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法院調(diào)研報(bào)告案例篇一

當(dāng)前,，造成人民法院司法警察隊(duì)伍工作壓力過大的原因主要有：

法警人數(shù)不足,。按照相關(guān)規(guī)定與規(guī)范，法警人數(shù)應(yīng)當(dāng)在法院總?cè)藬?shù)中占有一定的比例,，但現(xiàn)實(shí)情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制,，卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴(yán)控編制的形勢(shì)下法院的用人問題,，但卻對(duì)法警的工作造成了不利影響,，法警人數(shù)不足，直接導(dǎo)致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上,，大大加大了法警的工作負(fù)荷和壓力,，從實(shí)際來講容易造成法警工作時(shí)間過長(zhǎng),，體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患,，對(duì)于保障法警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力非常不利,。

法警需要承擔(dān)的工作過多。除了刑事審判與強(qiáng)制執(zhí)行工作外,，由于當(dāng)前的安保形勢(shì)較為嚴(yán)峻,，法警的實(shí)際工作范圍其實(shí)遠(yuǎn)不止這兩項(xiàng)：以筆者所在的法院為例，信訪值班,，辦公大樓值班,，法院入口安檢等均需法警參與，僅僅是這幾項(xiàng)工作就需要至少三到四名法警參與,，為了保障法院工作安全,，存在安全隱患或可能發(fā)生問題的民事，行政等案件也需要法警進(jìn)行值守,。而如果遇到刑事審判日時(shí),，法警的警力更是捉襟見肘，如果遇到突發(fā)事件或緊急情況,，大部分情況下法警將陷入警力嚴(yán)重不足的局面，將不得不向公安機(jī)關(guān)或者兄弟單位進(jìn)行求助,，不僅耽誤了第一處置時(shí)間與時(shí)機(jī),，也容易造成警力不足，事態(tài)控制不及時(shí)進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)的局面,。因此除了警力不足外對(duì)法警工作范圍與職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與分工對(duì)于保障法警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力非常重要,。

法警在刑事審判工作中處于被動(dòng)防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當(dāng)大的比重,，法警基本貫穿了刑事審判的整個(gè)過程：押解,，看守，值庭,，警衛(wèi)等等,，外人往往會(huì)誤認(rèn)以為法警非常威風(fēng)，具有很大的權(quán)利權(quán)限等等,，然而事實(shí)卻是：由于不具有執(zhí)法權(quán),，工作范圍狹窄等原因，法警的工作其實(shí)非常被動(dòng)且缺乏有效的控制手段：例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突,，被害方對(duì)于被告人可能發(fā)生的攻擊行為,，旁聽人員的喧嘩吵鬧，乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會(huì)發(fā)生,，而一方面法警沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),，所擁有的也僅是帶離,，驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當(dāng)事人作出明顯的違法舉動(dòng),，否則難以采取直接措施,。另一方面對(duì)于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動(dòng)防御，無法做到有效預(yù)警及有效控制,。有時(shí)雖然事件沒有直接發(fā)生,，但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在，法警就必須時(shí)刻保持高度警惕與戒備狀態(tài),，預(yù)防各類事件發(fā)生,。長(zhǎng)時(shí)間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的，不利于對(duì)于緩解法警的精神焦慮,。

法院對(duì)于法警工作的部署存在優(yōu)化空間,。服務(wù)于審判工作當(dāng)然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法,，提高工作效率,，優(yōu)化工作分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等手段無疑對(duì)于工作能力的提升大有好處,。我們應(yīng)當(dāng)看到,，現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間：如審判工作時(shí)間與數(shù)量的安排方面：有時(shí)法院的刑事審判工作安排得過密，過頻,。而每場(chǎng)刑事審判的持續(xù)時(shí)間都是難以預(yù)知的,，有時(shí)甚至一場(chǎng)庭審就要連續(xù)幾個(gè)小時(shí)。在這種情況下如果審判日安排的庭審過多,，勢(shì)必造成法警工作量大大加大,，現(xiàn)實(shí)地說，法警上下午都需要到看守所提押被告人,，而如果上午的庭審結(jié)束的過晚勢(shì)必導(dǎo)致法警放棄休息時(shí)間立即需要投入下午的工作,，對(duì)于法警的體力與精力消耗過大。同時(shí)有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級(jí)市看守所集中關(guān)押的,，而下級(jí)法院需要審理未成年人案件法警就必須長(zhǎng)途跋涉前往市級(jí)看守所進(jìn)行提押工作,，僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時(shí)還安排了其他案件的話,，那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中,，筆者就曾親身經(jīng)歷過數(shù)次這樣的工作，令人深感疲倦與勞累,。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整,，其效能是不言而喻的。

應(yīng)該來說，各地法院的發(fā)展情況不同,，法警工作遇到的問題也各不相同,，類似的問題或者困擾應(yīng)該是普遍存在的。筆者并不想進(jìn)行空洞的論述,，而是有針對(duì)性地提出一些表現(xiàn)突出,，存在共性的問題，并積極探討可行的解決方法,，緩解司法警察的工作壓力,，保障司法警察工作能力無論是短期還是長(zhǎng)期都是大有益處的，對(duì)于法警隊(duì)伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義,，如前所述,，一味地強(qiáng)調(diào)裝備保障水平，大力購(gòu)置裝備和各類警用器材等其實(shí)并不是治本的方法,，我們應(yīng)該從制度上,，從策略上，從方法上找到出路,，再輔以裝備水平的提高才能真正收到實(shí)效,。針對(duì)以上羅列的四點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取有針對(duì)性且細(xì)化的措施手段加以解決或者改善：

實(shí)現(xiàn)法警的歸隊(duì)化管理,。應(yīng)當(dāng)從制度層面嚴(yán)格保障法警隊(duì)伍的人員數(shù)量,，各地法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法院系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)，法警人數(shù)及實(shí)際從事法警工作的人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查,，確定法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實(shí)際情況,。對(duì)法院人員的分工進(jìn)行調(diào)整，從大局角度出發(fā),，實(shí)行嚴(yán)格的法警歸隊(duì)管理制度，保障全體法警全部歸隊(duì)并集中管理,。劃清法警與法院其他工作人員界限,，對(duì)于不愿從事或不宜從事法警的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，法警總?cè)藬?shù)確實(shí)存在不足的可以根據(jù)編制情況進(jìn)行招錄,，保障法警人數(shù),。人力是第一資源，必須優(yōu)先確保法警隊(duì)伍人員足額,，才能保證法警隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平,。

對(duì)于法警工作范圍進(jìn)行劃分。法警毫無疑問應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)法院的安全工作,，但不宜過多過深地介入法院其他部門的工作,，進(jìn)而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)處于機(jī)動(dòng)待命的狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件或情況,，而不應(yīng)局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費(fèi),。對(duì)于信訪工作而言，由于涉及法院領(lǐng)導(dǎo)的接訪與接待,，為保障法院人員安全應(yīng)當(dāng)由法警進(jìn)行值班,，但可以把信訪接待日與刑事審判日錯(cuò)開，使得警力資源得到充分高效的利用,。對(duì)于民事或行政案件需要法警協(xié)助的,，應(yīng)當(dāng)由案件主辦人事前評(píng)估案件及當(dāng)事人的情況，認(rèn)為確有必要時(shí)再申請(qǐng)法警進(jìn)行協(xié)助,。對(duì)于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進(jìn)行以節(jié)約警力,。但這并不意味著法警就可以高枕無憂，如前所述,，法警在工作時(shí)間段內(nèi)應(yīng)當(dāng)在法院內(nèi)處于待命狀態(tài),，隨時(shí)行動(dòng)，隨時(shí)反應(yīng),。在情況發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)即可,，而不是空洞地浪費(fèi)時(shí)間與精力值守與某處。對(duì)于法警而言,，刑事審判時(shí)是第一任務(wù),，其他事物應(yīng)該按照其重要程度依次進(jìn)行，不能拋開本職或主要工作去做不是非做不可的事情,，造成本末倒置,。通俗的說。法警應(yīng)當(dāng)處于以逸待勞的狀態(tài),，優(yōu)先保障本職工作,，需要時(shí)介入法院其他工作。

加強(qiáng)法警的治安管控能力,。治安管控能力不應(yīng)僅僅應(yīng)用于公安機(jī)關(guān),，事實(shí)上法警也可以運(yùn)用這一能力，在工作中化被動(dòng)為主動(dòng),。掌握工作的主動(dòng)權(quán),。法警面對(duì)的是大量的當(dāng)事人以及原被告雙方家屬，各種不穩(wěn)定因素很多,。運(yùn)用治安管控手段非常正常也非常必要,，過去由于法警工作范圍狹窄，對(duì)于治安管控方面沒有引起足夠的重視,，造成治安管控能力非常薄弱,。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難，實(shí)際上只要進(jìn)行事先研判，事中監(jiān)控,，事后總結(jié)就能大幅度減輕法警的工作壓力：在刑事審判或其他活動(dòng)中事先即對(duì)被告人,，原被告雙方及家屬，當(dāng)事人,，旁聽群眾等人群進(jìn)行充分的了解與分析,，必要時(shí)借助派出所，居委會(huì),，政府部門等機(jī)構(gòu)予以幫助,。對(duì)于存在安全隱患，存在情緒過激,，可能發(fā)生各種問題的采取限制旁聽人員人數(shù),，進(jìn)行嚴(yán)格的安檢措施，不允許可能出現(xiàn)問題的人員進(jìn)行旁聽等手段最大限度地保障工作安全,，同時(shí)事先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通與疏導(dǎo),，講明法庭紀(jì)律及法律規(guī)定，講清利害關(guān)系與人情事理,。督促當(dāng)事人遵章守紀(jì),，遵守法庭紀(jì)律。筆者以前曾設(shè)想過如果能賦予法警一定的執(zhí)法權(quán)限,，或許可以加強(qiáng)法警的工作保障能力,，但其一短時(shí)間內(nèi)修改相關(guān)法規(guī)并不現(xiàn)實(shí)，其二當(dāng)前我黨正在積極倡導(dǎo)踐行群眾路線,。法警如果一味地采取甚至濫用強(qiáng)制措施,，對(duì)于干群關(guān)系和諧，文明理性對(duì)待群眾存在負(fù)面影響,，因此筆者現(xiàn)在認(rèn)為,，把工作做足，做透,，在事先即做好充分的準(zhǔn)備工作,，不打無準(zhǔn)備之仗。在事前多付出一些努力,，就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力，在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險(xiǎn)將大為降低,，將起到事半功倍的效果,。在條件允許的情況下，法警隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行借鑒與學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的輿情分析,，信息研判，梳理總結(jié)等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平,。

法院系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化工作分配,。法院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實(shí)角度來說,，優(yōu)化工作分配很有必要,，在刑事審判工作中，對(duì)于審判活動(dòng)的安排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,，做到時(shí)間,，空間的充分利用，對(duì)于審判時(shí)間可能較長(zhǎng)的庭審應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)進(jìn)行或者同一時(shí)段內(nèi)不再安排其他庭審,，降低法警的工作強(qiáng)度,，未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，避免法警體力精力消耗過大,。上下午的審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)計(jì)算好時(shí)間做出案件數(shù),，時(shí)間點(diǎn)的合理安排與確定，充分考慮法警的上下班時(shí)間與工作量在適宜的范圍內(nèi),。避免法警工作過于勞累,，保障法警擁有足夠的飲食與休息時(shí)間。在工作范圍之外,，有條件的法院可以采取設(shè)立心理咨詢,，心理疏導(dǎo)，組織各類積極有益的文體活動(dòng)等等措施以緩解法警的工作壓力,，使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關(guān)愛,。當(dāng)然，這些工作可以視實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)條件逐步進(jìn)行,，但對(duì)于工作的優(yōu)化分配應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地快速推進(jìn),，有效緩解法警的工作疲勞與壓力，保障法警隊(duì)伍順利履行職能,。

結(jié)語(yǔ)

工作壓力對(duì)于社會(huì)各個(gè)行業(yè)而言都存在,，緩解工作壓力，保障工作效率是各行業(yè)都需要思考與追求的東西,，而人民法院司法警察因工作性質(zhì)的特殊性在這一方面顯得更為突出,。一味地唱高調(diào)，喊口號(hào)是沒有意義的,，從現(xiàn)實(shí)中尋求可行的方法才更為實(shí)際與重要,，同時(shí)這項(xiàng)工作一定會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，必須拋棄急功近利的思維,。以腳踏實(shí)地,，實(shí)事求是的態(tài)度推進(jìn)才能收到實(shí)效,。筆者以自己的理解淺談一些認(rèn)識(shí)與觀點(diǎn)，希望提供一些借鑒與參考,。

法院調(diào)研報(bào)告案例篇二

根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作要點(diǎn)安排,，區(qū)人大會(huì)調(diào)研組，于_月中旬,，對(duì)區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個(gè)中心人民法庭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察，聽取情況介紹,、查閱各種資料,，并分別召開座談會(huì)，征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委,、政府,、人大、派出所,、司法所負(fù)責(zé)人和部分市區(qū)人大代表,、人民陪審員的意見建議，比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、人民法庭建設(shè)工作基本情況及主要成效

目前，區(qū)人民法院共有三個(gè)中心人民法庭,，即第一,、第二、第三中心人民法庭,。每個(gè)人民法庭轄區(qū)人口,，均在_萬左右。三個(gè)人民法庭現(xiàn)共有干警__名,，其中在職在編干警__名,，聘任制干警__名。__年以來,，三個(gè)人民法庭共受理各類案件__件,，審結(jié)各類案件__件，占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的__%,，人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)__件,。先后有__名干警獲得表彰，其中_人被市高法院評(píng)為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”,，_人被市高法院評(píng)為“辦案能手”,，_人榮獲市民政局授予的“__好人”稱號(hào)。第一中心人民法庭多次被評(píng)為“先進(jìn)人民法庭”和“先進(jìn)基層黨組織”,，第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進(jìn)單位”稱號(hào),，三個(gè)人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達(dá)標(biāo)單位”。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,，思想認(rèn)識(shí)到位

區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作,，建立了院黨組成員、副院長(zhǎng)聯(lián)系人民法庭工作制度,，實(shí)現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局,。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，在__年被市高法院確定為人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)單位后,，立即成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),，民一庭、政治處,、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作,，切實(shí)解決了實(shí)際困難和問題。二是精心制定了方案,，對(duì)改革試點(diǎn)的目標(biāo),、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排,。通過逐級(jí)召開改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議,，傳達(dá)了相關(guān)改革會(huì)議精神，打牢了改革的思想基礎(chǔ),，掀起了學(xué)習(xí)討論司法體制改革的熱潮,，引導(dǎo)干警做好了思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。三是穩(wěn)妥推進(jìn)了改革,，按照“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，合理確定了主審法官員額,，細(xì)化了庭長(zhǎng),、副庭長(zhǎng)、主審法官的主要權(quán)責(zé)和其他人員的工作職責(zé),逐步完善了主審法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和退出機(jī)制,、差錯(cuò)案件責(zé)任追究機(jī)制和人民法庭審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析等制度,，確保了人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,，司法公信提升

區(qū)人民法院面對(duì)中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，對(duì)自身建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，始終堅(jiān)持了司法為民,、公正司法這條主線,，切實(shí)把司法機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,，不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求,。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量,，以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在強(qiáng)化人民法庭立案導(dǎo)訴,、接待接訪,、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外,，大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，通過安裝便民服務(wù)自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼,，借力官方微博,、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介,，為群眾提供了一站式,、集約化、全方位的訴訟服務(wù),。二是著力減輕了群眾訴累,，強(qiáng)化了“簡(jiǎn)案快辦”、“難案精辦”理念,，對(duì)案情簡(jiǎn)單,、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件，積極適用小額訴訟程序,，提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作,，加大了巡回審判力度，方便了群眾訴訟,。三是積極參與了社會(huì)治理,，靈活運(yùn)用公眾開放日、觀摩庭審,、以案釋法,、送法進(jìn)校園等形式，積極開展了法治宣傳,，引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)了法律意識(shí);實(shí)行了訴訟前移,，將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能，針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出了司法建議,，積極踐行了“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

(三)立足實(shí)際，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位

區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動(dòng),，立足實(shí)際,，扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮,。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，按照“方便群眾訴訟,、協(xié)助法院工作,、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求，以人民法庭為中心,、便民訴訟站為主干,、便民聯(lián)系點(diǎn)為支點(diǎn)、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。以“選好人,、借好力、管好網(wǎng)”為著力點(diǎn),，在已有的庭,、站、點(diǎn),、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上,，重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干，對(duì)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善,。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費(fèi)保障,，積極爭(zhēng)取了區(qū)政府、財(cái)政部門支持,，設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確了經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),，保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),、誤工等相關(guān)費(fèi)用支出，做到了?？顚Ｓ?。制定《便民聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度,，完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加強(qiáng)了對(duì)便民聯(lián)絡(luò)員的管理,，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮,。三是完善了“大調(diào)解”格局,，聘請(qǐng)人民調(diào)解員擔(dān)任便民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人或便民聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)整合和無縫對(duì)接,，通過調(diào)解結(jié)案,，取得了較好的社會(huì)效果。

二,、人民法庭建設(shè)工作存在的主要問題和困難

區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能,、及時(shí)化解矛盾糾紛、保護(hù)群眾合法權(quán)益,、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而,，由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響，在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少,、訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢,、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級(jí)待遇偏低等方面的實(shí)際困難和問題：

(一)案多人少矛盾突出

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入,，以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升,，群眾的司法需求也不斷增多，案多人少的矛盾在人民法庭較為突出,。目前,，全區(qū)三個(gè)中心人民法庭，每個(gè)轄區(qū)約30萬人口,，而三個(gè)中心人民法庭僅有在職干警17名,，法官人均年結(jié)案186.6件，多的達(dá)200余件,，同時(shí)還承擔(dān)著開展巡回審判,、指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行以案說法與法治宣傳等社會(huì)治理工作,，往往分身乏術(shù),、心有余而力不足。因此,，法官的工作和心里壓力較大,。

(二)訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢

區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心，但功能不夠完善,，理念不夠先進(jìn),，地方偏狹小，沒有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能，還不能滿足當(dāng)事人的需求,。而三個(gè)中心人民法庭,，目前還沒有建立訴訟服務(wù)站、當(dāng)事人和證人單獨(dú)等待區(qū),、巡回審判站(點(diǎn))獨(dú)立辦公場(chǎng)所,，沒有完全做到“咨詢有人應(yīng)，電話有人接,，訴訟有人引,，材料有人收，案件有人查,，法官有人找”,，使司法工作完全貼近群眾。

(三)裝備經(jīng)費(fèi)保障薄弱

盡管近年來上級(jí)人民法院和區(qū)財(cái)政不斷加大了對(duì)人民法庭的建設(shè)工作力度,，新建了辦公樓，不斷提高了辦案的科技含量,，但與先進(jìn)地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距,。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置,、業(yè)務(wù)用車等物質(zhì)裝備,、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時(shí),，經(jīng)費(fèi)保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行,，影響了干警工作效率的提升。

(四)司法水平有待提高,。

隨著案件的大幅上升,，少數(shù)法官感到難以適應(yīng)，傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端,，尤其是個(gè)別法官在緊張的工作中,，心態(tài)調(diào)適不好，影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意,、群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題,，在一定程度上影響了糾紛的化解。

三,、對(duì)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議

人民法庭審判工作處在最基層,，是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威,。因此,，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作，發(fā)揮人民法庭功能，是保障群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù),。

(一)要合理配置司法資源

執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要?jiǎng)?wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用,，歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實(shí)現(xiàn),。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置，真正選派政治過硬,、業(yè)務(wù)精通,、善于管理、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔(dān)任人民法庭的庭長(zhǎng),、副庭長(zhǎng),，安排富有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉社情民意,、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作,，以滿足人民法庭開展審判及服務(wù)工作的基本要求，緩解案多人少的矛盾,，減輕基層法官工作強(qiáng)度,。二是要在物資裝備和經(jīng)費(fèi)方面，給予重點(diǎn)保障和適度傾斜,，確保人民法庭工作順利進(jìn)行,，充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢(shì)，積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障,。

(二)要推進(jìn)司法為民工作

訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容,。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站，并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)配置,，實(shí)現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,，為當(dāng)事人提供一個(gè)一站式服務(wù)的工作流程，讓當(dāng)事人打官司更明白,、更便捷,、更溫馨。二是要嚴(yán)格法律程序,，確保案件質(zhì)量,，做到依法公正裁判，樹立司法公信力,。三是要加強(qiáng)調(diào)解工作力度,，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則,，做好當(dāng)事人庭前,、庭中,、庭后調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),，做到案結(jié)事了人和,。

(三)要強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障

物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線,，審判任務(wù)繁重,，工作條件卻很艱苦，需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境,，改善干警的辦公條件,，充分滿足干警的實(shí)際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實(shí)際支出,，福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜,。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街)，要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委,、政府的工作大局,，要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣,，關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作,。三是區(qū)財(cái)政要逐年加大對(duì)人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)一些必須改善的建設(shè)項(xiàng)目,，如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,，要納入財(cái)政預(yù)算,，給干警創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓他們?cè)鶎?，樂于奉獻(xiàn),，這樣才能拴住干警的心。

(四)要加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動(dòng)力源泉,。一是要加大人才引進(jìn)力度,，著力扭轉(zhuǎn)引進(jìn)人才難，留住人才更難的尷尬局面,。區(qū)人民法院要針對(duì)這種現(xiàn)狀,，積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進(jìn)使用人才機(jī)制，不斷拓寬人才引進(jìn)路子,，力爭(zhēng)做到保編增編,。二是要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，落實(shí)青年法官導(dǎo)師制度,，“一對(duì)一”為青年法官配備指導(dǎo)老師,，重點(diǎn)指導(dǎo)青年法官熟悉社情民意,、掌握辦案特點(diǎn)、領(lǐng)悟調(diào)解方法,、提升庭審與法律文書制作水平,，增強(qiáng)青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力,。要重點(diǎn)實(shí)施青年法官一線磨礪計(jì)劃,，實(shí)行輪崗交流制度，明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限,，不斷加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。三是要扎實(shí)開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，按照市高法院要求,，特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破,，力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合,，積極爭(zhēng)取政策支持,，把落實(shí)人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇作為人民法院重要工作來抓。同時(shí),，建議區(qū)委組織,、人事、財(cái)政等部門要會(huì)同區(qū)人民法院,，積極探索解決人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇的辦法措施,，逐步使人民法院整體隊(duì)伍職級(jí)待遇落實(shí)制度化、科學(xué)化,，建立起長(zhǎng)效的人民法院干警職級(jí)管理新機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)干警的工作熱情，積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。

法院調(diào)研報(bào)告案例篇三

法院黨組,、院支部在縣委、縣人大,、機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)第一范文網(wǎng)版權(quán)所有,，全國(guó)文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下,，學(xué)習(xí)上身先士率,、帶頭提高;工作上以身作則，帶頭苦干;廉政上率先垂范,、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊,，帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主,。事事緊緊圍繞法院的各項(xiàng)工作大局,、求實(shí)創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子,、為努力造就一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)過硬,、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊(duì)伍立下了汗馬功勞,，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),。

一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況,。

機(jī)構(gòu)名稱：中共__縣人民法院黨組,。

中共__縣人民法院支部委員會(huì)。

縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,，其中院長(zhǎng)1人,、副院長(zhǎng)2人，均為男性,，年齡最大49歲,，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷,。

茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,，其中退休人員11人。在職干警33人,，黨員干警22人,，占干警總數(shù)的67。其中本科3人,，專科17人,，中專(高中)2人;26至30歲3人,，31至35歲1人，36至45歲12人,，46至50歲4人,，50歲以上2人。

二,、抓教育,、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位,。

政治工作是一切工作的生命線,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天,，人們的思想觀念、生活方式,、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化,，社會(huì)上的拜金主義、利己主義,、享樂主義思想也有所抬頭,，不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此,，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要,。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到：思想政治工作是搞好審判工(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障,，不能有絲毫削弱,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作,，才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民,、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命,。沒有過硬的思想政治工作,，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負(fù)起神圣的使命;沒有強(qiáng)有力的思想政治工作,，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德,，腐化墮落，甚至走上犯罪道路,。為此,，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年,，縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程,，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中,，對(duì)思想政治工作專門作出規(guī)定,，并制定與之配套的文件，使這項(xiàng)工作全年有安排,、階段有部署,，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項(xiàng)工作,，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí),，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作,。三是政治部設(shè)人專門抓,。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教,，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓,、層層管的思想政治工作體系,。

法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作,，及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江重要思想和精神,，堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間概不安排其他工作,。努力實(shí)踐重要思想,，經(jīng)常開展“百題黨的知識(shí)問答”競(jìng)賽活動(dòng)，特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法,，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)寓于豐富多彩的活動(dòng)之中,，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達(dá)到了相互溝通,、加深了解,、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn),，開展談心活動(dòng)把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來,，黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實(shí)際,，與一般干警,、入黨積極分子和黨員個(gè)別交心談心，而且提倡干警上下之間,、相互之間經(jīng)常開展談心活動(dòng),，不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系,。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng),。為此，向黨組織遞交申請(qǐng)的人不斷增多,，黨員隊(duì)伍不斷壯大,。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行職業(yè)道德,、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育,，制定了“三職”教育的具體內(nèi)容,。職業(yè)道德要求做到六個(gè)一樣，即接待要熱心不冷漠,，地位高低一個(gè)樣;聽訴要專心,、不煩燥,，對(duì)生人熟人一個(gè)樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩,，來談次數(shù)多少一個(gè)樣;調(diào)查要細(xì)心,、不草率，案件影響大小一個(gè)樣;調(diào)解要誠(chéng)心,、不敷衍,，當(dāng)事人態(tài)度好壞一個(gè)樣;處理要公正、不徇私情,、對(duì)遠(yuǎn)近新疏一個(gè)樣,。職業(yè)紀(jì)律要堅(jiān)持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時(shí),、調(diào)查要全面,、案情要真實(shí)、方法要靈活,、處理要正確,。“三職”教育有效地規(guī)范了廣大干警的職業(yè)行為,，改進(jìn)了審判作風(fēng),。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!

四,、抓廉政,、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù),。

茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實(shí)際,，針對(duì)熱點(diǎn)問題有的放矢地開展思想政治工作。首先,，抓拒腐防變,、教育干警過好“金錢關(guān)”。當(dāng)前社會(huì)上拜金主義抬頭,，加之“靠山吃山,，靠水吃水”不良傾向的侵蝕，曾使個(gè)別干警思想產(chǎn)生波動(dòng),。為此,，黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，教育干警在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)上金錢意識(shí)很濃的情況下,，保持清醒頭腦，在執(zhí)法中忠于職守,、秉公執(zhí)法,，拒腐不沾,、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省,、全國(guó)政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時(shí)刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦,。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育，過好“權(quán)力關(guān)”,。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗,、無私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來抓、教育干警為人民掌好權(quán),、用好權(quán),、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個(gè)關(guān)系：一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系,。審判權(quán)是人民賦予的,，是人民對(duì)法官的信任。人民法官只有忠于職守,，為人民用好審判權(quán),，全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有以權(quán)謀私,，凌駕于人民群眾之上的特權(quán),。二是擺正個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重,、秉公執(zhí)法,，通過審判活動(dòng)維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán),，同違法犯罪作斗爭(zhēng),、為人民掌好權(quán)、用好權(quán),。其三抓黨紀(jì),、政紀(jì)、法紀(jì)教育,，過好“人情關(guān)”,。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,，要求干警處理案件公正第一,、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng),、真正做到秉公執(zhí)法,、不徇私情，由于工作細(xì)致、措施得力,、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法,、廉潔辦案蔚然成風(fēng),。

五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè),。堅(jiān)持黨內(nèi)民主,、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo),、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,，開好民主生活會(huì)，開展民主評(píng)議等活動(dòng),。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長(zhǎng)年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng),，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中,，一邊抓本職工作,，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤,。榜樣的力量是無窮的,。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動(dòng)下,，全院上下你追我趕,、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn),，加班加點(diǎn)拼命干,，節(jié)假日、星期天加班工作是常事,，超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù),。縣法院黨建工作由于工作對(duì)路,，全院干警思想穩(wěn)定,、情緒高昂，全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正,、干勁足,、蒸蒸日上的局面。

法院調(diào)研報(bào)告案例篇四

近年來,，轄區(qū)內(nèi)重鋼搬遷,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，城市建設(shè)日益加快，各類勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛逐年上升,，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在因素,。重慶市大渡口區(qū)人民法院對(duì)轄區(qū)內(nèi)近年來勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行深入調(diào)研,，并就化解這一社會(huì)矛盾提出對(duì)策建議。

一,、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的基本情況及特點(diǎn)

大渡口法院__年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案103件,，其中調(diào)解結(jié)案25件，調(diào)解率24.27%;__年結(jié)案110件,，調(diào)解44件，調(diào)解率40%;__年結(jié)案239件,，調(diào)解64件，調(diào)解率26.78%;__年結(jié)案456件,，調(diào)解201件,，調(diào)解率44.08%。主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：

1.案件類型多樣化,。從類型上看,，勞動(dòng)爭(zhēng)議以追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等傳統(tǒng)類型居多,，約占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)的76.6%，其中尤以社會(huì)保險(xiǎn)待遇最多,，占到了案件總數(shù)的61.7%,。

2.訴訟主體群體化。群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量及涉案人數(shù)均顯著增加,，該類案件雙方當(dāng)事人矛盾尖銳,，調(diào)解難度大，處理結(jié)果帶有示范效應(yīng),，稍有不慎,，極易成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3.利益訴求復(fù)雜化,。由以往的單一訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多個(gè)訴求,。訴求的復(fù)雜化導(dǎo)致案件審理難度加大，調(diào)解率低,，審判周期延長(zhǎng),。

4.誠(chéng)信危機(jī)普遍化,。由于對(duì)自身利益的片面追求，導(dǎo)致惡意訴訟頻現(xiàn),，不講信用,。如用人單位利用自身掌握全部管理性因素的優(yōu)勢(shì)，在不與員工訂立勞動(dòng)合同,、繳納社會(huì)保險(xiǎn),，且現(xiàn)金支付工資的情況下，否認(rèn)與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系,。

5.利益平衡兩難化。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,，用人單位與勞動(dòng)者是一對(duì)矛盾體,。法院在審判實(shí)踐中面臨兩難境地，既要維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，又要促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展,。

6.法律關(guān)系復(fù)雜化。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章、政策等一系列規(guī)定,，適用起來難度相當(dāng)大,。

7.救濟(jì)缺失化。勞動(dòng)者訴請(qǐng)單位補(bǔ)交社保,，法院予以支持,，但現(xiàn)實(shí)中社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)定不予補(bǔ)辦，行政權(quán)與司法權(quán)的沖突,，導(dǎo)致勞動(dòng)者救濟(jì)權(quán)缺失,。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件不斷上升的原因分析

1.勞動(dòng)合同簽訂履行不規(guī)范,。用人單位不簽勞動(dòng)合同的現(xiàn)象十分普遍,。而在簽訂的勞動(dòng)合同中，用人單位對(duì)勞動(dòng)者工資報(bào)酬等相關(guān)規(guī)定含糊其辭,，故意回避應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);不按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;簽訂“霸王合同”,、“生死合同”，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益,。

2.“打包轉(zhuǎn)讓”勞動(dòng)者,。用人單位為規(guī)避兩倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等條款規(guī)定，將勞動(dòng)者“打包轉(zhuǎn)讓”,，統(tǒng)一劃給其他公司,，不同意者作自動(dòng)辭職處理,。

3.通過勞務(wù)派遣方式轉(zhuǎn)移用工。用人單位要求職工與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同,，勞動(dòng)者權(quán)益被侵犯后,，兩單位互相推諉責(zé)任。

4.以虛設(shè)單位名義發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,。用人單位虛設(shè)一個(gè)單位,，以該虛設(shè)單位的名義與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，一旦發(fā)生糾紛,，勞動(dòng)者的利益無法得到有效保護(hù),。

5.企事業(yè)單位改制造成的歷史遺留問題。國(guó)有,、集體企業(yè)改組,、改制，事業(yè)單位裁員,、待崗等,，引起勞動(dòng)合同變更、解除,，但未按相關(guān)規(guī)定變更勞動(dòng)關(guān)系,。這些問題帶有較強(qiáng)的政策性，很難通過現(xiàn)有法律來有效化解,。

6.事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在,。部分用人單位與季節(jié)性、臨時(shí)性的勞動(dòng)者并未簽訂書面勞動(dòng)合同,，對(duì)工資報(bào)酬,、勞動(dòng)保障條件等都是口頭承諾，為勞動(dòng)關(guān)系是否成立埋下了隱患,。

7.企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,。具有建設(shè)施工資質(zhì)的承包人將工程(或部分工程)轉(zhuǎn)包(或分包)給個(gè)人承建，由于分包人沒有建設(shè)資質(zhì),、安全生產(chǎn)管理不善等原因,，容易發(fā)生工傷事故。分包人作為用工者未依法給工人繳納保險(xiǎn),，無力承擔(dān)受害者的工傷待遇,，發(fā)包人和承包人、分包人互相推諉,，受害者的相關(guān)賠償?shù)貌坏浇鉀Q,。

8.通過惡意訴訟獲取利益。一些勞動(dòng)者有意不與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,，以達(dá)到雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪康?。在工傷和職業(yè)病訴訟中,，有的用人單位采取疲勞戰(zhàn)術(shù)，窮盡所有司法程序拖延時(shí)間,，惡意訴訟,。

9.訴訟成本降低。__年之后,，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟費(fèi)降至0至10元,，勞動(dòng)仲裁也免收費(fèi)用，符合法律援助條件的還可以不用支付法律服務(wù)費(fèi)用,，從而大大降低了勞動(dòng)者的維權(quán)成本,，這也是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升的一大原因。

三,、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的對(duì)策和建議

1.加大對(duì)勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,。建立司法機(jī)關(guān)、勞動(dòng)行政部門與工業(yè)園區(qū)的交流機(jī)制,，通過專題講座、以案說法等形式,，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的依法用工意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí),，使雙方都做到理性維權(quán)。

2.完善多元化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制,。充分發(fā)揮工會(huì),、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)等相關(guān)部門的職能作用，引導(dǎo)雙方采取協(xié)商辦法解決糾紛,，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議大量進(jìn)入訴訟程序,。法院與勞動(dòng)行政部門、用人單位共同成立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭,，及時(shí)快速化解矛盾糾紛,，減少當(dāng)事人的訴累。

3.法院應(yīng)依法慎重審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量大,、涉及當(dāng)事人多、矛盾尖銳,，極易成為社會(huì)不穩(wěn)定因素,。因此，人民法院要選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、審判經(jīng)驗(yàn)豐富,、善于做調(diào)解工作的法官，專門審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,，力爭(zhēng)從根本上解決問題,。

4.勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)職能作用,。勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)用工單位建立健全規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，督促企業(yè)做好勞動(dòng)合同簽訂和履行工作,，對(duì)用工單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為依法查處,，使企業(yè)不敢觸碰違法高壓線,。在補(bǔ)交社保問題上，建議勞動(dòng)保障部門對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改,，避免法院作出裁判后勞動(dòng)者權(quán)利仍無法得到有效救濟(jì),。

法院調(diào)研報(bào)告案例篇五

人民法庭是基層人民法院在本轄區(qū)內(nèi)為便利人民群眾進(jìn)行訴訟和便利人民法院審判案件而設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,，是展示國(guó)家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口,。人民法庭身處社會(huì)矛盾糾紛的第一線，承擔(dān)著化解紛爭(zhēng),、衡平利益,、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職能,，人民法庭的建設(shè)已成為人民法院基礎(chǔ)工作的中心環(huán)節(jié),。因此，切實(shí)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)便成為法院建設(shè)的重中之重,。 本文通過對(duì)我院人民法庭基本情況的調(diào)研,，提出法庭建設(shè)過程中存在的突出問題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些建議,，以期對(duì)加強(qiáng)法庭建設(shè)有所裨益,。

一、我院人民法庭建設(shè)的基本情況

晉源區(qū)人民法院現(xiàn)有人民法庭3個(gè),，即晉陽(yáng)法庭,、義井法庭、晉祠法庭,。共有審判人員7人,，書記員5人。法庭年平均審理案件440件,，占全院民事案件的 69%,。

(一)晉陽(yáng)法庭

晉陽(yáng)法庭辦公面積600多平方米，是我院唯一達(dá)到《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中關(guān)于人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)與基層法院聯(lián)網(wǎng),、開展視頻會(huì)議、案件信息管理,、科技法庭,、電子等應(yīng)用的人民法庭,。管轄董茹、西寨,、羅城等20多個(gè)鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員2名，書記員2人,，法警一名,。年平均審理案件170件，人均85件,。

(二)義井法庭

義井法庭現(xiàn)無自己的辦公樓,，租用義井村房屋，辦公面積100多平方米,，管轄義井,、吳家堡、南堰,、北堰等鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員3人，書記員1人,，法警一名,。年平均審理案件126件，人均42件,。

(三)晉祠法庭

晉祠法庭現(xiàn)無自己的辦公樓,，在法院內(nèi)部辦公,，管轄晉祠村,、小站營(yíng)等28個(gè)鄉(xiāng)村。現(xiàn)有審判人員3人,，書記員2人,。年平均審理案件148件，人均 50 件,。

二,、基層人民法庭建設(shè)存在的問題及表現(xiàn)

(一)案多人少的矛盾仍然存在

最高人民法院在20__年的《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》中提出：根據(jù)便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，便于人民法院審判案件的原則,，按照規(guī)范化,、規(guī)模化的要求合理設(shè)置人民法庭,。人民法庭至少配備3名法官,、1名書記員，有條件的地方可以配備法警,。但大多數(shù)基層法院的人民法庭達(dá)不到這種配置,，普遍存在著人員配備不合理,，案多人少的問題。隨著城市化進(jìn)程的加快,，新農(nóng)村的拆遷改造案件越來越多,，老百姓的法律意識(shí)越來越高，提起訴訟的人員越來越多,，基層法院人民法庭的審判力量顯得更加的薄弱,。再遇到需要下鄉(xiāng)巡回辦案開庭調(diào)解，法庭則會(huì)出現(xiàn)無人值班,、“人去樓空”的情況,，導(dǎo)致來訪的當(dāng)事人無人接待。與此同時(shí),，人民法庭還擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作和參加社會(huì)治安綜合治理的職能,，在新時(shí)期下又擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)法庭的重任，法官在處理諸多問題時(shí)往往分身乏術(shù),，心有余而力不足,。

(二)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施配置較為薄弱

基層人民法庭雖然是基層人民法院的組成部分，但由于往往設(shè)置在離城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境相對(duì)較差,，絕大多數(shù)法庭沒有或?qū)徟性O(shè)施達(dá)不到規(guī)范化要求，如我院只有晉陽(yáng)法庭符合人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn),，義井法庭至今在外租房辦公,，晉祠法庭則在外沒有辦公場(chǎng)地，搬遷至法院內(nèi)部辦公,，這在一定程度上影響到人民法庭發(fā)揮其方便群眾訴訟,、就近辦案的職能。

(三)法庭人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

人民法庭是最貼近群眾的法院窗口,，人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),、服務(wù)意識(shí)、司法水平,、司法能力如何,，直接關(guān)系到人民法院的司法形象和權(quán)威。在審判工作中,，個(gè)別法官群眾觀念,、現(xiàn)代司法理念不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單,，庭審活動(dòng)缺乏規(guī)范,，影響了人民法庭的形象，進(jìn)而影響到整個(gè)法院的形象。另外,，由于人民法庭大多設(shè)置在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,，案件數(shù)量較多，法官工作繁忙,，法庭人員不足,，給法官的培訓(xùn)帶來一定的難度從而造成部分法官依靠經(jīng)驗(yàn)辦案，遇到新型復(fù)雜,、疑難案件感到無所適從,。

(四)法官風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及壓力增大

近年來，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量社會(huì)矛盾越來越多地以案件的形式進(jìn)入司法渠道,，有些當(dāng)事人起訴的案件因不符合立案條件或不屬于受理范圍不被立案,，為了給辦案法官施壓，這些當(dāng)事人便找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，或者干脆在法院吵鬧,，對(duì)辦案法官進(jìn)行謾罵等;有的案件一經(jīng)鬧訪、纏訪和人數(shù)眾多的群訪,，往往就被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示督辦,，使這些當(dāng)事人通過非正常手段，獲得了有利于自己的結(jié)果,，這無疑助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣,，人為地增大了辦案的風(fēng)險(xiǎn)。還有些當(dāng)事人將對(duì)法院和法官的不滿情緒,，通過媒體發(fā)泄到社會(huì)上,，以不客觀、不真實(shí)的輿論給法院和法官施加壓力,，在媒體對(duì)審判結(jié)果的猜測(cè)和引導(dǎo)下,，公眾在案件判決前就對(duì)案件形成了共同的期待。即使是有良好職業(yè)技能和心理承受能力的法官,，也難保不受干擾,，這種巨大的壓力給審判工作帶來了消極影響,。

三,、改進(jìn)基層人民法庭工作的對(duì)策和建議優(yōu)化人力資源配置

(一)深化審判機(jī)制改革

在現(xiàn)有人員難以滿足審判工作需要的情況下，改變工作思路,，創(chuàng)新工作方法,，合理確定各人民法庭人員的配備比例，實(shí)現(xiàn)人盡其能,、人盡其用,。結(jié)合人民法庭崗位的特點(diǎn)，將年富力強(qiáng),、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員充實(shí)到審判,、執(zhí)行一線,。推行法官助理制度，協(xié)助法官做好審判案件的輔助性,、事務(wù)性工作,，使法官能夠?qū)Ｐ闹铝τ凇皩徖怼迸c“判決”。 按照轄區(qū)人口數(shù)量,、受理案件數(shù)量,、法院人員編制等數(shù)據(jù),重新核定人民法庭的人員編制，向案件多,、人均結(jié)案數(shù)量較高的人民法庭傾斜,，以滿足審判工作的實(shí)際需要。

(二)健全多元糾紛解決機(jī)制,，合理“分流”部分案件

現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾,，涉及多層次的社會(huì)關(guān)系、多樣化的矛盾主體,、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制,、機(jī)制、政策,、法律,、觀念等多方面的因素，決不是法院一個(gè)部門,、一種手段就能解決的,，必須高度重視和加強(qiáng)對(duì)非訴訟糾紛解決機(jī)制的建設(shè)和銜接。完善人民調(diào)解制度,，在人民法庭與人民調(diào)解組織間建立經(jīng)常性工作聯(lián)系和溝通機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)司法調(diào)解、行政調(diào)解工作,，整合調(diào)解資源,，綜合調(diào)解手段，實(shí)行社會(huì)聯(lián)動(dòng),，努力化解矛盾糾紛,，分流案件，減輕法院壓力,，壓低案件增長(zhǎng)勢(shì)頭,。

(三)加強(qiáng)法庭設(shè)施建設(shè)，提升物質(zhì)裝備水平

人民法庭是人民法院審判戰(zhàn)線的最前沿,，是密切聯(lián)系人民群眾的窗口,，只有充分的保障其辦案經(jīng)費(fèi)與物質(zhì)裝備，才能充分發(fā)揮其第一線戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力加強(qiáng)人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì),，綜合考慮區(qū)域面積、人口,、案件數(shù)量,、交通條件以及財(cái)力保障等因素，科學(xué)規(guī)劃交界地區(qū)的人民法庭設(shè)置;要按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,，按照“功能齊全,，設(shè)施完善，莊重實(shí)用,，適度超前”的原則,，規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好,、建設(shè)好人民法庭審判場(chǎng)所;要盡可能爭(zhēng)取地方黨委,、政府的支持，加大對(duì)人民法庭建設(shè)的投入,，推動(dòng)人民法庭建設(shè)如期完成,。

(四)加強(qiáng)法官職業(yè)化培訓(xùn)，建設(shè)高素的法官隊(duì)伍

積極選派人民法庭的干警參加法院系統(tǒng)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，并結(jié)合審判工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，邀請(qǐng)專家教授上門講課，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能,，提高業(yè)務(wù)水平,。加強(qiáng)上級(jí)法院及民庭對(duì)人民法庭的管理和指導(dǎo)，定期或不定期的組織庭審觀摩,、案件評(píng)查,，提升人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展司法交流活動(dòng),，有計(jì)劃地組織干警與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法院進(jìn)行司法交流,，開拓創(chuàng)新思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),，提高業(yè)務(wù)水平,。

(五)加強(qiáng)法制宣傳教育，健全涉訴信訪制度

針對(duì)少數(shù)群眾法制意識(shí)不強(qiáng),、盲目從眾的情況,，要大力開展經(jīng)常性的各種法律法規(guī)宣傳活動(dòng),，送法進(jìn)社區(qū),、鄉(xiāng)村、企業(yè)，學(xué)校,，充分運(yùn)用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,，發(fā)放法律宣傳材料、制作宣傳欄,、舉辦法律講座,，引導(dǎo)群眾既要正確行使權(quán)利，又要依法履行義務(wù),，努力糾正群眾中存在的權(quán)大于法和信訪不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，讓群眾了解正當(dāng)?shù)男旁L渠道，逐步走上合法,、理性的信訪道路,，從源頭上預(yù)防和減少信訪案件的法傷。與此同時(shí),，完善涉訴信訪案件終結(jié)機(jī)制,，對(duì)于沒有事實(shí)與法律依據(jù)，長(zhǎng)期進(jìn)行無理上訪或纏訪鬧訪的,，要及時(shí)進(jìn)行信訪終結(jié),，視具體情況嚴(yán)肅處理，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序,。

(六)加強(qiáng)法庭文化建設(shè),，完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

精心組織開展些各種不同形式并具有不同特色的法庭文體活動(dòng)，通過各類文體活動(dòng)加深法庭干警之間的交流與溝通,，培養(yǎng)廣泛的興趣愛好,，陶冶情操，提高品位,，改變干警不良的心理,、轉(zhuǎn)移不良的情緒，減輕辦案法官的工作壓力和心理負(fù)擔(dān),。完善績(jī)效考核考評(píng)機(jī)制,，制定科學(xué)、合理的考核方案,。以動(dòng)態(tài)化,、全面性的日常考核和準(zhǔn)確的考核記錄,，科學(xué),、真實(shí)的反映考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī),。使法官的獎(jiǎng)懲、任用,、晉升有法可依,、有章可循，形成一種公開,、公平,、公正的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，使法官能夠以樂觀向上的精神對(duì)待日趨沉重的工作壓力,。