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建設局局長工作會議講話稿篇一
首先衷心感謝同志們對局領導班子的真心支持,，利用兩天的休息時間堅持把會議開完!聽了44 位同志的發(fā)言,，非常受教育,，非常受啟發(fā),，我深深地感到這是一次非常成功的會議，非常有意義的一次活動,，心情激動。在此講三層意思,。
第一層意思,，解釋一下這次活動的起因和意圖,。
一是起因,。
市委號召開展解放思想大討論,，自5 月19 日動員會以來到現(xiàn)在已經(jīng)進行了5 個整月的時間了,，而且進入了集中整改這個關鍵階段，同志們的想法,、整改的打算需要交流;自7 月2 號市委宣布我主持局里的工作以來，也已三個多月的時間,，有些情況也需要總結,，跟大家交換意見,。在科級以上干部動員會上,，我簡要介紹了近三四個月來我們立足破除“滿,、舊,、浮、難,、小”五個方面的問題,，實現(xiàn)觀念上有新突破,、思想上有新飛躍,、作風上有新改進,、環(huán)境上有新改善,、工作上有新局面,，全局上下共同努力，取得了一定的成績,。之所以通知從六個方面來考慮整改，這正是我最近這一個時期的思考,，我主持工作以來,，大體上從這六個方面做了一些調(diào)整和努力,。
第一,，端正思想的問題,。 端正思想,，我想從三個層面來考慮,。第一個層面，是我們工作的指導思想和我們工作的立足點是否正確,，這是非常重要的一個問題,。就是說我們能不能切切實實貫徹“三個代表”的重要思想,，真正落實科學發(fā)展觀的要求,，以此來梳理,、檢查我們的每一項決策是否正確，這是個非常大的問題,。應該說這幾個月來我們力圖在這方面調(diào)整好,，做了一些積極的努力,。比如說我們的教輔教材的編寫,，我個人想，教輔教材的編寫,，第一位的要求是對我們的全體學生負責，確保質量,，質量第一,，而不是經(jīng)濟效益第一。如果我們把經(jīng)濟效益擺在第一位,，而忽視質量,，或者把它擺在次要的地位,，那就錯了，那就不符合“三個代表”的要求,，那就不符合科學發(fā)展觀的要求。同志們,，是不是這個道理啊!如果我們教育局所有的科室時時刻刻都考慮掙錢第一，那就不是教育局了,，那也可能就改成教育公司了,。所以說立足這樣一種考慮,，我們作了一些調(diào)整。再比如我們的幼兒教育,，陳老師匯報這個情況了，最近幾年發(fā)展很快,，注冊登記的已經(jīng)達到1600 多處,，在園幼兒接近11 萬人,，但結構是不合理的，以民辦為主體,，管理不規(guī)范，園長和幼兒教師素質比較低下,，這是個大問題,。所以我們調(diào)整了思路,，致力于引導到以政府投入為主體以公辦為主體上來，借省里安排對幼兒園重新登記注冊之機,，對幼兒園進行規(guī)范整頓，提高辦園的質量和效益,。比如說民辦教育，雖然它在我們聊城教育發(fā)展史上做了不可替代的巨大的貢獻,，但的確民辦教育存在一些問題,，我們想,，今后不能再以發(fā)展數(shù)量為主，而應轉到規(guī)范管理,，提高教育教學質量,，提高辦學水平上來,，我們要進行檢查,，進行規(guī)范。又比如說對學校的考核,，對高中,，我們原來考核上線率,，我來了以后才知道這是個毛數(shù)，不實際,，我們?nèi)ツ杲萄惺业扔嘘P的科室確定了“優(yōu)化藝體,，突破文理,，重點突破文科”的思路,，再加上我們考核體系的變化,，由考核上線率到考核錄取率,，尤其是本科錄取率,，這是一種導向的調(diào)整,?？傊艺f第一個層次就是在指導思想上,、在工作的立足點上,，我們按照“三個代表”和科學發(fā)展觀的總體要求進行了調(diào)整。
第二個層面就是我們工作目的是否端正的問題,。許多同志都講到了,，為誰工作,，解決這個問題非常重要,。我自己想,，這個問題解決不好，我們的工作積極性肯定不能很好地調(diào)動,。同志們想一想,，如果你考慮是為領導干的、為張局長干的,，那么領導在場與不在場,、張局長在場與不在場,，肯定不一樣;如果你為個人的提拔干的,，得不到提拔重用的時候,，肯定有情緒;如果調(diào)整、端正為誰工作的問題,，進一步明確為誰工作的問題,，就不一樣了,。比如說我們定位在為了聊城教育的發(fā)展做貢獻,，書寫聊城教育更加輝煌的歷史,，實現(xiàn)個人人生的最大價值,，如果按這個來定位,，那你就會有使不完的勁。所以說到這里,，我也想給張霆兄等幾位即將退下去的老同志講幾句話,，你們算起來還有幾個月的時間,，我張局長算下來也不過是四,、五年的時間，時間都是寶貴的,，我們都盡可能地珍惜非常有限的工作時間吧，盡可能地為聊城的教育,、為聊城的廣大學生多做一些事情吧!這樣,，等你退下去的時候,，同志們會說,，某某同志直到他離崗的前一天,，還在積極扎實地工作,，等我退下去的時候,，同志們也會說張局長工作的五年，也辦了一點實事,。我想這一個方面的反思非常重要,。通過這一段教育引導,，就是立足于把我們?nèi)w同志的工作目的進一步端正,，調(diào)動大家的積極性,。
第三個層面就是更新我們的教育教學觀念和理念的問題,，思想的問題,。這個問題也非常重要。我們能不能承擔起把聊城教育推向更快更好的水平的重任,，關鍵是我們的思想,，我們的意識，“滿,、舊,、浮、難,、小”多多少少都存在,，我們的許多觀念不適應新形勢的需要,，所以說近一段時間來我們引導大家學習黨的教育方針,，學習《義務教育法》,，學習其他的法律法規(guī)等等,，立足于調(diào)整,、轉變思想，更新觀念,。注意引導大家增強責任意識,、服務意識、實干意識,，使大家牢固樹立“以人為本”、“關愛學生”,、“為學生的終身發(fā)展負責”的理念;“均衡教育發(fā)展,、促進教育公平”,，“建立社會,、學校,、家庭三位一體的科學育人體系”等等,。我們尤其強調(diào)了“強化規(guī)范管理、服務基層”的理念,。我來了一年多,，感覺大家差距最大的是服務意識,。認為教育局是全市教育系統(tǒng)的領導機關,，我們是拿指揮棒的,，這恰恰是我們的差距。領導就是服務,，我們應該立足于貼近基層,、貼近教師,、貼近學生,，扎扎實實的搞服務，包括政策服務,，包括教育教學和管理方法的服務,，但是這方面我們恰恰做的很不夠,。這是第一個方面，即在端正思想方面我們做了一些努力,。
第二,，規(guī)范管理的問題,。 在動員會上我講,，立足于培養(yǎng)一種“風正,、氣順,、勁足”的機關風氣。主持工作以來,，首先抓了規(guī)范管理的問題,，從加油、修車,、到辦公用品的發(fā)放,，再到接待，最近又發(fā)展到“以會養(yǎng)會”制度的規(guī)范,，我想再繼續(xù)深化補助的發(fā)放,、教輔材料的征訂，最終發(fā)展到我們領導關系,、干部關系的調(diào)整,，那么才能真正算規(guī)范管理告一個段落。通過這一段的努力,，大家對規(guī)范管理進一步形成了共識，越來越感覺到這個事辦對了,，應該堅持下去,。安書記帶領著財務科,、辦公室,、紀檢等科室人員,，幫助其他科室落實規(guī)范管理的措施,，我也抽時間逐個與有關科室見面,，在聽取職能,、工作、建議的基礎上,，幫助制定規(guī)范管理的措施,，也得到大家的一致認可,，我想這件事情也抓對了,。同時解決一些職能,、分工不明確的問題,，領導關系不理順的問題,，進一步調(diào)動了領導層和全體同志的積極性,。同時,，也針對我們機關公文寫作水平不高、不規(guī)范等一系列的問題,，李局長親自出面聯(lián)系,，組織安排了連續(xù)四周的公文寫作培訓班,，也受到了年輕同志們的好評和稱贊,。針對我們學校管理不規(guī)范的問題，我們開展了管理年活動,，下發(fā)了16 號文件,，對學生管理、教師管理,、教學管理,、后勤管理四個層面分別提出不同的要求。同時我們正在著手研究學籍的統(tǒng)一管理問題,，加強學籍的規(guī)范化管理,，進一步落實控輟措施,。還對各級各類學校的安全責任重新劃分界定，落實安全責任制,，進一步搞好安全穩(wěn)定工作等等。針對我們教師隊伍存在缺編,、學科結構不合理,、年齡文化結構不合理的狀況,，我們安排了專門的調(diào)查研究，正在醞釀起草向市政府的建議,，拿出我們加強教師隊伍建設的一些實際的,、可供操作的建議等等,。在規(guī)范管理方面我們?nèi)〉昧艘恍┻M步,。
第三，團結協(xié)作的問題,。 我感受最深的是44 個同志發(fā)言,，絕大多數(shù)同志都提到了團結的問題，這說明大家對搞好團結形成共識,，非?？上?。我在任職之初,，提出了三句話,，大家一起共事，要實實在在,，明明白白,，最后達到一個痛痛快快,，通過我們?nèi)迥甑南嗵庍€要成為朋友。立足于這樣的考慮,，提出了搞好三大團結：班子團結,、上下團結,、內(nèi)外團結,。為什么這樣提?通過一年多的觀察,，我明確地感受到局里團結協(xié)作的意識比較欠缺。上下不協(xié)調(diào),，左右不協(xié)調(diào),，局長不善于調(diào)動科長的積極性,，科長不善于調(diào)動同志 們的積極性,，局機關不善于主動協(xié)調(diào)部門關系營造良好的發(fā)展和工作氛圍,，這種現(xiàn)象是存在的,。所以說反復講團結的問題,，反復講協(xié)調(diào)的問題,，反復講依靠全體同志的積極努力把工作推向新臺階的問題,。圍繞搞好班子團結,，貫徹民主集中制的原則，堅持人,、財,、物等大事集體商量決定,，每周一召開局長辦公會 ， 研究工作,，商議大事。立足于搞好上下團結,，我們注意引導我們的局長、我們的科長,，聽取同志們的工作匯報和建議,，引導同志們經(jīng)常換位思考,，增強團結的意識,，注意關心干部職工的生活，改善工作生活的環(huán)境，致力于形成一種“局長想著同志們，同志們想著工作”的良好局面,，包括我們?yōu)橐恍╅L期臨時工購買養(yǎng)老保險，包括我們采取一些實際步驟改善我們的后勤服務,，包括提高我們的伙食飯菜的質量、增加我們家屬院的體育設施等等,。同時，我們注意引導我們的同志樹立一種良好的,、正確的用人導向,，重視,、尊重、關注善于團結的同志,、善于協(xié)調(diào)的人，而幫助那些不善于團結協(xié)調(diào)的人一塊提高,。立足于搞好內(nèi)外團結，在任職之初,，我的指導思想就是：放下架子,，與發(fā)展教育有聯(lián)系的部門主動聯(lián)系,、經(jīng)常溝通、積極會商,、強化協(xié)調(diào),，努力營造良好的發(fā)展氛圍,，包括我們的科長，都是這樣做的,。同志們匯報時說，為了爭取資金,，爭取政策,，不止一次的跑,，我想這就對了，就應該這樣主動地,、積極地來協(xié)調(diào)好關系,。這天,，杜長濤同志給我匯報,，說訂刊物，我說第一條確保黨報,、黨刊任務的完成。我在縣市區(qū)分管政工工作,，就管黨報黨刊的征定，每到這個時候，主要領導都親自講話,，這個場合講的跟那個減輕農(nóng)民負擔講的絕對對不起來，能說領導不對嗎?不能,，這有個角度問題,。所以說，從今年開始,，給李局長也安排了,，同志們定刊物,，在總的錢額不變的前提下，征求你的意見,，你愿意定什么就定什么,，但是作為局里,，首先要把黨報,、黨刊的任務完成，沒有道理不完成,，我們是宣傳口，我們應該帶頭,，這是一種理念,。這個意思就是說在協(xié)調(diào)內(nèi)外部關系上,，我們得進行調(diào)整，否則在一個廣泛聯(lián)系的社會,，你不可能不與這些部門打交道,，你離了這些部門,，就會影響發(fā)展，至少影響發(fā)展的速度,。
第四,，理清思路的問題,。 理清思路非常重要,。我們根據(jù)教育發(fā)展的實際，及時提出教育重心逐步從改善辦學條件,、擴大規(guī)模,、提高入學率向提高管理水平,、實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,、推進素質教育轉移。根據(jù)過來幾年的總體工作安排,，我們研究制定了“1338 ”工作計劃,。即圍繞“辦好讓人民群眾滿意的教育”這一根本要求,，主攻“提高辦學水平、推進素質教育,、實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”三大目標,，開展“大培訓、管理年,、示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建”三大活動,，重點做好八項工作，我們經(jīng)過分析研究,，確定了各個學段的努力方向：幼兒教育階段就是堅持嚴格審批,，借助重新登記注冊，整頓規(guī)范,，推進政府辦園,，提高辦園質量,，提高群眾的滿意率; 中小學階段,，重點是開足開齊開好規(guī)定課程，深化教學改革,，提高教學質量,，推進素質教育，為學生的終身發(fā)展奠定良好的基礎;高中段,，就是按照“優(yōu)化藝體,、突破文理、重點突破文科”的思路,，貫徹全市高中素質教育現(xiàn)場會的精神,，大力提高高中教育教學的質量,，使我們的高考成績再創(chuàng)新高，為國家輸送更多的人才;職業(yè)教育階段,，那就是擴大規(guī)模,、優(yōu)化學科結構、突出辦學特色,、改善辦學條件,，為經(jīng)濟建設培養(yǎng)大量實用人才的問題,。再就是我們的督導工作,，通過督導檢查督促我們的工作落實和提升，在督政方面在搞好年度綜合督導的同時,，大力開展義務教育保障機制建設,，各項資助政策落實等等專項的督導,。全面啟動督學工作，在制定了幼兒園,、小學,、初中,、高中四大評估標準的基礎上,，今年首次啟動對高中的辦學水平的綜合督導評估，也產(chǎn)生了良好的影響,。
第五，改進作風的問題,。 通過觀察分析,，我覺得我們局機關就總體而言，從作風的角度存在這么幾個方面的差距：一是工作標準低的問題,。為什么滿?為什么小成即滿?為什么對我們?nèi)〉玫狞c滴成績,，沾沾自喜?核心是工作標準低,。善于自己跟自己比，不善于橫向比,，不善于更不敢正視我們與先進地區(qū)存在的差距,?？床坏讲罹辔覀冊趺茨芮筮M步呢?二是不善于抓落實。普遍的,、大量的,、共性的不善于抓落實,，滿足于工作安排了,、布置了,，面上干得怎么樣，存在什么問題,，效果如何,，考慮得太少太少,。三是創(chuàng)新意識不夠,。張維憲反復講,，一中為什么崛起啊?就是永不滿足,，不斷地創(chuàng)新、改革帶來的豐碩成果,。尤其是老崔本人,，他的定位，不是滿足于聊城當?shù)谝?，而應該在全省當?shù)谝?。然后下衡水、去南方,、赴黃崗等學習先進經(jīng)驗,，低重心教學,、體育自助餐、教學案一體化等一系列的改革措施出臺帶來的變化,。但我們局里總體上來講創(chuàng)新意識非常低，為什么有的工作,、有的科室?guī)啄晗聛砭褪抢暇置?大家不注意反思,、不注意改進,、不注意提高,、不注意創(chuàng)新，老是這樣運轉,，滿足于過得去就行,。另外,，我們還面臨著許多困難，同志們可以想一想：是等著具備了條件,，我們再開展工作,，還是創(chuàng)造條件，先干起來?不用說,，大家也得選擇后者,，你不能等著萬事具備了再干，那你什么事也干不成,，你永遠落后,，這就需要創(chuàng)新。同志們,，我們的規(guī)范管理,，實質上也是創(chuàng)新，解決那些不規(guī)范,、不合理的東西,，來提升我們的管理水平，不是創(chuàng)新嗎?四是不善于抓難事,，肯硬骨頭,。對一般性的工作，大家比較關注,，難事,、硬骨頭繞著走。同志們,，仔細想想,，不善于抓難事，不善于啃硬骨頭,，永遠出不了大的政績,，是不是這個理啊?我不是自吹， 84 年,，叫我上馮屯當副鎮(zhèn)長,，第一個月只分給我機關工作。一個小青年,，剛大學畢業(yè)你懂啥?人家不放心呀,，不叫你管啊!管機關工作一個月下來，大家覺得這個人還行,，后來又給了財貿(mào)工作,，再后來又給了多種經(jīng)營工作，又給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，為什么這樣?我首先立足把分管的范圍內(nèi)的難事,、硬骨頭,，給它解決掉。好,，大家覺得這人還行,，逐步地就放心了。再就是不善于培養(yǎng)利用典型來推動工作,，毛主席教導我們說,，典型的力量是無窮的，但是我們的許多工作推不動,、推不開,、效果不好，就是沒有利用典型推動工作,，培養(yǎng)不夠,、推廣更不夠。我們有很多好典型,，高中段聊城一中是非常成功的,，初中段杜郎口中學也是非常成功的，小學也有非常成功的,。為什么我們老是推不開?還是我們不善于推廣典型,、利用典型來推動工作。針對這些問題,，我們致力于樹立高標準,，致力于引導大家抓落實，做了大量的教育引導,。我反復講“一具體就深入”,， 同志們想想，凡事一具體就深入,。我原來舉過這個例子,，哪怕是召開一個會議，你親自到會場上看一看,，你就知道哪個座牌擺得不合理,，就有可能發(fā)現(xiàn)會標有一個錯別字，就解決一個大問題,。全省組織部門的掛職干部座談會在茌平召開,，就是會標出了問題，“掛”字寫錯了,，你說是不是大問題啊!這是我分管的時候,，我的責任,。我們注意引導大家增強創(chuàng)新意識，不斷地改進,、總結、完善來搞好我們的工作,，這樣才能使我們的科室工作,，我們分管的工作，我們的整體工作,，不斷地提升,，上檔次上水平。我們更要注意引導大家抓難事,，啃硬骨頭,，培養(yǎng)典型等等。
第六,，樹形象的問題,。 應該說，最近幾年來,，由于我們教育形勢比較好,，發(fā)展變化比較大，在社會各界形象是比較好的,，但是從高標準嚴要求的角度來看,，我們在這方面有很多的差距。首先是,，我們的教育行政干部學習的意識不強,，不注意學習。同志們,，在新的形勢下,，不學習、不善于學習,、不熱愛學習是不行的,。孟局長反復講，我們領導干部,，跟省廳的干部有很大的差距,，廳里每個處長拉出來都能滔滔不絕地講半天，而我們怎么樣? 44 個同志發(fā)言,，我?guī)缀醵紱]有走神,，就極個別的我在整理我的稿子，可能沒聽得十分清楚,，有的很好,，有的則說得不很得體，這個事你反思一下，就是學習積累不夠,，冰凍三尺非一日之寒啊,，是學習的差距啊。尤其我們的文字材料水平,，不學習,、不積累、不練習,，哪能提高啊,，同志們?確確實實那些熱愛寫材料的都跟神經(jīng)病一樣，睡著睡著想起一句話來,，趕緊記到本上,，恐怕一做夢再忘了，這也算是用心吧!其次是制度建設的問題,。通過制度建設來規(guī)范我們的行為,，做到廉潔自律。我反復講,，來到局里一年多我才知道,，幾乎所有科室的工作人員，都有接觸錢的機會,，這在我來教育局之前是想象不到的,。我主持工作這一段來，也發(fā)現(xiàn)不少的問題,，核心是我們的制度不嚴密,，更重要的是一些同志廉潔自律意識上不強，膽兒很大很大,。錢是好東西,，沒有不行，多了也不好,?！熬訍圬敚≈械馈?。有的同志啊,，我就擔心你有僥幸心理，膽兒很大憑僥幸,，可能一次我們沒發(fā)現(xiàn),，是不是你就永遠不被發(fā)現(xiàn)啊?憑僥幸心理，很危險,。我看了一個材料,，說歐洲人逮猩猩就是抓住了猩猩的僥幸心理,，逮猩猩根本不用下網(wǎng)，就是弄一個大木桶,，擱上美酒,，猩猩聞到美酒飄香，本著嘗一口喝不醉的僥幸心理,，先去嘗嘗,，嘗了覺得好喝，再憑僥幸心理再喝點,，還醉不了,，沒事,，就這樣,，一步一步地喝下去，最后是酩酊大醉,，被人家不費吹灰之力逮了起來,，僥幸心理害死人!我們致力于引導大家增強廉潔自律意識，自覺搞好廉潔自律,，同時健全制度,，規(guī)范管理，堵塞漏洞,。手不能伸,，公家的錢，一天也不能用,，一點兒也不能拿,。再就是從大的方面說，我們治理教育亂收費,，糾正行業(yè)不正之風的問題,。這些年，我們做得很不錯,。
為什么提出這六個方面的要求,，就是緣于這一段的思考。應該說通過這段的抓,，我們也取得了顯著的效果,。第一個變化是規(guī)范管理工作不斷深入，局機關風正,、氣順,、勁足的良好局面進一步發(fā)展。截止到今天為止,，同志們對規(guī)范管理的認識空前統(tǒng)一,。我們的分管局長,，我們的科長，我們的同志們,，主動糾正一些不規(guī)范的行為蔚然成風,。最近一個時期來，包括我們的一般干部在內(nèi),，提建議的越來越多,，找我提建議的，很激動啊,，抓規(guī)范管理很好啊,，體現(xiàn)了對局黨組的負責，體現(xiàn)了對教育工作的負責,，非?？上病Ｎ覄偛胖v了,，車輛,、接待、下步的辦公用品發(fā)放,、以會養(yǎng)會制度,、福利問題要進一步地規(guī)范，我腦海里已經(jīng)意識到這個問題必須得抓,，不抓大家心理不平衡啊,。規(guī)范管理從我做起，并要進一步地發(fā)展,，發(fā)展到干部關系的理順,，發(fā)展到領導關系的理順，就是要調(diào)動全體同志的積極性,，依靠大家的力量把我們的工作推向前進,。昨天，今天,，我們兩天的時間,，大家都談到這個話題，對我也是很大的啟發(fā),，哪個方面,，怎么規(guī)范管理，更加有數(shù)了,。第二個變化是工作計劃更加周密,，工作效率進一步提高。幾乎發(fā)言的 44 位都提到了“ 1338 計劃”的問題,，非?？上?，我們形成共識了?？傮w上怎么抓,，每個學段怎么抓，近期干什么,，一個階段干什么,，每個科室都有清晰的思路。更重要的是,，這一段就按這一思路來安排,、來落實，實踐證明,，這個抓法也是對的,、是見了成效的。另外,， 7 月份以來,，幾乎所有的大活動,，都創(chuàng)記錄得好,，教師節(jié)慶祝，大家都覺得組織得好,、影響好;署期大培訓,，都覺得非常火爆,，全國的幾十個名人來聊城帶徒講課,，搞評估驗收，多么好的局面啊;高中素質教育座談會,，影響非常好;行風上線,，首次辦是成功的;安全工作大檢查，歷史上沒有這么徹底,。這些都是我們工作效率提高的體現(xiàn),。第三個變化是團結協(xié)作的意識進一步增強，工作和發(fā)展的環(huán)境進一步改善,。班子更加團結,，上下更加團結，內(nèi)外更加協(xié)調(diào),。對團結協(xié)作形成了共識,，大家像愛護自己的眼睛一樣，愛護班子的團結,，愛護上下的團結,，這是非?？上驳木置妗v史上局機關評職稱是局長的一大頭疼,，而今年出現(xiàn)了非?？上驳木置妫齻€年輕的同志,，賀懷寶,、都景山和王建軍，主動讓出,，歷史上沒出現(xiàn)過這種局面,，這也不是孤立的，它是一種風氣,，是團結協(xié)作的意識,、大家互相尊敬、互相愛護的觀念在起作用,。今年不用評,，我分析一下，明年可能仍然不用評,，后年可能還不用評,，將來教育局就可能開創(chuàng)了機關評職稱不用評的歷史。年輕的同志主動讓出來,，相對資格老的同志自然當選,，多好的局面啊!第四個變化是惠民政策逐步落實到位，教育形象日益提高,。大家的服務意識,、責任意識、敬業(yè)意識進一步增強,，組織紀律性明顯增強,，精神面貌煥然一新。若不是這么一個好的局面,、好的風氣,、好的精神狀態(tài)，別說星期六,、星期天開全體會,，就是星期一星期二開會，也不見得全,。我看了看這個名單,，極個別的沒來，或沒有通知到或家里有特殊的事情,，包括幫忙的在內(nèi),， 100 多人的隊伍啊!積累了一星期了,，家里能沒一點兒事?這體現(xiàn)了大家的紀律性，體現(xiàn)了大家的精神面貌,。再加上一些教育惠民政策的落實,。校舍維護長效機制，儀器更新工程,，特殊學校的儀器更新工程,，現(xiàn)代遠程教育，城區(qū)中小學的改造等等這些措施的落實,，各項資助政策的兌現(xiàn),，人民群眾對教育將是另一種看法。所以說我們的形象在日益改善,，包括關注民生,、體察民情這種意識的提高，行風上線接了 13 個電話,，當場答復的 1 個,，通過調(diào)查，跟蹤處理 12 個,，100% 的滿意,，說明什么?說明大家認真負責， 說明老百姓對我們教育形象的認可,，這是多么好的一個局面啊,。
這是我們前一段做的調(diào)整和取得的一些基本的效果,，但是按照大討論的要求,，按照高標準做好今后教育工作的要求，我們認真反思,，在端正思想等等這六個方面,，都還存在著很多很多的不足。如果看不到這些不足,，不統(tǒng)一對這些差距,、面臨的困難的認識，不對今后的整改有一個統(tǒng)一的思想認識,，就很難把將來的工作做好,。所以說經(jīng)過認真的思考，提出這么一個想法,，在領導班子會上提出以后,，大家異口同聲非常贊同，說很有必要,，所以就下了個通知,，安排了這個事情,，而且選了最好把大家集中起來的星期六和星期天，同志們想一想,，要不犧牲大家的星期六和星期天,，能集合全嗎?不可能的事情。這是起因,。
二是意圖,。
召開這次會議安排這項活動的意圖有這么幾個方面：一是促使我們科長以上的全體干部認真梳理查擺的問題和整改的措施與打算?？闯鰜砹藛?，同志們?44 個人都有材料，都是經(jīng)過認真梳理后才講的,。二是通過交流活動,，對思想上的問題、工作上的問題,、作風上的問題,，全局上下統(tǒng)一思想認識，為整改打好基礎,。三是給科長以上的全體干部,，一個展示的平臺，一個表現(xiàn)的機會,，讓大家接受鍛煉,，也接受檢驗。同時,，是給我本人一個全面地了解,、學習的機會。兩天的時間44 個同志的建議,、意見都收集到了,，多么好的機會。四是借此把教育系統(tǒng)的解放思想大討論活動進一步引向深入,。說實話,，解放思想大討論，由于領導班子的調(diào)整,，晚了一些,，有些步驟趕得快了些，但是,，確保這項活動不能走過場,，借助這樣一個大的活動，把集中整改階段推向更加扎實深入的軌道，進而確保整個大討論活動取得實實在在的效果,，給市委一個負責任的交代,。這是我想說的第一層意思，安排這個活動的起因和意圖,。
第二層意思就是對這項活動的印象和感受,。
兩整天的時間，聽了44 個同志的發(fā)言,，我深深地感到幾條：一是動員準備充分,。對這項活動，局領導班子進行了專題的研究,，會后辦公室專門印發(fā)了書面通知,，還怕大家認識不足，又開了一次科長以上的動員會,，進行了專門的安排,，又給了大家充分的準備時間，在會議之前星期四,、星期五,，我又電話給幾個局長安排，要帶頭,、要交待你分管的科長認真對待,。應該說對這次活動做了極其充分的準備。通過這次實踐,，我們看到即便是幾個老同志也都做了充分的準備,，形成了正式的文字材料，列舉了大量的數(shù)據(jù),，提了很好的建議,。所以說，我的第一印象和感受就是這次活動大家高度重視,，準備充分,。二是態(tài)度認真誠懇。從局長到科長,，都圍繞履行職責、干好工作,、樹好形象,，談個人的認識、查自己的不足,、定下步的打算,。雖然有的語言不那么規(guī)范，但是沒有一個離譜的，說的都是實話,、真話,，仔細品味一下很有味道、很有內(nèi)容,。大家講的都很好,。我這里只表揚兩個人，一個是行政這邊的劉道義,，一個是教研室這邊的張維憲,。回憶回憶這兩個同志的發(fā)言,，包含了許多道理和建議,。同時還有其他許多同志的發(fā)言，聽起來是享受,，越聽越愿意聽,，講完了，還覺得怎么完了?這說明什么?這說明了大家的態(tài)度認真,、誠懇,。這次活動的氣氛非常好，比我工作34 年來參加的任何一次民主生活會的氣氛,，要好得多,。大家說的是真話，吐的是真言,，談的是真正的感受,，提的是可供操作的建議，非常好,，確確實實這種氣氛非常令我感動,，沒想到能到這種程度。三是查找問題全面,。每一個領導班子成員,、每一個科長副科長，都面對局機關全體同志認真查擺了自身的問題,、分管職責范圍內(nèi)的問題,、全局性的問題。既有思想上的,、政治上的,，又有工作上的、作風上的,，的確是非常全面,。四是剖析原因深刻,。每個同志都能聯(lián)系自己的工作、生活實際,，剖析存在問題的原因,，而且主要是從主觀上找原因，挖思想根源,，即便找的一些客觀原因也是非常實際的,。通過剖析，大家進一步增強了工作的信心和決心,，進一步理清了工作思路,，為做好今后的工作打下了良好基礎。五是整改計劃實在,。大家聯(lián)系實際查找的問題,，查擺的表現(xiàn)，圍繞落實職責,、提高工作效率,、樹立良好形象來定的整改打算，不是應付,，沒有敷衍,，實實在在，有很強的針對性和可操作性,。所以,，同志們定的工作計劃、列的改進打算,、提的改進建議,，都是非常好的、非常有價值的,。六是正面影響深遠,。應該說，這是一次工作動員,、再動員,、再部署的會議。大家的發(fā)言既務實又務虛,，既反思了過去又謀劃了未來,，既是業(yè)務的培訓又有思想的提高，既理清了思路又明確了目標,。所以,，我覺得首先是工作動員會、安排會,，對今后的工作的促進作用，是完全可以預期的。包括在走廊里休息時,，大家都說,，這個活動搞得很好很好。好,，好在哪里?好在大家圍繞落實職責,、樹好形象，圍繞提升工作水平獻言獻策,。再就是大家認真誠懇的態(tài)度,，體現(xiàn)了對局領導班子的支持和信任，使領導班子對干好下一步的工作,，更加充滿了信心和決心,，對領導班子的影響是深遠的，尤其是對我本人,。說實在的,，就我的水平，承擔起為全市87 萬學生,、54000 老師服務,，把聊城教育推向更高層次的重任，真是壓力很大,，但是通過這次活動,，通過大家誠懇的態(tài)度，對局領導班子支持的態(tài)度,，我增加了信心和決心,，我想對班子所有成員的影響都是深遠的。通過這次活動大家真正是在思想上,、工作上,、作風上甚至在方法藝術上受到了教育和啟發(fā)。尤其是科級干部,，受到了實際的鍛煉,、得到了一定的提高。我反復講,，這次不受時間的限制,，沒有打斷任何一個人，為什么這樣做?就是要給大家一個充分展示,、表現(xiàn)的機會,，讓大家亮相,、接受鍛煉和檢驗,。這樣的活動,，今后還要搞，包括我們的年終總結,，可不可以用這種方式讓大家坐下來,，吃上兩頓伙飯,，一起交流交流?我想這是非常好的方式,，不僅對工作，對年輕同志的成長進步也是很有作用的,。通過這樣的活動,，大家的思路理清了，思路也理順了,，機關的向心力,、凝聚力增強了，極大地調(diào)動了大家積極性,，所以影響肯定是深遠的,。再一點，由此次活動,，更加認識到局機關的思想政治教育必須加強,，必須常抓不懈。一個機關的正氣,，一個隊伍組織紀律性的提高,，都是逐步培養(yǎng)形成的。只要抓就有效果,，就是過去那句話,，“鋸響就有末”“堅持數(shù)年，必有好處”,。我們要總結這些經(jīng)驗,，堅持不懈地抓下去。同志們,，我們承擔了這么繁重的任務,，面對這么一個龐大的集體，不抓機關思想作風建設行嗎?這是體現(xiàn)了對同志們的負責,，體現(xiàn)了對聊城教育的負責,。我也請大家總結這次活動經(jīng)驗，對將來的活動更加重視,，尤其年輕的同志,，機會確實難得，要更加重視,。同時,，我也感受到這次活動也存在著不平衡性。44 個人講的并不都是言而有物,，有內(nèi)容,、有觀點,。有的就不是很得體，甚至于有的話就不著邊際,。我想通過這次活動,，在我們每個同志的心目當中,，同志與同志之間,，就已經(jīng)拉開了差距，拉開了檔次,。我來了一年多,，感受到總體上這支隊伍確實是非常好的隊伍，但是也存在著很大的不平衡,。在誠實程度上,，在負責任的程度上，在支持局里工作的程度上,，有差距,，不完全一樣?？傊?，反思這一次活動，安排對了,，符合大討論的要求,，符合xx大的精神，符合局機關的工作實際,，是及時的,、必要的，也是有效的,。
第三層意思是成果的運用,、鞏固和擴大。
既然是非常成功的一次活動,，大家都受到了深刻的教育和啟發(fā),，那么要注意運用、鞏固和擴大這次活動的成果,。第一,，請同志們把各自的發(fā)言，修改整理成電子版,，交給大討論活動辦公室,，結集出版，形成一個冊子,。一方面,，供大家經(jīng)常對照反思,，另一方面，作為局領導班子對每一個同志作出承諾的兌現(xiàn)的檢查標準,，你今天算在這里承諾了,，算是立了軍令狀了，你想辦幾件事,，今后你這個科室,、你分管的范圍內(nèi)辦幾件事，你已經(jīng)承諾了,，君子一言,，駟馬難追。下一步,，要看你做的情況,，兌現(xiàn)落實的情況，這就是檢驗的標準,。第二,，結合局里總體工作安排，請每個同志進一步地理清各自的工作思路,，完善各自的整改計劃,，以便更好地抓好落實。各局長,、各科長都要拉出近期工作的單子,，年前這一段，你分管的這一攤兒,，你那個科室應該做哪些工作,，列出單子來，怎么抓?什么時間完成?在這個基礎上,，辦公室通知各個科室收集整理,，包括各個縣局里的月計劃拿出來。董市長把我調(diào)去幾次了,，說計生委是一月一安排,，干什么，什么措施,，落實到什么程度,，教育局不能搞嗎?咱就從11 月份開始，辦公室把9 個縣市區(qū)每個月的計劃打算要上來,，通過整理結集成一個小材料,，分送給分管的市長和其他領導以及局里的各位局長，形成制度。同時,，月安排,、周調(diào)度，堅持下去,。就是持續(xù)不斷地一個勁地抓下去,，在我們這個三五年的任期內(nèi)，做點成績,。第三,，加強工作落實情況的督導，確保各項工作取得實際效果,。辦公室不是光安排每月的計劃,，辦公室、分管局長,，要重視對安排工作的檢查和調(diào)度。通過調(diào)度,，發(fā)現(xiàn)問題,，再安排，進一步地抓落實,，最后取得預期的效果,。全局上下都要在狠抓落實上下工夫，切切實實提高工作效率,。人少是客觀,，更要講究工作藝術和工作方法，充分調(diào)動同志們的積極性,，讓同志們都能發(fā)揮最大作用,，把工作落實好。第四,，對照提出的六個方面,，對思路、制度,、措施要不斷地總結完善,，不斷地創(chuàng)新提高。經(jīng)過一段的運轉,，反思反思,，總結總結，哪里有不完善的地方,，而且要不斷地創(chuàng)新提高,，才能確保把各項工作不斷地推向前進。
同志們,，xx大報告提出,，“優(yōu)先發(fā)展教育,，建設人力資源強國”，“教育是民族振興的基石,，教育公平是社會公平的基礎”,，這必將為我國教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展,，提供難得的機遇,，提供更為廣闊的發(fā)展空間，實在令人鼓舞,。應該說,，我們非常慶幸趕上了黨和政府高度重視教育、人民群眾熱情支持教育的好時代,。我反復講,，我們這一屆是有福的一屆，好政策都讓我們趕上了,，義務教育階段的全免費,、改善辦學條件的重大措施，都將在這一屆完成,，大體上是20xx年左右,。加上縣市區(qū)的投入光教學儀器更新工程就接近1 個億，你可以想一想,，三五年之后所有學校,，將是另一番景象。我們應該感到自豪,、應該感到驕傲,，更應該牢記使命和責任。所以,，讓我們團結一心向前看,，解放思想，更新觀念,，搶抓機遇,，深化改革，開拓創(chuàng)新,，不斷作出新的,、更大的貢獻，推動我市教育事業(yè)更好更快地發(fā)展,。
再次謝謝同志們!
建設局局長工作會議講話稿篇二
尊敬的各位領導,，兄弟市縣的各位同行：
首先，非常感謝市局將全市建設系統(tǒng)局長會議安排在景色優(yōu)美的大鹿島風景區(qū)，它既為我們提供這么一個相互學習,、交流經(jīng)驗的平臺,，也為我們搭起一座互通信息、溝通感情的橋梁,。衷心希望大家在這里玩得開心,，住的愉快!根據(jù)會議的安排，下面我就推進“建設形象提升年”工作,，談談我局的一些做法和初步打算,。
一、突出“六個注重”,，塑造機關建設新形象
20*年,，我局在市局的關心、指導下,，緊緊圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略,，以群眾滿意為目標，突出“六個注重”,，創(chuàng)新服務方式,，在推進機關形象建設上取得了階段性成效。
1,、注重民事民聲，傾力打造民心工程,。
一方面,，我們積極關心“民事”。推出“六大為民辦實事項目”,，受到群眾的普遍歡迎,。一是推進新農(nóng)村建設，指導村莊規(guī)劃,，編制完成全縣169個村的村莊規(guī)劃,，普查農(nóng)村住房防災能力并建立數(shù)據(jù)庫，匯編農(nóng)村樣板房圖集第二冊,，免費發(fā)放給農(nóng)民,，切實解決了農(nóng)村建房難問題;二是改造原水果市場為停車場，新建停車點8處,，停車泊位153個,，實施咪表泊車試點，逐步緩解了城區(qū)交通擁堵和停車難問題;三是出臺《城市低收入家庭住房保障規(guī)劃(20*-20xx)》,，三年將建成1000套經(jīng)濟適用房,，滿足984戶家庭的購房需求，同時落實廉租住房保障制度，擴大廉租住房保障覆蓋面,，解決城鎮(zhèn)低保家庭住房難問題;四是疏浚,、整治河道，完成清水工程總量的83%,，泄洪,、排污難問題得到有效解決;五是健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)運行網(wǎng)絡，新建城區(qū)公廁,，解決了垃圾清運和行人如廁難問題;六是建成獅子山公園,、“大家樂激情廣場”，盡最大努力滿足群眾的休閑,、文化生活,。值得說明的是，我們在保障本地困難群眾住房的同時,，也積極兼顧廣大外來務工人員的住房保障,，出臺多項措施，建成了10余處“新民小區(qū)”和“新民宿舍”,，并即將建成全市首幢面向外來人才的“人才公寓”,。
另一方面，我們積極關注“民聲”,。按照“以民為本,、情系百姓、為民建設”的要求,，大力開展“走近信訪者”,、“走訪肯談日”、“領導蹲點調(diào)研”等活動,，切實解決市民,、群眾關注的熱點、焦點,、難點問題,。20*年，我們主動“走進矛盾”,，受理了信訪案件575件,，接待來訪417人次，回復率100%,，辦結率97.8%,，滿意率97.2%，有效化解了糾紛矛盾,。推行“一線工作法”,，倡導干部職工勤下基層,，開展結對幫困聯(lián)戶活動，300多人成功結對,，部分困難戶的生活得到有效解決,。注重依法行政，開展自查自糾,，順利通過縣人大對我局的行政執(zhí)法評議和評議“回頭看”工作,。20*年我們以“傾聽民聲，為民辦事”為己任,，推行領導干部帶頭下鄉(xiāng)走訪,，走近人大代表、政協(xié)委員,，答復辦理人大,、政協(xié)議提案134件，面商率,、辦結率,、滿意率均達100%，城建系統(tǒng)形象得到有力塑造,。
2,、注重警鐘長鳴，牢筑廉政思想防線,。20*年,，我們打造了廉政文化三張“名片”，大力弘揚廉政文化,。通過“廉政文化進公園”打造社會廉政文化,，通過“廉政文化到機關”打造建設系統(tǒng)機關廉政文化，通過“廉政文化入工地”打造工程建設廉政文化,，形成了點面結合的廉政文化網(wǎng)絡。主要做法有：在*公園長廊櫥窗里鐫刻“公生明,，廉生威”等廉政語錄,，在一些醒目位置提寫富有廉政內(nèi)涵的詩句書畫，以傳統(tǒng)的形式,，突現(xiàn)廉政的光芒,，讓來園市民深切感受廉政思想。聯(lián)合南門社區(qū)舉辦“廉政文化圖片展”,，讓全局干部職工接受洗禮;設置大廳視頻平臺,，24小時滾動式播放廉政短片;舉辦廉政文化學習會、演講會,、征文賽,，積極營造崇廉,、敬廉的良好氛圍。積極實施建設工程“六個不得”：一不得干預和插手工程承發(fā)包,，影響工程招投標工作的公正和公平;二不得利用職權影響介紹工程,，從事工程項目承發(fā)包的中介活動;三不得介紹或指定建設項目基建材料、構配件,、設備的采購和供應;四不得介紹或指定勘察,、設計、施工,、監(jiān)理隊伍;五不得違反工程建設法律,、法規(guī)，從事與自己身份不符的事情;六不得利用職權介紹或收受賄賂,，挪用或貪污工程款,。要求每一位干部職工做到“常在河邊走，就是不濕鞋”,，使工地成為凈土,。通過努力，20*年我們實現(xiàn)了工程建設黨風廉政零腐敗的目標,。
3,、注重行風升位，全力提高服務質量,。20*年,，我們以服務零距離、辦件零差錯,、效能零投訴等“四個零”為目標,，大力開展“五心服務”(即：熱心服務、真心服務,、細心服務,、耐心服務、誠心服務),，實施投訴舉報制度,，不定期對窗口服務情況進行回訪。同時,，深入規(guī)劃審批“約辦”制,，開展了“房產(chǎn)送證到您家”、“一條龍服務”,、“助殘直通車”等一系列便民活動,，免費為群眾提供康居施工樣圖和信息咨詢，優(yōu)化了窗口辦事環(huán)境,。為鞏固“全國青年文明號”服務品牌,，我們推出業(yè)務辦理告知制度,、服務質量跟蹤制度、人員輪流值班制度等“五項服務制度”,，全年共受理各類服務事項17338件,，按期辦結率達99.46%，服務質量顯著提升,。為提高系統(tǒng)工作人員的辦事作風和辦事效率,，我們組織、聘請行風監(jiān)督員,，自加壓力,，定期不定期對各科室、直屬單位,、基層站所進行行風監(jiān)督檢查,，預防了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范方面,，我們及時完善車輛管理制度,，減少費用開支，認真做好檔案管理,，落實考核指標,，取得了較好成效。
4,、注重以人為本,，促進黨建常抓常新。黨員隊伍建設是推進*城市建設的生力軍,，我們高度重視黨建工作,，采取多管齊下，狠抓隊伍建設,。一是完善《黨員手冊》,，規(guī)范黨員管理，深入開展機關黨建“十規(guī)范”活動,，努力打造一支拉得出,、打得響、過得硬的黨員隊伍,。二是全面落實黨建工作責任，從“三會一課”,、“民主評議黨員”,、“組織生活會”等方面加強支部建設。三是遵循“十六”字方針,，嚴把黨員入口關,，對要求入黨的積極分子進行嚴格考察和培訓,，黨員隊伍不斷壯大。四是積極組織黨員干部勤下基層,，廣泛開展調(diào)研活動,，訪貧思廉，全面提升黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。五是堅持以黨建帶團建、黨建促工建,、黨建促婦建的原則,，組織開展“三八”、“五四”,、“七一”等系列活動,，積極探索工青婦共建載體，加強對離退休老同志的管理和服務,，認真落實“兩項待遇”,，努力推進建設系統(tǒng)三個文明建設。六是進一步理順體制關系,，加強對專業(yè)技術人員的培訓,，完善中層干部考核機制，引進人才,，進一步優(yōu)化隊伍結構,。
5、注重載體創(chuàng)新,，狠抓學習宣傳,。20*年，我們以“一卡二書五碟”為載體,，深入開展警示教育和xx大報告學習會,，撰寫心得體會860篇，廣大干部職工的思想政治素質進一步提升,。在法制宣傳方面,，我們積極拓展宣傳載體和方式，采取“四通過”平臺,，深化法制宣傳,。通過周一學習夜，組織機關人員學習法律法規(guī),，邀請專家講解《物權法》,、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開展法律法規(guī)知識競賽,，系統(tǒng)內(nèi)部學法熱情高漲,。通過送法下鄉(xiāng),，局領導親自帶領相關科室長到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居送法授課,，面對面進行溝通交流,，解決了一批諸如建房難、審批難等熱點難題,。聯(lián)合縣普法辦,、司法局等單位上街宣傳，發(fā)放《法律法規(guī)小指南》等宣傳資料20xx余冊,。通過人員培訓,，嚴格要求執(zhí)法人員加強自身學習，參加各類行政執(zhí)法培訓,，定期開展行政處罰案卷抽查,，發(fā)現(xiàn)問題及時總結、整改,，做到每份案卷主體合法,、事實清楚、證據(jù)確鑿,、程序合法,，從根本上增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念。通過重建網(wǎng)站,，及時更新相關頁面,，設立“陽光政務”欄目，加大對行政執(zhí)法許可項目內(nèi)容,、審批程序,、城建法律法規(guī)的宣傳力度。信息宣傳成效明顯,，20*年,，我們在各級媒體發(fā)表信息、報道,、調(diào)研文章928篇,，其中國家建設部門戶網(wǎng)站88篇，“上鏡率”走在臺州各縣市區(qū)前列;省建設廳政務信息報送錄用433篇,，位居全省建設系統(tǒng)年度第一,。
6、注重交易平臺,，實現(xiàn)招投標公開公正公平,。建筑工程招投標是否公開、公正、公平,，直接影響到機關的建設形象。為此,，我們從“完善制度抓規(guī)范,，加強管理嚴查處”入手，進一步優(yōu)化招投標管理,，努力營造一個誠實信用的建設市場環(huán)境,。作為建設行政主管部門，我們主要采取三方面做法,。一是嚴格執(zhí)行招投標相關法規(guī),。對達到30萬以上的建設工程實施公開招投標，通過縣建設工程交易網(wǎng)站,，進一步完善招投標信息發(fā)布,、中標結果公示等制度，確保招投標活動公開,、公正,、公平。二是加強管理,。主要是加強工程招投標過程和評標專家管理,。工程交易實行招投標，能否公平合理,，評標是關鍵,。我們進一步充實了專家人才庫，健全專家保密制度,，嚴格專家抽取程序,，重點加強對專家評標過程行為的監(jiān)督，確保有形市場的權威性,，維護好招投標雙方的合法權益,。三是嚴肅查處。實行市場清出制度,，堅決制止勘察,、設計、施工,、監(jiān)理等單位轉包工程和違法分包的做法,。建立招投標活動不良行為記錄，進一步整頓和規(guī)范建筑市場,，嚴厲打擊擾亂有形建筑市場秩序的違法違規(guī)行為,，嚴肅查處投標單位拉標、串標、攏標行為,。
二,、強化“五種意識”，全面提升機關建設新形象
20*年,，我們將以黨的xx大精神為指導,，圍繞“新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，深入實施“全島城市化”戰(zhàn)略,，建立長效機制,，強化“五種意識”，進一步促進黨風廉政建設,、行風升位工程和建設形象提升,，變壓力為動力、化難點為突破點,，推進機關建設形象再上新臺階,。
1、強化學教意識,，促進素質提升,。把干部隊伍的學習教育放在首位，努力營造講學習,、善思考的氛圍,，通過“四大教育”提高干部隊伍的整體素質。一是主題教育,。按照上級部門的統(tǒng)一部署,，認真開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的xx大精神主題宣傳教育活動,，邀請專家學者講解xx大精神，舉辦xx大知識競賽,，使廣大黨員干部深刻領會黨的xx大精神實質和豐富內(nèi)涵,。二是形勢教育。結合*建設實際,，按照“走出去,，請進來”形式進行形勢教育，使機關全體人員特別是領導干部進一步認清新形勢,、把握新任務,，從全局角度把握建設方向，不斷提高貫徹執(zhí)行上級決定,、決策的自覺性,。三是人生觀、價值觀、群眾觀教育,。針對我局當前建設隊伍存在的一些問題,，運用案例剖析、主題演講,、撰寫體會文章等形式,，開展“三觀”教育，教育干部職工“如何為人,、如何用權、如何交友”,，確立起積極的人生態(tài)度,、正確的價值取向、牢固宗旨觀念和廉潔意識,。四是典型教育,。通過組織觀看感動中國、感動浙江等感動人的事跡,，以及職務犯罪現(xiàn)身說法等正,、反兩方面的典型教育，增強教育的感染力和震撼力,。為保障學習,，我們嚴格要求機關各科室、直屬單位,，結合自身實際,，編制學習計劃、分解學習任務,、形成學習方案,、組織學習交流，以真正達成落實,。
2,、強化責任意識，促進制度落實,。把黨風廉政建設擺在重要位置,，落實“一崗雙責”制，將責任目標分解落實到責任領導,、責任單位,、責任科室和責任人，在全局形成思想同心,、目標同向,、責任同擔、人人有責的工作氛圍。繼續(xù)實行黨風廉政建設“一票否決制”,，形成抓黨風廉政建設的有力導向,。繼續(xù)推進“制度治局”，進一步健全和完善各項制度,，以制度來管人,，以機制來理事。把制度落實作為重點,，采取交叉互查的形式,，開展制度執(zhí)行情況的督查，重點檢查工程項目的招投標,、陽光采購和商品房建筑面積預測實測等制度執(zhí)行情況,，對不按規(guī)定程序辦理或超出規(guī)定標準亂作為的行為要認真查處，確保制度落實到位,。
3,、強化奉獻意識，促進作風轉變,。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市建設的快速推進,，壓在我們肩頭的擔子越來越重、責任越來越大,，這迫切要求我們具備愛崗敬業(yè),、無私奉獻的精神，切實擔負起“全島城市化”建設的歷史使命,。下一步,，我們要求全系統(tǒng)切實增強奉獻意識，引導干部職工珍惜自己的工作崗位,，樹立起不計較個人得失,、為事業(yè)無私獻身的崇高精神，提倡“以加班加點為榮,、以工作拖拉為恥”,，做到早到一刻抓緊干、晚走一刻加班干,，確保工作不分白天晚上,、做好為止，任務不分輕重緩急,、連夜完成,，以強烈的事業(yè)心、責任感和只爭朝夕,、無私奉獻的精神投入到工作中去,，確保各項任務按時保質完成,。
4、強化紀律意識,，促進制度規(guī)范,。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的職能，通過群眾信訪,、工作督查等渠道,，及時發(fā)現(xiàn)掌握違紀線索。對群眾反映強烈,、經(jīng)查實有違紀問題的,，嚴格按照黨紀、政紀嚴肅處理,。重點監(jiān)查機關干部利用職權和職務的縱容案件,，從源頭上預防腐敗。組織開展專項整治,，扎實做好糾風治費工作。開展機關效能建設“五條禁令”執(zhí)行情況專項檢查,，實施對建筑類中介企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構專項整頓,，進一步優(yōu)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。下一步,，我們將以強化內(nèi)部管理為重點,，抓緊建立健全各項規(guī)章制度，形成匯編材料,，做到嚴格組織紀律,，嚴明工作紀律，嚴肅財經(jīng)紀律,。
5,、強化正氣意識，促進事業(yè)發(fā)展,。我們將按照“賞罰分明,、任人唯賢”的要求，抓緊形成正確的用人導向,，重點建立健全各種獎勵機制,，完善工作目標量質化考核獎勵、評功表模等措施,，讓想干事,，能干事，干得成事的人受重用,，讓多干事,，貢獻大的人受獎勵,。從而形成講大局、識大體,、講奉獻的良好氛圍,，培養(yǎng)蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,，切實營造風清氣正,、心齊勁足的濃厚氛圍，促進城鄉(xiāng)建設各項工作快速有序推進,。
以上是我局在推進“城市建設形象”工作上的一些做法,，不當之處，請各位領導,、同行多提寶貴意見和建議,。
謝謝大家!
建設局局長工作會議講話稿篇三
同志們：
這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的,。會議的主要任務是：全面回顧總結“”林業(yè)工作,，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標管理先進單位進行表彰,，并遞交20xx年度目標管理責任狀,。下面，我根據(jù)黨組研究的意見,，講四點意見,。
一、“”簡要回顧
“”時期,，我市林業(yè)工作以綠色永州建設和創(chuàng)建國家森林城市為主線,，堅持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新,，克難攻堅,，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設目標管理考核中,，我市連續(xù)5年榮獲先進,，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中,，我局連續(xù)四年先進,，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點工作有：
(一)成功創(chuàng)建國家森林城市,。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來,，在國家局和省廳的關心支持下，按照市委,、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標要求,，我們堅持高位推動,、廣泛發(fā)動、獎懲驅動,、資金拉動,，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅大會戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮,。全市五年共完成造林259.3萬畝,，其中長(珠)江防護林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝,，油茶新造33.42萬畝,，鞏退項目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝,，優(yōu)材更替造林6.42萬畝,，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一,。建設秀美村莊示范村480個;完成綠色通道建設5176公里;每年參加義務植樹達300萬人次以上,，盡責率達到95.31%，共完成義務植樹6069.22萬株,。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化,，實施了“城區(qū)擴量、街道增綠,、公園提質、社區(qū)植景,、庭院添美”行動,。通過深入開展創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升,、生態(tài)環(huán)境有效改善,、林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升,。創(chuàng)森40項指標均達到或超過了國家標準,，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。
(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè),。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念,，通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合,，實現(xiàn)了二者的互動雙贏,。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“”規(guī)劃指標增長66.67%,。已擁有“中國馳名商標”4個,，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個,，“湖南省著名商標”10個。全市省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家,，其中國家級龍頭企業(yè)2家,。一是招商引資成效顯著。共引進福源木業(yè),、上海云生公司,、廣東農(nóng)墾集團、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個,，引進投資50億元,。二是園區(qū)建設取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園,、東安竹產(chǎn)業(yè)園,、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū),、道縣龍江橋木材加工園區(qū),、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè),，以金浩茶油,、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司,、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型,。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”,，九嶷山風景名勝區(qū)獲“全國文明單位”,。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次，旅游收入超過60億,。四是林下經(jīng)濟方興未艾,。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材,、藍山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟初具規(guī)模,。花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，紅豆杉,、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝,，共建設花卉苗木基地391個(家),，年銷售收入超過5億元。
(三)切實加強森林資源管理,。一是資源管理日趨規(guī)范,。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行,，征占用林地管理進一步加強，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實,，雙牌,、寧遠、藍山,、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū),，東安、江永,、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū),，江華、寧遠和藍山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū),。森林面積,、蓄積量持續(xù)增長?！啊逼谀?，全市林業(yè)用地總面積達到2320.53萬畝，與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達到1820.29萬畝,，凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米,，凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護力度不斷加大,。在保護好現(xiàn)有843.66萬畝國,、省級生態(tài)公益林基礎上，全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補償機制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎設施建設得到加強,，森林火災綜合防控能力進一步提高,。林業(yè)有害生物災害防控體系進一步完善，災害發(fā)生率和成災率均控制在較低的水平,。三是濕地保護取得重要進展。全市已建立江華涔天河,、雙牌日月湖,、東安紫水、寧遠九嶷湖,、金洞猛江河國家級濕地公園試點5處,。建立濕地公園、濕地自然保護區(qū)(保護小區(qū))和水源保護地255處,。20xx年底全市濕地保護率達到77.32%以上,，保護面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護,，全市已建立各級自然保護區(qū)40個,、保護小區(qū)46個,，總面積203.33萬畝，占國土面積的6.08%,，其中,，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山,、雙牌陽明山,、寧遠九疑山等4個國家級自然保護區(qū)，江永源口,、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護區(qū),。基本形成有效的自然保護區(qū)管理體系和類型比較齊全,、布局合理的自然保護區(qū)網(wǎng)絡,，有效地保護了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨特的生態(tài)系統(tǒng),。
(四)順利完成國有林場改革,。我市共有29個國有林場，經(jīng)營總面積538.64萬畝,，林場國有面積和數(shù)量分居全省一,、二位。改革前林場共有職工12727人,，其中8個國有林場代管42個村2.66萬人,。國有林場改革任務十分繁重。為確保改革不偏軌,、不走向,，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點圍繞“定性”,、“瘦身”,、“惠民”、“強體”,、“補血”等五個方面做實頂層設計,，實現(xiàn)了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省里評審,，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件,。改革后，全市29個國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位,，共核定事業(yè)編制3978人,，占在職人員的55.1%，并全面落實了財政預算保障。所有林場場辦學校,、醫(yī)院實現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進行了完全剝離,，理順了關系;分流富余人員 1589名。通過改革,，實現(xiàn)了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展,。
(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強,。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補償范圍,，每年爭取國家和省財政補償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預算,，有效解決了林業(yè)部門“收費養(yǎng)人”的問題,。二是林業(yè)稅費大幅降低。育林基金征收標準由原來銷售價的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%,，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔5298.36萬元,。三是爭項爭資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計,，“”期間,，全市共爭取上級林業(yè)項目資金40余億元，比“”期間增長近40%,。四是林業(yè)社會化服務水平得到提升,。全市共設立林權交易中心以及森林資源資產(chǎn)評估機構12個，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉200多起,，成交金額10多億元,。五是國有林區(qū)基礎設施投入力度加大。全市完成國有林場,、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套,，國有場圃職工住房條件得到全面改善。
(六)大幅增強科技支撐能力,?！啊睍r期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐和科技保障,。一是林業(yè)科技取得突破,。全市林業(yè)科技共獲得省科技進步成果二等獎1項、三等獎3項;市科技進步一等獎1項,、二等獎4項,、三等獎3項,，科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率達到60%以上,。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂,、活性炭,、紅木(實木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具,、竹集成材戶外用品,、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品,，引進推廣了油桐栽培技術,、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實用新技術多項，年新增產(chǎn)值5億多元,。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進一步健全,。全市實施建設了6個林木種苗工程項目，進一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應能力,，為提高營造林質量提供了源頭保障,。
(七)穩(wěn)步推進林業(yè)法制建設。一是林業(yè)法制機構進一步健全,。各縣區(qū)均設立了法制機構,，江永、道縣單獨設立了法制辦,。20xx年,，市局報經(jīng)市編辦批準設立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊。二是執(zhí)法能力進一步增強,。全市林業(yè)系統(tǒng)從強化執(zhí)法人員素質入手,， 5年來，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓215場次,，培訓對象12500余人次,。通過業(yè)務培訓，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊伍的體質素質和執(zhí)法能力普遍得到提高,。三是案件查處力度進一步加大,。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開展了“天網(wǎng)行動”,、 “偵破查處森林火災案件行動”,、“綠箭行動”、 候鳥保護“天劍專項行動”,、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動,，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%,，行政處罰11582人,，責令賠償損676萬元，補征林業(yè)規(guī)費1120余萬元，沒收野生動物9680余只,、蛇蛙類6100余公斤,，收回和恢復林地120公頃，責令補種樹木31000余株，有效保護了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進一步深化,。按照“法律授權皆可為，法無授權不可為”原則,，根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，市,、縣區(qū)林業(yè)行政機關對現(xiàn)有行政權力進行了全面清理,，制作了運行流程，有效規(guī)范了行政權力的運行,。
(八)自力更生建設森林植物園,。為實現(xiàn)“開門搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務社會職能作用,，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地,，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎上建設永州森林植物園,。該項目于20xx年下半年正式啟動,，在財政僅給前期啟動資金100萬元的條件下，我們不等不靠,，主動作為,，近一年多來，積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設,。目前已完成10個精品專類園和百花園,、人工湖、綠色廣場,、森林浴場等主體景觀建設,，園內(nèi)四季風景交織，季季有花賞,、有香聞,、有景看。每逢節(jié)假日,，游人如織,，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。
在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時,，但也還存在一些不足,，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型的步子還不夠快,，創(chuàng)新驅動還有待加強;二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸,、林下經(jīng)濟)還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務還十分艱巨;四是火源控管難度大,，少數(shù)地方森林火災頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質參差不齊等,。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強。
二,、“十三五”林業(yè)工作總體思路
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段,，也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關鍵時期。從國家戰(zhàn)略層面看,，黨的以來,，黨和國家將生態(tài)文明建設提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化,。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達到極限,，黨和國家對生態(tài)文明建設比過去任何時候都更加重視。在新常態(tài)下,，國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境,、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展,。
從省級層面看,，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè),、保護生態(tài)的重大決策,。以長株潭兩型社會建設為引領，深入推進裸露山體和礦山復綠行動,，扎實推進石漠化綜合治理,、生態(tài)災害防治，實施森林禁伐減伐三年行動計劃,，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能,，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學發(fā)展之路,，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間,。
從我們市級層面看，生態(tài)是永州最重要的資源,，更是永州最大的優(yōu)勢,，林業(yè)工作的責任重大使命光榮。堅持生態(tài)優(yōu)先,、建設綠色永州是市委,、市政府作出的重大決策,，是建設品質活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼,。強化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護,，深入推進造林綠化和濕地保護修復，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美,，是林業(yè)在品質活力永州建設中的首要任務;加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級,，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質活力永州建設中的應有擔當;大力弘揚人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化,，促進社會生態(tài)文明程度不斷提高,，是林業(yè)在品質活力永州建設中的不懈追求，這些正是品質活力永州建設賦予林業(yè)的光榮使命,。全市各級林業(yè)部門務必增強主動感,、責任感、使命感,，順勢而為,，乘勢而上，務實創(chuàng)新,，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設的新局面,。
根據(jù)這樣的形勢和任務，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神,，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引,，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,，全面推進“健康森林、美麗濕地,、秀美林場,、綠色通道”建設，為確保如期全面建成小康社會,、打造品質活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐,。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,，林地保有量2290萬畝以上,，森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上,。生態(tài)公益林面積達到883萬畝,，自然保護區(qū)面積占國土面積7%以上,，濕地保護率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設取得明顯成效,?！笆濉逼陂g全市重點實施好五大建設工程：
1、生態(tài)建設工程,。以瀟湘流域生態(tài)恢復與治理,、石漠化山地生態(tài)恢復與治理，城鎮(zhèn),、村莊生態(tài)環(huán)境建設，道路網(wǎng)絡綠化美化,，重點區(qū)域生物多樣性和天然林保護為重點,，結合優(yōu)材更替、測土配方,、無節(jié)良材培育,，大力開展植樹造林，提升森林經(jīng)營水平,，構建起森林,、城市、村莊,、濕地有機結合,、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。
2,、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場導向,、優(yōu)勢互補,、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林,、珍貴用材林,、木本油料林、毛竹,、森林藥材,、花卉苗木等基地建設，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務,，帶動林農(nóng)增收,。推進林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)?；?、集群化,、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級品牌,，發(fā)展綠色經(jīng)濟,、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,、碳匯經(jīng)濟,、林下經(jīng)濟、非木質產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟,。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游,、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務體系建設。構建林業(yè)一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢明顯,、經(jīng)濟效益顯著,、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。
3,、生態(tài)文化工程,。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推進縣區(qū)落實主體功能定位,，堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐,，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干,、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產(chǎn)品博覽會為抓手,，弘揚永州獨特的生態(tài)文化。
4,、保護管理工程,。構筑林區(qū)安全屏障，加強森林火災防控,，改善森林公安辦案條件,，有效維護林區(qū)治安秩序。加強野生動植物保護和救助,，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地,，確保野生動植物物種安全。加強林業(yè)有害生物防控體系建設,，大力推行無公害和生物防治,。強化檢疫執(zhí)法管理，把危險性林業(yè)有害生物堅決御之于本市之外,。
5,、支撐保障工程,。切實依靠科技進步和創(chuàng)新，依托無節(jié)良材培育,、測土配方等營造林技術的深化研究和推廣應用,，構筑科技支撐體系。積極推進林業(yè)管理體制,、森林采伐制度,、森林資源流轉、林權抵押貸款,、森林保險,、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會化服務,、林業(yè)公共財政制度,、碳匯林業(yè)市場機制等體制機制的改革和創(chuàng)新，構筑政策,、投入和基礎設施等保障體系,。加強基層林業(yè)“兩站”建設,，鞏固林業(yè)基層基礎地位,。通過全面推進林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應,、林木種苗行政執(zhí)法,、林木種苗社會化服務體系建設，逐步完善林木種苗機構能力建設,，提高林木種苗的供給保障能力和質量安全水平,。加強林區(qū)、國有林場內(nèi)林區(qū)道路建設,，進一步改變林區(qū)基礎設施建設滯后,，道路建設嚴重不足的現(xiàn)實，切實改善林區(qū)交通條件,。
三,、20xx年工作設想
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面深化林業(yè)改革關鍵之年,，也是加快推進生態(tài)文明建設的重要之年,。全年主要工作目標是：完成森林撫育經(jīng)營160萬畝;全民義務植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上,，森林蓄積量增長3%以上;濕地保護率提高2個百分點以上;林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下,，森林火災受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會總產(chǎn)值增長15%以上,，完成精準扶貧年度任務,。重點抓好以下六個方面的工作：
(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果,，大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國家森林城市”稱號,，但按照規(guī)定,，三年后國家還要進行復核，復核不合格將被摘牌,。因此,，要確保“國家森林城市”榮譽,，就必須大力開展植樹造林活動,。一方面，要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)增綠工作,。一是要突出重點工程造林,。認真實施好退耕還林、長珠防林,、石漠化治理,、鞏固退耕還林成果、濕地保護,、國家儲備林基地建設,、外資項目造林等工程，完成營造林任務160萬畝,，其中人工造林35萬畝,，封山育林25萬畝，森林撫育經(jīng)營100萬畝,，新育苗木3600畝,。要大力營造混交林，國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達到30%以上,，其中珍貴樹種比例10%以上,。要加強生物防火林帶建設，做到生物防火林帶建設與人工造林同步設計,、同步施工,、同步驗收。二是要突出關鍵區(qū)域造林,。要繼續(xù)把高速公路,、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點，開展“裸露山地”綠化攻堅,，確保年度任務全面完成,。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹,、榿木,、欒樹等速生樹種，以實現(xiàn)快速綠化和成線成景,。三是要突出秀美林場建設,。今年省廳提出了大力推進“秀美林場”建設，就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園,。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上,，三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設的示范在全省進行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負責人到永州森林植物園進行了參觀和座談,，希望大家認真吸收消化,，結合各地實際，盡快拿出“秀美林場”建設規(guī)劃,，分步實施,，加快推進，真正讓林場美起來,，讓職工富起來,。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地,，開展全面排查,，進行補植補種，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地,，必須全面補種到位,。五是要突出調(diào)整林種樹種結構,。圍繞保生態(tài),、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹種結構,，調(diào)低新造林中杉松比重,，大力發(fā)展油茶、毛竹,、珍稀樹種,、中藥材、花卉苗木,。另一方面,，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求,，以增量,、提質為核心，采取新建、改造,、提高,、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關部門重點抓好城區(qū)公園,、游園以及街道綠化,、節(jié)點綠化等建設，加快形成多層次,、多功能,、點線面相結合的城市綠化景觀格局。要進一步加大綠化工程項目建設力度,，前期已啟動未完工的項目要抓緊掃尾,，尚未實施的規(guī)劃項目要抓緊推進，要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動,、項目拉動,，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進市植物園項目建設,，今年重點要抓好林業(yè)博覽園,、景觀塔、森林博物館建設工作,，尤其是林業(yè)博覽園,，按照建設要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植,，5月1日前實現(xiàn)開館接待游客,。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實施，要以精品,、特色彰顯品位,，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個重要平臺。
(二)堅持綠色發(fā)展理念,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。堅持綠色富市、綠色惠民,，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，為人民群眾提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。一產(chǎn)業(yè)強基地,。20xx年要在全市建設18萬畝高標準油茶、20萬畝速豐林,、10萬畝毛竹,、2萬畝花卉苗木,、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經(jīng)濟示范基地,。要積極鼓勵扶持企業(yè),、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地，推動林農(nóng)脫貧致富,。二產(chǎn)業(yè)強加工,。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹,、油茶三個百億產(chǎn)業(yè)建設,。家具要以新田、零陵的家具展示樓,、物流園建設為重點,，力爭取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達產(chǎn)達標的同時,，加大招商引資力度,，實現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深,，打造知名品牌,，擴大銷量，提高市場占有率,。二是加大對雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū),、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園,、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園,、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園,、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個具有地方標識的產(chǎn)業(yè)園的升級與改造,，實現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色,，產(chǎn)業(yè)有效益,。三是著力打造“五十百”工程,。重點培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè),，重點支持培育5個產(chǎn)值過十億元的企業(yè)，10個產(chǎn)值過億元的企業(yè),，100個產(chǎn)值過千萬元的企業(yè),，促進企業(yè)做大做強。三產(chǎn)業(yè)強旅游,。積極做大做強森林生態(tài)旅游,，加快永州森林植物園建設，重點抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館,、景觀塔,、園區(qū)道路建設等，進一步做好配套和提升檔次水平,。積極爭取九嶷山創(chuàng)5a,，舜皇山創(chuàng)4a成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟,，重點扶持大江,、荊竹、打鼓坪,、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè),，實行規(guī)模經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出效益,。積極探索金洞碳匯交易試點,。
(三)強化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障,。一是堅持依法治林,。要推進以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強執(zhí)法人員培訓,，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,，做到砍必批、占必審,、損必復,、盜必懲，保護好現(xiàn)有森林資源,。要嚴格林木,、林地限額管理，憑證采伐,、憑證運輸,、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴打整治行動,，嚴厲打擊亂砍濫伐林木,、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物,、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為,。二是要嚴格資源保護。要在保護好現(xiàn)有國,、省級公益林的基礎上,，全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林,，建立市縣級生態(tài)公益林補償機制。強化天然林保護,，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐,，積極開展集體和個人天然林協(xié)議停伐。從今年起,，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動,，對全市范圍內(nèi)的國、省級公益林,，鐵路,、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實施禁伐,，對我市納入國家重點,、省部級重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開區(qū)除外),，除禁伐范圍外,，每年在上年度采伐量的基礎上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi),，林木采伐審批要增加一前置條件,，即需先核實是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求,。按照省綠化委員會,、省林業(yè)廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作,，年內(nèi)要完成實地調(diào)查,、信息匯總和評審鑒定工作。三是要加強災害防控能力建設,。要健全火源管控,、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制,，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組森林防火責任，做到聯(lián)防聯(lián)治,，嚴格森林防火責任追究,，杜絕重特大森林火災發(fā)生。要加強市,、縣級武警應急消防隊伍建設,，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的撲救效能。要結合開通12119報警系統(tǒng),，推進防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設,，實現(xiàn)森林火災的打早、打小,、打了,。要扎實推進森林火災綜合治理工程建設，提高森林防火工作科技含量,。要認真落實林業(yè)有害生物防治目標管理責任制,，加強預測預報，適時組織開展防治,，確?！八穆省边_標。同時積極引導建立林業(yè)災害社會化防治機制,。四是要加強野生動植物和濕地保護,。認真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”系列宣傳活動，嚴格憑證養(yǎng)殖,、經(jīng)營和運輸野生動物,。對掛牌的古樹名木逐一落實管護責任人，加強古樹名木的保護與管理,，嚴禁移植天然大樹進城,。加強濕地資源保護，對已建立的濕地公園要加快建設和落實好管護措施,。同時,，爭取新建一處國家濕地公園。五是要加強科技支撐能力建設,。實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,，完善“院局、院所,、院企科技共建”合作機制,，加快成果轉化。加快林業(yè)信息化建設,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領域的應用,，不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進林業(yè)科技示范戶建設,，積極發(fā)揮科技示范引領作用,，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動力。
(四)穩(wěn)步推進林業(yè)改革,，持續(xù)釋放生態(tài)紅利,。一是推進林業(yè)精準扶貧。要圍繞“生態(tài)保護脫貧一批”的目標,，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，挖掘行業(yè)潛力,，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入,，打贏林業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn),。在資金上，整合林業(yè)重點工程項目資金,，向貧困地區(qū)傾斜,。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧,，重點扶持發(fā)展油茶,、毛竹、森林旅游,、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),，打造成為貧困地區(qū)精準長效的脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國有林場改革成果,。要進一步加大跟蹤落實,，確保已明確的改革各項成果落實到位。三是深化集體林權制度改革,，確保集體林權證發(fā)放到戶,。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權證發(fā)放掃尾工作的總體要求,，強化領導,，落實責任，確保按時保質完成發(fā)證任務,，為不動產(chǎn)登記打下良好基礎,。四是大力推進集體林權配套改革，增強林權要素活力,。按照集體林地所有權,、承包權、經(jīng)營權三權分離的原則,，進一步規(guī)范林木資產(chǎn)評估,、林地合法流轉等管理程序，合理引導群眾對所承包的林地經(jīng)營權規(guī)范流轉,。推進林農(nóng)以土地入股分紅,，促進林農(nóng)、大戶業(yè)主,、龍頭企業(yè)結成利益共享,、風險共擔的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等基地建設模式，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式,，把林權轉化為經(jīng)濟效益和社會效益,。加快森林資源流轉平臺建設，建立集信息發(fā)布,、市場交易,、林權登記,、中介服務,、法律政策咨詢于一體的資源流轉要素市場，對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位支持和服務,。同時做好林業(yè)融資和森林保險工作,。
(五)做好項目資金對接，切實加大林業(yè)投入,。搶抓機遇,，加大爭項爭資力度。要圍繞當前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點,，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項目與國家局和省廳的對接,，爭取更多項目擠進國家和省籠子，特別是要突出退耕還林,、石漠化治理,、油茶基地、天然林保護,、濕地保護,、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取,，確保我市項目資金投入占全省市州總額的10%以上,。同時，按照“實施一批,、儲備一批,、謀劃一批”的思路，認真謀劃,、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設項目,。加大招商引資力度，抓好項目策劃和精心包裝,，通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳,，吸引更多社會資本投資林業(yè)，特別是在引進戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破,?？茖W制定項目建設年度目標任務，落實項目建設專抓隊伍,，做到一個項目,，一名領導負責,，一個班子專抓。同時,，隨著國家對生態(tài)建設的投入力度的加大,，林業(yè)項目資金逐年增多，要切實加強對林業(yè)項目資金的監(jiān)管,，防止出現(xiàn)項目上馬,，干部落馬。
(六)圍繞創(chuàng)建服務型機關,，加強隊伍建設,。按照建設為民、務實,、廉潔,、高效林業(yè)隊伍的要求，主動適應新常態(tài),，進一步強化“看齊”,、責任意識，從嚴從實抓班子帶隊伍,。要強化廉政建設,。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制,，堅持“一崗雙責”,，努力營造清正廉潔、風清氣正的良好環(huán)境,。要強化能力建設,。繼續(xù)開展干部教育培訓工作，建立定期職業(yè)培訓制度,，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識,，增加新才干，不斷加強對干部職工的學習,、培訓和管理,，轉變觀念，開拓創(chuàng)新,，樹立建設現(xiàn)代林業(yè)理念,。要大力推行政務公開，簡化辦事程序,，推行便民服務,，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機構隊伍,，不斷加強站所建設,，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務水平,。
四,、狠抓當前工作
春節(jié)剛過，當前正是植樹造林的黃金季節(jié),，也是森林防火的緊要期,，各地務必要高度重視，狠抓落實,。
1,、狠抓造林綠化工作,。一要搶抓造林進度,。從前段全市造林進度情況看，由于受去冬降水多影響整地進度,，造成今年春季造林進度與往年相比明顯偏慢,，且進展很不平衡。因此,，各縣區(qū)要搶抓當前有利的造林時機,，集中領導、集中精力,、集中時間,，實行倒計時安排，全力以赴突擊造林進度,，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務,。二是嚴把造林質量關。要嚴格按照造林技術規(guī)程實施,，采取局領導包鄉(xiāng),，技術人員包村、包山頭等辦法,，確保成活率,。三是加強督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度,，重點對造林進度,、重點工程造林、通道綠化,、裸露山地造林,、栽植苗木質量進行督查檢查，并及時反饋通報情況。四是要抓好“3.12”義務植樹節(jié)活動安排和宣傳工作,，在全社會形成人人參與義務植樹活動的良好氛圍,，進一步鞏固創(chuàng)森成果。
2,、切實抓好森林防火工作,。今年春節(jié)期間，全市森林火災頻發(fā),。當前隨著天氣轉暖,，林區(qū)農(nóng)事活動增多，森林防火又將面臨一個高發(fā)高危時段,。各地一定要落實火源管控措施,，依法管住野外用火。要堅持森林防火24小時值班和領導帶班制度,，確?；馂脑鐖蟾妗⒃缣幹?。要嚴格責任追究,。各級森林公安機關要切實加大對火災案件的查處力度。對失職瀆職,、玩忽職守,、貽誤戰(zhàn)機，致使森林火災造成重大損失和影響的,，要按照市政府森林防火責任追究的有關規(guī)定追究相關責任人員責任,。
同志們，今年是“十三五”開局之年,，林業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重,。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果,，改革創(chuàng)新，扎實工作,，為建設品質活力永州作出新的更大的貢獻!
