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全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇一

一,、科學(xué)研判形勢(shì),，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心

“”以來(lái)，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁,、四保障”目標(biāo),，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn),，綜合采取移民搬遷,、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧,、能力建設(shè),、信貸扶貧等措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,，先后投入資金21.9億元,，搬遷安置1.3萬(wàn)戶5.2萬(wàn)人，建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村 34個(gè),，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬(wàn)人次,，使全區(qū)8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧，收入增速超過(guò)全區(qū)平均水平,，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%,，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。

成績(jī)只能代表過(guò)去,。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,，我們必須科學(xué)研判形勢(shì)，客觀審視區(qū)情實(shí)際,，認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變,。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42 萬(wàn)貧困人口,，超過(guò)全區(qū)總?cè)丝?/5,，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大,。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變,。我區(qū)既是革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū),，也是秦巴山國(guó)家連片特困片區(qū)縣,，貧困村達(dá)128個(gè)，占全區(qū)村總數(shù)一半以上,，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦,。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),，生存環(huán)境惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，其中“五類人”達(dá)4.7萬(wàn)，占貧困人口總數(shù)一半之多,，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”,。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差,，極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧,，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈,，長(zhǎng)期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變,。一些貧困群眾長(zhǎng)期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心,，喪失發(fā)展動(dòng)力，不思進(jìn)取,，安于現(xiàn)狀,，脫貧熱情不高，習(xí)慣“等,、靠,、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽(yáng),，等著別人送小康”,。

我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識(shí)上，部分鎮(zhèn)辦和部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治性,、重要性,、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不清,，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,，沒(méi)有以扶貧開(kāi)發(fā)總攬工作全局，沒(méi)有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來(lái)思考,、來(lái)部署,、來(lái)落實(shí)，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,，一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn),，底子不清，情況不明,，有的受人情關(guān)系影響,，程序錯(cuò)亂，方法簡(jiǎn)單,，該進(jìn)的沒(méi)進(jìn),、該退的沒(méi)退，群眾意見(jiàn)較大;有的干部作風(fēng)漂浮,，工作不實(shí),，沒(méi)有真正做到因戶施策、因人施策,，包扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，成效不明顯。三是在工作落實(shí)上,，有些鎮(zhèn)辦,、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子,，走形式,，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧,，但實(shí)際上是口號(hào)喊得多,、工作做得少，熱鬧過(guò)后貧困面貌卻沒(méi)有明顯改觀,，甚至還存在擠占挪用,、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象,。四是在攻堅(jiān)合力上,，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保,、醫(yī)療救助,、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒(méi)有做到無(wú)縫銜接,，部門之間也是“鐵路警察,，各管一段”，沒(méi)有形成工作合力,，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果,。

盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問(wèn)題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件,。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在政策環(huán)境方面,，黨中央、國(guó)務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，制定出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,，創(chuàng)新開(kāi)展旅游扶貧,、金融扶貧、電商扶貧,、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,，加大對(duì)易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多,、力度之大,，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,，隨著近年來(lái)的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升,，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯,，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力,、有實(shí)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面,，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力，而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機(jī)制,，層層簽定《責(zé)任書》,，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力,，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會(huì)參與方面,，國(guó)家將每年的10月17日確定為全國(guó)扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧,，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織,、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃,、越來(lái)越好,。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧,，可以說(shuō)中省資金投入將會(huì)大幅增加,。

同志們，商州作為商洛的主核心板塊,，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委,、市委的決策部署上來(lái),，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)定信心和決心,，以時(shí)不我待的緊迫感,、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感,、不負(fù)重托的使命感，正視困難,、搶抓機(jī)遇,，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo),。

二、盯緊目標(biāo)發(fā)力,，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求,，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和“十三五”總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案,，即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),、兩個(gè)確保完成、三級(jí)組織推進(jìn),、四大渠道籌資,、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐,。具體來(lái)講,，就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬(wàn)貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo);充分發(fā)揮好區(qū),、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的推動(dòng)作用;采取向上爭(zhēng)取資金,、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入,、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭(zhēng)取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷,、生態(tài)補(bǔ)償,、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果,、畜,、菜、藥,、勞務(wù),、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過(guò)貧困線,，實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”(即不愁吃、不愁穿,，保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦,、六到位”,，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干,。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),，做到精準(zhǔn)識(shí)別、謀劃到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子,、理清路子。一要深入開(kāi)展調(diào)研,。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,，站得更高一點(diǎn)，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn),，研究得更深一點(diǎn),，針對(duì)我區(qū)脫貧開(kāi)發(fā)工作中面臨的困難和問(wèn)題，尤其是圍繞體制,、機(jī)制問(wèn)題和工作推進(jìn)問(wèn)題,，深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,，精心謀劃,，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ),。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象,。按照上級(jí)要求，抓緊建立區(qū)級(jí)脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心,、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站,，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地,、人口情況,、致貧原因、脫貧項(xiàng)目,、幫扶資金,、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人,、脫貧資金渠道),，采取“戶申請(qǐng)、村民評(píng)議,、逐級(jí)審核,、張榜公示”的方式,，對(duì)“五類人”、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象逐鎮(zhèn),、逐村,、逐戶進(jìn)行重新識(shí)別，參照計(jì)劃生育管理模式,，分戶建檔立卡,，逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理,，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省,、市，下接鎮(zhèn),、村,、戶的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)更新數(shù)據(jù),，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi),、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),，要實(shí)行簽字背書、定期抽查檢查,、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度,，對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字,、記錄存檔,，誰(shuí)識(shí)別誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問(wèn)題,，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí),，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,，同步整體推進(jìn),。三要精心編制規(guī)劃,。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署,，客觀分析各自實(shí)際,，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析,、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題,、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃,、脫貧攻堅(jiān)的資金安排,、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向,、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,，今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，會(huì)后扶貧局要按照提出的意見(jiàn)建議,，盡快修改完善,，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃,，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展。

(二)聚焦兩個(gè)確保,，做到目標(biāo)細(xì)化,、部署到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo),、有的放矢,，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo),。按照全區(qū)總體安排,，20xx年要脫貧2.82萬(wàn)人(占貧困人口24.7%)，25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬(wàn)人(占貧困人口32.3 %),，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬(wàn)人(占貧困人口30.8%),，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬(wàn)人(占貧困人口12.2%)，23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17.9%),。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化,、任務(wù)清單化,、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn),。區(qū),、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè),，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖,、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。要由專人負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,，一月一更新，逐級(jí)上報(bào),，確保各級(jí)及時(shí)掌握情況,。在這里需要指出的是，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作,，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村,，示范引領(lǐng),，推動(dòng)面上工作開(kāi)展,。三要制定年度方案,。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù),，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,，強(qiáng)化工作措施,，抓好任務(wù)落實(shí),。當(dāng)前,，我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案,，精心測(cè)算、周密計(jì)劃,，抓早動(dòng)快,、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗,。

(三)聚焦組織推進(jìn),，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級(jí)書記抓扶貧,、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn),。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,，要忠實(shí)履行黨政同責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,，逐級(jí)簽訂責(zé)任書、立下軍令狀,，真正做到落實(shí)責(zé)任到位,、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，組織好目標(biāo)確定,、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放,、組織動(dòng)員,、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào),、信息匯總,、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé),。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，倒排時(shí)間,、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度,、強(qiáng)力推進(jìn),。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排,、資金保障工作。村級(jí)要集中精力抓好扶貧對(duì)象識(shí)別,、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作,，積極組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧,。二是實(shí)施包扶推進(jìn),。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組建由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的村級(jí)工作隊(duì),，按照硬抽人,、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員,，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬,、工作上有本事,、群眾信得過(guò)的脫貧攻堅(jiān)大軍，進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作,，全力以赴幫民困,、解難題，做到不脫貧不脫鉤,。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn),。要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤棋”思想，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”,、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局,。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府,、社會(huì)組織,、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺(tái),，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè),、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，建立有效可信的參與渠道,，努力使全社會(huì)的愛(ài)心和力量真正落到貧困群眾身上,。

(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資,、使用到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入,。在資金籌集方面,，主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭(zhēng)取資金,，力爭(zhēng)每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億,。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立爭(zhēng)跑意識(shí),，認(rèn)真研究中省政策,，緊盯扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、富民產(chǎn)業(yè),、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,，及時(shí)跟蹤申報(bào),，高效密集對(duì)接，努力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手,、把資金拿回來(lái),。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下,，我們決定每年拿出5000萬(wàn)作為區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金,，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、醫(yī)療救助等,，以后逐年以不低于20%的比例增長(zhǎng);另外，再按照“渠道不變,、投向不亂,、集中使用、各記其功”的原則,，每年整合涉農(nóng)資金,、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭(zhēng)取金融支持,。充分用好金融政策,，每年從區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金中拿出1000萬(wàn)用作貼息、1000萬(wàn)用作擔(dān)保,，撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億,。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè),、社會(huì)組織,、愛(ài)心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會(huì)扶貧資金,。通過(guò)四大渠道籌資,，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上?；I集脫貧資金不易,，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，一絲一毫都不能亂花,。在脫貧資金管理使用方面,，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走,、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路,，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村,、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目,，精準(zhǔn)投放資金,，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng),、截留,、擠占和挪用，確保發(fā)揮最大脫貧效益,。二要公開(kāi)透明,。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開(kāi)公示資金年度使用計(jì)劃,、支持的項(xiàng)目,、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度,，確保資金始終在陽(yáng)光下運(yùn)行,。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政,、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì),，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé),，努力形成一條任何部門,、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線”,。

(五)聚焦五個(gè)路徑,，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧,。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo),，立足貧困村,、貧困戶資源稟賦,，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜游則游的原則,，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,，擺脫發(fā)展困境,。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見(jiàn)》,，按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè),、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、吸納帶動(dòng)一批貧困戶”的思路,，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收,。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)?！笆濉逼陂g,，我區(qū)將有2.05萬(wàn)戶貧困戶易地搬遷。各級(jí)各部門要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,，繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷,、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則,，按照靠近城區(qū),、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路,，堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn),，突出抓好1000戶以上的大點(diǎn)安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議,，不斷加快搬遷步伐,，確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完,。要按照山上建園區(qū),、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位,、創(chuàng)業(yè)有門路,、增收有渠道、生活有提高,，真正實(shí)現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo),。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān),。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,，對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍,。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員,、保潔員等政府出資崗位,，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問(wèn)題,。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì),，精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”,，增加經(jīng)濟(jì)收益,。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué),、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制,，徹底解決貧困家庭的后顧之憂,。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育,，對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,，對(duì)貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能,。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,，對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！薄ⅰ拔灞,！惫B(yǎng)范圍,，尤其要加大敬老院、幸福院,、光榮院建設(shè)力度,，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),，確保應(yīng)保盡保,。建立健全醫(yī)療救助制度，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口,，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金,，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險(xiǎn)等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶,，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助,，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問(wèn)題,。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,，建立貧困人口健康卡，全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,，注重加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病,、慢性病的防治工作,，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),，做到提質(zhì)增效,、支撐到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我區(qū)來(lái)講,，就是要大力培育和發(fā)展果,、畜、菜,、藥,、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè),。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇，利用退耕地面積,，不斷擴(kuò)大以核桃,、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程，主動(dòng)引進(jìn)新品種,、新技術(shù),，強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),，著力打造叫得響的果品品牌,。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo),，圍繞生豬,、土雞等土特品種，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧,。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，以大棚菜,、食用菌等為重點(diǎn),，狠抓有機(jī)無(wú)公害蔬菜發(fā)展，加快推進(jìn)佳騫,、田野,、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植面積,，提高集約化水平,，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇,，圍繞蟒嶺綠道百里花谷,、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以油用牡丹,、萬(wàn)壽菊,、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn),，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧,。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策,，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右,。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式，積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通,，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益,。在這里特別需要說(shuō)明的是,，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)際工作中可拓寬思路,、因地制宜,，不能簡(jiǎn)單地受此限制，鼓勵(lì)大家多探索,、多創(chuàng)新,。

三、強(qiáng)化保障措施,，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

各級(jí)各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn),，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面,。

一要打牢基層基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),，完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地,，加大經(jīng)費(fèi)保障力度,，強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派好第一書記,，集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,，調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性,，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),，繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”,、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,，組織群眾自覺(jué)廣泛參與脫貧攻堅(jiān),。

二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí),，以貧困不除愧對(duì)歷史,、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻(xiàn),、勇于擔(dān)當(dāng),，撲下身子、克難攻堅(jiān),，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處,。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí),、問(wèn)題在一線解決,、成效在一線體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法，堅(jiān)決杜絕不作為,、慢作為,，真正做到不脫貧不脫鉤,、不致富不罷休,。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),，一要抽得出,。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由,，搪塞敷衍包扶工作,。二要下得去。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制,，區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,，切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律,。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,，從嚴(yán)抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)包扶干部的紀(jì)律約束,。四要干實(shí)事,。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開(kāi)展工作,，主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事,、解難題，不得應(yīng)付差事,、走過(guò)程,。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。

三要廣泛宣傳動(dòng)員,。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，全方位宣傳全國(guó)和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場(chǎng)面,，精心策劃組織一批大專題,，深刻報(bào)道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn),、宣傳好故事,、傳遞好聲音、集聚正能量,，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境,。要切實(shí)做好政策宣傳工作，全方位,、多層次,、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，把面臨形勢(shì)講清楚,、把基本方略講明白,、把政策機(jī)遇講具體,，用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神,。要大力宣傳各級(jí)黨委,、政府脫貧攻堅(jiān)舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性,，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

四要從嚴(yán)督查考核,。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制,，緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，采取隨機(jī)抽查,、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式,，定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí),。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法,，實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度，建立第三方評(píng)估機(jī)制,，不斷加大考核力度,，切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書記,、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度，集中開(kāi)展評(píng)議打分和滿意度測(cè)評(píng);逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的,，要給予表彰,、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的,，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力,，態(tài)度不端正，工作不上心,，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,。

同志們，對(duì)我們商州來(lái)講,，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過(guò),、繞不去的坎。現(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號(hào)角已吹響,，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái),，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫,、群眾苦干的“三苦”精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn),，以優(yōu)異的成績(jī)向中省市黨委,、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇二

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事,，今天,，我們?cè)谶@里專題召開(kāi)20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,，其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響,，也充分體現(xiàn)了局黨組,、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心。剛才,，紀(jì)檢組長(zhǎng)關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,，副局長(zhǎng)志文簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成,。特別是去年工作比較啟動(dòng)晚,，8月26日才系統(tǒng)安排，陽(yáng)光問(wèn)政二問(wèn)旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重,，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩,，資金至今缺口較大，同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的,，省市行業(yè)認(rèn)知度較差,，考核驗(yàn)收期間心里沒(méi)底，臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等,，可以說(shuō)去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動(dòng)的,。但是通過(guò)水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效,，全年累計(jì)完成投資1.5571億元，在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人,，各類項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%,，四川電視臺(tái)、四川農(nóng)村日?qǐng)?bào),、四川水利網(wǎng),、廣元日?qǐng)?bào)等對(duì)水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”,、“5+2”辛勤的勞動(dòng)和辛勤耕耘,。在此，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來(lái)辛勤的勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝,。但面對(duì)新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求,，還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際、工程建設(shè)制約多,、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位,、宣傳力度不夠等問(wèn)題。對(duì)此,，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,，進(jìn)行了專題研究，所以召開(kāi)這次會(huì)議,。下面,，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清大勢(shì),，提高認(rèn)識(shí)

近期,，中央和省委、市委,、縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示,，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,。在20xx年新年賀詞中,，強(qiáng)調(diào)，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,，讓人民生活更加幸福美滿。春節(jié)前夕,，在河北張家口調(diào)研時(shí)指出,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),。各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上,，把任務(wù)抓在手上,，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧,。去年xx月xx日,，中央召開(kāi)了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問(wèn)題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù),，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),，對(duì)已退出的貧困縣、貧困村,、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國(guó)每年原則上對(duì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整1次,，但對(duì)象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會(huì);四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程,、農(nóng)村危房改造工程,、“攜手奔小康”行動(dòng)、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動(dòng);六是扶貧資金,、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng),，實(shí)行線上監(jiān)管。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,，東明書記要求,，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn)，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),，聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶,，進(jìn)一步振奮精神、再鼓干勁,、增添措施,，念茲在茲、唯此為大,，堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效,。2月3日，在市委召開(kāi)的常委(擴(kuò)大)會(huì)上,，王菲書記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、突出重點(diǎn)任務(wù),、層層壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽,、255個(gè)貧困村退出,、6.78萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國(guó)務(wù)院督查組,、國(guó)家省際交叉考核組和省,、市驗(yàn)收考核評(píng)估組的高度評(píng)價(jià),，獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定,，全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿堂彩,、實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅。相反,，水務(wù)在這一方面沒(méi)有取得突出成效,，沒(méi)有博得頭彩。2月10日,，在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上,，亞洲書記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年,，對(duì)于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義,，全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù),，在工作思路上更清晰,，緊扣突出問(wèn)題，在整改落實(shí)上更徹底,，注重脫貧實(shí)效,，在因戶施策上更精準(zhǔn)，緊扣群眾增收,，在長(zhǎng)效扶貧上更有力,，改善人居環(huán)境，在住房保障上更優(yōu)質(zhì),，夯實(shí)發(fā)展條件,，在基礎(chǔ)配套上更完善，突出民生保障,，在政策落實(shí)上更全面,，聚力薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊短板上更有效,。

二,、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。一是成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室長(zhǎng)為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用,，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排。二是設(shè)立脫貧辦,，要精心組織,、搞好協(xié)調(diào)，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,。三是充實(shí)整合人員,。包括曹杰、周健華,、吳光華,、何曉霞、黃治華一起進(jìn)行人員整合,，全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事,，互為主角、互為配角,，成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo),。四是加大統(tǒng)籌力度。五是協(xié)同作戰(zhàn),。六是多條腿走路,。行政、業(yè)務(wù),、瑞源公司,、大專院所、自來(lái)水公司都要采取一切行之有效的辦法推動(dòng)水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,。

2.夯實(shí)前期工作,。一年之計(jì)在于春，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程,、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量,、規(guī)模，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺(tái)《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃,。

3.大力整合資金。在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目,、聚集資金,、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的思路,，積極整合涉水項(xiàng)目資金,，切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率，為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障,。

4.加快項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌縣級(jí)相關(guān)部門土地整理,、農(nóng)業(yè)園區(qū),、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、水土保持,、五小水利,、中小河流治理、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等,，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新村建設(shè)，大力改善村民宜居環(huán)境,。具體來(lái)說(shuō)：要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案,，盡早開(kāi)工建設(shè),3月全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),，助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作,。同時(shí)，加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐,，確保早日發(fā)揮工程效益,，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.突出檢查成效,。必須建好六有平臺(tái),，信息化動(dòng)態(tài)管理，今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看,，先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，誤差率2%以內(nèi)。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,，由王定炳牽頭,，黃治華、周健華負(fù)責(zé)信息平臺(tái)軟件工作,。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,，對(duì)已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益,。

6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村,、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對(duì)口聯(lián)系村)的幫扶工作，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,，科級(jí)干部4戶,，一般干部3戶。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)員,、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中,，共同商討脫貧致富的辦法，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，做到幫扶目標(biāo)明確,、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤,，進(jìn)一步加大幫扶力度,，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽,。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村,，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村,，協(xié)助第一書記開(kāi)展具體工作,。

三、總結(jié)提煉,，加大宣傳

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,，宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧,。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開(kāi)花結(jié)果,。要分時(shí)段把握：一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn)。要加大宣傳力度,，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳,，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案。

因此,，要通過(guò)電子顯示頻,、印發(fā)宣傳單、舉辦專題講座等形式,，大力開(kāi)展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳,，把黨和國(guó)家惠民政策傳達(dá)到千家萬(wàn)戶，充分發(fā)動(dòng)貧困村群眾的積極性,，引導(dǎo)群眾,、發(fā)動(dòng)群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù),，營(yíng)造出人人關(guān)注,、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍,。持續(xù)深化水務(wù)改革,，加大探索力度,，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助,，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動(dòng)力,。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度，堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合,，組織協(xié)調(diào)各級(jí)各類媒體,，常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，力爭(zhēng)在《四川日?qǐng)?bào)》、《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》,、《廣元日?qǐng)?bào)》等刊物上進(jìn)行專題報(bào)道,，年底出版調(diào)研文集，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響,，務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見(jiàn)成效,，確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列。

四,、牢記使命,，勇于擔(dān)當(dāng)

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧，燎原村今年肯定要接受上級(jí)的檢查和驗(yàn)收,，一定要突出一個(gè)早字,、突出一個(gè)實(shí)效、突出一個(gè)好,，就是要早開(kāi)展,、早見(jiàn)成效、要突出一個(gè)好,。主要協(xié)調(diào)資金,、整合資金，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,，效果上要從一開(kāi)始就在全縣領(lǐng)跑,，任務(wù)是相當(dāng)重。

當(dāng)前長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,、聚焦工作的重點(diǎn),、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力四個(gè)方面還不夠,。厭戰(zhàn)的情緒,、自滿的情緒,、僥幸心理十分突出。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái),，把“守紀(jì)律,、講規(guī)矩”挺在前面，以更“嚴(yán)”的作風(fēng),、更“實(shí)”的作為,，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事，用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢,。在項(xiàng)目建設(shè)中,，嚴(yán)格“四制”管理，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全,，確保每項(xiàng)工程建成民心工程,、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書記為組長(zhǎng),，辦公室,、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股,、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組,，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查，對(duì)組織推進(jìn)不力,、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問(wèn)責(zé),，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處,。將在謀而不在勇,，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下,，兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流,，兵因敵而制勝，故兵無(wú)常勢(shì),，水無(wú)常形,。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要,，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心,、外化為行，要集中人力,、集中物力,、集中財(cái)力、集中時(shí)間,、集中精力,，不等不靠拼命干,、向前沖，超前推進(jìn),，面對(duì)最難啃的硬骨頭一舉拿下,。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央,、省,、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享發(fā)展，踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針,，持續(xù)深化水務(wù)改革,，構(gòu)建工作大格局，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛,、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè),、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項(xiàng)目,，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān),、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開(kāi)采砂石三大戰(zhàn)役),，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè),，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越,。

(二)項(xiàng)目工程

1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目。市級(jí)重點(diǎn)工程，投資3.9億元，2月9日已完成資格預(yù)審開(kāi)標(biāo),，2月13日召開(kāi)廊橋?qū)彶闀?huì)，預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo),，3月份開(kāi)工建設(shè),。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇三

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù),，是 “十三五”時(shí)期必須完成的硬任務(wù),。為此,，各級(jí)黨委、政府都高度重視這項(xiàng)工作,，省委錦斌書記剛剛擔(dān)任書記,，就于9月1日上午召開(kāi)了全省脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后重建工作專題座談會(huì);8月31日下午，市委趙書記召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署、再落實(shí),。今天,，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議,，聯(lián)系貧困村的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會(huì)議,，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視,。等一下,，澤明書記還要做重要講話。下面,，根據(jù)會(huì)議安排,，我先就加快脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、正視問(wèn)題,、找準(zhǔn)差距,，切實(shí)增強(qiáng)工作壓力

剛才聽(tīng)了區(qū)扶貧辦的通報(bào)和10個(gè)部門的匯報(bào)，總體感覺(jué)我區(qū)脫貧工作壓力很大,，工作中還存在著許多問(wèn)題,。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠。從區(qū)直部門來(lái)講,， 部分單位到現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)方案,，十大工程落實(shí)進(jìn)度不夠;從鎮(zhèn)街來(lái)講，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，平時(shí)過(guò)問(wèn)不多,，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢;從村級(jí)層面來(lái)講，村級(jí)扶貧專干業(yè)務(wù)不精,，指導(dǎo)不力,，非貧困村沒(méi)有真抓實(shí)干，停留在走過(guò)場(chǎng)的層面上,。 二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí),。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全， 扶貧手冊(cè)沒(méi)有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問(wèn)題,。 三是因村因戶施策不精準(zhǔn),。個(gè)別地方對(duì)貧困戶動(dòng)態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹,，入戶項(xiàng)目難以實(shí)施,，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。 四是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順利,。 我區(qū)易地扶貧搬遷,、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢，受到省里通報(bào);危房改造項(xiàng)目還沒(méi)有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級(jí)光伏電站還在招標(biāo)公告階段,。

除了以上存在問(wèn)題外,，我區(qū)脫貧工攻堅(jiān)工作還面臨著兩個(gè)方面較大的壓力：一是扶貧開(kāi)發(fā)面上工作量大，資金壓力緊張,。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個(gè),，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人,，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%,。全區(qū)尚有175個(gè)行政村無(wú)專項(xiàng)資金扶持，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重,，資金需求壓力大,。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重,，脫貧難度加大。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶,、3250人，貧困戶住房損壞345間,。全區(qū)14個(gè)貧困村均不同程度地受災(zāi),。其中牛頭山鎮(zhèn)萬(wàn)子村,、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個(gè)貧困村圩堤潰破,，遭受水淹近兩個(gè)月之久。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.41億元。由于受災(zāi)面積大，貧困村及貧困人口已無(wú)資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),。

只有清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力，才能理清思路,，找準(zhǔn)下步努力方向,，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差,。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

第一,，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù),。 今年,，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶、4850人脫貧,，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù),，按照年初制定的工作方案,， 全力抓好推進(jìn)落實(shí)?；A(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些,，目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的鎮(zhèn)街要抓緊時(shí)間強(qiáng)化措施，迎頭趕上,，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù),。

第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，推進(jìn)十大工程,。 考慮到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省委,、省政府明確了十大工程,，就是要發(fā)揮部門的作用，統(tǒng)籌部門資源,，合力推進(jìn)脫貧工作,。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面,，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工,，爭(zhēng)取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)旅委,、區(qū)商務(wù)局要盡快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施，通過(guò)農(nóng)業(yè)種植,、林下經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收,。就業(yè)脫貧方面,，區(qū)人社局要開(kāi)展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實(shí)好“雨露計(jì)劃”,，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育,，走上就業(yè)崗位,。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究的意見(jiàn),，完善手續(xù),，全面完成24戶70人的搬遷任務(wù)。生態(tài)保護(hù)脫貧方面,，區(qū)林業(yè)局,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報(bào)項(xiàng)目,，做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放,，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀,。智力脫貧方面,，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作;區(qū)科技局要鼓勵(lì)各類科技人才服務(wù)貧困村、貧困戶脫貧,。社保脫貧方面,，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量,，切實(shí)做到“政策兜底”,。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面,，區(qū)衛(wèi)計(jì)委要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作,，推動(dòng)困病致貧的群眾盡快脫貧?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面,，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)供電公司,、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實(shí)施暢通工程、小型水利工程,、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),、農(nóng)村信息化建設(shè)，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,。金融脫貧上,，區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦,、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案,，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會(huì)脫貧方面，區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和“單位包村,、干部包戶”制度,，提高“雙包”成效。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和捐資助貧，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到貧困村投資興業(yè),，參與扶貧開(kāi)發(fā),。

第三，配合第三方評(píng)估,，做好脫貧迎檢,。 省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對(duì)扶貧工作進(jìn)行一次評(píng)估,。省里把這次評(píng)估作為迎接國(guó)家考核評(píng)估的一次演練。評(píng)估中需要隨機(jī)抽樣(抽查2個(gè)貧困村,、1個(gè)非貧困村),、召開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案資料,、走訪貧困戶(每個(gè)村隨機(jī)抽查20戶貧困戶),，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視，做好迎檢工作,。

三,、強(qiáng)化保障、 落實(shí)責(zé)任,，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng),。 各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體,，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任,。黨政一把手要善于思考脫貧問(wèn)題、謀劃幫扶方案,、研究部署扶貧工作,、落實(shí)扶貧項(xiàng)目，要把扶貧工作擺在突出的位置來(lái)抓實(shí),、抓緊,、抓好、抓出成效,。

二是工作責(zé)任要再靠實(shí),。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用， 壓實(shí)工作責(zé)任的一個(gè)重要舉措,。通過(guò)考核,，以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),，對(duì)未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé),。 下一步，還要制定對(duì)區(qū)直各部門的考核辦法,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)十大工程的實(shí)施情況進(jìn)行考核,，引導(dǎo)各級(jí)干部把責(zé)任心放在扶貧開(kāi)發(fā)工作上來(lái)。

三是工作力量要再整合,。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位,，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量,、優(yōu)化職能,，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊(duì)要利用,、整合自身資源,，配合村“兩委”進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，做到不脫貧不撤人,?？傊鞯馗鞑块T都要強(qiáng)化大局意識(shí),、服務(wù)意識(shí),，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作,，確保全區(qū)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處,。

四是督查力度要再加大。 區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)委督查室,、區(qū)政府督查室,，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,，采取“月點(diǎn)評(píng),、季通報(bào)”制度，加大督查和通報(bào)力度,，確保脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。

同志們,，脫貧攻堅(jiān)工作是上級(jí)黨委,、政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù),。各地各部門必須要強(qiáng)化政治定力，精準(zhǔn)發(fā)力,，咬定目標(biāo),，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為貴池全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇四

在今年一月份，我們召開(kāi)了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署,。會(huì)后，各街辦和相關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，就全區(qū)的貧困戶,、貧困人口進(jìn)行了地毯式的摸底調(diào)查，為全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作奠定了工作基礎(chǔ),。前天下午,，區(qū)委召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究討論脫貧攻堅(jiān)工作,，決定再次召開(kāi)推進(jìn)大會(huì),，特別是在昨天安排部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之后，區(qū)委決定再次召開(kāi)全區(qū)干部大會(huì),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署,，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作在全局工作中的重要地位,，也充分說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,?？梢哉f(shuō)，脫貧攻堅(jiān)工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo),，也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活,，大家必須在思想上高度重視，清醒認(rèn)識(shí),，認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),。剛才，韓區(qū)長(zhǎng)就脫貧攻堅(jiān)工作作了安排部署,，講得很全面,、很具體，也很有高度和深度,，各街辦,、部門也簽訂了責(zé)任書,，立下了“軍令狀”，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

下面,，我給大家再提四點(diǎn)要求，就是“四個(gè)再”,。

一是認(rèn)識(shí)上再深化,。黨的以后，以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),，第一個(gè)目標(biāo)就是到20xx年全面建成小康社會(huì)。能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),，全面脫貧就是一個(gè)最基礎(chǔ),、最關(guān)鍵的條件。中央和省委,、市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,，反復(fù)開(kāi)會(huì)、反復(fù)部署,，我們也在全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,，也就是到20xx年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)此,，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,，雖然我們秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，群眾生活水平比較高,，但是還有4658戶11525人還生活在標(biāo)準(zhǔn)線以下,，也就是說(shuō)全區(qū)100人之中還有兩個(gè)人是貧困群眾。我們秦都作為全市主城區(qū),，在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中,，更應(yīng)該走在前列、作出貢獻(xiàn),。全區(qū)各級(jí)各部門一定要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),，按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的目標(biāo),，認(rèn)真貫徹“精準(zhǔn)脫貧,、不落一人”的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,、明確責(zé)任,，切實(shí)增強(qiáng)打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)，讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會(huì),。

二是責(zé)任上再落實(shí),。落實(shí)責(zé)任是我們搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,，再重要的工作，再好的部署,，不去落實(shí),，結(jié)果只能是零。那么,，脫貧攻堅(jiān)工作也一樣,，關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)安排部署的落實(shí)，也就是落實(shí)好責(zé)任,。全區(qū)各級(jí)各部門要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置,，把任務(wù)分解到人、把責(zé)任落實(shí)到人,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)，密切配合,、通力協(xié)作,，形成強(qiáng)大的工作合力。各單位“一把手”要認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任,，對(duì)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作都親自研究謀劃,、親自安排部署、親自督促落實(shí),，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責(zé)任,、帶著感情，用心用智用情抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,，真正做到使命在心、責(zé)任上肩,、工作在手,，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿完成。

三是標(biāo)準(zhǔn)上再提升,。說(shuō)到標(biāo)準(zhǔn),，咱們可以這樣講,，秦都作全市的排頭兵,、領(lǐng)頭雁，各項(xiàng)工作我們始終都是高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)更是這樣,。我們要在脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)的掌握上比外縣更高，標(biāo)準(zhǔn)線能高要盡可能的高,，也就是說(shuō)幫扶的時(shí)候盡最大努力,，能幫到什么程度就幫到什么程度，不能說(shuō)2950元這個(gè)貧困線標(biāo)準(zhǔn)過(guò)了線就行了,，標(biāo)準(zhǔn)上要再提高,。同時(shí)，給大家再提個(gè)要求,，這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧,，要求咱們的幫扶對(duì)象要從過(guò)去的“被動(dòng)的脫貧”變成“主動(dòng)的脫貧”，實(shí)際上一個(gè)家庭脫貧,，經(jīng)濟(jì)上一個(gè)人有了工作,，那么這個(gè)家庭就基本能實(shí)現(xiàn)脫貧。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給,，而且是要鼓勵(lì)他們要自己想辦法,，從精神上鼓勵(lì)他們走出去，實(shí)現(xiàn)自身的脫貧,，這個(gè)也就是魚(yú)和漁的關(guān)系,，送你一條魚(yú)一頓就吃了，而送你一個(gè)魚(yú)桿,，你就能天天去釣魚(yú),，天天有魚(yú)，頓頓有魚(yú),，這是我說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)上再提高,。

四是考核上再嚴(yán)格。現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核是指揮棒,，各項(xiàng)工作都在考核,，那么脫貧攻堅(jiān)工作更要實(shí)行嚴(yán)格的考核，因?yàn)檫@是我們目前最大的政治任務(wù),，也是我們作為黨員入黨的時(shí)候的莊嚴(yán)宣誓,。所以，這項(xiàng)工作要實(shí)行嚴(yán)格的考核,，要考核部門,、考核辦事處、考核干部個(gè)人,。這次提到的兩個(gè)考核,，組織部負(fù)責(zé)考核幫扶干部，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核各個(gè)部門,，這次這個(gè)考核不能是每次階段性考核的時(shí)候都說(shuō)很好,，但是到年底你的任務(wù)還是沒(méi)完成,，這是不行的。這次考核是階段性的,，按標(biāo)準(zhǔn)盡可能的量化,，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然考核是手段不是目的,，我們要通過(guò)考核激發(fā)大家干好工作的熱情,，要逼出大家的責(zé)任，最后實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成,。另外,，我還想給大家說(shuō)，我們有的同志有一個(gè)誤區(qū),，覺(jué)得貧困人口是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,，所以就想著“既然是動(dòng)態(tài)的，那么我們這個(gè)人數(shù)完成不了怎么樣”,，這個(gè)實(shí)際上很簡(jiǎn)單,，咱們這次4658戶，這個(gè)是明確的,，11525人,，名字也都是在冊(cè)的，那么我們現(xiàn)在就說(shuō),，首先把這些任務(wù)完成,，至于再返貧的那些人另當(dāng)別論，當(dāng)然要追加進(jìn)去,，所以不能有這個(gè)僥幸思想,。

總之一句話，希望大家能夠站在政治的高度,、站在全局的高度,、站在自己良心的角度，帶著感情,、帶著責(zé)任去把這項(xiàng)工作干好,，把任務(wù)完成好。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇五

人,。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,，貧困人口x人,，貧困村3個(gè),。20xx、20xx年共脫貧x人,，目前現(xiàn)有貧困戶x戶,，貧困人口x人,，其中五保戶、低保戶731戶,，占貧困人口的x%,，一般貧困戶x戶，占貧困人口的x%,，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包保

按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署,，我鎮(zhèn)多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,，結(jié)合鎮(zhèn)情，調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,，明確各村書記,、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人，確保扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

二,、摸清底數(shù)，精準(zhǔn)核查登記

為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,，按照縣4月18日脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)的要求,，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議,，要求各村通過(guò)村民代表評(píng)議,、公示等程序，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶對(duì)象,，真正做到貧困戶對(duì)象精準(zhǔn),，信息無(wú)誤，同時(shí)要求各村于4月25日前將重新核實(shí)的數(shù)據(jù)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦,，進(jìn)一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作,。

三、強(qiáng)化責(zé)任,，切實(shí)做好“四項(xiàng)清單”工作

按照市,、縣下達(dá)的計(jì)劃，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象清單,，排出當(dāng)年擬脫貧對(duì)象,。今年，我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人，從目前掌握了解的情況看,，我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計(jì)劃數(shù),。其次，幫扶單位干部職工,、包村鎮(zhèn)干,、村干部主動(dòng)與貧困戶對(duì)接，幫助貧困戶擬定脫貧措施,，按照“五個(gè)一批,、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，實(shí)行“一戶一冊(cè)”,，對(duì)今年擬脫貧對(duì)象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的扶貧管理考核工作,，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,，加大獎(jiǎng)懲力度。

四,、存在的主要問(wèn)題及下步工作計(jì)劃

雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展,，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問(wèn)題和不足,。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對(duì)扶貧脫貧工作思想上認(rèn)識(shí)不夠,，工作的激情不足，工作推動(dòng)緩慢,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,，無(wú)法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財(cái)力不足,，債務(wù)包袱沉重,。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟和培植新的稅源尤為艱難,，財(cái)力有限,，要保持機(jī)關(guān)正常動(dòng)轉(zhuǎn)都十分困難，更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。四是投入不足,，公共事業(yè)滯后。

針對(duì)全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個(gè)貧困村,，按照上級(jí)統(tǒng)一安排和部署,，20xx年全部脫貧，壓力大,，任務(wù)重,，如何做到不拖全縣后腿，做到齊頭并進(jìn)，下一步,，我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)倒排時(shí)間任務(wù)，擬定脫貧計(jì)劃,。20xx年全鎮(zhèn)擬計(jì)劃脫貧人口x人,，1個(gè)貧困村出列;20xx年計(jì)劃脫貧人口x人，1個(gè)貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,，1個(gè)貧困村出列,。

(二)制定措施，細(xì)化目標(biāo),。根據(jù)各年度擬定脫貧計(jì)劃任務(wù),，對(duì)所有貧困戶逐一甄別，分清貧困戶類型,、致貧原因和脫貧需求,，逐一制定時(shí)間表，路線圖,，制定幫扶措施,，完成年度脫貧計(jì)劃任務(wù)。3個(gè)貧困村因村施策,，一村一品,，每村至少發(fā)展一至兩個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，確保每年增加村集體收入5萬(wàn)元以上,。

(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,，加強(qiáng)與市、縣幫扶單位的對(duì)接聯(lián)系,，積極爭(zhēng)取各級(jí)各單位的支持幫助,，力爭(zhēng)更多更好的扶貧項(xiàng)目落戶到村。

(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),，組織貧困戶與他們對(duì)接,，讓貧困戶第一時(shí)間掌握技術(shù)，引導(dǎo)有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),，促進(jìn)貧困人口增收,。

(五)落實(shí)責(zé)任，包保到位,。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制,，建立駐村工作隊(duì)考勤制度,、述職制度和考核制度。明確誰(shuí)來(lái)帶領(lǐng)、誰(shuí)來(lái)幫扶,，就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),，一定三年，一抓到底,，真正做到扶真貧,、真扶貧、真脫貧,。

(六)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，把每一位貧困戶自覺(jué)脫貧的意愿激發(fā)出來(lái),，讓他們積極參與到社會(huì)扶貧的大格局中來(lái),，變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇六

同志們：

今天召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議,，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾,，系統(tǒng)地盤點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題,，并對(duì)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署,。

剛才，各縣(市,、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況,、存在問(wèn)題和20xx年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)?？梢哉f(shuō),，各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效，對(duì)存在問(wèn)題分析的比較深刻,，下步工作思路比較清晰,、措施有力、部署明確,，我都表示贊同,。同時(shí)，長(zhǎng)嶺縣順山村,、扶余市萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn),、乾安縣歲字村、市教育局,、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言,。聽(tīng)了之后，感到很受啟發(fā),、很受鼓舞,。這些經(jīng)驗(yàn),，值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒,。下面,，就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、充分肯定成績(jī)

年初以來(lái)，各縣(市,、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長(zhǎng)在長(zhǎng)嶺縣召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求,，按照市委,、市政府特別是市委書記李相國(guó)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù),，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,，千方百計(jì)增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù),?？偟膩?lái)看，全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是底數(shù)清,。經(jīng)過(guò)幾輪核對(duì)調(diào)查,、建檔立卡，我們對(duì)全市各縣(市,、區(qū))貧困戶,、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí),、更加全面,，為順利開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明,。各縣(市,、區(qū))對(duì)中央和省、市政策了解得透徹,，特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策,、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識(shí)和把握,，更加準(zhǔn)確地找到了爭(zhēng)取和利用政策與資金的著力點(diǎn),。三是資金足。從剛才各縣(市,、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看,，今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過(guò)年初預(yù)期目標(biāo),。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全市共投入扶貧資金13.6億元,，是去年的5.5倍,，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭(zhēng)取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元,、省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元,、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會(huì)各類投入資金1.7億元,。從這些方面我們可以看出,，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn),。從開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況看,，各縣(市、區(qū))按照中央和省委,、省政府的要求,，特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性,，從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來(lái)看,，精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿?。五是特色?qiáng),。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù),、各有各的辦法,、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效,。

總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作,，我認(rèn)為，重點(diǎn)做到了六個(gè)到位,。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位,。從年初省委、省政府和市委,、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)后,，全市各縣(市、區(qū))行動(dòng)迅速,，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,，展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。各縣(市,、區(qū)),、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層,，扎實(shí)開(kāi)展工作。三是措施精準(zhǔn)到位,。各地扶貧的做法,，都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國(guó)家,、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合,，探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位,。從目前推進(jìn)情況看,，從精準(zhǔn)識(shí)別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí),，等等,，各縣(市,、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn),。五是合力攻堅(jiān)到位,。各地、各部門能夠全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件,、在任務(wù)上不分彼,、在責(zé)任上真正落實(shí)到位，形成了強(qiáng)大工作合力,。六是目標(biāo)落實(shí)到位,。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我市共有貧困村165個(gè),，貧困人口94449人,，貧困戶49792戶。截至目前,，全市已完成45860人脫貧,，超過(guò)我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù)，人均增收近400元,，同比增長(zhǎng)11%,，有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”,。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到,，今后一個(gè)時(shí)期,，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固,。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,，自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng)、干勁不足,，脫貧措施也很不得力,，部分村干部面對(duì)自然條件差、貧困率高,、資源組織難度大等客觀因素,，產(chǎn)生了畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對(duì)脫貧好的經(jīng)驗(yàn),、好的辦法,、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，推進(jìn)力度不大,，這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸,。今年在4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí)，仍有672人返貧;目前沒(méi)有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,，這些人口靠外部簡(jiǎn)單給點(diǎn)兒錢,、送點(diǎn)兒東西，是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的,、無(wú)法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的,。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性,、艱巨性,、長(zhǎng)期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固,。從根本上講,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長(zhǎng)期穩(wěn)定,，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧,。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”,。從目前來(lái)看,，有些村修了道路、蓋了房子,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好,，但是收入?yún)s沒(méi)有明顯增加,。問(wèn)題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅(jiān)缺少持久性,，這是下步工作要集中攻克和破解的難題,。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問(wèn)題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善,。目前來(lái)看,，外部輔助機(jī)制越來(lái)越完善，但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善,。有的村在脫貧攻堅(jiān)上,，除了各級(jí)幫扶的措施和辦法外，自身主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng),、招法不多,、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡,。近一年來(lái),，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,，有的村還需要加大推進(jìn)力度,，特別是在資金爭(zhēng)取,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、人力支撐方面存在差距，等等,。對(duì)于這些問(wèn)題,，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決,。

二,、全力做好下步脫貧工作

20xx年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，必須早動(dòng)手,、早準(zhǔn)備,、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、凝聚力量,，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施,，以更加堅(jiān)定的信心,、更加務(wù)實(shí)的舉措,，確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖,。目前，正值歲末年初,，各縣(市,、區(qū))要在今年取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo),、季度目標(biāo),、月份目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果,。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”,。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委,、省政府的要求和市委,、市政府的部署，不折不扣地落實(shí),，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù),。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo),、具體項(xiàng)目,、具體措施，要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶,、具體人,。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo),，在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo),。

(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖。今年,，各地各部門在教育,、醫(yī)療、民生,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的做法,，但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠,。明年，在這兩個(gè)方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效,。一方面,，要對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識(shí)。今年,，各縣(市,、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面,，爭(zhēng)取政策性投入較大,，明年這些政策將呈遞減之勢(shì)。因此,，扶貧工作不能僅僅依靠爭(zhēng)取這些政策,，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排,。另一方面,，要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化,。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍,。

(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖,。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力，上下一心,，形成合力,。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用,，強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性,。特別是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu),，要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類資源,，積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè),、參與爭(zhēng)取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量,，為領(lǐng)導(dǎo)決策,、群眾脫貧提供信息,、政策等方面的幫助。

(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖,。這個(gè)問(wèn)題，我想展開(kāi)來(lái)講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵,。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),，能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,，我們要牢固樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo),，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來(lái)講,，明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作,。

一是組建扶貧開(kāi)發(fā)公司。組建扶貧開(kāi)發(fā)公司,，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),，解決貸款問(wèn)題。各縣(市,、區(qū))都要成立縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)公司,，通過(guò)利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家信貸資金,。副市長(zhǎng)王浩要組織市扶貧辦,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌做好全市扶貧開(kāi)發(fā)公司組建等工作,。二是組建養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司,。這項(xiàng)工作，副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)作出了具體安排,。各縣(市,、區(qū))要積極推進(jìn)，允許養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、或設(shè)立子公司,、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作,。關(guān)于這項(xiàng)工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一,，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng),，由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用,。使用到一定期限后,，由合作社或村里將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行回購(gòu)。第二,，對(duì)已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場(chǎng),，主要包括養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng),、肉羊基地,，等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)公司回購(gòu)產(chǎn)權(quán),，再租給合作社或者農(nóng)戶使用,。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購(gòu),。第三,，是由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)，在發(fā)放養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證后,，以養(yǎng)殖場(chǎng)作為抵押物進(jìn)行抵押,。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn),。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村,、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè),。20xx年,，力爭(zhēng)投入10億元，按照一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金,。副市長(zhǎng)王浩正在組織相關(guān)部門,，研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)所貸款項(xiàng),，松原市與各縣(市,、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作,。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng),，作為融資工具，解決脫貧資金不足問(wèn)題,。目前,，寧江、扶余,、前郭,、長(zhǎng)嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進(jìn)度還比較緩慢,。對(duì)這項(xiàng)工作，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志,，要進(jìn)一步高度重視,，千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作，為爭(zhēng)取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ),。

此外,，為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市,、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作,。第一，20xx年元旦前制定20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目,，即20xx年續(xù)建的項(xiàng)目、20xx年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20xx年謀劃的項(xiàng)目,。20xx年元旦后,，市政府將召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議，聽(tīng)取各縣(市,、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào),。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu),、對(duì)接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案,。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,，鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，明年力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上,。要針對(duì)明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案,，并對(duì)納入糧改飼面積的土地,，積極爭(zhēng)取國(guó)、省相關(guān)政策,。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案,，重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主,，積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，力爭(zhēng)今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw，各地,、各相關(guān)部門要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作,。第三,，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持,。以土壤調(diào)理劑為例，20xx年在各地開(kāi)展了大面積的試驗(yàn),，收到很好的效果,。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20xx年要進(jìn)一步加大推廣力度,，在政策和資金方面給予更多傾斜,，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率,。

(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖,。20xx年各地、各部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程,，精心部署,、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào),、狠抓落實(shí),，取得了顯著成效。但是,，我市貧困面積仍然較大,、貧困人口分布、貧困程度,、收入狀況各不相同,。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,，進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法,，進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好,、發(fā)揮好各類脫貧資源,。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng),。收入是衡量脫貧效果的最直接,、最基本的指標(biāo)。但是,，僅僅看收入,，有些問(wèn)題還是不能反映得很清楚、很全面,。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng),，重點(diǎn)看通過(guò)脫貧攻堅(jiān),，引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè),、引進(jìn)了多少資金,、讓農(nóng)民掌握了多少技能,、開(kāi)拓了多少穩(wěn)定的市場(chǎng),，等等。通過(guò)對(duì)這些情況的掌握和分析,，綜合判斷脫貧成效,。另一方面，要大力發(fā)展合作組織,。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開(kāi)展得好,、成效就明顯;反之,，沒(méi)有能人、沒(méi)有合作社的地方,，脫貧效果就很慢,、脫貧的效果也不理想。因此,，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織,，通過(guò)能人帶頭,、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng),，加快貧困村脫貧步伐,。

(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才,，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法,。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章,，那么,，脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久,、收到實(shí)效,。因此，必須把種植,、養(yǎng)殖,、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合,。20xx年，各縣(市,、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向,，積極探索一、二,、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法,、新路徑、新經(jīng)驗(yàn),，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn),，樹(shù)立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

同志們,，20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在以相國(guó)書記為班長(zhǎng)的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的合力攻堅(jiān)下,，堅(jiān)定信心,、凝心聚力，攻堅(jiān)克難,、埋頭苦干,，確保到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇七

**區(qū)按照中央,、自治區(qū)和**市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大決策部署,，提出"年內(nèi)率先脫貧"工作目標(biāo)，圍繞"基礎(chǔ)提升,、產(chǎn)業(yè)造血,、民生保障"的總體要求，精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施"五個(gè)一批"(產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、教育、醫(yī)療,、低保)和"十大行動(dòng)".目前城區(qū)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作正有序推進(jìn),。

一、基本情況

**區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)任務(wù)涉及4個(gè)鎮(zhèn)及1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),，其中20xx年建檔立卡貧困戶共884戶2705人,，貧困村7個(gè)。今年,，**市下達(dá)我城區(qū)脫貧摘帽任務(wù)是：850農(nóng)村貧困人口脫貧,、5個(gè)貧困村摘帽,。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)綜合考慮,，我城區(qū)20xx年確定的目標(biāo)是"年內(nèi)率先脫貧",即年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧(884戶2705人),、7個(gè)貧困村全部摘帽(分別為**鎮(zhèn)**村和**村、**鎮(zhèn)**村和**村,、**鎮(zhèn)**村,、**鎮(zhèn)那床和那度村，其中*村和*村為城區(qū)增加的任務(wù)),。

經(jīng)前期對(duì)貧困戶扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前轄區(qū)農(nóng)村貧困人口中,，需要教育幫扶的有647人，需要社會(huì)保障兜底的有410人,，需要醫(yī)療救助的有340人,，需要進(jìn)行危舊房改造的有309戶，需要就業(yè)扶持的有134人,，需要產(chǎn)業(yè)扶持的有365戶,。

二、工作進(jìn)展情況

自今年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),，我城區(qū)按照貧困戶脫貧"八有一超"及貧困村摘帽"一低四有四通三解決"標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)制定出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，動(dòng)員城區(qū)上下開(kāi)展貧困村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,，發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)和社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，有效地推進(jìn)了工作開(kāi)展并取得了一定的成效：

(一)低保保障方面,。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查,，已將473戶1295人納入低保保障，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金119.7萬(wàn)元,。

(二)醫(yī)療保障方面,。已將貧困人口全部納入新農(nóng)合和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策范疇，給予每人120元的個(gè)人參合補(bǔ)助,，目前已為參合貧困人口醫(yī)療門診報(bào)銷135人次4797.7元,，住院報(bào)銷88人次366877.9元;實(shí)施醫(yī)療救助15戶，發(fā)放醫(yī)療救助金3.05萬(wàn)元;為全部貧困人口購(gòu)買意外綜合險(xiǎn),。

(三)教育幫扶方面,。對(duì)全部建檔立卡貧困戶學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查模底，需幫扶647人,，其中學(xué)前46人,、小學(xué)244人,、初中164人、高中64人,、中職(中專)46人,、高職(高專)29人、大學(xué)54人,。制定實(shí)施幫扶計(jì)劃,，城區(qū)本級(jí)財(cái)政投入150萬(wàn)元對(duì)所有貧困戶子女資助;落實(shí)上級(jí)20xx年免費(fèi)教育資助、特困生資助等政策;下?lián)苤醒爰白灾螀^(qū)財(cái)政春季貧困生生活補(bǔ)助189.34萬(wàn)元,。

(四)就業(yè)幫持方面,。已安置公益性崗位(保潔員)9人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)139人,，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及家政育嬰培訓(xùn)班2期,，完成技能培訓(xùn)42人;在*村開(kāi)展了第一站"送崗位、送培訓(xùn),、送服務(wù)"活動(dòng),，組織40家企業(yè)和60個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到貧困村供村民選擇。

(五)危房改造幫扶方面,。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)了《**區(qū)危房改造精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助資金,、戶數(shù)分配計(jì)劃方案》，全面提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，目前已開(kāi)工建設(shè)14戶,、竣工1戶。

(六)產(chǎn)業(yè)扶持方面,。已初步確定7個(gè)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;上級(jí)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金方面,，20xx年下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金共計(jì)296萬(wàn)元，鑒于**縣事件,，且貧困村,、貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別工作到20xx年2月底才完成，因此,，296萬(wàn)元扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金各鎮(zhèn)及**開(kāi)發(fā)區(qū)一直未能兌付給貧困戶,。20xx年4月，城區(qū)確定并下發(fā)了有關(guān)種植,、養(yǎng)殖項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)各鎮(zhèn)對(duì)貧困戶開(kāi)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類的初步統(tǒng)計(jì),，擬發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金163萬(wàn)元,，尚有133萬(wàn)元目前未能確定發(fā)放途徑。20xx年自治區(qū)下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金為102萬(wàn)元，需在今年年底前完成發(fā)放工作,。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施方面,。已安排項(xiàng)目建設(shè)42項(xiàng)(含危房改造)，總投資4249.1萬(wàn)元,，其中城區(qū)本級(jí)財(cái)政1045萬(wàn)元,，主要涉及道路交通、人飲工程,、環(huán)保設(shè)施,、供電設(shè)施等項(xiàng)目;其中：交通運(yùn)輸局道路項(xiàng)目20個(gè)已完成立項(xiàng);水庫(kù)移民局道路項(xiàng)目8個(gè)已完成設(shè)計(jì);文體局村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目1個(gè)正在設(shè)計(jì);農(nóng)林水利局貧困村通屯道路建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)正在設(shè)計(jì)、人飲項(xiàng)目4個(gè)正招投標(biāo);環(huán)保局環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)正在設(shè)計(jì);民宗局道路項(xiàng)目2個(gè),、供電局供電項(xiàng)目1個(gè)正在辦理規(guī)劃許可,。

(八)脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)方面。根據(jù)**市扶貧辦的安排,， 20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)任務(wù)下達(dá)**區(qū)建設(shè)點(diǎn)2個(gè),，經(jīng)前期調(diào)研并會(huì)議討論確定，**鎮(zhèn)**村上田坡和**鎮(zhèn)那度村那度坡作為20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯),，現(xiàn)已完成兩個(gè)示范點(diǎn)初步建設(shè)方案的上報(bào),。

三、主要做法

(一)強(qiáng)化組織保障,，精心安排部署

一是實(shí)行黨政"一把手"工作責(zé)任制。將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入城區(qū)黨委,、政府重要工作內(nèi)容,，成立了**區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、組織保障,、宣傳策劃和社會(huì)力量等8個(gè)專責(zé)小組,，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了鎮(zhèn)級(jí)組織機(jī)構(gòu)。二是建立精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)例會(huì),、匯報(bào)制度,。明確每周召開(kāi)一次黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)召集的工作例會(huì);每月至少召開(kāi)一次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召集的工作匯報(bào)推進(jìn)會(huì);所有會(huì)議內(nèi)容都以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)至城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo),、各鎮(zhèn),、各專責(zé)小組及城區(qū)各相關(guān)部門;綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組每周五將本周整個(gè)城區(qū)扶貧工作的進(jìn)展情況及存在問(wèn)題以短信形式發(fā)至相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合城區(qū)及各鎮(zhèn)實(shí)際,，城區(qū)各專責(zé)小組,、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都制作了精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)圖,，作戰(zhàn)圖按照要體現(xiàn)"做什么,、怎么做、誰(shuí)來(lái)做,、什么時(shí)間,、完成什么任務(wù)"的要求上墻，并指導(dǎo)各項(xiàng)工作按作戰(zhàn)圖督促推進(jìn),。四是建立**區(qū)扶貧攻堅(jiān)微信交流平臺(tái),。將城區(qū)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),、各專責(zé)小組正副組長(zhǎng),、各村"第一書記"、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都納入群成員,，涉及扶貧相關(guān)工作都可在群內(nèi)交流協(xié)調(diào),、請(qǐng)示處理一般性問(wèn)題等，大大提高工作效率,。五是將精準(zhǔn)扶貧工作納入年度考核重要內(nèi)容,。在農(nóng)村工作目標(biāo)考核中增加扶貧開(kāi)發(fā)工作考核分值，制定扶貧開(kāi)發(fā)工作考核制度,，扶貧成效與干部使用,、年度績(jī)效掛鉤。

(二)著重產(chǎn)業(yè)"造血",統(tǒng)籌兼顧全面推進(jìn)

把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧工作的最根本,、最有效有手段,，兼顧推動(dòng)就業(yè)、教育扶持,，增強(qiáng)貧困人口的"造血"功能,。一是扶持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。由城區(qū)涉農(nóng)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧,、特色果,、四季菜、經(jīng)濟(jì)林及畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè),，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)在城區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)引進(jìn),、培育形成2至5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，7個(gè)貧困村都形成了1個(gè)以上脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，分別是**鎮(zhèn)**村的雞養(yǎng)殖業(yè)、**村的金花茶種植業(yè),，*村的油茶種植業(yè),、**村的澳洲寒羊養(yǎng)殖業(yè)，**鎮(zhèn)**村的百香果和林下養(yǎng)雞業(yè),，**鎮(zhèn)那床和那度村肉牛養(yǎng)殖業(yè),，實(shí)現(xiàn)了"一村一品"目標(biāo)。城區(qū)配套出臺(tái)政策加大了產(chǎn)業(yè)扶持種,、養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，積極與農(nóng)村信用合作社對(duì)接，以貼息貸款的方式扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在糧食作物,、經(jīng)濟(jì)作物、特色作物,、家禽家畜,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等分類給予扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)1000萬(wàn)元,。二是發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的促進(jìn)作用,。大力推進(jìn)**鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)金花茶種植基地、**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)牧文化產(chǎn)業(yè)園,、**鎮(zhèn)花雨湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),、**鎮(zhèn)橫龍景區(qū)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè)，在此過(guò)程中,，通過(guò)實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策,，鼓勵(lì)、支持企業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織幫扶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)"農(nóng)家樂(lè)"等，并盡量吸納貧困人口就地就近就業(yè),，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),、脫貧致富。三是大力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目,。結(jié)合**鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主的實(shí)際情況及農(nóng)民意愿,，與廣西四野牧業(yè)有限公司合作，著力打造規(guī)模肉牛養(yǎng)殖脫貧致富項(xiàng)目,，為城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作好示范,。該項(xiàng)目采取"公司+產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保融資+合作社+貧困戶"的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即通過(guò)政府組織引導(dǎo),、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng),、金融機(jī)構(gòu)助力扶持、貧困戶自愿加入合作社參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，以建設(shè)**區(qū)田野牧歌肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī),，在**鎮(zhèn)那度村,、那床村、譚村新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化扶貧肉牛養(yǎng)殖小區(qū),，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)占地50畝-200畝,，包含標(biāo)準(zhǔn)化欄舍6000㎡及其生產(chǎn)配套設(shè)施、設(shè)備,，建成后每個(gè)小區(qū)可實(shí)現(xiàn)存欄500至1000頭牛,。預(yù)計(jì)到20xx年底合作農(nóng)戶可達(dá)3000戶(其中貧困戶300戶)，預(yù)計(jì)養(yǎng)殖優(yōu)良種牛6000頭,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年養(yǎng)殖,、當(dāng)年脫貧、三年致富的目標(biāo),。四是積極開(kāi)展電商扶貧,。積極推進(jìn)電商扶貧，依托**區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，爭(zhēng)取引進(jìn)阿里巴巴等知名電商企業(yè)投資,，構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，完善產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)體系,。積極對(duì)接轄區(qū)企業(yè),，合作推動(dòng)實(shí)施廣西電子科技廣場(chǎng)"電科購(gòu)"電子商務(wù)平臺(tái)下鄉(xiāng)扶貧、廣西蘇寧云商銷售有限公司電商提升扶貧等新模式,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)貧困戶的培訓(xùn)和資金技術(shù)扶持，鼓勵(lì)貧困戶"上網(wǎng)觸電",通過(guò)云店,、蘇寧云商等平臺(tái)推銷特色農(nóng)產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。五是統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶持,、教育扶持和危房改造,。全面落實(shí)就業(yè)幫扶補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)和社會(huì)組織吸納貧困戶就業(yè);結(jié)合貧困戶需求開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)幫扶,，除幫助聯(lián)系部分貧困戶外出打工外,，針對(duì)一些貧困戶不便外出的實(shí)際，著重發(fā)動(dòng)本地企事業(yè)單位給予幫助解決,，目前四個(gè)鎮(zhèn)已解決貧困戶就業(yè)148人,。大力開(kāi)展"百企聯(lián)百屯，千人進(jìn)千戶"的活動(dòng),，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量結(jié)對(duì)開(kāi)展教育幫扶,，目前已發(fā)動(dòng)了95家企業(yè)和200個(gè)愛(ài)心家庭參與貧困家庭"一對(duì)一"幫扶,，愛(ài)心人士參與熱情高漲，參與人數(shù)正在持續(xù)增加,。全面開(kāi)展危房改造工作,。在深入調(diào)查模底基礎(chǔ)上，對(duì)全城區(qū)需進(jìn)行危房改造貧困戶309戶,，除按政策給予資金補(bǔ)助之外,，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行幫扶，幫助貧困戶解決改造過(guò)程中自有資金不足的難題,。

(三)匯聚各方力量,，實(shí)現(xiàn)零距離常態(tài)化對(duì)接幫扶

一是全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶工作。制作聯(lián)系卡上墻公示和幫扶進(jìn)度表,，督促干部到村到戶"一對(duì)一,、一對(duì)幾、幾對(duì)一"精準(zhǔn)幫扶,。要求結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人因戶,、因人制定切實(shí)可行的幫扶內(nèi)容，經(jīng)常性地到村到戶了解情況,，落實(shí)"六個(gè)一"(收集一份貧困檔案,、制定一個(gè)幫扶計(jì)劃、送上一套扶貧政策,、解決一些實(shí)際困難,、幫助貧困戶掌握一門增收技能、培育一批增收產(chǎn)業(yè))幫扶措施要求,，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象脫貧目標(biāo),，做到不脫貧不脫鉤。目前,，已對(duì)轄區(qū)建檔立卡貧困戶884戶2705人進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,，掌握了貧困戶幫扶需求情況，并按照"因戶施策"的原則全部制定了"一戶一策"幫扶方案,，結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人與貧困戶見(jiàn)面率已達(dá)100%.二是激發(fā)社會(huì)各界幫扶熱情,。利用轄區(qū)各類企業(yè)及各種社會(huì)力量集聚的優(yōu)勢(shì)，按照組織"百家企業(yè)千名人士"目標(biāo),，大力開(kāi)展"百企聯(lián)百屯，千人幫千戶"的幫扶活動(dòng),，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè),、社會(huì)行業(yè)組織、愛(ài)心家庭等社會(huì)力量參與到城區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中,。同時(shí),，建立健全社會(huì)力量參與扶貧工作的激勵(lì)機(jī)制,，通過(guò)落實(shí)財(cái)政扶持政策，對(duì)幫扶效果明顯的企業(yè)和社會(huì)組織給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼;及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行宣傳推廣,。讓積極參與社會(huì)扶貧的各類主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展,、社會(huì)上受尊重,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧可持續(xù)良性互動(dòng)。三是整合聯(lián)動(dòng)凝聚幫扶合力,。引導(dǎo)城區(qū)各部門用好自身優(yōu)勢(shì)資源,，進(jìn)一步打造原有的幫扶品牌。支持城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部繼續(xù)開(kāi)展"光彩行動(dòng)",婦聯(lián)繼續(xù)開(kāi)展"春蕾計(jì)劃",團(tuán)委繼續(xù)實(shí)施"扶貧春風(fēng)行"等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目,，教育部門落實(shí)愛(ài)心幫扶行動(dòng);工商聯(lián),、紅十字會(huì)、雙擁辦及文明辦等16個(gè)部門分別發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè),、愛(ài)心人士,、愛(ài)心軍人、文明單位及其他社會(huì)力量開(kāi)展愛(ài)心結(jié)對(duì),，對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶,。同時(shí)，完善聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制,，建立社會(huì)力量扶貧工作微信群,、qq群等，即時(shí)互通消息,，并定期召開(kāi)工作碰頭會(huì),，確保城區(qū)各相關(guān)部門與轄區(qū)企業(yè)、單位代表建立暢通的溝通渠道,，形成共同幫扶的強(qiáng)大合力,。

四、存在的主要問(wèn)題

(一)危房改造仍然是工作推進(jìn)難點(diǎn),。一是需危房改造的貧困戶基本上沒(méi)有任何啟動(dòng)資金;二是農(nóng)村建房要看"風(fēng)水"確定日期的封建思想根深蒂固,，造成部分危改戶要到年底甚至明年才有"日子"建房的情況。

(二)貧困村的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持仍有一定難度,。各貧困村雖已落實(shí)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，但貧困戶普遍存在"三缺"(缺勞力、缺資金,、缺技術(shù))現(xiàn)象,，自身對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。

(三)群眾的主體思想,、主動(dòng)脫貧意識(shí)較薄弱,。部分貧困戶思想存在誤區(qū),，"等、靠,、要"思想較為嚴(yán)重,，存在靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理。

五,、下一步工作計(jì)劃

(一)統(tǒng)籌各項(xiàng)資金安排,。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合,，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),，著力改善貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活條件;對(duì)過(guò)去城區(qū)所有扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行大清查,、大清理工作;抓好扶貧專項(xiàng)資金的發(fā)放工作,，特別要將產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金盡早盡快發(fā)放到貧困戶手中;加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)資金管理，突出社會(huì)捐贈(zèng)資金在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用,，幫助解決一些政府資金難以解決的問(wèn)題(如危房改造,、購(gòu)置電視機(jī)等),。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)培育脫貧工作,。以7個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),，借助"特色產(chǎn)業(yè)"優(yōu)勢(shì),，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展盡可能覆蓋到更多貧困戶;汲取學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，采取更加積極有效措施,，以貧困戶扶持資金,、土地和貼息貸款等入股與企業(yè)分紅的模式,，著力解決貧困村貧困戶"三無(wú)"難題;切實(shí)抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),，推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)為主的業(yè)態(tài)培育,，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶興辦農(nóng)家田園體驗(yàn)、土特產(chǎn)品銷售等,。

(三)全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧"十大行動(dòng)".按照《**市**區(qū)率先脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》和城區(qū)黨委政府工作部署,，全面實(shí)施"道路硬化提升"、"安全用水提升",、"安全用電提升",、"危房改造"、"互聯(lián)網(wǎng)+扶貧",、"村莊環(huán)境建設(shè)",、"公共服務(wù)設(shè)施"、"教育幫扶",、"鄉(xiāng)村旅游脫貧",、"公共就業(yè)服務(wù)"等"十大行動(dòng)".

(四)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。充分調(diào)動(dòng)群眾的主體意識(shí)，促進(jìn)貧困戶從被動(dòng)扶貧到主動(dòng)脫貧的觀念轉(zhuǎn)變,，樹(shù)立"勤勞致富、脫貧光榮"的思想,，徹底消除"等,、靠、要"等依賴思想;加強(qiáng)正確引導(dǎo),，引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身能力狀況和資源條件,，制定針對(duì)性脫貧計(jì)劃，合理確定發(fā)展項(xiàng)目和規(guī)模,，積極增強(qiáng)自我持續(xù)發(fā)展能力,，堅(jiān)定發(fā)展信心，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,。

(五)抓好信息簡(jiǎn)報(bào)和典型示范引領(lǐng)工作,。要讓當(dāng)前這一體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、同步小康的民生工程,，有聲音,、有圖像、有典型,、有亮點(diǎn),，結(jié)合實(shí)際，確定一批重點(diǎn),，打造一批亮點(diǎn),，形成一批看點(diǎn)。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇八

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員干部的一項(xiàng)緊迫的重要的政治任務(wù),。在扶貧過(guò)程中,，肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的新問(wèn)題。要解決和處理這些問(wèn)題,，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用,。

在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，筆者將人員分為三類：扶貧對(duì)象,，也就是要脫貧的對(duì)象;扶貧工作人員,，就是國(guó)家機(jī)關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員，扶貧對(duì)象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶,，一般指村居六大員,、村小組組長(zhǎng)。

當(dāng)前的扶貧過(guò)程中,，我們主要關(guān)注的是扶貧對(duì)象,，各級(jí)黨政府在扶貧工作中，都是把對(duì)扶貧對(duì)象的工作作為主要工作來(lái)抓,，這是毋庸置疑的,。扶貧對(duì)象是我們開(kāi)展扶貧工作的目標(biāo)對(duì)象,，具有重大的意義。我們?cè)诜鲐毠ぷ髦?，?wù)求扶貧對(duì)象信息采集精準(zhǔn),、貧困原因摸排得精準(zhǔn)、致富項(xiàng)目落實(shí)得精準(zhǔn),，這些都無(wú)疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障,。扶貧工作人員，也是各級(jí)黨組織重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,。各地為促脫貧攻堅(jiān)顯成效,，不遺余力的加強(qiáng)對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管，從工作機(jī)制,、人員激勵(lì),、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持?；鶎勇?lián)絡(luò)員,，看似微乎其微，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果,。我國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題復(fù)雜多樣,，農(nóng)村問(wèn)題呈現(xiàn)地域文化特色?；鶎勇?lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用,，有其獨(dú)特的號(hào)召力和影響力。當(dāng)前情形下,，我們對(duì)基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的,。

扶貧對(duì)象，要因人而異開(kāi)展扶貧工作,。在扶貧工作中,，要摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象真正致貧原因，集中力量解決貧困突出問(wèn)題,，做到"對(duì)癥下藥",、"一人一方".要始終堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)先行，團(tuán)結(jié)依靠群眾,，尊重群眾意愿,，并重點(diǎn)做好宣傳工作，努力改變?nèi)罕?等,、靠,、要"的思想。要積極發(fā)動(dòng)群眾，以項(xiàng)目為載體,，采取共同參與的方式,，讓貧困群眾直接參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

盡管如此,，我們不可否認(rèn),，在一些扶貧對(duì)象中，他們不愿靠雙手勞動(dòng)致富,，就想著坐享金山銀海、不勞而獲,，或者有些特殊的原因?qū)е聼o(wú)法開(kāi)展扶貧工作,。筆者曾經(jīng)在一個(gè)村小組開(kāi)展扶貧對(duì)象摸排，遇到過(guò)很多扶貧對(duì)象,，咨詢有什么脫貧項(xiàng)目要得到支持的時(shí)候,、鼓勵(lì)他們通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)脫貧時(shí)，都是想著國(guó)家能直接撥點(diǎn)現(xiàn)金給他們,。有一扶貧對(duì)象因?yàn)闅v史原因與子女分戶,，都八十多的高齡,，已經(jīng)享受低保,，對(duì)這類人員扶貧肯定是難以開(kāi)展的,。

扶貧工作人員,，要真抓實(shí)干，一顆恒心為人民,。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜,、實(shí)事求是，要與群眾融為一體,，耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，加強(qiáng)與群眾的溝通交流,。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，從群眾期望出發(fā),，準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段,，最終實(shí)現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果。只有扎根群眾,，才能了解群眾;只有深入群眾,，才能服務(wù)群眾。只有堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā),，才能得到他們的理解與支持,。

扶貧工作人員是開(kāi)展扶貧工作的關(guān)鍵，是國(guó)家方針政策的執(zhí)行者,。同時(shí),，扶貧項(xiàng)目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作,，手握一定的權(quán)力,，也要注意防止腐敗的滋生，對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程,。

基層聯(lián)絡(luò)員,，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,，免去后顧之憂,。特別是基層農(nóng)村黨員干部，他們是扶貧的領(lǐng)頭羊,，是上級(jí)政策的傳達(dá)者,，是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快，全靠車頭帶","要想富,，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程,。要主動(dòng)引導(dǎo)他們解放思想，拓寬發(fā)展渠道,，充分調(diào)動(dòng)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動(dòng)性和積極性,。要主動(dòng)通過(guò)帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶頭致富,、帶動(dòng)發(fā)展,，不搞半拉子工程，用先動(dòng)帶動(dòng)后動(dòng),，用榜樣的力量發(fā)聲,，有力推動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇,，免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂,，使他們一心一意地投入扶貧攻堅(jiān)工作中來(lái),。

馬克思主義認(rèn)為，"人的本質(zhì)即勞動(dòng)".扶貧工作也是一個(gè)勞動(dòng)創(chuàng)造的過(guò)程,，這個(gè)勞動(dòng)需要扶貧對(duì)象,、扶貧人員、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通,、各盡智慧,。只有大家擰成一股繩，群策群力,，才能打贏脫貧攻堅(jiān)奔小康這場(chǎng)"硬仗".

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇九

全縣"精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研"活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議后,，我局于7月16日下午召開(kāi)了局黨組會(huì)議，進(jìn)行了專題研究,。根據(jù)縣委辦公室,、縣政府辦公室關(guān)于《開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神，為全面摸清我局聯(lián)系重點(diǎn)貧困村賀家坪鎮(zhèn)白沙驛村的貧困現(xiàn)狀,，深入剖析該村致貧原因，準(zhǔn)確把握該村脫貧方向,，細(xì)化精確該村扶貧措施,，我局成立了精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)三個(gè)工作組，在7月25日,、26日兩天進(jìn)鎮(zhèn)入村與鎮(zhèn)村兩級(jí)干部細(xì)致商討并形成調(diào)研方案后,，于7月27日至29日，深入到白沙驛村進(jìn)行了地毯式走訪調(diào)查,。綜合全村調(diào)研資料認(rèn)真分析研究,，結(jié)合全縣縣情及我縣今年來(lái)對(duì)上爭(zhēng)取工作情況，我簡(jiǎn)要談?wù)勔韵聨c(diǎn)看法以供大家參考,。

一,、我縣貧困現(xiàn)狀

根據(jù)此次調(diào)研情況，我們不難發(fā)現(xiàn),，貧困戶大多數(shù)居住環(huán)境惡劣,，資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,，即使有資源,，也多因缺乏資金技術(shù)、交通閉塞,、信息不暢,，難以得到有效開(kāi)發(fā)、整合和利用,。這既是貧困的主要原因,，又是一些貧困人口初步脫貧以后又大面積返貧的根源,，在此情況下，教育和醫(yī)療的負(fù)擔(dān)對(duì)大多數(shù)貧困戶來(lái)說(shuō)無(wú)疑更是雪上加霜,，導(dǎo)致他們負(fù)債累累,、生活日趨拮據(jù)和艱難，極易陷入貧困→輟學(xué)→再貧困,、脫貧→重病→又返貧的怪圈,。

二、縣情決定脫貧必須主要依靠項(xiàng)目支撐和對(duì)上爭(zhēng)取

我縣是集"老,、少,、山、窮,、庫(kù)"五位一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,，是比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，也是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣和省"616"工程對(duì)口支援縣,，縣級(jí)財(cái)力十分有限,，加之20xx年以來(lái)，宏觀形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,、經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大和綜合環(huán)境總體趨緊,，對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政創(chuàng)收造成了不小的沖擊,，更增加了本級(jí)財(cái)政配套資金的難度,。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和緊張的財(cái)政現(xiàn)狀，如果單純想依靠縣級(jí)財(cái)政來(lái)保障扶貧所需各項(xiàng)資金的投入,，根本不具有實(shí)際可操作性,，而根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和要求，我們不難看出,，其實(shí)精準(zhǔn)扶貧是一件政策依賴性非常強(qiáng)的重點(diǎn)民生工程,，如公路硬化、農(nóng)網(wǎng)改造,、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及危房改造,、扶貧搬遷、以工代賑等工作的開(kāi)展,，都是精準(zhǔn)扶貧迫切需求的項(xiàng)目,，其他涉及到教育、環(huán)保等尤其是直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目及政策,，看似與精準(zhǔn)扶貧無(wú)關(guān),，其實(shí)間接對(duì)精準(zhǔn)扶貧也有正向促進(jìn)作用，尤其是教育的發(fā)展,，更是為了確保在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不再出現(xiàn)大面積返貧的關(guān)鍵因素,，因此,，要搞好我縣的精準(zhǔn)扶貧，我認(rèn)為必須堅(jiān)定不移地以對(duì)上爭(zhēng)取為主要著力點(diǎn)和踏板抓項(xiàng)目,、引投資,，以項(xiàng)目促建設(shè)，以投資促發(fā)展,，變政策為資金,，充分凝聚并發(fā)揮政府、企業(yè),、社會(huì)組織三方合力,，盤活各類"沉睡"資金和資源，以求最高效地將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位,、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,、培養(yǎng)更多技術(shù)人才、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,，達(dá)到多管齊下除貧困之病根,、去貧困之病灶的效果，從而確保按照提前全省一年時(shí)間的要求,，在20xx年摘掉我縣重點(diǎn)貧困縣的帽子,。

三、針對(duì)精準(zhǔn)扶貧來(lái)講如何做好對(duì)上爭(zhēng)取工作

(一)嗅覺(jué)靈敏,，緊跟緊抓最新政策動(dòng)態(tài)。各爭(zhēng)取單位要保持高度靈敏的政治嗅覺(jué),，在做好常規(guī)性對(duì)上爭(zhēng)取工作的同時(shí),，時(shí)刻跟進(jìn)并深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、研究精準(zhǔn)扶貧口徑相關(guān)的最新信息尤其是傾向性,、指導(dǎo)性,、鼓勵(lì)性、針對(duì)性較強(qiáng)的政策動(dòng)態(tài),，摸清,、摸準(zhǔn)國(guó)家和省級(jí)部門的意圖和部署，加強(qiáng)對(duì)上的溝通,，準(zhǔn)確掌握國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方向上新確定的投資方向,、重點(diǎn)投資領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金安排方向,，確保爭(zhēng)取項(xiàng)目有的放矢,。

(二)開(kāi)拓思路，打好打巧各類政策牌,。各爭(zhēng)取單位要搶抓國(guó)家,、省,、市編制"十三五"規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧,、國(guó)務(wù)院下半年為"穩(wěn)增長(zhǎng)"即將出臺(tái)擴(kuò)投資等一系列的重大政策機(jī)遇,，牢固樹(shù)立"扶貧關(guān)鍵靠項(xiàng)目、項(xiàng)目來(lái)源靠爭(zhēng)取"的理念,，打好國(guó)貧縣牌,、民族牌、武陵山牌,、老區(qū)牌,、生態(tài)功能區(qū)牌，堅(jiān)持把爭(zhēng)取重大政策和項(xiàng)目資金作為推動(dòng)縣域扶貧攻堅(jiān)的突破口,。

(三)因地制宜,，靶向精確項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。以國(guó)家,、省,、市"十三五"規(guī)劃編制以及全市"十三五"扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制為契機(jī)，結(jié)合我縣各村貧困實(shí)際,，寧可備而不用,、不可用而不備，有針對(duì)性地謀劃,、編制一批項(xiàng)目,，按照"建設(shè)一批、報(bào)批一批,、儲(chǔ)備一批"的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備原則,，以項(xiàng)目周期、效益,、群眾呼聲,、急迫程度等作為主要參考指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先次序排序，科學(xué)謀劃項(xiàng)目,，爭(zhēng)取一大批扶貧項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家,、省、市級(jí)規(guī)劃尤其是市"十三五"扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,，為后三年政策項(xiàng)目爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ),，同時(shí)，認(rèn)真做好20xx年的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作,。

(四)打造品牌,，建成三級(jí)扶貧示范點(diǎn)。為了吸引更多利好政策,、上級(jí)幫扶和社會(huì)關(guān)注,，建議以建成"精準(zhǔn)扶貧示范縣"為目標(biāo),，在全縣確定一到兩個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各確定一到兩個(gè)典型村打造精準(zhǔn)扶貧示范村,，統(tǒng)籌全縣資源進(jìn)行相對(duì)傾斜的脫貧幫扶,，在對(duì)上爭(zhēng)取時(shí)也適當(dāng)采取項(xiàng)目和政策側(cè)重的方式提高幫扶力度，從而集中精力保證示范點(diǎn)的脫貧效率和脫貧質(zhì)量,，在此基礎(chǔ)上,，將相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)及時(shí)研究總結(jié)并宣傳推廣，確保全縣在精準(zhǔn)扶貧的道路上能夠最大程度少走彎路,、錯(cuò)路,，以最少的資源換取最優(yōu)的扶貧效果。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十

同志們：

根據(jù)縣委常委會(huì)的安排,，由我先講,，接下來(lái)曲書記還要作報(bào)告，最后請(qǐng)縣政府高級(jí)顧問(wèn)盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo),。今天縣委扶貧工作會(huì)的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會(huì)議精神,，繼去年6月12日全縣動(dòng)員大會(huì)后,，對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署,。下面,，我結(jié)合自己對(duì)國(guó)家扶貧政策和上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解，以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研的情況,，從認(rèn)識(shí)上,、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見(jiàn)。希望大家通過(guò)今天的會(huì)議,，認(rèn)識(shí)上能有所提高，工作上能有所改進(jìn),，責(zé)任上能有所提升,。

一、對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)要高之又高

黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作一直高度重視,，去年中央的扶貧工作會(huì)議跟農(nóng)村工作會(huì)議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為"十三五"期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)民生工程,。固始作為一個(gè)人口大縣,，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜,，我們面臨的任務(wù),、壓力和責(zé)任只會(huì)更大,。這里，我要強(qiáng)調(diào)三句話：

一是任務(wù)"從天而降".為什么這么說(shuō)?因?yàn)檫@是黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國(guó)家的要求,，要在20xx年之前如期建成小康社會(huì),，要對(duì)貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委,、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求,，固始要在20xx年年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平,。按照這個(gè)要求,，到20xx年底，固始縣最多還存在17個(gè)重點(diǎn)貧困村,，最多還存在3.85萬(wàn)貧困人口,，其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧，最終20xx和20xx這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧,，大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚,。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的"帽子",這是縣委、縣政府跟省委,、省政府簽訂的軍令狀,，也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命,。

二是壓力撲面而來(lái),。固始縣總?cè)丝?75萬(wàn)人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級(jí)排第二,，但從某些方面看我覺(jué)得任務(wù)量可以說(shuō)是排第一,。蘭考、滑縣和信陽(yáng)新縣都被要求今年脫貧,，我們和新蔡按要求20xx年脫貧,，時(shí)間緊、任務(wù)重,、情況復(fù)雜,，壓力確實(shí)是撲面而來(lái)。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,，這本書是20xx年9月份我在國(guó)家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的,。它收錄的是1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章，重點(diǎn)是對(duì)閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考,。書里有四下基層開(kāi)展扶貧工作的先進(jìn)理念,、思路和方法，也有他對(duì)扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐,。越是對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委,、省政府的要求，越是能感覺(jué)到我們的壓力巨大,。

三是責(zé)任油然而生,。前段時(shí)間，原固始縣人大主任張桂遠(yuǎn)同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》,，這本書記錄了固始縣1980年以來(lái)"八七"扶貧攻堅(jiān)包括老區(qū)建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和脫貧致富變化的歷史過(guò)程,，讀了之后確實(shí)讓人非常感動(dòng)，也引發(fā)我們思考如何在新時(shí)期做好脫貧解困奔小康工作,。在我看來(lái),，新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作是"予",是"給"老百姓。怎么給,，怎么給得好?就是要把黨的陽(yáng)光雨露灑給老百姓,。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),、局委的負(fù)責(zé)同志,，都從事過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當(dāng)年"三提五統(tǒng)"我們是怎么收的,。當(dāng)年是向人民群眾"取",現(xiàn)在到了向人民群眾"予"的時(shí)候了,，如果"予"做的比"取"差，那么我們?cè)趺茨軐?duì)得起上級(jí)黨委政府對(duì)老區(qū)建設(shè),、對(duì)貧困弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個(gè)人而言,，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在信陽(yáng)地委機(jī)關(guān)工作時(shí),，參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊(duì),。在一個(gè)大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部,、地委講師團(tuán)的兩個(gè)同志來(lái)到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營(yíng)村,，記得當(dāng)時(shí)從南大橋鄉(xiāng)政府到董營(yíng)村還是泥巴路，董營(yíng)村全村連一臺(tái)黑白電視機(jī)都沒(méi)有,，我們?nèi)齻€(gè)隊(duì)員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺(tái)黑白電視機(jī)。現(xiàn)在回想起來(lái),，當(dāng)年那支工作隊(duì)雖然沒(méi)給董營(yíng)村上太多幫助,，但是我們留下了對(duì)當(dāng)年董營(yíng)村貧困狀況的記憶，也留下了對(duì)董營(yíng)村的一份感情,。20xx年年底,，我又去了董營(yíng)村村部,，驚喜的發(fā)現(xiàn)通過(guò)20多年來(lái)的扶貧攻堅(jiān)，通過(guò)固始各級(jí)干部的共同努力,，董營(yíng)村以及千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)董營(yíng)村發(fā)生了天翻地覆的變化,。如今，歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅(jiān)干部的肩上,，所以說(shuō),，大家的責(zé)任都是油然而生的。在《擺脫貧困》中提到,，地方再貧困,，觀念不能貧困，只要存在安貧樂(lè)道,、窮自在,、等靠要、怨天尤人等思想,，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥(niǎo)可以先飛,，至貧可能先富?？上驳氖?，近幾年來(lái)全縣各級(jí)黨組織按照上級(jí)和縣委縣政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的部署，都在積極行動(dòng),，而且社會(huì)在行動(dòng),，政府在行動(dòng)，鄉(xiāng)村在行動(dòng),，人民群眾也在行動(dòng),，近幾年基本上在以每年實(shí)現(xiàn)30個(gè)左右重點(diǎn)貧困村、3萬(wàn)人左右貧困人口脫貧的步伐前進(jìn),。前段時(shí)間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談,，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)工作，研究措施,，思考辦法,，許多外面成功人士也回來(lái)投身扶貧事業(yè)，很多地方工作都很扎實(shí),。昨天,，我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長(zhǎng)，他主動(dòng)提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧,。平時(shí)接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家,，也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿，姿態(tài)都非常高。另外,，國(guó)機(jī)集團(tuán),、省測(cè)繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院,、省國(guó)土廳,、農(nóng)林學(xué)院等上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物,。固始檢察院檢察長(zhǎng)聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對(duì)口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開(kāi)展幫扶工作,。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時(shí)，查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案,，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,，"一對(duì)一"包保聯(lián)系的貧困戶名單都?xì)v歷在目。俗話說(shuō),，一滴水可以折射太陽(yáng)的光輝,。這也是從基層的一個(gè)側(cè)面，反映出大家正在做,、正在行動(dòng),，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ),、工作基礎(chǔ),。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十一

為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧工作的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作責(zé)任感和主動(dòng)性,，在政府系統(tǒng)"三學(xué)三提升"活動(dòng)期間,，我通過(guò)集中學(xué)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，更深入領(lǐng)會(huì)了國(guó)家關(guān)于扶貧政策的相關(guān)要求,、重要意義,，作為駐村第一書記，為下一步做好我村扶貧工作指明了方向,。

一,、學(xué)習(xí)中央扶貧政策，深刻領(lǐng)會(huì)扶貧工作的重要意義

按照駐村第一書記工作要求,，為切實(shí)做好駐馬畈鎮(zhèn)永林村精準(zhǔn)扶貧工作,，我先后參加了民政局黨組組織的集中學(xué)習(xí)、總理,、汪洋副總理在中央扶貧工作會(huì)議上的系列講話,，栗戰(zhàn)書主任來(lái)我縣開(kāi)展扶貧調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講話，中國(guó)共產(chǎn)黨中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》,，中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)講話和文件精神，通過(guò)學(xué)習(xí),，認(rèn)真思考，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，在當(dāng)前我認(rèn)為至少有三大重要意義,。

(一)精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要。黨的xx大以來(lái),，黨中央,、國(guó)務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。和總理多次看扶貧,、講扶貧,，親自抓扶貧。在提出"科學(xué)扶貧,、精準(zhǔn)扶貧"新要求的同時(shí),，強(qiáng)調(diào)指出，"全面建成小康社會(huì),，最艱巨,、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū),。沒(méi)有農(nóng)村的小康,，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì),。"20xx年國(guó)務(wù)院做出決定,，將每年的10月17日設(shè)立為全國(guó)扶貧日。20xx年12月,，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，提出了"扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視"的新論斷,。20xx年1月19日,，他在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，"扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,，是最艱巨的任務(wù),。"這一系列論斷，為我們各級(jí)黨委,、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾全面建成小康提供了根本遵循,，明確了目標(biāo)和方向，同時(shí)意味著全面建成小康社會(huì)與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有著必然的聯(lián)系,，前提是必須通過(guò)扶貧消除了貧困,，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的小康夢(mèng),。

(二)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求。鄧小平同志在南方談話中指出："社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,，發(fā)展生產(chǎn)力,，消除剝削，消除兩極分化,，最終達(dá)到共同富裕".當(dāng)今光山社會(huì),，因病因殘致貧返貧，因缺技術(shù),、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹(shù)立"看真貧,、扶真貧、真扶貧"的理念,。按照國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,，前期我已經(jīng)完成了對(duì)永林村貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別并逐一建檔立卡，建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，使扶持對(duì)象一目了然,。不僅如此，我還做到了精準(zhǔn)扶貧與扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,，深入分析每戶致貧原因,，逐村逐戶制定幫扶措施，確保我村在20xx年底達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo),。同時(shí)精準(zhǔn)施策,，花大力氣解決貧困人口增收難、行路難,、住房難,、飲水難、用電難,、上學(xué)難等系列民生難題,，讓貧困人口不愁吃、不愁穿,，能夠平等享受基本醫(yī)療,、基本養(yǎng)老、教育,、住房和康復(fù)等服務(wù),，早日走出貧困深淵，實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

(三)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了深刻的民生內(nèi)涵,。強(qiáng)調(diào)，對(duì)困難群眾,，要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛(ài),、格外關(guān)心，三個(gè)"格外"字字千鈞,，寓意深刻,。黨員干部要深入踐行"三嚴(yán)三實(shí)",主動(dòng)與困難群眾"結(jié)窮親",把群眾當(dāng)作自己的親人和朋友，想困難群眾之所想,、急困難群眾之所急,，憂困難群眾之所憂，把全部精力投入到精準(zhǔn)扶貧工作中來(lái),，做到扶貧精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶,，達(dá)到"應(yīng)保盡保,、應(yīng)幫盡幫、破除窮根"的目的和效果,，讓困難群眾的基本生活真正得到保障,，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖和關(guān)懷。

二,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,，是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源

我縣的精準(zhǔn)扶貧工作，得到了從中央到地方各級(jí)各部門的大力支持和政策傾斜,。中央辦公廳,、河南省委辦公廳《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度 支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出："按照區(qū)別對(duì)待、精準(zhǔn)施策的原則,，以重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加大脫貧攻?jiān)力度，帶動(dòng)老區(qū)全面振興發(fā)展,。"加之中辦定點(diǎn)聯(lián)系光山扶貧開(kāi)發(fā)工作，2月20日至21日，中央政治局委員,、中央書記處書記,、中央辦公廳主任、中直工委書記栗戰(zhàn)書親臨光山調(diào)研指導(dǎo)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作,，他指出："要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要指示和中央決策部署,，以更細(xì)致、更艱苦的工作做到精準(zhǔn)扶貧,，確保到20xx年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧".還有省,、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,，各相關(guān)部門的政策傾斜等等，這都為做好我縣精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)保障,，也為我們?nèi)h干部群眾團(tuán)結(jié)一心，打贏這場(chǎng)扶貧攻擊戰(zhàn)樹(shù)立了必勝的信心,。我堅(jiān)信,，有中央對(duì)革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的大力支持,，有中辦的定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，有省市各級(jí)各部門的政策傾斜,，有光山縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗,，勤勞,、智慧的光山人民在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，一定能如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，老區(qū)人民致富奔小康的夢(mèng)想很快就會(huì)實(shí)現(xiàn),。

三,、發(fā)揮民政職能，合力實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)步脫貧

光山縣扶貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響,，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策,，我深深的感覺(jué)到，民政部門作為社會(huì)保障的重要職能部門,，我們將按照"瞄準(zhǔn)特困對(duì)象,、實(shí)行兜底保障、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,、同步建成小康"的工作思路,，在充分履行好駐村扶貧工作職責(zé)基礎(chǔ)上，局黨組重點(diǎn)從實(shí)施"四大民生幸福工程"著手,，對(duì)低保對(duì)象,、患病家庭等困難群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

(一)實(shí)施低保,、特困人員兜底工程,，讓困難群體擺脫貧困。民政局黨組研究把全縣精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作當(dāng)前民政工作的中心來(lái)抓,，成立民政局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，圍繞全縣扶貧大局,，搶抓上級(jí)民政部門的好政策、好機(jī)遇,，積極爭(zhēng)取國(guó)家和民政各類項(xiàng)目資金,，為我縣扶貧幫困和精準(zhǔn)救助提供有力的資金保障。不斷織牢兜底網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮低保"輸血"功能,，逐步提高貧困村低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范核查程序，精準(zhǔn)確定保障對(duì)象,，適當(dāng)擴(kuò)大低保覆蓋面,，將符合低保條件的貧困戶全部納入低保救助范圍，堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困對(duì)象,。不斷深化低保"陽(yáng)光清查行動(dòng)",實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)。大幅提高特困人員供養(yǎng)水平,。目前全縣現(xiàn)有特困供養(yǎng)對(duì)象10089人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年,。并將無(wú)住房或住危房特困供養(yǎng)對(duì)象全部安置到農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng),，實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)對(duì)象全部脫貧。

(二)實(shí)施醫(yī)療扶持工程,，防止患病群體因病致貧,。建立"救急難"臨時(shí)救助制度，對(duì)突遇不測(cè),、因病因?yàn)?zāi)等陷入生存困境的群眾,，給予"急難"生活救助。20xx年,，我們民政局完成了全縣醫(yī)療救助"一站式"即時(shí)結(jié)算服務(wù)全覆蓋,。逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種，不斷提高救助水平,。按照現(xiàn)行體制,，通過(guò)"基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助"路徑，著力解決農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)困難和因病致貧問(wèn)題,。

(三)實(shí)施公益慈善工程,，助力貧困人口早日脫貧。我們積極培育和發(fā)展慈善類公益組織,，充分發(fā)揮慈善公益組織"獻(xiàn)血"功能,，組織開(kāi)展"慈善一日捐"等慈善活動(dòng)，籌集善款幫助貧困家庭解決生活,、教育,、醫(yī)療等方面的困難;不斷夯實(shí)慈善平臺(tái)建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立慈善工作站,，將慈善幫扶送到困難群眾家門口,。同時(shí)，加大福彩公益金扶老助殘力度,，提高中央福彩公益金和本級(jí)福彩公益的投放標(biāo)準(zhǔn),，將福彩公益金項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜我縣扶貧村，通過(guò)公益金項(xiàng)目帶動(dòng)周邊群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。

(四)實(shí)施社會(huì)組織帶動(dòng),，引領(lǐng)貧困人口走共同致富脫貧。我們針對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，注重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮種植養(yǎng)殖能手引領(lǐng)示范效應(yīng),，發(fā)展貧困人口會(huì)員,，實(shí)施一村一品工程，通過(guò)協(xié)會(huì)組織這個(gè)平臺(tái),，引領(lǐng)貧困人口走共同致富之路,。自20xx年，民政局先后培育了光山縣苗木花卉協(xié)會(huì),、光山縣茶葉協(xié)會(huì),、光山縣農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì)、光山縣羽絨服裝商會(huì),、光山縣畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì),、光山縣油茶協(xié)會(huì)等一大批農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)，發(fā)展會(huì)員近27000人,，帶動(dòng)一大批貧困人口走上脫貧致富之路,，為光山精準(zhǔn)脫貧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

精準(zhǔn)扶貧工作任重道遠(yuǎn),。有黨中央,、英明決策，有國(guó)家的惠民政策,，有中辦支持和厚愛(ài),，我們有信心、有決心打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。民政部門也將立足本職,，充分發(fā)揮兜底職能，努力為全縣扶貧攻堅(jiān)工作獻(xiàn)計(jì)出力，確保我縣20xx年以前摘掉貧困縣帽子的任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十二

短暫而又緊張的五天,。18堂貼近農(nóng)村實(shí)際的課程，10多位領(lǐng)導(dǎo)專家授課,，著實(shí)讓我深受教育,。老師們對(duì)政策深入淺出的解讀，對(duì)案例駕輕就熟的引用,，對(duì)黨建知識(shí)循循善誘般地剖析引導(dǎo),，對(duì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型人物事跡的介紹宣傳，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),、掃黑除惡斗爭(zhēng)中發(fā)生在村支書身上樁樁案件的警示,，對(duì)村集體“三資”清理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的講解釋疑,，讓我知曉了政策,，理清了思路。

五天的學(xué)習(xí),，不禁讓我眼前有方向,，心中有明燈，課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個(gè)新任村支部書記的頭腦,，如一道黑暗中的光電閃過(guò),，照亮了書記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問(wèn)，為什么當(dāng)村干部?

五天的課堂學(xué)習(xí),，四夜的影像觀看,，讓我們有時(shí)間可以沉下來(lái),、靜下來(lái),，來(lái)想一想“入黨為什么，當(dāng)‘官’干什么”這個(gè)大問(wèn)題,。

通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)更進(jìn)一步加深理解了我是誰(shuí),，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)的真正含義,，使我們這些村支書,，尤其是像我這樣換屆后新當(dāng)選的支部書記們，不再盲目,，不再彷徨,，不再自以為是。真正明白村級(jí)工作不同于經(jīng)商辦企業(yè),，干支書不同于當(dāng)總經(jīng)理,。

村支書最貼近基層，最貼近群眾，是黨扎在最基層的根,。一言一行,，黨之形象。宣傳的是黨的政策,，傳遞的是黨的溫暖,，凝聚的是黨的力量。村官雖小,，卻事關(guān)黨在基層工作的大問(wèn)題,。直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固還是不牢固，黨的政令暢通還是不暢通,，黨的群眾工作好還是不好,，黨的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還是不實(shí)現(xiàn)。

為官一任造福一方,，功夫更在課堂外

使命在心中,，走路就有方向。這次培訓(xùn),，縣委李書記,、市縣組織部長(zhǎng)都對(duì)我們?nèi)w書記進(jìn)行了鼓勵(lì)，寄予了厚望,，凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新一屆村“兩委”主職的信任與期望,。

這次培訓(xùn)清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方向,，指明了抓黨建工作的主責(zé),、主業(yè)、主角,，闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系,。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，抓好黨建就是最大的政績(jī),。

這次培訓(xùn)也讓我深深地感到能力不足,、本領(lǐng)恐慌，深深地提醒自己警醒精神懈怠,、能力不足,、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”,。明白了抓農(nóng)村工作靠輩份高,、嗓門大、脾氣臭是不行的,，那不是新時(shí)代的村支書,，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深黨性修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì),，切實(shí)履職盡責(zé),。

這次培訓(xùn)也激勵(lì)著我們，要在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng),，實(shí)現(xiàn)新作為,。做制度的守門人，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定四個(gè)自信,，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,。做工作上的實(shí)干人,，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，不折不扣地完成上級(jí)交辦的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)上,，謀劃好實(shí)施好村級(jí)發(fā)展規(guī)劃,。在文化上，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。在生態(tài)文明上,，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，守住綠水青山，讓天常藍(lán),，地常綠,，水常清。在綜合治理上,，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳,，不斷提高農(nóng)民素質(zhì),，建設(shè)平安團(tuán)風(fēng),。做干事中的干凈人。帶頭講政治,、親群眾,，講規(guī)矩、守紀(jì)律,，搞發(fā)展,、干實(shí)事。堅(jiān)守心中的紅線與底線，做到心有所畏,，行有所止,。

為官一任，自當(dāng)造福一方,。在五年的任期內(nèi),，要逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居,，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，治理有效，生活富?！?，讓全村群眾的獲得感、安全感,、幸福感持續(xù)提升,，為實(shí)現(xiàn)中華民族兩個(gè)百年目標(biāo)做出村級(jí)的作為與貢獻(xiàn)!

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排,，下面,，我就民政部門如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡(jiǎn)要發(fā)言。

按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求,，民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù),。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象33837戶，46500 人,，全年發(fā)放低保金8100萬(wàn)元,。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人,，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元,。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬(wàn)元,，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元,。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人,，占66%,，并建立貧困人員救助 臺(tái)賬。

為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成,，我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：

一,、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中,，我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng),，村社群眾代表評(píng)議,，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,，縣級(jí)民政部門審批的程序進(jìn)行,，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開(kāi),、公平,、公正、陽(yáng)光,、透明,，堵住關(guān)系保、人情保的后路,，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,、錯(cuò)保、漏保,、騙保等現(xiàn)象發(fā)生,。

二、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,。享受低保不是終身制和普惠制,。今年，民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對(duì)全縣低保對(duì)象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度,，保障對(duì)象凡死亡的,、外遷的、有小車的,、有經(jīng)營(yíng)性車輛的,、有固定經(jīng)營(yíng)性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保,。通過(guò)清理復(fù)查,，確保低保對(duì)象有進(jìn)有退，讓群眾放心,，讓低保對(duì)象滿意,。

三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保,。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況,，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年,，我們將重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中的重度殘疾人,、精神病人,、長(zhǎng)期患病人員,、年老體弱人員,、喪失勞動(dòng)能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋,，充分發(fā)揮低保兜底,、保障及減壓作用。

四,、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管,。為管好用好資金，從20xx年起社會(huì)救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行,，由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放,，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全,。近三年來(lái),，每年紀(jì)委、監(jiān)察,、民政組成聯(lián)合檢查組,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全縣通報(bào),，并印發(fā)整改通知書限期整改,。今年，我們將繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度,，確保民政資金?？顚Ｓ茫?guī)范運(yùn)行,。

五,、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源,，提高救助資金使用效益,，讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”,，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度,，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站,、村居救助點(diǎn)三級(jí)救助工作平臺(tái),，著力推行“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制,，從源頭上避免多頭申報(bào),、多頭受理、重復(fù)救助,，既方便救助對(duì)象,，又提高工作實(shí)效,。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十四

同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長(zhǎng)的要求,，今天我們召開(kāi)民政廳脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì),。剛才，四個(gè)駐村工作隊(duì)作了交流發(fā)言,，下面由我對(duì)20xx年廳脫貧攻堅(jiān)工作做以簡(jiǎn)要總結(jié),，一會(huì)諾廳長(zhǎng)還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實(shí),。

20xx年度,，我廳以黨的xx屆四中、五中,、六中全會(huì)精神和省委各次全委會(huì)為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧”的主題，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶,，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用,，完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),。

一、黨組重視,，周密部署,。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，堅(jiān)持“以民為本,、為民解困,、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，把脫貧攻堅(jiān),、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置,，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一年來(lái),，省廳以黨組會(huì),、廳務(wù)會(huì)和專題會(huì)議等形式，多次研究精準(zhǔn)扶貧工作,，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對(duì)扶貧村進(jìn)行調(diào)研,，看望慰問(wèn)駐村工作隊(duì)成員，聽(tīng)取駐村工作隊(duì)和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)。各廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用各種時(shí)機(jī)到幫扶村開(kāi)展社情,、村情,、民意調(diào)研，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策,，進(jìn)一步加深了群眾對(duì)各項(xiàng)政策的理解,，有力的推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,。

二,、完善措施、健全機(jī)制,。按照省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)組織結(jié)對(duì)共建幫村干部職工結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制方案》,，為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組調(diào)整充實(shí)了民政廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究制定了《省民政廳“雙幫”工作方案》,、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作辦法》,、《民政廳駐村扶貧工作隊(duì)考核辦法》,，建立健全了廳系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的考核機(jī)制，明確了廳系統(tǒng)各單位部門和各工作隊(duì)職責(zé),，細(xì)化了工作任務(wù),，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了規(guī)范管理,，為民政廳順利完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),，提供了有力的制度保障。為更好落實(shí)“雙幫”工作機(jī)制,，將廳機(jī)關(guān),、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對(duì)，建立了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，機(jī)關(guān)各處室局,、廳屬各單位結(jié)對(duì)共建幫村，干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶的“雙幫”工作機(jī)制,。開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng),，20xx年全廳干部職工結(jié)對(duì)幫扶折合資金30余萬(wàn)元。

三,、結(jié)合實(shí)際,，精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署,，為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù),，確保我省按期實(shí)現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo)，我們積極加強(qiáng)與扶貧部門的銜接溝通,，不斷完善低保政策,，提高低保救助水平,。先后會(huì)同多個(gè)部門下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》、出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》,，為低保兜底提供政策依據(jù),。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”,。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象參保參合,，并落實(shí)重大疾病門診救助、住院醫(yī)療費(fèi)用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策,，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧,。20xx年，全年支出低保,、臨時(shí)救助,、醫(yī)療救助資金24.3億元，比上年增長(zhǎng)16%,。

四,、工作扎實(shí)、保障有力,。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧干部的激勵(lì)關(guān)懷,，推動(dòng)工作落實(shí)，廳黨組從關(guān)心駐村隊(duì)員生活入手,給每個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)元(共計(jì)9.6萬(wàn)元),。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險(xiǎn),，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障,。諾廳長(zhǎng)特別關(guān)心駐村干部的工作生活,，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志,，在政治上關(guān)心培養(yǎng),，生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“心系群眾,、甘于奉獻(xiàn),、執(zhí)著追求、吃苦耐勞,、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神,，保持為民務(wù)實(shí)清廉的民政干部本色;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室,、廳屬各單位主動(dòng)當(dāng)好各工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，形成了“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜,、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制,。

廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情,、村情,，堅(jiān)持駐村蹲點(diǎn)，多次組織召開(kāi)扶貧駐村動(dòng)員會(huì),、精準(zhǔn)扶貧情況匯報(bào)會(huì),、“雙幫”工作部署會(huì)等會(huì)議，專題研究梳理定點(diǎn)扶貧工作,，積極 跑動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目,，落實(shí)扶貧工作責(zé)任,，解決扶貧工作中的問(wèn)題,。一年來(lái)，四個(gè)駐村工作隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展了精準(zhǔn)識(shí)別,、建檔立卡,、掛圖作戰(zhàn)、社會(huì)力量幫扶等工作,。恩乃村加強(qiáng)村黨支部建設(shè),，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，已成功摘除省級(jí)后進(jìn)村的帽子,，工作隊(duì)成員在剛察縣組織部的年終考核中被評(píng)定為優(yōu)秀,，第一書記山永剛被評(píng)為優(yōu)秀第一書記。駐沙一村工作隊(duì)能夠緊密結(jié)合村情民意,、立足優(yōu)勢(shì)扶危濟(jì)困,、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭(zhēng)取引入項(xiàng)目,，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效,，贏得了各方好評(píng)認(rèn)可,。直乎具村扶貧工作隊(duì)克服村干部不作為的實(shí)際困難，想方設(shè)法商議動(dòng)員貧困戶易地搬遷,，幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗,，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購(gòu)置商鋪，在精準(zhǔn)脫貧上已通過(guò)了省市縣三級(jí)驗(yàn)收考核,。在易地搬遷上,，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn),，積極申報(bào)村主干道路面硬化,、村文化廣場(chǎng)綠化工程、村亮化工程,、垃圾定點(diǎn)收集,、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門等扶貧項(xiàng)目,，爭(zhēng)取德一村以更高,、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊(duì)的工作在年度目標(biāo)考核時(shí)得到了縣,、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定,，同時(shí)也對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困村的脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來(lái),，我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中雖然取得了一些成績(jī),，受到了上級(jí)的肯定，但也存在一些不足,，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯,，一些扶貧項(xiàng)目集中到當(dāng)年脫貧的村，一些村還未覆蓋,，精準(zhǔn)扶貧無(wú)從下手,。二是互助資金沒(méi)有更好的發(fā)揮效益。三是個(gè)別駐村工作隊(duì)成員精神狀態(tài)不佳,，還存在作風(fēng)漂浮,、工作不實(shí)、工作不盡力的問(wèn)題,。

對(duì)20xx年民政廳脫貧攻堅(jiān)和駐村工作隊(duì)的工作我提幾點(diǎn)要求：

一是堅(jiān)定信心,、提高認(rèn)識(shí)。民政部門擔(dān)負(fù)著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé),，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅(jiān)工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中,，要統(tǒng)籌謀劃、完善政策,，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助政策托底的職能,。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢(shì),，真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上,、抓在手上、扛在肩上,，抓住該干的事,，聚焦能做的事,，主動(dòng)謀劃一批助推脫貧攻堅(jiān)的政策措施，著力推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)實(shí)效,。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)低保制度,，和扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶,、動(dòng)態(tài)管理,。全面落實(shí)《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》，做到應(yīng)救盡救,、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù),，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助，保證基本生活;加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等工作,。各駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí),，做到認(rèn)識(shí)再深化、思想再凝聚,，在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),。要不辱使命,、敢于擔(dān)當(dāng),，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,，在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格,，以更加堅(jiān)定的態(tài)度,、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責(zé)任田”,。

二是用心用情,、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源,，幫助駐村工作隊(duì)在社會(huì)救助,、民政福利設(shè)施、社會(huì)力量幫扶等方面爭(zhēng)取更多的扶持項(xiàng)目和資金,。廳脫貧攻堅(jiān)辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊(duì)針對(duì)扶貧工作短板和存在的問(wèn)題,，整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊(duì)要按照省委十二屆十三次全委會(huì)提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,，立足縣情,、村情，在基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)保障等方面聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力,、創(chuàng)新突破,。要樹(shù)立腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng),，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和真感情,，協(xié)助村上培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)資金項(xiàng)目,、爭(zhēng)取政策支持,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),，拉動(dòng)集體收入增長(zhǎng),，增加群眾收入，真正把扶貧幫困各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，掌握政策。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)過(guò)程中的短板,，也是當(dāng)前全黨,、全省的頭等大事。小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，為保證扶貧工作質(zhì)量，廳各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央,、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī),，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，有效推動(dòng)扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振,。各駐村工作隊(duì)要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會(huì)好，領(lǐng)會(huì)好才能貫徹好,、落實(shí)好,，領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)年度工作的主要領(lǐng)域、措施,、資金投向等,，才能做到有的放矢，為脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力,。在做好萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)開(kāi)展“三聯(lián)四做”活動(dòng)之際,，宣傳好中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和政府各項(xiàng)惠民政策,，幫助困難群眾打開(kāi)眼界,、拓寬思路,、更新觀念。

四是落實(shí)制度,，嚴(yán)格管理,。各工作隊(duì)實(shí)行第一書記負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)全體隊(duì)員會(huì)議,、貧困戶座談會(huì),，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗(yàn)和成效，明確工作思路和措施,。嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理各項(xiàng)制度,，加強(qiáng)自律意識(shí)，工作隊(duì)成員之間要互相監(jiān)督,，服從組織管理,，互相配合好工作，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作,，確保扶貧工作取得實(shí)效,。駐村干部要鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì),，密切聯(lián)系群眾,，做群眾的知心人，零距離服務(wù)群眾,。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉,，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中,，勤提示,、嚴(yán)防范，確保不發(fā)生任何違紀(jì)問(wèn)題,。

同志們，20xx年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神,，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中,、六中全會(huì)精神,、省委十二屆十三次全委會(huì)和省十二屆人大六次會(huì)議精神。創(chuàng)新扶貧機(jī)制,，繼續(xù)輸血,、強(qiáng)化造血、防止失血,，切實(shí)把扶貧扶在點(diǎn)上,、扶在根上,，確保完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十五

同志們：

在全市追趕超越工作會(huì)后,，市委,、市政府接著召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,，必須只爭(zhēng)朝夕,、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

20xx年，全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力,，推動(dòng) 212 個(gè)貧困村,、13.67 萬(wàn)貧困群眾擺脫了貧困，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,。成績(jī)來(lái)之不易，各級(jí)各部門,、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,，應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán),。 20xx年 11 月 27 日,，中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后，我們立即響應(yīng),、快速行動(dòng),，及時(shí)召開(kāi)高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,，舉辦市,、縣、鎮(zhèn)三級(jí)600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班,，第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層,。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。 市縣兩級(jí)建立指揮部,，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,，村級(jí)建立工作站;各級(jí)黨委書記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮,，實(shí)行統(tǒng)一指揮,、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制,，抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,，集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,，在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上,，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業(yè)優(yōu)先,、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林,、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準(zhǔn)搬遷,、精細(xì)管理,、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，我市被批準(zhǔn)為全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,，形成了政府主導(dǎo)推動(dòng),、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng),、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng),、能人大戶聯(lián)動(dòng)、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式,，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題,。從客觀上講， 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深,、其事愈艱”,，越到后頭難度越大，沒(méi)有非常之策,，很難啃下這些“硬骨頭”,。從主觀上看上看， 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足,、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠,、執(zhí)行不力,，以及資金壘大戶、住房超面積,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問(wèn)題,，尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠,、主體意識(shí)不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重,。從第三方評(píng)估結(jié)果看,， 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上，有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,，反映出我們的工作和中省要求還有差距,。有的思想重視不夠，在扶真貧,、真扶貧,、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí)，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,，落地見(jiàn)效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,，難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì),，缺乏自我發(fā)展意識(shí),，對(duì)幫扶有依賴，甚至產(chǎn)生惰性,。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,，立即行動(dòng)起來(lái),，舉全市之力，下更大功夫,，以破釜沉舟,、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題，努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效,。

二,、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

今年春節(jié)前夕，在河北省張北縣考察時(shí)指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù),，不能眉毛胡子一把抓,，而要下好精準(zhǔn)這盤棋，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn),、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”,。在這之前的 1 月 21 日,，汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到，脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式,，讓群眾永久擺脫貧困,、過(guò)上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心，用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,，既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),，更要持續(xù)抓好長(zhǎng)期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求,，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循,，必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)用于工作實(shí)踐,，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求,。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,，我們要選好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口,，打好主動(dòng)仗,，著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對(duì)象要更加精準(zhǔn),。 建好市,、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái)，對(duì)建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,，搞清楚誰(shuí)最窮,、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),，做到村不漏戶,、戶不漏人，動(dòng)態(tài)管理,，心中有數(shù),。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員,、1000 多名第一書記,，還有 2.4 萬(wàn)多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線,、單位做后盾,、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理和支持,，堅(jiān)持不脫貧,、不脫鉤，引導(dǎo)他們因戶施策,、因人施策,，充分發(fā)揮作用，助推脫貧攻堅(jiān),。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn),。 就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜,，一戶一策,，靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施，抓好最貧困的村,，扶持最困難的戶,，辦好最急需的事，增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性,，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效,。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。 防止弄虛作假,，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),，確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變，防止脫貧又返貧,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,。

(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,，也是促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,、宜游則游,，力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路,。二要以開(kāi)放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),，加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè),、引進(jìn)資金,、引進(jìn)能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。三要三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商,、光伏扶貧等試點(diǎn),，積極培育和依托市場(chǎng)主體，支持能人大戶,、專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,，力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),、出新成果，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道,。

(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,。一是一是道路交通，要積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持,，加強(qiáng)國(guó)省干線,、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升,，抓好村道斷頭路,、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造，提升交通互聯(lián)互通水平,，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力,。二是信息通訊，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng),、4g 網(wǎng)絡(luò),、廣播電視村村通等工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng),、電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇,，下大力提高農(nóng)村供電能力，解決好低電壓,、“卡脖子”,、過(guò)負(fù)荷等突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,，確保供電穩(wěn)定,、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),，做到安全飲水項(xiàng)目對(duì)貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對(duì)納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,，要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí),，列出清單抓推進(jìn)抓開(kāi)工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路,、水、電,、環(huán)境整治等項(xiàng)目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排,。

(四) 要加大扶貧投入力度,。一要一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,，力爭(zhēng)每年增長(zhǎng) 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定，并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),，力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,，各縣區(qū),、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn)，為新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供信貸支持,，進(jìn)一步完善專項(xiàng),、行業(yè)、金融,、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系,。

三、把責(zé)任扛在肩上,，確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村,、15.7 萬(wàn)貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀,，講軍中無(wú)戲言，對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,，要“軍法從事”,。各級(jí)各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù)，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,，苦干實(shí)干加油干,，堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣,，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé),、逐級(jí)負(fù)責(zé),、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長(zhǎng)是一線總指揮,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員,，要緊扣全年任務(wù)制定方案,，統(tǒng)籌扶貧資源,，完善推進(jìn)機(jī)制,，抓緊抓早抓落實(shí)，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),，尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門,，務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，心往一處想,，勁往一處使,，擰成一股繩,，步調(diào)一致,，協(xié)同作戰(zhàn),。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門,、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,，實(shí)行公開(kāi)承諾,、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，把導(dǎo)向立起來(lái),，讓規(guī)矩嚴(yán)起來(lái),。對(duì)落實(shí)不力的縣區(qū)和部門，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委,、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議,。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí),。

(二) 提高扶貧資金使用效益,。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),，扶貧項(xiàng)目和資金來(lái)得更快、規(guī)模更大，必須嚴(yán)格監(jiān)管,，提高使用效益,，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),、重大項(xiàng)目為載體,，加大縣級(jí)層面的資金整合力度,，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題,。近兩年我們實(shí)行目標(biāo),、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項(xiàng)目資金全部到縣,，項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評(píng)情況看,，有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留,，未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足,，一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭(zhēng)取,，更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級(jí)發(fā)改,、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批,、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,，既要特事特辦提高效率,，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,，把好資金使用關(guān)口,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),，緊盯資金分配,、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提前介入,，防范未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢,、資金使用效益差的,，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)擠占挪用,、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng),、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處,。

(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力,。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力,。講,，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí),，不要言必稱貧,，處處說(shuō)貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來(lái),，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,，更要從思想上,、精神上激勵(lì)，幫助貧困群眾樹(shù)立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志,，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活,。這方面的工作做好了,，脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力,。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),，自覺(jué)落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制，抓出實(shí)效,，樹(shù)立標(biāo)桿,。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng),。駐村工作隊(duì)和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,。尤其要密切與中省幫扶單位,、蘇陜對(duì)口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請(qǐng)他們走進(jìn)安康,，主動(dòng)上門溝通銜接,，以發(fā)展的眼光和開(kāi)放思維,，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快改革發(fā)展,。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用,，無(wú)論是真金白銀的投入，還是通過(guò)提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收,，都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng)，激勵(lì)更多市場(chǎng)主體,、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān),。三要打造過(guò)硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。 進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作,。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲,，對(duì)不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整,，表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、攻堅(jiān)意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)過(guò)硬,、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍,。

同志們,，面對(duì)艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力,，苦干實(shí)干,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十六

一、大金莊村情況

陽(yáng)白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺(tái)縣西北角,，三面環(huán)山,，東與七圖村相鄰，北與代縣,、原平市以山為界,，西與上金莊村接壤,，南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶,、131口人,，常住人口26戶46人，是陽(yáng)白鄉(xiāng)14個(gè)貧困村之一,，20xx年已整村退出,。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分：因病致貧10戶17人,，因殘致貧1戶1人，缺技術(shù)致貧6戶13人,，缺勞力致貧1戶1人?，F(xiàn)已脫貧17戶31人，其中政策兜底6戶10人,、移民搬遷5戶13人,、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷),，未脫貧1戶1人,。

二、駐村工作隊(duì)幫扶情況

自20xx年縣人大常委會(huì)辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來(lái),，駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想,、視察山西重要講話精神和黨的十九大報(bào)告精神，更加自覺(jué)地把駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)擺在日常工作的突出位置,，以更多的精力,、更大的努力，真抓實(shí)抓,，親力親為,，壓實(shí)幫扶責(zé)任，完善幫扶機(jī)制,，努力提升工作隊(duì)駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度,。

(一)及時(shí)宣講政策。駐村工作隊(duì)第一時(shí)間深入大金莊村,，在村兩委和貧困戶中,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神，廣泛宣傳省,、市,、縣脫貧攻堅(jiān)各種會(huì)議精神，通過(guò)多種方式開(kāi)展了廣覆蓋,、全方位,、多角度,、深層次宣講，使黨的各項(xiàng)決策部署,、惠民政策家喻戶曉,，人人皆知、入腦入心,。

(二)傳播科學(xué)知識(shí),。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，駐村工作隊(duì)協(xié)同縣科協(xié)開(kāi)展了一系列的科學(xué)普及活動(dòng),。重點(diǎn)進(jìn)行了科普知識(shí)主題講座,、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn)、防病治病宣傳,、捐贈(zèng)書籍等,。通過(guò)走訪貧困戶、田間地頭,、街頭巷尾等多種方式,，向廣大群眾普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神,，傳播科學(xué)思想和方法,。目前已開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次。

(三)落實(shí)幫扶任務(wù),。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一安排部署,，駐村工作隊(duì)認(rèn)真駐村開(kāi)展走訪貧困戶、填寫扶貧手冊(cè)等工作,。通過(guò)與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心,，了解貧困戶幫扶需求，動(dòng)態(tài)了解,、掌握貧困戶信息,，協(xié)調(diào)各職能部門及時(shí)跟進(jìn)移民搬遷、教育補(bǔ)貼,、醫(yī)療補(bǔ)助,、社會(huì)保障等工作落實(shí)情況。

1,、積極謀劃產(chǎn)業(yè),。栽植榛子樹(shù)100畝，養(yǎng)羊100只,，協(xié)助村兩委成立《五臺(tái)縣陽(yáng)白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》,，助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路,，安裝變壓器1臺(tái)，打深井一眼,，配套完善了井房,、供電、輸水管道等設(shè)施,，安裝健身器材5套,，大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

3,、真抓實(shí)干做事,。組織縣人大機(jī)關(guān)干部職工捐贈(zèng)衣服150余件，連續(xù)三年贈(zèng)送春聯(lián)34套170幅,、發(fā)放大米34袋,、色拉油52桶、白面52袋,。

4、完善村級(jí)資料,。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一部署,，協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料，包括政策類,、宣傳類,、識(shí)別類、退出類,、幫扶類等,，保證脫貧攻堅(jiān)工作有案可查、有檔可尋,，為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

三、減貧成效情況

1,、20xx年,，新識(shí)別貧困戶19戶38人，年底脫貧2戶3人;

2,、20xx年,，新增貧困戶2戶5人，出列6戶10人(2戶5人有車,、4戶5人常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為15戶33人;

3、20xx年，新增貧困戶6戶10人,，出列4戶7人(全為常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶36人;

4、20xx年,，貧困戶戶內(nèi)刪除2人(1人為女兒出嫁戶口遷出,、1人為死亡)，脫貧11戶25人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶34人;

5,、20xx年，貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出,、1人常年不在),，新增貧困戶1戶1人，脫貧4戶7人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人,。

四、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

這幾年,，幫扶工作隊(duì)雖然取得了一定的成績(jī),，同時(shí)也存在諸多不足：一是與縣扶貧開(kāi)發(fā)中心聯(lián)系較少、交流少,，工作思路有待創(chuàng)新,，幫扶能力有待提高。二是幫扶結(jié)對(duì)效果不明顯,，未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)信息,，非貧困戶不熟悉。三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,，我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,，進(jìn)一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

20xx年,，駐村工作隊(duì)將按照縣委,、縣政府的總體部署，鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的具體要求,，進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際,、整合資源,，鞏固脫貧成效，重振陽(yáng)白"梨果之鄉(xiāng)"美譽(yù),，同時(shí)加強(qiáng)與幫扶非貧困村的聯(lián)系,，加大對(duì)貧困戶的幫扶力度,，力爭(zhēng)幫扶工作取得更大成效。

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十七

一,、基本情況

彭橋鄉(xiāng)位于正陽(yáng)縣城南17公里,，全鄉(xiāng)總面積約76.92平方公里，耕地面積7.51萬(wàn)畝,，總?cè)丝?.81萬(wàn)人,，轄9個(gè)行政村，181個(gè)村民組,。20xx年全鄉(xiāng)有貧困戶523戶1784人,，20xx年初脫貧145戶538人，20xx年初脫貧331戶1101人,，20xx年新增貧困戶353戶597人,，20xx年死亡3戶4人，目前全鄉(xiāng)有貧困戶397戶738人,。因缺技術(shù)致貧的2戶3人,、因缺勞動(dòng)力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人,、因病致貧的273戶464人,、因殘致貧的74戶151人、因?qū)W致貧的10戶23人,。其中貧困村有兩個(gè)：大劉村有貧困戶86戶145人,，何莊村有貧困戶76戶200人，其它7個(gè)村共有貧困戶235戶393人,。

二、工作情況

今年以來(lái),，彭橋鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，提出“精準(zhǔn)扶貧,、不落一人”的總要求,，以貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作為基點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)的要求”,，確保20xx年何莊村脫貧,，20xx年大劉村脫貧，20xx年其他各村貧困戶全面脫貧,。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制

一是成立組織,、制定方案,。成立了由劉嬡玲任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧彥雷為常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng),，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村支書任成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo),、督促,、協(xié)調(diào)、檢查等工作,，重新調(diào)整了人員,，增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量。制定了《彭橋鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》,，明確了指導(dǎo)思想,、基本原則、目標(biāo)任務(wù),、方法步驟及保障措施,。各村也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二是周密部署,、完善機(jī)制,。多次召開(kāi)黨委會(huì)、班子會(huì)研究精準(zhǔn)扶貧工作,，提出了“精準(zhǔn)扶貧,、不落一人”的總要求，實(shí)行了網(wǎng)格化的幫扶機(jī)制(即每村由班子成員任網(wǎng)格長(zhǎng),，第一書記和支部書記任副網(wǎng)格長(zhǎng),，幫扶責(zé)任人為網(wǎng)格員)和黨委抓黨建的周一班子聯(lián)席會(huì)議制度，確保幫扶精準(zhǔn),、推動(dòng)有力,。

三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障有力,。鄉(xiāng)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元,，做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo),、人員,、資金、責(zé)任五落實(shí),。

2,、廣泛宣傳、大造聲勢(shì)

一是層層召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員,。先后召開(kāi)鄉(xiāng)村干部會(huì),、黨員,、群眾大會(huì)等以會(huì)代訓(xùn)廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策。同時(shí),，邀請(qǐng)縣委農(nóng)辦副主任王國(guó)璽在我鄉(xiāng)舉辦的黨員干部大講堂上舉辦了精準(zhǔn)扶貧專題講座;組織班子成員,、支書主任和脫貧攻堅(jiān)辦公室成員到上蔡五龍鄉(xiāng)、羅山尤點(diǎn)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧成功經(jīng)驗(yàn),，為全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);

二是社會(huì)宣傳廣泛,。充分利用鄉(xiāng)村電子宣傳屏、宣傳欄,，懸掛標(biāo)語(yǔ),、橫幅，印制精準(zhǔn)扶貧宣傳單等形式廣泛宣傳“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“五個(gè)一批”,、“四個(gè)切實(shí)”、“五到村”,、“六到戶”,、“七到人”等內(nèi)容，營(yíng)造了扶貧攻堅(jiān)的濃厚社會(huì)氛圍;

三是走村入戶講解,。鄉(xiāng)里組織9個(gè)宣傳摸底組,，會(huì)同村組干部、第一書記,，上門逐戶面對(duì)面宣傳講解,，同時(shí)對(duì)貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底、建檔立卡,，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧特別是建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望,。

3,、規(guī)范程序，精準(zhǔn)識(shí)別

一是明確標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格程序,。精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別,，為使貧困戶底子清,、對(duì)象準(zhǔn)，鄉(xiāng)黨委,、政府按照上年度家庭人均純收入在國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)以下(如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標(biāo)準(zhǔn)為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃,、不愁穿;義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障,、住房安全有保障)的貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，采取“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的貧困戶識(shí)別辦法,，按照“報(bào)—查—評(píng)—審—批”等環(huán)節(jié)，采取宣傳發(fā)動(dòng),、普遍調(diào)查,、農(nóng)戶申請(qǐng)、群眾評(píng)議,、初步公示,、深度核查、黨委審定,、公告建檔”八步工作法,，由包村班子成員帶隊(duì)，鄉(xiāng)村組干部參與,，組織9個(gè)調(diào)查摸底組進(jìn)村入戶開(kāi)展大走訪調(diào)查活動(dòng),，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入,，擬定貧困戶,，并對(duì)擬定出的貧困戶由村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，由村黨支部書記,、村委主任,、駐村“第一書記”和包村干部核實(shí)簽字，確定貧困戶入選名單,，進(jìn)行最少不低于7天的公示,，廣泛接受群眾監(jiān)督，無(wú)異議后上報(bào)鄉(xiāng)政府審核,，確定貧困戶對(duì)象,。確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量。

二是創(chuàng)新措施,、精準(zhǔn)管理,。創(chuàng)新實(shí)行了“一卡兩書三圖四表”，一戶一檔精準(zhǔn)管理,?！耙豢ā奔匆惶讕头雎?lián)系卡。幫扶責(zé)任人要有一張記錄幫扶對(duì)象基本信息和聯(lián)系方式的幫扶卡,、幫扶對(duì)象要有一張明確幫扶責(zé)任人基本情況和聯(lián)系方式的聯(lián)系卡,，便于開(kāi)展幫扶活動(dòng);“兩書”即貧困戶申請(qǐng)書和幫扶責(zé)任人日志，反映了貧困戶申請(qǐng)程序及與幫扶責(zé)任人幫扶工作開(kāi)展情況;“三圖”即貧困戶情況圖,、幫扶措施圖和幫扶成效圖,。全面、形象,、精準(zhǔn)地反映全鄉(xiāng)貧困戶貧困現(xiàn)狀,、幫扶過(guò)程,、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困戶基本情況調(diào)查表、貧困戶登記表,、貧困戶脫貧規(guī)劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表,，全面反映貧困戶發(fā)展需求、幫扶規(guī)劃,、增收目標(biāo)等情況,。通過(guò)“一戶一檔”的精細(xì)管理，真正實(shí)現(xiàn)了把扶貧對(duì)象識(shí)準(zhǔn),、把貧困原因核準(zhǔn),、把困難家底搞實(shí)、把幫扶措施落實(shí)的“兩準(zhǔn)兩實(shí)”,。在推廣“一戶一檔”的同時(shí),，村建立起一套“村級(jí)檔案資料庫(kù)”，包括村民代表大會(huì)民主評(píng)議貧困戶評(píng)議會(huì)議記錄,、民主評(píng)議統(tǒng)計(jì)表,、貧困戶確認(rèn)報(bào)告、村扶貧工作規(guī)劃等,，成為“一戶一檔”的有力補(bǔ)充,。

4、結(jié)對(duì)幫扶,，因村施策

采取市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),，部門、企業(yè)參與,，開(kāi)展了與貧困村,、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

一是各類政策性項(xiàng)目到村,。20xx-20xx年為貧困村何莊村,，積極爭(zhēng)取了千億斤糧食項(xiàng)目1350萬(wàn)元，修路16.5公里,、建橋129座,、打井142眼，地埋管地埋線8820米,、疏通排水溝24公里,、植綠化樹(shù)7500棵;爭(zhēng)取了飲水工程項(xiàng)目510萬(wàn)元，建標(biāo)準(zhǔn)化水廠一個(gè),，解決全村832戶群眾安全飲水問(wèn)題;爭(zhēng)取了近60萬(wàn)元的村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目一個(gè),，改善了村的教育基礎(chǔ)設(shè)施;爭(zhēng)取了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目70多萬(wàn)元,，使全村17個(gè)自然村20村民組全部通上水泥路,。今年,，按照脫貧任務(wù)要求，重點(diǎn)實(shí)施完成何莊村綜合性文化活動(dòng)中心,、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和個(gè)別村組道路建設(shè)項(xiàng)目等;同時(shí)完成大劉村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),、實(shí)施千億斤糧食項(xiàng)目，進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施,。

二是結(jié)對(duì)幫扶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶。1),、在結(jié)對(duì)幫扶方面：除牧原公司在我鄉(xiāng)的一二分廠,、駐馬店人禾有限公司麾下正陽(yáng)縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社與何莊村結(jié)成幫扶對(duì)子，親親蔬菜公司,、縣信賴集團(tuán)與大劉村結(jié)成幫扶對(duì)子外,，兩個(gè)貧困村的幫扶單位市科協(xié)、縣工會(huì),、縣委黨校和鄉(xiāng)村干部分別和全鄉(xiāng)的貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子,，結(jié)對(duì)原則是：市縣駐村單位班子成員和鄉(xiāng)班子成員每人結(jié)對(duì)幫扶3戶貧困戶，股級(jí)干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶,，鄉(xiāng)村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶,，并要求所有幫扶人員做到“五個(gè)一”即有一套幫扶聯(lián)系卡、一本幫扶工作日志,、每周入村到戶走訪一次,、一套幫扶措施辦法、取得一個(gè)好的成效,。在結(jié)對(duì)幫扶中,，摸清了各貧困戶情況和致貧原因，并針對(duì)貧困戶制定了幫扶措施,，根據(jù)致貧原因開(kāi)展幫扶活動(dòng),。如何莊村76戶200人中因缺技術(shù)致貧的1戶1人、因缺乏勞動(dòng)力致貧的12戶47人,、因缺資金致貧的4戶6人,、因病致貧的37戶89人、因殘致貧的17戶42人,、因?qū)W致貧的5戶15戶,。

2)、在產(chǎn)業(yè)扶持方面：9月1日,，召開(kāi)正陽(yáng)縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助推精準(zhǔn)扶貧協(xié)會(huì)彭橋分會(huì)成立大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)扶貧推介會(huì),，駐馬店人禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、正陽(yáng)縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社董事長(zhǎng)王延洲作了扶貧推介,，提升了干群對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要性的認(rèn)識(shí),。

該公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,，制定了扶貧計(jì)劃，決定采取優(yōu)先租賃貧困戶土地,、優(yōu)先使用貧困戶家庭成員務(wù)工的方式,，帶動(dòng)貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補(bǔ)貼資金入股分紅等形式，為貧困戶提供用工崗位,、技術(shù)等支持,，增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，提高貧困戶收入;同時(shí)該公司利用彭橋鄉(xiāng)招商引資企業(yè)牧原公司沼液,，采取“公司+基地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,，在種植大戶的帶動(dòng)下，群眾抱團(tuán)流轉(zhuǎn)或種植有機(jī)蔬菜(薺菜,、上海青),，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。大劉村與青青蔬菜公司聯(lián)合,，對(duì)有意愿且有一定勞動(dòng)能力,、不能外出務(wù)工的貧困戶，由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座,，每人每天一百元的勞務(wù)費(fèi),，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，以爭(zhēng)取的“增收到戶”項(xiàng)目資金50萬(wàn)元為基礎(chǔ),，每個(gè)貧困戶年底分紅不少于 3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識(shí)培訓(xùn)班;5月19日縣殘聯(lián)在何莊村開(kāi)展助殘行動(dòng),，為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)舉辦了秋季農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建培訓(xùn)班,，增強(qiáng)了群眾脫貧致富能力,。

三是精準(zhǔn)扶貧到人。一是對(duì)一部分病殘戶,、無(wú)勞動(dòng)能力戶,，全部給予社會(huì)兜底。目前,，已申請(qǐng)辦理貧困戶低保89戶,、危房改造30戶，9月底,，完成了貧困村何莊村貧困戶的低保,、五保辦理和危房改造任務(wù);年底，完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保,、五保辦理和危房改造任務(wù),。

二是對(duì)有意愿且有一定勞動(dòng)能力、不能外出務(wù)工的貧困戶，就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽(yáng)縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社和牧原公司在我鄉(xiāng)一二分廠工作,。如何莊村鄭莊的鄭如山等,，已安置牧原公司工作。

三是對(duì)義務(wù)教育貧困學(xué)生,，幫助申請(qǐng)“兩免一補(bǔ)”、并將助學(xué)金政策落實(shí)到人;對(duì)考取大學(xué)的貧困戶大學(xué)生,，動(dòng)員社會(huì)各界力量給予資助,，幫助其完成學(xué)業(yè)。目前全鄉(xiāng)已補(bǔ)貧困戶中小學(xué)生16戶17人,，現(xiàn)金8950元;資助貧困戶大學(xué)生4戶4人,，現(xiàn)金1.4萬(wàn)元。四是對(duì)需要資金支持的,，協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款,。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬(wàn)元。

5,、建立制度,，保持溝通

鄉(xiāng)村建立了脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。鄉(xiāng)里每月要與幫扶單位縣委黨校,、縣總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作開(kāi)展情況,，每周一下午召開(kāi)班子例會(huì)制度，對(duì)扶貧攻堅(jiān)出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，進(jìn)行研究、部署,、解決,。實(shí)行每月最后一周周四下午幫扶責(zé)任人匯報(bào)制度。貧困村何莊村匯報(bào)會(huì)由鄉(xiāng)黨委書記劉嬡玲,、縣總工會(huì)副主席陳昊和鄉(xiāng)黨委副書記馬繼廣具體負(fù)責(zé);貧困村大劉村匯報(bào)會(huì)由鄉(xiāng)長(zhǎng),、人大主席和第一支部書記韋準(zhǔn)具體負(fù)責(zé);其它各村由包村的班子成員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)聽(tīng)取每一個(gè)幫扶責(zé)任人定時(shí)走訪,、幫扶措施落實(shí)和幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、存在的困難等情況，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,，不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期研究解決,，確保幫扶工作有序進(jìn)行。村里實(shí)行每周二工作例會(huì)制度,，主要通報(bào)上周工作進(jìn)展,，安排當(dāng)周工作，針對(duì)每個(gè)貧困戶的脫貧工作進(jìn)展及時(shí)進(jìn)行文字整理歸檔，對(duì)生產(chǎn),、生活中發(fā)現(xiàn)的克難,、問(wèn)題及時(shí)研究解決。

6,、發(fā)揮作用,，認(rèn)真扶貧

我鄉(xiāng)共有市縣下派第一支部書記兩名，分別是大劉村第一支部書記,、市科協(xié)學(xué)會(huì)部部長(zhǎng)韋準(zhǔn),，何莊村第一支部書記縣工會(huì)副主任科員胡玉成。他們長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作,，相比一般村干部,，政策熟路子廣。到任后,，吃住在村,，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的作為第一要?jiǎng)?wù),，走村入戶訪民情,，了解致貧原因，幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施辦法,，研究解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，對(duì)所住村貧困戶走訪多次，準(zhǔn)確掌握貧困戶的基本情況,。如：大劉村第一支部書記韋準(zhǔn)能隨時(shí)說(shuō)出貧困戶住址,、家庭基本情況、貧困原因,、幫扶措施等,，并把產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧相結(jié)合，4月13日在市科協(xié)黨組書記,、主席王愛(ài)蓮帶領(lǐng)下,，駐馬店科普大篷車開(kāi)進(jìn)大劉，開(kāi)展了“科普進(jìn)校園”系列活動(dòng),，為學(xué)校贈(zèng)送科普書籍500余冊(cè);何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調(diào)查的方式對(duì)所駐村貧困戶了解1遍,，了解幫扶動(dòng)態(tài)和貧困戶的需求，4月25日縣總工會(huì)主席隗正軍與其班子成員到何莊村開(kāi)展“訪貧問(wèn)計(jì)走訪”活動(dòng),，為貧困戶送去米和油,。

三、存在的問(wèn)題

一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,，存在誤區(qū),。認(rèn)為我縣人均耕地多,，精準(zhǔn)扶貧無(wú)需下力氣就能完成脫貧任務(wù)。

二是貧困人口普遍接受教育程度低,，觀念陳舊,，科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路,。

三是我鄉(xiāng)的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動(dòng)能力和因病致貧戶,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)施有一定困難，且重大病人和精神病人要想實(shí)現(xiàn)如期脫貧目標(biāo),，需要整合出更多的優(yōu)惠政策,。如加大社會(huì)救助體系建設(shè)和提高治療的報(bào)銷比例;整合出臺(tái)大病救助政策，讓他們能看得起病,。

四,、下步工作開(kāi)展

根據(jù)幫扶對(duì)象的特點(diǎn)和需要,，結(jié)合各村貧困人群的實(shí)際,，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn),、基礎(chǔ)設(shè)施改善,、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)保障等多種形式和措施,，分類施策,。

1、社會(huì)保障到戶方面：對(duì)一部分是病殘戶和無(wú)勞動(dòng)力戶,，鄉(xiāng)里今明兩年在低保,、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位,。

2,、在資金扶持方面：對(duì)有意愿且有一定勞動(dòng)能力、不能外出務(wù)工且缺少資金的貧困戶,，鄉(xiāng)村將積極協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款,。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村方面：加大與駐馬店人禾有限科技有限公司,、牧原公司等合作力度,，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧,。4、教育培訓(xùn)到村到戶方面：積極與市縣科技部門,、人力資源部門聯(lián)系,，組織開(kāi)展技術(shù)教育培訓(xùn),，提高貧困戶的“造血”功能。

5,、基礎(chǔ)設(shè)施到村方面：結(jié)合縣鄉(xiāng)開(kāi)展的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,，借助“一事一議”、“千億斤糧食”(大劉),、“土地平整”項(xiàng)目和鄉(xiāng)村暢工程,、飲水工程等落地實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村水田林路建設(shè),，確保村莊實(shí)現(xiàn)“硬化,、凈化、綠化,、亮化,、美化”。

做好人,，種好菜,，成好事!有古耕，食乃安!

全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)上的講話篇十八

剛才,，耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見(jiàn),，對(duì)未來(lái)五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我結(jié)合中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn),。

一,、客觀評(píng)價(jià)“”扶貧攻堅(jiān)工作

“”以來(lái)，縣委,、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān),，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是“對(duì)象準(zhǔn)”,。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴(yán)格對(duì)照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn),，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對(duì)貧困人口進(jìn)行摸排核對(duì),，并按程序公示建檔，進(jìn)一步弄清了“要扶誰(shuí)”的問(wèn)題,，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變,。二是“路子對(duì)”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，提出了“瞄準(zhǔn)對(duì)象,、分類施策,、注重造血、強(qiáng)化保障,、夯實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,，對(duì)應(yīng)實(shí)施“五大工程”，配套建立“五大機(jī)制”,，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,，受到中省市充分肯定。三是“措施實(shí)”,。我們提出的移民搬遷,、綜合扶持、救助供養(yǎng),、教育扶貧,、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會(huì)幫扶,、投入保障,、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”，都是能夠切實(shí)解決貧困問(wèn)題的針對(duì)性措施,，而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),，措施是很務(wù)實(shí)的。四是“效果好”,。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng),，貧困區(qū)域水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀,，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng);貧困人口明顯減少,，由20xx年的7萬(wàn)余人減少到目前的4.32萬(wàn)，3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績(jī),?？陀^評(píng)價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二,、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)

打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，做到趨利避害,，打一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗,。

客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面：一是量大面廣任務(wù)重,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前我縣還有4.32萬(wàn)貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算,，每年要脫貧1萬(wàn)人以上,。加之通過(guò)上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧,，剩下的都是難啃的“硬骨頭”,，越往后扶貧成本越高、難度越大,、見(jiàn)效越慢,，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大,。雖然近年來(lái)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,，但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工,、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧,，也難以持久，扶貧難度依然很大,。三是等靠要懶依賴重,。客觀地講,，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問(wèn)題上還是積極,、主動(dòng)、努力的,，但也有少數(shù)群眾“未富先懶,、因懶致貧”,，主要是依賴思想嚴(yán)重，“等”政府來(lái)扶持,，“靠”干部來(lái)包辦,，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路,、想辦法,、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志,，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立,。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望,。四是重視不夠落實(shí)難,。“”期間,，雖然扶貧工作取得了顯著成效,，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問(wèn)題，導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過(guò)程中打了折扣,，與預(yù)期效果存在較大差距,。“一分部署,九分落實(shí),?！毙乱惠喎鲐毠?jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫。

在看到以上不利因素的同時(shí),，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場(chǎng),。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度,，營(yíng)造互利共贏的國(guó)際發(fā)展環(huán)境,，國(guó)家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn),，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,，這必將為我們帶來(lái)很大的消費(fèi)市場(chǎng)和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策,。前不久召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議明確提出,，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜,。石泉作為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣,，肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊,。通過(guò)“”時(shí)期的努力,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí),，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng)?！笆濉睍r(shí)期,，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開(kāi)發(fā),、漢江綜合整治,、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè)，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,，將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力,。當(dāng)前,，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，建成全面小康社會(huì)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo),，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力，提供有力保障,。因此,，全縣各級(jí)各部門一定要堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo),，精準(zhǔn)施策,、狠抓落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿完成,。

三,、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求

縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中、省,、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合縣上實(shí)際，提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，按照“666”的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,，力爭(zhēng)提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。下面，我對(duì)這一總體要求作個(gè)簡(jiǎn)要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”,。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程,。因?yàn)?，鄧小平同志曾?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),。黨的以來(lái),，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。

二是關(guān)于“666”的總體思路,。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,，即對(duì)象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn),、措施精準(zhǔn),、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn),、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程,，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè),、就業(yè))脫貧一批,、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批,、醫(yī)療脫貧一批,、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制,，即一村一個(gè)工作隊(duì),、一村捆綁一批項(xiàng)目資金、一戶一名干部包抓,、一戶一驗(yàn)收銷號(hào)、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理,、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí),。“666”的總體思路,，是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展,，既符合中央和省,、市委要求，也符合縣上扶貧工作實(shí)際,，必須不折不扣地落實(shí)到位,。

三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”。這是縣委,、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo),。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐,。另一方面是留有余地,，即便有極少數(shù)返貧甚至沒(méi)有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾,，確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。會(huì)后，請(qǐng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》,，按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施,。

四、用一套過(guò)硬措施推動(dòng)工作落實(shí)

一要建立強(qiáng)有力的指揮體系,。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委書記任總指揮長(zhǎng),，縣長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng),，縣委副書記任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、項(xiàng)目資金整合、信息宣傳,、督查考核四個(gè)工作部,，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行集中辦公,，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,，確保“666”的扶貧工作思路落到實(shí)處,。會(huì)后,，指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場(chǎng)所，盡快把臺(tái)子搭起來(lái),，把牌子掛出去,，并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。

二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系,。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,，要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任,，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,，另一方面是本部門的包村工作任務(wù),，要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任,，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線”在村一級(jí)，推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì),。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件,，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人,。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后,，要層層簽訂《責(zé)任書》，形成具體明晰的責(zé)任體系,，以此推動(dòng)工作落實(shí),。

三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制,，這是打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障,。“督”就是嚴(yán)督查,?？h上成立了11個(gè)督查組，一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn),，一年一輪換,。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊(duì),、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅(jiān)工作情況,。“考”就是嚴(yán)考核,。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對(duì)鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo),，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會(huì)后,，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法,?！蔼?jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì),。要把鎮(zhèn),、部門、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和職務(wù)晉升相掛鉤,，對(duì)扶貧工作成效好的干部?jī)?yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部抓扶貧工作的積極性,。“懲”就是嚴(yán)懲處,。對(duì)抓落實(shí)不力,、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對(duì)存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理,。同時(shí)，扶貧工作考核不合格的干部,，堅(jiān)決不能晉升職級(jí),。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法,，通過(guò)剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作,。

同志們，本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,，采取超常規(guī)舉措,，拿出過(guò)硬辦法,，舉全縣之力堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，給上級(jí)黨委和全縣人民交一份滿意的答卷,。

周耀宜同志的講話

縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕，縣委,、縣政府就召開(kāi)高規(guī)格,、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,，落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效，對(duì)接中央精神，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧,，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧，堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。下面,，根據(jù)縣委會(huì)安排,，我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒李書記還要作重要講話,，柯書記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào),，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。

一,、客觀總結(jié)成績(jī)，明確目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

自20xx年新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作啟動(dòng)以來(lái)，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，針對(duì)貧困面大,、貧困程度深的縣情實(shí)際，縣委,、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,，按照瞄準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)癥結(jié),、分類指導(dǎo),，精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí),、持續(xù),、治本”的問(wèn)題，取得了良好的效果。

“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),，我們對(duì)應(yīng)“五種類型”,，精準(zhǔn)分類施策，實(shí)施移民搬遷,、綜合扶持,、救助供養(yǎng)、教育扶貧,、健康促進(jìn)五大工程,，讓8860戶29505人告別危居，進(jìn)城,、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場(chǎng),，集中投入,，綜合扶持，著力增強(qiáng)其“造血”功能,，累計(jì)投入資金1.63億元,，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座,、飲水工程148處,、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。累計(jì)向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬(wàn)元,、扶貧貼息貸款132萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬(wàn)元,，扶持1740余戶貧困家庭通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧,。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬(wàn)孤殘,、五保等無(wú)自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃,、有衣穿,、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬(wàn)元,，累計(jì)整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬(wàn)元,，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬(wàn)元,，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，每年投入400余萬(wàn)元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬(wàn)元,，對(duì)縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。通過(guò)“五大工程”精準(zhǔn)施策,，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的4.32萬(wàn)人，貧困戶人均年收入增長(zhǎng)800元以上,，增速高于全市平均水平,。

實(shí)踐證明，我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn),，率先對(duì)應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求，我們的工作思路,、工作措施,、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,，“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,，這應(yīng)該讓我們?cè)诖蜈A全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),、有完整管用的體制機(jī)制,，還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再加上經(jīng)過(guò)前幾年的長(zhǎng)抓不懈,，扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí),。因此，全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來(lái),，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù)，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，以更加昂揚(yáng)的斗志，采取超常規(guī)舉措,，徹底打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬(wàn)人,，貧困村87個(gè)。按照12月21日市委,、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書安排,，20xx年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到“兩不愁,、四保障” (扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子,。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實(shí)施,、重點(diǎn)攻堅(jiān),、全面脫貧”的思路，力爭(zhēng)20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河,、云霧山2個(gè)鎮(zhèn),，25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河,、喜河,、曾溪4個(gè)鎮(zhèn)，24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān),、饒峰,、中池、后柳,、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧,。責(zé)任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,，把貧困村,、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊(cè)”,，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表,，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)”,，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，確保按照時(shí)間進(jìn)度要求，全面完成“縣摘帽,、鎮(zhèn)出列,、村脫貧,、戶銷號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二,、對(duì)接中央精神,，實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，打造"三個(gè)五"工程升級(jí)版

(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ),。

一要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對(duì)建檔立卡的貧困戶,、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定,，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接,，切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”,。要按照“一戶一張表、一張合影照,、一本臺(tái)賬,、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施”的要求,，把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì),。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,，嚴(yán)守九條“紅線”,，對(duì)漏登、返貧,、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,，對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入,、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出,，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少,、一個(gè)不錯(cuò),。要堅(jiān)持“兩公示一公告”，并通過(guò)微信平臺(tái)和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,，接受社會(huì)監(jiān)督,，實(shí)行責(zé)任倒查。

二要精準(zhǔn)到戶措施,。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別,，因此脫貧路徑,、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異,。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對(duì)每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境,、就業(yè)渠道,、收入來(lái)源等基本情況和貧困狀況、貧困程度,、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類,，對(duì)每一戶貧困戶都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策，落實(shí)因人施策,、一戶一策,。

三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。堅(jiān)持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步,，項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難,、吃水難、用電難等問(wèn)題入手,，列出清單,，分清緩急，論證效益,，提交農(nóng)林,、水利、交通,、電力,、通訊等部門審核把關(guān)，爭(zhēng)取納入各部門“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃,，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),，分年度予以落實(shí)，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛,、功能完備,、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

四要精準(zhǔn)資金使用,?？h鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金,。要集中一切可以集中的財(cái)力,，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān)，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,，該專項(xiàng)兜底的要專項(xiàng)兜底,。尤其要通過(guò)行業(yè)扶貧規(guī)劃來(lái)整合農(nóng)業(yè)、交通,、水利等項(xiàng)目,，切實(shí)把賬算清,，把錢集中起來(lái)，分年度對(duì)照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配,。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰(shuí)身上,、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題,，確保好鋼用在刀刃上,，力求刀下見(jiàn)菜出效益。

五要精準(zhǔn)因村派人,。要充分發(fā)揮行業(yè)部門,、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困村,、貧困戶發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求,，科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社,、金融等方面的干部包聯(lián),。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶,。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,，長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。

六要精準(zhǔn)脫貧成效,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶,、怎么扶,、如何退”四個(gè)基本問(wèn)題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn),。在實(shí)際工作中,，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案，另一方面要圍繞易地搬遷,、“三業(yè)”發(fā)展,、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧,、醫(yī)療救助,、保障兜底，明確“每個(gè)一批”的對(duì)象、政策,、措施,、步驟。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案,、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策,、明確實(shí)施計(jì)劃,、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心,，形成條塊結(jié)合,、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,。按照操作方案,，分層分頭組織實(shí)施，力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。

(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程,，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧,。

1.實(shí)施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批,。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對(duì)接,，同步規(guī)劃,、同步推進(jìn)，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬(wàn)貧困人口通過(guò)進(jìn)城,、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷,，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi),，確保搬遷社區(qū)有人管事,、有錢辦事、有場(chǎng)所議事,。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇,，完善社區(qū)水、電,、路,、訊和綠化,、美化、亮化硬件設(shè)施和文化,、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居,、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū),。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個(gè)根本,，對(duì)搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策,、一戶一法”精準(zhǔn)扶持，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧,。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅(jiān)中,，要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn),，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的富民產(chǎn)業(yè),，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場(chǎng)主體,，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,，加大科技投入，加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,。要積極開(kāi)展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,，拓寬群眾增收致富渠道,。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游,、鄉(xiāng)村旅游,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，挖掘民俗文化,，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游,、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌,，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配,，促進(jìn)群眾更多地增收,。要因人而異，分類開(kāi)展技能培訓(xùn),。整合人社、教體,、扶貧,、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn),，大力推行定向,、訂單、定崗培訓(xùn),，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書,，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上,。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人,、就業(yè)一人,、脫貧一戶的目標(biāo)。

3.強(qiáng)化政策集成,，兜底線保障一批,。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇，擴(kuò)大低保保障范疇,。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng),、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助,、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策，將孤寡老人,、無(wú)勞動(dòng)能力人,、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬(wàn)貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。實(shí)行暫退低保幫扶措施,，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策,，其中殘疾人家庭可再適度延長(zhǎng)救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度,，幫助貧困人口應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋,。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛(ài)管護(hù)機(jī)制,，落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對(duì)接,。

4.完善醫(yī)療救助,，促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù),，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí)，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對(duì)健康的不良影響,，提高貧困人口自我保健意識(shí),。建立全縣4.32萬(wàn)貧困人口健康檔案，每年對(duì)貧困人口開(kāi)展一次免費(fèi)健康體檢,，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì),，巡回開(kāi)展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新,，做到患病早發(fā)現(xiàn),、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,，對(duì)特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷”,，最大限度避免因病致貧,、因病返貧問(wèn)題發(fā)生。

5.斬?cái)啻H傳遞,，強(qiáng)教育脫貧一批,。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策,，確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué),。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育，保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利,。對(duì)所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助,，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢(mèng)教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué),、福彩助學(xué),、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目,，讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè),。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，出臺(tái)扶持辦法,，挖掘就業(yè)崗位，縣級(jí)公益性崗位,、政府購(gòu)買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜,。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛(ài),。合理布局農(nóng)村教育資源,，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展,。

6.保住青山綠水，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批,。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任,。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償,，把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)員,，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果,，加大退耕還林,、植樹(shù)造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金，增加貧困戶綜合性收入,。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),、山林經(jīng)濟(jì),、觀光旅游，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái),，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入,。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多貧困村,、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果,。

(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，確保精準(zhǔn)措施到村到戶,。

一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”,。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，駐村干部和村支書,、村主任任副隊(duì)長(zhǎng),，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求,，逐戶建立扶貧對(duì)象信息檔案,。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案,，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實(shí),。要定期研究脫貧幫扶工作，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,。指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù),。

二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”,。從20xx年開(kāi)始，由財(cái)政局負(fù)責(zé),，每年將省市下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金,、縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶,。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),，根據(jù)貧困村的貧困程度,、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案,，由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排,，用于解決突出問(wèn)題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改,、財(cái)政,、扶貧、農(nóng)林科技,、水利,、交通、民政,、教育,、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級(jí)整合，捆綁投入,，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提升公共服務(wù)能力。

三是“一戶有一名干部包抓”,。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,，實(shí)現(xiàn)“戶戶見(jiàn)干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,，規(guī)劃脫貧進(jìn)度，科學(xué)確定增收目標(biāo),，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民,。要與幫扶對(duì)象常聯(lián)系,、常走訪、多溝通,，注重扶智轉(zhuǎn)觀念,，增強(qiáng)脫貧致富信心。

四是“一戶一驗(yàn)收銷號(hào)”,。要按照省上提出的“兩不愁,、四保障”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化具體指標(biāo),，從收入,、住房,、設(shè)施、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便,、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),。由鎮(zhèn)、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對(duì)象,，由駐村工作隊(duì)和包戶干部認(rèn)領(lǐng),，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底,，對(duì)照省市確定的脫貧程序,，實(shí)行本人申請(qǐng)、村組核查公示,，鎮(zhèn)級(jí)審核公示,、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收、縣級(jí)確認(rèn)公告,，逐一對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行驗(yàn)收“銷號(hào)”,，防止數(shù)字脫貧、被動(dòng)脫貧,。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理”,。把貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有效手段,，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái),，實(shí)行一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案,，通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理,、年度任務(wù)跟蹤落實(shí),、工作任務(wù)適時(shí)督辦、貧困對(duì)象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng),、戶戶在網(wǎng)、信息共享,，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃,、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過(guò)程,?？h鎮(zhèn)村三級(jí)要確定專人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理,，及時(shí)更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、信息資源動(dòng)態(tài)共享，形成“縱向到底,、橫向到邊,、全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接”的精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制,。

六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”,。縣上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)督查,，采取跟蹤督查,、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式,，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn),、相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上,，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí),，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力,，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意,，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法,，對(duì)各鎮(zhèn),、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實(shí)情況,，聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊(duì)、第一書記,、包戶干部工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì),、評(píng)優(yōu)樹(shù)模,、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”,，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)包聯(lián)工作考核不合格的干部,，一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。

三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境

(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力,、執(zhí)行有效,，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由縣委李書記任總指揮,，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長(zhǎng),。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,，縣委副縣級(jí)咨詢員余恒才,、副縣長(zhǎng)唐錫富、扶貧局局長(zhǎng)彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任,。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部,、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部,、督查考核部,，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實(shí)工作責(zé)任,。要在全縣上下形成黨政同抓,、黨政同責(zé)、人人參與,、齊抓共管的工作格局,，以強(qiáng)有力的組織保障，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律,。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽(yáng)光扶貧,、公正扶貧,。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法,，用制度規(guī)范扶貧行為,。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,，必須精準(zhǔn)地用到貧困村,、貧困戶扶貧項(xiàng)目上，決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題,。紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政、審計(jì),、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正,，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理,。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友,、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用,、縮水走樣,、非法套取等問(wèn)題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上,，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程,。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境,。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的積極作用,。主動(dòng)對(duì)接中省扶貧工作隊(duì)到村開(kāi)展工作,，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),，讓社會(huì)幫扶力量與貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流溝通,，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶,，通過(guò)帶信息,、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑,，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富,。要以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳,，搞好社會(huì)動(dòng)員,，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì),。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),，設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線,、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專戶，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息,，接受社會(huì)監(jiān)督,。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、慈善協(xié)會(huì)、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用,，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè),、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧事業(yè),，多種形式開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心,、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，支持義工聯(lián),、扶貧志愿者隊(duì)伍開(kāi)展扶貧公益活動(dòng),，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位,、進(jìn)家庭,，為扶貧工作建言獻(xiàn)策，出資出力,，創(chuàng)造“人人皆可為,、人人皆愿為、人人皆能為,、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境,。

(四)營(yíng)造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,，宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，宣傳工作取得的成效,，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光,，讓我們的工作在中省有位,，著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境。要注重開(kāi)展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),，發(fā)揮貧困群眾主體作用,，通過(guò)各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，明白“幸福不會(huì)從天降，小康社會(huì)等不來(lái)”的道理,，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng),、脫貧困”,，形成“群眾干、干部扶,、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局,。

同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,，任務(wù)繁重艱巨,，戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待。全縣各級(jí)干部都是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員,、參與者和見(jiàn)證者,，我們要滿懷“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷,，樹(shù)立“只要有信心,，黃土變成金”的不移斗志，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措,，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!