陽(yáng)光政務(wù)”,、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過(guò)稅務(wù),、社保,、公安、土地,、文化,、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù),、社保、醫(yī)保,、土地,、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢,、求助,，提出意見(jiàn)和建議,。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本,。

2,、打造公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行,，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享,、科技文獻(xiàn)信息,、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù),、投融資等七大服務(wù)功能,。“中心”堅(jiān)持政府主導(dǎo),、省市共建、資源共享,、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式,，在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體,，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng),，儀器設(shè)備1176臺(tái)(套),，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專利1610項(xiàng),，重點(diǎn)企業(yè)571家,，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn),、找儀器,、找項(xiàng)目、找資金,、找政策,、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能,。至底,，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù),、科技合作服務(wù),、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索,、推介服務(wù)以及科技咨詢,、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次,，其中70%以上為企業(yè)用戶,。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》,、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，并在服務(wù)外包,、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收,、租金,、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,，加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,，以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系,。

二,、存在問(wèn)題

近年來(lái)，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,，但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大,，機(jī)構(gòu)不佳,，效益不高，速度不快,，人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出,，總體上尚處于起步階段。

(一)總量偏小,，發(fā)展速度不快,，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長(zhǎng),，成都市為427億元,、同比增長(zhǎng)38%,，大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%,，廈門市為145億元,、同比增長(zhǎng)31.8%，而我市為122.8元,，同比增長(zhǎng)24.6%,。與成都、大連和廈門市相比,，無(wú)論是總量和增速,，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國(guó)平均水平,。

在人均信息資源占有率方面,，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低,、行業(yè)資金投入小,、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛,、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),，但與東軟、浪潮,、聯(lián)想等企業(yè)相比,，產(chǎn)值相差很大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,，缺少技術(shù)較為先進(jìn),、管理水平較高、生存能力較強(qiáng),，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè),。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少,、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司,、科技人才公司,、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專利,，而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家,，專利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便,，也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù),。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成,，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢,，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后,，數(shù)量不增反降,，目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng)，7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,，這顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的,、旺盛的市場(chǎng)需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,。

(二)資源共享存在障礙,，有待進(jìn)一步整合

由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容,，信息多口采集,、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,，部門與部門之間,、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段,。“中心”資源體系還不夠完善,，與科技資源豐富的高校院所,、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類不夠清晰,，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少,，缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠,，關(guān)注不多,，宣傳推廣力度還有待大力提高。

(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育,、勞動(dòng),、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域,。目前,，各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),，但還沒(méi)形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化,，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題,。

信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,，吸引投資不夠,，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,，市級(jí)信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,，對(duì)社會(huì)信息化,、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯,。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門,，屬財(cái)政差額或全額撥款單位,，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為,，他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源,，擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí),，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一,、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重,、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源,、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘,，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展,，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù),。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇三

為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,，根據(jù)辦公室開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的安排，3月17日至18日，在陸永儒副秘書長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,，我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對(duì)鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、鋁工業(yè)發(fā)展總體情況

（一）德?？h鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

德?？h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁，該公司自xx年6月18日正式開(kāi)工建設(shè)以來(lái),，經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè),，目前，兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬(wàn)噸氫氧化鋁,。據(jù)預(yù)測(cè),，今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬(wàn)噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，年銷售收入將達(dá)到41.6億元,。同時(shí),華銀鋁德保生活區(qū)一期工程,、石灰廠、鋼球廠,、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,，廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園,、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利,。

鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2010年建成年產(chǎn)320萬(wàn)噸氧化鋁、50萬(wàn)噸電解鋁,、20萬(wàn)噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè)，進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成,。建成年產(chǎn)12萬(wàn)噸燒堿,、20萬(wàn)噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬(wàn)噸石灰廠,、8萬(wàn)噸碳素和編織袋,、鋼球、乙炔,、耐溫,、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品,、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè),。

（二）靖西縣鋁工業(yè)發(fā)展情況

1、項(xiàng)目基本情況

靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開(kāi)工的重大項(xiàng)目,，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬(wàn)噸,、電解鋁32萬(wàn)噸、鋁塑板144萬(wàn)平方米、鋁合金棒20萬(wàn)噸,、汽車輪轂200萬(wàn)套,、鋁板帶箔6萬(wàn)噸，碳素50萬(wàn)噸,、石灰30萬(wàn)噸,，總裝機(jī)容量46.5萬(wàn)千瓦熱電廠。工程計(jì)劃總投資168億元,，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利稅50億元,。

2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成,，已為鋁工業(yè)基地送電,。2010年3月18日，總裝機(jī)容量46.5萬(wàn)千瓦熱電廠1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,。年產(chǎn)3萬(wàn)噸氟化鹽項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè),。目前，工程建設(shè)累計(jì)完成投資達(dá)70多億元,，各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)展順利,。

（三）那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況

1、鋁工業(yè)項(xiàng)目情況

（1）那坡縣鋁土礦資源概況

那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn),、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),，產(chǎn)地15處，總面積約182.81平方公里,，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上,。

（2）鋁工業(yè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況

為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作,。一是通過(guò)積極爭(zhēng)取,，得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,，建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,，被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃；二是在已完成全縣堆積礦儲(chǔ)量詳查的基礎(chǔ)上,，加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作,，力爭(zhēng)盡快摸清全縣鋁土礦總儲(chǔ)量；三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,，完成了選址,、征地、供電供水方案,，還就供水,、供煤和改善大交通,，目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃，同意將百大至平孟口岸的二級(jí)公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè),。自治有關(guān)部門也已決定對(duì)桂西地區(qū)（那坡縣,、靖西縣、德?？h）的工業(yè)用水進(jìn)行勘測(cè)和設(shè)計(jì),，現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作,。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作,。通過(guò)多次會(huì)晤交流，現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向,；同時(shí),，口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行，目前,，平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善,，口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成，準(zhǔn)備組織專家評(píng)審,，力爭(zhēng)明年上半年升格為國(guó)家一類口岸,。口岸升格后,，將成為中國(guó)與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國(guó)家的重要連接點(diǎn),。五是通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系,、溝通和項(xiàng)目推介工作,，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來(lái)那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談,，先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán),、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司,、廣東聯(lián)泰集團(tuán),、宜昌長(zhǎng)江鋁業(yè)公司,、美國(guó)新世紀(jì)集團(tuán),、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談，并誠(chéng)邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察,、協(xié)商,，取得了一定的成效；六是正在加快項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作,；七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作,，為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ),；八是投入260萬(wàn)元完成了永樂(lè)園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃，已于去年十一月通過(guò)評(píng)審,。

2,、下一步工作打算

（1）進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極跟蹤聯(lián)系和配合上級(jí)有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路,、田東至那坡鐵路,、百大至平孟口岸二級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè),，為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件,。同時(shí)，盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供便利條件,。此外,，做好各個(gè)候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作，確保項(xiàng)目一旦落地,，供水工程的建設(shè)工作能提前啟動(dòng),。

（2）加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系，促使用電,、供煤?jiǎn)栴}盡快落實(shí)

在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商,，爭(zhēng)取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同；同時(shí),，加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級(jí)和改造,，向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路，進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對(duì)接商洽,，確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電,。

（3）加強(qiáng)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作步伐

積極主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況,，爭(zhēng)取得到上級(jí)黨委政府的大力支持,，幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對(duì)那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),。

二,、存在的困難和問(wèn)題

（一）工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,。

（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司，但由于一些關(guān)系理順不好,，陪燒爐至今尚未建好,，從而影響德?？h氧化鋁的生產(chǎn)。

（三）那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難：

1,、項(xiàng)目用地征地難,。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級(jí)上報(bào)審批，特別對(duì)用地地類控制嚴(yán)格,，沒(méi)有超常規(guī)操作根本無(wú)法完成項(xiàng)目用地審批,。

2、項(xiàng)目報(bào)批難,。項(xiàng)目報(bào)批也要逐級(jí)上報(bào)審批,，特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國(guó)家控制類產(chǎn)業(yè)，那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū),、市及國(guó)家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注,。

3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入,，抑滯了項(xiàng)目的開(kāi)展,。

三、幾點(diǎn)建議

廠,，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬(wàn)噸氧化鋁,，日用水量為7.84萬(wàn)m3，岜蒙水庫(kù)也是該廠唯一的供水水源,。若德保,、靖西兩縣氧化鋁廠同時(shí)生產(chǎn)，水資源將無(wú)法保證德保,、靖西鋁工業(yè)的用水需要,。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)，鑒河水資源供需矛盾更加突出,。建議由市組織有關(guān)部門對(duì)氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程,。同時(shí)，加大對(duì)水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度,，使工程早日完工投入使用,，解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。

（二）田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動(dòng),。目前,，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素,，整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力,，進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,，建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,，加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

（三）目前,，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),，產(chǎn)出氫氧化鋁10萬(wàn)噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬(wàn)噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),，為進(jìn)一步推動(dòng)德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,，建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。

（四）為拉長(zhǎng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈,，增加附加值,，建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。

（五）建議市委,、市政府加大對(duì)那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度,，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難。

陸永儒麻艷萍 莫維銘

二0一0年四月二十四日

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇四

序言：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在中華大地上蔓延開(kāi)來(lái),，城鎮(zhèn)化率從建國(guó)的到10%增長(zhǎng)至如今的64.72%。從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展到如今全球第二大經(jīng)濟(jì)體,。城市在國(guó)家發(fā)展中擔(dān)任著舉足輕重的作用,。我從小生活的江蘇省無(wú)錫市位于太湖之濱，蘇南地區(qū),，北臨長(zhǎng)江,，與靖江市隔江相望，東鄰蘇州,，西接常州,，緊挨著上海都市圈，自我出生時(shí)就趕上了新世紀(jì)發(fā)展的快車道,，跟上了上海這座巨型都市的發(fā)展,，自新世紀(jì)起發(fā)展至今雖然也面臨過(guò)挑戰(zhàn)，但是依然是砥礪前行,。在我兒時(shí)的印象中,，城市中依然有農(nóng)田存在，而如今回去一眼望去只剩下了無(wú)盡的高樓和車了,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

無(wú)錫以鄧小平南巡談話,、中共十四大精神以及中共十四屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》為強(qiáng)大動(dòng)力，積極呼應(yīng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)而帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿岸地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略決策,，打破“姓社姓資”,、“姓公姓私”的思想束縛，著力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),，全面實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,。在新世紀(jì)到來(lái)之際實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展,，人均國(guó)民生產(chǎn)總值在1993年首次突破千億美元大關(guān)，1995年突破2000美元,，1999年突破3000美元,，2003年突破5000美元。至2005年三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)1.7:60.5:37.8,，工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)45634家,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6970.1億元，利稅總額達(dá)482.2億元,。隨著對(duì)外開(kāi)放的廣度深度不斷提高,，所有制結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，以及各種類型外資企業(yè)的蓬勃興起,，以紡織,、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)為代表的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,。無(wú)錫工業(yè)發(fā)展的速度,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，是無(wú)錫工業(yè)化的高速發(fā)展時(shí)期,。引進(jìn)外資在此之間起到了至關(guān)重要的作用,。時(shí)間來(lái)到當(dāng)下，自從進(jìn)入新世紀(jì),，無(wú)錫市提出了爭(zhēng)取在2015年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路,。這一時(shí)期以創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，先后實(shí)現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)得到了一定的升級(jí)，與此同時(shí)加大了科技投入,，增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力,。近年來(lái)，無(wú)錫市作為全國(guó)首個(gè)提出物聯(lián)網(wǎng)概念的城市,，目前國(guó)內(nèi)運(yùn)算速度最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)神威太湖之光也坐落在國(guó)家超算中心（無(wú)錫）,。集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，無(wú)錫一直都是緊跟上海,，位列全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模第二,。初二的時(shí)候也極其幸運(yùn)地在國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)中心建設(shè)過(guò)程中參觀過(guò)。神威太湖之光自此也永遠(yuǎn)銘記于心了,。內(nèi)部的科研人員還很關(guān)心我的學(xué)習(xí),，著實(shí)讓我印象深刻。從遍布農(nóng)田的城市到如今全國(guó)gdp排名

第1

人民生活水平

共同富裕也稱普遍富裕,，錫城在這方面經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力于去年蟬聯(lián)全國(guó)最具幸福感的城市。幸福感是人民群眾對(duì)美好生活的最篤實(shí)感受,，也是美麗宜居城市最有力的印證,。2020年無(wú)錫市城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到了64714元，全國(guó)排名第十,，同北上廣深等大城市處于同一水準(zhǔn),，恩格爾系數(shù)27.1%雖然較上年水準(zhǔn)有所上升，原因自然是因?yàn)橐咔橛绊?，相較去年同期漲幅0.5個(gè)百分點(diǎn),，總體仍處于20%-30%的富足區(qū)域。依據(jù)2021無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)年鑒2020年居民家庭年可支配收入為57589元,，家庭每百戶家用汽車擁有量66.31輛.農(nóng)村人口年可支配收入也達(dá)到了35750元,，農(nóng)村家庭每百戶家用汽車擁有量也有65.6輛。商品零售價(jià)格指數(shù)總體都在100左右,，商品價(jià)格趨于穩(wěn)定,。總的來(lái)說(shuō)的確不愧于錫城榮獲的最具幸福感城市稱號(hào),。作為東部城市領(lǐng)頭羊隊(duì)伍中的一員,，人民生活水準(zhǔn)在平均上以及接近西方發(fā)達(dá)國(guó)家水平，經(jīng)過(guò)這20余年的發(fā)展人民的生活已經(jīng)逐漸向好,。人民的各方面需求都得到了滿足,，錫城同樣是一座包容的城市，戶籍人口505.9萬(wàn),，常住人口746.4萬(wàn),。城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)持在2%的低水平狀態(tài)，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入支出結(jié)余都較為充足,，但是由于老齡化進(jìn)程的快速加快,，未來(lái)必定會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的短缺，就目前而言暫時(shí)是充足的,。就我個(gè)人感受而言,，“九五“之后自我出生始生活的確更加舒適了，從食物的豐富到住房條件的優(yōu)化,，對(duì)如今的生活滿足還是比較高的,，家里維持著兩輛私家車兩套住房的情況，確實(shí)是趕上了無(wú)錫快速發(fā)展的好時(shí)代,。

城市建設(shè)醫(yī)療與衛(wèi)生

相比起附近城市的城市道路建設(shè),，我會(huì)更偏愛(ài)故鄉(xiāng)的道路建設(shè),，先拋去學(xué)術(shù)界詬病的大道浪費(fèi)資源的理論，無(wú)錫的城市道路建設(shè)重點(diǎn)就是寬闊,，平坦,，尤其是瀕臨太湖之濱的蠡湖附近的太湖大道，與蠡湖風(fēng)景的融合讓我開(kāi)車在路上感受到了城市的美,，外加建設(shè)在蠡園開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)家集成電路中心,，自然與城市的融合盡收眼底?；萆剿淼啦粫?huì)出現(xiàn)擁擠的感覺(jué),，雙向四車道的設(shè)計(jì)使得駕駛體驗(yàn)直線上升，即使是再小的岔道也擁有雙向雙車道,。綠化率也達(dá)到了驚人的43.4％,，在無(wú)錫駕駛確實(shí)能讓人心情愉悅。四條城市軌道交通覆蓋了市區(qū)大部分的重要區(qū)域,，倘若不想開(kāi)車,，公共交通的便利甚至可以從一座城市坐去周邊的城市。城際高鐵的班次跟公交車班次類似,，每10分鐘就有一班前往周邊城市的城際高鐵,。城市配套設(shè)施建設(shè)也都較為人性化，相比一些我去過(guò)的城市確實(shí)會(huì)好很多,，市政工程對(duì)人感受的考慮會(huì)更多一些,。全市截至2020年共2952所衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全市共50486張床位,每千人擁有床位數(shù)6.91還有進(jìn)步空間,。

總結(jié)

無(wú)錫市作為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭部分,，一直能緊跟著上海蘇州的腳步，前兩年因?yàn)楦呒苁录c全國(guó)文明城市失之交臂,，但是這座城市的辦事效率,，宜居程度，包容程度都是全國(guó)領(lǐng)先的,。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的先鋒,，改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)錫工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了歷史大跨越,，取得了輝煌的成就，人民安居樂(lè)業(yè),。

家鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)展調(diào)研報(bào)告

家鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn) 發(fā)展 調(diào)研報(bào)告

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(精品推薦）

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇五

為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開(kāi)始,，在區(qū)人大副主任,、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng),、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對(duì)各基層商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行了近1個(gè)月的走訪調(diào)研,，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對(duì)象涉及化工,、貿(mào)易,、副食品批發(fā)、建材裝修,、家具、五金,、制造業(yè),、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會(huì)員,，聽(tīng)取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào),，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)了座談會(huì),，就企業(yè)基本情況,、面臨的主要問(wèn)題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來(lái),，xx區(qū)委,、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“打造雁城商都,、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,，從加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境,、提升服務(wù)等方面入手,，立足區(qū)位、資源兩個(gè)優(yōu)勢(shì),，優(yōu)化軟,、硬兩個(gè)環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn),，從政策,、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速,、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。不論是非公企業(yè)個(gè)數(shù)、個(gè)體工商戶戶數(shù),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值,、上繳稅金都有呈快速增長(zhǎng)。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元,，約占全區(qū)稅收的50%,，非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：

1,、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多年的發(fā)展,逐步形成了以華源,、五一,、中湘、永興四大專業(yè)市場(chǎng)為核心的建材,、副食品,、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè),、以共創(chuàng)集團(tuán),、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),、以香江百貨,、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè),，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào),、崇盛國(guó)際中心,、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動(dòng)力,。

2,、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入,、促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng),、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源,、五一,、中湘、永興等專業(yè)市場(chǎng),，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,，安置了3萬(wàn)余人就業(yè),，帶動(dòng)了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工,、榮盛科技,、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動(dòng)力2千多人。極大的緩解了社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力,。同時(shí),，隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，自覺(jué)履行義利兼顧,、扶貧濟(jì)困,、積極回報(bào)社會(huì)、造福人民的光彩事業(yè),。近幾年,，非公企業(yè)通過(guò)向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭,、定點(diǎn)幫扶,、救災(zāi)等方式多次為社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心。如僅去年一年,，區(qū)工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)捐款就達(dá)300萬(wàn)余元。

3,、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。為全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，xx區(qū)委,、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制,。相繼出臺(tái)了《xx區(qū)鼓勵(lì)投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》,、《xx區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,、《xx區(qū)區(qū)級(jí)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件，有效支持了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,。與此同時(shí),，全區(qū)連續(xù)幾年開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)各職能部門的行政效能情況,。寬松的環(huán)境,，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍,，吸引了一大批投資者,。

4、非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩,。從調(diào)研情況來(lái)看,，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長(zhǎng),，但較同期相比，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩,、平穩(wěn)下滑的階段,。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場(chǎng)需求萎縮,，訂單不足,，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻,。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉,，按理說(shuō)一季度是元明粉銷售的`旺季，而今年卻一反常態(tài),，市場(chǎng)需求不旺,，訂單與價(jià)格均有所下降，建衡化工,、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開(kāi)工產(chǎn)能不足60%,；二是因原材料和勞動(dòng)力成本上升，壓縮了本來(lái)就微薄的部分企業(yè)利潤(rùn),；三是宏觀政策制約了部分需求,。由于國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng),，部分投資性,、改善性需求受到壓制，還有今年以來(lái)厲行節(jié)約,、光盤行動(dòng)等因素,，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響,。

1,、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金不足不能按時(shí)上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn),。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，攤子鋪得過(guò)大,，資金需求量巨大且過(guò)于分散,，企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查,，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問(wèn)題是資金不足,。雖然國(guó)家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度,，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,，內(nèi)部管理不規(guī)范,，財(cái)務(wù)制度不健全，且不動(dòng)產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少,，很難獲得銀行貸款支持,。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，融資渠道單一,，民間借貸利息高,，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大,，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展,。

2、土地資源緊缺,。土地問(wèn)題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題,。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時(shí)，對(duì)土地的需求也不斷增加,，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊,。例如華源與中湘機(jī)電市場(chǎng)的許多經(jīng)營(yíng)戶均反映，市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的夠規(guī)模的倉(cāng)庫(kù),，各經(jīng)營(yíng)戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時(shí)倉(cāng)庫(kù),，非常不方便，增加了運(yùn)營(yíng)成本,，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展,。還有的經(jīng)營(yíng)戶反映現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)成本逐年增加，單靠門店銷售利潤(rùn)很微薄,，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，最希望的是能擁有前店后廠,，而土地是關(guān)鍵,，例如天正輸配電設(shè)備有限公司，近幾年經(jīng)營(yíng)狀況越來(lái)越好,，由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作,，但因沒(méi)有合適的場(chǎng)地建廠房，只能占用門店進(jìn)行加工,，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,。車立方市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人反應(yīng)，現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好,，但是亟需完善配套的售后服務(wù)?，F(xiàn)在全區(qū)的商用車（貨車）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要,，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營(yíng),，隨時(shí)面臨搬遷的可能,，所以經(jīng)營(yíng)者不能敢過(guò)大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,，可支配用地更是少之又少,，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。

3,、企業(yè)管理人才稀缺,。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,，本土人才留不住,，外地人才又很難引進(jìn)，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺,。許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不高,，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和知識(shí)，停留在家族式管理模式,，用人機(jī)制不活,，用人唯親，管理上常常力不從心,，企業(yè)管理較為混亂,，生產(chǎn)管理無(wú)規(guī)章，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,，營(yíng)銷管理無(wú)網(wǎng)格,，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。

4,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,，政府為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較強(qiáng),，服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位,，重罰輕管現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,，個(gè)別行政職能部門有時(shí)還存在“門難進(jìn)、臉難看,、話難說(shuō),、事難辦”的問(wèn)題，少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索,、拿,、卡、要的現(xiàn)象,。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,，治安狀況不好,，農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工，致使企業(yè)花錢息事,，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān),。

5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱,。一是黨組織覆蓋面不廣,。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下,，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員，年輕員工,、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充,。此次走訪的36家企業(yè)中,，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家,，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家,；無(wú)黨員的16家，占44%,；符合建立支部條件但沒(méi)有建立的有3家,，占8%。二是黨員管理難度大,。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小,，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員,，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn),，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常,。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作熱情比較高,，但苦于沒(méi)有專職的黨務(wù)工作人員,，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部,，宣傳教育工作開(kāi)展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出,。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用,。加上業(yè)務(wù)工作繁忙,，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活,。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大,，基本不能正常參加組織生活,。

1、進(jìn)一步暢通融資渠道,。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境,。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理,，建立嚴(yán)格,、規(guī)范和透明的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí),、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約,。二是搭建融資平臺(tái),。各級(jí)政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通,，搭建銀企合作平臺(tái),，繼續(xù)開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，形成常規(guī)性工作機(jī)制,。支持,、鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依托各級(jí)商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì),，積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與,，增強(qiáng)信用擔(dān)保能力,，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問(wèn)題，從而降低金融部門的借貸門檻,，不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)面向社會(huì)的直接融資,，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系,。

2,、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)及專業(yè)市場(chǎng)集群的優(yōu)勢(shì),，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè),。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公,、就餐、居住,、休閑等生活性服務(wù)場(chǎng)所,，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進(jìn),、留得住,、發(fā)得起。

3,、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持陽(yáng)光行政,，以服務(wù)發(fā)展,，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題，為他們排憂解難,，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,，幫助他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競(jìng)爭(zhēng)者動(dòng)態(tài)及政府的相關(guān)政策,，主動(dòng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向,。要關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資,、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,，對(duì)非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用職務(wù)之便“索,、拿,、卡、要”和以權(quán)謀私的行為,，要嚴(yán)肅處理,。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等社會(huì)中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資,、市場(chǎng)開(kāi)拓,、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可,、信息服務(wù),、管理咨詢,、人才培訓(xùn)等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境,。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，嚴(yán)厲打擊制假售假,、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

4,、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè),。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度,，邀請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法,，對(duì)企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會(huì)議,、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件,。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度,，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制,，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施,，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才,，支持大中專畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè),。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合,、相互滲透、互促互進(jìn),，加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力,，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動(dòng)企業(yè)團(tuán),、工,、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量,，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益,，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇六

關(guān)于xx工業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查

家工業(yè)企業(yè)，考察了xx,、xx,、xx等地的發(fā)展環(huán)境，形成本調(diào)研報(bào)告,。

一,、xx工業(yè)發(fā)展環(huán)境的基本評(píng)價(jià)

（一）xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評(píng)價(jià),。我們通過(guò)走訪座談的形式征求了xx集團(tuán),、xx建材、xx水泥公司,、xx電器,、xx酒店、xx化工,、xx藥業(yè),、xx酒店、xx絲廠,、xx絲廠,、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見(jiàn),，他們對(duì)xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分（其中：政策環(huán)境75分,、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分,、輿論環(huán)境69.83分,、經(jīng)營(yíng)環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分,、人力資源狀況56.72分,、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分）,，構(gòu)成軟環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分基本上屬于中等偏下水平,。他們對(duì)xx投資硬環(huán)境的總體評(píng)分為41.9分，低于對(duì)投資軟環(huán)境的評(píng)價(jià),。其中,，基礎(chǔ)設(shè)施53.88分；城市供水,、供電64.65分,；郵電通信74.13分,；生態(tài)環(huán)境48.31分；城建規(guī)劃46.64分,。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃,。

（二）對(duì)政策環(huán)境的評(píng)價(jià)。政策寬松但落實(shí)困難,。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺(tái)了一批推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵(lì)外來(lái)投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號(hào)）,、《中共xx委,、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）、《中共xx委,、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）等,，較好地改善了政策環(huán)境。政策落實(shí)難表現(xiàn)為：

1,、有的政策有失公平,。如（x府發(fā)[2001]x號(hào)第九章第三十三條、第八章的第二十七條,、二十八條,、二十九條、三十條,、三十一條對(duì)外來(lái)企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款,，而在xx委發(fā)[2003]x號(hào)和xx委發(fā)[2003]x號(hào)文中，對(duì)本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款,。企業(yè)人士普遍認(rèn)為,，這種厚此薄彼的政策，顯失公平,。

2,、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵(lì)外來(lái)投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號(hào)）第六章第二十三條“外來(lái)投資企業(yè)除證照工本費(fèi)以外,，其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目,，一律按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取）,，在執(zhí)行中,，直管部門、交通部門等收費(fèi),，主要是上繳xx和中央,，在實(shí)際操作中無(wú)法執(zhí)行；又如x委,、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）第十四條：“土地優(yōu)惠政策：工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn),，不收各類行政性規(guī)費(fèi),，免收土地出讓金、土地管理費(fèi)……”,，在執(zhí)行中,，相當(dāng)部分權(quán)限在x里，直管部門難以按此辦理,。國(guó)家土地政策改變后,沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,。又如免稅問(wèn)題，x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策,，國(guó)稅的減免在實(shí)際操作中很難辦到）,。

3、減免費(fèi)政策不落實(shí),。如x委,、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費(fèi)，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)由x財(cái)政,、物價(jià)部門本著按下限或從優(yōu)的原則,，審定收費(fèi)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，這些政策涉及物價(jià),、衛(wèi)生,、房管、審計(jì),、環(huán)保,、城建、公安,、林業(yè),、勞動(dòng)、人事,、技監(jiān)等多個(gè)部門的各種收費(fèi),，執(zhí)行起來(lái)，難度相當(dāng)大,。

4,、有的政策打折扣。如x委,、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）十二條規(guī)定：“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,，由財(cái)政出資1000萬(wàn)元，劃撥國(guó)有資產(chǎn)500萬(wàn)元作為資本金,，為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,，同文十三條財(cái)政扶持政策規(guī)定：“建立工業(yè)發(fā)展資金，由xx財(cái)政每年預(yù)安排200萬(wàn)元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,，專項(xiàng)用于重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息……”,。這些政策因財(cái)政無(wú)力，均打折扣,。

（三）對(duì)政務(wù)環(huán)境的評(píng)價(jià),。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為：

1,、建立了行政審批服務(wù)大廳,、確立了服務(wù)窗口；

3,、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為：

1,、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范,、高效,、便民”的目的沒(méi)達(dá)到,。行政審批大廳反映：有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批（如今年上半年：有的單位部門在廳外接件審批達(dá)6—200件次），并對(duì)政府行政審批大廳的通報(bào)不理不睬,；不少部門不愿意放權(quán),，設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主，只起到收件,、送件的作用,，拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了才算；審批效率不高（除工商,、質(zhì)監(jiān)兩個(gè)部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng),、直接審批外，其他的單位部門都沒(méi)有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng)）的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”,。

2,、服務(wù)體制不順：目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè)，究竟誰(shuí)是其“娘（婆）家”不明,，個(gè)私辦在商委,、個(gè)協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián),、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委,、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部，行業(yè)管理和服務(wù)的問(wèn)題沒(méi)歸口,。

3,、“暗箱操作”仍存在，有的部門把一些無(wú)關(guān)緊要的事項(xiàng)公開(kāi)了,，可對(duì)一些實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié),、程序,、內(nèi)容等卻不公開(kāi)、不承諾,。

4,、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認(rèn)為：政府對(duì)有的部門政令不暢,、辦事效率不高,、“彎栓人”的事件處理不到位；協(xié)商處理部門之間,、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性,。

5、服務(wù)能力不強(qiáng)：一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)（如指導(dǎo),、咨詢,、策劃等）顯得力不從心，分析解決和處理實(shí)際問(wèn)題的能力做不到與時(shí)俱進(jìn),。有的企業(yè)老板（xxx,、xxx等）說(shuō)：“xx的環(huán)境不寬松，辦事不爽,，我們只有外出另謀發(fā)展,。”（x到甘肅,、x到廣西）,。

2、各類評(píng)比多,，企業(yè)負(fù)擔(dān)重,；

3、檢查多,，企業(yè)頻于接待,；

4、行業(yè)協(xié)會(huì)（分會(huì)）多,，不得不參加多家協(xié)會(huì),，繳納會(huì)費(fèi)、年檢費(fèi)外,，還得參與協(xié)會(huì)的會(huì)議,、活動(dòng)、贊助等,。

（五）對(duì)法制環(huán)境的評(píng)價(jià),。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財(cái)產(chǎn)和人身安全有保障,。但辦證程序復(fù)雜,，收費(fèi)養(yǎng)人,、養(yǎng)人收費(fèi)的現(xiàn)象普遍；屬地管理體制制約依法公正裁,；地方保護(hù)主義,、單位保護(hù)主義一定程度上影響執(zhí)法工作。

二,、問(wèn)題的原因

從客觀方面上講,，xx是山區(qū)和貧困地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)差,，貧血又缺氧,，發(fā)展先天就不足。政策的相對(duì)穩(wěn)定性和客觀社會(huì)的發(fā)展性,，導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不太適應(yīng)的狀況,，現(xiàn)行政策受當(dāng)時(shí)種種環(huán)境（諸如思想、觀念,、體制,、科技）局限或制約，使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理,，科學(xué)民主決策的機(jī)制和程序還沒(méi)有完全形成,，對(duì)政令不通,、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機(jī)制和可供具體操作的懲處條款,。

從主觀方面講，人的整體素質(zhì)不高的緣故,。

（一）思想不夠解放,。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想,，但工作中仍用陳舊觀念或計(jì)劃框框指導(dǎo)工作,；認(rèn)識(shí)上沒(méi)有到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)改善環(huán)境口是心非的人不少,；關(guān)系錯(cuò)位，單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系,，“你來(lái)找我辦事是你求我”,；二是制定政策時(shí)，習(xí)慣用上面的條條款款來(lái)約束自己的思維,，習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策,，不敢大膽創(chuàng)新，束手束足,，畏首畏尾,，對(duì)先進(jìn)地區(qū)的政策,、措施、辦法不敢借鑒,，怕冒風(fēng)險(xiǎn),，把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實(shí)際較差,。在制定政策和執(zhí)行政策中,，沒(méi)有真正去領(lǐng)會(huì)和把握上級(jí)政策的實(shí)質(zhì)和精髓，沒(méi)有把政策條款,、精神實(shí)質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際很好地結(jié)合起來(lái),，習(xí)慣照本宣科，求得一時(shí)的穩(wěn)妥平安,，不考慮持續(xù)發(fā)展,。

（三）科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時(shí),，缺乏充分的調(diào)查論證,、充分的醞釀?dòng)懻摚瑳](méi)有充分發(fā)揮人大,、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,，在沒(méi)有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下,，應(yīng)付形勢(shì)所需,；在制訂或調(diào)整政策時(shí)，在決策某一重大問(wèn)題時(shí),，往往習(xí)慣于解燃眉之急,，以眼前利益為重，小打小鬧,，敲敲補(bǔ)補(bǔ),，依事論事解決問(wèn)題，而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長(zhǎng)遠(yuǎn)作用,。

（四）部門利益優(yōu)先,。有的部門往往把本部門利益、集體利益,、個(gè)人利益放在首位,，不以大局為重，不以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重,，不以群眾利益為重,。符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策，就及時(shí)地,、不折不扣地貫徹執(zhí)行,；不符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策,，就采取拖,、等、看,、抵,、賴、軟拖硬抗,，變著戲法,，繞道而行。

（五）服務(wù)觀念淡薄,。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下,，照本宣科，以罰代法,，以罰代管的執(zhí)法管理,，缺少真心實(shí)意、貼近企業(yè),、貼近群眾的指導(dǎo),、幫助、服務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式,，有的沒(méi)有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶,，使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實(shí),；相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰,，忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù),，進(jìn)而缺乏對(duì)執(zhí)法犯法、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機(jī)制和條款,；由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,。

三,、建議

（一）修訂完善相關(guān)政策,，營(yíng)造寬松的政策環(huán)境

1,、對(duì)我xx近年出臺(tái)的政策文件進(jìn)行全面清理,，能夠兌現(xiàn)的保留,；對(duì)暫時(shí)不能兌現(xiàn)的進(jìn)行專題研究,，作出修正,；修改完善相關(guān)政策,。

2、慎重出臺(tái)政策,。落實(shí)以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀,，堅(jiān)持調(diào)研后決策，到人大,、政協(xié)和社會(huì)各界中去反復(fù)征求意見(jiàn),，以公示的方式征求廣大人民群眾的意見(jiàn)，為科學(xué)論證,、民主決策打好基礎(chǔ),，不再出臺(tái)這樣那樣的不切合我xx實(shí)際、可操作性不強(qiáng)的“翻版”,、“盜版”文件,。

（二）突出整改重點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

1,、建設(shè)政務(wù)“超市”,，暢通綠色通道。（1）結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施和xx實(shí)際深化行政審批制度改革,，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目,，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)；（2）,、解決授權(quán)問(wèn)題,，將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳，所有進(jìn)入大廳的行政審批辦證和收費(fèi),，全部在大廳辦理,，不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理，確保企業(yè)辦事“進(jìn)一家門辦成,、蓋一次章辦好,、交規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”,；（3）,、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，實(shí)施“一站式辦公”,、“一條龍服務(wù)”,；要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度，一門受理,、一路審批,、一次辦結(jié)；（4）,、要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能,，規(guī)范服務(wù)，著重從提高審批效率、增加透明度的角度,，進(jìn)行全方位,、全過(guò)程的改革，實(shí)行“五公開(kāi)”（即公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容,、辦事程序,、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）,；（5）,、讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了行政審批服務(wù)大廳。

2,、改革行政審批制度,。做到了“五個(gè)到位”：一是“減量”到位（做到了“三個(gè)一律”：凡是上級(jí)明令取消的一律取消，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,，凡是部門自立項(xiàng)目一律取消,。一個(gè)部門有多項(xiàng)審批收費(fèi)事項(xiàng)的，進(jìn)行整合,，最大限度減少蓋章個(gè)數(shù)）,；二是“進(jìn)廳”到位（所有審批部門和收費(fèi)單位全部進(jìn)廳辦理所有內(nèi)外資項(xiàng)目的審批手續(xù)，在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺(tái),、咨詢處,、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)行“一門受理,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公,；三是授權(quán)大廳對(duì)進(jìn)廳人員的管理,，大廳管理為主，做到工作在大廳,，考核在大廳,；xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公,；把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”,、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽(yáng)光廳”）。三是“提速”到位（通過(guò)實(shí)行“四制”[備案審核制,，委托審批制，辦結(jié)限時(shí),、超時(shí)默認(rèn)制,，統(tǒng)一收費(fèi)、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率）,。四是“監(jiān)管”到位（對(duì)已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目,，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止反彈,；對(duì)明取消暗保留,、有令不行、有禁不止的,，堅(jiān)決予以糾正,，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任）。五是“服務(wù)”到位（實(shí)行了前期項(xiàng)目“四?！必?zé)任制[專門機(jī)構(gòu),、專門人員、專門經(jīng)費(fèi),、專門車輛],，在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo)、銀行,、主管部門,、企業(yè)法人]重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制，努力為客商和建設(shè)單位提供“高效,、便捷,、周到、一流”的服務(wù)）,。

3,、公開(kāi)政務(wù)。打造有限政府,、規(guī)范政府,、透明政府、誠(chéng)信政府,。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,。要把政務(wù)公開(kāi)范圍從村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴(kuò)大到xx級(jí)行政機(jī)關(guān),，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實(shí)行辦事公開(kāi)制度,；二要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng),，政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng),，特別是管理服務(wù)方面的事項(xiàng)都應(yīng)列入政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容；三要進(jìn)一步拓展公開(kāi)渠道,，除采取設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄,、群眾意見(jiàn)箱,、“回音壁”等公開(kāi)形式外，還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程,，開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)欄,、“xx（局）長(zhǎng)信箱”，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi),。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會(huì),、發(fā)展座談會(huì)，加強(qiáng)雙方的溝通,；把解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題和困難的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，多開(kāi)到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場(chǎng),。

4,、規(guī)范對(duì)所有企業(yè)的收費(fèi),。建議物價(jià)部門牽頭,，每年初列出對(duì)企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費(fèi)清單,，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用物價(jià)部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費(fèi)清單，印發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目小冊(cè)子,，多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),，推廣向企業(yè)發(fā)放收費(fèi)證辦法，標(biāo)明本向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,，企業(yè)按實(shí)填寫交費(fèi)情況,。

（三）建立健全各項(xiàng)制度。要建立的制度如：

3,、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度,；

4,、定期檢查制度,、檢查企業(yè)許可制度等,；

5、企業(yè)投訴制度,；

6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度,；

7,、嚴(yán)格具體的量化的考核獎(jiǎng)懲制度；

8,、建立政府與企業(yè)（不分內(nèi)外企業(yè)）直通車制度等,。

（四）要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好環(huán)境

毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒,。如xx的整治八大環(huán)境（即思想環(huán)境,、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,、法制環(huán)境,、輿論環(huán)境、治安環(huán)境,、社會(huì)文化環(huán)境,、企業(yè)發(fā)展環(huán)境）、建設(shè)七大工程（即對(duì)外開(kāi)放形象工程,、園區(qū)形象建設(shè)工程,、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程）和十五個(gè)方面的整治工作,；涪陵的“重點(diǎn)企業(yè)無(wú)小事”,、“外來(lái)企業(yè)無(wú)小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題；銅梁的清理行政許可審批項(xiàng)目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒,。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，優(yōu)化人才環(huán)境

3、運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制,，科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部,；建立健全干部交流機(jī)制；加大引進(jìn),、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的力度,，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問(wèn)題,，多為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事,，把解決企業(yè)困難和問(wèn)題的聯(lián)合辦公會(huì)議開(kāi)到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用,，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題,、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問(wèn)題開(kāi)展督促檢查，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光,，并做好責(zé)任追究工作,。對(duì)xx委、xx政府確定的重點(diǎn)企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度,，從企業(yè)中聘請(qǐng)信息員,，隨時(shí)了解企業(yè)對(duì)投資環(huán)境方面的意見(jiàn)和建議，嚴(yán)肅查處國(guó)家公務(wù)人員“不作為”,、“亂作為”行為,，及時(shí)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇七

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求和重要保障,，茶機(jī)械之于茶產(chǎn)業(yè),，正如發(fā)動(dòng)機(jī)之于火車。作為全國(guó)茶葉重要產(chǎn)區(qū),，宣州區(qū)茶葉生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展具有一定的傳統(tǒng)和規(guī)模,。茶葉機(jī)械制造企業(yè)也一路相伴、共同發(fā)展,。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排,，為進(jìn)一步深入了解全區(qū)茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，區(qū)人大常委會(huì)成立調(diào)研組,，先后到溪口,、楊柳、洪林,、孫埠等地茶葉生產(chǎn)企業(yè),、茶葉機(jī)械制造企業(yè)實(shí)地走訪，并組織召開(kāi)座談會(huì),，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)建議,；同時(shí)到省內(nèi)六安市金寨縣、黃山市祁門縣,、徽州區(qū)等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

經(jīng)過(guò)多年努力，全區(qū)茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全國(guó)具有相當(dāng)知名度,，在省內(nèi)處于第一方陣,。全區(qū)現(xiàn)有茶葉機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)7家，其中所生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門推廣目錄的共有6家,，高新技術(shù)企業(yè)2家,；年度累計(jì)生產(chǎn)加工機(jī)械近萬(wàn)臺(tái)；主要涵蓋紅茶,、綠茶,、黃茶等單機(jī)加工及生產(chǎn)流水線,；銷售范圍覆蓋省內(nèi)及貴州,、云南、湖北,、福建,、浙江、江蘇等地,；實(shí)現(xiàn)年度產(chǎn)值約1億元,，納稅約500萬(wàn)元。

創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引擎,。作為高新技術(shù)企業(yè),，綠源機(jī)械和三九茶機(jī)有限公司與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,，不斷開(kāi)發(fā)茶葉生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)機(jī)械新產(chǎn)品,，其中部分產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),。部分企業(yè)積極參加宣城市20xx年,、20xx年和安徽省20xx年茶葉博覽會(huì)，進(jìn)一步提升了企業(yè)品牌知名度,。全區(qū)茶葉機(jī)械制造企業(yè)共擁有專利104件,。

20xx年,，由綠源茶機(jī)投資的安徽茶之源機(jī)械研發(fā)有限責(zé)任公司項(xiàng)目正在加快建設(shè),，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000臺(tái)（套）機(jī)械產(chǎn)品目標(biāo)。茶之源機(jī)械與安農(nóng)大李尚慶教授（全國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家）研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作,，經(jīng)過(guò)多年科技攻關(guān),，研究開(kāi)發(fā)的最新一代采茶機(jī)已經(jīng)取得關(guān)鍵性突破,，在采摘環(huán)節(jié)的機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)上搶占了先機(jī),，前景可期。

長(zhǎng)期以來(lái),，由于政府在茶機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和政策幫扶、資金支持等方面明顯滯后和不足,，基本上企業(yè)發(fā)展主要以自身打拼為主,，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)茶機(jī)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng),，產(chǎn)品附加值不高,，中高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率偏低，缺少在全國(guó)范圍內(nèi)有一定影響力的行業(yè)領(lǐng)軍本土企業(yè),。

多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才,，產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品品種單一,，多以茶葉加工環(huán)節(jié)機(jī)械為主,、生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械少，技術(shù)含量不高,，生存的市場(chǎng)空間低端,、狹窄。少數(shù)高新企業(yè)由于人才,、資金等因素制約,，在清潔化、自動(dòng)化,、智能化,、連續(xù)化流水線產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)投入方面不足，產(chǎn)品提檔升級(jí)力度不夠,，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程不快,。加之茶機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，也客觀上影響茶機(jī)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,，幾個(gè)茶機(jī)企業(yè)沒(méi)能報(bào)團(tuán)取暖,，有時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，多款茶葉加工機(jī)械科技含量不高,，易于模仿,，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，即使取得專利證書的,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也力度不夠,。如謝裕大等眾多老字號(hào)茶葉生產(chǎn)企業(yè)的全自動(dòng)智能化生產(chǎn)線均產(chǎn)自浙江省，安徽省包括宣州區(qū)在內(nèi)的茶機(jī)企業(yè)在高端茶機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域與先進(jìn)地區(qū)相比差距非常明顯。

我區(qū)絕大多數(shù)茶機(jī)企業(yè)規(guī)模小,、研發(fā)力量弱,、裝備水平低。由于受到土地,、資金等要素制約,，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)困難重重。如三九茶機(jī)根據(jù)發(fā)展需要,，亟需擴(kuò)大廠區(qū)建設(shè),，雖然擬擴(kuò)建區(qū)域涉及的土地已完成前期主要工作，但因?yàn)橥恋卣{(diào)規(guī)等手續(xù)未批復(fù)落實(shí),，只能延緩開(kāi)工建設(shè),，在一定程度上影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的商機(jī)。

建議政府層面把扶持茶機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)作為推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作擺在突出位置,。加大對(duì)茶機(jī)械行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度,，加大科技投入提高茶葉機(jī)械科技含量，對(duì)那些勇于自主創(chuàng)新的企業(yè),，積極給予政策和物質(zhì)上的支持。聚焦發(fā)展規(guī)劃,、土地,、資金等方面精準(zhǔn)發(fā)力、落細(xì)落實(shí),。制定茶機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,，力爭(zhēng)納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中遠(yuǎn)謀近施；通過(guò)籌建茶機(jī)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、在兩園區(qū)三集中工業(yè)區(qū)中劃定一定區(qū)域建設(shè)園中園,、“騰籠換鳥(niǎo)”把園區(qū)閑置廠房租賃給茶機(jī)企業(yè)等方式，破解企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展與土地供給之間的矛盾問(wèn)題,，發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng),，提升產(chǎn)業(yè)知名度、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,；多措并舉積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,，強(qiáng)化金融幫扶，鼓勵(lì)涉農(nóng)銀行,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉茶企資金支持力度,，重點(diǎn)幫助茶機(jī)企業(yè)解決融資難問(wèn)題。

事業(yè)興衰,、關(guān)鍵在人,。政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)部門招錄涉茶專業(yè)技術(shù)人員力度，保持專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍穩(wěn)定；茶機(jī)企業(yè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼,，以優(yōu)厚待遇聚人才用之,。政府要服務(wù)好企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)深化融合工作,；引導(dǎo)扶持規(guī)?；枞~企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間，成為茶機(jī)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的實(shí)驗(yàn)基地,、展示基地,，著力提升研發(fā)成果到市場(chǎng)運(yùn)用的效能。茶機(jī)企業(yè)要聚焦茶葉采摘,、植保,、施肥等環(huán)節(jié)的機(jī)械研發(fā)短板，聚力科技攻關(guān),，以“人無(wú)我有,，人有我優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)下好先手棋，搶占產(chǎn)品創(chuàng)新制高點(diǎn),，彎道超車開(kāi)新局,；向研發(fā)自動(dòng)化的單機(jī)和清潔化、智能化,、連續(xù)化的流水線設(shè)備挺進(jìn),，以實(shí)力定勢(shì)力。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,，推廣茶園標(biāo)準(zhǔn)化改造和管理工作力度,，為茶機(jī)新產(chǎn)品在本區(qū)域推廣應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？萍疾块T要做好茶機(jī)研發(fā)專利申報(bào)工作的服務(wù),。加強(qiáng)與國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)更多茶機(jī)新產(chǎn)品納入推廣目錄,，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策全面兌現(xiàn),、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加大茶機(jī)新產(chǎn)品試驗(yàn)示范推廣力度,，不斷提升售后服務(wù)質(zhì)量,。政府搭臺(tái)舉辦茶機(jī)博覽會(huì)、茶機(jī)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、茶機(jī)理論研討會(huì)等活動(dòng),，不斷提升區(qū)域知名度，打造宣州茶機(jī)品牌,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇八

20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元,，同比增長(zhǎng)10.1%,；2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元，同比增長(zhǎng)9.2%,；2015年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元,，同比增長(zhǎng)8.3%；從以上可以看出,，生產(chǎn)總值增幅趨緩,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。

分產(chǎn)業(yè)看,，第一產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年3.6%,，2014年4.2%，2015年上半年4.5%,，增幅逐年增長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。第二產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年12.2%,，2014年10.2%,，2015年上半年11%，增幅先降后升,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。第三產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年10.1%，2014年10.3%,，2015年上半年4.8%,，增幅先升后降，波動(dòng)較大,，不容樂(lè)觀,。

(一)

1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收,。

根據(jù)全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)2.0%,；單產(chǎn)528.3公斤,，同比增長(zhǎng)0.59%?？偖a(chǎn)45.8萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)2.6%。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增,。

2,、畜禽產(chǎn)品售價(jià)波動(dòng)嚴(yán)重，影響效益提升,。

生豬價(jià)格經(jīng)過(guò)去年的持續(xù)回落,，從今年三月中下旬開(kāi)始恢復(fù)上漲，目前生豬出欄價(jià)格為13.69元/公斤,，同比增長(zhǎng)1.78%,。豬肉價(jià)格為22.80元/公斤，仔豬價(jià)格為21.55元/公斤,，環(huán)比上漲1.17%,，同比增長(zhǎng)27.36%。仔豬價(jià)格伴隨著生豬價(jià)格繼續(xù)上漲,。

第二季度雞蛋價(jià)格持續(xù)下降,，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%,，環(huán)比回落1.24%,，雞苗價(jià)格為2.53元/只，同比回落17.05%,，環(huán)比下降了1.56%,。雞苗價(jià)格沒(méi)有穩(wěn)住,，養(yǎng)殖戶對(duì)于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價(jià)格為8.29元/公斤,，同比回落15.50%,，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價(jià)格延續(xù)跌勢(shì),，雙雙回落,。牛肉價(jià)格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%,，環(huán)比回落0.47%,；羊肉價(jià)格為61.51元/公斤，同比回落1.30%,，環(huán)比下降0.68%,，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點(diǎn)。

3,、種植業(yè)效益穩(wěn)定

相對(duì)于畜禽產(chǎn)品價(jià)格的大起大落,，種植業(yè)由于國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài),。住戶監(jiān)測(cè)顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計(jì)算,，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元,、化肥560元,、農(nóng)藥140元、機(jī)耕機(jī)收165元,、水電費(fèi)93元,、人工155元、其他52元等總計(jì)約為1245元,，畝均收入為1115元,，再加上小麥直補(bǔ)125元，每畝凈收入為1240元,。由于農(nóng)資價(jià)格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對(duì)穩(wěn)定。

4,、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,。

全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)27.26萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量可達(dá)到30.74萬(wàn)噸,，建成了魯西最大的萬(wàn)畝大棚水果和萬(wàn)畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地,。已形成了以蘋果,、梨為龍頭,，進(jìn)而拉動(dòng)桃、杏,、葡萄,、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局,。從栽植特點(diǎn)上看,，當(dāng)前xx縣的果樹(shù)種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培,、保護(hù)地栽培,、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前,，xx縣已逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶,，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶,，年改接和新植一萬(wàn)畝新果園,、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo)。林果畝均效益約為6000元,，相對(duì)于大田作物效益要高出許多,，所以深受農(nóng)戶歡迎。

5,、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,。

全縣共有各類大棚5.4萬(wàn)個(gè)，設(shè)施占地面積7.38萬(wàn)畝,。形成了以斜店鄉(xiāng),、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng),、東古城的林果,、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,，在拉動(dòng)農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用,。從調(diào)研情況看，一個(gè)1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來(lái)2-3萬(wàn)元的純收入,，效益遠(yuǎn)超糧食種植,。

。

1,、工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大。2013年、2014年,、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)16.17%,、15.92%、7.72%,；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)20.03%,、12.93%、9.04%,；利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)21.87%,、5.1%、1.24%,；利稅總額同比分別增長(zhǎng)21.29%,、7.93%、1.40%,。近三年來(lái)來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈下降趨勢(shì),，反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大,。

2,、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。雖然近三年來(lái)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢(shì)態(tài),，比如交通設(shè)施制造業(yè),，通過(guò)調(diào)研，進(jìn)入4月份以來(lái)xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來(lái)銷售旺季,。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底,，訂單充足，生產(chǎn)形勢(shì)良好,。國(guó)家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開(kāi)發(fā),，帶動(dòng)了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)未來(lái)兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場(chǎng)行情都很好,。xx縣是全國(guó)交通設(shè)施制造的基地,，據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護(hù)欄板)占全國(guó)份額的30%,。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢(shì),。

3,、出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè),。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了較多的利潤(rùn)，主要原因是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大,，房地產(chǎn),、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈,，國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格比國(guó)際上低,，因此國(guó)內(nèi)板材在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢(shì)。再有人民幣的貶值也對(duì)出口企業(yè)形成利好,。如xx縣冠洲集團(tuán)鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,，14年出口量164785噸,，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。

4,、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，實(shí)力不斷增強(qiáng),。2013年,、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家,、270家,、287家，2015年比2013年增加了48家,。2013年,、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47,、997.63億元,，總量上提升明顯。

5,、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角,。xx縣大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程,，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì),，突出產(chǎn)業(yè)特色,，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成效,。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里,。目前,，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團(tuán)、中天復(fù)合材料,、眾冠鋼板,、通亞交通等。該集群擁有省級(jí)品牌2個(gè),、省著名商標(biāo)2個(gè),，公共服務(wù)平臺(tái)14個(gè)。以冠洲集團(tuán)為龍頭,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸,，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、家電板,、鍍錫板,、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底,，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板971.5萬(wàn)噸,、高速護(hù)欄板121.9萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重10%,。

6,、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來(lái),，xx縣通過(guò)逐步加強(qiáng)各項(xiàng)用能管理,，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求,，控制高能耗行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的同時(shí),，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降,，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),，天然氣等清潔能源的消費(fèi)不斷上升,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費(fèi)量比2013年減少4.6%,。

今年上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長(zhǎng)4.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元,；較去年同期增長(zhǎng)10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬(wàn)元,，占地稅收入的58.51%,，同比增長(zhǎng)-2.21%。

1,、道路運(yùn)輸：今年,，全縣新增貨運(yùn)企業(yè)11家,，貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到116家。1-6月新增貨運(yùn)車輛1354輛,，全縣營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到7888輛,，貨運(yùn)量達(dá)到796萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到112569萬(wàn)噸公里,，同比分別增長(zhǎng)9.5%,、10.05%。

2,、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)20家,，比2013年的15家和2014年的17家分別增長(zhǎng)了33.33%、17.65%,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝，較2013年的20畝,，2014年的24畝分別增長(zhǎng)75%,、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,，大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn),；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬(wàn)元，2014年為89500萬(wàn)元,，2013年為84300萬(wàn)元,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計(jì)為4285.1萬(wàn)元，2014年為7147萬(wàn)元,，2013年為5073萬(wàn)元,，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費(fèi)量為0.014萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，2014年為0.23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，2013年為0.24萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3,、旅游業(yè)：今年,，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動(dòng)，接待游客70萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7000萬(wàn)元,。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，加快拓展市場(chǎng)空間,，規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”,，進(jìn)一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。

4,、批零住餐

批零行業(yè)整體平穩(wěn),，經(jīng)營(yíng)情況不樂(lè)觀,。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個(gè)大賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動(dòng),，但人們消費(fèi)欲望不高,，除日常消費(fèi)以外，對(duì)耐用商品,、高端商品,、奢侈品消費(fèi)不足。受價(jià)格及市場(chǎng)行情的影響,，目前煤炭已下降到今年最低水平,，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。受國(guó)際需求減少等因素影響,，鋼材價(jià)格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng),。

住餐行業(yè)整體趨于回暖,，年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響,，積極謀求轉(zhuǎn)型,，推出平民化、大眾化的就餐消費(fèi),，加上一些婚宴,、生日宴和親朋好友宴請(qǐng)數(shù)量的增加，客流量逐漸增加,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到了改善,，接下來(lái)的幾個(gè)月有望得到好轉(zhuǎn)。

1,、重工業(yè)占比較大,。2013年、2014年,、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%,、67%、69%,。重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比重占73.9%,，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。同時(shí)高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整,，但所占比重仍然偏高,。

2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少,，缺乏新的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家,，比去年大幅減少,，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3,、中小企業(yè)仍存在融資難的問(wèn)題,。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動(dòng)資金,。個(gè)別生產(chǎn)形勢(shì)較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動(dòng)資金缺乏的現(xiàn)象,，如有充足的流動(dòng)資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進(jìn)一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸,，貸款手續(xù)復(fù)雜,，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用高,。二是2014年以來(lái)企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大,。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還，就會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的企業(yè),，也會(huì)因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶,，導(dǎo)致資金困難，甚至資金鏈斷裂,。

4,、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級(jí),、招商引資都需要土地，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多,，可用土地面積逐步減少,，用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目受制于征地難,、用地貴,，土地供需矛盾比較突出。

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1,、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元,，增幅11.39%,；房屋施工面積85.85萬(wàn)平方米,，增幅13.78%(其中本年新開(kāi)工面積7.39萬(wàn)平方米，同比-71.49%),；銷售面積9.5萬(wàn)平方米,，同比-20.14%，從環(huán)比數(shù)據(jù)來(lái)看6月份銷售面積為8.4萬(wàn)平方米,，環(huán)比增13.1%,；從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，看房詢價(jià)的有所增加,；資金短缺等問(wèn)題仍然存在,，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)共有26個(gè)樓盤項(xiàng)目，其中五星金桂園項(xiàng)目由于資金問(wèn)題處于停工狀態(tài),；冠玉星湖灣項(xiàng)目由于市場(chǎng)銷售低迷及資金問(wèn)題開(kāi)工較為緩慢,，只完成了驗(yàn)槽工作；還有些項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工,，由于手續(xù)不完備還無(wú)法納入到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi),，比如民生的冠洲印象等項(xiàng)目。

2,、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問(wèn)題

企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化,。截止到2015年上半年,，xx縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè),，共計(jì)39家,。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個(gè)數(shù)也是參差不齊，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達(dá)到3-4家,，如清泉,、崇文、柳林鎮(zhèn),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn),、賈鎮(zhèn)、萬(wàn)善鄉(xiāng)至今還沒(méi)有一家限上企業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，企業(yè)在地域分布上偏于集中,，有待優(yōu)化,。

企業(yè)個(gè)數(shù)偏少,，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),。目前全市共有662家限上批零企業(yè),，xx縣有34家，僅占5.1%,，共有99家限上住餐企業(yè),，xx縣有5家，僅占5.0%,，與全市其他兄弟縣相比,，xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分,，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),，25家為小型企業(yè)，5家為微型企業(yè),，缺乏大型企業(yè),。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一，規(guī)模較小,，難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品檔次較低，經(jīng)營(yíng)粗放,，品種雷同,，名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距,，相關(guān)設(shè)施不配套，只能滿足較低層次的購(gòu)物,、就餐,、娛樂(lè)需求，已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化,、休閑,、以及商務(wù)活動(dòng)等多方面的消費(fèi)需求。反映當(dāng)前消費(fèi)時(shí)尚和潮流的綜合性購(gòu)物廣場(chǎng),、星級(jí)酒店,、大型超市和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所還很少，難以滿足消費(fèi)者較高層次的消費(fèi)需求,。

企業(yè)管理水平不高,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)基本沒(méi)有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,，沒(méi)有專門的統(tǒng)計(jì)人員,；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,，學(xué)歷、年齡跨度較大,，綜合素質(zhì)整體偏低,；管理者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)把握不準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)理念滯后,，營(yíng)銷手段不夠,，營(yíng)銷措施不力,，缺乏精細(xì)化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展,。

電子商務(wù)對(duì)xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴(yán)重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體店商家造成一定的沖擊，而實(shí)體店短時(shí)間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺,，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),，隨著電子商務(wù)日漸興起,，它的家電零售面臨挑戰(zhàn),，部分顧客對(duì)電商的青睞程度高于實(shí)體店,，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺(tái),，但由于一些技術(shù)和營(yíng)銷方面的限制,，搞得不是很好。

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貨運(yùn)品種單一,，行業(yè)依賴度高。一是隨著國(guó)家治理污染力度的不斷加強(qiáng)以及產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響,，煤炭需求量大幅下降,，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭出貨量不高,，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出,。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣,，貨運(yùn)需求減少,。而xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)主要在山西省，并且以運(yùn)輸煤炭,、鋼材為主,。受上述兩大因素影響，xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象,。

行業(yè)運(yùn)行不規(guī)范,，企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。近幾年來(lái),，道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營(yíng)車輛持續(xù)增加,，道路運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯,，同行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇,。競(jìng)爭(zhēng)加劇最明顯的后果就是運(yùn)費(fèi)下降，運(yùn)費(fèi)雖然降下來(lái)了,，但是貨車司機(jī)的工資卻保持了相對(duì)的穩(wěn)定(日均300元左右),。去年五、六月份運(yùn)費(fèi)價(jià)格大致在220元/噸,，而今年同期運(yùn)費(fèi)價(jià)格是190/噸左右,，運(yùn)費(fèi)價(jià)格降幅為13.6%,。企業(yè)收入下降，但是各項(xiàng)費(fèi)用和開(kāi)支卻沒(méi)有減少,，造成企業(yè)利潤(rùn)降低,，經(jīng)營(yíng)步履維艱。

道路運(yùn)輸企業(yè)訂單大幅減少,，原有長(zhǎng)期固定大客戶消失蒸發(fā),。按往年的情況，一般規(guī)模比較大的運(yùn)輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶,，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,，就怕沒(méi)車?！比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因?yàn)橛唵味喱F(xiàn)有車輛滿足不了,，而去租借別人的車輛。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車輛的運(yùn)行都處于維持費(fèi)用狀態(tài),，幾乎沒(méi)什么利潤(rùn),；一些經(jīng)常需要維修的老車，甚至處于虧損狀態(tài),；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有訂單而處于停運(yùn)狀態(tài),。

運(yùn)營(yíng)車輛驟減。報(bào)廢車輛與新購(gòu)置投入運(yùn)營(yíng)車輛存有時(shí)間差,，新車不能及時(shí)投入運(yùn)營(yíng),，也會(huì)影響道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn),，甚至?xí)箚蝹€(gè)企業(yè)的效益明顯下滑,。

1、加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè),。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化情況,，健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)體系。認(rèn)真組織開(kāi)展工業(yè)運(yùn)行情況分析,，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,，及時(shí)防范和化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn),，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性,，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件,。

2、做好新增企業(yè)的申報(bào)工作,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。督促有關(guān)單位對(duì)xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)的企業(yè)進(jìn)行摸底,，對(duì)達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報(bào)條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報(bào)，對(duì)接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度,。其次,，在規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)過(guò)程中，提高企業(yè)上報(bào)材料質(zhì)量,，減少出錯(cuò)率。

3,、在貸款融資方面,，加大對(duì)中小企業(yè)的支持。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大,，有些中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)行情還不好,，流動(dòng)資金的缺乏對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪上加霜。加大對(duì)企業(yè)的資金支持,，尤其是在銀行貸款方面,，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，給中小企業(yè)提供支持,，將能幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。

4、要切實(shí)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，提高企業(yè)裝備水平，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，努力研發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)品,，向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展,，開(kāi)拓高端市場(chǎng),，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,，一要加快技術(shù)改造,，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度,，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展,，走高品質(zhì),、高端產(chǎn)品、精品化路線,，努力開(kāi)拓高端市場(chǎng),，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒(méi)有市場(chǎng)。三要通過(guò)不斷自主創(chuàng)新,，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，延長(zhǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值,，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等措施來(lái)消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素,，拓展企業(yè)的利潤(rùn)空間。

1,、有序開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目,，對(duì)于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地,、已開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求,；二是著力打造新區(qū),，合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房,、辦公用房,、公共設(shè)施、商品住宅等,，適度開(kāi)發(fā)高檔精品樓盤,，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類商業(yè)用房的需求。

2,、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求,。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，重視有效供應(yīng)和有效需求,。堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的方向,，大力發(fā)展普通商品住房，使更多的人買得起房子,。

3,、要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督,，把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、承諾兌現(xiàn),。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng),，建立不良經(jīng)營(yíng)行為公示制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。

1,、加大對(duì)批零住餐企業(yè)扶植力度，在政策,、資金,、技術(shù)等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,，盡快成長(zhǎng)為限額以上企業(yè),，積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長(zhǎng)為域內(nèi)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展,。

2、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè),，在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破,，將限上企業(yè)個(gè)數(shù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報(bào)限上企業(yè),。特別是對(duì)于目前還沒(méi)有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要加大排查力度，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進(jìn)來(lái),。

3,、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,，在商品質(zhì)量,、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，以滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求,。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，方便鄉(xiāng)村居民消費(fèi),。

4,、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營(yíng)模式，打造特色品牌,。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的重要性,，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功,，找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向,，走“專、精,、特,、新”經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)之道,，特別是住宿餐飲企業(yè)要運(yùn)用積極的營(yíng)銷手段，開(kāi)展包括低價(jià)套餐,、積分折扣,、團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動(dòng)，以實(shí)惠價(jià)格薄利多銷吸引顧客消費(fèi),，以量補(bǔ)價(jià),，拓寬利潤(rùn)空間。

5,、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺(tái),，開(kāi)展電商服務(wù)，依托淘寶,、京東等第三方平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),，拓展銷售渠道。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇九

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,，發(fā)展較快,。是國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地,、河南省糧食生產(chǎn)基地縣（市）和全國(guó)小麥高產(chǎn),、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地,，小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右，單產(chǎn)居全國(guó)領(lǐng)先水平,。全市現(xiàn)有耕地面積80萬(wàn)畝,，其中旱澇保收田45.7萬(wàn)畝，水利條件較好,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高,，為全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心試點(diǎn)縣（市）之一。國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目——“21世紀(jì)萬(wàn)畝小麥超高產(chǎn)樣板田”,、世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作等項(xiàng)目的相繼實(shí)施,，為xx農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái),，xx市以科技為依托,，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，初步形成了小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥,、無(wú)公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木,、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，糧經(jīng)飼之比達(dá)6∶3∶1。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)銀條,、春茄、葡萄等獨(dú)具特色,，養(yǎng)牛,、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠(yuǎn)近聞名,，是全省養(yǎng)殖大縣,；催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司,、市種子公司,、春秋園公司、肖氏香料公司,、豫西農(nóng)作物品展中心等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，初步形成了“公司 基地 農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

一是出臺(tái)政策,。近年來(lái),，該市嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神,，緊密結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，每年都出臺(tái)《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見(jiàn)》,、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施,，從資金投放、授予榮譽(yù)等多方面,，引導(dǎo)和支持全市各級(jí)各部門積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,。二是明確責(zé)任。該市采取簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》等形式,，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)農(nóng)業(yè)工程,、招商引資等措施，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的職責(zé)和任務(wù),。三是加強(qiáng)督查。該市成立了由市委辦公室,、市政府辦公室和農(nóng)業(yè)局組成的督查小組,，逐月加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查，并適時(shí)予以通報(bào)，推動(dòng)工作開(kāi)展,。保證年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)任務(wù)按時(shí),、圓滿完成。四是嚴(yán)格考核,。每年年底,，該市都嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行考核,，并以此作為年底評(píng)先的依據(jù),。五是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從20xx年開(kāi)始,，該市每年都召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議,，下發(fā)《xx市人民政府關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，由市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金（每年在50萬(wàn)元左右）,，對(duì)上一年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，激勵(lì)全市各級(jí)各部門高度重視并扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。通過(guò)以上措施,，在全市上下?tīng)I(yíng)造了重農(nóng),、為農(nóng)、興農(nóng)的濃厚氛圍,，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,。

該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，不斷提高農(nóng)業(yè)效益,。近年來(lái),，該市重點(diǎn)發(fā)展了以奶牛、豬,、雞為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè),，以葡萄為重點(diǎn)的林果業(yè)，以綠化苗木為主的花卉業(yè),，以小麥良種,、優(yōu)質(zhì)小麥和無(wú)公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了支撐xx特色農(nóng)業(yè)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建成了諸葛高科技示范園等3個(gè)農(nóng)業(yè)高效園區(qū)和城關(guān)銀條,、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊,、緱氏葡萄,、佃莊春茄,、李村花卉、首陽(yáng)山奶牛,、邙嶺養(yǎng)豬,、楊莊養(yǎng)雞等18個(gè)在全省乃至全國(guó)都有影響的種植養(yǎng)殖基地；目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬(wàn)余畝,，每年繁育小麥良種3500萬(wàn)公斤,，可增加農(nóng)民收入500萬(wàn)元；蔬菜種植面積達(dá)15萬(wàn)畝以上,，其中日光溫室大棚,、中拱棚達(dá)7850多個(gè),；xx特產(chǎn)銀條種植面積達(dá)8000余畝,，20xx年4月通過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局驗(yàn)收,，成為“國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”；鮮食葡萄種植1.8萬(wàn)畝,，其中緱氏葡萄被商戶譽(yù)為“冰糖葡萄”,，緱氏鎮(zhèn)被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”，20xx年11月獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,，是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場(chǎng),；花卉苗木總面積達(dá)到2.76萬(wàn)畝，其中邙嶺被譽(yù)為“中國(guó)黃楊之鄉(xiāng)”,，黃楊種植面積達(dá)1.3萬(wàn)畝,，成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地；無(wú)公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品基地達(dá)到6個(gè),，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè),，20xx年又申報(bào)無(wú)公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè),。

索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,，堅(jiān)持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)“有償,、限期,、自愿”的原則，用合同的形式把流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)確定下來(lái),，從而使部分農(nóng)民和龍頭企業(yè),、種植大戶之間實(shí)現(xiàn)共贏，進(jìn)一步吸引更多的農(nóng)戶參與到土地流轉(zhuǎn)中,，為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑,。目前，該市李村鎮(zhèn)的花卉,、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草,、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜，城關(guān)鎮(zhèn)的銀條,，每一個(gè)品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬(wàn)畝的種植面積,。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3萬(wàn)多畝，被適度土地流轉(zhuǎn)改變的xx農(nóng)業(yè)正形成一個(gè)新的農(nóng)業(yè)看點(diǎn),。同時(shí),，因土地流轉(zhuǎn)而進(jìn)入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益，又進(jìn)一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過(guò)程,，邁上了最終解決農(nóng)民問(wèn)題的希望之路,。三是加快發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作組織。目前,，該市共有農(nóng)村專業(yè)合作組織40多個(gè),、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400余人。這些專業(yè)社和經(jīng)紀(jì)人主要從事經(jīng)營(yíng)畜牧產(chǎn)品營(yíng)銷,、水果蔬菜,、花卉苗木、糧棉油等,，對(duì)該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用,，是聯(lián)系農(nóng)民群眾的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺,、李村的花卉苗木,、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,，都存在和活動(dòng)著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,，涌現(xiàn)出了一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、作出了重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十

近年來(lái),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升、開(kāi)放步伐不斷加快,、地位作用日益增強(qiáng),，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義,。

截止目前，**區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體40831戶（數(shù)據(jù)截止20xx年底,，下同）,，比20xx年增加18432戶（詳見(jiàn)下表），注冊(cè)資本金達(dá)85億元,，比20xx年增加45,。5億元,。個(gè)體工商戶33441戶，比20xx年增加13237戶,。實(shí)現(xiàn)增加值93,。2億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39,。8%,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）綜合素質(zhì)提高,，支柱作用突出,。一是涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域由以商貿(mào),、餐飲,、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴(kuò)展到工業(yè),、房地產(chǎn),、旅游、咨詢,、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù),、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,、教育等行業(yè)延伸,，占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升,。二是數(shù)量和規(guī)模越來(lái)越大,。全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)6390家，比20xx年增加4195家,。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)245家,，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達(dá)63個(gè),，比20xx年增加57個(gè),。三是名牌越來(lái)越多。品牌創(chuàng)建取得新突破,，20xx年新增注冊(cè)商標(biāo)220件,，增長(zhǎng)30%,，有5件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”,、13件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市知名商標(biāo)”，創(chuàng)歷史最好水平,。

（二）活力不斷增強(qiáng),，帶動(dòng)效應(yīng)顯著,。20xx年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%,，成為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,。20xx年民營(yíng)企業(yè)出口總額達(dá)6200萬(wàn)美元，比20xx年增長(zhǎng)10倍,，占全區(qū)出口總額的85%,。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元,，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%,。

（三）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。一是有效緩解就業(yè)矛盾,。20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人,，其中：民營(yíng)企業(yè)安置下崗職工數(shù)達(dá)1675人,，占97%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1,。5萬(wàn)人左右,。二是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。20xx年**區(qū)擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家,，省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家,，區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，增加農(nóng)民收入,。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16。1萬(wàn)余人,，占全社會(huì)從業(yè)人員的26,。4%，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45,。3%,。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48,。7%,。

（一）存在的主要問(wèn)題。

近年來(lái),，**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，但仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,。民營(yíng)企業(yè)“星星多,，月亮少”,，資本1000萬(wàn)元到5000萬(wàn)元的`102戶，5000萬(wàn)元到1億元的20戶,，億元以上的9戶,，均低于周邊的江津、合川和永川,。民營(yíng)企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊(cè)資金分別為141,。3萬(wàn)元、218,。5萬(wàn)元和7,。6萬(wàn)元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后,。二是企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少,。截止目前，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)6390家,，僅占全市總戶數(shù)的4,。2‰。三是品牌效益低,。雖有鑫業(yè)船舶件,、水曖管件、通達(dá)鐵路配件,、電工刨刀等幾個(gè)品牌遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外,，但其品牌效應(yīng)都不明顯，缺乏真正引領(lǐng)市場(chǎng)的全球,、全國(guó)著名品牌,。

（二）主要制約因素

1。思想觀念遲滯,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃,。一是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識(shí)和有效指導(dǎo)。不能站在企業(yè)的角度思考問(wèn)題和幫助企業(yè)解決困難,；業(yè)務(wù)水平較低,，不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。二是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足,，存在著“輕視”,、“歧視”、“仇視”心理,，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多,。三是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍,。

2,。服務(wù)與政策不到位,，民間投資積極性不高,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)力度的大小,。重慶市委,、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，**區(qū)政府出臺(tái)了落實(shí)市委市政府“1＋6”和“十個(gè)一批”等文件,，全面實(shí)行“五放開(kāi)一取消”,，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理,，整治“三亂”,，對(duì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)行的“1＋1”扶持等系列政策,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境,，但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。一是部門服務(wù)不到位,。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上,、文件中，扶持幫助少,，具體措施少,，政策落實(shí)不到位。實(shí)際工作中沒(méi)能很好地為民間投資做好服務(wù),，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,。二是市場(chǎng)準(zhǔn)入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營(yíng)企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面,，還存在著不同程度的不平等待遇,。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市政、金融,、能源,、電信、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難,。三是科技服務(wù)平臺(tái)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐,?？萍挤?wù)平臺(tái)大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有建立科技服務(wù)平臺(tái),，高等院校,、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。民營(yíng)企業(yè)，特別是微型企業(yè),，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足,、研發(fā)能力低下，在新材料,、新技術(shù),、新產(chǎn)品的研發(fā)上，得不到支持和保障,，制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),。

3。自身素質(zhì)不高,，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁不足,。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳,。一是經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理模式,，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊,。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏,。部分企業(yè)主認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系,，而沒(méi)有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴(yán)，損失了大量“千里馬”,。三是民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)度不高,。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，很少繳納“三險(xiǎn)”,，尤其是建筑類的民營(yíng)企業(yè),，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)有發(fā)生,。四是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng),，民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少,，仍有仿冒別人開(kāi)發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品、相互壓低價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生,，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,。五是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足,、功夫不夠,，無(wú)核心技術(shù)支撐，擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,，同質(zhì)化嚴(yán)重，生存空間狹小,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,。

（一）建立健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù),，解決建設(shè)用地、資金技術(shù),、人才管理,、生活服務(wù)等實(shí)際問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化后續(xù)幫扶力度,。多形式,、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶,，采取“商會(huì)帶動(dòng)和大企業(yè)帶動(dòng)”的雙帶動(dòng)方式開(kāi)展幫扶活動(dòng),。積極搭建民營(yíng)市場(chǎng)主體融資服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)組織召開(kāi)對(duì)接會(huì),、融資信息發(fā)布會(huì)等形式,，促進(jìn)銀企交流合作。為金融機(jī)構(gòu)提供民營(yíng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè),、動(dòng)產(chǎn)抵押,、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù)，向金融機(jī)構(gòu)推薦競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益好,、信用度高的民營(yíng)市場(chǎng)主體。

（三）加強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌培育,。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度,，增強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)運(yùn)用,。加大民營(yíng)市場(chǎng)主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度,。支持注冊(cè)地理標(biāo)志，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè),，引導(dǎo)民營(yíng)市場(chǎng)主體集聚發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。

（四）切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),，加大對(duì)民營(yíng)市場(chǎng)主體字號(hào)名稱、產(chǎn)品特有包裝裝潢,、注冊(cè)商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度,，維護(hù)民營(yíng)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,、虛假?gòu)V告,、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十一

201x 年開(kāi)始,，我們就聽(tīng)到很多關(guān)于中國(guó)企業(yè)和企業(yè)老板們的各種各樣的說(shuō)法。不少人說(shuō),，很多企業(yè)都經(jīng)營(yíng)不下去了,，老板都不打算干下去了。媒體幾乎每天都有報(bào)道,，說(shuō)某某公司老板卷錢跑了,，某某公司老板移民了，還有更多老板在做這方面的準(zhǔn)備,。

易中公司成立至今已經(jīng) 15 年了,，我們通過(guò)培訓(xùn)服務(wù)和資訊產(chǎn)品每年接觸大約五萬(wàn)家中小企業(yè)，我們深感企業(yè)和企業(yè)主的實(shí)際情況和媒體給出的圖像并不完全一致,，甚至很不一致,。我們非常希望能夠系統(tǒng)地了解我們?yōu)橹?wù)的中國(guó)中小企業(yè)的真實(shí)狀況，但當(dāng)搜尋這方面信息的時(shí)候,，我們沒(méi)有找到任何比較全面的調(diào)查結(jié)果,，能看到的幾乎都是關(guān)于這類企業(yè)和企業(yè)家的個(gè)案。因此,，我們?cè)?201x 年決定,，每年做一次針對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查。

201x 年第三屆調(diào)查吸引了超過(guò) 1000 家的企業(yè),，覆蓋工業(yè)品,、消費(fèi)品、加工定制,、貿(mào)易,、原材料,、服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)7大行業(yè)，范圍涉及北部沿海,、東部沿海,、南部沿海、黃河中游,、長(zhǎng)江中游,、東北、西南和大西北8大經(jīng)濟(jì)區(qū),。

201x年的第一屆調(diào)查我們僅涉及中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的看法;201x 年的調(diào)查我們加入了對(duì)老板信心和老板心理狀況的調(diào)查;201x 年我們?cè)谇懊鎯身?xiàng)的基礎(chǔ)上大幅度增加了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理關(guān)鍵指標(biāo)的調(diào)查,，以期更深入地了解和理解對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度超過(guò) 60% 的中國(guó)中小企業(yè)的真實(shí)處境、經(jīng)營(yíng)管理狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),。本次調(diào)查的成果——《201x第三屆中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況調(diào)查報(bào)告》也已經(jīng)出版發(fā)行,。

通過(guò)連續(xù)的中小企業(yè)調(diào)查研究，我們對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的生存狀態(tài)有了更真實(shí)的認(rèn)識(shí),，從今天開(kāi)始,，我將每天一篇文章,，用數(shù)據(jù)來(lái)解讀中國(guó)中小企業(yè)的真實(shí)處境,、經(jīng)營(yíng)管理狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

今天送給大家的是本次調(diào)查的整體結(jié)論：

中國(guó)中小企業(yè)晴雨表指數(shù)整體表現(xiàn)為“陰轉(zhuǎn)晴”

如果我們使用自然界的現(xiàn)象為中國(guó)中小企業(yè)整體狀況做一個(gè)刻度表,，我們可以說(shuō)企業(yè)處在暴雨,、小雨、陰天,，晴天和大晴天中,。使用這樣的表達(dá)，我們計(jì)算出來(lái)的中國(guó)中小企業(yè)“晴雨表”指數(shù)為 47,，還處在陰天之中,，但如果我們看 201x 年至今以及調(diào)查涉及的 64 個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)的趨勢(shì)，我們認(rèn)為中國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)在向好,，是在陰轉(zhuǎn)晴之中,。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國(guó)中小企業(yè)生存環(huán)境指數(shù)為 57，好過(guò) 201x 年,，較大幅度好過(guò)201x 年,，這預(yù)示著中小企業(yè)正從 201x—201x 年的低谷中走出。具體的調(diào)查指標(biāo)讓我們相信,，大的宏觀環(huán)境從 201x 年開(kāi)始改善,，新一屆政府的新政策也在逐漸發(fā)揮作用。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)健康度指數(shù)為 49,，處于好壞參半的狀況,。一方面企業(yè)預(yù)期在 201x 年整體上收入和利潤(rùn)額有增長(zhǎng),，但另一方面企業(yè)現(xiàn)金流緊張，利潤(rùn)率相對(duì)低下,。具體來(lái)說(shuō),，如果沒(méi)有正常營(yíng)業(yè)收入，64% 的中小企業(yè)現(xiàn)金流不足以維持企業(yè)超過(guò)半年的生存,。此外,，58% 的企業(yè)銷售利潤(rùn)率低于 10%。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一,，由對(duì)客戶,、產(chǎn)品和技術(shù)因素調(diào)查形成的中小企業(yè)成長(zhǎng)潛力指數(shù)僅為 29，這充分表現(xiàn)了沒(méi)有太多資源儲(chǔ)備和處于抓機(jī)會(huì)階段的大量中小企業(yè)在未來(lái)投入上舉步維艱,。讓我們不悲觀的是,，不少企業(yè)已有增加投入、改進(jìn)增長(zhǎng)潛力的意識(shí),。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一,，由對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、組織,、決策,、核算、考核,、會(huì)議,、報(bào)告等要素組成的管理成熟度指數(shù)為 50，也處在好壞參半的位置,。這說(shuō)明中國(guó)中小企業(yè)的管理水平還需要大幅度提升,，但也說(shuō)明中國(guó)中小企業(yè)還有很大的上升空間。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的老板信心指數(shù)是所有子指標(biāo)中得分最高的一項(xiàng),，為 62,，而且從幾年來(lái)的趨勢(shì)看處于上升期。這說(shuō)明中國(guó)中小企業(yè)老板盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn),，但相對(duì)看好自己企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái),。信心將是他們和他們的企業(yè)戰(zhàn)勝各種環(huán)境困難和自身弱勢(shì)最好的武器。

“風(fēng)大的時(shí)候,，豬都能飛起來(lái)”,，這是一些人用來(lái)形容中國(guó)過(guò)去二三十年企業(yè)日子非常好過(guò)時(shí)的說(shuō)法。我們的調(diào)查顯示,，風(fēng)已經(jīng)很多年不大了,，而且未來(lái)也不會(huì)再大起來(lái)。大風(fēng)把豬吹起來(lái)的機(jī)遇,，對(duì)大部分中小企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)一去不復(fù)返了,。但風(fēng)小的時(shí)候,，正好是我們老老實(shí)實(shí)養(yǎng)豬的時(shí)候。不斷在產(chǎn)品,、技術(shù)和客戶開(kāi)發(fā)上做投入,，定期做好戰(zhàn)略和組織調(diào)整，客觀堅(jiān)定地做好企業(yè)的重大決策,，認(rèn)真核算各項(xiàng)業(yè)務(wù),，通過(guò)人事考核、會(huì)議,、報(bào)告體系全面地做好管理,，是中小企業(yè)成長(zhǎng)未來(lái)的必經(jīng)之路。

換句話說(shuō),，中國(guó)中小企業(yè)到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)刻：從重視機(jī)會(huì)到重視優(yōu)勢(shì),，從重視數(shù)量到重視質(zhì)量，從重視速度到重視深度,，從重視知名到重視口碑,，從重視規(guī)模到重視效益。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十二

一,、基本情況

（一）全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍基本情況：

截止2011年6月,，我鎮(zhèn)有30個(gè)黨支部，共有正式黨員1338人,，黨員平均年齡52.7歲,。其中60歲以上黨員475人，占黨員總數(shù)的35.5%,；35歲以下黨員221人，占黨員總數(shù)的16.5%,。全鎮(zhèn)17個(gè)農(nóng)村黨支部,，共有農(nóng)村黨員1085名，高中以下文化程度855人,，占78.8%,；擁有專業(yè)特長(zhǎng)人數(shù)121名，不足黨員總數(shù)的11%,。

（二）近三年發(fā)展黨員情況對(duì)比

2015年,，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員18名，女黨員1名,，占發(fā)展黨員的5.6%,； 25歲以下黨員4名，占新發(fā)展黨員的22.2%,；26－35歲3名,，占16.7%,。專科以上學(xué)歷2名,，占11.1%,；中專、高中學(xué)歷6名,，占33.3%,。

2015年，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員16名,，其中,，女黨員7名，占發(fā)展黨員的43.8%,；25歲以下黨員6名,，占新發(fā)展黨員的37.5%；26－35歲3名,，占18.8%,。專科以上學(xué)歷6名,，占37.5%,；中專、高中學(xué)歷6名,，占37.5%,。

專、高中學(xué)歷9名,，占33.3%,。

二、全鎮(zhèn)發(fā)展黨員呈現(xiàn)的趨勢(shì)及原因分析

（一）呈現(xiàn)的趨勢(shì)

1,、數(shù)量呈增加趨勢(shì),。單從發(fā)展黨員的數(shù)量上看，2015年,、2015年黨員發(fā)展數(shù)量基本持平,，2011年半年就超過(guò)上兩年全年數(shù)額的68.8%，有較大增加,。

2,、高學(xué)歷呈提高趨勢(shì)。2015年發(fā)展黨員中?？埔陨蠈W(xué)歷的占11.1%,，2015年占37.5%，2011年上半年占48.1%,。中專和高中學(xué)歷與上年相比有基本持平,。

3,、年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。新發(fā)展黨員中,，35歲以下的2015年占38.9%,，2015年占56.3%，2011年上半年上升到62.9%,。相對(duì)應(yīng)的是年齡較大的呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。

4、新發(fā)展黨員中的女黨員基本呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì),。三年相比,，2015年與2011年上半年基本持平，比2015年高15個(gè)百分點(diǎn),。

（二）原因分析

就數(shù)據(jù)分析,，全鎮(zhèn)基本解決了黨員發(fā)展困難的難題，黨員發(fā)展趨向年輕化,、高知化,，黨員發(fā)展趨勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，各支部,，尤其是農(nóng)村黨支部,，青年入黨積極性普遍提高，主要原因是：

黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，是一件具有重要意義和深遠(yuǎn)影響的大事，各支部要高度重視,，做好宣傳,，放低姿態(tài)，堅(jiān)決摒棄黨員發(fā)展工作中“自愿加入,，等人上門”的落后思想,，加大力度吸收和發(fā)展思想覺(jué)悟高、致富能力強(qiáng),、群眾口碑好、年輕的本地優(yōu)秀人才,，把做好這項(xiàng)工作列入各級(jí)黨組織工作重要議事日程,，納入黨建工作目標(biāo)管理和目標(biāo)考核。建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制,，落實(shí)三項(xiàng)“硬規(guī)定”：凡連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的支部,，要向全鎮(zhèn)誡免談話；連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的支部,，鎮(zhèn)黨委要對(duì)其黨組織負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng),；一年未發(fā)展黨員的支部,，一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

2,、明確了目標(biāo),，突出了重點(diǎn)，著力搞好村（社區(qū)）黨員發(fā)展工作規(guī)劃,。通過(guò)制訂農(nóng)村發(fā)展黨員工作目標(biāo),，即各村（社區(qū)）每年務(wù)必發(fā)展一名正式黨員，確定一名預(yù)備黨員,，培養(yǎng)一名入黨積極分子,，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年努力，實(shí)現(xiàn)35歲以下青年黨員數(shù)量穩(wěn)中有升,。同時(shí),，著眼全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體現(xiàn)狀，確定發(fā)展黨員工作重點(diǎn),，即政治素質(zhì)好,、文化程度高的優(yōu)秀農(nóng)村青年，企業(yè)中的骨干分子,，農(nóng)村致富帶頭人以及思想素質(zhì)高的青年婦女,。加大對(duì)黨員數(shù)量少、黨組織軟弱渙散,、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,、考核落后黨支部黨員發(fā)展工作指導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員的計(jì)劃性和針對(duì)性,。

在動(dòng)力,，讓黨組織的帶動(dòng)能力和服務(wù)能力延伸到社會(huì)生活的各個(gè)角落，系統(tǒng)化,、網(wǎng)格化覆蓋全鎮(zhèn)4萬(wàn)余群眾,。調(diào)動(dòng)了廣大黨員的積極性，增強(qiáng)了自富帶富能力,，樹(shù)立了群眾威信,，為發(fā)展后備黨員樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

4,、嚴(yán)肅紀(jì)律,，把好“入口”關(guān)，確保黨員質(zhì)量,。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針要求,，認(rèn)真了解各支部上報(bào)的入黨積極分子,、預(yù)備黨員情況，充分利用黨校開(kāi)展入黨積極分子,、預(yù)備黨員培訓(xùn)的有利契機(jī),，嚴(yán)格篩選，堅(jiān)決把背景不清,、違反國(guó)家政策,、不聽(tīng)黨的指揮、思想素質(zhì)低下,、考核不過(guò)關(guān)的人拒絕在黨的大門之外,。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員和違規(guī)違紀(jì)黨員,，對(duì)那些意志衰退,、不履行黨員義務(wù)、長(zhǎng)期不參加黨組織的生活,、不交納黨費(fèi),、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員進(jìn)行再教育,，對(duì)屢教不改的黨員堅(jiān)決清理出隊(duì)伍,，確保黨的隊(duì)伍純潔，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力,。

三,、存在的問(wèn)題

1、黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題仍然突出,，農(nóng)村黨員文化素質(zhì)偏低,，擁有專業(yè)特長(zhǎng)黨員少。

2,、黨員發(fā)展不平衡,。機(jī)關(guān)單位入黨積極性高，黨群比例高,，而企事業(yè)單位,，想入黨的普遍較少，黨群比例低,，經(jīng)濟(jì)落后村黨群比例沒(méi)有經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕村高,。全鎮(zhèn)黨群比例3.1%，低于全國(guó)6%的標(biāo)準(zhǔn),。

3、隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,，一些社會(huì)背景復(fù)雜,，思想素質(zhì)低下的人,，千方百計(jì)想要加入到黨組織中來(lái)，動(dòng)機(jī)不良,。2011年上半年全鎮(zhèn)因打架斗毆,、違反國(guó)家政策取消預(yù)備黨員資格人員2名。

4,、部分基層黨支部把關(guān)不嚴(yán),，不如實(shí)反映個(gè)人情況，不認(rèn)真調(diào)查和撰寫表現(xiàn)材料,，只圖數(shù)量,，不求質(zhì)量。2011年上半年共查出因戶在人不在,、缺乏表現(xiàn)材料等不符合轉(zhuǎn)正條件預(yù)備黨員7名,。

5、思想認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū),。尤其是80后,、90后在鄉(xiāng)青年，一方面缺乏對(duì)黨組織的了解,，認(rèn)為入黨無(wú)用,，只要能掙錢就行；一方面存在擔(dān)心,，怕入了黨,，三天兩頭支部找自己學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì),，會(huì)耽誤自己掙錢時(shí)間,，認(rèn)為還是不入黨好。價(jià)值觀念向個(gè)人利益傾斜,，思想上無(wú)所求,，滿足現(xiàn)狀，喪失入黨積極性,。

6,、存在發(fā)展“親屬黨”現(xiàn)象。隨著民主推薦和民主選舉制度深入人心,，部分黨組織負(fù)責(zé)人怕權(quán)力旁落,，存在壓制他人入黨，只培植親屬,、親信入黨現(xiàn)象,。

這些問(wèn)題的存在，一定程度上削弱了發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使群眾尤其是優(yōu)秀青年向往黨組織的熱情大為減退,，成為黨員發(fā)展工作的制約因素,。

四、對(duì)策研究

鄉(xiāng)青年,，各支部要主動(dòng)關(guān)心,，利用手中掌握的信息資源，為他們提供找工作或創(chuàng)業(yè)方面的幫助,，積極引導(dǎo),，改變其落后的思想觀價(jià)值觀，用實(shí)際行動(dòng)感化他們向黨組織靠攏,。分片聯(lián)系黨員和村,、組干部要認(rèn)真觀察，發(fā)現(xiàn)群眾中的優(yōu)秀人才,，尤其是有志向的青年人才,，及時(shí)上報(bào)組織，爭(zhēng)取早日吸收他們到黨組織中來(lái),。

2,、層層監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān),。建立起一套黨員,、支部、黨委三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。即對(duì)申請(qǐng)入黨人員,，分片聯(lián)系黨員要如實(shí)上報(bào)其具體情況，并對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督,；各支部要及時(shí)建立人員信息檔案,，對(duì)有意向加入黨組織的人員要認(rèn)真記錄，加強(qiáng)考察,，注重考察他們有無(wú)堅(jiān)定的社會(huì)主義,、共產(chǎn)主義信念，是否具有堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,、獻(xiàn)身改革開(kāi)放的堅(jiān)實(shí)理念,，并如實(shí)填寫考察報(bào)告，定期召集談話,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，注重思想引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,，嚴(yán)格審查各支部黨員發(fā)展手續(xù),，確保黨前教育按時(shí)保質(zhì)進(jìn)行,，拒絕“火線入黨”。如：鎮(zhèn)黨委副書記在確定積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員時(shí),，鎮(zhèn)黨委專門擬定了談話提綱有“你為什么入黨,？”、“談?wù)勀銓?duì)黨的認(rèn)識(shí),？”、“你對(duì)黨史的了解,？”等,，既了解了其入黨動(dòng)機(jī)，又進(jìn)一步考察了其對(duì)黨的認(rèn)識(shí),，以簡(jiǎn)單輕松的方式為其上了一堂生動(dòng)的黨課,。同時(shí)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，利用優(yōu)勢(shì)資源審查其是否有違規(guī)違紀(jì)和違反國(guó)家政策行為發(fā)生,。

意發(fā)展“親屬黨”的黨組織負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅查辦,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就,，堅(jiān)決抵制黨員發(fā)展的不正之風(fēng),。

此外，要搞好黨員發(fā)展工作,，還需要選拔培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好,、專業(yè)水平高、熱心黨務(wù)工作的專兼職干部隊(duì)伍,，采取多種形式進(jìn)行業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，讓他們緊跟黨的步伐，完成黨在各個(gè)時(shí)期賦予的歷史使命,。

近年來(lái),，水利局黨委始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉,，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路,，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法,，使得發(fā)展黨員工作有了較大的進(jìn)步,，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員文化素質(zhì)有了提高,，黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善,，先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng)，現(xiàn)將幾年來(lái)的'工作情況報(bào)告如下：

一,、黨員隊(duì)伍狀況及發(fā)展黨員情況

我局共有黨支部13個(gè),黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數(shù)的19%,；35歲以下黨員15人,，占黨員總數(shù)的9%；大專以上學(xué)歷的黨員76人,，占黨員總數(shù)的46%,；少數(shù)民族黨員22人，占黨員總數(shù)的13%,。四年來(lái)累計(jì)發(fā)展黨員9人,，其中新發(fā)展女黨員4人，占發(fā)展總數(shù)的44%,；新發(fā)展35歲以下黨員6人,，占發(fā)展總數(shù)67%；新發(fā)展大專以上學(xué)歷黨員7人,，占發(fā)展總數(shù)的78%,。

二、發(fā)展黨員工作主要做法

安排黨的建設(shè)和組織工作時(shí),，又對(duì)年度發(fā)展黨員工作作以安排,，明確發(fā)展黨員工作年度任務(wù)，使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體,。同時(shí),，局黨委要求各支部每季度要把發(fā)展新黨員名單上報(bào)黨委備案，對(duì)發(fā)展黨員工作滯后的支部加強(qiáng)督促指導(dǎo),。由于做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計(jì)劃相結(jié)合,，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象,。

２,、堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。2015年以來(lái),，我局始終保持穩(wěn)定的發(fā)展黨員工作水平,，所發(fā)展的9名新黨員分布在水利系統(tǒng)各條戰(zhàn)線。在不斷改善黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)的同時(shí),，還注重結(jié)合實(shí)際,，有針對(duì)性地確定出各年度發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。通過(guò)堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合,，不僅保證了發(fā)展黨員的數(shù)量,，而且有效地改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況。

3,、堅(jiān)持抓“點(diǎn)”與帶“面”相結(jié)合,。按照局黨委要求，每位黨委成員都確定有黨建聯(lián)系點(diǎn),，在指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí),，都把發(fā)展黨員作為指導(dǎo)調(diào)研的重點(diǎn),。同時(shí)結(jié)合實(shí)際確定幾個(gè)黨的力量相對(duì)薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把發(fā)展黨員工作作為聯(lián)系點(diǎn)工作的重要任務(wù),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面,，推進(jìn)整體工作進(jìn)展,。

和規(guī)定，并建立了逐級(jí)檢查督促制度,。年終對(duì)各黨支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行評(píng)比通報(bào),；黨委每季度要對(duì)支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查，及時(shí)了解情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究改進(jìn)措施,。同時(shí),，還制定了發(fā)展黨員工作激勵(lì)機(jī)制,，真正把發(fā)展黨員工作落到實(shí)處,。一是把發(fā)展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標(biāo)責(zé)任制考核,，與黨委,、支部班子成員的工作實(shí)績(jī)掛鉤,；二是加大發(fā)展黨員工作在黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中比重,，突出發(fā)展黨員工作的重要性,；三是將發(fā)展黨員工作情況作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的條件,。這些激勵(lì)措施的實(shí)施,，有力地調(diào)動(dòng)了各黨支部發(fā)展黨員工作的積極性,，促進(jìn)了全局發(fā)展黨員工作。

三,、發(fā)展黨員工作中存在的主要問(wèn)題

1,、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。存在年齡老化,、文化程度低,、男女比例失調(diào)等問(wèn)題，具體表現(xiàn)為中老年黨員多,，青年黨員少,；男黨員多，女黨員少,。

2,、入黨積極分子人數(shù)少。2015年入黨積極分子3人,， 2015年入黨積極分子2人,，黨員后備力量不足,。

四、今后發(fā)展黨員工作的對(duì)策與措施

1,、提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作責(zé)任感和緊迫感。

任感和使命感,，真正把做好發(fā)展黨員工作,，作為建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，抓好落實(shí),。

2.加強(qiáng)建設(shè),，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。

要結(jié)合開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)黨員的法紀(jì)教育,，堅(jiān)決抵制黨內(nèi)存在的一些以權(quán)謀私、拜金主義,、享樂(lè)主義,、個(gè)人主義等腐敗行為和不正之風(fēng)，對(duì)那些為政不廉,、影響惡劣,、破壞黨群關(guān)系、玷污黨的形象的人和事,，要嚴(yán)肅查處,，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心,。

3,、強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍,。

黨組織,，壯大黨員隊(duì)伍。

4,、規(guī)范程序,，健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》,，結(jié)合工作實(shí)際,，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作程序，明確黨委,、黨支部,、培養(yǎng)人、發(fā)展對(duì)象各自職責(zé),，使發(fā)展黨員工作有章可循,。同時(shí)建立健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度,，用制度規(guī)范工作，用制度促進(jìn)發(fā)展,。

5,、落實(shí)責(zé)任，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行,。

是黨建工作的具體責(zé)任人,，在發(fā)展黨員工作上負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)展黨員工作抓的實(shí)不實(shí),，關(guān)鍵在,，要牢固樹(shù)立不抓發(fā)展黨員工作就是失職，抓不好發(fā)展黨員工作就是不稱職的觀念,。同時(shí),，要注重把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)好的黨員選拔到崗位上來(lái)，為發(fā)展黨員工作打下良好的組織基礎(chǔ),。

中共喀左縣水利局委員會(huì)

2015年7月26日

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十三

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),彰顯產(chǎn)業(yè)特色,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢(shì),，在對(duì)近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食,、竹木、家禽,、中藥材,、油茶、生豬,、肉牛,、苧麻、果業(yè),、有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,，現(xiàn)就推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進(jìn)行分析并提出若干建議。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年底,，我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個(gè)，比20xx年增加173個(gè);生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達(dá)34.8億元,，同比增加18.6億元;實(shí)現(xiàn)銷售收入152億元,，同比增加132億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)吸納和安置農(nóng)村勞動(dòng)力10.7萬(wàn)人,。

(一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年,，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家,，其中年銷售收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)166家，范圍涉及種養(yǎng)加,、購(gòu)銷,、運(yùn)輸、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域,。全市127家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元,，銷售收入134.9億元，稅后利潤(rùn)5.6億元,，出口創(chuàng)匯7326萬(wàn)美元,，帶動(dòng)農(nóng)戶56萬(wàn)戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)56%,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收47717萬(wàn)元,，戶平增收852元。今年通過(guò)重新認(rèn)定和申報(bào)晉級(jí),，目前我市有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司,、仁和集團(tuán)、羅賓公司,、高安維爾寶食品有限公司),、省級(jí)龍頭企業(yè)44家、市級(jí)龍頭企業(yè)70家,。

(二)區(qū)域特色日趨明顯,。我市形成了一批布局相對(duì)集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：一是以上高金農(nóng)米業(yè)、豐城恒天,、高安維爾寶為主的糧食加工和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè);二是以樟樹(shù)仁和集團(tuán),、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂(lè)為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè);四是以羅賓公司,、奉新康達(dá),、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè);五是以青龍高科,、萬(wàn)華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè),。此外，萬(wàn)載,、銅鼓逐步形成了有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū);上高,、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬(wàn)頭，是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地。

(三)合作組織發(fā)展迅速,。我市各級(jí)積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,。截止20xx年5月,，全市通過(guò)兼并、重組和調(diào)整,，經(jīng)注冊(cè)登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個(gè),。入股成員總數(shù)15551人，注冊(cè)資金總額10883.83萬(wàn)元,，被帶動(dòng)的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上,。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社),，樟樹(shù)西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級(jí)示范點(diǎn),。

(四)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌取得實(shí)效,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,，農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測(cè)面積擴(kuò)大到111.65萬(wàn)畝。其中：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬(wàn)畝,，產(chǎn)品42個(gè);綠色食品基地面積79.13萬(wàn)畝,，產(chǎn)品48個(gè);有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬(wàn)畝，產(chǎn)品30個(gè),。市級(jí)以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)(樟樹(shù)仁和,、四特酒)、中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)(樟樹(shù)玉珠大米,、春絲面條)、江西省著名商標(biāo)24個(gè),、省名牌產(chǎn)品12個(gè),、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)(上高圣牛大米)、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個(gè),、獲綠色a級(jí)認(rèn)證12個(gè),、綠色aa級(jí)認(rèn)證2個(gè)。樟樹(shù)是全市創(chuàng)品牌最多的縣市,。

(五)科技創(chuàng)新取得突破,。豐城的江西恒天實(shí)業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè)，通過(guò)與南昌大學(xué)共同研究開(kāi)發(fā)了蛋白肽,，去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸,，其產(chǎn)品蛋白含量居國(guó)內(nèi)同行業(yè)之首，深受國(guó)外客商青睞，產(chǎn)品全部銷往韓國(guó),、加拿大和歐盟等國(guó)家;奉新的江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司有五項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)獲得國(guó)家專利,，目前該廠的竹地板實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在全國(guó)各省、市,、自治區(qū)和港澳全覆蓋,，并遠(yuǎn)銷日本、歐美等國(guó)家,。

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢(shì)頭相比,，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比,，還存在不少困難和問(wèn)題：一是總體上龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，缺少在全國(guó),、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密,，有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒(méi)基地，有的產(chǎn)業(yè)有基地沒(méi)龍頭,，龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散;三是地域分割比較普遍,，畫地為牢，各自為“龍”,，沒(méi)有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;四是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制和以政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,，市場(chǎng)的拉動(dòng)作用和政府的引導(dǎo)作用沒(méi)有很好地發(fā)揮;五是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有差異，有的認(rèn)為對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小,，不愿花大的精力抓,。

(一)制定求真務(wù)實(shí)的規(guī)劃。針對(duì)我市的實(shí)際情況,，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃論證，做到中長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合,，使規(guī)劃科學(xué)化,、目標(biāo)具體化、布局區(qū)域化,、生產(chǎn)基地化,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)全省,、乃至全國(guó)領(lǐng)先水平,，制定趕超式發(fā)展目標(biāo)，提出操作性強(qiáng)的工作舉措,。規(guī)劃一經(jīng)科學(xué)論證,，就要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)而變動(dòng)。

(二)健全和創(chuàng)新兩項(xiàng)機(jī)制,。一是要?jiǎng)?chuàng)新以市場(chǎng)為主體的運(yùn)作機(jī)制,。要強(qiáng)化用市場(chǎng)化的理念抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的觀念,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要通過(guò)龍頭企業(yè)(專業(yè)市場(chǎng))帶動(dòng),，農(nóng)產(chǎn)品基地推動(dòng)，品牌促動(dòng),，簡(jiǎn)言之即在市場(chǎng)這個(gè)無(wú)形之手的操作下形成公司加農(nóng)戶加基地的聯(lián)結(jié)機(jī)制,，不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制,。要充實(shí)和加強(qiáng)市,、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)。其職能主要是制定規(guī)劃,，包裝項(xiàng)目,，疏通融資、爭(zhēng)資渠道,，搞好服務(wù),，通過(guò)市場(chǎng)手段去調(diào)節(jié)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)緊扣三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。扶強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有許多工作要做,，但主要應(yīng)抓住以下三個(gè)關(guān)鍵，即龍頭舞起來(lái),，基地大起來(lái),，品牌響起來(lái)，產(chǎn)業(yè)才可能興起來(lái),。

做強(qiáng)龍頭,。要以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，整合資源要素,，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián),、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大，促進(jìn)跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合,，組建大型企業(yè)集團(tuán),，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,，企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“聯(lián)合艦隊(duì)”。

做大基地。要把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”來(lái)抓,。加快建設(shè)一批規(guī)?；I(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地,，圍繞資源引龍頭，圍繞龍頭建基地,。

做響品牌,。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式,，積極參與省內(nèi)外,、國(guó)內(nèi)外各種展示、展銷,、推介,、博覽平臺(tái)，擴(kuò)大品牌知名度和影響力,。要加大品牌扶持力度,。認(rèn)真貫徹《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市質(zhì)量振興實(shí)施意見(jiàn)的通知》(宜府發(fā)20xx年11號(hào))，堅(jiān)決兌現(xiàn)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策,，大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo),、中國(guó)名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo),、省名牌產(chǎn)品,。

(四)強(qiáng)化四項(xiàng)工作舉措。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商,，引進(jìn)龍頭企業(yè),。全市各地要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加大農(nóng)業(yè)招商引資力度的意見(jiàn),，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升到與工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同等重要的位置,，積極儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好篩選包裝工作,，大力推介招商,。要制定農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除享受工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策外,，還要在稅收,、土地、信貸,、出口,、財(cái)政扶持等方面加大支持力度,。要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，招大項(xiàng)目,，引大產(chǎn)業(yè),，用大項(xiàng)目提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展,。

強(qiáng)力推進(jìn)和完善農(nóng)民專業(yè)合作社,，形成產(chǎn)業(yè)化的'聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,，鼓勵(lì)村組干部,、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、農(nóng)技人員,、機(jī)關(guān)干部發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)好市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系。出臺(tái)配套政策措施,，引導(dǎo)專業(yè)合作社,，通過(guò)為龍頭企業(yè)服務(wù)和為基地、農(nóng)民服務(wù),，建立更為緊密的利益共同體,。

合力加大投入，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持,。市,、縣兩級(jí)政府每年要在財(cái)政預(yù)算中切塊安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，并按照同級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)比率逐年增加,。要用活用足國(guó)家中西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)政策,，全面貫徹落實(shí)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，善于借鑒外地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊政策,，消化吸收,，為我所用。要將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、林業(yè),、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金,，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金捆綁使用,，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，并充分利用好我市農(nóng)金擔(dān)保中心的作用,，為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題,。要加強(qiáng)銀企溝通與合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加信貸資金投放,。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，特別是要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成政府投入為引導(dǎo),、企業(yè)投入為主體,、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多層次、全方位的多元化投入機(jī)制,。

建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度,，強(qiáng)化服務(wù)落到實(shí)處。目前,，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系普遍存在站散,、線斷、網(wǎng)破的現(xiàn)狀,，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能不完善,，與做大做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作,，否則,，技術(shù)服務(wù)將成為一句空話，基地建設(shè)無(wú)從談起,。

(五)主抓五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢(shì),，關(guān)鍵要選準(zhǔn),、選好潛力大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)突破,。我們?cè)谕ㄟ^(guò)對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國(guó)的位置和影響力,、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間、以及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和壯大市本級(jí)等因素的分析比較認(rèn)為,，要緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品做文章,，應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食、竹木,、家禽,、中藥材、油茶5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

1,、糧食產(chǎn)業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)和全國(guó)重要商品糧基地,，10個(gè)縣市區(qū)中有8個(gè)全國(guó)商品糧基地縣,。20xx年糧食播種面積達(dá)878.7萬(wàn)畝,，糧食總產(chǎn)351.91萬(wàn)噸，有糧食加工企業(yè)485家,。糧食產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種植面積大,、加工基礎(chǔ)好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產(chǎn)業(yè)化格局,，出現(xiàn)了以上高金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)為代表的一批龍頭企業(yè),，創(chuàng)立了圣牛、匯銀,、華敏,、碧云、玉珠等眾多市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)米品牌,，帶動(dòng)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展,，形成了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)的暴漲和國(guó)家越來(lái)越關(guān)注糧食的安全性,、健康性,，糧食產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機(jī)。萬(wàn)載有機(jī)稻,、豐城富硒稻開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁,，糧食種植與加工呈現(xiàn)出巨大的潛力和商機(jī)。要在兩條國(guó)道帶和平原,、丘陵山區(qū)重點(diǎn)布局,，形成以綠色大米為主體，有機(jī)大米和富硒大米為特色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，使之成為全國(guó),、全省有影響的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。

2,、竹木產(chǎn)業(yè),。我市森林資源豐富，是全國(guó)竹木主產(chǎn)區(qū),。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家,，年耗毛竹1萬(wàn)根以上企業(yè)234家，形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產(chǎn)業(yè)和以飛宇集團(tuán),、康達(dá),、奮發(fā)、歐風(fēng)為龍頭的毛竹加工產(chǎn)業(yè),。要以強(qiáng)力推進(jìn)“全民造楊”為抓手,，狠抓木材基地建設(shè)，加快發(fā)展家具、門窗等深加工,，實(shí)現(xiàn)做大木材產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開(kāi)發(fā)過(guò)去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌,，要加大毛竹基地建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)今年冰凍災(zāi)害對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊,，加強(qiáng)毛竹精深加工,，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，毛竹產(chǎn)業(yè)就一定會(huì)在趕超式發(fā)展中,，重振昔日的雄風(fēng)，成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生力軍,。

3,、家禽產(chǎn)業(yè)。我市家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,，產(chǎn)業(yè)鏈密集,，關(guān)聯(lián)度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶,，家禽飼養(yǎng)量3480萬(wàn)羽,，家禽綜合產(chǎn)值12.6億元，形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè),，以圣迪樂(lè)為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè),，以禽蛋批發(fā)市場(chǎng)為龍頭的蛋鴨、肉鵝產(chǎn)業(yè),，以元隆,、華陽(yáng)公司為龍頭的羽絨加工產(chǎn)業(yè)。此外,，豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè),，建設(shè)年孵化能力1500萬(wàn)羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬(wàn)羽的自動(dòng)化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，完善藥湖,、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地,，實(shí)現(xiàn)家禽飼養(yǎng)5000萬(wàn)羽。要以豐城禽業(yè)為核心,，充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì),，大力打造江南最大的家禽產(chǎn)業(yè)基地。

4,、中藥材產(chǎn)業(yè),。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹(shù)市種植與加工中藥材歷史悠久,，中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí),，藥業(yè)“板塊經(jīng)濟(jì)”已初具規(guī)模，有中藥材加工企業(yè)近百家,，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)12家,，中藥材種植面積17.3萬(wàn)畝,，聯(lián)系農(nóng)戶8900戶，年產(chǎn)值24.7億元,，樟樹(shù)藥交會(huì)和中藥材專業(yè)市場(chǎng)是聞名海內(nèi)外的專業(yè)市場(chǎng),。有樟樹(shù)福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托,，樟樹(shù)藥交會(huì),、樟樹(shù)中藥材市場(chǎng)為平臺(tái)，仁和集團(tuán),、濟(jì)民可信等企業(yè)為龍頭,，樟樹(shù)、袁州,、萬(wàn)載,、豐城等地生產(chǎn)為基地，全市中藥材產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有突破性發(fā)展,。

5,、油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，種植面積和總產(chǎn)量均居全國(guó)前列,，是全國(guó)著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產(chǎn)業(yè)群眾種植基礎(chǔ)好,，自然資源豐富,，全市適宜種植油茶地達(dá)500萬(wàn)畝，現(xiàn)有油茶林188萬(wàn)畝,，年產(chǎn)茶油近800萬(wàn)公斤,。在粗放型管理?xiàng)l件下，畝產(chǎn)只有3-5公斤,，但豐城高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶示范基地畝產(chǎn)可達(dá)50-70公斤,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆ＲM(jìn)一步加大低產(chǎn)油茶林改造力度,，穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地,，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶品種和先進(jìn)栽培技術(shù)，做大做強(qiáng)青龍高科,、萬(wàn)華科技,、豐城御潤(rùn)坊等龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升科技含量,，提高產(chǎn)品附加值，我市油茶產(chǎn)業(yè)就一定會(huì)異軍突起，成為趕超式發(fā)展的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn),。

在重點(diǎn)抓好5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，另外5大特色產(chǎn)業(yè)也要做大做強(qiáng)。這就是生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要引進(jìn)大型加工企業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;肉牛產(chǎn)業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量,，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品;果業(yè)產(chǎn)業(yè)椪柑重點(diǎn)打造原產(chǎn)地鮮果品牌,，獼猴桃重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品;有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向,，要按規(guī)模化,、專業(yè)化,、集群化、超市化,、品牌化的要求搞好土地有機(jī)轉(zhuǎn)換，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十四

近幾年,，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展,。發(fā)展中,，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求,。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬(wàn)元，接待游客達(dá)6萬(wàn)多人次,，實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元,。到目前，全縣已有三寶營(yíng)盤,、三臺(tái)蒙古營(yíng),、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái),。其中,，郝家營(yíng)鄉(xiāng)三寶營(yíng)盤村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。

三寶營(yíng)盤村緊鄰中都原始草原度假村,，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬(wàn)元,，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處,。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹,，草原摩托35輛,，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬(wàn)多元,。經(jīng)營(yíng)突出的農(nóng)戶,，被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃,、住設(shè)施一應(yīng)俱全,，娛樂(lè)項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明,。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè),，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充,。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),，缺乏科學(xué)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;

三是政策扶持力度不夠強(qiáng),，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;

四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范,，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

(一)科學(xué)規(guī)劃,，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案,，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中,。同時(shí)，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺,、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū),、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū),、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū),、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的村莊,，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康,、持續(xù),、和諧的軌道上來(lái)。

(二)深挖文化內(nèi)涵,，突出特色品牌,。目前,，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā),，忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象,。今后，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，走文化品牌之路,。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),，其特征是旅游者通過(guò)體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受,。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高,、游客參與性強(qiáng),、滿足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來(lái)滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求,。三要避免千村一面,，走飲食文、游牧文化,、旅游商品文化之路,。要開(kāi)辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng),，體驗(yàn)農(nóng)事樂(lè)趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景,、歷史淵源,、民間傳說(shuō)等資料，讓游客邊聽(tīng)故事,、邊賞原料和烹飪工藝,、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受,，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品,、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展,。

(三)多措并舉,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺(tái)扶農(nóng),、惠農(nóng)政策,，積極爭(zhēng)取省,、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)改善道路,、院墻、排水排污,、醫(yī)療衛(wèi)生,、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,。二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專家對(duì)三寶營(yíng)盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),，注重在開(kāi)發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,。三是拓寬融資渠道,，積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí),。

(四)強(qiáng)化管理,，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能,，定期深入農(nóng)家旅游接待戶,，對(duì)其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境,、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查,，對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化,，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全,、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境,，同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全,、衛(wèi)生意識(shí)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn),。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃,，結(jié)合建設(shè)，進(jìn)行多層次,、多形式的教育培訓(xùn),，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶)，送教上門,，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十五

近年來(lái)，特別是《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來(lái),，我們xx縣供銷合作社聯(lián)合社,，根據(jù)省,、市社的安排部署，圍繞開(kāi)放辦社,，結(jié)合我縣實(shí)際,、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作實(shí)踐中堅(jiān)持一手抓發(fā)展,，一手抓規(guī)范，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo),，加大扶持力度,，完善服務(wù)措施，推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增多,，規(guī)模日益壯大，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定提高,，效益不斷提升,，同時(shí)為了深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省,、市社關(guān)于進(jìn)一步深化改革的總體要求和推進(jìn)“兩社合一”的安排部署,，我們近期對(duì)所屬基層供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了深入調(diào)研,，對(duì)我縣供銷社系統(tǒng)推進(jìn)“兩社合一”的主要做法，發(fā)展中存在的問(wèn)題,，下一步發(fā)展方向和具體措施進(jìn)行了總結(jié),，現(xiàn)報(bào)告如下：

截止xx年初，我縣供銷系統(tǒng)所屬基層社已領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社105個(gè),，其中：蔬菜類48個(gè),，養(yǎng)殖類20個(gè),，瓜果類10個(gè)，藥材類10個(gè),，糧食類10個(gè),，其它7個(gè)。目前,，領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的基層社9個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶達(dá)4887戶,，注冊(cè)資金9867萬(wàn)元,，從發(fā)展態(tài)勢(shì)上看,，供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭良好,，達(dá)到了雙贏的目的。

1,、以xx縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—蔬菜為重點(diǎn),，大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。全系統(tǒng)共領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社105個(gè),，涉及全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個(gè)行政村,，經(jīng)營(yíng)的蔬菜品種有：西紅柿,、黃瓜、蓮菜,、西葫蘆,、茄子、山藥,、圣女果等13種,。如xx縣xx供銷社領(lǐng)辦的xx豐綠蔬菜專業(yè)合作社，成立于xx年5月28日,，共有101戶農(nóng)戶參與,，擁有日光溫室130余座，主要生產(chǎn),、銷售各類蔬菜,、精品菜及禮品菜加工等。

2,、合作的形式和途徑：

（1）兩社共同出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社,。如xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社是由xx縣xx供銷社和101戶農(nóng)戶共同出資110萬(wàn)元組建的`，利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，真正與農(nóng)民組成了利益共同體。

創(chuàng)建于xx年,。以種植,、銷售玉米、小麥為主,。由南社供銷社利用新建的辦公用房和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與六戶農(nóng)民共同創(chuàng)辦的專業(yè)合作社,，既解決了辦公用房，又有了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,，使玉米,、小麥等主導(dǎo)品種的經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和銷售得以順利開(kāi)展,。

3、由粗放經(jīng)營(yíng)變精細(xì)營(yíng)銷,，多年來(lái),，由于農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)如蔬菜種植，大多是大路菜和散裝菜的銷售,，從而使廣大農(nóng)民收益不高,，為了增加蔬菜的營(yíng)銷價(jià)值，xx供銷社利用多年來(lái)精品蔬菜的營(yíng)銷策略,，幫助xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社從無(wú)公害蔬菜抓起,，從精品蔬菜抓起，輔之以精美的外包裝,，大大提升了蔬菜的附加價(jià)值,，增加了農(nóng)民的收入，提高了專業(yè)合作社的效益,，近幾年來(lái),，xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與太原晉祠賓館、太原美特好連鎖店簽訂購(gòu)銷協(xié)議,，以精品,、精質(zhì)無(wú)公害蔬菜為主，主要供應(yīng)清水蓮菜,，優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)山藥,，碧玉西葫蘆，小乳瓜,，各種圣女果,，春桃西紅柿等20余個(gè)品種。

4,、利用供銷社信息來(lái)源廣泛,，信息反饋靈活的優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),，新品種推介活動(dòng),。xx縣南社供銷社分別與沈陽(yáng)中元種業(yè)有限公司，山西申農(nóng)種業(yè)有限公司,、山西申農(nóng)賽博種業(yè)有限公司簽定了玉米優(yōu)良新品種推廣代理協(xié)議,。去年5月份,，縣供銷社召開(kāi)了87名經(jīng)紀(jì)人參加的玉米新品種推介會(huì),，同時(shí)又舉辦了兩期種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)100多名種植大戶進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，并與廠家合作開(kāi)展測(cè)土施肥30余次,，有效地提高了玉米種植的技術(shù)含量,。

1、有力推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展,。由于供銷社積極參與和有力推進(jìn),，促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社向更高的層次邁進(jìn)，總體數(shù)量已初現(xiàn)規(guī)模,，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,，服務(wù)水平不斷提高，合作效應(yīng)日益凸顯,，農(nóng)超對(duì)接不斷完善,，引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

2,、供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社以及廣大農(nóng)民朋友均獲得較好收益,。

xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與山西吉隆商貿(mào)股份有限公司，晉祠賓館,、美特好連鎖超市,、運(yùn)城鑫源、福瑞特超市簽訂的配送協(xié)議,，每年可配送5—7個(gè)月,，配送品種10余個(gè)，xx年全年銷售收入達(dá)到778萬(wàn)余元,，農(nóng)民增收10萬(wàn)余元,。

xx縣愛(ài)云種植專業(yè)合作社與全縣100多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社及種植大戶簽訂了種植玉米新品種的推廣協(xié)議，種植面積30000余畝,，促進(jìn)農(nóng)民增收1000余萬(wàn)元,。同時(shí)，與農(nóng)戶簽訂糯玉米回收合同5000余畝,。全部按合同回收,、加工、儲(chǔ)存?，F(xiàn)已形成了引種,、推廣、種植,、回收,、加工、儲(chǔ)藏,、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,，訂單種植讓廣大農(nóng)民獲得了較大收益，為農(nóng)民增收500余萬(wàn)元。

1,、發(fā)展不平衡,。“兩社合一”推進(jìn)中松散型的合作社比較多,，甚至有的基層供銷社還沒(méi)有起好步,。

2、總體水平較低,，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,。許多專業(yè)合作社規(guī)模較小，覆蓋農(nóng)戶少,，帶動(dòng)力弱,，缺乏資金，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和適應(yīng)能力較弱,，人才缺乏,，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),、能開(kāi)拓市場(chǎng)的人才缺乏,，在很大程度上制約了專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。

3,、“兩社合一”的緊密度不夠,，有的專業(yè)社只是形式上與供銷社合作，就其實(shí)質(zhì)上是比較松散的和雜亂無(wú)章的,，需進(jìn)一步推進(jìn)和完善,。

1、進(jìn)一步廣泛深入開(kāi)展宣傳工作,，把農(nóng)民專業(yè)合作社的好經(jīng)驗(yàn),，好榜樣讓農(nóng)民知道，讓農(nóng)民了解,，進(jìn)一步營(yíng)造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍,。

2、應(yīng)進(jìn)一步加大力度對(duì)“兩社合一”工作的組織和引導(dǎo),。

3,、加大扶持力度，落實(shí)配套政策,，盡快出臺(tái)對(duì)供銷社領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策,。

4,、加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，提升服務(wù)水平，讓農(nóng)民專業(yè)合作社能夠真正起到為三農(nóng)服務(wù)的作用,，增加農(nóng)民收入，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十六

構(gòu)元鎮(zhèn)位于旬陽(yáng)縣城東部,，距旬陽(yáng)縣城14公里，地處漢江北岸,，境內(nèi)交通便捷,，316國(guó)道貫通東西。東與關(guān)口鎮(zhèn)相連,，南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰,，西接城關(guān)鎮(zhèn)，北與白柳,、雙河鎮(zhèn)接壤,，鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里，屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),，平均海拔920米,，平均氣溫15℃，平均降雨量800毫米,，氣候溫和,、雨量充沛，光照充足,、四季分明,。鎮(zhèn)內(nèi)轄7個(gè)行政村，30個(gè)村民小組,，3397戶,，11959人，均為漢族居民,，耕地總面積18634畝,，森林覆蓋率達(dá)68%，人均純收入9729元,。

一,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，構(gòu)元鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,，堅(jiān)持科技興農(nóng),，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,，著力培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)煙、壯畜,、擴(kuò)芋,、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,，在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)發(fā)展煙草、畜牧,、中藥材,、枇杷、柚子,、獅頭柑,、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，著力培育核桃,、油桐,、金銀花、油牡丹,、皂角后續(xù)產(chǎn)業(yè),，培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和各類合作社,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)建園,、高質(zhì)量建設(shè),、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)”的要求,，堅(jiān)持一次規(guī)劃,，分步推進(jìn)的辦法，重點(diǎn)以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),、萬(wàn)陽(yáng)公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),，以谷多公司為引領(lǐng)的羊山特色種植釀造園區(qū)，以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區(qū),，以羊山民俗文化村建設(shè)為龍頭的磨溝河特色農(nóng)產(chǎn)品種植開(kāi)發(fā)園區(qū),。二是大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。抓住放開(kāi)煙葉收購(gòu)價(jià)格上調(diào)的機(jī)遇,，加大對(duì)村級(jí)煙草生產(chǎn)扶持力度,，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等措施，保持特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展,、煙農(nóng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和財(cái)政增稅“三個(gè)不動(dòng)搖”目標(biāo),，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，抓好林相烤煙千畝村、每個(gè)村各建2個(gè)百畝以上烤煙生產(chǎn)小區(qū),，年種植煙草3000畝,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值780萬(wàn)元以上。三是積極發(fā)展畜牧業(yè),。把畜牧業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展,，重點(diǎn)以生豬養(yǎng)殖,、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊?yàn)橹?，以大鯢,、甲魚、山雞,、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔,，已建成千頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶,，121循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范戶512余戶,，實(shí)現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬(wàn)頭。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶,，存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶,。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶，存欄820只,。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶,。漁業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。在萬(wàn)陽(yáng)大鯢養(yǎng)殖水產(chǎn)公司的帶動(dòng)下,，初步形成了磨溝流域?yàn)楹诵膮^(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,，主要水產(chǎn)有大鯢、金樽,、銀樽,、中華鱉、鯉魚,、草魚等,，大鯢產(chǎn)出8噸，產(chǎn)值1280萬(wàn)元,，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量230噸,，產(chǎn)值1642萬(wàn)元。四是注重打造林果產(chǎn)業(yè)品牌,。充分利用優(yōu)勢(shì)資源,，大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì),。在構(gòu)元社區(qū)發(fā)展柚子、枇杷,、獅頭柑系列產(chǎn)品和羊山村,、林相村核桃等果品，截至目前,，核桃種植面積達(dá)3000畝,，枇杷面積500余畝，建成枇杷示范園1個(gè),、核桃示范園2個(gè),、柚子示范園1個(gè)。示范園嚴(yán)格按照綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求,，運(yùn)用“畜沼園”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，果樹(shù)采用沼液沼渣施肥，果實(shí)采用套袋防病防嗮等一系列先進(jìn)科學(xué)栽培技術(shù),，確保了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì),。構(gòu)元社區(qū)萬(wàn)花果園盛產(chǎn)的枇杷、柚子口感好,，綠色,、無(wú)公害、無(wú)污染,、注冊(cè)了“萬(wàn)花”果品商標(biāo),，在全縣已小有名氣。五是努力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),。以磨溝河流域的設(shè)施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托,，充分利用當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì)、大力發(fā)展黃瓜,、辣椒,、蓮菜、甘藍(lán),、四季豆,、馬鈴薯等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),，年種植蔬菜4000畝,，發(fā)展商品蔬菜1000畝。六是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。把油桐,、魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展,，已發(fā)展油桐3萬(wàn)畝,、黃姜7000畝,、魔芋余畝、金銀花800畝,、牡丹600畝,。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝，年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸,，還加工有花椒油,、辣椒油、芝麻醬等產(chǎn)品,，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售供不應(yīng)求,。“秦蕾”牌金銀茶已注冊(cè)上市,提高了金銀花附加值,，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300余萬(wàn)元,。目前，魔芋,、中藥材,、皂角等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小,，但發(fā)展前景較為可觀,。

二、存在的困難和問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問(wèn)題,。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,。近年來(lái),，我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上投入了不少資金，建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程,，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)看,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大部分耕地為陡坡地,，水田旱地僅占1.8萬(wàn)畝耕地的30%左右,，土地抗旱保土和生長(zhǎng)能力差，水利設(shè)施不到位,，存在靠天吃飯的現(xiàn)狀,。加之我鎮(zhèn)山大人稀，通過(guò)歷屆黨委,、政府和各級(jí)各部門的努力,，全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%，但到組路未硬化路況條件差,，許多地方無(wú)法正常通行,，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)輸出來(lái),，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,。

(二)科技水平低,，技術(shù)力量薄弱，無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向園區(qū)化,、科技型,、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，但由于自身技術(shù)力量薄弱,、勞動(dòng)者素質(zhì)較低及技術(shù)服務(wù)體制不健全,，新型科學(xué)化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段，有機(jī)無(wú)公害促產(chǎn)增產(chǎn)方法很難替代化肥農(nóng)藥極端增產(chǎn)方式,，修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無(wú)法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低，無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,，仍無(wú)法擺脫天氣,、氣候等自然因素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型期,，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用就顯得更為重要,。

(三)部分農(nóng)戶思想相對(duì)保守，創(chuàng)新能力差,，進(jìn)入市場(chǎng)的主動(dòng)性不強(qiáng),。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變,，實(shí)施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢(shì),。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響，部分群眾接受新事物,、新知識(shí)能力不強(qiáng),，缺乏創(chuàng)新能力。對(duì)引進(jìn)的新品種和新技術(shù),，有畏懼和排斥心理,。同時(shí)小農(nóng)思想觀念強(qiáng)烈，缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,，一些食用性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中,，超標(biāo)使用化肥、農(nóng)藥,，非法添加激素等有害物質(zhì),，直接降低產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的無(wú)序利用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和銷售,，阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)偏低，農(nóng)民組織化程度不高,，接受新品種新技術(shù)能力較差;農(nóng)業(yè)產(chǎn),、供、銷,、儲(chǔ),、運(yùn)一體化程度低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量,、附加值偏低,。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。

(四)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠,。近幾年，雖然各級(jí)各部門都出臺(tái)了關(guān)于對(duì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策,，但仍沒(méi)有形成一個(gè)長(zhǎng)效的制度,，造成一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快較好，一段時(shí)間又停滯不前的局面,，甚至存在借發(fā)展項(xiàng)目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象,。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離開(kāi)項(xiàng)目的支撐,，沒(méi)有資金的投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也上不了規(guī)模,、檔次,，也只是小打小鬧,。鎮(zhèn)財(cái)政也只是保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限,。

三,、對(duì)策與建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ),，依托市場(chǎng)需求,，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著區(qū)域化布局,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的原則,，優(yōu)化生產(chǎn)要素,，加大全社會(huì)投入和財(cái)政扶持力度，集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,，推動(dòng)發(fā)展,。一方面，決策層和領(lǐng)導(dǎo)層要牢固樹(shù)立“農(nóng)業(yè)優(yōu)先,、產(chǎn)業(yè)支撐,、園區(qū)引領(lǐng)、企業(yè)拉動(dòng),、合作共贏”的理念,，農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社要樹(shù)立“順應(yīng)市場(chǎng),、互惠互利,、共同發(fā)展”的理念，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)民要樹(shù)立“以農(nóng)為本,、依托市場(chǎng),、科技先行、守土生財(cái)”的理念,，從思想上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展準(zhǔn)確定位,，為轉(zhuǎn)型升級(jí)鋪路奠基。另一方面要大力實(shí)施“走出去,、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。同時(shí)要緊盯市場(chǎng),，提升市場(chǎng)意識(shí),。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，弄清所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,、市場(chǎng)環(huán)境,、市場(chǎng)條件和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)規(guī)模和發(fā)展前景,，牢固樹(shù)立因地制宜,，規(guī)劃在先，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念,，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn),，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)速轉(zhuǎn)升級(jí)，科學(xué)有序發(fā)展,。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ),，促進(jìn)發(fā)展。一是加大扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，合理確定扶持重點(diǎn)和發(fā)展方向，積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持,，制定出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進(jìn)一步加大以40度以下耕地坡改梯,、土地復(fù)墾,、流域治理、基本農(nóng)田保護(hù)為主的修田保地工程,，以造林護(hù)林,、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖,、渠道,、池塘、防護(hù)堤為主的水利工程,，以機(jī)耕路,、通戶路為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通達(dá)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)提高村組公路通行能力和水利化程度,，不斷改善生產(chǎn)條件,，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。三是積極引進(jìn)和培育創(chuàng)新型科技人才,，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進(jìn),、就地培養(yǎng),、搭建載體、建好平臺(tái)”等措施,，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為抓手，建立一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍,。同時(shí)，對(duì)適宜發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，要組織專門的科技隊(duì)伍和人員,，做好全程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,。推行科技特派員制度,，構(gòu)建政府推動(dòng)、技術(shù)服務(wù)組織拉動(dòng),，專家,、技術(shù)人員示范帶動(dòng)、農(nóng)戶參與互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),。

(三)樹(shù)立品牌,，拉動(dòng)發(fā)展。對(duì)發(fā)展前景好,，群眾發(fā)展熱情高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育,，按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，強(qiáng)力推進(jìn)以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領(lǐng)禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，做優(yōu)構(gòu)元土雞蛋,，羊山山雞品牌，以羊山無(wú)公害露天蔬菜和磨溝河設(shè)施蔬菜品牌,，以萬(wàn)陽(yáng)特種養(yǎng)殖為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)品牌,，以谷多產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)的種植養(yǎng)殖釀造品牌，以羊山清泉為引領(lǐng)的工業(yè)牌品,，以慶豐油脂為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工品牌,，以萬(wàn)花果品為引領(lǐng)干鮮果品牌，以“秦蕾”金銀花為引領(lǐng)的中醫(yī)藥品牌,。同時(shí)要積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉(zhuǎn)變,，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展,，讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),。強(qiáng)力引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)注冊(cè)商標(biāo),，加大品牌包裝和營(yíng)銷,，打響綠色生態(tài)品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)率,。同時(shí)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，打造羊山休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進(jìn)程,。

(四)強(qiáng)化服務(wù),，提升發(fā)展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度,，放寬擔(dān)保條件,，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。積極爭(zhēng)取信貸,、財(cái)政等部門的資金支持,。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融組織積極支持種植,、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,。二是抓好重點(diǎn)幫扶對(duì)象，有計(jì)劃,、有步驟,、有重點(diǎn)地扶持特色基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。抓好重點(diǎn)戶建設(shè),，發(fā)揮他們的輻射示范帶動(dòng)作用，使之做大做強(qiáng),，成為為民增收,、行業(yè)增收、財(cái)政增收的支柱型產(chǎn)業(yè),。三是改善投資環(huán)境,，引進(jìn)有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。四是加強(qiáng)培訓(xùn),，提高科技含量。勞動(dòng)者文化水平不高,，整體素質(zhì)普遍偏低,，是制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。為切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)科技含量,，需要通過(guò)培訓(xùn),，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者的技能和勞動(dòng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,。五是強(qiáng)化引導(dǎo)和管理,，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體,，也是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的有效方法,。政府要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，大力發(fā)展?fàn)I銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和管理，讓專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)切實(shí)發(fā)揮在宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣,、經(jīng)營(yíng)管理,、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的主導(dǎo)作用。鼓勵(lì)專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)按照市場(chǎng)需求組織農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。引導(dǎo)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,，著力提高農(nóng)民的組織化程度,，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織對(duì)市場(chǎng)信息的掌控能力，及時(shí)為企業(yè)和農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,。六是加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn),。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部無(wú)償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)服務(wù),，當(dāng)好土地“媒婆”,，按照“依法、自愿,、有償”的原則土地流轉(zhuǎn)方式,，把一家一戶的土地合理地流轉(zhuǎn)出來(lái)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障發(fā)展

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)各部門之間的合作，統(tǒng)籌安排工作,，落實(shí)建設(shè)計(jì)劃,，注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性,、時(shí)序性。明確責(zé)任人員,，同步制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案,，切實(shí)抓好工作落實(shí)，構(gòu)建產(chǎn)供銷“一條龍”的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,。二是上下聯(lián)動(dòng),，部門協(xié)調(diào)。政府要從宏觀著手,，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、品牌打造,、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,，有計(jì)劃地組織生產(chǎn),，有組織地包裝推介，有重點(diǎn)地培育名牌,，打造構(gòu)元品牌農(nóng)業(yè)形象,。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮技術(shù)推廣體系的作用，將畜牧干部駐場(chǎng)包抓,、農(nóng)技干部抓點(diǎn)示范等工作機(jī)制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,，夯實(shí)包抓責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，確保培育任務(wù)高質(zhì)量完成,。各經(jīng)營(yíng)主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)，從經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部做好縱向技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)幫扶,，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。三是科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施,。組織編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，科學(xué)制定“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，編制規(guī)劃時(shí)要注重產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,、發(fā)展?jié)摿?、提升空間等要素，體現(xiàn)前瞻性,、可行性,、特色性等特點(diǎn);制定計(jì)劃必須實(shí)事求是，要與農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收指標(biāo)緊密結(jié)合,。四是科學(xué)評(píng)估，嚴(yán)格考核,。制定考核辦法,，把發(fā)展情況、干部科技人員是否抓到戶,、服務(wù)到戶作為評(píng)定工作實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容,。對(duì)抓好龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè),、大戶發(fā)展,、招商引資、市場(chǎng)銷售成績(jī)突出的有關(guān)人員,，給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對(duì)單位和村績(jī)效考核，以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十七

近幾年,，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展,。發(fā)展中，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,，制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬(wàn)元,，接待游客達(dá)6萬(wàn)多人次,，實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元。到目前,，全縣已有三寶營(yíng)盤,、三臺(tái)蒙古營(yíng)、海子洼,、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái),。其中，郝家營(yíng)鄉(xiāng)三寶營(yíng)盤村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一,。

三寶營(yíng)盤村緊鄰中都原始草原度假村,，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。去年該村投入資金60多萬(wàn)元,，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛,，卡丁車20輛,，戶均收入1.6萬(wàn)多元。經(jīng)營(yíng)突出的農(nóng)戶,，被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌,。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,，娛樂(lè)項(xiàng)目,、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè),，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng),，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充,。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;

三是政策扶持力度不夠強(qiáng),，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,。

(一)科學(xué)規(guī)劃,，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，合理制定工發(fā)展方案,，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí),，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺、海子洼,、馬連灘生態(tài)園區(qū),、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū),、奶牛小區(qū),、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),，把鄉(xiāng)村旅游引向健康,、持續(xù)、和諧的軌道上來(lái),。

一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量,。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),，其特征是旅游者通過(guò)體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,，以鄉(xiāng)土文化含量高,、游客參與性強(qiáng)、滿足個(gè)性化體驗(yàn),、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來(lái)滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求,。

二要避免千村一面，走飲食文,、游牧文化,、旅游商品文化之路。要開(kāi)辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng),，體驗(yàn)農(nóng)事樂(lè)趣,。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源,、民間傳說(shuō)等資料,，讓游客邊聽(tīng)故事、邊賞原料和烹飪工藝,、邊品嘗美味佳肴,，重視游客的`精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新,，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展,。

(三)多措并舉,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是出臺(tái)扶農(nóng),、惠農(nóng)政策,，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)口,、扶貧等部門的專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)改善道路、院墻,、排水排污,、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所,、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,。

二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專家對(duì)三寶營(yíng)盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開(kāi)發(fā)資源,、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,。

三是拓寬融資渠道，積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí),。

(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平,。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能,，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對(duì)其餐飲質(zhì)量,、衛(wèi)生環(huán)境,、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查,，對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化,，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全,、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境,，同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全,、衛(wèi)生意識(shí)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn),。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃,，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行多層次,、多形式的教育培訓(xùn),，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶)，送教上門,，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平,。