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全縣脫貧攻堅會上的講話篇一

一、科學(xué)研判形勢,，進一步堅定脫貧攻堅信心和決心

“”以來,，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊扣“兩不愁,、四保障”目標，堅持開發(fā)式扶貧方針,，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點,，綜合采取移民搬遷,、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧,、能力建設(shè),、信貸扶貧等措施，扎實推進專項扶貧,、行業(yè)扶貧和社會扶貧,，先后投入資金21.9億元，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人,，建設(shè)扶貧開發(fā)重點村 34個,，實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧,，收入增速超過全區(qū)平均水平,，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,。

成績只能代表過去,。在當前脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，我們必須科學(xué)研判形勢,，客觀審視區(qū)情實際,，認清“五個尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標準,，目前全區(qū)還有11.42 萬貧困人口,，超過全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,，在全市七縣區(qū)中占比最大,。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū),、國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū),，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣，貧困村達128個,，占全區(qū)村總數(shù)一半以上,，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦,。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠山區(qū),，生存環(huán)境惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，其中“五類人”達4.7萬，占貧困人口總數(shù)一半之多,，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”,。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標準低,，應(yīng)對外部沖擊能力差,，極易因病、因?qū)W,、因災(zāi)或多種因素相互疊加返貧,，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎,。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變,。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力,，不思進取,，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高,，習(xí)慣“等,、靠、要”,，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽,，等著別人送小康”。

我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認識上,，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅的政治性,、重要性、緊迫性,、艱巨性認識不清,，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局,，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考,、來部署、來落實,，年年扶貧年年貧;二是在精準扶貧上,，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準,，底子不清,，情況不明,，有的受人情關(guān)系影響，程序錯亂,，方法簡單,，該進的沒進、該退的沒退,，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮,，工作不實，沒有真正做到因戶施策,、因人施策,，包扶措施針對性不強，成效不明顯,。三是在工作落實上,，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實,，擺花架子,，走形式，表面上熱熱鬧鬧,，看上去都在抓扶貧,，但實際上是口號喊得多、工作做得少,，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀,，甚至還存在擠占挪用、層層截留,、虛報冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象,。四是在攻堅合力上,，扶貧同農(nóng)村低保,、新農(nóng)保、醫(yī)療救助,、危房改造,、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察,，各管一段”,，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果,。

盡管我區(qū)脫貧攻堅存在許多困難和問題,，但我們也面臨著很多大好機遇和有利條件,。主要體現(xiàn)在五個方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央,、國務(wù)院把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》,，批準實施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅《規(guī)劃》,，創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧,、電商扶貧,、光伏扶貧等十大精準扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度,，扶持政策之多,、力度之大，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,，隨著近年來的快速發(fā)展,，我區(qū)綜合實力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,，發(fā)展前景十分廣闊,，完全有能力、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn);三是在體制機制方面,，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力,，而且還實行“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé),、市縣抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點,、精準到村到戶”的工作機制，層層簽定《責(zé)任書》,，細化責(zé)任,，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅提供了堅強保障;四是在社會參與方面,，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日,，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關(guān),、企事業(yè)單位開展定點扶貧,，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),，全社會關(guān)心關(guān)注,、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好,。五是在資金投入方面,，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金,、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧,，可以說中省資金投入將會大幅增加。

同志們,，商州作為商洛的主核心板塊,，率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命,。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來,，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)來抓,，堅定信心和決心，以時不我待的緊迫感,、舍我其誰的責(zé)任感,、不負重托的使命感，正視困難,、搶抓機遇,，全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實現(xiàn)摘帽脫貧目標,。

二,、盯緊目標發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求,，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和“十三五”總體部署,，確定我區(qū)脫貧攻堅的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅方案，即一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),、兩個確保完成,、三級組織推進、四大渠道籌資,、五個路徑保障,、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講,，就是要堅持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子,、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個確保”目標;充分發(fā)揮好區(qū),、鎮(zhèn),、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金、擴大區(qū)本級財政投入,、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地搬遷,、生態(tài)補償、教育扶貧,、社保兜底五個現(xiàn)實脫貧路徑;大力培育發(fā)展果,、畜、菜,、藥,、勞務(wù)、電商六大精準脫貧產(chǎn)業(yè),，確保所有貧困人口全部越過貧困線,，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃,、不愁穿,，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全),。重點是要緊扣“六聚焦、六到位”,，精準發(fā)力,，埋頭苦干。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),，做到精準識別,、謀劃到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提是吃透底子,、理清路子。一要深入開展調(diào)研,。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,，站得更高一點，想得更遠一點,，研究得更深一點,，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制,、機制問題和工作推進問題,，深入開展調(diào)查研究，找準癥結(jié)及原因,，精心謀劃,，拿出切實可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準識別對象,。按照上級要求,，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,，在貧困村確定脫貧信息員,，圍繞“八個搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況,、致貧原因,、脫貧項目、幫扶資金,、脫貧時限,、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道),，采取“戶申請,、村民評議,、逐級審核,、張榜公示”的方式，對“五類人”,、精準脫貧對象逐鎮(zhèn),、逐村、逐戶進行重新識別,，參照計劃生育管理模式,，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,。要實行掛牌管理,，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標準的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別,。要建立上聯(lián)省,、市，下接鎮(zhèn),、村,、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,，及時更新數(shù)據(jù),，做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退,，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。這里我要特別強調(diào)，這次重新識別必須堅持公平公正公開,、從嚴從實從準,，要實行簽字背書,、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項制度,，對認定的數(shù)據(jù),，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔,，誰識別誰負責(zé),、誰填報誰負責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實問題,，堅決從嚴處理,。同時，還要認真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,，準確掌握基本情況,，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進,。三要精心編制規(guī)劃,。要嚴格按照中央《決定》和省委、市委《實施意見》的總體部署,，客觀分析各自實際,，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析,、脫貧攻堅需要破解的問題,、脫貧攻堅的實現(xiàn)路徑、脫貧攻堅年度計劃,、脫貧攻堅的資金安排,、脫貧攻堅的保障措施“六大重點”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向,、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》,，今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,，剛才大家進行了認真討論，會后扶貧局要按照提出的意見建議,，盡快修改完善,，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規(guī)劃,，引領(lǐng)脫貧攻堅工作深入開展。

(二)聚焦兩個確保，做到目標細化,、部署到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標、有的放矢,，不打亂仗,。一要明確階段目標。按照全區(qū)總體安排,，20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%),，25個貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3 %)，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%),，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%),，23個貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要堅持實事求是原則,，科學(xué)設(shè)定階段目標，真正做到目標具體化,、任務(wù)清單化,、工作條理化。二要實行掛圖作戰(zhàn),。區(qū),、鎮(zhèn)、村三級都要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰(zhàn),，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處,。要由專人負責(zé)對工作進展相關(guān)數(shù)據(jù)進行一周一匯總，一月一更新,，逐級上報,，確保各級及時掌握情況。在這里需要指出的是,，我們必須做實做細脫貧攻堅軟件工作,，每個鎮(zhèn)辦要先抓好一個村，示范引領(lǐng),，推動面上工作開展,。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》和年度目標任務(wù)，逐年認真制定實施方案,，強化工作措施,，抓好任務(wù)落實。當前,，我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案,，精心測算、周密計劃,，抓早動快,、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗,。

(三)聚焦組織推進,，做到責(zé)任夯實、力量到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心是要落實好中央“五級書記抓扶貧,、全黨動員促攻堅”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅,。一是強化組織推進,。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人，要忠實履行黨政同責(zé),，切實加強對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo),。要進一步細化夯實脫貧攻堅責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書,、立下軍令狀,，真正做到落實責(zé)任到位、職責(zé)履行到位,。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，組織好目標確定、項目下達,、資金投放,、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),，履行好綜合協(xié)調(diào),、信息匯總、經(jīng)驗交流,、督促檢查等職責(zé),。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強上下銜接,，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，倒排時間,、落實責(zé)任、加快進度,、強力推進,。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責(zé)，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排,、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別,、脫貧攻堅項目實施等工作,，積極組織群眾，發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧,。二是實施包扶推進,。要全面實施“千名干部進百村入萬戶”脫貧攻堅計劃，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長的村級工作隊,，按照硬抽人,、抽硬人的辦法精選工作隊員，組建一支政治上靠得住,、作風(fēng)上過得硬,、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅大軍,，進村入戶蹲點抓好工作,，全力以赴幫民困、解難題,，做到不脫貧不脫鉤,。三是動員社會力量推進。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,，不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”、互為補充的大扶貧工作格局,。要加強信息溝通,，充分發(fā)揮各級黨委政府、社會組織,、慈善機構(gòu)等作用,，搭建扶貧信息共享平臺，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè),、社會機構(gòu)結(jié)對幫扶等機制,，建立有效可信的參與渠道,，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。

(四)聚焦四大渠道,，做到多方籌資,、使用到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效保障是資金投入,。在資金籌集方面,，主要從四個渠道解決。一要向上爭取資金,，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少于5億,。圍繞這一目標，各級各部門要牢固樹立爭跑意識,，認真研究中省政策,，緊盯扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、富民產(chǎn)業(yè),、民生保障、金融支持,、社會事業(yè)等項目,，及時跟蹤申報，高效密集對接,，努力把項目爭到手,、把資金拿回來。二要加大財政投入,。在區(qū)財政十分緊張的情況下,，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項資金，主要用于金融貼息擔(dān)保,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于20%的比例增長;另外,，再按照“渠道不變,、投向不亂、集中使用,、各記其功”的原則,，每年整合涉農(nóng)資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少于1億元,。三要爭取金融支持,。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息,、1000萬用作擔(dān)保,，撬動金融資金不少于1個億,。四要募集社會資金。廣泛動員企業(yè),、社會組織,、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會扶貧資金,。通過四大渠道籌資,，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達8億元以上?；I集脫貧資金不易,，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護，一絲一毫都不能亂花,。在脫貧資金管理使用方面,，我著重強調(diào)三點：一要精準使用。按照資金跟著貧困戶走,、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的思路,，堅持從每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求出發(fā),，認真研究確定發(fā)展項目,，精準投放資金，嚴禁虛報,、冒領(lǐng),、截留、擠占和挪用,，確保發(fā)揮最大脫貧效益,。二要公開透明。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度,，定期公開公示資金年度使用計劃,、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補助情況,，提高脫貧資金使用透明度,，確保資金始終在陽光下運行。三要強化監(jiān)督,。財政,、審計部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強對脫貧資金使用的檢查,、監(jiān)督和審計，紀檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍,、嚴問責(zé),，努力形成一條任何部門、任何單位,、任何個人都不敢觸碰的“高壓線”,。

(五)聚焦五個路徑，做到精準發(fā)力,、措施到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目的是實現(xiàn)“五個一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個目標,，立足貧困村、貧困戶資源稟賦,，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,，堅持宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜游則游的原則,，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村,、貧困戶找準致富門路,，擺脫發(fā)展困境。認真落實區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進農(nóng)民脫貧致富的《意見》,，按照“培育一個特色增收產(chǎn)業(yè)、對接一個龍頭企業(yè),、成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、吸納帶動一批貧困戶”的思路，建立貧困村,、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅,?！笆濉逼陂g，我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷,。各級各部門要搶抓國家政策機遇,，繼續(xù)堅持大點搬遷,、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則,，按照靠近城區(qū),、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路,，堅決取消分散和小規(guī)模安置點,，突出抓好1000戶以上的大點安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議,，不斷加快搬遷步伐,，確保在20xx年前實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完,。要按照山上建園區(qū),、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位,、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,、生活有提高,，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住,、能致富目標,。三要在生態(tài)補償上集中攻堅。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系,，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，扎實推進新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕,，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍,。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,。調(diào)整農(nóng)村護林員,、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗,，就地解決收入問題,。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色,、獨具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”,，增加經(jīng)濟收益,。四要在教育脫貧上集中攻堅。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué)、大學(xué),，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實大中小學(xué)生教育扶持政策,，逐步推行十三年義務(wù)教育,，對貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金,、助學(xué)金,、助學(xué)貸款等實現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業(yè)教育,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實際,，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,，通過更具針對性的訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果,，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,。五要在社保兜底上集中攻堅。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,，實現(xiàn)“兩線合一”,，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低保”,、“五?！惫B(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院,、幸福院,、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤,、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度,，對無勞動能力的貧困人口,，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金,，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險等支付后，自負費用仍有困難的貧困戶,，從醫(yī)療救助基金中給予補助,，切實解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題,。進一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,，建立貧困人口健康卡，全面啟動實施兒童營養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目,，注重加強對傳染病、地方病,、慢性病的防治工作,，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),，做到提質(zhì)增效,、支撐到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè),。針對我區(qū)來講,，就是要大力培育和發(fā)展果、畜,、菜,、藥、勞務(wù),、電商六大產(chǎn)業(yè),。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機遇,，利用退耕地面積,，不斷擴大以核桃、櫻桃等為重點的水雜果種植規(guī)模;積極實施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程,，主動引進新品種,、新技術(shù)，強化科學(xué)管理,，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標,，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖,，完善風(fēng)險防范機制,，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，吸納帶動一批貧困群眾脫貧,。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，以大棚菜,、食用菌等為重點,，狠抓有機無公害蔬菜發(fā)展，加快推進佳騫,、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，不斷擴大種植面積,，提高集約化水平，增加群眾收入,。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。搶抓國家實施中藥現(xiàn)代化機遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷,、腰市江山景區(qū)等重點區(qū)域,，以油用牡丹、萬壽菊,、金銀花,、油葵等品種為重點，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)脫貧,。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右,。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式,，積極實施“農(nóng)村淘寶”項目,，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進城”雙向流通，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,，助推貧困群眾增加經(jīng)濟收益,。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實際工作中可拓寬思路,、因地制宜,，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索,、多創(chuàng)新,。

三、強化保障措施,，確保脫貧攻堅取得實效

各級各部門要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,，強化措施，統(tǒng)籌推進,，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅工作新局面,。

一要打牢基層基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，也是我們推進脫貧攻堅必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強”黨建主題活動,，切實加強貧困村黨組織建設(shè),，完善村級黨組織活動陣地，加大經(jīng)費保障力度,，強化村級領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織,，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,，調(diào)動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性,，充分發(fā)揮村級黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進貧困村村民監(jiān)督委員會建設(shè),，繼續(xù)落實好“四議兩公開”,、村務(wù)聯(lián)席會等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅,。

二要強化紀律作風(fēng)。各級黨員干部要牢固樹立強烈的使命意識,，以貧困不除愧對歷史,、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻,、勇于擔(dān)當,，撲下身子,、克難攻堅，扎扎實實把脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,、干部在一線落實、問題在一線解決,、成效在一線體現(xiàn)“四個一”工作法,，堅決杜絕不作為、慢作為,，真正做到不脫貧不脫鉤,、不致富不罷休。這里我就包扶工作強調(diào)四點,，一要抽得出,。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由,，搪塞敷衍包扶工作,。二要下得去。建立健全包扶激勵機制,，區(qū)扶貧局要會同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實調(diào)動包扶干部的包抓積極性,。三要守紀律,。要迅速制定相關(guān)工作紀律，從嚴抓好落實,，不斷強化對包扶干部的紀律約束,。四要干實事。所有包扶干部必須按照包扶計劃到村扎實開展工作,，主動協(xié)助村上辦實事,、解難題，不得應(yīng)付差事,、走過程,。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀實檔案。

三要廣泛宣傳動員,。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面,，精心策劃組織一批大專題,，深刻報道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗,、宣傳好故事,、傳遞好聲音,、集聚正能量，努力營造良好輿論環(huán)境,。要切實做好政策宣傳工作,，全方位、多層次,、廣角度集中宣傳報道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白,、把政策機遇講具體,，用會議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神,。要大力宣傳各級黨委,、政府脫貧攻堅舉措，全面展示我區(qū)精準扶貧的生動實踐和顯著成效,，充分調(diào)動社會方方面面積極性,，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅的強大合力。

四要從嚴督查考核,。要建立最嚴格的脫貧攻堅跟蹤督查機制,，緊盯重點工作、重點任務(wù)和時間節(jié)點,，采取隨機抽查,、專項檢查、聯(lián)合督查等形式,，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅進行跟蹤問效,，動態(tài)掌握工作進度，強力推動工作落實,。要研究制定最嚴格的脫貧攻堅工作考核辦法,，實行單項考核和“一票否決”制度，建立第三方評估機制,，不斷加大考核力度,，切實督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實好脫貧攻堅任務(wù),。要實行鎮(zhèn)辦書記,、有關(guān)職能部門主要負責(zé)人年度專項述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度,，及時掌握動態(tài),，協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴格獎懲兌現(xiàn),，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù),，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰,、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為,、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市區(qū)委決策不力,，態(tài)度不端正,，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的,，要進行嚴厲追責(zé),，真正以嚴的標準、嚴的要求,、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成,。

同志們，對我們商州來講,，精準脫貧攻堅工作是一道躲不過,、繞不去的坎。現(xiàn)在沖鋒攻堅的號角已吹響,，全區(qū)上下要迅速行動起來,，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫,、群眾苦干的“三苦”精神，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn),，以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷,。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇二

同志們：

脫貧攻堅是當前及今后幾年的頭等大事,，今天，我們在這里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅大會,，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅工作,，其目的就是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這標志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅的進軍號角已經(jīng)吹響,，也充分體現(xiàn)了局黨組,、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅的決心。剛才,，紀檢組長關(guān)華傳達學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅大會精神,，副局長志文簡要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅工作，詳細安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅工作,我完全贊成,。特別是去年工作比較啟動晚,，8月26日才系統(tǒng)安排,，陽光問政二問旺蒼水務(wù)負面消極影響持續(xù)加重，管材招標滯后導(dǎo)致到位遲緩,，資金至今缺口較大,，同時所有軟件資料都是在最后考核驗收關(guān)鍵時刻補的，省市行業(yè)認知度較差,，考核驗收期間心里沒底,，臨時建立應(yīng)急處突隊伍等等，可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅工作始終都是非常被動的,。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效,，全年累計完成投資1.5571億元，在23個貧困村和67個非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人,，各類項目報賬進度達到99%,，四川電視臺、四川農(nóng)村日報,、四川水利網(wǎng),、廣元日報等對水務(wù)脫貧進行了廣泛宣傳報道，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”,、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘,。在此，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝,。但面對新形勢下脫貧攻堅的工作任務(wù)和要求,，還存在水務(wù)項目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實際、工程建設(shè)制約多,、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位,、宣傳力度不夠等問題,。對此,，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,，進行了專題研究,，所以召開這次會議,。下面,，我再講四點意見：

一,、認清大勢,，提高認識

近期,，中央和省委,、市委、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)針對脫貧攻堅工作作出了一系列重要指示批示,，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認真領(lǐng)會,、準確把握。在20xx年新年賀詞中,，強調(diào),，小康路上一個都不能掉隊!全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿,。春節(jié)前夕,，在河北張家口調(diào)研時指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn),，是全面建成小康社會的底線任務(wù),。各級黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上,，確保每項工作落實到人,，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日,，中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會議,，汪洋副總理進一步明確了6個方面的具體問題：一是中央強調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù)，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅期內(nèi),，對已退出的貧困縣,、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態(tài)調(diào)整1次,，但對象不精準的省份可再給1次調(diào)整機會;四是脫貧規(guī)模要實事求是,，當年能脫貧退出多少就認定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程,、“攜手奔小康”行動,、百個貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金、項目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng),，實行線上監(jiān)管,。在全省第十二次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會上，東明書記要求,，要認真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗,，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標，聚焦今年計劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶,，進一步振奮精神、再鼓干勁,、增添措施,，念茲在茲、唯此為大,，堅定有力的把脫貧攻堅這件大事抓得更好更有實效,。2月3日，在市委召開的常委(擴大)會上,，王菲書記強調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越,，全面總結(jié)經(jīng)驗,、突出重點任務(wù)、層層壓實責(zé)任,，高標準高質(zhì)量完成1個貧困縣摘帽,、255個貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標任務(wù),。去年全縣脫貧攻堅工作得到了國務(wù)院督查組,、國家省際交叉考核組和省、市驗收考核評估組的高度評價,，獲得了省委書記王東明,、市委書記王菲的充分肯定，全縣脫貧攻堅工作贏得了滿堂彩,、實現(xiàn)了開門紅,。相反，水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效,，沒有博得頭彩,。2月10日，在全縣脫貧攻堅大會上,，亞洲書記強調(diào)：20xx年是脫貧攻堅承上啟下,、全面突破的關(guān)鍵之年，對于奪取脫貧攻堅全面勝利具有十分重要的意義,，全縣上下要咬定30個貧困村退出,、9283名貧困人口目標任務(wù)，在工作思路上更清晰,，緊扣突出問題,，在整改落實上更徹底，注重脫貧實效,，在因戶施策上更精準,，緊扣群眾增收，在長效扶貧上更有力,，改善人居環(huán)境,，在住房保障上更優(yōu)質(zhì)，夯實發(fā)展條件,，在基礎(chǔ)配套上更完善,，突出民生保障，在政策落實上更全面,，聚力薄弱環(huán)節(jié),，在補齊短板上更有效。

二、強化措施,，穩(wěn)步推進

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。一是成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，各股室長為成員的水務(wù)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行牽頭抓總作用，認真謀劃,、統(tǒng)籌安排,。二是設(shè)立脫貧辦，要精心組織,、搞好協(xié)調(diào),，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅工作。三是充實整合人員,。包括曹杰,、周健華、吳光華,、何曉霞,、黃治華一起進行人員整合，全局干部職工要把脫貧攻堅作為一件大事,，互為主角,、互為配角，成立幾個組負責(zé)檢查驗收督導(dǎo),。四是加大統(tǒng)籌力度,。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路,。行政,、業(yè)務(wù)、瑞源公司,、大專院所,、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動水務(wù)脫貧攻堅工作。

2.夯實前期工作,。一年之計在于春,，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個貧困村和32個非貧困村逐一核實飲水安全工程、小微水利項目建設(shè)的數(shù)量,、規(guī)模,，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅實施方案》;二是盡快出臺《旺蒼縣脫貧攻堅飲水安全工作的實施意見》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅戰(zhàn)的具體規(guī)劃,。

3.大力整合資金。在積極向上爭取項目資金的同時,按照“整合項目、聚集資金,、集中投放,、精準扶持”的思路，積極整合涉水項目資金,，切實提高涉水項目資金使用效率,，為全縣水務(wù)脫貧攻堅工作提供強有力的資金保障。

4.加快項目實施,。統(tǒng)籌縣級相關(guān)部門土地整理,、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項目水利措施與我局高標準農(nóng)田,、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,、水土保持、五小水利,、中小河流治理,、水利工程維修養(yǎng)護等，有機結(jié)合精準扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新村建設(shè),，大力改善村民宜居環(huán)境。具體來說：要盡快組織人員編制項目實施方案,，盡早開工建設(shè),3月全面啟動,，力爭在今年10月底前全面完成48個貧困村和32個非貧困村脫貧攻堅涉水項目建設(shè)任務(wù)，助力全縣脫貧攻堅工作,。同時,，加快全縣中小河流治理項目建設(shè)步伐，確保早日發(fā)揮工程效益,，保證項目區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,。

5.突出檢查成效。必須建好六有平臺,，信息化動態(tài)管理,，今年檢查驗收要首先在電腦中看，先看名單再進行檢查驗收,，誤差率2%以內(nèi),。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負責(zé)該項工作，由王定炳牽頭,，黃治華,、周健華負責(zé)信息平臺軟件工作。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅項目的建設(shè)進度,，對已完工的項目及時組織人員進行竣工驗收,，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保項目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

6.抓好駐村幫扶,。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅工作的同時,，認真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對口聯(lián)系村)的幫扶工作,，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,，科級干部4戶，一般干部3戶,。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅工作,，駐村工作隊員、結(jié)對幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中,，共同商討脫貧致富的辦法,，幫助解決實際困難和問題，做到幫扶目標明確,、幫扶措施到位,、不脫貧不脫鉤，進一步加大幫扶力度,，加強村級陣地建設(shè),，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村,，周健華負責(zé)化龍亭子村,，黃志華負責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村，協(xié)助第一書記開展具體工作,。

三,、總結(jié)提煉，加大宣傳

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗和好的做法,，宣傳的一定要適合時宜和目標,。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟;五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果,。要分時段把握：一是明確任務(wù);二是做實規(guī)劃;三是鎖定目標;四是整合資金;五是整體推進,。要加大宣傳力度，要制定方案進行系統(tǒng)的宣傳,，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案,。

因此，要通過電子顯示頻,、印發(fā)宣傳單,、舉辦專題講座等形式，大力開展水務(wù)脫貧攻堅工作宣傳,，把黨和國家惠民政策傳達到千家萬戶,，充分發(fā)動貧困村群眾的積極性,，引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾積極參與水利項目規(guī)劃,、水利工程建設(shè)和建后運行管護,，營造出人人關(guān)注、人人支持,、人人參與水務(wù)脫貧攻堅的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革,，加大探索力度,，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機制，建立以獎代補,、先建后補的獎補機制,，適當給予財政補助，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動力,。進一步水務(wù)脫貧攻堅創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)提煉和宣傳力度,，堅持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合，組織協(xié)調(diào)各級各類媒體,，常態(tài)化,、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅工作的好經(jīng)驗、好做法,，力爭在《四川日報》,、《四川農(nóng)村日報》、《廣元日報》等刊物上進行專題報道,，年底出版調(diào)研文集,，不斷擴大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅工作影響，務(wù)必在特色亮點加分上出彩見成效,，確保13個行業(yè)脫貧走在全縣的前列,。

四、牢記使命,，勇于擔(dān)當

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個村;二是行業(yè)的脫貧,，燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗收，一定要突出一個早字,、突出一個實效,、突出一個好，就是要早開展,、早見成效,、要突出一個好。主要協(xié)調(diào)資金,、整合資金,，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,，效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當重,。

當前長效脫貧機制,、聚焦工作的重點、駐村幫扶力度,、激發(fā)內(nèi)生動力四個方面還不夠,。厭戰(zhàn)的情緒,、自滿的情緒,、僥幸心理十分突出。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來,，把“守紀律、講規(guī)矩”挺在前面,，以更“嚴”的作風(fēng),、更“實”的作為，做好脫貧攻堅每一件事,，用好脫貧攻堅每一分錢,。在項目建設(shè)中，嚴格“四制”管理,，強化水利工程質(zhì)量安全,，確保每項工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程,。成立以紀委書記為組長,，辦公室、紀檢監(jiān)察室,、財務(wù)股,、政工人事股負責(zé)人為成員的五人督查小組，進行常態(tài)化的跟蹤督查,，對組織推進不力,、工作措施不落實的要從嚴問責(zé)，對違規(guī)違紀的,，要嚴肅查處,。將在謀而不在勇,，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下,，兵之形避實而擊虛;水因地而制流,，兵因敵而制勝，故兵無常勢,，水無常形,。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀律尤為重要,，作風(fēng)和紀律必須內(nèi)化于心,、外化為行，要集中人力,、集中物力、集中財力,、集中時間,、集中精力，不等不靠拼命干,、向前沖,，超前推進，面對最難啃的硬骨頭一舉拿下,。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認真貫徹落實黨的xx屆六中全會,、中央農(nóng)村工作會議精神和中央、省,、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署,，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展,，踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”水利工作方針,，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局,，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛,、嚴格水資源管理、加快工程項目建設(shè),、扎實推進脫貧攻堅,、持續(xù)深化水務(wù)改革,，1即：抓重大項目，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅,、農(nóng)村飲水安全,、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役)，加強水生態(tài)文明建設(shè),，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，用5—8年時間實現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強縣的跨越,。

(二)項目工程

1.縣城區(qū)河道綜合整治項目,。市級重點工程，投資3.9億元,，2月9日已完成資格預(yù)審開標,，2月13日召開廊橋?qū)彶闀A(yù)計在3月上旬完成招標,，3月份開工建設(shè),。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇三

同志們：

脫貧攻堅是各級黨委、政府的重大政治任務(wù),，是 “十三五”時期必須完成的硬任務(wù),。為此，各級黨委,、政府都高度重視這項工作,，省委錦斌書記剛剛擔(dān)任書記，就于9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災(zāi)后重建工作專題座談會;8月31日下午,，市委趙書記召開全市脫貧攻堅調(diào)度會,，對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署,、再落實,。今天，區(qū)委,、區(qū)政府召開脫貧攻堅工作推進會議,，聯(lián)系貧困村的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和14個貧困村主要負責(zé)人也參加此次會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府對脫貧攻堅工作的重視,。等一下，澤明書記還要做重要講話,。下面,，根據(jù)會議安排，我先就加快脫貧攻堅工作強調(diào)三點意見,。

一,、正視問題,、找準差距，切實增強工作壓力

剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報和10個部門的匯報,，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大,，工作中還存在著許多問題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。從區(qū)直部門來講,， 部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺行業(yè)脫貧攻堅方案，十大工程落實進度不夠;從鎮(zhèn)街來講,，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，平時過問不多,，導(dǎo)致工作進度緩慢;從村級層面來講,，村級扶貧專干業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力,，非貧困村沒有真抓實干,，停留在走過場的層面上,。 二是基礎(chǔ)工作不扎實。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全,， 扶貧手冊沒有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問題。 三是因村因戶施策不精準,。個別地方對貧困戶動態(tài)掌握不到位,，致貧原因分析不透徹，入戶項目難以實施,，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想,。 四是扶貧項目推進不順利。 我區(qū)易地扶貧搬遷,、小額扶貧貸款工作進展緩慢,，受到省里通報;危房改造項目還沒有完成省下達的任務(wù)數(shù);村級光伏電站還在招標公告階段。

除了以上存在問題外,，我區(qū)脫貧工攻堅工作還面臨著兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發(fā)面上工作量大,，資金壓力緊張。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用,，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個,，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%,。全區(qū)尚有175個行政村無專項資金扶持,，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重，資金需求壓力大,。二是貧困村受災(zāi)嚴重,，脫貧難度加大,。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶、3250人,，貧困戶住房損壞345間,。全區(qū)14個貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村,、梅龍街道新龍村,、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個月之久,。直接經(jīng)濟損失達到1.41億元,。由于受災(zāi)面積大，貧困村及貧困人口已無資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),。

只有清醒地認識到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力,，才能理清思路，找準下步努力方向,，抓緊補缺補差,。

二、突出重點,、狠抓落實,，扎實推進各項工作

第一，緊盯時間節(jié)點,，明確攻堅任務(wù),。 今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶,、4850人脫貧,，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標任務(wù),，按照年初制定的工作方案,， 全力抓好推進落實?；A(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些,，目標定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對落后的鎮(zhèn)街要抓緊時間強化措施，迎頭趕上,，確保在年底前完成既定的目標任務(wù),。

第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，推進十大工程,。 考慮到脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，省委、省政府明確了十大工程,，就是要發(fā)揮部門的作用,，統(tǒng)籌部門資源，合力推進脫貧工作,。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域,。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標企業(yè)盡快施工,，爭取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委,、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委,、區(qū)商務(wù)局要盡快落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施,，通過農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟,、鄉(xiāng)村旅游,、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業(yè)脫貧方面,，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，鼓勵其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實好“雨露計劃”，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育,，走上就業(yè)崗位,。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究的意見,，完善手續(xù),，全面完成24戶70人的搬遷任務(wù)。生態(tài)保護脫貧方面,，區(qū)林業(yè)局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報項目,，做好公益林補償資金發(fā)放，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀,。智力脫貧方面，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費補助工作;區(qū)科技局要鼓勵各類科技人才服務(wù)貧困村,、貧困戶脫貧,。社保脫貧方面，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保,、五保人口數(shù)量,，切實做到“政策兜底”。區(qū)住建委要加快推進貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面,，區(qū)衛(wèi)計委要抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作,，推動困病致貧的群眾盡快脫貧?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面,，區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)供電公司,、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實施暢通工程、小型水利工程,、農(nóng)網(wǎng)改造升級,、農(nóng)村信息化建設(shè)，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,。金融脫貧上,，區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦,、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案,，加強小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會脫貧方面,，區(qū)委組織部要進一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和“單位包村,、干部包戶”制度，提高“雙包”成效,。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機關(guān),、企事業(yè)單位、社會團體及社會各界人士認領(lǐng)貧困村扶貧項目和捐資助貧,，鼓勵民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè),，參與扶貧開發(fā)。

第三,，配合第三方評估,，做好脫貧迎檢。 省扶貧辦明天下午,，委托第三方(安徽師范大學(xué))對扶貧工作進行一次評估,。省里把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練。評估中需要隨機抽樣(抽查2個貧困村,、1個非貧困村),、召開座談會、查閱檔案資料,、走訪貧困戶(每個村隨機抽查20戶貧困戶),，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視,，做好迎檢工作。

三,、強化保障,、 落實責(zé)任，以責(zé)任落實促進工作落實

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強,。 各鎮(zhèn)街黨委,、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅工作的重要責(zé)任,。黨政一把手要善于思考脫貧問題,、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作,、落實扶貧項目,，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊,、抓好,、抓出成效。

二是工作責(zé)任要再靠實,。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》,，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用， 壓實工作責(zé)任的一個重要舉措,。通過考核,，以脫貧攻堅實績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù),，對未能完成年度脫貧目標任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負責(zé)同志進行約談和問責(zé),。 下一步，還要制定對區(qū)直各部門的考核辦法,，對脫貧攻堅十大工程的實施情況進行考核,，引導(dǎo)各級干部把責(zé)任心放在扶貧開發(fā)工作上來。

三是工作力量要再整合,。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位,，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強力量,、優(yōu)化職能,，重點做好上下銜接和指導(dǎo)村,、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用,、整合自身資源，配合村“兩委”進村入戶開展工作,，做到不脫貧不撤人,。總之，各地各部門都要強化大局意識,、服務(wù)意識,，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅工作,，確保全區(qū)各項脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。

四是督查力度要再加大。 區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同區(qū)委督查室,、區(qū)政府督查室,，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,，采取“月點評,、季通報”制度，加大督查和通報力度,，確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處,，取得較好的經(jīng)濟社會效果。

同志們,，脫貧攻堅工作是上級黨委,、政府交給我們的一項重要政治任務(wù)。各地各部門必須要強化政治定力,，精準發(fā)力,，咬定目標，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，為貴池全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇四

在今年一月份,，我們召開了全區(qū)脫貧攻堅動員會,，對這項工作進行了全面的動員部署。會后,，各街辦和相關(guān)部門按照國家有關(guān)標準,，就全區(qū)的貧困戶、貧困人口進行了地毯式的摸底調(diào)查,，為全區(qū)統(tǒng)籌實施脫貧攻堅工作奠定了工作基礎(chǔ),。前天下午，區(qū)委召開會議,，認真研究討論脫貧攻堅工作,，決定再次召開推進大會，特別是在昨天安排部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之后,，區(qū)委決定再次召開全區(qū)干部大會,，對脫貧攻堅工作進行再安排,、再部署，充分說明了這項工作在全局工作中的重要地位,，也充分說明區(qū)委,、區(qū)政府對這項工作的高度重視?？梢哉f,，脫貧攻堅工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標，也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活,，大家必須在思想上高度重視,，清醒認識，認真抓好脫貧攻堅各項工作任務(wù)落實,。剛才,，韓區(qū)長就脫貧攻堅工作作了安排部署，講得很全面,、很具體,，也很有高度和深度，各街辦,、部門也簽訂了責(zé)任書,，立下了“軍令狀”，請大家認真抓好貫徹落實,。

下面,，我給大家再提四點要求，就是“四個再”,。

一是認識上再深化,。黨的以后，以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，提出了“兩個一百年”的奮斗目標,，第一個目標就是到20xx年全面建成小康社會。能不能實現(xiàn)這一宏偉目標,，全面脫貧就是一個最基礎(chǔ),、最關(guān)鍵的條件。中央和省委,、市委對這項工作高度重視,，反復(fù)開會、反復(fù)部署,，我們也在全市脫貧攻堅大會上簽訂了目標責(zé)任書,，也就是到20xx年全面實現(xiàn)脫貧。對此,，我們要清醒的認識到,，雖然我們秦都經(jīng)濟發(fā)展比較快，群眾生活水平比較高,，但是還有4658戶11525人還生活在標準線以下,，也就是說全區(qū)100人之中還有兩個人是貧困群眾。我們秦都作為全市主城區(qū),，在脫貧攻堅這項工作中,，更應(yīng)該走在前列、作出貢獻,。全區(qū)各級各部門一定要把脫貧攻堅工作作為一項重大的政治任務(wù),，按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”的目標,，認真貫徹“精準脫貧,、不落一人”的要求，進一步堅定信心,、明確責(zé)任,，切實增強打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會,。

二是責(zé)任上再落實,。落實責(zé)任是我們搞好各項工作的關(guān)鍵，再重要的工作,，再好的部署,，不去落實，結(jié)果只能是零,。那么,，脫貧攻堅工作也一樣，關(guān)鍵在于抓好各項安排部署的落實,，也就是落實好責(zé)任,。全區(qū)各級各部門要把扶貧攻堅工作擺在突出位置，把任務(wù)分解到人,、把責(zé)任落實到人,，各司其職、各負其責(zé),，密切配合,、通力協(xié)作，形成強大的工作合力,。各單位“一把手”要認真落實好第一責(zé)任,，對事關(guān)脫貧攻堅的每一項工作都親自研究謀劃、親自安排部署,、親自督促落實,，扎扎實實抓好各項工作任務(wù)落實,。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責(zé)任,、帶著感情，用心用智用情抓好脫貧攻堅各項工作,，真正做到使命在心,、責(zé)任上肩、工作在手,，全力推動脫貧攻堅工作任務(wù)圓滿完成,。

三是標準上再提升。說到標準,，咱們可以這樣講,，秦都作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁,，各項工作我們始終都是高標準,、嚴要求，脫貧攻堅工作標準更是這樣,。我們要在脫貧攻堅工作標準的掌握上比外縣更高,，標準線能高要盡可能的高，也就是說幫扶的時候盡最大努力,，能幫到什么程度就幫到什么程度,，不能說2950元這個貧困線標準過了線就行了，標準上要再提高,。同時,，給大家再提個要求，這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧,，要求咱們的幫扶對象要從過去的“被動的脫貧”變成“主動的脫貧”,，實際上一個家庭脫貧，經(jīng)濟上一個人有了工作,，那么這個家庭就基本能實現(xiàn)脫貧,。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給，而且是要鼓勵他們要自己想辦法,，從精神上鼓勵他們走出去,，實現(xiàn)自身的脫貧，這個也就是魚和漁的關(guān)系,，送你一條魚一頓就吃了,，而送你一個魚桿，你就能天天去釣魚，天天有魚,，頓頓有魚,，這是我說的標準上再提高。

四是考核上再嚴格?，F(xiàn)在目標責(zé)任考核是指揮棒,，各項工作都在考核，那么脫貧攻堅工作更要實行嚴格的考核,，因為這是我們目前最大的政治任務(wù),，也是我們作為黨員入黨的時候的莊嚴宣誓,。所以,，這項工作要實行嚴格的考核，要考核部門,、考核辦事處,、考核干部個人。這次提到的兩個考核,，組織部負責(zé)考核幫扶干部,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)考核各個部門，這次這個考核不能是每次階段性考核的時候都說很好,，但是到年底你的任務(wù)還是沒完成,，這是不行的。這次考核是階段性的,，按標準盡可能的量化,，要嚴格標準，當然考核是手段不是目的,，我們要通過考核激發(fā)大家干好工作的熱情,，要逼出大家的責(zé)任，最后實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅任務(wù)的全面完成,。另外,，我還想給大家說，我們有的同志有一個誤區(qū),，覺得貧困人口是一個動態(tài)的,，所以就想著“既然是動態(tài)的，那么我們這個人數(shù)完成不了怎么樣”,，這個實際上很簡單,，咱們這次4658戶，這個是明確的,，11525人,，名字也都是在冊的，那么我們現(xiàn)在就說，首先把這些任務(wù)完成,，至于再返貧的那些人另當別論,，當然要追加進去，所以不能有這個僥幸思想,。

總之一句話,，希望大家能夠站在政治的高度、站在全局的高度,、站在自己良心的角度,，帶著感情、帶著責(zé)任去把這項工作干好,，把任務(wù)完成好,。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇五

人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,，貧困人口x人，貧困村3個,。20xx,、20xx年共脫貧x人，目前現(xiàn)有貧困戶x戶，貧困人口x人,，其中五保戶、低保戶731戶,，占貧困人口的x%，一般貧困戶x戶,，占貧困人口的x%，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況匯報如下：

一,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實包保

按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議,，結(jié)合鎮(zhèn)情,，調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,，明確各村書記,、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人，確保扶貧各項工作落到實處,。

二,、摸清底數(shù)，精準核查登記

為切實做好精準扶貧工作,，按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓(xùn)大會的要求,，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議,，要求各村通過村民代表評議,、公示等程序，進一步核準貧困戶對象,，真正做到貧困戶對象精準,，信息無誤，同時要求各村于4月25日前將重新核實的數(shù)據(jù)上報到鎮(zhèn)扶貧辦,，進一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作,。

三、強化責(zé)任,，切實做好“四項清單”工作

按照市,、縣下達的計劃，結(jié)合精準扶貧對象清單,，排出當年擬脫貧對象,。今年，我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,，從目前掌握了解的情況看,，我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數(shù)。其次,，幫扶單位干部職工,、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接,，幫助貧困戶擬定脫貧措施,，按照“五個一批、六個精準”的要求,，實行“一戶一冊”,，對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn),、村兩級干部的扶貧管理考核工作,，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容，加大獎懲力度,。

四,、存在的主要問題及下步工作計劃

雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展,，取得了一定成績，但與上級要求和標準還存在著許多問題和不足,。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠,，工作的激情不足，工作推動緩慢,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,，無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足,，債務(wù)包袱沉重,。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，開辟和培植新的稅源尤為艱難,，財力有限,，要保持機關(guān)正常動轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展,。四是投入不足,，公共事業(yè)滯后。

針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村,，按照上級統(tǒng)一安排和部署,，20xx年全部脫貧，壓力大,，任務(wù)重,，如何做到不拖全縣后腿，做到齊頭并進,，下一步,，我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作：

(一)倒排時間任務(wù)，擬定脫貧計劃,。20xx年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人,，1個貧困村出列;20xx年計劃脫貧人口x人，1個貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,，1個貧困村出列,。

(二)制定措施，細化目標,。根據(jù)各年度擬定脫貧計劃任務(wù),，對所有貧困戶逐一甄別，分清貧困戶類型,、致貧原因和脫貧需求，逐一制定時間表,，路線圖,，制定幫扶措施,，完成年度脫貧計劃任務(wù)。3個貧困村因村施策,，一村一品,，每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經(jīng)濟組織，確保每年增加村集體收入5萬元以上,。

(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,，加強與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系,，積極爭取各級各單位的支持幫助,，力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。

(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢,，組織貧困戶與他們對接,，讓貧困戶第一時間掌握技術(shù)，引導(dǎo)有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),，促進貧困人口增收,。

(五)落實責(zé)任，包保到位,。按照“三嚴三實”的要求,，嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制,，建立駐村工作隊考勤制度,、述職制度和考核制度。明確誰來帶領(lǐng),、誰來幫扶,，就由誰來負責(zé)，一定三年,，一抓到底,，真正做到扶真貧、真扶貧,、真脫貧,。

(六)進一步加大宣傳發(fā)動力度，調(diào)動社會各界力量,，把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,，讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來，變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇六

同志們：

今天召開全市脫貧攻堅推進工作調(diào)度會議,，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤點一下脫貧攻堅任務(wù)的完成情況，進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題,，并對20xx年脫貧攻堅工作作出具體安排部署,。

剛才，各縣(市,、區(qū))的負責(zé)同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細匯報,?？梢哉f，各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效,，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰,、措施有力,、部署明確,，我都表示贊同。同時,，長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn),、乾安縣歲字村,、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言,。聽了之后,，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞,。這些經(jīng)驗,，值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒,。下面,，就做好全市當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作，我講兩點意見,。

一,、充分肯定成績

年初以來,，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委,、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求,，按照市委,、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署,，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,，千方百計增加貧困人口收入,，圓滿地完成了年度各項工作任務(wù)?？偟膩砜?，全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點：

一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查,、建檔立卡,，我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶,、貧困人口基本情況掌握得更加準確,、更加真實、更加全面,，為順利開展脫貧攻堅工作夯實了良好基礎(chǔ),。二是政策明。各縣(市,、區(qū))對中央和省,、市政策了解得透徹，特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策,、配套資金的安排有了更加明確,、更加全面的認識和把握，更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點,。三是資金足,。從剛才各縣(市、區(qū))匯報和典型發(fā)言的情況看,，今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預(yù)期目標,。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計，全市共投入扶貧資金13.6億元,，是去年的5.5倍,，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預(yù)算類財政資金2.4億元,、省級財政扶貧專項資金2.3億元,、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的,。四是幫扶準。從開展脫貧攻堅工作情況看,，各縣(市,、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,，特別是按照關(guān)于精準扶貧的一系列重要指示,，在幫扶上更加突出了精準性，從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看,，精準幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅的重要舉措,，這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強,。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明,，各有各的路數(shù)、各有各的辦法,、各有各的亮點,、各有各的成效。

總結(jié)今年全市脫貧攻堅工作,，我認為,，重點做到了六個到位。一是宣傳發(fā)動到位,。從年初省委,、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開后,，全市各縣(市,、區(qū))行動迅速，及時召開專題會議,，展開宣傳發(fā)動工作,。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市,、區(qū)),、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、相關(guān)組織,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層,，扎實開展工作。三是措施精準到位,。各地扶貧的做法,，都體現(xiàn)了措施精準到位的要求,，各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結(jié)合,，探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施,。四是統(tǒng)籌推進到位。從目前推進情況看,，從精準識別到醫(yī)療,、民生各方面的幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實,，等等,，各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排,、有序推進。五是合力攻堅到位,。各地,、各部門能夠全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅的一系列要求和部署,，在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼,、在責(zé)任上真正落實到位,，形成了強大工作合力。六是目標落實到位,。按照省認定標準,，我市共有貧困村165個，貧困人口94449人,，貧困戶49792戶,。截至目前，全市已完成45860人脫貧,，超過我市年初計劃數(shù)和省里指標數(shù),，人均增收近400元，同比增長11%,，有66個貧困村摘掉“貧困帽”,。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到,，今后一個時期,，我市脫貧攻堅任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是脫貧攻堅的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固,。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,，自我脫貧的意識不強,、干勁不足，脫貧措施也很不得力,，部分村干部面對自然條件差,、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素,，產(chǎn)生了畏難情緒,，工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗、好的辦法,、好的措施學(xué)習(xí)認識不夠,，推進力度不大，這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸,。今年在4萬多人實現(xiàn)脫貧的同時,，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點兒錢,、送點兒東西,，是無法從根本上解決問題的、無法實現(xiàn)從根本上脫貧的,。因此,，我們要正確認識脫貧攻堅工作的復(fù)雜性、艱巨性,、長期性,。二是脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講,，脫貧攻堅任務(wù)能否持續(xù)推進,、能否長期穩(wěn)定，重點和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧,。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ),，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看,，有些村修了道路,、蓋了房子，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好,，但是收入?yún)s沒有明顯增加,。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅缺少持久性,，這是下步工作要集中攻克和破解的難題,。各縣(市、區(qū))要堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題,。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。目前來看,，外部輔助機制越來越完善,，但脫貧攻堅的內(nèi)部機制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上,，除了各級幫扶的措施和辦法外,，自身主動脫貧意識不強、招法不多,、力度不大,。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來,，各貧困村脫貧工作還很不平衡,。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進力度,，特別是在資金爭取,、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距,，等等。對于這些問題,，我們要高度重視，在今后工作中認真加以解決,。

二,、全力做好下步脫貧工作

20xx年是我市脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，必須早動手,、早準備,、早部署。全市上下要進一步提高認識,、凝聚力量,，緊盯目標、強化措施,，以更加堅定的信心,、更加務(wù)實的舉措，確保全面完成年度精準扶貧任務(wù),，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

(一)要緊盯脫貧目標不動搖。目前,，正值歲末年初,，各縣(市,、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上，進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標,、季度目標,、月份目標，把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果,。重點把握好兩個“底線”,。一是要把完成年度目標作為底線。嚴格按照省委,、省政府的要求和市委,、市政府的部署，不折不扣地落實,，確保全面完成年度目標任務(wù),。二是要把脫貧措施精準有效作為底線。實現(xiàn)精準有效要靠具體指標,、具體項目,、具體措施，要切實把任務(wù)分解到具體戶,、具體人,。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標,，在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標,。

(二)要堅持精準脫貧不動搖。今年,，各地各部門在教育,、醫(yī)療、民生,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗，形成了一套行之有效的做法,，但在“精”和“準”上下的功夫還不夠,。明年，在這兩個方面要加大工作力度,，力求扶貧工作更加精準有效,。一方面，要對精準脫貧相關(guān)政策有清醒認識,。今年,，各縣(市、區(qū))在道路改造,、房屋建設(shè)等方面,，爭取政策性投入較大,，明年這些政策將呈遞減之勢。因此,，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策,，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排,。另一方面,，要充分考慮社會經(jīng)濟環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化,。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,，及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標范圍,。

(三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖,。今年脫貧攻堅工作的一個重要經(jīng)驗就是群策群力，上下一心,，形成合力,。下一步,，要進一步強化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo),，強化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強化基層群眾自主創(chuàng)業(yè),、自主攻堅的積極性,。特別是各級扶貧機構(gòu),，要主動協(xié)調(diào)各類資源，積極參與推進脫貧項目建設(shè),、參與爭取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量,，為領(lǐng)導(dǎo)決策,、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助,。

(四)要堅持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動搖,。這個問題，我想展開來講一講,。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵,。做大做強貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”,。因此,，我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進脫貧攻堅持續(xù)發(fā)展的思想,。具體來講,，明年要重點做好五個方面工作,。

一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司,，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機構(gòu),，解決貸款問題。各縣(市,、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司,，通過利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭取國家信貸資金,。副市長王浩要組織市扶貧辦,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作,。二是組建養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司,。這項工作，副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排,。各縣(市,、區(qū))要積極推進，允許養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機構(gòu),、或設(shè)立子公司,、或與各縣(市、區(qū))進行合資合作,。關(guān)于這項工作,，我再強調(diào)三點。第一,，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場,，由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司負責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用,。使用到一定期限后,，由合作社或村里將養(yǎng)殖場進行回購。第二,，對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場,，主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場,、養(yǎng)雞場,、肉羊基地，等等,。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán),，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進行回購,。第三,，是由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場，在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后,，以養(yǎng)殖場作為抵押物進行抵押,。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟投資建設(shè)公司。這項工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進行穩(wěn)步推進,。這個公司主要職能是支持貧困村,、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè),。20xx年,，力爭投入10億元，按照一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟。四是設(shè)立專項扶貧資金,。副市長王浩正在組織相關(guān)部門,，研究設(shè)立專項扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項,，松原市與各縣(市,、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作,。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場,，作為融資工具，解決脫貧資金不足問題,。目前,，寧江、扶余,、前郭,、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進度還比較緩慢,。對這項工作，各縣(市,、區(qū))負責(zé)同志,，要進一步高度重視，千方百計做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作,，為爭取更多扶貧資金夯實基礎(chǔ),。

此外，為進一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市,、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作,。第一，20xx年元旦前制定20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃,。計劃要落實到具體項目,，即20xx年續(xù)建的項目、20xx年新建的項目和三年滾動項目中20xx年謀劃的項目,。20xx年元旦后,，市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議，聽取各縣(市,、區(qū))扶貧項目計劃情況匯報,。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu),、對接精準脫貧等內(nèi)容制定翔實方案,。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,，鼓勵農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上,。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案,，并對納入糧改飼面積的土地,，積極爭取國、省相關(guān)政策,。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案,，重點以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項目為主,，積極申報相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目,，力爭今年申報光伏項目不低于300mw，各地,、各相關(guān)部門要抓緊時間做好此項工作,。第三，加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度,。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,，20xx年在各地開展了大面積的試驗,，收到很好的效果,。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20xx年要進一步加大推廣力度,，在政策和資金方面給予更多傾斜,，引導(dǎo)農(nóng)戶實施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率,。

(五)要堅持創(chuàng)新脫貧方法不動搖,。20xx年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程,，精心部署,、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào),、狠抓落實,，取得了顯著成效。但是,，我市貧困面積仍然較大,、貧困人口分布、貧困程度,、收入狀況各不相同,。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,，進一步創(chuàng)新脫貧招法,，進一步統(tǒng)籌好、利用好,、發(fā)揮好各類脫貧資源,。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng),。收入是衡量脫貧效果的最直接,、最基本的指標。但是,，僅僅看收入,，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面,。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng),，重點看通過脫貧攻堅，引進了多少能人,、引進了多少新產(chǎn)業(yè),、引進了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能,、開拓了多少穩(wěn)定的市場，等等。通過對這些情況的掌握和分析,，綜合判斷脫貧成效,。另一方面，要大力發(fā)展合作組織,。從目前各地扶貧經(jīng)驗來看,，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開展得好,、成效就明顯;反之,，沒有能人、沒有合作社的地方,，脫貧效果就很慢,、脫貧的效果也不理想。因此,，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主,，鼓勵、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織,，通過能人帶頭,、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動,，加快貧困村脫貧步伐,。

(六)要堅持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才,，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗和做法,。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅工作如果僅在種植業(yè)上做文章,，那么,，脫貧攻堅工作很難走得遠、走得持久,、收到實效,。因此，必須把種植,、養(yǎng)殖,、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20xx年,，各縣(市,、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅的努力方向，積極探索一,、二,、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法,、新路徑、新經(jīng)驗,，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗,，樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧提供堅實支撐,。

同志們,，20xx年脫貧攻堅任務(wù)依然十分繁重，讓我們在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府的合力攻堅下,，堅定信心,、凝心聚力，攻堅克難,、埋頭苦干,，確保到20xx年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇七

**區(qū)按照中央,、自治區(qū)和**市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署,，提出"年內(nèi)率先脫貧"工作目標，圍繞"基礎(chǔ)提升,、產(chǎn)業(yè)造血,、民生保障"的總體要求，精準發(fā)力實施"五個一批"(產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、教育、醫(yī)療,、低保)和"十大行動".目前城區(qū)扶貧攻堅各項工作正有序推進,。

一、基本情況

**區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅任務(wù)涉及4個鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū),，其中20xx年建檔立卡貧困戶共884戶2705人,，貧困村7個。今年,，**市下達我城區(qū)脫貧摘帽任務(wù)是：850農(nóng)村貧困人口脫貧,、5個貧困村摘帽。根據(jù)我城區(qū)實際情況,，經(jīng)綜合考慮,，我城區(qū)20xx年確定的目標是"年內(nèi)率先脫貧",即年內(nèi)實現(xiàn)貧困人口全部脫貧(884戶2705人)、7個貧困村全部摘帽(分別為**鎮(zhèn)**村和**村,、**鎮(zhèn)**村和**村,、**鎮(zhèn)**村,、**鎮(zhèn)那床和那度村，其中*村和*村為城區(qū)增加的任務(wù)),。

經(jīng)前期對貧困戶扶貧項目摸底調(diào)查,，據(jù)統(tǒng)計，目前轄區(qū)農(nóng)村貧困人口中,，需要教育幫扶的有647人，需要社會保障兜底的有410人,，需要醫(yī)療救助的有340人,，需要進行危舊房改造的有309戶，需要就業(yè)扶持的有134人,，需要產(chǎn)業(yè)扶持的有365戶,。

二、工作進展情況

自今年開展精準扶貧工作以來,，我城區(qū)按照貧困戶脫貧"八有一超"及貧困村摘帽"一低四有四通三解決"標準,，及時制定出臺各項政策措施，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),，動員城區(qū)上下開展貧困村貧困戶結(jié)對幫扶,，發(fā)動轄區(qū)企業(yè)和社會各界參與脫貧攻堅活動，有效地推進了工作開展并取得了一定的成效：

(一)低保保障方面,。對建檔立卡貧困戶進行全面核查,，已將473戶1295人納入低保保障，累計發(fā)放農(nóng)村低保金119.7萬元,。

(二)醫(yī)療保障方面,。已將貧困人口全部納入新農(nóng)合和醫(yī)療保險補助政策范疇，給予每人120元的個人參合補助,，目前已為參合貧困人口醫(yī)療門診報銷135人次4797.7元,，住院報銷88人次366877.9元;實施醫(yī)療救助15戶，發(fā)放醫(yī)療救助金3.05萬元;為全部貧困人口購買意外綜合險,。

(三)教育幫扶方面,。對全部建檔立卡貧困戶學(xué)生情況進行調(diào)查模底，需幫扶647人,，其中學(xué)前46人,、小學(xué)244人、初中164人,、高中64人,、中職(中專)46人、高職(高專)29人,、大學(xué)54人,。制定實施幫扶計劃,，城區(qū)本級財政投入150萬元對所有貧困戶子女資助;落實上級20xx年免費教育資助、特困生資助等政策;下?lián)苤醒爰白灾螀^(qū)財政春季貧困生生活補助189.34萬元,。

(四)就業(yè)幫持方面,。已安置公益性崗位(保潔員)9人，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)139人,，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及家政育嬰培訓(xùn)班2期,，完成技能培訓(xùn)42人;在*村開展了第一站"送崗位、送培訓(xùn),、送服務(wù)"活動,，組織40家企業(yè)和60個創(chuàng)業(yè)項目到貧困村供村民選擇。

(五)危房改造幫扶方面,。根據(jù)我城區(qū)實際制定出臺了《**區(qū)危房改造精準扶貧補助資金,、戶數(shù)分配計劃方案》，全面提高貧困戶危房改造補助標準,，目前已開工建設(shè)14戶,、竣工1戶。

(六)產(chǎn)業(yè)扶持方面,。已初步確定7個貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目;上級產(chǎn)業(yè)補助資金方面,，20xx年下達給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金共計296萬元，鑒于**縣事件,，且貧困村,、貧困人口的精準識別工作到20xx年2月底才完成，因此,，296萬元扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金各鎮(zhèn)及**開發(fā)區(qū)一直未能兌付給貧困戶,。20xx年4月，城區(qū)確定并下發(fā)了有關(guān)種植,、養(yǎng)殖項目的補助標準,，根據(jù)各鎮(zhèn)對貧困戶開展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目類的初步統(tǒng)計,，擬發(fā)放產(chǎn)業(yè)補助資金163萬元,，尚有133萬元目前未能確定發(fā)放途徑。20xx年自治區(qū)下達給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金為102萬元,，需在今年年底前完成發(fā)放工作,。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施方面。已安排項目建設(shè)42項(含危房改造),，總投資4249.1萬元,，其中城區(qū)本級財政1045萬元，主要涉及道路交通、人飲工程,、環(huán)保設(shè)施,、供電設(shè)施等項目;其中：交通運輸局道路項目20個已完成立項;水庫移民局道路項目8個已完成設(shè)計;文體局村級公共服務(wù)中心項目1個正在設(shè)計;農(nóng)林水利局貧困村通屯道路建設(shè)項目2項正在設(shè)計、人飲項目4個正招投標;環(huán)保局環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目2個正在設(shè)計;民宗局道路項目2個,、供電局供電項目1個正在辦理規(guī)劃許可,。

(八)脫貧攻堅示范村(屯)建設(shè)方面。根據(jù)**市扶貧辦的安排,， 20xx年**市脫貧攻堅示范村(屯)建設(shè)任務(wù)下達**區(qū)建設(shè)點2個,，經(jīng)前期調(diào)研并會議討論確定，**鎮(zhèn)**村上田坡和**鎮(zhèn)那度村那度坡作為20xx年**市脫貧攻堅示范村(屯),，現(xiàn)已完成兩個示范點初步建設(shè)方案的上報,。

三、主要做法

(一)強化組織保障,，精心安排部署

一是實行黨政"一把手"工作責(zé)任制。將扶貧開發(fā)工作納入城區(qū)黨委,、政府重要工作內(nèi)容,，成立了**區(qū)扶貧開發(fā)攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、組織保障,、宣傳策劃和社會力量等8個專責(zé)小組,，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了鎮(zhèn)級組織機構(gòu)。二是建立精準扶貧攻堅例會,、匯報制度,。明確每周召開一次黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作隊長召集的工作例會;每月至少召開一次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召集的工作匯報推進會;所有會議內(nèi)容都以會議紀要形式印發(fā)至城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo),、各鎮(zhèn),、各專責(zé)小組及城區(qū)各相關(guān)部門;綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組每周五將本周整個城區(qū)扶貧工作的進展情況及存在問題以短信形式發(fā)至相關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴格實行掛圖作戰(zhàn),。結(jié)合城區(qū)及各鎮(zhèn)實際,，城區(qū)各專責(zé)小組、各鎮(zhèn),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都制作了精準扶貧工作作戰(zhàn)圖,，作戰(zhàn)圖按照要體現(xiàn)"做什么、怎么做,、誰來做,、什么時間,、完成什么任務(wù)"的要求上墻，并指導(dǎo)各項工作按作戰(zhàn)圖督促推進,。四是建立**區(qū)扶貧攻堅微信交流平臺,。將城區(qū)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),、各專責(zé)小組正副組長,、各村"第一書記"、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都納入群成員,，涉及扶貧相關(guān)工作都可在群內(nèi)交流協(xié)調(diào),、請示處理一般性問題等，大大提高工作效率,。五是將精準扶貧工作納入年度考核重要內(nèi)容,。在農(nóng)村工作目標考核中增加扶貧開發(fā)工作考核分值，制定扶貧開發(fā)工作考核制度,，扶貧成效與干部使用,、年度績效掛鉤。

(二)著重產(chǎn)業(yè)"造血",統(tǒng)籌兼顧全面推進

把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧工作的最根本,、最有效有手段,，兼顧推動就業(yè)、教育扶持,，增強貧困人口的"造血"功能,。一是扶持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。由城區(qū)涉農(nóng)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧,、特色果,、四季菜、經(jīng)濟林及畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè),，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，力爭在城區(qū)四個鎮(zhèn)引進,、培育形成2至5個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，7個貧困村都形成了1個以上脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別是**鎮(zhèn)**村的雞養(yǎng)殖業(yè),、**村的金花茶種植業(yè),，*村的油茶種植業(yè)、**村的澳洲寒羊養(yǎng)殖業(yè),，**鎮(zhèn)**村的百香果和林下養(yǎng)雞業(yè),，**鎮(zhèn)那床和那度村肉牛養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)了"一村一品"目標。城區(qū)配套出臺政策加大了產(chǎn)業(yè)扶持種,、養(yǎng)殖業(yè)的補助標準,，積極與農(nóng)村信用合作社對接，以貼息貸款的方式扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在糧食作物,、經(jīng)濟作物、特色作物,、家禽家畜,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等分類給予扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補助資金預(yù)計達1000萬元,。二是發(fā)揮現(xiàn)有重點農(nóng)業(yè)旅游項目對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的促進作用,。大力推進**鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)金花茶種植基地、**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)牧文化產(chǎn)業(yè)園,、**鎮(zhèn)花雨湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),、**鎮(zhèn)橫龍景區(qū)等一批重點農(nóng)業(yè)及旅游項目建設(shè)，在此過程中,，通過實施財政獎補扶持政策,，鼓勵、支持企業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟合作組織幫扶帶動貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng),、經(jīng)營"農(nóng)家樂"等，并盡量吸納貧困人口就地就近就業(yè),，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),、脫貧致富。三是大力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目,。結(jié)合**鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主的實際情況及農(nóng)民意愿,，與廣西四野牧業(yè)有限公司合作，著力打造規(guī)模肉牛養(yǎng)殖脫貧致富項目,，為城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作好示范,。該項目采取"公司+產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保融資+合作社+貧困戶"的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即通過政府組織引導(dǎo),、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動,、金融機構(gòu)助力扶持、貧困戶自愿加入合作社參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,，以建設(shè)**區(qū)田野牧歌肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機,，在**鎮(zhèn)那度村、那床村,、譚村新建3個標準化扶貧肉牛養(yǎng)殖小區(qū),，每個養(yǎng)殖小區(qū)占地50畝-200畝，包含標準化欄舍6000㎡及其生產(chǎn)配套設(shè)施、設(shè)備,，建成后每個小區(qū)可實現(xiàn)存欄500至1000頭牛,。預(yù)計到20xx年底合作農(nóng)戶可達3000戶(其中貧困戶300戶)，預(yù)計養(yǎng)殖優(yōu)良種牛6000頭,，實現(xiàn)當年養(yǎng)殖,、當年脫貧、三年致富的目標,。四是積極開展電商扶貧,。積極推進電商扶貧，依托**區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，爭取引進阿里巴巴等知名電商企業(yè)投資,，構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，完善產(chǎn)銷對接服務(wù)體系,。積極對接轄區(qū)企業(yè),，合作推動實施廣西電子科技廣場"電科購"電子商務(wù)平臺下鄉(xiāng)扶貧、廣西蘇寧云商銷售有限公司電商提升扶貧等新模式,。同時，加強對貧困戶的培訓(xùn)和資金技術(shù)扶持,，鼓勵貧困戶"上網(wǎng)觸電",通過云店、蘇寧云商等平臺推銷特色農(nóng)產(chǎn)品,，實現(xiàn)創(chuàng)收,。五是統(tǒng)籌推進就業(yè)扶持、教育扶持和危房改造。全面落實就業(yè)幫扶補助政策,，鼓勵本地企業(yè)和社會組織吸納貧困戶就業(yè);結(jié)合貧困戶需求開展個性化就業(yè)幫扶，除幫助聯(lián)系部分貧困戶外出打工外,，針對一些貧困戶不便外出的實際，著重發(fā)動本地企事業(yè)單位給予幫助解決,，目前四個鎮(zhèn)已解決貧困戶就業(yè)148人,。大力開展"百企聯(lián)百屯,，千人進千戶"的活動，積極發(fā)動社會力量結(jié)對開展教育幫扶,，目前已發(fā)動了95家企業(yè)和200個愛心家庭參與貧困家庭"一對一"幫扶,，愛心人士參與熱情高漲，參與人數(shù)正在持續(xù)增加,。全面開展危房改造工作,。在深入調(diào)查模底基礎(chǔ)上，對全城區(qū)需進行危房改造貧困戶309戶,，除按政策給予資金補助之外,，發(fā)動社會力量進行幫扶，幫助貧困戶解決改造過程中自有資金不足的難題,。

(三)匯聚各方力量,，實現(xiàn)零距離常態(tài)化對接幫扶

一是全面開展干部結(jié)對幫扶工作。制作聯(lián)系卡上墻公示和幫扶進度表,，督促干部到村到戶"一對一,、一對幾、幾對一"精準幫扶,。要求結(jié)對幫扶責(zé)任人因戶,、因人制定切實可行的幫扶內(nèi)容，經(jīng)常性地到村到戶了解情況,，落實"六個一"(收集一份貧困檔案,、制定一個幫扶計劃,、送上一套扶貧政策、解決一些實際困難,、幫助貧困戶掌握一門增收技能,、培育一批增收產(chǎn)業(yè))幫扶措施要求，確保年內(nèi)實現(xiàn)幫扶對象脫貧目標,，做到不脫貧不脫鉤,。目前，已對轄區(qū)建檔立卡貧困戶884戶2705人進行了全面調(diào)查摸底,，掌握了貧困戶幫扶需求情況,，并按照"因戶施策"的原則全部制定了"一戶一策"幫扶方案，結(jié)對幫扶責(zé)任人與貧困戶見面率已達100%.二是激發(fā)社會各界幫扶熱情,。利用轄區(qū)各類企業(yè)及各種社會力量集聚的優(yōu)勢,，按照組織"百家企業(yè)千名人士"目標，大力開展"百企聯(lián)百屯,，千人幫千戶"的幫扶活動,，廣泛宣傳和發(fā)動民營企業(yè)、社會行業(yè)組織,、愛心家庭等社會力量參與到城區(qū)扶貧攻堅行動中,。同時，建立健全社會力量參與扶貧工作的激勵機制,，通過落實財政扶持政策,，對幫扶效果明顯的企業(yè)和社會組織給予適當獎勵、補貼;及時發(fā)現(xiàn)典型和先進經(jīng)驗并進行宣傳推廣,。讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽,、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重,，實現(xiàn)社會扶貧可持續(xù)良性互動,。三是整合聯(lián)動凝聚幫扶合力。引導(dǎo)城區(qū)各部門用好自身優(yōu)勢資源,，進一步打造原有的幫扶品牌,。支持城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部繼續(xù)開展"光彩行動",婦聯(lián)繼續(xù)開展"春蕾計劃",團委繼續(xù)實施"扶貧春風(fēng)行"等志愿服務(wù)品牌項目,，教育部門落實愛心幫扶行動;工商聯(lián),、紅十字會、雙擁辦及文明辦等16個部門分別發(fā)動會員企業(yè)、愛心人士,、愛心軍人、文明單位及其他社會力量開展愛心結(jié)對,，對貧困戶進行幫扶,。同時,，完善聯(lián)動幫扶機制，建立社會力量扶貧工作微信群,、qq群等,，即時互通消息，并定期召開工作碰頭會,，確保城區(qū)各相關(guān)部門與轄區(qū)企業(yè),、單位代表建立暢通的溝通渠道，形成共同幫扶的強大合力,。

四,、存在的主要問題

(一)危房改造仍然是工作推進難點。一是需危房改造的貧困戶基本上沒有任何啟動資金;二是農(nóng)村建房要看"風(fēng)水"確定日期的封建思想根深蒂固,，造成部分危改戶要到年底甚至明年才有"日子"建房的情況,。

(二)貧困村的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持仍有一定難度。各貧困村雖已落實脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，但貧困戶普遍存在"三缺"(缺勞力,、缺資金、缺技術(shù))現(xiàn)象,，自身對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足,。

(三)群眾的主體思想、主動脫貧意識較薄弱,。部分貧困戶思想存在誤區(qū),，"等、靠,、要"思想較為嚴重,，存在靠政府靠社會救濟度日的依賴心理。

五,、下一步工作計劃

(一)統(tǒng)籌各項資金安排,。強化財政專項扶貧資金、涉農(nóng)項目資金整合,，全面推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè),，著力改善貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活條件;對過去城區(qū)所有扶貧項目和資金進行大清查,、大清理工作;抓好扶貧專項資金的發(fā)放工作,，特別要將產(chǎn)業(yè)扶持補助資金盡早盡快發(fā)放到貧困戶手中;加強社會捐贈資金管理，突出社會捐贈資金在精準扶貧工作中的作用,，幫助解決一些政府資金難以解決的問題(如危房改造,、購置電視機等)。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)培育脫貧工作,。以7個貧困村為主戰(zhàn)場,，借助"特色產(chǎn)業(yè)"優(yōu)勢,，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展盡可能覆蓋到更多貧困戶;汲取學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，采取更加積極有效措施,，以貧困戶扶持資金,、土地和貼息貸款等入股與企業(yè)分紅的模式，著力解決貧困村貧困戶"三無"難題;切實抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動,，推進農(nóng)家樂為主的業(yè)態(tài)培育，鼓勵貧困農(nóng)戶興辦農(nóng)家田園體驗,、土特產(chǎn)品銷售等,。

(三)全面實施精準扶貧"十大行動".按照《**市**區(qū)率先脫貧攻堅工作實施方案》和城區(qū)黨委政府工作部署，全面實施"道路硬化提升",、"安全用水提升",、"安全用電提升",、"危房改造"、"互聯(lián)網(wǎng)+扶貧",、"村莊環(huán)境建設(shè)",、"公共服務(wù)設(shè)施",、"教育幫扶",、"鄉(xiāng)村旅游脫貧"、"公共就業(yè)服務(wù)"等"十大行動".

(四)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作,。充分調(diào)動群眾的主體意識,，促進貧困戶從被動扶貧到主動脫貧的觀念轉(zhuǎn)變，樹立"勤勞致富,、脫貧光榮"的思想,，徹底消除"等、靠,、要"等依賴思想;加強正確引導(dǎo),，引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身能力狀況和資源條件，制定針對性脫貧計劃,，合理確定發(fā)展項目和規(guī)模,，積極增強自我持續(xù)發(fā)展能力，堅定發(fā)展信心，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,。

(五)抓好信息簡報和典型示范引領(lǐng)工作。要讓當前這一體現(xiàn)黨執(zhí)政為民,、同步小康的民生工程,，有聲音、有圖像,、有典型,、有亮點，結(jié)合實際,，確定一批重點,，打造一批亮點，形成一批看點,。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇八

精準扶貧是當前各級黨組織和黨員干部的一項緊迫的重要的政治任務(wù),。在扶貧過程中，肯定會出現(xiàn)各種各樣的新問題,。要解決和處理這些問題,，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅中發(fā)揮的作用。

在扶貧攻堅過程中,，筆者將人員分為三類：扶貧對象,，也就是要脫貧的對象;扶貧工作人員，就是國家機關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員,，扶貧對象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶,，一般指村居六大員、村小組組長,。

當前的扶貧過程中,，我們主要關(guān)注的是扶貧對象，各級黨政府在扶貧工作中,，都是把對扶貧對象的工作作為主要工作來抓,，這是毋庸置疑的。扶貧對象是我們開展扶貧工作的目標對象,，具有重大的意義,。我們在扶貧工作中，務(wù)求扶貧對象信息采集精準,、貧困原因摸排得精準,、致富項目落實得精準，這些都無疑為精準扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障,。扶貧工作人員,，也是各級黨組織重點關(guān)注的對象。各地為促脫貧攻堅顯成效，不遺余力的加強對扶貧工作人員的監(jiān)管,，從工作機制,、人員激勵、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持,?；鶎勇?lián)絡(luò)員，看似微乎其微,，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果,。我國的農(nóng)村問題復(fù)雜多樣，農(nóng)村問題呈現(xiàn)地域文化特色,?；鶎勇?lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用，有其獨特的號召力和影響力,。當前情形下,，我們對基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的。

扶貧對象,，要因人而異開展扶貧工作,。在扶貧工作中，要摸準扶貧對象真正致貧原因,，集中力量解決貧困突出問題,，做到"對癥下藥"、"一人一方".要始終堅持思想發(fā)動先行,，團結(jié)依靠群眾,，尊重群眾意愿，并重點做好宣傳工作,，努力改變?nèi)罕?等,、靠、要"的思想,。要積極發(fā)動群眾,，以項目為載體，采取共同參與的方式,，讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項目,。

盡管如此，我們不可否認,，在一些扶貧對象中,，他們不愿靠雙手勞動致富，就想著坐享金山銀海,、不勞而獲,，或者有些特殊的原因?qū)е聼o法開展扶貧工作。筆者曾經(jīng)在一個村小組開展扶貧對象摸排，遇到過很多扶貧對象,，咨詢有什么脫貧項目要得到支持的時候,、鼓勵他們通過辛勤勞動來脫貧時，都是想著國家能直接撥點現(xiàn)金給他們,。有一扶貧對象因為歷史原因與子女分戶,，都八十多的高齡，已經(jīng)享受低保,，對這類人員扶貧肯定是難以開展的,。

扶貧工作人員,，要真抓實干,，一顆恒心為人民,。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜、實事求是,，要與群眾融為一體,，耐心聽取群眾意見,，加強與群眾的溝通交流,。要堅持理論聯(lián)系實際,，從農(nóng)村實際情況出發(fā)，從群眾期望出發(fā),，準確找到扶貧途徑和幫扶手段,，最終實現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果,。只有扎根群眾,，才能了解群眾;只有深入群眾，才能服務(wù)群眾,。只有堅持從群眾的利益出發(fā),，才能得到他們的理解與支持,。

扶貧工作人員是開展扶貧工作的關(guān)鍵，是國家方針政策的執(zhí)行者,。同時,，扶貧項目,、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作,，手握一定的權(quán)力,，也要注意防止腐敗的滋生,，對扶貧工作人員的監(jiān)管是一項任重而道遠的艱巨工程。

基層聯(lián)絡(luò)員，要充分調(diào)動他們的積極性,，免去后顧之憂,。特別是基層農(nóng)村黨員干部,，他們是扶貧的領(lǐng)頭羊，是上級政策的傳達者,，是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快,，全靠車頭帶","要想富，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進程,。要主動引導(dǎo)他們解放思想,，拓寬發(fā)展渠道，充分調(diào)動他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動性和積極性,。要主動通過帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶動發(fā)展,，不搞半拉子工程,，用先動帶動后動，用榜樣的力量發(fā)聲,，有力推動扶貧工作的開展,。要適當合理提高他們的福利待遇，免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂,，使他們一心一意地投入扶貧攻堅工作中來,。

馬克思主義認為，"人的本質(zhì)即勞動".扶貧工作也是一個勞動創(chuàng)造的過程,，這個勞動需要扶貧對象,、扶貧人員、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通,、各盡智慧,。只有大家擰成一股繩，群策群力,，才能打贏脫貧攻堅奔小康這場"硬仗".

全縣脫貧攻堅會上的講話篇九

全縣"精準扶貧大調(diào)研"活動培訓(xùn)會議后,，我局于7月16日下午召開了局黨組會議，進行了專題研究,。根據(jù)縣委辦公室,、縣政府辦公室關(guān)于《開展精準扶貧大調(diào)研活動的通知》文件精神，為全面摸清我局聯(lián)系重點貧困村賀家坪鎮(zhèn)白沙驛村的貧困現(xiàn)狀,，深入剖析該村致貧原因,，準確把握該村脫貧方向，細化精確該村扶貧措施,，我局成立了精準扶貧聯(lián)系點三個工作組,，在7月25日、26日兩天進鎮(zhèn)入村與鎮(zhèn)村兩級干部細致商討并形成調(diào)研方案后,，于7月27日至29日,，深入到白沙驛村進行了地毯式走訪調(diào)查。綜合全村調(diào)研資料認真分析研究,，結(jié)合全縣縣情及我縣今年來對上爭取工作情況,，我簡要談?wù)勔韵聨c看法以供大家參考。

一,、我縣貧困現(xiàn)狀

根據(jù)此次調(diào)研情況,，我們不難發(fā)現(xiàn)，貧困戶大多數(shù)居住環(huán)境惡劣,，資源貧乏,，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源，也多因缺乏資金技術(shù),、交通閉塞,、信息不暢，難以得到有效開發(fā),、整合和利用,。這既是貧困的主要原因，又是一些貧困人口初步脫貧以后又大面積返貧的根源,，在此情況下,，教育和醫(yī)療的負擔(dān)對大多數(shù)貧困戶來說無疑更是雪上加霜，導(dǎo)致他們負債累累,、生活日趨拮據(jù)和艱難,，極易陷入貧困→輟學(xué)→再貧困、脫貧→重病→又返貧的怪圈,。

二,、縣情決定脫貧必須主要依靠項目支撐和對上爭取

我縣是集"老、少,、山,、窮、庫"五位一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,，是比照實施西部大開發(fā)政策的國家級扶貧開發(fā)重點縣,，也是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅縣和省"616"工程對口支援縣，縣級財力十分有限,，加之20xx年以來,，宏觀形勢錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力巨大和綜合環(huán)境總體趨緊,，對縣級經(jīng)濟發(fā)展,、財政創(chuàng)收造成了不小的沖擊，更增加了本級財政配套資金的難度,。面對嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢和緊張的財政現(xiàn)狀,，如果單純想依靠縣級財政來保障扶貧所需各項資金的投入，根本不具有實際可操作性,，而根據(jù)精準扶貧的內(nèi)涵和要求,，我們不難看出，其實精準扶貧是一件政策依賴性非常強的重點民生工程,，如公路硬化,、農(nóng)網(wǎng)改造、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及危房改造,、扶貧搬遷,、以工代賑等工作的開展,，都是精準扶貧迫切需求的項目，其他涉及到教育,、環(huán)保等尤其是直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展的相關(guān)重點項目及政策,，看似與精準扶貧無關(guān),，其實間接對精準扶貧也有正向促進作用,，尤其是教育的發(fā)展，更是為了確保在未來較長的時間內(nèi)不再出現(xiàn)大面積返貧的關(guān)鍵因素,，因此,，要搞好我縣的精準扶貧，我認為必須堅定不移地以對上爭取為主要著力點和踏板抓項目,、引投資,，以項目促建設(shè)，以投資促發(fā)展,，變政策為資金,，充分凝聚并發(fā)揮政府、企業(yè),、社會組織三方合力,，盤活各類"沉睡"資金和資源，以求最高效地將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位,、創(chuàng)造更多就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機遇,、培養(yǎng)更多技術(shù)人才、營造更好發(fā)展環(huán)境,，達到多管齊下除貧困之病根,、去貧困之病灶的效果，從而確保按照提前全省一年時間的要求,，在20xx年摘掉我縣重點貧困縣的帽子,。

三、針對精準扶貧來講如何做好對上爭取工作

(一)嗅覺靈敏,，緊跟緊抓最新政策動態(tài),。各爭取單位要保持高度靈敏的政治嗅覺，在做好常規(guī)性對上爭取工作的同時,，時刻跟進并深入細致的學(xué)習(xí),、研究精準扶貧口徑相關(guān)的最新信息尤其是傾向性、指導(dǎo)性,、鼓勵性,、針對性較強的政策動態(tài)，摸清,、摸準國家和省級部門的意圖和部署,，加強對上的溝通,，準確掌握國家在精準扶貧方向上新確定的投資方向、重點投資領(lǐng)域,、重點項目和專項資金安排方向,，確保爭取項目有的放矢。

(二)開拓思路,，打好打巧各類政策牌,。各爭取單位要搶抓國家、省,、市編制"十三五"規(guī)劃,、精準扶貧、國務(wù)院下半年為"穩(wěn)增長"即將出臺擴投資等一系列的重大政策機遇,，牢固樹立"扶貧關(guān)鍵靠項目,、項目來源靠爭取"的理念，打好國貧縣牌,、民族牌,、武陵山牌、老區(qū)牌,、生態(tài)功能區(qū)牌,，堅持把爭取重大政策和項目資金作為推動縣域扶貧攻堅的突破口。

(三)因地制宜,，靶向精確項目策劃儲備,。以國家、省,、市"十三五"規(guī)劃編制以及全市"十三五"扶貧開發(fā)規(guī)劃編制為契機,，結(jié)合我縣各村貧困實際，寧可備而不用,、不可用而不備,，有針對性地謀劃、編制一批項目,，按照"建設(shè)一批,、報批一批、儲備一批"的項目儲備原則,，以項目周期,、效益、群眾呼聲,、急迫程度等作為主要參考指標進行優(yōu)先次序排序,，科學(xué)謀劃項目，爭取一大批扶貧項目擠進國家,、省,、市級規(guī)劃尤其是市"十三五"扶貧開發(fā)規(guī)劃,，為后三年政策項目爭取奠定基礎(chǔ)，同時,，認真做好20xx年的擬爭取政策項目策劃儲備工作,。

(四)打造品牌，建成三級扶貧示范點,。為了吸引更多利好政策,、上級幫扶和社會關(guān)注，建議以建成"精準扶貧示范縣"為目標,，在全縣確定一到兩個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造精準扶貧示范鎮(zhèn),，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各確定一到兩個典型村打造精準扶貧示范村,，統(tǒng)籌全縣資源進行相對傾斜的脫貧幫扶,，在對上爭取時也適當采取項目和政策側(cè)重的方式提高幫扶力度，從而集中精力保證示范點的脫貧效率和脫貧質(zhì)量,，在此基礎(chǔ)上,，將相關(guān)有益經(jīng)驗及時研究總結(jié)并宣傳推廣，確保全縣在精準扶貧的道路上能夠最大程度少走彎路,、錯路,，以最少的資源換取最優(yōu)的扶貧效果。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇十

同志們：

根據(jù)縣委常委會的安排,，由我先講,，接下來曲書記還要作報告，最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo),。今天縣委扶貧工作會的主要任務(wù)是,，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神,，繼去年6月12日全縣動員大會后,，對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署,。下面,，我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況,，從認識上,、措施上和責(zé)任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議,，認識上能有所提高,，工作上能有所改進，責(zé)任上能有所提升,。

一,、對扶貧開發(fā)的認識要高之又高

黨中央,、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格,，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅作為"十三五"期間經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程,。固始作為一個人口大縣，需要脫貧的人很多,，情況非常復(fù)雜,，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會更大,。這里,，我要強調(diào)三句話：

一是任務(wù)"從天而降".為什么這么說?因為這是黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府給我們下達的任務(wù),。按照國家的要求，要在20xx年之前如期建成小康社會,，要對貧困人口全面進行兜底,。按照省委、省政府給固始下達的具體任務(wù)要求,，固始要在20xx年年底前脫貧,，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求,，到20xx年底,，固始縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85萬貧困人口,，其余的都要實現(xiàn)脫貧,，最終20xx和20xx這兩年要實現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個基本任務(wù)搞清楚,。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的"帽子",這是縣委,、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,，也是一個莊嚴承諾,、一個必須完成的歷史使命。

二是壓力撲面而來,。固始縣總?cè)丝?75萬人,，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一,。蘭考,、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx年脫貧,，時間緊,、任務(wù)重,、情況復(fù)雜，壓力確實是撲面而來,。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,，這本書是20xx年9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時得到的。它收錄的是1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章,，重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困,、如何加快發(fā)展等的思考。書里有四下基層開展扶貧工作的先進理念,、思路和方法,，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委,、省政府的要求,，越是能感覺到我們的壓力巨大。

三是責(zé)任油然而生,。前段時間,，原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》，這本書記錄了固始縣1980年以來"八七"扶貧攻堅包括老區(qū)建設(shè)的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程,，讀了之后確實讓人非常感動，也引發(fā)我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作,。在我看來,，新時期脫貧攻堅工作是"予",是"給"老百姓。怎么給,，怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓,。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、局委的負責(zé)同志,，都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當年"三提五統(tǒng)"我們是怎么收的,。當年是向人民群眾"取",現(xiàn)在到了向人民群眾"予"的時候了,，如果"予"做的比"取"差，那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設(shè),、對貧困弱勢群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負的責(zé)任!就個人而言,，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在信陽地委機關(guān)工作時,，參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊,。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部,、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村,，記得當時從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路,，董營村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們?nèi)齻€隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機?，F(xiàn)在回想起來,，當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶,，也留下了對董營村的一份感情,。20xx年年底，我又去了董營村村部,，驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅,，通過固始各級干部的共同努力，董營村以及千千萬萬個董營村發(fā)生了天翻地覆的變化,。如今,，歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上，所以說,，大家的責(zé)任都是油然而生的,。在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困,，觀念不能貧困,，只要存在安貧樂道、窮自在,、等靠要,、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛,，至貧可能先富,。可喜的是,，近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署,，都在積極行動，而且社會在行動,，政府在行動,，鄉(xiāng)村在行動，人民群眾也在行動,，近幾年基本上在以每年實現(xiàn)30個左右重點貧困村,、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個片區(qū)進行調(diào)研座談,，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作,，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè),，很多地方工作都很扎實,。昨天，我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長,，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧,。平時接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿,，姿態(tài)都非常高,。另外，國機集團,、省測繪局,、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳,、農(nóng)林學(xué)院等上級單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo),、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作,。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時,，查看了精準扶貧建檔立卡的檔案，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,，"一對一"包保聯(lián)系的貧困戶名單都歷歷在目,。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝,。這也是從基層的一個側(cè)面,，反映出大家正在做、正在行動,，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ),、工作基礎(chǔ),。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇十一

為認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧工作的重要講話精神，進一步增強扶貧工作責(zé)任感和主動性,，在政府系統(tǒng)"三學(xué)三提升"活動期間,，我通過集中學(xué)和利用業(yè)余時間自學(xué)，更深入領(lǐng)會了國家關(guān)于扶貧政策的相關(guān)要求,、重要意義,，作為駐村第一書記，為下一步做好我村扶貧工作指明了方向,。

一,、學(xué)習(xí)中央扶貧政策，深刻領(lǐng)會扶貧工作的重要意義

按照駐村第一書記工作要求，為切實做好駐馬畈鎮(zhèn)永林村精準扶貧工作,，我先后參加了民政局黨組組織的集中學(xué)習(xí),、總理、汪洋副總理在中央扶貧工作會議上的系列講話,，栗戰(zhàn)書主任來我縣開展扶貧調(diào)研指導(dǎo)時的重要講話,，中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》,，中國共產(chǎn)黨中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)講話和文件精神，通過學(xué)習(xí),，認真思考,，實施精準扶貧，在當前我認為至少有三大重要意義,。

(一)精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要,。黨的xx大以來，黨中央,、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度,。和總理多次看扶貧、講扶貧,，親自抓扶貧,。在提出"科學(xué)扶貧、精準扶貧"新要求的同時,，強調(diào)指出,，"全面建成小康社會，最艱巨,、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，特別是在貧困地區(qū),。沒有農(nóng)村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會,。"20xx年國務(wù)院做出決定,，將每年的10月17日設(shè)立為全國扶貧日。20xx年12月,，在中央經(jīng)濟工作會議上,，提出了"扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視"的新論斷,。20xx年1月19日,，他在云南考察時強調(diào),，"扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務(wù),。"這一系列論斷,，為我們各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾全面建成小康提供了根本遵循,，明確了目標和方向,，同時意味著全面建成小康社會與實施精準扶貧有著必然的聯(lián)系，前提是必須通過扶貧消除了貧困,，才能實現(xiàn)人民群眾的小康夢,。

(二)精準扶貧體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求。鄧小平同志在南方談話中指出："社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,，發(fā)展生產(chǎn)力,，消除剝削，消除兩極分化,，最終達到共同富裕".當今光山社會,，因病因殘致貧返貧，因缺技術(shù),、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹立"看真貧,、扶真貧、真扶貧"的理念,。按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法,，前期我已經(jīng)完成了對永林村貧困戶進行準確識別并逐一建檔立卡，建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，使扶持對象一目了然,。不僅如此，我還做到了精準扶貧與扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,，深入分析每戶致貧原因,，逐村逐戶制定幫扶措施，確保我村在20xx年底達到穩(wěn)定脫貧目標,。同時精準施策,，花大力氣解決貧困人口增收難、行路難,、住房難、飲水難,、用電難,、上學(xué)難等系列民生難題，讓貧困人口不愁吃,、不愁穿,，能夠平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育,、住房和康復(fù)等服務(wù),，早日走出貧困深淵，實現(xiàn)共同富裕,。

(三)精準扶貧體現(xiàn)了深刻的民生內(nèi)涵,。強調(diào)，對困難群眾,，要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，三個"格外"字字千鈞,，寓意深刻。黨員干部要深入踐行"三嚴三實",主動與困難群眾"結(jié)窮親",把群眾當作自己的親人和朋友,，想困難群眾之所想,、急困難群眾之所急，憂困難群眾之所憂,，把全部精力投入到精準扶貧工作中來,，做到扶貧精準到人、精準到戶,，達到"應(yīng)保盡保,、應(yīng)幫盡幫、破除窮根"的目的和效果,，讓困難群眾的基本生活真正得到保障,，感受到社會主義大家庭的溫暖和關(guān)懷。

二,、各級領(lǐng)導(dǎo)的支持,，是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源

我縣的精準扶貧工作，得到了從中央到地方各級各部門的大力支持和政策傾斜,。中央辦公廳,、河南省委辦公廳《關(guān)于加大脫貧攻堅力度 支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出："按照區(qū)別對待、精準施策的原則,，以重點區(qū)域,、重點人群、重點領(lǐng)域為突破口,，加大脫貧攻堅力度,，帶動老區(qū)全面振興發(fā)展。"加之中辦定點聯(lián)系光山扶貧開發(fā)工作,，2月20日至21日,，中央政治局委員,、中央書記處書記、中央辦公廳主任,、中直工委書記栗戰(zhàn)書親臨光山調(diào)研指導(dǎo)我縣扶貧開發(fā)工作,，他指出："要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示和中央決策部署，以更細致,、更艱苦的工作做到精準扶貧,，確保到20xx年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧".還有省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,，各相關(guān)部門的政策傾斜等等,，這都為做好我縣精準扶貧工作提供了堅實保障，也為我們?nèi)h干部群眾團結(jié)一心,，打贏這場扶貧攻擊戰(zhàn)樹立了必勝的信心,。我堅信，有中央對革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作的大力支持,，有中辦的定點聯(lián)系幫扶,，有省市各級各部門的政策傾斜，有光山縣干部群眾的團結(jié)奮斗,，勤勞,、智慧的光山人民在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一定能如期實現(xiàn)脫貧目標,，老區(qū)人民致富奔小康的夢想很快就會實現(xiàn),。

三、發(fā)揮民政職能,，合力實現(xiàn)全縣穩(wěn)步脫貧

光山縣扶貧攻堅的號角已經(jīng)吹響,，通過學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策，我深深的感覺到,，民政部門作為社會保障的重要職能部門,，我們將按照"瞄準特困對象、實行兜底保障,、開展精準扶貧,、同步建成小康"的工作思路，在充分履行好駐村扶貧工作職責(zé)基礎(chǔ)上,，局黨組重點從實施"四大民生幸福工程"著手,，對低保對象、患病家庭等困難群體實施精準幫扶,。

(一)實施低保,、特困人員兜底工程，讓困難群體擺脫貧困,。民政局黨組研究把全縣精準扶貧工作當作當前民政工作的中心來抓,，成立民政局精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞全縣扶貧大局,，搶抓上級民政部門的好政策,、好機遇，積極爭取國家和民政各類項目資金,，為我縣扶貧幫困和精準救助提供有力的資金保障,。不斷織牢兜底網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮低保"輸血"功能,，逐步提高貧困村低保對象保障標準;規(guī)范核查程序,，精準確定保障對象，適當擴大低保覆蓋面,，將符合低保條件的貧困戶全部納入低保救助范圍,，堅決消除絕對貧困對象。不斷深化低保"陽光清查行動",實現(xiàn)低保應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退的動態(tài)管理目標,。大幅提高特困人員供養(yǎng)水平。目前全縣現(xiàn)有特困供養(yǎng)對象10089人,，分散供養(yǎng)標準由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供養(yǎng)標準由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年,。并將無住房或住危房特困供養(yǎng)對象全部安置到農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng),，實現(xiàn)特困供養(yǎng)對象全部脫貧。

(二)實施醫(yī)療扶持工程，防止患病群體因病致貧,。建立"救急難"臨時救助制度，對突遇不測,、因病因災(zāi)等陷入生存困境的群眾,，給予"急難"生活救助。20xx年,，我們民政局完成了全縣醫(yī)療救助"一站式"即時結(jié)算服務(wù)全覆蓋,。逐步擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種，不斷提高救助水平,。按照現(xiàn)行體制,，通過"基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助"路徑，著力解決農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)困難和因病致貧問題,。

(三)實施公益慈善工程,，助力貧困人口早日脫貧。我們積極培育和發(fā)展慈善類公益組織,，充分發(fā)揮慈善公益組織"獻血"功能,，組織開展"慈善一日捐"等慈善活動，籌集善款幫助貧困家庭解決生活,、教育,、醫(yī)療等方面的困難;不斷夯實慈善平臺建設(shè),，進一步加強基層慈善組織建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立慈善工作站,，將慈善幫扶送到困難群眾家門口,。同時，加大福彩公益金扶老助殘力度,，提高中央福彩公益金和本級福彩公益的投放標準,，將福彩公益金項目重點傾斜我縣扶貧村，通過公益金項目帶動周邊群眾實現(xiàn)脫貧致富,。

(四)實施社會組織帶動,，引領(lǐng)貧困人口走共同致富脫貧。我們針對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，注重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,、行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮種植養(yǎng)殖能手引領(lǐng)示范效應(yīng),，發(fā)展貧困人口會員,，實施一村一品工程，通過協(xié)會組織這個平臺,，引領(lǐng)貧困人口走共同致富之路,。自20xx年，民政局先后培育了光山縣苗木花卉協(xié)會,、光山縣茶葉協(xié)會,、光山縣農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會、光山縣羽絨服裝商會,、光山縣畜牧養(yǎng)殖協(xié)會,、光山縣油茶協(xié)會等一大批農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和行業(yè)商會，發(fā)展會員近27000人,，帶動一大批貧困人口走上脫貧致富之路,，為光山精準脫貧做出了應(yīng)有的貢獻。

精準扶貧工作任重道遠,。有黨中央,、英明決策，有國家的惠民政策,，有中辦支持和厚愛,，我們有信心、有決心打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn),。民政部門也將立足本職,，充分發(fā)揮兜底職能，努力為全縣扶貧攻堅工作獻計出力，確保我縣20xx年以前摘掉貧困縣帽子的任務(wù)如期實現(xiàn),。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇十二

短暫而又緊張的五天,。18堂貼近農(nóng)村實際的課程，10多位領(lǐng)導(dǎo)專家授課,，著實讓我深受教育,。老師們對政策深入淺出的解讀，對案例駕輕就熟的引用,，對黨建知識循循善誘般地剖析引導(dǎo)，對壯大村級集體經(jīng)濟典型人物事跡的介紹宣傳,，對黨風(fēng)廉政建設(shè),、掃黑除惡斗爭中發(fā)生在村支書身上樁樁案件的警示，對村集體“三資”清理,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的講解釋疑,，讓我知曉了政策，理清了思路,。

五天的學(xué)習(xí),，不禁讓我眼前有方向，心中有明燈,，課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個新任村支部書記的頭腦,，如一道黑暗中的光電閃過，照亮了書記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問,，為什么當村干部?

五天的課堂學(xué)習(xí),，四夜的影像觀看，讓我們有時間可以沉下來,、靜下來,，來想一想“入黨為什么，當‘官’干什么”這個大問題,。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)更進一步加深理解了我是誰,，為了誰，依靠誰的真正含義,，使我們這些村支書,，尤其是像我這樣換屆后新當選的支部書記們，不再盲目,，不再彷徨,，不再自以為是。真正明白村級工作不同于經(jīng)商辦企業(yè),，干支書不同于當總經(jīng)理,。

村支書最貼近基層，最貼近群眾，是黨扎在最基層的根,。一言一行,，黨之形象。宣傳的是黨的政策,，傳遞的是黨的溫暖,，凝聚的是黨的力量。村官雖小,，卻事關(guān)黨在基層工作的大問題,。直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固還是不牢固，黨的政令暢通還是不暢通,，黨的群眾工作好還是不好,，黨的目標實現(xiàn)還是不實現(xiàn)。

為官一任造福一方,，功夫更在課堂外

使命在心中,，走路就有方向。這次培訓(xùn),，縣委李書記,、市縣組織部長都對我們?nèi)w書記進行了鼓勵，寄予了厚望,，凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)對新一屆村“兩委”主職的信任與期望,。

這次培訓(xùn)清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方向,，指明了抓黨建工作的主責(zé),、主業(yè)、主角,，闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系,。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農(nóng)村各項工作的龍頭，抓好黨建就是最大的政績,。

這次培訓(xùn)也讓我深深地感到能力不足,、本領(lǐng)恐慌，深深地提醒自己警醒精神懈怠,、能力不足,、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”,。明白了抓農(nóng)村工作靠輩份高,、嗓門大、脾氣臭是不行的,，那不是新時代的村支書,，要不斷加強學(xué)習(xí)，加深黨性修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì),，切實履職盡責(zé),。

這次培訓(xùn)也激勵著我們，要在新時代展現(xiàn)新?lián)?，實現(xiàn)新作為,。做制度的守門人，樹牢“四個意識”,，堅定四個自信,，自覺做到“兩個維護”，帶頭執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度,。做工作上的實干人,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，不折不扣地完成上級交辦的任務(wù),。在經(jīng)濟上,，謀劃好實施好村級發(fā)展規(guī)劃。在文化上,，踐行社會主義核心價值觀,，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,。在生態(tài)文明上,，改善農(nóng)村人居環(huán)境，守住綠水青山,，讓天常藍,，地常綠，水常清,。在綜合治理上,，持續(xù)推進普法宣傳，不斷提高農(nóng)民素質(zhì),，建設(shè)平安團風(fēng),。做干事中的干凈人。帶頭講政治,、親群眾,，講規(guī)矩、守紀律,，搞發(fā)展,、干實事。堅守心中的紅線與底線，做到心有所畏,，行有所止,。

為官一任，自當造福一方,。在五年的任期內(nèi),，要逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居,，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，治理有效，生活富?！?，讓全村群眾的獲得感、安全感,、幸福感持續(xù)提升,，為實現(xiàn)中華民族兩個百年目標做出村級的作為與貢獻!

全縣脫貧攻堅會上的講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排,，下面,，我就民政部門如何完成脫貧攻堅年度任務(wù)作簡要發(fā)言。

按照精準扶貧“五個一批”的要求,，民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù),。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶，46500 人,，全年發(fā)放低保金8100萬元,。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人,，月補助標準為115元,。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元,，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元,。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人,，占66%,，并建立貧困人員救助 臺賬。

為確保脫貧攻堅年度任務(wù)的完成,，我們的主要措施是著力做好“五個堅持”：

一,、堅持嚴格程序。在低保辦理中,，我們將始終堅持個人申請,，村社群眾代表評議,，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,，縣級民政部門審批的程序進行,，嚴格按程序辦理，確保低保審批公開,、公平,、公正、陽光,、透明,，堵住關(guān)系保、人情保的后路,，嚴禁優(yōu)親厚友,、錯保、漏保,、騙保等現(xiàn)象發(fā)生,。

二、堅持動態(tài)管理,。享受低保不是終身制和普惠制,。今年，民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度,，保障對象凡死亡的、外遷的,、有小車的,、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的,、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保,。通過清理復(fù)查，確保低保對象有進有退,，讓群眾放心,，讓低保對象滿意。

三,、堅持應(yīng)保盡保,。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費發(fā)生情況及醫(yī)保報賬情況,。今年,，我們將重點對精準扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人,、長期患病人員,、年老體弱人員,、喪失勞動能力人員等進行傾斜，力求實現(xiàn)低保全覆蓋,，充分發(fā)揮低保兜底,、保障及減壓作用。

四,、堅持嚴格監(jiān)管,。為管好用好資金，從20xx年起社會救助資金實行封閉運行,，由縣財政從銀行直接發(fā)放,，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全,。近三年來,，每年紀委、監(jiān)察,、民政組成聯(lián)合檢查組,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進行專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全縣通報,，并印發(fā)整改通知書限期整改,。今年，我們將繼續(xù)加大專項檢查力度,，確保民政資金?？顚Ｓ茫?guī)范運行,。

五,、堅持集中受理。為整合救助資源,，提高救助資金使用效益,，讓困難群眾“求助有門、受助及時”,，我們將進一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度,，進一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站,、村居救助點三級救助工作平臺,，著力推行“一門受理，協(xié)同辦理”工作機制,，從源頭上避免多頭申報,、多頭受理、重復(fù)救助,，既方便救助對象,，又提高工作實效,。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇十四

同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長的要求,，今天我們召開民政廳脫貧攻堅工作專題會,。剛才，四個駐村工作隊作了交流發(fā)言,，下面由我對20xx年廳脫貧攻堅工作做以簡要總結(jié),，一會諾廳長還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實,。

20xx年度,，我廳以黨的xx屆四中、五中,、六中全會精神和省委各次全委會為指導(dǎo),，全面貫徹落實省委、省政府和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，提前實現(xiàn)整體脫貧”的主題，加強脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo),，推進結(jié)對幫扶,，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用,，完成了各項脫貧攻堅任務(wù)目標,。

一、黨組重視,，周密部署,。廳黨組高度重視精準扶貧精準脫貧工作，堅持“以民為本,、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,，把脫貧攻堅,、精準扶貧擺在了工作的重要位置，扎實推進扶貧攻堅工作,。一年來,，省廳以黨組會、廳務(wù)會和專題會議等形式,，多次研究精準扶貧工作,，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對扶貧村進行調(diào)研，看望慰問駐村工作隊成員,，聽取駐村工作隊和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報,。各廳級領(lǐng)導(dǎo)利用各種時機到幫扶村開展社情,、村情、民意調(diào)研,，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策,，進一步加深了群眾對各項政策的理解，有力的推動了活動扎實有效開展,。

二,、完善措施、健全機制,。按照省委組織部《關(guān)于從嚴落實組織結(jié)對共建幫村干部職工結(jié)對認親幫戶“雙幫”工作機制方案》,，為切實加強脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組調(diào)整充實了民政廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究制定了《省民政廳“雙幫”工作方案》,、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅監(jiān)督工作辦法》,、《民政廳駐村扶貧工作隊考核辦法》,，建立健全了廳系統(tǒng)推進脫貧攻堅工作的考核機制，明確了廳系統(tǒng)各單位部門和各工作隊職責(zé),，細化了工作任務(wù),，強化了激勵機制，促進了規(guī)范管理,，為民政廳順利完成各項脫貧攻堅工作任務(wù),，提供了有力的制度保障。為更好落實“雙幫”工作機制,，將廳機關(guān),、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對，建立了廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對領(lǐng)導(dǎo),，機關(guān)各處室局,、廳屬各單位結(jié)對共建幫村，干部結(jié)對認親幫戶的“雙幫”工作機制,。開展“兩節(jié)”送溫暖活動,，20xx年全廳干部職工結(jié)對幫扶折合資金30余萬元。

三,、結(jié)合實際,，精準施策。按照省委省政府決策部署,，為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù),，確保我省按期實現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標，我們積極加強與扶貧部門的銜接溝通,，不斷完善低保政策,，提高低保救助水平,。先后會同多個部門下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項行動計劃》、出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》,，為低保兜底提供政策依據(jù),。并將農(nóng)村低保平均標準由2400元/年提高到2970元/年，實現(xiàn)低保標準和扶貧線“兩線合一”,。按照120元/人的標準全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對象參保參合,，并落實重大疾病門診救助、住院醫(yī)療費用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策,，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧,。20xx年，全年支出低保,、臨時救助,、醫(yī)療救助資金24.3億元，比上年增長16%,。

四,、工作扎實、保障有力,。為切實加強對駐村扶貧干部的激勵關(guān)懷,，推動工作落實，廳黨組從關(guān)心駐村隊員生活入手,給每個駐村扶貧工作隊每年安排專項工作經(jīng)費2.4萬元(共計9.6萬元),。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險,，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障,。諾廳長特別關(guān)心駐村干部的工作生活,，特別強調(diào)對駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志,，在政治上關(guān)心培養(yǎng),，生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚“心系群眾,、甘于奉獻,、執(zhí)著追求、吃苦耐勞,、勇于擔(dān)當”的精神，保持為民務(wù)實清廉的民政干部本色;各級領(lǐng)導(dǎo),、各處室,、廳屬各單位主動當好各工作隊的堅強后盾，形成了“上下銜接,、左右聯(lián)動,、加大傾斜,、合力推進”的工作機制。

廳選派的8名駐村干部深入了解縣情,、鄉(xiāng)情,、村情，堅持駐村蹲點,，多次組織召開扶貧駐村動員會,、精準扶貧情況匯報會、“雙幫”工作部署會等會議,，專題研究梳理定點扶貧工作,，積極 跑動協(xié)調(diào)項目，落實扶貧工作責(zé)任,，解決扶貧工作中的問題,。一年來，四個駐村工作隊認真開展了精準識別,、建檔立卡,、掛圖作戰(zhàn)、社會力量幫扶等工作,。恩乃村加強村黨支部建設(shè),，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，已成功摘除省級后進村的帽子,，工作隊成員在剛察縣組織部的年終考核中被評定為優(yōu)秀,，第一書記山永剛被評為優(yōu)秀第一書記。駐沙一村工作隊能夠緊密結(jié)合村情民意,、立足優(yōu)勢扶危濟困,、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭取引入項目,，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村脫貧攻堅取得階段性成效,，贏得了各方好評認可,。直乎具村扶貧工作隊克服村干部不作為的實際困難，想方設(shè)法商議動員貧困戶易地搬遷,，幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗,，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購置商鋪，在精準脫貧上已通過了省市縣三級驗收考核,。在易地搬遷上,，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標準的基礎(chǔ)上，進一步提升標準,，積極申報村主干道路面硬化,、村文化廣場綠化工程、村亮化工程,、垃圾定點收集,、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門等扶貧項目,，爭取德一村以更高,、更人性化的標準退出。各駐村工作隊的工作在年度目標考核時得到了縣,、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定,，同時也對結(jié)對幫扶貧困村的脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。

一年來,，我們在脫貧攻堅工作中雖然取得了一些成績,，受到了上級的肯定，但也存在一些不足,，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯,，一些扶貧項目集中到當年脫貧的村，一些村還未覆蓋,，精準扶貧無從下手,。二是互助資金沒有更好的發(fā)揮效益。三是個別駐村工作隊成員精神狀態(tài)不佳,，還存在作風(fēng)漂浮,、工作不實、工作不盡力的問題,。

對20xx年民政廳脫貧攻堅和駐村工作隊的工作我提幾點要求：

一是堅定信心,、提高認識。民政部門擔(dān)負著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé),，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅工作擺在民政業(yè)務(wù)當中,，要統(tǒng)籌謀劃、完善政策,，切實發(fā)揮社會救助政策托底的職能,。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢,，真正做到把精準扶貧放在心上,、抓在手上、扛在肩上,，抓住該干的事,，聚焦能做的事,，主動謀劃一批助推脫貧攻堅的政策措施，著力推動政策措施落地見實效,。當前應(yīng)盡快出臺低保制度，和扶貧開發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得,、應(yīng)扶盡扶,、動態(tài)管理。全面落實《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》,，做到應(yīng)救盡救,、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù)，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助,，保證基本生活;加強留守兒童關(guān)愛保護等工作,。各駐村工作隊要進一步提高對脫貧攻堅工作的認識，做到認識再深化,、思想再凝聚,，在脫貧攻堅中增強“四個意識”，特別是核心意識,、看齊意識,。要不辱使命、敢于擔(dān)當,，進一步壓實責(zé)任,，在落實上下功夫，在執(zhí)行上動真格,，以更加堅定的態(tài)度,、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責(zé)任田”,。

二是用心用情,、精準務(wù)實。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源,，幫助駐村工作隊在社會救助,、民政福利設(shè)施、社會力量幫扶等方面爭取更多的扶持項目和資金,。廳脫貧攻堅辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊針對扶貧工作短板和存在的問題,，整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊要按照省委十二屆十三次全委會提出“四個轉(zhuǎn)變”的要求,，立足縣情,、村情，在基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面聚焦，精準發(fā)力,、創(chuàng)新突破,。要樹立腳踏實地、務(wù)實肯干的工作作風(fēng),，帶著強烈的責(zé)任心和真感情,，協(xié)助村上培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進資金項目,、爭取政策支持,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),，拉動集體收入增長,，增加群眾收入，真正把扶貧幫困各項措施落到實處,。

三是加強學(xué)習(xí),，掌握政策。脫貧攻堅是全面建成小康社會過程中的短板,，也是當前全黨,、全省的頭等大事。小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，為保證扶貧工作質(zhì)量，廳各處室要認真學(xué)習(xí)中央,、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī),，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當中，有效推動扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振,。各駐村工作隊要始終狠抓精準扶貧政策和相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會好，領(lǐng)會好才能貫徹好,、落實好,，領(lǐng)會脫貧攻堅年度工作的主要領(lǐng)域、措施,、資金投向等,，才能做到有的放矢，為脫貧目標的實現(xiàn)奠定堅實的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力,。在做好萬名干部下鄉(xiāng)開展“三聯(lián)四做”活動之際,，宣傳好中央1號文件、省委1號文件和政府各項惠民政策,，幫助困難群眾打開眼界,、拓寬思路,、更新觀念。

四是落實制度,，嚴格管理,。各工作隊實行第一書記負責(zé)制，定期召開全體隊員會議,、貧困戶座談會,，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗和成效，明確工作思路和措施,。嚴格落實駐村干部管理各項制度，加強自律意識,，工作隊成員之間要互相監(jiān)督,，服從組織管理，互相配合好工作,，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，確保扶貧工作取得實效,。駐村干部要鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,，進一步增強思想政治素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾,，做群眾的知心人,，零距離服務(wù)群眾。堅持為民務(wù)實清廉,，嚴格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。在日常工作中，勤提示,、嚴防范,，確保不發(fā)生任何違紀問題。

同志們,，20xx年是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,。我們一定要認真學(xué)習(xí)系列講話精神，全面貫徹落實黨的,、xx屆五中,、六中全會精神、省委十二屆十三次全委會和省十二屆人大六次會議精神,。創(chuàng)新扶貧機制,，繼續(xù)輸血、強化造血,、防止失血,，切實把扶貧扶在點上,、扶在根上，確保完成今年脫貧攻堅各項任務(wù),。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇十五

同志們：

在全市追趕超越工作會后,，市委、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議,，體現(xiàn)了脫貧攻堅的重要性和艱巨性,，必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好,。下面,，我講三點意見：

一、要堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

20xx年,，全市各級各部門和社會各界共同努力,，推動 212 個貧困村、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,，超額完成年度目標任務(wù),，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。成績來之不易,，各級各部門,、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力，應(yīng)予充分肯定,。一是突出抓早掌握主動權(quán),。 20xx年 11 月 27 日，中央發(fā)出脫貧攻堅動員令后,，我們立即響應(yīng),、快速行動，及時召開高規(guī)格的脫貧攻堅工作會議,，同步印發(fā)《脫貧攻堅實施方案》,，舉辦市、縣,、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅培訓(xùn)班,，第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層。二是實行戰(zhàn)時指揮體制,。 市縣兩級建立指揮部,，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,，政府“一把手”任總指揮,，實行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn),、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包抓機制,，抽調(diào) 280 多名干部充實攻堅力量,，集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅。三是從實際出發(fā)探索新路子,。 圍繞精準扶貧,，在中省“五個一批”基礎(chǔ)上，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,，探索了就業(yè)優(yōu)先,、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”,，建立了精準搬遷,、精細管理、精準施策的“三精”機制,，極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐,，我市被批準為全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，爭取農(nóng)發(fā)行,、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，形成了政府主導(dǎo)推動,、龍頭企業(yè)帶動,、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動,、能人大戶聯(lián)動,、支部黨員促動等多種有效方式，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,，極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心,。

在充分肯定成績的同時，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題,。從客觀上講,， 脫貧攻堅“攻之愈深、其事愈艱”,，越到后頭難度越大,，沒有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”,。從主觀上看上看,， 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足、合力不強,、創(chuàng)新不夠,、執(zhí)行不力，以及資金壘大戶,、住房超面積,、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題,，尤其是群眾發(fā)動不夠、主體意識不強,、等靠要思想依然比較重,。從第三方評估結(jié)果看， 全市只有 3 個縣精準識別和精準退出準確率達到了 98%以上,，有 2 個縣區(qū)精準退出準確率低于 95%,，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,，在扶真貧,、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實,，扶貧目標和幫扶措施停留在紙上的多,，落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實際，難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保,、拿救濟,，缺乏自我發(fā)展意識，對幫扶有依賴,，甚至產(chǎn)生惰性,。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅的制約因素，必須強化責(zé)任感和緊迫感,，進一步堅定信心和決心,，立即行動起來，舉全市之力,，下更大功夫,，以破釜沉舟、攻堅決戰(zhàn)的魄力解難題,，努力在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成效,。

二、要深入推進精準扶貧和精準脫貧

今年春節(jié)前夕,，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù),，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精準這盤棋,，做到扶貧對象精準,、扶貧產(chǎn)業(yè)精準、扶貧方式精準,、扶貧成效精準”,。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調(diào)研時講到,，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想,，扶貧只是推動發(fā)展的一種方式,，讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,，用真情實感做好服務(wù)群眾工作,，既確保實現(xiàn)短期脫貧目標，更要持續(xù)抓好長期發(fā)展,。的重要講話和汪洋副的要求,，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),，自覺用于工作實踐,，扎實推進精準扶貧，加快實現(xiàn)精準脫貧,。

(一)要認真落實精準要求,。 中央提出了“六個精準”要求，我們要選好結(jié)合點,，找準突破口,，打好主動仗，著重在四個方面再下功夫,。一是扶貧對象要更加精準,。 建好市、縣精準扶貧數(shù)據(jù)大平臺,，對建檔立卡貧困戶要嚴格核查,，搞清楚誰最窮,、為啥窮?真正把底子弄清,、數(shù)據(jù)核準，做到村不漏戶,、戶不漏人,，動態(tài)管理，心中有數(shù),。二是駐村幫扶要更加精準,。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員、1000 多名第一書記,，還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶,。要建立扶貧攻堅“干部到一線、單位做后盾,、領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”工作機制,，加強對幫扶干部的管理和支持，堅持不脫貧,、不脫鉤,，引導(dǎo)他們因戶施策,、因人施策，充分發(fā)揮作用,，助推脫貧攻堅,。三是扶貧措施要更加精準。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,，因村制宜,，一戶一策，靈活運用“七個一批”措施,，抓好最貧困的村,，扶持最困難的戶，辦好最急需的事,，增強幫扶措施的針對性,，提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準,。 防止弄虛作假,，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴格脫貧退出程序和標準，確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧后一段時間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,，也是促進長遠發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項目,、人人有脫貧門路,。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅，加大招商引資力度,，努力引進企業(yè),、引進資金、引進能人,，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要三要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)精準扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游,、電商,、光伏扶貧等試點，積極培育和依托市場主體,，支持能人大戶,、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富,。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,，力促每個貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗、出新成果,，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道,。

(三) 要進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是一是道路交通,，要積極爭取中省項目支持,，加強國省干線、縣鎮(zhèn)公路,、旅游道路建設(shè)提升,，抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,，提升交通互聯(lián)互通水平,，增強農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達能力。二是信息通訊,，要強力推進農(nóng)村光網(wǎng),、4g 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè),，加快實現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng),、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋,。三是電力供應(yīng),，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機遇,，下大力提高農(nóng)村供電能力,，解決好低電壓、“卡脖子”,、過負荷等突出問題,，增強農(nóng)村整體供配電能力，確保供電穩(wěn)定,、用電安全,。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè)，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項目,，要一個一個盯緊靠實，列出清單抓推進抓開工,。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路,、水、電,、環(huán)境整治等項目,，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

(四) 要加大扶貧投入力度,。一要一要足額落實財政專項扶貧資金,，力爭每年增長 20%以上;二要加強財政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定,，并納入年度審計計劃;三要扎實推進國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報一批重大項目,，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū),、各金融機構(gòu)要積極參與試點,，為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持，進一步完善專項,、行業(yè),、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系,。

三,、把責(zé)任扛在肩上，確保實現(xiàn)年度減貧目標

今年全市要脫貧 303 個貧困村,、15.7 萬貧困人口,，任務(wù)已分— 6 —解下達各縣區(qū)，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀,，講軍中無戲言，對完不成節(jié)點任務(wù)或弄虛作假的,，要“軍法從事”,。各級各部門都要緊盯目標任務(wù)，牢記肩負的責(zé)任和使命,，苦干實干加油干,，堅決完成今年脫貧攻堅任務(wù),。

(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事,，要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),，既運籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅,，構(gòu)建各負其責(zé)、逐級負責(zé),、合力攻堅的責(zé)任體系,。各縣區(qū)是脫貧攻堅的責(zé)任主體，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案,，統(tǒng)籌扶貧資源,，完善推進機制，抓緊抓早抓落實,，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”,。各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé)，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門,，務(wù)必強化大局意識和服務(wù)意識,，心往一處想，勁往一處使,，擰成一股繩,，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn),。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門,、行業(yè)脫貧攻堅任務(wù)，納入年度目標責(zé)任考核,，實行公開承諾,、問責(zé)問效，把導(dǎo)向立起來,，讓規(guī)矩嚴起來,。對落實不力的縣區(qū)和部門，由脫貧攻堅指揮部向市委,、市政府報告并提出責(zé)任追究建議,。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制,，加強調(diào)查研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學(xué)決策當好參謀，推動各項政策措施落實,。

(二) 提高扶貧資金使用效益,。 隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧項目和資金來得更快,、規(guī)模更大,，必須嚴格監(jiān)管，提高使用效益,，把好鋼用在刀刃上,。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項目為載體,，加大縣級層面的資金整合力度,，避免浪費和重復(fù)建設(shè)，集中財力解決突出問題,。近兩年我們實行目標,、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項目資金全部到縣,，項目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評情況看,，有些專項資金在鎮(zhèn)辦滯留,，未能及時到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足,，一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項目爭取,，更要全力抓好項目實施;各級發(fā)改,、財政、扶貧等部門要加強調(diào)度管理,，對扶貧項目審批,、招投標、工程驗收等,，既要特事特辦提高效率,，又要堅持原則、堅守底線,，把好資金使用關(guān)口,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點,，緊盯資金分配,、使用,、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入,，防范未然,。對項目推進慢、資金使用效益差的,，要嚴肅問責(zé);對擠占挪用,、層層截留、虛報冒領(lǐng),、揮霍浪費扶貧資金的,，必須從嚴懲處。

(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動力,。 一要充分發(fā)動群眾,。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講,，扶貧先要扶志,，要從思想上淡化貧困意識，不要言必稱貧,，處處說貧,。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來，加強思想教育和宣傳引導(dǎo),，既從發(fā)展上,、物質(zhì)上幫扶，更要從思想上、精神上激勵，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌,、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了,，脫貧攻堅必然事半功倍,。二要凝聚脫貧攻堅合力。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當,，自覺落實好“三個一”包抓機制,，抓出實效，樹立標桿,。聯(lián)點幫扶部門和企事業(yè)單位,，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協(xié)作,，理清思路,，讓惠民政策和扶貧措施精準到戶到人,。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系,，積極邀請他們走進安康,，主動上門溝通銜接,，以發(fā)展的眼光和開放思維,，借助外力促進脫貧攻堅，加快改革發(fā)展,。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用,，無論是真金白銀的投入，還是通過提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收,，都要予以充分肯定和褒獎，激勵更多市場主體,、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅,。三要打造過硬攻堅隊伍。 進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作,。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎懲,，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調(diào)整,，表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責(zé)任意識,、攻堅意識,、創(chuàng)新意識，建設(shè)一支政治堅定,、業(yè)務(wù)過硬,、甘于奉獻、能打硬仗的攻堅隊伍,。

同志們,，面對艱巨的脫貧攻堅任務(wù)，我們必須堅定愚公移山的志向,，以強烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當,，咬定目標，精準發(fā)力,，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市,、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇十六

一,、大金莊村情況

陽白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺縣西北角，三面環(huán)山,，東與七圖村相鄰,，北與代縣、原平市以山為界,，西與上金莊村接壤,，南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶,、131口人,，常住人口26戶46人，是陽白鄉(xiāng)14個貧困村之一,，20xx年已整村退出,。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分：因病致貧10戶17人,，因殘致貧1戶1人,，缺技術(shù)致貧6戶13人，缺勞力致貧1戶1人?，F(xiàn)已脫貧17戶31人,，其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人,、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人,、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷)，未脫貧1戶1人,。

二,、駐村工作隊幫扶情況

自20xx年縣人大常委會辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來，駐村幫扶工作隊認真貫徹落實精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略思想,、視察山西重要講話精神和黨的十九大報告精神,，更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅擺在日常工作的突出位置，以更多的精力,、更大的努力,，真抓實抓，親力親為,，壓實幫扶責(zé)任,，完善幫扶機制，努力提升工作隊駐村精準幫扶工作滿意度,。

(一)及時宣講政策,。駐村工作隊第一時間深入大金莊村，在村兩委和貧困戶中，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神,，廣泛宣傳省,、市、縣脫貧攻堅各種會議精神,，通過多種方式開展了廣覆蓋,、全方位、多角度,、深層次宣講,，使黨的各項決策部署、惠民政策家喻戶曉,，人人皆知,、入腦入心,。

(二)傳播科學(xué)知識,。針對偏遠山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實際，駐村工作隊協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學(xué)普及活動,。重點進行了科普知識主題講座,、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn)、防病治病宣傳,、捐贈書籍等,。通過走訪貧困戶、田間地頭,、街頭巷尾等多種方式,，向廣大群眾普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神,，傳播科學(xué)思想和方法,。目前已開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次。

(三)落實幫扶任務(wù),。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統(tǒng)一安排部署,，駐村工作隊認真駐村開展走訪貧困戶、填寫扶貧手冊等工作,。通過與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心,，了解貧困戶幫扶需求，動態(tài)了解,、掌握貧困戶信息,，協(xié)調(diào)各職能部門及時跟進移民搬遷、教育補貼,、醫(yī)療補助,、社會保障等工作落實情況。

1,、積極謀劃產(chǎn)業(yè),。栽植榛子樹100畝,，養(yǎng)羊100只，協(xié)助村兩委成立《五臺縣陽白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》,，助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

2、強化基礎(chǔ)設(shè)施,。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路,，安裝變壓器1臺，打深井一眼,，配套完善了井房,、供電、輸水管道等設(shè)施,，安裝健身器材5套,，大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

3,、真抓實干做事,。組織縣人大機關(guān)干部職工捐贈衣服150余件，連續(xù)三年贈送春聯(lián)34套170幅,、發(fā)放大米34袋,、色拉油52桶、白面52袋,。

4,、完善村級資料。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統(tǒng)一部署,，協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅檔案資料,，包括政策類、宣傳類,、識別類,、退出類、幫扶類等,，保證脫貧攻堅工作有案可查,、有檔可尋，為切實做好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎(chǔ),。

三,、減貧成效情況

1、20xx年,，新識別貧困戶19戶38人,，年底脫貧2戶3人;

2、20xx年，新增貧困戶2戶5人,，出列6戶10人(2戶5人有車,、4戶5人常年不在村)，年底貧困戶數(shù)據(jù)為15戶33人;

3,、20xx年,，新增貧困戶6戶10人，出列4戶7人(全為常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶36人;

4,、20xx年，貧困戶戶內(nèi)刪除2人(1人為女兒出嫁戶口遷出,、1人為死亡),，脫貧11戶25人，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶34人;

5,、20xx年,，貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出、1人常年不在),，新增貧困戶1戶1人,，脫貧4戶7人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人,。

四、存在的問題和下一步工作打算

這幾年,，幫扶工作隊雖然取得了一定的成績,，同時也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少、交流少,，工作思路有待創(chuàng)新,，幫扶能力有待提高。二是幫扶結(jié)對效果不明顯,，未及時掌握結(jié)對信息,，非貧困戶不熟悉。三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢,，我們將進一步攻堅克難,，進一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

20xx年,，駐村工作隊將按照縣委,、縣政府的總體部署，鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的具體要求,，進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,，鞏固脫貧成效,，重振陽白"梨果之鄉(xiāng)"美譽，同時加強與幫扶非貧困村的聯(lián)系,，加大對貧困戶的幫扶力度,，力爭幫扶工作取得更大成效。

全縣脫貧攻堅會上的講話篇十七

一,、基本情況

彭橋鄉(xiāng)位于正陽縣城南17公里,，全鄉(xiāng)總面積約76.92平方公里，耕地面積7.51萬畝,，總?cè)丝?.81萬人,，轄9個行政村，181個村民組,。20xx年全鄉(xiāng)有貧困戶523戶1784人,，20xx年初脫貧145戶538人，20xx年初脫貧331戶1101人,，20xx年新增貧困戶353戶597人,，20xx年死亡3戶4人，目前全鄉(xiāng)有貧困戶397戶738人,。因缺技術(shù)致貧的2戶3人,、因缺勞動力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人,、因病致貧的273戶464人,、因殘致貧的74戶151人、因?qū)W致貧的10戶23人,。其中貧困村有兩個：大劉村有貧困戶86戶145人,，何莊村有貧困戶76戶200人，其它7個村共有貧困戶235戶393人,。

二,、工作情況

今年以來，彭橋鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視精準扶貧工作,，作為一項戰(zhàn)略任務(wù),，提出“精準扶貧、不落一人”的總要求,，以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點,，扎實落實“六個精準的要求”，確保20xx年何莊村脫貧,，20xx年大劉村脫貧,，20xx年其他各村貧困戶全面脫貧,。

1、加強領(lǐng)導(dǎo),、完善機制

一是成立組織,、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長,、鄉(xiāng)長鄧彥雷為常務(wù)副組長,，班子成員任副組長，相關(guān)站所負責(zé)人和各村支書任成員的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的指導(dǎo)、督促,、協(xié)調(diào),、檢查等工作，重新調(diào)整了人員,，增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量,。制定了《彭橋鄉(xiāng)精準扶貧實施方案》，明確了指導(dǎo)思想,、基本原則,、目標任務(wù)、方法步驟及保障措施,。各村也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。

二是周密部署、完善機制,。多次召開黨委會,、班子會研究精準扶貧工作，提出了“精準扶貧,、不落一人”的總要求，實行了網(wǎng)格化的幫扶機制(即每村由班子成員任網(wǎng)格長,，第一書記和支部書記任副網(wǎng)格長,，幫扶責(zé)任人為網(wǎng)格員)和黨委抓黨建的周一班子聯(lián)席會議制度，確保幫扶精準,、推動有力,。

三是落實經(jīng)費，保障有力,。鄉(xiāng)財政安排工作經(jīng)費一萬元,，做到了機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo),、人員,、資金,、責(zé)任五落實。

2,、廣泛宣傳,、大造聲勢

一是層層召開會議動員。先后召開鄉(xiāng)村干部會,、黨員,、群眾大會等以會代訓(xùn)廣泛深入宣傳了精準扶貧工作的相關(guān)政策。同時,，邀請縣委農(nóng)辦副主任王國璽在我鄉(xiāng)舉辦的黨員干部大講堂上舉辦了精準扶貧專題講座;組織班子成員,、支書主任和脫貧攻堅辦公室成員到上蔡五龍鄉(xiāng)、羅山尤點鄉(xiāng)學(xué)習(xí)精準扶貧成功經(jīng)驗,，為全面開展精準扶貧工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);

二是社會宣傳廣泛,。充分利用鄉(xiāng)村電子宣傳屏、宣傳欄,，懸掛標語,、橫幅，印制精準扶貧宣傳單等形式廣泛宣傳“六個精準”,、“五個一批”,、“四個切實”、“五到村”,、“六到戶”,、“七到人”等內(nèi)容，營造了扶貧攻堅的濃厚社會氛圍;

三是走村入戶講解,。鄉(xiāng)里組織9個宣傳摸底組,，會同村組干部、第一書記,，上門逐戶面對面宣傳講解,，同時對貧困戶進行調(diào)查摸底、建檔立卡,，幫助廣大群眾了解精準扶貧特別是建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望,。

3,、規(guī)范程序，精準識別

一是明確標準,、嚴格程序,。精準扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是對貧困戶的精準識別，為使貧困戶底子清,、對象準,，鄉(xiāng)黨委,、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標準以下(如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標準為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育有保障,、基本醫(yī)療有保障,、住房安全有保障)的貧困戶識別標準，采取“一進二看三算四比五議六定”的貧困戶識別辦法,，按照“報—查—評—審—批”等環(huán)節(jié),，采取宣傳發(fā)動、普遍調(diào)查,、農(nóng)戶申請,、群眾評議、初步公示,、深度核查,、黨委審定、公告建檔”八步工作法,，由包村班子成員帶隊,，鄉(xiāng)村組干部參與，組織9個調(diào)查摸底組進村入戶開展大走訪調(diào)查活動,，全面了解掌握各戶收入情況,，逐戶計算人均純收入，擬定貧困戶,，并對擬定出的貧困戶由村民主評議小組進行評議,，由村黨支部書記、村委主任,、駐村“第一書記”和包村干部核實簽字,，確定貧困戶入選名單，進行最少不低于7天的公示,，廣泛接受群眾監(jiān)督,，無異議后上報鄉(xiāng)政府審核，確定貧困戶對象,。確保新標準下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量,。

二是創(chuàng)新措施、精準管理,。創(chuàng)新實行了“一卡兩書三圖四表”，一戶一檔精準管理,?！耙豢ā奔匆惶讕头雎?lián)系卡。幫扶責(zé)任人要有一張記錄幫扶對象基本信息和聯(lián)系方式的幫扶卡,、幫扶對象要有一張明確幫扶責(zé)任人基本情況和聯(lián)系方式的聯(lián)系卡,，便于開展幫扶活動;“兩書”即貧困戶申請書和幫扶責(zé)任人日志,，反映了貧困戶申請程序及與幫扶責(zé)任人幫扶工作開展情況;“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖,。全面,、形象、精準地反映全鄉(xiāng)貧困戶貧困現(xiàn)狀,、幫扶過程,、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困戶基本情況調(diào)查表、貧困戶登記表,、貧困戶脫貧規(guī)劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表,，全面反映貧困戶發(fā)展需求、幫扶規(guī)劃,、增收目標等情況,。通過“一戶一檔”的精細管理，真正實現(xiàn)了把扶貧對象識準,、把貧困原因核準,、把困難家底搞實、把幫扶措施落實的“兩準兩實”,。在推廣“一戶一檔”的同時,，村建立起一套“村級檔案資料庫”，包括村民代表大會民主評議貧困戶評議會議記錄,、民主評議統(tǒng)計表,、貧困戶確認報告、村扶貧工作規(guī)劃等,，成為“一戶一檔”的有力補充,。

4、結(jié)對幫扶,，因村施策

采取市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動,，部門、企業(yè)參與,，開展了與貧困村,、貧困戶結(jié)對幫扶活動。

一是各類政策性項目到村,。20xx-20xx年為貧困村何莊村,，積極爭取了千億斤糧食項目1350萬元，修路16.5公里,、建橋129座,、打井142眼，地埋管地埋線8820米,、疏通排水溝24公里,、植綠化樹7500棵;爭取了飲水工程項目510萬元,，建標準化水廠一個，解決全村832戶群眾安全飲水問題;爭取了近60萬元的村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目一個,，改善了村的教育基礎(chǔ)設(shè)施;爭取了扶貧開發(fā)整村推進項目70多萬元,，使全村17個自然村20村民組全部通上水泥路。今年,，按照脫貧任務(wù)要求,，重點實施完成何莊村綜合性文化活動中心、標準化衛(wèi)生室和個別村組道路建設(shè)項目等;同時完成大劉村標準化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),、實施千億斤糧食項目,，進一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。

二是結(jié)對幫扶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶,。1)、在結(jié)對幫扶方面：除牧原公司在我鄉(xiāng)的一二分廠,、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社與何莊村結(jié)成幫扶對子,，親親蔬菜公司、縣信賴集團與大劉村結(jié)成幫扶對子外,，兩個貧困村的幫扶單位市科協(xié),、縣工會、縣委黨校和鄉(xiāng)村干部分別和全鄉(xiāng)的貧困戶結(jié)成了幫扶對子,，結(jié)對原則是：市縣駐村單位班子成員和鄉(xiāng)班子成員每人結(jié)對幫扶3戶貧困戶,，股級干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶，鄉(xiāng)村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶,，并要求所有幫扶人員做到“五個一”即有一套幫扶聯(lián)系卡,、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次,、一套幫扶措施辦法,、取得一個好的成效。在結(jié)對幫扶中,，摸清了各貧困戶情況和致貧原因,，并針對貧困戶制定了幫扶措施，根據(jù)致貧原因開展幫扶活動,。如何莊村76戶200人中因缺技術(shù)致貧的1戶1人,、因缺乏勞動力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人,、因病致貧的37戶89人,、因殘致貧的17戶42人、因?qū)W致貧的5戶15戶,。

2),、在產(chǎn)業(yè)扶持方面：9月1日，召開正陽縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推精準扶貧協(xié)會彭橋分會成立大會暨產(chǎn)業(yè)扶貧推介會,，駐馬店人禾農(nóng)業(yè)科技有限公司,、正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社董事長王延洲作了扶貧推介，提升了干群對產(chǎn)業(yè)扶貧重要性的認識,。

該公司在經(jīng)營發(fā)展中,，制定了扶貧計劃，決定采取優(yōu)先租賃貧困戶土地,、優(yōu)先使用貧困戶家庭成員務(wù)工的方式,，帶動貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補貼資金入股分紅等形式，為貧困戶提供用工崗位,、技術(shù)等支持,，增強貧困戶的“造血”功能，提高貧困戶收入;同時該公司利用彭橋鄉(xiāng)招商引資企業(yè)牧原公司沼液,，采取“公司+基地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,，在種植大戶的帶動下，群眾抱團流轉(zhuǎn)或種植有機蔬菜(薺菜,、上海青),，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。大劉村與青青蔬菜公司聯(lián)合,，對有意愿且有一定勞動能力,、不能外出務(wù)工的貧困戶，由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座,，每人每天一百元的勞務(wù)費,，對無勞動能力的貧困戶，以爭取的“增收到戶”項目資金50萬元為基礎(chǔ),，每個貧困戶年底分紅不少于 3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓(xùn)班;5月19日縣殘聯(lián)在何莊村開展助殘行動,，為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅在鄉(xiāng)文化廣場舉辦了秋季農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建培訓(xùn)班,，增強了群眾脫貧致富能力,。

三是精準扶貧到人。一是對一部分病殘戶,、無勞動能力戶,，全部給予社會兜底。目前,，已申請辦理貧困戶低保89戶,、危房改造30戶，9月底，完成了貧困村何莊村貧困戶的低保,、五保辦理和危房改造任務(wù);年底,，完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù),。

二是對有意愿且有一定勞動能力,、不能外出務(wù)工的貧困戶，就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社和牧原公司在我鄉(xiāng)一二分廠工作,。如何莊村鄭莊的鄭如山等,，已安置牧原公司工作。

三是對義務(wù)教育貧困學(xué)生,，幫助申請“兩免一補”,、并將助學(xué)金政策落實到人;對考取大學(xué)的貧困戶大學(xué)生，動員社會各界力量給予資助,，幫助其完成學(xué)業(yè),。目前全鄉(xiāng)已補貧困戶中小學(xué)生16戶17人，現(xiàn)金8950元;資助貧困戶大學(xué)生4戶4人,，現(xiàn)金1.4萬元,。四是對需要資金支持的，協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款,。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬元,。

5、建立制度,，保持溝通

鄉(xiāng)村建立了脫貧攻堅推進機制,。鄉(xiāng)里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作開展情況,，每周一下午召開班子例會制度,，對扶貧攻堅出現(xiàn)的新情況、新問題,，進行研究,、部署、解決,。實行每月最后一周周四下午幫扶責(zé)任人匯報制度,。貧困村何莊村匯報會由鄉(xiāng)黨委書記劉嬡玲、縣總工會副主席陳昊和鄉(xiāng)黨委副書記馬繼廣具體負責(zé);貧困村大劉村匯報會由鄉(xiāng)長,、人大主席和第一支部書記韋準具體負責(zé);其它各村由包村的班子成員負責(zé),，重點聽取每一個幫扶責(zé)任人定時走訪、幫扶措施落實和幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題,、存在的困難等情況,，能當場解決的當場解決，不能當場解決的限期研究解決，確保幫扶工作有序進行,。村里實行每周二工作例會制度,，主要通報上周工作進展，安排當周工作,，針對每個貧困戶的脫貧工作進展及時進行文字整理歸檔,，對生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的克難,、問題及時研究解決。

6,、發(fā)揮作用,，認真扶貧

我鄉(xiāng)共有市縣下派第一支部書記兩名，分別是大劉村第一支部書記,、市科協(xié)學(xué)會部部長韋準,，何莊村第一支部書記縣工會副主任科員胡玉成。他們長期在機關(guān)工作,，相比一般村干部,，政策熟路子廣。到任后,，吃住在村,，把精準扶貧、精準脫貧的作為第一要務(wù),，走村入戶訪民情,，了解致貧原因，幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃和具體實施辦法,，研究解決實際困難和問題,，對所住村貧困戶走訪多次，準確掌握貧困戶的基本情況,。如：大劉村第一支部書記韋準能隨時說出貧困戶住址,、家庭基本情況、貧困原因,、幫扶措施等,，并把產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧相結(jié)合，4月13日在市科協(xié)黨組書記,、主席王愛蓮帶領(lǐng)下,，駐馬店科普大篷車開進大劉，開展了“科普進校園”系列活動,，為學(xué)校贈送科普書籍500余冊;何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調(diào)查的方式對所駐村貧困戶了解1遍,，了解幫扶動態(tài)和貧困戶的需求，4月25日縣總工會主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計走訪”活動，為貧困戶送去米和油,。

三,、存在的問題

一是個別村干部思想認識不到位，存在誤區(qū),。認為我縣人均耕地多,，精準扶貧無需下力氣就能完成脫貧任務(wù)。

二是貧困人口普遍接受教育程度低,，觀念陳舊,，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路,。

三是我鄉(xiāng)的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動能力和因病致貧戶,，產(chǎn)業(yè)項目帶動實施有一定困難，且重大病人和精神病人要想實現(xiàn)如期脫貧目標,，需要整合出更多的優(yōu)惠政策,。如加大社會救助體系建設(shè)和提高治療的報銷比例;整合出臺大病救助政策，讓他們能看得起病,。

四,、下步工作開展

根據(jù)幫扶對象的特點和需要，結(jié)合各村貧困人群的實際,，采取產(chǎn)業(yè)扶貧,、整村推進、基礎(chǔ)設(shè)施改善,、技術(shù)培訓(xùn),、社會保障等多種形式和措施，分類施策,。

1,、社會保障到戶方面：對一部分是病殘戶和無勞動力戶，鄉(xiāng)里今明兩年在低保,、五保辦理,、危房改造等方面全部兜底到位。

2,、在資金扶持方面：對有意愿且有一定勞動能力,、不能外出務(wù)工且缺少資金的貧困戶，鄉(xiāng)村將積極協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款,。

3,、產(chǎn)業(yè)扶持到村方面：加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度,，以產(chǎn)業(yè)項目為引領(lǐng),，實施產(chǎn)業(yè)帶動,，實現(xiàn)貧困戶脫貧。4,、教育培訓(xùn)到村到戶方面：積極與市縣科技部門,、人力資源部門聯(lián)系，組織開展技術(shù)教育培訓(xùn),，提高貧困戶的“造血”功能,。

5、基礎(chǔ)設(shè)施到村方面：結(jié)合縣鄉(xiāng)開展的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,，借助“一事一議”,、“千億斤糧食”(大劉)、“土地平整”項目和鄉(xiāng)村暢工程,、飲水工程等落地實施,，加強農(nóng)村水田林路建設(shè)，確保村莊實現(xiàn)“硬化,、凈化、綠化,、亮化,、美化”。

做好人,，種好菜,，成好事!有古耕，食乃安!

全縣脫貧攻堅會上的講話篇十八

剛才,，耀宜同志按照縣委會研究的意見,，對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排，請大家認真抓好落實,。下面,，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際，再強調(diào)四個方面的意見,。

一,、客觀評價“”扶貧攻堅工作

“”以來，縣委,、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實施扶貧攻堅,，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點：一是“對象準”,。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴格對照“貧困線”標準,，多次組織鎮(zhèn)村干部進村入戶對貧困人口進行摸排核對,，并按程序公示建檔,，進一步弄清了“要扶誰”的問題，使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的根本轉(zhuǎn)變,。二是“路子對”,。在認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準對象,、分類施策,、注重造血、強化保障,、夯實責(zé)任,、嚴格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略,，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,，對應(yīng)實施“五大工程”，配套建立“五大機制”,，走出了一條精準扶貧的新路子,，受到中省市充分肯定。三是“措施實”,。我們提出的移民搬遷,、綜合扶持、救助供養(yǎng),、教育扶貧,、健康促進“五大工程”和干部包抓、社會幫扶,、投入保障,、監(jiān)測評估、考核獎懲“五大機制”,，都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施,，而且這些年一直在扎扎實實地推進，措施是很務(wù)實的,。四是“效果好”,。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,，扶貧整村推進使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強,，貧困區(qū)域水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,，公共服務(wù)保障能力進一步增強,，貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少,，由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬,，3萬余人實現(xiàn)精準脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績,?？陀^評價“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗，是為了讓我們進一步堅定信心,，揚長避短,，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

二,、準確把握“十三五”脫貧攻堅形勢

打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),，必須準確把握形勢，做到趨利避害,，打一場有準備之仗,。

客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面：一是量大面廣任務(wù)重,。據(jù)統(tǒng)計,，目前我縣還有4.32萬貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計算,，每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧,，那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧,，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，越往后扶貧成本越高,、難度越大,、見效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨,。二是基礎(chǔ)薄弱難度大,。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點村的水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,，依靠外出務(wù)工,、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧，也難以持久,，扶貧難度依然很大,。三是等靠要懶依賴重,。客觀地講,，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極,、主動、努力的,，但也有少數(shù)群眾“未富先懶,、因懶致貧”，主要是依賴思想嚴重,，“等”政府來扶持,，“靠”干部來包辦，“要”多少資金干多少事,，從不自己找出路,、想辦法、渡難關(guān),。扶貧必須先扶志,，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強自立。人窮只要志不窮,，脫貧就大有希望,。四是重視不夠落實難?！啊逼陂g,，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,，導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣,，與預(yù)期效果存在較大差距?！耙环植渴?九分落實,。”新一輪扶貧攻堅必須在抓落實上狠下功夫,。

在看到以上不利因素的同時,，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場。為進一步擴大對外開放程度,，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境,，國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點,，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,，這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機遇。二是中央支持送政策,。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出,，中央財政將進一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣,，肯定會得到更多的項目和資金支持,。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“”時期的努力,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實,，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ),。四是重大項目能帶動?！笆濉睍r期,，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā),、漢江綜合整治,、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè)，不僅能進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,，將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力,。當前,，實施脫貧攻堅，建成全面小康社會是各級黨政機關(guān),、社會組織和廣大群眾的共同目標,，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力，提供有力保障,。因此，全縣各級各部門一定要堅定信心,、鎖定目標,，精準施策、狠抓落實,，確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成,。

三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求

縣委會在深刻領(lǐng)會中,、省,、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣上實際,，提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：聚焦全面小康目標,，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，按照“666”的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,，力爭提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標。下面,，我對這一總體要求作個簡要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標,，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程,。因為，鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,，第二步就是實現(xiàn)小康目標,。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標,，第一個就是在建黨120xx年時建成全面小康社會,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略,，也是對人民的莊嚴承諾,，所以必須“聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”,。

二是關(guān)于“666”的總體思路,。第一個“6”是突出“六精準”要求，即對象精準,、分類精準,、措施精準、項目資金使用精準,、派人包抓精準,、脫貧精準;第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)業(yè),、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批,、教育脫貧一批,、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補償脫貧一批,、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機制,，即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓,、一戶一驗收銷號,、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴格的督考獎懲辦法保障落實,?！?66”的總體思路，是我縣“”時期“三個五”扶貧思路的進一步完善和拓展,，既符合中央和省,、市委要求，也符合縣上扶貧工作實際,，必須不折不扣地落實到位,。

三是關(guān)于“提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標”。這是縣委,、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標,。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐,。另一方面是留有余地,，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾,，確保到20xx年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標,。會后，請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》,，按程序送審后盡快印發(fā)實施,。

四、用一套過硬措施推動工作落實

一要建立強有力的指揮體系,。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣上決定成立脫貧攻堅指揮部，由縣委書記任總指揮長,，縣長任副總指揮長,，縣委副書記任常務(wù)副指揮長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長,。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、項目資金整合、信息宣傳,、督查考核四個工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將,，實行集中辦公,，切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作，確保“666”的扶貧工作思路落到實處,。會后,，指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所，盡快把臺子搭起來,，把牌子掛出去,，并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系,。

二要夯實具體明晰的責(zé)任體系,。主要是夯實這四個層面的責(zé)任：縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn),、包有村,，要進一步夯實包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù),，進一步細化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,，進一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任，扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級,，推動落實的關(guān)鍵靠工作隊,。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件，把責(zé)任進一步細化,、具體到人,。以上四個方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《責(zé)任書》,，形成具體明晰的責(zé)任體系,，以此推動工作落實。

三要建好“六個一”工作機制,。重點是督考獎懲機制,，這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄蓝讲?。縣上成立了11個督查組,，一個督查組負責(zé)督查一個鎮(zhèn),，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府,、各村工作隊,、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況。“考”就是嚴考核,。要把扶貧攻堅各項目標任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標,，強化考核導(dǎo)向作用。會后,，縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法,。“獎”就是重獎勵,。要把鎮(zhèn),、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟獎勵,、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤,，對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,，進一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性,。“懲”就是嚴懲處,。對抓落實不力,、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要堅決采取組織措施進行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,，影響全縣扶貧工作整體進度的干部，要嚴肅追究黨政紀責(zé)任,，存在失職瀆職的要移送司法機關(guān)處理,。同時，扶貧工作考核不合格的干部,，堅決不能晉升職級,。會后，縣紀委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法,，通過剛性的懲治措施倒逼干部認真抓好扶貧工作,。

同志們，本次會議標志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,，采取超常規(guī)舉措,，拿出過硬辦法，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷,。

周耀宜同志的講話

縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕，縣委,、縣政府就召開高規(guī)格,、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議,，目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實中省市精準扶貧,、精準脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進一步堅定信心和決心,，強化責(zé)任和擔(dān)當,，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個五”精準扶貧成效，對接中央精神,，以更加精準的視角審視扶貧,，更加精準的思路謀劃扶貧，更加精準的舉措推進扶貧,，堅決打贏全縣精準脫貧攻堅戰(zhàn),，為20xx年實現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ),。下面,，根據(jù)縣委會安排，我就落實精準扶貧工作講幾點意見,。一會兒李書記還要作重要講話,，柯書記還要總結(jié)強調(diào)，請大家認真領(lǐng)會,，抓好貫徹落實,。

一、客觀總結(jié)成績,，明確目標任務(wù),，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來，我縣認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn),，針對貧困面大,、貧困程度深的縣情實際，縣委,、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,，按照瞄準對象、找準癥結(jié),、分類指導(dǎo),，精準施策的原則，創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略,，變以往的大水“漫灌”為精準“滴灌”,，探索解決扶貧工作如何達到“精準、務(wù)實,、持續(xù),、治本”的問題,，取得了良好的效果。

“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來,，我們對應(yīng)“五種類型”,，精準分類施策，實施移民搬遷,、綜合扶持,、救助供養(yǎng)、教育扶貧,、健康促進五大工程,，讓8860戶29505人告別危居，進城,、入鎮(zhèn),、進社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場,，集中投入,，綜合扶持，著力增強其“造血”功能,，累計投入資金1.63億元,，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座,、飲水工程148處,、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元,、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧,。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強;把全縣2.2萬孤殘,、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃,、有衣穿,、有房住”;在全市率先實行20xx年免費教育，每年減輕學(xué)生負擔(dān)1500余萬元,，累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元,，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元,，在邊遠山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇,，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元,，對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負擔(dān),。通過“五大工程”精準施策,，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人，貧困戶人均年收入增長800元以上,，增速高于全市平均水平。

實踐證明,，我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略,，是精準扶貧工作的生動體現(xiàn)，率先對應(yīng)了中央精準脫貧的要求,，我們的工作思路,、工作措施、體制機制都與中央提出的精準脫貧思路不謀而合,，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準扶貧工作決策當中,，“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信,。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ),、有完整管用的體制機制，還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗,，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈,，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此,，全縣上下更要堅定信心和決心,，把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù),，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，以更加昂揚的斗志，采取超常規(guī)舉措,，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

當前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),，省市認定我縣貧困人口還有4.32萬人,，貧困村87個。按照12月21日市委,、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排,，20xx年,，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達到“兩不愁,、四保障” (扶貧對象不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標，順利摘下貧困縣帽子,。根據(jù)這一總體脫貧目標,，我們必須科學(xué)確定目標任務(wù)，按照“分步實施,、重點攻堅,、全面脫貧”的思路，力爭20xx年完成26個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河,、云霧山2個鎮(zhèn),，25個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河,、喜河,、曾溪4個鎮(zhèn)，24個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān),、饒峰,、中池、后柳,、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧,。責(zé)任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,，把貧困村,、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細化到各鎮(zhèn)、各村,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準脫貧“工作手冊”,，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項目制定任務(wù)書和時間表,，實行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”,，倒逼精準扶貧各項措施落到實處,，確保按照時間進度要求，全面完成“縣摘帽,、鎮(zhèn)出列,、村脫貧,、戶銷號”的脫貧攻堅目標。

二,、對接中央精神,，實施“三個六”精準脫貧戰(zhàn)略，打造"三個五"工程升級版

(一)落實“六個精準”的要求,，筑牢精準脫貧工作基礎(chǔ),。

一要精準扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶,、貧困人口再次逐一核實認定,，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進行精準識別的核查和銜接,，切實搞好建檔立卡“回頭看”,。要按照“一戶一張表、一張合影照,、一本臺賬、一個脫貧計劃,、一套幫扶措施”的要求,，把第一手資料核準核實核全核細。要堅持標準,，嚴格執(zhí)行“八不準”的規(guī)定,，嚴守九條“紅線”，對漏登,、返貧,、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對已脫貧,、錯錄入,、假貧困的該退出的堅決退出，做到一個不多,、一個不少,、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”,，并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,，接受社會監(jiān)督，實行責(zé)任倒查,。

二要精準到戶措施,。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別,，因此脫貧路徑,、進度和所需的幫扶措施也要因戶而異,。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境,、就業(yè)渠道,、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度,、致貧原因進行精細分類,，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策，落實因人施策、一戶一策,。

三要精準項目安排,。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難,、吃水難、用電難等問題入手,，列出清單,，分清緩急，論證效益,，提交農(nóng)林,、水利、交通,、電力,、通訊等部門審核把關(guān)，爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃,，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),，分年度予以落實，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛,、功能完備,、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

四要精準資金使用,?？h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金,。要集中一切可以集中的財力,，爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,，該專項兜底的要專項兜底,。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項目,，切實把賬算清,，把錢集中起來，分年度對照87個貧困村進行分配,。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上,、怎么用、用得怎么樣”的問題,，確保好鋼用在刀刃上,，力求刀下見菜出效益。

五要精準因村派人,。要充分發(fā)揮行業(yè)部門,、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困村,、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求,，科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社,、金融等方面的干部包聯(lián),。因病致貧的可安排醫(yī)護人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶,。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”，長期駐村開展工作,。

六要精準脫貧成效,。精準扶貧、精準脫貧要求我們必須回答“扶持誰,、誰來扶,、怎么扶、如何退”四個基本問題,，才能做到脫貧成效精準,。在實際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案,，另一方面要圍繞易地搬遷,、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護,、教育扶貧,、醫(yī)療救助、保障兜底，明確“每個一批”的對象,、政策,、措施、步驟,。實行“每個一批”編制一套方案,、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策,、明確實施計劃,、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心,，形成條塊結(jié)合,、無縫對接的網(wǎng)格化精準扶貧、精準脫貧操作方案,。按照操作方案,，分層分頭組織實施，力求在精準施策上出實招,，在精準推進上下實功,，在精準落地上求實效。

(二)實施“六個一批”工程,，分類施策促進穩(wěn)定脫貧,。

1.實施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批,。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接,，同步規(guī)劃,、同步推進，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進城,、入鎮(zhèn),、進社區(qū)、入園區(qū)等方式進行搬遷,，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實人員和工作經(jīng)費,，確保搬遷社區(qū)有人管事,、有錢辦事、有場所議事,。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機遇,，完善社區(qū)水,、電、路,、訊和綠化,、美化、亮化硬件設(shè)施和文化,、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居,、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū),。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本,，對搬遷群眾實行“一區(qū)一策,、一戶一法”精準扶持，確保順利實現(xiàn)脫貧,。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中,，要緊密結(jié)合貧困村資源特點,，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè),，形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場主體,，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,，加大科技投入，加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,。要積極開展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機,，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來,，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,，發(fā)展民俗旅游,、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游、休閑游,、觀光游,、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入,。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機制,，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配,，促進群眾更多地增收。要因人而異,，分類開展技能培訓(xùn),。整合人社、教體,、扶貧,、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點菜”式培訓(xùn),，大力推行定向,、訂單、定崗培訓(xùn),，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性,，確保到20xx年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書,，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達到50%以上,。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人,、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人,、就業(yè)一人,、脫貧一戶的目標。

3.強化政策集成,，兜底線保障一批,。要借助農(nóng)村貧困線和低保標準線“兩線合一”機遇，擴大低保保障范疇,。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)低保,、“五保”供養(yǎng),、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助,、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策，將孤寡老人,、無勞動能力人,、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。實行暫退低保幫扶措施,，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策,，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度,，幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋,。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護機制,，落實監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準脫貧進行有效對接,。

4.完善醫(yī)療救助,，促健康脫貧一批。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè),，強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動,，加強健康教育咨詢服務(wù),，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響,，提高貧困人口自我保健意識,。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案，每年對貧困人口開展一次免費健康體檢,，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊,，巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新,，做到患病早發(fā)現(xiàn),、早治療,。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,，對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”,，最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生,。

5.斬斷代際傳遞,，強教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,，全程施策,，確保每個貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實行十五年免費教育,，保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利,。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué),。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué),、福彩助學(xué)、慈善助學(xué),、生源地助學(xué)貸款等資助項目,，讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,，出臺扶持辦法,，挖掘就業(yè)崗位，縣級公益性崗位,、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜,。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛,。合理布局農(nóng)村教育資源,，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展,。

6.保住青山綠水，護生態(tài)轉(zhuǎn)移一批,。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū),，肩負著維護生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任,。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償,，把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員和環(huán)境監(jiān)測員,，用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,，加大退耕還林,、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,，足額兌付退耕還林補助資金，增加貧困戶綜合性收入,。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機農(nóng)業(yè),、山林經(jīng)濟,、觀光旅游，大力推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工,，拓寬市場營銷平臺,，提高產(chǎn)品市場競爭力，增加貧困戶經(jīng)營性收入,。積極爭取國家生態(tài)保護專項補助資金,，提高公益林建設(shè)補償標準，讓更多貧困村,、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果,。

(三)落實“六個一”責(zé)任機制，確保精準措施到村到戶,。

一是“一村派駐一個工作隊”,。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負責(zé)人任隊長，駐村干部和村支書,、村主任任副隊長,，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求,，逐戶建立扶貧對象信息檔案,。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案,，負責(zé)扶貧到戶精準措施的落實,。要定期研究脫貧幫扶工作，及時解決工作中的實際問題,。指導(dǎo)加強村級班子建設(shè),，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準脫貧任務(wù),。

二是“一村捆綁一批項目資金”,。從20xx年開始，由財政局負責(zé),，每年將省市下達的扶貧專項資金,、縣本級財政扶貧資金進行歸集，設(shè)立精準扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),，根據(jù)貧困村的貧困程度,、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案,，由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展,。每年將發(fā)改,、財政、扶貧,、農(nóng)林科技,、水利、交通,、民政,、教育、衛(wèi)計等項目資金進行縣級整合,，捆綁投入,，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力,。

三是“一戶有一名干部包抓”,。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求,。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進度,，科學(xué)確定增收目標,，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“三業(yè)”富民,。要與幫扶對象常聯(lián)系,、常走訪、多溝通,，注重扶智轉(zhuǎn)觀念,，增強脫貧致富信心。

四是“一戶一驗收銷號”,。要按照省上提出的“兩不愁,、四保障”標準，細化量化具體指標，從收入,、住房,、設(shè)施、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老六大方面制定指標科學(xué)、核查方便,、群眾信服的到戶脫貧標準,。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象,，由駐村工作隊和包戶干部認領(lǐng),，實施精準幫扶。年底,，對照省市確定的脫貧程序,，實行本人申請、村組核查公示,，鎮(zhèn)級審核公示,、委托第三方機構(gòu)評估驗收、縣級確認公告,，逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”,，防止數(shù)字脫貧、被動脫貧,。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”,。把貧困對象動態(tài)管理、實時監(jiān)測作為推進扶貧開發(fā)工作的有效手段,，完善全縣精準扶貧信息管理平臺,，實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理,、年度任務(wù)跟蹤落實,、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),，實現(xiàn)村村在網(wǎng),、戶戶在網(wǎng)、信息共享,，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃,、實施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程?？h鎮(zhèn)村三級要確定專人負責(zé)平臺管理,，及時更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測,、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管,、信息資源動態(tài)共享，形成“縱向到底,、橫向到邊,、全面覆蓋、無縫對接”的精細化管理長效機制,。

六是“一套嚴格督考制度獎懲”,?？h上將成立11個精準扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準脫貧專項督查,，采取跟蹤督查、隨機抽查,、定期檢查等方式,，重點督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門,、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上,，扶貧政策和資金是否得到嚴格落實，扶貧措施和辦法是否精準到位,，扶貧成效評價是否科學(xué)有力,，貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務(wù)全面完成,。要科學(xué)制定精準扶貧工作考核獎懲辦法,，對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況,，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況,，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊,、第一書記,、包戶干部工作開展情況實行嚴格考核，并將考核結(jié)果與表彰獎勵,、評優(yōu)樹模,、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行“不脫貧就脫帽”,，并追究單位主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部,，一律依紀依規(guī)實行問責(zé)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴肅工作紀律,，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境

(一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力,、執(zhí)行有效,，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部,，由縣委李書記任總指揮,，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長,。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,，縣委副縣級咨詢員余恒才,、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔(dān)任副主任,。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部,、項目資金整合部、信息宣傳部,、督查考核部,，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部,，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實工作責(zé)任,。要在全縣上下形成黨政同抓,、黨政同責(zé)、人人參與,、齊抓共管的工作格局,，以強有力的組織保障，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

(二)執(zhí)行公正嚴明的扶貧工作紀律,。要加強扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽光扶貧,、公正扶貧,。要嚴格落實貧困戶認定辦法、扶貧項目資金管理辦法,，用制度規(guī)范扶貧行為,。要堅持原則,，嚴把標準，尤其在項目安排和資金使用上更要嚴格執(zhí)行各種規(guī)范要求,，必須精準地用到貧困村,、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現(xiàn)任何問題,。紀檢監(jiān)察,、財政、審計,、扶貧等部門要加強監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正,，對違紀違規(guī)行為要依法依紀從嚴處理,。要嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友,、虛報冒領(lǐng)、截留挪用,、縮水走樣,、非法套取等問題,，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程,、德政工程和廉潔工程,。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導(dǎo),，充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用,。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺,，讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通，引導(dǎo)社會力量對貧困村,、貧困戶進行精準化幫扶,，通過帶信息、帶項目,、帶技術(shù)等多種途徑,，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機,，加強輿論宣傳,，搞好社會動員,，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會,，設(shè)立社會扶貧捐贈熱線,、公眾微信號和捐贈專戶，及時公開社會扶貧捐贈信息,，接受社會監(jiān)督,。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團,、婦聯(lián),、慈善協(xié)會、公益組織等機構(gòu)的牽引作用,，廣泛動員民營企業(yè),、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè),，多種形式開展獻愛心,、結(jié)對幫扶等活動，支持義工聯(lián),、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動,，推進社會扶貧進機關(guān)、進單位,、進家庭,，為扶貧工作建言獻策，出資出力,，創(chuàng)造“人人皆可為,、人人皆愿為、人人皆能為,、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境,。

(四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,，大力宣傳中省市精準扶貧政策,，宣傳扶貧攻堅典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗和做法,，宣傳工作取得的成效,，讓精準扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進典型倍感榮光,，讓我們的工作在中省有位,，著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),，發(fā)揮貧困群眾主體作用,，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神,，明白“幸福不會從天降，小康社會等不來”的道理,，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng),、脫貧困”,，形成“群眾干、干部扶,、社會幫”的合力攻堅格局,。

同志們，全縣精準脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響,，任務(wù)繁重艱巨,，戰(zhàn)機時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員,、參與者和見證者,，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷,，樹立“只要有信心,，黃土變成金”的不移斗志，全面落實精準脫貧的各項舉措,，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),，為加快“三宜”石泉建設(shè)進程、全面建成小康社會偉大目標而不懈奮斗!