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規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇一

為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)活動(dòng)紀(jì)律,，管好用活集體資財(cái)，提高集體資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,，根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,，特制定本制度,。

(一)各類資金的收、支管理

1,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金：由財(cái)政機(jī)關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳,，開(kāi)支時(shí)按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

2,、“一事一議”籌集的資金：嚴(yán)格按照《甘肅省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集,、管理和使用，其開(kāi)支范圍主要用于村級(jí)道路建設(shè),、植樹(shù)造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),，籌集資金實(shí)行上線控制，每人每年最高不超過(guò)15元,，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資,，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

3,、專業(yè)承包合同收入的資金：無(wú)論詩(shī)地、園林,、房屋，還是其它集體資產(chǎn),，只要是承包經(jīng)營(yíng),，就必須簽訂合同,，依照合同收承包費(fèi),，壯集體積累，用于擴(kuò)再生產(chǎn)或其它公益性支出,。

4,、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款,、各種贊助款、補(bǔ)助等)：要做到?？顚Ｓ?，按時(shí)交存農(nóng)經(jīng)專戶管理,，不得隨意亂花亂用,，做到物盡其能，財(cái)盡其用,。

5,、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金：做到應(yīng)收盡收、不準(zhǔn)隱瞞虛報(bào),，更不得設(shè)置帳外帳,。

6、各種結(jié)算類資金：要及時(shí)清理應(yīng)收,、應(yīng)付款和內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng),，往來(lái)款項(xiàng)，積極催收欠款,，清償債務(wù),，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。

(二)核算方法：各村財(cái)務(wù)收支由村報(bào)帳員具體經(jīng)辦,，款項(xiàng)的撥付有政府鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽,，支出票據(jù)由村主任審批，額支出由村理財(cái)小組和村主任分別審批,，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算,。同時(shí)，實(shí)行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報(bào)帳日,，對(duì)村社收支憑證進(jìn)行報(bào)銷,。

1、建立崗位責(zé)任制：各村現(xiàn)金由村報(bào)帳員(文書(shū))負(fù)責(zé)管理,，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金,。

2、向單位和個(gè)人收款，必須開(kāi)據(jù)統(tǒng)一收據(jù),，不得用白條和以表代據(jù)收款,，用完的收款收據(jù)必須及時(shí)銷號(hào)交存。

3,、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)平調(diào),、挪用公款,，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條頂庫(kù),，不瞞報(bào)收入,，收入現(xiàn)金及時(shí)入帳,。

4,、備用金實(shí)行限額，村一級(jí)不得超過(guò)500元,，社一級(jí)不得超過(guò)200元,。

5、村級(jí)建立現(xiàn)金日記帳,，準(zhǔn)確核算現(xiàn)金收支,，及時(shí)清點(diǎn)現(xiàn)金，并在每月報(bào)帳日和鄉(xiāng)上進(jìn)行帳面余額的核對(duì),。

1,、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財(cái)政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制,、提供的票據(jù),。

2、收據(jù)不得隨意涂改,、撕毀,、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi),、倒賣,、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時(shí)銷號(hào),、妥善保存,，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù),、存根,。

3、填寫錯(cuò)的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷號(hào),，不得私自銷毀,。

4,、各村票據(jù)使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料，映情況,，不得弄虛作假,，欺上瞞下。

5,、村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納員要認(rèn)真審核憑證,，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，內(nèi)容不齊全應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改,、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù),，出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認(rèn)真,，造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

1、村會(huì)應(yīng)成立3-5人的理財(cái)小組,，理財(cái)小組要有群眾代表參加,。

2、村財(cái)務(wù)公開(kāi)每年2次,，公開(kāi)要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)紀(jì)規(guī)定的程序進(jìn)行,，即：財(cái)務(wù)開(kāi)支情況先由村理財(cái)小組簽字之后，報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后,，在村社公開(kāi)欄和村,、社會(huì)議上分別公開(kāi)，保留公開(kāi)依據(jù)并記好記錄,，以備監(jiān)督檢查,。

3、重財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目應(yīng)隨時(shí)公開(kāi),，對(duì)向農(nóng)民的`加項(xiàng)收費(fèi)要堅(jiān)持“一事一議”的原則,，先拿出預(yù)算方案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準(zhǔn)后,，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后執(zhí)行,，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1,、全鄉(xiāng)各村請(qǐng)款報(bào)帳時(shí)間統(tǒng)一定為每月25日進(jìn)行,，過(guò)期不候，責(zé)任自負(fù),。

2,、各村報(bào)帳前應(yīng)將當(dāng)月的收入、支出票據(jù)進(jìn)行全面整理和匯兌，清點(diǎn)手頭現(xiàn)金,，同時(shí)對(duì)下月支出進(jìn)行分項(xiàng)目預(yù)算,，制定預(yù)算方案，報(bào)帳時(shí)首先和鄉(xiāng)總出納核實(shí)當(dāng)月收入,，填寫進(jìn)帳單將款項(xiàng)交存銀行專戶,，同時(shí)按照支出預(yù)算方案填寫請(qǐng)款書(shū)，報(bào)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)進(jìn)行審批后由鄉(xiāng)總出納開(kāi)具現(xiàn)金支票,，由村出納到銀行提取現(xiàn)金,，其次將當(dāng)月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進(jìn)行審核報(bào)帳。

3,、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范,、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字,，額支出要有村理財(cái)小組和村主任分別審批，嚴(yán)禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款,。

4,、嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存,、私設(shè)小金庫(kù)，虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)行為,，一旦發(fā)現(xiàn),，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

1,、管理辦法：

(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺(tái)帳,，各村建立登記簿和備查帳簿。

(2)村社所有集體財(cái)產(chǎn)要由專人保管并由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

(3)財(cái)產(chǎn)物資丟失,、損壞、盤盈,、盤損時(shí),，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo),、保管員及當(dāng)事人責(zé)任,。

(4)財(cái)產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，要注明用途,、期限,，并由借用人員簽章。

2、計(jì)價(jià)方法：

(1)原購(gòu)置財(cái)產(chǎn)及閑置財(cái)產(chǎn),，設(shè)立評(píng)估小組,，以重估價(jià)值入帳。

(2)新購(gòu)置財(cái)產(chǎn),，以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳,。

3、財(cái)產(chǎn)物資的租賃及變賣,，須經(jīng)村兩會(huì)及理財(cái)小組或村民代表會(huì)議通過(guò),，并報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。

(一)對(duì)違有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的款額,，應(yīng)區(qū)別情況做如下處理：

1,、追還被侵占資金和挪用資金;

2、補(bǔ)交占用期間的資金占用費(fèi)(利息);

3,、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);

4,、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。

(二)對(duì)污公款的,，除追回占資金,、補(bǔ)交資金占用費(fèi)外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個(gè)人所得金額分別處罰,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人按污的總金額處罰;對(duì)多次污未經(jīng)處理的按累計(jì)金額處罰;情節(jié)嚴(yán)重的追究行政和刑事責(zé)任,。

(三)利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物,，為他人謀取私利,，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中違規(guī)定、收受各種名義的回扣,、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有的,，按本辦法第二條處罰。

(五)私設(shè)小金庫(kù)的,，除沒(méi)收小金庫(kù)資金外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人分別處以總額10%的罰款,，對(duì)主要責(zé)任人處以總額20%的罰款,。

(六)私分多占集體財(cái)物,，超越權(quán)限擅自提高工資,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)補(bǔ)助范圍的，除歸回私分多占的財(cái)物,、多領(lǐng)的工資、補(bǔ)助等,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以總額10-15%的罰款。

(七)有下列行為之一者,，對(duì)責(zé)任人處以違紀(jì)金額1-3%的罰款,。

2、越權(quán)審批重開(kāi)支事項(xiàng)不經(jīng)理財(cái)小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?

3,、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報(bào)帳的;

4、把關(guān)不嚴(yán),，不負(fù)責(zé)任審批支出單據(jù)造成損失的;

5,、無(wú)支出預(yù)算計(jì)劃不按時(shí)報(bào)帳的;

6,、坐收坐支現(xiàn)金的。

(八)對(duì)借款漏收或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息的,，除責(zé)成借款人補(bǔ)交利息外,，對(duì)責(zé)任人處以應(yīng)收利息10%的罰款。

1,、丟失會(huì)計(jì)檔案資料的(包括收款收據(jù));

2、私自銷毀會(huì)計(jì)檔案和資料的;

3,、保管不善造成不良后果的;

1,、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;

2、涂改,、撕毀,、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi),、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的,。

3、對(duì)收款收據(jù)不按期登記,、報(bào)送和銷號(hào)的;

(十一)對(duì)集體財(cái)產(chǎn)管理不善,，造成損壞,、丟失的，由責(zé)任人照價(jià)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

(十三)違制度,，對(duì)承包的經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn))事項(xiàng)不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟(jì)手續(xù)，或不經(jīng)集體研究,，私自簽訂合同的，對(duì)責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款,。

(十四)不按照《甘肅省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的,，除按照有關(guān)規(guī)定對(duì)籌集的勞、資進(jìn)行處置外,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以100-500元的罰款,。

1、領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)制下屬違財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;

2,、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;

3,、偽造,、毀滅帳據(jù)憑證的;

4,、屢查屢犯的,。

(十六)對(duì)已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠,、不交納的,，對(duì)問(wèn)題責(zé)任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費(fèi)。

(十七)違財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，有以下情形之一的,，可以從輕或免予處罰：

1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效,、被迫執(zhí)行的;

2,、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;

3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)問(wèn)題的,，

(十八)對(duì)處罰決定不報(bào),，當(dāng)事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級(jí)主管部門提出復(fù)議，復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行,。

(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇二

一,、財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政、財(cái)務(wù),、稅務(wù)等方面的方針,、政策及法律法規(guī)，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,，負(fù)責(zé)搞好財(cái)務(wù)工作,。

二、堅(jiān)持一支筆審批報(bào)帳和會(huì)計(jì)管帳不管錢,，出納管錢不管帳的原則,，切實(shí)履行財(cái)務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開(kāi)支,，有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)當(dāng)好村民委員會(huì)的參謀,，經(jīng)常分析財(cái)務(wù)情況,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。

三,、不得以白紙條作庫(kù)存現(xiàn)金,，不得私借或挪用公款，不得將村集體現(xiàn)金以個(gè)人名義借貸,，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，任何人不得向村民委員會(huì)借支現(xiàn)金。

四,、村民主理財(cái)小組定期審核會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)收支單據(jù),，無(wú)民主理財(cái)小組審核印鑒的單據(jù),，會(huì)計(jì)不得入帳。

五,、財(cái)務(wù)人員應(yīng)如實(shí)提供財(cái)務(wù)發(fā)生情況,，自覺(jué)接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組的監(jiān)督和審計(jì)核查,。

規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇三

1,、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù),，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是,，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性,、合理性,、合法性。

2,、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬,，要素要齊全，手續(xù)健全,，特別對(duì)開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,，拒絕白條入賬。

3,、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,，做到先算后用，壓縮開(kāi)支,，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開(kāi)支,，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

4,、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收,、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5,、村干部出差辦公事,，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員（出納）結(jié)清賬款,，履行結(jié)賬手續(xù),，不得拖欠。

6,、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評(píng)議,，報(bào)主管部門審核,，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放,。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付,。但村內(nèi)資金來(lái)源較好，年終收益分配有節(jié)余時(shí),，可以適當(dāng)增加,。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,，不得超規(guī)定發(fā)放,。

8、上級(jí)單位撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣,、食,、住、行等方面的支出,，村委實(shí)行專賬管理,，嚴(yán)格做到專款專用,，不得克扣截留,，巧立明目、弄虛作假,，挪作其他開(kāi)支,。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊(cè)后，通過(guò)黨員,、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后,，并張榜公布，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民,。

9,、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算,，事后有結(jié)算,，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督,，不得挪作其他開(kāi)支,。

10、村內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便,，開(kāi)具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過(guò)渡,，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,，套取國(guó)家集體資金為個(gè)人所有。

1,、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批,。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷,。

2,、審批權(quán)限：

（1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；

（2）501元至1000元（含1000元）由村主任,、支部書(shū)記會(huì)簽,；

（3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

（4）興辦公益事業(yè)及購(gòu)置固定資產(chǎn),、重大開(kāi)支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意,，由村兩委申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,，遞交鎮(zhèn)黨委,、政府審批同意后才能開(kāi)支。

3,、對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開(kāi)支發(fā)票手續(xù)不健全,、要素不齊全,、字跡不清的,，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站為主體,，統(tǒng)一記賬,、統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù),，公開(kāi)資料,，統(tǒng)一建檔,，分村核算,，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2,、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則,，確保集體資產(chǎn)不平調(diào),、不挪用,、不侵占。

3,、村級(jí)各項(xiàng)收入,、支出憑據(jù)要有真實(shí)性,、合理性,、合法性,，手續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小組成員審核,，再由村主任審批簽字后,，每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù),。

4,、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對(duì)各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤,，并及時(shí)核查糾正。

5,、在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí),，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,，強(qiáng)化管理,，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1,、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作,，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí),，按章辦事,。

2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支,、往來(lái)結(jié)算,、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入,、支出匯總,，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù),，核對(duì)賬戶余額,。

3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理,、培訓(xùn)和考核,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4,、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,，全心全意為人民服務(wù),，做好本職工作。

5,、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算,、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析,，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況,。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假,，偽造,、變?cè)臁⑼扛暮凸室鈿鐣?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料,，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任,。

1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表,、黨員代表3—5人組成,，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2,、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施,，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán),、審核權(quán)、決策權(quán),。

3,、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議,，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會(huì)公布,。

4,、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理,。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布,，公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)全面。

2,、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,，公開(kāi)欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方,。

3,、對(duì)群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正,。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,，以收定支,，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則,，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

2、編制收支預(yù)算計(jì)劃,，經(jīng)村兩委研究決定,，通過(guò)村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核。

3,、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,，量財(cái)而出,，合理使用資金，做到增收節(jié)支,，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

4,、集體興辦公益事業(yè),，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過(guò)村民代表大會(huì)同意，并報(bào)主管部門審核,，遞交鄉(xiāng)黨委,、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須?？顚Ｓ?，張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,，不得挪作他用,。

5、對(duì)其他往來(lái)應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配,，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算,。

6,、村內(nèi)預(yù)算爭(zhēng)取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過(guò)爭(zhēng)取資金總額的30%，會(huì)議費(fèi)開(kāi)支預(yù)算不得超過(guò)村內(nèi)補(bǔ)助收入,、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%,，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效,。

1,、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購(gòu)買白條收款收據(jù)使用,。

2,、購(gòu)買物資要開(kāi)具發(fā)票，報(bào)賬員（出納）不得私自開(kāi)白條證明報(bào)銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷,。

3,、村向各單位收款，收款方必須使用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織往來(lái)結(jié)算的收據(jù),，否則拒付,。

4、村內(nèi)上級(jí)撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章,，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開(kāi)具收款收據(jù),。

5、村內(nèi)各項(xiàng)收入,、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。

規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇四

第一條為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)(村)級(jí)集體財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范會(huì)計(jì)行為,，提升我街道社區(qū)(村)級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合我街道實(shí)際制定本制度。

1,、報(bào)賬制度,。社區(qū)(村)設(shè)報(bào)賬員1人，報(bào)賬員原則上由婦女主任兼任,。負(fù)責(zé)日常開(kāi)支的結(jié)算及備用金的管理,。報(bào)賬員必須按時(shí)結(jié)賬，原則上是業(yè)務(wù)往來(lái)多的社區(qū)(村)必須按月報(bào)賬,，社區(qū)(村)主任審批,，社區(qū)(村)支部書(shū)記審核。正常報(bào)賬時(shí)間為3,、6,、9、12月份,。報(bào)賬員必須設(shè)現(xiàn)金日記賬,，以備與會(huì)計(jì)核對(duì)。

2,、備用金管理制度。社區(qū)(村)月?lián)芸顚?shí)行備用金制,，原則上備用金1萬(wàn)元以下,，用于社區(qū)(村)正常公用開(kāi)支。

3、資金管理制度,。報(bào)賬員負(fù)責(zé)備用金現(xiàn)金的發(fā)放,、保管及現(xiàn)金收入的繳存專戶。辦事處在指定銀行為報(bào)賬員設(shè)立賬號(hào),，此賬號(hào)為社區(qū)(村)集體賬號(hào),。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，所有收入必須先入銀行專戶,，嚴(yán)禁坐收坐支,，禁止公款私存、私借,、挪用,。

社區(qū)(村)級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“六不變”、“六統(tǒng)一”,，即社區(qū)(村)級(jí)集體資金使用權(quán)不變,、資金管理權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變,、資金監(jiān)督權(quán)不變,、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、收益權(quán)不變;實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度,、統(tǒng)一收付票據(jù),、統(tǒng)一代理記賬、統(tǒng)一賬務(wù)管理,、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi),、統(tǒng)一工作考核。

第三條社區(qū)(村)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)要實(shí)行計(jì)劃管理,，各社區(qū)(村)要本著“量入為出,，略有節(jié)余”的原則，不得負(fù)債經(jīng)營(yíng),。

第四條建立民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制,，凡涉及重大建設(shè)、重要項(xiàng)目,、重大支出,、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究,，提請(qǐng)黨員,、組長(zhǎng)、村民代表大會(huì)討論通過(guò),，并報(bào)街道辦事處審批備案,，方可列入財(cái)務(wù)計(jì)劃。未經(jīng)審批通過(guò)的項(xiàng)目不得實(shí)施。凡工程項(xiàng)目預(yù)算資金在50萬(wàn)元以下的必須報(bào)批,，50萬(wàn)元以上履行招投標(biāo)程序,。凡不按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)或不按程序邀標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，造成惡劣影響的,，依法依紀(jì)對(duì)項(xiàng)目主體單位主要負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究,。街道辦事處招投標(biāo)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)由紀(jì)委書(shū)記任主任，主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,，紀(jì)工委,、財(cái)政所為成員。

第五條預(yù)算方案一經(jīng)確定,，認(rèn)真執(zhí)行,，并在村務(wù)公開(kāi)欄中公布，報(bào)街道辦事處經(jīng)管站備案。

第六條社區(qū)(村)報(bào)賬員(出納)職責(zé)

(一)及時(shí)登記現(xiàn)金,。

(二)及時(shí)分類整理有關(guān)憑證票據(jù),、保管庫(kù)存現(xiàn)金,、有價(jià)證券、收款票據(jù),。

(三)登記內(nèi)部往來(lái)及應(yīng)收應(yīng)付款臺(tái)賬。

(四)審核本村支出原始憑證，定期辦理報(bào)賬工作，協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,。

第七條辦事處代理中心工作人員職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法律,、法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)制度。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，按照主管部門規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理,。

(三)辦理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算工作，真實(shí),、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫會(huì)計(jì)科目,，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,，保管會(huì)計(jì)檔案。

(四)協(xié)助各社區(qū)(村)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,，監(jiān)督管理村集體資金和資產(chǎn)使用,。

(五)拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收,、支,，遏制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)的行為,。

(六)對(duì)各社區(qū)(村)報(bào)賬員進(jìn)行定期,、不定期現(xiàn)金盤庫(kù),。

第八條貨幣資金(現(xiàn)金,、存款、有價(jià)證券)一律由報(bào)帳員(出納)管理,，非出納人員不得保管,。確因工作需要,，由其他人代收款項(xiàng)的,，應(yīng)及時(shí)與出納結(jié)清，一般不得超過(guò)二天,，數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)天結(jié)清,。

第九條上級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位下?lián)艿缴鐓^(qū)(村)的各類款項(xiàng)，應(yīng)憑村出納開(kāi)具的統(tǒng)一收據(jù),，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳辦理結(jié)算手續(xù),。無(wú)特殊原因不得實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算。

第十條嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，集體資產(chǎn)實(shí)行收支兩條線，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,，凡是社區(qū)(村)收入的各類現(xiàn)金款項(xiàng)必須存入指定的銀行賬戶,。不準(zhǔn)擅自出借、不準(zhǔn)白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)保留賬外公款,、不準(zhǔn)未批先報(bào),。

第十一條銀行存款嚴(yán)格實(shí)行存款賬戶統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁多頭賬戶,。社區(qū)(村)原有銀行賬戶一律撤銷，現(xiàn)由經(jīng)管站統(tǒng)一在湘江銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)總賬戶,，賬戶名稱為“攸縣春聯(lián)街道辦事處社區(qū)賬務(wù)代理中心專戶”,，賬號(hào)是：82310311000002076,。所有社區(qū)(村)財(cái)政撥款統(tǒng)一撥在代理中心專戶中，征地款及青苗補(bǔ)償款的撥付必須由各組出具分配方案,，并由社區(qū)(村)書(shū)記核實(shí)簽字后,，由重點(diǎn)工程辦審核后，再由經(jīng)管站開(kāi)支票轉(zhuǎn)到各社區(qū)(村)各組各農(nóng)戶,。項(xiàng)目資金的撥付2萬(wàn)元以下由辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)審批，2萬(wàn)元—30萬(wàn)元的由辦事處主任審批,，30萬(wàn)元以上的報(bào)街道聯(lián)席會(huì)研究,。

第十二條建立現(xiàn)金、存款盤點(diǎn)制度,。代理中心每月與出納核對(duì)現(xiàn)金,、存款，每季進(jìn)行盤現(xiàn),，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),，查明原因，以《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》進(jìn)行嚴(yán)格處罰到位,。

第十三條社區(qū)(村)級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，按照專款專用,、量入為出,、勤儉節(jié)約的原則辦理。

第十四條凡需報(bào)銷的每筆支出業(yè)務(wù),，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,，白條不得超過(guò)公用支出的10-15%入賬,。所有單據(jù)必須具備經(jīng)手人、證明人,、審批人三人或三人以上簽名,，各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行由社區(qū)(村)財(cái)務(wù)主管一支筆審批，確因客觀情況不能取得正規(guī)發(fā)票的,，應(yīng)由收款方出具自制憑證(收據(jù))代替正式發(fā)票;無(wú)法取得外來(lái)原始憑證的支出,，一律由經(jīng)手人填寫無(wú)據(jù)支出證明單,，且要有證明人簽字,。向農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品(土特產(chǎn))時(shí)，必須由農(nóng)戶出具收條。

第十五條凡是支出的憑證必須寫明事由或用途，并由經(jīng)手人簽名,、證明人作證、主管財(cái)務(wù)審批人審批,、支部書(shū)記審核,，監(jiān)督委員會(huì)成員簽章才能由報(bào)賬員辦理報(bào)銷手續(xù),。

第十六條在任村干部的工資嚴(yán)格按辦事處文件執(zhí)行，原則上由村里發(fā)放,，績(jī)效考核工資按月考核,，按季由辦事處代為發(fā)放并在轉(zhuǎn)移支付中扣除,。年終補(bǔ)貼,、開(kāi)張紅包,、交通及通信補(bǔ)貼必須嚴(yán)格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，不得擅自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。

第十七條實(shí)行村主干(支書(shū)、主任)工資與村財(cái)務(wù)年度消赤減債掛鉤,，每年必須在前年負(fù)債總額上完成10%,，(沖賬不計(jì)減債比例)。年度減債未完成目標(biāo)的社區(qū)(村),，社區(qū)(村)主干工資按比例扣除,。

第十八條從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格現(xiàn)金開(kāi)支審批手續(xù),，手續(xù)不完備的開(kāi)支不予付款,，不合理開(kāi)支經(jīng)辦人有權(quán)向監(jiān)督委員會(huì)或上級(jí)主管部門反映。公用經(jīng)費(fèi)是指辦公費(fèi),、交通費(fèi)(租車費(fèi)),、招待費(fèi)(應(yīng)酬費(fèi))、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、差旅費(fèi)等六項(xiàng)，各社區(qū)(村)公用經(jīng)費(fèi)在上年基數(shù)基礎(chǔ)上保證不增加基礎(chǔ)爭(zhēng)取調(diào)減10%,。實(shí)行村主干工資與公用經(jīng)費(fèi)使用情況掛鉤,，超過(guò)比例的村主干工資按相應(yīng)的比例扣除。社區(qū)(村)土地征收工作經(jīng)費(fèi)必須用于社區(qū)(村)組織活動(dòng)場(chǎng)所,，社區(qū)(村)干不能違規(guī)分配,，否則追究相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條因工程項(xiàng)目,、爭(zhēng)取幫扶,、洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)性、公益性事業(yè)需要購(gòu)買禮品或其他進(jìn)行交際的,，金額較小的由支,、村兩委會(huì)議討論決定;金額較大的須經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)，并將會(huì)議記錄復(fù)印件報(bào)街道辦事處代理中心備案,。

第二十條存折,、收款收據(jù)(以下簡(jiǎn)稱票據(jù))由出納保管,，其他任何人無(wú)權(quán)保管，各村必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)督的收據(jù),，統(tǒng)一票據(jù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,、出借、贈(zèng)送,、代開(kāi),、代用、盜用等行為,。

第二十一條“統(tǒng)一票據(jù)”必須連號(hào)使用,，作廢票據(jù)要全份保存，并應(yīng)注明“作廢”字樣,。票據(jù)不得跨年度使用,，年末應(yīng)對(duì)多余票據(jù)作剪角作廢。

第二十二條“統(tǒng)一票據(jù)”由街道辦事處經(jīng)管站專管,，社區(qū)(村)出納向代理中心領(lǐng)用和調(diào)換,，一次一本，以舊換新,，代理中心做好“統(tǒng)一票據(jù)”的領(lǐng)用,、收回、審驗(yàn),、銷號(hào),、調(diào)換的登記工作，并歸檔保存,。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失,，要立即報(bào)經(jīng)管站，及時(shí)查清原因,，作出妥善處理,。

第二十三條固定資產(chǎn)、庫(kù)存資金應(yīng)分別建立明細(xì)賬薄,，并有專人負(fù)責(zé)管理,。每年要對(duì)財(cái)產(chǎn)、物資進(jìn)行盤點(diǎn),，對(duì)盤盈,、盤虧要查明原因，調(diào)整賬面,，使帳實(shí)相符;屬于因故造成損失的,，要追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。集體財(cái)務(wù)租賃、出租,、出借必須堅(jiān)持有償使用原則,，收取租金或占用費(fèi)。堅(jiān)決杜絕無(wú)償占用集體財(cái)產(chǎn)的行為,。

第二十四條凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)必須向村民公開(kāi),，村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開(kāi),。凡涉及重大基建工程,、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項(xiàng)必須及時(shí)公開(kāi)，實(shí)行一事一公開(kāi)和事前,、事中,、事后全過(guò)程公開(kāi)。

第二十五條社區(qū)(村)成立3-5人組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),。財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須具有代表性,、財(cái)務(wù)知識(shí)比較熟悉、公道正派,，且由村民代表會(huì)議推舉確認(rèn),，報(bào)辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)管站備案。

第二十六條財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督集體資金運(yùn)行情況和村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí),。每半年召集一次村民代表,、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員開(kāi)會(huì)，公開(kāi)社區(qū)(村)級(jí)財(cái)務(wù)狀況,。財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)審核,、檢查收支憑證、財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，有權(quán)否決不合理開(kāi)支,。財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印鑒必須由社區(qū)(村)財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員掌管，決不能由村自行管理,，所有的支出發(fā)票,、合同及其他結(jié)算必須由財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員集體審核，蓋章簽字方可入賬,。

第二十七條各社區(qū)(村)應(yīng)設(shè)置固定的村務(wù)公開(kāi)欄,，必須在村務(wù)公開(kāi)欄中及時(shí)向村民公布村務(wù)及財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。

第二十八條財(cái)務(wù)公開(kāi)的基本要求：必須按每次做賬的會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí),、如實(shí)公開(kāi),。

第二十九條會(huì)計(jì)年度終結(jié)時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)將各種財(cái)會(huì)資料分類管理,，及時(shí)歸檔,。

第三十條代理中心建立檔案室，配齊檔案柜，確保村檔案完整無(wú)缺,，配置防濕,、防蛀、防潮,、防盜等設(shè)施,，實(shí)行專人管理。

第三十一條對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)檔案,，經(jīng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷毀意見(jiàn),，編制銷毀清冊(cè)，社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)在銷毀清冊(cè)上簽字同意后,，由檔案機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門共同派員監(jiān)督,，并在銷毀清冊(cè)上簽字。保管期滿后但未結(jié)清債權(quán),、債務(wù)憑證和其他未了事項(xiàng)的原始憑證,，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,，并在銷毀清冊(cè)和保管清冊(cè)上列明,，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。

第三十二條本制度由春聯(lián)街道辦事處,、財(cái)政所和經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋,，制度自公布之日起執(zhí)行。

規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇五

第一條為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的理財(cái)行為,，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理,，根據(jù)《關(guān)于在全縣推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(含辦發(fā)【20xx】20號(hào))、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)實(shí)施辦法的通知》(含財(cái)農(nóng)村字【20xx】171號(hào))等精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本制度。

第二條村集體經(jīng)濟(jì)組織收入包括：

1,、村級(jí)收取的款項(xiàng)：經(jīng)營(yíng)收入,、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入,、投資收益,、其他收入(含租賃收入、資產(chǎn)變賣收入),。

2,、上級(jí)劃撥的專項(xiàng)資金和代管經(jīng)費(fèi)。征占地補(bǔ)償收入,、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,，以及各部門的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

3、往來(lái)款項(xiàng)：各項(xiàng)應(yīng)收及應(yīng)付的款項(xiàng),。

第三條村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入,，于取得收入的當(dāng)月，足額交存農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心專戶,。村報(bào)賬員持收入票據(jù)記賬聯(lián),、銀行繳款單(或銀行轉(zhuǎn)賬存根聯(lián))、自制收入明細(xì)表或往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表,，報(bào)鎮(zhèn)(園區(qū)下同)“三資”委托代理服務(wù)中心總出納崗,。總出納核對(duì)票款無(wú)誤后簽字或簽章,，并轉(zhuǎn)付“三資”委托代理服務(wù)中心代賬會(huì)計(jì)入賬,。

第四條村集體現(xiàn)金收入要求在3個(gè)工作日內(nèi)繳交入戶,，所有的對(duì)公收入一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬繳存專戶。非報(bào)賬員代收的各種款項(xiàng)，應(yīng)在收款后2個(gè)工作日內(nèi)向報(bào)賬員結(jié)清,。

第五條農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心的收入核算,，依據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)[20xx]12號(hào)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求,，按資金收入分類,，明細(xì)核算,。并按月對(duì)行政村反饋收入明細(xì)表或往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表,，村報(bào)賬員核對(duì)后報(bào)村主任簽收,。

第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出包括：經(jīng)營(yíng)性支出,、管理費(fèi)用,、代管支出及其他支出(含公益事業(yè)支出、福利性支出,、公用經(jīng)費(fèi)支出等),。

第七條村集體經(jīng)濟(jì)組織按照收支平衡的原則編制本年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算,。收支預(yù)算經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后,，報(bào)鎮(zhèn)和“三資”委托代理服務(wù)中心備案,。村集體組織依據(jù)年初預(yù)算跟蹤執(zhí)行,。

第八條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出要遵守厲行節(jié)約、為民辦事的原則,，大力縮減非生產(chǎn)性開(kāi)支。

第九條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出的規(guī)范化要求:

1,、支出憑證要素齊全,。村報(bào)賬員在報(bào)賬前要完善好報(bào)賬手續(xù)，所有支出票據(jù)要有支出事由;經(jīng)手人,、證明人,、財(cái)務(wù)審核人、批準(zhǔn)人簽字;村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)簽章,。

2,、支出程序依次為：經(jīng)手人與證明人簽署日期、事由,，村財(cái)務(wù)審核人對(duì)票據(jù)的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審核并簽名,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核簽章,、村主要負(fù)責(zé)人審批簽名、鎮(zhèn)包村干部對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、鎮(zhèn)紀(jì)檢部門與“三資”委托代理服務(wù)中心審核,，無(wú)誤后加蓋付訖章、最后交由代理會(huì)計(jì)入賬,。在各審核環(huán)節(jié),，如有不符合法規(guī)制度規(guī)定的單據(jù)，一律退回不得報(bào)銷,。

3,、審批權(quán)限：1000元以下支出票據(jù)可由村級(jí)主要負(fù)責(zé)人及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任共同簽批。一次性超過(guò)1000元的大額支出由村兩委班子集體研究,，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章,，鎮(zhèn)包村干部加簽審核意見(jiàn)，并上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門審核備案,。

4,、村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出：

(1)辦公費(fèi)用。村級(jí)辦公用品的購(gòu)置及打字復(fù)印等辦公支出按實(shí)際需要列支,，事項(xiàng)明確清楚,，采購(gòu)手續(xù)完備。

(2)差旅費(fèi)支出,。村干部因公外出,，縣內(nèi)需經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人同意，縣外需報(bào)鎮(zhèn)級(jí)政府批準(zhǔn)同意,。差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《含山縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》統(tǒng)一執(zhí)行,。

(3)電話網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊支出。村級(jí)因工作需要可安裝電話,、網(wǎng)絡(luò),，但年費(fèi)用支出額不得突破5000元;村集體征訂的黨報(bào)黨刊費(fèi)用不得超過(guò)1000元。

(4)福利性支出及誤工補(bǔ)貼,。村兩委工資福利支出嚴(yán)格按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不得擅自提標(biāo)，支付時(shí)要附鎮(zhèn)組織辦批復(fù),。誤工補(bǔ)貼按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)的決議執(zhí)行。

5,、村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目支出,。需在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下量力而行，做到事先有預(yù)算,，事后有決算,，資金使用及時(shí)公開(kāi),，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)外發(fā)包的所有工程類支出須由工程承包商開(kāi)據(jù)正規(guī)建安稅票方可報(bào)賬,，同時(shí)還應(yīng)附有工程預(yù)決算,、竣工驗(yàn)收等附件。

第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織原則上實(shí)行“零招待制度”,。日常公務(wù)活動(dòng)一般不安排公務(wù)接待,。

第十一條村集體資金任何單位和個(gè)人不得私分、截留,、平調(diào)或者挪用,。嚴(yán)禁收入坐支、截留,、挪用或擅自抵頂債務(wù),，嚴(yán)禁村級(jí)收入的體外循環(huán)和設(shè)立小金庫(kù)。

第十二條村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行專項(xiàng)管理,，跟蹤監(jiān)督,。資金主要用于支付村組干部報(bào)酬及基本的辦公支出，任何人不得截留,、挪用或改變用途,。

第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出必須取得真實(shí)有效的原始憑證，重大支出事項(xiàng)須附會(huì)議決議或書(shū)面報(bào)告,。對(duì)數(shù)量少,、金額小、難以取得原始憑證的零星開(kāi)支,，統(tǒng)一使用鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心專用支出票據(jù),，但票據(jù)金額不得超過(guò)500元。

第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織信息公開(kāi)做到及時(shí),、完整,、真實(shí)、準(zhǔn)確,。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)復(fù)核后的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,，須在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)逐筆逐項(xiàng)按季進(jìn)行公開(kāi)。并將公開(kāi)清樣及現(xiàn)場(chǎng)照片報(bào)鎮(zhèn)集體“三資”委托代理中心的代賬會(huì)計(jì)備案,。

第十五條鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，對(duì)于村級(jí)的各項(xiàng)支出,，憑報(bào)銷憑證和原始憑證以及其他相關(guān)材料作為支出和記賬依據(jù),。對(duì)不符合要求的票據(jù)，及時(shí)登記“不規(guī)范票據(jù)退回清單”,，并退回做出妥善處理,。

第十六條鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,，要實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)電算化。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一記賬,、統(tǒng)一建檔，分村建賬,、分村核算,，并負(fù)責(zé)各村會(huì)計(jì)賬目、村集體資金,、會(huì)計(jì)信息和檔案等方面的統(tǒng)一編制和管理,。

第十七條鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，按月核算賬務(wù),，并于次月15日前將各村財(cái)務(wù)收支情況反饋給村委員會(huì);按季將村組的財(cái)務(wù)收支及公開(kāi)公示情況錄入上傳至資金監(jiān)管系統(tǒng),。

第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)性收入，須使用稅務(wù)發(fā)票;非經(jīng)營(yíng)性收入,，一律使用縣農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一印制的“村級(jí)收入專用票據(jù)”,。

第十九條建立健全非經(jīng)營(yíng)性票據(jù)的領(lǐng)銷存制度，嚴(yán)格“統(tǒng)一供應(yīng),，按月繳驗(yàn),，票款一致，以舊換新”的管理原則,。

第二十條月末或季末,，財(cái)政所(分局)對(duì)各村結(jié)存的票據(jù)進(jìn)行清查，查驗(yàn)票據(jù)的使用及收入繳存情況,。當(dāng)年未用完的票據(jù)應(yīng)收回重新辦理領(lǐng)用手續(xù),。

第二十一條村級(jí)代賬會(huì)計(jì)要設(shè)置固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資,、資源總賬,、明細(xì)賬進(jìn)行逐項(xiàng)登記管理。村級(jí)要配備資產(chǎn),、資源保管員,，負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)、物資的進(jìn)出與保管,，按期盤點(diǎn)核對(duì),，做到賬實(shí)相符。

第二十二條村級(jí)固定資產(chǎn)的更新購(gòu)置,，以及無(wú)償劃入,、接受捐贈(zèng)時(shí)，村級(jí)組織應(yīng)提供購(gòu)置發(fā)票、采購(gòu)審批意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)證據(jù),。

第二十三條發(fā)生處置資產(chǎn),、資源，即變賣,、出售,、置換、報(bào)損,、報(bào)廢等情形,，村級(jí)組織應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò),、鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心審查后報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),。作價(jià)轉(zhuǎn)讓的，要合理估價(jià)或公開(kāi)出讓,，并及時(shí)收回價(jià)款,。

第二十四條村集體的資產(chǎn)、資源承包或租賃,，經(jīng)村集體“四議兩公開(kāi)”程序討論決定,，由村委會(huì)辦理承包、租賃手續(xù),，簽訂合同,，及時(shí)收繳承包金或租金。重大的固定資產(chǎn)資源承包或租賃應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),。

第二十五條要確保集體財(cái)產(chǎn)的安全完整,，不得隨意用村集體財(cái)產(chǎn)抵押貸款、為他人擔(dān)保,，確須用村集體財(cái)產(chǎn)抵押貸款,、為他人擔(dān)保的須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

第二十六條對(duì)不符合規(guī)定手續(xù)的開(kāi)支,，出納有權(quán)拒絕付款,，核算會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕入賬。嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,。村收入不開(kāi)據(jù)或虛列支出的,，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十七條村民監(jiān)督委員會(huì)及包村干部在實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,，有權(quán)要求其限期改正。逾期未改正的,，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門進(jìn)行處理,。

第二十八條村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)資金監(jiān)管范圍,，實(shí)施有效監(jiān)管;每年組織村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),，不定期檢查盤點(diǎn)村級(jí)庫(kù)存現(xiàn)金,。

第二十九條鎮(zhèn)級(jí)政府要全面推行鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金管理改革，加強(qiáng)村級(jí)收支管理,。嚴(yán)格村級(jí)債權(quán)債務(wù)監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁村級(jí)新增舉債和墊付集體資金，逐步化解村級(jí)債務(wù),。

第三十條縣直相關(guān)職能部門在檢查,、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，按照部門管理權(quán)限依法依規(guī)給予處理,。

第三十一條各鎮(zhèn)(園區(qū))可參照本制度,，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法,。

第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行,。

規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度篇六

1、記帳會(huì)計(jì)一名,，村級(jí)報(bào)帳員一名,，村書(shū)記、主任不得兼任報(bào)帳員,。

2,、記帳會(huì)計(jì)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理,、編制,、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，能夠勝任財(cái)會(huì)工作,。村報(bào)帳員任免或調(diào)換必須征求街道辦核算中心，街道批準(zhǔn),，并按規(guī)定辦理交接手續(xù),。

3、記帳會(huì)計(jì),、村報(bào)帳員必須接受街道辦核算中心培訓(xùn)考核,，具備會(huì)計(jì)資格后頒發(fā)會(huì)計(jì)上崗證，持證上崗,。

1,、村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金,，非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金,。

2、村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)管,，并統(tǒng)一使用區(qū)農(nóng)經(jīng)中心印制的統(tǒng)一收據(jù),，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無(wú)據(jù)收款,。

3,、村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人,、證明人及審批人簽字齊全,，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核,，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付并退回，嚴(yán)禁白條頂庫(kù),，嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款,。

4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算,，其它人員不得存放,。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔(dān)保、抵押,。

5,、非財(cái)會(huì)人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向報(bào)帳員辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù),，業(yè)務(wù)完畢后,，5天以內(nèi)向報(bào)帳員報(bào)帳并辦理注銷手續(xù)，如領(lǐng)用期限超過(guò)1個(gè)月的,，會(huì)計(jì)審查,，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來(lái)帳戶,，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理,。

6、庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額制,，不得超過(guò)5000元,，超出限額的現(xiàn)金要及時(shí)存入信用社，庫(kù)存現(xiàn)金發(fā)生事故由報(bào)帳員負(fù)責(zé),。

1,、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排,，制定本村財(cái)務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)村兩委會(huì)議通過(guò)和民主理財(cái)小組審定后,，報(bào)核算中心一份存檔,，預(yù)算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì)通過(guò)，然后經(jīng)村民代表大會(huì)或村民會(huì)議討論通過(guò)后,，方可執(zhí)行,。

2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),，按“一事一議”的形式籌集資金，首先,，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過(guò)后,，并報(bào)街道辦批準(zhǔn)后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,，嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物,。

3、財(cái)務(wù)計(jì)劃包括：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,、收益分配計(jì)劃等,。

1、村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),，由村會(huì)計(jì)登記,，做到帳、物相符,，保證集體資產(chǎn)安全完整,，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時(shí)辦理手續(xù)。

2,、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記,、保管、使用和維修保養(yǎng)制度,。嚴(yán)格履行出入庫(kù)手續(xù),。凡不符合出入庫(kù)手續(xù)的，保管員有權(quán)拒絕辦理,。

3,、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,，所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償,。

4,、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點(diǎn)清查制度，確保帳物相符,。經(jīng)查出屬于正常報(bào)廢的資產(chǎn),，經(jīng)村民主理財(cái)小組鑒定后，報(bào)街道核算中心審查,，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理,。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款,。

5,、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資變買,、轉(zhuǎn)讓,、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,，由村集體提出意見(jiàn),，經(jīng)街道核算中心審查，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò),。

1,、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,，其方案（承包經(jīng)營(yíng)方式,、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò),，并采取公開(kāi)招標(biāo),、投標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包,、出租集體資產(chǎn),。

2,、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣,、出售、轉(zhuǎn)讓,、兼并,、股份經(jīng)營(yíng)的,，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的（價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的）,，村集體必須由區(qū)級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn),，并報(bào)街道備案。

3,、村集體要建立健全集體資產(chǎn),、資源臺(tái)帳，對(duì)集體資產(chǎn),、資源的種類,、數(shù)量、價(jià)值,、承包方案,、承包者、承包年限,、承包金額及繳納情況等,，要登記清楚，定時(shí)（每半年）向村民公開(kāi),，接受村民監(jiān)督,。

1、村集體設(shè)總分類帳,，現(xiàn)金日記帳,，存款日記帳,，固定資產(chǎn)帳，明細(xì)分類帳,，產(chǎn)品物資帳,，出納日記帳。

2,、村建帳完畢后,，交核算中心審核，經(jīng)審核后財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村,，才可歸還村保管,，不規(guī)范的村，及時(shí)進(jìn)行改正,。

1,、健全完善民主理財(cái)制度，民主理財(cái)小組由村民代表推選產(chǎn)生由3人組成,，設(shè)組長(zhǎng)一名,。每屆任期三年，可以連選連任,，村主要負(fù)責(zé)人（書(shū)記,、主任）及直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

2,、村民理財(cái)小組有權(quán)對(duì)本村重大財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督,，未經(jīng)民主理財(cái)小組組長(zhǎng)審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

3,、村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵,，財(cái)務(wù)收支要逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)，并注明日期和經(jīng)手人,。公開(kāi)內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組審查蓋章后方可公開(kāi),，公開(kāi)后要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，解答村民提出的問(wèn)題,。

1,、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財(cái)務(wù)制度,，村財(cái)務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查,、民主理財(cái)小組審核、村主任審批,，同時(shí)財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴(yán)禁入帳,。

2,、村集體要定期召開(kāi)理財(cái)工作會(huì)（每半年一次）,，由村兩委、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組成員參加,。一是對(duì)前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核,；二是對(duì)下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論。