為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，通常會被要求事先制定方案,，方案是闡明行動的時間,，地點，目的,，預(yù)期效果,，預(yù)算及方法等的書面計劃。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關(guān)于2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案優(yōu)秀8篇的內(nèi)容,，希望能對大家有所幫助,。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案1

為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ),，我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動，特制定本方案,。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制,、后項目,，先整潔、后宜居,，先治易,、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動,，著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題,，首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標，為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ),。

(二)基本原則

1.堅持層級推進,。市政府抓責任、建設(shè)局抓督辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實,，加強考核督辦，建立上下聯(lián)動,、部門協(xié)作,、高效有力的工作推進機制。

2.堅持村民主體,。尊重民意,、集中民智、依靠民力,，健全完善村規(guī)民約,，明確村民責任義務(wù),，調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性,。

3.堅持因地制宜,。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，突出整治特點,，注重分類施策,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目突擊,，不搞“一刀切”,。

4.堅持依法治理。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī),、政策和規(guī)劃開展整治工作,，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權(quán)益,。

5.堅持長效運行,。整治行動與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障,，確保整治成效扎實長久,。

二、整治任務(wù)及標準

(一)整治任務(wù)

“三清理”,，即：清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物,，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,，清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁,。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整,、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào),。

(二)整治標準

1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾,，村莊內(nèi)主次道路,、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物,、畜禽糞便,、淤泥,、荒草等,。

2.建立包保保潔制度,。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾,、包清理門前積雪,、包管護門前綠化責任，建立垃圾定點投放,、定時收集,、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準,，建立村莊日常保潔隊伍,，清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾,。

3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪,。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放,。

4.治理村莊內(nèi)公共空間,。基本達到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建,、無栓駐散放牲畜家禽,、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具,、無垃圾雜物堆放,、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾,。

5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境,。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈,，并整齊碼放,、不宜高于院墻。

6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物,。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房,、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達到無拆除垃圾和原用地平整,。

7.設(shè)置村莊名稱標牌,。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標牌，做到字體醒目,、形制大方,、實用耐久、色彩協(xié)調(diào),。

三,、時間安排

(一)集中清理。xxxx年10月30日至xxxx年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動,，確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善,。

(三)考核驗收。xxxx年3月31日至xxxx年4月10日前,，市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核,，4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。

四,、推進措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由副市長為組長，市建設(shè)局,、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)局、計生局,、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由建設(shè)局xxx兼任,，負責“三清理”推進工作，以確保目標任務(wù)的順利完成,。

(二)搞好宣傳發(fā)動,。市政府通過廣播電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標語,、等方式,，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持,，廣泛參與“三清理”專項行動,。

(三)加大資金保障。采取市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入,，村屯組織農(nóng)戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村屯及農(nóng)戶進行獎勵,，提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性,。

(四)建立長效機制,。建立村莊分片包干的“片長責任制”，組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物,、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制,，實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗,、定片,、定責、定標責任,，確保村屯人居環(huán)境長治長效,。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案2

根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》,，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神,，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認真抓好整改落實，深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際，制定實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標，以治理農(nóng)村生活垃圾,、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,，以改變村民衛(wèi)生習慣、提高村民綜合素質(zhì),、加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)為切入口,，加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平,、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,，為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。

二,、工作原則

(一)政府主導(dǎo),，分工負責。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭,、相關(guān)部門分工負責,、具體實施”的原則，落實工作職責,，形成各司其職,、各負其責、齊抓共管的工作機制,。

(二)區(qū)域統(tǒng)籌,，科學規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌,、高點定位,、因地制宜、彰顯特色,、經(jīng)濟適用”的要求,，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷,、特色產(chǎn)業(yè)培育,、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合,，科學編制各類專項建設(shè)規(guī)劃,。

(三)典型示范，有序推進,。堅持以點帶面,、點面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路,、鐵路,、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊,、傳統(tǒng)村落,、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點，通過抓點示范,，深入開展村莊人居環(huán)境整治,，有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)政策激勵,、群眾參與,。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用,，制定鼓勵政策,，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面,。

三,、工作目標

20xx年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個村莊環(huán)境整治,。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理,，面源污染得到有效控制,，村容村貌明顯提升,，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決,。

四、存在問題

(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出,。一是隨地亂丟垃圾習以為常,，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍,。(責任單位：各村委會,、村民理事會、水務(wù)站,、鄉(xiāng)人民政府)

(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺,。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性,、自發(fā)性和無序性等諸多問題,，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角,。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放,、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊,、標準不一,、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,，影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無村民使用情況,。(責任單位：各村委會,、村民理事會、國土自然資源所,、鄉(xiāng)人民政府)

(三)路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋,。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,，路燈損毀嚴重。(責任單位：各村委會,、項目辦,、鄉(xiāng)人民政府)

(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴重不足,，造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責,，未能及時清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產(chǎn),、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋,。(責任單位：各村委會、村民理事會,、項目辦,、鄉(xiāng)人民政府)

(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟下行壓力的加大,，地方財政收支更加緊張,，在預(yù)算有限的前提下，由于配套資金落實困難,，勢必會在推行各項政策時進行取舍,。(責任單位：各村委會、村民理事會,、項目辦,、鄉(xiāng)人民政府)

五、實施時限

(一)宣傳發(fā)動階段20xx年8月下旬),。鄉(xiāng),、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環(huán)境整治目標,、任務(wù)及實施步驟,。各責任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案，建立工作臺賬,，迅速開展工作,。

(二)集中攻堅階段(20xx年8月至20xx年11月)。全民動員,、部門聯(lián)動,，上下協(xié)調(diào)、互相配合,，齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),。確保到20xx年底,，全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達到驗收標準。

(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月),。總結(jié)經(jīng)驗,，完善配套政策,，不斷鞏固建設(shè)成果,，創(chuàng)新提升建設(shè)水平,，建立健全長效工作機制,。

六,、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認識農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義,，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程，成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實好分管領(lǐng)導(dǎo),、工作人員，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務(wù),，科學制定工作方案，細化分解任務(wù),，夯實工作責任,，推動整治工作有序開展。

(二)加強資金投入,。建立政府主導(dǎo)、村民參與,、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,，落實保潔人員工資,、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金，建立完善項目統(tǒng)籌推進機制,、公共財政投入與村民適當繳費相結(jié)合的經(jīng)費保障機制,。鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),，推動村莊保潔、管護及項目建設(shè),、垃圾收運處置、污水處理等公共服務(wù)市場化,。

(三)強化宣傳,，營造氛圍,。一是要深入開展全方位、多形式,、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識;要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,，提升文明素養(yǎng),。二是要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,，進一步提升鄉(xiāng)村特色,、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感,。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治,。三是加強學校教育宣傳，以學生促家庭,，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍,。

(四)規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動,。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的作用,，全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學習先進地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入群眾,，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據(jù)各地民俗,、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,，科學確定各地區(qū)整治目標任務(wù),，量力而行，著力解決突出問題,。

(五)整合資源，加大投入,。在當前經(jīng)濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下,，確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo),、集體補充、村民參與,、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求,。一是積極爭取中央、省級財政專項資金,，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排,、形成合力,。二是積極推行政府和社會資本合作(PPP)模式，運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,。

(六)加強督查考核,。鄉(xiāng)黨委政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點工作進行管理和考核，鄉(xiāng)紀委,、人居辦將組成督查工作隊伍,，對各地工作開展情況進行督查，嚴格落實明查暗訪,、日常考核和年度考核相結(jié)合的動態(tài)化督查機制,，對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢,、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改,。要制定村規(guī)民約，落實農(nóng)民主體責任,，約束不衛(wèi)生、不文明,、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識,。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼,、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度，完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度，明確保潔人員職責,，嚴格考核獎懲，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用,。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案3

按照XX區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件潘農(nóng)[20XX]19號關(guān)于《XX區(qū)開展“干干凈凈迎小康”村莊清潔百日攻堅行動實施方案》的要求，結(jié)合年初制定的人居環(huán)境整治“一村一月一莊”工作計劃,，鞏固村莊清潔行動整治成果,，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù),，改變鎮(zhèn)村面貌，讓群眾“干干凈凈迎小康”,。架河鎮(zhèn)黨委、政府決定從20XX年9月開始到12月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村莊清潔百日攻堅行動,，特制定本方案。

一,、目標任務(wù)

村莊清潔百日攻堅行動以“五清一改”村莊清潔行動為重點即：以清理無功能建筑，清理河渠溝塘,，清理農(nóng)業(yè)廢棄物，清理亂搭亂建,、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌,，改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習慣。對照《安徽省村莊清潔行動標準》,，整治農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,，建立長效管護機制,，引導(dǎo)群眾參與積存垃圾清理,，保持庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好生活習慣,，做到環(huán)境干凈、整潔、有序,。

二、工作標準

(一)清理村莊內(nèi)溝塘（10分）

村莊內(nèi)外河塘溝渠常年積存淤泥得到清理,，無漂浮雜物,，無黑臭水體，岸坡整齊,，水清岸綠。

(二)清理畜禽養(yǎng)殖場糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（30分）

村莊內(nèi)無積存畜禽糞污，無污水亂排,；區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)廢棄物貯存、處理,、利用設(shè)施比例達100%，畜禽糞污綜合利用率達90%以上,；新建養(yǎng)殖場要符合環(huán)保要求,，符合用地規(guī)劃，符合技術(shù)規(guī)范,；農(nóng)膜、農(nóng)藥,、農(nóng)資等包裝物得到及時回收利用，村莊內(nèi)外無散落農(nóng)用包裝物,；秸稈得到綜合利用，可采取肥料化,、基料化、能源化等方式利用,。

(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放（10分）

村莊內(nèi)主次干道,、河塘溝渠旁無亂搭亂建,、無隨意堆放建筑材料、草垛,、草堆,、雜物等,，主次干道,、村莊內(nèi)空閑地整潔有序,。

(四)清理廢舊廣告牌（10分）

村莊內(nèi)、道路兩旁無小廣告,，大型廣告牌完整無損。

(五)清理無功能建筑（10分）

村莊內(nèi)無破舊畜禽圈舍,、破舊廁所，長期無人居住,、常年失修并有安全隱患的破舊房屋全部清除。

(六)綠化美化鄉(xiāng)村（10分）

突出鄉(xiāng)村道路綠化,、溝渠綠化、庭院綠化,，引導(dǎo)組織農(nóng)民群眾大力種植適合當?shù)氐臉浞N、草種,、花種，房前屋后見縫插綠,。

(七)農(nóng)戶院內(nèi)外干凈整潔有序（10分）

農(nóng)戶房前屋后不隨意堆放廢棄物，生產(chǎn)生活物品有序整齊擺放,，院內(nèi)外垃圾及時清掃。保持庭院整潔,，無人畜混居現(xiàn)象。室內(nèi)物品擺放有序,，地面、墻面,、家具及時清潔，衣服,、被褥等物品及時整理，鼓勵室內(nèi)垃圾桶裝套袋收集,，無亂扔,、亂棄垃圾、雜物,。廚房物品有序擺放,，地面、墻面,、灶臺、灶具干凈整潔,，無亂扔,、亂棄垃圾,、雜物。廁所有墻,、有頂、有門,、有窗、有水,、有電,，地面硬化,、整潔衛(wèi)生。

(八)改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習慣（10分）

大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳,；倡導(dǎo)文明健康的生活方式,；積極開展星級文明戶評選，好媳婦,、好婆婆評選，美麗庭院評選,，從孩子抓起“小手拉大手”等活動；落實村規(guī)民約,；逐步改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習慣,。

三、實施步驟

村莊清潔百日攻堅行動分三個階段進行：

（一）動員部署（20XX年9月20日-20XX年9月30日）,。

各村要進一步提高政治站位，把村莊清潔百日攻堅行動做為全面建成小康社會一場硬仗,，利用村內(nèi)廣播大力宣傳村莊清潔行動。鎮(zhèn)政府成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開會議，全面部署,。

（二）全面開展（20XX年10月1日-20XX年10月31日）。

圍繞“五項清理一改”,，堅持問題導(dǎo)向，突出重點,，精準發(fā)力,。廣泛宣傳,，深入發(fā)動,，迅速掀起村莊清潔百日攻堅行動熱潮,。

（三）示范推進（20XX年11月1日-20XX年12月31日）。

省市中心村,、貧困村,、政府駐地、平蘆路為整治重點,，由淺入深遞次推進村莊清潔百日攻堅行動,，由線擴面,，逐步拓展整治范圍，爭創(chuàng)示范村,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)每個村莊整治全覆蓋。

四,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“區(qū)級主抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村主抓落實,、農(nóng)民廣泛參與”的原則，周密安排部署,，強化責任落實。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、一線指揮，村黨組織書記是第一責任人,，要做好組織發(fā)動，明確任務(wù),，制定具體措施,，市場化保潔公司村保潔員要服從村委會領(lǐng)導(dǎo),，確保村莊清潔百日攻堅行動有部署,、有督促、有檢查,、有驗收。

（二）多方籌措資金

鎮(zhèn)政府將按照各村人口規(guī)模和工作實績以獎代補資金投入村莊清潔百日攻堅行動,，原則上每人6元標準獎補。各村用心發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治,，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式籌資,。積極動員組織農(nóng)民群眾參與村莊清潔百日攻堅行動，切實發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，鼓勵農(nóng)民的事農(nóng)民辦。

（三）健全長效機制

各村要總結(jié)村莊清潔百日攻堅行動好做法好經(jīng)驗,，打造示范點，強化制度機制的建立,，實現(xiàn)從“建起來”“用起來”到“管起來”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合實際,，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境義務(wù),，嚴格門前“包保”制度，確保村莊常年干凈,、整潔,、有序。圍繞工作目標,，鎮(zhèn)黨委,、政府定期和不定期組織相關(guān)人員進行檢查考核，并將綜合考評結(jié)果進行通報,。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案4

為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范,、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

一、整治范圍

浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,，居民規(guī)模達200以上。

二,、整治標準

凡土必綠、凡水必清,、凡危必拆，達到“五清四化一改”,。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污,、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建,、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化,、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化,；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習慣,。）

三,、整治任務(wù)

（一）綠化,。凡土必綠；村莊道路兩側(cè),、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊,、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化,，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木,、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準,。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹,、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院,。

（二）凈化。凡水必清,；對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾,、散亂秸稈進行清除,，對所有黑臭水體進行清淤整治,。發(fā)動農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境,。

（三）拆危。凡危必拆,；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物,。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。

（四）亮化,。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助,，最高補助8000元。

（五）改廁,。20xx年完成40戶改廁任務(wù),，村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋,，鼓勵戶用廁所進院入戶,。按照“統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求,，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造,、集中處理”，聯(lián)戶,、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報,，主動配合。

（六）道路硬化,。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米,，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè),，力爭實現(xiàn)戶戶通,。

（七）五清一改,。

1、清理河溝渠塘,。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠,、排水邊溝,、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物,，實現(xiàn)水體清澈，堅決消除農(nóng)村黑臭水體,，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài),。

2、清理垃圾糞污,。無散落垃圾,、棵露垃圾,、積存垃圾,，垃圾做到日產(chǎn)日清,，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾,，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體,、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,，嚴格按照規(guī)定進行處置，積極推進資源化利用,，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放,，影響村莊環(huán)境,。

3,、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后,，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石,、廢棄物等積存雜物,，對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置,，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,，進行集中整治,，使電力、通訊線路安全規(guī)范,，無安全隱患。

5,、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房,，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍,、廢棄廁所等。

6,、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，培育鄉(xiāng)村文明新風,，積極開展“文明戶,、五好戶、好兒女,、好婆媳、好夫妻”評選活動,，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行,，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動,，鼓勵通過集體倡議，發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動,。

（五）群眾參與度,。發(fā)動群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,，自家栽樹種花，自家美化庭院,，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍,。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,，解決資金短缺問題。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案5

改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),，是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央,、省市、縣關(guān)于人居環(huán)境整治要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案,。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,，深入貫徹落實省市縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,，以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊,、清潔田園,、清潔庭院,、清潔水源四清，推進硬化,、綠化、亮化,、美化四化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會,、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。

（二）基本原則

1,、因地制宜、分類指導(dǎo),。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，制定農(nóng)村人居環(huán)境改善的具體目標,、方法與重點,，按照缺什么補什么的要求，逐項提升完善,，區(qū)分村莊不同類型，立足現(xiàn)在條件和財力可能,，探索符合實際的工作路徑和技術(shù)模式，不搞齊步走、一刀切,。

2、統(tǒng)籌謀劃,、有序推進。按照全縣統(tǒng)籌規(guī)劃,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進、村莊整體實施的思路,，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序,。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,，探索建立建設(shè)運營一體,、區(qū)域聯(lián)片治理的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行模式,，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同推進,。堅持提質(zhì)和擴面并重，既盡力而為又量力而行,，既留住鄉(xiāng)愁又凸顯特色，推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,。

3、建管并重,，長效運行。堅持標準引領(lǐng),，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設(shè)垃圾污水集中處理設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行,、統(tǒng)一管理，建立規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制,，避免出現(xiàn)重建設(shè)、輕養(yǎng)護,、有人修、無人管的問題,，確保設(shè)施穩(wěn)定運行，長期發(fā)揮作用,。

4,、村民主體、共建共享,。堅持以人為本，充分尊重民意,，建立政府,、村集體、村民等各方共謀,、共建、共管,、共評、共享機制,。加強基層黨組織建設(shè)，強化村民自治管理,，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)村民承擔一定日常保潔和維護義務(wù),，把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量。

(三)工作目標

20XX年,，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊完成30%，20XX年整治村莊完成60%,，到20xx年，整治村莊完成100%,，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,，生活環(huán)境干凈整潔有序,，村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強，管護長效機制初步建立,，全鎮(zhèn)農(nóng)村呈現(xiàn)生產(chǎn)美、生活美,、生態(tài)美的全新面貌。

農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)條件好的村莊,，選取10個左右基礎(chǔ)較好的村莊，高標準提升完善,，率先建成一批特色鮮明,、生態(tài)家居的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，力爭到20xx年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到30%,?；揪邆錀l件、需要改造提升的村莊,，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、改善村容村貌，實現(xiàn)整治,、宜居;對空心化嚴重、五年內(nèi)計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主,，原則上不進行大的投入。

二,、重點任務(wù)

(一)清潔村莊。開展農(nóng)村生活垃圾治理專項行動,，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾處理市場化運作,、減量化處理、資源化利用,、數(shù)字化管理、法制化保障的工作機制,。

1、提高垃圾收集處理能力,，完善農(nóng)村垃圾處理體系,，定期開展環(huán)衛(wèi)大掃除活動，集中清理村莊內(nèi)外,、房前屋后、道路兩側(cè),、河道溝渠內(nèi)積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存,、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農(nóng)村生活垃圾收運處置能力,，重點推進垃圾轉(zhuǎn)運站改造提升、垃圾桶配備,、生活垃圾焚燒項目建設(shè)。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶,，提高農(nóng)村生活垃圾收運處置能力,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%,。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦,，參與部門：各管理區(qū)、村)

2,、排查整治非正規(guī)垃圾堆放點。對村莊內(nèi)外積存的建筑垃圾,、河湖水面漂浮垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點開展排查,，全面摸清堆放位置，堆體規(guī)模等基本情況并建立工作臺賬,，明確整治技術(shù)方法和責任部門，實行一處一策,、銷號管理,，20xx年基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦,，參與部門：農(nóng)業(yè)辦、水利站,、執(zhí)法中隊、各管理區(qū),、村)

3、推行生活垃圾分類收集,。按照縣里統(tǒng)一安排，20XX年先行在朱位,、高莊、下薛,、門莊開展垃圾分類收集試點，20xx年全面推開,。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦,，參與部門：高莊管理區(qū)、下里管理區(qū)及試點村)

(二)清潔田園,。以農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集,、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,。

1、加快秸稈資源化利用,。建立健全秸稈收儲運體系,，推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田,、秸稈發(fā)電等項目,，推動秸稈生態(tài)循環(huán),、高附加值利用,。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門：農(nóng)業(yè)辦,，參與部門：農(nóng)機站,、各管理區(qū),、村)

2、推動農(nóng)膜回收利用,。大力推廣國標地膜使用,，推進地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，降低地膜覆蓋依賴度,，減少地膜用量。在蔬菜,、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應(yīng)用。20xx年重點在黃煙,、生姜、大蒜,、土豆等作物上推廣新國標地膜,。加大宣傳引導(dǎo)力度,，構(gòu)建市場主導(dǎo)、多方回收,、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系，實現(xiàn)農(nóng)膜回收率達到80%,。(牽頭部門：農(nóng)業(yè)辦,，參與部門：各管理區(qū),、村)

3,、治理畜禽養(yǎng)殖污染。引導(dǎo)小,、散養(yǎng)殖戶逐步退出散養(yǎng),、退出庭院、退出村莊,，進入適養(yǎng)區(qū),，實現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖。20xx年,，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污水處理利用率達到68%,，糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門：獸醫(yī)站,，參與部門：環(huán)保辦,、各管理區(qū)、村)

(三)清潔庭院,。深化美在農(nóng)家活動，大力整治農(nóng)戶庭院環(huán)境,，保持院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適,。

1、推進農(nóng)村廁所革命,。抓好廁改的后續(xù)管理與維護，讓群眾用得舒心,、安心，在新建小區(qū)實行集中污水處理,。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦，參與部門：環(huán)衛(wèi)辦,、各管理區(qū),、村)

2、開展美麗庭院創(chuàng)建,。按照室內(nèi)五凈(門窗凈,、地面凈、床鋪凈,、灶臺凈,、廁所凈),、院內(nèi)五無(無柴堆、無糞土,、無垃圾、無污水,、無散養(yǎng))的標準，開展美麗庭院創(chuàng)建活動,，引導(dǎo)農(nóng)戶整庭院內(nèi)外環(huán)境，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,。(牽頭部門：婦聯(lián)，參與部門:各管理區(qū),、村)

(四)清潔水源。按照清河水,、保供水、治污水的思路,，統(tǒng)籌推進農(nóng)村水環(huán)境治理。到20xx年,，農(nóng)村黑臭水體基本消除,，農(nóng)村居民飲水安全得到保障，農(nóng)村生活污水治理能力實現(xiàn)較大提高,。

1,、加強河湖生態(tài)治理。實施生態(tài)河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放,。以村內(nèi),、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),，努力消除農(nóng)村黑臭水體，保持水體清澈,。實行河長制、湖長制,，持續(xù)開展清河行動，徹底治理八亂現(xiàn)象,。保障農(nóng)村居民飲水安全,，分類處理農(nóng)村生活污水,。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū),、村)

2、保障農(nóng)村居民飲水安全,。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建,、配套聯(lián)網(wǎng)供水項目，保護農(nóng)村集中式飲用水水源地,。20xx年集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%,，農(nóng)村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū),、村)

3、分類處理農(nóng)村生活污水,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則,，創(chuàng)新污水治理模式，積極推廣低成本,、低能耗,、易操作,、易維護,、高效率的污水處理技術(shù)，到20xx年,，50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦,，參與部門：環(huán)保辦、各管理區(qū),、村)

(五)推動村莊四化提升。

1,、硬化方面：加快推進四好農(nóng)村路建設(shè)，組織開展集中攻堅專項行動,，加大通村路建設(shè)力度,，采取多種方式修復(fù)破損道路,，改善農(nóng)村群眾出行條件,。繼續(xù)實施村內(nèi)道路戶戶通工程，到20xx年基本實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化戶戶通全覆蓋,。(牽頭部門：道管站,，參與部門：鄉(xiāng)建辦,、各管理區(qū)、村)

2,、綠化方面：大力實施林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護,、生態(tài)造林,、退耕還林、綠色廊道,、村鎮(zhèn)綠化,、封山育林,、濕地公園建設(shè)等七大工程，積極開展村莊綠化,，重點推進村旁、路旁,、水旁、宅旁綠化,。到20xx年我鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到35%以上,。(牽頭部門：林業(yè)站,，參與部門：各管理區(qū),、村)

3,、亮化方面：開展新一輪農(nóng)村電，網(wǎng)改造升級,，進一步提高供電保障能力,，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明設(shè)備,，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側(cè)和學校,、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設(shè),，在次干道和宅間道合理設(shè)置路燈，方便群眾夜間出行,，到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現(xiàn)路燈全覆蓋。(牽頭部門：供電所,，參與部門：各管理區(qū)、村)

4,、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁,、亂涂亂畫,、電線私拉亂接等問題，采取拆,、改、清等措施,，因地制宜開展村莊美化。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施,，對村內(nèi)超出宅基地范圍私自搭建的附屬設(shè)施,、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理,。開展鄉(xiāng)村風貌建設(shè)提升行動，加強農(nóng)村建筑風貌管控,，突出鄉(xiāng)土特色，加大農(nóng)村野廣告整治力度,，在村內(nèi)人群聚焦區(qū)域設(shè)立便民信息張貼欄,。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網(wǎng)絡(luò)等線路配套設(shè)施,，努力解決線路私拉亂接等問題,。(牽頭部門：執(zhí)法中隊,，參與部門：國土所、鄉(xiāng)建辦,、各管理區(qū)、村)

三,、工作措施

(一)強化規(guī)劃管理,。強化村莊規(guī)劃指導(dǎo),，完善村莊規(guī)劃體系，推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,。20xx年實全部完成40個村的村村莊規(guī)劃編制。加大規(guī)劃實施檢查力度,，對違反規(guī)劃的行為，嚴肅追究相關(guān)部門和人員責任,，切實增強規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。

(二)加大財政投入,。建立完善財政投入穩(wěn)定增長機制，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治,，多干多補,，少干少補,，積極統(tǒng)籌整全涉農(nóng)資金，重點支持人居環(huán)境整治,。

(三)拓寬融資渠道,。探索建立政府主導(dǎo),、社會參與、金融支持,、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與項目建設(shè)和運行。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地,、空閑房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治,。

(四)健全長效機制。按照村居人居環(huán)境管護五有(有制度,、有標準、有隊伍,、有經(jīng)費,、有督查)要求,，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度,。大力推行以村兩委班子成員包片,、黨員包街,、村民包房前屋后為主要內(nèi)容的村莊管護三包制度,，切實發(fā)揮村民主體作用。

四,、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作,。鎮(zhèn)村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織協(xié)調(diào),，分工明確,，確保高效有力的推進工作,。

(二)分步推進實施,。按照一年提標擴面,、兩年初見成效,、三年全面提升的要求,，各牽頭主抓部門要根據(jù)責任分工,，提出任務(wù)目標,，列出年度計劃，確定時間表,、路線圖和籌資渠道，實行臺賬化管理,、項目化推進。堅持先易后難,、分類推進,，支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治,、村內(nèi)道路,、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目，節(jié)省建設(shè)成本,。加快整治進度,，提升治理水平。

(三)強化激勵引導(dǎo),。廣泛開展小手拉大手等系列活動,，以學生帶動家長,，逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣;通過電視,、微信等媒體開展多層次,、多形式的宣傳教育,，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與,、人人受益的良好氛圍,。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案6

改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來,，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效,。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案,。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。

全面貫徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅持綠水青山就是金山銀山,，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,，以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,，動員各方力量,，整合各種資源，強化各項舉措,，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎(chǔ),。

(二)基本原則

因地制宜,、分類指導(dǎo),。根據(jù)地理,、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,，科學確定本地區(qū)整治目標任務(wù),，既盡力而為又量力而行,，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序,。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切,。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍,。

示范先行,、有序推進,。學習借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，堅持先易后難,、先點后面，通過試點示范不斷探索,、不斷積累經(jīng)驗，帶動整體提升,。加強規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序,，采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套,，杜絕形象工程,、政績工程,。

注重保護、留住鄉(xiāng)愁,。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治,，注重鄉(xiāng)土味道,，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌,，慎砍樹,、禁挖山、不填湖,、少拆房,，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生,、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,。

村民主體,、激發(fā)動力,。尊重村民意愿,，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府,、村集體,、村民等各方共謀,、共建、共管,、共評,、共享機制,，動員村民投身美麗家園建設(shè),，保障村民決策權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性,、積極性、主動性,。

建管并重,、長效運行,。堅持先建機制,、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式,，推進投融資體制機制和建設(shè)管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)?；I(yè)化,、社會化運營機制,，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行,。

落實責任、形成合力,。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責,、縣抓落實,，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度,，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動,、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制,。

(三)行動目標。到20xx年,，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

東部地區(qū),、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ),、有條件的地區(qū),，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用,，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升,，管護長效機制初步建立。

中西部有較好基礎(chǔ),、基本具備條件的地區(qū),，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控,，村內(nèi)道路通行條件明顯改善,。

地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū),，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

二,、重點任務(wù)

(一)推進農(nóng)村生活垃圾治理,。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,，建立健全符合農(nóng)村實際,、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,，重點整治垃圾山、垃圾圍村,、垃圾圍壩,、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng),。

(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,，推進廁所革命,。東部地區(qū),、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理,。其他地區(qū)要按照群眾接受,、經(jīng)濟適用,、維護方便、不污染公共水體的要求,，普及不同水平的衛(wèi)生廁所,。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所,。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,。鼓勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,。

(三)梯次推進農(nóng)村生活污水治理,。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件,、村莊人口聚集程度,、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合,、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,。積極推廣低成本、低能耗,、易維護,、高效率的污水處理技術(shù),，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用,。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),，逐步消除農(nóng)村黑臭水體,。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,。

(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路,、入戶道路建設(shè),，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題,。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料,。整治公共空間和庭院環(huán)境,，消除私搭亂建,、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風貌,，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點,。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,，提升田園風光品質(zhì)。推進村莊綠化,，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動,，建設(shè)綠色生態(tài)村莊,。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,，推進衛(wèi)生縣城,、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作,。

(五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃,、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排,、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局,，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo),、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制,。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,，建立健全違法用地和建設(shè)查處機制。

(六)完善建設(shè)和管護機制,。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門,、運行管理單位責任，基本建立有制度,、有標準、有隊伍,、有經(jīng)費,、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化,、市場化建設(shè)和運行管護,，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一運行,、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度,，健全服務(wù)績效評價考核機制,。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制,。支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治,、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目,。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量,。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標程序,，降低建設(shè)成本,，確保工程質(zhì)量,。

三,、發(fā)揮村民主體作用

(一)發(fā)揮基層組織作用,。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,，強化黨員意識、標桿意識,，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式,、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制,，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益,。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序,、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

(二)建立完善村規(guī)民約,。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風,，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育,、自我管理,。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任,，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責;村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主,，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃,、建設(shè)、運營,、管理,。

(三)提高農(nóng)村文明健康意識,。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀,、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用,，鼓勵群眾講衛(wèi)生,、樹新風,、除陋習,，摒棄亂扔、亂吐,、亂貼等不文明行為,。提高群眾文明衛(wèi)生意識,，營造和諧,、文明的社會新風尚,，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。

四,、強化政策支持

(一)加大政府投入。建立地方為主,、中央補助的政府投入體系,。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金,。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,，采取以獎代補、先建后補,、以工代賑等多種方式,，充分發(fā)揮政府投資撬動作用,，提高資金使用效率。

(二)加大金融支持力度,。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式,，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持,。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行,、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放,，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治,。支持收益較好,、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施,。

(三)調(diào)動社會力量積極參與,。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目,。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合,，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導(dǎo)相關(guān)部門,、社會組織,、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式,，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護,。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

(四)強化技術(shù)和人才支撐,。組織高等學校,、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù),、工藝和裝備研發(fā),。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則,，開展典型設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)方案,。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn),，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才,。選派規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng),、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求,。

五、扎實有序推進

(一)編制實施方案,。各省(自治區(qū),、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案,。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務(wù)、責任部門,、資金籌措方案,、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內(nèi)容,。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務(wù),，以縣(市、區(qū),、旗)為單位,，從實際出發(fā)，對具體目標和重點任務(wù)作出規(guī)劃,。扎實開展整治行動前期準備,，做好引導(dǎo)群眾、建立機制,、籌措資金等工作,。各省(自治區(qū),、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、環(huán)境保護部,、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強對實施方案編制工作的指導(dǎo),，并將實施方案中的工作目標,、建設(shè)任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評估和安排中央投資的重要依據(jù),。

(二)開展典型示范,。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實踐深入開展試點示范,，總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù),、方法，以及能復(fù)制,、易推廣的建設(shè)和運行管護機制,。中央有關(guān)部門要切實加強工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市,、區(qū)、旗),、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市,、區(qū)、旗),，加強經(jīng)驗總結(jié)交流,，推動整體提升。

(三)穩(wěn)步推進整治任務(wù),。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況,，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式,。中央有關(guān)部門要適時開展檢查,、評估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推進,。在方法技術(shù)可行,、體制機制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際,，擴展治理領(lǐng)域,，加快整治進度，提升治理水平,。

六,、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。完善中央部署、省負總責,、縣抓落實的工作推進機制,。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策,，密切協(xié)作配合,，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責,，要明確牽頭責任部門,、實施主體，提供組織和政策保障,，做好監(jiān)督考核,。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地,、資金使用、推進實施等工作,，對實施效果負責,。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作,。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時,，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮,、同步推進。

(二)加強考核驗收督導(dǎo),。各省(自治區(qū),、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定考核驗收標準和辦法,，以縣為單位進行檢查驗收,。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標責任考核范圍,，作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，根據(jù)省級實施方案及明確的目標任務(wù),，定期組織督導(dǎo)評估,，評估結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告,，通報省級政府,，并以適當形式向社會公布,。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制,，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤,。

(三)健全治理標準和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù),、施工建設(shè),、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式,、排放去向等,，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作,，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求,、政府責任和村民義務(wù)。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際,，制定農(nóng)村垃圾治理條例,、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

(四)營造良好氛圍,。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選,、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感,。充分利用報刊,、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,，廣泛宣傳推廣各地好典型,、好經(jīng)驗、好做法,，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的.良好氛圍,。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案7

一、總體要求

按照“生產(chǎn)發(fā)展,，生活寬裕,，鄉(xiāng)風文明，村容整潔,，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,，以科學規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌環(huán)境整治為重點,，以農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)村全面小康為目標，充分調(diào)動農(nóng)民的內(nèi)生動力,，合理統(tǒng)籌安排資源,，以農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口,，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村垃圾,、污水,、亂搭亂建等問題和建立長效管理機制為重點，全面實施農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，以普遍改善村寨環(huán)境面貌,、提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量為目標，切實解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，集中力量全面加快我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,，打造“望得見山,，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村,，提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,。

二、工作原則

（一）政府主導(dǎo),，規(guī)劃先行,。堅持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè),、不設(shè)計不施工原則，科學建立項目庫,，實施規(guī)劃項目化,，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。

（二）成片連續(xù),，全域推進,。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點，突出解決規(guī)劃滯后,、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,。

（三）整合資源,，集中投入,。以政府投入為導(dǎo)向，整合項目建設(shè)，鼓勵農(nóng)民,、企業(yè)和其他社會力量投入,。

（四）因地制宜，分類指導(dǎo),。突出區(qū)域特色,，探索各具特色的新農(nóng)村建設(shè)新路子。

（五）農(nóng)民主體,，共建共享,。尊重群眾意愿,，調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的積極性,、主動性，發(fā)揮群眾主體作用,，做到農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾,、整治成果群眾共享,。

三,、目標任務(wù)

（一）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的基本要求：農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治以村為責任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環(huán)境“干凈,、整潔、有序,、宜居”為目標,，組織發(fā)動群眾全面做到抓“三清”,、拆“三舊”,、促“三建”,。一是抓“三清”。即清村內(nèi)巷道亂搭建,、亂堆放,、亂拉線；

清房前屋后雜草雜物,、衛(wèi)生死角,；

清溝渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障礙物,。二是拆“三舊”,。即拆舊危房、舊殘垣斷壁,、舊廢棄豬牛欄和露天廁所（茅房）,。三是促“三建”。即建欄柵圈圍,，全面對村道旁和農(nóng)戶房前屋后空閑地,、綠地,、菜地等采用當?shù)夭牧希尽⒅?、磚塊、石頭等）砌欄柵圈圍,；

建污水處理設(shè)施,，重點推進改廁，實行雨污分離和家禽集中圈養(yǎng),；

建垃圾衛(wèi)生保潔機制,。

（二）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重點內(nèi)容：

村容村貌整治；

村莊規(guī)劃,；

村巷道硬底化,；

村村通自來水；

衛(wèi)生保潔隊伍建設(shè),；

畜禽集中圈養(yǎng),、人畜分離；

實行雨污分離,；

健全村規(guī)民約,、章程及村民理事會等。

農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實現(xiàn)兩個提升”為主體目標,。

“一建”即建美麗民居,，通過易地扶貧搬遷、危房改造,、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷,、土地增減掛鉤等，對農(nóng)村住房實行全覆蓋提升,。

“一保”即保護村莊所在地的溪溝,、河流，實行河長負責制,，全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的河道由鄉(xiāng)黨委書記,、鄉(xiāng)長任河長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副河長,，各行政村轄區(qū)內(nèi)有河道的由轄區(qū)行政村負責人任村一級河長并在鄉(xiāng)河長的指導(dǎo)下開展治理工作,，從源頭治理，杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放,、污水,，同時組織各村開展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,，確保溪流,、河道干凈清潔,，全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,、河道淤積污泥,，突出整治污水塘、臭水溝,，拆除障礙物,、疏通水系，提高引排和自凈能力,，清理河床和河道兩岸的各類暴露垃圾和亂堆亂放,。

“四改”即改水、改灶,、改廁,、改圈。一是實施自來水改造工程,，確保人民群眾飲水安全,，開展飲用水源保護工程，禁止水源污染作業(yè),，保證人畜飲水安全,；

二是改灶。引導(dǎo)廣大群眾使用節(jié)柴灶,、液化氣灶及電器,，讓農(nóng)村文明程度進一步提升，使生態(tài)文明得以進一步鞏固,；

三是改廁,。引導(dǎo)廣大農(nóng)村建設(shè)水沖式廁所，在人口較為集中的村寨建設(shè)公廁并保證清潔,、衛(wèi)生,；

四是改圈。引導(dǎo)廣大群眾進行畜禽圈舍規(guī)范化建設(shè),，及時清理圈舍,，實行無害化處理，著力改變村寨人畜混居的現(xiàn)狀,，讓人居環(huán)境更加衛(wèi)生,、整潔。

“九治”（治九亂）：即治房屋亂建（對建在公路和河道邊上,，占路占河建房等問題逐一清理整治,；

對房屋建到良田里，占用土地資源的問題要及時制止。拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物,、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,，整治破敗空心房、廢棄住宅,、閑置宅基地及閑置用地,，做到房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁,、村內(nèi)道路暢通）,、治車輛亂停（鼓勵和支持各村建設(shè)自用停車場地，條件成熟的村停車場可以設(shè)置規(guī)范停車帶,，切實整治車輛亂停亂放）、治垃圾亂倒（制定村規(guī)民約,，約束村民亂倒垃圾行為,。同時，動員男女老少積極參加義務(wù)清掃垃圾行動,，對道路兩側(cè),、村內(nèi)村外、房前屋后,、田邊,、地角、河道邊,、溝渠等各類垃圾堆放點進行徹底清掃,、清運。平整村內(nèi)道路,，疏通溝渠,，及時轉(zhuǎn)移和清除建筑垃圾，做到無暴露垃圾,、無衛(wèi)生死角）,、治污水亂排（房前屋后要設(shè)置排水溝渠，廚房,、洗衣房等生活用水要有序排放,，禁止隨意傾倒、污染環(huán)境）,、治糞土亂堆（糞土亂堆影響村容,，污染空氣，要動員廣大群眾規(guī)范糞土堆積,，及時清除牲畜積糞,，及時還村寨一片潔凈）、治柴草亂放（規(guī)范柴草堆放,，確保房前屋后整齊干凈）,、治畜禽亂跑（規(guī)范牲畜圈養(yǎng),，號召廣大農(nóng)戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，及時清理畜禽糞便,，確保大小道路,、房前屋后干凈、衛(wèi)生）,、治廣告亂貼（落實“門前房后三包”責任制,，各家各戶及時清除粘貼在墻上、電桿上的“牛皮癬”,、野廣告,，切實做到無亂貼亂畫、亂堆亂掛,、亂張貼野廣告現(xiàn)象,，還鄉(xiāng)村一片潔凈）、治煙花爆竹亂燃放等問題,。

“兩個提升”即：提升村莊環(huán)境生態(tài)保護和綠化美化水平（積極引導(dǎo)和發(fā)動群眾在村旁,、宅旁、水旁,、路旁以及村口,、庭院、公共活動空間開展綠化美化,。因地制宜種植各類樹木花草,，改善美化村社環(huán)境，努力打造“水清流暢,、岸綠景美”的村社環(huán)境）,、提升村莊環(huán)境管理水平（大力開展生態(tài)環(huán)境保護工作。禁止濫砍濫伐樹木,、濫捕濫獵野生動物,、電魚、炸魚,、毒魚等破壞生態(tài)的違法行為,，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的村社環(huán)境）,。

四,、整治時間

20xx年2月底前集體徹底完成一次。以后每月徹底整治一次,，并持續(xù)保持干凈,、衛(wèi)生、整潔。各村委會所在地為必選點外,，還自行選一個居住環(huán)境較好的自然社作為整治的示范點,，列入整治范疇，通過政府引導(dǎo),、村民自主的方式開展整治,。

五、考核和獎懲

對農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行每月一次考核,，按照考核細則,，由鄉(xiāng)人民政府每月兌現(xiàn)一次獎懲。對列入考核評比,，整治前后對比明顯,，且取得一定成效的村實施獎勵，對實施差的進行懲罰,。對人居環(huán)境整治工作重視不夠,，工作不力，月考核低于70分且排名后5名的村,，對村干部進行約談，被約談兩次的予以誡勉談話,，對所在村掛黃牌督辦,，所在村支書、主任和駐村隊長在全鄉(xiāng)推進會上作表態(tài)發(fā)言,，并繼續(xù)納入下一個月整治范疇列入考核,。

六、工作措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為抓好我鄉(xiāng)的農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,，決定成立xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：xx鄉(xiāng)黨委書記

副組長：xx鄉(xiāng)長xx副鄉(xiāng)長

成員：xx、xx,、xx,、xx、xx,、xx,、xxx

（二）保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位部門要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確職責,、落實責任，把農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入中心工作范圍且抓好,、抓實,。

2.落實責任，密切配合。本次活動由鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，切實做好本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作的責任落實,，發(fā)動群眾，積極做好農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將各項任務(wù)落實到具體責任人,。各村組建村級人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作組,，認真開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

3.抓住重點,，統(tǒng)籌推進,。深入調(diào)研，廣泛聽取群眾意見,，抓住群眾意見大,、影響環(huán)境的重點問題開展農(nóng)村環(huán)境治理工作。要將整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,，整合各方面資源,，分步驟、分階段有序推進,。

4.加大宣傳,，營造氛圍。

要充分利用廣播,、電視,、報刊及宣傳標語、QQ,、微信等形式,，宣傳典型，曝光問題,，鞭策后進,。以創(chuàng)建文明村,、文明戶為載體,，積極推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進單位,、進村組、進學校,、進家庭,、進企業(yè)。要充分調(diào)動廣大群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,，使整治活動深入人心、家喻戶曉,，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,、改變生活不良習慣，自覺參與整治活動,。借助打造農(nóng)村人居環(huán)境之契機,，在廣大農(nóng)村開展社會主義核心價值觀教育，制定村民道德準則,，引導(dǎo)各村自主開展道德星（以尊老愛幼,、鄰里和睦、助人為樂為評選標準）,、守法星（以遵紀守法,、學法用法、不打架,、不賭博為評選標準）,、衛(wèi)生星（以房前屋后干凈整潔為評選標準）、致富星（以勤勞致富,、誠實守信為評選標準）,、科教星（以尊師重教、崇尚學習,、崇尚科技）等“五星”文明戶評選,，讓文明新風吹遍全鄉(xiāng)村村社社，形成全社會關(guān)心支持參與農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的強大合力,。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案8

為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》（博辦發(fā)【20xx】9號）和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》（博農(nóng)委辦字【20xx】1號）,，決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,，先就有關(guān)工作通知如下：

一,、重要意義

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,，是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手,。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委,、政府各級工作部署,，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果,。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡,、內(nèi)生動力激發(fā)不夠,、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚,、動員群眾參與不充分等問題,。此次攻堅行動，各村,、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量,、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,，以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習慣的改變,，加快鄉(xiāng)風文明建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ),。

二、行動目標

按照中央及省,、市,、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”,、“七改”,。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生,、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫,、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣,，保持村莊清潔,、家園干凈。

三,、重點任務(wù)

（一）全面清理農(nóng)村生活垃圾

1,、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾,。在全鎮(zhèn)開展大掃除,、大清潔、大整治活動,，徹底清除陳年生活垃圾,，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面,、路肩,、邊溝的生活垃圾,、殘草雜物、堆積物,、塑料袋等,。清除公共活動場所、沿村公路,、村道沿線,、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物,、積存垃圾,、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院,、室內(nèi)開展掃除,，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,，及時進行清理；清理農(nóng)戶之外私搭亂建,、亂堆亂放,。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村,、桑德環(huán)衛(wèi)）

2,、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力,。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,，不能回收的垃圾,，各村通過村規(guī)民約,、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務(wù),，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理,、考核,，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管,、聯(lián)合治理的良好局面,，提高生活垃圾收運處置能力,。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村,、桑德環(huán)衛(wèi)）

（二）全面清理河塘溝渠

1,、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠,，保持通暢整潔,，無垃圾、落葉,、泥砂等雜物沉積,；組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚；常態(tài)化開展水域漂浮垃圾,、農(nóng)村污水坑,、臭水溝等清理，消除黑臭水體,，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理,。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,，責任單位：各村,、桑德環(huán)衛(wèi)）

2、治理農(nóng)村生活污水,。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出,；二是做好調(diào)查工作,，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。（牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,，責任單位：各村）

（三）全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物

1,、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,，各類畜禽實施圈養(yǎng),，避免小家禽到街道、庭院,、屋內(nèi)等區(qū)域活動,，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責任單位：各村）

2,、加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作,。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督,，加強監(jiān)督,，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確?；厥章?0%以上,、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,，責任單位：各村）

3,、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標準的農(nóng)膜,，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè)；全面禁燒秸稈,，建立健全秸稈收儲運體系,，推進機械還田，引進飼料化利用等項目,。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,，責任單位：各村）

（四）創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),，倡導(dǎo)健康文明生活方式,，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美,、廚廁美,、家鳳美的要求，推進房前屋后,、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,，促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適,。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心,、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責任單位：各村）

（五）推進提升旱廁改造工作,。保證旱廁改造施工符合要求,，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊,、無糞跡,、無明顯異味,、廁紙入簍,。（牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,，責任單位：各村）

（六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害,，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,，強化社會輿論監(jiān)督,，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔,、柴草亂堆亂放,、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒,、墻壁亂涂亂畫,、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑,、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為,。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),，責任單位：各村）

四,、組織實施

第一階段：集中攻堅階段（即日起至7月9日）。各村結(jié)合實際,，抓住工作重點,，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動；各牽頭單位按照上述分工及標準,，迅速開展政治工作,；各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,，及時進行自查整改,。

第二階段：檢查評分階段（7月10日—20日）。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》（附件2）,，逐村進行評分,。

第三階段：鞏固提升階段（7月21日—9月20日）。各村要積極發(fā)動群眾,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，保持前期工作成果；各包片領(lǐng)導(dǎo),、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。

第四階段：召開現(xiàn)場會（9月21日—30日）。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記,、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,，推廣先進經(jīng)驗，找出存在問題,，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。按照“村為單元,、農(nóng)民主體,、多方參與”的原則，村書記,、主任為第一責任人,，搞好組織發(fā)動，各包片領(lǐng)導(dǎo),、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,，達到整治標準,。

（二）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,，得分大于等于90分的村獎補2000元,，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元；鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談,。

（三）建立長效機制,。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度,，推動構(gòu)建民建,、民管、民享的長效機制,。結(jié)合實際,，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù),，嚴格門前“三包”制度,，確保村莊常年干凈、整潔、有序,，清理到邊到沿,，不留死角。

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