隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性,。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

*村位于*鎮(zhèn)西南部10公里處,，淮河南岸,，緊臨312國(guó)道,，西距縣城4公里,，東接*鎮(zhèn)**村，西連**鄉(xiāng)**村;南與**省**市接壤;北與**村隔淮河相望,。全村轄13個(gè)村民小組,，18個(gè)自然村，總面積4.5萬(wàn)畝,，其中耕地面積1785畝,，自然特點(diǎn)為七山一水二分田，全村共427戶(hù),，總?cè)丝?607人,。農(nóng)民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人,，黨員43名,。*村是省級(jí)優(yōu)秀基層黨支部，并被評(píng)為市級(jí)文明新村,，2019年被定為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村,，2019年被定為省級(jí)生態(tài)文明村，新農(nóng)村建設(shè)獲得了省政府表彰,，2019年被市文明委評(píng)為全市清潔家園行動(dòng)先進(jìn)村,。

一是區(qū)域性政策優(yōu)勢(shì)明顯。*村所在的*縣屬于**省“三山一灘”扶貧攻堅(jiān)區(qū)域,，是國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,，這讓*村容易享受到相應(yīng)政策的扶持，有利于*村建設(shè)生態(tài)村,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出,。*村總面積4.5萬(wàn)畝,，自然特點(diǎn)為七山一水二分田。該村是河南省級(jí)生態(tài)村,，氣候宜人,，景觀優(yōu)美，四季分明，氣候溫和,，雨量充沛,，適合多種作物生長(zhǎng)?；春釉粗鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村,，一年四季河水不斷，水草豐富,，形成有一定規(guī)模的濕地,。境內(nèi)有筆架山旅游風(fēng)景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地,。獨(dú)特地理?xiàng)l件下的生態(tài),、氣候、植被等,，構(gòu)成了相對(duì)獨(dú)立的山水相生,、植被相連的生態(tài)系統(tǒng)，山綠天藍(lán)水清,，自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出,。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主,，特色產(chǎn)業(yè)有茶葉,、花卉苗木、板栗,、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等,，目前已形成了萬(wàn)畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地,、花卉苗木繁育基地,、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外,，*村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展生態(tài)游、景點(diǎn)游,，帶動(dòng)旅游及飲食業(yè)的發(fā)展,，擁有“農(nóng)家樂(lè)”40多家，年均接待游客2萬(wàn)余人,。

四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,。*村隔淮河與g312相鄰，距離*縣城5公里距離,，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,。

五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢(shì)突出,。*村是*縣的3個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)之一，2019年被評(píng)為全市“十大特色村莊”,，項(xiàng)目建設(shè)受到了南陽(yáng)市及*縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，多次就該項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè),、施工組織等方面進(jìn)行指導(dǎo),。*縣委縣政府下發(fā)文件,，專(zhuān)門(mén)成立了*縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部,，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作,。以*村黨支部為核心的村級(jí)基層組織健全,、堅(jiān)強(qiáng)有力,，干群關(guān)系融洽,，在申報(bào)項(xiàng)目上,，利用“四議兩公開(kāi)”工作法,，廣泛征求村,、組干部，黨員,、村民代表意見(jiàn),，并得到了村民的大力支持，村民已經(jīng)成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍,。

*村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘請(qǐng)具有甲級(jí)資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),，規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分考慮村民的利益及需求,，貫穿傳統(tǒng)村落的保護(hù),，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出旅游帶動(dòng)的發(fā)展思路,，建設(shè)資源節(jié)約型,，環(huán)境友好型村莊。根據(jù)*村生態(tài)山水資源,，將整個(gè)村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū),、新村新貌提升區(qū)、戶(hù)外健身野營(yíng)區(qū),、花卉苗木種植區(qū),。通過(guò)四區(qū)發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)資源,，走出一條營(yíng)造環(huán)境,、發(fā)展旅游、帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民致富的有效途徑,。

一是以苗木花卉種植業(yè)為主,，培育特色產(chǎn)業(yè),。二是以道教文化和山水文化為依托，開(kāi)發(fā)山水宗教旅游,，在*村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街,，興建“農(nóng)家樂(lè)”家庭食堂100個(gè)，重點(diǎn)宣傳推介烤全羊,、燉魚(yú),、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品,，以及糙米(未精加工的米)飯,、鍋貼饃、涼面,、蘿卜絲悶飯等主食,。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是環(huán)境綜合整治;三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：主要是道路建設(shè),、橋涵工程,，綠化亮化工程，給排水,、污水治理和垃圾處理,、公廁建設(shè)工程等10個(gè)項(xiàng)目。

環(huán)境綜合整治：主要是房屋整治改造,、塘堰整治等2個(gè)項(xiàng)目,。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：主要是*村文化廣場(chǎng)項(xiàng)目、旅游服務(wù)廣場(chǎng)項(xiàng)目,、村民廣場(chǎng)等3項(xiàng)工程,。

目前，*大橋已建成通車(chē),。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊,，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化,。道路綠化面積2019平方米,，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主,，完成10戶(hù)農(nóng)村房屋改造,。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所,，完成改廁200戶(hù),。新建文化廣場(chǎng)1處。

*村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目投資概算1346萬(wàn)元,，資金來(lái)源包括：省級(jí)補(bǔ)助資金620萬(wàn)元,、市級(jí)配套資金89萬(wàn)元,，縣級(jí)配套資金177萬(wàn)元，整合資金460萬(wàn)元,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。*縣委專(zhuān)門(mén)成立了*縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部，要求縣直各部門(mén)積極主動(dòng)去完成各項(xiàng)工作,，配好建設(shè),。*鎮(zhèn)成立了*村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為重心,，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，做好工程協(xié)調(diào),、銜接工作,，監(jiān)督督促高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,、按期完工,。

二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。一要建立健全縣相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)資金和政策整合,，形成工作合力和政策的集聚效應(yīng),，縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),，按照“計(jì)劃對(duì)接、規(guī)劃銜接,、項(xiàng)目配套”的要求,，加強(qiáng)溝通交流，精心組織施工,，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn),。二要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格要求,，對(duì)外宣傳到位,。各有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù),，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

三是加快資金籌措,。一是爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，集中建設(shè)，建出精品,，起到示范帶動(dòng)作用;二是市,、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目配套資金;三是整合各專(zhuān)項(xiàng)資金,，加強(qiáng)部門(mén)銜接與協(xié)作，集中使用資金;四是充分發(fā)揮財(cái)政資金的平臺(tái)作用,，引導(dǎo)農(nóng)民,、村集體和社會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)等方面的資金投入到項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于整合專(zhuān)項(xiàng)資金,，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),，建立單獨(dú)賬戶(hù)，單獨(dú)核算,，確保整合專(zhuān)項(xiàng)資金的利用,。

四是嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)。工程項(xiàng)目全部按照招投標(biāo)法的要求,，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),。首先進(jìn)行項(xiàng)目的組織工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,，認(rèn)真設(shè)計(jì),，對(duì)于必須招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，選擇有資質(zhì)的單位,，有水平的專(zhuān)家參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,。其次對(duì)工程建設(shè)的招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)要求,，全部采用公開(kāi)招標(biāo)的要求實(shí)施,，嚴(yán)格按照發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件,、組織評(píng)標(biāo),、中標(biāo)的程序進(jìn)行。

五是加強(qiáng)施工管理,。在施工過(guò)程中,，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改委,、農(nóng)業(yè)局,、財(cái)政局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管,，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,，執(zhí)行工程質(zhì)量終身制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人,、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人,，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度，組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,。

六是加強(qiáng)資金管理,。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用,，嚴(yán)格審批手續(xù),，嚴(yán)禁挪用和擠占。項(xiàng)目實(shí)施單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,，做好項(xiàng)目資金的領(lǐng)撥,、支出原始憑證歸集、審核,、報(bào)帳等工作,。

一是建設(shè)資金不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及到方方面面,，需要投入大量的資金。現(xiàn)在向上申報(bào)項(xiàng)目,，爭(zhēng)取了省,、市、縣財(cái)政資金支持,，其余部分主要靠鎮(zhèn),、村投入，由于我鎮(zhèn),、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展,。

二是村莊規(guī)劃有待完善,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化,、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但規(guī)劃中重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，環(huán)境衛(wèi)生整治,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在挖掘村莊自然,、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng),，更沒(méi)有突出鮮明特色的村莊文化。

三是認(rèn)識(shí)不深,。部分干部群眾強(qiáng)調(diào)客觀的多,，大膽創(chuàng)新的少。強(qiáng)調(diào)村莊美化,、硬化,、亮化,、等硬件的多，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明的少,。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所,、房前屋后的環(huán)境等問(wèn)題時(shí)，總是拖進(jìn)度;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),、抵制迷信,、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度,，農(nóng)村文化生活單調(diào),，健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。

四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破,、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入,?；A(chǔ)設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套,，特別是綠化,、美化、亮化,、污水處理,、垃圾無(wú)害化處理等推進(jìn)不到位。

1,、因地制宜,、完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,，要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃,、后施工,。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)。*村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位,、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等,，對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類(lèi),，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色,，營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情,，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐,。把環(huán)境改善與資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合,，做大、做強(qiáng),、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,。三是要穩(wěn)步推進(jìn),。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,，按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則,，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃,，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。

2,、整合資源,、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,，形成合力,。一是注重財(cái)政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門(mén)活力,。深入開(kāi)展縣直部門(mén)結(jié)對(duì)幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,。各聯(lián)系部門(mén)要積極參與*村的建設(shè)工作，全力為該村提供物質(zhì)和財(cái)力支持,。三是整合各項(xiàng)資源,。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治,、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、“一事一議”,、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序,，集中投入,，真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè),。四是開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)作,。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立多方籌資,，共建共享的投入機(jī)制,，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利,，合作共贏,。五是發(fā)揮主體作用。動(dòng)員村民自籌一點(diǎn),，鼓勵(lì)在外經(jīng)商,、工作或親屬捐贈(zèng)一點(diǎn)，支持家鄉(xiāng)建設(shè),。

3,、建章立制、長(zhǎng)效管理,。俗話說(shuō)三分建,、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道,，建立美麗鄉(xiāng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快出臺(tái)村保潔員的管理考核辦法,。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門(mén)前三包,、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū),，對(duì)亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰,。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評(píng)比制度,，加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是適時(shí)出臺(tái)村保潔員的保障辦法,。按照財(cái)政撥一點(diǎn),，鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措保潔員工資,，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定,。

4、深入宣傳、營(yíng)造氛圍,。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民的積極參與,。要通過(guò)電視,、廣播、報(bào)紙,、宣傳標(biāo)語(yǔ),、村莊整治新舊照片對(duì)比等形式，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作,，使廣大群眾更直接,、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取的成效和帶來(lái)的實(shí)惠，從而更自覺(jué),、更主動(dòng)地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去,。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

黨的xx大以來(lái)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國(guó)內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,，各地正在開(kāi)展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。在我市美麗建設(shè)的總目標(biāo)下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義,。

根據(jù)市委工作安排,，帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關(guān)單位先后到國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村,，浙江桐廬縣狄蒲村,、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村,、世凹自然村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),。通過(guò)實(shí)地考察，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識(shí)并形成初步思路,。

什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的或正式的概念,。但是，從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實(shí)踐過(guò)程來(lái)看,，美麗鄉(xiāng)村就是小康社會(huì)在農(nóng)村的具象化表達(dá),，最終目的，就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行,、得到美的享受,、過(guò)上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個(gè)“美”的建設(shè)上：一是環(huán)境之美,，規(guī)劃合理,、設(shè)施配套,，村容整潔,、綠化美化,，公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護(hù),，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居,、宜業(yè)、宜人,。二是風(fēng)尚之美,，家庭和睦、民風(fēng)淳樸,，文明有禮,、移風(fēng)易俗，崇德向善,、守望相助,，形成講道德、尊道德,、守道德的村風(fēng)民俗,。三是人文之美，文化繁榮,、底蘊(yùn)深厚,，耕讀傳家、以文化人,，充滿(mǎn)鄉(xiāng)土氣息,，富于時(shí)代精神，使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界,、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園,。四是秩序之美，學(xué)法用法,、遵紀(jì)守法,，民主法制、村務(wù)公開(kāi),，風(fēng)清氣正,、和諧穩(wěn)定，社會(huì)有效治理,，維護(hù)公平正義,，農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),。五是創(chuàng)業(yè)之美,，吃苦耐勞,、勤勞致富，勇于創(chuàng)新,、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，刻苦鉆研技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、有錢(qián)辦事理事，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。各地具體的建設(shè)做法集中起來(lái),，主要有以下五個(gè)方面：

一是重視規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃是綱,，綱舉目張,。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn),。在建設(shè)之前,，每個(gè)村莊都邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家、規(guī)劃院所進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),，對(duì)發(fā)展目標(biāo)定位,、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃,，并反復(fù)論證,。有的規(guī)劃非常詳細(xì)，小到一條小溪,、一段古道,，都有具體的規(guī)劃或設(shè)計(jì)，達(dá)到了精雕細(xì)琢的程度,。比如桐廬縣的狄蒲村,，一個(gè)牛棚經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，竟然變身為一個(gè)時(shí)尚的咖啡屋,，既保留了村莊的印痕,，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意,。

二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行,，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障,。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣，雞窩牛圈,，污水橫流,，道路泥濘,，電線交錯(cuò)，是談不上美麗的,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，主要是路,、水,、廁和舊房,。只有對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義,。每個(gè)村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水,、路等方面投入了大量資金，進(jìn)行了徹底的改造,。

三是尊重農(nóng)民主體地位,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,，必須要尊重農(nóng)民的意愿,，尊重農(nóng)民生活,，不搞大拆大建，不逼迫農(nóng)民上樓,，不拿土地作文章與民爭(zhēng)利。同時(shí),，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,，沒(méi)有一個(gè)是通過(guò)大拆大建來(lái)建設(shè)的,，都是因勢(shì)利導(dǎo),，以人為本,，使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護(hù)。在桐廬環(huán)溪村我們看到,，有高大氣派的現(xiàn)代建筑，也有舊房老屋,，相互映襯，別具風(fēng)格,。郝堂村在建設(shè)中,，則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持,。

四是因地制宜培育特色。每個(gè)地方有每個(gè)地方的特點(diǎn),。只有因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能形成自己的特色,。他們有的是利用生態(tài)資源,、有的是利用文化資源，有的則是無(wú)中生有“打造”資源,，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,，達(dá)到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格，平原有平原的魅力,。

五是重視文化的保留傳承。文化是魂,，是一個(gè)村莊的精氣神,，沒(méi)有文化的村莊終行將不遠(yuǎn)。對(duì)于文化的認(rèn)知,、保護(hù),、運(yùn)用，所考察的這幾個(gè)村莊做得非常到位,。他們通過(guò)保護(hù)古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,，放大地域文化符號(hào),，賦予了村莊鮮明的文化特色,，增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,，甚至他們根據(jù)民間傳說(shuō),，不惜在村子主干道上修一座墳塋來(lái)傳承弘揚(yáng)宗族文化。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)幾個(gè)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí),，由衷感到,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平,，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè),、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義,。

這幾年通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農(nóng)村臟,、亂,、差的環(huán)境并沒(méi)有得到徹底的改變，農(nóng)村的精神文明,、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),，農(nóng)村日益式微的趨勢(shì)沒(méi)有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進(jìn)了社區(qū),，住進(jìn)了樓房，但是他們沒(méi)有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來(lái)生活的保障沒(méi)有得到根本的解決,。這些問(wèn)題是需要我們認(rèn)真思考的,。

前幾天,，總理到國(guó)家博物館參觀人居科學(xué)研究展時(shí)指出,，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務(wù),，推進(jìn)城鎮(zhèn)化意不在“地”,，不在“樓”,，而在“人”,，新型城鎮(zhèn)化核心是寫(xiě)好“人”字，說(shuō)到底就是要讓人民群眾生活得更美好,，要增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的反哺帶動(dòng)力,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說(shuō)“物”的建設(shè)是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo),。農(nóng)村經(jīng)過(guò)幾千年的沉淀,，所形成的文化是多元的、厚重的,，構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂,。農(nóng)村文化有哪些?概括來(lái)說(shuō)就是農(nóng)耕文化、家族文化,、風(fēng)俗文化,、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,，對(duì)人們影響最大,。自古以來(lái)中國(guó)人以“家”為紐帶，安身立命,、構(gòu)建社會(huì),、管理國(guó)家、治理天下，因此在農(nóng)村“家”文化對(duì)農(nóng)民有著更大的意義,。老百姓常說(shuō),，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，一定要把農(nóng)民的小家呵護(hù)好,。正如總理所指出的，“家”是文化的根,，中華民族五千年生生不息,，很珍視家的觀念。而縱觀幾個(gè)建設(shè)比較成功的幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村,，他們就非常注重對(duì)家的保護(hù),。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢(shì)建房而不強(qiáng)求農(nóng)民集中居住?說(shuō)到底,，就是看到并尊重了農(nóng)民對(duì)家園,、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，無(wú)論從哪個(gè)方面講,，符合中央要求，契合國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,，順應(yīng)群眾期盼,，是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的有效抓手。其作用主要有三個(gè)方面：

一是改善農(nóng)村人居環(huán)境,。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,，切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆,、禽畜亂跑,、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象,。所以,，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過(guò)科學(xué)的,、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動(dòng)作用。

二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)在,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升,。特別久居城市的人們,，長(zhǎng)期面對(duì)城市生活的逼仄,、喧囂，有越來(lái)越多的城里人向往農(nóng)村的生活,，非?？释屝撵`得到平復(fù)，靈魂得以安放,，身心得到放松,。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游,、農(nóng)家樂(lè)等提供了很大的市場(chǎng)空間,。由此，也讓農(nóng)民從土地中解放出來(lái),，通過(guò)生產(chǎn)方式改變帶動(dòng)生活方式的改變,，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

三是保證發(fā)展持續(xù)性,。黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會(huì)主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路,，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一個(gè)有效的載體和抓手,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個(gè)村莊，在經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展,。

我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)環(huán)境，通過(guò)對(duì)幾個(gè)村莊的考察學(xué)習(xí),，對(duì)比借鑒,，我市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大,、前景廣闊的特點(diǎn),。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā),，建議選擇一個(gè)各項(xiàng)條件相對(duì)較好的村莊為試點(diǎn),，先行打造，形成經(jīng)驗(yàn)之后，再全市鋪開(kāi),。目前重點(diǎn)要做好以下工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個(gè)方面,，因此需要盡快建立一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織,，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，由農(nóng)業(yè),、林業(yè)、交通,、水利,、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問(wèn)題,。同時(shí)要加快研究出臺(tái)相關(guān)政策,，為各項(xiàng)建設(shè)工作提供政策保障。

二是分工協(xié)作,，形成合力,。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，資金投入較大,，在財(cái)政給予支持的前提下,，建議對(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能,，向上爭(zhēng)取整合資金,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效投入和工作合力,。在所考察的幾個(gè)村莊當(dāng)中,，都是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力支持下推進(jìn)的，這也是克服建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題的有效途徑,。

三是高標(biāo)規(guī)劃,，打造亮點(diǎn)。按照生活宜居,、設(shè)施配套,、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，因地制宜,、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位,。特別是對(duì)農(nóng)村文化,，要高度重視,，認(rèn)真保護(hù)，深入挖掘,，做好傳承,。建議由市里牽頭，盡快啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì),，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢(shì),，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)和品牌。

四是強(qiáng)化考評(píng),，激發(fā)動(dòng)力,。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績(jī)效考核之中,，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制,，激發(fā)工作熱情和動(dòng)力。

五是加強(qiáng)宣傳,，營(yíng)造氛圍,。通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)，利用廣播,、電視,、報(bào)紙等形式,，加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠和好處,，調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,，移風(fēng)易俗,，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障,。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

一,、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和成效

我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于20xx年。20xx年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái),，市委,、市政府按照省委、省政府的部署和要求,，以農(nóng)村居民群眾需求為導(dǎo)向,，以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機(jī)制為重點(diǎn),，陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施了一攬子推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),，確立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、民政部門(mén)牽頭,、有關(guān)部門(mén)協(xié)同、村級(jí)組織承辦,、社會(huì)力量支持,、群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，有力促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動(dòng),，初步形成了目標(biāo)同向,、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一,，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,，合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求,。傾聽(tīng)民意,、反映民聲、讓民做主,、為民說(shuō)話,，始終把群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求放在第一位。二是切合地方實(shí)際,。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和人口發(fā)展水平，以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件,，有的放矢,、因地制宜、量力而行,，不盲目攀比,、不強(qiáng)求一致，不搞大拆大建,。三是符合發(fā)展方向,。堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)縫對(duì)接,。在執(zhí)行規(guī)劃時(shí),，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在“四百工程”,、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建,、“陽(yáng)光村務(wù)”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、“平安家園”等活動(dòng)載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí),，及時(shí)完善規(guī)劃,，體現(xiàn)群眾需求,，最大限度地調(diào)動(dòng)基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。

第二,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面,，全面實(shí)施戶(hù)籍制度改革,。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)行一元化戶(hù)籍登記管理和外來(lái)人口居住證制度,。全面落實(shí)戶(hù)籍制度改革“1+12”方案,，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保,、養(yǎng)老,、醫(yī)療并軌，就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體,。目前,，全市74萬(wàn)戶(hù)籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶(hù)口”;辦理流動(dòng)人口《居住證》3.7萬(wàn)張。另一方面,，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)、市場(chǎng)配置,、抵押融資,、保證保險(xiǎn)等“1+8”方案的具體內(nèi)容，在明晰所有權(quán),、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上,，完善配套政策，實(shí)行常態(tài)管理,，努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,。目前，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測(cè)繪工作已全部結(jié)束,，截至目前,，累計(jì)申請(qǐng)房屋登記76561余戶(hù)，受理65451余戶(hù),，發(fā)證2623余本,。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機(jī)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、保證保險(xiǎn)等運(yùn)作機(jī)制,，防范小額貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn),。

第三，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，持續(xù)加大投入力度,。在政策引導(dǎo)方面,，先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等系列文件,，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，同步謀劃,、同步推進(jìn),、同步攻堅(jiān)。去年又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計(jì)劃,，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運(yùn)行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化,、服務(wù)組織多元化,、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光化、服務(wù)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化,。在資金投入方面,，幾年來(lái)，市,、縣(區(qū))兩級(jí)結(jié)合民生工程,，投入資金5200多萬(wàn)元，先后建成133個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”,。同時(shí)，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),，對(duì)農(nóng)村居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治,，促進(jìn)了社區(qū)環(huán)境明顯改善，居民生活的舒適度,、滿(mǎn)意度有了較大提升,。在持續(xù)加大“輸血”的同時(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能,，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。近年來(lái)，圍繞農(nóng)村發(fā)展需求,，謀劃項(xiàng)目437個(gè),，總投資54億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè),，總投資50億元,。

第四，堅(jiān)持民主公開(kāi),，切實(shí)維護(hù)群眾利益,。擴(kuò)大公開(kāi)范圍,，在廣泛征求基層意見(jiàn)、進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)縣區(qū)編制《村務(wù)公開(kāi)目錄》,，除國(guó)家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外，把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開(kāi)目錄,，保障農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開(kāi)形式,，探索實(shí)踐村務(wù)公開(kāi)“6+4”工作法,，統(tǒng)一財(cái)務(wù)審批和公開(kāi)程序，做到常規(guī)性工作按季公開(kāi),，固定性工作定期公開(kāi),，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，真正讓群眾參與村務(wù)管理全過(guò)程,。同時(shí),，建立公開(kāi)承諾制度，明確辦事時(shí)限和質(zhì)量,，向群眾公開(kāi)辦事程序,、辦事結(jié)果和決策過(guò)程。堅(jiān)持民主管理,，對(duì)照村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn),，統(tǒng)一部署、適時(shí)檢查,，確保村務(wù)公開(kāi)民主管理工作落到實(shí)處,。

二、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題和不足

一是認(rèn)識(shí)基本到位,，但觀念轉(zhuǎn)變不夠,。部門(mén)、縣區(qū),、鄉(xiāng)村,、農(nóng)民對(duì)要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的，但在具體推進(jìn)中,，一些干部對(duì)“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深,，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏有效的組織,、協(xié)調(diào)和推進(jìn),，有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對(duì)“誰(shuí)來(lái)建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認(rèn)識(shí)，存在“等、靠,、要”思想,，參與積極性不高;少數(shù)部門(mén)和干部對(duì)“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準(zhǔn)，特別是對(duì)如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深,，忽視鄉(xiāng)土文化,，以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外,，受客觀條件和經(jīng)濟(jì)條件影響,，還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓,、降低標(biāo)準(zhǔn)。

二是規(guī)劃比較齊全,，但具體落實(shí)不夠,。主要原因：一是突出單個(gè)農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如,，就單個(gè)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來(lái)看,，有的設(shè)施齊全、功能完備,，甚至是應(yīng)有盡有,，但從整個(gè)區(qū)域來(lái)看，彼此間定位不準(zhǔn)確,、特色不鮮明,、重點(diǎn)不突出，社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng),、相互補(bǔ)位的有效體系,。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏論證，未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際,，在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實(shí)際財(cái)力,，客觀上使基層干部和群眾在具體落實(shí)中產(chǎn)生抵觸情緒。三是由于農(nóng)村村莊人口少,、分布散,，且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距，以中老年居多,，這些也增加了規(guī)劃落實(shí)的難度,。

三是措施相對(duì)有力，但頂層設(shè)計(jì)不夠,。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化,，意義重大。若干年前，在《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》中,，就曾對(duì)相關(guān)問(wèn)題有所闡述,。就現(xiàn)實(shí)而言，一方面,，從市級(jí)及市級(jí)以下層面,，各級(jí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力，比如在推進(jìn)城鄉(xiāng)保障方面實(shí)行同城同待遇,、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施,，都有力促進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。另一方面,，政策的制定仍是以“地域性”,、“行業(yè)化”的特征為主，未能實(shí)現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接,。許多工作仍停留在“單兵推進(jìn)”層面,，需要進(jìn)一步總結(jié)探索。

四是合力已經(jīng)形成,，但要素保障不夠,。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟(jì)要素：一是資金;二是土地。從資金方面來(lái)看,，一是政府投入相對(duì)不足,。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達(dá)6.8億元，但投入主要集中在農(nóng)田水利,、農(nóng)技推廣,、農(nóng)資補(bǔ)貼等剛性需求上，投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小,。二是集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,。20xx年全市144個(gè)行政村，無(wú)經(jīng)營(yíng)收益的有56個(gè),，經(jīng)營(yíng)收益在10萬(wàn)元以下的有53個(gè),，經(jīng)營(yíng)收益在10萬(wàn)元以上的只有35個(gè)，僅占25%,，難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護(hù),。三是社會(huì)自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導(dǎo)和激勵(lì),，企業(yè)和社會(huì)組織參與程度不高,，資金投入未能實(shí)現(xiàn)多元化。從土地方面來(lái)看,，農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多,、指標(biāo)少;少數(shù)農(nóng)戶(hù)小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡，局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大,，影響人口集聚,、資源整合和公共服務(wù)的延伸，給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來(lái)了困擾,。

三,、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議

第一，突出規(guī)劃先行,，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局,。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng),。以縣區(qū)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù)，做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動(dòng)”,，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性,。打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)渠道,，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的勞動(dòng)力,、土地等要素和城市的人才、資本,、技術(shù)等要素,，有效組合和多向流動(dòng)。二是堅(jiān)持因地制宜,、分類(lèi)推進(jìn),。一切從實(shí)際出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件,、資源配置,、生態(tài)環(huán)境等因素，使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周?chē)淖匀簧剿h(huán)境有機(jī)融合,，又與未來(lái)的區(qū)域發(fā)展方向高度一致,。同時(shí)，結(jié)合村莊歷史沿革,、村民居住習(xí)慣,，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃空間布局,，穩(wěn)妥有效進(jìn)行合村并點(diǎn),，降低公共服務(wù)成本,，提升公共服務(wù)效益。三是堅(jiān)持創(chuàng)新模式,、量力而行,。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前綠化提升、“三線三邊兩小”整治,、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),，把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項(xiàng)目布點(diǎn),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,。同時(shí)，針對(duì)村莊不同特點(diǎn),，采取針對(duì)性辦法,。比如，對(duì)具有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對(duì)外交通條件,，有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)配套,，周邊用地能滿(mǎn)足改擴(kuò)建需求的村莊，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),，打造亮點(diǎn);對(duì)規(guī)模小,、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要,，必須整體拆遷的村莊,，進(jìn)行拆遷新建;對(duì)配套設(shè)施不完善，但需要保留的村莊,，進(jìn)行舊村整治,、改造提升;對(duì)具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀,，需要保護(hù)的村莊,，進(jìn)行特色保護(hù)。

第二,，突出政策引領(lǐng),，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策,。以全面深化改革為契機(jī),，一方面，積極向上爭(zhēng)取政策,，增加農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo),，拓展農(nóng)村用地空間。另一方面,，采取土地增減掛鉤,、相鄰滾動(dòng),、合村并點(diǎn)、集中連片的方式,，充分整合原有建設(shè)用地,、空閑地和廢棄地，最大限度挖掘農(nóng)村土地潛力,，提高土地利用率,。二是整合資金集中投入。一方面,，進(jìn)一步拓寬資金投入渠道,，實(shí)行“五個(gè)一點(diǎn)”，即：通過(guò)市,、縣,、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn),，整合政府資源籌集一點(diǎn),，共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助一點(diǎn),，解決項(xiàng)目資金問(wèn)題;另一方面,，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，加強(qiáng)對(duì)投入資金的監(jiān)管力度,，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比,。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、戶(hù)籍管理制度等綜合配套改革，率先實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”,，真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會(huì)保障,、醫(yī)療、科教文體等方面的權(quán)利,。

第三,，突出產(chǎn)業(yè)支撐，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道,。一是在科技創(chuàng)新上下功夫,。以銅陵國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加大科技投人,，構(gòu)建以政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式,，不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,，加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo),、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系,。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局,、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的要求,，針對(duì)目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小,、集聚效應(yīng)弱,、加工企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng),、銷(xiāo)售平臺(tái)單一,、市場(chǎng)開(kāi)拓不夠等特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和科學(xué)發(fā)展的思路,，加大扶持力度,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次,，增強(qiáng)品牌效應(yīng),，努力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫,。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益,。積極推廣“公司+農(nóng)戶(hù)”模式,，培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策,，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,，提高合作經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,。

第五,，突出基層民主，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的新模式,。一方面,，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織，由原黨總支書(shū)記或從合村并點(diǎn)的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人,。在此基礎(chǔ)上,，對(duì)社區(qū)黨員重新組合，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部,，探索實(shí)行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置模式,。拉長(zhǎng)基層黨支部服務(wù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,。另一方面,，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)和能力。加強(qiáng)居民自我教育,、自我管理和自我服務(wù),，根據(jù)新的形勢(shì)與任務(wù)，創(chuàng)新,、民主管理,、民主決策、民主監(jiān)督制度,，暢通群眾利益訴求渠道,。建立健全農(nóng)村社區(qū)自治章程、社區(qū)黨組織議事制度,、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)制度,、社區(qū)居民代表大會(huì)制度、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作制度,，探索開(kāi)展政府性工作,、行政性任務(wù)由居民自治組織去完成，從制度上保證社區(qū)管理工作有序開(kāi)展,、居民權(quán)益得到保障,。

第六，突出工作實(shí)效,，健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制,。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級(jí)黨委,、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作日程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力量從過(guò)去的重城市,、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體,、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用,，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與,，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、民間組織采取捐資捐物,、獻(xiàn)智獻(xiàn)力等形式，開(kāi)展幫扶和互助活動(dòng),，形成各級(jí)各部門(mén)乃至全社會(huì)各負(fù)其責(zé),、各盡其能、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍,。

三是加強(qiáng)督查考核,。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對(duì)各縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)績(jī)效管理考核范圍，切實(shí)加大督查考核力度,，同時(shí)加強(qiáng)日常督促檢查,，不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)工作進(jìn)展情況,，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展,，走在全省前列。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績(jī),，樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署,，深入開(kāi)展以“解民憂、訪民情,、促民風(fēng),、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，以點(diǎn)帶面,，加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日,、住村周,、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求,，我于20xx年6月24日至30日蹲點(diǎn)**村,，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

**村與xx省的xx縣接壤,，總面積7.32平方公里,，轄3個(gè)自然村，人口1102人，耕地713 畝,。2019年,，農(nóng)民人均收入3112元。

改革開(kāi)放以后,，尤其是近年來(lái),，隨著國(guó)家和省、市,、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,，科技文化教育發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,，積極探索農(nóng)民增收良策,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2019年,，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,，同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,，全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專(zhuān)業(yè)合作社—富源早姜合作社,，帶動(dòng)80戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝,。通過(guò)多種方式培訓(xùn)，加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,，全年勞務(wù)輸出3400人,。

在國(guó)家政策和省、市,、縣政府的大力支持,，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè),、農(nóng)網(wǎng)改造,、人畜飲水改造,、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制,。移動(dòng)電話,、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道,，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高,。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快,。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地為核心的旅游業(yè),，并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全，政務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作,，深入開(kāi)展“一戶(hù)一策一干部”幫扶活動(dòng),，積極引導(dǎo)、幫助貧困戶(hù)發(fā)展項(xiàng)目,，落實(shí)貧困戶(hù)120多戶(hù),，扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體,，積極開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng),。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊“彩票”等賭博行為,，做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安,。

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),，以憲法為核心,，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制,、以制治村,、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成,。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理,、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人,、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi),、民主管理工作機(jī)制,，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表,、村民代表征詢(xún)意見(jiàn),，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化,、制度化的軌道,。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 ,。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段,。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱,。農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 ,。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn),。在思想素質(zhì)方面,，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神,。在文化素質(zhì)方面,，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,，對(duì)新事物,、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物,、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程,，但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收,。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母,、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,，賭博,、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 ,。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生,、科技、文化,、教育,、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低,，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧,。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差,、人才缺、資金少,、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,，農(nóng)村基層廣大黨員,、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,，習(xí)慣于行政命令式的工作方法,，思想僵化、工作被動(dòng),、疲于應(yīng)付,。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多,，在群眾“盼富”面前力不從心,。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,，正常的辦公費(fèi)用都難以保證，因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮,，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄,。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),，要按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的要求,，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn),。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,，針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出,、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,，在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

統(tǒng)籌各方力量,，形成工作合力,，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育,、衛(wèi)生、交通,、電力,、通訊,、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村,、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距,。

實(shí)踐證明,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),，確保糧食安全的同時(shí),，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng),。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策,，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值,。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率,。

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講，按照“分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn),，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好,、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜,、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法,，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，利用廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦,、鄰里團(tuán)結(jié),、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物,、遵紀(jì)守法,、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,，增加教育投入,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病,。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,，讓農(nóng)民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì),。建立健全新型社會(huì)救助體系,，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助,、醫(yī)療救助,、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果

法治鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的**屆中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,我利用寒假的時(shí)間去我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番,。

我鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái),，隨著國(guó)家和省,、市、區(qū)對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,，特別是xx屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái),，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善,，科技文化教育發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

而且由于合銅,，合安,，合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò),，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇,，而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),，在改善農(nóng)村人居環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是組織實(shí)施“三清,、三改,、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來(lái)，村容村貌有了很大改變,，青山綠水,，沿河路綠樹(shù)成萌，環(huán)境優(yōu)美,，公路暢通,，是個(gè)人見(jiàn)人贊的好地方。目前為止,，我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了,。

早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖,，新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃,，怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué)，便于實(shí)施操作,，結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此,，我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃：

1、精心組織,，統(tǒng)一部署,，高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意,、出精品的指導(dǎo)思想,，采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜础⒈戎傻霓k法,，組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村,、平利縣龍頭村等地，學(xué)習(xí),、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，通過(guò)實(shí)地看、問(wèn),、學(xué),，提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí),。

同時(shí),，組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí),。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際,，分類(lèi)制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市,、縣確定的重點(diǎn),、試點(diǎn)村，采取試點(diǎn)先行的辦法,，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”( 生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主)，分層制定建設(shè)規(guī)劃,，力求全面推進(jìn),。

對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn)，則依據(jù)優(yōu)勢(shì),，側(cè)重于先易后難,，逐步推進(jìn)，對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件,、抓住機(jī)遇,、分類(lèi)突破、營(yíng)造優(yōu)勢(shì),、逐層推進(jìn),。全鎮(zhèn)所有村已根據(jù)自身實(shí)際，全部制定出未來(lái)五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

2,、咬定目標(biāo),，精心組織實(shí)施 。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)長(zhǎng)期抓,、長(zhǎng)期積累形成的,，最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松，我鎮(zhèn)無(wú)疑也必須走這條路,。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化,、致富技術(shù),、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，立足通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè),、自來(lái)水工程建設(shè),、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè),、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)村容整潔。

立足社會(huì)主義民主政治建設(shè),，實(shí)現(xiàn)管理民主,，建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制,，我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制,，即：每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村，每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村,，每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院,，每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)的聯(lián)包機(jī)制，對(duì)照規(guī)劃,，逐項(xiàng),、逐年、一任接著一任干,，逐項(xiàng),、逐年實(shí)行量化考核。

3,、先易后難,，分步實(shí)施，整體推進(jìn) ,。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就,，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難,，最后攻堅(jiān),，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強(qiáng),，就可具規(guī)模,，既具代表性，又具示范性,，對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手,，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn),、生活條件入手，創(chuàng)造條件,，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè)、發(fā)展,，形成各具優(yōu)勢(shì),，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。

4,、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè) ,。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊薄⒆钆?、最急的事情他們自己最清楚,，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權(quán),。因此,，我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí),，最重要的是充分聽(tīng)取,、采納他們的建議、意見(jiàn),，體現(xiàn)民意,，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“急在上頭,，冷在下頭”的尷尬局面,，才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心,，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

當(dāng)然，在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中,，我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題,，主要表現(xiàn)在以下方面：

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成,，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),，農(nóng)戶(hù)的收入來(lái)源主要是出外打工,，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老,、弱,、婦、幼,。農(nóng)民受教育程度偏低,，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,，在技能素養(yǎng)方面,，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營(yíng),，打工則只能賣(mài)苦力打粗工,，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,，其他村村容村貌并未從根本上得到改變,。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極,，“六改四普及”難度大,，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等,、靠,、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事,，個(gè)人存在不愿讓利,、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì)”,，但“理事會(huì)”的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,。改水、改廁,、改欄工作進(jìn)展緩慢,。

由于財(cái)力制約,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,，鎮(zhèn),、村投入資金有限;

我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技,、文化,、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,，農(nóng)村醫(yī)療條件差,、醫(yī)療水平低，同時(shí),，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足,，底子薄,、人才缺、資金少,、設(shè)施差的狀況沒(méi)有得到改善,。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng)，等賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢(shì),。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱,。

然而，不論遇到何種困難,，我鎮(zhèn)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定會(huì)朝著預(yù)定的“目標(biāo)”邁進(jìn),，那就是：

1,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng),，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二,、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,，增加農(nóng)民收入,。

2、農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3,、村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境,、改容貌、改衛(wèi)生,、改觀念),，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng),、電視網(wǎng),、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),，改變農(nóng)村面貌,。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶(hù)用沼氣,、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

4,、保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接,、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度,。

5、管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,，完善“一事一議”,、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利,。

我堅(jiān)信，在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,，我鎮(zhèn)一定會(huì)擁有一個(gè)燦爛的明天!

法治鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

黨的xx屆中全會(huì)提出,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的新階段，為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向,。為了解掌握我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀,，摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑,、方式和工作思路,，根據(jù)縣黨辦的要求，接到通知后,，我鄉(xiāng)立即組成調(diào)研組,，于8月8日深入到x村進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1,、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況

x鄉(xiāng)x村是“五個(gè)100”規(guī)劃扶貧村,，在xx年度又再次被縣政府列為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為使x村新農(nóng)村建設(shè)工作順利實(shí)施,，xx年,，縣政府成立了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃小組，具體由農(nóng)辦牽頭,，組織財(cái)政、交通,、水利,、農(nóng)業(yè)、扶貧等二十多個(gè)部門(mén),，聚集了大量的人力對(duì)x村進(jìn)行了實(shí)地踏查,，結(jié)合x(chóng)村的實(shí)際，因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃,，以規(guī)劃為基礎(chǔ),，以“五通五改三新三提高”為重點(diǎn)，“五通”即：通路,、通水,、通風(fēng)、通話,、通廣播電視;“五改”即：改廁,、改圈、改灶,、改房,、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”

即：培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,，著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境,，一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò),，一套完整齊全的配套設(shè)施,，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。

通過(guò)四至五年的努力,，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，人民生活寬裕，村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,，村民思想道德良好,，村級(jí)民主管理健全，公共設(shè)施服務(wù)配套,，人與自然和諧”的目標(biāo),，力爭(zhēng)到xx年，全村農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20,，達(dá)到4538元以上,，人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

x村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目涉及種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、公路建設(shè)、移民搬遷,、村寨道路硬化,、通話通電等。其中：規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝,，封山育林1620畝,，花紅種植800畝,，板栗140畝，花椒120畝,，石漠化治理275畝,，實(shí)施坡改梯(水毀工程)、水利建設(shè)等項(xiàng)目,，規(guī)劃總投資1924萬(wàn)元,。其中：用于生態(tài)建設(shè)投入142.1萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬(wàn)元,，基礎(chǔ)設(shè)施及能源建設(shè)投入641.8萬(wàn)元,，改善村容村貌投入192.6萬(wàn)元，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面投入58.9萬(wàn)元,。

x村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃定稿后,，經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)審議通過(guò)。

2,、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

今年x村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：大力實(shí)施水,、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，培育發(fā)展?fàn)畲笮竽翗I(yè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，發(fā)展力工經(jīng)濟(jì),，想方設(shè)法增加群眾收入。

(1)種植項(xiàng)目的建設(shè)情況

①,、xx年度,，在縣農(nóng)業(yè)局的支持下，x村調(diào)進(jìn)脫毒馬鈴薯13.4噸,，種植面積95畝,，目前正待測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。

②,、石漠化治理工作全面開(kāi)展,，實(shí)施地點(diǎn)從夾巖至大寨，面積397畝,。

(2)村容村貌的治理情況

①,、x村共有自然村寨10個(gè)，現(xiàn)有3個(gè)自然村寨(木房,、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,，硬化面積8500余平方米,，總長(zhǎng)9000余米,，村容村貌得到明顯改善。

②,、沼氣池建設(shè)全面普及,，x村從xx年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村生態(tài)能源沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，歷時(shí)3年,，現(xiàn)已建設(shè)沼氣池432口,，普及率達(dá)到89.6左右，部分農(nóng)戶(hù)因投資不足,，場(chǎng)地不夠等因素制約未得以建設(shè),，今后將著力幫扶，予以改善,。

③,、活動(dòng)場(chǎng)所的改造即將啟動(dòng)。x村老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目已選點(diǎn)玉豐,，接近村活動(dòng)室,，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設(shè)之中;玉豐一組球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也即將啟動(dòng),，水泥撥調(diào)基本到位,，預(yù)計(jì)年底建成投入使用。

④,、xx年度完成改廁400口,，衛(wèi)生條件明顯改善。

(3)移民搬遷工作,，x村石峰一二組搬遷項(xiàng)目全部啟動(dòng),，土地調(diào)整即選點(diǎn)工作全面開(kāi)展，共涉及72戶(hù),，263人,，選點(diǎn)具體落實(shí)在x村下木房河道旁，交通便利,。

(4)通路工程及農(nóng)電改造,，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò)已通過(guò)縣交通局立項(xiàng)批復(fù),，目前毛路建設(shè)已能通車(chē),，待項(xiàng)目到位后即組織實(shí)施。

(5)農(nóng)村茅草房改造工作進(jìn)展順利,。x村xx年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村貧困戶(hù)茅草房改造工程12戶(hù),，今年又再次安排落實(shí)12戶(hù)，目前正在建設(shè)之中。

(6)通水工程建設(shè)情況,。x村是一個(gè)典型的缺水村,，群眾人畜

飲水極為困難，水源缺乏,，實(shí)施小水窖工程將作為x村改水的重要項(xiàng)目之一,，現(xiàn)已建成“母親水窖”250口，利用水利項(xiàng)目建成小水窖50口,。

(7)農(nóng)田基本建設(shè)工作取得成效

在規(guī)劃項(xiàng)目中,，涉及到農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，現(xiàn)已建成下木房河道一處,，煤洞坡水毀工程一處,，總投資達(dá)38萬(wàn)余元，全長(zhǎng)2450

余米,，恢復(fù)農(nóng)田430畝,。

(8)通電通話工程

農(nóng)網(wǎng)改造工程在全村全面啟動(dòng)，進(jìn)村電網(wǎng)已架設(shè)完畢,，主線正在立桿,，計(jì)劃8月底全面建成使用;電視網(wǎng)絡(luò)工程已建成遠(yuǎn)教室1個(gè)，安裝電視接收器3個(gè),。

1,、國(guó)家、省,、市,、縣資金投入及使用情況

(1)國(guó)家投入的有沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、茅草房改造項(xiàng)目,，茅草房改造共實(shí)施了12戶(hù),，共投入資金7.2萬(wàn)元，國(guó)家投入資金3.6萬(wàn)元,。沼氣池建設(shè)800口,，共投入資金120萬(wàn)元。

(2)省投入的有石漠化治理,、通村公路建設(shè),、移民搬遷等項(xiàng)目，石漠化治理從夾巖至大寨,，治理面積397畝,，投入資金11.91萬(wàn)元，通過(guò)村公路12公路,，投入資金60萬(wàn)元,，移民搬遷76戶(hù)，投入資金216萬(wàn)元。

(3)市投入的有茅草房改造,、衛(wèi)生改廁項(xiàng)目,，茅草房改造12戶(hù)，投入資金3.6萬(wàn)元,，衛(wèi)生改廁400個(gè)，投入資金12萬(wàn)元,。

(4)縣投入的有村寨道路硬化,、村活動(dòng)室、精神文明活動(dòng)中心,、電網(wǎng)改造,、飲水工程、農(nóng)田水利建設(shè),、廣播電視,、馬鈴薯種植等項(xiàng)目，道路硬化780平方米,，投入資金2萬(wàn)元,，村活動(dòng)室建設(shè)投入資金8萬(wàn)元，精神文明活動(dòng)中心投入3萬(wàn)元,，農(nóng)電網(wǎng)改造投入120萬(wàn)元,，飲水工程小水窖建設(shè)50口，投入資金5萬(wàn)元,，農(nóng)田水利建設(shè)修建水毀工程一處,，投入資金38萬(wàn)元，廣播電視接收站安裝3個(gè),，投入資金3萬(wàn)元,，馬鈴薯種植95畝，投入資金6700元,。

2,、農(nóng)民自主籌資投勞情況

農(nóng)民自主籌資投勞主要體現(xiàn)在公路、人畜飲水,、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目方面,，公路建設(shè)投勞5萬(wàn)個(gè)工時(shí)，人畜飲水投勞6500個(gè)工時(shí),，沼氣池建設(shè)籌資80萬(wàn)元,。

3、社會(huì)力量投入

無(wú)社會(huì)力量投入,。

4,、支農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況

支農(nóng)補(bǔ)貼資金主要是農(nóng)村家庭困難的子女入學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，共補(bǔ)助學(xué)生12名，補(bǔ)助金額為3600元;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼資金共18萬(wàn)元,。

5、金融支農(nóng)情況

發(fā)放小額貸款共27萬(wàn)元,，用于支持農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

(1)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

通過(guò)以國(guó)家投入為引導(dǎo),，農(nóng)民投入為主體，努力增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,，努力提高科技含量。

以推廣“雙雜”良種為主的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)得到普及,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性突破,，一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的適用技術(shù)得到推廣。實(shí)施沼氣池生物能源利用工程,、文明村寨路面硬化,、對(duì)缺乏生存條件的石旮旯組實(shí)施移民搬遷等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件,。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,，按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問(wèn)題,、提出建議,、整體推進(jìn)的總體要求。3月28日至30日,，在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪的形式，對(duì)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研,。先后走訪了黑里河,、甸子、一肯中,、大雙廟,、熱水、存金溝,、八里罕,、三座店8個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,，40余個(gè)行政村，分別召開(kāi)了村干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等參加的交流會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一是縣直各部門(mén)認(rèn)識(shí)有待提高，工作任務(wù)和工作職責(zé)不明確,。按照縣委實(shí)施方案要求,，各部門(mén)雖然也制定了具體實(shí)施辦法，但由于沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃,，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,，聯(lián)動(dòng)配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,，宣傳過(guò)于簡(jiǎn)單，僅僅只是打一個(gè)橫幅,，寫(xiě)幾條標(biāo)語(yǔ),，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒(méi)有任何宣傳手段，沒(méi)有形成高度重視的大環(huán)境,、大氛圍,。個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導(dǎo)，只是一味強(qiáng)調(diào)群眾素質(zhì)的問(wèn)題,，缺少有效的宣傳教育引導(dǎo)方法,。三是群眾認(rèn)識(shí)有待提高，有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,，錯(cuò)誤認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,，而是政府行為，事不關(guān)己,，高高掛起,，存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無(wú)策,、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象,。很多群眾在涉及自身利益時(shí)不支持、不配合,，開(kāi)口要錢(qián),、伸手拿錢(qián)，不給錢(qián)不談事,，對(duì)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”,，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到真正發(fā)揮。

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差,，導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用嚴(yán)重“錯(cuò)位”;群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,，“等,、靠、要”的思想嚴(yán)重,，主動(dòng)性沒(méi)有得到較好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,，導(dǎo)致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者，又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者,。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面,，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高,、重視不夠,，系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠,、整體突破不夠,。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識(shí)，不親自上手,，不持續(xù)用力,，持久戰(zhàn)精神不足，存在等待觀望現(xiàn)象,。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,，不能真心實(shí)意地為群眾著想，工作不主動(dòng),，或者是缺乏辦實(shí)事的能力,。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門(mén)村,、小城子鎮(zhèn)寧南村,、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動(dòng)快、成效明顯,，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),、能夠有效化解矛盾、有號(hào)召力密不可分,。

一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒(méi)有整體規(guī)劃,，存在著一種形式大于需求現(xiàn)象，不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性,、完整性和可持續(xù)性,。建設(shè)模式雷同，風(fēng)格凌亂,，主題不突出,。二是沒(méi)有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性，建設(shè)內(nèi)涵不深入,。沒(méi)有認(rèn)真思考自然環(huán)境,、文化積淀,、產(chǎn)業(yè)元素等因素，不能體現(xiàn)各村不同特色,。三是存在重表象輕實(shí)質(zhì)現(xiàn)象,，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏形象提升,。比如立面改造,，就像“涂脂抹粉”，美觀不足,，土氣有余,。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限,、任務(wù)緊,、開(kāi)工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,，公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,，一些邊遠(yuǎn)村莊項(xiàng)目難以覆蓋或發(fā)展進(jìn)度緩慢，有邊緣化現(xiàn)象,。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長(zhǎng)期管理,，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未健全,，農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督等長(zhǎng)效自治機(jī)制尚未建立。

一是畜禽糞便,、生活污水和廢棄物,、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問(wèn)題較為突出,，污水直排,，垃圾亂倒，柴草亂堆,，膠袋亂飛,，亂搭亂建，路邊,、村邊,、田邊、塘邊,、屋邊垃圾隨處可見(jiàn),，小溪小河成為垃圾處理場(chǎng),。二是人畜混居，禽畜放養(yǎng),，糞便隨處堆積,， “少數(shù)人治理，多數(shù)人污染,，治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，建設(shè)秩序較亂,。建設(shè)滯后,，監(jiān)管不夠，多數(shù)村莊沒(méi)有具體的規(guī)劃方案,，各類(lèi)建設(shè)處于無(wú)序狀態(tài),，致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源,。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾，清理難度大,。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾,、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠,、布局零亂,，只見(jiàn)新屋，不見(jiàn)新村現(xiàn)象較為普遍,?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱(chēng)為老百姓的自然牛圈、驢圈,、秸稈堆積場(chǎng),、廢品收集處。通過(guò)調(diào)研,，我們深刻認(rèn)識(shí)到垃圾處理,、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫,、亟待破解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。

通過(guò)“十個(gè)全覆蓋”工程的全面鋪開(kāi)，農(nóng)村居住條件,、生活水平,、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善，但村民的素質(zhì)培養(yǎng),、文化建設(shè)滯后,，文明程度不高,。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村臟亂差問(wèn)題仍然突出，垃圾隨處亂丟,、污水隨意排放,、生活陋習(xí)隨處可見(jiàn)。二是陳規(guī)陋習(xí)依然存在,，賭博搓麻盛行(每村的超市門(mén)前都擺放著麻將桌),、婚嫁彩禮漫天要價(jià)、紅白事大操大辦,、家庭矛盾,、社會(huì)治安問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是價(jià)值取向發(fā)生錯(cuò)位,，鄰里糾紛反目,、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的農(nóng)民自私自利,，在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時(shí),，以種種理由拖延或阻撓工作開(kāi)展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是通過(guò)與群眾交談,，有相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)政府及干部缺乏必要的信任,，普遍存在畏難心理和等靠思想，安于現(xiàn)狀,，不思進(jìn)取,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導(dǎo)農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段,。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)“生產(chǎn)、生活,、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,，涉及方方面面，無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè),、環(huán)境整治,，還是長(zhǎng)效管護(hù)等，都需持續(xù)投入配套資金,?！百Y金從何而來(lái)?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸，表現(xiàn)在：一是縣直各部門(mén)項(xiàng)目資金不能有效整合,，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)力有限,，村子一般又沒(méi)有集體收入，籌資渠道單一,，社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少,。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補(bǔ)村集戶(hù)籌”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,、“政府組織、村組實(shí)施,、村民主體”三者互動(dòng)模式值得借鑒推廣,。二是除個(gè)別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)村都因地理位置,、自然,、人才條件原因，找不到發(fā)展路子,，產(chǎn)業(yè)單一趨同,，沒(méi)特色沒(méi)規(guī)模沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,，機(jī)制不完善,，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢，制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,，影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)?；l(fā)展)。四是人才緊缺,，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高,、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的專(zhuān)職干部,，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴(yán)重;有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏,。

一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視，真抓實(shí)干,，勇于創(chuàng)新,，打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,，負(fù)總責(zé)，明確分工,，落實(shí)責(zé)任,，合力攻堅(jiān)。在政策制定,、工作推動(dòng),、人員配備、財(cái)政投入等方面予以重點(diǎn)傾斜，真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程,。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé),，加強(qiáng)與各職能部門(mén)配合,，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早日啟動(dòng),、快速推進(jìn),，有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶(hù)開(kāi)展大宣講,、大走訪,、大動(dòng)員活動(dòng)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)人人關(guān)心,、支持,、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓廣大群眾從多角度,、多渠道認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性,。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性和主動(dòng)性，傾聽(tīng)并幫助農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題,，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,，形成上下聯(lián)動(dòng)，群策群力的工作局面,。鐵東街道每周五下午開(kāi)展為期1小時(shí)環(huán)境衛(wèi)生 “全民動(dòng)手日”活動(dòng),，組織社區(qū)職工、黨員,、公益性崗位人員,、網(wǎng)格員、居民,、志愿者,，集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼,、亂堆放等問(wèn)題，提高了群眾對(duì)環(huán)境整治的參與積極性與認(rèn)同感,。四是拓寬宣傳渠道,，創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開(kāi)、宣傳櫥窗,、宣傳圖冊(cè)和明白紙等多種形式,，因人而異抓教育,，因地制宜做宣傳,，因勢(shì)利導(dǎo)求深化,，營(yíng)造“人人知曉,、戶(hù)戶(hù)參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍,。讓農(nóng)民群眾意識(shí)到開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)真正的惠民工程,，意識(shí)到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,，調(diào)劑充實(shí)工作力量,，抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進(jìn)工作。對(duì)于行動(dòng)遲緩,、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問(wèn)責(zé)力度,，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實(shí)處。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，關(guān)乎全縣人民福祉,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會(huì)縣委縣政府鞏固擴(kuò)大“十個(gè)全覆蓋”工程成果，深入推動(dòng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實(shí)質(zhì),。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等實(shí)際,，科學(xué)制定具有持續(xù)性,、針對(duì)性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,，深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實(shí)施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,。統(tǒng)籌精品點(diǎn),、精品線和精品區(qū)塊布局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，以人為本做好頂層設(shè)計(jì),。二是廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解村民真實(shí)需求,。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的要求,，整合資源力量，確定建設(shè)模式,，著重解決群眾最關(guān)心,、最迫切、最急需的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。不搞一刀切,、模式化，創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求做到一村一方案,。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,，通過(guò)實(shí)地踏勘、入戶(hù)調(diào)查,、發(fā)放問(wèn)卷,、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，尊重歷史傳承,，尊重發(fā)展基礎(chǔ),，把合理布局、環(huán)境秀美,、百姓宜居,、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學(xué)性,、操作性和可持續(xù)性,。四是突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài),、人文環(huán)境等特色要素,，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),，避免無(wú)序化發(fā)展,。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理,、垃圾和污水收集處理,、功能配套等多種因素，堅(jiān)持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋,。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是,，因地制宜,，合理排定重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)時(shí)序，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn),，在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美,、生態(tài)美同時(shí)，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠,，生活更加美好,。

1、在走訪過(guò)程中,，我們看不到農(nóng)民自己開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,，都是村委會(huì)出資招聘的臨時(shí)整治隊(duì)伍或者村干部自己動(dòng)手，有的村民甚至因個(gè)人利益得到損害而與村干部談條件或吵架,。發(fā)生以上現(xiàn)象,，我們認(rèn)為：根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化，政府沒(méi)有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)權(quán)力交給農(nóng)民,，沒(méi)有讓農(nóng)民意識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,，導(dǎo)致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級(jí)組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動(dòng)力是讓農(nóng)民群眾唱主角,，要相信農(nóng)民,，依靠農(nóng)民，還權(quán)于民,，還利于民,，切實(shí)依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園,。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,、村要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，一切為了群眾,，一切依靠群眾,。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性，宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造濃厚的建設(shè)氛圍,。二要加強(qiáng)典型示范,，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進(jìn)村組和先進(jìn)人物，組織農(nóng)民代表實(shí)地考察,、參觀學(xué)習(xí),，讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體，形成學(xué)習(xí)先進(jìn),、帶頭參與的良好氛圍,。三要構(gòu)建法治、德治,、自治“三位一體”治理體系,，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，注重德治教化,，深化村民自治,，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化,、制度化、法制化軌道,。

2,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)浩大的民生工程，離不開(kāi)持續(xù)不斷的資金投入,，要建立“農(nóng)民籌資籌勞,、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門(mén)項(xiàng)目整合,、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充,、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化投入機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金,。一要注重財(cái)政引領(lǐng),，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目整合,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等相關(guān)政策,，切實(shí)加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,，激發(fā)部門(mén)活力,，有效整合扶貧、以工代賑,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等,，整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,，建立多方籌資,，共建共享的投入機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶(hù),、企業(yè),、外資等社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利,，合作共贏,。四要積極培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我造血,，并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資,。五要深入進(jìn)村入戶(hù)宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義，發(fā)揮村民主體作用,，通過(guò)投資,、捐助、認(rèn)購(gòu),、認(rèn)建等多種形式,，發(fā)動(dòng)村民出資獻(xiàn)力,、投工投勞，共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。

美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè),。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基,，富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,，同步實(shí)施,，才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。一是培育精品農(nóng)業(yè),，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化,、再利用,、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn),。實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，突破用地瓶頸，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),。加快優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),、品牌化建設(shè)，扶持發(fā)展一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè),，將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”，興起美麗產(chǎn)業(yè),。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢(shì),，利用森林景觀,、田園風(fēng)光、山水資源,、民族特色和鄉(xiāng)村文化,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘,、農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)等集住宿、餐飲,、娛樂(lè)于一體的旅游項(xiàng)目和旅游路線,，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品，打造結(jié)構(gòu)合理,、特色鮮明,、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，真正做到產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升,。四是培育經(jīng)營(yíng)主體,，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機(jī)制新模式,，著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,、有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，制定出臺(tái)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,、合辦民營(yíng)企業(yè),，在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。五是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,，推進(jìn)秸稈粉化,、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè)，把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,，化害為利,、變廢為寶，既解決農(nóng)村環(huán)境污染,，又促進(jìn)農(nóng)民增收,。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場(chǎng)涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,，需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制,，讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強(qiáng)村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè),，建立健全日常督促檢查等制度,，建管并重，持續(xù)跟進(jìn),。強(qiáng)化督促檢查考核,，形成完善的巡查考核工作機(jī)制,，提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實(shí)施的劃片網(wǎng)格管理,，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時(shí)時(shí)有人抓,、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對(duì)穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)的管護(hù)隊(duì)伍,，加強(qiáng)培訓(xùn),，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高管護(hù)人員的責(zé)任感,、素質(zhì),、能力水平，做到運(yùn)行有序,、管理到位，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化,、長(zhǎng)效化軌道,。三要優(yōu)化各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集,、清運(yùn),、回收處理機(jī)制，積極探索農(nóng)村垃圾減量化,、資源化處理辦法,，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理選址,，科學(xué)設(shè)計(jì)垃圾填埋場(chǎng)。對(duì)已建成垃圾填埋場(chǎng)的村,，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),、完善處理設(shè)施，從而達(dá)到衛(wèi)生環(huán)保要求,。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個(gè),、建垃圾池50個(gè)、垃圾房28個(gè),，各村全部配有垃圾填埋點(diǎn),，為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎(jiǎng)懲力度,。簽訂“門(mén)前三包,、院內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū)，根據(jù)本地實(shí)際完善《村規(guī)民約》,、《衛(wèi)生公約》等約束機(jī)制,，增強(qiáng)村民的契約自治意識(shí),、法治意識(shí)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障,。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊(duì),，加大對(duì)亂堆亂放垃圾，違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度,。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,，成立了環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，配備執(zhí)法車(chē),，處理了多起垃圾違規(guī)事件,。五要加大組織引導(dǎo)力度，組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì),、婦女聯(lián)合會(huì),、村老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，充分發(fā)揮村民自治組織作用,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識(shí),，真正使群眾成為實(shí)施主體和管理主體。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔,、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制,，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動(dòng)力。六要注重改變農(nóng)民的價(jià)值取向與行為方式,，轉(zhuǎn)變生活觀念,、生活習(xí)慣和衛(wèi)生意識(shí)，引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,，約束和引導(dǎo)村民改陋習(xí),、樹(shù)新風(fēng)。從行為習(xí)慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風(fēng)民俗優(yōu)化的精神工程,，讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明,。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù),，以民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)建設(shè)為抓手,，以卓越成就扮靚寧城。一要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識(shí)普及,，注重深入挖掘村莊自然,、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,，保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚(yáng)新時(shí)期鄉(xiāng)賢文化，薈萃“先賢”傳人,、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),，大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化,。三要積極順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)文化生活的熱切期盼，加大公共文化設(shè)施資源整合力度,，完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù),。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺(tái)，積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,，廣泛開(kāi)展多姿多彩,、富于民族特色和時(shí)代特征的農(nóng)村文化，活躍農(nóng)村群眾文化生活,，增強(qiáng)農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力,。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)教育引導(dǎo),，促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成,。弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、尊師重教,、和家睦鄰,、勤勞致富,、誠(chéng)實(shí)守信等傳統(tǒng)美德,，廣泛開(kāi)展身邊好人、好兒女,、好婆媳,、好夫妻、好鄰居,、好少年等推薦評(píng)選和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),，完善學(xué)校、家庭,、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò),。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念，倡導(dǎo)健康,、文明,、科學(xué)的生活方式，倡導(dǎo)親幫親,、鄰幫鄰,，互幫互愛(ài)、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚。深入開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”主題活動(dòng),，講好家風(fēng)故事,，傳播治家格言，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚,。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,，暢通訴求表達(dá)渠道，有序引導(dǎo)農(nóng)民訴求,，化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素,。有效開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評(píng)方案,，建立硬性考核指標(biāo)，實(shí)行責(zé)任倒逼機(jī)制,，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級(jí)黨政干部政績(jī)目標(biāo)考核體系,。盡快出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策，完善投入保障機(jī)制,、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,、考核激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,。定期組織督促檢查,，及時(shí)通報(bào)，糾正偏差,，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道,。

總之，美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，是貫徹落實(shí)黨的xx大精神,，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的需要，是一項(xiàng)重大的民心工程,，意義深遠(yuǎn),，責(zé)任重大。通過(guò)調(diào)研,，我們深刻體會(huì)到,，農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，廣大農(nóng)民是受益者,，也是推進(jìn)主體。政府要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,，傾聽(tīng)民生,，體現(xiàn)民意,，把建設(shè)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)交給農(nóng)民,，切不可以大包大攬取代群眾的主體地位,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)梯度建設(shè)培育的較長(zhǎng)過(guò)程，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,、村要因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃，合理布局,，實(shí)事求是地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù)，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,。