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全縣脫貧攻堅工作會議講話稿件篇一

縣委,、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,，全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),，這既是一次思想上的誓師動員,，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動上的督促落實,，目的就是動員全縣各級各部門,、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,，把工作重心聚集到脫貧攻堅上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,，舉全縣之力,、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，確保20xx 年如期完成脫貧任務(wù),。一會兒，繼林縣長將作具體安排,，這里我講四個方面意見,。

一、強化思想認識抓機遇,，切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任

黨的xx屆五中全會后,，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署,，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門要立即行動起來,，進一步強化思想認識,，準(zhǔn)確把握形勢、任務(wù)和要求,，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感,、責(zé)任感和緊迫感。

第一,，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù),。在建黨100 周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央,、國務(wù)院對全世界的莊嚴(yán)承諾,。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),，既是民生問題,，也是政治問題和發(fā)展問題,。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會,，首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富,。縣委,、縣政府與市委,、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線,、147 個貧困村脫貧,、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命,，是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言,。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措,，拿出過硬辦法,，破釜成舟、背水一戰(zhàn),，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，決不拖全國全省全市的后腿。

第二,，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望,。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁,、四保障”目標(biāo),，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷,、整村推進,、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率從51% 下降到33% ,，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高,，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重,。一是貧困面大,。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52 萬貧困人口,，占全市貧困人口的13.8%,，占全縣總?cè)丝?7.2% 、農(nóng)業(yè)人口的31.6% ,。全縣還有147 個貧困村,，占全市貧困村的12.2% ，占全縣總村數(shù)的84% ,。二是貧困程度深,。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、公共服務(wù)欠缺,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組，同時,，現(xiàn)有貧困人口中患病人口,、殘疾人占比大，文化程度偏低,，生活條件惡劣,，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多,。我縣近三年來返貧人口達1.5 萬人,，每年平均返貧5000 人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題,，也有因病因災(zāi)致貧的問題,，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足,。一些貧困群眾不思進取,，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足,、熱情不高,，等低保、靠扶持,、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍,，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力,。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠,、重視程度不高、工作力度不大,，責(zé)任落得不實,，對扶貧對象識別不準(zhǔn)，幫扶措施針對性不強,，沒有真正做到因戶施策,、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門,、駐村工作隊配合不到位,，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,，沒有撲下身子,、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想,。這些問題,，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,，對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力,。人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,，強化攻堅意識，凝心聚力,、用情用力地推進落實,，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果,。

第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇,。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進入了難得的機遇疊加期,，為我們追趕超越,、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件,。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,，明確提出要加大財政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金,、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜,，中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000 多億，下?lián)芪沂?80 億建立易地搬遷資本金,，省上也將拿出100 多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧,，市上也將每年預(yù)算安排5000 萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,，紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持,。同時,，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關(guān),、企事業(yè)單位開展定點扶貧,，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),，社會各界齊心協(xié)力,、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高,、扶持政策之多,、推進力度之大，前所未有,。這些重大機遇,，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展,、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大,、最急、最緊的政治任務(wù),、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),，堅定信心決心，正視困難,、搶抓機遇，全力以赴補齊這塊突出短板,，不能有任何懈怠和退卻,。

二、強化精準(zhǔn)幫扶抓落實，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)

脫貧摘帽,、全面小康,，不是等出來的，而是干出來的,。全縣9.52 萬貧困群眾能否如期脫貧,，檢驗著我們各級干部的良心、黨性,、能力和作風(fēng),。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),，堅定必勝信心,，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力,，埋頭苦干,，以實干創(chuàng)造脫貧實效。

一要做實精準(zhǔn)識別,，打好攻堅基礎(chǔ),。扶貧不是分果果、排排坐,，更不是吃“唐僧肉”,，必須精準(zhǔn)識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準(zhǔn),、脫貧責(zé)任精準(zhǔn),、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對象,。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶,，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn),，對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,。要堅持從嚴(yán)從實從準(zhǔn),，入戶干部逐戶拍照并簽字負責(zé)，實行定期抽查,、責(zé)任倒查,，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友,。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,，接受社會監(jiān)督,，讓群眾認可，達到“真正貧困戶一個不漏,，非貧困人口一個不進”,。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況,、居住條件,、就業(yè)渠道、收入來源,，逐戶逐人摸清因災(zāi),、因病、因?qū)W和缺項目,、缺資金,、缺勞力、缺技術(shù)等情況,，真實掌握貧困程度,，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn),。要建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,，因戶施策、因人施策,，制定個性化的幫扶措施,，對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè),、按圖銷號,，脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù),。過去部門,、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通,，數(shù)據(jù)互為重疊,，甚至相互打架。各部門要密切配合,，全面掌握貧困戶,、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),，所有貧困人口對號入座,，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴(yán)格實行動態(tài)管理,。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,，及時更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進即進,、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”,，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分,，建立第三方評估機制,，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”,、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點，細化攻堅任務(wù),。要精心編制規(guī)劃,。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅任務(wù),，抓緊完善十三五規(guī)劃,，科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障,、金融支持,、社會事業(yè)等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐,。要加強對接和爭跑力度,，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目,、爭資金,，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展?fàn)幦「?、更大的支持,。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,，多多出謀劃策，獻計獻力,。要細化年度目標(biāo),。按照全縣總體安排,，20xx 年要脫貧1.29 萬人，30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人,，30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人,，40 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人，47 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人,。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標(biāo)任務(wù),，實行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排,，逐年認真制定實施方案,，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”，強化工作措施,，抓好任務(wù)落實,。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx 年實施方案,，抓早動快,、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗,。要實行掛圖作戰(zhàn),。縣,、鎮(zhèn),、村要把各項指標(biāo)任務(wù)具體化、項目化,，精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,，貧困對象分布、脫貧計劃措施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻，實行掛圖作戰(zhàn),，做到目標(biāo)具體化,、任務(wù)清單化、工作條理化,，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處,。

三要抓好八大工程，提高攻堅成效,。要優(yōu)化“五個一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法,，結(jié)合實際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”,，確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧,，5.64 萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、生態(tài)補償脫貧,，1.24 萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51 萬需要教育扶貧脫貧,，5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,，徹底拔掉窮根，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。一是實施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批,?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇,，累計移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人,，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方,?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72 萬貧困群眾需要易地搬遷,。各級各部門要搶抓國家政策機遇,，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人,、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn),、園區(qū),、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,，加快移民搬遷進度,，20xx 年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),，20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù),。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐,、景區(qū)輻射,、技能提升、資金互助等有效模式,，落實好“一區(qū)一策,、一戶一法”增收辦法,，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位,、創(chuàng)業(yè)有門路,、增收有渠道，真正實現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富目標(biāo)。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,，促進增收脫貧一批,。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口,，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒,、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點縣,、電商扶貧試點縣，實施“一村一品,、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動,，采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動,、景區(qū)園區(qū)牽動,、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,，重點壯大茶葉,、魔芋、中藥材,、特色林果,、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛,、白山羊,、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),，支持貧困村,、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng),、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝,、電子商務(wù),、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè),、戶戶有項目,、產(chǎn)品有銷路、增收有門路,。三是實施技能培訓(xùn)工程,，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,，實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人,、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人,、脫貧一戶,。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制,，優(yōu)化勞動力,、資本、土地,、技術(shù),、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,，鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收,。四是實施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補償脫貧一批,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植,、加工,、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,，讓更多貧困村因生態(tài)而美,、更多貧困戶因生態(tài)而富,。扎實推進新一輪退耕還林,。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位,，優(yōu)先安排貧困戶上崗,，就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,，斬斷窮根脫貧一批,。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,，再給予3000 元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助,、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋,。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師,。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,，改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理,，提高教學(xué)質(zhì)量,，確保全縣義務(wù)教育完成率達98% 以上。六是實施健康扶貧工程,，落實救助政策脫貧一批,。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制，擴大救助范圍,，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度,。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查,、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查,、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣,、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,，解決群眾因病致貧,、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,，提升公共服務(wù)水平脫貧一批,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力,、補上公共產(chǎn)品短板,，而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,，加大貧困地區(qū)水,、電、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉,、群眾飲水安全等問題,，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會活動室,、文化活動場所,、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。八是實施社會保障工程,，落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)“兩線合一”，實行暫退低保幫扶措施,，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,，延續(xù)12 個月低保政策。要加大敬老院,、幸福院,、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤,、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接,。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,。健全留守兒童、留守婦女,、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四要創(chuàng)新推進舉措,，提升攻堅合力,。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法,，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面,。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,，切實用好金融扶持政策,，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000 萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1 億元資金投入扶貧開發(fā),，以大投入推動脫貧攻堅。一方面,，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,，縣財政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項扶貧資金,，整合各類項目資金3 億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,，當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機遇,，積極申報和爭取項目,，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入,。另一方面,，要進一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金,，打捆使用,、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”,。同時,，要發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作,。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,。圍繞新興勞動力市場需求,，復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓(xùn)+ 貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費訂單定向技能培訓(xùn),，促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+ 電商扶貧、企業(yè)+ 產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。要充分運用市場手段,，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn),、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,，將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”的模式,，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收,。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn),、考察學(xué)習(xí),、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情,、干勁和主動性,，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念,，不等不靠,，自力更生，勤勞致富,，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,，用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。

三,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，使命大如天,，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮,。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo),、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng),，確保各項任務(wù)真正落到實處,。

一要加強領(lǐng)導(dǎo),，壓實責(zé)任。堅持“縣負主體責(zé)任,、鎮(zhèn)負直接責(zé)任,、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機制,，形成上下貫通,、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,。一是組建脫貧攻堅機構(gòu),。縣上將成立脫貧攻堅指揮部,，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委,、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮,。指揮部抽調(diào)專人辦公，實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團,，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長,，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團長,。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,，駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”,，同時包村部門選派一名干部,、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作,。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責(zé),、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任,。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn),、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,，不脫貧不脫鉤,。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,，各鎮(zhèn)也要與各村,、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委,、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,，要把進度安排,、項目落地、資金使用,、人力調(diào)配,、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，積極抓好項目資金爭取,，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措,、實實在在的行動,，切實抓好各項任務(wù)落實，“不脫貧不脫鉤,、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡,、項目落實等具體工作,。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究,、重大決策親自謀劃,、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任,，對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,，采取什么措施,、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目,、每年減貧多少,、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚,、明明白白,。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點,。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,，形成強大的輿論攻勢,，營造全社會關(guān)注、共同參與,、共同監(jiān)督的良好氛圍,。

二要夯實基礎(chǔ)，建強堡壘,?；鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正,、能力強,、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員,、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人,、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”,。要組織貧困村的村干部,、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),、開闊視野、汲取經(jīng)驗,，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律,，廉潔扶貧,。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,，不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策,。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊員要嚴(yán)格遵守工作,、生活紀(jì)律,，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù),。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”,。各鎮(zhèn),、各村在對象確定、項目安排,、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策,。要發(fā)動群眾參與民主管理，加大項目安排,、資金使用等工作的公開公示力度,，廣泛接受監(jiān)督?？h財政局,、審計局、監(jiān)察局要加強資金,、物資撥付使用,、工程項目招標(biāo)實施全過程監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私,、優(yōu)親厚友,、截留挪用、虛報冒領(lǐng),、違規(guī)招標(biāo),、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅決依法依紀(jì)從嚴(yán),、從重,、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,，務(wù)必嚴(yán)格要求,，務(wù)必廉潔自律。

四要強化考核,，嚴(yán)格獎懲,。建立完善脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單,，增加考核權(quán)重,，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60 分以上，縣級部門考核權(quán)重分值提高到40 分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu),、不提拔,、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長,、副隊長，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長,、責(zé)任團長和責(zé)任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,，并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu),、提拔使用指標(biāo),，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx 年元月起,，村社區(qū)干部工資將有大幅提高,。縣脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室,、縣督查考評辦要采取隨機抽查,、不打招呼、不用陪同,、直接到村,、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實查,、見人見事,。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),，對脫貧攻堅實績突出的,，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為,、工作推不動的,，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力，工作不上心,，脫貧攻堅進展緩慢的,，要進行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。

四,、強化推進措施抓當(dāng)前,，齊心協(xié)力圓滿收官

當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻，要堅持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局,、起好步打好基礎(chǔ),。

一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,，承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標(biāo),，逐條逐項開展自查，哪些指標(biāo)有欠賬,，哪些工作有差距,，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補,，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作,。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),，主動向上銜接匯報,，確保各項工作在全市目標(biāo)考核中多加分,、不扣分或者少扣分,。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。

二要切實維護社會和諧穩(wěn)定,。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn),、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會環(huán)境,。要嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任,，認真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度,，妥善處置群眾關(guān)注的熱點,、焦點、難點問題,。各級各部門都要看好自己的門,，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進京上訪,。要做好農(nóng)民工工資保障工作,，堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,，突出抓好以森林防火,、道路水上交通,、工礦企業(yè)、建筑工地,、民爆物品和煙花爆竹,、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店,、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,，密切關(guān)注各類治安重點人群,，扎實做好防火、防盜,、防凍、防煤氣中毒等工作,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。

三要妥善安排困難群眾生活,。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活,，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟,、優(yōu)撫,、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問,、送溫暖活動,，確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,，確保他們安全過冬。要加強供水,、供電,、通訊等設(shè)備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題,。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃,。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制,。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路,，明確明年工作目標(biāo)和重點,。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標(biāo)任務(wù),，督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準(zhǔn)備工作?？h委辦,、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作,?？h發(fā)改局要盡快修改、銜接,、完善“十三五”規(guī)劃,。

五要持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。元旦,、春季將近,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,，帶頭遵守中央提出的“十個嚴(yán)禁”，深入落實中央八項規(guī)定,，堅持節(jié)儉文明過節(jié),，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂,，嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品,，要開展“人情風(fēng)”專項治理,。嚴(yán)禁參與賭博，公安機關(guān)要組織專項打擊,。對頂風(fēng)違紀(jì)的,，要從嚴(yán)從重處理。

同志們,，幸福不會從天降,，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實干出來的,。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,，用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力,、努力奮斗!

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿件篇二

剛才,，耀宜同志按照縣委會研究的意見，對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排,，請大家認真抓好落實,。下面,，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際，再強調(diào)四個方面的意見,。

一,、客觀評價“”扶貧攻堅工作

“”以來，縣委,、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實施扶貧攻堅,，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點：一是“對象準(zhǔn)”,。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴(yán)格對照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn),，多次組織鎮(zhèn)村干部進村入戶對貧困人口進行摸排核對,，并按程序公示建檔，進一步弄清了“要扶誰”的問題,，使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變,。二是“路子對”。在認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，提出了“瞄準(zhǔn)對象、分類施策,、注重造血,、強化保障、夯實責(zé)任,、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,，并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,，對應(yīng)實施“五大工程”,，配套建立“五大機制”，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,，受到中省市充分肯定,。三是“措施實”。我們提出的移民搬遷,、綜合扶持,、救助供養(yǎng)、教育扶貧,、健康促進“五大工程”和干部包抓,、社會幫扶、投入保障,、監(jiān)測評估,、考核獎懲“五大機制”,，都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施，而且這些年一直在扎扎實實地推進,，措施是很務(wù)實的,。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進使貧困村更有活力,，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強,，貧困區(qū)域水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，公共服務(wù)保障能力進一步增強,，貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀,，脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少，由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬,，3萬余人實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績?？陀^評價“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗,，是為了讓我們進一步堅定信心，揚長避短,，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅形勢

打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),，必須準(zhǔn)確把握形勢,，做到趨利避害，打一場有準(zhǔn)備之仗,。

客觀分析,，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計,，目前我縣還有4.32萬貧困人口,，按4年完成脫貧任務(wù)計算，每年要脫貧1萬人以上,。加之通過上一輪扶貧,，那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”,，越往后扶貧成本越高,、難度越大,、見效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨,。二是基礎(chǔ)薄弱難度大,。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點村的水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,，依靠外出務(wù)工,、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧，也難以持久,，扶貧難度依然很大,。三是等靠要懶依賴重?？陀^地講,，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動,、努力的,，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,，主要是依賴思想嚴(yán)重,，“等”政府來扶持，“靠”干部來包辦,，“要”多少資金干多少事,，從不自己找出路,、想辦法,、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志,，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強自立,。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望,。四是重視不夠落實難,。“”期間,，雖然扶貧工作取得了顯著成效,，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題，導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣,，與預(yù)期效果存在較大差距,?！耙环植渴?九分落實?！毙乱惠喎鲐毠员仨氃谧ヂ鋵嵣虾菹鹿Ψ?。

在看到以上不利因素的同時，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場,。為進一步擴大對外開放程度,，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境，國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略,。陜西是絲綢之路的起點,，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機遇,。二是中央支持送政策,。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出，中央財政將進一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜,。石泉作為國家扶貧重點縣，肯定會得到更多的項目和資金支持,。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊,。通過“”時期的努力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ),。四是重大項目能帶動,。“十三五”時期,，池河火電廠,、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治,、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè),，不僅能進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,，將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用,。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前,，實施脫貧攻堅,，建成全面小康社會是各級黨政機關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標(biāo)，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力,，提供有力保障,。因此，全縣各級各部門一定要堅定信心,、鎖定目標(biāo),，精準(zhǔn)施策、狠抓落實,，確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成,。

三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求

縣委會在深刻領(lǐng)會中,、省,、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣上實際,，提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“666”的總體思路,，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，力爭提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),。下面,，我對這一總體要求作個簡要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”,。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因為,，鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,，第二步就是實現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來,，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),，第一個就是在建黨120xx年時建成全面小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ),。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略,，也是對人民的莊嚴(yán)承諾,，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。

二是關(guān)于“666”的總體思路,。第一個“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,，即對象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),、項目資金使用精準(zhǔn),、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程,，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批,、移民搬遷脫貧一批,、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批,、生態(tài)政策補償脫貧一批,、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機制，即一村一個工作隊,、一村捆綁一批項目資金,、一戶一名干部包抓、一戶一驗收銷號,、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理,、一套嚴(yán)格的督考獎懲辦法保障落實?！?66”的總體思路,，是我縣“”時期“三個五”扶貧思路的進一步完善和拓展，既符合中央和省,、市委要求,，也符合縣上扶貧工作實際，必須不折不扣地落實到位,。

三是關(guān)于“提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)”,。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標(biāo),。一方面是自加壓力,，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地,，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的,，也預(yù)留有一年掃尾，確保到20xx年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),。會后,，請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》，按程序送審后盡快印發(fā)實施,。

四,、用一套過硬措施推動工作落實

一要建立強有力的指揮體系,。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立脫貧攻堅指揮部,，由縣委書記任總指揮長,，縣長任副總指揮長，縣委副書記任常務(wù)副指揮長,，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長,。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目資金整合,、信息宣傳,、督查考核四個工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將,，實行集中辦公,，切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作，確?！?66”的扶貧工作思路落到實處,。會后，指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所,，盡快把臺子搭起來,，把牌子掛出去，并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去,。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系,。

二要夯實具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實這四個層面的責(zé)任：縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn),、包有村，要進一步夯實包抓責(zé)任,，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用，另一方面是本部門的包村工作任務(wù),，要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù),，進一步細化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任，進一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任,，扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級,，推動落實的關(guān)鍵靠工作隊。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件,，把責(zé)任進一步細化,、具體到人。以上四個方面的責(zé)任理清之后,，要層層簽訂《責(zé)任書》,，形成具體明晰的責(zé)任體系，以此推動工作落實,。

三要建好“六個一”工作機制,。重點是督考獎懲機制，這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障,?！岸健本褪菄?yán)督查?？h上成立了11個督查組,，一個督查組負責(zé)督查一個鎮(zhèn)，一年一輪換,。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府,、各村工作隊、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況,?！翱肌本褪菄?yán)考核。要把扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo),，強化考核導(dǎo)向作用,。會后，縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法,?！蔼劇本褪侵鬲剟睢Ｒ焰?zhèn),、部門,、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟獎勵、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤,，對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用,，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性,?！皯汀本褪菄?yán)懲處。對抓落實不力,、敷衍了事,、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決采取組織措施進行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,，影響全縣扶貧工作整體進度的干部,，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任，存在失職瀆職的要移送司法機關(guān)處理,。同時,，扶貧工作考核不合格的干部,，堅決不能晉升職級。會后,，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法,，通過剛性的懲治措施倒逼干部認真抓好扶貧工作。

同志們,，本次會議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法,，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。

周耀宜同志的講話

縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕,，縣委,、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議,，目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,，落實中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,，進一步堅定信心和決心,，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個五”精準(zhǔn)扶貧成效,，對接中央精神,，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧,，更加精準(zhǔn)的舉措推進扶貧,，堅決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為20xx年實現(xiàn)全縣整體脫貧,、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ),。下面，根據(jù)縣委會安排,，我就落實精準(zhǔn)扶貧工作講幾點意見,。一會兒李書記還要作重要講話，柯書記還要總結(jié)強調(diào),，請大家認真領(lǐng)會,，抓好貫徹落實。

一,、客觀總結(jié)成績,，明確目標(biāo)任務(wù)，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,，我縣認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn),，針對貧困面大,、貧困程度深的縣情實際,，縣委,、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準(zhǔn)對象,、找準(zhǔn)癥結(jié),、分類指導(dǎo),，精準(zhǔn)施策的原則,，創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略,，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達到“精準(zhǔn),、務(wù)實,、持續(xù)、治本”的問題,，取得了良好的效果,。

“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來，我們對應(yīng)“五種類型”,，精準(zhǔn)分類施策,，實施移民搬遷、綜合扶持,、救助供養(yǎng),、教育扶貧、健康促進五大工程,，讓8860戶29505人告別危居,，進城、入鎮(zhèn),、進社區(qū)居住,，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場，集中投入,，綜合扶持,，著力增強其“造血”功能，累計投入資金1.63億元,，新修和硬化道路837.7公里,、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處,、改造電網(wǎng)403公里,，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元,、扶貧貼息貸款132萬元,、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,，“造血”功能顯著增強;把全縣2.2萬孤殘,、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保,，使其“有飯吃,、有衣穿、有房住”;在全市率先實行20xx年免費教育,，每年減輕學(xué)生負擔(dān)1500余萬元,，累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元，資助貧困大學(xué)生5200余名,，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元,，在邊遠山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇,，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù),。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元,，對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”,，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負擔(dān)。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策,，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人,，貧困戶人均年收入增長800元以上，增速高于全市平均水平,。

實踐證明,，我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動體現(xiàn),，率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,，我們的工作思路、工作措施,、體制機制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合,，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中，“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信,。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機制,，還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗,，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此,，全縣上下更要堅定信心和決心,，把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù),，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，以更加昂揚的斗志，采取超常規(guī)舉措,，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),，省市認定我縣貧困人口還有4.32萬人,，貧困村87個。按照12月21日市委,、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排,，20xx年,，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，達到“兩不愁、四保障” (扶貧對象不愁吃,、不愁穿,，義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo),，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),，按照“分步實施、重點攻堅,、全面脫貧”的思路,，力爭20xx年完成26個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個鎮(zhèn),，25個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐,、兩河、喜河,、曾溪4個鎮(zhèn),，24個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰,、中池,、后柳、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧,。責(zé)任書就是軍令狀,，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細化到各鎮(zhèn),、各村,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖,，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行“掛圖作戰(zhàn),、按圖銷號”,，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處，確保按照時間進度要求,，全面完成“縣摘帽,、鎮(zhèn)出列、村脫貧,、戶銷號”的脫貧攻堅目標(biāo),。

二、對接中央精神,，實施“三個六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,，打造"三個五"工程升級版

(一)落實“六個精準(zhǔn)”的要求，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ),。

一要精準(zhǔn)扶貧對象,。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認定,，“下硬茬”,、“拉網(wǎng)式”抓緊進行精準(zhǔn)識別的核查和銜接，切實搞好建檔立卡“回頭看”,。要按照“一戶一張表,、一張合影照、一本臺賬,、一個脫貧計劃,、一套幫扶措施”的要求，把第一手資料核準(zhǔn)核實核全核細,。要堅持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)守九條“紅線”,，對漏登,、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對已脫貧,、錯錄入,、假貧困的該退出的堅決退出，做到一個不多,、一個不少,、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”,，并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,，接受社會監(jiān)督，實行責(zé)任倒查,。

二要精準(zhǔn)到戶措施,。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別,，因此脫貧路徑,、進度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成,、居住環(huán)境,、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況,、貧困程度,、致貧原因進行精細分類,，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策,，落實因人施策、一戶一策,。

三要精準(zhǔn)項目安排,。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難,、吃水難,、用電難等問題入手，列出清單,，分清緩急,，論證效益，提交農(nóng)林,、水利,、交通、電力,、通訊等部門審核把關(guān),，爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù)，分年度予以落實,，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛,、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

四要精準(zhǔn)資金使用,。縣鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入,。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金,。要集中一切可以集中的財力，爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅,，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,，該專項兜底的要專項兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè),、交通,、水利等項目，切實把賬算清,，把錢集中起來,，分年度對照87個貧困村進行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上,、怎么用,、用得怎么樣”的問題，確保好鋼用在刀刃上,，力求刀下見菜出效益,。

五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門,、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢,，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求,，科學(xué)安排結(jié)對幫扶,。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián),。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián),。因病致貧的可安排醫(yī)護人員幫扶,，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,，長期駐村開展工作,。

六要精準(zhǔn)脫貧成效,。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰,、誰來扶,、怎么扶、如何退”四個基本問題,，才能做到脫貧成效精準(zhǔn),。在實際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案,，另一方面要圍繞易地搬遷,、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護,、教育扶貧,、醫(yī)療救助、保障兜底,，明確“每個一批”的對象,、政策、措施,、步驟,。實行“每個一批”編制一套方案、落實對象名冊,、制定相應(yīng)政策,、明確實施計劃、科學(xué)有序推進,。以到村到戶到人為核心,，形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧操作方案,。按照操作方案，分層分頭組織實施,，力求在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進上下實功,，在精準(zhǔn)落地上求實效,。

(二)實施“六個一批”工程，分類施策促進穩(wěn)定脫貧,。

1.實施易地搬遷,，挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接,，同步規(guī)劃、同步推進,，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進城,、入鎮(zhèn)、進社區(qū),、入園區(qū)等方式進行搬遷,，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),，落實人員和工作經(jīng)費,，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事,、有場所議事,。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機遇，完善社區(qū)水,、電,、路、訊和綠化,、美化,、亮化硬件設(shè)施和文化、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū),。始終抓住“穩(wěn)得住,、能致富”這個根本，對搬遷群眾實行“一區(qū)一策,、一戶一法”精準(zhǔn)扶持,，確保順利實現(xiàn)脫貧。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,，助發(fā)展脫貧一批,。在到村到戶扶貧攻堅中，要緊密結(jié)合貧困村資源特點,，培育一批地域特色鮮明,、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,，培育新型市場主體，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,，加大科技投入,，加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧,，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機,，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來,，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,，發(fā)展民俗旅游,、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游,、休閑游,、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌,，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入,。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機制,，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配，促進群眾更多地增收,。要因人而異,，分類開展技能培訓(xùn)。整合人社,、教體,、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源,，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點菜”式培訓(xùn),，大力推行定向、訂單,、定崗培訓(xùn),，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性，確保到20xx年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,，每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達到50%以上,。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定,、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人,、輸轉(zhuǎn)一人,、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo),。

3.強化政策集成,，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機遇,，擴大低保保障范疇,。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保,、“五?！惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助,、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策,，將孤寡老人、無勞動能力人,、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實行暫退低保幫扶措施,，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,，延續(xù)12個月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度,，幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性,、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，實現(xiàn)對孤,、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護機制,，落實監(jiān)管幫包責(zé)任,，與精準(zhǔn)脫貧進行有效對接。

4.完善醫(yī)療救助,，促健康脫貧一批,。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全農(nóng)村疫病防控體系,。大力開展愛國衛(wèi)生運動,，加強健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識,，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響,，提高貧困人口自我保健意識。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案,，每年對貧困人口開展一次免費健康體檢,，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊，巡回開展貧困人口免費義診,。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新,，做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療,。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,，對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”，最大限度避免因病致貧,、因病返貧問題發(fā)生,。

5.斬斷代際傳遞，強教育脫貧一批,。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,，全程施策，確保每個貧困家庭子女上得起學(xué),。繼續(xù)實行十五年免費教育,，保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補助,，確保貧困學(xué)生不輟學(xué),。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué),、慈善助學(xué),、生源地助學(xué)貸款等資助項目，讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè),。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,，出臺扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位,，縣級公益性崗位,、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度,，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛,。合理布局農(nóng)村教育資源，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展,。

6.保住青山綠水,，護生態(tài)轉(zhuǎn)移一批,。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū)，肩負著維護生態(tài)主體功能,、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任,。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將漢江水源變?yōu)橘Y本,，努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償,，把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員和環(huán)境監(jiān)測員，用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入,。進一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,，加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,，足額兌付退耕還林補助資金,，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),、有機農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟,、觀光旅游,，大力推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場營銷平臺,，提高產(chǎn)品市場競爭力,，增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護專項補助資金,，提高公益林建設(shè)補償標(biāo)準(zhǔn),，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果,。

(三)落實“六個一”責(zé)任機制,，確保精準(zhǔn)措施到村到戶。

一是“一村派駐一個工作隊”,。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負責(zé)人任隊長,，駐村干部和村支書、村主任任副隊長,，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊,。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿,，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案,，負責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實。要定期研究脫貧幫扶工作,，及時解決工作中的實際問題,。指導(dǎo)加強村級班子建設(shè)，提升村組干部的素質(zhì)和能力,。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù),。

二是“一村捆綁一批項目資金”。從20xx年開始,，由財政局負責(zé),，每年將省市下達的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進行歸集,，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶,。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，根據(jù)貧困村的貧困程度,、貧困人口數(shù)量,，制定資金到村到戶分配方案，由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排,，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展,。每年將發(fā)改、財政,、扶貧,、農(nóng)林科技、水利,、交通,、民政、教育,、衛(wèi)計等項目資金進行縣級整合,，捆綁投入，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提升公共服務(wù)能力,。

三是“一戶有一名干部包抓”,。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,，實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求,。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進度,，科學(xué)確定增收目標(biāo),，制發(fā)“一戶一法”明白卡,，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),、轉(zhuǎn)移就業(yè),，實現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系,、常走訪,、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念,，增強脫貧致富信心,。

四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁,、四保障”標(biāo)準(zhǔn)，細化量化具體指標(biāo),，從收入,、住房、設(shè)施,、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué),、核查方便,、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn),、村在年初按計劃確定脫貧對象,，由駐村工作隊和包戶干部認領(lǐng)，實施精準(zhǔn)幫扶,。年底,，對照省市確定的脫貧程序，實行本人申請,、村組核查公示,，鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機構(gòu)評估驗收,、縣級確認公告,，逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”，防止數(shù)字脫貧,、被動脫貧,。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動態(tài)管理,、實時監(jiān)測作為推進扶貧開發(fā)工作的有效手段,，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺，實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理,、年度任務(wù)跟蹤落實,、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),，實現(xiàn)村村在網(wǎng),、戶戶在網(wǎng)、信息共享,，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃,、實施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程,?？h鎮(zhèn)村三級要確定專人負責(zé)平臺管理，及時更新系統(tǒng)信息,，做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測,、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享,，形成“縱向到底,、橫向到邊、全面覆蓋,、無縫對接”的精細化管理長效機制,。

六是“一套嚴(yán)格督考制度獎懲”?？h上將成立11個精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項督查,，采取跟蹤督查、隨機抽查,、定期檢查等方式,，重點督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門,、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上,，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,，扶貧成效評價是否科學(xué)有力,，貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)全面完成,。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎懲辦法,，對各鎮(zhèn),、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況,，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊、第一書記,、包戶干部工作開展情況實行嚴(yán)格考核,，并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模,、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合,。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部,，一律依紀(jì)依規(guī)實行問責(zé),。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境

(一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力,、執(zhí)行有效，縣委,、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部,，由縣委李書記任總指揮，我任副總指揮,，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室,，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,，縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富,、扶貧局局長彭志強三位同志擔(dān)任副主任,。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項目資金整合部,、信息宣傳部,、督查考核部，明確了組成人員和工作職責(zé),。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部,，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,，夯實工作責(zé)任,。要在全縣上下形成黨政同抓,、黨政同責(zé)、人人參與,、齊抓共管的工作格局,，以強有力的組織保障，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律,。要加強扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽光扶貧,、公正扶貧,。要嚴(yán)格落實貧困戶認定辦法、扶貧項目資金管理辦法,，用制度規(guī)范扶貧行為,。要堅持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),，尤其在項目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,，必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上,，決不允許出現(xiàn)任何問題,。紀(jì)檢監(jiān)察、財政,、審計,、扶貧等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,，對違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),，堅決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng),、截留挪用,、縮水走樣、非法套取等問題,，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程,、德政工程和廉潔工程,。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導(dǎo),，充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用,。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作,，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺,，讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通,，引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進行精準(zhǔn)化幫扶,，通過帶信息,、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑,，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富,。要以全國“扶貧日”為契機，加強輿論宣傳,，搞好社會動員,，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會,，設(shè)立社會扶貧捐贈熱線,、公眾微信號和捐贈專戶，及時公開社會扶貧捐贈信息,，接受社會監(jiān)督,。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團,、婦聯(lián),、慈善協(xié)會、公益組織等機構(gòu)的牽引作用,，廣泛動員民營企業(yè)、社會組織,、愛心人士參與扶貧事業(yè),，多種形式開展獻愛心、結(jié)對幫扶等活動,，支持義工聯(lián),、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動，推進社會扶貧進機關(guān),、進單位,、進家庭，為扶貧工作建言獻策,，出資出力,，創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為,、人人皆能為,、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境,。

(四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,，宣傳扶貧攻堅典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗和做法,，宣傳工作取得的成效,，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進典型倍感榮光,，讓我們的工作在中省有位,，著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),，發(fā)揮貧困群眾主體作用,，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神，明白“幸福不會從天降,，小康社會等不來”的道理,，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們“改陋習(xí),、樹新風(fēng),、脫貧困”，形成“群眾干,、干部扶,、社會幫”的合力攻堅格局。

同志們,，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響,，任務(wù)繁重艱巨，戰(zhàn)機時不我待,。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員,、參與者和見證者，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹,，疑是民間疾苦聲”的為民情懷,，樹立“只要有信心，黃土變成金”的不移斗志,，全面落實精準(zhǔn)脫貧的各項舉措,，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為加快“三宜”石泉建設(shè)進程,、全面建成小康社會偉大目標(biāo)而不懈奮斗!

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿件篇三

同志們：

在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委,、縣政府決定召開這次觀摩推進會，主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁,、再添措施,， 確保 各項 工作 高效快速,、 有力有序推進 ，全面實現(xiàn)年度脫貧目標(biāo),。這兩天,，我們通過隨機抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,，并實地進行了觀摩,， 這9個點各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié),。 例如現(xiàn)場觀摩的 小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,， 在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,，通過簽訂單,、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅,、代養(yǎng)生豬等辦法,，幫助貧困戶增收致富。 鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,， 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,，通過入股分紅、吸納勞務(wù),、技術(shù)指導(dǎo)等辦法,，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達37頭,。 杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社， 發(fā)展蔬菜大棚26個,，帶動10戶貧困戶增收致富,。 紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社， 采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,，通過入股分紅、吸納勞務(wù),、散養(yǎng)回購,、保護價收購農(nóng)作物等措施，帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧,。 瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園,， 按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,，新建了垂釣休閑園,，以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收,。 曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社， 采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。 下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,， 依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng),、吸納勞務(wù)等辦法,，實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收,。 乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,， 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股,、勞務(wù)合作,、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富,。 營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,， 雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到,，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸,、吸納就業(yè),、技術(shù)入股等方式，帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收,。 通過這些點的觀摩,，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準(zhǔn)的,，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式,、好經(jīng)驗,，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。 同時,，在觀摩中也看到,， 我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu)， 個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,、帶動力弱、對合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題,，有些村思想不解放,、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差,。 希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,，解放思想，取長補短,，加速推進,。 剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,，縣委,、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn),、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流，曹坪鎮(zhèn),、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,，聽后深受啟發(fā),，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實,。下面,，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。

第一句話：肯定成績,，正視問題

縣委,、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位,。 今年以來，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年,、擺脫貧困”的決策部署,，穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的總要求,，堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法,、找對策,、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效,。 一 是 工作體系全,。 建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所,， 健全了 縣,、鎮(zhèn)、村,、戶四級脫貧攻堅組織體系,、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺,。 二是產(chǎn)業(yè)投入大,。 累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社,、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人,， 特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。 三是精準(zhǔn)施策好,。 強力實施“五個一批”,，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn),、園區(qū),、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實20xx年教育全免費政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施,。 四是扶貧模式新,。 創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式,、“連片推進,、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和 “三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了 下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。 五是金融支持強,。 今年,，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元， 設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補償資金5500萬元,，發(fā)放“農(nóng)戶貸”,、“產(chǎn)業(yè)貸”資金 1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元,，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時,，我們也要清醒認識到存在的問題,。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來 看,，存在的問題還不少,。 一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。 各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,， 產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低,，產(chǎn)品雷同度高,，輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多,。 近期,，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪 ,， 暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村,、盤龍寺村被全市通報批評,。 三 是 幫扶工作不到位 。 從掌握的情況看,， 有的部門 重給錢給物,、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠,。 還有的單位在包村工作中,， 正職把事推給副職，副職把事推給干部,， 導(dǎo)致 工作看起來熱熱鬧鬧,，實質(zhì)上 成效不大 ,。 四是考核排名靠后。 7月底,，市考核辦抽調(diào)組建考核組,，對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視,。 五是合力沒有凝聚,。一些部門、鎮(zhèn)辦,、工作隊沒有嚴(yán)格按要求履責(zé),，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極,、項目選取不精準(zhǔn),、技術(shù)服務(wù)不周到和 “鐵路警察 、 各管一段” 等問題,，影響 了脫貧攻堅的效果,。

為此，各級各部門必須切實 提高打好脫貧 攻堅 戰(zhàn) 的緊迫感 ,、使命感 和責(zé)任感,， 全面增強 政治自覺、思想自覺和行動自覺,，高舉 脫貧 攻堅大旗,， 大干快干、 苦干實干,，圓滿完成 脫貧 任務(wù) ,，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ) 。

第二句話：緊扣關(guān)鍵,，重點突破

現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎(chǔ),、二季度精準(zhǔn)施策,、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽,、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo),，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重,。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,，要對標(biāo)脫貧年度計劃和年終考核,，圍繞每一項指標(biāo)、每一項工作補短板,，力爭在短時間有新的進展和突破,。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。 實現(xiàn)脫貧致富,，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐,。 要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧 摘帽 的治本之策， 將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,， 不斷增強貧困戶的造血功能。 一要壯大龍頭,。 強力推進西川,、卉豐、天書山,、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 ,，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作， 使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富,， 確保 “鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶有增收項目” ,， 引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè) 增收,。 二要創(chuàng)新模式,。 按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè),、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,， 能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么,。 探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”,、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實現(xiàn)線上線下都增收,。 三要打造特色,。 今年要脫貧的21個貧困村 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,，提升空間較大，要 按照“宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜游則游、宜商則商”的思路,， 在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,， 每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收,、能脫貧的“短,、平、快”產(chǎn)業(yè),，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

(二)強化脫貧幫扶措施,。 圍繞脫貧攻堅，中省市出臺了一系列扶持政策,，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,，釋放政策潛能,，推動我縣脫貧工作再上新臺階。 一要實施金融扶持,。 充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的 杠桿 作用,，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險補償基金,、產(chǎn)業(yè)獎補資金,，吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接,，在“農(nóng)戶貸”,、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”,、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題,。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,，推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè),、資金,、貧困戶,、經(jīng)濟組織有效對接。 二要實施培訓(xùn)扶持,。 圍繞培養(yǎng)“有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,， 依托“陽光工程”,、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體 ，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,， 深入開展“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”和 “一戶一技能”活動， 大力實施“ 教育 脫貧工程”,，積極 培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,， 進一步強化勞企對接和 人崗 對接， 力爭每個貧困戶掌握 1-2門 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 技術(shù) 和 勞動就業(yè) 技能,， 努力以創(chuàng)業(yè)帶 就業(yè),，以就業(yè)促增收。 三要實施政策扶持,。 按照“實際,、實用、實效”的原則,， 充分依托新型城鎮(zhèn)化,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造,、陜南移民搬遷等載體,，著力布局 “農(nóng)家樂” 、“漁家樂” ,、觀光農(nóng)業(yè),、原生態(tài)旅游 、休閑農(nóng)莊 等 業(yè)態(tài) ,，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入,。扎實 推進 以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,， 積極 搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺,， 著力 增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜,， 著力改善人居環(huán)境,。

(三) 扎實開展“ 三級聯(lián)創(chuàng)”。 按照“打造一點,、建成一批,、帶動一片,、全縣覆蓋”的思路 ， 強力推進脫貧攻堅示范點建設(shè),， 進一步樹立致富標(biāo)桿,。 一要打造好縣級示范區(qū)。 縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),，精心 謀劃大項目,、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺,， 全力打造 西川 產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地,、經(jīng)濟組織,，戶戶有增收項目,。 二要培育好鎮(zhèn)級示范村,。 各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村,， 立足村情實際,，突出地方特色，多方籌措資金,，廣泛發(fā)動群眾,，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織,、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上,。 三要發(fā)展好村級示范戶。 各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶,， 積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織,，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，力爭每年打造2個經(jīng)濟組織,、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上,、人均年收入8000元以上,，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。

(四)全面抓好整改迎驗,。 要 聚焦脫貧攻堅工作普遍性,、平衡性和真實性等問題， 精準(zhǔn)發(fā)力,，補齊短板,， 抓好 “抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧” 反饋問題的整改落實,，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升,。 一要扎實整改“抓,、轉(zhuǎn)、促”問題,。 進一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任,，圍繞“抓、轉(zhuǎn),、促”督查發(fā)展的突出問題,，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，逐項建立臺賬,，責(zé)任落實到人，確保限期整改到位,。每月要開展一次以上 “抓,、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,，杜絕歷史問題再現(xiàn),，預(yù)防新的問題發(fā)生。 二要超前籌備國家第三方評估,。 國家第三方評估采用隨機抽樣,、座談交流、查閱資料,、入戶調(diào)查等方式,，對脫貧攻堅政策落實、措施制定,、扶貧資金使用和管理,、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,，壓緊壓實責(zé)任,，積極支持配合，確保我縣脫貧工作 順利通過第三方評估,，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱,。 三要 全力抓好市級目標(biāo)考核。 要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,，列出問題清單,，落實專人負責(zé)，加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗,，跳出脫貧攻堅的柞水界限,，進一步解放思想，創(chuàng)新思路,，借鑒提高,，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績,。

(五)完善脫貧退出機制,。 要 聚焦貧困退出誰說了算的問題， 以脫貧實效為依據(jù),，以群眾認可為標(biāo)準(zhǔn),，建立嚴(yán)格、規(guī)范,、透明的貧困退出機制,，促進貧困人口、貧困村如期摘帽,。 一要認真研究退出條件,。 各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》,、《陜西省貧困退出實施意見》，嚴(yán)格對照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn),，圍繞“兩不愁,、三保障”和“十有、八有”等重點,，切實把政策理解透、把握準(zhǔn),、運用好,。 二要全面落實退出標(biāo)準(zhǔn)。 突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、 金融政策扶持,、 人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽,、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn),，做大做強特色產(chǎn)業(yè)， 用足用活金融政策,，大力完善基礎(chǔ)社會,，營造和諧干群關(guān)系， 不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。 三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程,。 結(jié)合國省市退出意見,，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序,，切實做到程序公開,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整,、結(jié)果公正,。要強化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實可信,。

第三句話：多措并舉,，強化落實

五年看三年，三年看頭年,。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn),，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣 。各鎮(zhèn)辦 各部門要 在“實”字上下功夫,，在消除死角死面上找對策,，在示范引領(lǐng)作用上補短板， 以踏石留印,、抓鐵有痕的作風(fēng),，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅首戰(zhàn),，為三年脫貧攻堅開好局， 如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴(yán)承諾,。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，夯實責(zé)任。 要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期 壓倒一切的 工作 來抓,， 與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃,、同落實、同推進,。要建立健全“抓,、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機制,， 一級抓一級,，層層抓落實。 縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，靠前指揮,、發(fā)揮職能,，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進,。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”,，要把主要精力和時間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力,，既要指揮部署也要親臨一線,，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦,、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項政策措施落地見效,。

(二)凝聚力量,，形成合力。 聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo),，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo),，出主意，謀規(guī)劃,，抓落實,。參與定點幫扶的單位，要想方設(shè)法出人,、出錢,、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題,。要 積極構(gòu)建政府,、市場、社會協(xié)同推進,，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧,、廣泛動員個人扶貧,、深化對口定點扶貧,、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作,。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,，動員企業(yè)單位,、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困 村聯(lián)系覆蓋面， 努力形成全縣上下抓脫貧,、干群合力促攻堅的良好局面,。

(三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力,。 脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展,。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,，讓基層群眾知曉政策、理解政策,，積極主動地執(zhí)行政策,，打通政策落實“最后一公里”,。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,，不等不靠，自力更生,，艱苦奮斗,，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變,。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見,，項目實施要讓群眾全程參與,、監(jiān)督，充分 激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力 ,。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),，形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,，促進脫貧攻堅縱深推進。

(四)強化考核,，務(wù)求實效,。 最近,，中央出臺了《脫貧攻堅責(zé)任實施辦法》， 縣考核辦要與 縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對接,，進一步 樹牢考核“指揮棒”,， 修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法 ，適當(dāng)增加脫貧攻堅考核比重,， 以考核倒逼進度,，以進度確保實效。 要 繼續(xù)采取 “一周一檢查,、一月一督查通報,、一季一觀摩、半年一考核,、全年一票否決”的方式督促推進,，實行 明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合,，經(jīng)常性開展督促檢查,， 形成以考促學(xué)、以觀促改,、以否促提的良性循環(huán),。 縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”， 用好“一票否決”這把“殺手锏”,， 嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》,， 凡是違反相關(guān)要求、未能如期實現(xiàn)目標(biāo)的,，一律從嚴(yán) 追究不履職和失職責(zé)任 ,， 在全 縣 上下樹立起 “ 干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒 ” 的鮮明導(dǎo)向,， 真正做到 人人身上有擔(dān)子,、個個肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。

同志們,，脫貧攻堅重任在肩，如期脫貧使命光榮,。讓我們以更加有力的舉措,、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,，鐵腕治貧,，合力攻堅，努力為全面建成小康社會做出新貢獻!

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿件篇四

同志們：

根據(jù)會議安排,，下面我就當(dāng)前脫貧攻堅有關(guān)工作,，講如下幾點意見。

一,、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作

我市脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作,，自啟動以來，已經(jīng)取得了較好成效,，并已成為全市脫貧攻堅工作的重要抓手,。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會，示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定,。下一步,，各地要按照省委、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的“堅持以‘領(lǐng)導(dǎo)’為標(biāo)桿,、堅持以‘示范’為平臺,、堅持以‘標(biāo)準(zhǔn)’為底線”要求，繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果,，擴大示范點覆蓋面,，扎扎實實抓好示范創(chuàng)建各項工作。

一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。各地要圍繞“打造一個信息平臺,、落實一套幫扶方案、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項目,、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施,、建強一批基層組織、開展一系列宣傳教育,、化解一批矛盾糾紛”的“七個一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌用好市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金，確保用在示范點創(chuàng)建上,。同時充分整合各級各類資源,，集中力量推進示范點創(chuàng)建。市委脫貧攻堅辦,、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用,，加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度、督查工作力度,。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度,，積極出政策、出點子,、出主意,、出資金，全方位跟進落實幫扶工作,?？h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手,，在脫貧攻堅中走前列、作示范,、帶好頭,、出經(jīng)驗。各地要繼續(xù)推行“工作推進情況周報”制度,，通過定期召開工作調(diào)度會,、實地調(diào)研督促等形式，加強對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度,。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查,，創(chuàng)新工作思路和方法，以強有力的措施,，確保脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作有序推進,，迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會的順利召開。

二是擴大示范點創(chuàng)建覆蓋面,。經(jīng)市委,、市政府研究決定，在20xx年創(chuàng)建24個市級脫貧攻堅示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、24個脫貧攻堅示范村基礎(chǔ)上,，20xx年將集中打造147個市級脫貧攻堅示范點。主要分成市級和縣級兩個層次進行創(chuàng)建,。市級層面,，在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅示范村，其中書記,、市長,、分管副書記、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個示范村(共8個),，其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個示范村(共32個),，共40個示范點。市級財政將給予每個示范點安排200萬元創(chuàng)建經(jīng)費,，共計8000萬元,。縣級層面,，15個縣(市,、區(qū))的書記、縣長,、人大主任,、政協(xié)主席、分管副書記、常務(wù)副縣長,、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共7×15=105個),，南部新區(qū)管委會主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共2個),，合計107個示范點,。市級財政將給予每個示范點安排100萬元創(chuàng)建經(jīng)費，各縣(市,、區(qū))要在每個示范點匹配100萬元創(chuàng)建經(jīng)費。共計2.14億元,。

三是有效抓示范點創(chuàng)建工作,。各地要圍繞市委、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大會班子,、市政協(xié)班子,、法檢兩院等市級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建脫貧攻堅示范點的總體要求和具體安排部署，進一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負責(zé)具體抓落實的作用,，切實解決動力問題,，為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面,，要緊扣“脫貧四問”和“五個一批”,，緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的可持續(xù)性,、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”，堅持問題為導(dǎo)向,，鎖定目標(biāo)定位,，堅定工作信心，樹立工作標(biāo)桿,，切實發(fā)揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒模范作用,。另一方面，要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好做法,，緊盯精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、民生事業(yè)等，逐一對照標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合地域特色,，統(tǒng)籌推進示范點各項工作。用足用好中央,、省,、市的扶貧政策,，切實加強對扶貧政策的宣傳，提升知曉率,。利用廣播,、電視和網(wǎng)絡(luò)、手機等載體,，深入開展脫貧攻堅政策宣講和解讀,，讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌,。加大對政策決策,、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度,，切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,，讓扶貧資金在陽光下運行，讓貧困群眾真正得實惠,。充分發(fā)動貧困群眾,，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠,、自力更生,、艱苦奮斗，靠辛勤勞動,、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌,。

各地要把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,，加強資金監(jiān)管,，切實提高資金使用效果。要推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目,、重大工程,、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,，把革命老區(qū),、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點,，推動脫貧攻堅不斷取得新成效,。特別要強調(diào)的是，省里已經(jīng)成立規(guī)模達3000億元的脫貧攻堅投資基金，其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃,，主動作為,，認真選好項目，切實用活用好脫貧攻堅投資基金,。

二,、查缺補漏迎接國家第三方評估工作

10月1日至12日，省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣,、湄潭縣,、桐梓縣、習(xí)水縣,、赤水市5個縣(市)的鄉(xiāng),、村,、戶,，共抽取15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個貧困村,、611戶貧困戶,，進行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估。評估組根據(jù)《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求,，按照“雙百分”的考核模式進行,。以中央和省級關(guān)于“減貧成效、精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、扶貧資金管理”四大類7項指標(biāo)為主，結(jié)合“五個一批”“十項行動”和扶貧工作管理為主要評估內(nèi)容,。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶,、20xx年計劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進行評估,。

從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅工作,，成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室,，明確了目標(biāo)任務(wù),，突出責(zé)任鏈和任務(wù)鏈的落實，切實將脫貧攻堅工作作為第一民生工程,。貧困群眾對各級黨委,、政府在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面所做的大量工作，發(fā)自內(nèi)心的感謝,。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策,、措施，家庭貧困狀況得到了有效改善,。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好,，態(tài)度認真、工作作風(fēng)實,，具有一定的創(chuàng)新工作能力,，對脫貧攻堅和全面小康建設(shè)信心足、干勁實,。同時,，幫扶人幫扶措施有力，貧困戶滿意度較高,。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善,、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧,、特惠貸+公司+貧困戶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,，成效明顯,，群眾得到實惠多。同時,，嚴(yán)格對應(yīng)省考核指標(biāo),，收集和梳理了佐證檔案資料，資料建設(shè)較規(guī)范齊全,。

但同時,也存在一些問題：

一是資料建設(shè)不規(guī)范,。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范，主要存在資料不全,、資料失真等現(xiàn)象,，有的評議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認可?！皟晒疽还妗背绦虿灰?guī)范,，存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規(guī),、進退程序不到位,、有臨時補資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。2.幫扶措施不到位,，主要存在幫扶工作支撐材料不夠,、幫扶臺賬過于簡單,、幫扶措施可行性不強等問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅規(guī)劃不清晰,，可操作性較差,，甚至出現(xiàn)村級無脫貧攻堅規(guī)劃的現(xiàn)象。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范,，檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，有的缺少目錄，有的標(biāo)準(zhǔn)低,。同時,，檔案資料存在時間、數(shù)字,、程序邏輯錯誤,。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實際信息未能同步更新或更新不及時，個別信息失真,、不對稱,，檔案資料前后表述不一致。

二是干部政策知曉率不高,。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部對新出臺的精準(zhǔn)扶貧政策、措施了解不深入,，對精準(zhǔn)識別程序,、退出程序,、脫貧標(biāo)準(zhǔn),、幫扶措施說不清楚。2.個別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅謀劃不多,，幫扶措施的落實不到位,。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅工作經(jīng)驗,、不足的力度不夠。

三是幫扶落實成效不佳,。1.群眾的主觀能動性不夠,，自主發(fā)展能力不足，對幫扶措施被動接受;2.扶貧政策落實的力度不夠到位,，幫扶措施和幫扶力度不大,，覆蓋面較少，存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位,，少數(shù)地方出現(xiàn)評估過程中,，對評議貧困戶,、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾，主要表現(xiàn)在個別幫扶項目與群眾發(fā)展意愿不一致,。

為迎接好20xx年國家第三方評估工作,，確保我市在國家考核中取得優(yōu)異成績，對于下步工作,，我提以下幾點工作要求,。

一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步提高對脫貧攻堅工作認識,，以換屆為契機,，調(diào)整和充實好脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，進一步加強對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，強化工作督查督導(dǎo)力度,，查漏補缺，切實為迎接國務(wù)院脫貧攻堅第三方評估工作提供堅強的組織保障,。

二是要強化資料建設(shè),。各地要以省扶貧開發(fā)成效評估組提出的資料建設(shè)方面的要求，堅持問題導(dǎo)向,，突出抓好扶貧云,、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度,，突出工作重點,，認真開展自查自糾，確保資料的真實性,、可行性,、規(guī)范性。

三是要強化宣傳培訓(xùn),。各地要圍繞脫貧攻堅政策內(nèi)容,，采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅知識培訓(xùn),，提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平,。同時，組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶,，扎實開展宣傳教育活動,，及時有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過程中的困難和問題，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。動員社會力量參與到脫貧攻堅工作中,，切實提升貧困群眾知曉率和認可度。

四是要強化幫扶落實,。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息,，確保系統(tǒng)信息和實際情況一致,。進一步發(fā)揮幫扶干部作用，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,，引導(dǎo)貧困群眾主動參與脫貧,。制訂符合實際的幫扶措施，確保幫扶工作具有可操作性和針對性,，讓貧困群眾得實惠,，確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧,、滿意脫貧,。

五是要強化機制創(chuàng)新。各地要建立健全信息互通,、經(jīng)驗相互學(xué)習(xí)借鑒工作機制,，圍繞信息平臺、扶貧產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、易地扶貧搬遷等重點工作內(nèi)容，創(chuàng)造脫貧攻堅工作新經(jīng)驗,、新做法,，扎實有效推進脫貧攻堅工作，形成比學(xué)趕超的良好工作格局,，為脫貧攻堅工作注入強大動力,。

六是要嚴(yán)格退出程序。各地要嚴(yán)格實行貧困退出“兩公示一公告”程序,，實現(xiàn)貧困退出,。按照省辦主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求和省培訓(xùn)會議精神，扶貧開發(fā)成效評估的脫貧退出,，除按照定量和定性要求外,，必須圍繞“六個不脫貧”作為核心內(nèi)容,，對照檢查,，切實做好、做實脫貧退出工作,。

三,、全力抓好當(dāng)前其他幾項脫貧工作

(一)關(guān)于脫貧人口的退出工作。

馬上就要到年末了,，我們又要開展貧困人口的退出工作,。貧困人口的退出，各地必須要按照“定量,、定性,、定程序”要求嚴(yán)格進行退出管理,。一是定量。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指20xx年2300元不變價的扶貧標(biāo)準(zhǔn),，20xx年預(yù)計為3146元),。二是定性。以“兩不愁,、三保障”為核心的“四看法”進行貧困指數(shù)畫像,，即貧困戶退出按照精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上，在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,，真正實現(xiàn)“兩不愁,、三保障”后，按程序退出,。三是程序,。嚴(yán)格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊核實,、擬退出貧困戶認可,、在村內(nèi)公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn),、簽字確認并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷號的程序,，對20xx年脫貧的貧困人口實行退出管理。

需要指出的是,，貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,，“兩不愁、三保障”中有一項未實現(xiàn),，有“偏科”的,，不得對貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧：一是未實現(xiàn)“不愁吃,、不愁穿”的,，即未穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,，基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧,，未實現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧，納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧,。二是未保障義務(wù)教育的,，即貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧，貧困戶子女因為貧困不能完成“普九”教育或“普九”階段外(含大學(xué),、高職,、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的,，即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧,，符合三重醫(yī)療保障政策,，而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的,，即貧困戶無安全住房的不能脫貧,，沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧，是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒有實際搬遷的不能脫貧,。五是因災(zāi)返貧的,，即今年因遭受水災(zāi)、火災(zāi),、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,，導(dǎo)致返貧或致貧的，不能脫貧,。這些人員應(yīng)按照精準(zhǔn)識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng),。六是未落實幫扶措施的，即對今年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施(幫扶措施至少1次以上),，不能脫貧,，堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。

由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問題未落實的不能脫貧,，在這里,，我再著重強調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進工作。市政府上周開展了一次專項督查工作,，從督查情況看,，仍有相當(dāng)一部分縣推進緩慢，推進進度嚴(yán)重滯后的為湄潭,、赤水,，未實現(xiàn)一戶入戶通水，其余依次為紅花崗,、新蒲新區(qū),、鳳岡、綏陽,、道真,、桐梓、仁懷,。各地要切實增強責(zé)任感與緊迫感,，進一步采取強力措施，實行倒排工期,，加大工作督查力度，全面加快推進年度項目建設(shè)進度,，確保20xx年11月底前全面完成67萬人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè),、入戶通水,、水質(zhì)檢測、“一事一議”水價議定,、管護機制建立,、工程驗收、水源保護等工作,，其中,，赤水、桐梓,、湄潭,、鳳岡四個今年要脫貧的縣(市)，年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問題,，如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴(yán)承諾,。另外，全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題,，但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標(biāo)準(zhǔn)為535元/人,，總投資2.263億元)省級不再投入資金，全部為市縣兩級負責(zé),。按照貧困縣市級承擔(dān)50%,，縣級承擔(dān)50%;非貧困縣市級承擔(dān)20%，縣級承擔(dān)80%的配套比例,，市級承擔(dān)的8255萬元已經(jīng)納入了財政預(yù)算,。各地要根據(jù)20xx年自身的目標(biāo)任務(wù)，及時納入20xx年度財政預(yù)算,，保證項目資金需求,，確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。

(二)關(guān)于易地搬遷工作,。

一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程,。按照今年6月簽訂的軍令狀，各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè),，12月底前搬遷入住,。但從目前工作推進情況來看，一方面,，還有新蒲新舟,、桐梓九壩和堯龍山、習(xí)水大坡,、道真平模和忠信,、鳳岡王寨、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個安置點主體工程尚未完成;同時入住率也偏低,，截止目前統(tǒng)計,，20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%,、20xx年的入住率僅為32%,。各地必須抓緊完成工程建設(shè)，加大搬遷工作力度,，確保完成年底全部搬遷入住的目標(biāo)任務(wù),。另一方面，“”時期的生態(tài)移民搬遷工程,，按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復(fù)宅基地,，每人給予1.5萬元的補助，經(jīng)統(tǒng)計全市搬遷人口8.56萬人,，總資金額度為12.84億元,。但截至目前，匯總各地的數(shù)據(jù),，只有8.65億元,，尚有4億缺口。生態(tài)移民工程,，最大的困難就是資金問題,，各地一定要抓住這一千載難逢的機遇,，采取多方措施,，千方百計的動員農(nóng)戶拆房恢復(fù)宅基地，盡可能多地獲得省的資金補助,。

二是20xx年易地扶貧搬遷工程,。全市計劃實施17272戶72339人的搬遷,，分為兩批進行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人,，余下第二批為明年6月搬遷入住,。截止目前統(tǒng)計，第一批完工96.4%,，尚差3.6%;第二批完工89%,，尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人,，尚余3.54萬人,，現(xiàn)到年底只有50余天，必須加快工作進度,，確保完成任務(wù),，同時認真做好第二批搬遷的工程建設(shè)，明年6月底完成搬遷任務(wù)。同時,，省共下達我市易地扶貧搬遷工程資金11億元,，但匯總各地資金使用情況,，全市使用不足2億元,，請各地加大協(xié)調(diào)力度，積極對接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,，加快資金撥付及使用,。

市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組，按照2個軍令狀的內(nèi)容開展督查,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,，對于未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

(三)關(guān)于“扶貧日”捐贈資金使用事宜,。

今年的“扶貧日”活動，我們組織了捐贈,。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈資金如何使用的問題,。我的想法是：效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法，將捐贈資金用于補助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶,，幫助他們購買一些必需的生活用具用品,，同時采取先搬先補助、不搬不補助,、資金補助完即截止的方式,，激勵搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個人的想法,，最后以魏樹旺市長明確的為準(zhǔn),。如果可行，就請市扶貧辦,、市水庫和生態(tài)移民局共同研究,，拿出具體實施方案。

(四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作,。

今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅工作,，市直部門在年初承諾的資金，市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項目,，要求在今年12月31日前全面完成,。從目前調(diào)度情況來看，絕大多數(shù)按時對象了承諾,，但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項目資金,、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應(yīng)急廣播工程資金至今未到位，市環(huán)境保護局、市安全監(jiān)管局,、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位,。請市直各有關(guān)單位加快項目資金撥付，盡快兌現(xiàn)承諾,，切實幫助桐梓縣實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo),。桐梓縣要加強項目建設(shè)調(diào)度，確保項目建設(shè)如期完成,。

(五)關(guān)于脫貧政策培訓(xùn)工作,。

縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆，很多地方的分管負責(zé)人和扶貧干部都是新同志,，對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉,，但扶貧工作等不得、等不起,，對扶貧干部開展全面的培訓(xùn)迫在眉睫,。市級層面的培訓(xùn)，由市扶貧辦,、市水庫和生態(tài)移民局牽頭,，要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo),、扶貧辦主任,、水庫和生態(tài)移民局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干,，開展脫貧攻堅和移民搬遷政策宣傳培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)能力?？h鄉(xiāng)層面,，各地要圍繞當(dāng)前脫貧攻堅重點工作任務(wù)以及最新政策和方針，通過舉辦信息系統(tǒng)培訓(xùn)班,、脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)班等方式,，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，切實加強對扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度,，讓扶貧干部將政策弄通弄懂,，準(zhǔn)確把握政策要義，掌握熟練扶貧政策,，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力,。同時，各地要及時聯(lián)合審計,、財政,、紀(jì)檢等部門,，加大對扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀(jì)的培訓(xùn)。

(六)關(guān)于脫貧督查工作,。

為全面了解和掌握全市各縣(市,、區(qū))脫貧攻堅工作開展情況，進一步深化精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)退出工作，壓實精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任,，確保脫貧攻堅督查工作長效化,、常態(tài)化,，有力推動脫貧攻堅任務(wù)如期完成，全市將開展脫貧攻堅工作常態(tài)化督查工作,。

督查工作分成兩個方面開展,。一是定點督查。對今年要完成退出任務(wù)的桐梓,、湄潭,、鳳岡、赤水4個縣(市),，由市政府督查室,、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個工作組，市扶貧辦組成2個督查組,，共4個工作組,，分別進駐4個縣蹲點督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要現(xiàn)場反饋意見,、現(xiàn)場督促整改。請幾個單位會后馬上落實,。二是掛黃牌督辦,。對桐梓、湄潭,、鳳岡,、赤水以外的12個縣(市、區(qū)),，由市脫貧攻堅辦牽頭,，采取每季度各隨機抽取1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機抽取1個村進行督查,，主要督查中央,、省,、市脫貧攻堅工作安排落實部署情況，重點圍繞精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)退出以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進行掛黃牌督辦,，并進行全市通報,。

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿件篇五

同志們：

??在全市追趕超越工作會后，市委,、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議,，體現(xiàn)了脫貧攻堅的重要性和艱巨性，必須只爭朝夕,、一刻也不耽誤地抓緊抓好,。下面，我講三點意見：

??一,、要堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

??20xx 年,，全市各級各部門和社會各界共同努力，推動 212 個貧困村,、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,。成績來之不易,，各級各部門、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,，應(yīng)予充分肯定,。一是突出抓早掌握主動權(quán)。 20xx 年xx月 日,，中央發(fā)出脫貧攻堅動員令后,，我們立即響應(yīng)、快速行動,，及時召開高規(guī)格的脫貧攻堅工作會議,，同步印發(fā)《脫貧攻堅實施方案》，舉辦市,、縣,、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅培訓(xùn)班，第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層,。二是實行戰(zhàn)時指揮體制,。 市縣兩級建立指揮部，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,，政府“一把手”任總指揮,，實行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn),、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包抓機制,，抽調(diào) 280 多名干部充實攻堅力量，集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅,。三是從實際出發(fā)探索新路子,。 圍繞精準(zhǔn)扶貧，在中省“五個一批”基礎(chǔ)上,，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,，探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林,、社區(qū)服務(wù)房和人”,，建立了精準(zhǔn)搬遷、精細管理,、精準(zhǔn)施策的“三精”機制,，極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐，我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū),，爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,，形成了政府主導(dǎo)推動,、龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動,、景區(qū)園區(qū)牽動,、能人大戶聯(lián)動、支部黨員促動等多種有效方式,，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,，極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。

??在充分肯定成績的同時,，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題,。從客觀上講， 脫貧攻堅“攻之愈深,、其事愈艱”,，越到后頭難度越大，沒有非常之策,，很難啃下這些“硬骨頭”,。從主觀上看， 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足,、合力不強,、創(chuàng)新不夠,、執(zhí)行不力，以及資金壘大戶,、住房超面積,、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題，尤其是群眾發(fā)動不夠,、主體意識不強,、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結(jié)果看,， 全市只有 3 個縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達到了 98%以上,，有 2 個縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距,。有的思想重視不夠,，在扶真貧、真扶貧,、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實,，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多，落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實際,，難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保,、拿救濟，缺乏自我發(fā)展意識,，對幫扶有依賴,，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅的制約因素,，必須強化責(zé)任感和緊迫感,，進一步堅定信心和決心，立即行動起來,，舉全市之力,，下更大功夫，以破釜沉舟,、攻堅決戰(zhàn)的魄力解難題,，努力在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成效。

??二,、要深入推進精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

??今年春節(jié)前夕,，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù)，不能眉毛胡子一把抓,，而要下好精準(zhǔn)這盤棋,，做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),、扶貧方式精準(zhǔn),、扶貧成效精準(zhǔn)”,。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調(diào)研時講到,，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想,，扶貧只是推動發(fā)展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困,、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,，用真情實感做好服務(wù)群眾工作，既確保實現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),，更要持續(xù)抓好長期發(fā)展,。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要遵循,，必須深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),，自覺用于工作實踐，扎實推進精準(zhǔn)扶貧,，加快實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。

??(一)要認真落實精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個精準(zhǔn)”要求,，我們要選好結(jié)合點,，找準(zhǔn)突破口，打好主動仗,，著重在四個方面再下功夫,。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn)。 建好市,、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺，對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,，搞清楚誰最窮,、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),，做到村不漏戶,、戶不漏人，動態(tài)管理,，心中有數(shù),。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員,、1000 多名第一書記,，還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶。要建立扶貧攻堅“干部到一線,、單位做后盾,、領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”工作機制,，加強對幫扶干部的管理和支持，堅持不脫貧,、不脫鉤,，引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策,，充分發(fā)揮作用,，助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn),。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,，因村制宜，一戶一策,，靈活運用“七個一批”措施,，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶,，辦好最急需的事,，增強幫扶措施的針對性，提高脫貧攻堅實效,。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn),。 防止弄虛作假，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),，確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧后一段時間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,。

??(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。 培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，也是促進長遠發(fā)展的重大舉措,。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商、宜游則游,，力促貧困家庭戶戶有增收項目,、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅,，加大招商引資力度,，努力引進企業(yè)、引進資金、引進能人,，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,、資產(chǎn)收益扶貧和旅游,、電商、光伏扶貧等試點,，積極培育和依托市場主體,，支持能人大戶、專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富,。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式，力促每個貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗,、出新成果,，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

??(三) 要進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,。 一是道路交通,，要積極爭取中省項目支持，加強國省干線,、縣鎮(zhèn)公路,、旅游道路建設(shè)提升，抓好村道斷頭路,、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,，提升交通互聯(lián)互通水平，增強農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達能力,。二是信息通訊,，要強力推進農(nóng)村光網(wǎng)、4g 網(wǎng)絡(luò),、廣播電視村村通等工程建設(shè),，加快實現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機遇,，下大力提高農(nóng)村供電能力，解決好低電壓,、“卡脖子”,、過負荷等突出問題，增強農(nóng)村整體供配電能力，確保供電穩(wěn)定,、用電安全,。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè)，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項目，要一個一個盯緊靠實,，列出清單抓推進抓開工,。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水,、電,、環(huán)境整治等項目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排,。

??(四) 要加大扶貧投入力度,。 一要足額落實財政專項扶貧資金，力爭每年增長 20%以上;二要加強財政涉農(nóng)資金整合,，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定，并納入年度審計計劃;三要扎實推進國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè),，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報一批重大項目，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,，各縣區(qū),、各金融機構(gòu)要積極參與試點，為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持,，進一步完善專項,、行業(yè)、金融,、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系,。

??三、把責(zé)任扛在肩上,，確保實現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

??今年全市要脫貧 303 個貧困村,、15.7 萬貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達各縣區(qū),，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀，講軍中無戲言,，對完不成節(jié)點任務(wù)或弄虛作假的,，要“軍法從事”,。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù)，牢記肩負的責(zé)任和使命,，苦干實干加油干,，堅決完成今年脫貧攻堅任務(wù)。

??(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。 脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事,，要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，既運籌帷幄又沖鋒陷陣,，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅，構(gòu)建各負其責(zé),、逐級負責(zé),、合力攻堅的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅的責(zé)任主體,，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,，要緊扣全年任務(wù)制定方案,，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進機制,，抓緊抓早抓落實,，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé),，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門,，務(wù)必強化大局意識和服務(wù)意識，心往一處想,，勁往一處使,，擰成一股繩，步調(diào)一致,，協(xié)同作戰(zhàn),。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅任務(wù),，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,，實行公開承諾、問責(zé)問效,，把導(dǎo)向立起來,，讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實不力的縣區(qū)和部門,，由脫貧攻堅指揮部向市委、市政府報告并提出責(zé)任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制,，加強調(diào)查研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,，推動各項政策措施落實,。

??(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅的深入推進,，扶貧項目和資金來得更快,、規(guī)模更大，必須嚴(yán)格監(jiān)管,，提高使用效益,，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng),、重大項目為載體,，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復(fù)建設(shè),，集中財力解決突出問題,。近兩年我們實行目標(biāo)、任務(wù),、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項目資金全部到縣，項目審批權(quán)限下放到縣,，但從去年考評情況看,，有些專項資金在鎮(zhèn)辦滯留，未能及時到村到戶發(fā)揮作用,。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項資金趴窩,。各縣區(qū)既要重視項目爭取,，更要全力抓好項目實施;各級發(fā)改、財政,、扶貧等部門要加強調(diào)度管理,，對扶貧項目審批、招投標(biāo),、工程驗收等,，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則,、堅守底線,，把好資金使用關(guān)口,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點,，緊盯資金分配,、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提前介入,，防范未然。對項目推進慢,、資金使用效益差的,，要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留,、虛報冒領(lǐng),、揮霍浪費扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處,。

??(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動力,。 一要充分發(fā)動群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力,。講,，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識,，不要言必稱貧,，處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,，加強思想教育和宣傳引導(dǎo),，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,，更要從思想上,、精神上激勵，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志,，依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活,。這方面的工作做好了,，脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力,。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),，自覺落實好“三個一”包抓機制，抓出實效,，樹立標(biāo)桿,。聯(lián)點幫扶部門和企事業(yè)單位,，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協(xié)作,，理清思路,，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位,、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請他們走進安康,，主動上門溝通銜接,，以發(fā)展的眼光和開放思維，借助外力促進脫貧攻堅,，加快改革發(fā)展,。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用，無論是真金白銀的投入,，還是通過提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎,，激勵更多市場主體,、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍,。 進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核,、一體化獎懲,，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦,。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責(zé)任意識,、攻堅意識、創(chuàng)新意識,，建設(shè)一支政治堅定,、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻,、能打硬仗的攻堅隊伍,。

??同志們，面對艱巨的脫貧攻堅任務(wù),，我們必須堅定愚公移山的志向,，以強烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力,，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市,、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿件篇六

為使我局今年的扶貧工作有目的、有步驟進行,，加快貧困村,、貧困群眾脫貧致富進程，推動全縣扶貧工作邁上一個新臺階,，根據(jù)縣委,、縣政府扶貧工作會議精神，結(jié)合縣情實際,，特制定旅游局20xx年度扶貧工作計劃如下：

一,、總體思路

20xx年，我局扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo),，以解決貧困群眾溫飽,、促進貧困群眾增收為目標(biāo)，以"三萬",、"五聯(lián)"活動為契機,，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,，切實提高群眾素質(zhì),，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，為全縣達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ),。

二,、工作目標(biāo)

通過扶貧攻堅，使我縣貧困山村的基礎(chǔ)設(shè)施,、村容村貌有明顯改善,，特色產(chǎn)業(yè)基本形成。農(nóng)民健康水平綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)業(yè)能力要明顯提升,，人均收入要達到全縣平均水平,，為實現(xiàn)20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象、建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ),。

三,、工作措施

(一)加強扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全扶貧組織機構(gòu),。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作,，成立旅游局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長，分管副局長任副組長,，確定專門分管扶貧工作,，抓好具體工作的落實，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體操作扶貧工作,。

(二)加強扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益,。緊緊抓住省市對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市反哺農(nóng)村的有利時機，積極主動"跑部,、進縣,、上市、赴省",，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧工作,。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報家鄉(xiāng)的熱情,，積極組織籌措民間資金，結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢,，發(fā)展自我脫貧致富能力,。加強扶貧資金的管理，做好"錢生錢"文章,，充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應(yīng),。

(三)加大政策扶持力度，提高農(nóng)民自我脫貧的積極性,。建立扶貧專項基金,，實行"政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸,、滾動發(fā)展,、循環(huán)使用"的扶持政策，變農(nóng)民被動扶貧為主動脫貧,。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持,，促進專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時，把更多的精力投入到為"三農(nóng)"服務(wù)上來,，提高扶貧成效,。認真貫徹落實上級黨委、政府,、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策,，不折不扣落實各項政策規(guī)定，確保政策兌現(xiàn)到位,，讓農(nóng)民得到政策實惠,。

(四)走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),，以市場為導(dǎo)向,，加強與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價格),，促進農(nóng)業(yè)增收,，另外，我們要積極加快招商力度,，引進農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位,，轉(zhuǎn)移剩余勞動力,，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富,。

(五)加大科技培訓(xùn)力度,，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性,。提高貧困群眾素質(zhì),，激發(fā)貧困群眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,，盡全力給予全方位的幫助,，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶,，要多做思想工作,，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變"要我脫貧"為"我要脫貧";對于"等,、靠,、要"思想嚴(yán)重，經(jīng)開導(dǎo),、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,，適當(dāng)給予救濟，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解,、觀看錄像片,、實地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進行學(xué)科學(xué)種植,、養(yǎng)殖,、增加收入,，加快脫貧致富步伐。

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿件篇七

縣委,、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議，主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作,。剛才,，趙縣長發(fā)表的重要講話,，立足紫陽實際，貫徹中省市精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn),、三部門的表態(tài)發(fā)言,，鏗鏘有力決心大,，思路清晰措施實,，增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,，值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,，我就貫徹趙縣長講話精神,，求真務(wù)實抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實講五點意見,。

一,、真學(xué)實用，在武裝思想,、深化認識上下功夫

中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,，是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇,。近一個月來,，中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定,、省委實施意見、市委實施方案,，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南,、行動綱領(lǐng)和基本遵循,。趙縣長的講話和縣委實施方案,，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本,、反反復(fù)復(fù),、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué),，通過專題培訓(xùn),、專題講座、專題研討全面學(xué),、系統(tǒng)學(xué),，深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多,、貧困程度深、減貧成本高,、脫貧難度大的最大縣情實際,，充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后,、基礎(chǔ)薄弱,、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,，通過教育引導(dǎo),、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動,，增強貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動投入,、支持,、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套,、一般化,、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗,，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,，切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負的重大歷史使命,、發(fā)展的重大歷史機遇,，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù),、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實”的作風(fēng),、超常規(guī)的舉措,，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二,、真查實核,，在嚴(yán)深細實、摸清底子上下功夫

強調(diào),，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn),。實施精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識別貧困對象,，做好建檔立卡工作。11月9日,，縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署,。12月17日，在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查,、縣核查工作再次進行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線,，以這次會上簽訂的責(zé)任書為基數(shù),，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查,、點位式推進,、問責(zé)式督辦”的辦法，落實干部上門照相,、媒體公開公示,、群眾投訴舉報三項制度，核準(zhǔn)貧困對象,，摸清真實底數(shù),，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策,、因人施策,。

一是對象再精準(zhǔn)。要堅持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,，嚴(yán)守九條紅線，對漏登,、返貧的對象要抓緊納入,，對已脫貧的、錯錄的,、假貧困的對象堅決退出,，做到一個不多、一個不少,、一個不錯,，確保對象精準(zhǔn)。

二是底數(shù)再精細,。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表,、一張合影照、一本臺賬,、一個脫貧計劃,、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況,、人口狀況,、就業(yè)渠道、收入來源,、貧困狀態(tài),、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金,、脫貧時限,、包抓責(zé)任“十個清楚”的要求，全面深入細致地進行摸排,，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實核細,。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復(fù)查，組織干部開展交叉抽查復(fù)核,，縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,，確保信息真實,、可靠、管用,?？h扶貧局、民政局,、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,，弄實弄清兜底保障的貧困對象,，為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ),?？h上將建立精準(zhǔn)識別的第三方評估機制,，真查實核,，確保底數(shù)精細,。

三是對策再精確,。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,，又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。縣扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),，縣,、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),，一村一網(wǎng)頁,、一戶一方案，實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管,、網(wǎng)上可查,。要運用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖,，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布,、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等內(nèi)容,，實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號,。

三,、真幫實扶，在精準(zhǔn)到位,、務(wù)求實效上下功夫

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),，關(guān)鍵是要用真情出實力，真幫實扶,，落實“六個精準(zhǔn)”要求,，實施八大工程。一是因村派人理路子,。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點,，有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶,。駐村工作隊在實際工作中，既要圍繞一戶一方案,、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,，又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升,、技能培訓(xùn),、生態(tài)保育、教育扶貧,、健康扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程,，實行每項工程編制一套方案,、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策,、明確實施計劃,、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心,，形成條塊結(jié)合,、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,。二是因人包扶結(jié)對子,。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,，有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶，用情用心用力,，真幫真扶真脫,，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子,。在工作推進中,，要苦拼實干，精心組織實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧操作方案,，堅持在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進上下實功,，在精準(zhǔn)落地上求實效,。特別是對脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法,，多措并舉，綜合施策,，確保真脫貧,、不掉隊。

四,、真抓實干,，在凝神聚力、合力攻堅上下功夫

實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標(biāo),，既要真抓實干,，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”,，找準(zhǔn)主攻點,，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,，增強區(qū)域發(fā)展的整體活力,。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展,、抓民生的工作理念，將所有工作,、各種資源,、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”,、“碎片化”,，搞“兩張皮”,。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃,、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,，實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接，實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程,、重大項目,、重大政策。要在政策措施上形成合力,，推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保,。要在資金安排使用上形成合力,，加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動更多信貸資金,、社會資金投向扶貧脫貧,。要在項目實施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項目庫,，實施聯(lián)合審批,、共同實施，支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧,。

二要集中攻堅“干”,。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標(biāo)，按照“六個精準(zhǔn)”,、“八大工程”的要求,，著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,，著力幫助貧困村,、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境,。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,，精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點,，做到集中安置與分散安置相結(jié)合,，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,，確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完,。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅,，堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),，繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程,，復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局,。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,，把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富,。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,，落實教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué),、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué),。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,，建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,，進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅,，科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水,、電,、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少,。

三要立足當(dāng)前“干”,。各鎮(zhèn),、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,，扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作,。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬,、制定攻堅規(guī)劃,、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準(zhǔn)備工作,。要強力推進縣,、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu),、隊伍建設(shè),，完善工作機制，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高脫貧攻堅工作推動能力,。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺，通過本級財政預(yù)算,、縣級部門整合,、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力,、招商引資,，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障,。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,，為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。

五,、真獎實罰,，在壓責(zé)問效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫

“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌,、省負總責(zé),、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,，就是要建立健全以“縣負主體責(zé)任,，鎮(zhèn)負直接責(zé)任，工作到村到戶,，責(zé)任考核到人”的抓落實工作機制,，確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解,。將各項脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年,、逐級,、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村,、到部門,，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實,。層層建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,，逐鎮(zhèn)、逐村,、逐部門建立責(zé)任清單,，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力,。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委,、政府的具體責(zé)任，使其認真落實各項扶貧措施,，確保扶貧政策,、項目、資金,、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計劃,，抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝,、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查,。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,，提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅目標(biāo)考核制,、一把手負責(zé)制和問責(zé)制,，實行脫貧攻堅工作“一票否決制”,，對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu),、不提拔、不換崗,。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作述職報告制度,，強化督查和問責(zé)，對落實不力,、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任,。加大表彰激勵力度，單列村“第一書記”考核評優(yōu),、提拔使用指標(biāo),，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤,，激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性，確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,。

同志們,，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響, 全縣上下要迅速行動起來，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿件篇八

同志們：

脫貧攻堅是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事，今天,，我們在這里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅大會,，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅工作，其目的就是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅的進軍號角已經(jīng)吹響,，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅的決心,。剛才,，紀(jì)檢組長關(guān)華傳達學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅大會精神，副局長志文簡要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅工作,，詳細安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅工作,我完全贊成,。特別是去年工作比較啟動晚，8月26日才系統(tǒng)安排,，陽光問政二問旺蒼水務(wù)負面消極影響持續(xù)加重,，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩，資金至今缺口較大,，同時所有軟件資料都是在最后考核驗收關(guān)鍵時刻補的,，省市行業(yè)認知度較差，考核驗收期間心里沒底,，臨時建立應(yīng)急處突隊伍等等,，可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅工作始終都是非常被動的。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效,，全年累計完成投資1.5571億元,，在23個貧困村和67個非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人，各類項目報賬進度達到99%,，四川電視臺,、四川農(nóng)村日報、四川水利網(wǎng),、廣元日報等對水務(wù)脫貧進行了廣泛宣傳報道,，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘。在此,，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝,。但面對新形勢下脫貧攻堅的工作任務(wù)和要求，還存在水務(wù)項目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實際,、工程建設(shè)制約多,、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位、宣傳力度不夠等問題,。對此,，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，進行了專題研究,，所以召開這次會議,。下面，我再講四點意見：

一,、認清大勢,，提高認識

近期，中央和省委,、市委,、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)針對脫貧攻堅工作作出了一系列重要指示批示，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認真領(lǐng)會,、準(zhǔn)確把握,。在20xx年新年賀詞中，強調(diào),，小康路上一個都不能掉隊!全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿,。春節(jié)前夕,，在河北張家口調(diào)研時指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn),，是全面建成小康社會的底線任務(wù),。各級黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上,，確保每項工作落實到人,，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日,，中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會議,，汪洋副總理進一步明確了6個方面的具體問題：一是中央強調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù),，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅期內(nèi),，對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態(tài)調(diào)整1次,，但對象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機會;四是脫貧規(guī)模要實事求是,，當(dāng)年能脫貧退出多少就認定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程,、“攜手奔小康”行動,、百個貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金、項目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng),，實行線上監(jiān)管,。在全省第十二次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會上，東明書記要求,，要認真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗,，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標(biāo)，聚焦今年計劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶,，進一步振奮精神,、再鼓干勁、增添措施,，念茲在茲,、唯此為大，堅定有力的把脫貧攻堅這件大事抓得更好更有實效,。2月3日,，在市委召開的常委(擴大)會上，王菲書記強調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越,，全面總結(jié)經(jīng)驗,、突出重點任務(wù)、層層壓實責(zé)任,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個貧困縣摘帽,、255個貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),。去年全縣脫貧攻堅工作得到了國務(wù)院督查組,、國家省際交叉考核組和省、市驗收考核評估組的高度評價,，獲得了省委書記王東明,、市委書記王菲的充分肯定，全縣脫貧攻堅工作贏得了滿堂彩,、實現(xiàn)了開門紅,。相反，水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效,，沒有博得頭彩,。2月10日，在全縣脫貧攻堅大會上，亞洲書記強調(diào)：20xx年是脫貧攻堅承上啟下,、全面突破的關(guān)鍵之年,，對于奪取脫貧攻堅全面勝利具有十分重要的意義，全縣上下要咬定30個貧困村退出,、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù),，在工作思路上更清晰，緊扣突出問題,，在整改落實上更徹底,，注重脫貧實效，在因戶施策上更精準(zhǔn),，緊扣群眾增收,，在長效扶貧上更有力，改善人居環(huán)境,，在住房保障上更優(yōu)質(zhì),，夯實發(fā)展條件，在基礎(chǔ)配套上更完善,，突出民生保障,，在政策落實上更全面，聚力薄弱環(huán)節(jié),，在補齊短板上更有效,。

二、強化措施,，穩(wěn)步推進

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。一是成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，各股室長為成員的水務(wù)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行牽頭抓總作用，認真謀劃,、統(tǒng)籌安排,。二是設(shè)立脫貧辦，要精心組織,、搞好協(xié)調(diào),，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅工作。三是充實整合人員,。包括曹杰,、周健華、吳光華,、何曉霞,、黃治華一起進行人員整合,，全局干部職工要把脫貧攻堅作為一件大事，互為主角,、互為配角,，成立幾個組負責(zé)檢查驗收督導(dǎo),。四是加大統(tǒng)籌力度,。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路,。行政,、業(yè)務(wù)、瑞源公司,、大專院所,、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動水務(wù)脫貧攻堅工作。

2.夯實前期工作,。一年之計在于春,，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個貧困村和32個非貧困村逐一核實飲水安全工程、小微水利項目建設(shè)的數(shù)量,、規(guī)模,，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅實施方案》;二是盡快出臺《旺蒼縣脫貧攻堅飲水安全工作的實施意見》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅戰(zhàn)的具體規(guī)劃,。

3.大力整合資金,。在積極向上爭取項目資金的同時,按照“整合項目、聚集資金,、集中投放,、精準(zhǔn)扶持”的思路，積極整合涉水項目資金,，切實提高涉水項目資金使用效率,，為全縣水務(wù)脫貧攻堅工作提供強有力的資金保障。

4.加快項目實施,。統(tǒng)籌縣級相關(guān)部門土地整理,、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,、水土保持、五小水利,、中小河流治理,、水利工程維修養(yǎng)護等，有機結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新村建設(shè),，大力改善村民宜居環(huán)境,。具體來說：要盡快組織人員編制項目實施方案，盡早開工建設(shè),3月全面啟動,，力爭在今年10月底前全面完成48個貧困村和32個非貧困村脫貧攻堅涉水項目建設(shè)任務(wù),，助力全縣脫貧攻堅工作。同時,，加快全縣中小河流治理項目建設(shè)步伐,，確保早日發(fā)揮工程效益，保證項目區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,。

5.突出檢查成效,。必須建好六有平臺，信息化動態(tài)管理,，今年檢查驗收要首先在電腦中看,，先看名單再進行檢查驗收，誤差率2%以內(nèi),。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負責(zé)該項工作,，由王定炳牽頭，黃治華,、周健華負責(zé)信息平臺軟件工作,。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅項目的建設(shè)進度，對已完工的項目及時組織人員進行竣工驗收,，強化工程質(zhì)量監(jiān)管,，確保項目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

6.抓好駐村幫扶,。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅工作的同時,，認真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對口聯(lián)系村)的幫扶工作,，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,，科級干部4戶，一般干部3戶,。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅工作,，駐村工作隊員、結(jié)對幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中,，共同商討脫貧致富的辦法,，幫助解決實際困難和問題，做到幫扶目標(biāo)明確,、幫扶措施到位,、不脫貧不脫鉤，進一步加大幫扶力度,，加強村級陣地建設(shè),，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽,。曹杰主要負責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村，周健華負責(zé)化龍亭子村,，黃志華負責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村,，協(xié)助第一書記開展具體工作。

三,、總結(jié)提煉,，加大宣傳

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗和好的做法，宣傳的一定要適合時宜和目標(biāo),。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟;五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧,。這八個方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果,。要分時段把握：一是明確任務(wù);二是做實規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進,。要加大宣傳力度，要制定方案進行系統(tǒng)的宣傳,，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案,。

因此，要通過電子顯示頻,、印發(fā)宣傳單,、舉辦專題講座等形式，大力開展水務(wù)脫貧攻堅工作宣傳,，把黨和國家惠民政策傳達到千家萬戶,，充分發(fā)動貧困村群眾的積極性，引導(dǎo)群眾,、發(fā)動群眾積極參與水利項目規(guī)劃,、水利工程建設(shè)和建后運行管護，營造出人人關(guān)注,、人人支持,、人人參與水務(wù)脫貧攻堅的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革,，加大探索力度,，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機制，建立以獎代補,、先建后補的獎補機制,，適當(dāng)給予財政補助，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動力,。進一步水務(wù)脫貧攻堅創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)提煉和宣傳力度,，堅持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合，組織協(xié)調(diào)各級各類媒體,，常態(tài)化,、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅工作的好經(jīng)驗,、好做法，力爭在《四川日報》,、《四川農(nóng)村日報》,、《廣元日報》等刊物上進行專題報道，年底出版調(diào)研文集,，不斷擴大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅工作影響,，務(wù)必在特色亮點加分上出彩見成效，確保13個行業(yè)脫貧走在全縣的前列,。

四,、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個村;二是行業(yè)的脫貧,，燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗收,，一定要突出一個早字、突出一個實效,、突出一個好,，就是要早開展、早見成效,、要突出一個好,。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金,，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,，效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當(dāng)重,。

當(dāng)前長效脫貧機制,、聚焦工作的重點、駐村幫扶力度,、激發(fā)內(nèi)生動力四個方面還不夠,。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒,、僥幸心理十分突出,。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來，把“守紀(jì)律,、講規(guī)矩”挺在前面,，以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實”的作為,，做好脫貧攻堅每一件事,，用好脫貧攻堅每一分錢。在項目建設(shè)中,，嚴(yán)格“四制”管理,，強化水利工程質(zhì)量安全,，確保每項工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程,。成立以紀(jì)委書記為組長,，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室,、財務(wù)股,、政工人事股負責(zé)人為成員的五人督查小組，進行常態(tài)化的跟蹤督查,，對組織推進不力,、工作措施不落實的要從嚴(yán)問責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)的,，要嚴(yán)肅查處,。將在謀而不在勇，兵在精而不在多,夫兵形象水,，水之行避高而趨下,，兵之形避實而擊虛;水因地而制流,，兵因敵而制勝,，故兵無常勢，水無常形,。那么鐵的信心,、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心,、外化為行,，要集中人力、集中物力,、集中財力,、集中時間、集中精力,，不等不靠拼命干,、向前沖，超前推進,，面對最難啃的硬骨頭一舉拿下,。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認真貫徹落實黨的xx屆六中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和中央,、省,、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展,，踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”水利工作方針,，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局,，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛,、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項目建設(shè),、扎實推進脫貧攻堅,、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項目,，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅,、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役),，加強水生態(tài)文明建設(shè),，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用5—8年時間實現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣,、強縣的跨越,。

(二)項目工程

1.縣城區(qū)河道綜合整治項目。市級重點工程,，投資3.9億元,，2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo)，2月13日召開廊橋?qū)彶闀?，預(yù)計在3月上旬完成招標(biāo),，3月份開工建設(shè)。

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿件篇九

一,、大金莊村情況

陽白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺縣西北角,，三面環(huán)山，東與七圖村相鄰,，北與代縣,、原平市以山為界，西與上金莊村接壤,，南與上金山村相連,。全村戶籍人口57戶、131口人，常住人口26戶46人,，是陽白鄉(xiāng)14個貧困村之一,，20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困戶18戶32人,。按致貧原因分：因病致貧10戶17人,，因殘致貧1戶1人，缺技術(shù)致貧6戶13人,，缺勞力致貧1戶1人?，F(xiàn)已脫貧17戶31人，其中政策兜底6戶10人,、移民搬遷5戶13人,、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷),，未脫貧1戶1人,。

二、駐村工作隊幫扶情況

自20xx年縣人大常委會辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來,，駐村幫扶工作隊認真貫徹落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想,、視察山西重要講話精神和黨的十九大報告精神，更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅擺在日常工作的突出位置,，以更多的精力,、更大的努力，真抓實抓,，親力親為,，壓實幫扶責(zé)任，完善幫扶機制,，努力提升工作隊駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度。

(一)及時宣講政策,。駐村工作隊第一時間深入大金莊村,，在村兩委和貧困戶中，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神,，廣泛宣傳省,、市、縣脫貧攻堅各種會議精神,，通過多種方式開展了廣覆蓋,、全方位、多角度,、深層次宣講,，使黨的各項決策部署、惠民政策家喻戶曉，人人皆知,、入腦入心,。

(二)傳播科學(xué)知識。針對偏遠山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實際,，駐村工作隊協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學(xué)普及活動,。重點進行了科普知識主題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn),、防病治病宣傳,、捐贈書籍等。通過走訪貧困戶,、田間地頭,、街頭巷尾等多種方式，向廣大群眾普及科學(xué)知識,，弘揚科學(xué)精神,，傳播科學(xué)思想和方法。目前已開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次,。

(三)落實幫扶任務(wù),。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統(tǒng)一安排部署，駐村工作隊認真駐村開展走訪貧困戶,、填寫扶貧手冊等工作,。通過與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心，了解貧困戶幫扶需求,，動態(tài)了解,、掌握貧困戶信息，協(xié)調(diào)各職能部門及時跟進移民搬遷,、教育補貼,、醫(yī)療補助、社會保障等工作落實情況,。

1,、積極謀劃產(chǎn)業(yè)。栽植榛子樹100畝,，養(yǎng)羊100只,，協(xié)助村兩委成立《五臺縣陽白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》，助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

2,、強化基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路,，安裝變壓器1臺,，打深井一眼,，配套完善了井房、供電,、輸水管道等設(shè)施,，安裝健身器材5套，大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施,。

3,、真抓實干做事。組織縣人大機關(guān)干部職工捐贈衣服150余件,，連續(xù)三年贈送春聯(lián)34套170幅,、發(fā)放大米34袋、色拉油52桶,、白面52袋,。

4、完善村級資料,。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統(tǒng)一部署,，協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅檔案資料，包括政策類,、宣傳類,、識別類、退出類,、幫扶類等,，保證脫貧攻堅工作有案可查、有檔可尋,，為切實做好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎(chǔ),。

三、減貧成效情況

1,、20xx年,，新識別貧困戶19戶38人，年底脫貧2戶3人;

2,、20xx年,，新增貧困戶2戶5人，出列6戶10人(2戶5人有車,、4戶5人常年不在村)，年底貧困戶數(shù)據(jù)為15戶33人;

3,、20xx年,，新增貧困戶6戶10人，出列4戶7人(全為常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶36人;

4,、20xx年，貧困戶戶內(nèi)刪除2人(1人為女兒出嫁戶口遷出、1人為死亡),，脫貧11戶25人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶34人;

5、20xx年,，貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出,、1人常年不在)，新增貧困戶1戶1人,，脫貧4戶7人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人。

四,、存在的問題和下一步工作打算

這幾年,，幫扶工作隊雖然取得了一定的成績，同時也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少,、交流少,，工作思路有待創(chuàng)新，幫扶能力有待提高,。二是幫扶結(jié)對效果不明顯,，未及時掌握結(jié)對信息，非貧困戶不熟悉,。三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢,，我們將進一步攻堅克難，進一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

20xx年,，駐村工作隊將按照縣委、縣政府的總體部署,，鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的具體要求，進一步加大資金投入,、立足實際,、整合資源，鞏固脫貧成效,，重振陽白"梨果之鄉(xiāng)"美譽,，同時加強與幫扶非貧困村的聯(lián)系，加大對貧困戶的幫扶力度,，力爭幫扶工作取得更大成效,。