報告，漢語詞語，公文的一種格式,，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢,？下面是小編為大家整理的報告范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告篇一

為貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)精神,，_月__日，年輕干部班第四學(xué)習(xí)小組_人,，赴__鎮(zhèn)坳上村,、__村、__村進(jìn)行圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題,，通過實(shí)地走訪,、現(xiàn)場座談等方式，進(jìn)行了專題調(diào)研,。

一,、基本概況

__鎮(zhèn)地處邊陲,，富河下游南岸,，東往、西接城關(guān),、南臨,、北靠，與__省__市五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,，屬省際邊界“口子鎮(zhèn)”,、東大門。__省道,、鐵路,、__高速、__高速(在建)穿境而過,，“高鐵”專線站建成運(yùn)營,。是一個交通發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)越,、資源豐富的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),。全鎮(zhèn)版圖面積__平方公里，下轄__個村,，總?cè)丝赺萬人,，擁有耕地__畝、山場__畝、水面__畝,。是一個七山二水一分田的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，是目前全國最大的酒廠白酒生產(chǎn)基地,。

__鎮(zhèn)坳上村,、__村及__村，都是__鎮(zhèn)的建檔立卡重點(diǎn)貧困村,，初期因基礎(chǔ)設(shè)施落后,，發(fā)展資金匱乏導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)落后,，且因居民外遷比重較高，造成農(nóng)村無人勞作,，發(fā)展資源大量浪費(fèi),，因病、因殘等多種致貧原因?qū)е抡麄€村貧困,，但在國家的精準(zhǔn)扶貧政策扶持下,，在鎮(zhèn)黨委、政府大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的帶動下,，這些村已經(jīng)分別整村脫貧出列,。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧方面具有一定的代表性,。

二,、總體要求

__鎮(zhèn)的當(dāng)前的總體布局是以“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、旅游活鎮(zhèn),、商貿(mào)富鎮(zhèn)”為總目標(biāo)，以做大做強(qiáng)酒業(yè)和暢和竹業(yè)園區(qū)為著力點(diǎn),，精心打造新老兩街品味,，加快推進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中,、功能集成,、要素集約。不斷加大改革創(chuàng)新力度,，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)升級,、空間優(yōu)化、項目建設(shè)和體制創(chuàng)新,，逐步實(shí)現(xiàn)全域基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、產(chǎn)城發(fā)展集約化、生活環(huán)境宜居化和基本公共服務(wù)均等化,。培育具有區(qū)域特色和輻射效應(yīng)的新型小城鎮(zhèn),，實(shí)現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一,。至，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)20平方公里,，人口達(dá)2萬人,，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯,。基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)明顯提升,，城鎮(zhèn)功能配套明顯增強(qiáng)，建設(shè)成為布局合理,、功能齊備,、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合,、享譽(yù)世界的勁酒之城,、旅游之鄉(xiāng)。

三,、主要發(fā)現(xiàn)

調(diào)研過程中,，通過與鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的座談以及實(shí)地走訪查看，自提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,，__鎮(zhèn)黨委政府按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，并結(jié)合實(shí)際,，全面規(guī)劃了鄉(xiāng)村振興工作，不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)秀美和諧新。

1,、黨建引領(lǐng)：堅持黨建第一政績,，促進(jìn)組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,，選派在外創(chuàng)業(yè)成功人士回村當(dāng)支部書記,。創(chuàng)新抓好“黨建引領(lǐng)、活力村莊”試點(diǎn)工作，以榜樣力量激發(fā)黨員干部學(xué)先進(jìn),、爭先進(jìn)的熱情,。規(guī)范村莊理事會建設(shè)，支持和保障理事會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分開展自治活動,，以點(diǎn)帶面,，最大限度發(fā)揮其在維護(hù)村莊穩(wěn)定、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,、助推鄉(xiāng)村發(fā)展等方面的作用,，構(gòu)建自治、德治和法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧作為小康社會建設(shè)的突破口，繼續(xù)著力打造“三個產(chǎn)業(yè)示范帶”,，打造中藥材基地“示范帶”,，大力發(fā)展以臘米為主導(dǎo)，多種類中藥材種植結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)長短結(jié)合,，長久收益，圍繞臘米做好“文章”,，臘米作為__鎮(zhèn)的傳統(tǒng)種植,，幾乎家家戶戶都有技術(shù)，且經(jīng)市場調(diào)研,，近期市場行情較為穩(wěn)定,，所以下一步繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，確保到達(dá)到2萬畝規(guī)模;同時計劃發(fā)展臘米種苗培育基地,，成立培訓(xùn)中心,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治，推動發(fā)展臘米深加工,，真正做到規(guī)?；放苹?，把臘米打造成為__鎮(zhèn)的地理性標(biāo)志品牌;打造旅游產(chǎn)業(yè)“示范帶”,，依托工業(yè)旅游，石佛泉洞,、石田古驛等旅游景點(diǎn)資源,，借助交通優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游,，結(jié)合“臘米”名片,，真正把__鎮(zhèn)打造成為“有氧健康特色小鎮(zhèn)”;打造工業(yè)企業(yè)“示范帶”,，就是以酒廠為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，建成有機(jī)肥廠,，依托工業(yè)園，加大招商引資力度,，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè),，增加就業(yè)崗位。

3,、生態(tài)環(huán)境：堅持生態(tài)第一位置,，促進(jìn)環(huán)境振興。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,，把生態(tài)挺在最優(yōu)先的位置上,。按照“整潔是基礎(chǔ)、美麗是特色,、和諧是根本,、宜居是目的”的要求，大力實(shí)施“治山治水治土治氣”工程,，加快新農(nóng)村建設(shè)工程,。加大綠色保護(hù)力度，組織開展集中整治行動,，重點(diǎn)解決亂搭亂建,、亂堆亂放、亂占道路問題,。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。開展村莊環(huán)境整治,，建設(shè)鳥語花香,、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

4,、民生福祉：堅持以人民為中心,，把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧擺在壓倒性位置,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，做足繡花功夫，確保群眾高質(zhì)量脫貧,。同時,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障投入，把修路,、電網(wǎng)改造,、綠化美化,、公益設(shè)施、老年活動中心建設(shè)等作為工作的重要著力點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)村村通公路,、村村通公汽的目標(biāo)，讓群眾切切實(shí)實(shí)看到,、感受到黨和政府釋放出的民生“溫度”,。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“道德模范”評選,，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，培育良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),、文明鄉(xiāng)風(fēng)。

四,、存在的問題

在看到成績的同時,，也應(yīng)分析該鎮(zhèn)在發(fā)展振興產(chǎn)業(yè)的過程中存在的問題。

1,、人的問題,。近年來，中國的城市化和城鎮(zhèn)化水平加快提升,，城市人口比例從1960年的33%上升到20的54%,，城鎮(zhèn)化率從的36%攀升至年的57.4%。城市化和城鎮(zhèn)化的快速提升,，帶來的是農(nóng)村人口的銳減,。大量有文化、有技術(shù)的青年外出務(wù)工或在城市定居,。農(nóng)村更多是“空巢老人,、留守婦女和兒童”組成的“空殼村”，一定程度上惡化了鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu),，農(nóng)村活力越來越小,。說，人才是第一資源,。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底需要人,、需要更多年富力強(qiáng)的青年人和更多“十八般武藝樣樣精通”復(fù)合型人才和“工匠”型的專業(yè)人才。農(nóng)村是否有活力,，核心是人,，關(guān)鍵看人才。但現(xiàn)實(shí)是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng),、不能回鄉(xiāng),。以村干部為例,，現(xiàn)在村干部待遇低，村里工作任務(wù)繁重,，學(xué)歷高,、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的年輕人不愿回來當(dāng)村干部,，村級組織存在后備干部不足,、無人愿干的尷尬局面。如何吸引人才回流是當(dāng)前應(yīng)該著手解決的首要問題,。

2,、產(chǎn)業(yè)問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,。經(jīng)濟(jì)的基底有多牢固,、有多厚實(shí)，直接決定了鄉(xiāng)村振興的幸福大廈能有多高,、能有多宏偉,。這也是為什么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中，把產(chǎn)業(yè)興旺擺在第一位,。就目前__鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)而言,，旅游產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等等,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、層次較低，三產(chǎn)融合做得不夠,。比如,，__鎮(zhèn)__村的土地雖說有1300多畝，但其中800多畝都是山地,，在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地方面受到制約,，在種植方面要因地制宜，充分考慮適合山地種養(yǎng)的品種,。另外在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成了以中藥材吳茱萸,、金絲皇菊、丹參,、知母等種植產(chǎn)業(yè),，后期必須要有配套的深加工項目，真正做到三產(chǎn)融合,，否則僅靠售賣這些種養(yǎng)產(chǎn)品,，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。

3,、土地與規(guī)劃問題。第二輪土地承包到期后再延長三十年,。這對中國農(nóng)民來說是天大的利好消息,。但是另一方面，大量的農(nóng)村人口外流,，農(nóng)村大量的土地閑置或流轉(zhuǎn),，土地沒有發(fā)揮最大化價值。就大多數(shù)鄉(xiāng)村而言,，農(nóng)民依靠的更多是土地,，如何讓有限的土地發(fā)揮最大化的效益，將是鄉(xiāng)村振興必須思考的問題,。同時,，村莊規(guī)劃跟不上，功能布局不優(yōu)化,，村莊無序建設(shè),，土地粗放利用，村莊千篇一律,，整齊劃一,，沒有特色韻味，讓人記不住鄉(xiāng)愁,。

4,、資金問題。鎮(zhèn)村處于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最前線,，但實(shí)際可支配財力明顯不足,。就__鎮(zhèn)而言，財政增長渠道窄,，資金嚴(yán)重缺乏的情況下還要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面,，致使集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)困難。同時,，村級財政轉(zhuǎn)移支付保障不足,，鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級資金。比如,，村干部的工資,，財政只保障一半，其余部分靠村集體自籌,，此外村莊保潔,、路燈電費(fèi)等村級公共服務(wù)支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付范圍。部分村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,，缺乏自身造血功能,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不多,，項目建設(shè)幾乎空白，造成很多村集體支出壓力大,。

5,、公共服務(wù)問題。農(nóng)村教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)資源極為匱乏,，優(yōu)勢資源都集中在城市,，公共服務(wù)往上集中，農(nóng)民被迫進(jìn)城,。鄉(xiāng)村振興的最終目的是讓群眾過上幸福富裕的美好生活,。農(nóng)民的衣食住行上學(xué)就醫(yī)養(yǎng)老等公共服務(wù)不解決好，鄉(xiāng)村振興就談不上有質(zhì)量,。

6,、環(huán)境問題。生態(tài)宜居是廣大群眾的熱切期盼,。雖然__鎮(zhèn)的交通區(qū)位在全縣優(yōu)越,，素有“荊楚門戶”之稱，自然資源也比較優(yōu)裕,。但該鎮(zhèn)也由于道路交通便捷,，大型貨車車流量很大，噪音污染,、粉塵污染等問題持續(xù)存在,，同時由于該鎮(zhèn)村落距離較遠(yuǎn)，部分村都在山林腳下,，生活垃圾污染在該鎮(zhèn)也不同程度存在,，這些污染問題不解決好，生態(tài)宜居就是空話,。

五,、對策與建議

(一)讓產(chǎn)業(yè)旺起來。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求中,，產(chǎn)業(yè)興旺居第一位,。不過，目前__鎮(zhèn)的現(xiàn)狀是產(chǎn)業(yè)有而不強(qiáng),，農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu),，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不深,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,，現(xiàn)代設(shè)施裝備應(yīng)用不足，科技支撐能力仍然不強(qiáng),，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小,，千家萬戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場,。當(dāng)前要快速地把資源變資金,，加強(qiáng)一、二,、三產(chǎn)融合,，做強(qiáng)一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn),，做活三產(chǎn),，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,，讓產(chǎn)業(yè)快速旺起來,，主要發(fā)展萬畝臘米，萬頭藏香豬,，萬畝油菜,，萬畝果園、茶園,、苧麻園,，及200萬棒食用菌基地。真正做到“一村一品,，一品一特,，一特一優(yōu)”，保證有勞動力的農(nóng)民有業(yè)就,。

(二)讓鄉(xiāng)愁濃起來,。在每個人的心目中，鄉(xiāng)村的模樣不盡相同,，可以是幸福生活的家園,，也可以是休閑旅游的樂園。底舉行的中央農(nóng)村工作會議提出,，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,，就是全面提升農(nóng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè),、文化,、管理、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)凈化,、綠化,、文化、亮化,，將農(nóng)村打造成為人與自然,、人與人和諧共生的美麗家園，讓城鄉(xiāng)居民“看得見山,，望得見水,，留得住鄉(xiāng)愁?！?/p>

1,、讓基礎(chǔ)設(shè)施硬起來。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,，不是簡單地按“村莊建設(shè)”或者“新房建設(shè)”,，而是要從根本上縮小城鄉(xiāng)差距，既要美化農(nóng)村環(huán)境,，又要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，現(xiàn)在的農(nóng)村現(xiàn)狀還存在著資金短缺，建設(shè)緩慢的問題,，農(nóng)村垃圾污水建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)相對滯后問題,。所以文明鄉(xiāng)村建設(shè)需要足夠的耐心，需要堅持不懈地完善地方的基礎(chǔ)設(shè)施,，要讓基礎(chǔ)設(shè)施硬起來,，能足夠支撐美麗的鄉(xiāng)村發(fā)展。

2,、讓公共服務(wù)體系全起來,。(1)要想鄉(xiāng)村振興，就要縮小城鄉(xiāng)差距,，要完善鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生,，能使全職醫(yī)生培養(yǎng)得起來，留得住,，實(shí)現(xiàn)得了,，必須建設(shè)健全的醫(yī)療體系，提高全職醫(yī)生的待遇,，提升醫(yī)療水平,。保證鄉(xiāng)村的農(nóng)民都能享受全職醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)，鄉(xiāng)村的慢性病也能得到醫(yī)療的保障,。(2)縮小城鄉(xiāng)差距,，要擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)教育,，徹底解決大校制、大班制,。要儲備優(yōu)秀的師資力量,，優(yōu)化教育環(huán)境，倡導(dǎo)師德德風(fēng),，尊師重教,，讓鄉(xiāng)村的孩子也能享受城里的教育，孩子是未來,，也是希望工程,，百年大計，教育為先,。(3)充分體現(xiàn)交通優(yōu)勢,。想致富,，先修路,，農(nóng)村興，交通便,。希望村里老百姓也能享受公交帶來的便捷,，而不再是“村村通”。(4)以鎮(zhèn)區(qū)為單位增加養(yǎng)老投入,。鄉(xiāng)村振興,，老有所養(yǎng),，特別是鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，孩子們?yōu)榱酥\生，外出務(wù)工,，留守老人的問題也是鄉(xiāng)村的大問題，也是社會的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、痛點(diǎn)問題，要加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)和力量配備,，隊伍建設(shè),，讓老有所樂，老有所養(yǎng),。

3,、讓環(huán)境美起來。讓山綠起來,，讓水清起來,，讓天藍(lán)起來，讓地肥起來,，讓村莊美起來,。發(fā)揮基層黨組織的主心骨、領(lǐng)頭雁作用，讓黨員的身影自然地活躍在農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié);發(fā)揮老百姓的主體作用,，大家的事大家辦,，制定可行的鄉(xiāng)規(guī)民約;發(fā)揮村莊理事會的理事作用，把一些急需解決和難解決的問題,，發(fā)展問題,，讓理事會成員主動作為，主動謀劃,，主動實(shí)施,，使各項事宜快速推進(jìn)。

4,、讓農(nóng)耕文化傳起來,。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，并不是要摧毀舊的農(nóng)耕文明,，要以改造為主,，以新建為輔，突出農(nóng)味,、土味,、原生態(tài)味，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村,。我國是一個有著濃厚農(nóng)耕文明的國家,，農(nóng)耕文化根植于每一個中國人的靈魂深處。對古老建筑,、古樹名木,，盡量不改變地形地貌、道路水系,，不破壞植被,，突出農(nóng)味、土味,、原生態(tài)味,，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。(1)鼓勵更多鄉(xiāng)土文化資源進(jìn)村,。依托文化禮堂建設(shè),，更好地滿足農(nóng)民新的文化需求，隨著物質(zhì)生活的日漸充足,，農(nóng)民對精神生活的需求愈加豐富,，要經(jīng)常送戲下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村百姓提供豐富的文化活動內(nèi)容,。(2)把鄉(xiāng)土文化傳承下去,，留住鄉(xiāng)愁,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要深化對鄉(xiāng)村價值的認(rèn)識與理解,，深入挖掘,、繼承泥土里醞釀的獨(dú)有文化，增強(qiáng)對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同感和信心,，廣袤的農(nóng)村大地培育出了大量的民間藝術(shù),、戲曲曲藝、手工技藝,、車燈,、手工油面、魚面等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，把保護(hù)傳承和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)傳承和發(fā)展雙贏，讓鄉(xiāng)土文化在新時代煥發(fā)新的魅力和風(fēng)采,。(3)易風(fēng)易俗過出生活新滋味,。堅持用百姓易于接受的形式進(jìn)行宣傳，通過移風(fēng)易俗,，讓文明新風(fēng)成為鄉(xiāng)風(fēng)主流,，把老百姓身邊的好故事、好榜樣講出來,、演出來、唱出來,，讓新風(fēng)尚在廣闊鄉(xiāng)村生根發(fā)芽,。

(三)讓農(nóng)民富起來。鄉(xiāng)村振興,，農(nóng)民生活富裕是根本,。拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)村民生保障水平,，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要發(fā)力點(diǎn),。那么該如何促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕呢?一是讓農(nóng)民的腦袋富起來;二是讓農(nóng)民的口袋鼓起來;三是讓集體經(jīng)濟(jì)壯起來,。一家富不算富,，全村富才算富，鄉(xiāng)村振興,，既要立足于富農(nóng)戶,，又要立足于壯集體。

(四)讓人才動起來,。要推動鄉(xiāng)村人才振興,，把人力資本開發(fā)放在首要位置,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體,，讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,，讓愿意上山下鄉(xiāng)，回報鄉(xiāng)親的人更有信心,，讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能，大展才華,，大顯身手,，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才,、土地,、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告篇二

培育背景,。2012年8月農(nóng)業(yè)部啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，2014年9月**x市獲批全國“新型職業(yè)農(nóng)民培育工作整體推進(jìn)市”,，2016年11月《**x市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法（試行）》和《**x市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》出臺,。

30—39歲311人，占比27.2%,；

小學(xué)及以下學(xué)歷168人,，占比14.7%；

高中學(xué)歷58人,，占比5.1%,；

牛、羊,、雞,、中蜂等養(yǎng)殖培訓(xùn)376人；

參加生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)的有379人,，占33.2%,；

參加社會服務(wù)型的有100人，占8.8%,。

（一）體制建設(shè)待完善。貴州省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校**x市中心分校（以下簡稱農(nóng)廣校）作為**x市專門針對農(nóng)民開展教育培訓(xùn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，既負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),，又承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定職能?！斑\(yùn)動員”和“裁判員”的雙重身份,，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定率低，同時影響認(rèn)定的公正性,。

**x本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓(xùn)學(xué)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù),。上述培訓(xùn)模式存在兩方面問題,，一方面，原來承擔(dān)培訓(xùn)授課的農(nóng)業(yè)主管部門技術(shù)人員因授課費(fèi)用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔(dān)授課任務(wù),，導(dǎo)致農(nóng)廣校被動高薪聘請院校專家進(jìn)行授課,。另一方面,，走訪的部分農(nóng)戶表示,，雖然參加了相關(guān)培訓(xùn),，但聽不懂培訓(xùn)內(nèi)容,，他們認(rèn)為，培訓(xùn)應(yīng)該是在關(guān)鍵季節(jié),、重要農(nóng)時,，按照產(chǎn)業(yè)需求，開展各種技術(shù)入戶服務(wù),，學(xué)員才能真正把所學(xué)知識有效地運(yùn)用到生活生產(chǎn)中,。對**x市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓(xùn)意愿調(diào)查的結(jié)果顯示,，愿意參加技能培訓(xùn)的505人中，有158人選擇“希望提升農(nóng)村實(shí)用技術(shù)”,，占比31.3%,，這也印證了培訓(xùn)內(nèi)容“接地氣”的重要性,。

（三）證書“含金量”低。從扶持力度來看,，獲取新型職業(yè)農(nóng)民證書的學(xué)員，僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權(quán)和就業(yè)優(yōu)先推薦權(quán)，關(guān)于《**x市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助,、創(chuàng)業(yè)扶持,、資源要素的傾斜、稅費(fèi)減免等政策均未落實(shí),，而政策不能落實(shí)主因之一是政策涉及部門較多,，僅靠農(nóng)廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看,，《新型職業(yè)農(nóng)民證書》知名度低,，實(shí)用性差,。參訓(xùn)學(xué)員反映,，在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農(nóng)民證書》,，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農(nóng)民證書》也不做為升職加薪的參考依據(jù)。

（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源單一。目前,，**x市新型職業(yè)農(nóng)民培育是依靠中央,、省級下?lián)艿膶ｍ椯Y金開展工作，市縣兩級沒有相應(yīng)配套資金,。如2017年中央和省級下?lián)艿?51萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金,，在資金使用上也未出臺使用細(xì)則,，資金的主要用途只能用于購買培訓(xùn)服務(wù)，在工作經(jīng)費(fèi)的使用上沒有明確規(guī)定,，造成“有錢難用”的尷尬局面,。

從調(diào)查對象分年齡段文化層次結(jié)構(gòu)看，16-25歲,、26-35歲,、35歲以上三個群體未完成九年制義務(wù)教育比例分別為30.7%,、63.7%、87.1%,，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯,。

二是從新型職業(yè)農(nóng)民中選出典型，發(fā)展一批懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的黨員人才隊伍，帶領(lǐng)農(nóng)民提升技能,，脫貧致富,。

（二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農(nóng)業(yè)行政主管部門加快修定《**x市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》,，如對獲得《新型職業(yè)農(nóng)民證書》的農(nóng)民,，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè),，落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款,、資源要素流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等方面的扶持,，引導(dǎo)符合條件新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保障制度，使他們實(shí)實(shí)在在享受到看得見,、摸得著的好處,，吸引更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、退伍軍人,、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農(nóng)民行列。二是完善考核制度,，根據(jù)《全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作績效考核指標(biāo)體系》,，采取第三方評價機(jī)制，從工作落實(shí),、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作,。三是分級建立以農(nóng)業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫，建立師資考核和薪酬制度,，培養(yǎng)技能型,、專業(yè)型本土師資隊伍。

（三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障,。市,、縣兩級政府把新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，設(shè)立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金,，以基金為支撐,，政府牽頭,，部門協(xié)作，助推培育工作開展,。

各級農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問題,。三是通過經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人授課，拓寬培訓(xùn)覆蓋面,，特別是為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項目或產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)鏈角度提供對接和支持,。

高級培育以政府主導(dǎo)，啟動**x市山地特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程,，以示范作用明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主為培訓(xùn)對象,，打造一支能擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)**x市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告篇三

2021 年全縣（全區(qū)）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告 提綱：

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板 3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,，把 xx 紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn) 4,、突出項目帶動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展 5,、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,，促進(jìn)人與自然和諧共生 6、全力推動脫貧攻堅,，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會 7,、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐 8,、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度 9、加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，推動工作高效落實(shí) 正文：

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx 來看,，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效,，但與 x 縣,、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,，差距甚大，還有很長的路要走,。近日,，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分 x 組展開調(diào)研,，各個調(diào)研組分別采取召開座談會,、聽取匯報、查看資料等方式就全縣（全區(qū)）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,，對全縣（全區(qū)）實(shí)施現(xiàn)狀,、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

一,、全 縣（全區(qū)）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀 近年來,，特別是脫貧攻堅進(jìn)入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣（全區(qū)）工作的重中之重,，加強(qiáng)縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,，全縣（全區(qū)）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展,。2018 年全縣（全區(qū)）糧食播種面積為 x 萬畝，總產(chǎn)量 x 萬公斤,，完成任務(wù)的 x%,；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入 x 億元，完成任務(wù)的 x%,；預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入 x 元,，同比增長 x%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面,。

耕地 x 畝。全縣（全區(qū)）學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校 x 所,，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合,，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金 x 余萬元建起了 x個集建身,、休閑,、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,。201x 年對村級辦公場所,、黨員活動室、圖書閱覽室,、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,，x％行政村的村級文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到 x平米以上。全縣（全區(qū)）新,、改建農(nóng)村衛(wèi)生室 x 個,，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生 x 人，基本藥物實(shí)施“零差價”制度,，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,，零差價銷售給村民,。

2 2、就業(yè)服務(wù)行動扎實(shí)有效,。一是 201x 年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會 x 場,，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù) x 余人；二是公開招聘公益性崗位 x 人,，見習(xí)崗位 x 人,；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位 x 人,，輔警 x 人，各企業(yè)招聘大學(xué)生 x 人,。同時,，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為 x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 x 萬元，建成 x 個創(chuàng)業(yè)孵化基地,，入駐企業(yè) x 戶,，帶動就業(yè)人數(shù) x 人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動,，輸出“建檔立卡”貧困勞動力 x 人，帶動 x 人脫貧,。

殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,，生態(tài)莊園從無到有、從小到大,、從少到多,、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理,，從比較低級到相對高級的嬗變過程,。基本形成了休閑度假,、科技示范,、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng),、綜合開發(fā)五大類型,。截止 20xx 年底，全縣（全區(qū)）已發(fā)展各類生態(tài)莊園 x 處,，其中 x 個魅力莊園,、x 個精品莊園、x 個規(guī)模莊園,，累計投資 x 億元,。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面,。

度,，規(guī)范交易行為。截至目前,，在農(nóng)民自覺,、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn) x 萬畝,，其中承包地面積約 x 萬畝,，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2 2,、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是 201x 年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于 201x 年 x 月底完成調(diào)研工作,，對全縣（全區(qū)）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，x 月底確定將 x 鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,，已制定了《xx 縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,，并對連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3 3,、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,。探索“身股”作法，全縣（全區(qū)）組建水利,、林業(yè),、國土三類工隊 x 支，吸納貧困勞動力 x 人，累計下放各類工程投資額 x 萬元,。同時,，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款 x 億元,，涉及建檔立卡貧困戶 x戶,。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面,。

1 1,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè),。核桃產(chǎn)業(yè)，201x 年新栽植 x 萬畝,，提質(zhì)增效 x 萬畝,，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá) x 萬畝，產(chǎn)量達(dá) x 萬公斤,，產(chǎn)值 x 億元,。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū) x 畝,，總面積達(dá)到 x 萬畝,，總產(chǎn)量 x 萬公斤，產(chǎn)值 x 億元,。雜糧產(chǎn)業(yè),，打造千畝雜糧示范區(qū) x 個、百畝雜糧示范片 x 個,，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧 x 萬畝,，總面積達(dá) x 萬畝，總產(chǎn)量 x萬公斤,，產(chǎn)值 x 萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),，鼓勵大戶集中連片種植,，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材 x 萬畝,，總面積達(dá) x 萬畝,，產(chǎn)量 x 萬公斤，產(chǎn)值 x 萬元,。畜牧產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖,、糧改飼,、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量 x 頭（只）,，畜牧飼養(yǎng)量達(dá) x 萬頭（只）,，完成牧業(yè)收入 x 萬元。全縣（全區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭,。

專業(yè)合作社,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等,。

3 3,、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,。截止 201x 年 x 月底,，全縣（全區(qū)）共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計 x 個，正常經(jīng)營 x 個,。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè) x 個,，蔬菜產(chǎn)業(yè) 29 個，林業(yè) x 個,，畜牧業(yè) x 個,，其他 x 個，年產(chǎn)值超過 x 億元,。自 201x 年開始發(fā)展以來,，截止目前全縣（全區(qū)）共認(rèn)定家庭農(nóng)場 x 個，共流轉(zhuǎn)土地 x 畝,，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014 年至 201x 年,，xx 縣職業(yè)中學(xué),、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和 x 縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn) x 人,，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型 x人,，專業(yè)技能型 x 人,。

4 4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展,。201x 年 x 月 xx 被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成 x 個電子商務(wù)公共服務(wù)中心,，創(chuàng)辦了 xx 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,，建成村級服務(wù)店 x 個，占全縣（全區(qū)）行政村的比例 x%,，基本形成了縣,、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系,。培育一麻袋,、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店 x 家,，培育農(nóng)村電商帶頭人 x 人,，發(fā)展電商和微商 x 戶，帶動了勞動就業(yè) x 余人,，核桃,、茶葉、雜糧、手工藝品等 x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201x 年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成 x 萬元,，全縣（全區(qū)）電子商務(wù)交易額達(dá)到 x 萬元。

（四）人與自然和諧共生,、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1 1,、改善生態(tài)環(huán)境,。201x 年荒山造林綠化 x 萬畝，河道堤防治理 xkm,，x 個村莊實(shí)施了整村綠化工程,，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá) x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá) x%以上,。全縣（全區(qū)）農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2 2,、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村 x 個,、市級宜居示范村 x 個,，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，全面鋪開第 x 輪園林村建設(shè)、污水處理,、集體經(jīng)濟(jì)破零,、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資 x 億元,。全縣（全區(qū)）建成垃圾填埋場 x 座,其中無害化垃圾填埋場 x 座,簡易垃圾填埋場 x 座,覆蓋了全部的村莊,，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋,、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng),。同時，對全縣（全區(qū)）所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項行動,，圍繞拆違、治亂,、提質(zhì),、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

千瓦,，機(jī)械化綜合水平達(dá) x%。

4 4,、改善環(huán)保條件,。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x 年，目前已完成 x 共 x 個村的生活污水防治工程,，共涉及受益人口 x 人,，資金投入 x 萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x 座,，無害化衛(wèi)生廁所 x 座,，衛(wèi)生廁所普及率為 x%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率 x%,。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來,，xx 縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,，狠抓環(huán)境整治,、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持,、相互促進(jìn),、相得益彰的良好態(tài)勢,。

辦 x 余場“崇尚科學(xué)、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動,，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約,，春節(jié)送春聯(lián),、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信,、樹立文明新風(fēng)。201x 年,，xx 縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號,。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”,。201x 年,，xx 縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。近年來,，先后有 x 個村鎮(zhèn)被授予省,、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2 2,、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè),。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂,，將剪紙,、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦 xx 民歌小花戲比賽,、象棋比賽、廣場舞比賽,、農(nóng)民籃球賽,、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外,，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá) x 多平米,，村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活,。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。

設(shè),，可安置 x 戶，x 人,；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧,、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個一批”工程,，全縣（全區(qū)）x 名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧,；構(gòu)建了“以國家免、獎,、助、貸,、補(bǔ)為主,，企業(yè)、社會團(tuán)體,、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,，培訓(xùn)貧困勞動力x 人，輸出貧困勞動力 x 人,；織密補(bǔ)牢低保政策,、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,，力爭做到不漏一戶一人,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x 年又有 x 萬人可脫貧,，x 個貧困村退出,，脫貧攻堅實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到 201x 年底,，全縣（全區(qū)）實(shí)現(xiàn)整體脫貧,。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面,。

運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼,、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),。與此同時，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,，新建村級活動場所 x 個,、修繕 x 個,，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo)，其中 x平米以上達(dá) x 個,。

2 2,、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來,，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了 x 個社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室,。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時,、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度,；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患 x 余件,，就地化解 x 余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解,；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,，對一般問題當(dāng)場咨詢化解，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,，近年來,，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣（全區(qū)）各類案件和事故明顯下降,、不安定因素逐年減少,、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè),。

3 3,、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,，特別是精準(zhǔn)脫貧以來,，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程,，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,，逐年加大對三農(nóng)工作的投入,，制定規(guī)劃，落實(shí)措施,，明確責(zé)任,，嚴(yán)格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4 4,、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高,。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培

訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力,。二是實(shí)施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍,、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人,。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難,，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵機(jī)制,，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、“三農(nóng)”干部報酬待遇,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人,。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵,，使想干事、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出,，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。

二、存在問題 近年來,，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)差距仍然較大,，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1 1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,，困難重重,。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路,、供排水,、教育、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比,、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距,。

不普及,，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高,，易受市場沖擊,。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,，出現(xiàn)“谷貴無米,、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫,。

3 3,、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難,。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重,，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難,。

資金不到位現(xiàn)象,。

5 5、三產(chǎn)融合程度不深,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,，鏈條短,，附加值不高,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng),，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢,、創(chuàng)新能力較差,，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂單式農(nóng)業(yè),、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,，所占比例并不高,。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6 6,、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足。一是管理不規(guī)范,。內(nèi)部管理制度不健全,，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度,。成員賬戶不健全,、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到 x%,。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,，合作社的章程,、制度流于形式，形同虛設(shè),。二是發(fā)展資金短缺,，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,，積累少,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難,，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展,。

7 7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距,。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入,、載體不豐富,、機(jī)制不健全、方法較單一,，群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8 8,、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足,。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決,。

成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富,。三是設(shè)計和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

2 2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化,、教育、衛(wèi)生,、托老,、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時按照“五潔凈”,、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌,、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美,、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、管理制度健全、社會秩序井然,、精神面貌良好,、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,，還要留住城里人來玩,、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

3 3,、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,，把 x xx 紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn),。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃,、項目布局等方面予以傾斜,，加大對 xx 旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,，在旅游道路,、旅游廁所、停車場,、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ),，加快建成集紅色旅游,、生態(tài)休閑,、特色文化、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。

4 4、突出項目帶動,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一是主抓項目建設(shè),。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,，圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖,、加工和流通項目,，精心編制,、包裝項目,，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高,、市場份額多,，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體,。進(jìn)一步激發(fā)本地能人,、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,，通過幫助解決信貸,、技術(shù)、信息,、土地等方面難題,，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃,、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè),、合作社信息化建設(shè),，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣（全區(qū)）農(nóng)民脫貧奔小康。

垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,，對 x 國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動,，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制,。

籌解決好“人,、錢、地,、房,、樹、村,、穩(wěn)”七方面問題,。同時，同步啟動奔小康工程,，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國全省全市同步邁入小康社會,。

7 7,、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。一是用優(yōu)惠政策,、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境,、待遇,；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職,；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣,、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障,。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠,、產(chǎn)業(yè)支持,，帶動村民脫貧致富。

8 8,、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,。要以戶為抓手,、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,，不斷豐富星級文明戶,、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”,、“xx 好人”評選表彰活動,，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進(jìn)一步健全好人評選,、禮遇道德模范,、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善,、見賢思齊的社會風(fēng)尚,，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9 9,、加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，推動工作高

效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,，加強(qiáng)縣委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項,、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用,，整合資源,，提高工作效率，全面落實(shí)各項任務(wù),。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,，配備工作人員,，專職負(fù)責(zé)該項工作，促進(jìn)工作順利開展,。

全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

關(guān)于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報告

縣委書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

某市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告篇四

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興,，堅持人與自然和諧共生,，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)?，F(xiàn)以xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)為例,，剖析鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)及發(fā)展過程中需要注意的幾個問題。

1.深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興的重要性

農(nóng)業(yè)是一個地方發(fā)展的根本,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐,，那將是空中樓閣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅保障了生產(chǎn)生活的必要條件也保障了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，更解決了農(nóng)村勞動力就業(yè),。xx在xx是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)，有較多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，如xx食品公司,、xx家居公司、xx食品公司等,，部分三產(chǎn)也為農(nóng)業(yè)銷售和發(fā)展提供了較好的服務(wù),，如富春山居農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社、勤旺生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等,。

2.充分認(rèn)識當(dāng)前的短板和問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體偏低,。xx鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農(nóng)業(yè)項目，高科技農(nóng)業(yè)項目不多,，農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)檔次不高,，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，空間利用率不高,、產(chǎn)出偏少,。如：xx農(nóng)場的獼猴桃基地，雖有xx特供企業(yè)倉庫冠名,，也開發(fā)了獼猴桃酒,、獼猴桃干等系列產(chǎn)品，但始終用原始的方法進(jìn)行銷售和加工,，不僅產(chǎn)量低,，也無法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,，套養(yǎng)的畜禽沒有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖,，僅夠附近銷售,，沒有更多的辦法拓展市場。二是轉(zhuǎn)型升級速度偏慢,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,、能級較低、重點(diǎn)不夠突出,，難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，帶動增長的效應(yīng)不明顯，特別是水果支柱產(chǎn)業(yè)xx桃產(chǎn)品,，xx村種植的桃樹生命周期已到晚期,，花期、果期均嚴(yán)重影響桃產(chǎn)量的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高,，更新問題日益突出,，加之村民危機(jī)意識不強(qiáng)，桃產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)危險,。同樣的還有xx密梨,、xx楊梅等。三是防疫意識有待增強(qiáng),。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)防疫意識不強(qiáng),，特別在養(yǎng)殖業(yè)中，對疫情防控不重視,，認(rèn)識不到位,，工作不扎實(shí)，導(dǎo)致禽流感,、非洲豬瘟,、口蹄疫等疫病帶來的損失較大。四是要素保障意識缺乏,。缺乏合法用地的理念,，部分大戶急于求成，在用地保障方面缺乏意識,，為減少審批程序,、節(jié)約資金，擅自動工投產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮,，一旦查實(shí),，整改被動，損失不小,。五是美麗經(jīng)濟(jì)的理念不夠深入,，村級組織的服務(wù)意識、引入意識不強(qiáng)，鎮(zhèn)級組織的幾個農(nóng)事活動雖然成功,，但缺乏留住客商的資源和條件,，僅僅贏得了面上的熱鬧。

3.積極搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展新機(jī)遇

（1）搶抓農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，同時,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定實(shí)施積極的農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助政策,，省,、市、區(qū)都相繼出臺政策,，在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,，特別是在鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持,、農(nóng)民增收上推出了許多實(shí)質(zhì)性舉措,。

（2）搶抓區(qū)域融合發(fā)展新機(jī)遇

近年來，xx區(qū)不斷加大區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度,，xx要積極探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、農(nóng)業(yè)園區(qū)合作等新機(jī)制，積極推動新四區(qū)和三縣（市）進(jìn)一步融入主城區(qū),，打造區(qū)域一體化格局,。要根據(jù)不同村的地理位置和氣候條件，選擇一村一重點(diǎn),，推出一項有較大優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,，與科研單位建立合作示范區(qū)。要主動出擊,，做好主城區(qū)溢出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的承接,，爭取更多優(yōu)質(zhì)項目落戶。

（3）搶抓新一輪國土空間規(guī)劃新機(jī)遇

十九大已明確統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動多規(guī)在空間布局上的合一性,。為此，作為空間規(guī)劃制定和實(shí)施的基層政府,，要牢牢抓住規(guī)劃修編的機(jī)遇,，充分利用全域土地綜合整治，對城鄉(xiāng)建設(shè)空間,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,、自然生態(tài)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局,，為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)合理的必要支撐。

（4）搶抓本地已形成或即將形成的各種優(yōu)勢和機(jī)遇

年底,，隨著xx快速路,、xx復(fù)線的開通，xx與xx城區(qū)乃至xx主城區(qū)將實(shí)現(xiàn)零距離融合,，加上xx已騰挪出的空間資源,、天生麗質(zhì)的山水環(huán)境優(yōu)勢,、團(tuán)結(jié)向上的干部隊伍優(yōu)勢,，將會為xx的鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動能。

（5）深入理解用美麗經(jīng)濟(jì)提升鄉(xiāng)村振興的理念

要積極推動上山村“xx”觀光旅游項目再開發(fā),，加快xx村xx生態(tài)果蔬樂園的群眾化推廣建設(shè),。

4.如何持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興工作

（1）要做好要素保障

加快農(nóng)合聯(lián)的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)施“小微企業(yè)信貸增氧計劃和金融服務(wù)滴灌工程”,，優(yōu)化信貸政策和金融服務(wù)投放效果,，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)支持力度，有效破解融資難,、融資貴問題,，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)項目提供較好的資金保障和風(fēng)險保障。

（2）要有開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才隊伍

人才隊伍是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ),，一定要有專業(yè)知識的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,，要有刻苦奉獻(xiàn)精神的干部隊伍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是促進(jìn)發(fā)展的第一要件,，沒有一流的服務(wù),，就不會有一流的鄉(xiāng)村振興成效。各級各類干部都要有始終堅守為人民謀利益,、為群眾發(fā)展謀前程的初心,，勇敢擔(dān)當(dāng)起推動鄉(xiāng)村振興的時代重任，以更高的政治站位,、更實(shí)的工作舉措,、更強(qiáng)的責(zé)任做好鄉(xiāng)村振興各項工作。

鎮(zhèn)人民政府對于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思考與對策

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研自查報告

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告

關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告,

關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告篇五

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望,。***總書記3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,，要統(tǒng)籌謀劃,，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、鄉(xiāng)村人才振興,、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興,。年初以來,，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告,。

近年來，我縣強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤,；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上,；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%,。

（一）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個,；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%,。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，調(diào)整玉米種植面積302萬畝,，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝,、特色作物60萬畝,。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%,。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展,。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點(diǎn)項目,，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設(shè),、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面,。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項目41.28萬畝,，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝,，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化,。全面開展以“五清,、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,，推行農(nóng)戶“門前四包”制度,，使村屯環(huán)境得到有效治理,。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善,。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源,，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達(dá)到55%,。

（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快,。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場,。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩,。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”,，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚,。開展了“崇尚科學(xué),、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,，去年以來各地共懸掛十九大精神,、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米,。

（四）在加強(qiáng)社會治理,、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面,。一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動,、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上,；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務(wù)室,，連續(xù)三屆,、12年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時2017年被授予“長安杯”稱號,，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣,。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人,，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植,、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖,、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收,、提高農(nóng)民群眾獲得感方面,。一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,，投放貸款2億元,，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2017年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人,。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策,。完善財政補(bǔ)貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題,。2017年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置,、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元,。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項改革措施,，加快培育新型經(jīng)營主體,，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元,。

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡,、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難,。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低,。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%,，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng),。比如：以玉米為例,，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距,。同時,，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng),、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng),。我縣耕地,、水源、勞力等資源相對豐富,，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低,、層次淺,，鏈條短,，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng),。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長效機(jī)制不健全,，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊,、田邊,、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,，生活垃圾,、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題,。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,，實(shí)際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白,，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量,。

四是農(nóng)民群眾文明意識不強(qiáng)。相對城鎮(zhèn)而言,，農(nóng)村

精神文明建設(shè)

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出,。一方面,，基層農(nóng)技隊伍和實(shí)用人才隊伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu),、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊,。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵機(jī)制,，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低,、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,，導(dǎo)致不能安心工作,，人才流失嚴(yán)重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬,。受市場,、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足,、空間有限,，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大,，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,，有家畜1.9萬頭只,，通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地,、養(yǎng)畜,、務(wù)工，比例為4：5：1,，多年基本保持不變,，幾乎沒有其他收入渠道。同時,，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,、規(guī)模小、科技含量低,，產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷售沒有形成一條龍,，企業(yè)規(guī)模效益不顯明,，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強(qiáng),。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告篇六

濉溪鎮(zhèn)黨委書記

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。為推動我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，日前，深入高峰,、大源,、圳頭等村通過實(shí)地察看、開展座談交流等形式,，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行了

總結(jié)

一,、我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢

濉溪鎮(zhèn)是2007年11月由原來的濉城鎮(zhèn)和金溪鄉(xiāng)合并的新鎮(zhèn)，為建寧縣城和縣人民政府駐地,，是全縣政治,、經(jīng)濟(jì)、文化中心，工業(yè),、商貿(mào)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè),、旅游的大鎮(zhèn)。轄區(qū)范圍包括10個行政村,、4個社區(qū)居委會和1個國有農(nóng)場,，總戶數(shù)10402戶，總?cè)丝?.2萬人,。

（一）區(qū)位優(yōu)勢,。境內(nèi)交通便捷，省道富下線,、建文線,、向莆鐵路、建泰高速公路橫貫全境,。福建建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、閩贛省際物流園、水南休閑文化產(chǎn)業(yè)園,、閩江源生態(tài)旅游景區(qū),、高峰村省級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、福建對臺（慈航）文化交流基地等均在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),。

（二）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,。全鎮(zhèn)總面積213.8平方公里，耕地面積1702公頃,，園地面積1062公頃,，林地面積15616公頃。農(nóng)田土壤肥沃,，物產(chǎn)阜盛,，山地森林、水力,、旅游資源豐富,，主要特色農(nóng)產(chǎn)品有建蓮、有機(jī)茶葉,、黃花梨,、蔬菜和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等，煙葉,、水果、毛竹,、蔬菜、蓮子、特色養(yǎng)殖,、食用菌、林業(yè)八大產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模,。

（三）工業(yè)優(yōu)勢。依托福建建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，逐步形成了以礦產(chǎn)開發(fā),、綠色食品加工、竹木加工,、勞動密集型加工為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。成功引進(jìn)建寧玉家文化旅游綜合開發(fā)、鑫辰服飾加工,、源航生態(tài)養(yǎng)殖,、山水田園休閑度假村，黃花梨深加工和中草藥種植及開發(fā)等項目,。

（四）旅游業(yè)優(yōu)勢,。規(guī)劃實(shí)施“香溪花谷·樂動高峰”建設(shè)項目，扎實(shí)推進(jìn) “一心一帶三區(qū)”,；高峰田園花海被“福建旅游”官方微信公布為“福建最美賞格?；ǖ亍薄Ｘ暽徯℃?zhèn)入選2018年省級養(yǎng)生旅游休閑基地,，濉溪鎮(zhèn)獲中國林產(chǎn)業(yè)協(xié)會命名并授牌“中國慢生活休閑體驗(yàn)鎮(zhèn)”,。

（五）基礎(chǔ)條件優(yōu)勢。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,，加快實(shí)施“一革命五行動”,，購買兩量密封式垃圾清運(yùn)車，村莊保潔和河道保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作延伸到各村,、組，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾常態(tài)化治理,，高峰村成為全市唯一列入全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升試點(diǎn)村,。

二、我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題和困難

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，突出問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,，補(bǔ)齊短板,，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,、不充分的矛盾,。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行了深入了解,。總的來說,，面臨的問題主要有以下幾個方面,。

（一）群眾參與不夠積極。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，不僅能提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面,，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，更重要的是能確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收,、安居樂業(yè),。因此，群眾是實(shí)施鄉(xiāng)村振興不可缺少的主力軍之一,。但從調(diào)研情況看,，群眾參與鄉(xiāng)村振興不夠深入，積極性不高,，部分群眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識不足，滿足于被動應(yīng)付上級安排,，等靠思想嚴(yán)重,。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約,。由于國家投入和社會各界支持力度有限,，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響,，農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一,，各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動力流失,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠(yuǎn)打算。

（三）農(nóng)村環(huán)境整治的壓力仍然很大,。農(nóng)村垃圾服務(wù)設(shè)施仍不完善,，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識不強(qiáng),，每年收取農(nóng)民垃圾處理費(fèi)用困難,，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村環(huán)境仍存在“臟,、亂,、差”現(xiàn)象。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素不足,。一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,、產(chǎn)品附加值低,，一二三產(chǎn)融合度不深。二是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后,。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主,。三是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)嚴(yán)重不足,。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏,，一家一戶經(jīng)營與大市場信息不對稱,，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù)跟不上,。

三,、

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。一是抓“農(nóng)業(yè)+旅游”模式,。重點(diǎn)培育發(fā)展高優(yōu)糧食,、建寧貢蓮、生態(tài)果園,、立體養(yǎng)殖等四大特色產(chǎn)業(yè),，以推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,助推最美最大最優(yōu)坪上梯田蓮海、香溪花谷·樂動高峰等特色農(nóng)業(yè)旅游品牌塑造,。二是抓“生態(tài)+旅游”模式,。發(fā)揮聯(lián)村整體列入閩江源國家級自然保護(hù)區(qū)的地理優(yōu)勢，積極拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條,，探索建立篝火露營,、野外垂釣、自然科普,、軍事訓(xùn)練,、玉石展覽等生態(tài)旅游體驗(yàn)基地，著力打造“最氧金鐃山”,。三是抓“紅色+旅游”模式,。深挖和延伸高峰古道路徑，進(jìn)一步修繕?biāo)鳂?、官道,、休憩涼亭、荷娘關(guān)等紅色古跡,，以弘揚(yáng)傳承和保護(hù)紅色古跡唱響“重走紅軍路”品牌,。

（二）強(qiáng)化環(huán)境整治,。一是做到臟亂減少。按照“四拆三改二清一整”基本要求,，狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,，加快項目節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施固廢拆除,，統(tǒng)一亮化,、綠化和美化，著力改善農(nóng)村臟,、亂,、差現(xiàn)象，確保房前屋后面貌煥然一新,。二是做到垃圾減量,。落實(shí)“一清、二掃,、三收,、四治”垃圾處理機(jī)制，實(shí)行積分考評制度,，設(shè)立垃圾分類考評辦法,，并在各村莊聚集地統(tǒng)一配置環(huán)保垃圾桶，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾日益減少,。三是做到污水減排,。全力提升三格化糞池項目建設(shè)覆蓋面，并新建高峰村,、大源村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,，極大減少農(nóng)村生活污水排放。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)治理,。一是探索新機(jī)制,。積極推進(jìn)人居環(huán)境整治工程建設(shè)“1233”試行機(jī)制，組織實(shí)施人居環(huán)境整治“1234”做法,，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)式管理模式,，實(shí)行“333”環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)用地管理改革的通知》,，堅持典型引路,，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由“要我建、要我改”向“我要建,、我要改”轉(zhuǎn)變,。二是培育新理念。強(qiáng)化跨村聯(lián)建,，建立“大事共議,、實(shí)事共辦,、要事共決、急事共商”的協(xié)調(diào)議事機(jī)制,，定期召開黨總支會議,，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定規(guī)劃，實(shí)行便民服務(wù)區(qū)域化共享,，推行錯時,、延時、預(yù)約,、上門、訂單“五項服務(wù)”,，構(gòu)建條塊聯(lián)動,、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管,、活動聯(lián)搞,、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)享工作格局,。三是樹立新風(fēng)尚,。始終堅持自治、法治,、德治相結(jié)合,，突出鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以村規(guī)民約,、移風(fēng)易俗推動文明新風(fēng)建設(shè),，以良好家風(fēng)助推民風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)自治有利,、法制有序,、德治有效的新面貌。

全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

關(guān)于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報告

縣委書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

某市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告篇七

村莊是指農(nóng)村地區(qū)各種形式的人類居住場所即村莊或農(nóng)村居民點(diǎn),。一般來說,，鄉(xiāng)村風(fēng)景宜人，空氣清新,，更適合人們居住,，民風(fēng)淳樸。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

第一篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報告

根據(jù)市人大常委會《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》,，4月15日-19日，轅門口街道組成視察調(diào)研組,，由街道黨工委委員,、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作,，調(diào)研組一行實(shí)地察看了古山村、落子鋪村,、城南村,、革新村、資南村,，云山4a級景區(qū)項目和云山路,、歷史文化中心等項目，并召開了座談會,，廣泛聽取村支兩委干部,、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。一是強(qiáng)化組織保障,。按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，健全街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實(shí)施方案。緊扣《中共武岡市委,、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2020）實(shí)施意見》,，結(jié)合街道實(shí)際,，出臺了街道鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、農(nóng)民收入新增萬元,、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標(biāo)和政策措施,。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的任務(wù)書,、路線圖、時間表和責(zé)任人,。

（二）集中力量抓好試點(diǎn)示范建設(shè),，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。轅門口街道先行先試,，集中力量抓好古山村試點(diǎn)示范建設(shè),，全面推動鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作,。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個村民小組，人口560戶2380人,。古山村地域位置優(yōu)越,，位于武岡古城南面3公里,，地處云山國家森林公園腳下,。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝,，林地面積1700畝,，庫容50萬方水庫1個，林場1個,，茶場1個,。古山村試點(diǎn)示范建設(shè)以生態(tài)、宜居,、旅游,、文明為基礎(chǔ)，以云山4a景區(qū)建設(shè)和古山運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項目建設(shè)為契機(jī),，積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興,，走出了一條發(fā)展之美、生活之美,、生態(tài)之美,、人文之美的康莊大道。

1.發(fā)揮特色優(yōu)勢,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐,。近年來，古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢,，結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,，發(fā)展瓜菜,、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,，古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,，“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模,，產(chǎn)品供不應(yīng)求,。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝，供游客長年觀賞,。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家,，20頭以上養(yǎng)牛場2家，規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家,。初步形成了特色比較鮮明,，市場優(yōu)勢比較科學(xué)合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局,。

2.引入社會資本,，助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營旅游有限公司,、碧桂園專業(yè)合作社,、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團(tuán)隊，引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妼埓瘟?、低產(chǎn)田進(jìn)行流轉(zhuǎn),，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前,，古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝,，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,，致力打造成五星級標(biāo)桿營地,，打造了森林康氧基地、標(biāo)準(zhǔn)游客服務(wù)系統(tǒng),、房車木屋,、地方特色美食、特產(chǎn)集市,、生態(tài)觀光、叢林探險,、峽谷溯溪,、青少年課外教育等項目,，讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū),。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊,，建有大片果木林、大型餐廳,、會議室,。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧，綠色的桂花一年四季飄香,。以此為基礎(chǔ),，古山村著力推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)旅游項目，鼓勵村民開辦家庭旅館,、家庭民宿,。

3.夯實(shí)綠色理念，推進(jìn)生態(tài)振興,。古山村以“一源”（污染源）追溯,、“三生”（生活、生產(chǎn),、生態(tài)）治理為切入點(diǎn),，以“一造五治”（植樹造林、治河治水,、治臟,、治污、治亂,、治超）為抓手,，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔,、公共場所專人保潔,、農(nóng)村長效保潔機(jī)制”的工作目標(biāo)，先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》,、《村規(guī)民約》,、《責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細(xì)則》等一系列規(guī)章制度,，有效將垃圾污染,、餐飲油煙污染截斷在源頭，做到衛(wèi)生不留死角,，無有色垃圾,，家禽圈養(yǎng)，房屋無亂貼亂掛,，家具擺放整齊,。突出“宅旁,、村旁、路旁,、水旁,、山頭”的造林綠化。同時實(shí)施“六化工程”,，著力改善村容村貌,。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,，鄉(xiāng)村道路暢道無阻,。建設(shè)了云山進(jìn)山公路路面加寬工程，路基寬度7.5m,，路面寬度6.5m,，建設(shè)了排水溝。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路,。二是圍欄藝術(shù)化,。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄,，拆除云山進(jìn)山公路沿線違章建筑,，修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化,。共安裝太陽能路燈160基,，每晚5—12點(diǎn)使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化,。云山進(jìn)山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求,，根據(jù)湖南城市學(xué)院規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)行了立面改造,。五是街路綠化,。各戶、各院落都綠樹成蔭,，鮮花怒放,。六是庭院美化，因戶施策進(jìn)行了庭院美化,。

4.培育文明新風(fēng),，推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,。一是抓制度,，強(qiáng)化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》,，要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí),，遵照執(zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止,。二是抓載體，提高活動質(zhì)量,。召開黨員,、組長、群眾代表會議,，評選道德模范,，并對見義勇為，助人為樂,，孝老愛親,，誠實(shí)守信，敬業(yè)奉獻(xiàn)等模范予以評定,，并加以表揚(yáng),。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”,、“好媳婦”等評選活動,，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設(shè)的成果,，從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性,。三是抓風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗,。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦,、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定,，并納入村規(guī)民約,。利用好紅白理事會，由村里的老干部和有威望的族長擔(dān)任紅白理事會會長和會員,，全村統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，不準(zhǔn)大操大辦，白事不成席,，一個白事的花銷不能超過15000元,。黨員、組長,、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，爭做移風(fēng)易俗的帶頭人。

5.健全治理體系,，推進(jìn)組織振興,。街道把古山村班子建設(shè)、隊伍建設(shè),、陣地建設(shè),、民主政治建設(shè)作為加強(qiáng)村級組織建設(shè)的突破口，整體提升了村級組織建設(shè)水平,。建立健全了村級管理制度,，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)全面公開制度,，公開內(nèi)容包括村級財務(wù),、五保、低保,、貧困戶對象名單,，村里重大事項、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等,。讓群眾了解政策和村級情況,，充分享受應(yīng)有的權(quán)利，村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,，村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高,，社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織,，加強(qiáng)“黨支部領(lǐng)導(dǎo),、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行,、村民組織監(jiān)督”的自治模式,。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度，充分發(fā)揮黨員,、村組干部和村民代表的作用,。

6.培育吸納并舉，推進(jìn)人才振興,。推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民工程,，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力補(bǔ)齊民生短板,千方百計增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),更有保障更可持續(xù),。近年來，利用項目實(shí)施契機(jī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會,，培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用人才及致富帶頭人20余人,，同時通過建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家,、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人,，為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐?，F(xiàn)今的古山村，整潔的村道,、潔凈的院落,，清澈的溪河，恬然的風(fēng)光,，如織的游人,，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。

（三）加大推進(jìn)實(shí)施力度,，各項工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,。

1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色,。堅持優(yōu)勢互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)共建原則,，借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢,，培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,，突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主,，二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主,，三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主，加強(qiáng)跟蹤服務(wù),。形成以古山,、落子鋪為核心的特色種植業(yè)，以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,，以古山,、落子鋪、資南,、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖,、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以落子鋪,、古山,、革新、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟(jì)的有力支柱。積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭,。瞄準(zhǔn)能夠落地生根的企業(yè),，用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策，全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭,。各村（居,、社區(qū)）充分發(fā)揮能人帶動作用，以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度,，爭取更多能人回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng),。重點(diǎn)把規(guī)模大,、效益好、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門口街道,。

2.做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游,，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,，依托轅門口云山門戶,、千年王城的悠久文化底蘊(yùn)，全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌,。規(guī)劃云山自駕友露營基地,、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,，逐步實(shí)現(xiàn)休閑運(yùn)動,、自駕宿營、農(nóng)家住宿,、民俗體驗(yàn),、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式，為街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力,。結(jié)合三堂院水果采摘,、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑,、發(fā)糕,、米粉及涼伴粉等特色小吃，做強(qiáng)“轅門口慢生活”系列活動,，做到“以名氣聚人氣,，以人氣引商家”,，助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè),、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,，著力打造文化旅游精品景區(qū)，把歷史博物館,、古城新區(qū),、古城重點(diǎn)街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。

3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,。改善農(nóng)村人居環(huán)境,，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),，是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役。事關(guān)全面建成小康社會,，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面,。廣泛動員各方力量,，優(yōu)化整合各種資源,，加快提升村容村貌,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美,、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的人居環(huán)境問題,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,。把治垃圾,、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,、治“空心房”、治污水,、治廁所,、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,，以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量,，整合各種資源,，強(qiáng)化各項措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,。第一,，垃圾治理—“三清一改”。實(shí)行“戶分類,、村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理方式,。全面清理農(nóng)村生活垃圾,、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,，使鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)民約落到實(shí)處,，提升村容村貌,。第二，生活污水處理—水更清,，村更美,。堅持高位推動和整體聯(lián)動相結(jié)合，強(qiáng)化街道主導(dǎo)地位,，尊重村民主體地位,，尊重群眾意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,、發(fā)展程度差異，做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一,。第三,，“廁所革命”—小廁所,，大民生?？茖W(xué)制定改廁計劃,，合理選擇改廁模式，嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程,，確?！皫锩蹦軌蝽樌麑?shí)施。建立完善政府引導(dǎo),、村級組織和農(nóng)民參與,、市場運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制。第四,，“空心房”整治—合理利用每一寸土地,。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”,，實(shí)現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋,。遵循國土資源管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅,，建新必須拆舊”政策,，依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復(fù)墾適當(dāng)給予補(bǔ)償,，對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕,、宜綠則綠、宜建則建”原則進(jìn)行開發(fā)利用,。第五，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管,，抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，抓實(shí)養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣,。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式,，因地制宜，多種方式并舉,，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六，提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村,。推進(jìn)村莊綠化,、美化、亮化,、硬化工程,，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動,，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性,，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力,。

4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,，鄉(xiāng)村振興就無從談起,。目前，街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧,，還有76戶152人沒有脫貧,。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組為主體,、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系,，全面落實(shí)“兩級責(zé)任制”即街道和村兩級黨組織書記負(fù)責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制,，推進(jìn)解決“四個問題”即扶持誰,、誰來扶、怎么扶,、如何退,，分類實(shí)施“五個一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批,、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批,、社會保障兜底一批,，實(shí)現(xiàn)“六個精準(zhǔn)”即扶貧對象精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn),，如期高質(zhì)量通過脫貧摘帽國家抽查，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn),。

5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個支撐點(diǎn),，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手,，確保街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、規(guī)模農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)之路，通過招引業(yè)主,，培育大戶,，提升效益。加強(qiáng)糧食生產(chǎn),，確保糧食安全,，開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,，其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝,，超級稻3000余畝,，“單改雙”示范片300畝,。完成糧食播種面積17200畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸,。在多種經(jīng)營方面,，種植雜交玉米1800畝,，大豆300畝,，特色紅薯800畝，油菜1500畝,，新擴(kuò)蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作,，完成藥材開發(fā)300畝,。藥材種苗基地一個,。推進(jìn)“一村一品”建設(shè),，落子鋪,、古山村葡萄、西瓜基地,；資南,、城南村養(yǎng)魚,、養(yǎng)豬基地,；古山,、城南,、革新村蔬菜基地,；城南,、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模,。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家,，生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家,，肉牛養(yǎng)殖場1家,，養(yǎng)羊場1家,。全年累計出欄生豬2萬頭,、仔豬出欄0.2萬頭,、肉牛出欄100頭,、肉羊出欄1520頭,、家禽出籠8萬羽,，水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃,，產(chǎn)量500噸,。

6.持之以恒抓文明創(chuàng)建,。傳承街道傳統(tǒng)文化,。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,，文脈厚重,，鄉(xiāng)村振興,，要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,。要培育社會文明新風(fēng),。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手，提升文明程度,。集中開展交通秩序,、環(huán)境衛(wèi)生,、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建,，開展家風(fēng)評議、家風(fēng)交流等活動,，按“一村一部,、評選到戶”要求,，創(chuàng)建新時代文明實(shí)踐中心,，按月開展主題活動,，嚴(yán)格實(shí)行量化管理,，強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明和移風(fēng)易俗,，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,，貫徹落實(shí)《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,，評選一批社會主義核心價值觀示范點(diǎn),。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，打造先進(jìn)典型宣傳陣地,，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,。

（一）規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,，特色不夠鮮明?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明,，融合農(nóng)耕文化,、民俗風(fēng)情、人文資源,、建筑風(fēng)格等要素,，進(jìn)行區(qū)域功能,、居民住宅,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,，“一村一景”,、“一村一業(yè)”,、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局,、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,。革新,、城南是重點(diǎn)項目建設(shè)村，村民建房一直凍結(jié),，村民住房屋多是磚木,、土磚結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單,、功能單一,，安全舒適性差,，改建住房勢在必行,，但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升,。

（二）本鄉(xiāng)本土人才不足,。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,，有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少,。從農(nóng)村技術(shù)支持看,，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”,、“田秀才”,。農(nóng)村教育,、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,，學(xué)歷層次不高,，服務(wù)能力不強(qiáng)的問題,。從農(nóng)村有效管理看,，村支兩委干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足,。從鄉(xiāng)村人才提升看,，現(xiàn)有農(nóng)村人才,、鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制還不健全。

（三）建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,、初加工、休閑采摘,、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,，但這一政策沒有完全落地,，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理,。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于房地產(chǎn),、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，政策實(shí)施不到位,。比如今年3月,，大棚房整治時,，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊,，因多年申請，但一直沒有辦好建設(shè)用地手續(xù),，被拆除,。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn),、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地,、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢,，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大,。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng),，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高,、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少,，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃,。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng),。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多,。

（五）主體作用發(fā)揮差,，農(nóng)村環(huán)境污染重,。生活污水,、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,，街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,，破壞水體生態(tài),，危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,，雜物亂堆放,、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難,。由于村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、村民素質(zhì)不高,，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事,，等靠要思想嚴(yán)重,，缺乏主人翁意識,，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱,、下頭冷”的現(xiàn)象,。

（一）切實(shí)增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺,。一是持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代“三農(nóng)”工作的重要論述，不斷細(xì)化實(shí)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興的政策措施，研究解決實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題,，確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn),、逐年見效,。二是分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜,，堅持先點(diǎn)后面,、示范引領(lǐng)，從不同村的實(shí)際出發(fā),，明確不同村莊,、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標(biāo)，分梯次,、有重點(diǎn),、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,，明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重?fù)?dān)眾人挑，將各項工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門,，將五年目標(biāo)任務(wù)分解到每個年度,，通過定期分步督查和工作實(shí)績考核，推動建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,。

（二）著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點(diǎn)。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn),，積極推動農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營,、可收益的資本，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利,。以提升小農(nóng)戶的市場化,、組織化程度為目標(biāo)，明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展,、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件,，給予優(yōu)先準(zhǔn)入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,，通過保底收入、股份分紅,、利潤返還,、品牌溢價收益等方式，推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制,。二是將補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾,、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農(nóng)村垃圾,、污水處理和“廁所革命”的財政支持,，同時鼓勵有條件的村集體投入，積極推行ppp模式,，吸引社會資本參與建設(shè)運(yùn)行,。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的“受益者付費(fèi)”制度,，推動建立市場化運(yùn)作機(jī)制,。開展農(nóng)村垃圾分類和有機(jī)易腐垃圾處理試點(diǎn)，研究制定農(nóng)村水污染排放,、污水處理分級分類標(biāo)準(zhǔn),，研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合農(nóng)村實(shí)際的污水處理,、改廁技術(shù),。三是將提升農(nóng)村教育,、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備,、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上,，將解決必要運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)作為下一步工作重點(diǎn)。推動建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度,，通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),。在確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上,，著眼于絕對貧困消滅后如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見,，確保扶持政策在2020年后一定時期內(nèi)穩(wěn)定不變,，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題，同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,，推動建立脫貧剛性保障機(jī)制,，提高普惠性社保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社會保障的財政剛性支出,。

（三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系,。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機(jī)制。依法落實(shí)農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,，把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性項目,，推動形成財政優(yōu)先保障,、金融重點(diǎn)傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局,。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障,。通過預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎勵指標(biāo),、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求,。將宅基地復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,，推動節(jié)約指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn),，交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項目審批管理方式,。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革,，研究制定適合農(nóng)村實(shí)際的項目審批和資金使用指導(dǎo)意見,，進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領(lǐng)域的項目,、試點(diǎn)和考核要求,，加大項目和資金整合力度，提高項目實(shí)施效果和資金使用效率,。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用,。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機(jī)制。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村社會治理水平,，推動鄉(xiāng)村基層黨組織,、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會,，配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù),。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體,、受益主體和治理主體地位,，積極推行一事一議、以獎代補(bǔ),、以工代賑等方式,，鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，對財政支持的小型項目,，優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護(hù)主體，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感,。三是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的時代精神,。將大力弘揚(yáng)獨(dú)立自主、自力更生,、與時俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神,，作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容，積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力,。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系,，以加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)實(shí)用技能人才為切入點(diǎn),，將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍，提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量,。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將村組兩級集體資產(chǎn),、資金,、資源納入統(tǒng)一管理,，推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造，夯實(shí)鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實(shí)力,。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,，通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

（五）進(jìn)一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。一是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ),。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、倉儲物流,、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,，增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐,。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境，破除政策壁壘,，鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，通過引進(jìn)資金、技術(shù),、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設(shè),，通過給予信貸,、用地、稅收等優(yōu)惠政策,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專,、做大做強(qiáng)，特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益,。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接,。在各專業(yè)規(guī)劃編制中,，協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局,、用地規(guī)模、生態(tài)要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè),、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，促進(jìn)各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點(diǎn)成線,，引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營,、形成品牌，培育好穩(wěn)定市場,。

（六）進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治,。一是強(qiáng)化以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的支持保護(hù)政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財政支持,，完善畜禽糞污,、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜,、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財政補(bǔ)貼制度,，對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，在落實(shí)農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎(chǔ)上,，盡快確定投入品減量使用的行動目標(biāo)和時間表,，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定,。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源合理利用,。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線，明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線,。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源，推動將山水林田湖草,、農(nóng)耕文化,、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn),。三是按照誰開發(fā)誰保護(hù),、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。

（七）發(fā)揮各級人大代表作用,。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中來,，充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用,、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習(xí)工作的表率作用,、社會進(jìn)步的帶動作用,，將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實(shí)力量。

第二篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報告

黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略,，它是關(guān)系全局性,、長遠(yuǎn)性、前瞻性的國家總布局,，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題,。在xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡,、不充分的問題,，也關(guān)系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵,。為此,，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法,。

xx鎮(zhèn)地處xx省xx西部、xx中上游,，與國家級風(fēng)景區(qū)xx毗鄰,，全鎮(zhèn)總面積xx平方公里，河流xx條,，建成區(qū)面積7.28平方公里,，下轄8個社區(qū)，共78個村(居),戶籍人口12.5萬人,，常住人口18萬人?，F(xiàn)有基層黨組織xx個、黨員xx人,。xx擁有中國皮都,、中國鞋料加工生產(chǎn)基地,、中國寵物用品出口基地等稱號，圍繞一張皮做好做活文章,，以制革,、皮件加工、寵物用品為中心的各項產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),，共有企業(yè)xx多家，其中規(guī)上企業(yè)50家,。里革,、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產(chǎn)量分別達(dá)到全國市場份額60%以上,，是平陽縣經(jīng)濟(jì)副中心,，北港地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化,、交通重鎮(zhèn)和物資集散地,。同時，我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、省衛(wèi)生鎮(zhèn),、省文明鎮(zhèn)、省教育強(qiáng)鎮(zhèn),、省體育強(qiáng)鎮(zhèn),、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強(qiáng)鎮(zhèn)，是省百強(qiáng)鎮(zhèn),、省區(qū)域中心鎮(zhèn),、省級抗臺先進(jìn)單位等。

為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好,、貫徹好,、領(lǐng)會好，xx鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視,，積極組織人員深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)查研究,，采取召開座談會,、聽取匯報、查看資料,、駐村蹲點(diǎn),、與農(nóng)戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調(diào)研活動，調(diào)研結(jié)果顯著,，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?，但也暴露出了一些問題,，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。

(一)農(nóng)村人才資源要素較少,。xx鎮(zhèn)以皮件,、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)村勞動力，剩余勞動力一部分在村務(wù)農(nóng),，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商,。有許多在外務(wù)工的人從此留在了城市，基本不回村里,，更談不上對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn),。另外，近年來,，隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施,、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱,。

(二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。目前，全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”,、“四邊三化”,、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動，人居環(huán)境也得到了極大的改善,。但普還存在重建設(shè),、輕管理等現(xiàn)象，環(huán)境還有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化,。

(三)各村發(fā)展不平衡,，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,，有的村具備天時地利人和條件,，發(fā)展接近小康水平；有的村地處偏遠(yuǎn),，交通不便,，集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊,，伴隨有一定的社會矛盾隱患,。同時,，干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實(shí),、落地,，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。

(四)部分黨員黨性意識不強(qiáng),。部分村黨員黨性覺悟不高,，黨性意識不強(qiáng)，參與村級發(fā)展事務(wù)工作積極性不高,，黨的宗旨觀念不強(qiáng),，在生產(chǎn)、工作,、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

(一)針對農(nóng)村人才資源要素較少,。要大力繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化,，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,。第一，退居鄉(xiāng)里的賢能之士,，或社會各領(lǐng)域有貢獻(xiàn)有影響的,、能服務(wù)鄉(xiāng)梓的人士，只要個人在人文,、社會,、科技等領(lǐng)域取得非凡業(yè)績，且有一定影響,，愿意為農(nóng)村,、社區(qū)建設(shè)盡力的精英名流，都將成為招募對象,，成為培育的“鄉(xiāng)賢”,；第二，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，培育良好風(fēng)尚,。要想增強(qiáng)全鎮(zhèn)聲望，個人的學(xué)識修養(yǎng),、社會文化影響力雖然重要,，但有與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件,；第三,，不問身份,、官職、教育背景,、年資閱歷,。只要能服務(wù)群眾，自覺踐行社會主義核心價值觀,、能在正能量方面引導(dǎo)示范一方,，就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四,，在吸引人才方面,，無論時代如何變化，都要遵守一個“賢”字,，有以德為先,，以德為上，敢于擔(dān)當(dāng),，勇于奉獻(xiàn)的勇氣和精神,。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來，為他們營造良好的環(huán)境,，讓他們引領(lǐng)更好的時代風(fēng)尚,。

(二)針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步按照“兩個提高,，兩個延伸”(提高文明素質(zhì),，提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平；環(huán)境建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村延伸,，向庭院農(nóng)戶延伸)的要求,，開展了大清理、大整治活動,，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀,。

(三)針對各村發(fā)展不平衡。第一,，全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富,，實(shí)現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇,，發(fā)展空間較小的村落,，村兩委班子要結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜發(fā)展一些能促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展的項目,，變“輸血”功能為“造血”功能,，努力提升本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高村民人均收入水平,。第二,，對于有企業(yè)的村落,，要在解決本村實(shí)際勞動力就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，有條件,、有計劃地吸收其他村的勞動力,。第三，要讓企業(yè)提高自身的社會責(zé)任感,，多開展一些技能培訓(xùn)活動,，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù),。

(四)針對部分黨員黨性意識不強(qiáng)現(xiàn)象,。要繼續(xù)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念,，提高黨性覺悟,；進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，堅定正確政治方向,；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn),、工作,、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。同時,，要不斷加強(qiáng)和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力,、凝聚力。

總之,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農(nóng)問題去解決三農(nóng)問題,，而是將三農(nóng)問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度，是在以往政策措施和實(shí)踐成果基礎(chǔ)上的凝結(jié)與升華,，使以往的政策措施相互協(xié)同,。全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)，我們在今后的發(fā)展過程中必將認(rèn)真遵照上級的指示和安排,，大范圍改革,，大踏步邁進(jìn)，朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)發(fā)展,，全面實(shí)施好,、貫徹好,、領(lǐng)會好這個戰(zhàn)略目標(biāo)！

第三篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報告

黨的十九大指出,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。根據(jù)市委、市政府的工作部署,，為充分體現(xiàn)政協(xié)在圍繞大局,、服務(wù)中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，市政協(xié)將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協(xié)專題協(xié)商議題,，組織力量開展調(diào)研,，形成此報告。

近年來,，市委,、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,，堅持以脫貧攻堅為總攬，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，切實(shí)加大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)民收入不斷增加,，農(nóng)村各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展,。

按照“多規(guī)合一”的要求，編制《儋州市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善,。在經(jīng)費(fèi)投入上，積極落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè),、農(nóng)田建設(shè),、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)和各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入。三年來,，全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度,，發(fā)展雪茄煙葉,、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,，推進(jìn)粽子,、黃皮、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,，制定和實(shí)施全市污染水體治理三年行動方案，完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度,，推行和落實(shí)“河長制”。在文化建設(shè)上,，逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)16個鎮(zhèn)綜合文化站,、210個行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心,，完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。在精神文明建設(shè)上,，創(chuàng)建1116個文明生態(tài)村,，推動和慶美萬,、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔，打造了木棠鐵匠,、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村,。在組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)上，加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度,，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè),，提高村級黨組織建設(shè)整體水平，抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè),，為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持,。

當(dāng)前，我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)相比，仍然存在著差距,?？陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題，這些問題,，與當(dāng)前的形勢任務(wù)不相適應(yīng),。

(一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,，大多數(shù)農(nóng)村對村莊風(fēng)貌特色,、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴(yán)，對于展示儋州地區(qū)特有的地域環(huán)境,、人文特色,、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全，調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大,，運(yùn)用“多規(guī)合一”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后,。

(二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng),，農(nóng)業(yè)增效后勁不足,，雖然有粽子、紅魚,、黃皮,、香芋、蜜柚,、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實(shí)力不夠強(qiáng)，品種不夠多,，也不優(yōu),，品牌不夠響、名聲也不夠遠(yuǎn),，品牌效應(yīng)還沒有真正做大做強(qiáng),，為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著,。

(三)主體作用發(fā)揮不充分,。農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍，但是許多農(nóng)民群眾,，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級的要求，“等靠要”思想嚴(yán)重,，對一些惠及自身的涉農(nóng)項目存在政府投入就干,，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力,。

(四)三產(chǎn)融合程度不夠深,。由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,、層次淺,、鏈條短、附加值不高,。同時,，農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴(yán)重不足,，制約著先進(jìn)技術(shù)要素的深度融合和滲透,。尤為是，農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠，在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程,。

(五)新型經(jīng)營組織不壯大,。我市農(nóng)村新型經(jīng)營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用，組織規(guī)模不夠大,、發(fā)展質(zhì)量不夠高,、發(fā)展后勁不夠足。如農(nóng)民合作社，主體就是農(nóng)民,，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠強(qiáng),，積累也不多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),，合作社貸款融資比較困難,，加上管理不規(guī)范，內(nèi)部管理制度不健全等,，這些原因嚴(yán)重制約著新型經(jīng)營組織的發(fā)展和壯大,。

(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員承擔(dān)的工作逐年加大,，涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)制不夠完善,，到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善,，農(nóng)村實(shí)用人才隊伍力量嚴(yán)重不足,，農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，技術(shù)服務(wù)力量薄弱,，極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展,。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。近年來,，特別是脫貧攻堅開展以來,，我市對農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加，工作力度不斷加大,，但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善,、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高、困難較重,，村容村貌有待提升,。加上，歷史欠帳較多,、發(fā)展不均衡,，農(nóng)村道路、供排水,、教育,、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板,，與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距,。

(八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化。生活垃圾,、生活污水,、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上,，村民亂堆雜物,、亂放禽畜、亂倒垃圾等現(xiàn)象,，“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變;一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施,，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道,、池塘等水源中,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止,，侵害人居生存環(huán)境,。同時，許多村莊村民對燃放煙花炮竹,、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認(rèn)識不足,，呵綠、護(hù)綠,、育綠意識薄弱,。

(九)精神文明建設(shè)不深入。我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高,、載體不豐富,、機(jī)制不健全、方法較單一,，群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,，婚喪嫁娶,、建廟做齋、封建迷信等,，大操大辦,、講排場、比闊氣,、揮霍浪費(fèi)和借機(jī)斂財?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在;一些因開發(fā)建設(shè)而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,，農(nóng)村社會風(fēng)氣存在負(fù)面影響。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè),、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國要強(qiáng),，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富,。為學(xué)習(xí)借鑒外地在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組赴河南,、浙江等地考察學(xué)習(xí),。通過實(shí)地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣?、收集材料等方式,，學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法,。

(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。河南、浙江兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進(jìn)典范,，走在全國前列,。通過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、持續(xù)建設(shè)和整治,，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升,，帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,，開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章,。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。在規(guī)劃理念上，浙江在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時始終堅持接力實(shí)干,，將一張藍(lán)圖繪到底,，一屆接著一屆干，按照黨政主導(dǎo),，農(nóng)民主體的原則,，全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。河南省圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富”，認(rèn)真落實(shí)20字總要求,，著力抓好“五大載體行動”,，積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑,。

(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培植,。鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。這意味著,，有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園,、越來越鼓的腰包,，以及各項權(quán)益的切實(shí)保障，農(nóng)民才有了“體面”,，才能在希望的田野上不斷生長夢想,、收獲幸福。為此,，河南,、浙江高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植，強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng),、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，村美與民富相結(jié)合,。河南許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)17家,，特色基地百家以上,，“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”,、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花,，鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè),、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等,，讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個花木核心產(chǎn)區(qū),，農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到3萬元,，是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅持產(chǎn)業(yè)支撐,，謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶,，量體裁衣、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),，真正做到錯位發(fā)展,、差異發(fā)展,。同時圍繞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章,，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”,、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,。此外，還謀劃實(shí)施150個,、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項目,，深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動”，成功招引鄉(xiāng)賢回歸項目337個,、到位資金293億元,。

(三)培育農(nóng)村電商。支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流,，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來,。河南、浙江大力把推動農(nóng)村電商發(fā)展,，讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來,，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，尤其是電子商務(wù)發(fā)達(dá)的浙江,，政策上支持各方面的社會生產(chǎn)經(jīng)營主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送,，讓電商給農(nóng)業(yè)帶來好處，給農(nóng)民帶來好處,。臺州市涌泉鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產(chǎn)地,、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)柑橘種植面積達(dá)4萬多畝,。近年來,，涌泉鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，積極推動農(nóng)戶“觸網(wǎng)”,，逐漸形成了實(shí)體市場與虛擬市場齊頭并進(jìn),、深度融合的局面。涌泉電商數(shù)量眾多,，目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人,，為了讓行業(yè)擰成“一股繩”，涌泉鎮(zhèn)成立了臨海市首個電子商務(wù)協(xié)會,，目前共有會員120多名,。涌泉鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元，占柑橘總銷售額60%,，并帶動包裝,、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展,。此外，涌泉鎮(zhèn)還拓展陣地,，選取梅峴,、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”。依托村級陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、商業(yè)零售、快遞分發(fā),、產(chǎn)品收購于一體的黨員電商服務(wù)e站,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點(diǎn)和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”,。

(四)抓實(shí)環(huán)境整治,。中國要美，農(nóng)村必須美,。河南,、浙江兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系,，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,，軟硬件全面配套。河南省禹州市在環(huán)境治理上,，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè),、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全方位打造“四美鄉(xiāng)村”,，讓農(nóng)村舊貌換新顏,，更具吸引力。同時,，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地,，推動農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，全力打造一批環(huán)境美,、田園美,、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”,。浙江省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面,，每個鄉(xiāng)村都能實(shí)施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,，軟硬件全面配套。除了對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理、打響環(huán)境革命,、廁所革命,，還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類,、在終端機(jī)上刷“垃圾分類積分卡”,，再投進(jìn)相應(yīng)的投放口即可，村民可根據(jù)積分多少拿獎品,，大大地調(diào)動了村民分類投放垃圾的積極性,。

(五)注重文化傳承。一個國家,、一個民族的強(qiáng)盛,，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件,。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅持古為今用,、推陳出新,，有鑒別地加以對待，有揚(yáng)棄地予以繼承,。河南,、浙江在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中，十分注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的傳承和發(fā)展,。從此次考察的鄉(xiāng)村來看,，浙江、河南很少有大拆大建的情況,，每個村在做好古街,、古巷、古橋,、古居以及祠堂,、石坊等文物古跡保護(hù)的同時，盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房,、石頭房,，既展示了村莊發(fā)展和時代變遷的歷史，也成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財富,。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點(diǎn),，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌,，成為另一種獨(dú)具特色的古村,，供人保護(hù)與研究。同時，充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響,，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化,，實(shí)施舴艋舟文化復(fù)活工程,。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟,，一批老工匠被請了出來,，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活。此外,，甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn),、重塑甌窯文化品牌、弘揚(yáng)甌窯文化之路上,，邁開了復(fù)興的步伐,。河南則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，許昌市以評選道德模范,、身邊好人,、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢,、好公婆好媳婦,、孝心示范村等為載體，大力開展各類宣傳教育活動,，引導(dǎo)廣大群眾樹立見賢思齊,、崇德向善的價值導(dǎo)向，激發(fā)德念善行,，集聚道德力量,，鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強(qiáng),。

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。通過學(xué)習(xí)河南,、浙江等外省主要做法，結(jié)合我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實(shí)際,，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,，在分類指導(dǎo)上做文章。要堅持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),，對全市農(nóng)村進(jìn)行深入調(diào)查,，在摸清家底的基礎(chǔ)上，按客觀規(guī)律辦事,。在尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時,，加強(qiáng)對村容村貌建設(shè)的管控，留住儋州特有的地域環(huán)境,、歷史人文特色和建筑風(fēng)格,，堅持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”,，對村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究,，完善總體和專項規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo),，不搞大拆大建,，不能千村一面，體現(xiàn)農(nóng)村特色,，將一張藍(lán)圖繪到底,，建設(shè)好美麗新儋州,。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范,，不追求固定模式，注重從細(xì)節(jié)入手,，因村制宜,，突出特色，追求個性,，彰顯魅力,，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品,、一村一韻,，建設(shè)一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進(jìn),，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū),。

(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行，在轉(zhuǎn)型升級上花心思,。要堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，突出亮點(diǎn)，走特色發(fā)展之路，堅持以文化為魂,、以水系為韻,、以花卉為媒、以投資為要,、創(chuàng)新為最,，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒有我有,、別人有我大,、別人大我好、別人好我精,、別人精我極品,、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當(dāng)做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源,，讓儋州特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意,、文明公益等新型業(yè)態(tài),，并結(jié)合豐富的旅游資源，以全域旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),，做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓休閑農(nóng)場,、觀光農(nóng)業(yè),、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實(shí);按照服務(wù)小農(nóng)戶,、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求,，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力,，提升小農(nóng)戶組織化程度,，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，拓寬小農(nóng)戶增收空間,，促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機(jī),，抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),，有效解決村美和民富的關(guān)系,，逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,。

(三)文化建設(shè)先行,，在鄉(xiāng)村文明上見行動。要把文化建設(shè)充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,，深層次挖掘村莊文化元素,，提升村莊的文化內(nèi)涵;充分利用舊建筑、古民居,、老祠堂等,，搞好歷史文化的保護(hù)與開發(fā);注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地,，傳承文化,，宣傳文化，傳播正能量,，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度;加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，組織開展道德模范宣講、家風(fēng)家訓(xùn)征集,、曬曬我們的好家風(fēng),、家風(fēng)故事會等活動，以好家風(fēng)弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè);開展講文明樹新風(fēng)宣傳活動,，堅持“除陋習(xí)”,、“樹新風(fēng)”相結(jié)合,，從整治喪葬陋習(xí)入手，從禁止“黃賭毒”著力,，向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力,，強(qiáng)化道德教育作用，加強(qiáng)孝善教育,、家風(fēng)教育,，推進(jìn)農(nóng)村文明誠信建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明大行動,，力促移風(fēng)易俗,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,。

(四)生態(tài)建設(shè)先行，在綠色發(fā)展上求實(shí)效,。要把農(nóng)村垃圾,、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好;借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，開展農(nóng)村五水共治,、農(nóng)村環(huán)境治理行動，圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作,，改善農(nóng)村人居環(huán)境;農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的,，要接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理;不能接入污水處理管網(wǎng)的，要建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理;堅持推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè),，村莊綠化不但要搞森林圍村,，還要注意房前屋后、大街小巷,、庭院內(nèi)外的綠化美化,。要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度,，加快推動農(nóng)村生態(tài)立法保護(hù);要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放,、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式，實(shí)行發(fā)展聯(lián)動,、矛盾聯(lián)調(diào),、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)機(jī)制”;加大生態(tài)文明宣傳教育力度,，倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,，引導(dǎo)群眾樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,。

(五)人才建設(shè)先行，在智力支持上下功夫,。鄉(xiāng)村振興,，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與,。首先,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施,，提高待遇水平,，解決后顧之憂，吸引各類人才到農(nóng)村去,。其次,，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,，通過制定一些務(wù)實(shí)、具體的政策措施,，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,，引進(jìn)大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生,、外出務(wù)工的人員,、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè),。第三,，通過產(chǎn)業(yè)吸引人才，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持,，好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤,，就會吸引資金進(jìn)入，人才就會隨著資金流動而進(jìn)入,。第四,，鄉(xiāng)村振興幫扶，機(jī)關(guān)單位,、院校主動介入,，結(jié)幫扶對子，對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導(dǎo)和幫扶,。第五,，激發(fā)內(nèi)生動力。通過教育,、培訓(xùn),、宣傳、典型引導(dǎo),、邊干邊學(xué)等方式,，幫助農(nóng)民增強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營,、管理的本領(lǐng),，提升參與村級事務(wù)決策、協(xié)商,、監(jiān)督的能力和水平,，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍,。

(六)組織建設(shè)先行,，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上出實(shí)招。辦好農(nóng)村的事情,，關(guān)鍵在黨,。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,，是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉，是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在,。要加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，切實(shí)提高把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，優(yōu)化村黨支部書記隊伍文化和年齡結(jié)構(gòu),，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實(shí)踐,，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識和服務(wù)能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念,。要建設(shè)法治鄉(xiāng)村,，樹立依法治理理念，加強(qiáng)法治宣傳教育,，加大鄉(xiāng)村普法力度,，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)體系;深入開展掃黑除惡專項斗爭,以掃黑除惡專項斗爭,、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為抓手,，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

第四篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報告

一,、做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市委市政府充分認(rèn)識到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，在全省率先成立了以市委書記為第一組長,、市長為組長的xx市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對重大事項親自過問,、關(guān)鍵難題親自破解,、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次全會,、市委農(nóng)村工作會議,、全市深化農(nóng)村改革專題會等會議,，對鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行周密部署，加壓推進(jìn),。各縣（市,、區(qū)）也成立了相應(yīng)的組織，進(jìn)一步完善體制機(jī)制,，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),，把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時,，市里進(jìn)一步明確了“五大振興”牽頭單位,，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案,，狠抓各項工作落實(shí),，已取得階段性成效。

（二）注重規(guī)劃引領(lǐng),。一是推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋,。由市發(fā)改委牽頭，已編制出臺《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（新發(fā)〔2019〕4號）,。由自然資源和規(guī)劃局牽頭,，以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，目前我市8個縣（市）已全部啟動縣域村莊布局規(guī)劃編制,，其中xx縣,、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果,。二是開展村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),。為解決村莊規(guī)劃“實(shí)用性差、科學(xué)性不足,、實(shí)施性不強(qiáng)”等問題,，改變當(dāng)前“村莊改造大拆大建，村莊規(guī)劃千篇一律,，村莊建設(shè)千村一面”的現(xiàn)狀,，我市結(jié)合省自然資源廳開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)”工作，確定了182個村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),，目前已啟動180個,，其中75個已完成初步成果。三是堅持多規(guī)合一,。將農(nóng)村土地利用,、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃,，將村莊規(guī)劃與“國土三調(diào)”,、農(nóng)村土地綜合改革,、“多規(guī)合一”等有關(guān)工作充分有機(jī)銜接,。根據(jù)“實(shí)用性規(guī)劃”的要求，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革、宅基地制度改革,，落實(shí)“一戶一宅”的有關(guān)規(guī)定,，綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間,。

（三）優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是扛穩(wěn)糧食安全這個重任,。堅持藏糧于地，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，全市已累計建成587萬畝,，全市糧食總產(chǎn)490.8萬噸,，比上年增長2.9%，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收,。堅持藏糧于技,，加快建設(shè)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國小麥產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺,，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),。目前，平原示范區(qū)國家生物育種中心項目,、xx縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告篇八

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度,、寫入黨章,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。就xx來看,，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,，取得明顯成效，但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,，差距甚大,，還有很長的路要走,。近日,，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,，分x組展開調(diào)研,，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報,、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對全縣實(shí)施現(xiàn)狀,、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

一,、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元，完成任務(wù)的x%,；

預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入x元,，同比增長x%,。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個,，共x公里，201x年實(shí)施項目x個,，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,，并全部通客車,。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項,，解決了x萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項目x個,，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合,，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑,、娛樂,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn),、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所,、黨員活動室、圖書閱覽室,、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，x%行政村的村級文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上,。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個,，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,，基本藥物實(shí)施“零差價”制度,，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一配送,，零差價銷售給村民,。

二是公開招聘公益性崗位x人，見習(xí)崗位x人,；

三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,，招聘政府購買性崗位x人,，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人,。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,，為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶,，帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動,，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧,。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動,。從20xx年開始,，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有,、從小到大、從少到多,、從弱到強(qiáng),，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程,。基本形成了休閑度假,、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓,、家庭種養(yǎng),、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園,、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,，累計投資x億元,。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面,。

1、土地確權(quán)基本完成,。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,，全縣確權(quán)發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,，簽訂合同x份。截止目前,，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán),。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,，201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”,。201x年，投資x余萬元建成了縣,、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺,。201x年,，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為,。截至目前，在農(nóng)民自覺,、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn)x萬畝,，其中承包地面積約x萬畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益,。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,。探索“身股”作法,，全縣組建水利,、林業(yè)、國土三類工隊x支,，吸納貧困勞動力x人,，累計下放各類工程投資額x萬元。同時,，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式,，去年累計投放扶貧小額貸款x億元,，涉及建檔立卡貧困戶x戶。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面,。

1,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),，201x年新栽植x萬畝，提質(zhì)增效x萬畝,，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量達(dá)x萬公斤,，產(chǎn)值x億元,。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),，集中打造示范片區(qū)x畝,，總面積達(dá)到x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤,，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),，打造千畝雜糧示范區(qū)x個,、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,，總面積達(dá)x萬畝,，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元,。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植,，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝,，總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量x萬公斤,，產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖,、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼,、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭（只）,，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭（只）,，完成牧業(yè)收入x萬元,。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康,、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,，“吃、住,、玩、土,、特,、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等,。

3,、新型經(jīng)營主體逐步壯大,。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個,，正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個,，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個,，林業(yè)x個,，畜牧業(yè)x個,，其他x個,，年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個，共流轉(zhuǎn)土地x畝,，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,。2014年至201x年,，xx縣職業(yè)中學(xué),、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型x人，專業(yè)技能型x人,。

4,、農(nóng)村電商迅速發(fā)展,。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,，截止目前已建成x個電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,，建成村級服務(wù)店x個,，占全縣行政村的比例x%,，基本形成了縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋,、尚農(nóng),、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家，培育農(nóng)村電商帶頭人x人,，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人,，核桃、茶葉,、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,，201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元,。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面,。

1、改善生態(tài)環(huán)境,。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm,，x個村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上,。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2,、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個,、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，全面鋪開第x輪園林村建設(shè),、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零,、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元,。全縣建成垃圾填埋場x座，其中無害化垃圾填埋場x座,，簡易垃圾填埋場x座,，覆蓋了全部的村莊,，建成了戶分類，村收集,、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng),。同時,，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項行動，圍繞拆違,、治亂,、提質(zhì),、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

3、改善生產(chǎn)條件,。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項，新造林x萬畝,；

實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題；

實(shí)施土地整治項目x個,，新增耕地x畝；

實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝,；

全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)x萬千瓦,，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%,。

4、改善環(huán)保條件,。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元,。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座,，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%,。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面,。

近年來，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進(jìn),、相得益彰的良好態(tài)勢,。

將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來,，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué),、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,，通過規(guī)范紅白理事會,，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián),、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng),。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號,。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”,。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號,。近年來,，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省,、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2,、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,，堅持以文化為魂,，將剪紙,、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽,、廣場舞比賽,、農(nóng)民籃球賽,、武術(shù)比賽等文體賽事,，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外,，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,，村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面,。

織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助,、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,，x個貧困村退出，脫貧攻堅實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到201x年底,，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路方面,。

1,、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程,、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點(diǎn)發(fā)力”,，推動全面過硬,。一是提升組織力,。培育x個基層黨組織示范點(diǎn)，整頓x個軟弱渙散村級黨組織,，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過資源開發(fā),、股份經(jīng)營等模式,，x個村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零,。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉,，選出村黨組織班子成員x人,，村委班子成員x人,，同步培養(yǎng)后備干部x人,。三是提升保障力,。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),。與此同時，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,，新建村級活動場所x個,、修繕x個,，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo)，其中x平米以上達(dá)x個,。

縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當(dāng)場咨詢化解,，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來,，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解,。全縣各類案件和事故明顯下降,、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè),。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),。近年來,，特別是精準(zhǔn)脫貧以來,，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程,，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議,，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃,，落實(shí)措施，明確責(zé)任,，嚴(yán)格考核,，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展,。

完善“三農(nóng)”干部激勵機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人,；

加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度,，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵，使想干事、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出,，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。

二,、存在問題

近年來,，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,，但同時也必須看到,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難,。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,。作為貧困山區(qū),，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳,，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路,、供排水、教育,、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距,。

2,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,，xx縣冬季較寒冷,，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高,，易受市場沖擊,。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,，出現(xiàn)“谷貴無米,、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,，農(nóng)民種植積極性下挫。

3,、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難,。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求,，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難,。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出,。生活污水、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠,、河道、池塘等水體中,，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮,、硫,、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫,、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),，特別是在夏季極易形成黑臭水體,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境,。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱,，對生活污水的危害性認(rèn)識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高,、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報,，民間資本很少介入，財政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象,。

5、三產(chǎn)融合程度不深,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,，鏈條短，附加值不高,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng),，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂單式農(nóng)業(yè),、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高,。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程,。

6,、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足,。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度,。成員賬戶不健全,、不規(guī)范,。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%,。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式,，形同虛設(shè),。二是發(fā)展資金短缺,，后勁不足,。

全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

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