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農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇一

1,、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù),，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是,，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性,、合理性,、合法性。

2,、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬,，要素要齊全，手續(xù)健全,，特別對(duì)開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,，做到先算后用,，壓縮開(kāi)支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開(kāi)支,，減少年內(nèi)負(fù)債,，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4,、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配,。

5、村干部出差辦公事,，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用,，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù),，不得拖欠,。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評(píng)議,，報(bào)主管部門(mén)審核,，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放,。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付,。但村內(nèi)資金來(lái)源較好，年終收益分配有節(jié)余時(shí),，可以適當(dāng)增加,。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,，不得超規(guī)定發(fā)放,。

8、上級(jí)單位撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣,、食,、住、行等方面的支出,，村委實(shí)行專(zhuān)賬管理,，嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留,，巧立明目,、弄虛作假，挪作其他開(kāi)支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊(cè)后,，通過(guò)黨員,、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后,，并張榜公布,，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9,、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金,，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算,，要實(shí)行專(zhuān)賬管理,，專(zhuān)款專(zhuān)用,，并張榜公布,，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開(kāi)支,。

10、村內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開(kāi)具收款收據(jù),，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過(guò)渡,，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,，套取國(guó)家集體資金為個(gè)人所有,。

1,、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批,。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷(xiāo),。

2,、審批權(quán)限：

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批；

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任,、支部書(shū)記會(huì)簽,；

(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

(4)興辦公益事業(yè)及購(gòu)置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意，由村兩委申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,，遞交鎮(zhèn)黨委,、政府審批同意后才能開(kāi)支。

3,、對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開(kāi)支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷(xiāo)。

1,、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站為主體,，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開(kāi)資料,，統(tǒng)一建檔,，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作,。

2,、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán),、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則,，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用,、不侵占,。

3、村級(jí)各項(xiàng)收入,、支出憑據(jù)要有真實(shí)性,、合理性、合法性,，手續(xù)齊全,，先由民主理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后,，每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門(mén)交賬,，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

4,、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門(mén)人員核對(duì)各科目賬戶余額,，如有發(fā)生錯(cuò)誤,，并及時(shí)核查糾正。

5,、在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí),，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,，強(qiáng)化管理,，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1,、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,，必須按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí),，按章辦事。

2,、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支,、往來(lái)結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總,，每季度月底向主管部門(mén)交賬,，辦理交賬手續(xù)，核對(duì)賬戶余額,。

3,、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門(mén)管理、培訓(xùn)和考核,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平,。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,，認(rèn)真負(fù)責(zé),、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù),，做好本職工作,。

5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算,、監(jiān)督的職能,，寫(xiě)好年度核算分析,，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6,、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假,，偽造、變?cè)?、涂改和故意毀滅?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料,，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任,。

1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表,、黨員代表3—5人組成,，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2,、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施,，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán),、審核權(quán)、決策權(quán),。

3,、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會(huì)公布,。

4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中,，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行處理,。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布,，公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)全面,。

2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,，公開(kāi)欄設(shè)在人口居住密集地帶,、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3,、對(duì)群眾所提出意見(jiàn)和建議,，要向群眾解釋和糾正。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇二

村會(huì)計(jì)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé),，具體負(fù)責(zé)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理,、編制,、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，能夠勝任財(cái)會(huì)工作,。

1、村設(shè)會(huì)計(jì)一名,，出納一名,，村書(shū)記、主任不得兼任出納,，會(huì)計(jì),、出納不得兼職。

2,、村會(huì)計(jì)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé),，具體負(fù)責(zé)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制,、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，能夠勝任財(cái)會(huì)工作,。村會(huì)計(jì)任免或調(diào)換必須征求鄉(xiāng)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)意見(jiàn),，鄉(xiāng)政府批準(zhǔn),，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

3,、村會(huì)計(jì)必須接受鎮(zhèn)財(cái)政所,、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn),、考核,，具備會(huì)計(jì)資格后頒發(fā)會(huì)計(jì)上崗證，持證上崗,。

1,、村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管，不得公款私存,，不得坐支現(xiàn)金,，非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金,。

2、村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)管,，并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)印制的統(tǒng)一收據(jù),，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無(wú)據(jù)收款,。

3,、村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人,、證明人及審批人簽字齊全,，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核,，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付并退回，嚴(yán)禁白條頂庫(kù),，嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款,。

4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算,，由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管,，其它人員不得存放,。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔(dān)保、抵押。

5,、非財(cái)會(huì)人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,，必須向會(huì)計(jì)辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù),，業(yè)務(wù)完畢后，5天以?xún)?nèi)向會(huì)計(jì)報(bào)帳并辦理注銷(xiāo)手續(xù),，如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的，會(huì)計(jì)審查,，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來(lái)帳戶，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理,。

6,、庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額制,，不得超過(guò)1000元，超出限額的現(xiàn)金要及時(shí)存入信用社,，庫(kù)存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。

1,、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排,，制定本村年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)村兩委會(huì)議通過(guò)和民主理財(cái)小組審定后,，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,，預(yù)算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì)通過(guò)，然后經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)后,，方可執(zhí)行,。

2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),，按“一事一議”的形式籌集資金,，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過(guò)后,，并報(bào)鎮(zhèn),、縣減負(fù)辦批準(zhǔn)后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,，嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物,。

3、財(cái)務(wù)計(jì)劃包括：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,、收益分配計(jì)劃等,。

1、村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),，由村會(huì)計(jì)登記,，做到帳、物相符,，保證集體資產(chǎn)安全完整,，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時(shí)辦理手續(xù)。

2,、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記,、保管、使用和維修保養(yǎng)制度,。嚴(yán)格履行出入庫(kù)手續(xù),，凡不符合出入庫(kù)手續(xù)的,，保管員有權(quán)拒絕辦理。

3,、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償,。

4,、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符,。經(jīng)查出屬于正常報(bào)廢的資產(chǎn),，經(jīng)村民主理財(cái)小組鑒定后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查,，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理,。

任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款,。

5,、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài),、轉(zhuǎn)讓,、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,，由村集體提出意見(jiàn),，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò),。

1,、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,，其方案(承包經(jīng)營(yíng)方式,、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò),，并采取公開(kāi)招標(biāo),、投標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包,、出租集體資產(chǎn),。

2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài),、出售,、轉(zhuǎn)讓、兼并,、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的,，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò),，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的)，村集體必須委托縣級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn),，并報(bào)鎮(zhèn)備案。

3,、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳,，對(duì)集體資產(chǎn),、資源的種類(lèi)、數(shù)量,、價(jià)值,、承包方案、承包者,、承包年限,、承包金額及繳納情況等，要登記清楚,，定時(shí)(每季)向村民公開(kāi),，接受村民監(jiān)督。

1,、村集體設(shè)總分類(lèi)帳,，現(xiàn)金日記帳、存款日記帳,，固定資產(chǎn)帳,、明細(xì)分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,，出納日記帳,。

2、村建帳完畢后,，交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,，經(jīng)審核后財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村，才可歸還村保管,，不規(guī)范的村,，及時(shí)進(jìn)行改正。

1,、健全完善民主理財(cái)制度,，民主理財(cái)小組由村民代表產(chǎn)生3—7人組成，設(shè)組長(zhǎng)一名,。每屆任期三年,，可以連選連任,，村主要負(fù)責(zé)人(書(shū)記、主任)及直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,。

2,、村民理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村內(nèi)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，定期(每月報(bào)帳前)逐筆逐項(xiàng)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支,，未經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳,。

3、村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵,，主要包括十八個(gè)方面,，其中財(cái)務(wù)收支要逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)，并注明日期和經(jīng)手人,。公開(kāi)內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組審查蓋章后方可公開(kāi),，公開(kāi)后要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，解答村民提出的問(wèn)題,。

1,、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財(cái)務(wù)制度,，村財(cái)務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查,、包村干部把關(guān)、民主理財(cái)小組審核,、村主任審批,，同時(shí)財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,，嚴(yán)禁入帳,。

2、村集體要定期召開(kāi)理財(cái)工作會(huì)(每月一次),，由村兩委,、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組成員參加。一是對(duì)前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核,；二是對(duì)下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論,。對(duì)計(jì)劃外大型開(kāi)支(生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在2000元以上的),，村干部和理財(cái)小組研究通過(guò)后,，還要經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后方可實(shí)行，未按程序批準(zhǔn)的開(kāi)支,，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo),。

3、村民委員會(huì)公章由文書(shū)保管(書(shū)記,、主任不得管理村公章),。公章的使用必須慎重,，一旦出現(xiàn)不良后果由文書(shū)本人自負(fù)。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇三

1,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù),。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)實(shí)行村級(jí)賬目和資金委托代理的管理方式，主要內(nèi)容包括：村集體會(huì)計(jì)核算,、資金管理,、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)檔案和提供會(huì)計(jì)信息等,。

2,、依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理中心)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)(社區(qū))和各村民小組委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心為村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu),。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)必須保持集體資產(chǎn)(資金)所有權(quán)、使用權(quán),、審批權(quán)和收益權(quán)不變,，保守財(cái)務(wù)、商業(yè)秘密,。對(duì)代管的資金,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有監(jiān)管的權(quán)力，沒(méi)有使用的權(quán)力,。任何單位和個(gè)人不得以任何方式侵占,、平調(diào)、挪用,、拆借村組集體資金,，不得改變集體資金的性質(zhì)，不得侵犯村組集體的合法權(quán)益,。

3,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心以村、組為單位設(shè)立總賬和明細(xì)賬,，及時(shí)記賬,、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表并反饋情況；代理會(huì)計(jì)認(rèn)真審核原始憑證的合法合規(guī)性,，填制好記賬憑證,，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表,；村組集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本單位發(fā)生的各項(xiàng)收支認(rèn)真填制或及時(shí)取得符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證,；村、組報(bào)賬員及時(shí)報(bào)賬,，并負(fù)責(zé)好有關(guān)報(bào)表填制及現(xiàn)金,、存款等貨幣資金的收支辦理和保管工作,。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心不得用村組集體資金為任何單位或個(gè)人提供銀行貸款擔(dān)保,、抵押手續(xù),，不得代其它單位或個(gè)人代扣代繳各種款項(xiàng)。

1,、各村組必須建立民主理財(cái)小組,。民主理財(cái)小組成員由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。村,、組干部及其配偶,、直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組一般由3-5人組成,，并推選一名組長(zhǎng),，由其負(fù)責(zé)召集日常理財(cái)和聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,。村民主理財(cái)小組成員名單須報(bào)代理中心備案,，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2,、民主理財(cái)小組成員應(yīng)具備的條件：

(1)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)具有較好的群眾基礎(chǔ),，遵紀(jì)守法、認(rèn)真負(fù)責(zé),、廉潔奉公,，敢于講實(shí)話，辦實(shí)事,，政治思想好,，覺(jué)悟高，在群眾中有一定的威望和影響力,；

(2)具有為群眾服務(wù)的思想認(rèn)識(shí),，有積極參與集體事務(wù)管理的主動(dòng)性和工作熱情；

(3)具備一定的財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)和技能,，熟悉黨和國(guó)家在農(nóng)村的有關(guān)政策,、法規(guī)、制度,，熟悉村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

(4)堅(jiān)持原則，敢于制止侵犯集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民利益的行為,，勇于同違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為作斗爭(zhēng),。

3、民主理財(cái)小組的權(quán)利。民主理財(cái)小組行使監(jiān)督村委會(huì)和村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的權(quán)利,，具體是：

(1)參與制定村,、組集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；

(2)檢查,、審核村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),；

(3)否決本集體經(jīng)濟(jì)組織不合理開(kāi)支；

(4)監(jiān)督,、檢查本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi),；

(5)向上級(jí)部門(mén)反映本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。

4,、民主理財(cái)小組承擔(dān)的義務(wù)：

(1)按期召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議,，制定民主理財(cái)章程，開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng),；

(2)接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員委托查閱,、審核財(cái)務(wù)賬目；

(3)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告民主理財(cái)情況,；

(4)提出財(cái)務(wù)管理方面的意見(jiàn)和建議,；

(5)配合代理中心及農(nóng)村審計(jì)部門(mén)做好農(nóng)村審計(jì)；

(6)保守本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù),、商業(yè)秘密。

5,、民主理財(cái)?shù)某绦?。民主理?cái)工作的一般程序?yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督,、事后檢查,。即民主理財(cái)小組在每一個(gè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，要積極參與,，提出意見(jiàn)和建議,；在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)程中，要切實(shí)履行職責(zé),，仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟,；在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查,，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證,、賬目、報(bào)表,、財(cái)務(wù)公開(kāi)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料,，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，解答群眾提出的問(wèn)題。民主理財(cái)小組應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或按季開(kāi)展理財(cái)活動(dòng),。重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)理財(cái),。審核結(jié)束后，民主理財(cái)小組要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)?shù)怯洸尽飞?，并由理?cái)小組全體成員在記錄上簽章,。

1、現(xiàn)金管理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的總出納負(fù)責(zé),，村組由報(bào)賬員專(zhuān)收,、專(zhuān)付、專(zhuān)管,，非出納人員不得管理現(xiàn)金,。對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，超過(guò)1000元人民幣結(jié)算起點(diǎn)的,，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付,，轉(zhuǎn)賬確實(shí)有困難的，必須事先報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心批準(zhǔn),，方可現(xiàn)金支付,。各村組銀行存款賬戶必須要有足夠的資金保證支付，不允許透支,。

2,、不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款,，不準(zhǔn)公款私存,，不準(zhǔn)白條抵庫(kù)；不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金,；不準(zhǔn)用銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金,。嚴(yán)格控制資金出借，不得擅自將集體資金出借給單位和個(gè)人,，村干部因公出差辦事需借款的,，須在事后5日內(nèi)結(jié)賬。

3,、現(xiàn)金收付必須有憑有據(jù),，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容或憑證格式錯(cuò)誤，手續(xù)不全的,，應(yīng)拒絕支付,；錢(qián)款應(yīng)當(dāng)面點(diǎn)清，唱收唱付,，加蓋“現(xiàn)金收訖”或“現(xiàn)金付訖”戳記并簽章,。

4,、各賬戶必須留有相關(guān)印章，對(duì)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,，印章不齊全,，手續(xù)不完備的取款、轉(zhuǎn)款,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心要拒絕辦理,。

5、現(xiàn)金使用范圍：

(1)干部報(bào)酬,；

(2)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬,；

(3)獎(jiǎng)金(責(zé)任制兌現(xiàn))、勞保,、差旅費(fèi)

(4)五保戶供養(yǎng),；

(5)村組辦公經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),；

(6)向個(gè)人和小規(guī)模納稅人收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和其他物資的款項(xiàng),。

6、加強(qiáng)村,、組庫(kù)存現(xiàn)金的管理,。各村組的一切收入必須存入代理中心統(tǒng)管賬戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,，嚴(yán)禁坐收坐支,，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、隱匿各項(xiàng)收入,。根據(jù)各村組實(shí)際,，核定庫(kù)存現(xiàn)金限額，各村組提取備用金最高限額3000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定),，多余款項(xiàng)須存入統(tǒng)管賬戶存儲(chǔ)，若各村組的現(xiàn)金余額超過(guò)3000元,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心要停辦其用款業(yè)務(wù),。

(一)收入管理制度

1、嚴(yán)格實(shí)行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理,。各村組實(shí)行“零戶統(tǒng)管”,，即取消一切在外開(kāi)設(shè)的銀行存款戶頭，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶統(tǒng)一管理,。各村組集體資金屬全體村民所有,，必須全部納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，不得設(shè)置賬外賬,，不得私設(shè)“小金庫(kù)”,，嚴(yán)禁坐收坐支款項(xiàng)。

2、強(qiáng)化預(yù)算管理,，嚴(yán)格預(yù)算約束,。進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、強(qiáng)化預(yù)算約束的意識(shí),，科學(xué)合理地編制年度收支計(jì)劃,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行年度生產(chǎn)性支出計(jì)劃報(bào)批制。村委會(huì)(社區(qū))的先由村(社區(qū))兩委會(huì)議擬定支出計(jì)劃,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會(huì)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意,；村民小組的由小組支部書(shū)記,、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)會(huì)議擬定支出計(jì)劃,，提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò),，按程序經(jīng)村委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會(huì)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意。支出計(jì)劃要按照“量入為出,、留有余地”和“抓生產(chǎn),、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定,、促發(fā)展”的原則合理安排,。各村組年度生產(chǎn)性支出計(jì)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心監(jiān)督實(shí)施。

(二)財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)督管理制度

1,、各村組對(duì)其財(cái)務(wù)享有所有權(quán),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各村組涉及具體的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。各村組在處置集體資產(chǎn)(設(shè)備)及涉及財(cái)務(wù)開(kāi)支的重大事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前必須實(shí)行事前報(bào)告制和分級(jí)審核審批制,。由各村民小組,、村委會(huì)擬定處置集體資產(chǎn)(設(shè)備)或財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)實(shí)施方案并提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，形成會(huì)議決議或會(huì)議決定事項(xiàng)后,，以書(shū)面申請(qǐng)按要求和程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可組織實(shí)施，按照用款審批程序辦理用款業(yè)務(wù),。

2,、各村民小組300元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以下的財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由小組支部書(shū)記,、組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)班子共同討論決定,；300-500元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)的財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由各村民小組班子擬定方案并提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò),，報(bào)請(qǐng)村委會(huì)(社區(qū))兩委會(huì)討論同意后方可實(shí)施,。

3、各村委會(huì)(社區(qū))500元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以下的財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由村(社區(qū))兩委會(huì)議討論決定,。

4,、各村委會(huì)(社區(qū))、村民小組500元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以上的財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，必須由各村民小組,、村委會(huì)(社區(qū))擬定項(xiàng)目實(shí)施方案，提經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò),，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可實(shí)施；2000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以上的財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，須按照500元以上的程序以書(shū)面申請(qǐng)報(bào)批審核,，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施本項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可實(shí)施；處置集體資產(chǎn)(設(shè)備)必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會(huì)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意,；10000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以上的財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，必須按照2000元以上的報(bào)批程序?qū)徍耍俳?jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審核同意后方可實(shí)施,。

5,、規(guī)范責(zé)任制監(jiān)督管理。各村民小組不得訂立任何責(zé)任制考核,。各村委會(huì)(社區(qū))訂立責(zé)任制必須跟鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣訂立責(zé)任制要求相一致，必須跟各村委會(huì)抓產(chǎn)業(yè),、促生產(chǎn),、引項(xiàng)目、保安全穩(wěn)定和重大社會(huì)事務(wù)緊密相關(guān),，必須做到量力而行,，經(jīng)兩委會(huì)議討論通過(guò)，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,。工作完成后或年終經(jīng)兩委會(huì)議對(duì)各項(xiàng)責(zé)任制進(jìn)行考核(附會(huì)議記錄),，并提出考核兌現(xiàn)申請(qǐng),，經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論同意后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批方可兌現(xiàn),。嚴(yán)禁巧立名目訂立責(zé)任制,，嚴(yán)禁借責(zé)任制之名亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助,。

(三)用款審批制度

1,、各村組使用資金時(shí)，必須填寫(xiě)用款申請(qǐng)表并寫(xiě)出資金使用計(jì)劃,，逐級(jí)審批簽章后方可到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心辦理用款業(yè)務(wù),。其中，屬興建工程的,，還必須報(bào)工程預(yù)算,、公開(kāi)招標(biāo)、施工合同,、議標(biāo)記錄等復(fù)印件,。用款數(shù)額在1000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以下的，寫(xiě)出用款申請(qǐng)和資金使用計(jì)劃后,，經(jīng)各村民小組組長(zhǎng)和各村委會(huì)(社區(qū))主任在用款申請(qǐng)上審批簽章后辦理用款業(yè)務(wù),；1000-2000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)的，經(jīng)各村民小組組長(zhǎng)和各村委會(huì)(社區(qū))主任簽批后,，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意,，方可辦理用款業(yè)務(wù)；2000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以上的,，經(jīng)村(社區(qū))兩委班子會(huì)議討論同意,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)經(jīng)站的領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,，方可辦理用款業(yè)務(wù),。若有特殊情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不在而村(組)又急需用款的，可經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)請(qǐng)示鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)同意后,，先到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心辦理用款手續(xù),，在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。

2,、村委會(huì),、村民小組在辦理用款業(yè)務(wù)時(shí)，原則上必須將前一次所批準(zhǔn)用款的支出單據(jù)到鄉(xiāng)代理中心上賬,，且?guī)齑娆F(xiàn)金不超過(guò)3000元方可辦理,。因工作需要領(lǐng)取現(xiàn)金超過(guò)庫(kù)存現(xiàn)金限額3000元的,，必須憑村兩委會(huì)議決定事項(xiàng)方可預(yù)領(lǐng),，事后7天內(nèi)結(jié)賬。在本季度內(nèi)沒(méi)有到代理中心辦理用款業(yè)務(wù)的,，必須于本季度最后月的27日前將支出單據(jù)準(zhǔn)時(shí)到鄉(xiāng)代理中心上賬,，否則停辦一切業(yè)務(wù),。

(四)支出審批審核制度

嚴(yán)格執(zhí)行支出聯(lián)合審批審核制度,，實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理。做到支出有預(yù)算,、開(kāi)支有標(biāo)準(zhǔn),、支前必請(qǐng)示、審批按程序,、記賬要限時(shí),。

1、村,、組的所有支出必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核并加蓋民主理財(cái)小組審核章,。

2、村民小組100元以下的支出由小組長(zhǎng)決定,、審批并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審核后方可報(bào)銷(xiāo)記賬,；100-300元的由小組班子(小組支部書(shū)記、組長(zhǎng),、副組長(zhǎng))共同討論決定,，小組長(zhǎng)審批并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審核后方可報(bào)銷(xiāo)記賬，記賬時(shí)須附會(huì)議記錄,；300-500元的經(jīng)小組班子共同討論報(bào)村委會(huì)審批同意,，村委會(huì)主任簽批后并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審核后方可報(bào)銷(xiāo)記賬。村民小組支部書(shū)記,、組長(zhǎng)未一肩挑的,，實(shí)行支部書(shū)記、小組長(zhǎng)雙批制,。

3,、村委會(huì)的支出由主任審批(村總支書(shū)記、主任未一肩挑的,，實(shí)行書(shū)記,、主任雙批制；書(shū)記,、主任一肩挑的實(shí)行主任,、副書(shū)記雙批制)。500元以下的由書(shū)記,、主任直接審批并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審核后方可報(bào)銷(xiāo)記賬,。

4、村,、組支出500元以上的,，由村、組審批并經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽章后，經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審核,，再由鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可報(bào)銷(xiāo)記賬，記賬時(shí)須附村兩委會(huì)議討論決定記錄,；村組預(yù)算外及預(yù)算內(nèi)非確定性一次性支出超過(guò)2000—10000元的,，按照《沾益縣村組一事一議制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村委會(huì)的必須經(jīng)兩委會(huì)議討論同意,，村民小組的必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決通過(guò)后經(jīng)村委會(huì)主任審批,，再經(jīng)鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審核同意后,，報(bào)鄉(xiāng)分管農(nóng)經(jīng)站的領(lǐng)導(dǎo)審核同意,，方可報(bào)銷(xiāo)列支記賬；1000元以上的支出須按照2000—10000元的程序?qū)徟鷮徍撕炁?，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核方可報(bào)銷(xiāo)列支記賬,。

5、村,、組非生產(chǎn)性支出實(shí)行總額控制管理,。非生產(chǎn)性支出按照村、組規(guī)模大小實(shí)行總額控制,，村民小組最高不得超過(guò)1000元,，村委會(huì)最高不得超過(guò)7000元。對(duì)有經(jīng)營(yíng)收入,，包括村辦企業(yè)收入,、二三產(chǎn)業(yè)收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入,、房屋資產(chǎn)出租收入的村組,，可按不高于20%的比例用于非生產(chǎn)性支出。

6,、實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的村,、組，每個(gè)季度最后月的27日準(zhǔn)時(shí)到鄉(xiāng)代理中心上賬,。無(wú)特殊原因不按時(shí)上賬的,，停辦所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，待上賬后方可辦理,。鄉(xiāng)代理中心在上賬后及時(shí)記賬,，在15個(gè)工作日內(nèi)以村、組為單位編制財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)表并向分管領(lǐng)導(dǎo),、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、村委會(huì)書(shū)記主任書(shū)面反饋情況。

7,、實(shí)行印章,、簽名,、公章預(yù)留制。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)確定審批人所用印章,、民主理財(cái)小組專(zhuān)用章以及審批人簽字字模,，以書(shū)面形式向村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)留。凡無(wú)預(yù)留印章,、簽名或公章的,，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)拒付資金，有權(quán)拒絕入賬,。

8,、各類(lèi)收支票據(jù)必須印章齊全，手續(xù)完備,。要求所有支出票據(jù)必須做到“六有”：有合法的原始憑證,，有合規(guī)的支出事由，有具體的經(jīng)辦人,、證明人,，有單位負(fù)責(zé)人審批簽字和領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，有代理中心的審核意見(jiàn)和有民主理財(cái)小組審核簽章,。對(duì)手續(xù)不完備的單據(jù)不準(zhǔn)付款,、入賬和抵庫(kù)，否則由經(jīng)辦人承擔(dān)責(zé)任,。不得以領(lǐng)代報(bào),、以撥代支?；üこ坦浪阍靸r(jià)在3萬(wàn)元以上的必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),，并做到“八有”：一是有村“兩委”或村民小組黨員代表、群眾代表民主議事會(huì)議記錄,；二是有有資質(zhì)的單位出具的設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算方案,；三是有審核資金的批示；四是有公開(kāi)招標(biāo)證明書(shū),；五是有施工合同書(shū),；六是有工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；七是有決算報(bào)告,；八是有合法的支出憑證報(bào)賬,。

建立健全公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)完整、公開(kāi)程序公正規(guī)范,、公開(kāi)方式及時(shí)長(zhǎng)效的財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,。依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十二條的規(guī)定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)。其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每3個(gè)月公布一次,，收支金額大,、往來(lái)頻繁的村實(shí)行按月公開(kāi)，接受村民的監(jiān)督,。

涉及村民利益并由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及實(shí)施情況：

(1)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；

(2)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

(3)村辦學(xué)校,、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；

(4)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng),、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案,；

(5)村民的經(jīng)營(yíng)承包方案；

(6)宅基地的使用方案,；

(7)涉及村民利益的其他事項(xiàng),。

1、村,、組集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的《云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)用收款收據(jù)》和統(tǒng)一的票據(jù),，向外單位收款使用財(cái)政部門(mén)提供的《收款專(zhuān)用收據(jù)》和《內(nèi)部往來(lái)收款收據(jù)》。村組使用的票據(jù)由鄉(xiāng)代理中心和財(cái)政所登記管理,，村組不得自行購(gòu)買(mǎi)和印制,，嚴(yán)格實(shí)行票款同行、票據(jù)繳銷(xiāo)制度,，杜絕使用一般的三聯(lián)收據(jù)和其他票據(jù),。

2、村,、組集體支出的自制憑據(jù)必須使用縣統(tǒng)一規(guī)定的格式,，從外部取得的支出單據(jù)須為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票。

3,、鄉(xiāng)政府,、鄉(xiāng)直(屬)各站(所)撥付村委會(huì)、村民小組的資金款項(xiàng),，由村委會(huì),、村民小組統(tǒng)一到鄉(xiāng)代理中心開(kāi)具收款收據(jù)。

1,、集體資產(chǎn)必須以村,、組為單位由村組報(bào)賬員設(shè)專(zhuān)賬管理，并按資產(chǎn)的類(lèi)別建立明細(xì)賬,，分類(lèi)登記,，載明該資產(chǎn)的購(gòu)建時(shí)間、原始價(jià)值、折舊方法,、留存地點(diǎn),、管理及使用者等基本情況，做到賬物相符,。

2,、嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的添置。固定資產(chǎn)的添置必須通過(guò)村民代表大會(huì)討論通過(guò),，履行報(bào)批手續(xù),，納入招標(biāo)程序進(jìn)行購(gòu)建。

3,、對(duì)村組固定資產(chǎn)和水庫(kù),、壩塘、漁池,、果園,、山林等資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)處置，必須本著依法,、公開(kāi),、公平、公正的原則,，并簽訂合同,，報(bào)鄉(xiāng)代理中心備案,。凡未經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)和集體決議造成集體資產(chǎn)資源損失的，視情節(jié)追究有關(guān)人的責(zé)任。處置資產(chǎn)資源的收入款項(xiàng)可用于償還村級(jí)債務(wù),。

1、村組集體經(jīng)濟(jì)組織必須以村,、組為單位建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬,。堅(jiān)決制止新增村組債務(wù)，鄉(xiāng)代理中心要對(duì)新增債務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),，審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi),。凡違反規(guī)定新增債務(wù)的村組，必須追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

2,、嚴(yán)禁村、組集體借款,。因集體公益事業(yè)和生產(chǎn)性建設(shè)急需開(kāi)支的,，必須堅(jiān)持量力而行，量入為出的原則,。嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè),；嚴(yán)禁舉債用于村組支出；嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報(bào)刊,；嚴(yán)禁超村級(jí)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬,、補(bǔ)貼；嚴(yán)禁村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)(個(gè)人)提供貸款擔(dān)保,，對(duì)于違反規(guī)定,，擅自借款和擔(dān)保形成的債務(wù)，按照“誰(shuí)借款,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由簽字人和村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還,。對(duì)有令不行,、有禁不止,、不按規(guī)定程序決策，盲目舉債營(yíng)造“政績(jī)”造成經(jīng)濟(jì)損失的,，以集體名義舉債個(gè)人從中牟利的,，違反借(貸)款規(guī)定的，對(duì)主要責(zé)任人嚴(yán)肅處理,。

3,、對(duì)歷史欠債，以村委會(huì)為單位清理核實(shí),，完善債務(wù)登記制度,，摸清債務(wù)底數(shù)，明確責(zé)任,，分類(lèi)處理,，逐年消化。

4,、村,、組集體經(jīng)濟(jì)組織一律不準(zhǔn)參與高利貸活動(dòng)。放高利貸從中牟利的村,、組,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。

1,、在村民小組會(huì)計(jì)賬簿開(kāi)設(shè)土地補(bǔ)償款專(zhuān)用賬戶,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕開(kāi)辦存折或以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)賬戶,。

2,、土地補(bǔ)償資金使用必須由村民小組召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，經(jīng)“一事一議”表決同意后,，附有由村民按手印的花名冊(cè)報(bào)村委會(huì),、鄉(xiāng)代理中心核實(shí)后方可使用。

3,、土地補(bǔ)償款使用賬目由代理中心統(tǒng)一記賬,、監(jiān)管，村民小組按季公示土地補(bǔ)償款使用情況,。

4,、在兌付土地補(bǔ)償款之前，村委會(huì),、村小組必須將補(bǔ)償面積,、金額等進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于十個(gè)工作日,，且村民無(wú)異議后方可到代理中心辦理用款手續(xù),。

5,、土地補(bǔ)償款的兌付必須轉(zhuǎn)賬打入農(nóng)戶存折，杜絕以現(xiàn)金直接支付農(nóng)戶,。村委會(huì),、村小組在代理中心辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)后必須在20日內(nèi)將款項(xiàng)打入農(nóng)戶存折，并于30日內(nèi)將支出單據(jù)到代理中心上賬,。

1,、村委會(huì)、村民小組的發(fā)單,、賬薄統(tǒng)一由代理中心保管,，并立卷歸檔。代理中心應(yīng)認(rèn)真理單,、記賬,、做好會(huì)計(jì)憑證、賬薄的歸案管理工作,。按“一村一柜”要求設(shè)立檔案柜,，妥善保管各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料，做到內(nèi)容齊全,、歸檔及時(shí),、裝訂成冊(cè)、存放有序,、查找方便,，財(cái)務(wù)電算化數(shù)據(jù)要定期備份,。

2,、會(huì)計(jì)檔案要求單據(jù)齊全、分錄清楚,、記賬憑證不缺不漏,，編號(hào)不亂不重。每季做完一次賬務(wù)裝訂一次憑證,，不得跨年度做賬和裝訂憑證,。

3、會(huì)計(jì)憑證檔案須用牛皮紙封面裝訂,，須有村,、組名稱(chēng)，賬目起止日期,、經(jīng)手人登記等,，賬薄須規(guī)范裝訂。

4,、村組會(huì)計(jì)檔案須以村小組為單位分開(kāi)保管,，各村組的賬目,、發(fā)單不得相混。

5,、建立檔案管理責(zé)任制和會(huì)計(jì)檔案調(diào)閱登記制度,，不允許外單位人員及其它非財(cái)務(wù)人員將檔案借出。有要查閱和復(fù)印發(fā)單的,，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意在檔案管理人員的陪同下使用,，并在檔案?jìng)錂趦?nèi)登記查閱情況。

6,、在代理中心保管期滿的會(huì)計(jì)檔案,，應(yīng)辦理好移交手續(xù)，做好登記清冊(cè)工作,。到期要銷(xiāo)毀的必須提出申請(qǐng),，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查同意，并在上級(jí)主管部門(mén)人員的監(jiān)督下登記銷(xiāo)毀,，銷(xiāo)毀后要將登記清冊(cè)立卷保管,。

7、村,、組會(huì)計(jì)檔案管理人員離任必須辦理會(huì)計(jì)檔案的移交手續(xù),。

1、村,、組財(cái)務(wù)活動(dòng)必須由村,、組報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理。村委會(huì)報(bào)賬員原則上由文書(shū)擔(dān)任,，履行村委會(huì)報(bào)賬員職責(zé),，負(fù)責(zé)本村委會(huì)具體賬目和資金的管理，并負(fù)責(zé)村小組報(bào)賬員業(yè)務(wù)指導(dǎo),。村民小組設(shè)報(bào)賬員,，具體承擔(dān)收款、付款,、報(bào)賬業(yè)務(wù),。村、組主要干部及其直系親屬不得擔(dān)任報(bào)賬員工作,。

2,、村、組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織村組的資金籌集,、資金使用,、資金管理以及審批工作，原則上村組其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不得插手現(xiàn)金收支等財(cái)務(wù)工作,，更不得坐收坐支,、代收代支,。

3、對(duì)村,、組財(cái)務(wù)人員的任免或調(diào)換由村委會(huì)提名,，經(jīng)村“兩委”會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,、分管農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，方可任免或調(diào)換。鄉(xiāng)代理中心代理會(huì)計(jì)離崗或更換需鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),，并做好工作交接,，報(bào)縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)備案。

4,、鄉(xiāng)代理中心建立村組報(bào)賬員管理檔案,，村“兩委”成員名冊(cè)報(bào)代理中心備查。

5,、鄉(xiāng)政府積極開(kāi)展對(duì)村組報(bào)賬員農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)和財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn),，提高村組財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

1,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)必須接受農(nóng)村審計(jì)檢查和審計(jì)監(jiān)督,。村、組干部任期屆滿,，實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。

2、干部任期屆滿換屆的前一個(gè)月即進(jìn)行任期屆滿審計(jì),；有離任的干部,，必須進(jìn)行離任審計(jì)，方可辦理離任手續(xù),。

3,、村委會(huì)干部任期離任審計(jì)工作由鄉(xiāng)黨委,、政府抽調(diào)紀(jì)委,、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,。村民小組干部任期屆滿,、離任審計(jì)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排、組織及鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，具體由村委會(huì)組織和抽調(diào)有關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)施,。

4、審計(jì)的主要內(nèi)容：

(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成審計(jì)包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng),；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成,；集體資產(chǎn)是否增值,；債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理,、資產(chǎn)管理制度是否健全,；民主理財(cái)是否得到貫徹實(shí)施。

(2)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行審計(jì)：包括各項(xiàng)收入是否及時(shí)足額入賬,、有無(wú)侵占,、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題,；有無(wú)濫用職權(quán)侵占,、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題,；是否存在未按民主程序私自定發(fā)包,、變賣(mài)集體資產(chǎn)資源等問(wèn)題。

(3)熱點(diǎn)問(wèn)題審計(jì)：包括集體資產(chǎn)處理,；債權(quán)債務(wù)化解,、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)；“一事一議”審計(jì),；財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查,。

5、村小組的審計(jì)報(bào)告由村委會(huì)審核報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站,；村委會(huì)的審計(jì)報(bào)告由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審查簽字報(bào)鄉(xiāng)政府,。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪要求審計(jì)的事項(xiàng)，審計(jì)結(jié)果要公布,，接受群眾監(jiān)督,；對(duì)違法違紀(jì)案件，移交紀(jì)檢部門(mén),、司法機(jī)關(guān)依法處理,。

1、村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞興辦集體公益事業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿,、群眾受益、量力而行,、民主議定,、程序規(guī)范、上限控制,、使用公開(kāi)的原則,，實(shí)行“一事一議”。

2、村委會(huì)公益事業(yè)包括：農(nóng)田(地)水利基本建設(shè),、修路,、架橋、植樹(shù)造林,、改水,、村莊建設(shè)、建校等,。

3,、村委會(huì)籌資的對(duì)象是本村戶籍在冊(cè)人員?；I勞的對(duì)象是勞動(dòng)年齡男18至55周歲,、女18至50周歲的村民。退伍傷殘軍人,、在校學(xué)生,、孕婦、分娩后未滿一年的婦女和喪失勞動(dòng)力的村民,，不承擔(dān)籌資籌勞義務(wù),。

4、各村,、組每年農(nóng)民人均籌資金額的上限不得超過(guò)全縣限額標(biāo)準(zhǔn),；每年每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力投勞的數(shù)量最高不得超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日；以資代勞每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日價(jià)格不得超過(guò)全縣當(dāng)年限額標(biāo)準(zhǔn),。遇有特大防洪,、搶險(xiǎn)、抗旱等緊急任務(wù)投勞需突破10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日的,，必須上報(bào)縣政府批準(zhǔn)方可臨時(shí)動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力,。

5、村委會(huì)范圍內(nèi)的籌資籌勞計(jì)劃,，須經(jīng)村民代表會(huì)議三分之二以上的人數(shù)參加并經(jīng)80%以上的人數(shù)通過(guò)方可將方案上報(bào),。村小組范圍內(nèi)的籌資籌勞計(jì)劃須經(jīng)村民戶主會(huì)80%以上的人數(shù)通過(guò)方可將方案上報(bào)。

6,、村民會(huì)議通過(guò)的籌資籌勞預(yù)算,，須報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，由鄉(xiāng)政府會(huì)同縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn),，并在農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡上一一登記,，同時(shí)張榜公布。村組籌集的資金由鄉(xiāng)代理中心實(shí)行專(zhuān)款管理,。

7、未經(jīng)批準(zhǔn)要求農(nóng)民出資,、投勞的,，由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)其改正,，逾期不改的、交由紀(jì)檢,、監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分；屬村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的,，村民會(huì)議討論依法處理或罷免,，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理。

8,、進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理,，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)公布取消,、免收和降低標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費(fèi),。全面執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制,，農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制以及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件事件責(zé)任追究制,。鞏固農(nóng)村教育、農(nóng)村土地,、農(nóng)民建房,、道路修建、用水用電,、計(jì)劃生育,、農(nóng)民務(wù)工等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為的治理成果,。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇四

一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，使賬目清晰,、明了,，收入支出有據(jù)可尋，提高資金使用效益,，提高自治能力,，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合本會(huì)實(shí)際情況,，制定本制度,。

二條財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,；正確處理社團(tuán)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，集體和個(gè)人兩者利益的關(guān)系。

三條財(cái)務(wù)管理的任務(wù)：依法多渠道籌措資金,；合理審核項(xiàng)目活動(dòng)預(yù)算,，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制、監(jiān)督和管理,；科學(xué)配置會(huì)內(nèi)資源,，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益,；建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，規(guī)范會(huì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映本會(huì)財(cái)務(wù)狀況,。

四條會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任財(cái)務(wù)主管,，下設(shè)會(huì)計(jì)和出納，一般情況下均由常委擔(dān)任,。

財(cái)務(wù)主管全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,，主要核審發(fā)票是否屬實(shí)，是否符合規(guī)定,，如屬實(shí)則簽字報(bào)銷(xiāo),；會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)掌管賬簿，按序記賬,，簡(jiǎn)明扼要地注明資金用途,，發(fā)票分類(lèi)管理、粘貼,，同時(shí)保管部分報(bào)銷(xiāo)備用金,。會(huì)計(jì)每月向常委會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況一次。

出納負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金,，具體屬實(shí)地登記好每一筆現(xiàn)金去向用途,，作好現(xiàn)金日記賬。

財(cái)務(wù)主管,、會(huì)計(jì),、出納相互不能同班級(jí)、同寢室,。

五條收入是指本會(huì)開(kāi)展調(diào)研,，主辦、承辦論壇,、講座及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金,。本會(huì)收入包括：

1、會(huì)員會(huì)費(fèi)（包括會(huì)員在社團(tuán)中繳納的其他費(fèi)用）在收取會(huì)員費(fèi)用時(shí),，須向會(huì)員開(kāi)出收據(jù),，一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管,，二聯(lián)副聯(lián)交會(huì)計(jì)記賬，三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會(huì)員保管,。

2,、上級(jí)主管部門(mén)撥款上級(jí)主管部門(mén)所撥款項(xiàng)目歸各社團(tuán)作為社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，由校團(tuán)委管理使用,。

3、贊助本會(huì)不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，贊助費(fèi)只能優(yōu)先用于被贊助的活動(dòng),，除從中提取%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎(jiǎng)勵(lì)外，如有剩余則轉(zhuǎn)入本會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。

4,、其它收入（如捐贈(zèng)等）其它收入可由本會(huì)自行管理使用，有特殊要求的情況除外,，并做好賬目記錄,。

六條全會(huì)各部門(mén)各會(huì)員必須嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，除上級(jí)主管部門(mén)撥款和部分其他收入外的各項(xiàng)收入,。必須全部納入會(huì)內(nèi)統(tǒng)一管理和核算,，不得設(shè)置小金庫(kù)。

七條各部門(mén)各會(huì)員以農(nóng)研會(huì)的名義取得的收入必須及時(shí),、全額上繳財(cái)務(wù)入賬核算,。禁止截留、私存或挪作他用,。

八條支出是指本會(huì)開(kāi)展調(diào)研,，主辦、承辦論壇,、講座及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失,。本會(huì)支出包括：

1、日常管理支出主要有辦公室電費(fèi),、辦公用品,，會(huì)員大會(huì)、換屆費(fèi)用,，會(huì)內(nèi)刊物出版等費(fèi)用,。

2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出

3,、實(shí)踐性支出主要是各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐前期籌備工作的費(fèi)用,。

4、其他支出（如捐贈(zèng)等）其他支出如一次總金額超過(guò)元須經(jīng)常委會(huì)審核,。

除用于辦公室的費(fèi)用外,，其他費(fèi)用須由負(fù)責(zé)人向會(huì)計(jì)提交預(yù)算,，實(shí)踐性支出向常委會(huì)提交預(yù)算。

九條實(shí)行預(yù)算審批制,。本會(huì)預(yù)算是指對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支至少提前三天做出計(jì)劃安排,。項(xiàng)目活動(dòng)的一切費(fèi)用由相關(guān)負(fù)責(zé)人做出詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)常委會(huì)或會(huì)計(jì)初步審核,，再交上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算開(kāi)支相差不大可按程序給予全部報(bào)銷(xiāo)，無(wú)特殊情況超出預(yù)算由相關(guān)負(fù)責(zé)人自負(fù)責(zé)任,。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇五

第一條為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合）基金財(cái)務(wù)管理,，根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度》,，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）,。

第二條本辦法適用于各區(qū)縣根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)合基金。

第三條本辦法所稱(chēng)新農(nóng)合基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金）,，是指通過(guò)農(nóng)民個(gè)人繳納,、集體扶持、政府資助,、社會(huì)捐贈(zèng)籌集的,，用于對(duì)參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膶?zhuān)項(xiàng)資金。

第四條區(qū)縣財(cái)政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)基金實(shí)行監(jiān)督管理,，并由新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)基金的日常業(yè)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,。

第五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針,、政策,，合理籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，組織落實(shí)基金的計(jì)劃,、核算、分析和考核工作,，如實(shí)反映基金收支狀況,；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,，確?；鸬陌踩?/p>

第六條各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)在社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶中設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專(zhuān)賬（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)戶）,，專(zhuān)門(mén)管理和核算基金,。基金納入財(cái)政專(zhuān)戶,，實(shí)行收支兩條線管理,，專(zhuān)款專(zhuān)用,。各級(jí)政府部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占,、挪用,、借用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算,，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi),。

第七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,，準(zhǔn)確反映基金運(yùn)行情況,，監(jiān)督基金的安全,、有效使用,。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好交接工作,。

第八條基金預(yù)算是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)新農(nóng)合制度和管理政策編制的,，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。

第九條基金預(yù)算的編制,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的表式,、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度影響基金收支的相關(guān)因素,，編制下年度基金預(yù)算草案,。

第十條基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案,，由衛(wèi)生行政部門(mén)審核,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)在15日內(nèi)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)批復(fù)預(yù)算,。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在財(cái)政部門(mén)批復(fù)預(yù)算之日起15日內(nèi)將預(yù)算批復(fù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。

第十一條基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，并認(rèn)真分析基金的收支情況,，定期向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)逐級(jí)匯總上報(bào)基金預(yù)算執(zhí)行情況,，并加強(qiáng)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即采取措施解決。

第十二條基金預(yù)算的調(diào)整,。遇特殊情況需要調(diào)整基金預(yù)算時(shí),，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，并按基金預(yù)算編制審批程序報(bào)批,。

第十三條基金按照有關(guān)規(guī)定按時(shí),、足額籌集,。區(qū)縣政府應(yīng)組織參合農(nóng)民按當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納參合費(fèi)用,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民人數(shù)安排補(bǔ)助資金,，納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并按規(guī)定程序及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m(xù)。任何地方,、部門(mén),、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免,。

第十四條基金收入包括：農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入,、集體扶持收入,、政府資助收入、利息收入和其他收入,。

農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)收入是指參合農(nóng)民以家庭為單位,，按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納的資金收入。

農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入是指農(nóng)村醫(yī)療救助資金代資助對(duì)象繳納的參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收入,。

集體扶持收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村等集體經(jīng)濟(jì)組織扶持新農(nóng)合的資金收入。

政府資助收入是指各級(jí)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和參合農(nóng)民人數(shù)資助新農(nóng)合的資金收入,。

利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入,。

其他收入是指社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)新農(nóng)合的捐贈(zèng)收入及經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的其他收入。

第十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一般不設(shè)立基金收入戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收入戶）,，基金收入直接繳入財(cái)政專(zhuān)戶,。

不具備直接繳入財(cái)政專(zhuān)戶條件的區(qū)縣，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在財(cái)政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行設(shè)立收入戶,，并與銀行簽訂協(xié)議,，明確收入戶資金月末全部劃入財(cái)政專(zhuān)戶。一個(gè)區(qū)縣至多開(kāi)設(shè)一個(gè)收入戶,。

收入戶的主要用途是：暫存尚未繳入財(cái)政專(zhuān)戶的各項(xiàng)基金收入,。

收入戶除向財(cái)政專(zhuān)戶劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù),。收入戶月末無(wú)余額,。

第十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收取的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持資金,，應(yīng)于每年1月底前全部繳入?yún)^(qū)縣財(cái)政專(zhuān)戶,。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資助資金,，應(yīng)于每年4月20日前撥入財(cái)政專(zhuān)戶,。

第十七條各區(qū)縣應(yīng)于每年年初從新農(nóng)合基金中提取風(fēng)險(xiǎn)基金，規(guī)模保持在當(dāng)年新農(nóng)合基金籌集總額的10%,，主要用于彌補(bǔ)基金非正常超支造成的基金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難等,。

風(fēng)險(xiǎn)基金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政專(zhuān)戶管理,，實(shí)行分賬核算。

第十八條基金支出應(yīng)按照新農(nóng)合制度規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，任何部門(mén),、單位和個(gè)人不得擅自增加支出項(xiàng)目和隨意提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條基金支出包括住院支出和門(mén)診支出,。

基金支出是指用新農(nóng)合基金支付的對(duì)參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償支出,。其中，住院支出是指用新農(nóng)合基金支付的對(duì)參合農(nóng)民住院費(fèi)用的補(bǔ)償支出,，門(mén)診支出是指用新農(nóng)合基金支付的對(duì)參合農(nóng)民門(mén)診和健康體檢費(fèi)用的補(bǔ)償支出,。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)不得在新農(nóng)合基金中列支,。

第二十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在財(cái)政部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行設(shè)立基金支出戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支出戶），但一個(gè)區(qū)縣至多開(kāi)設(shè)一個(gè)支出戶,。

支出戶的主要用途是：接收財(cái)政專(zhuān)戶撥入的基金,；支付基金支出款項(xiàng)；暫存該賬戶的利息收入,；劃撥該賬戶資金利息收入到財(cái)政專(zhuān)戶。

支出戶除接收財(cái)政專(zhuān)戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外,，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù),。

支出戶除向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算墊付醫(yī)藥費(fèi)用、向參合農(nóng)民支付補(bǔ)償費(fèi)用和向財(cái)政專(zhuān)戶劃撥該賬戶資金利息外,，不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù),。

全部補(bǔ)償支出實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算的地區(qū)，可不設(shè)支出戶,。

第二十一條衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)核批的基金年度預(yù)算,，按月填寫(xiě)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的用款申請(qǐng)書(shū)、用款申請(qǐng)說(shuō)明文件,，并加蓋本單位公章后,，于每月20日前報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后,，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將基金從財(cái)政專(zhuān)戶撥入支出戶,，或由財(cái)政專(zhuān)戶與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

各區(qū)縣每月用款申請(qǐng)要與預(yù)算執(zhí)行相掛鉤,，當(dāng)月申報(bào)支出異常增加或減少時(shí),，主管部門(mén)要在用款申請(qǐng)說(shuō)明文件中進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明。要研究控制支出戶存款余額額度,，避免支出戶結(jié)余過(guò)大,，造成實(shí)際支出與財(cái)政專(zhuān)戶支出偏差過(guò)大,。

第二十二條衛(wèi)生行政主管部門(mén)及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管，及時(shí)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)藥費(fèi)用,。探索通過(guò)采取單病種付費(fèi),、費(fèi)用總額預(yù)付、預(yù)付制與后付制相結(jié)合等措施,，控制醫(yī)藥費(fèi)用支出,、提高基金使用效益。

第二十三條基金結(jié)余是指新農(nóng)合基金收支相抵后的期末余額,。

第二十四條基金管理應(yīng)遵循以收定支,、收支平衡、略有結(jié)余的原則,。

新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余一般應(yīng)不超過(guò)當(dāng)年籌集基金總額的25%,，其中當(dāng)年基金結(jié)余一般應(yīng)不超過(guò)當(dāng)年籌集基金總額的15%（含風(fēng)險(xiǎn)基金）。

各級(jí)政府部門(mén),，單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的投資,。

第二十五條基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序解決：

（一）動(dòng)用新農(nóng)合基金歷年結(jié)余,；

（二）按程序申請(qǐng)動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金,；

（三）經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)的其他資金渠道。

第二十六條本辦法所指的財(cái)政專(zhuān)戶是指區(qū)縣財(cái)政部門(mén)按規(guī)定在社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶中設(shè)立的新農(nóng)合基金專(zhuān)賬,，存款利息實(shí)行按季度根據(jù)新農(nóng)合基金占社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶資金總額比重分配的辦法,。

各區(qū)縣只能在國(guó)有或國(guó)有控股銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶。

第二十七條財(cái)政專(zhuān)戶的主要用途是：接收參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)收入,、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入,、集體扶持收入、政府資助收入,、利息收入和其他收入,；設(shè)立收入戶的區(qū)縣，接收從收入戶轉(zhuǎn)來(lái)的收入,；根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃,，向支出戶劃撥基金或直接與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理基金結(jié)算。

第二十八條政府資助收入由財(cái)政部門(mén)從國(guó)庫(kù)直接劃入財(cái)政專(zhuān)戶,，農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入通過(guò)農(nóng)村醫(yī)療救助資金財(cái)政專(zhuān)戶直接劃轉(zhuǎn)到基金財(cái)政專(zhuān)戶,。

第二十九條財(cái)政專(zhuān)戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專(zhuān)戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶,，財(cái)政部門(mén)憑銀行出具的原始憑證記賬,。

第三十條未經(jīng)過(guò)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶直接劃入財(cái)政專(zhuān)戶的收入，財(cái)政部門(mén)要出具財(cái)政專(zhuān)戶繳款憑證，并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件,，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查,。

第三十一條從財(cái)政專(zhuān)戶直接劃撥到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算支出，應(yīng)將支付憑證的其中一聯(lián)或?qū)⒅Ц稇{證復(fù)印件加蓋印章后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查,。

第三十二條資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的現(xiàn)金,、銀行存款（含財(cái)政專(zhuān)戶存款、收入戶存款,、支出戶存款）,、暫付款項(xiàng)等。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度,，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院公布的《現(xiàn)金管理暫行條例》進(jìn)行現(xiàn)金的收付和管理,。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理基金存儲(chǔ)手續(xù)，按月與開(kāi)戶銀行對(duì)賬,，同時(shí),，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)要定期對(duì)賬,，保證賬賬相符,、賬款相符。

暫付款項(xiàng)應(yīng)定期清理,，及時(shí)結(jié)清,。

第三十三條負(fù)債包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的暫收款項(xiàng)等。暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理,，及時(shí)償付,。因債權(quán)人等特殊原因確實(shí)無(wú)法償付的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后作為基金的其他收入,。

第三十四條新農(nóng)合提高統(tǒng)籌級(jí)次及其他特殊情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)基金進(jìn)行清算,。

基金清算前應(yīng)對(duì)基金的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理,。基金清算時(shí)按照補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi),、支付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi),、支付其他應(yīng)付款項(xiàng)和暫存款項(xiàng)的順序進(jìn)行清償?；鹎逅愫蟮挠囝~和基金運(yùn)行中形成的其他資產(chǎn),、未清償?shù)膫鶆?wù)及有關(guān)資料一并轉(zhuǎn)入指定的部門(mén)或單位。

第三十五條年度終了后,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新農(nóng)合基金會(huì)計(jì)制度規(guī)定的表式,、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表,、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),。

財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況、對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng),。

編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí),、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備,、內(nèi)容完整,、報(bào)送及時(shí)。

第三十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在每年3月底前經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核并匯總,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后,，由同級(jí)政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告作為基金決算,。

第三十七條衛(wèi)生行政部門(mén),、財(cái)政部門(mén)應(yīng)逐級(jí)匯總上報(bào)本級(jí)決算和下一級(jí)決算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告不符合法律,、法規(guī),、制度規(guī)定的，應(yīng)予以糾正,。

第三十八條市衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)縣需求,，向市財(cái)政部門(mén)提供印制數(shù)量，由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制“xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專(zhuān)用收據(jù)”套印xx市財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章,。

第三十九條自20xx年起,，各區(qū)縣新農(nóng)合經(jīng)辦部門(mén)在收取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、收到集體經(jīng)濟(jì)組織和接受社會(huì)扶持,、捐贈(zèng)的新農(nóng)合資金后,，應(yīng)向?qū)Ψ介_(kāi)具由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專(zhuān)用收據(jù)，并加蓋本單位收費(fèi)專(zhuān)用章,。

第四十條專(zhuān)用收據(jù)采用統(tǒng)一編號(hào),，每50份為一本，每份一式三聯(lián),，第一聯(lián)為存根聯(lián),，由開(kāi)票方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為收據(jù)聯(lián),，由付款方收?qǐng)?zhí),；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，由收款部門(mén)作為記賬憑證,。

專(zhuān)用收據(jù)實(shí)行限量領(lǐng)用制度,，各使用單位根據(jù)上報(bào)的使用數(shù)量到同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu),。

第四十一條各區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專(zhuān)用收據(jù)的管理，由專(zhuān)人,、專(zhuān)柜保管并建立相應(yīng)賬目,。

收款單位已開(kāi)具的專(zhuān)用收據(jù)存根，應(yīng)妥善保管,，保管期一般為5年,，保管期滿需銷(xiāo)毀的票據(jù)，由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后銷(xiāo)毀,。

區(qū)縣財(cái)政,、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)用收據(jù)稽查制度，對(duì)專(zhuān)用收據(jù)的領(lǐng)購(gòu),、使用,、保管等情況實(shí)施監(jiān)管，并定期不定期檢查,。財(cái)政部門(mén)對(duì)違反票據(jù)管理規(guī)定的行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰,。使用單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料,，接受監(jiān)督和檢查,，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假,。

各區(qū)縣衛(wèi)生主管部門(mén)要將專(zhuān)用收據(jù)管理工作納入新農(nóng)合基金規(guī)范化管理,，并列入市級(jí)新農(nóng)合年度考核內(nèi)容。

第四十二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專(zhuān)用收據(jù)工本費(fèi)用統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣年度財(cái)政預(yù)算,。

第四十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會(huì)監(jiān)督,。

第四十四條衛(wèi)生行政部門(mén),、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)等要定期或不定期地對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶、收入戶和支出戶的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,，并向同級(jí)政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。

第四十五條單位和個(gè)人有下列行為之一的,，監(jiān)督管理部門(mén)將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰處分：

（一）截留,、擠占,、挪用、借用,、貪污基金,；

（二）擅自提高或降低農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn),；

（三）未按時(shí)將基金收入存入財(cái)政專(zhuān)戶,；

（四）未按時(shí)足額將基金從財(cái)政專(zhuān)戶撥付到支出戶或辦理結(jié)算；

（五）未按規(guī)定及時(shí)足額補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用,；

（六）違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為

（七）其他違反國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的行為。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇六

為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用,，根據(jù)《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的通知》[20xx]38號(hào)相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng),，制定辦法如下：

進(jìn)一步完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度,，全鎮(zhèn)所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織(含村、居委會(huì),，以下同)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心進(jìn)行代理,。

(一)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)賬戶。村級(jí)資金由鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)設(shè)的村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理,，分村核算,。上級(jí)部門(mén)單位下?lián)艽寮?jí)的各項(xiàng)資金和村級(jí)各項(xiàng)收入都必須通過(guò)該賬戶進(jìn)行存儲(chǔ)、結(jié)算,。

(二)嚴(yán)格票據(jù)管理,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織必須統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會(huì)收款收據(jù)”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會(huì)往來(lái)結(jié)算收據(jù)’’，禁止使用其它收款收據(jù),，嚴(yán)禁向其他單位和個(gè)人提供或者代開(kāi)收據(jù),。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺(tái)賬，對(duì)票據(jù)的領(lǐng),、繳,、銷(xiāo)、存等情況進(jìn)行登記,，嚴(yán)格管理,。

(三)規(guī)范報(bào)賬程序。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備報(bào)賬員,。

村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)將原始憑證按村財(cái)務(wù)管理制度報(bào)賬；村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬,。

(四)年初必須將全年收入支出情況作出預(yù)算方案,，以報(bào)告的形式向鎮(zhèn)財(cái)政所匯報(bào),。

(五)建議村級(jí)報(bào)賬員和出納員分設(shè)，報(bào)賬員負(fù)責(zé)條據(jù)收集和初審,，出納員現(xiàn)金管理,。

(一)規(guī)范收入管理。

1.村級(jí)向上級(jí)財(cái)政,、上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取的各項(xiàng)資金以及各項(xiàng)捐資等,，必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬入村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心賬戶。

2.村級(jí)集體資產(chǎn),、資源處置或盤(pán)活,、重新利用的，必須堅(jiān)持按“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行,。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心備案),，在全村公示公開(kāi)，任何人不得擅自做主,，私自交易,。

3.村級(jí)收入嚴(yán)禁坐收坐支。村報(bào)賬員應(yīng)將收取的款項(xiàng)及時(shí)存入村級(jí)代管中心賬戶,。

(二)規(guī)范支出審批和管理,。

1、嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度：人口在3000人(不含)以?xún)?nèi)的村備用金金額為10000元,，3000人(含)以上的村備用金金額為20000元,，用于支付單筆1000元(不含)以?xún)?nèi)的村級(jí)零星開(kāi)支；單筆超過(guò)1000元(含)的必須實(shí)行打卡轉(zhuǎn)賬支付,。

2,、明確分級(jí)審批原則。單筆1000元(不含)以?xún)?nèi)的支出,，由村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批,；單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批；單筆超過(guò)10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共同商定集體審批,。

3,、專(zhuān)項(xiàng)支出規(guī)范管理

(1)村組干部工資、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金按黨委,、政府最新文件發(fā)放，村級(jí)不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂發(fā)濫發(fā),。

(2)村級(jí)行政公務(wù)堅(jiān)持實(shí)行“零招待”,，不得在其他項(xiàng)目中虛設(shè)開(kāi)支，沖抵招待費(fèi),。

(3)村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性,、分類(lèi)、限額”的原則,，包括辦公費(fèi),、宣傳印刷、會(huì)議,、協(xié)調(diào)等列入會(huì)議開(kāi)支專(zhuān)項(xiàng),。人口在3000人(不含)以?xún)?nèi)的村每年不超過(guò)5萬(wàn)元，人口在3000人(含)以上的村每年不超過(guò)8萬(wàn)元,，居委會(huì)每年不超過(guò)3萬(wàn),。

4、規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)

(1)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)行“四議兩公開(kāi)”的程序后,，堅(jiān)持事前申報(bào),、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的原則,。

1,、事前申報(bào)，村委會(huì)如實(shí)填寫(xiě)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表,。寫(xiě)清項(xiàng)目名稱(chēng),、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模,、施工工期,、資金來(lái)源、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人等,。報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后進(jìn)入實(shí)施階段,。

2、事中監(jiān)督,，鎮(zhèn)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，了解項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性,，監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標(biāo)準(zhǔn),。

3、事后驗(yàn)收,，除村級(jí)自行組織驗(yàn)收外,，20000元(含)以上的項(xiàng)目由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收表,。

(2)組級(jí)項(xiàng)目建設(shè),。

1、組級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金是全額村民自籌的建設(shè),，村級(jí)原則上可以不進(jìn)行管理,，但要引導(dǎo)組級(jí)自主實(shí)施,，自我管理。

2,、組級(jí)項(xiàng)目建設(shè),，當(dāng)年度需向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金的，村支兩委必須強(qiáng)化監(jiān)督管理,，監(jiān)督項(xiàng)目有無(wú)建設(shè)的必要,、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、監(jiān)督項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),。凡組級(jí)當(dāng)年度建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)村級(jí)監(jiān)管的,，堅(jiān)決不準(zhǔn)下?lián)茇?cái)政資金。

(三)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬程序和報(bào)賬資料

1,、報(bào)賬程序

1,、單筆1000元(不含)以?xún)?nèi)的村級(jí)零星開(kāi)支，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核,。

2,、單筆超過(guò)1000元(含)至10000元(不含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核,。

3,、單筆超過(guò)10000元(含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共同審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核→支付款項(xiàng)的程序執(zhí)行,。

2,、工程項(xiàng)目報(bào)賬所需資料：1四議二公開(kāi)(20000元(含)以上，公開(kāi)公示需保留電子檔)2預(yù)算清單3工程承包合同4驗(yàn)收單5決算清單6開(kāi)工前,、中,、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票。

(四)規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理和處置,。各村對(duì)閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅(jiān)持四議兩公開(kāi)后有效盤(pán)活處置,，處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)規(guī)范村級(jí)債務(wù)管理

村級(jí)財(cái)務(wù)要防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)本年度的建設(shè)要堅(jiān)持量體裁衣,、量入而出的原則。資金未落實(shí)的不能上馬,，有可能新增債務(wù)的禁止動(dòng)工,，20xx年村級(jí)財(cái)務(wù)不能形成新的債務(wù)。對(duì)之前形成的往年債務(wù),，要積極爭(zhēng)資,，積極處置閑置資產(chǎn)，有效消化債務(wù)。以村為單位出臺(tái)3-5年消化村級(jí)債務(wù)的規(guī)劃方案,。每年不低于20%,。

(六)村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)格禁止的內(nèi)容

1、嚴(yán)禁在村級(jí)賬目中虛設(shè)工程,，虛列開(kāi)支

2,、嚴(yán)禁在村級(jí)開(kāi)支中列支黨報(bào)黨刊以外的報(bào)刊雜志征訂費(fèi)用。

3,、嚴(yán)禁在村級(jí)財(cái)務(wù)中發(fā)放黨員會(huì)議工資、會(huì)議補(bǔ)貼,、會(huì)議禮品,。

4、嚴(yán)禁任何個(gè)人以“引資費(fèi)用”或其他名義將上級(jí)財(cái)政撥款或項(xiàng)目資金按比例返還進(jìn)行列支,。

5,、嚴(yán)禁白條、審批手續(xù)不全,、報(bào)帳資料不全的條據(jù)入賬,。

6、嚴(yán)禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實(shí)施的項(xiàng)目,，將財(cái)務(wù)資金,、上級(jí)撥款支付給各片各組及任何個(gè)人。

7,、嚴(yán)禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資,。

8、嚴(yán)禁除五保,、低保,、貧困戶等原因，將村級(jí)財(cái)務(wù)資金發(fā)放到個(gè)人,，如出現(xiàn)資金流向個(gè)人,，對(duì)書(shū)記一律免職。

對(duì)以上嚴(yán)格禁止發(fā)生的財(cái)務(wù)行為,、條據(jù)現(xiàn)象,，各村總支書(shū)記、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要切實(shí)把關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行,。紀(jì)委要查就查這些內(nèi)容,，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)。

(七)規(guī)范記賬程序,。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)記賬員和審核員,，記賬員編制記賬憑證，經(jīng)審核員審核后登記明細(xì)賬和總賬,，編制財(cái)務(wù)報(bào)表,。

(八)規(guī)范檔案管理,。

村級(jí)財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，年限為15年,。超過(guò)15年的村級(jí)財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)移交鎮(zhèn)文書(shū)檔案室集中保管,。嚴(yán)禁任何人以任何名義將財(cái)務(wù)資料留存村級(jí)保管。鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)檔案保管室,，配備專(zhuān)用檔案柜,，每村一柜，分村保管,。記賬員要按照規(guī)定和要求,，對(duì)所經(jīng)辦的各種會(huì)計(jì)憑證、賬簿,、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料及時(shí)分村整理,，裝訂成冊(cè)，編制目錄,，立卷歸檔,。除村級(jí)財(cái)務(wù)清理或有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案外，其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案,。調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請(qǐng)→檔案管理員初審登記→代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核→鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”程序進(jìn)行,。調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案一律在鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，外借會(huì)計(jì)檔案一般不得超過(guò)3天,，遇特殊惰況必須提前審定,。

(一)村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金、存款,、有價(jià)證券,，管理各項(xiàng)票證、財(cái)產(chǎn)物資,；登記現(xiàn)金日記賬,、往來(lái)明細(xì)賬、實(shí)物明細(xì)賬,；辦理收支結(jié)算,，審查原始憑證；按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會(huì)審核,，并將審核合格的原始憑證報(bào)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)入賬,；按鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)提供的報(bào)表資料進(jìn)行公開(kāi)公示；協(xié)助村支兩委搞好年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案的制訂,、分解,、落實(shí)。

(二)村級(jí)監(jiān)委會(huì)工作職責(zé)：對(duì)村級(jí)事務(wù)管理和監(jiān)督制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督；對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)清單和報(bào)賬前原始憑證進(jìn)行審核,；對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級(jí)財(cái)務(wù)),；建議村支“兩委’’就有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)黨員大會(huì)(黨員議事會(huì))、村民大會(huì)(村民代表會(huì)議),；對(duì)違反村級(jí)事務(wù)管理制度和監(jiān)督制度做出的決定,、決策和報(bào)銷(xiāo)憑證提出修正建議；受理群眾舉報(bào),，開(kāi)展調(diào)查了解,，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)提醒糾正或解疑釋惑，發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用,；協(xié)助鎮(zhèn)黨委對(duì)村支“兩委’’成員民主評(píng)議和考核工作,；監(jiān)督村干部的權(quán)力運(yùn)行和廉潔行為。

(三)鎮(zhèn)記賬員工作職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和制度，督促各村執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,；按時(shí)做賬,，按月報(bào)表,，監(jiān)督管理村集體資金,；把好入賬憑證要素關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見(jiàn),，并督促報(bào)賬員落實(shí),；指導(dǎo)村報(bào)賬員做好財(cái)務(wù)結(jié)算、核算,、報(bào)賬等工作,；檢查各村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，定期盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金,、核對(duì)余額,、檢查重要憑證使用情況；協(xié)助各村制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃,；整理記賬財(cái)務(wù)資料及時(shí)歸檔,。

(四)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職責(zé)：鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)資金撥付審核工作；對(duì)村級(jí)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督,；對(duì)村級(jí)大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進(jìn)行審核,；對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)“領(lǐng)、銷(xiāo),、存”等情況進(jìn)行監(jiān)督,，并定期組織檢查。

(五)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織做好財(cái)務(wù)結(jié)算、核算,、報(bào)賬等工作,；代理村委會(huì)處理村級(jí)財(cái)務(wù)記賬、算賬,、報(bào)表,；監(jiān)督管理村級(jí)現(xiàn)金開(kāi)支，特別是大額或工程項(xiàng)目資金支付審驗(yàn),；保管村級(jí)財(cái)務(wù)檔案,；參與村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案及財(cái)務(wù)制度的制訂和監(jiān)督,。

(六)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作職責(zé)：對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理工作開(kāi)展監(jiān)督檢查,，對(duì)村級(jí)大額開(kāi)支和村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

(七)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)：負(fù)責(zé)研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng),；督促加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,；及時(shí)處理解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題,；完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度建設(shè)。

(一)嚴(yán)格實(shí)行公示,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開(kāi)表,，按照《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)(2011)13號(hào))明確的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)程序,，準(zhǔn)確,、完整、規(guī)范,、及時(shí)地向群眾公布,，接受群眾監(jiān)督。每年4月,、7月,、10月的20日前，應(yīng)將村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中公示,。

(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)清理,。每年3月31日前，鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)上年度財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理,。在村級(jí)“兩委”的組織下,，由監(jiān)委會(huì)具體實(shí)施，獨(dú)立開(kāi)展財(cái)務(wù)清理工作,。監(jiān)委會(huì)可以視情況選取村民代表,、黨員代表作為財(cái)務(wù)清理工作人員,。村級(jí)財(cái)務(wù)清理不得再以民主理財(cái)小組、清賬小組等名義進(jìn)行,。鎮(zhèn)記賬員負(fù)責(zé)提供財(cái)務(wù)賬簿,、憑證、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料,，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。清理結(jié)束后必須形成詳細(xì)規(guī)范的財(cái)務(wù)清理報(bào)告，及時(shí)將財(cái)務(wù)清理結(jié)果張榜公開(kāi),。

(一)黃沙街鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：廖焱豐鎮(zhèn)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：張鵬飛副書(shū)記

副組長(zhǎng)：劉勇紀(jì)委書(shū)記

副組長(zhǎng)：劉平輝黨委委員

成員：陳亞徽張紅羅天保吳冬

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

(二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張鵬飛副書(shū)記

副組長(zhǎng)：劉平輝黨委委員

成員：羅天保易曉勛羅賢

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)、處理閑置資產(chǎn),、處理特殊矛盾特殊問(wèn)題,。

(三)黃沙街鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：劉平輝黨委委員

成員：羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、審批,、驗(yàn)收,。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇七

實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管,、縣審計(jì)”（村財(cái)鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制,，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán),、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán),、使用權(quán),、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,，主要包括民主管理制度,、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,、現(xiàn)金管理制度,、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度,、土地承包合同管理制度,、“一事一議”籌資籌勞制度。

,。嚴(yán)格實(shí)行村賬鎮(zhèn)管,，取消村集體自有資金賬戶,，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開(kāi)立銀行賬戶，分村記賬,，分戶管理,。各村集體經(jīng)濟(jì)組織自有資金的所有權(quán)、使用權(quán),、收益權(quán)不變,。村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須取得有效的原始憑證,，注明用途并有經(jīng)手人簽字,，交民主理財(cái)小組審核同意后，加蓋民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)章,，并經(jīng)村委會(huì)主任,、村支部書(shū)記同時(shí)簽批后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批后方可入賬,。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)招待費(fèi)限額額制度,，1200人以下的村每年招待費(fèi)限額為8000元；1201——2000人的村每年招待費(fèi)限額為15000元,；2001人以上的村每年招待費(fèi)限額為20000元,，超出限額部分不予核銷(xiāo)。對(duì)有大宗項(xiàng)目建設(shè)或其他特殊情況,，

需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書(shū)記,、村主任共同說(shuō)明理由,，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對(duì)各村民小組發(fā)生的賬目,，要由村民組長(zhǎng)簽字,，村主任簽批，村報(bào)賬員整理入賬,，每年結(jié)賬一次,。

。為保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如集體土地的承包和租賃,、集體企業(yè)承包,、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策,。各村要建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由3——7人組成,，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則,、辦事公道,、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé),。制定民主理財(cái)辦法,，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。

為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理,，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專(zhuān)戶,，不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫(kù),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理,。每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)村書(shū)記、主任,、報(bào)賬員各罰小金庫(kù)的33%并沒(méi)收小金庫(kù)全部款項(xiàng),，對(duì)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢部門(mén)處理,。另外，各村要本著量入為出的原則,，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí),，不允許產(chǎn)生新債,。誰(shuí)借債誰(shuí)負(fù)責(zé)。

財(cái)務(wù)公開(kāi)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和核心,，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)要做到每半年公開(kāi)一次,，接受群眾監(jiān)

督。公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)全面,，要堅(jiān)持實(shí)際,、實(shí)用,、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開(kāi)欄,，同時(shí)還可以通過(guò)廣播,、明白紙等進(jìn)行輔助公開(kāi)。要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容,，當(dāng)前公開(kāi)的重點(diǎn)是：村組財(cái)務(wù)收支情況,；“一事一議”籌資籌勞情況；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等,。對(duì)于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開(kāi)一次,，讓群眾真正明白。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇八

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和《xx區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度（試行）》,，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理模式、“四議四公開(kāi)一監(jiān)督”工作法要求和農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)際,，制定本細(xì)則,。

村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)實(shí)行異地委派任職制，委派村會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心下設(shè)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一管理,。

委派會(huì)計(jì)履行兩大基本職能：一是真實(shí)反映村居財(cái)務(wù)狀況,，二是對(duì)村居的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。具體負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算和春定預(yù)算方案,、公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的制定,；

每月按時(shí)到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬，對(duì)費(fèi)用票據(jù)六要素嚴(yán)格把關(guān),；

按規(guī)定程序做好資產(chǎn)資源的發(fā)包租賃管理工作,，組織村級(jí)正常開(kāi)展民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi),，對(duì)“四議四公開(kāi)一監(jiān)督”工作合法合規(guī)性把好關(guān),；

負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、土地承包管理,、編制年終決算等相關(guān)年報(bào)以及其他與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)工作。在做好本職工作的同時(shí),，協(xié)助村（居）做好其他相關(guān)突擊性工作,。委派會(huì)計(jì)人員工資由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心按鎮(zhèn)制定的干部報(bào)酬文件規(guī)定統(tǒng)籌到會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一考核發(fā)放,，考核按會(huì)計(jì)服務(wù)中心與村（居）5：5比例進(jìn)行結(jié)算會(huì)計(jì)得分,，按考核得分結(jié)果、并根據(jù)村（居）規(guī)模結(jié)算工資報(bào)酬。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)應(yīng)進(jìn)入xx區(qū)“三資”管理信息網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”管理網(wǎng)）的內(nèi)容及其維護(hù)要求：

1．核算管理,，包括會(huì)計(jì)核算和各類(lèi)報(bào)表數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn),。在報(bào)賬日內(nèi),，村會(huì)計(jì)必須將經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章,、按規(guī)定審批后的合法憑證，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心在“三資”管理網(wǎng)中錄入,，并對(duì)憑證錄入后生成各類(lèi)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),；

2．預(yù)算管理，包括預(yù)算確認(rèn)和預(yù)算調(diào)整,。年初預(yù)算和年中調(diào)整方案,，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心,，由財(cái)務(wù)記賬人員及時(shí)錄入“三資”管理網(wǎng),；

3．資金管理，包括資金使用申請(qǐng),、審批,、撥付以及村務(wù)卡的使用。村級(jí)資金使用前,，必須填制資金使用申請(qǐng)表,，經(jīng)審核、審批后報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心,，由網(wǎng)站管理員將相關(guān)信息錄入同時(shí)上傳申請(qǐng)單,、申請(qǐng)表等附件至資金管理模塊，實(shí)施定向,、定量控制,。涉及到債權(quán)、債務(wù),、投資相關(guān)事項(xiàng),，同時(shí)必須通過(guò)申請(qǐng)審批流程，并及時(shí)將申請(qǐng)審批材料報(bào)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心登記至“三資”管理網(wǎng)的相關(guān)模塊,；

4．資產(chǎn)管理,，包括資產(chǎn)添置、出租,、投資、抵押,、出售,、報(bào)廢等變動(dòng)管理和營(yíng)運(yùn)管理。集體資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí),，必須及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心提供有關(guān)合規(guī)的變動(dòng)說(shuō)明及審批材料,。發(fā)生出租等營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí),，必須在上一輪合同到期日30天前，將該資產(chǎn)出租（出售）申請(qǐng)審批相關(guān)材料報(bào)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心,，在系統(tǒng)中登記并發(fā)送到區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告,；

5．資源管理，包括資源臺(tái)賬,、資源變動(dòng),、資源發(fā)包管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的土地,、水面等自然資源和經(jīng)濟(jì)資源,，必須根據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)定的數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)并錄入“三資”管理網(wǎng),，準(zhǔn)確反映資源存量,。集體資源變動(dòng)時(shí)，必須及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心提供有關(guān)合規(guī)的變動(dòng)說(shuō)明及審批材料,。資源發(fā)包時(shí),，必須在上一輪合同到期日90天前，將該發(fā)包項(xiàng)目申請(qǐng)審批相關(guān)材料報(bào)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心,，在系統(tǒng)中登記并發(fā)送到區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告6．票據(jù)管理,，包括票據(jù)的領(lǐng)、銷(xiāo),、存管理,。村級(jí)向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，必須將領(lǐng)取票據(jù)的始末號(hào)碼等相關(guān)信息錄入“三資”管理網(wǎng)模塊中,。票據(jù)使用或作廢后,，及時(shí)拍照發(fā)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行核銷(xiāo)或作廢；

7．合同管理,，包括各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂,、變更、履行和終止,。在產(chǎn)權(quán)交易中心交易的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源,，其對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)合同由“三資”管理網(wǎng)直接從產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)獲取，每份合同都對(duì)應(yīng)應(yīng)收款計(jì)劃（由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心錄入）,，各村需根據(jù)合同約定時(shí)間及時(shí)收取租金或發(fā)包金,，收款時(shí)必須開(kāi)具“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用收據(jù)”，及時(shí)將票據(jù)和對(duì)應(yīng)的合同報(bào)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行登記,。因不可抗力或政策因素確需調(diào)整或終止的經(jīng)濟(jì)合同,，必須依法按照規(guī)定程序決策、審批，并及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行登記,；

8．民主管理,，包括民主決策、民主理財(cái)和信息公開(kāi),。涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)方面的重大事項(xiàng),，必須采取“四議四公開(kāi)一監(jiān)督”操作規(guī)程進(jìn)行決策、管理和監(jiān)督,。開(kāi)好四個(gè)會(huì)議,，認(rèn)真記好由鎮(zhèn)組織辦統(tǒng)一印發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議記錄，留有會(huì)議影響圖片,，收集好公布資料及圖片,，完善好臺(tái)賬資料。民主決策材料,、民主理財(cái)小組成員變動(dòng)情況,、民主理財(cái)活動(dòng)照片及與“三資”相關(guān)的工作動(dòng)態(tài)等都必須及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心，由網(wǎng)站管理員上傳至有關(guān)模塊進(jìn)行信息更新,；

9．預(yù)警管理,，包括風(fēng)險(xiǎn)提示和責(zé)任追究。對(duì)“三資”管理網(wǎng)中就資金,、資產(chǎn),、資源以及產(chǎn)權(quán)交易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，根據(jù)具體情況及時(shí)糾偏或予以說(shuō)明,，并將相關(guān)附件材料提交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心,，由網(wǎng)站管理員回復(fù)并上傳附件進(jìn)行處理。

10．問(wèn)責(zé)管理,。對(duì)村集體“三資”管理中出現(xiàn)大額支出,、超預(yù)算支出資金，逾期還款,、違規(guī)使用村務(wù)卡,，化整為零規(guī)避公開(kāi)交易，收入不及時(shí)足額入賬,，長(zhǎng)期占有或出借集體資產(chǎn),，低價(jià)處置集體資產(chǎn)資源，集體資產(chǎn)出租,、資源發(fā)包不入場(chǎng)交易,，村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，重大事項(xiàng)決策不執(zhí)行“四議”議事制度,，不按規(guī)定程序,、規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容實(shí)施公開(kāi)等方面的問(wèn)題，由紀(jì)檢,、監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

1．村會(huì)計(jì)要對(duì)入賬的原始票據(jù)進(jìn)行審核,。對(duì)經(jīng)手人,、證明人、審批人簽章以及其他要素不全的票據(jù)一律拒收,；

2．當(dāng)月票據(jù)必須全部當(dāng)月入賬,，不得延期報(bào)賬。新發(fā)生的小型項(xiàng)目,、維修費(fèi),、設(shè)施添置等業(yè)務(wù)，原則上業(yè)務(wù)結(jié)束不得超過(guò)一個(gè)季度記賬,。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制要求,，當(dāng)年收入、支出必須當(dāng)年入帳,。村會(huì)計(jì)在月度結(jié)賬后，必須核對(duì)銀行存款和庫(kù)存現(xiàn)金,，確保賬款相符,，并將銀行對(duì)賬單隨當(dāng)月票據(jù)裝訂備查；

3．每月26－30日（2月25—28日）為報(bào)賬日,。

1．村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支實(shí)行預(yù)決算管理制度,。預(yù)算編制要與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、收入狀況和農(nóng)民的實(shí)際承受能力相適應(yīng),，堅(jiān)持量入為出,、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧的原則,；

2．收入預(yù)算的內(nèi)容主要包括:村集體經(jīng)營(yíng)收入,、發(fā)包及上交收入,、補(bǔ)助收入,、投資收益、接受捐贈(zèng)收入、其他收入等,；

3．支出預(yù)算的內(nèi)容主要包括：村集體經(jīng)營(yíng)支出,、管理費(fèi)用、其他支出,；

4．為強(qiáng)化村集體專(zhuān)項(xiàng)資金和公共福利支出管理,，村級(jí)必須編制專(zhuān)項(xiàng)資金和福利費(fèi)收支預(yù)算；

5．村集體經(jīng)濟(jì)組織年初編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算,，必須通過(guò)“四議四公開(kāi)一監(jiān)督”的決策程序,，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核備案后實(shí)施；

6．村集體經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,，若遇不可抗力或重大變化等特殊情況,，可經(jīng)村民或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,；

7．村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算,，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算方案提交村民或村民代表會(huì)議審定，通過(guò)“三資”管理網(wǎng),、村務(wù)公布欄予以公布,。

1．村取得的現(xiàn)金收入應(yīng)由村會(huì)計(jì)收取，確需其他村干部到戶登門(mén)收款的,，須在五日內(nèi)與村會(huì)計(jì)結(jié)清賬款,，村會(huì)計(jì)須在二日內(nèi)將所收現(xiàn)金解交銀行專(zhuān)戶，收款人不得以任何理由截留現(xiàn)金,，更不得以支抵收,、坐收坐支，做到收支兩條線,；同時(shí)村（居）資源發(fā)包押金,、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)復(fù)墾保證金一律交專(zhuān)門(mén)管理，不得以任何個(gè)人名義私自存儲(chǔ),。

2．村會(huì)計(jì)必須做好備用金的保管和使用工作,，按照《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定使用和管理現(xiàn)金。建立現(xiàn)金日記賬,，做到日清,、月結(jié)、賬款,、賬賬相符,。禁止超限額存放現(xiàn)金，備用金控制在1000元左右,，不得白條抵庫(kù),。備用金限用于無(wú)法通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或使用村務(wù)卡的有關(guān)支出,，其他所有村級(jí)費(fèi)用支出一律實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算；

3．嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)卡結(jié)算制度,，村務(wù)卡原則上必須以村會(huì)計(jì)名義設(shè)立,，村級(jí)公務(wù)消費(fèi)和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)通過(guò)村務(wù)卡結(jié)算。費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)后必須及時(shí)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬填補(bǔ)村務(wù)卡透支額,，村會(huì)計(jì)對(duì)村務(wù)卡誠(chéng)信行為負(fù)責(zé),；

4．村集體經(jīng)濟(jì)組織只能在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基本賬戶），用于存取,、收支貨幣資金，基本賬戶實(shí)行鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心,、村集體經(jīng)濟(jì)組織“雙印鑒”管理,；

5．使用基本賬戶的村，貨幣資金的控制程序?yàn)椋航?jīng)辦人取得合法有效原始票據(jù)并簽字證明→村主任,、村書(shū)記,、村監(jiān)委主任復(fù)核簽字→村民理財(cái)小組審査蓋章一鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核→村填寫(xiě)《村級(jí)集體資金使用申請(qǐng)表》→鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字→填寫(xiě)轉(zhuǎn)賬支票→村和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心加蓋印鑒章→一開(kāi)戶行轉(zhuǎn)賬支付。

6．村級(jí)集體資金歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有,，任何組織,、單位和個(gè)人不得借用、挪用,、串用,，更不得平調(diào)村級(jí)資金。上級(jí)撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金,，必須專(zhuān)款專(zhuān)用,。村級(jí)資金不得墊支非村級(jí)組織實(shí)施的工程項(xiàng)目資金。

1．村各項(xiàng)支出實(shí)行會(huì)簽和分級(jí)審批制度,。具體審批標(biāo)準(zhǔn)為：200元（包含200元）以?xún)?nèi)村主任審批,；

200元以上——2000元以?xún)?nèi)由村書(shū)記和主任共同負(fù)責(zé)會(huì)簽，并明確簽署報(bào)支意見(jiàn),；

2000元以上費(fèi)用支出在村兩委審批的基礎(chǔ)上,，經(jīng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)會(huì)計(jì)憑證及要素進(jìn)行審核并蓋章后，由鎮(zhèn)所在村（居）聯(lián)系班子領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字,，分管領(lǐng)導(dǎo)過(guò)堂簽字后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行先理財(cái)后審批再入帳的處理流程,。各村居到鎮(zhèn)驗(yàn)審時(shí)間分別為每月26-30日（2月26-28日）,。

2．村干部報(bào)酬及獎(jiǎng)金補(bǔ)助：村干部報(bào)酬必須根據(jù)年初制定的《崗位責(zé)任制》進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為結(jié)算報(bào)酬的依據(jù),。村必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)核定的職數(shù)配備干部,，其報(bào)酬不得突破鎮(zhèn)綜合考核審批總額,。年度綜合考核、突擊性工作考評(píng)等獎(jiǎng)金必須依據(jù)上級(jí)批文發(fā)放,，不得超支,。獎(jiǎng)金、福利,、補(bǔ)助發(fā)放須事先申請(qǐng),、報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審核、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批,，否則一律不予發(fā)放報(bào)支,；

3．辦公費(fèi)：村須建立辦公用品購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)用登記簿，村級(jí)辦公用品由村會(huì)計(jì)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),，統(tǒng)一使用村務(wù)卡結(jié)算,。村居一律不得自行印制信封、信箋和筆記本,，不得購(gòu)買(mǎi)報(bào)支年畫(huà),、掛歷等發(fā)放福利，村級(jí)紙質(zhì)材料不得到營(yíng)利性打印社打印,，村級(jí)電話費(fèi),、水電費(fèi)、文印費(fèi),、賬冊(cè)費(fèi)等本著節(jié)約的原則,，從緊控制，公益宣傳標(biāo)語(yǔ)制版參考工程項(xiàng)目管理,；

4．報(bào)刊費(fèi)：報(bào)刊除區(qū)統(tǒng)一征訂外,，鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、單位征訂由鎮(zhèn)宣傳辦統(tǒng)一審核同意后方可報(bào)賬,。任何單位和個(gè)人不得以任何名目推銷(xiāo)各類(lèi)商業(yè)性報(bào)刊雜志,；

5．差旅費(fèi)：嚴(yán)控出租車(chē)租用，除冬訓(xùn)及鎮(zhèn)5人以上會(huì)議,、出鎮(zhèn)接訪等特殊情況確需臨時(shí)租車(chē)的,，報(bào)支車(chē)費(fèi)憑派車(chē)單報(bào)支，派車(chē)單需注明天氣,、用車(chē)事由等,。用車(chē)必須經(jīng)村書(shū)記同意，由村主任開(kāi)具派車(chē)單,，按季憑派車(chē)單到村結(jié)算,。出鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、考察,、會(huì)議活動(dòng)等,，憑上級(jí)通知,，事先申請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。嚴(yán)禁村級(jí)干部組織參與公款旅游或變相公款旅游,，差旅費(fèi)報(bào)支不得高于財(cái)政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn),。

6．工作餐：取消村級(jí)行政招待費(fèi)，嚴(yán)格控制工作餐開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)業(yè)務(wù)性工作餐實(shí)行限額管理,，標(biāo)準(zhǔn)為村（居）人口及面積分別為1元/人（畝），工作餐每次人均不得突破30元,，總額不得突破,，誰(shuí)突破誰(shuí)負(fù)擔(dān)。不可報(bào)支煙,、酒等費(fèi)用,。在鎮(zhèn)外就餐的，一律使用村務(wù)卡結(jié)算,。

7．其它費(fèi)用：嚴(yán)格控制人情消費(fèi)，除新兵入伍,、春節(jié)“六屬”對(duì)象慰問(wèn),、老黨員、老干部?。ü剩┮约盀?0歲以上村民祝壽,、本村世居村民病（故）外,，原則上村集體不得報(bào)支其它人情費(fèi)用,。單筆人情費(fèi)用的'標(biāo)準(zhǔn)一般不得突破600元。

1．開(kāi)展定期清查制度,。集體所有資產(chǎn),、資源必須登記到“三資”信息管理網(wǎng)，各村每年對(duì)所有資產(chǎn),、資源進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn),，做到賬實(shí)相符。同時(shí),，要建立保管人員崗位責(zé)任制,；

2．建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬。集體資產(chǎn)臺(tái)賬要明確集體資產(chǎn)的名稱(chēng),、類(lèi)別,、數(shù)量、單位,、金額,、狀態(tài),、保管人等,，并及時(shí)記錄變動(dòng)情況。實(shí)行承包,、租賃經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺凶鈫挝唬▊€(gè)人）名稱(chēng)，承租期限以及承租金的收繳情況等,；

3．建立集體資源登記簿,。集體資源登記簿的主要內(nèi)容包括資源的名稱(chēng),、類(lèi)別、座落,、面積等,。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承租單位（個(gè)人）的名稱(chēng)、地址,、承租資源的用途,，承租期限以及承租金的收繳情況等,；

4．嚴(yán)格資產(chǎn)資源評(píng)估,。集體資產(chǎn)資源對(duì)外投資、出售,、出讓?zhuān)虼寮w組織建制撤銷(xiāo),、合并時(shí)，必須由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)估前必須充分征求村民意見(jiàn),，評(píng)估結(jié)果要經(jīng)村民或村民代表會(huì)議確認(rèn)，在村務(wù)公開(kāi)欄公示,；

5．規(guī)范資產(chǎn)資源交易行為,。根據(jù)交易規(guī)模和交易方式，確定分級(jí)負(fù)責(zé)的范圍,。村委會(huì)提出方案,，方案必須通過(guò)“四議四公開(kāi)一監(jiān)督”形式?jīng)Q定通過(guò)，經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽字后進(jìn)行交易,。具體內(nèi)容如下：

（1）資產(chǎn),、資源發(fā)包在上一輪合同到期90天前，發(fā)書(shū)面通知原承包人,。

（2）資源發(fā)包標(biāo)底價(jià)：實(shí)際確定價(jià)可依據(jù)塘口,、水源、交通情況確定,，但不得低于標(biāo)底價(jià),，建議標(biāo)底價(jià)一般10-20畝不低于300元/年/畝，20-40不低于400元/年/畝,，40畝以上不低于500元/年/畝,。為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)方在招標(biāo)過(guò)程中價(jià)格超出我鎮(zhèn)實(shí)際種植、養(yǎng)殖形勢(shì)的情況下可中止招標(biāo)行為,，并可改變招標(biāo)方式,。具體招標(biāo)方式由招標(biāo)方與鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)村交易站商定并報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委和區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心同意后實(shí)施。

（3）合同年限：一般定為5—6年,。

（4）報(bào)名條件：中國(guó)境內(nèi)自然人皆可報(bào)名,，（但年齡不得超過(guò)65周歲），報(bào)名時(shí)攜帶身份證原件及復(fù)印件一份,，,。

（5）保證金：報(bào)名者須交納保證金參加投標(biāo)，保證金交納標(biāo)準(zhǔn)不低于標(biāo)底價(jià)的年租金,。

村委會(huì)根據(jù)村民代表會(huì)議的決策,，起草招標(biāo)文件，經(jīng)村領(lǐng)導(dǎo)和代表簽字后報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心審核后張?zhí)袠?biāo)公告,，公告日期不少于一周,。

（7）資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人,，資格預(yù)審應(yīng)按照招標(biāo)公告相關(guān)內(nèi)容規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,，三日內(nèi)通知投標(biāo)人，未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人不得參加投標(biāo),，符合資格的投標(biāo)人按規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)參加投標(biāo),。

（8）資源發(fā)包須有三人或三人以上符合預(yù)審資格的報(bào)名人員方可開(kāi)標(biāo)，（預(yù)審資格認(rèn)定由村委會(huì)審核）如每個(gè)塘口資格預(yù)審不達(dá)三人重新公示,，如公示三次報(bào)名人數(shù)仍不達(dá)三人的由村委會(huì)與村民代表與報(bào)名人員雙方公開(kāi)協(xié)商,。

（9）投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人按照公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加投標(biāo),。投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人只允許帶一人到場(chǎng)參加,，其余任何人不得進(jìn)場(chǎng)，每個(gè)投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取一個(gè)投票牌,，報(bào)價(jià)時(shí)舉牌報(bào)價(jià),，報(bào)價(jià)時(shí)不得低于標(biāo)底價(jià)，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià),，競(jìng)標(biāo)時(shí)以10元為一個(gè)標(biāo)的遞增,，以?xún)r(jià)高者中標(biāo)。

（10）公示結(jié)果：中標(biāo)結(jié)果公示不得少于7天,。經(jīng)公示后如有人舉報(bào)有違規(guī)行為,，經(jīng)調(diào)查屬實(shí),，中標(biāo)無(wú)效,，并處于中標(biāo)金額的10%罰款，如公示無(wú)異議，村委會(huì)與中標(biāo)者簽訂合同,，由農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)鑒證,。

（11）承包金收取：簽訂合同時(shí)交清下一承包年度的承包金,，否則保證金作違約金處理,。

（12）履約保證金：投標(biāo)人中標(biāo)時(shí)交納一定的數(shù)額的履約保證金，保證金收取額為該項(xiàng)承包的一年租金,，承包結(jié)束后退還,。

單宗流轉(zhuǎn)面積100畝以上或流轉(zhuǎn)期限10年以上的、村集體機(jī)動(dòng)地的流轉(zhuǎn)交易,；

村資產(chǎn)（包括集體建設(shè)用地）所有權(quán)以轉(zhuǎn)讓,、入股方式流轉(zhuǎn)交易的；

以出租,、抵押或其他方式流轉(zhuǎn)交易底價(jià)在5萬(wàn)元以上的,；

單宗200畝以上養(yǎng)殖水面發(fā)包的；

林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的,；

股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,；

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)在5萬(wàn)元以上的；

村集體出資和財(cái)政補(bǔ)助資金合計(jì)達(dá)5萬(wàn)元以上的村級(jí)公益設(shè)施工程發(fā)包,；

非國(guó)有小型水利設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)在5萬(wàn)元以上的,；

采取拍賣(mài)方式進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行操作交易,。除上述之外的交易,，由鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站組織實(shí)施。集體資產(chǎn)資源的承包,、租賃,、出讓?zhuān)急仨毎匆?guī)定到產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi),。

1．村集體實(shí)施農(nóng)田水利,、道路橋梁、房屋設(shè)施,、水電改造,、土地整理等工程建設(shè)項(xiàng)目以及資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，須遵循“量力而行,、事前預(yù)算,、民主決定、鎮(zhèn)級(jí)審批”的原則,，由村制定項(xiàng)目資金概算方案,，經(jīng)“四議四公開(kāi)一監(jiān)督”討論通過(guò),，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后,，方可實(shí)施,；

2．村集體工程建設(shè)項(xiàng)目投資，須報(bào)區(qū),、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),。村居工程底價(jià)在5萬(wàn)元以上的村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施項(xiàng)目必須在區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易；

流轉(zhuǎn)交易工程底價(jià)5萬(wàn)元以下（不包含5萬(wàn)元）的在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易,。同時(shí)根據(jù)省產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)關(guān)于小額集體資產(chǎn)交易綠色通道操作說(shuō)明,，明確1萬(wàn)元以下的公益設(shè)施工程交易方可適用簡(jiǎn)化交易流程，開(kāi)通綠色通道,。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí),，須安排村民代表全程參與監(jiān)督，并根據(jù)建設(shè)需要和群眾意愿,，聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督把關(guān),。施工建設(shè)結(jié)束后，1萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由村組織紀(jì)檢委員,、監(jiān)委會(huì)成員,、黨員代表及村民代表進(jìn)行驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收決算報(bào)告書(shū),；

1萬(wàn)元以上的須由村申請(qǐng)驗(yàn)收,，項(xiàng)目驗(yàn)收由農(nóng)經(jīng)站牽頭、審計(jì)站,、環(huán)保建設(shè)中心,、監(jiān)理單位、項(xiàng)目牽頭單位和村民代表共同組成驗(yàn)收小組,，形成竣工驗(yàn)收決算報(bào)告書(shū),。

4．工程款結(jié)算方式：工程款在1萬(wàn)元以下的，工程竣工驗(yàn)收合格后可以考慮一次性付清,；

工程款1-3萬(wàn)元的,，工程竣工驗(yàn)收合格后付工程款的90%，10%為質(zhì)量保證金,，一年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題到期結(jié)清（還本不結(jié)息）,；

工程款3萬(wàn)元以上的，工程竣工驗(yàn)收合格后,，當(dāng)年年底付至工程款的40%,，工程經(jīng)驗(yàn)收合格后第二年年底經(jīng)審計(jì)后，付至審計(jì)價(jià)的70%,，工程經(jīng)驗(yàn)收合格后第三年年底結(jié)清余款,。

5．鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站必須根據(jù)項(xiàng)目合同,、工程決算書(shū)、竣工驗(yàn)收和審計(jì)報(bào)告等資料審核撥款,，憑正式發(fā)票入賬,。項(xiàng)目款項(xiàng)須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,。

1．村不得出借資金,，不得為任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保抵押。嚴(yán)控舉借新債,，逐步化解舊債,，并認(rèn)真做好清權(quán)償債工作，每年雙債下降標(biāo)準(zhǔn)為10%,；

2．村集體債務(wù)在未清償結(jié)束前,，除“一事一議”興辦的公益事業(yè)外，原則上不再興辦其他公益事業(yè),，更不得舉債建設(shè),。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業(yè)的,，必須在落實(shí)償債責(zé)任人和償債資金來(lái)源的前提下,，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查和鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,，方可實(shí)施,；

3．對(duì)不按照規(guī)定程序，擅自借貸形成的債務(wù),，按照“誰(shuí)經(jīng)手,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則處理，不得入賬核算,。嚴(yán)格按照先還有息債務(wù)再還無(wú)息債務(wù)的原則,，積極化解村集體債務(wù)。村級(jí)借貸利率,，一律不得超過(guò)銀行同期同檔貸款利率標(biāo)準(zhǔn),，村級(jí)往來(lái)性債務(wù)不得計(jì)算利息。

1．“一事一議”籌資籌勞,，實(shí)行“上限控制,、民主議事、議批結(jié)合,、專(zhuān)款(工)專(zhuān)用,、張榜公布”的管理辦法。年初,，由村委會(huì)提出當(dāng)年“一事一議”籌資籌勞方案,，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò),，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、政府審批后實(shí)施,。嚴(yán)禁不民主議事,，直接向農(nóng)民籌資籌勞；

2．“一事一議”籌資,，除建檔立卡低收入農(nóng)戶免除外,，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)20元；

每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力年承擔(dān)5-8個(gè)工日,，最多不超過(guò)8個(gè)工日,。負(fù)擔(dān)對(duì)象為男18—55周歲、女18—50周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力,，農(nóng)民因外出務(wù)工等原因自愿以資代勞的,，必須與村委會(huì)簽訂自愿以資代勞協(xié)議，嚴(yán)禁將“一事一議”籌勞按承包面積分擔(dān),；

3．“一事一議”資金要專(zhuān)項(xiàng)核算,，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”賬戶?！耙皇乱蛔h”資金支出,，必須取得正規(guī)原始票據(jù)，村自制原始憑證要符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定,。重大工程項(xiàng)目建設(shè)的支出,，要有招投標(biāo)手續(xù)、施工合同,、購(gòu)入原材料合格證,、驗(yàn)收資料等附件。

4．規(guī)范用工結(jié)算,。村級(jí)用工實(shí)行“用足政策,、開(kāi)前門(mén)”的原則，先軋工,，不足部分再由村集體另行支付,。不得亂開(kāi)雜工，更不得出現(xiàn)“虛假工”,、“人情工”,、“重復(fù)工”。要向有勞動(dòng)能力的建檔立卡低收入農(nóng)戶傾斜,，對(duì)違反規(guī)定或超出標(biāo)準(zhǔn)的用工,，實(shí)行“誰(shuí)支派、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,。

村級(jí)用工實(shí)行預(yù)算管理,，年初根據(jù)往年用工情況,、當(dāng)年工作實(shí)際和一事一議籌資籌勞數(shù)額，制訂年度用工計(jì)劃,，編制用工預(yù)算草案,。村級(jí)用工前要使用派工單。由派工人根據(jù)實(shí)際,、對(duì)照預(yù)算計(jì)劃,，提出派工申請(qǐng)，填制《村級(jí)派工單》,。村級(jí)用工建立用工登記薄,。根據(jù)用工結(jié)算憑證按序時(shí)登記用工登記薄,，按月編制用工公示表,。在村務(wù)公開(kāi)欄和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管（陽(yáng)光村務(wù)）網(wǎng)公示。村級(jí)用工及時(shí)據(jù)實(shí)兌現(xiàn),。村級(jí)用工結(jié)算時(shí)撥付至出工人“一折通（卡）”,，不得現(xiàn)金支付。村級(jí)用工原則上次月兌現(xiàn)（暫無(wú)資金可轉(zhuǎn)往來(lái),，不得支付利息）,，最遲年底前兌現(xiàn)。

1．規(guī)范建立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組織和民主理財(cái)組織,。在村民委員會(huì)換屆選舉的同時(shí),，由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，其人數(shù)控制在每個(gè)村民小組1-2人,；

民主理財(cái)小組由村民或村民代表會(huì)議在村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選5-7名群眾威望高,、熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)、綜合能力較強(qiáng)人員組成,。村干部家屬,、直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

2．村民主理財(cái)小組成員必須接受鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),。理財(cái)小組成員必須保持相對(duì)穩(wěn)定,，在任期內(nèi)，除經(jīng)常外出,，不能保證按時(shí)參加理財(cái)活動(dòng),、經(jīng)本人申請(qǐng)退出的或經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站認(rèn)定違反理財(cái)制度被辭退的，一般不得隨意調(diào)換,。理財(cái)小組成員報(bào)酬采取誤工補(bǔ)助的形式,，具體標(biāo)準(zhǔn)每次人均不超過(guò)在60元。

3．村民主理財(cái)小組應(yīng)按月理財(cái),，每次理財(cái)必須在《民主理財(cái)記錄簿》上認(rèn)真做好活動(dòng)情況記載,，并由理財(cái)人員簽字,。

4．村財(cái)務(wù)公開(kāi)每季度不少于一次，對(duì)涉及農(nóng)民利益以及群眾關(guān)心的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要做到隨時(shí)公開(kāi),。在公開(kāi)方式上,，除村務(wù)公開(kāi)欄和自然村公開(kāi)墻外，可通過(guò)廣播,、會(huì)議進(jìn)行公開(kāi),，還可借助xx區(qū)“三資”管理信息網(wǎng)、手機(jī)app,、微信公眾號(hào),、電子觸摸屏等方式公開(kāi)，方便群眾查詢(xún),。

5．公開(kāi)的內(nèi)容主要包括：財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出,、財(cái)產(chǎn)物資,、債權(quán)債務(wù)、收益分配,、農(nóng)民承擔(dān)的“一事一議”籌資籌勞,、國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和土地征用補(bǔ)償及分配情況等。公開(kāi)內(nèi)容要詳細(xì),、要全面,，要讓村民看得懂。所有公布的資料在公開(kāi)前,，必須由民主理財(cái)小組審核,，再報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)審批，每期公布的資料必須留有小樣和圖片及時(shí)整理歸檔,，并上報(bào)一份給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備查,。

1．收取“一事一議”資金、水利工程水費(fèi)等涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的資金,，一律使用省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用專(zhuān)用票據(jù)》,；與內(nèi)部單位和農(nóng)戶往來(lái)結(jié)算，使用省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》,；村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),、承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的收入以及對(duì)外募集資金收入等，統(tǒng)一使用由區(qū)委農(nóng)辦監(jiān)制的《xx區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用收據(jù)》,。其他收據(jù)一律不得使用,。

2．專(zhuān)用票據(jù)由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)領(lǐng)、銷(xiāo)、存登記,，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)管理,。村會(huì)計(jì)到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站申領(lǐng)、繳銷(xiāo)并負(fù)責(zé)保管,。

3．村發(fā)生各類(lèi)支出業(yè)務(wù)時(shí),，必須取得合法、合規(guī)的外來(lái)原始憑證,。確實(shí)無(wú)法取得外來(lái)憑證的,，必須填制內(nèi)容清晰、要素齊全的自制憑證,。

4．除轉(zhuǎn)賬,、錯(cuò)賬更正業(yè)務(wù)外，記賬憑證必須附對(duì)應(yīng)的原始憑證作為依據(jù),，對(duì)少數(shù)分割業(yè)務(wù)需用復(fù)印件作為依據(jù)的,，必須由保管原件的單位或個(gè)人簽字蓋章，以示證明,。

1．村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)本村檔案管理,。檔案資料主要包括：會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)合同,、收益分配方案、民主理財(cái)記錄簿,、村務(wù)公開(kāi)資料及登記簿,、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料、土地承包清冊(cè),、會(huì)計(jì)人員交接清單等,，要及時(shí)整理好會(huì)計(jì)檔案。各種檔案資料按會(huì)計(jì)年度分類(lèi)整理,，按規(guī)定格式立卷,，卷背貼上標(biāo)簽，填好資料歸檔登記簿,，歸檔管理,。

2．建立檔案保管責(zé)任制。各村必須設(shè)有專(zhuān)門(mén)的檔案室,，會(huì)計(jì)室與檔案室分設(shè),，明確村會(huì)計(jì)為檔案管理員。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案按會(huì)計(jì)制度規(guī)定的年限保管，對(duì)到期應(yīng)銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案,，按規(guī)程辦理手續(xù),，報(bào)批后由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)銷(xiāo)。平時(shí)查閱檔案資料必須經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，無(wú)特殊情況不得借出,，確需借出的要報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站批準(zhǔn)，并在借出（閱）登記簿上詳細(xì)記載,，借閱時(shí)需兩人以上簽章,，并確保按時(shí)收回歸檔。

1．鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和審計(jì)站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作,，每年至少審計(jì)一次,，內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支,、收益分配,、承包合同、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況等,。

2．建立村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，實(shí)行先離任,、后審計(jì)。

3．加大對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的審計(jì)力度,。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的涉及村集體和村民利益的,、涉及村集體土地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

4．村（居）會(huì)計(jì)離任時(shí),，并由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村主要干部聯(lián)合監(jiān)交,。

1．本制度適用于全鎮(zhèn)農(nóng)村各類(lèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，包括已組建的社區(qū)股份合作社,、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì),。

2．鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督。

3．本實(shí)施細(xì)則自文件下發(fā)之日起實(shí)行,。凡以前制定的有關(guān)村集體財(cái)務(wù)管理制度與本實(shí)施細(xì)則規(guī)定不一致的,，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇九

第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范財(cái)務(wù)行為,，使賬目清晰、明了,，收入支出有據(jù)可尋,，提高資金使用效益,，提高自治能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,，結(jié)合本會(huì)實(shí)際情況,，制定本制度。

第二條財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,；正確處理社團(tuán)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，集體和個(gè)人兩者利益的關(guān)系,。

第三條財(cái)務(wù)管理的任務(wù)：依法多渠道籌措資金；合理審核項(xiàng)目活動(dòng)預(yù)算,，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制,、監(jiān)督和管理；科學(xué)配置會(huì)內(nèi)資源,，努力節(jié)約支出,，提高資金使用效益；建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，規(guī)范會(huì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序,；如實(shí)反映本會(huì)財(cái)務(wù)狀況。

第四條會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任財(cái)務(wù)主管,，下設(shè)會(huì)計(jì)和出納,，一般情況下均由常委擔(dān)任。

財(cái)務(wù)主管全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,，主要核審發(fā)票是否屬實(shí),，是否符合規(guī)定，如屬實(shí)則簽字報(bào)銷(xiāo),；

會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)掌管賬簿，按序記賬,，簡(jiǎn)明扼要地注明資金用途,，發(fā)票分類(lèi)管理、粘貼,，同時(shí)保管部分報(bào)銷(xiāo)備用金,。會(huì)計(jì)每月向常委會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況一次。

出納負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金,，具體屬實(shí)地登記好每一筆現(xiàn)金去向用途,，作好現(xiàn)金日記賬。

財(cái)務(wù)主管,、會(huì)計(jì),、出納相互不能同班級(jí)、同寢室。

第五條收入是指本會(huì)開(kāi)展調(diào)研,，主辦,、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金,。本會(huì)收入包括：

1,、會(huì)員會(huì)費(fèi)(包括會(huì)員在社團(tuán)中繳納的其他費(fèi)用)在收取會(huì)員費(fèi)用時(shí)，須向會(huì)員開(kāi)出收據(jù),，第一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管,，第二聯(lián)副聯(lián)交會(huì)計(jì)記賬，第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會(huì)員保管,。

2,、上級(jí)主管部門(mén)撥款上級(jí)主管部門(mén)所撥款項(xiàng)目歸各社團(tuán)作為社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由校團(tuán)委管理使用,。

3,、贊助本會(huì)不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，贊助費(fèi)只能優(yōu)先用于被贊助的活動(dòng),，除從中提取5%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎(jiǎng)勵(lì)外,，如有剩余則轉(zhuǎn)入本會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

4,、其它收入(如捐贈(zèng)等)其它收入可由本會(huì)自行管理使用,，有特殊要求的情況除外，并做好賬目記錄,。

第六條全會(huì)各部門(mén)各會(huì)員必須嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,，除上級(jí)主管部門(mén)撥款和部分其他收入外的各項(xiàng)收入必須全部納入會(huì)內(nèi)統(tǒng)一管理和核算，不得設(shè)置小金庫(kù),。

第七條各部門(mén)各會(huì)員以農(nóng)研會(huì)的名義取得的收入必須及時(shí),、全額上繳財(cái)務(wù)入賬核算。禁止截留,、私存或挪作他用,。

第八條支出是指本會(huì)開(kāi)展調(diào)研，主辦,、承辦論壇,、講座及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。本會(huì)支出包括：

1,、日常管理支出主要有辦公室電費(fèi),、辦公用品，會(huì)員大會(huì),、換屆費(fèi)用,，會(huì)內(nèi)刊物出版等費(fèi)用,。

2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出

3,、實(shí)踐性支出主要是各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐前期籌備工作的費(fèi)用,。

4、其他支出(如捐贈(zèng)等)其他支出如一次總金額超過(guò)100元須經(jīng)常委會(huì)審核,。

除用于辦公室的費(fèi)用外,，其他費(fèi)用須由負(fù)責(zé)人向會(huì)計(jì)提交預(yù)算，實(shí)踐性支出向常委會(huì)提交預(yù)算,。

第九條實(shí)行預(yù)算審批制,。本會(huì)預(yù)算是指對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支至少提前三天做出計(jì)劃安排。項(xiàng)目活動(dòng)的一切費(fèi)用由相關(guān)負(fù)責(zé)人做出詳細(xì)預(yù)算,，經(jīng)常委會(huì)或會(huì)計(jì)初步審核,，再交上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算開(kāi)支相差不大可按程序給予全部報(bào)銷(xiāo),，無(wú)特殊情況超出預(yù)算由相關(guān)負(fù)責(zé)人自負(fù)責(zé)任,。

第十條預(yù)算堅(jiān)持量入為出，收支平衡的總原則,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)約的原則,。煙酒支出一律不可報(bào)銷(xiāo),。

第十一條大型活動(dòng)或經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過(guò)200元的活動(dòng)可以向常委會(huì)或財(cái)務(wù)管理人員申請(qǐng)預(yù)支部分經(jīng)費(fèi)，預(yù)支額度為已審批的預(yù)算的60%,。預(yù)支須開(kāi)具借條,，寫(xiě)明借款原因、借款時(shí)間,、借款金額,、借款人和經(jīng)手人。

第十二條預(yù)算內(nèi)所有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)憑票據(jù)可找會(huì)計(jì)報(bào)銷(xiāo),，報(bào)銷(xiāo)憑證必須為正規(guī)發(fā)票,，日常一次總金額小于50元的零星開(kāi)支可用收據(jù)代替發(fā)票，但必須簽有付款人完整姓名,。

第十三條所有報(bào)銷(xiāo)憑證背面必須詳細(xì)寫(xiě)明用途、時(shí)間和付款人,，必須有財(cái)務(wù)主管和項(xiàng)目活動(dòng)負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字同意后方可報(bào)銷(xiāo),，并將報(bào)銷(xiāo)憑證依次重疊90%粘貼在同一張比報(bào)銷(xiāo)憑證稍大的白紙上。

第十四條對(duì)于購(gòu)入的會(huì)內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)除按常規(guī)支出記帳外,，還要標(biāo)明其品種,、數(shù)量,、規(guī)格、價(jià)格等,。

第十五條每周一值班時(shí)間為固定報(bào)銷(xiāo)時(shí)間,，沒(méi)有特殊情況其他時(shí)間不受理，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)支經(jīng)費(fèi)可單獨(dú)找出納或會(huì)計(jì)處理,。

第十六條每年1月10日至春季開(kāi)學(xué)期間和6月20日至秋季開(kāi)學(xué)期間財(cái)務(wù)封庫(kù),，停止一切開(kāi)支。

第十七條財(cái)務(wù)交接后,，上屆未報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用需上屆財(cái)務(wù)管理人員和活動(dòng)負(fù)責(zé)人以及本屆財(cái)務(wù)管理人員同時(shí)審核批準(zhǔn)后方可報(bào)銷(xiāo),。

第十八條專(zhuān)用基金是指本會(huì)按照規(guī)定提取或接受其他來(lái)源的資金，設(shè)置專(zhuān)門(mén)用途的資金,。

第二十八條現(xiàn)有專(zhuān)用基金由農(nóng)研會(huì)發(fā)展基金,。本會(huì)可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要設(shè)置其他專(zhuān)用基金。

第二十九條各項(xiàng)基金實(shí)行自主的管理辦法,。農(nóng)研會(huì)發(fā)展基金由老會(huì)員聯(lián)誼會(huì)秘書(shū)處專(zhuān)人管理,。

第二十一條本會(huì)財(cái)務(wù)接受上級(jí)主管部門(mén)和全體會(huì)員的監(jiān)督，實(shí)行公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理制度,。

第二十二條財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三種形式,?？筛鶕?jù)本會(huì)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同的監(jiān)督方式。

第二十三條會(huì)計(jì)如實(shí)規(guī)范記賬,，然后總結(jié),、結(jié)出賬面余額，每屆的賬簿要求至少保留三年,，并且備案,。換屆時(shí)，財(cái)務(wù)要按照有關(guān)規(guī)定交接,。

第二十四條財(cái)務(wù)分析報(bào)告是反映本會(huì)一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書(shū)面文件,。主要內(nèi)容包括本會(huì)一定時(shí)期收支情況分析、資金效益分析,、財(cái)務(wù)管理情況等,。

第二十五條出納與會(huì)計(jì)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題,，應(yīng)及時(shí)處理,。如有意隱瞞或纂改發(fā)票套取現(xiàn)金者,，金額50元內(nèi)追回現(xiàn)金并追究相關(guān)人員的責(zé)任,，100元以上追回現(xiàn)金并上報(bào)校團(tuán)委給予紀(jì)律處分,。

第二十六條所有會(huì)員有權(quán)查閱本會(huì)會(huì)計(jì)賬簿財(cái)和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

第二十七條本制度自第xx屆常委會(huì)通過(guò)并公布之日起施行,。以前公布的相關(guān)規(guī)章制度中凡與本制度不一致的,，以本制度為準(zhǔn),。

第二十八條本制度由第xx屆常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。