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電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件規(guī)定篇一

一,、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程

1、電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段,，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段,。

2、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖,。流程圖說明：對于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)________萬元及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）,，環(huán)節(jié)______________審批,，環(huán)節(jié)____核備；對于合同估價(jià)________萬元以下的輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料，環(huán)節(jié)______________均核備,。

二,、招標(biāo)前準(zhǔn)備階段

（一）招標(biāo)申請電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向xx公司計(jì)劃司計(jì)劃部提出招標(biāo)申請,。具體招標(biāo)時(shí)間由xx公司計(jì)劃司計(jì)劃部根據(jù)國家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國家計(jì)委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方,，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱,，需招標(biāo)的設(shè)備清單,，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等,。電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下,；

1、國家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,；

2,、項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂,；

3,、已列入國家________年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

4,、主要技術(shù)條件已經(jīng)可研初設(shè)審查部門認(rèn)可項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函,；

5、主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見,。

（二）招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。

1、輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行,。

2,、招標(biāo)委托招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同,，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

（三）招標(biāo)實(shí)施階段

1,、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

（1）項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,；項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立,。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo),，向xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評標(biāo)報(bào)告等資料。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立,。）（a）對于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）3-5人包括主要投資方主管單位：2人包括xx公司1人,，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目,，開行1人）其中：組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）,；副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：xx公司計(jì)劃部副組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理擔(dān)任）（b）對于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料,，可參照（a）執(zhí)行,。

（2）評標(biāo)小組；評標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建,。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組,，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組,，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定,。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請專家。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）,；主機(jī)設(shè)備：7人%專業(yè),；聘請專家4人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人,；招標(biāo)人1人,；工程設(shè)計(jì)單位1人；輔機(jī)設(shè)備：5人專業(yè),；聘請專家2人,；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人；招標(biāo)人1人,；工程設(shè)計(jì)單位1人,；組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任,。商務(wù)組3-5人（單數(shù)）；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、聘請專家2-3人,；招標(biāo)人2-3人；組長,、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任,。紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個(gè)評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律顧問進(jìn)行咨詢,。秘書組由招標(biāo)人組建,，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印,，整理以及招投標(biāo)文件的保管,。會務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日?；顒影才?。招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。風(fēng)險(xiǎn)提示：工程招標(biāo)

建設(shè)工程涉及的法律眾多,，影響的范圍和力度大,，因此，必須特別注意建設(shè)工程招標(biāo)中的一些事項(xiàng),，才能保護(hù)招標(biāo)人,、投標(biāo)人的合法權(quán)益,，保證項(xiàng)目質(zhì)量,，避免一些導(dǎo)致后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)甚至違法情形的發(fā)生,。因此,，凡是涉及建設(shè)工程的招標(biāo)問題，最好應(yīng)在專業(yè)律師的全程參與,、指導(dǎo)下開展,。

2,、招標(biāo)文件

（1）招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制,，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料,。對于主機(jī)設(shè)備和______萬元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）,，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月,；對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料,，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個(gè)月。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi),，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料：項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件,；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）對于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料,；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料,。

（2）招標(biāo)文件的審批（a）對于主機(jī)設(shè)備和______萬元及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查____周；審查確認(rèn)____周,。經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在____周內(nèi)批復(fù),。（b）對于________萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查____周審查確認(rèn)____周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（3）招標(biāo)文件的出版：經(jīng)xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版,。

3,、首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào),，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排,，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單，確認(rèn)評標(biāo)辦法,。

4,、發(fā)布招標(biāo)通告：采用公開招標(biāo)時(shí),，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告,。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址；資金來源,；工程項(xiàng)目名稱和地址,；招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述,；投標(biāo)日期,、時(shí)間和地點(diǎn)；每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額,。若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審,，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點(diǎn),、日期購買資格預(yù)審文件,。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書,。采用邀請招標(biāo)時(shí),，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。風(fēng)險(xiǎn)提示：投標(biāo)人資質(zhì)

根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行準(zhǔn)備,，一般需要準(zhǔn)備：企業(yè)營業(yè) 執(zhí)照,、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證,、法定代表人證明書,、電匯憑證原件、項(xiàng)目經(jīng)理的資格證及安全生產(chǎn)考核合格證等,，具體要求要參照當(dāng)前工程的招標(biāo)書,。

招投標(biāo)對文件審核要求比較高，其中需要注意的事項(xiàng)也相對專業(yè),，建議可以交由專業(yè)的律師處理,，避免重要信息遺漏造成不必要損失。

5,、資格預(yù)審

（1）由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,。

（2）對投標(biāo)人資質(zhì)的要求：合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利,。在專業(yè)技術(shù),、設(shè)備設(shè)施、人員組織,、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì),、制造、質(zhì)量控制,、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力,。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù),，沒有處于被責(zé)令停業(yè),，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),、破產(chǎn)狀態(tài),。電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商,，或由xx公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商,。

（3）潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；生產(chǎn)許可證,、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu),、生產(chǎn)能力,、設(shè)備,、廠房、人員等）,；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明,；近________年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）,；銀行資信證明,；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；近________年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況,；其它文件和資料,。

6、發(fā)售標(biāo)書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件,。招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日,，一般不少于30天。

7,、招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進(jìn)行,。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成,。如各投標(biāo)人提出的問題較多,，可采用標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成,。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出,。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字簽章和日期,。

8,、截標(biāo)截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行,。截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù),，密封狀況。招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明,，列有簽收時(shí)間,，地點(diǎn)，簽收人,，包數(shù)和密封狀況,。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善,，招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管,，直至開標(biāo),。

9,、標(biāo)底對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種,、設(shè)備性能,、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價(jià)格情況,，可由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn),。

10,、開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行,。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加,。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過程整理成書面記錄,。開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí),、唱標(biāo),、監(jiān)督,、板書,、記錄等人員組成。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況,，確認(rèn)無誤后,，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全,，并宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄,。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄,，并由投標(biāo)人,、招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查,。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名,，以示出席。也可進(jìn)行分段開標(biāo)：

第一步,，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后,，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià),；

第二步：開價(jià)格標(biāo),。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評標(biāo)使用副本,。開標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各～2人,，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作,、評標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）,；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）,；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行。

（1）閱讀標(biāo)書,，整理資料

（2）投標(biāo)文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術(shù)評標(biāo),，商務(wù)評標(biāo)

（5）綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評標(biāo),，提出預(yù)中標(biāo)人順序,，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,。對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。

（6）編寫評標(biāo)報(bào)告：評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告,。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程,、評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù),、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評標(biāo)價(jià)格表,、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點(diǎn),、推薦意見及投標(biāo)人預(yù)審、復(fù)審報(bào)告,。1

1,、最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果,，研究確定預(yù)中標(biāo)排序,，審議通過評標(biāo)報(bào)告,。1

2、定標(biāo)

（1）對于1000萬元及以上主機(jī),、輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后,，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議,。審議通過后,，由xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo),，并報(bào)電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

（2）對于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報(bào)xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。1

3,、簽訂（草簽）合同、定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》,。項(xiàng)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后,，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同,、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽,，其中附件_______________等工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格,、合同條款,、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后,，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出,。《預(yù)標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函1

4,、合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權(quán),、輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報(bào),，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效,。xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后，由項(xiàng)目法人將合同正本2套,，副本2套送交xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備,。

（四）招標(biāo)工作管理和監(jiān)督

1、xx公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo),、審查,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,。

2,、項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,。

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件規(guī)定篇二

1.0.1為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作,，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制,，維護(hù)電力工程設(shè)備市場秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益,，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行,，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià),，將制定本規(guī)范,。

1.0.2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定,。

1.0.3招投標(biāo)遵循公開,、公平、公正,、科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性,。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建,、技改電力工程項(xiàng)目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價(jià)，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請招標(biāo),。水電工程和非國家電力公司投資,、管理的項(xiàng)目可參照執(zhí)行。凡在國內(nèi)采購設(shè)備,，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購,，均按本規(guī)范執(zhí)行,。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督,。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn),，招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。

附件

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅱ部分（招標(biāo)程序）

1.電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程

1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。

1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖,。

流程圖說明：對于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)1o00萬元及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）,，環(huán)節(jié)（1）,、（3）,、（4）,、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備,；對于合同估價(jià)100萬元以下的輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料,，環(huán)節(jié)（1）,、（2）（3）、（4）,、（5）均核備,。

2.招標(biāo)前準(zhǔn)備階段

2.1招標(biāo)申請

電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計(jì)劃司/計(jì)劃部提出招標(biāo)申請,。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部/國家電力公司計(jì)劃司/計(jì)劃部根據(jù)國家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國家計(jì)委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方,，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱,，需招標(biāo)的設(shè)備清單,，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等,。電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下,；

（1）國家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；

（2）項(xiàng)目法人確定,，有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂,；

（3）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

（4）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函,；

（5）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前,，項(xiàng)目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見。

招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行,。

2.2招標(biāo)委托

招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）,。

招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù),。

3.招標(biāo)實(shí)施階段

3.1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

（1）項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,；項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立,。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo),，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評標(biāo)報(bào)告等資料,。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。）

（a）對于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人,，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目,，開行1人）其中：組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）；副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：國家電力公司計(jì)劃部副組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理擔(dān)任）,。

（b）對于輔機(jī),、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行,。

（2）評標(biāo)小組,；評標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建,。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組,，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組,，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定,。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請專家。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）,；主機(jī)設(shè)備：7人/％專業(yè),；聘請專家4人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人,；招標(biāo)人1人,；工程設(shè)計(jì)單位1人；輔機(jī)設(shè)備：5人/專業(yè),；聘請專家2人,；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人；招標(biāo)人1人,；工程設(shè)計(jì)單位1人,；組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。商務(wù)組3-5人（單數(shù)）,；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、聘請專家2-3人；招標(biāo)人2-3人,；組長,、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個(gè)評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律顧問進(jìn)行咨詢,。秘書組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā),，打印,，整理以及招投標(biāo)文件的保管,。會務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日?；顒影才?。招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備,。

3.2招標(biāo)文件

（1）招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）,，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月；對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個(gè)月,。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料：項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件,；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）,。對于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料,；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件,，運(yùn)行條件等方面要求的資料。

（2）招標(biāo)文件的審批

（a）對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查－2周；審查確認(rèn)－1周,。經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

（b）對于1000萬元以下的輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查－2周審查確認(rèn)－1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（3）招標(biāo)文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。

3.3首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行,。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào),，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單,，確認(rèn)評標(biāo)辦法,。

3.4發(fā)布招標(biāo)通告：采用公開招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告,。招標(biāo)通造一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址,；資金來源；工程項(xiàng)目名稱和地址,；招標(biāo)設(shè)備的名稱,、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標(biāo)日期,、時(shí)間和地點(diǎn),；每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審,，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購買資格預(yù)審文件,。經(jīng)資格預(yù)審后,，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。采用邀請招標(biāo)時(shí),，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書,。

3.5資格預(yù)審

（1）由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。

（2）對投標(biāo)人資質(zhì)的要求：合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力,，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利,。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施,、人員組織,、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì),、制造,、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力,。具有完善的質(zhì)量保證體系,。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè),，財(cái)產(chǎn)被接管,、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商,；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商,，或由國家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

（3）潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函,；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料,；工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu),、生產(chǎn)能力、設(shè)備,、廠房,、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明,；近三年資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明,；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）,；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；其它文件和資料,。

3.6發(fā)售標(biāo)書

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件,。招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天,。

3.7招標(biāo)文件的澄清

招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進(jìn)行,。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成,。如各投標(biāo)人提出的問題較多,，可采用標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成,。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出,。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期,。

3.8截標(biāo)

截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行,。截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況,。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明,，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn),，簽收人,，包數(shù)和密封狀況,。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善,，招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收,。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo),。

3.9標(biāo)底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的,，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能,、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價(jià)格情況,，可由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn),。

3.10開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,。邀請招投標(biāo)人代表,、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后,，開標(biāo)過程整理成書面記錄,。開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí),、唱標(biāo),、監(jiān)督、板書,、記錄等人員組成,。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后,，由工作人員當(dāng)眾拆封,、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全,，并宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄,。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄,，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字,。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查,。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名,，以示出席,。也可進(jìn)行分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo),，經(jīng)過澄清后,，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步：開價(jià)格標(biāo),。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評標(biāo)使用副本。開標(biāo)后,，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l～2人,，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、評標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進(jìn)行評標(biāo),。評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）,；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行,。

（1）閱讀標(biāo)書,，整理資料

（2）投標(biāo)文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術(shù)評標(biāo)，商務(wù)評標(biāo)

（5）綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果,，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評標(biāo),，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,。對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn),。

（6）編寫評標(biāo)報(bào)告：評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程,、評標(biāo)人員組成情況及簽字,、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評標(biāo)價(jià)格表,、技術(shù)評分表,、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見及投標(biāo)人預(yù)審,、復(fù)審報(bào)告,。

3.12最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報(bào),，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果,，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評標(biāo)報(bào)告,。

3.13定標(biāo)

（1）對于1000萬元及以上主機(jī),、輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后,，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議,。審議通過后,，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo),，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

（2）對于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo),。由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

3.14簽訂（草簽）合同

定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。項(xiàng)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后,，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽,，其中附件1,、2、3,、5,、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格,、合同條款,、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后,，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出,。《預(yù)標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函

3.15合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權(quán),、輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報(bào),，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后,，由電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,，副本2套,。

（2）對于1000萬元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后,，由項(xiàng)目法人將合同正本2套,，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

4.招標(biāo)工作管理和監(jiān)督

4.1電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo),、審查,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,。

4.2項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅲ部分（評標(biāo)辦法）

1.一般規(guī)定

1.0.1評標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t,。

1.0.2評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行,。本辦法第4、5、6,、7,、8,、9款規(guī)定了評標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法,。

1.0.3本辦法的評標(biāo)對象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件,、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.0.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組,。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),，并接受其領(lǐng)導(dǎo),。

2.0.2項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評標(biāo)的組織工作。

2.0.3評標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、工程設(shè)計(jì)單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù),，其中受聘專家一般不少于2/3,。評標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長1一2人,，負(fù)責(zé)召集及評標(biāo)意見的歸納整理工作,。

2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r,；經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律,、法規(guī)，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評標(biāo)專家?guī)熘衅刚?。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)小組。

2.0.5招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況,，為評標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員,，在評標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作,。

2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標(biāo)所必須的資料,，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標(biāo)人的投標(biāo)范圍等內(nèi)容,。

3.評標(biāo)程序

3.1評標(biāo)工作應(yīng)在評標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標(biāo)書，整理資料

3.1.1.1評標(biāo)小組各分組分別閱讀招書整理資料,，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù),、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表,。

3.1.1.2對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄,，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題,。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據(jù)情況，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清,，澄清一般以召開澄清會的形式進(jìn)行,，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。

3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料,。

3.1.2.3澄清不得對原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改,。

3.1.3初步評價(jià)

3.1.3.1如對投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)行預(yù)審，首先要對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查排除不合格的廠商,。

3.1.3.2評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性的響應(yīng),，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件,。對于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍（一般為＋5％或－5％,，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家,。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過標(biāo)底值5％時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo),。

3.1.4詳細(xì)評價(jià)：對投標(biāo)文件的詳細(xì)評價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）,。

3.1.5綜合評標(biāo)（見6款）

3.1.6編寫評標(biāo)報(bào)告（見7款）

3.1.7定標(biāo)（見8款）

3.2對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo),，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報(bào)價(jià)的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標(biāo)文件的澄清后,，投標(biāo)人報(bào)價(jià),，再開價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)行評標(biāo),。

4.技術(shù)評標(biāo)

4.1評標(biāo)因素：評標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定,。一般為容量/能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能（熱耗,、電耗,、效率）、供貨范圍（含備件）,、可靠性,、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命（包括易損件）,、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)（包括材料）,、運(yùn)行特性、檢修條件,、服務(wù),、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多,。

4.2技術(shù)評分

4.2.1評標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的，一般采用打分的辦法,。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮,。可靠性評價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料,。以及電力部/國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料,。

4.2.2根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標(biāo)因素,。評標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā),，但不宜過多。

4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重,，技術(shù)評分采用百分制。

4.2.4具體評標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出,，評標(biāo)小組可根據(jù)工程實(shí)際情況對其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成,。

4.2.5技術(shù)評標(biāo)的最終評分,，取所有參加評分專項(xiàng)獨(dú)立打分的平均值。

4.3經(jīng)濟(jì)計(jì)算

4.3.1凡可以金額合理計(jì)算的評標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額,。投標(biāo)人提出的保證值,，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度,。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價(jià)值折算因能力差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額,。

4.3.3經(jīng)濟(jì)性能

4.3.3.1按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額,。

4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額,。

4.3.4對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)，提交商務(wù)組,。

4.3.5當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進(jìn)行綜合評標(biāo)時(shí)可將按52款的方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額,。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由評標(biāo)小組確定的每一分值的金額,。

5.商務(wù)評標(biāo)

5.0.1投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià),。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價(jià)）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià),。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān),。

5.0.2對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn),。

5.0.3以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸,、倉儲、稅,、保險(xiǎn)費(fèi)用,。

5.0.4調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算,，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格,。

5.0.5對各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù),、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn),。

5.0.6根據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。

5.0.7按招標(biāo)文件規(guī)定,，計(jì)算其它需評價(jià)的商務(wù)費(fèi)用,。

5.0.8以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，計(jì)算出商務(wù)評價(jià),。

6.綜合評標(biāo)

6.1綜合排序

6.1.1根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果,，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進(jìn)行綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序,，聽取項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,。

6.1.2進(jìn)行綜合評標(biāo)時(shí)應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評價(jià)分高者優(yōu)先,；評標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評分不同時(shí),，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評分相同時(shí),，評標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先,。

6.1.3.2評標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評分也高或評標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評分也低時(shí)，排序可采用下列方式：當(dāng)技術(shù)評分相近,，評標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí),，評標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大,，評標(biāo)價(jià)格相近時(shí),，技術(shù)評分高者優(yōu)先；價(jià)格相近和分?jǐn)?shù)相近尺度由評標(biāo)小組提交項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定,，一般可控制在評標(biāo)價(jià)和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi),。

6.1.3.3對技術(shù)評分和評標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序,。

6.1.3.4當(dāng)技術(shù)評分相近,，價(jià)格也相近時(shí)，評標(biāo)小組提出評標(biāo)意見，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,。

6.1.3.5對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn),，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評標(biāo)報(bào)告。

7.編寫評標(biāo)報(bào)告

7.0.1評標(biāo)小級負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告,，內(nèi)容包括評標(biāo)過程,，評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù),、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評標(biāo)價(jià)格表,、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意見及資料審查情況等,。

8.定標(biāo)

8.0.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)[1997]23號文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批,。

9.保密原則

9.0.1參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定,，嚴(yán)格自律,，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。

9.0.2在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi),，評標(biāo)情況和評標(biāo)結(jié)果保密,，任何人不得泄漏。

9.0.3評標(biāo)小組成員不代表各自單位,，沒有向各自單位匯報(bào)評標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù),。

9.0.4在綜合評標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評分的信息,。

9.0.5在評標(biāo)期間,，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評標(biāo)指定地點(diǎn)，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放,，使用者評標(biāo)完成后如數(shù)交還,。

9.0.6如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ⅴ部分（附則）

1.0.1本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的,。根據(jù)工程具體情況，項(xiàng)目法人也可采用始發(fā)站/碼頭的車上/船上交貨方式,，如采用這種交貨方式,，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時(shí)大件運(yùn)輸按國家電力公司《電力工程大型設(shè)備運(yùn)輸招標(biāo)程序應(yīng)招標(biāo)文件范本》執(zhí)行,。

1.0.2考慮目前實(shí)際情況,，履約保證金采取逐步到位的辦法，現(xiàn)在暫時(shí)按2％試行,，_________年及以后按10％執(zhí)行,。

1.0.3本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施,。

1.0.4本規(guī)范解釋權(quán)歸電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備用標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件規(guī)定篇三

第ⅲ部分評標(biāo)辦法

1一般規(guī)定

1.0.l評標(biāo)必須遵循公平,、公正,、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t,。

1.0.2評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行,。本辦法第4,、5,、6、7,、8,、9款規(guī)定了評標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1.0.3本辦法的評標(biāo)對象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件,、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件,。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.0.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),，并接受其領(lǐng)導(dǎo),。

2.0.2項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)秤標(biāo)的組織工作。

2.0.3評標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、工程設(shè)計(jì)單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù),，其中受聘專家一般不少于2/3.評標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組,。每個(gè)組設(shè)組長l一2人，負(fù)責(zé)召集及評標(biāo)意見的歸納整理工作,。

2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平,。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律,、法規(guī),，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評標(biāo)專家?guī)熘衅刚?。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)小組,。

2.0.5招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員,，開評標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下,，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨(dú)立工作,，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標(biāo)所必須的資料,，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。

3評標(biāo)程序

3.1評標(biāo)工作應(yīng)在評標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標(biāo)書，整理資料

3.1.l.l評標(biāo)小組各分組分別閱讀示書整理資料,，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù),、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

3.1.1.2對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求,、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄,，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據(jù)情況,，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進(jìn)行,，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。

3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料,。

3.1.2.3澄清不得對原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改,。

3.1.3初步評價(jià)3.1.3.1如對投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)行預(yù)審，首先要對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查排除不合格的廠商,。

3.1.3.2評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性的響應(yīng),，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件,。對于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%,，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家,。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過標(biāo)底值5％時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo),。

3.1.4詳細(xì)評價(jià)

對投標(biāo)文件的詳細(xì)評價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）,。

3.1.5綜合評標(biāo)

（見6款）

3.1.6編寫評標(biāo)報(bào)告

（見7款）

3.1.7定標(biāo)

（見8款）

3.2對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo),，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報(bào)價(jià)的商務(wù)部分,，經(jīng)過對投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià),，再開價(jià)格標(biāo),。之后再按上述程序進(jìn)行評標(biāo)。

4技術(shù)評標(biāo)

4.1評標(biāo)因素

評標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定,。一般為容量/能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能（熱耗,、電耗,、效率）,、供貨范圍（含備件）,、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo),、壽命（包括易損件）,、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)（包括材料）、運(yùn)行特性,、檢修條件,、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多,。

4.2技術(shù)評分

4.2.1評標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的,，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮,。可靠性評價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料,。以及電力部/國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料,。

4.2.2根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標(biāo)因素,。評標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā),，但不宜過多。

4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重,，技術(shù)評分采用百分制,。

4.2.4具體評標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評標(biāo)小組可根鋸工程實(shí)際情況對其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn),，此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。

4.2.5技術(shù)評標(biāo)的最終評分,，取所有參加評分專象獨(dú)立打分的平均值,。

4.3經(jīng)濟(jì)計(jì)算

4.3.1凡可以金額合理計(jì)算的評標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的保證值,，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測數(shù)據(jù)證明,，否則評標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價(jià)值折算因能力差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額,。

4.3.3經(jīng)濟(jì)性能

4.3.3.1按汽機(jī)熱耗,、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。

4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)“折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額,。

4.3.4對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn),，提交商務(wù)組,。

4.3.5當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進(jìn)行綜合評標(biāo)時(shí)可將按52款的方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價(jià),、技術(shù)復(fù)雜程度由評標(biāo)小組確定的每一分值的金額,。

5商務(wù)評標(biāo)

5.0.1投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符,，則對各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價(jià)）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià),。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.0.2對各投標(biāo)人的融資,、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn),。

5.0.3以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲,、稅,、保險(xiǎn)費(fèi)用。

5.0.4調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn),。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算,，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。

5.0.5對各投標(biāo)人的設(shè)計(jì),、技術(shù)服務(wù),、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。

5.0.6根據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn),。

5.0.7按招標(biāo)文件規(guī)定,，計(jì)算其它需評價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。

5.0.8以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ),，計(jì)算出商務(wù)評價(jià),。

6綜合評標(biāo)

6.1綜合排序

6.1.1根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進(jìn)行綜合評標(biāo),，提出預(yù)中標(biāo)人順序,，聽取項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1.2進(jìn)行綜合評標(biāo)時(shí)應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向,。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評價(jià)分高者優(yōu)先,；評標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評分不同時(shí)，技術(shù)評分高者優(yōu)先,；評標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評分相同時(shí),，評標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。

6.1.3.2評標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評分也高或評標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評分也低時(shí),，排序可采用下列方式：

當(dāng)技術(shù)評分相近,，評標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先,；

當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大,，評標(biāo)價(jià)格相近時(shí),，技術(shù)評分高者優(yōu)先；

價(jià)格“相近”和分?jǐn)?shù)“相近”尺度由評標(biāo)小組提交項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定,，一般可控制在評標(biāo)價(jià)和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi),。

6.1.3.3對技術(shù)評分和評標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序,。

6.1.3.4當(dāng)技術(shù)評分相近,，價(jià)格也相近時(shí)，評標(biāo)小組提出評標(biāo)意見,，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,。

6.1.3.5對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評標(biāo)報(bào)告,。

7編寫評標(biāo)報(bào)告

7.0.1評標(biāo)小級負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告,，內(nèi)容包括評標(biāo)過程，評標(biāo)人員組成情況及簽字,、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù),、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評分表,、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意貝及資料審查情況等,。

8定標(biāo)

8.0.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)[1997]23號文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。

9.保密原則

9.0.1參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律,、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格自律,，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督,。

9.0.2在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)，評標(biāo)情況和評標(biāo)結(jié)果保密,，任何人不得泄漏,。

9.0.3評標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報(bào)評標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù),。

9.0.4在綜合評標(biāo)前,，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評分的信息。

9.0.5在評標(biāo)期間,，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評標(biāo)指定地點(diǎn),，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標(biāo)完成后如數(shù)交還,。

9.0.6如違反上述規(guī)定,，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件規(guī)定篇四

第ⅱ部分招標(biāo)程序1電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程

1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段,，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段,。

1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖,。

流程圖說明；

1對于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)io00萬元及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）,、（3）,、（4）、（5）審批,，環(huán)節(jié)（2）核備,；

2對于合同估價(jià)100萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料,，環(huán)節(jié)（1）、（2）

（3）,、（4）,、（5）均核備。

2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段

2.1招標(biāo)申請

電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后,，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計(jì)劃司/計(jì)劃部提出招標(biāo)申請,。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部/國家電力公司計(jì)劃司/計(jì)劃部根據(jù)國家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國家計(jì)委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

申請報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱,，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件,，各投資方名稱及投資比例等,。

電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；

a）國家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,；

b）項(xiàng)目法人確定,，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立c）銀行貸款意向書已簽訂；

d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃,；

e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可f）項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函,；

g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見,。

招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。

2.2招標(biāo)委托

招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后,，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。

招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同,，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù),。

3招標(biāo)實(shí)施階段3.1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

3.1.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案,，報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo),，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評標(biāo)報(bào)告等資料,。

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：

（a）對于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：l人（國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目,，開行1人）

其中：組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）

副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：國家電力公司計(jì)劃部副組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理擔(dān)任）

（b）對于輔機(jī),、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行,。

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立,。

3.1.2評標(biāo)小組

評標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建,。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組,，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組,，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定,。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請專家,。

3.1.2.1技術(shù)組5～7人（單數(shù)）

主機(jī)設(shè)備：7人/％業(yè)

聘請專家4人

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人

招標(biāo)人1人

工程設(shè)計(jì)單位1人

輔機(jī)設(shè)備：5人/專業(yè)

聘請專家2人

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人

招標(biāo)人1人

工程設(shè)計(jì)單位1人

組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任,。

3.1.2.2商務(wù)組3一5人（單數(shù)）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、聘請專家2—3人

招標(biāo)人2—3人

組長,、付組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。

3.1.2.3紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢

由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個(gè)評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律顧問進(jìn)行咨詢,。

3.1.2.4秘書組

由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā),，打印,，整理以及招投標(biāo)文件的保管,。

3.1.2.5會務(wù)組

由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日?；顒影才拧?/p>

3.1.2.6招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2招標(biāo)文件

3.2.1招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制,，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料,。

對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元（指合同估價(jià),，下同）及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月,；

對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料,，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個(gè)月。

招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi),，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料：

項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件,；

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）,。對于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件,，運(yùn)行條件等方面要求的資料。

3.2.2招標(biāo)文件的審批

3.2.2.1對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：

初步審查——2周

審查確認(rèn)——1周

經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù),。

3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：

招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：

初步審查——2周審查確認(rèn)——1周

經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2.3招標(biāo)文件的出版

經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版,。

3.2.4對3.2.2.1的招標(biāo)文件,，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.3首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議

首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行,。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào),，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單,，確認(rèn)評標(biāo)辦法,。

3.4發(fā)布招標(biāo)通告

采用公開招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告,。招標(biāo)通造一般包括下列內(nèi)容：

招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址,；

資金來源；

工程項(xiàng)目名稱和地址,；

招標(biāo)設(shè)備的名稱,、數(shù)量及范圍的簡要描述；

投標(biāo)日期,、時(shí)間和地點(diǎn),；

每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。

若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審,，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購買資格預(yù)審文件,。經(jīng)資格預(yù)審后,，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。

采用邀請招標(biāo)時(shí),，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書,。

3.5資格預(yù)審

3.5.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,。

3.5.2對投標(biāo)人資質(zhì)的要求

3.5.2.l合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：

3.5.2.l.l具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利,。

3.5.2.1.2在專業(yè)技術(shù),、設(shè)備設(shè)施、人員組織,、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì),、制造、質(zhì)量控制,、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力,。

3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。

3.5.2.1.4業(yè)績

a）具有設(shè)計(jì),、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施；

b）或主機(jī)設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持,。

3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù),，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管,、凍結(jié),、破產(chǎn)狀態(tài)。

3.5.2.1.6電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商,；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商,，或由國家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商,，可以作為資格預(yù)審合格的廠商,；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進(jìn)行資格審查。

3.5.3潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：‘關(guān)于資格的聲明函,；

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；

生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料,；

工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu),、生產(chǎn)能力、設(shè)備,、廠房,、人員等）；

質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明,；

近三年資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；

銀行資信證明,；

業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）,；

近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況,；

其它文件和資料。

3.6發(fā)售標(biāo)書

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件,。

招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日,，一般不少于30天。

3.7招標(biāo)文件的澄清

招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進(jìn)行,。如采用書面形式,，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。

如各投標(biāo)人提出的問題較多,，可采用標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期＿＿＿天前完成,。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出,。

解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，井有授權(quán)人簽字/簽章和日期,。

3.8截標(biāo)

截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行,。

截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況,。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明,，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn),，簽收人,，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字,。如果投標(biāo)文件密封不善,，招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。

投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管,，直至開標(biāo),。

3.9標(biāo)底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種,、設(shè)備性能,、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出,，招標(biāo)人確認(rèn),。

3.10開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行,。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加,。開標(biāo)結(jié)束后,，開標(biāo)過程整理成書面記錄,。

開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí),、唱標(biāo),、監(jiān)督、板書,、記錄等人員組成,。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后,，由工作人員當(dāng)眾拆封,、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全,，并宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。

開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄,。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄,，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查,。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席,。

也可進(jìn)行分段開標(biāo)：第一步,，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后,，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；

第二步：開價(jià)格標(biāo),。

投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳椋u標(biāo)使用副本,。

3.1.1評標(biāo)

開標(biāo)后,，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作,、評標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進(jìn)行評標(biāo),。

評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行,。

3.11.1閱讀標(biāo)書,，整理資料

3.11.2投標(biāo)文件的澄清

3.11.3初評

3.11.4祥評

3.11.4.1技術(shù)評標(biāo)

3.11.4.2商務(wù)評標(biāo)

3.11.5綜合排序

根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評標(biāo),，提出預(yù)中標(biāo)人順序,，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn),。

3.11.6編寫評標(biāo)報(bào)告

評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告,。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字,、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù),、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評分表,、主要技術(shù)特點(diǎn),、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報(bào)告,。

3.12最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報(bào),，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果,，研究確定預(yù)中標(biāo)排序,，審議通過評標(biāo)報(bào)告。

3.13定標(biāo)

3.13.1對于1000萬元及以上主機(jī),、輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告,。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。審議通過后,，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

3.13.2對于1000萬元以下輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后,，定標(biāo)。

由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

3.14簽訂（草簽）合同

定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》,。

項(xiàng)中標(biāo)人在接到順中標(biāo)通知書》后,，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）

均應(yīng)校簽,，其中附件1,、2,、3,、5、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽,。合同價(jià)格,、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變,。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后,，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。

標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函3.15合同生效

3.15.1對于1000萬元及以上主權(quán),、輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報(bào),，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效,。

電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,，副本2套。

3.15.2對于1000萬元以輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：

項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后，由項(xiàng)目法人將合同正本2套,，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備,。

4招標(biāo)工作管理和監(jiān)督

4.1電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

4.2項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加,，對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,。

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件規(guī)定篇五

為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場秩序,，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益,，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益,，合理有效控制工程造價(jià),，將制定本規(guī)范。

本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定,。

招投標(biāo)遵循公開、公平,、公正,、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性,。

本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資,、管理的基建、技改電力工程項(xiàng)目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價(jià),，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請招標(biāo),。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項(xiàng)目可參照執(zhí)行,。凡在國內(nèi)采購設(shè)備,，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行,。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督,。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備,。

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本

一,、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程

1、電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)階段,，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段,。

2、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖,。

流程圖說明：對于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)________萬元及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）,，環(huán)節(jié)______________審批,，環(huán)節(jié)____核備；對于合同估價(jià)________萬元以下的輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料,，環(huán)節(jié)______________均核備。

二,、招標(biāo)前準(zhǔn)備階段

（一）招標(biāo)申請

電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后,，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計(jì)劃司/計(jì)劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部/國家電力公司計(jì)劃司/計(jì)劃部根據(jù)國家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國家計(jì)委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方,，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。申請報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單,，招標(biāo)具體的條件,，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下,；

1,、國家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；

2,、項(xiàng)目法人確定,，有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

3,、已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃,；

4、主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函,；

5,、主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見,。

（二）招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。

1、輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行,。

2,、招標(biāo)委托

招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）

招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù),。

（三）招標(biāo)實(shí)施階段

1,、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

（1）項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案,，報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立,。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評標(biāo)報(bào)告等資料,。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立,。）

（a）對于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）3-5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人,，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開行1人）其中：組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）,；副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：國家電力公司計(jì)劃部副組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理擔(dān)任）

（b）對于輔機(jī),、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行,。

（2）評標(biāo)小組,；評標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組,，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定,。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請專家,。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）；主機(jī)設(shè)備：7人/%專業(yè),；聘請專家4人,；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人；招標(biāo)人1人,；工程設(shè)計(jì)單位1人,；輔機(jī)設(shè)備：5人/專業(yè)；聘請專家2人,；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人,；招標(biāo)人1人；工程設(shè)計(jì)單位1人,；組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任,。商務(wù)組3-5人（單數(shù)）；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、聘請專家2-3人,；招標(biāo)人2-3人；組長,、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任,。紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個(gè)評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律顧問進(jìn)行咨詢,。秘書組由招標(biāo)人組建,，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印,，整理以及招投標(biāo)文件的保管,。會務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日?；顒影才?。招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備,。

2、招標(biāo)文件

（1）招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制,，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料,。對于主機(jī)設(shè)備和______萬元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個(gè)月,；對于1000萬元以下的輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料,，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個(gè)月,。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料：項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件,；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）對于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料,；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料,。

（2）招標(biāo)文件的審批

（a）對于主機(jī)設(shè)備和______萬元及以上的輔機(jī),、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查____周,；審查確認(rèn)____周。經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在____周內(nèi)批復(fù),。

（b）對于________萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查____周審查確認(rèn)____周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（3）招標(biāo)文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版,。

3,、首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào),，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排,，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單，確認(rèn)評標(biāo)辦法,。

4,、發(fā)布招標(biāo)通告：采用公開招標(biāo)時(shí),，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告,。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址,；資金來源；工程項(xiàng)目名稱和地址,；招標(biāo)設(shè)備的名稱,、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標(biāo)日期,、時(shí)間和地點(diǎn),；每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審,，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購買資格預(yù)審文件,。經(jīng)資格預(yù)審后,，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。采用邀請招標(biāo)時(shí),，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書,。

5、資格預(yù)審

（1）由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,。

（2）對投標(biāo)人資質(zhì)的要求：合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力,，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù),、設(shè)備設(shè)施,、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì),、制造,、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力,。具有完善的質(zhì)量保證體系,。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè),，財(cái)產(chǎn)被接管,、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài),。電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商,；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商,。

（3）潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函,；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證,、有關(guān)鑒定材料,；工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu),、生產(chǎn)能力、設(shè)備,、廠房,、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明,；近三年資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明,；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）,；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；其它文件和資料,。

6,、發(fā)售標(biāo)書

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日,，一般不少于30天,。

7、招標(biāo)文件的澄清

招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進(jìn)行,。如采用書面形式,，則一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成。如各投標(biāo)人提出的問題較多,，可采用標(biāo)前會的形式,。一般在投標(biāo)截止日期_________天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出,。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件,，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。

8,、截標(biāo)

截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行,。截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況,。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明,，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn),，簽收人,，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字,。如果投標(biāo)文件密封不善,，招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo),。

9,、標(biāo)底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種,、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價(jià)格情況,，可由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出,，招標(biāo)人確認(rèn)。

10,、開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,。邀請招投標(biāo)人代表,、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后,，開標(biāo)過程整理成書面記錄,。開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí),、唱標(biāo),、監(jiān)督、板書,、記錄等人員組成,。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后,，由工作人員當(dāng)眾拆封,、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全,，并宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄,。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄,，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字,。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名,，以示出席,。也可進(jìn)行分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后,，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià),；第二步：開價(jià)格標(biāo)。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評標(biāo)使用副本,。開標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l～2人,，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作,、評標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）,；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）,；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行。

（1）閱讀標(biāo)書,，整理資料

（2）投標(biāo)文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術(shù)評標(biāo),，商務(wù)評標(biāo)

（5）綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評標(biāo),，提出預(yù)中標(biāo)人順序,，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn),。

（6）編寫評標(biāo)報(bào)告：評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告,。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字,、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù),、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評分表,、主要技術(shù)特點(diǎn),、推薦意見及投標(biāo)人預(yù)審、復(fù)審報(bào)告,。

11,、最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報(bào),，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果,，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評標(biāo)報(bào)告,。

12,、定標(biāo)

（1）對于1000萬元及以上主機(jī)、輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告,。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議,。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),，定標(biāo),，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后,，定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

13,、簽訂（草簽）合同

、定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》,。項(xiàng)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后,，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同,、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽,，其中附件_______________等工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格,、合同條款,、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后,，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出,。《預(yù)標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函

14,、合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權(quán),、輔機(jī)、輸變電設(shè)備,、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報(bào),，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效,。電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機(jī),、輸變電設(shè)備,、裝置性材料：項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后，由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備,。

（四）招標(biāo)工作管理和監(jiān)督

1,、電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2,、項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加,，對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。