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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇一

近年來(lái)，市委,、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為總攬,，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,，切實(shí)加大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加,，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,。

按照“多規(guī)合一”的要求，編制《儋州市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善,。在經(jīng)費(fèi)投入上,，積極落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、水利建設(shè)、農(nóng)田建設(shè),、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),、生態(tài)建設(shè)和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入,。三年來(lái)，全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)展雪茄煙葉,、海頭地瓜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,，推進(jìn)粽子、黃皮,、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,，制定和實(shí)施全市污染水體治理三年行動(dòng)方案，完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和可行性研究報(bào)告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度,，推行和落實(shí)“河長(zhǎng)制”,。在文化建設(shè)上,，逐步建成了市鎮(zhèn)村三級(jí)覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)16個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站,、210個(gè)行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心,，完成219個(gè)文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè),。在精神文明建設(shè)上,，創(chuàng)建1116個(gè)文明生態(tài)村，推動(dòng)和慶美萬(wàn),、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級(jí)晉檔,，打造了木棠鐵匠,、蘭洋南羅等一批全國(guó)和全省文明村,。在組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)上,，加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度,，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè),，提高村級(jí)黨組織建設(shè)整體水平,，抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持,。

當(dāng)前,，我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,，特別是與省委七屆五次全會(huì)提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)相比，仍然存在著差距,?？陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題,，與當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng),。

(一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,，大多數(shù)農(nóng)村對(duì)村莊風(fēng)貌特色,、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)于展示儋州地區(qū)特有的地域環(huán)境,、人文特色、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全,，調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大，運(yùn)用“多規(guī)合一”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后,。

(二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮,。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng),，農(nóng)業(yè)增效后勁不足，雖然有粽子,、紅魚(yú),、黃皮,、香芋、蜜柚,、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,，規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實(shí)力不夠強(qiáng)，品種不夠多,，也不優(yōu),，品牌不夠響,、名聲也不夠遠(yuǎn),，品牌效應(yīng)還沒(méi)有真正做大做強(qiáng),，為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著,。

(三)主體作用發(fā)揮不充分,。農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍，但是許多農(nóng)民群眾,，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級(jí)的要求，“等靠要”思想嚴(yán)重,，對(duì)一些惠及自身的涉農(nóng)項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無(wú)法運(yùn)作,，從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力,。

(四)三產(chǎn)融合程度不夠深。由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,、鏈條短、附加值不高,。同時(shí),，農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴(yán)重不足，制約著先進(jìn)技術(shù)要素的深度融合和滲透,。尤為是，農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程,。

(五)新型經(jīng)營(yíng)組織不壯大,。我市農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織還沒(méi)有發(fā)揮生力軍的作用，組織規(guī)模不夠大,、發(fā)展質(zhì)量不夠高,、發(fā)展后勁不夠足。如農(nóng)民合作社,，主體就是農(nóng)民,，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠強(qiáng)，積累也不多,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，合作社貸款融資比較困難,，加上管理不規(guī)范,，內(nèi)部管理制度不健全等，這些原因嚴(yán)重制約著新型經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展和壯大,。

(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)人員承擔(dān)的工作逐年加大,，涉農(nóng)部門(mén)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)制不夠完善，到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善,，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足,，農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏,，技術(shù)服務(wù)力量薄弱，極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展,。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。近年來(lái),，特別是脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái),，我市對(duì)農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加，工作力度不斷加大,，但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高,、困難較重，村容村貌有待提升,。加上，歷史欠帳較多,、發(fā)展不均衡,，農(nóng)村道路,、供排水、教育,、衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板,，與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。

(八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化,。生活垃圾,、生活污水,、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上,，村民亂堆雜物,、亂放禽畜,、亂倒垃圾等現(xiàn)象,，“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變;一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施,，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠,、河道,、池塘等水源中,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止,，侵害人居生存環(huán)境,。同時(shí),，許多村莊村民對(duì)燃放煙花炮竹,、秸稈焚燒等對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)不足,，呵綠,、護(hù)綠,、育綠意識(shí)薄弱。

(九)精神文明建設(shè)不深入,。我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富,、機(jī)制不健全、方法較單一,，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高,。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,，婚喪嫁娶,、建廟做齋、封建迷信等,，大操大辦,、講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi)和借機(jī)斂財(cái)?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在;一些因開(kāi)發(fā)建設(shè)而富起來(lái)的村莊有惡勢(shì)力潛在的隱患,，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣存在負(fù)面影響。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民,、淡漠農(nóng)村;中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富,。為學(xué)習(xí)借鑒外地在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，調(diào)研組赴河南,、浙江等地考察學(xué)習(xí),。通過(guò)實(shí)地參觀,、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣鳌⑹占牧系确绞?，學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法,。

(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。河南、浙江兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進(jìn)典范,，走在全國(guó)前列,。通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、持續(xù)建設(shè)和整治,，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，開(kāi)啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章,。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,，浙江在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)始終堅(jiān)持接力實(shí)干，將一張藍(lán)圖繪到底,，一屆接著一屆干,，按照黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體的原則,，全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。河南省圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,，認(rèn)真落實(shí)20字總要求,，著力抓好“五大載體行動(dòng)”,，積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式,、新路徑,。

(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培植,。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),，生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。這意味著，有了紅火的產(chǎn)業(yè),、美麗的家園,、越來(lái)越鼓的腰包，以及各項(xiàng)權(quán)益的切實(shí)保障,，農(nóng)民才有了“體面”,，才能在希望的田野上不斷生長(zhǎng)夢(mèng)想、收獲幸福,。為此，河南,、浙江高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植,，強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng),、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化,，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合,。河南許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)17家,，特色基地百家以上,，“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”,、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目在許昌鄉(xiāng)村遍地開(kāi)花,，鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè)、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等,，讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來(lái),，在鄢陵縣8個(gè)花木核心產(chǎn)區(qū),，農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元,，是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,，謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶,，量體裁衣,、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，真正做到錯(cuò)位發(fā)展,、差異發(fā)展,。同時(shí)圍繞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章,，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國(guó)體育旅游精品景區(qū)”,、全市唯一的楠溪源頭省級(jí)田園綜合體,，成為全市唯一的國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外,，還謀劃實(shí)施150個(gè)、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項(xiàng)目,，深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”,，成功招引鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目337個(gè),、到位資金293億元,。

(三)培育農(nóng)村電商。支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流,，讓農(nóng)民通過(guò)電子商務(wù)富起來(lái),。河南,、浙江大力把推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展,，讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來(lái),，讓農(nóng)民通過(guò)電子商務(wù)富起來(lái)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，尤其是電子商務(wù)發(fā)達(dá)的浙江,，政策上支持各方面的社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送,，讓電商給農(nóng)業(yè)帶來(lái)好處，給農(nóng)民帶來(lái)好處,。臺(tái)州市涌泉鎮(zhèn)是中國(guó)無(wú)核蜜橘主產(chǎn)地,、中國(guó)優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)柑橘種植面積達(dá)4萬(wàn)多畝,。近年來(lái),，涌泉鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,，積極推動(dòng)農(nóng)戶“觸網(wǎng)”,，逐漸形成了實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)齊頭并進(jìn),、深度融合的局面,。涌泉電商數(shù)量眾多,，目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人,，為了讓行業(yè)擰成“一股繩”,，涌泉鎮(zhèn)成立了臨海市首個(gè)電子商務(wù)協(xié)會(huì),，目前共有會(huì)員120多名,。涌泉鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元,，占柑橘總銷售額60%，并帶動(dòng)包裝,、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。此外,，涌泉鎮(zhèn)還拓展陣地,，選取梅峴、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”,。依托村級(jí)陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購(gòu),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)零售,、快遞分發(fā),、產(chǎn)品收購(gòu)于一體的黨員電商服務(wù)e站,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點(diǎn)和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”,。

(四)抓實(shí)環(huán)境整治,。中國(guó)要美，農(nóng)村必須美,。河南,、浙江兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，不斷建立完善環(huán)境治理體系,，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套,。河南省禹州市在環(huán)境治理上,，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè),、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，全方位打造“四美鄉(xiāng)村”,，讓農(nóng)村舊貌換新顏，更具吸引力,。同時(shí),，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地,，推動(dòng)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，全力打造一批環(huán)境美,、田園美,、村莊美,、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。浙江省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面,，每個(gè)鄉(xiāng)村都能實(shí)施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套,。除了對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類處理,、打響環(huán)境革命、廁所革命,，還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺(tái)”,，村民在投放垃圾時(shí)只要選擇種類、在終端機(jī)上刷“垃圾分類積分卡”,，再投進(jìn)相應(yīng)的投放口即可,，村民可根據(jù)積分多少拿獎(jiǎng)品，大大地調(diào)動(dòng)了村民分類投放垃圾的積極性,。

(五)注重文化傳承,。一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的,，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來(lái)的道德規(guī)范,，要堅(jiān)持古為今用,、推陳出新，有鑒別地加以對(duì)待,，有揚(yáng)棄地予以繼承。河南,、浙江在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中,，十分注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的傳承和發(fā)展,。從此次考察的鄉(xiāng)村來(lái)看，浙江,、河南很少有大拆大建的情況,，每個(gè)村在做好古街、古巷,、古橋,、古居以及祠堂,、石坊等文物古跡保護(hù)的同時(shí)，盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房,、石頭房,，既展示了村莊發(fā)展和時(shí)代變遷的歷史,，也成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。嶼北村作為全省第一個(gè)整村置換的試點(diǎn)，建“新村”換“舊村”,，最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌，成為另一種獨(dú)具特色的古村,，供人保護(hù)與研究,。同時(shí),，充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,，源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化，實(shí)施舴艋舟文化復(fù)活工程,。先后在巖坦前溪、溪口等幾個(gè)地方重新制造舴艋舟,，一批老工匠被請(qǐng)了出來(lái),，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活。此外,，甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn),、重塑甌窯文化品牌,、弘揚(yáng)甌窯文化之路上,，邁開(kāi)了復(fù)興的步伐。河南則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,，許昌市以評(píng)選道德模范、身邊好人,、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢,、好公婆好媳婦,、孝心示范村等為載體，大力開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng),，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立見(jiàn)賢思齊,、崇德向善的價(jià)值導(dǎo)向,，激發(fā)德念善行,，集聚道德力量,，鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵不斷豐富,，輻射力感染力顯著增強(qiáng),。

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。通過(guò)學(xué)習(xí)河南、浙江等外省主要做法,，結(jié)合我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實(shí)際,，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化、生態(tài),、組織“五振興”,，突出“六先行”的工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,，在分類指導(dǎo)上做文章,。要堅(jiān)持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，對(duì)全市農(nóng)村進(jìn)行深入調(diào)查,，在摸清家底的基礎(chǔ)上,，按客觀規(guī)律辦事,。在尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)村容村貌建設(shè)的管控，留住儋州特有的地域環(huán)境,、歷史人文特色和建筑風(fēng)格,，堅(jiān)持保護(hù),、治理和建設(shè)“三位一體”，對(duì)村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究,，完善總體和專項(xiàng)規(guī)劃,，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞大拆大建,，不能千村一面,，體現(xiàn)農(nóng)村特色,，將一張藍(lán)圖繪到底，建設(shè)好美麗新儋州,。每年選定一批條件較好的村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范,，不追求固定模式,，注重從細(xì)節(jié)入手,，因村制宜,，突出特色,，追求個(gè)性,，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,，體現(xiàn)一村一品,、一村一韻，建設(shè)一批山水人文特色的精品村,，一片一片的推進(jìn)，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū),。

(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上花心思,。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，突出亮點(diǎn),，走特色發(fā)展之路,，堅(jiān)持以文化為魂、以水系為韻,、以花卉為媒,、以投資為要、創(chuàng)新為最,，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒(méi)有我有,、別人有我大,、別人大我好、別人好我精、別人精我極品,、別人極品我唯一”,。把產(chǎn)業(yè)培植當(dāng)做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力源，讓儋州特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老,、文化創(chuàng)意,、文明公益等新型業(yè)態(tài)，并結(jié)合豐富的旅游資源,，以全域旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，讓休閑農(nóng)場(chǎng),、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿等新模式,、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實(shí);按照服務(wù)小農(nóng)戶,、提高小農(nóng)戶,、富裕小農(nóng)戶的要求,，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升小農(nóng)戶組織化程度,，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,，拓寬小農(nóng)戶增收空間，促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),，有效解決村美和民富的關(guān)系,，逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,。

(三)文化建設(shè)先行,，在鄉(xiāng)村文明上見(jiàn)行動(dòng),。要把文化建設(shè)充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,，深層次挖掘村莊文化元素,，提升村莊的文化內(nèi)涵;充分利用舊建筑、古民居,、老祠堂等,，搞好歷史文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā);注意挖掘文化資源,，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化,，宣傳文化,，傳播正能量,，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度;加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，組織開(kāi)展道德模范宣講,、家風(fēng)家訓(xùn)征集,、曬曬我們的好家風(fēng)、家風(fēng)故事會(huì)等活動(dòng),，以好家風(fēng)弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè);開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)宣傳活動(dòng),，堅(jiān)持“除陋習(xí)”,、“樹(shù)新風(fēng)”相結(jié)合，從整治喪葬陋習(xí)入手,，從禁止“黃賭毒”著力,，向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力，強(qiáng)化道德教育作用,，加強(qiáng)孝善教育,、家風(fēng)教育，推進(jìn)農(nóng)村文明誠(chéng)信建設(shè),，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明大行動(dòng),，力促移風(fēng)易俗,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,。

(四)生態(tài)建設(shè)先行，在綠色發(fā)展上求實(shí)效,。要把農(nóng)村垃圾、污水,、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好;借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)展農(nóng)村五水共治、農(nóng)村環(huán)境治理行動(dòng),，圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開(kāi)展工作,，改善農(nóng)村人居環(huán)境;農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的,，要接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理;不能接入污水處理管網(wǎng)的,，要建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理;堅(jiān)持推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，村莊綠化不但要搞森林圍村,，還要注意房前屋后,、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化,。要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度,，加快推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)立法保護(hù);要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式,，實(shí)行發(fā)展聯(lián)動(dòng),、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防,、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)機(jī)制”;加大生態(tài)文明宣傳教育力度，倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,，引導(dǎo)群眾樹(shù)立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,。

(五)人才建設(shè)先行,，在智力支持上下功夫,。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵,。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人才的參與,。首先,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施,，提高待遇水平，解決后顧之憂,，吸引各類人才到農(nóng)村去。其次,，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,，通過(guò)制定一些務(wù)實(shí)、具體的政策措施,，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進(jìn)大學(xué)生村官,、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員,、成功的本土企業(yè)家,、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)吸引人才,，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持,，好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤(rùn),，就會(huì)吸引資金進(jìn)入，人才就會(huì)隨著資金流動(dòng)而進(jìn)入,。第四,，鄉(xiāng)村振興幫扶，機(jī)關(guān)單位,、院校主動(dòng)介入,，結(jié)幫扶對(duì)子，對(duì)鄉(xiāng)村振興開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)和幫扶。第五,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。通過(guò)教育,、培訓(xùn),、宣傳、典型引導(dǎo),、邊干邊學(xué)等方式,，幫助農(nóng)民增強(qiáng)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、管理的本領(lǐng),，提升參與村級(jí)事務(wù)決策、協(xié)商,、監(jiān)督的能力和水平,，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

(六)組織建設(shè)先行,，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上出實(shí)招。辦好農(nóng)村的事情,，關(guān)鍵在黨,。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉,，是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)提高把方向,、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力,。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，優(yōu)化村黨支部書(shū)記隊(duì)伍文化和年齡結(jié)構(gòu)，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,。要深化村民自治實(shí)踐,，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,，樹(shù)立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念,。要建設(shè)法治鄉(xiāng)村,，樹(shù)立依法治理理念,，加強(qiáng)法治宣傳教育,，加大鄉(xiāng)村普法力度,，深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),，構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)體系;深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為抓手,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇二

按照“

不忘初心

報(bào)告

永昌街道地處蘭溪,、建德、龍游三縣交匯處,，有“三縣通衢”之稱,，行政區(qū)域面積84.13平方千米,，下轄32個(gè)村和1個(gè)社區(qū),，總?cè)丝?.68萬(wàn)人,。永昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),，已連續(xù)4年被評(píng)為金華市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高,，孟塘果蔬專業(yè)合作社是省級(jí)示范性專業(yè)合作社,，知名農(nóng)產(chǎn)品有李漁家茶、小錦稻米等,；交通條件便利,，330國(guó)道和杭金衢高速公路穿境而過(guò),；人文底蘊(yùn)深厚,，有省級(jí)歷史文化名村和國(guó)家傳統(tǒng)村落永昌村，同時(shí)也有國(guó)際戲劇大師李漁的故里夏李村?？梢哉f(shuō),，永昌有良好的外部投資環(huán)境,、得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),，但也呈現(xiàn)出了一些問(wèn)題，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素,。

人才力量不夠充足。人才資源要素向本地回輸較少,，當(dāng)前農(nóng)村年輕人少,，頭腦靈活的年輕人都在外創(chuàng)業(yè)，村里工作主力都還依靠一些老黨員老干部,，后備力量培養(yǎng)嚴(yán)重不足。調(diào)研中了解到各村在外成功人士還是不少的,，但是聯(lián)系緊密的不多，缺乏溝通橋梁,。

集體經(jīng)濟(jì)不夠壯大,。永昌街道32個(gè)行政村部分集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),，例如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)孟塘村,、凌家村,，想做事情卻苦于“巧婦難為無(wú)米之炊”。各村存在多方面原因造成,，有先天的,，也有后天的,，但是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)其實(shí)每個(gè)村都有其自身優(yōu)勢(shì),，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，尋求符合自身實(shí)際的發(fā)展道路是關(guān)鍵,。

環(huán)境革命不夠徹底,。借市“環(huán)境整治，全域美麗”東風(fēng),，各村環(huán)境整治如火如荼開(kāi)展,，但還是不夠徹底,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少,。例如孟塘村還存在珍珠塘倒雞糞現(xiàn)象,，強(qiáng)降雨天氣內(nèi)澇嚴(yán)重；凌家村自然村還存在露天糞缸現(xiàn)象,，污水終端處理不正常,，村內(nèi)墳?zāi)苟嗟鹊龋@些都是必須先補(bǔ)的“短板”,。

文化氛圍不夠濃厚,。調(diào)研中了解到農(nóng)村文化禮堂,、鄉(xiāng)村影院等建好后,，如何發(fā)揮好文化禮堂等設(shè)施作用,，還有諸多工作要做。

政策宣傳不夠到位?，F(xiàn)在各種政策很多,，越到基層需要落實(shí)的政策越多。在調(diào)研走訪中了解到村民對(duì)于相關(guān)政策了解不夠,，例如“大病保險(xiǎn)”,、“責(zé)任醫(yī)生簽約”,、“農(nóng)民失地保險(xiǎn)”等存在不了解、不明白,。對(duì)于一些重點(diǎn)工作，如“五水共治”,、“三改一拆”不理解,。

黨建作用不夠突出?，F(xiàn)在各村工作任務(wù)比較重，比如環(huán)境整治,、三改一拆,、五水共治等，在各項(xiàng)工作開(kāi)展中,，黨員力量得不到充分發(fā)揮,，存在部分黨員以家庭事務(wù)忙或其他理由推脫,，政治覺(jué)悟不高，參與村里工作的積極性不高,。

搭平臺(tái)，提供人才支撐,，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。培養(yǎng)人才,，吸引鄉(xiāng)賢是當(dāng)前發(fā)展永昌、振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵,。通過(guò)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),、外出參觀考察,、交流座談等多種形式組織開(kāi)展學(xué)習(xí),，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能,，培育一支懂農(nóng)業(yè),、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,；培育一支愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民、善實(shí)干的新時(shí)代干部隊(duì)伍,；培育一支愛(ài)農(nóng)村、善創(chuàng)新,、肯吃苦的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,。重視人才引進(jìn)，引導(dǎo)大學(xué)生帶知識(shí)回鄉(xiāng),，科技員帶技術(shù)下鄉(xiāng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)村合作社帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)力度，提升經(jīng)營(yíng)管理水平,。召開(kāi)“鄉(xiāng)賢會(huì)”,，架起溝通橋梁,，吸引鄉(xiāng)賢回報(bào)家鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì),。

借優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐，突破發(fā)展瓶頸,。發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),，結(jié)合“五個(gè)清零”,，根據(jù)實(shí)際，以建設(shè)物業(yè)性管理用房為拆后利用,。例如孟塘村地處游諸接線、社峰村地處工業(yè)園區(qū),，都具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),，可實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變；發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，從種植,、養(yǎng)護(hù)、采摘,、加工、包裝,、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),，打響品牌,，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，提升加工工藝,，提高品質(zhì)；發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),，鼓勵(lì)“抱團(tuán)發(fā)展”,，突破村域限制,，如游諸沿線各村：孟塘村,、雙項(xiàng)村、洪畈朱村等都可借助孟塘果蔬合作社,，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，讓附近的村民都加入到種植隊(duì)伍中,，并打造集采摘,、游玩為一體的休閑旅游項(xiàng)目,，做出亮點(diǎn)，打出名聲,。

優(yōu)環(huán)境,，筑牢生態(tài)支撐，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,?！熬G水青山就是金山銀山”,，堅(jiān)持綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn),。響應(yīng)“環(huán)境整治，全域美麗”號(hào)召,，切實(shí)將整治進(jìn)行到底,，改善村莊環(huán)境,，整出效果。同時(shí)根據(jù)“五個(gè)清零”部署,，拆整同步,，既要拆出空間搞建設(shè)，也要整出美感提品位,。例如李漁故里夏李村,，歷史文化古村落永昌村，擁有茶罐窯文化,、老火車站舊址的凌家村都可以依托自然風(fēng)光,、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化,，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游和民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。既要建設(shè)美麗宜居村莊,，更要培育和發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),。

塑民風(fēng)，培育文化支撐,，滿足生活期許,。鄉(xiāng)村文化振興,既要“富口袋”也要“富腦袋”，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),把傳統(tǒng)留住,、把文化留住，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,。例如可以舉辦“村晚”等形式,，定期組織文體活動(dòng),、演出,，宣傳家規(guī)家訓(xùn)，弘揚(yáng)正能量,，從而形成良好的村風(fēng)民風(fēng),。去蕪存精,，發(fā)揮好優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化的教化功能。例如“戲曲”,，利用唱戲這個(gè)受百姓歡迎的宣傳平臺(tái),，按照新時(shí)代的要求對(duì)傳統(tǒng)劇目進(jìn)行合理的改造,，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主旋律內(nèi)容融入其中,，使唱戲民俗彰顯時(shí)代價(jià)值。

強(qiáng)宣傳,，深化輿論引導(dǎo),，打通“最后一公里”。以“最多跑一次”改革為牽引，打通政策落地“最后一公里”。以“最多跑一次”改革為契機(jī),，對(duì)政策進(jìn)行定期梳理，解決政策碎片化,、補(bǔ)丁化的問(wèn)題,，然后再精準(zhǔn)宣傳,、精準(zhǔn)落實(shí)。發(fā)動(dòng)聯(lián)村干部及年輕干部力量,，走村入戶宣傳,；每個(gè)村選擇培養(yǎng)一名村民作為各項(xiàng)政策志愿者，向村民宣傳,、解答政策,，解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。

夯基石,，做硬組織支撐,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生性發(fā)展力量,，就要打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨員干部。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),、提升基層堡壘戰(zhàn)斗力是當(dāng)前亟需解決的重大課題。須嚴(yán)格基層組織制度,，定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng),、召開(kāi)組織生活會(huì)等,，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提升黨性修養(yǎng),。同時(shí),，還要充實(shí)發(fā)展后備力量，注重從返鄉(xiāng)回村的“能干人”,、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“實(shí)干家”中發(fā)展黨員,用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)發(fā)展的能力,。

本次調(diào)研,，既看到了永昌的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的制約因素,；既感受到了發(fā)展的巨大潛力，又迎來(lái)了挑戰(zhàn)的莫大壓力,。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，到十九大的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，新時(shí)代賦予新使命,，擘畫(huà)了“三農(nóng)”工作新藍(lán)圖,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn),，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),、高水平、高質(zhì)量”分步推進(jìn),、組合用拳,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推進(jìn)新姿永昌建設(shè),。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇三

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，給我國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和新的希望,。習(xí)近平總書(shū)記3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,，要統(tǒng)籌謀劃,，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑,，即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興,、鄉(xiāng)村文化振興,、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來(lái),，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。

近年來(lái),，我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤,；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,，同比增長(zhǎng)9%。

（一）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面,。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬(wàn)畝,，其中高效節(jié)水灌溉50萬(wàn)畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場(chǎng)730個(gè),；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%,。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬(wàn)畝,，綠色水稻65萬(wàn)畝,、雜糧雜豆80萬(wàn)畝、特色作物60萬(wàn)畝,。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬(wàn)頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%,。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展,。成功爭(zhēng)取到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬(wàn)元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬(wàn)戶,。

（二）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面,。一是自然生態(tài)逐步修復(fù),。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬(wàn)畝,，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬(wàn)畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬(wàn)畝,。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化,。全面開(kāi)展以“五清、五有,、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng),，推行農(nóng)戶“門(mén)前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理,。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善,。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源,，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬(wàn)座，普及率達(dá)到55%,。

（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快,。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)或農(nóng)牧民健身廣場(chǎng),。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩,。今年扎縣委、政府大力開(kāi)展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”,，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),，極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚,。開(kāi)展了“崇尚科學(xué),、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),，去年以來(lái)各地共懸掛十九大精神,、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)2000余塊,，手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強(qiáng)社會(huì)治理,、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面,。一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng),、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬(wàn)元以上,；248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶；196個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,，連續(xù)三屆,、12年被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時(shí)2017年被授予“長(zhǎng)安杯”稱號(hào),，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣,。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬(wàn)人,，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植,、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖,、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收,、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收,。整合各類扶貧資金3億元,，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,，2017年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬(wàn)人,。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施,，投入1800萬(wàn)元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問(wèn)題,。2017年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置,、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度,。落實(shí)各項(xiàng)改革措施,，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。完成農(nóng)村土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款10.6億元。

近年來(lái),，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問(wèn)題,，這些問(wèn)題將給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)較大阻力和困難,。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡,、設(shè)施配套和有效利用率較低,。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬(wàn)畝,，不足全縣耕地面積的15%,，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例,，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距,。同時(shí),，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng),、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng),。我縣耕地,、水源、勞力等資源相對(duì)豐富,，但沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化,，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,，鏈條短,，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩,，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,、成長(zhǎng)也慢、創(chuàng)新能力較差,，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng),。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長(zhǎng)效機(jī)制不健全,，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場(chǎng)，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊,、田邊,、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡(jiǎn)易填埋,，生活垃圾,、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題,。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,，實(shí)際覆蓋率不足50%，無(wú)害化廁所基本空白,，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量,。

四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。相對(duì)城鎮(zhèn)而言,，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高,、措施不實(shí)、工作不細(xì),，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒(méi)有得到有效糾正,，村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏,，封建迷信,、信謠傳謠,、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取,、好吃懶做,、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,，造成很多老人“因婚”致貧,，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過(guò)七旬的趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,，蓋了大瓦房,，自己卻住著危土房，后由國(guó)家救濟(jì)才住上了40平米的新房,。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?，只?個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問(wèn),，類似問(wèn)題在農(nóng)村比較常見(jiàn),，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此,，群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高,。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出,。一方面，基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足,，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%,，年齡結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì),。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低,、沒(méi)有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，導(dǎo)致不能安心工作,，人才流失嚴(yán)重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場(chǎng),、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足,、空間有限,，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口,、耕地2.1萬(wàn)畝,，有家畜1.9萬(wàn)頭只,，通過(guò)對(duì)其中20戶進(jìn)行常年觀察,，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜,、務(wù)工,，比例為4：5：1,，多年基本保持不變,，幾乎沒(méi)有其他收入渠道,。同時(shí),，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,、規(guī)模小,、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、銷售沒(méi)有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明,，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,，對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

新時(shí)代,，新鄉(xiāng)村,。面臨黨中央、國(guó)務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì),、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢(shì),，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新,。

首先,，在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型,、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,，是走共同富裕,、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展,、文化興盛,、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用,。

其次,，在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃,、主體和時(shí)間的關(guān)系,，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央,、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,，具備戰(zhàn)略定力,，具有歷史耐心，堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn),，既盡力而為，又量力而行,，避免一哄而上,、搞形式主義。

第三,，在資金投入上要有新舉措,。“錢(qián)從哪里來(lái)”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決不好,，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無(wú)法繪就,。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,，在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融,、吸納工商資本,、匯集社會(huì)力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力,、財(cái)力、物力”的政策洼地,。

第四,，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,，依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場(chǎng)的占有,、使用、收益,、流轉(zhuǎn)權(quán)能,，更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資,、身份確認(rèn)、股份量化工作,，推動(dòng)資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東,，確保集體資產(chǎn)保值增值,，使農(nóng)民收益。

第五,，在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力,。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān),、工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量,，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)，充分運(yùn)用各類新興媒體,，及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,，豐富宣傳載體，營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍,。

實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板,，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,。具體要圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)振興”做好文章，尋求突破,。

（一）堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。結(jié)合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，到2020年打造出“糧,、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè),。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目,，建設(shè)國(guó)家“商品糧”輸出基地，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤,、年輸出商品糧200萬(wàn)噸,；建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬(wàn)頭,、肉羊存欄300萬(wàn)只,、肉牛存欄50萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬(wàn)噸,；建設(shè)中國(guó)北方“糖都”,，發(fā)展甜葉菊種植10萬(wàn)畝、甜菜50萬(wàn)畝,，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸,、甜菜糖30萬(wàn)噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程,。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”,，穩(wěn)定玉米種植面積，2018年水稻種植達(dá)到80萬(wàn)畝,，其中旱作水稻10萬(wàn)畝,，擴(kuò)大甜菜,、甜葉菊種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),、中草藥,、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”,，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度,，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,，發(fā)展安格斯牛1萬(wàn)頭，到2020年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬(wàn)頭只,。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,，加快甜葉菊,、黑木耳、山產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化,、健康養(yǎng)生,、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè),、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。

（二）堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,。鄉(xiāng)村振興,，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)科技人才,、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化,、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，鞏固,、壯大,、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”,。二要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,。用寬松的政策、良好的環(huán)境,，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,，從資金支持,、政府保障,、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù),、投資環(huán)境等各個(gè)方面,，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍,。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)“校校合作”,、“校企合作”力度,，設(shè)立“技能大師”工作室，適時(shí)舉辦技能大賽,，培育根雕,、剪紙、編織等高技能人才,。注重發(fā)揮“土專家”,、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民,。

（三）堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,，加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn),、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹(shù)立樸實(shí)的價(jià)值觀,。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)，制定完善村規(guī)民約,，破除大操大辦,、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng),、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚,。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”,、“送歡樂(lè)下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題,，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,，展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌,。

（四）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,。鄉(xiāng)村振興,，生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn),。立足恢復(fù)、建設(shè),、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài),，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到2020年，實(shí)施造林60萬(wàn)畝,，全縣森林覆蓋率達(dá)到33%,。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾,、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化廁所全覆蓋,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，開(kāi)展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),，建設(shè)森林村鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),。三要留得住青山綠水,、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,，到2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦,、水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦,，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上,。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,，高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,，確保扎賚特天更藍(lán),、地更綠、水更清,，讓人們感受到自然的清新和家的味道,。

（五）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,。鄉(xiāng)村振興,，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織,。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作,。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋,。二要培養(yǎng)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育,、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作,，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制，做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題,。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書(shū)記,、主任，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施,，確保年收入5萬(wàn)元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上,。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度,，建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇四

黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國(guó)家戰(zhàn)略,，它是關(guān)系全局性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,、前瞻性的國(guó)家總布局,，它是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。在xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡,、不充分的問(wèn)題，也關(guān)系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵,。為此,，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法,。

xx鎮(zhèn)地處xx省xx西部、xx中上游,，與國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)xx毗鄰,，全鎮(zhèn)總面積xx平方公里，河流xx條,，建成區(qū)面積7.28平方公里,，下轄8個(gè)社區(qū)，共78個(gè)村(居),戶籍人口12.5萬(wàn)人,，常住人口18萬(wàn)人?，F(xiàn)有基層黨組織xx個(gè)、黨員xx人,。xx擁有中國(guó)皮都,、中國(guó)鞋料加工生產(chǎn)基地、中國(guó)寵物用品出口基地等稱號(hào),，圍繞一張皮做好做活文章,，以制革、皮件加工,、寵物用品為中心的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),，共有企業(yè)xx多家，其中規(guī)上企業(yè)50家,。里革,、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產(chǎn)量分別達(dá)到全國(guó)市場(chǎng)份額60%以上,，是平陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)副中心,，北港地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化,、交通重鎮(zhèn)和物資集散地,。同時(shí)，我鎮(zhèn)先后被評(píng)為全國(guó)民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、省衛(wèi)生鎮(zhèn),、省文明鎮(zhèn)、省教育強(qiáng)鎮(zhèn),、省體育強(qiáng)鎮(zhèn),、省愛(ài)心城鎮(zhèn)和省文化強(qiáng)鎮(zhèn),，是省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn),、省級(jí)抗臺(tái)先進(jìn)單位等,。

為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好,、領(lǐng)會(huì)好,，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,，積極組織人員深入基層,、進(jìn)村入戶調(diào)查研究，采取召開(kāi)座談會(huì),、聽(tīng)取匯報(bào),、查看資料,、駐村蹲點(diǎn)、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通等方式開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng),，調(diào)研結(jié)果顯著，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī),，但也暴露出了一些問(wèn)題,，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素,。

(一)農(nóng)村人才資源要素較少,。xx鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力，剩余勞動(dòng)力一部分在村務(wù)農(nóng)，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商,。有許多在外務(wù)工的人從此留在了城市,，基本不回村里,，更談不上對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。另外，近年來(lái),，隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施,、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱,。

(二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。目前，全鎮(zhèn)上下正在大力開(kāi)展“五水共治”,、“四邊三化”,、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動(dòng)，人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設(shè),、輕管理等現(xiàn)象,，環(huán)境還有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化。

(三)各村發(fā)展不平衡,，社會(huì)矛盾仍舊存在,。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時(shí)地利人和條件,，發(fā)展接近小康水平,；有的村地處偏遠(yuǎn)，交通不便,，集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會(huì)矛盾隱患,。同時(shí),，干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng),，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實(shí),、落地，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧發(fā)展,。

(四)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。部分村黨員黨性覺(jué)悟不高,，黨性意識(shí)不強(qiáng),，參與村級(jí)發(fā)展事務(wù)工作積極性不高,，黨的宗旨觀念不強(qiáng),，在生產(chǎn),、工作,、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

(一)針對(duì)農(nóng)村人才資源要素較少,。要大力繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化,，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一,，退居鄉(xiāng)里的賢能之士,，或社會(huì)各領(lǐng)域有貢獻(xiàn)有影響的、能服務(wù)鄉(xiāng)梓的人士，只要個(gè)人在人文、社會(huì),、科技等領(lǐng)域取得非凡業(yè)績(jī),，且有一定影響,，愿意為農(nóng)村,、社區(qū)建設(shè)盡力的精英名流，都將成為招募對(duì)象,，成為培育的“鄉(xiāng)賢”,；第二，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，培育良好風(fēng)尚,。要想增強(qiáng)全鎮(zhèn)聲望，個(gè)人的學(xué)識(shí)修養(yǎng),、社會(huì)文化影響力雖然重要,，但有與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件,；第三,，不問(wèn)身份、官職,、教育背景,、年資閱歷。只要能服務(wù)群眾,，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、能在正能量方面引導(dǎo)示范一方，就能成為“鄉(xiāng)賢”,。第四,，在吸引人才方面，無(wú)論時(shí)代如何變化,，都要遵守一個(gè)“賢”字,，有以德為先，以德為上,，敢于擔(dān)當(dāng),，勇于奉獻(xiàn)的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來(lái),，為他們營(yíng)造良好的環(huán)境，讓他們引領(lǐng)更好的時(shí)代風(fēng)尚,。

(二)針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。要進(jìn)一步按照“兩個(gè)提高,，兩個(gè)延伸”(提高文明素質(zhì)，提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平,；環(huán)境建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村延伸,，向庭院農(nóng)戶延伸)的要求，開(kāi)展了大清理,、大整治活動(dòng),，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。

(三)針對(duì)各村發(fā)展不平衡,。第一,，全鎮(zhèn)上下一定要營(yíng)造一種先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕的良好氛圍,。一些地形比較崎嶇,，發(fā)展空間較小的村落，村兩委班子要結(jié)合本村實(shí)際,，因地制宜發(fā)展一些能促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展的項(xiàng)目,，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，提高村民人均收入水平,。第二，對(duì)于有企業(yè)的村落,，要在解決本村實(shí)際勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，有條件、有計(jì)劃地吸收其他村的勞動(dòng)力,。第三,，要讓企業(yè)提高自身的社會(huì)責(zé)任感，多開(kāi)展一些技能培訓(xùn)活動(dòng),，讓更多的人能夠日有所依,，掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù)。

(四)針對(duì)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象,。要繼續(xù)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,。進(jìn)一步堅(jiān)定全鎮(zhèn)黨員理想信念，提高黨性覺(jué)悟,；進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn),、工作,、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。同時(shí),，要不斷加強(qiáng)和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力,、凝聚力。

總之,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農(nóng)問(wèn)題去解決三農(nóng)問(wèn)題,，而是將三農(nóng)問(wèn)題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度，是在以往政策措施和實(shí)踐成果基礎(chǔ)上的凝結(jié)與升華,，使以往的政策措施相互協(xié)同,。全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排,，大范圍改革,，大踏步邁進(jìn),，朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)發(fā)展,，全面實(shí)施好、貫徹好,、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),！

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇五

???為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、中央農(nóng)村工作會(huì)議,、中央1號(hào)文件,、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照市委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，市委農(nóng)工部在赴先進(jìn)地區(qū)考察和對(duì)全市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,，結(jié)合《全市貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）草擬工作,，形成如下調(diào)研報(bào)告。

我市共轄9個(gè)旗區(qū),、51個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、743個(gè)行政村、5847個(gè)村民小組,，農(nóng)牧區(qū)常住人口19.9萬(wàn)戶,、52.9萬(wàn)人。近年來(lái)，我市在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中主要抓了以下幾方面工作：

一是全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平

?????完成危房改造13.5萬(wàn)戶,，極大改善了農(nóng)牧民的居住環(huán)境和生活條件,，特別是幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)；解決29.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題,，特別是通過(guò)分散供水、分戶取水方式,，有效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)人畜飲水問(wèn)題,；完成街巷硬化與鄉(xiāng)村公路建設(shè)9881公里，有效解決了農(nóng)牧民買難賣難出行難等問(wèn)題,；升級(jí)改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)15166公里,，保障了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),；廣播電視通訊,、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、綜合文化服務(wù)中心,、便民連鎖超市,、社會(huì)保障工程全面覆蓋，農(nóng)牧民幸福指數(shù)顯著提高,。

二是著力優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

?????通過(guò)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，沿河地區(qū)肉羊、肉牛,、生豬,、乳業(yè)、家禽獺兔和瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)及西部牧區(qū)絨山羊產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,，糧經(jīng)飼比例由2015年的61:16:23調(diào)整到57:17:26,。“穩(wěn)牛增羊”工程收到預(yù)期效果,，全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)1270萬(wàn)頭只,，其中肉羊480萬(wàn)只、絨山羊610萬(wàn)只,、肉牛30萬(wàn)頭,。

三是不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境

?????我市堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，突出地域文化特色,，編制了“兩圖冊(cè)一導(dǎo)則”（效果圖,、立面圖和施工技術(shù)導(dǎo)則），村莊布局合理,、特色鮮明,，充分彰顯出鄉(xiāng)村之美。深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌綜合整治，農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境得到整體改觀,。

四是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作

?????完成了貧困嘎查村,、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡，做到了戶有冊(cè),、村鎮(zhèn)有檔案,、旗區(qū)有電子臺(tái)賬。結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村工作,，實(shí)現(xiàn)村有駐村工作隊(duì),，戶有幫扶責(zé)任人。在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,，優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實(shí)施水,、電,、路,、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。同時(shí),，圍繞肉羊、肉牛,、生豬,、絨山羊、乳業(yè),、優(yōu)質(zhì)牧草,、瓜果蔬菜以及林沙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)

扶貧

就我市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既具備了優(yōu)勢(shì)條件,，也存在著短板和不足,，從優(yōu)勢(shì)條件看：一是我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好，土地草牧場(chǎng)資源豐富,、土壤潔凈,、光照充足、水資源豐富,，全市農(nóng)作物播種面積逐年增加,，達(dá)到664.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤左右,，牲畜存欄量穩(wěn)定在1200萬(wàn)頭只以上,；全市建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水基地331萬(wàn)畝,，基本草原保護(hù)面積擴(kuò)展到8045萬(wàn)畝，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1024萬(wàn)畝,，水土流失綜合治理1200多萬(wàn)畝,。二是通過(guò)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,，公共服務(wù)水平顯著提升,。三是城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)比重大,，城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.5%,。工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到52.8%，具備了以城帶鄉(xiāng),、以工補(bǔ)農(nóng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從短板和不足看：一是農(nóng)牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)不合理,，主要表現(xiàn)在糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)為57:17:26,，經(jīng)濟(jì)作物、飼草料比重小,，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式組織化程度低,，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，品牌化建設(shè)滯后,。二是農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不健全,，全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)綜合站人員機(jī)構(gòu)編制均未按要求落實(shí)到位；倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)滯后,，嚴(yán)重制約著農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程,。三是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展動(dòng)能不足，主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng),，農(nóng)村牧區(qū)居民老齡化問(wèn)題突出,，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)不充分，持續(xù)增收乏力,，2017年全市農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為16729元,，同比增長(zhǎng)8.1%，低于全區(qū)平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn),，同時(shí)低于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0.2個(gè)百分點(diǎn),。四是農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治有待進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,，長(zhǎng)效機(jī)制不健全，旗區(qū)間進(jìn)展不平衡,。截至目前,，全市建成運(yùn)行污水處理廠49處,，其中旗府所在地、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)29處,，其余20處主要集中在伊金霍洛旗,、準(zhǔn)格爾旗。各旗區(qū)除旗府所在地建成運(yùn)行符合環(huán)保要求的垃圾填埋場(chǎng)外,，其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾填埋場(chǎng)，垃圾處理均就地簡(jiǎn)易填埋,。

因此,，我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，抓住關(guān)鍵,，補(bǔ)齊短板，突出抓好以下幾方面工作：

中央1號(hào)文件提出,，制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）,，并要求各地區(qū)各部門(mén)編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案。按照中央1號(hào)文件要求,，市級(jí)層面應(yīng)遵循城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域一體、多規(guī)合一,、分類推進(jìn)的原則,，編制全市鄉(xiāng)村振興總體指導(dǎo)性規(guī)劃（2018-2022年），進(jìn)一步明確到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),，部署重大工程,、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),，細(xì)化,、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和支持舉措，確保中央1號(hào)文件得到貫徹落實(shí),，政策得以執(zhí)行落地,，具體規(guī)劃編制中要把握好以下三個(gè)方面：一是摸清家底。組織開(kāi)展專題調(diào)研摸底,，全面摸清村莊資源條件,、區(qū)位特點(diǎn)、人口規(guī)模,、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì),、存在問(wèn)題等，為鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃,、研究制定相關(guān)政策措施打好基礎(chǔ)（目前,，我部已完成全市村莊情況摸底工作）,。二是優(yōu)化布局。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃,，充分厘清農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū),、城市規(guī)劃控制區(qū)、工礦區(qū),、生態(tài)恢復(fù)區(qū)等不同區(qū)域類型,，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人居環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施配置需求確定重點(diǎn)建設(shè)村莊,，優(yōu)化村莊布局；根據(jù)“兩河”流域,、西部牧區(qū),、城鎮(zhèn)周邊等不同區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,；按照分區(qū)分類的思路,，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活,、生態(tài)等要素，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃,，優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局,。三是多規(guī)合一。在聘請(qǐng)有權(quán)威,、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，市級(jí)成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各部門(mén)分工負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)配合,，共同配合規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展規(guī)劃編制工作，確保各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃之間有效銜接,、有機(jī)統(tǒng)一,。

中央1號(hào)文件指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，深化農(nóng)村土地改革,，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),、平等交換,，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。圍繞上述要求,，我市應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)

一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推行統(tǒng)防統(tǒng)治,、綠色防控,、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,；建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯體系,；加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)新力度,，建議在牧區(qū)建設(shè)好“阿爾巴斯”品牌，在黃河,、無(wú)定河流域建設(shè)好“無(wú)定河”,、“庫(kù)布齊”等區(qū)域性公共品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)品牌化,；分行業(yè),、有重點(diǎn)、有計(jì)劃推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品特色化,。二是調(diào)綠生產(chǎn)方式。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,，積極推進(jìn)投入品減量化,、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,，以質(zhì)取勝。三是調(diào)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工,、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展,。大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游,、教育文化,、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。四是調(diào)活經(jīng)營(yíng)體系,。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)牧戶，培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織,，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),，建育一批服務(wù)型農(nóng)牧民專業(yè)合作社，探索多種形式的合作經(jīng)營(yíng),，提高組織化,、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平,。探索建立“公司+支部+合作組織+農(nóng)牧戶”經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展多樣化的聯(lián)合和合作,。發(fā)揮好國(guó)有農(nóng)字號(hào)企業(yè)作用,，支持和鼓勵(lì)其主動(dòng)參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。

（二）補(bǔ)短板

一是補(bǔ)齊科技服務(wù)短板,。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè),，加大基層農(nóng)牧業(yè)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加快建立政府購(gòu)買農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)機(jī)制,，健全完善旗區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系。二是補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)物流短板,。建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)電商發(fā)展的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,，支持供銷、郵政,、快遞及各類企業(yè)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村,。三是補(bǔ)齊生產(chǎn)設(shè)施短板,。繼續(xù)推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造,、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)田水林路機(jī)電配套和飼草料儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè),。

（三）推改革

一是加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地,、草牧場(chǎng)確權(quán)登記工作，力爭(zhēng)2018年底全面完成,。二是積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)承包地“三權(quán)分置”,。在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)牧戶承包權(quán)前提下，探索實(shí)行統(tǒng)一連片流轉(zhuǎn)和按戶連片耕種等土地草原集中方式,，推動(dòng)土地草原承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)直接分離,，實(shí)現(xiàn)土地草原要素集聚和規(guī)模連片經(jīng)營(yíng)，有效解決土地細(xì)碎化等問(wèn)題,。放活承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，鼓勵(lì)農(nóng)牧民依法將經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。三是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革（資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革）,。積極爭(zhēng)取納入國(guó)家或自治區(qū)試點(diǎn),，在學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資,、集體成員認(rèn)定,、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)三項(xiàng)工作。探索為集體經(jīng)濟(jì)組織提供建設(shè)用地保障,，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),。

（四）促融合

一是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)牧民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利,。提高小城鎮(zhèn)承載能力,，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其承載農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)作用,。提升小城鎮(zhèn)的教育,、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)能力,，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)常住人口逐步向城鎮(zhèn)集中,。二是推進(jìn)工農(nóng)互促發(fā)展。探索建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理機(jī)制,，支持集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為園區(qū)（工業(yè)項(xiàng)目）配套服務(wù)的生產(chǎn),、服務(wù)設(shè)施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。搭建運(yùn)輸公司,、勞務(wù)公司、保潔公司等平臺(tái),，促進(jìn)農(nóng)牧民就地就近就業(yè),。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目所在地建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、從事農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù),。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置,。推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》和《鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》等關(guān)于支持農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅收,、金融服務(wù)等優(yōu)惠政策,，建立農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展用地保障機(jī)制，吸引各類要素融合到鄉(xiāng)村發(fā)展中,。

中央1號(hào)文件指出,，要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,，以農(nóng)村垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向,，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。具體到我市,，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理暫行辦法》,，建立農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理地方性立法,。開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng),市級(jí)制定農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理導(dǎo)則、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理考核辦法等相關(guān)政策文件,，指導(dǎo)和督促農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理工作,；旗級(jí)結(jié)合實(shí)際對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)展“清臟,、治亂,、增綠”三項(xiàng)行動(dòng)：一是開(kāi)展“清臟”行動(dòng)。清垃圾,，科學(xué)布局農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施,，因地制宜推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾清理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理常態(tài)化,。清污水,，深入推進(jìn)集中居民點(diǎn)污水處理，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,，全面提升全域污水收集處置水平,。戶改廁，在農(nóng)村牧區(qū)按照戶廁普及,、公廁配套的方式,，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命。二是開(kāi)展“治亂”行動(dòng),。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法為抓手,，以信息化手段為支撐，全面整治農(nóng)村牧區(qū)村容村貌和市場(chǎng)秩序,。整治村容村貌亂,，重點(diǎn)整治中心集鎮(zhèn)、嘎查村,、農(nóng)村牧區(qū)沿路沿線亂搭亂建,、亂傾亂倒、亂停亂放,、亂擺亂占等現(xiàn)象,。整治市場(chǎng)秩序亂，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)商超,、集貿(mào)市場(chǎng),、機(jī)械及車輛維修市場(chǎng)、旅游景點(diǎn),、食品藥品經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法延伸,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三是開(kāi)展村莊“增綠”行動(dòng),。結(jié)合國(guó)土綠化行動(dòng),，按照適地適樹(shù)適草的原則，在鎮(zhèn)村主要道路沿線,、河道兩側(cè),、村莊巷道、農(nóng)牧戶房前屋后以及村莊周圍開(kāi)展村莊綠化,，形成點(diǎn)線面結(jié)合,、城市與鄉(xiāng)村相連的綠化網(wǎng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村增綠。

中央1號(hào)文件指出：要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù),，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，大力發(fā)展文化、科技,、旅游,、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道,，鼓勵(lì)農(nóng)民勤勞守法致富,，增加農(nóng)村低收入者收入，擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體,，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)

扶貧

按照中央1號(hào)文件要求,，我市重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面工作：

（一）提高農(nóng)牧民整體收入水平。一是保障轉(zhuǎn)移性收入,。貫徹落實(shí)好國(guó)家,、自治區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,，完善地方性補(bǔ)貼政策,，健全農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度，保持農(nóng)牧業(yè)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，提高農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼效能和精準(zhǔn)性,。二是增加工資性收入。重點(diǎn)抓好“轉(zhuǎn)觀念,、強(qiáng)素質(zhì),、建平臺(tái)”三項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)牧民就近到產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)打工；開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,；搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)（如運(yùn)輸公司,、勞務(wù)公司、保潔公司等）,，拓展農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,。三是增加財(cái)產(chǎn)性收入。通過(guò)深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),，賦予農(nóng)牧民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)。四是增加經(jīng)營(yíng)性收入,。通過(guò)提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)和附加值,、扶持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提高組織化規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平,、促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷等提高農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入。

（二）提高貧困人口收入,。一是加快完善建檔立卡扶貧戶與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。全面推行“公司+黨支部+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，通過(guò)訂單農(nóng)牧業(yè),、入股分紅、捆綁式發(fā)展等方式,，構(gòu)建貧困戶穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,。二是深入開(kāi)展包聯(lián)駐村工作。選擇重點(diǎn)嘎查村,，選派優(yōu)秀干部,，成立駐村工作隊(duì)，幫助抓好脫貧攻堅(jiān),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)境整治、社會(huì)治理,、健康導(dǎo)醫(yī),、基層組織建設(shè)等工作。三是實(shí)施健康扶貧工程,。我市有70%的貧困戶是因病致貧,，要著力構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助,、健康商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),、醫(yī)療兜底和社會(huì)救助健康扶貧“六重”保障體系，市,、旗區(qū)全部設(shè)立“一站式”工作站,，推行“一站式”結(jié)算服務(wù)。

??中央1號(hào)文件指出,，要完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興,。拓寬資金籌集渠道,，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,。要堅(jiān)持科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征,，做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行,、突出重點(diǎn),、分類施策、典型引路,。落實(shí)好上述要求,，具體要抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化組織保障。按照“統(tǒng)籌調(diào)度,、旗區(qū)主導(dǎo),、各司其職、督導(dǎo)檢查”的原則,，建議成立市級(jí)農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況；旗區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施,，切實(shí)發(fā)揮好主導(dǎo)作用,，旗區(qū)委書(shū)記要下大力抓好“三農(nóng)三牧”工作，當(dāng)好“一線總指揮”,；各級(jí)黨委農(nóng)工部要發(fā)揮好“決策參謀,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo),、推動(dòng)落實(shí),、督導(dǎo)檢查”作用,；各部門(mén)要按照職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，強(qiáng)化資源要素支持和制度供給,，做好協(xié)同配合；市派駐各旗區(qū)工作督導(dǎo)組要將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重要內(nèi)容,，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，形成鄉(xiāng)村振興工作合力,。??

（二）強(qiáng)化投入保障,。在堅(jiān)持公共財(cái)政向“三農(nóng)三牧”傾斜的基礎(chǔ)上，通過(guò)“整合,、撬動(dòng),、拓寬、激發(fā)”著力解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題,，多渠道保障鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金,。整合即統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金（包括市級(jí)“農(nóng)維費(fèi)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等）,，集中用于鄉(xiāng)村振興,；撬動(dòng)即充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，探索開(kāi)展補(bǔ)助改股份,、補(bǔ)助改基金,、補(bǔ)助改購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助改擔(dān)保,、補(bǔ)助改貼息的模式,，通過(guò)政府貼息、建立發(fā)展基金等方式撬動(dòng)社會(huì)資本,、金融資本投向農(nóng)村牧區(qū),；拓寬即充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤增值收益，土地出讓增值收益,，運(yùn)用村莊整治,、小流域治理、礦區(qū)復(fù)墾等增加耕地積極爭(zhēng)取占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,，統(tǒng)籌安排用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,；激發(fā)主要是在喚醒沉睡資源、激活要素的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民群眾的投資主動(dòng)性,、積極性，讓農(nóng)牧民成為鄉(xiāng)村振興的投資主體,。其中政府投資重點(diǎn)用于保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng),。按照《鄂爾多斯市加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》要求，將涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金集中投放到市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,，到2020年，全市建成300個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,，通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,；認(rèn)真總結(jié)東勝區(qū)、鄂托克前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范點(diǎn),，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展；在伊金霍洛旗,、準(zhǔn)格爾旗,、烏審旗等工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的旗區(qū)探索建立工農(nóng)互促發(fā)展的示范典型，推動(dòng)全市工農(nóng)互促發(fā)展,。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇六

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,，我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,，取得明顯成效,，但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大,，還有很長(zhǎng)的路要走,。近日,，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,，分x組展開(kāi)調(diào)研,，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì),、聽(tīng)取匯報(bào),、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

近年來(lái),，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展,。20xx年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,，完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,，完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,，同比增長(zhǎng)x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面,。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。農(nóng)村公路20xx年續(xù)建工程x個(gè),，共x公里，20xx年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),，共x公里,，截止20xx年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車,。20xx年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),，解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),，新增耕地x畝,。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,，教育公平一盤(pán)棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身,、休閑、娛樂(lè),、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn),、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20xx年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所,、黨員活動(dòng)室,、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,，x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上,。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu),、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷售給村民,。

2,、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是20xx年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,，見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購(gòu)買性崗位x人,，輔警x人,，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,，建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶,，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人,。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,，帶動(dòng)x人脫貧,。

3,、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,，生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大,、從少到多,、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,，從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程?；拘纬闪诵蓍e度假,、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓,、家庭種養(yǎng),、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止20xx年底,，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,，其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園,、x個(gè)規(guī)模莊園,，累計(jì)投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，走共同富裕之路方面,。

1、土地確權(quán)基本完成,。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),，全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè)，去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),，調(diào)查農(nóng)戶x戶,、面積x畝，簽訂合同x份,。截止目前,，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,，xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),，20xx年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。20xx年,，投資x余萬(wàn)元建成了縣,、鄉(xiāng),、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái),。20xx年,，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為,。截至目前,，在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,，累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,，其中承包地面積約x萬(wàn)畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,。

2,、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是20xx年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,，我縣于20xx年x月底完成調(diào)研工作,，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作,。截至目前,，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作

方案

3,、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,，全縣組建水利,、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,，吸納貧困勞動(dòng)力x人,，累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),，通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶,。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步,。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè),。核桃產(chǎn)業(yè),，20xx年新栽植x萬(wàn)畝，提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,，產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤，產(chǎn)值x億元,。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),，打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè),、百畝雜糧示范片x個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,，總面積達(dá)x萬(wàn)畝,，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤，產(chǎn)值x萬(wàn)元,。中藥材產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹,、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,，總面積達(dá)x萬(wàn)畝，產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,，產(chǎn)值x萬(wàn)元,。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖,、豬雞養(yǎng)殖,、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼,、良種普及五大工程,，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),，完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元,。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2,、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展,。近年來(lái),，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主,、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí)，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),，變單一效益為多重效益,，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè),、生態(tài)莊園,、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),，其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。如麻田順康,、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃,、住,、玩、土,、特,、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,，開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等,。

3,、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,，xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,。截止20xx年x月底,，全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè)，正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個(gè),，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),，林業(yè)x個(gè)，畜牧業(yè)x個(gè),，其他x個(gè),，年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自20xx年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),，共流轉(zhuǎn)土地x畝,，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至20xx年,，xx縣職業(yè)中學(xué),、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,，專業(yè)技能型x人。

4,、農(nóng)村電商迅速發(fā)展,。20xx年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,，截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),，占全縣行政村的比例x%,，基本形成了縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系,。培育一麻袋、尚農(nóng),、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,，培育農(nóng)村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶,，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,，核桃、茶葉,、雜糧,、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，20xx年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元,。

(四)人與自然和諧共生,、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1,、改善生態(tài)環(huán)境,。20xx年荒山造林綠化x萬(wàn)畝，河道堤防治理xkm,，x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上,。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2,、改善生活條件,。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理,、集體經(jīng)濟(jì)破零,、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計(jì)投資x億元,。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋,、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng),。同時(shí)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),，圍繞拆違、治亂,、提質(zhì),、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

3,、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),，新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),，解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),，新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%,。

4,、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于20xx年,，目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,，共涉及受益人口x人，資金投入x萬(wàn)元,。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,，無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%,，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%,。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面,。

近年來(lái),，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治,、注重民風(fēng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn),、相得益彰的良好態(tài)勢(shì),。

1、實(shí)施文明培育工程,。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng),，組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng)，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),，累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng),、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與,，以城帶鄉(xiāng),，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),，在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),，通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián),、送吊掛,，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信,、樹(shù)立文明新風(fēng),。20xx年，xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào),。20xx,，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。20xx年,，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),。近年來(lái)，先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省,、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。

2,、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè),。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂,，將剪紙,、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽,、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽,、農(nóng)民籃球賽,、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,，村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活,。

(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。

始終把“x大攻堅(jiān)工程,、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,，大力發(fā)展核桃、雜糧,、規(guī)模健康養(yǎng)殖,、設(shè)施蔬菜、中藥材,、光伏,、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴,、東溝二期、東長(zhǎng)義,、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),，可安置x戶，x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧,、退耕還林政策定向脫貧,、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免,、獎(jiǎng),、助,、貸,、補(bǔ)為主，企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,，輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策,、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,，力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年又有x萬(wàn)人可脫貧,，x個(gè)貧困村退出,，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到20xx年底,，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧,。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1,、“三基建設(shè)”全面夯實(shí),。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,，推動(dòng)全面過(guò)硬,。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),，整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過(guò)資源開(kāi)發(fā),、股份經(jīng)營(yíng)等模式,，x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力,。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人,，同步培養(yǎng)后備干部x人,。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),。與此同時(shí),，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè),、修繕x個(gè),，社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，其中x平米以上達(dá)x個(gè),。

2,、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái),，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,，治安防控水平進(jìn)一步提升,，新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí),、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件,，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,，對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,，近年來(lái),，x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降,、不安定因素逐年減少,、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè),。

3,、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),，特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程,，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,，每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,，制定規(guī)劃，落實(shí)措施,，明確責(zé)任,，嚴(yán)格考核，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展,。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高,。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),，解決他們面臨的實(shí)際困難,，實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,，實(shí)現(xiàn)待遇留人,。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事,、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二,、存在問(wèn)題

近年來(lái),，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),，但同時(shí)也必須看到,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大,，給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難,。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,。作為貧困山區(qū),，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重,。由于歷史欠帳,，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路,、供排水、教育,、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比,、與平川地區(qū)比有較大差距,，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出,。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷,，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊,。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,，近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無(wú)米,、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,，農(nóng)民種植積極性下挫。

3,、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高,，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級(jí)的要求,，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,，不投入就無(wú)法運(yùn)作,，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4,、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,。生活污水、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,，全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠,、河道、池塘等水體中,，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮,、硫、磷的含量較高,，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫,、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境,，危害人居生存環(huán)境。同時(shí),，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高,、資本回報(bào)周期長(zhǎng),，甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入,，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象,。

5,、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,、層次淺，鏈條短,，附加值不高,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí)，還有一些新型主體成長(zhǎng)慢,、創(chuàng)新能力較差,，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂單式農(nóng)業(yè),、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,，所占比例并不高,。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透,。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6,、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足,。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,，尤其是財(cái)務(wù)制度,。成員賬戶不健全,、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%,。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,，合作社的章程,、制度流于形式，形同虛設(shè),。二是發(fā)展資金短缺,，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,，積累少,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難,，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展,。

7,、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距,。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高,、活動(dòng)不深入,、載體不豐富、機(jī)制不健全,、方法較單一,，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高,。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新,。

8,、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決,。

三、對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

1,、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,，促進(jìn)核桃,、設(shè)施蔬菜、中藥材,、雜糧,、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地,、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝x中藥材基地,，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),，分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶,、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

2,、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化,、教育、衛(wèi)生,、托老,、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時(shí)按照“五潔凈”,、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌,、戶容戶貌大改觀活動(dòng)，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美,、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、管理制度健全、社會(huì)秩序井然,、精神面貌良好,、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,，還要留住城里人來(lái)玩,、來(lái)住,、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3,、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,，在整體規(guī)劃,、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜，加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,，在旅游道路、旅游廁所,、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,，快速提升我縣旅游綜合承載力,，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游,、生態(tài)休閑,、特色文化、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。

4、突出項(xiàng)目帶動(dòng),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,，圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,，精心編制,、包裝項(xiàng)目,，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),，突出設(shè)施農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高,、市場(chǎng)份額多,，對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體,。進(jìn)一步激發(fā)本地能人,、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,，通過(guò)幫助解決信貸,、技術(shù)、信息,、土地等方面難題,，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃,、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè),、合作社信息化建設(shè),，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康,。

5,、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化,、生態(tài)化,，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,，對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

6,、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì),。集中力量攻堅(jiān)深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,，確保年底全縣x個(gè)貧困村,、x名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先,，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè),、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)),、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助,、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,，對(duì)低保、五保,、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源,、減免項(xiàng)目稅費(fèi),、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人,、錢(qián),、地、房,、樹(shù),、村,、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),，同步啟動(dòng)奔小康工程,，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),，確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì),。

7、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境,、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣,、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障,。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,，帶動(dòng)村民脫貧致富,。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度,。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ),、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),，不斷豐富星級(jí)文明戶,、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”,、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng),，廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范,、幫扶困難道德模范機(jī)制,，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍,。9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，推動(dòng)工作高效落實(shí),。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng),、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,，更好地發(fā)揮各部門(mén)作用，整合資源,，提高工作效率,，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,，配備工作人員,，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開(kāi)展,。