在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

部隊(duì)調(diào)研報(bào)告題目篇一

20xx年11月，哈爾濱市社會(huì)科學(xué)院731問題國(guó)際研究中心負(fù)責(zé)人楊彥君赴美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館查閱了美國(guó)解密的日本細(xì)菌戰(zhàn)檔案，發(fā)現(xiàn)了三份解剖報(bào)告書,，其中一份是鼠疫菌報(bào)告“q報(bào)告”?！皅報(bào)告”是731部隊(duì)于1943年對(duì)長(zhǎng)春和農(nóng)安地區(qū)鼠疫感染者進(jìn)行解剖的報(bào)告書,，主要記錄了心臟、肺,、扁桃體等器官感染路徑和感染程度等信息。

楊彥君介紹,，“q報(bào)告”中記載了解剖病例共計(jì)57例,，其中農(nóng)安地區(qū)39例，長(zhǎng)春地區(qū)18例,，解剖病例基本數(shù)據(jù)包括姓名(英文大寫字母代碼),、年齡、性別,、過程天數(shù),、疾病形式、感染方式等,。

“q報(bào)告”于1948年7月提交給美國(guó)陸軍,，共744頁，分為四個(gè)部分,。第一部分主要是心臟和肺部感染數(shù)據(jù),，第二部分主要是扁桃體、咽頭,、支氣管,、胃、腸,、脾臟等病變記錄和病變情況,，第三部分主要是淋巴結(jié)的病變過程和腎臟、胰臟的解剖數(shù)據(jù),，第四部分是腎上腺,、甲狀腺、胸腺,、睪丸,、腦垂體的解剖數(shù)據(jù)。

“總體來看,，每個(gè)病例都是進(jìn)行顯微鏡檢查之后,，綜合分析病例的病理和病變趨向情況，并分析其形成的原因和感染比例，這是一個(gè)較為詳細(xì)的解剖報(bào)告書,?！睏顝┚f。

通過對(duì)“q報(bào)告”的解讀,，楊彥君認(rèn)為,，731部隊(duì)不僅從事細(xì)菌武器研究和試驗(yàn)，同時(shí)也在醫(yī)學(xué)上開展病理解剖和研究,，其目的是為日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù),，完全背離了醫(yī)學(xué)倫理和人道主義精神。

楊彥君說,，“q報(bào)告”解剖器官之全,、數(shù)據(jù)之詳細(xì)，可以認(rèn)定731部隊(duì)將其作為重要的醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù),，使其能夠了解鼠疫感染的程度和器官病變的詳細(xì)情況,，為731部隊(duì)進(jìn)行細(xì)菌武器研究、細(xì)菌感染效果,、菌種劑量選擇等提供了重要參考,。

“‘q報(bào)告’進(jìn)一步揭露了731部隊(duì)以‘防疫’為名實(shí)際進(jìn)行細(xì)菌感染研究的歷史事實(shí)，也是731部隊(duì)在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間進(jìn)行人體解剖的直接證據(jù),?！睏顝┚f。

部隊(duì)調(diào)研報(bào)告題目篇二

要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),，加強(qiáng)思想政治教育工作，加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè),。筆者長(zhǎng)期在基層消防部隊(duì)工作,，一直在探索基層消防部隊(duì)的警營(yíng)文化建設(shè)，恰逢此次參加全省政工干部培訓(xùn)班,，得以學(xué)習(xí)和交流,，現(xiàn)結(jié)合培訓(xùn)所得和工作實(shí)踐，談?wù)剮c(diǎn)粗淺的看法,。

一,、當(dāng)前基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)現(xiàn)狀

雖然近幾年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,，基層消防部隊(duì)的警營(yíng)文化建設(shè)有了快速的發(fā)展和進(jìn)步,，特別在文化硬件設(shè)施建設(shè)方面，已經(jīng)初步達(dá)到了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn),。今年以來,，根據(jù)省總隊(duì)的統(tǒng)一部署,，基層部隊(duì)深入開展了思想政治教育系列活動(dòng)，正積極籌備組織參加省總隊(duì)政工知識(shí)競(jìng)賽和課件大pk,、辯論大比賽,、“警營(yíng)歌星”大決賽、警體活動(dòng)賽,、“愛拍dv”大比拼,、文藝大匯演等活動(dòng)。但是由于多種因素,，警營(yíng)文化建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題,。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

一是警營(yíng)文化活動(dòng)形式不新穎。現(xiàn)在的官兵基本上屬于“80后”,、“90后”,，自我意識(shí)很強(qiáng)，善于獨(dú)立思考,，他們思維活躍，知識(shí)面寬,，對(duì)文化娛樂也表現(xiàn)出多樣化的需求,。尤其是，基層官兵向往自由,、寬松,、形式多樣的文化活動(dòng)，喜歡,、熱愛新鮮事物,，而基層消防部隊(duì)的日常文化活動(dòng)除了打球、下棋,、看報(bào),、看電視、上網(wǎng),，就是重大節(jié)日與駐地共建單位合辦表演一些文藝節(jié)目,，文化活動(dòng)缺乏新穎的形式和豐富的內(nèi)容，導(dǎo)致警營(yíng)文化的種類比較單一,，活動(dòng)形式單調(diào),。

二是警營(yíng)文化設(shè)施利用不充分。近年來,，基層部隊(duì)配置了不少娛樂設(shè)施,、運(yùn)動(dòng)器材、圖書等,，但有些活動(dòng)設(shè)施未能被充分利用,。如：配備的電子琴,、架子鼓等樂器尤其是西洋樂器，由于缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)而長(zhǎng)期閑置,，成為擺設(shè),，戰(zhàn)士們大多不會(huì)操作，或者是僅僅了解皮毛,，根本談不上運(yùn)用樂器表演節(jié)目,。

三是警營(yíng)文化官兵參與不積極。由于基層消防部隊(duì)執(zhí)勤任務(wù)繁重,，訓(xùn)練項(xiàng)目過多,，再加上近年搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助活動(dòng)不斷增多，致使部隊(duì)沒有過多的時(shí)間和精力開展警營(yíng)文化活動(dòng),，基層官兵對(duì)開展警營(yíng)文化活動(dòng)態(tài)度十分淡漠,，即使有時(shí)搞了一些活動(dòng)也是“來也匆匆，去也匆匆”,，警營(yíng)文化生活始終處于低層次徘徊,，離戰(zhàn)士們的期望值還相差甚遠(yuǎn)，致使基層官兵參與的積極性不夠高漲,，尚未形成良好的文化活動(dòng)氛圍,。

四是警營(yíng)文化活動(dòng)成效不明顯?；鶎酉拦ぷ髑ь^萬緒,，任務(wù)十分繁重，而警營(yíng)文化建設(shè)是軟件建設(shè),，有的基層消防單位認(rèn)為警營(yíng)文化建設(shè)可有可無,，只重視練習(xí)及各種考核，認(rèn)為練習(xí)及考核決定單位的名次,。因此,，對(duì)警營(yíng)文化建設(shè)不是本著陶冶情操的態(tài)度，而是把它當(dāng)作考核加分的一種手段,，甚至只是在開展比賽或文藝匯演時(shí),，臨時(shí)抱佛腳，短時(shí)間速成,，倉(cāng)促上陣,，達(dá)不到寓教于樂的效果。

二,、基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)現(xiàn)狀的原因探析

造成當(dāng)前基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)的現(xiàn)狀,，原因是多方面的，既有客觀原因,，也有主觀原因,。主要包括：

一是思想認(rèn)識(shí)上偏于狹隘,。一些基層消防部隊(duì)干部狹隘地認(rèn)為，警營(yíng)文化就是簡(jiǎn)單地開展文藝,、體育活動(dòng),，是一種簡(jiǎn)單的娛樂，是為部隊(duì)的緊張生活調(diào)節(jié)一下氣氛而已,，沒有將警營(yíng)文化建設(shè)擺上一定高度來籌劃,，直接影響了基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前,，我們?nèi)杂猩贁?shù)大,、中隊(duì)干部文化育警意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為警營(yíng)文化就是“打打球,、唱唱歌”,，排個(gè)節(jié)目就可以，沒有認(rèn)識(shí)到警營(yíng)文化是與消防部隊(duì)的思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)息息相關(guān),。

部隊(duì)調(diào)研報(bào)告題目篇三

日本和美國(guó)近代人體生物學(xué)的進(jìn)步少不了731受害者的血淚,，活體試驗(yàn)。,。,。。

731部隊(duì)細(xì)菌實(shí)驗(yàn)3千受害者名單確認(rèn) 學(xué)者建議申遺

權(quán)威專家金成民近日對(duì)外公布最新史料發(fā)現(xiàn)——1939年至1945年,，至少有3000余無辜生靈被侵華日軍第七三一部隊(duì)在哈爾濱平房區(qū)本部直接用作活體細(xì)菌試驗(yàn)材料，無一生還,，研究人員已獲得3000余受害者確切名單,。專家指出，這是揭露侵華日軍非人道罪行的最直接證據(jù),。

眾所周知,，日本法西斯為實(shí)現(xiàn)其稱霸世界的罪惡目的，違背國(guó)際公法組建“731”部隊(duì),，慘絕人寰地利用各種非人道手段研究,、生產(chǎn)生物武器。為掩蓋罪行,，“731”部隊(duì)在日本戰(zhàn)敗潰逃時(shí),，對(duì)設(shè)在平房區(qū)的本部基地進(jìn)行了毀滅性的破壞，侵華日軍的最高機(jī)密,、“731”部隊(duì)在中國(guó)利用活體進(jìn)行細(xì)菌試驗(yàn)的絕大多數(shù)罪證資料被銷毀,。數(shù)十年來，包括已故原“731”罪證陳列館館長(zhǎng)韓曉在內(nèi)的研究人員,，查閱了大量日文原始檔案資料及日偽檔案資料,，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)成批及零散的相關(guān)資料,，其中包括日文檔案中的“731”部隊(duì)活體實(shí)驗(yàn)直接文件資料。經(jīng)過多年研究,，專家確認(rèn)“731”部隊(duì)活體細(xì)菌實(shí)驗(yàn)3000余受害者確切名單,，這是揭露“731”活體實(shí)驗(yàn)這一非人道罪行的最直接證據(jù)。

專家指出,，大量資料及證詞證明,，“731”部隊(duì)活人實(shí)驗(yàn)曾經(jīng)施之于中國(guó)人、蒙古人,、前蘇聯(lián)人,、朝鮮人以及荷蘭人、英國(guó)人,。此次確認(rèn)的3000余受害人名單,，只限于“731”部隊(duì)在平房細(xì)菌基地進(jìn)行活體細(xì)菌實(shí)驗(yàn)時(shí)的受害者，受害者資料除姓名,、別名,、原籍、出生地外,，還有年齡,、職業(yè)、住址,、受教育程度等詳細(xì)內(nèi)容,，個(gè)別受害者還有照片。

據(jù)介紹,，專家在近年的尋訪中,，同時(shí)獲得了多名“731”原隊(duì)員有關(guān)“731”部隊(duì)在平房區(qū)進(jìn)行活體實(shí)驗(yàn)的直接證詞?！?31”部隊(duì)部長(zhǎng)軍醫(yī)少將川島清說,，每年被押進(jìn)“731”部隊(duì)本部監(jiān)獄用作實(shí)驗(yàn)材料的有400至600人，每年因受實(shí)驗(yàn)而死去的至少有600人,，最保守估算,，5年內(nèi)至少有3000人喪生。

據(jù)悉,，3000余名受害者確認(rèn)名單將在侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證陳列館內(nèi)對(duì)外陳列,。

哈爾濱部分學(xué)者建議將731細(xì)菌戰(zhàn)遺址申遺

核心提示：在哈爾濱市平房區(qū)，存留著迄今為止世界上保存規(guī)模最大的細(xì)菌戰(zhàn)遺址群——“731遺址”。作為二戰(zhàn)三大戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡之一，“731遺址”歷經(jīng)二十余年的保護(hù)開發(fā),，已成為全國(guó)百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū),，受到世界矚目,。

在波蘭奧斯維辛集中營(yíng)遺址和日本廣島原子彈爆炸遺址先后成功申報(bào)世界遺產(chǎn)后,，哈爾濱市一批致力于“731遺址”研究的專家學(xué)者萌生了為“731遺址”申遺的想法,。近日,，獲悉我國(guó)20xx年申報(bào)世界遺產(chǎn)名單出現(xiàn)空缺后,，市政協(xié)文史委,、市農(nóng)工黨、市社科院聯(lián)合提交《加快推進(jìn)哈爾濱市731部隊(duì)遺址申報(bào)世界遺產(chǎn)步伐》的調(diào)研報(bào)告并呼吁：加快“731遺址”申遺,，讓哈爾濱成為名副其實(shí)的國(guó)際和平都市,。

良機(jī)當(dāng)前，“731遺址”現(xiàn)狀如何?距離申遺標(biāo)準(zhǔn)還有多少差距?“沖刺”申遺有哪些遠(yuǎn)景規(guī)劃……記者日前走進(jìn)“731遺址”,，與專家學(xué)者對(duì)話,。

獨(dú)有世界最大細(xì)菌戰(zhàn)遺址群

據(jù)市農(nóng)工黨有關(guān)人士介紹，目前“731遺址”列入保護(hù)的主要有本部大樓等23處遺址,，主要集中在平房區(qū)的新疆大街以北,、興建街以東、文海街以西區(qū)域,。另外幾處遺址,，除城子溝野外實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等外，基本位于集中遺址區(qū)周邊,。

從1982年開始,，哈爾濱市加強(qiáng)了對(duì)“731遺址”的保護(hù)開發(fā)。1999年下半年至20xx年初,，省市政府先后投入2800萬元,，啟動(dòng)一期遺址保護(hù)工程，目前開放面積已達(dá)10.4萬平方米,，每天接待300余名參觀者,，館展和流動(dòng)展出累計(jì)接待300余萬人次，遺址先后被認(rèn)定為“全國(guó)百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”,、“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”,。

專家認(rèn)為,，“731遺址”是當(dāng)今世界上保存的世界戰(zhàn)爭(zhēng)史上規(guī)模最大的細(xì)菌戰(zhàn)遺址群,，是具有警示意義的世界遺產(chǎn)，對(duì)揭露日本軍國(guó)主義罪行,、反省歷史,、警惕未來具有重要意義。據(jù)了解,，根據(jù)世界遺產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于世界遺產(chǎn)申報(bào)資格的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),，“731遺址”符合其第六條標(biāo)準(zhǔn)，即特殊歷史事件對(duì)人類的影響,。奧斯維辛集中營(yíng)遺址(1979年)和廣島原爆遺址(1996年)就是依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)成功的,。

申遺是對(duì)遺址的最好保護(hù)

近年來,，哈爾濱市多個(gè)部門一直致力于“731遺址”申遺工作的開展。20xx年10月,，市社會(huì)科學(xué)院成立了“七三一遺址申報(bào)世界遺產(chǎn)研究會(huì)”,，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)資料的搜集和整理工作。

市農(nóng)工黨有關(guān)人士認(rèn)為,，申報(bào)世界遺產(chǎn)本身就是一次對(duì)遺址最好的保護(hù)行動(dòng),，將在價(jià)值定位、法律法規(guī),、前景規(guī)劃,、土地歸屬、管理體制,、資金投入,、展示陳列、合理利用等各方面對(duì)“731遺址”進(jìn)行更為科學(xué)合理的定位,?！?31”遺址是哈爾濱市獨(dú)有的與世界接軌的資源，它不僅屬于中華民族,，更屬于整個(gè)世界,、整個(gè)人類，將成為世界人民進(jìn)行反法西斯教育的重要陣地,。如果“731遺址”能被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定并納入世界遺產(chǎn)保護(hù)體系,，將進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)城市的對(duì)外開放和交流，這也是衡量哈爾濱市對(duì)“731遺址”保護(hù)與開發(fā)效果的重要標(biāo)志,，其意義非同尋常,。

遠(yuǎn)景建成世界戰(zhàn)爭(zhēng)遺址公園

據(jù)了解，目前相關(guān)人員已編制完成了《侵華日軍第七三一部隊(duì)遺址保護(hù)規(guī)劃》,。預(yù)計(jì)通過二三期保護(hù)開發(fā)工程,，“731遺址”規(guī)模將增至現(xiàn)在的三倍，并建成世界戰(zhàn)爭(zhēng)遺址公園,。

“雖然遺址本身不會(huì)說話,，但每一處遺址作為無言的鐵證會(huì)告訴世人真實(shí)的歷史”，專家建議,，應(yīng)以遺址展示為重點(diǎn),，形成地上與地下相結(jié)合的立體開放展示格局，做好四方樓特設(shè)監(jiān)獄地下,、動(dòng)力班地下回水庫(kù),、小動(dòng)物地下飼養(yǎng)室等地下遺址的開發(fā)展示。同時(shí)，應(yīng)在“731遺址”主題公園內(nèi)設(shè)計(jì)幾處與遺址相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代景觀,，如殉難者碑,、供詞碑或證詞碑、犧牲者碑,、和平之火塔等人文景觀,。

據(jù)專家介紹，從目前情況看,，“731遺址”還暫不具備“保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約”中的一些條件,，如仍有部分遺址被占用，不能對(duì)外開放,、影響整體格局;“731”學(xué)術(shù)研究人才少;缺少地方性法規(guī)等等,。為此，在多年專門研究和專題調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，專家們提出：哈爾濱市應(yīng)盡快制定《哈爾濱市侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證遺址保護(hù)條例》,，使“731遺址”得到依法保護(hù)和管理;應(yīng)建立“731”國(guó)際研究中心，引進(jìn)高水平的學(xué)術(shù)研究人才,，并吸引各國(guó)研究者前來調(diào)查研究,，進(jìn)一步擴(kuò)大“731遺址”的國(guó)際關(guān)注度;同時(shí)做好罪證挖掘工作，集中力量全方位,、立體地展開申報(bào)格局,。

部隊(duì)調(diào)研報(bào)告題目篇四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任,。如何抓住換屆契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展與穩(wěn)定,，關(guān)系到民心向背,、事業(yè)興衰。為此,，縣委組織部組成專班,，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū))、30個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研,，在此基礎(chǔ)上,，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識(shí)和思考,。

一,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

1、堅(jiān)持建機(jī)制,、強(qiáng)素質(zhì),，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力,。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢(shì)，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子,，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢(shì)的能力,。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)干部素質(zhì)技能化,。通過集中輪訓(xùn),、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、幫民增收、做好群眾工作等基本技能,。二是明確責(zé)任,，推進(jìn)工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、管理公共事務(wù),、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”,。圍繞發(fā)展主題,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收,、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃,、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場(chǎng)秩序,、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變,。三是整合資源，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化,。積極創(chuàng)新班子成員分工模式,，三分之一的黨委成員直接進(jìn)入市場(chǎng)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經(jīng)營(yíng)性中介服務(wù)組織;三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資,，新上發(fā)展項(xiàng)目,，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會(huì)日常事務(wù)。四是嚴(yán)格考評(píng),，推進(jìn)發(fā)展業(yè)績(jī)公認(rèn)化,。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo)，年終嚴(yán)格考評(píng)兌現(xiàn)。

2,、堅(jiān)持重關(guān)懷,、多激勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?nèi)動(dòng)力,。著力建立健全關(guān)愛機(jī)制,，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視,?？h委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的意見》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)制,、選配機(jī)制,、考評(píng)機(jī)制、關(guān)愛機(jī)制等,?？h委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn),，聽取意見,，強(qiáng)化措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)?；?。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部,，真正讓其有干頭,、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度,，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件;部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí),，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地,。20__年來,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名,。三是真心愛護(hù),。采取干部個(gè)人申請(qǐng)、群眾民主推薦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決,、縣委研究決定的方式，定期將長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、業(yè)績(jī)突出,、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作,。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境,，先后為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改(擴(kuò))建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障,。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難,。

3,、堅(jiān)持嚴(yán)管理、正作風(fēng),，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力,。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴(yán)肅查處干部不作為,、亂作為行為,，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通過推行“工作日志”,、“干部榮辱薄”,、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度,、措施,，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識(shí),。

二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因分析

1、數(shù)量不足,。一是年齡嚴(yán)重老化,。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人，50歲以上的占總數(shù)的22%,，其中55歲以上的79人,，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。加之部分干部病休,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際在崗人員80%左右,，致使個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進(jìn)人。二是來源渠道單一,。根據(jù)現(xiàn)行政策,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距,，造成空編缺員(全縣空編33人),。三是斷層傾向突出,。20__年以來，全縣進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍115人,，剔除20__年公開招錄外,，年平進(jìn)入18人;5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍因各種原因減少120人，年平減員23人,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出,，凸現(xiàn)減員幅度超過進(jìn)人幅度的現(xiàn)象。

2,、素質(zhì)不高,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數(shù)源于退伍軍人,、選聘制,、合同制干部，文化基礎(chǔ)差,、學(xué)習(xí)能力低,。與此同時(shí)，受條件和經(jīng)費(fèi)制約,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn),、低層次培訓(xùn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)得不到及時(shí)更新,，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高,，知識(shí)老化、思想僵化,、能力弱化,、方法簡(jiǎn)單化，難以適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求。

3,、權(quán)責(zé)不等,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門,，如派出所,、學(xué)校、國(guó)土所,、司法所等機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理,，人權(quán)、財(cái)權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離,，但具體工作,、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責(zé)任卻越來越大,。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局,，森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn);土地違法買賣、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，執(zhí)法權(quán)卻在國(guó)土,、規(guī)劃、房管等部門,。這種“條塊分割”的管理體制,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無限大,，權(quán)力無限小”,，導(dǎo)致許多問題“看得見的管不著，管得著的管不好”,，工作上常常是上下為難,、兩頭受氣。

4,、活力不夠,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨觀念淡薄，工作激情不高,，責(zé)任心不強(qiáng),，作風(fēng)飄浮，得過且過,。造成這些問題的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是職務(wù)晉升難,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大幅減少,，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升空間縮小,，部分干部因政治上無望而產(chǎn)生悲觀情緒。二是家庭困難多,。一些

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙,，無暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭,、培育子女;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”,，妻子無業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù),。三是經(jīng)濟(jì)待遇低,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的任務(wù)重、責(zé)任大,、待遇低,，這種付出與回報(bào)形成較大反差,，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。同時(shí),，由于工作繁雜,，節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用，且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助和補(bǔ)休假期,，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落,，工作積極性不高。四是工作環(huán)境差,。面對(duì)各種階段性,、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評(píng)比活動(dòng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜,、忙到熄燈”，工作出現(xiàn)失誤,，輕則受批評(píng)處罰,，重則“一票否決”。眾多的責(zé)任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚,，如履薄冰,。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期“風(fēng)里來,、雨里去”,，身心疲倦，一直處于“亞健康”狀態(tài),，導(dǎo)致人心不穩(wěn),、人心思走。

三,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1,、拓寬入口渠道。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需求,，建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制,。全省每年根據(jù)用人需要，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄數(shù)量,。在進(jìn)人方面,，可賦予縣級(jí)黨委一定的人事權(quán)，每年由縣級(jí)黨委從優(yōu)秀的村書記和大學(xué)生“村官”中,，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員,，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問題,。從現(xiàn)實(shí)情況看,，選調(diào)生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”,，流出渠道多、流動(dòng)快,。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學(xué)生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度,，并不斷增加招錄數(shù)量。

2,、加大培訓(xùn)力度,。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā),，按照干什么,、學(xué)什么，缺什么,、補(bǔ)什么的原則,，重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn),，以政治理論,、政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容,。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育,，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。在培訓(xùn)方式上,，充分利用縣級(jí)黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育基地作用,，以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主,，進(jìn)行專題培訓(xùn),。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機(jī)制,。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展培訓(xùn),，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每?jī)赡陞⒓右淮渭信嘤?xùn),。

3、強(qiáng)化職能職權(quán),。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù),。但是,，從現(xiàn)實(shí)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數(shù)職,，既要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全,、處理糾紛，又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì),，不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān),，而且因權(quán)責(zé)不對(duì)等，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度,。為此,，建議省、市制定政策措施,，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,，下放一定權(quán)力,。對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,，不能下放的,，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限，建立起權(quán)責(zé)對(duì)等,、各司其職,、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制,，解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無權(quán)的問題,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán),、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

4、健全關(guān)愛機(jī)制,。注重提高政治待遇,，加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度，堅(jiān)持把政治上靠得住,、工作有本事,、肯干事，群眾公認(rèn)的干部中選拔上來,。對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績(jī)的干部,，優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的，大擔(dān)提拔重用,。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強(qiáng),，建議中央、省委,、市委出臺(tái)更多的激勵(lì)政策,，比如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職8年以上的，可以享受副縣級(jí)待遇;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設(shè)置正,、副主任科員等,。努力提高經(jīng)濟(jì)待遇，建議省財(cái)政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性,，實(shí)行津補(bǔ)貼全省統(tǒng)籌,，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房,、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予更多的關(guān)心和照顧,，切實(shí)解決后顧之憂,。建議省、市財(cái)政加大投入力度,，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂場(chǎng)所建設(shè),，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來,，并貫穿于思想教育,、選拔任用,、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié),，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭,，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭,，讓他們思想順心,、生活舒心、工作安心,，滿腔熱忱地做好本職工作,。

部隊(duì)調(diào)研報(bào)告題目篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到民心向背,、事業(yè)興衰,。為此，縣委組織部組成專班,，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū)),、30個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上,，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識(shí)和思考,。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

1,、堅(jiān)持建機(jī)制,、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力,。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢(shì),，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢(shì)的能力,。一是強(qiáng)化培訓(xùn),，推進(jìn)干部素質(zhì)技能化。通過集中輪訓(xùn),、掛職鍛煉,、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、幫民增收,、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任,，推進(jìn)工作職能規(guī)范化,。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理公共事務(wù),、服務(wù)人民群眾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令,、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃,、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、維護(hù)市場(chǎng)秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源,，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化,。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進(jìn)入市場(chǎng),，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè),、基地或經(jīng)營(yíng)性中介服務(wù)組織;三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資,，新上發(fā)展項(xiàng)目，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會(huì)日常事務(wù),。四是嚴(yán)格考評(píng),，推進(jìn)發(fā)展業(yè)績(jī)公認(rèn)化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo),，年終嚴(yán)格考評(píng)兌現(xiàn),。

2、堅(jiān)持重關(guān)懷,、多激勵(lì),，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?nèi)動(dòng)力。著力建立健全關(guān)愛機(jī)制,，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力,。一是真正重視?？h委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的意見》,，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)制、選配機(jī)制,、考評(píng)機(jī)制,、關(guān)愛機(jī)制等?？h委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì),，交流經(jīng)驗(yàn)，聽取意見,，強(qiáng)化措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)?；?。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部,，真正讓其有干頭,、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件;部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí),，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。20xx年來,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名,，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護(hù),。采取干部個(gè)人申請(qǐng),、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決,、縣委研究決定的方式,，定期將長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績(jī)突出,、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作,。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境,，先后為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改(擴(kuò))建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓,，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo),，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。

3,、堅(jiān)持嚴(yán)管理,、正作風(fēng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力,。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范,，嚴(yán)肅查處干部不作為、亂作為行為,，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,，通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”,、“一線工作法”,、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施,，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識(shí)。

二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因分析

1,、數(shù)量不足,。一是年齡嚴(yán)重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人,，50歲以上的占總數(shù)的22%,，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài),。加之部分干部病休,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際在崗人員80%左右，致使個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進(jìn)人,。二是來源渠道單一,。根據(jù)現(xiàn)行政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé),，每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距,，造成空編缺員(全縣空編33人)。三是斷層傾向突出,。20xx年以來,，全縣進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍115人，剔除20xx年公開招錄外,，年平進(jìn)入18人;5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍因各種原因減少120人,，年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出,，凸現(xiàn)減員幅度超過進(jìn)人幅度的現(xiàn)象,。

2、素質(zhì)不高,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少,，多數(shù)源于退伍軍人、選聘制,、合同制干部,，文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低,。與此同時(shí),，受條件和經(jīng)費(fèi)制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn),、低層次培訓(xùn),，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)得不到及時(shí)更新，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高,，知識(shí)老化,、思想僵化、能力弱化,、方法簡(jiǎn)單化,，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),、新要求,。

3、權(quán)責(zé)不等,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后,，一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門，如派出所,、學(xué)校,、國(guó)土所、司法所等機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理,，人權(quán),、財(cái)權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，但具體工作,、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責(zé)任卻越來越大,。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局,，森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn);土地違法買賣、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，執(zhí)法權(quán)卻在國(guó)土,、規(guī)劃、房管等部門,。這種“條塊分割”的管理體制,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無限大，權(quán)力無限小”,，導(dǎo)致許多問題“看得見的管不著,，管得著的管不好”，工作上常常是上下為難,、兩頭受氣,。

4、活力不夠,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨觀念淡薄,，工作激情不高，責(zé)任心不強(qiáng),，作風(fēng)飄浮,，得過且過。造成這些問題的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是職務(wù)晉升難,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配套改革后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大幅減少,，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升空間縮小，部分干部因政治上無望而產(chǎn)生悲觀情緒,。二是家庭困難多,。一些

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙，無暇贍養(yǎng)老人,、照顧家庭,、培育子女;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”，妻子無業(yè),，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù),。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的任務(wù)重,、責(zé)任大,、待遇低，這種付出與回報(bào)形成較大反差,，嚴(yán)重挫傷了工作積極性,。同時(shí)，由于工作繁雜,，節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用,，且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助和補(bǔ)休假期，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落,，工作積極性不高,。四是工作環(huán)境差。面對(duì)各種階段性,、臨時(shí)性,、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評(píng)比活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜,、忙到熄燈”,，工作出現(xiàn)失誤，輕則受批評(píng)處罰,，重則“一票否決”,。眾多的責(zé)任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰,。同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期“風(fēng)里來、雨里去”,，身心疲倦,，一直處于“亞健康”狀態(tài)，導(dǎo)致人心不穩(wěn),、人心思走,。

三,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1、拓寬入口渠道,。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需求,，建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制,。全省每年根據(jù)用人需要,，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄數(shù)量。在進(jìn)人方面,，可賦予縣級(jí)黨委一定的人事權(quán),，每年由縣級(jí)黨委從優(yōu)秀的村書記和大學(xué)生“村官”中，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員,，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問題。從現(xiàn)實(shí)情況看,，選調(diào)生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”,，流出渠道多、流動(dòng)快,。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學(xué)生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度,，并不斷增加招錄數(shù)量。

2,、加大培訓(xùn)力度,。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā),，按照干什么,、學(xué)什么，缺什么,、補(bǔ)什么的原則,，重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn),，以政治理論、政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知識(shí),、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育,，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助,。在培訓(xùn)方式上，充分利用縣級(jí)黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育基地作用,，以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富,、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主,，進(jìn)行專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃,，分層級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展培訓(xùn),，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每?jī)赡陞⒓右淮渭信嘤?xùn)。

3,、強(qiáng)化職能職權(quán),。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)。但是,，從現(xiàn)實(shí)看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數(shù)職，既要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全,、處理糾紛,，又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān),，而且因權(quán)責(zé)不對(duì)等,，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此,，建議省,、市制定政策措施，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，下放一定權(quán)力,。對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,，凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不能下放的,，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限,，建立起權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職,、各負(fù)其責(zé),、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無權(quán)的問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé),、權(quán),、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4,、健全關(guān)愛機(jī)制,。注重提高政治待遇，加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度,，堅(jiān)持把政治上靠得住,、工作有本事、肯干事,，群眾公認(rèn)的干部中選拔上來,。對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績(jī)的干部，優(yōu)先提拔使用,，特別優(yōu)秀的，大擔(dān)提拔重用,。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強(qiáng),，建議中央、省委,、市委出臺(tái)更多的激勵(lì)政策,，比如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職8年以上的，可以享受副縣級(jí)待遇;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設(shè)置正,、副主任科員等,。努力提高經(jīng)濟(jì)待遇，建議省財(cái)政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性,，實(shí)行津補(bǔ)貼全省統(tǒng)籌,，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房,、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予更多的關(guān)心和照顧,，切實(shí)解決后顧之憂,。建議省、市財(cái)政加大投入力度,，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂場(chǎng)所建設(shè),，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來,，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督,、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié),，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭,，經(jīng)濟(jì)上有想頭,，讓他們思想順心、生活舒心,、工作安心,，滿腔熱忱地做好本職工作。

部隊(duì)調(diào)研報(bào)告題目篇六

20xx年5月12日,，日本首相安倍晉三精心策劃,，登上宮城縣松島市航空自衛(wèi)隊(duì)基地編號(hào)為“731”的教練機(jī)，在座艙里弄姿作秀,、豎起大拇指招攬記者拍照,。其照片在媒體刊出之后，國(guó)際輿論嘩然,，美國(guó)媒體批評(píng)說：“安倍晉三的這張照片相當(dāng)于德國(guó)穿納粹軍服!”中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊正告安倍政府：“我們希望日本好好反省他們的侵略歷史,，正確看待這段歷史”，并奉勸日本不要美化戰(zhàn)時(shí)歷史,，才能改善跟鄰國(guó)的關(guān)系,。

了解二戰(zhàn)歷史的人都知道，在日軍番號(hào)系列中,，“731”不是一組普通的數(shù)字,，而是日本關(guān)東軍第731秘密細(xì)菌戰(zhàn)部隊(duì)的代號(hào)，是日本細(xì)菌戰(zhàn)的代名詞,，更是日本帝國(guó)主義在二戰(zhàn)犯下反人類罪的鐵證!安倍以新任日本首相身份,，用乘坐“731”號(hào)飛機(jī)隱喻對(duì)臭名昭著、罪大惡極的細(xì)菌戰(zhàn)部隊(duì)的推崇,，美化日本軍國(guó)主義,，羞辱中國(guó)人民，挑戰(zhàn)中國(guó)人民的心理底線!人們不禁要問：安倍如此處心積慮,，是以這支邪惡部隊(duì)為驕傲嗎?是要為二戰(zhàn)戰(zhàn)犯招魂并在當(dāng)今日本復(fù)活軍國(guó)主義嗎?

二戰(zhàn)的硝煙早已散去,，但在日本，那些制造戰(zhàn)爭(zhēng)罪惡的魔頭卻鬼魂不散,，軍國(guó)主義勢(shì)力暗潮洶涌,，一些頂級(jí)政治人物竭力歪曲甚至否認(rèn)二戰(zhàn)歷史，尤其是侵華歷史,，意圖篡改人們的歷史記憶,，為日本的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和日本軍國(guó)主義正名張目,。731這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史，日軍當(dāng)年在敗逃前夕就秘密銷毀證據(jù);戰(zhàn)后,，他們精心保留下來的相關(guān)研究“成果”又和美國(guó)作了骯臟交易,，從而得到美國(guó)的庇護(hù)，以至于真相始終未大白于天下,。安倍敢于炫耀“731”,，也許正是以為這段罪惡史已密不可究，甚至還可以將這支部隊(duì)塑造為一支為軍國(guó)主義招魂的“英雄”部隊(duì),。

然而,，安倍是打錯(cuò)了算盤，搬起石頭砸了自己的腳,。中國(guó)人民,、世界人民包括主持正義的日本人民，絕不會(huì)讓這段罪惡史堙沒,，那些良知尚存的原731部隊(duì)成員,，也不會(huì)讓這段罪惡史堙沒。不久前,，我們調(diào)研組一行來到位于哈爾濱市的侵華日軍第731部隊(duì)罪證陳列館,，會(huì)同該館研究人員，對(duì)這支邪惡部隊(duì)的來龍去脈和反人類罪行作了考察研究,。令調(diào)研組多少感到欣慰的是，經(jīng)過海內(nèi)外許許多多人日積月累地搜尋整理,，如今,，大量的第一手資料，足以徹底揭露這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史;鐵證如山的史實(shí),，足以將這支邪惡部隊(duì)的大本營(yíng)遺址與德國(guó)納粹的奧斯維辛集中營(yíng)遺址一道,，牢牢地釘在歷史的恥辱柱上。安倍以這樣一支邪惡部隊(duì)為榮,，只能是自取其辱,。

一、一支研發(fā)并直接實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的邪惡部隊(duì)

731部隊(duì)是以研究機(jī)構(gòu)的名義存在的,，它表面上從事的是醫(yī)學(xué)研究,。然而，在這個(gè)名義下面,，掩蓋的卻是最邪惡的本質(zhì),。它從組建伊始，就是一支名副其實(shí)的細(xì)菌特種戰(zhàn)邪惡部隊(duì),，是日軍特別是其精銳關(guān)東軍的一個(gè)特殊兵種,。

731部隊(duì)的一個(gè)關(guān)鍵人物是石井四郎，他為了化解日本當(dāng)局自知日本是個(gè)島國(guó)，人口少,，兵員不足,，又缺乏五金礦藏，發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)恐難以取勝的憂慮,，拋出了關(guān)于細(xì)菌戰(zhàn)的構(gòu)想,。他認(rèn)為細(xì)菌武器殺傷力大、傳染性強(qiáng),、死亡率高,，而投資又少，節(jié)省鋼鐵,，是一種很有力的進(jìn)攻武器,。他向日軍決策者獻(xiàn)計(jì)說：“缺乏資源的日本，要想取勝只能依靠細(xì)菌戰(zhàn)”,。他的主張得到日軍高層的高度重視和全力支持,。

日本發(fā)動(dòng)九一八事變以后，加緊了侵略中國(guó)的步伐,。1933年,，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的侵略，日本違背日內(nèi)瓦議定書即《禁止在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用窒息性,、毒性或其他氣體和細(xì)菌作戰(zhàn)方法的議定書》,，秘密組建了731部隊(duì)，石井四郎擔(dān)任這支邪惡部隊(duì)的頭領(lǐng),。這支部隊(duì)共設(shè)有8個(gè)部,，在8個(gè)部之外另設(shè)有5個(gè)支部，即海拉爾支部,、牡丹江支部,、林口支部、孫吳支部和大連衛(wèi)生研究所,，以及安達(dá)野外實(shí)驗(yàn)場(chǎng)和城子溝野外實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等,，總?cè)藬?shù)達(dá)到3000余人。從此,，731部隊(duì)就以關(guān)東軍防疫給水部為代號(hào)秘密開始了駭人聽聞的細(xì)菌戰(zhàn),、人體活體實(shí)驗(yàn)等反人類的罪惡活動(dòng)?！啊柸朐葡龅臒捜藸t的大煙囪在那里冒著黑煙……”這是731部隊(duì)少年班學(xué)員筆下描述的細(xì)菌戰(zhàn)魔窟實(shí)景,。

中國(guó)和日本保留的資料已詳細(xì)記錄了這支部隊(duì)的累累罪行，就連美國(guó)國(guó)家檔案館解密檔案也證實(shí)：731部隊(duì)僅“在1937—1942年間共生產(chǎn)了1700余枚細(xì)菌炸彈,，其中包括用于污染土壤的炸彈,，用于播撒細(xì)菌云霧的炸彈,，以及通過創(chuàng)口感染造成傷亡的碎片彈藥等?！?31部隊(duì)制造的細(xì)菌數(shù)量龐大,，有的是以公斤計(jì)算，有的是以試驗(yàn)管數(shù)量計(jì)算,。據(jù)1954年731部隊(duì)林口支隊(duì)長(zhǎng)榊原秀夫供述：“1945年1到6月,，生產(chǎn)了870支試驗(yàn)管的霍亂菌、傷寒菌和a型副傷寒菌,，準(zhǔn)備進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn),。”日本進(jìn)攻內(nèi)蒙古,、浙江,、江西、湖南,、云南等地期間,，在戰(zhàn)場(chǎng)內(nèi)外都大面積使用了這些細(xì)菌武器。

731部隊(duì)是日本精心策劃,、組織和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的核心機(jī)構(gòu),，是世界歷史上規(guī)模最大的細(xì)菌武器研制的大本營(yíng)，也是發(fā)動(dòng)細(xì)菌戰(zhàn)爭(zhēng)的策源地,。為了掩人耳目,，731部隊(duì)頻繁更換部隊(duì)代號(hào)，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)外保密制度,，據(jù)文獻(xiàn)記載,，其曾經(jīng)更換過10余個(gè)部隊(duì)代號(hào)。隨著日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的全面鋪開,，731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)基地規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。1938年6月30日,，日本關(guān)東軍發(fā)布了“關(guān)于設(shè)立平房特別軍事區(qū)域”的命令,，將731部隊(duì)所在的哈爾濱平房地區(qū)劃定為“特別軍事區(qū)域”，并設(shè)為禁飛區(qū)域,，對(duì)外樹立“未經(jīng)關(guān)東軍司令官允許不得進(jìn)入特別軍事區(qū)域”的警告牌,。

731部隊(duì)是日本天皇和日軍的寵兒，有充足的軍費(fèi),。僅1940年以后,，該部隊(duì)的軍費(fèi)即超過1000萬日元，并以優(yōu)厚待遇,，招攬日本醫(yī)學(xué)精英,。從1933年組建到1945年日本投降的20xx年中,，731部隊(duì)一直處于日本參謀本部和關(guān)東軍的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下，以直接參與侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為使命,，從事各種細(xì)菌傳染實(shí)驗(yàn)和細(xì)菌武器研制并在戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)施,。日本其他細(xì)菌部隊(duì)則以731部隊(duì)為參照，同樣冠以“防疫給水”之名,，行實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)之實(shí),。據(jù)日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所戰(zhàn)史研究室檔案記載：從1938年到1945年，在731部隊(duì)的直接參與和指導(dǎo)下建立了一系列細(xì)菌戰(zhàn)機(jī)構(gòu),。到日本投降前,，一共組建了63支防疫給水部隊(duì)，并實(shí)施了大范圍的細(xì)菌戰(zhàn)和人體實(shí)驗(yàn),，其范圍覆蓋中國(guó)大部分地區(qū),，以及韓國(guó)、馬來西亞,、新加坡,、泰國(guó)等東亞和東南亞地區(qū)。

731部隊(duì)作為邪惡戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的重要組成部分,，主要進(jìn)行的是進(jìn)攻性和預(yù)防性細(xì)菌武器的研究,。所謂進(jìn)攻性細(xì)菌武器，是利用各種傳染病菌及其媒介物進(jìn)行殺傷的一種武器;而所謂預(yù)防性細(xì)菌武器,，是指細(xì)菌武器傳播的傳染病的預(yù)防劑,，包括疫苗、菌苗和血清,。731部隊(duì)所從事的細(xì)菌研究并不是以醫(yī)學(xué)和科研為目的的,，而是為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的，這一點(diǎn)在731部隊(duì)組建和發(fā)展的過程中即已展露無遺,。從731部隊(duì)及其他防疫給水部隊(duì)組建的時(shí)間,、地點(diǎn)、規(guī)模以及覆蓋范圍來看,，實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)是日本侵略中國(guó)和亞洲其他國(guó)家的重要手段,，是日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)體系中的重要組成部分，是自上而下有預(yù)謀,、有組織的國(guó)家犯罪,。

二、一支用人體活體做實(shí)驗(yàn)的邪惡部隊(duì)

731秘密作戰(zhàn)部隊(duì)的組建完全服從于,、服務(wù)于侵略戰(zhàn)爭(zhēng),。其一邊秘密進(jìn)行反人類的人體活體實(shí)驗(yàn)，一邊將實(shí)驗(yàn)“成果”即時(shí)轉(zhuǎn)化為武器,，用于中國(guó)和其它戰(zhàn)場(chǎng),。許多資料,、包括日本防衛(wèi)省保存的一些731部隊(duì)攝影班拍攝的照片，記錄了731部隊(duì)的創(chuàng)立和在戰(zhàn)場(chǎng)上進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn),、實(shí)施所謂“防疫給水作業(yè)”的一些關(guān)鍵證據(jù),。

1. 慘無人道的人體活體實(shí)驗(yàn)。

731部隊(duì)用盡各種方法進(jìn)行活人實(shí)驗(yàn),，被實(shí)驗(yàn)者無一不被殘害致死,，肢解尸體，焚化滅跡,。這些喪盡天良的方法,，包括菌液注射：即把帶菌溶液或輸入“馬路大”(731部隊(duì)以此代稱用來做實(shí)驗(yàn)的活人)的血管里，或皮下注射,，而后觀察被細(xì)菌感染者的病情變化,，進(jìn)行活體防疫及毒力實(shí)驗(yàn)?？诜揪称罚杭窗褜?shí)驗(yàn)用的細(xì)菌摻入飯食,、飲用水或注入瓜果、蔬菜里,，對(duì)受實(shí)驗(yàn)者強(qiáng)迫灌服或故意讓人“誤食”,，以觀察各類細(xì)菌的效能。比較實(shí)驗(yàn)：即在受實(shí)驗(yàn)者身上交叉使用多種方法進(jìn)行細(xì)菌實(shí)驗(yàn),。他們把這些“實(shí)驗(yàn)材料”(即活人)分成若干組,，或在每組人的身上使用的細(xì)菌菌液劑量不同，注射的次數(shù)不同;或分別使用注射,、灌服,、埋入等方法，以觀察其結(jié)果,，寫出比較表,。最為殘酷的是活殺解剖：即把人當(dāng)作動(dòng)物來宰殺實(shí)驗(yàn)，而且不打麻藥,?；钊私馄首钤缰辉?31部隊(duì)進(jìn)行，以后擴(kuò)展到日本在華所有的醫(yī)院,。他們把被肢解的人體制成標(biāo)本，人的各部位的器官,，種類齊全,，都浸泡在標(biāo)本瓶里，供教學(xué)研究使用,。

731部隊(duì)為了制造各種細(xì)菌武器,，分別對(duì)鼠疫,、霍亂、傷寒,、炭疽,、結(jié)核、病毒等至少50種細(xì)菌開展實(shí)驗(yàn)和研究,，其細(xì)菌研究部以細(xì)菌研究科目區(qū)分設(shè)置了“高橋班”,、“湊班”、“田部班”,、“太田班”,、“二木班”“笠原班”、“吉村班”等專業(yè)研究部門,。然而,，為了盡快得到研究數(shù)據(jù)和更直接觀察“實(shí)驗(yàn)”效果，他們竟踐踏一切人類準(zhǔn)則,，強(qiáng)制使用大批中國(guó)人,、蘇聯(lián)人和朝鮮人進(jìn)行活體實(shí)驗(yàn)。現(xiàn)存資料表明,，731部隊(duì)將用作實(shí)驗(yàn)的人體活體的每一個(gè)部分,、每一個(gè)器官，分門別類都做了解剖和觀察取樣,，以最迅速,、最直觀的途徑，獲得細(xì)菌武器作用于人體整體和各個(gè)器官的效果,，其獸行獸性,，令人發(fā)指。

為了隨時(shí)開展活體實(shí)驗(yàn),，731部隊(duì)在細(xì)菌戰(zhàn)基地內(nèi)秘密修建了兩棟可以關(guān)押400人的“特設(shè)監(jiān)獄”,，并同日本軍警、特務(wù)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié),，多渠道獲取人體實(shí)驗(yàn)受試者,。在這些人體實(shí)驗(yàn)受害者中，許多是被俘的抗日志士,，731部隊(duì)將他們稱之為“木頭”,、“猴子”、“行李”,，完全沒有把他們當(dāng)作人來看,。

關(guān)于人體實(shí)驗(yàn)受害者的人數(shù)，731部隊(duì)第一部部長(zhǎng)川島清少將在伯力被審判時(shí)供述：“每年被押進(jìn)監(jiān)獄里用作實(shí)驗(yàn)材料的有400-600人,。每年因受實(shí)驗(yàn)死去的至少有600人,，從1940年到1945年至少有3000人被用作人體實(shí)驗(yàn)材料,，至于1940年以前被殺害的人究竟有多少，那我也不知道”,。關(guān)東軍憲兵司令部第三課長(zhǎng)吉房雄中佐回憶說,，“據(jù)估計(jì)至少有5000名愛國(guó)者，通過我們憲兵轉(zhuǎn)到石井部隊(duì),，最后成了實(shí)驗(yàn)品”,。731部隊(duì)自1933年組建之初就開始大規(guī)模進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)，但由于這些被實(shí)驗(yàn)者全部被731部隊(duì)專設(shè)的焚尸爐毀尸滅跡,，731部隊(duì)敗逃時(shí)又銷毀和轉(zhuǎn)移了幾乎所有檔案,，至今尚未找到1933—1938年人體實(shí)驗(yàn)受害者的記錄。731部隊(duì)所謂的研究“成果”,，沾滿了中國(guó)人,、蘇聯(lián)人和朝鮮人的鮮血，其犯下的戕害人類罪,，與納粹在集中營(yíng)集體屠殺猶太人的罪行相比,，有過之無不及。

2. 諾門罕戰(zhàn)爭(zhēng)：一次兇殘的細(xì)菌戰(zhàn),。

1939年5月,，日本發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻蘇聯(lián)紅軍的諾門罕戰(zhàn)爭(zhēng)，731部隊(duì)也第一次將細(xì)菌武器用于作戰(zhàn),。據(jù)731部隊(duì)老兵田村良雄供稱：“1939年6月中旬,，關(guān)東軍防疫給水部本部在山口技師的指揮下，班員約6名,，制造了細(xì)菌榴散彈,，制造了約20xx個(gè)(沾染細(xì)菌的)彈片，由山口班人員,，在諾門罕前線用野炮發(fā)射出去,。1939年7月上旬至8月下旬之間，我參加了細(xì)菌大量生產(chǎn)隊(duì)小林隊(duì),，生產(chǎn)供細(xì)菌作戰(zhàn)使用的傷寒病菌,、霍亂病菌、發(fā)疹傷寒病菌,。我采取了約1公斤細(xì)菌運(yùn)到將軍廟,、海拉爾等地。我和另外3人,，在田部井班內(nèi),，將每1毫升內(nèi)含有30毫克的傷寒病菌菌液灌了兩煤油桶，第二天我和另外2人將其運(yùn)到將軍廟，交給了關(guān)東軍防疫給水部本部碇常重挺進(jìn)隊(duì)的難波準(zhǔn)尉,。我運(yùn)去的細(xì)菌，被碇常重挺進(jìn)隊(duì)撒在哈拉哈河中,，進(jìn)行了細(xì)菌謀略戰(zhàn),。”據(jù)記載,，日軍在諾門罕戰(zhàn)場(chǎng)上至少實(shí)施了4次細(xì)菌戰(zhàn),，731部隊(duì)的頭領(lǐng)石井四郎，也因?yàn)樵谥Z門罕戰(zhàn)場(chǎng)上的“貢獻(xiàn)”被關(guān)東軍司令部表彰授勛,。

不僅如此,，731部隊(duì)還將諾門罕戰(zhàn)場(chǎng)上俘虜?shù)奶K聯(lián)紅軍帶回731本部，用作人體實(shí)驗(yàn)材料,，進(jìn)行活體解剖,，以觀察蘇聯(lián)人對(duì)于細(xì)菌傳染的效果，用來研制更加具有針對(duì)性的細(xì)菌武器,。

3. 內(nèi)蒙戰(zhàn)場(chǎng)：野外凍傷的實(shí)驗(yàn)場(chǎng),。

據(jù)日本檔案資料《極密·駐蒙軍冬季衛(wèi)生研究成績(jī)》記載：“1941年3月，華北軍防疫給水部與駐蒙軍團(tuán)防疫給水部共同進(jìn)行的一次野外凍傷實(shí)驗(yàn),，地點(diǎn)在錫林郭勒盟西蘇尼特地區(qū),，被用作凍傷實(shí)驗(yàn)的全部是中國(guó)人，共計(jì)8名,，姓名分別為劉春(27歲),、潘春(22歲)、高付(33歲),、下關(guān)(15歲),、高百(49歲)、郝貴(35歲),、張義(21歲),、陳遠(yuǎn)(38歲)。而此次實(shí)驗(yàn)的目的,，居然是為嚴(yán)寒期在內(nèi)蒙古草原作戰(zhàn)時(shí)日軍的需要,，是為下次作戰(zhàn)而準(zhǔn)備!”這是“防疫給水部”之間聯(lián)合進(jìn)行的人體實(shí)驗(yàn)，這些凍傷實(shí)驗(yàn)受害者被人為隱去姓或名,，在日軍進(jìn)行活體凍傷實(shí)驗(yàn)過程中,，通過不同時(shí)間觀察其病理變化和病變特征，最終將這些人活體解剖,，而且還拍攝照片輔助說明實(shí)驗(yàn)結(jié)果,。這8位中國(guó)抗日工作者最后都被殘害致死。

4.博士頭銜掩蓋下的人形獸。

據(jù)日本滋賀醫(yī)科大學(xué)教授西山勝夫研究,，二戰(zhàn)中和二戰(zhàn)后,，731部隊(duì)成員，用進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)取得的“成果”在京都大學(xué)申請(qǐng)獲得博士學(xué)位的人員就達(dá)33人,。731部隊(duì)很多成員畢業(yè)于日本著名大學(xué),，具有博士學(xué)位，是當(dāng)時(shí)日本醫(yī)學(xué)界的精英,，是細(xì)菌學(xué),、血清學(xué)、傳染病學(xué),、昆蟲學(xué),、動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)等領(lǐng)域的專家,。731部隊(duì)的頭子石井四郎,，畢業(yè)于京都帝國(guó)大學(xué)的醫(yī)學(xué)部，獲得微生物學(xué)博士,，并發(fā)明了10余項(xiàng)研究專利;第二任部隊(duì)長(zhǎng)北野政次,，畢業(yè)于東京帝國(guó)大學(xué)醫(yī)學(xué)部，獲醫(yī)學(xué)博士,，發(fā)表了大量高水平的學(xué)術(shù)論文;731部隊(duì)最高顧問,、日本著名病理學(xué)家清野謙次，畢業(yè)于京都帝國(guó)大學(xué);診療部部長(zhǎng)永山太郎中佐,，畢業(yè)于岡山大學(xué)醫(yī)學(xué)部,，獲醫(yī)學(xué)博士，等等,。這些畢業(yè)于日本著名大學(xué)的博士們紛紛加入731部隊(duì),，使731部隊(duì)的博士群體總?cè)藬?shù)達(dá)200人以上，他們是從事人體活體實(shí)驗(yàn),、細(xì)菌戰(zhàn),、細(xì)菌傳染和衛(wèi)生防疫研究的核心力量，是名符其實(shí)的博士頭銜掩蓋下的人形獸,。這與納粹集中營(yíng)的情形是一致的,，在那里，操縱焚尸爐的納粹分子,，不少具有德國(guó)著名大學(xué)的醫(yī)學(xué)博士學(xué)位,。可見,，731部隊(duì)所犯下的罪行,，和納粹在集中營(yíng)所犯下的罪行一樣,，是所謂的“文明人”犯下的最野蠻的罪行，是人類文明發(fā)展進(jìn)程中最為黑暗的歷史記錄,，日本軍國(guó)主義分子就是亞洲的納粹,，是文明人類的共同敵人。

三,、一支給中國(guó)人民造成巨大災(zāi)難的邪惡部隊(duì)

731 部隊(duì)給中國(guó)人民造成了巨大災(zāi)難,，罄竹難書。

1.受害范圍廣,。

日軍的細(xì)菌戰(zhàn)遍及其鐵蹄所到之處，日軍在我國(guó)的東北地區(qū),、華北地區(qū),、西北地區(qū)、華中地區(qū),、華東地區(qū),、華南地區(qū)和西南地區(qū)，都使用了細(xì)菌武器,。特別是在內(nèi)蒙古呼倫貝爾,，吉林長(zhǎng)春、農(nóng)安,，山東西部,，江西上饒、廣豐,，江蘇南京,，浙江杭州、寧波,、衢州,、金華、義烏,、云和,、江山、龍游,、麗水,，湖南長(zhǎng)沙、常德,，云南西部等地區(qū),，細(xì)菌武器造成的危害更大，致使以上地區(qū)鼠疫,、霍亂,、傷寒等烈性傳染病爆發(fā)性大流行,，造成了難以想象的人間災(zāi)難。

2.遇難人數(shù)眾多,。

據(jù)我國(guó)常德市1999年11月4日編制的《侵華日軍731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)受害者及遺屬名冊(cè)》記載,，僅常德一市，被日本細(xì)菌武器致死的人數(shù),，有名有姓的就達(dá)6491人,，在名冊(cè)中，記載著這些受害者的姓名,、性別,、死亡時(shí)間、死亡地點(diǎn)及證明人等準(zhǔn)確信息,。據(jù)浙江義烏1999年的調(diào)查報(bào)告《浙江省義烏市日軍細(xì)菌戰(zhàn)鼠疫死難者同胞名冊(cè)(1941-1943年)》記載,，義烏有1315人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。浙江云和縣編制的《二戰(zhàn)期間侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)受害死亡同胞名冊(cè)》,，記載了781人死于日本細(xì)菌戰(zhàn),。浙江衢州市衛(wèi)生防疫站編制的《侵華日軍衢州細(xì)菌戰(zhàn)死難者調(diào)查與名錄》，記載了5547人死于日本細(xì)菌戰(zhàn),，也有詳細(xì)的受害者姓名記錄,。僅常德、義烏,、云和,、衢州四地就有14134人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。據(jù)中共黨史出版社出版的《日本侵華細(xì)菌戰(zhàn)罪行調(diào)研報(bào)告》一書的粗略統(tǒng)計(jì)：“日本侵華期間,，在中國(guó)大陸對(duì)20個(gè)以上省市實(shí)施了細(xì)菌攻擊,，疫情爆發(fā)蔓延約298個(gè)市縣旗，造成傳染疫患者約237萬人,，其中死亡者約65萬人,。”這些亡靈,，絕大多數(shù)都是無辜的平民,、包括婦女和兒童。這是日本侵略者在實(shí)施南京大屠殺同期,，對(duì)中國(guó)人民欠下的一筆筆滔天血債,，而始作俑者，正是邪惡的731部隊(duì)!

四,、一支欠中國(guó)人民血債至今未得以清算償還的邪惡部隊(duì)

從1995年開始,，我國(guó)民間發(fā)起了“侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)毒氣戰(zhàn)中國(guó)受害者對(duì)日訴訟活動(dòng)”。很多參加訴訟活動(dòng)的受害者,，沒有得到日本政府的任何道歉信息,，帶著悲憤離開人世,。日本保存的大量731部隊(duì)的檔案資料不對(duì)外公開，披露真相者受到各種威脅,，給世人了解歷史,、清算731部隊(duì)罪行人為設(shè)置障礙。731部隊(duì)欠中國(guó)人民的血債至今未得到清算和償還,。

1.日本投降前夕,，731部隊(duì)秘密銷毀證據(jù)。

日本投降前后,，731部隊(duì)絕大多數(shù)成員逃回日本,，為逃脫戰(zhàn)后審判，他們竭力掩蓋其在731部隊(duì)的經(jīng)歷,，采取隱居,、更換姓名、甚至假死的方式企圖逃脫戰(zhàn)犯審判,。

為掩蓋731部隊(duì)?wèi)K絕人寰的罪行，石井四郎下令,，把特別監(jiān)獄里尚未使用的實(shí)驗(yàn)對(duì)象(即“馬路大”)全部處死,，把重要資料、儀器燒毀,、轉(zhuǎn)移,，把731部隊(duì)的用房、設(shè)施尤其是特別監(jiān)獄和焚尸爐統(tǒng)統(tǒng)炸毀,。1945年8月10日凌晨,，731部隊(duì)全營(yíng)區(qū)戒嚴(yán)，全體官兵開始秘密毀滅證據(jù),。像奧斯維辛集中營(yíng)一樣,，通過毒氣管道灌注毒氣，毒死7號(hào),、8號(hào)監(jiān)獄的抗日志士,，未被毒死者則補(bǔ)以槍彈，然后將尸體堆集用汽油焚燒,，大火持續(xù)燒到12日,，才將尸體焚燒完畢。8月13,、14日,，將731部隊(duì)的監(jiān)獄、焚尸爐,、研究室,、實(shí)驗(yàn)室等全部炸毀,。隨后，731部隊(duì)最后一批人員逃回日本,。

2.美日間的骯臟交易：逃回日本的731部隊(duì)?wèi)?zhàn)犯逍遙法外,。

戰(zhàn)后，美國(guó)主導(dǎo)了日本的政治走向,，但美國(guó)的一些當(dāng)政人,，為了得到細(xì)菌戰(zhàn)的相關(guān)資料，最后以豁免731部隊(duì)成員的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任為條件進(jìn)行了一場(chǎng)骯臟交易,，拿到了731部隊(duì)進(jìn)行人體實(shí)驗(yàn),、細(xì)菌戰(zhàn)等秘密資料。此后,，美日聯(lián)手,，刻意掩蓋731部隊(duì)的反人類罪行，甚至“遺忘”這支邪惡部隊(duì)的存在,，鐵幕重重,，秘而不宣。但中,、日已搜集到的大量第一手資料,，以及目前美國(guó)國(guó)家檔案館解密檔案公布的部分731細(xì)菌戰(zhàn)情報(bào)，已揭開鐵幕一角,，鐵證如山!

731部隊(duì)逃回日本的全部成員因這場(chǎng)骯臟交易,，得以逃脫遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭的審判，從此逍遙法外,。這些原本應(yīng)該被審判的日本戰(zhàn)犯,，脫掉惡魔的外衣后，堂而皇之地在日本政府機(jī)構(gòu),、軍事部門,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和大專院校等社會(huì)各領(lǐng)域擔(dān)任了重要職務(wù),，至今影響著日本社會(huì),。直到1960年，731部隊(duì)的主要軍官中,，還有人憑借在731部隊(duì)進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)的“成果”發(fā)表論文取得博士學(xué)位,。

試舉幾例731部隊(duì)成員戰(zhàn)后任職情況。

在政府和軍事部門任職的有：炭疽班班長(zhǎng)植村肇,，任文部省教科書主任調(diào)查官;長(zhǎng)友浪男,，任北海道副知事;金子順一，任防衛(wèi)廳主任研究員;中黑秀外之,，任自衛(wèi)隊(duì)衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng);增田美保,，任防衛(wèi)大學(xué)教授,。

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職的有：植物研究班班長(zhǎng)八木澤行正、痢疾研究班班長(zhǎng)江島真平等,，在厚生省國(guó)立傳染病研究所任職;病毒研究班班長(zhǎng)笠原四郎,，任北里研究所副所長(zhǎng)。

在大專院校任職的有：凍傷班班長(zhǎng)吉村壽人,，任京都府立醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng);病理班班長(zhǎng)石川太刀雄丸,，任金澤大學(xué)校長(zhǎng);病理班班長(zhǎng)岡本耕造，任京都大學(xué)醫(yī)學(xué)部部長(zhǎng);昆蟲班班長(zhǎng)田中英雄,，任大阪市立大學(xué)醫(yī)學(xué)部長(zhǎng);傷寒班班長(zhǎng)田部井和,、霍亂班班長(zhǎng)湊正男，任京都大學(xué)教授;x光班班長(zhǎng)宮川正,，任東京大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授,。

另有多名731部隊(duì)成員創(chuàng)辦了醫(yī)療企業(yè)和私立醫(yī)院：731部隊(duì)核心成員內(nèi)藤良一和結(jié)核班班長(zhǎng)二木秀夫等合作創(chuàng)辦了綠十字公司，聘任731部隊(duì)部隊(duì)長(zhǎng)北野政次擔(dān)任綠十字公司最高顧問,、東京分社社長(zhǎng),，聘任新加坡南方軍防疫給水部大田黑豬一郎擔(dān)任綠十字公司京都分社社長(zhǎng);第三部部長(zhǎng)江口豐吉、教育部長(zhǎng)園田太郎,、鼠疫班班長(zhǎng)野口圭一等戰(zhàn)后都建立了私人醫(yī)院對(duì)外營(yíng)業(yè),。

對(duì)日本細(xì)菌戰(zhàn)戰(zhàn)犯的處理是戰(zhàn)后美國(guó)處理日本問題的一個(gè)縮影。正是因?yàn)闆]有徹底清算日本軍國(guó)主義的侵略罪行,，沒有全面系統(tǒng)持續(xù)地懲治戰(zhàn)犯，為戰(zhàn)后日本右翼勢(shì)力篡改歷史,、美化侵略,、復(fù)活軍國(guó)主義保留了孽根，成為了今日安倍政府恣意妄為,、一意孤行的重要社會(huì)基礎(chǔ),。

3.持續(xù)的禍害：細(xì)菌戰(zhàn)遺患至今猶存。

時(shí)至今日,，731部隊(duì)實(shí)施的細(xì)菌戰(zhàn)留下的遺患,，仍然危害和影響著中國(guó)人民的生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。

731部隊(duì)為準(zhǔn)備和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn),，通過多種途徑征購(gòu)大量老鼠,，以及用作實(shí)驗(yàn)材料的黃鼠、白鼠,、兔子,、猴子、馬,、牛,、羊,、駱駝、鹿等,，還為傳播傳染病培植了大量跳蚤,、虱子、臭蟲,、蒼蠅,、蚊子等媒介物。特別是731部隊(duì)長(zhǎng)期進(jìn)行大規(guī)模,、大范圍的鼠疫實(shí)驗(yàn),，生產(chǎn)了數(shù)量龐大的鼠疫菌和鼠疫武器，使731部隊(duì)所在地哈爾濱平房地區(qū)成為細(xì)菌武器的“火藥桶”,。1945年8月,，731部隊(duì)在逃跑前夕由于炸毀本部實(shí)驗(yàn)設(shè)施，使得染疫老鼠,、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃竄出來,，這個(gè)“火藥桶”被引爆，使哈爾濱平房地區(qū)鼠疫大面積爆發(fā)流行,，當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)蒙受巨大損失,。哈爾濱平房地區(qū)由此成為鼠疫疫源地，這是世界上唯一一處由于人為因素制造的鼠疫疫源地,，危害難以估量,，后果極其嚴(yán)重。在上世紀(jì)50年代,，哈爾濱政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姙榭刂坪拖咔?，投入了巨大的人力物力，付出了極大的代價(jià),。

日本細(xì)菌戰(zhàn)還給人類生存發(fā)展帶來了巨大的危險(xiǎn),。二戰(zhàn)期間，731部隊(duì)生產(chǎn)制造的細(xì)菌武器和細(xì)菌戰(zhàn)劑數(shù)量驚人,，其足以使整個(gè)世界感染疾病,，致使全人類滅亡。

五,、從安倍推崇這支邪惡部隊(duì)看安倍政府向何處去

今天,，揭露日本731部隊(duì)的邪惡罪行，不僅是要為那些不能安息的亡靈清算這筆從未得到償還的滔天血債,，更是為了使中國(guó)人民,、日本人民、世界人民能夠深刻認(rèn)清日本軍國(guó)主義戕害人類的本質(zhì)，看到日本軍國(guó)主義復(fù)活的嚴(yán)重危險(xiǎn)性,。

安倍選擇乘坐“731”號(hào)飛機(jī),，以731邪惡部隊(duì)為榮，絕不是偶然的,，他的這一看似神經(jīng)兮兮的舉動(dòng),，與他上臺(tái)之后一連串意欲復(fù)活軍國(guó)主義的言行是一脈相通的。安倍及其身邊政客肆意歪曲歷史真相,、抹殺戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任,、修改歷史教科書、否認(rèn)慰安婦問題,、挑起釣魚島爭(zhēng)端,、力推修改和平憲法、參拜靖國(guó)神社,，等等,，都是其內(nèi)在的軍國(guó)主義情結(jié)的真實(shí)袒露，都是其意圖復(fù)活軍國(guó)主義“大戰(zhàn)略”的有機(jī)組成部分,。安倍這些極為傲慢的言行,，是對(duì)二戰(zhàn)期間飽受日本侵略之害的所有亞洲國(guó)家人民的嚴(yán)重挑釁。人們有理由要問：安倍首相,，你是在做恢復(fù)“大東亞共榮圈”的迷夢(mèng)嗎,，是在做靠侵略擴(kuò)張走出二戰(zhàn)前那樣的政治經(jīng)濟(jì)困境的迷夢(mèng)嗎?安倍的這些言行和迷夢(mèng)，就是日本存在復(fù)活軍國(guó)主義極大危險(xiǎn)性的明證!鄧小平早在1987年就告誡世人：“戰(zhàn)后日本一部分人中一直存在復(fù)活日本軍國(guó)主義的傾向,，這些人為數(shù)不多,，能量不小?！比澜缍家璋脖?，都要警惕安倍政府，都要警惕日本軍國(guó)主義的復(fù)活!

日本軍國(guó)主義的復(fù)活,，不僅是中國(guó)人民的災(zāi)難，也將是亞洲和世界所有愛好和平人民的共同災(zāi)難,。一戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn),、二戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn)、特別是安倍及其身邊政客的種種行徑告訴我們,，今天的日本正走在復(fù)活軍國(guó)主義的危險(xiǎn)道路上,，正走在靠制造國(guó)際危機(jī)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)的道路上，正走在不擇手段謀求重獲發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)能力的所謂“正常國(guó)家”的危險(xiǎn)道路上,。中國(guó)人民,、亞洲人民、世界人民,，要不惜一切代價(jià),，堅(jiān)決防止日本軍國(guó)主義的復(fù)活,。日本軍國(guó)主義徹底復(fù)活之日，就是日本對(duì)外侵略擴(kuò)張之時(shí),，就是世界大國(guó)重開戰(zhàn)事之時(shí),，就是各國(guó)人民苦難降臨之時(shí)!

731部隊(duì)的邪惡歷史，記載著中國(guó)人民屈辱的過去和悲慘的記憶,。今天,，我們?cè)议_人為的鐵幕，啟封歷史的真相,，再環(huán)顧生產(chǎn)過海量細(xì)菌武器的魔窟內(nèi)的殘?jiān)珨啾?，清點(diǎn)無數(shù)仍浸泡在血腥里的罪證遺存，不能不喚起令人窒息的悲憤,。這些戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡和罪證遺存,，承載著還原歷史真相的大責(zé)任，必須保護(hù)好,、管理好,、使用好，以警示當(dāng)代人和教育后來人,。歷史不被忘卻,，人類的前景才有光明!

部隊(duì)調(diào)研報(bào)告題目篇七

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層,，活力源泉在基層,。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署;黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn);黨的十八屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，增強(qiáng)基層干部法治觀念,、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力,。面對(duì)新形勢(shì),，如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,，是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)重要課題,。通過近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合正鑲白旗實(shí)際,，就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識(shí),。

一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基,、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,，緊緊扭住加強(qiáng)____村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制,，全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程,，構(gòu)建“選任、監(jiān)督,、管理,、激勵(lì)”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念,、講奉獻(xiàn),、有本領(lǐng)、重品行的____村干部隊(duì)伍;圍繞“服務(wù)群眾,、作群眾工作”新定位,，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對(duì)服務(wù),、點(diǎn)單服務(wù),、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開展了“十星級(jí)____村黨組織”創(chuàng)建,、“百日大調(diào)研”,、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識(shí)和素質(zhì)能力明顯提升。

但同時(shí)也要看到,，面對(duì)全面深化改革,、推進(jìn)依法治國(guó)、落實(shí)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù),，基層服務(wù)對(duì)象,、工作要求和方式方法的深刻變化，我們?cè)赺___村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,，還存在著不容忽視的問題,，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”。一是思想觀念不適應(yīng),，服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)換慢,。按照創(chuàng)建基層“雙服務(wù)”的目標(biāo)要求,，____村干部在角色上由“指揮員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)換,，但當(dāng)前____村干部沒有完全實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換，在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”存在梗阻現(xiàn)象。二是素質(zhì)能力不適應(yīng),，作用發(fā)揮相對(duì)弱,。農(nóng)牧民黨員年齡偏高、文化素質(zhì)偏低,、帶富能力偏低的“一高兩低”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，在發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾,、做群眾工作上思路不寬,、辦法不多，缺乏創(chuàng)新意識(shí),，發(fā)揮組織帶動(dòng)作用不到位,。三是力量補(bǔ)充不適應(yīng)，后備乏力人才少,。近年來隨著農(nóng)村牧區(qū)人口的轉(zhuǎn)移,，一些有知識(shí)、有文化,、有技術(shù)的中青年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和二,、三產(chǎn)業(yè)，____村人口老齡化和文化素質(zhì)偏低的問題明顯,，造成了____村班子“人難選”的現(xiàn)象,。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng)，集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,。____村集體經(jīng)濟(jì)收入普遍不高且收入渠道單一,，部分____村集體收入空白，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的必要物質(zhì)條件和為群眾排憂解難的實(shí)力,。五是激勵(lì)保障不到位,，工作動(dòng)力不夠足。____村干部工資報(bào)酬相對(duì)較低,，缺乏有效的激勵(lì)保障機(jī)制,，造成____村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足，工作動(dòng)力不夠,，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,。這些問題如果得不到切實(shí)解決，勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系,，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,。

二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議

(一)在培養(yǎng)選拔上做文章,，優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì),。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展,，關(guān)鍵在黨，核心在人,。我們要通過抓源頭工作,，完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān),，特別是選好“領(lǐng)頭雁”,，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”,。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題,。要靈活采取“兩推一選”,、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開“公推直選”,、“公推公選”方式,，把那些“政治上靠得住，工作上有能力,，作風(fēng)上過得硬,，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)____村“兩委”班子中來,。要在選舉前,，對(duì)____村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察，對(duì)工作開展情況進(jìn)行分類排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋,，讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī),，選好選準(zhǔn)____村“兩委”成員;在選舉時(shí)，切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件,，并在候選人醞釀提名階段公示,，引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格對(duì)照資格條件,，充分醞釀和推薦提名候選人,，真正選出靠得住的____村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式,，對(duì)候選人的資格條件進(jìn)行審查,，防止那些品行不端、能力不強(qiáng),、作風(fēng)不實(shí),、口碑不佳的人進(jìn)入____村“兩委”班子。

二是加大力度“派”,。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng),、定向培養(yǎng)”的機(jī)制,，采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn),、____村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式,，推動(dòng)優(yōu)秀干部融入____村服務(wù)管理,。同時(shí)，探索開展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困____村擔(dān)任書記或第一書記,，直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾,。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包扶貧困____村,，選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)____村擔(dān)任黨支部第一書記,，選聘優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)____長(zhǎng)(村主任)，安排試用期干部聯(lián)系____村等具體舉措,，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索,。

(二)在教育培訓(xùn)上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平,。古人云：“工欲善其事,，必先利其器”?；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低,、能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,。要統(tǒng)籌規(guī)劃,、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。

一是豐富培訓(xùn)教育重點(diǎn),。要從農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)____村干部的政治理論,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理,、處理復(fù)雜問題等方面的培訓(xùn)，不斷提高_(dá)___村干部的理論水平,、政策水平,、法制觀念。要突出加強(qiáng)黨的路線方針政策和國(guó)情形勢(shì)教育,，引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),，創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署;加強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)教育,，引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,、做好事,、解難事;加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識(shí)和依法辦事能力;加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn),，幫助基層干部提高做好群眾工作,、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件,、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的能力;加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育,，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;加強(qiáng)以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識(shí)教育,，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí),，提高做好黨務(wù)工作的能力。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式,。按照分級(jí)負(fù)責(zé),、分類施教的原則，把____村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃,，堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法,，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法,。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué),、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合,，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式,，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講,、流動(dòng)課堂,、送教上門等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn);通過“幫帶”培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、案例教學(xué)等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用;積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察,，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn),，不斷開闊視野，提升能力,。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn),，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn),，提高基層干部的學(xué)歷水平,。

(三)在管理監(jiān)督上做文章,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度，特別是選好,、用好,、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度,，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神,，對(duì)于從嚴(yán)治黨,、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義,。

一是完善基層民主管理制度,。針對(duì)基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,，建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事,、民主決策、黨務(wù)公開,、村務(wù)公開,、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面,，健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度,，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面,，進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制,，建立健全____村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、____村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度,。在黨務(wù)(村務(wù))公開方面,，不斷完善公開的內(nèi)容、形式,、方法和程序,。在民主理財(cái)方面，健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度,，全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”,。20__年，正鑲白旗結(jié)合旗情,，探索建立了____村“五議三審三公開”民主管理機(jī)制,，使____村級(jí)黨組織的決策權(quán),、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán),、廣大群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí),。

二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過：“徒善不足以為政,，徒法不足以自行”,。沒有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)有權(quán)力的肆意,，監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器,。要建立健全以____村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和____村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,，切實(shí)加強(qiáng)____村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作,。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對(duì)基層干部的監(jiān)督權(quán)，特別是加大對(duì)土地草牧場(chǎng)征用,、“一事一議”,、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度,。要制定____村干部廉潔自律行為規(guī)范,，完善任前談話、廉政談話,、信訪談話制度,。認(rèn)真開展____村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和運(yùn)用好審計(jì)成果,。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到____村一級(jí),，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,。

三是完善基層實(shí)績(jī)考核機(jī)制,。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的督查考核，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展和取得的成效,，做到有安排,、有部署、有檢查,、有落實(shí),。要建立健全對(duì)____村“兩委”班子及成員的科學(xué)考評(píng)制度，逐步取消一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大局穩(wěn)定關(guān)聯(lián)不大的考評(píng)項(xiàng)目,，科學(xué)設(shè)置一些符合農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)際的考核評(píng)價(jià)措施,，規(guī)范對(duì)基層干部的管理。要把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點(diǎn)范圍,，并作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子

和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù),，增強(qiáng)考核效果,。對(duì)于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,，及時(shí)予以誡勉教育,，督促整改提高;對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,。

(四)在激勵(lì)保障上做文章,，調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性?！吧厦媲l線,，下面一根針”,，基層干部處在生產(chǎn)第一線,，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多,，事無巨細(xì)全都管,，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障,、干好有希望,、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的____村干部激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭,、事業(yè)有干頭,、生活有奔頭。

一是在經(jīng)濟(jì)上保障,。各級(jí)黨委,、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移,，注重從政策,、項(xiàng)目、資金等方面給予支持,，把人,、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，積極探索建立財(cái)政投入為主,、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重,，鼓勵(lì)____村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營(yíng)方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合,、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索,。

二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，探索____村干部薪酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制,，將____村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績(jī)與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤，建立____村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度,，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為,、奮發(fā)有為。同時(shí),，建立離任____村干部生活補(bǔ)貼制度,，為在崗的基層干部解除后顧之憂。

三是在政治上激勵(lì),。按照中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,，加大從優(yōu)秀____村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度,，拓展____村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通____村干部參政議政渠道,，對(duì)政績(jī)突出,、議政能力強(qiáng)的____村黨支部書記、村委會(huì)主任(____長(zhǎng)),，積極推薦他們作為各級(jí)黨代表,、人大代表、政協(xié)委員的候選人,。要分類開展選樹,、評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型,，形成學(xué)先進(jìn),、創(chuàng)一流、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。)