報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門(mén),、本地區(qū)工作情況,、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來(lái)了解一下吧,。
開(kāi)展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況報(bào)告篇1
根據(jù)黨中央關(guān)于地方監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》規(guī)定,,按照本次會(huì)議安排,,市人大常委會(huì)首次聽(tīng)取市監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。下面,,我代表XX市監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作,,請(qǐng)審議。
一,、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作的主要情況
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,,是習(xí)近平總書(shū)記始終惦念于心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好的大事,。市委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的重要論述精神,,堅(jiān)決履行主體責(zé)任,就整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作作出專(zhuān)項(xiàng)部署,。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,近年來(lái),XX市監(jiān)察委員會(huì)始終牢記以人民為中心的發(fā)展思想,,依法履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),,把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重要政治任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題集中整治,,保持高壓態(tài)勢(shì),,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),,深化標(biāo)本兼治,取得了良好的政治效果,、法律效果和社會(huì)效果,。市監(jiān)委成立以來(lái),共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題XXX個(gè),,批評(píng)教育幫助和處理XXX人;共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題XX個(gè),,批評(píng)教育幫助和處理XXX人。
(一)持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督,,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督,。高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、對(duì)口幫扶以及扶貧工程推進(jìn)等問(wèn)題,,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,。開(kāi)展市縣鄉(xiāng)“三級(jí)聯(lián)查”工作,深入村組一線(xiàn),,走進(jìn)貧困戶(hù)家中,,對(duì)扶貧政策、項(xiàng)目,、資金落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),,統(tǒng)籌部署全市各級(jí)干部走訪低收入農(nóng)戶(hù)XX.X萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)入戶(hù)核查“全覆蓋”,,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的XXXX個(gè)問(wèn)題交辦并督促整改,,為全市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,、農(nóng)村家庭年人均收入XXXX元以下,、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村年總收入XX萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入X萬(wàn)元以下“三個(gè)清零”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域形式主義,、官僚主義問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正任務(wù)措施不精不準(zhǔn)不細(xì),、工作未落到戶(hù),、具體事項(xiàng)不落實(shí)等問(wèn)題,完善約談,、函詢(xún),、誡勉談話(huà)、公開(kāi)曝光機(jī)制,,形成問(wèn)責(zé)常態(tài),,倒逼責(zé)任落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái),共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題XXX起,,移送司法機(jī)關(guān)XX件,,涉及資金XXXX萬(wàn)元,通報(bào)典型案例XXX起,,點(diǎn)名道姓曝光黨員干部XXX人,。比如,XX鎮(zhèn)某村委會(huì)主任通過(guò)偽造低收入農(nóng)戶(hù)油茶改造名單,,將扶貧資金占為己有,,其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
強(qiáng)化以案促改,。針對(duì)查處案件暴露出來(lái)的問(wèn)題,,深挖扶貧領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督制約,、體制機(jī)制等方面的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn),,制定出臺(tái)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三張清單”和典型樣板工作機(jī)制,并
指導(dǎo)
各地有針對(duì)性地制定防控措施,,逐步把相應(yīng)制度和規(guī)范立起來(lái),,如XX市出臺(tái)《小額工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法(試行)》,XX縣出臺(tái)《XX縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》和《XX縣財(cái)政扶貧資金管理實(shí)施細(xì)則》,,XX縣出臺(tái)《XXXX自治縣水庫(kù)移民資金使用和項(xiàng)目管理辦法》等,。(二)持續(xù)整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題,切實(shí)提升群眾的獲得感,、幸福感
聚力抓好“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理,。市監(jiān)委按照省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的部署要求,針對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活,、群眾最急最憂(yōu)最盼的具體事具體問(wèn)題,推動(dòng)實(shí)施一領(lǐng)域一專(zhuān)項(xiàng),、一地域一方案,,以專(zhuān)項(xiàng)整治深化基層治理,持續(xù)抓好“X+X”專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的督促落實(shí),,統(tǒng)籌推進(jìn)XX余個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,。特別是運(yùn)用“巡回監(jiān)督”手段,對(duì)全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治,,共檢查社會(huì)福利機(jī)構(gòu)XX家,,立案查處違法案件X件,收繳追回資金XXX萬(wàn)余元,,建立健全制度XX項(xiàng),。比如,XX村原黨支部書(shū)記利用其擔(dān)任敬老院副院長(zhǎng),負(fù)責(zé)出納工作的職務(wù)便利,,通過(guò)虛開(kāi)票據(jù)等方式虛報(bào)套取民政救濟(jì)資金,,其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。
聚力抓好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),。緊盯群眾身邊黑惡大案要案背后的腐敗,、責(zé)任和作風(fēng)問(wèn)題,重點(diǎn)打擊“行霸”“街霸”“村霸”,,深挖徹查“保護(hù)傘”,,綜合運(yùn)用提級(jí)辦理、重點(diǎn)督辦,、復(fù)查復(fù)核等方式,,督促推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng),。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái),,群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題共立案XX件,政務(wù)處分XX人,,組織處理XX人,,移送司法機(jī)關(guān)X人,XX個(gè)涉黑組織和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)均查實(shí)腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題,,查實(shí)率達(dá)XXX%,,監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查結(jié)率達(dá)XXX%。
聚力抓好惠民政策落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治,。針對(duì)民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題涉及面廣,、部門(mén)分散等問(wèn)題,市監(jiān)委督促職能部門(mén)建設(shè)陽(yáng)光扶貧,、養(yǎng)老社保,、住房保障等十余個(gè)信息化監(jiān)管平臺(tái),將政策執(zhí)行落實(shí)情況納入“立項(xiàng)”監(jiān)督,,保障惠民富民,、促進(jìn)共同富裕政策措施在“最后一公里”落地見(jiàn)效。會(huì)同XX個(gè)市直職能部門(mén)完成XX項(xiàng)民生實(shí)事惠民政策專(zhuān)項(xiàng)治理,,并在市級(jí)主流媒體公布了X批專(zhuān)項(xiàng)治理成果,,提升群眾獲得感。如跟進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè),,推動(dòng)市醫(yī)療保障局開(kāi)展全市貧困人口大病保障能力提升行動(dòng),,惠及人員達(dá)XX.X萬(wàn)人。
(三)持續(xù)完善村級(jí)監(jiān)督機(jī)制,,切實(shí)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行
強(qiáng)化小微權(quán)力監(jiān)督制約,。創(chuàng)新建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制,督促相關(guān)部門(mén)對(duì)村級(jí)組織和村干部在服務(wù)群眾過(guò)程中行使的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理歸納、論證審核,,推動(dòng)基層編制村級(jí)權(quán)力清單,,實(shí)現(xiàn)“小微權(quán)力”清單制度全覆蓋,做到“小微權(quán)力進(jìn)清單,,清單之外無(wú)權(quán)力”,。如XX縣深化運(yùn)用《村級(jí)小微權(quán)力清單XX條》建設(shè)成果,XXX個(gè)村(社)均梳理了有本村特色的《廉情風(fēng)險(xiǎn)防控圖》;XX區(qū)積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,,打造“陽(yáng)光村務(wù)”監(jiān)督平臺(tái),,將“小微權(quán)力”服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、運(yùn)行流程,、實(shí)施過(guò)程及結(jié)果等所有原始資料全部在平臺(tái)上公開(kāi),,做到“線(xiàn)上線(xiàn)下”同步,促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán),。
強(qiáng)化群眾監(jiān)督主體作用,。積極拓寬信訪舉報(bào)渠道,持續(xù)完善“信,、訪,、電、網(wǎng)”受理體系,,采取“問(wèn)政+問(wèn)責(zé)”的方式,,聽(tīng)民意排民憂(yōu)解民難。加強(qiáng)對(duì)群眾反映問(wèn)題線(xiàn)索的辦理和處理,,開(kāi)展重復(fù)越級(jí)訪治理“百日攻堅(jiān)”,、初信初訪“清零”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展基層信訪舉報(bào)工作質(zhì)量評(píng)查,,XXXX年檢舉控告,、初次舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)明顯下降,,在全省率先完成“多年,、多層、多頭”信訪件“清淤”工作,。
強(qiáng)化基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。市監(jiān)委成立以來(lái),,針對(duì)巡視巡察,、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)和群眾反映問(wèn)題,,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村“三資”,、低保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦敬老院、小額建設(shè)工程等扶貧,、民生領(lǐng)域,,深入剖析查找共性問(wèn)題、普遍問(wèn)題,、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,,開(kāi)展X批次XX個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控典型樣本建設(shè),推動(dòng)各縣(市,、區(qū))和職能部門(mén)在加強(qiáng)民生扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管,、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)等方面出臺(tái)、完善了一批制度規(guī)范,。同時(shí),,印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)“三色預(yù)警、五環(huán)聯(lián)控”機(jī)制工作要點(diǎn)》,,初步構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)審查,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)防控,、風(fēng)險(xiǎn)治理“五位一體”的具有XX特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(四)持續(xù)推進(jìn)清廉村居建設(shè),,切實(shí)提升基層治理水平
深入推進(jìn)清廉村居建設(shè),。督促牽頭單位制定推進(jìn)清廉村居建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃,制定年度重點(diǎn)任務(wù)書(shū),、排出時(shí)間表,,實(shí)行“項(xiàng)目化”推進(jìn)。對(duì)標(biāo)省監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)工作意見(jiàn),,以“五大行動(dòng)”推進(jìn)清廉村居建設(shè),,加強(qiáng)對(duì)基層治理特色做法的探索,形成“一縣一特色”,,并召開(kāi)全市深化清廉村居現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,以更高站位更高標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)合力深化清廉村居建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣(市,、區(qū))工作機(jī)制和專(zhuān)項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度,,形成市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。
深入推進(jìn)警示教育活動(dòng),。繼續(xù)推動(dòng)警示教育活動(dòng)常態(tài)化制度化,,正式啟用清廉XX建設(shè)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái),開(kāi)展警示教育以案促改,,切實(shí)打造線(xiàn)上,、線(xiàn)下清廉文化教育“陣地網(wǎng)”,。啟動(dòng)為期三年的“清廉村晚”品牌建設(shè),鼓勵(lì)
指導(dǎo)
各地各村深入挖掘本地傳統(tǒng)文化,、家風(fēng)文化,、紅色文化中的清廉元素,有機(jī)融入清廉村居建設(shè),。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,,做好農(nóng)村干部的容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名,、消除顧慮,,進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)村干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),。深入推進(jìn)基層法治建設(shè),。市監(jiān)委積極推動(dòng)和促進(jìn)基層治理相關(guān)法律法規(guī)的完善,與信訪局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)共同努力,,進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,。依法加強(qiáng)對(duì)村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督,督促完善村民會(huì)議,、議事協(xié)商,、民主聽(tīng)證等決策體制和工作機(jī)制,著力夯實(shí)基層治理,。同時(shí),,注重加強(qiáng)基層監(jiān)察機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),圍繞《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,,健全基層監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理制約體系,,有效提升了基層治理工作規(guī)范化法治化水平。
(五)持續(xù)深化體制機(jī)制改革,,切實(shí)推進(jìn)基層監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)
補(bǔ)齊基層監(jiān)察工作短板,。建立健全基層監(jiān)察組織“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”區(qū)域協(xié)作機(jī)制,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦履職清單,、權(quán)力清單,、責(zé)任清單和相關(guān)履職指導(dǎo)手冊(cè),切實(shí)提升規(guī)范化建設(shè)水平,。針對(duì)監(jiān)察監(jiān)督不到底不到邊問(wèn)題,,在村一級(jí)設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一體運(yùn)作,,當(dāng)好“前哨”“探頭”,,推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督與村級(jí)民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,全面拓展延伸基層監(jiān)督觸角,。同時(shí),,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)監(jiān)察信息員作用,,進(jìn)一步把監(jiān)督觸角延伸到“田間地頭”,。
整合基層監(jiān)察監(jiān)督力量。XXXX年X月以來(lái),,市監(jiān)委下移工作重心,,積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能“四進(jìn)”矛調(diào)中心,X個(gè)縣(市,、區(qū))均實(shí)現(xiàn)來(lái)訪接待入駐,,累計(jì)接待群眾來(lái)訪XXXX批次,受理檢舉控告XXX件,。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮改革創(chuàng)新精神,,創(chuàng)新基層監(jiān)督方式方法,開(kāi)展巡審聯(lián)動(dòng),、大數(shù)據(jù)監(jiān)督,,織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了基層監(jiān)督力量的增強(qiáng)和能力的提升,。各地在積極創(chuàng)新中形成了“廉情地圖”,、廉情“吹哨人”、信訪舉報(bào)“云中心”等典型做法,。
加強(qiáng)基層監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),。積極推進(jìn)基層監(jiān)察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè),啟動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察干部“青藍(lán)計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)培育工程,,持續(xù)改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,積極破解“專(zhuān)崗不專(zhuān)人、專(zhuān)職不專(zhuān)業(yè)”難題,。貫徹落實(shí)全員培訓(xùn)要求,,通過(guò)實(shí)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式完成了縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)監(jiān)督力量培訓(xùn)全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。全市XXXX個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)XXXX名,、聯(lián)絡(luò)員XXXX名,。完善特約監(jiān)察員制度,指導(dǎo)XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請(qǐng)XXX名“兩代表一委員”,、退休老干部老教師,、鄉(xiāng)賢能人等擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特約監(jiān)察員參與監(jiān)督,。
二、工作中的初步
體會(huì)
和存在的問(wèn)題我市整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題取得的重要成果,,離不開(kāi)省監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,離不開(kāi)市縣兩級(jí)監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦和公安,、檢察,、法院等職能部門(mén)的齊心協(xié)力,離不開(kāi)全市各級(jí)人大,、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的大力支持,。工作實(shí)踐中,我們有以下初步認(rèn)識(shí)和
體會(huì)
:一是必須堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,,始終堅(jiān)持在黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,牢牢守住政治監(jiān)督的根本定位,切實(shí)扛起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任,,推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸,,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,,打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”;二是必須堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不偏移,,始終保持零容忍、全覆蓋的高壓態(tài)勢(shì),,對(duì)損害群眾利益的問(wèn)題寸步不讓?zhuān)掷m(xù)加大對(duì)損害群眾利益突出問(wèn)題的懲處力度;三是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,始終堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,,就堅(jiān)決防范糾正什么,,深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治、專(zhuān)項(xiàng)治理,、專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),,持續(xù)糾治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題;四是必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維,自覺(jué)運(yùn)用法治方式處理問(wèn)題,,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,,善于運(yùn)用法律手段,加強(qiáng)基層權(quán)力運(yùn)行法律法規(guī)制度建設(shè),,促進(jìn)基層自治,、法治、德治深度融合;五是必須堅(jiān)持完善監(jiān)督體系不懈怠,,廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與,,進(jìn)一步整合基層監(jiān)督力量,推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸的同時(shí),,加快構(gòu)建全覆蓋的基層監(jiān)督體系,,讓群眾參與成為基層治理的重要“名片”,。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題在一些地方依然易發(fā)多發(fā),,仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
(一)在治理主體方面,,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題依然存在,。
一些基層單位主體責(zé)任履行還不到位,,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題重部署、輕落實(shí),,在推動(dòng)解決責(zé)任落實(shí)不到位,、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題上缺乏有效舉措,,存在不夠平衡,、層層遞減的問(wèn)題。受基層管理體制,、人情等因素影響,,一些基層單位在問(wèn)題面前徘徊猶豫、逃避退讓?zhuān)瑢?duì)發(fā)生的問(wèn)題往往“睜一只眼閉一只眼”,,與嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和群眾強(qiáng)烈期盼形成反差,。從近年來(lái)查處的案件情況來(lái)看,職能部門(mén)監(jiān)管流于形式,,審核不力,、把關(guān)不嚴(yán)等情況較為嚴(yán)重,為一些基層單位,、黨員干部和項(xiàng)目業(yè)主在政策實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用等過(guò)程中虛報(bào)套取等問(wèn)題開(kāi)了“綠燈”,。
(二)在治理機(jī)制方面,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理的頂層設(shè)計(jì)亟待加強(qiáng),。
將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能還有待進(jìn)一步深入研究探索,,權(quán)力監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié),違法問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,。針對(duì)典型案件暴露出的問(wèn)題和根源,,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善,。職能部門(mén)缺乏有效統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動(dòng),,尤其是在基礎(chǔ)信息共聯(lián)共通方面未完全打破部門(mén)壁壘,,存在多頭管理、政策重疊等現(xiàn)象,。比如,,扶貧項(xiàng)目資金安排還不夠精準(zhǔn),扶貧職能單位之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠暢通,,涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放,、“三資”管理、農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域還存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn),。
(三)在治理環(huán)節(jié)方面,,村(居)干部“最后一公里”監(jiān)督乏力。
基層信訪舉報(bào)反映村干部承攬工程,、插手工程建設(shè),、優(yōu)親厚友等問(wèn)題相對(duì)突出,基層權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督治理效能與治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求仍存在差距,。一些農(nóng)村基層干部黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),、法律觀念淡薄,濫用手中權(quán)力,、不收斂,、不收手,侵害群眾利益的“微腐敗”依然存在,?!氨響B(tài)多、行動(dòng)少”“搞形式,、走過(guò)場(chǎng)”“推繞拖”“中梗阻”等形式主義,、官僚主義問(wèn)題在一些基層干部身上還不同程度存在。
三,、下一步工作考慮
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,,緊緊圍繞密切聯(lián)系群眾,、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的目標(biāo),以?xún)?yōu)良作風(fēng)全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),,持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,,更加關(guān)注增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)的各項(xiàng)部署,更加緊盯整治群眾反映強(qiáng)烈,、損害群眾利益的突出問(wèn)題,,更加突出監(jiān)督鞏固“四個(gè)不摘”政策成果、銜接鄉(xiāng)村振興的效能,,立足職能職責(zé),,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展作用,讓人民群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制,,推動(dòng)監(jiān)督保障更精準(zhǔn),。
不斷完善反腐敗協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)機(jī)制,鞏固和完善市委牽頭抓總,、職能部門(mén)調(diào)度指導(dǎo)、監(jiān)察監(jiān)督督促,、市負(fù)總責(zé),、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作格局,推動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)和各地區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn),,選擇小切口、一領(lǐng)域一專(zhuān)項(xiàng),、一地域一方案,,因地制宜深化拓展整治工作。進(jìn)一步壓實(shí)基層治理的主體責(zé)任,,督促推動(dòng)職能部門(mén),、群眾自治組織等各類(lèi)治理主體充分發(fā)揮作用,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、科學(xué)有效的工作機(jī)制,。健全基層監(jiān)督機(jī)制,指導(dǎo)推動(dòng)基層監(jiān)察機(jī)關(guān)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,,建立“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制,,推動(dòng)建立健全基層監(jiān)督工作實(shí)施辦法和工作規(guī)范、量化考核細(xì)則等制度,。
(二)深化專(zhuān)項(xiàng)治理和集中整治,,推動(dòng)基層治理更深入。
緊緊圍繞鞏固脫貧成果,、銜接鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí),,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,加強(qiáng)系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益,。健全完善專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制,聚焦群眾難點(diǎn)堵點(diǎn)跟進(jìn)監(jiān)督,,拓展民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的集中整治,。開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。制定深入開(kāi)展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作方案,,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn)、食品藥品安全,、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,,嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為,,堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,。
(三)深化系統(tǒng)治理和標(biāo)本兼治,推動(dòng)“三不”機(jī)制更健全,。
強(qiáng)化系統(tǒng)思維,,推動(dòng)各地各單位加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)管,、源頭治理,,一體實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”和“不想”。督促相關(guān)職能部門(mén)完善政策,、健全制度,,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、提高制度執(zhí)行力,,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。深化標(biāo)本兼治,做深做實(shí)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治“后半篇文章”,,通過(guò)個(gè)案剖析倒查漏洞,,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,、公職人員特別是村(社)干部的教育和監(jiān)督,建立健全監(jiān)督機(jī)制,。創(chuàng)新基層監(jiān)督方式方法,,開(kāi)展巡審聯(lián)動(dòng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督,,織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),,促進(jìn)基層監(jiān)督力量的增強(qiáng)和能力的提升。
(四)聚焦體制改革和法治建設(shè),,推動(dòng)治理效能更彰顯,。
進(jìn)一步牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí),、證據(jù)意識(shí),,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則,、程序辦事,,依法調(diào)取證據(jù)、采取措施,、查清事實(shí),,依法保障人民群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)法貫通,、法法銜接,,加強(qiáng)對(duì)反腐敗體制機(jī)制的研究,,深化監(jiān)察體制改革,,推進(jìn)法治化建設(shè)。打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督,在依法履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),,及時(shí)通報(bào)重要情況,,反映遇到的困難和問(wèn)題。認(rèn)真辦理代表議案建議,,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。
主任,,各位副主任,、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,,XX市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在市人大及其常委會(huì)的有力支持和監(jiān)督下,忠實(shí)履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見(jiàn),,積極作為,、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍,,促進(jìn)社會(huì)公平正義,,保障群眾合法權(quán)益,凝聚黨心民心,、鞏固黨的執(zhí)政之基,,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感,、安全感,。