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在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇一

脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù),，是 “十三五”時(shí)期必須完成的硬任務(wù),。為此，各級(jí)黨委,、政府都高度重視這項(xiàng)工作,，省委錦斌書(shū)記剛剛擔(dān)任書(shū)記，就于9月1日上午召開(kāi)了全省脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后重建工作專(zhuān)題座談會(huì);8月31日下午,，市委趙書(shū)記召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,、再落實(shí),。今天，區(qū)委,、區(qū)政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議,，聯(lián)系貧困村的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會(huì)議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視,。等一下，澤明書(shū)記還要做重要講話(huà),。下面,，根據(jù)會(huì)議安排,，我先就加快脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、正視問(wèn)題,、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)工作壓力

剛才聽(tīng)了區(qū)扶貧辦的通報(bào)和10個(gè)部門(mén)的匯報(bào),，總體感覺(jué)我區(qū)脫貧工作壓力很大,，工作中還存在著許多問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。從區(qū)直部門(mén)來(lái)講,， 部分單位到現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)方案，十大工程落實(shí)進(jìn)度不夠;從鎮(zhèn)街來(lái)講,，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，平時(shí)過(guò)問(wèn)不多，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢;從村級(jí)層面來(lái)講,，村級(jí)扶貧專(zhuān)干業(yè)務(wù)不精,，指導(dǎo)不力，非貧困村沒(méi)有真抓實(shí)干,，停留在走過(guò)場(chǎng)的層面上,。 二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全,， 扶貧手冊(cè)沒(méi)有發(fā)放到戶(hù)和填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題,。 三是因村因戶(hù)施策不精準(zhǔn)。個(gè)別地方對(duì)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)掌握不到位,，致貧原因分析不透徹,，入戶(hù)項(xiàng)目難以實(shí)施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想,。 四是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順利,。 我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢,，受到省里通報(bào);危房改造項(xiàng)目還沒(méi)有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級(jí)光伏電站還在招標(biāo)公告階段,。

除了以上存在問(wèn)題外，我區(qū)脫貧工攻堅(jiān)工作還面臨著兩個(gè)方面較大的壓力：一是扶貧開(kāi)發(fā)面上工作量大,，資金壓力緊張,。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個(gè),，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%,。全區(qū)尚有175個(gè)行政村無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持,，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重,，資金需求壓力大。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重,，脫貧難度加大,。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶(hù)1086戶(hù)、3250人,，貧困戶(hù)住房損壞345間,。全區(qū)14個(gè)貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬(wàn)子村,、梅龍街道新龍村,、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個(gè)貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個(gè)月之久,。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.41億元,。由于受災(zāi)面積大，貧困村及貧困人口已無(wú)資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),。

只有清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力,，才能理清思路,，找準(zhǔn)下步努力方向,，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。

二,、突出重點(diǎn),、狠抓落實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

第一，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),，明確攻堅(jiān)任務(wù),。 今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶(hù),、4850人脫貧,，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要理清各自的目標(biāo)任務(wù),，按照年初制定的工作方案,， 全力抓好推進(jìn)落實(shí)?；A(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些,，目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的鎮(zhèn)街要抓緊時(shí)間強(qiáng)化措施，迎頭趕上,，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù),。

第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，推進(jìn)十大工程,。 考慮到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，省委、省政府明確了十大工程,，就是要發(fā)揮部門(mén)的作用,，統(tǒng)籌部門(mén)資源，合力推進(jìn)脫貧工作,。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域,。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工,，爭(zhēng)取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委,、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委,、區(qū)商務(wù)局要盡快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)的措施,，通過(guò)農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村旅游,、電商扶貧等方式幫助貧困戶(hù)增收。就業(yè)脫貧方面,，區(qū)人社局要開(kāi)展貧困戶(hù)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，鼓勵(lì)其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實(shí)好“雨露計(jì)劃”，支持貧困戶(hù)子女接受職業(yè)教育,，走上就業(yè)崗位,。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究的意見(jiàn),，完善手續(xù),，全面完成24戶(hù)70人的搬遷任務(wù),。生態(tài)保護(hù)脫貧方面，區(qū)林業(yè)局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報(bào)項(xiàng)目，做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放,，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀,。智力脫貧方面,，區(qū)教體局要做好貧困戶(hù)子女的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作;區(qū)科技局要鼓勵(lì)各類(lèi)科技人才服務(wù)貧困村,、貧困戶(hù)脫貧,。社保脫貧方面，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量,，切實(shí)做到“政策兜底”。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶(hù)危房改造工作,。健康脫貧方面,，區(qū)衛(wèi)計(jì)委要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作，推動(dòng)困病致貧的群眾盡快脫貧,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面，區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實(shí)施暢通工程,、小型水利工程,、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),、農(nóng)村信息化建設(shè),，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施。金融脫貧上,，區(qū)財(cái)政局,、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案,，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。社會(huì)脫貧方面,，區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和“單位包村、干部包戶(hù)”制度,，提高“雙包”成效,。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和捐資助貧,，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開(kāi)發(fā),。

第三,，配合第三方評(píng)估,，做好脫貧迎檢,。 省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對(duì)扶貧工作進(jìn)行一次評(píng)估,。省里把這次評(píng)估作為迎接國(guó)家考核評(píng)估的一次演練,。評(píng)估中需要隨機(jī)抽樣(抽查2個(gè)貧困村、1個(gè)非貧困村),、召開(kāi)座談會(huì),、查閱檔案資料、走訪貧困戶(hù)(每個(gè)村隨機(jī)抽查20戶(hù)貧困戶(hù)),，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視,，做好迎檢工作。

三,、強(qiáng)化保障,、 落實(shí)責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng),。 各鎮(zhèn)街黨委,、政府是脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任,。黨政一把手要善于思考脫貧問(wèn)題,、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作,、落實(shí)扶貧項(xiàng)目,，要把扶貧工作擺在突出的位置來(lái)抓實(shí)、抓緊,、抓好,、抓出成效。

二是工作責(zé)任要再靠實(shí),。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》,，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,， 壓實(shí)工作責(zé)任的一個(gè)重要舉措。通過(guò)考核,，以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé),。 下一步,，還要制定對(duì)區(qū)直各部門(mén)的考核辦法，對(duì)脫貧攻堅(jiān)十大工程的實(shí)施情況進(jìn)行考核,，引導(dǎo)各級(jí)干部把責(zé)任心放在扶貧開(kāi)發(fā)工作上來(lái)。

三是工作力量要再整合,。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位,，就是要整合各行各業(yè)的力量,，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量,、優(yōu)化職能,，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶(hù)工作;幫扶單位和駐村工作隊(duì)要利用,、整合自身資源,，配合村“兩委”進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作，做到不脫貧不撤人,?？傊鞯馗鞑块T(mén)都要強(qiáng)化大局意識(shí),、服務(wù)意識(shí),，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作,，確保全區(qū)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處,。

四是督查力度要再加大。 區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)委督查室,、區(qū)政府督查室,，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,，采取“月點(diǎn)評(píng),、季通報(bào)”制度,，加大督查和通報(bào)力度，確保脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果,。

同志們，脫貧攻堅(jiān)工作是上級(jí)黨委,、政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù),。各地各部門(mén)必須要強(qiáng)化政治定力，精準(zhǔn)發(fā)力,，咬定目標(biāo),，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為貴池全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇二

在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,，區(qū)委,、區(qū)政府召開(kāi)這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，既是一次動(dòng)員大會(huì),，更是一次誓師大會(huì)，主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹中,、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,，分析我區(qū)面臨形勢(shì),，全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣,，堅(jiān)韌不拔,、勇往直前的意志，抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng),，全面向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。下面,，我講三個(gè)問(wèn)題。

一,、科學(xué)研判形勢(shì),，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心

“”以來(lái),，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo),，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境,、提高發(fā)展能力為重點(diǎn),，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧,、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施,，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，先后投入資金21.9億元,，搬遷安置1.3萬(wàn)戶(hù)5.2萬(wàn)人,，建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村 34個(gè)，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬(wàn)人次,，使全區(qū)8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧,，收入增速超過(guò)全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%,，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效,。

成績(jī)只能代表過(guò)去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,，我們必須科學(xué)研判形勢(shì),，客觀審視區(qū)情實(shí)際，認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變,。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),，目前全區(qū)還有11.42 萬(wàn)貧困人口，超過(guò)全區(qū)總?cè)丝?/5,，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變,。我區(qū)既是革命老區(qū),、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，也是秦巴山國(guó)家連片特困片區(qū)縣,，貧困村達(dá)128個(gè),，占全區(qū)村總數(shù)一半以上,，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變,。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，公共服務(wù)欠缺,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中“五類(lèi)人”達(dá)4.7萬(wàn),，占貧困人口總數(shù)一半之多,，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變,。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差，極易因病,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈,，長(zhǎng)期在貧困線上徘徊掙扎,。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長(zhǎng)期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心,，喪失發(fā)展動(dòng)力,，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀,，脫貧熱情不高，習(xí)慣“等,、靠,、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽(yáng),，等著別人送小康”,。

我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識(shí)上，部分鎮(zhèn)辦和部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治性,、重要性,、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不清,，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,，沒(méi)有以扶貧開(kāi)發(fā)總攬工作全局,，沒(méi)有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來(lái)思考、來(lái)部署,、來(lái)落實(shí),，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn),，底子不清,，情況不明，有的受人情關(guān)系影響,，程序錯(cuò)亂,，方法簡(jiǎn)單，該進(jìn)的沒(méi)進(jìn),、該退的沒(méi)退,，群眾意見(jiàn)較大;有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí),，沒(méi)有真正做到因戶(hù)施策,、因人施策，包扶措施針對(duì)性不強(qiáng),，成效不明顯,。三是在工作落實(shí)上，有些鎮(zhèn)辦,、部門(mén)扶貧責(zé)任落得不實(shí),，擺花架子，走形式,，表面上熱熱鬧鬧,，看上去都在抓扶貧，但實(shí)際上是口號(hào)喊得多,、工作做得少,，熱鬧過(guò)后貧困面貌卻沒(méi)有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用,、層層截留,、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上,，扶貧同農(nóng)村低保,、新農(nóng)保、醫(yī)療救助,、危房改造,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒(méi)有做到無(wú)縫銜接，部門(mén)之間也是“鐵路警察,，各管一段”,，沒(méi)有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。

盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問(wèn)題,，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件,。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央,、國(guó)務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，制定出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》,，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,，創(chuàng)新開(kāi)展旅游扶貧、金融扶貧,、電商扶貧,、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程，加大對(duì)易地移民搬遷的支持力度,，扶持政策之多,、力度之大，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,，隨著近年來(lái)的快速發(fā)展,，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯,，發(fā)展前景十分廣闊,，完全有能力、有實(shí)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面,，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力,，而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn),、精準(zhǔn)到村到戶(hù)”的工作機(jī)制，層層簽定《責(zé)任書(shū)》,，細(xì)化責(zé)任,，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會(huì)參與方面,，國(guó)家將每年的10月17日確定為全國(guó)扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧,，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織,、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃,、越來(lái)越好,。五是在資金投入方面,，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付,、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專(zhuān)門(mén)用于精準(zhǔn)脫貧，可以說(shuō)中省資金投入將會(huì)大幅增加,。

同志們,，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命,。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái),，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,，堅(jiān)定信心和決心，以時(shí)不我待的緊迫感,、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感,、不負(fù)重托的使命感，正視困難,、搶抓機(jī)遇,，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo),。

二,、盯緊目標(biāo)發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求,，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和“十三五”總體部署,，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案，即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),、兩個(gè)確保完成,、三級(jí)組織推進(jìn)、四大渠道籌資,、五個(gè)路徑保障,、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來(lái)講,，就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子,、11.42萬(wàn)貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確保”目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)組織的推動(dòng)作用;采取向上爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭(zhēng)取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地搬遷,、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧,、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果,、畜、菜,、藥,、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),，確保所有貧困人口全部越過(guò)貧困線,，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃,、不愁穿,，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全),。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦、六到位”,，精準(zhǔn)發(fā)力,，埋頭苦干。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),，做到精準(zhǔn)識(shí)別,、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子,、理清路子,。一要深入開(kāi)展調(diào)研。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,，站得更高一點(diǎn),，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，研究得更深一點(diǎn),，針對(duì)我區(qū)脫貧開(kāi)發(fā)工作中面臨的困難和問(wèn)題,，尤其是圍繞體制、機(jī)制問(wèn)題和工作推進(jìn)問(wèn)題,，深入開(kāi)展調(diào)查研究,，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因，精心謀劃,，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象,。按照上級(jí)要求,，抓緊建立區(qū)級(jí)脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站,，在貧困村確定脫貧信息員,，圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶(hù)住地、人口情況,、致貧原因,、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金,、脫貧時(shí)限,、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道),，采取“戶(hù)申請(qǐng),、村民評(píng)議、逐級(jí)審核,、張榜公示”的方式,，對(duì)“五類(lèi)人”、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象逐鎮(zhèn),、逐村,、逐戶(hù)進(jìn)行重新識(shí)別，參照計(jì)劃生育管理模式,，分戶(hù)建檔立卡,，逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理,，貧困戶(hù)門(mén)前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,，兜底戶(hù)和脫貧戶(hù)兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省,、市,，下接鎮(zhèn)、村,、戶(hù)的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),，對(duì)貧困戶(hù)收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù),，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn),、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。這里我要特別強(qiáng)調(diào),，這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi),、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),，要實(shí)行簽字背書(shū),、定期抽查檢查,、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度,，對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù),，鎮(zhèn)村戶(hù)要層層簽字,、記錄存檔,，誰(shuí)識(shí)別誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)處理,。同時(shí),，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況,，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,，同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃,。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委,、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署，客觀分析各自實(shí)際,，充分考慮支撐條件,，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題,、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑,、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排,、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”,，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向,、奠定基礎(chǔ),。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論,，會(huì)后扶貧局要按照提出的意見(jiàn)建議，盡快修改完善,，及早拿出全區(qū)規(guī)劃,。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃,，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展,。

(二)聚焦兩個(gè)確保，做到目標(biāo)細(xì)化,、部署到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢，不打亂仗,。一要明確階段目標(biāo),。按照全區(qū)總體安排，20xx年要脫貧2.82萬(wàn)人(占貧困人口24.7%),，25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬(wàn)人(占貧困人口32.3 %),，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬(wàn)人(占貧困人口30.8%)，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬(wàn)人(占貧困人口12.2%),，23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17.9%),。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo),，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化,、工作條理化,。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè)，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖,、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,，一月一更新，逐級(jí)上報(bào),，確保各級(jí)及時(shí)掌握情況,。在這里需要指出的是，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作,，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村,，示范引領(lǐng)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展,。三要制定年度方案,。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,，強(qiáng)化工作措施,，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案,，精心測(cè)算,、周密計(jì)劃，抓早動(dòng)快,、全面安排,，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。

(三)聚焦組織推進(jìn),，做到責(zé)任夯實(shí),、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級(jí)書(shū)記抓扶貧,、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的要求,，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn),。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,，要忠實(shí)履行黨政同責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀,，真正做到落實(shí)責(zé)任到位,、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，組織好目標(biāo)確定,、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放,、組織動(dòng)員,、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào),、信息匯總,、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé),。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，倒排時(shí)間,、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度,、強(qiáng)力推進(jìn),。區(qū)直部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門(mén)職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排,、資金保障工作,。村級(jí)要集中精力抓好扶貧對(duì)象識(shí)別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作,，積極組織群眾,，發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn),。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,，組建由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的村級(jí)工作隊(duì)，按照硬抽人,、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員,，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬,、工作上有本事,、群眾信得過(guò)的脫貧攻堅(jiān)大軍，進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)抓好工作,，全力以赴幫民困,、解難題，做到不脫貧不脫鉤,。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn),。要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進(jìn)一步鞏固完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”,、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局,。要加強(qiáng)信息溝通,，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府,、社會(huì)組織,、慈善機(jī)構(gòu)等作用,，搭建扶貧信息共享平臺(tái),，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè),、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制,，建立有效可信的參與渠道,，努力使全社會(huì)的愛(ài)心和力量真正落到貧困群眾身上,。

(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資,、使用到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個(gè)渠道解決,。一要向上爭(zhēng)取資金,，力爭(zhēng)每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo),，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立爭(zhēng)跑意識(shí),，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點(diǎn),，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障,、金融支持,、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào),，高效密集對(duì)接,，努力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手、把資金拿回來(lái),。二要加大財(cái)政投入,。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬(wàn)作為區(qū)級(jí)脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金,，主要用于金融貼息擔(dān)保,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等,，以后逐年以不低于20%的比例增長(zhǎng);另外,，再按照“渠道不變、投向不亂,、集中使用,、各記其功”的原則，每年整合涉農(nóng)資金,、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等各類(lèi)部門(mén)資金不少于1億元,。三要爭(zhēng)取金融支持。充分用好金融政策,，每年從區(qū)級(jí)脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出1000萬(wàn)用作貼息,、1000萬(wàn)用作擔(dān)保，撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億,。四要募集社會(huì)資金,。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織,、愛(ài)心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè),，多方募集社會(huì)扶貧資金,。通過(guò)四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上,?；I集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛(ài)護(hù),，一絲一毫都不能亂花,。在脫貧資金管理使用方面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要精準(zhǔn)使用,。按照資金跟著貧困戶(hù)走,、貧困戶(hù)跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村,、貧困戶(hù)的實(shí)際情況和需求出發(fā),，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目，精準(zhǔn)投放資金,，嚴(yán)禁虛報(bào),、冒領(lǐng)、截留,、擠占和挪用,，確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開(kāi)透明,。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度,，定期公開(kāi)公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目,、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況,，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽(yáng)光下運(yùn)行,。三要強(qiáng)化監(jiān)督,。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查,、監(jiān)督和審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé),，努力形成一條任何部門(mén),、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線”,。

(五)聚焦五個(gè)路徑,，做到精準(zhǔn)發(fā)力,、措施到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧,。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān),。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，立足貧困村,、貧困戶(hù)資源稟賦,，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)的要求,，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜商則商,、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，著力幫助貧困村,、貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境,。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見(jiàn)》，按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè),、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè),、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶(hù)”的思路,，建立貧困村,、貧困戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶(hù)更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收,。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān),。“十三五”期間,，我區(qū)將有2.05萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)易地搬遷,。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷,、集中搬遷,、上樓搬遷“三搬”原則，按照靠近城區(qū),、靠近集鎮(zhèn),、靠近園區(qū)“三靠”思路,，堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn)，突出抓好1000戶(hù)以上的大點(diǎn)安置,，逐戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議,，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,、全部搬完,。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路,，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路,、增收有渠道,、生活有提高，真正實(shí)現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān),。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,，對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕,，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員,。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,，優(yōu)先安排貧困戶(hù)上崗,，就地解決收入問(wèn)題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì),，精心打造一批各具特色,、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，讓貧困群眾“靠山吃山”,、“靠水吃水”，增加經(jīng)濟(jì)收益,。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān),。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué),、大學(xué),，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂(yōu),。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策,，逐步推行十三年義務(wù)教育，對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,，對(duì)貧困戶(hù)和移民搬遷戶(hù)子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,，實(shí)施貧困戶(hù)教育培訓(xùn)工程,，通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),，提高培訓(xùn)效果,，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！?、“五保”供養(yǎng)范圍,，尤其要加大敬老院,、幸福院、光榮院建設(shè)力度,，最大限度對(duì)孤,、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保,。建立健全醫(yī)療救助制度,，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度,。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險(xiǎn)等支付后,，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶(hù)，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助,，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧,、返貧問(wèn)題,。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡,，全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，注重加強(qiáng)對(duì)傳染病,、地方病,、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),，做到提質(zhì)增效、支撐到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè),。針對(duì)我區(qū)來(lái)講，就是要大力培育和發(fā)展果,、畜,、菜、藥,、勞務(wù),、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇,，利用退耕地面積，不斷擴(kuò)大以核桃,、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程,，主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù),，強(qiáng)化科學(xué)管理,，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌,。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬,、土雞等土特品種,，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),，吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌,，以大棚菜,、食用菌等為重點(diǎn)，狠抓有機(jī)無(wú)公害蔬菜發(fā)展,，加快推進(jìn)佳騫,、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，不斷擴(kuò)大種植面積，提高集約化水平,，增加群眾收入,。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇,，圍繞蟒嶺綠道百里花谷,、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以油用牡丹,、萬(wàn)壽菊,、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn),，扶持貧困戶(hù)在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧,。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策,，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,，力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式,，積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通,，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題,，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說(shuō)明的是,，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),，實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜,，不能簡(jiǎn)單地受此限制,，鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。

三,、強(qiáng)化保障措施,，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強(qiáng)化措施,，統(tǒng)籌推進(jìn),，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。

一要打牢基層基礎(chǔ),?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量,。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地,，加大經(jīng)費(fèi)保障力度,，強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書(shū)記,，集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,，調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),，繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,，組織群眾自覺(jué)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。

二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng),。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí),，以貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,，甘于奉獻(xiàn),、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子,、克難攻堅(jiān),，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,、干部在一線落實(shí),、問(wèn)題在一線解決,、成效在一線體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法，堅(jiān)決杜絕不作為,、慢作為,，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休,。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部,，不能因單位業(yè)務(wù)為由,，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去,。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制,，區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性,。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,，從嚴(yán)抓好落實(shí),，不斷強(qiáng)化對(duì)包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事,。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開(kāi)展工作,，主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事,、解難題，不得應(yīng)付差事,、走過(guò)程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案,。

三要廣泛宣傳動(dòng)員,。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國(guó)和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就,，深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場(chǎng)面,，精心策劃組織一批大專(zhuān)題，深刻報(bào)道一批好典型,，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn),、宣傳好故事、傳遞好聲音,、集聚正能量,，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作,，全方位,、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，把面臨形勢(shì)講清楚,、把基本方略講明白,、把政策機(jī)遇講具體，用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志,，提振貧困戶(hù)的精氣神,。要大力宣傳各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措,，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,。

四要從嚴(yán)督查考核,。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制，緊盯重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查,、聯(lián)合督查等形式,，定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí),。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度,，建立第三方評(píng)估機(jī)制,，不斷加大考核力度，切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦,、各部門(mén)落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書(shū)記、有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度專(zhuān)項(xiàng)述職制度,，集中開(kāi)展評(píng)議打分和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng);逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的,，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為,、工作推不動(dòng)的,，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力,，態(tài)度不端正，工作不上心,，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

同志們,，對(duì)我們商州來(lái)講,，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過(guò)、繞不去的坎?，F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號(hào)角已吹響,，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以愚公移山的精神埋頭苦干,，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn),，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿(mǎn)答卷,。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇三

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事,，今天,，我們?cè)谶@里專(zhuān)題召開(kāi)20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會(huì),，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響,，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心,。剛才,，紀(jì)檢組長(zhǎng)關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，副局長(zhǎng)志文簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成,。特別是去年工作比較啟動(dòng)晚，8月26日才系統(tǒng)安排,，陽(yáng)光問(wèn)政二問(wèn)旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重,，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩，資金至今缺口較大,，同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的,，省市行業(yè)認(rèn)知度較差,，考核驗(yàn)收期間心里沒(méi)底，臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等,，可以說(shuō)去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動(dòng)的,。但是通過(guò)水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效，全年累計(jì)完成投資1.5571億元,，在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人,，各類(lèi)項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%，四川電視臺(tái),、四川農(nóng)村日?qǐng)?bào),、四川水利網(wǎng)、廣元日?qǐng)?bào)等對(duì)水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道,，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”,、“5+2”辛勤的勞動(dòng)和辛勤耕耘。在此,，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來(lái)辛勤的勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝,。但面對(duì)新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求，還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際,、工程建設(shè)制約多,、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位、宣傳力度不夠等問(wèn)題,。對(duì)此,，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，進(jìn)行了專(zhuān)題研究,，所以召開(kāi)這次會(huì)議,。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、認(rèn)清大勢(shì),，提高認(rèn)識(shí)

近期，中央和省委,、市委,、縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握,。在20xx年新年賀詞中，強(qiáng)調(diào),，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿(mǎn),。春節(jié)前夕,，在河北張家口調(diào)研時(shí)指出,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),。各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上,，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人,，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧,。去年xx月xx日，中央召開(kāi)了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問(wèn)題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù),，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)已退出的貧困縣,、貧困村,、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國(guó)每年原則上對(duì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整1次，但對(duì)象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會(huì);四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是,，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程,、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動(dòng),、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動(dòng);六是扶貧資金,、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng)，實(shí)行線上監(jiān)管,。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,，東明書(shū)記要求，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn),，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),，聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶(hù)，進(jìn)一步振奮精神,、再鼓干勁,、增添措施,，念茲在茲,、唯此為大，堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效,。2月3日,，在市委召開(kāi)的常委(擴(kuò)大)會(huì)上，王菲書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越,，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽,、255個(gè)貧困村退出,、6.78萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國(guó)務(wù)院督查組,、國(guó)家省際交叉考核組和省,、市驗(yàn)收考核評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)，獲得了省委書(shū)記王東明,、市委書(shū)記王菲的充分肯定,，全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿(mǎn)堂彩、實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅,。相反,，水務(wù)在這一方面沒(méi)有取得突出成效，沒(méi)有博得頭彩,。2月10日,，在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上，亞洲書(shū)記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下,、全面突破的關(guān)鍵之年,，對(duì)于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義，全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出,、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù),，在工作思路上更清晰，緊扣突出問(wèn)題,，在整改落實(shí)上更徹底,，注重脫貧實(shí)效，在因戶(hù)施策上更精準(zhǔn),，緊扣群眾增收,，在長(zhǎng)效扶貧上更有力，改善人居環(huán)境,，在住房保障上更優(yōu)質(zhì),，夯實(shí)發(fā)展條件，在基礎(chǔ)配套上更完善,，突出民生保障,，在政策落實(shí)上更全面，聚力薄弱環(huán)節(jié),，在補(bǔ)齊短板上更有效,。

二、強(qiáng)化措施,，穩(wěn)步推進(jìn)

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。一是成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室長(zhǎng)為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用,，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排,。二是設(shè)立脫貧辦,，要精心組織、搞好協(xié)調(diào),，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,。三是充實(shí)整合人員。包括曹杰,、周健華,、吳光華、何曉霞,、黃治華一起進(jìn)行人員整合,，全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事，互為主角,、互為配角,，成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo)。四是加大統(tǒng)籌力度,。五是協(xié)同作戰(zhàn),。六是多條腿走路。行政,、業(yè)務(wù),、瑞源公司、大專(zhuān)院所,、自來(lái)水公司都要采取一切行之有效的辦法推動(dòng)水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,。

2.夯實(shí)前期工作。一年之計(jì)在于春,，一是要立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程,、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模,，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺(tái)《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃。

3.大力整合資金,。在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目,、聚集資金,、集中投放,、精準(zhǔn)扶持”的思路，積極整合涉水項(xiàng)目資金,，切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率,，為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障,。

4.加快項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌縣級(jí)相關(guān)部門(mén)土地整理,、農(nóng)業(yè)園區(qū),、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,、水土保持,、五小水利、中小河流治理,、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等,，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè),，大力改善村民宜居環(huán)境,。具體來(lái)說(shuō)：要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早開(kāi)工建設(shè),3月全面啟動(dòng),，力爭(zhēng)在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),，助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí),，加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐,，確保早日發(fā)揮工程效益，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

5.突出檢查成效,。必須建好六有平臺(tái)，信息化動(dòng)態(tài)管理,，今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看,，先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，誤差率2%以?xún)?nèi),。黃治華調(diào)到脫貧辦專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,，由王定炳牽頭，黃治華,、周健華負(fù)責(zé)信息平臺(tái)軟件工作,。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

6.抓好駐村幫扶,。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對(duì)口聯(lián)系村)的幫扶工作，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,，科級(jí)干部4戶(hù),，一般干部3戶(hù)。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書(shū)記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作,，駐村工作隊(duì)員,、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶(hù)中，共同商討脫貧致富的辦法,，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，做到幫扶目標(biāo)明確、幫扶措施到位,、不脫貧不脫鉤,，進(jìn)一步加大幫扶力度，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè),，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽,。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村,，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村,，協(xié)助第一書(shū)記開(kāi)展具體工作。

三,、總結(jié)提煉,，加大宣傳

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo),。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧,。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開(kāi)花結(jié)果。要分時(shí)段把握：一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn),。要加大宣傳力度,，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案,。

因此,，要通過(guò)電子顯示頻、印發(fā)宣傳單,、舉辦專(zhuān)題講座等形式,，大力開(kāi)展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳，把黨和國(guó)家惠民政策傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù),，充分發(fā)動(dòng)貧困村群眾的積極性,，引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃,、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù),，營(yíng)造出人人關(guān)注,、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍,。持續(xù)深化水務(wù)改革,，加大探索力度,，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制,，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助,，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度,，堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合,，組織協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)媒體，常態(tài)化,、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，力爭(zhēng)在《四川日?qǐng)?bào)》,、《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》,、《廣元日?qǐng)?bào)》等刊物上進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，年底出版調(diào)研文集,，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響,，務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見(jiàn)成效，確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列,。

四,、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧,，燎原村今年肯定要接受上級(jí)的檢查和驗(yàn)收,，一定要突出一個(gè)早字、突出一個(gè)實(shí)效,、突出一個(gè)好,，就是要早開(kāi)展、早見(jiàn)成效,、要突出一個(gè)好,。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金,，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,，效果上要從一開(kāi)始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當(dāng)重,。

當(dāng)前長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,、聚焦工作的重點(diǎn),、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力四個(gè)方面還不夠,。厭戰(zhàn)的情緒,、自滿(mǎn)的情緒、僥幸心理十分突出,。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái),，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面,，以更“嚴(yán)”的作風(fēng),、更“實(shí)”的作為，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事,，用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢(qián),。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格“四制”管理,，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全,，確保每項(xiàng)工程建成民心工程,、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng),，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室,、財(cái)務(wù)股,、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查，對(duì)組織推進(jìn)不力,、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問(wèn)責(zé),，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處,。將在謀而不在勇,，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下,，兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流,，兵因敵而制勝,，故兵無(wú)常勢(shì),，水無(wú)常形。那么鐵的信心,、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心,、外化為行,，要集中人力、集中物力,、集中財(cái)力,、集中時(shí)間、集中精力,，不等不靠拼命干,、向前沖，超前推進(jìn),，面對(duì)最難啃的硬骨頭一舉拿下,。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央,、省,、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享發(fā)展,，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”水利工作方針,，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局,，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛,、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè),、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項(xiàng)目,，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān),、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開(kāi)采砂石三大戰(zhàn)役),，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè),，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣,、強(qiáng)縣的跨越,。

(二)項(xiàng)目工程

1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目。市級(jí)重點(diǎn)工程,，投資3.9億元,，2月9日已完成資格預(yù)審開(kāi)標(biāo)，2月13日召開(kāi)廊橋?qū)彶闀?huì),，預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo),，3月份開(kāi)工建設(shè)。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇四

這次全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是,，深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議精神,，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再加壓,、再部署,，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展。稍后,，省扶貧辦副主任呂國(guó)范同志將對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí),。

“十三五”時(shí)期的主題是全面建成小康社會(huì)，全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān),。中央和省委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排部署越來(lái)越具體,、要求越來(lái)越嚴(yán)格,。相繼提出“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“五個(gè)一批”的部署要求,，強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫,。黨中央,、國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法,、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作第三方評(píng)估的通知,，今年下半年，還要組織專(zhuān)項(xiàng)巡查,，省委自去年年底召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議之后,，時(shí)過(guò)不到半年，在5月26日再次召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),，省委書(shū)記謝伏瞻,、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話(huà),，規(guī)格之高,、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視,，前所未有,，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心,。會(huì)議出臺(tái)的5個(gè)《辦法》,、5個(gè)《方案》鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施,，政策框架涉及面廣,、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),、含金量高,，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性,、操作性,、突破性和激勵(lì)性。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話(huà)精神上來(lái),，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái),，切實(shí)加大力度、加快速度,、加緊進(jìn)度,，把我市脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好。

下面,，就做好全市的脫貧攻堅(jiān)工作,，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、思想上要真正重視

強(qiáng)調(diào),，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,。商丘是全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)最艱巨的省轄市之一,，我們必須清醒看待我市脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從貧困涉及面看,，我市六個(gè)縣都是貧困縣,，有貧困村575個(gè)、貧困人口40.3萬(wàn)人,，分別占全省的近十分之一,，貧困人口數(shù)居全省第四位，貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后,。從貧困人口結(jié)構(gòu)看,，因病致貧的占53%，缺資金的占16%,，缺技術(shù)的占11%,，缺勞動(dòng)力的占9%，因殘,、缺土地,、自身發(fā)展等因素致貧的占11%，貧困結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,。從存在的問(wèn)題看,，脫貧攻堅(jiān)到了現(xiàn)今這個(gè)階段，中央和省委,、市委這么重視,，但在督查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)把脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要議事日程,，缺乏認(rèn)真思考謀劃,，分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有投入足夠精力，沒(méi)有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn)，按以往的套路,，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到底抓什么,、怎么抓等問(wèn)題心中無(wú)數(shù),、還沒(méi)上路，甚至建檔立卡都沒(méi)有做到精準(zhǔn)識(shí)別,，更談不上措施精準(zhǔn),、扶持精準(zhǔn)。這些問(wèn)題不切實(shí)解決,，脫貧攻堅(jiān)就可能落空,，就可能完不成任務(wù)。從脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)看,，我市確定20xx年貧困人口基本脫貧,，20xx年貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽,，到現(xiàn)在只有兩年多的時(shí)間,，而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”，時(shí)間緊,、任務(wù)重,，真正到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)刻,。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),，另一邊還有大量人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。非常時(shí)期,、非常任務(wù)，必須要有非常之舉,。我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),、緊迫意識(shí)，立即行動(dòng)起來(lái),，舉全市之力,，下更大功夫，以破釜沉舟,、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場(chǎng)硬仗,，確保如期實(shí)現(xiàn)“貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列,、貧困縣摘帽”,，真正做到“兩不愁”、“三保障”，與全國(guó),、全省同步全面建成小康社會(huì),，確保不拖全國(guó)、全省的后腿,。

二,、措施上要更加精準(zhǔn)

市委、市政府按照中央提出的“五個(gè)一批”和省委提出的“轉(zhuǎn),、扶,、搬、保,、救”等措施,，根據(jù)省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》,、5個(gè)《方案》,，出臺(tái)了《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了四大扶貧工程和九項(xiàng)支持措施,，這是全市脫貧攻堅(jiān)的路線圖,。全市各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定更加具體,、更加細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃,，真正把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹好、落實(shí)好,，確保實(shí)現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷,。落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)舉措，關(guān)鍵是要突出“四個(gè)精準(zhǔn)”,。

一要突出精準(zhǔn)識(shí)別,。做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提和首要環(huán)節(jié),。這件事并不難,，關(guān)鍵是重視和認(rèn)真。前一段,，在省,、市督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)，一些貧困戶(hù)識(shí)別不夠精準(zhǔn),，還存在簡(jiǎn)單的定比例,、下指標(biāo)來(lái)確定貧困戶(hù)的情況。我們要按照省里出臺(tái)的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法確定的“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法,，在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“五個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),，真正把貧困戶(hù)的貧困狀況、貧困原因、脫貧需求,、幫扶措施等情況摸清楚,、搞明白，找準(zhǔn)癥結(jié),，挖出貧根,。“五個(gè)一”包括：“一圖”,，就是每個(gè)貧困村必須有一個(gè)總體情況圖,，內(nèi)含貧困人口分布、致貧原因分析,、脫貧進(jìn)度分解,、脫貧詳細(xì)措施、脫貧銷(xiāo)號(hào)示意等;“一檔”,，就是每個(gè)貧困村建立貧困村檔案;“一本”,，就是駐村工作隊(duì)員要有脫貧攻堅(jiān)記錄本;“一卡”，就是每個(gè)貧困戶(hù)都要有精準(zhǔn)扶貧明白卡;“一冊(cè)”,，就是每個(gè)行政村都要建立每個(gè)貧困戶(hù)脫貧策略,，即脫貧臺(tái)賬,、脫貧計(jì)劃,、脫貧措施,。各縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要把精準(zhǔn)識(shí)別工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,，親歷親為親抓，親自督促整改,，把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),。

二要突出精準(zhǔn)施策,。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施,，各縣區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好四大扶貧工程和九大支持措施，深入開(kāi)展調(diào)查研究,，拿出切實(shí)可行的脫貧措施,，進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)方案、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,，做到一戶(hù)一本臺(tái)帳，一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃,，一戶(hù)一套幫扶的措施,，真正提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的精準(zhǔn)度和有效性。要突出資金整合,，把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益,，把“好鋼用到刀刃上”，真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，切實(shí)加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè),、引進(jìn)資金,、引進(jìn)能人，為貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。當(dāng)然，既可以引進(jìn)大企業(yè),，也可以因地制宜,，發(fā)展一村一品。前天,，我到扶貧聯(lián)系點(diǎn)民權(quán)縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研,，了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，從山東壽光引進(jìn)高水平蔬菜大棚和大棚技術(shù)人員,，發(fā)展高端蔬菜種植,，相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿，而且果品形象好,、市場(chǎng)銷(xiāo)路好,、價(jià)格高，純收入達(dá)到傳統(tǒng)大棚的兩倍,。目前,，該村已有10戶(hù)貧困戶(hù)利用國(guó)家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項(xiàng)目，有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫(kù),，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,，幫助和帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧,？傊?，要結(jié)合實(shí)際，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商、宜游則游,，切忌好大喜功,、追求形式，做那些脫離本地實(shí)際,、花錢(qián)不見(jiàn)成效的事情,。在這里需要指出的是,，所謂精準(zhǔn)施策，有的是需要以縣,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的,，有一些是具體落實(shí)到這一戶(hù)怎么去做，要把這個(gè)區(qū)分清楚,，不要機(jī)械地去做,。

三要突出精準(zhǔn)幫扶。目前,，全市有駐村工作隊(duì)864個(gè),，駐村工作隊(duì)員20xx多人，幫扶責(zé)任人就更多了,。在前一段的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn),，一些地方貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位，或是沒(méi)有明確幫扶干部,，或是“掛名”扶貧,、有名無(wú)實(shí)，甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶(hù)名字都說(shuō)不出來(lái);有的駐村工作隊(duì)員沒(méi)有扎根村里,、派而不住;有的駐村工作隊(duì)員,、包括村第一書(shū)記雖然住在村里，但對(duì)扶貧政策一知半解,，不知道從哪里著手幫扶,，沒(méi)有具體的工作計(jì)劃和思路。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái),，親自安排,、親自調(diào)研、親自解決有關(guān)問(wèn)題,，幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系,，使“隊(duì)員當(dāng)代表、單位做后盾,、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制真正落到實(shí)處,。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理，關(guān)心支持駐村工作隊(duì)員的工作和生活,，解決好駐村工作隊(duì)駐村期間的生活補(bǔ)助問(wèn)題,，使幫扶干部在崗在位在狀態(tài)，真幫實(shí)幫幫出成效,。幫扶不只是給錢(qián)給物,，更重要的是幫助理清脫貧思路。要因戶(hù)施策,、因人施策,，既要幫物質(zhì)，更要幫精神,，既要幫眼前,，更要幫長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要幫硬件,，更要幫軟件,，真正幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題，幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧,。

四要突出精準(zhǔn)退出,。關(guān)于貧困戶(hù)退出，省委,、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》,、5個(gè)《方案》要求非常明確。首先,，要明確脫貧時(shí)限,。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定脫貧時(shí)間表,、作戰(zhàn)圖,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化年度任務(wù),，倒排工期,、落實(shí)責(zé)任，抓緊實(shí)施,、強(qiáng)力推進(jìn),。在這個(gè)問(wèn)題上，各縣(區(qū))要堅(jiān)持實(shí)事求是,，既要防止急躁癥,，又要防止拖延病，不能左顧右盼,。其次,，要保證脫貧質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督,，定期公開(kāi)脫貧信息,，堅(jiān)決杜絕各種形式的“假脫貧”、“被脫貧”,、“數(shù)字脫貧”,，對(duì)弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，確保脫貧工作績(jī)效真實(shí)可信,，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧,、實(shí)實(shí)在在的脫貧,。關(guān)于精準(zhǔn)退出，這是要由第三方考核評(píng)估的,，中央和省委也會(huì)隨時(shí)隨地進(jìn)行抽查,，我們要嚴(yán)格按照程序，實(shí)實(shí)在在地做好脫貧攻堅(jiān)和貧困戶(hù)退出工作,。最后,，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，脫貧后容易返貧,。要建立貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制，對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶(hù),，在一定時(shí)期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤，避免出現(xiàn)邊脫貧,、邊返貧現(xiàn)象,，確保貧困群眾退得穩(wěn)、真脫貧,。

三,、責(zé)任上要壓實(shí)壓死

脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的責(zé)任。各級(jí)黨委,、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，要緊緊圍繞“戶(hù)脫貧、村出列,、縣摘帽”的目標(biāo),，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí),。第一，市委,、市政府對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé),，專(zhuān)門(mén)成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任第一組長(zhǎng),，市長(zhǎng)張建慧同志任組長(zhǎng),，抓好目標(biāo)確定、上下銜接,、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促考核等工作。為加強(qiáng)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo),，市委會(huì)決定了三個(gè)事項(xiàng)：一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，市委副書(shū)記,、各縣(區(qū))委副書(shū)記要分管脫貧工作;二是理順?lè)鲐氜k管理體制，市委,、市政府已向省編辦申請(qǐng),，將市扶貧辦改為市政府工作機(jī)構(gòu);三是充實(shí)工作力量，市扶貧辦增加部分行政編制,，充實(shí)加強(qiáng)人員力量。第二,，各縣(區(qū))是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),，縣(區(qū))黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，黨委副書(shū)記、分管副縣(區(qū))長(zhǎng)承擔(dān)具體責(zé)任,，要認(rèn)真履行好責(zé)任,，扎實(shí)做好對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇,、進(jìn)度安排,、項(xiàng)目落地、資金使用,、人力調(diào)配,、推進(jìn)實(shí)施等工作。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅(jiān)最前沿,，承擔(dān)具體實(shí)施責(zé)任，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底,、信息核實(shí)等工作,，要抓好村級(jí)黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用,，組織帶領(lǐng)群眾實(shí)施好各類(lèi)扶貧項(xiàng)目,，特別是要堅(jiān)決調(diào)整那些不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工作需要的村支部書(shū)記。今天請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會(huì),，就是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅(jiān)的第一線,，精準(zhǔn)扶貧落實(shí)必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任非常重大,。第四，市派貧困村第一書(shū)記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任,，要把貧困群眾真正放在心上,，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子,，滿(mǎn)腔熱情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，駐村工作隊(duì)的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的,，完不成脫貧任務(wù)，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,，還要追究市派貧困村第一書(shū)記,、派出單位的責(zé)任。第五,，市直各部門(mén),、縣(區(qū))各部門(mén)、各科研機(jī)構(gòu),、大專(zhuān)院校,、企業(yè)等社會(huì)各界，要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任,，積極投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè),，形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要按照簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),，落實(shí)工作責(zé)任制,，真正把責(zé)任落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,。

四,、考核上要?jiǎng)诱鎰?dòng)硬

為把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)到位，市委,、市政府研究制定了《脫貧攻堅(jiān)工作績(jī)效考核暫行辦法》,，目前正在修改完善，待進(jìn)一步征求大家的意見(jiàn)后印發(fā)實(shí)施,?！稌盒修k法》圍繞落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，把縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)作為考核主體,，每半年觀摩考核一次，目的就是要硬起手腕,、動(dòng)真格的,，通過(guò)嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作重心進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、向脫貧攻堅(jiān)傾斜,。第一,，明確考核內(nèi)容。省委,、省政府已經(jīng)明確了對(duì)縣(區(qū))的考核指標(biāo)權(quán)重,，縣(區(qū))按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占60%權(quán)重進(jìn)行考核;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)的權(quán)重,，我們做了較大調(diào)整,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占20%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占80%的權(quán)重進(jìn)行考核,。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn)，要求在20xx年前實(shí)現(xiàn)全面脫貧,。做好這項(xiàng)工作,，是當(dāng)前的最大政治，必須擺在首位,。悠悠萬(wàn)事,，以此為大，所有的工作都要圍繞這一重心來(lái)布局,、來(lái)開(kāi)展,、來(lái)推動(dòng)，直至擺脫貧困,、摘掉帽,。風(fēng)向標(biāo)變了，我們的工作思路,、著力點(diǎn),、考核方式也要跟著變。二是重視脫貧攻堅(jiān)工作,，調(diào)整考核權(quán)重,，并不意味著要放松經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩者是相輔相成,、相互促進(jìn),。抓發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)脫貧的必由之路,，因此,，我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。唯此，脫貧攻堅(jiān)才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)力支持,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒,，決不能不知所措、顧此失彼,。第二,，強(qiáng)化激勵(lì)措施。一是每一次考核排名第一的貧困縣,，排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報(bào)表?yè)P(yáng);三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志,、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的,，優(yōu)先提拔使用,。二是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志,、符合《干部選拔任用條例》要求的,，考察合格后就地提拔。三是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書(shū)記和派駐第一書(shū)記,，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，符合條件的，要予以重用,，具體實(shí)施辦法由各縣(區(qū))制定,。第三，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),。對(duì)每次考核沒(méi)有按照三年行動(dòng)計(jì)劃完成工作進(jìn)度的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評(píng),，連續(xù)2次的進(jìn)行約談,，連續(xù)3次的給予降級(jí)使用，調(diào)整職務(wù),。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志,、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志、貧困村黨支部書(shū)記,、市派貧困村第一書(shū)記,，給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。今年下半年,，省委辦公廳,、省政府辦公廳就要對(duì)各地精準(zhǔn)扶貧情況組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,，市里也將成立7個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改,，影響市,、縣考核結(jié)果的，將進(jìn)行嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),，這一點(diǎn)絕不能含糊,。

我們黨歷來(lái)重視在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)和錘煉黨員干部。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束,，縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和堅(jiān)強(qiáng)黨性的一次極大考驗(yàn),。這是一場(chǎng)不能回避的大考，我們沒(méi)有任何退路,，貧困村,、貧困縣不脫“帽”，相關(guān)責(zé)任人就摘“帽”!

同志們,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任,，是我們對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委,、政府和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命,，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,、苦干實(shí)干，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷!

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇五

同志們：

在全市追趕超越工作會(huì)后,，市委,、市政府接著召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,，必須只爭(zhēng)朝夕,、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

20xx年，全市各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界共同努力,，推動(dòng) 212 個(gè)貧困村,、13.67 萬(wàn)貧困群眾擺脫了貧困，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,。成績(jī)來(lái)之不易,，各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,，應(yīng)予充分肯定,。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán)。 20xx年 11 月 27 日,，中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后,，我們立即響應(yīng)、快速行動(dòng),，及時(shí)召開(kāi)高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，舉辦市,、縣,、鎮(zhèn)三級(jí)600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層,。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制,。 市縣兩級(jí)建立指揮部，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,，村級(jí)建立工作站;各級(jí)黨委書(shū)記任第一總指揮,，政府“一把手”任總指揮，實(shí)行統(tǒng)一指揮,、掛圖作戰(zhàn),、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制，抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,，集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,，在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上,，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業(yè)優(yōu)先,、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林,、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準(zhǔn)搬遷,、精細(xì)管理,、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，我市被批準(zhǔn)為全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行,、國(guó)開(kāi)行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，形成了政府主導(dǎo)推動(dòng),、龍頭企業(yè)帶動(dòng),、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng),、能人大戶(hù)聯(lián)動(dòng),、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式，“支部+x+貧困戶(hù)”模式獲得中省充分肯定,，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題,。從客觀上講,， 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”,，越到后頭難度越大,，沒(méi)有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”,。從主觀上看上看,， 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng),、創(chuàng)新不夠,、執(zhí)行不力，以及資金壘大戶(hù),、住房超面積,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問(wèn)題，尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠,、主體意識(shí)不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重,。從第三方評(píng)估結(jié)果看,， 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上，有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,，反映出我們的工作和中省要求還有差距,。有的思想重視不夠，在扶真貧,、真扶貧,、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí)，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,，落地見(jiàn)效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,，難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶(hù)滿(mǎn)足于吃低保,、拿救濟(jì)，缺乏自我發(fā)展意識(shí),，對(duì)幫扶有依賴(lài),，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，立即行動(dòng)起來(lái),，舉全市之力,，下更大功夫,，以破釜沉舟,、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題，努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效,。

二,、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

今年春節(jié)前夕，在河北省張北縣考察時(shí)指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù),，不能眉毛胡子一把抓,，而要下好精準(zhǔn)這盤(pán)棋,，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn),、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn),、扶貧成效精準(zhǔn)”,。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到,，脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,，扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困,、過(guò)上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,，用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作，既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),，更要持續(xù)抓好長(zhǎng)期發(fā)展,。的重要講話(huà)和汪洋副的要求,，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，自覺(jué)用于工作實(shí)踐,，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。

(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求,。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，我們要選好結(jié)合點(diǎn),，找準(zhǔn)突破口,，打好主動(dòng)仗，著重在四個(gè)方面再下功夫,。一是扶貧對(duì)象要更加精準(zhǔn),。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái),，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)要嚴(yán)格核查,，搞清楚誰(shuí)最窮、為啥窮?真正把底子弄清,、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人,，動(dòng)態(tài)管理,，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn),。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員,、1000 多名第一書(shū)記，還有 2.4 萬(wàn)多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶,。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線,、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理和支持,，堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤,，引導(dǎo)他們因戶(hù)施策、因人施策,，充分發(fā)揮作用,，助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn),。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,，因村制宜,，一戶(hù)一策，靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施,，抓好最貧困的村,，扶持最困難的戶(hù)，辦好最急需的事,，增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性,，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn),。 防止弄虛作假,，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,，也是促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游，力促貧困家庭戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目,、人人有脫貧門(mén)路,。二要以開(kāi)放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)，加大招商引資力度,，努力引進(jìn)企業(yè),、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人,，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,、資產(chǎn)收益扶貧和旅游,、電商、光伏扶貧等試點(diǎn),，積極培育和依托市場(chǎng)主體,，支持能人大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富,。四要全面推行“支部+x+貧困戶(hù)”模式,，力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果,，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道,。

(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是一是道路交通,，要積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持,，加強(qiáng)國(guó)省干線、縣鎮(zhèn)公路,、旅游道路建設(shè)提升,，抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,，提升交通互聯(lián)互通水平,，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊,，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng),、4g 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè),，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng),、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋,。三是電力供應(yīng),，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇，下大力提高農(nóng)村供電能力,，解決好低電壓,、“卡脖子”、過(guò)負(fù)荷等突出問(wèn)題,，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,，確保供電穩(wěn)定、用電安全,。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),，做到安全飲水項(xiàng)目對(duì)貧困戶(hù)全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。對(duì)納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,，要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí)，列出清單抓推進(jìn)抓開(kāi)工,。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路,、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目,，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

(四) 要加大扶貧投入力度,。一要一要足額落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,，力爭(zhēng)每年增長(zhǎng) 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定,，并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目,，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū),、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn),，為新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng),、行業(yè),、金融、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系,。

三,、把責(zé)任扛在肩上，確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村,、15.7 萬(wàn)貧困人口,，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū)，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀,，講軍中無(wú)戲言，對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,，要“軍法從事”,。各級(jí)各部門(mén)都要緊盯目標(biāo)任務(wù)，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,，苦干實(shí)干加油干,，堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣,，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé),、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系,。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，縣區(qū)委書(shū)記和縣區(qū)長(zhǎng)是一線總指揮,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案,，統(tǒng)籌扶貧資源,，完善推進(jìn)機(jī)制，抓緊抓早抓落實(shí),，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”,。各部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé)，尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門(mén),，務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，心往一處想，勁往一處使,，擰成一股繩,，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn),。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門(mén),、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,，實(shí)行公開(kāi)承諾,、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，把導(dǎo)向立起來(lái),，讓規(guī)矩嚴(yán)起來(lái),。對(duì)落實(shí)不力的縣區(qū)和部門(mén)，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委,、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議,。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí),。

(二) 提高扶貧資金使用效益,。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧項(xiàng)目和資金來(lái)得更快,、規(guī)模更大,，必須嚴(yán)格監(jiān)管,，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上,。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),、重大項(xiàng)目為載體，加大縣級(jí)層面的資金整合力度,，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo),、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項(xiàng)目資金全部到縣,，項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評(píng)情況看,，有些專(zhuān)項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留,，未能及時(shí)到村到戶(hù)發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足,，一方面又有大量專(zhuān)項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭(zhēng)取,，更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級(jí)發(fā)改,、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度管理,，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批,、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,，既要特事特辦提高效率,，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,，把好資金使用關(guān)口,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),，緊盯資金分配,、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提前介入,，防范未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢,、資金使用效益差的,，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)擠占挪用,、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng),、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,，必須從嚴(yán)懲處。

(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力,。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾,。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講,，扶貧先要扶志,，要從思想上淡化貧困意識(shí)，不要言必稱(chēng)貧,，處處說(shuō)貧,。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),，既從發(fā)展上,、物質(zhì)上幫扶，更要從思想上,、精神上激勵(lì),，幫助貧困群眾樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志,，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌,、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了,，脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍,。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),，自覺(jué)落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制,，抓出實(shí)效，樹(shù)立標(biāo)桿,。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門(mén)和企事業(yè)單位,，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記要加強(qiáng)協(xié)作,，理清思路,，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶(hù)到人,。尤其要密切與中省幫扶單位,、蘇陜對(duì)口協(xié)作地市的聯(lián)系,，積極邀請(qǐng)他們走進(jìn)安康,，主動(dòng)上門(mén)溝通銜接，以發(fā)展的眼光和開(kāi)放思維,，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，加快改革發(fā)展,。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用，無(wú)論是真金白銀的投入,，還是通過(guò)提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng),，激勵(lì)更多市場(chǎng)主體,、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶(hù)參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過(guò)硬攻堅(jiān)隊(duì)伍,。 進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門(mén)或所在鎮(zhèn)村一體化考核,、一體化獎(jiǎng)懲,，對(duì)不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦,。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí),，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬,、甘于奉獻(xiàn),、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。

同志們,，面對(duì)艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，咬定目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實(shí)干,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇六

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面,，我就民政部門(mén)如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡(jiǎn)要發(fā)言,。

按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，民政部門(mén)主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù),。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象33837戶(hù),，46500 人,，全年發(fā)放低保金8100萬(wàn)元。其中,，農(nóng)村低保22120戶(hù)27000人,，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人,，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬(wàn)元,，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前,，13400建卡貧困人口已納入低保8851人,，占66%，并建立貧困人員救助 臺(tái)賬,。

為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成,，我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：

一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序,。在低保辦理中,，我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)，村社群眾代表評(píng)議,，張榜公示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序進(jìn)行,，嚴(yán)格按程序辦理,，確保低保審批公開(kāi)、公平,、公正,、陽(yáng)光、透明,，堵住關(guān)系保、人情保的后路,，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯(cuò)保,、漏保,、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。

二,、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,。享受低保不是終身制和普惠制。今年,，民政部門(mén)將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對(duì)全縣低保對(duì)象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對(duì)象凡死亡的,、外遷的、有小車(chē)的、有經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛的,、有固定經(jīng)營(yíng)性收入的,、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保,。通過(guò)清理復(fù)查,，確保低保對(duì)象有進(jìn)有退，讓群眾放心,，讓低保對(duì)象滿(mǎn)意,。

三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保,。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況,，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年,，我們將重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中的重度殘疾人,、精神病人、長(zhǎng)期患病人員,、年老體弱人員,、喪失勞動(dòng)能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋,，充分發(fā)揮低保兜底,、保障及減壓作用。

四,、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管,。為管好用好資金，從20xx年起社會(huì)救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行,，由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放,，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全,。近三年來(lái),，每年紀(jì)委、監(jiān)察,、民政組成聯(lián)合檢查組,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全縣通報(bào)，并印發(fā)整改通知書(shū)限期整改,。今年,，我們將繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，確保民政資金專(zhuān)款專(zhuān)用,，規(guī)范運(yùn)行,。

五、堅(jiān)持集中受理,。為整合救助資源,，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門(mén),、受助及時(shí)”,，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度，進(jìn)一步完善縣救助中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站,、村居救助點(diǎn)三級(jí)救助工作平臺(tái)，著力推行“一門(mén)受理,，協(xié)同辦理”工作機(jī)制,，從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理,、重復(fù)救助,，既方便救助對(duì)象，又提高工作實(shí)效,。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇七

短暫而又緊張的五天,。18堂貼近農(nóng)村實(shí)際的課程，10多位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家授課,，著實(shí)讓我深受教育,。老師們對(duì)政策深入淺出的解讀，對(duì)案例駕輕就熟的引用,，對(duì)黨建知識(shí)循循善誘般地剖析引導(dǎo),，對(duì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型人物事跡的介紹宣傳，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),、掃黑除惡斗爭(zhēng)中發(fā)生在村支書(shū)身上樁樁案件的警示,，對(duì)村集體“三資”清理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的講解釋疑,，讓我知曉了政策,，理清了思路。

五天的學(xué)習(xí),，不禁讓我眼前有方向,，心中有明燈,，課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個(gè)新任村支部書(shū)記的頭腦，如一道黑暗中的光電閃過(guò),，照亮了書(shū)記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問(wèn)，為什么當(dāng)村干部?

五天的課堂學(xué)習(xí),，四夜的影像觀看,，讓我們有時(shí)間可以沉下來(lái)、靜下來(lái),，來(lái)想一想“入黨為什么,，當(dāng)‘官’干什么”這個(gè)大問(wèn)題。

通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)更進(jìn)一步加深理解了我是誰(shuí),，為了誰(shuí),，依靠誰(shuí)的真正含義，使我們這些村支書(shū),，尤其是像我這樣換屆后新當(dāng)選的支部書(shū)記們,，不再盲目，不再彷徨,，不再自以為是,。真正明白村級(jí)工作不同于經(jīng)商辦企業(yè)，干支書(shū)不同于當(dāng)總經(jīng)理,。

村支書(shū)最貼近基層,，最貼近群眾，是黨扎在最基層的根,。一言一行,，黨之形象。宣傳的是黨的政策,，傳遞的是黨的溫暖,，凝聚的是黨的力量。村官雖小,，卻事關(guān)黨在基層工作的大問(wèn)題,。直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固還是不牢固，黨的政令暢通還是不暢通,，黨的群眾工作好還是不好,，黨的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還是不實(shí)現(xiàn)。

為官一任造福一方,，功夫更在課堂外

使命在心中,，走路就有方向。這次培訓(xùn),，縣委李書(shū)記,、市縣組織部長(zhǎng)都對(duì)我們?nèi)w書(shū)記進(jìn)行了鼓勵(lì),，寄予了厚望，凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新一屆村“兩委”主職的信任與期望,。

這次培訓(xùn)清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅(jiān),，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方向，指明了抓黨建工作的主責(zé),、主業(yè),、主角，闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系,。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭,，抓好黨建就是最大的政績(jī)。

這次培訓(xùn)也讓我深深地感到能力不足,、本領(lǐng)恐慌,，深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足,、脫離群眾,、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。明白了抓農(nóng)村工作靠輩份高,、嗓門(mén)大,、脾氣臭是不行的，那不是新時(shí)代的村支書(shū),，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，加深黨性修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì),，切實(shí)履職盡責(zé),。

這次培訓(xùn)也激勵(lì)著我們，要在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng),，實(shí)現(xiàn)新作為,。做制度的守門(mén)人，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定四個(gè)自信,，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,。做工作上的實(shí)干人,，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，不折不扣地完成上級(jí)交辦的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)上,，謀劃好實(shí)施好村級(jí)發(fā)展規(guī)劃,。在文化上,，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,。在生態(tài)文明上，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，守住綠水青山,，讓天常藍(lán)，地常綠,，水常清,。在綜合治理上,，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳,，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)平安團(tuán)風(fēng),。做干事中的干凈人,。帶頭講政治、親群眾,，講規(guī)矩,、守紀(jì)律，搞發(fā)展,、干實(shí)事,。堅(jiān)守心中的紅線與底線，做到心有所畏,，行有所止,。

為官一任，自當(dāng)造福一方,。在五年的任期內(nèi),，要逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居,，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，治理有效，生活富?！?，讓全村群眾的獲得感、安全感,、幸福感持續(xù)提升,，為實(shí)現(xiàn)中華民族兩個(gè)百年目標(biāo)做出村級(jí)的作為與貢獻(xiàn)!

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇八

今天是3月4日，20xx年的駐村扶貧工作進(jìn)入第一季度的季末,。今天天氣不是很好,，時(shí)陰時(shí)雨,，氣溫也降了許多，也許是倒春寒將至吧,。

興隆村委會(huì)院內(nèi)兩棵脫貧攻堅(jiān)中栽植的桃花開(kāi)得正艷,，不時(shí)有勤勞的蜜蜂在花間穿梭，勞作中自己也儼然成了移動(dòng)的桃花,。就是這與蝴蝶一起最能嗅春的精靈,，將春天點(diǎn)綴得繽紛、靈動(dòng),，也讓村委會(huì)多了一份生機(jī),。院內(nèi)年年如期開(kāi)放的唯一一株白牡丹，6個(gè)花蕾日漸飽滿(mǎn),，好像稍不留神就會(huì)裂開(kāi)粉嘟嘟的嘴,，綻放雍容華貴的面容。想象著即將開(kāi)放的牡丹,，我想起去年在寅街白云寺賞牡丹時(shí)即興的詠賦：“曾為富家嬌貴花,，為何山寺仍繁華。而今處處春光暖,，怎有富貴與貧家,。”是啊,，牡丹古來(lái)是富貴人家賞玩的尤物,，牡丹寓意富貴，而今脫貧攻堅(jiān),，全國(guó)人民將同步小康,。處處春光普照，脫貧致富,，沒(méi)了富貴與貧家之分,。共同享受改革開(kāi)放成果，共同沐浴黨和國(guó)家恩澤雨露,，只有共同富裕,，共享小康。

興隆村遠(yuǎn)眺

村委會(huì)院內(nèi)的這些景致,，對(duì)于我已經(jīng)感遇多次,，賞玩數(shù)春。因?yàn)槲易?0xx年調(diào)任縣志辦主任起,，縣志辦就從密祉石麟村調(diào)整掛鉤興隆村,，至今已有11個(gè)年頭。20xx年里，作為縣志辦主要負(fù)責(zé)人的我,，每年進(jìn)村開(kāi)展工作不少于5,、6次。特別是20xx年2月駐村擔(dān)任扶貧工作隊(duì)長(zhǎng),、第一書(shū)記以來(lái),，駐守已兩年有余。本來(lái)駐村2年已滿(mǎn),，按正常輪換是可以回單位了,。春節(jié)收假后，也找了縣委組織部長(zhǎng),，一是匯報(bào)單位人員空編嚴(yán)重,，在崗人員工作壓力大的困難。二是請(qǐng)求組織部門(mén)調(diào)整縣志辦駐村人員問(wèn)題,。但是,，實(shí)際上我內(nèi)心比誰(shuí)都清楚，怎么調(diào)整,，調(diào)換誰(shuí)?5人編制的單位空編3人,。是黨員又是領(lǐng)導(dǎo)干部符合駐村擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng),、第一書(shū)記條件的只有魯學(xué)芬副主任1人,。但魯副主任孩子剛上幼兒園，需親自接送的實(shí)際困難,，根本無(wú)法駐村,。20xx年正因?yàn)樽约菏菃挝坏闹饕?fù)責(zé)人，該擔(dān)當(dāng)掛鉤村脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,，才義無(wú)反顧駐了村,，脫崗不脫責(zé)，脫貧攻堅(jiān),、修志編鑒扛肩上,。而今，第3個(gè)駐村年頭又開(kāi)起頭來(lái),，單位人員結(jié)構(gòu)還是沒(méi)有變化,，在其位謀其責(zé)，有位必有為,，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)勝了我一時(shí)猶豫,、困惑的心。還好,，辛苦2年脫貧成果將在今年呈現(xiàn),，再努一把力，秋天里采擷豐碩的果實(shí)，那時(shí)我也會(huì)會(huì)心的微笑,，就像脫貧致富后的農(nóng)人一樣滿(mǎn)足,。

院內(nèi)因時(shí)節(jié)發(fā)生變化而帶來(lái)的草木生長(zhǎng)變化，已經(jīng)不能引起我太多的情感變化,，少了初次見(jiàn)到時(shí)的興奮贊嘆,。只留得工作間隙，茶余飯后賞玩消遣吧了,。

入戶(hù)調(diào)查

此時(shí)坐在村委會(huì)辦公室電腦前,，分析這幾天縣、鎮(zhèn)反饋要求核查的27戶(hù)建檔立卡戶(hù)信息,，3萬(wàn)元以上車(chē)輛,，車(chē)輛用途是什么?什么性質(zhì)的公職人員?要如何核準(zhǔn)?特別是車(chē)輛用途如何界定?是助脫貧發(fā)家致富，還是消費(fèi)享受?核錯(cuò)了,，定偏了,，有可能這戶(hù)就將失去享受建檔立卡的權(quán)力。核準(zhǔn)了,、定對(duì)了,，彰顯公開(kāi)正義。以此類(lèi)推,，2月15日至3月15日止的新一輪遍訪,，新一輪的農(nóng)戶(hù)信息核查調(diào)整。按照精準(zhǔn)脫貧,、精準(zhǔn)扶貧工作要求,，“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo),，全村502戶(hù)1590人還有識(shí)別不準(zhǔn)的問(wèn)題嗎?243戶(hù)932人建檔立卡人口識(shí)別有誤嗎?公平正義,，自強(qiáng)誠(chéng)信。漏評(píng),、錯(cuò)退,、錯(cuò)評(píng)。 “應(yīng)納盡納,、應(yīng)退盡退,、應(yīng)扶盡扶”等等扶貧政策、脫貧指標(biāo)一股腦兒涌上心頭,，縈繞腦際,，壓得我?guī)缀醮贿^(guò)氣來(lái)。亂了心志,，壞了心緒,。職業(yè)病，好遐想，我不禁啞然失笑,。

扭頭看看窗外,，天又陰了下來(lái)，雨點(diǎn)又再次胡亂的敲打南邊簡(jiǎn)易房彩剛瓦頂,。這樣的天氣,，更讓人心煩意亂。糟糕的天氣,，繁雜的工作,，感染出了壞心情。此時(shí)此情,，索性狠下心來(lái),，眼前燙手的工作就暫時(shí)不去理會(huì)了,，喝口蘇醒多時(shí)的香茗,，閉了眼，沉淀心緒,。大有魯迅先生“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng),，管他冬夏與春秋,。”的情趣,。

閉上眼,，靠在辦公椅靠背上，叉開(kāi)五指向后梳理有些長(zhǎng)長(zhǎng)的頭發(fā),，不知不覺(jué)中,，感覺(jué)還有些逍遙自得和輕松愜意,?！胺蛑弑亓科淞λ苤炼鴱氖卵伞,！贝藭r(shí),，我忽然想起《墨子》的這句話(huà)來(lái)。這句格言是告誡人們做什么事都要致力做好,，愛(ài)崗敬業(yè),。想想駐村兩年多來(lái)，在履行好扶貧工作隊(duì)長(zhǎng),、第一書(shū)記職責(zé)的同時(shí),，始終以一名普通扶貧工作隊(duì)員的身份，投入到興隆村以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的全面建設(shè)發(fā)展一切事務(wù)中,。成為扶貧政策的宣傳員,、講解員;搭建起群眾和政府之間的“連心橋”“信息路”;擔(dān)當(dāng)起扶貧措施的推動(dòng)者、落實(shí)者。用實(shí)際行動(dòng)詮釋“夫知者必量其力所能至而從事焉”的真諦,。

細(xì)數(shù)脫貧政策帳

工作無(wú)愧,，很是讓我自豪欣慰。999微大理,、大理廣播電臺(tái),、彌渡有線電視臺(tái)、彌渡通訊等媒體以《駐進(jìn)百姓心里的“暖心人”》《有這樣一群人》《興隆村駐村扶貧小故事》等為標(biāo)題,，宣傳報(bào)道了我們興隆的駐村團(tuán)隊(duì),，并作為尋找最美扶貧人對(duì)象進(jìn)行專(zhuān)題采訪。進(jìn)村入戶(hù),，無(wú)論老幼,，群眾總是親切的用石主任、石隊(duì)長(zhǎng)與我打招呼,。我也總是不失時(shí)機(jī)的與他們拉家常,，問(wèn)這問(wèn)那，宣傳扶貧政策,。脫貧攻堅(jiān),，就是要做群眾的貼心人。聯(lián)系到群眾對(duì)我的情感轉(zhuǎn)變,，也許我做到了,。

與隊(duì)友討論工作

兩年多走過(guò)的扶貧路，此時(shí)也像電影片斷一樣慢慢清晰起來(lái),。我認(rèn)為,，駐村開(kāi)展扶貧工作，是良心活,，是苦差事,。但當(dāng)在你的努力下，看到困難戶(hù)住進(jìn)新房,、貧困病人得到治療,、失學(xué)兒童重返校園、外出務(wù)工人員帶回資金,、協(xié)助貸出扶貧小額信貸發(fā)展起了產(chǎn)業(yè),、村容家居煥然一新、群眾臉上綻放笑容的時(shí)候,，你的幸福感,、滿(mǎn)足感、成就感不亞于脫貧致富走上小康路的農(nóng)人,。

脫貧攻堅(jiān)從孩子抓起

兩年多的脫貧攻堅(jiān)工作,，我深切的感受到,，無(wú)論脫貧攻堅(jiān)工作、群眾工作,，作為扶貧工作的一分子,。一要信念堅(jiān)定，規(guī)范言行解民情,。在駐村扶貧工作中,，我精心準(zhǔn)備了《讀懂政策鼓勇氣，沐浴恩澤感黨恩》《扶貧為了誰(shuí),，脫貧路上你是誰(shuí)》《享受政策,，我心飛翔》《脫貧攻堅(jiān)，為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)甜》《春風(fēng)拂枝催花放,，水面輕撫起漣漪》《我眼中的“兩不愁三保障”》《扶貧政策你先知》等講讀課件,，廣泛開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信,、感恩”專(zhuān)題教育活動(dòng)和講習(xí)活動(dòng),。在全村10個(gè)組黨員、戶(hù)主會(huì)和黨員活動(dòng)中專(zhuān)場(chǎng)講讀,。堅(jiān)持在10個(gè)組中每月開(kāi)展2個(gè)組新型農(nóng)民講習(xí)活動(dòng),。讓扶貧政策家喻戶(hù)曉，人人皆知,。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，提振群眾精氣神，樹(shù)立自信心,，主動(dòng)自覺(jué)融入到脫貧攻堅(jiān)中來(lái),。二要讀懂群眾淘“精準(zhǔn)”。在吃透政策的前提下,，一次次與群眾促膝相談中,，聽(tīng)懂群眾的語(yǔ)言，讀懂群眾的眼神,，看清群眾凝重的神色,，與群眾心靈碰撞，淘出寶貴的‘精準(zhǔn)’良方,。讓群眾既可脫，又能保,，不返貧,，這才是真正意義的脫貧。三要思路清晰,，主動(dòng)創(chuàng)新干扶貧,。一是善于洞察民意,，找準(zhǔn)扶貧突破口。從群眾中渾渾噩噩過(guò)日子,、享受低保不進(jìn)取,、得過(guò)且過(guò)等靠要的現(xiàn)象入手，提出把脈病根,，號(hào)準(zhǔn)精神之病;找準(zhǔn)突破,，首振精神之氣;對(duì)癥下藥，大補(bǔ)精神之“鈣”; 藥到病除,，收獲精神之果等方面大打扶“志”,、扶“智”牌。將“輸血”“造血”,，“ 送溫暖”“ 送志氣”“送信心”有機(jī)結(jié)合起來(lái),，用自己的行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，主動(dòng)脫貧成了普遍,。發(fā)家致富意識(shí)強(qiáng)了,，行動(dòng)多了。紛紛用自己勤勞的雙手,，獲取尊嚴(yán),、快樂(lè)與財(cái)富。二是挖掘典型促脫貧,。扶貧工作中,，選樹(shù)先進(jìn)典型，時(shí)時(shí)在村民中進(jìn)行宣揚(yáng),。講身邊人,，說(shuō)身邊事。激發(fā)動(dòng)力,，弘揚(yáng)道義,，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的良性開(kāi)展。三是思路清晰,。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,，一定要有切合實(shí)際的發(fā)展思路，保障穩(wěn)定脫貧,，真實(shí)脫貧,。駐村后，通過(guò)深入研究分析,，結(jié)合村域?qū)嶋H,、歷史文化、人文景觀和貧困戶(hù)的需求,，提出以勞務(wù)輸出和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)穩(wěn)定收入為抓手,，發(fā)展冬桃,、花桃、香櫞種植和肉牛,、生豬,、毛驢、山羊養(yǎng)殖及釀酒,、土陶燒制等產(chǎn)業(yè),，繼而借助產(chǎn)業(yè)和興隆村深厚的茶馬古道古村落文化，發(fā)展采摘,、小石磨自助磨豆制豆腐,、任性自助制土陶等農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)增加群眾收入的發(fā)展思路,。四要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，率先垂范。工作隊(duì)在以脫貧攻堅(jiān)為工作重點(diǎn)的前提下,，全方位融入駐村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,。特別是基層組織建設(shè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)方面。五要建言獻(xiàn)策,，文字傳情道扶貧,。駐村中，利用閑暇時(shí)間編寫(xiě)發(fā)表脫貧信息,，撰寫(xiě)調(diào)研文章,，撰寫(xiě)駐村日記。文字傳情道扶貧,，為上級(jí)決策提供一線第一手資料,。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇九

剛才，耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見(jiàn),，對(duì)未來(lái)五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,，我結(jié)合中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一,、客觀評(píng)價(jià)“”扶貧攻堅(jiān)工作

“”以來(lái),，縣委、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是“對(duì)象準(zhǔn)”,。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,，嚴(yán)格對(duì)照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶(hù)對(duì)貧困人口進(jìn)行摸排核對(duì),，并按程序公示建檔,，進(jìn)一步弄清了“要扶誰(shuí)”的問(wèn)題，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變,。二是“路子對(duì)”,。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準(zhǔn)對(duì)象,、分類(lèi)施策,、注重造血、強(qiáng)化保障,、夯實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類(lèi)型”,，對(duì)應(yīng)實(shí)施“五大工程”，配套建立“五大機(jī)制”,，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,，受到中省市充分肯定。三是“措施實(shí)”,。我們提出的移民搬遷,、綜合扶持、救助供養(yǎng),、教育扶貧,、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會(huì)幫扶,、投入保障,、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”,，都是能夠切實(shí)解決貧困問(wèn)題的針對(duì)性措施,，而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，措施是很務(wù)實(shí)的,。四是“效果好”,。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng),，貧困區(qū)域水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),，貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng);貧困人口明顯減少,，由20xx年的7萬(wàn)余人減少到目前的4.32萬(wàn),，3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績(jī),?？陀^評(píng)價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二,、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)

打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，做到趨利避害,，打一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗,。

客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面：一是量大面廣任務(wù)重,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前我縣還有4.32萬(wàn)貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算,，每年要脫貧1萬(wàn)人以上,。加之通過(guò)上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧,，剩下的都是難啃的“硬骨頭”,，越往后扶貧成本越高、難度越大,、見(jiàn)效越慢,，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大,。雖然近年來(lái)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,，但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧,，也難以持久,，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴(lài)重,?？陀^地講,，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問(wèn)題上還是積極,、主動(dòng)、努力的,，但也有少數(shù)群眾“未富先懶,、因懶致貧”，主要是依賴(lài)思想嚴(yán)重,，“等”政府來(lái)扶持,，“靠”干部來(lái)包辦，“要”多少資金干多少事,，從不自己找出路,、想辦法、渡難關(guān),。扶貧必須先扶志,，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮,，脫貧就大有希望,。四是重視不夠落實(shí)難?！啊逼陂g,，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問(wèn)題,，導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過(guò)程中打了折扣,，與預(yù)期效果存在較大差距?！耙环植渴?九分落實(shí),。”新一輪扶貧攻堅(jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫,。

在看到以上不利因素的同時(shí),，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場(chǎng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度,，營(yíng)造互利共贏的國(guó)際發(fā)展環(huán)境,，國(guó)家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn)，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,，這必將為我們帶來(lái)很大的消費(fèi)市場(chǎng)和很多的發(fā)展機(jī)遇,。二是中央支持送政策。前不久召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議明確提出,，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣,，肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持,。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過(guò)“”時(shí)期的努力,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí),，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng)?！笆濉睍r(shí)期,，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開(kāi)發(fā),、漢江綜合整治,、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè)，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,，將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力,。當(dāng)前,，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，建成全面小康社會(huì)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo),，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力，提供有力保障,。因此,，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo),，精準(zhǔn)施策,、狠抓落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿(mǎn)完成,。

三,、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求

縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中,、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合縣上實(shí)際,，提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，按照“666”的總體思路,，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,，力爭(zhēng)提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。下面，我對(duì)這一總體要求作個(gè)簡(jiǎn)要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”,。這句話(huà)集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程,。因?yàn)椋囆∑酵驹?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,，第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),。黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),，第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,，也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”,。

二是關(guān)于“666”的總體思路,。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求，即對(duì)象精準(zhǔn),、分類(lèi)精準(zhǔn),、措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn),、派人包抓精準(zhǔn),、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)業(yè),、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批,、教育脫貧一批,、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制,，即一村一個(gè)工作隊(duì),、一村捆綁一批項(xiàng)目資金、一戶(hù)一名干部包抓,、一戶(hù)一驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí),?！?66”的總體思路，是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展,，既符合中央和省,、市委要求，也符合縣上扶貧工作實(shí)際,，必須不折不扣地落實(shí)到位,。

三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”。這是縣委,、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo),。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐,。另一方面是留有余地,，即便有極少數(shù)返貧甚至沒(méi)有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾,，確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。會(huì)后，請(qǐng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》,，按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施,。

四、用一套過(guò)硬措施推動(dòng)工作落實(shí)

一要建立強(qiáng)有力的指揮體系,。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委書(shū)記任總指揮長(zhǎng),，縣長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng),，縣委副書(shū)記任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、項(xiàng)目資金整合、信息宣傳,、督查考核四個(gè)工作部,，從相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，實(shí)行集中辦公，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,，確?！?66”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會(huì)后,，指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場(chǎng)所,，盡快把臺(tái)子搭起來(lái)，把牌子掛出去,，并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去,。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。

二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系,。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,，要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任,，明確包抓具體任務(wù);各部門(mén)責(zé)任，一方面是本部門(mén)在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,，另一方面是本部門(mén)的包村工作任務(wù),，要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化明確部門(mén)責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線”在村一級(jí),，推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì),。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化,、具體到人。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《責(zé)任書(shū)》,，形成具體明晰的責(zé)任體系,，以此推動(dòng)工作落實(shí)。

三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制,。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制,，這是打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄?yán)督查,。縣上成立了11個(gè)督查組,，一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn),，一年一輪換,。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊(duì),、各包聯(lián)部門(mén)抓脫貧攻堅(jiān)工作情況,。“考”就是嚴(yán)考核,。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對(duì)鎮(zhèn)和部門(mén)考核的主要指標(biāo),，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會(huì)后,，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法,。“獎(jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì),。要把鎮(zhèn),、部門(mén)、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和職務(wù)晉升相掛鉤,，對(duì)扶貧工作成效好的干部?jī)?yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部抓扶貧工作的積極性,。“懲”就是嚴(yán)懲處,。對(duì)抓落實(shí)不力,、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對(duì)存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理,。同時(shí)，扶貧工作考核不合格的干部,，堅(jiān)決不能晉升職級(jí),。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法,，通過(guò)剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作,。

同志們，本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,，采取超常規(guī)舉措,，拿出過(guò)硬辦法，舉全縣之力堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，給上級(jí)黨委和全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷,。

周耀宜同志的講話(huà)

縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕,，縣委、縣政府就召開(kāi)高規(guī)格,、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話(huà)精神，落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效,，對(duì)接中央精神，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧,，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧，堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧,、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,，根據(jù)縣委會(huì)安排,，我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒李書(shū)記還要作重要講話(huà),，柯書(shū)記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào),，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。

一,、客觀總結(jié)成績(jī)，明確目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

自20xx年新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作啟動(dòng)以來(lái)，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，針對(duì)貧困面大,、貧困程度深的縣情實(shí)際，縣委,、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,，按照瞄準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)癥結(jié),、分類(lèi)指導(dǎo),，精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn),、務(wù)實(shí)、持續(xù),、治本”的問(wèn)題,，取得了良好的效果。

“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),，我們對(duì)應(yīng)“五種類(lèi)型”,，精準(zhǔn)分類(lèi)施策，實(shí)施移民搬遷,、綜合扶持,、救助供養(yǎng)、教育扶貧,、健康促進(jìn)五大工程,，讓8860戶(hù)29505人告別危居，進(jìn)城,、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場(chǎng),，集中投入,，綜合扶持，著力增強(qiáng)其“造血”功能,，累計(jì)投入資金1.63億元,，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座,、飲水工程148處,、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。累計(jì)向貧困戶(hù)發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬(wàn)元,、扶貧貼息貸款132萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬(wàn)元,，扶持1740余戶(hù)貧困家庭通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧,。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬(wàn)孤殘,、五保等無(wú)自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃,、有衣穿,、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬(wàn)元，累計(jì)整合各類(lèi)扶貧助學(xué)資金4000余萬(wàn)元,，資助貧困大學(xué)生5200余名,，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬(wàn)元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，每年投入400余萬(wàn)元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇,，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,，每年整合各類(lèi)醫(yī)療救助資金900萬(wàn)元,，對(duì)縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷(xiāo)”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。通過(guò)“五大工程”精準(zhǔn)施策,，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的4.32萬(wàn)人，貧困戶(hù)人均年收入增長(zhǎng)800元以上,，增速高于全市平均水平,。

實(shí)踐證明，我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn),，率先對(duì)應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求，我們的工作思路,、工作措施,、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,，“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,，這應(yīng)該讓我們?cè)诖蜈A全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),、有完整管用的體制機(jī)制,，還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再加上經(jīng)過(guò)前幾年的長(zhǎng)抓不懈,，扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí),。因此，全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來(lái),，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù)，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，以更加昂揚(yáng)的斗志，采取超常規(guī)舉措,，徹底打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬(wàn)人,，貧困村87個(gè),。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)安排,，20xx年,，石泉縣要確保圓滿(mǎn)完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到“兩不愁,、四保障” (扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子,。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實(shí)施,、重點(diǎn)攻堅(jiān),、全面脫貧”的思路，力爭(zhēng)20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河,、云霧山2個(gè)鎮(zhèn),，25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河,、喜河,、曾溪4個(gè)鎮(zhèn)，24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān),、饒峰,、中池、后柳,、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧,。責(zé)任書(shū)就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容,，把貧困村,、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊(cè)”,，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)”，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，確保按照時(shí)間進(jìn)度要求,，全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列,、村脫貧,、戶(hù)銷(xiāo)號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二,、對(duì)接中央精神,，實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，打造"三個(gè)五"工程升級(jí)版

(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ),。

一要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù),、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定,，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接,，切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”,。要按照“一戶(hù)一張表、一張合影照,、一本臺(tái)賬,、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施”的要求,，把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì),。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,，嚴(yán)守九條“紅線”,，對(duì)漏登、返貧,、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,，對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入,、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出,，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少,、一個(gè)不錯(cuò),。要堅(jiān)持“兩公示一公告”，并通過(guò)微信平臺(tái)和熱線電話(huà)公示調(diào)查結(jié)果,，接受社會(huì)監(jiān)督,，實(shí)行責(zé)任倒查,。

二要精準(zhǔn)到戶(hù)措施。貧困戶(hù)致貧原因多樣,，家庭狀況有別，因此脫貧路徑,、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶(hù)而異,。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)的人口構(gòu)成、居住環(huán)境,、就業(yè)渠道,、收入來(lái)源等基本情況和貧困狀況、貧困程度,、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類(lèi),，對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策，落實(shí)因人施策,、一戶(hù)一策,。

三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。堅(jiān)持扶貧到村到戶(hù)與改善設(shè)施同步,，項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難,、吃水難、用電難等問(wèn)題入手,，列出清單,，分清緩急，論證效益,，提交農(nóng)林,、水利、交通,、電力,、通訊等部門(mén)審核把關(guān)，爭(zhēng)取納入各部門(mén)“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃,，與部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)明確任務(wù),，分年度予以落實(shí)，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛,、功能完備,、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

四要精準(zhǔn)資金使用,?？h鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,。要集中一切可以集中的財(cái)力,，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān),，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專(zhuān)項(xiàng)兜底的要專(zhuān)項(xiàng)兜底,。尤其要通過(guò)行業(yè)扶貧規(guī)劃來(lái)整合農(nóng)業(yè),、交通、水利等項(xiàng)目,，切實(shí)把賬算清,，把錢(qián)集中起來(lái)，分年度對(duì)照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配,。這里關(guān)鍵要解決好錢(qián)和政策“用在誰(shuí)身上,、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題,，確保好鋼用在刀刃上,，力求刀下見(jiàn)菜出效益。

五要精準(zhǔn)因村派人,。要充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén),、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困村,、貧困戶(hù)發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求,，科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社,、金融等方面的干部包聯(lián),。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶,。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”,，長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。

六要精準(zhǔn)脫貧成效,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶,、怎么扶,、如何退”四個(gè)基本問(wèn)題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn),。在實(shí)際工作中,，一方面要圍繞到村到戶(hù)建立縱向到底的工作方案，另一方面要圍繞易地搬遷,、“三業(yè)”發(fā)展,、生態(tài)保護(hù),、教育扶貧、醫(yī)療救助,、保障兜底,，明確“每個(gè)一批”的對(duì)象、政策,、措施,、步驟。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案,、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策,、明確實(shí)施計(jì)劃,、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶(hù)到人為核心,，形成條塊結(jié)合,、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,。按照操作方案,，分層分頭組織實(shí)施，力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。

(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程,，分類(lèi)施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧,。

1.實(shí)施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批,。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對(duì)接,，同步規(guī)劃,、同步推進(jìn)，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶(hù)1.82萬(wàn)貧困人口通過(guò)進(jìn)城,、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷,，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi),，確保搬遷社區(qū)有人管事,、有錢(qián)辦事,、有場(chǎng)所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇,，完善社區(qū)水,、電、路,、訊和綠化,、美化、亮化硬件設(shè)施和文化,、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居,、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū),。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個(gè)根本,，對(duì)搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策,、一戶(hù)一法”精準(zhǔn)扶持，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧,。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶(hù)扶貧攻堅(jiān)中,，要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn),，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的富民產(chǎn)業(yè),，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場(chǎng)主體,，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,，加大科技投入，加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,。要積極開(kāi)展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,，拓寬群眾增收致富渠道,。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游,、鄉(xiāng)村旅游,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，挖掘民俗文化,，培育一批生態(tài)游,、休閑游、觀光游,、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌,，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配,，促進(jìn)群眾更多地增收,。要因人而異，分類(lèi)開(kāi)展技能培訓(xùn),。整合人社、教體,、扶貧,、農(nóng)林等部門(mén)培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn),，大力推行定向,、訂單、定崗培訓(xùn),，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書(shū),，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上,。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人,、就業(yè)一人,、脫貧一戶(hù)的目標(biāo)。

3.強(qiáng)化政策集成,，兜底線保障一批,。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇,，擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)低保,、“五保”供養(yǎng),、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助,、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策，將孤寡老人,、無(wú)勞動(dòng)能力人,、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬(wàn)貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。實(shí)行暫退低保幫扶措施,，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策,，其中殘疾人家庭可再適度延長(zhǎng)救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度,，幫助貧困人口應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋,。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛(ài)管護(hù)機(jī)制,，落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對(duì)接,。

4.完善醫(yī)療救助,，促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)健康教育咨詢(xún)服務(wù),，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí)，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對(duì)健康的不良影響,，提高貧困人口自我保健意識(shí),。建立全縣4.32萬(wàn)貧困人口健康檔案，每年對(duì)貧困人口開(kāi)展一次免費(fèi)健康體檢,，組織醫(yī)療專(zhuān)家服務(wù)隊(duì),，巡回開(kāi)展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新，做到患病早發(fā)現(xiàn),、早治療,。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度，對(duì)特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷(xiāo)”,，最大限度避免因病致貧,、因病返貧問(wèn)題發(fā)生。

5.斬?cái)啻H傳遞,，強(qiáng)教育脫貧一批,。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策,，確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué),。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育,，保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利,。對(duì)所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助,，確保貧困學(xué)生不輟學(xué),。依托“圓夢(mèng)教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué),、慈善助學(xué),、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目,，讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè),。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,，出臺(tái)扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位,，縣級(jí)公益性崗位、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜,。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生制度,，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛(ài)。合理布局農(nóng)村教育資源,，提高學(xué)前教育入園率,、義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展,。

6.保住青山綠水,，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能,、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，將漢江水源變?yōu)橘Y本,，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償，把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)員，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入,。進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果,，加大退耕還林、植樹(shù)造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金,，增加貧困戶(hù)綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì),、觀光旅游,，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，讓更多貧困村、貧困戶(hù)享受生態(tài)建設(shè)成果,。

(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制,，確保精準(zhǔn)措施到村到戶(hù)。

一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”,。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng),，駐村干部和村支書(shū)、村主任任副隊(duì)長(zhǎng),，包戶(hù)干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì),。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶(hù)建立扶貧對(duì)象信息檔案,。結(jié)合村情和群眾意愿,，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)扶貧到戶(hù)精準(zhǔn)措施的落實(shí),。要定期研究脫貧幫扶工作,，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),，提升村組干部的素質(zhì)和能力,。組織并督促駐村包戶(hù)干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”,。從20xx年開(kāi)始,，由財(cái)政局負(fù)責(zé)，每年將省市下達(dá)的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集,，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專(zhuān)戶(hù),。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，根據(jù)貧困村的貧困程度,、貧困人口數(shù)量,，制定資金到村到戶(hù)分配方案，由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排,，用于解決突出問(wèn)題和貧困戶(hù)“三業(yè)”發(fā)展,。每年將發(fā)改、財(cái)政,、扶貧,、農(nóng)林科技、水利,、交通,、民政、教育,、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級(jí)整合,，捆綁投入，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提升公共服務(wù)能力,。

三是“一戶(hù)有一名干部包抓”。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶(hù)制度,，實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”的全覆蓋要求,。包聯(lián)干部必須按照“一戶(hù)一法”工作要求，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,，規(guī)劃脫貧進(jìn)度,，科學(xué)確定增收目標(biāo)，制發(fā)“一戶(hù)一法”明白卡,，引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),、轉(zhuǎn)移就業(yè),，實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對(duì)象常聯(lián)系,、常走訪,、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念,，增強(qiáng)脫貧致富信心,。

四是“一戶(hù)一驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化量化具體指標(biāo),，從收入、住房,、設(shè)施,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué),、核查方便、群眾信服的到戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn),。由鎮(zhèn),、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對(duì)象，由駐村工作隊(duì)和包戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng),，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,。年底，對(duì)照省市確定的脫貧程序,，實(shí)行本人申請(qǐng),、村組核查公示，鎮(zhèn)級(jí)審核公示,、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收,、縣級(jí)確認(rèn)公告，逐一對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行驗(yàn)收“銷(xiāo)號(hào)”,，防止數(shù)字脫貧,、被動(dòng)脫貧。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理”,。把貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái),，實(shí)行一村一網(wǎng)頁(yè),、一戶(hù)一方案，通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),，形成集扶貧政策體系展示,、貧困人口分類(lèi)管理、年度任務(wù)跟蹤落實(shí),、工作任務(wù)適時(shí)督辦,、貧困對(duì)象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng),、戶(hù)戶(hù)在網(wǎng),、信息共享,，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實(shí)施,、管理到成效顯現(xiàn)的全過(guò)程,。縣鎮(zhèn)村三級(jí)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理,，及時(shí)更新系統(tǒng)信息,，做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、信息資源動(dòng)態(tài)共享,，形成“縱向到底、橫向到邊,、全面覆蓋,、無(wú)縫對(duì)接”的精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。

六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”,?？h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧專(zhuān)項(xiàng)督查，采取跟蹤督查,、隨機(jī)抽查,、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn),、相關(guān)部門(mén),、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí),，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,，扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿(mǎn)意,，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各鎮(zhèn),、村脫貧任務(wù)完成情況,，各相關(guān)部門(mén)扶貧任務(wù)落實(shí)情況，聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊(duì),、第一書(shū)記、包戶(hù)干部工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格考核,，并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì),、評(píng)優(yōu)樹(shù)模,、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合,。對(duì)未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”,，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé),。

三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境

(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系,。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,，縣委,、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委李書(shū)記任總指揮,，我任副總指揮,，縣委副書(shū)記柯昌斌任常務(wù)副指揮,，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長(zhǎng),。指揮部下設(shè)辦公室,，由縣委副書(shū)記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,，縣委副縣級(jí)咨詢(xún)員余恒才,、副縣長(zhǎng)唐錫富,、扶貧局局長(zhǎng)彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任,。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部,、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部,、督查考核部,，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實(shí)工作責(zé)任,。要在全縣上下形成黨政同抓,、黨政同責(zé)、人人參與,、齊抓共管的工作格局,，以強(qiáng)有力的組織保障,，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律,。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),，推行陽(yáng)光扶貧、公正扶貧,。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶(hù)認(rèn)定辦法,、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為,。要堅(jiān)持原則,，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,，必須精準(zhǔn)地用到貧困村,、貧困戶(hù)扶貧項(xiàng)目上，決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題,。紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政、審計(jì),、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正,，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理,。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友,、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用,、縮水走樣,、非法套取等問(wèn)題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上,，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程,。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境,。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的積極作用,。主動(dòng)對(duì)接中省扶貧工作隊(duì)到村開(kāi)展工作,，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),，讓社會(huì)幫扶力量與貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流溝通,，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村,、貧困戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶，通過(guò)帶信息,、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑,，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富,。要以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳,，搞好社會(huì)動(dòng)員,，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),，設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線,、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專(zhuān)戶(hù)，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息,，接受社會(huì)監(jiān)督,。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、慈善協(xié)會(huì)、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用,，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè),、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧事業(yè),，多種形式開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心,、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，支持義工聯(lián),、扶貧志愿者隊(duì)伍開(kāi)展扶貧公益活動(dòng),，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位,、進(jìn)家庭,，為扶貧工作建言獻(xiàn)策，出資出力,，創(chuàng)造“人人皆可為,、人人皆愿為、人人皆能為,、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境,。

(四)營(yíng)造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,，宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事,，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳工作取得的成效,，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶(hù)曉,，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位,，著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境,。要注重開(kāi)展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用,，通過(guò)各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,，明白“幸福不會(huì)從天降，小康社會(huì)等不來(lái)”的道理,，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng),、脫貧困”,，形成“群眾干、干部扶,、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局,。

同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,，任務(wù)繁重艱巨,，戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待。全縣各級(jí)干部都是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員,、參與者和見(jiàn)證者,，我們要滿(mǎn)懷“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷,，樹(shù)立“只要有信心,，黃土變成金”的不移斗志，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措,，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇十

同志們：

??在全市追趕超越工作會(huì)后,，市委,、市政府接著召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,，必須只爭(zhēng)朝夕,、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

??一,、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

??20xx 年,，全市各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界共同努力，推動(dòng) 212 個(gè)貧困村,、13.67 萬(wàn)貧困群眾擺脫了貧困,，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,。成績(jī)來(lái)之不易,，各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,，應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán),。 20xx 年xx月 日,，中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后，我們立即響應(yīng),、快速行動(dòng),，及時(shí)召開(kāi)高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,，舉辦市,、縣、鎮(zhèn)三級(jí)600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班,，第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層,。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。 市縣兩級(jí)建立指揮部,，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,，村級(jí)建立工作站;各級(jí)黨委書(shū)記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮,，實(shí)行統(tǒng)一指揮,、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制,，抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,，集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子,。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,，在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,，探索了就業(yè)優(yōu)先,、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準(zhǔn)搬遷,、精細(xì)管理,、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，我市被批準(zhǔn)為全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,，形成了政府主導(dǎo)推動(dòng),、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng),、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng),、能人大戶(hù)聯(lián)動(dòng)、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式,，“支部+x+貧困戶(hù)”模式獲得中省充分肯定,，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。

??在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題,。從客觀上講， 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深,、其事愈艱”,，越到后頭難度越大，沒(méi)有非常之策,，很難啃下這些“硬骨頭”,。從主觀上看， 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足,、合力不強(qiáng),、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力,，以及資金壘大戶(hù),、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問(wèn)題,，尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠,、主體意識(shí)不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重,。從第三方評(píng)估結(jié)果看,， 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上，有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,，反映出我們的工作和中省要求還有差距,。有的思想重視不夠,，在扶真貧、真扶貧,、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí),，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多，落地見(jiàn)效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,，難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶(hù)滿(mǎn)足于吃低保,、拿救濟(jì)，缺乏自我發(fā)展意識(shí),，對(duì)幫扶有依賴(lài),，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，立即行動(dòng)起來(lái),，舉全市之力,，下更大功夫，以破釜沉舟,、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題,，努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效,。

??二,、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

??今年春節(jié)前夕，在河北省張北縣考察時(shí)指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù),，不能眉毛胡子一把抓,，而要下好精準(zhǔn)這盤(pán)棋，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn),、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”,。在這之前的 1 月 21 日,，汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到，脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,，扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式,，讓群眾永久擺脫貧困、過(guò)上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,，用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,，既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo)，更要持續(xù)抓好長(zhǎng)期發(fā)展,。的重要講話(huà)和汪洋副的要求,，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)用于工作實(shí)踐,，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

??(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求,。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,，我們要選好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口,，打好主動(dòng)仗,，著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對(duì)象要更加精準(zhǔn),。 建好市,、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái)，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)要嚴(yán)格核查,，搞清楚誰(shuí)最窮,、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),，做到村不漏戶(hù),、戶(hù)不漏人，動(dòng)態(tài)管理,，心中有數(shù),。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員,、1000 多名第一書(shū)記,，還有 2.4 萬(wàn)多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線,、單位做后盾,、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理和支持,，堅(jiān)持不脫貧,、不脫鉤，引導(dǎo)他們因戶(hù)施策,、因人施策,，充分發(fā)揮作用，助推脫貧攻堅(jiān),。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn),。 就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜,，一戶(hù)一策,，靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施,，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶(hù),，辦好最急需的事,，增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效,。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn),。 防止弄虛作假，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),，確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,。

??(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。 培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，也是促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商、宜游則游,，力促貧困家庭戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目,、人人有脫貧門(mén)路。二要以開(kāi)放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),，加大招商引資力度,，努力引進(jìn)企業(yè),、引進(jìn)資金,、引進(jìn)能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游,、電商,、光伏扶貧等試點(diǎn)，積極培育和依托市場(chǎng)主體,，支持能人大戶(hù),、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富,。四要全面推行“支部+x+貧困戶(hù)”模式,，力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),、出新成果，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道,。

??(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,。 一是道路交通，要積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持,，加強(qiáng)國(guó)省干線,、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升,，抓好村道斷頭路,、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造，提升交通互聯(lián)互通水平,，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力,。二是信息通訊，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng),、4g 網(wǎng)絡(luò),、廣播電視村村通等工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng),、電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)全覆蓋,。三是電力供應(yīng),，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇，下大力提高農(nóng)村供電能力,，解決好低電壓,、“卡脖子”,、過(guò)負(fù)荷等突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,，確保供電穩(wěn)定,、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),，做到安全飲水項(xiàng)目對(duì)貧困戶(hù)全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對(duì)納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,，要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí),，列出清單抓推進(jìn)抓開(kāi)工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路,、水,、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目,，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排,。

??(四) 要加大扶貧投入力度,。 一要足額落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，力爭(zhēng)每年增長(zhǎng) 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定，并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),，力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,，各縣區(qū),、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn)，為新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供信貸支持,，進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng),、行業(yè)、金融,、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系,。

??三、把責(zé)任扛在肩上,，確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

??今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村,、15.7 萬(wàn)貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀，講軍中無(wú)戲言,，對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,，要“軍法從事”。各級(jí)各部門(mén)都要緊盯目標(biāo)任務(wù),，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,，苦干實(shí)干加油干，堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

??(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān),，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé),、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系,。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,，縣區(qū)委書(shū)記和縣區(qū)長(zhǎng)是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員,，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源,，完善推進(jìn)機(jī)制,，抓緊抓早抓落實(shí)，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”,。各部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),，尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門(mén)，務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，心往一處想,，勁往一處使，擰成一股繩,，步調(diào)一致,，協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門(mén),、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行公開(kāi)承諾,、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,，把導(dǎo)向立起來(lái)，讓規(guī)矩嚴(yán)起來(lái),。對(duì)落實(shí)不力的縣區(qū)和部門(mén),，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議,。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

??(二) 提高扶貧資金使用效益,。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),，扶貧項(xiàng)目和資金來(lái)得更快、規(guī)模更大,，必須嚴(yán)格監(jiān)管,，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上,。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),、重大項(xiàng)目為載體,，加大縣級(jí)層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題,。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù),、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項(xiàng)目資金全部到縣，項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,，但從去年考評(píng)情況看,，有些專(zhuān)項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留，未能及時(shí)到村到戶(hù)發(fā)揮作用,。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專(zhuān)項(xiàng)資金趴窩,。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭(zhēng)取,，更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級(jí)發(fā)改、財(cái)政,、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度管理,，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo),、工程驗(yàn)收等,，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則,、堅(jiān)守底線,，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng),。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),，緊盯資金分配、使用,、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提前介入，防范未然,。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢,、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)擠占挪用,、層層截留,、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,，必須從嚴(yán)懲處,。

??(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾,。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力,。講，扶貧先要扶志,，要從思想上淡化貧困意識(shí),，不要言必稱(chēng)貧，處處說(shuō)貧,。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來(lái),，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，既從發(fā)展上,、物質(zhì)上幫扶,，更要從思想上、精神上激勵(lì),，幫助貧困群眾樹(shù)立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌,、創(chuàng)造美好生活,。這方面的工作做好了，脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍,。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力,。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制,，抓出實(shí)效,，樹(shù)立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門(mén)和企事業(yè)單位,，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng),。駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記要加強(qiáng)協(xié)作，理清思路,，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶(hù)到人,。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對(duì)口協(xié)作地市的聯(lián)系,，積極邀請(qǐng)他們走進(jìn)安康,，主動(dòng)上門(mén)溝通銜接，以發(fā)展的眼光和開(kāi)放思維,，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用，無(wú)論是真金白銀的投入,，還是通過(guò)提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng),，激勵(lì)更多市場(chǎng)主體,、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶(hù)參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過(guò)硬攻堅(jiān)隊(duì)伍,。 進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門(mén)或所在鎮(zhèn)村一體化考核,、一體化獎(jiǎng)懲,，對(duì)不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦,。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、攻堅(jiān)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),，建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)過(guò)硬、甘于奉獻(xiàn),、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍,。

??同志們，面對(duì)艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力,，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇十一

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員干部的一項(xiàng)緊迫的重要的政治任務(wù),。在扶貧過(guò)程中,，肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的新問(wèn)題。要解決和處理這些問(wèn)題,，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用,。

在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，筆者將人員分為三類(lèi)：扶貧對(duì)象,，也就是要脫貧的對(duì)象;扶貧工作人員,，就是國(guó)家機(jī)關(guān)派駐的專(zhuān)門(mén)從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員,，扶貧對(duì)象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶，一般指村居六大員,、村小組組長(zhǎng),。

當(dāng)前的扶貧過(guò)程中，我們主要關(guān)注的是扶貧對(duì)象,，各級(jí)黨政府在扶貧工作中,，都是把對(duì)扶貧對(duì)象的工作作為主要工作來(lái)抓,，這是毋庸置疑的,。扶貧對(duì)象是我們開(kāi)展扶貧工作的目標(biāo)對(duì)象，具有重大的意義,。我們?cè)诜鲐毠ぷ髦?，?wù)求扶貧對(duì)象信息采集精準(zhǔn)、貧困原因摸排得精準(zhǔn),、致富項(xiàng)目落實(shí)得精準(zhǔn),，這些都無(wú)疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障。扶貧工作人員,，也是各級(jí)黨組織重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,。各地為促脫貧攻堅(jiān)顯成效，不遺余力的加強(qiáng)對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管,，從工作機(jī)制,、人員激勵(lì)、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持,?；鶎勇?lián)絡(luò)員，看似微乎其微,，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果,。我國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題復(fù)雜多樣，農(nóng)村問(wèn)題呈現(xiàn)地域文化特色,?；鶎勇?lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用，有其獨(dú)特的號(hào)召力和影響力,。當(dāng)前情形下,，我們對(duì)基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的。

扶貧對(duì)象,，要因人而異開(kāi)展扶貧工作,。在扶貧工作中，要摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象真正致貧原因,，集中力量解決貧困突出問(wèn)題,，做到"對(duì)癥下藥",、"一人一方".要始終堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)先行，團(tuán)結(jié)依靠群眾,，尊重群眾意愿,，并重點(diǎn)做好宣傳工作，努力改變?nèi)罕?等,、靠,、要"的思想。要積極發(fā)動(dòng)群眾,，以項(xiàng)目為載體,，采取共同參與的方式，讓貧困群眾直接參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。

盡管如此,，我們不可否認(rèn)，在一些扶貧對(duì)象中,，他們不愿靠雙手勞動(dòng)致富,，就想著坐享金山銀海、不勞而獲,，或者有些特殊的原因?qū)е聼o(wú)法開(kāi)展扶貧工作,。筆者曾經(jīng)在一個(gè)村小組開(kāi)展扶貧對(duì)象摸排，遇到過(guò)很多扶貧對(duì)象,，咨詢(xún)有什么脫貧項(xiàng)目要得到支持的時(shí)候,、鼓勵(lì)他們通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)脫貧時(shí)，都是想著國(guó)家能直接撥點(diǎn)現(xiàn)金給他們,。有一扶貧對(duì)象因?yàn)闅v史原因與子女分戶(hù),，都八十多的高齡，已經(jīng)享受低保,，對(duì)這類(lèi)人員扶貧肯定是難以開(kāi)展的,。

扶貧工作人員，要真抓實(shí)干,，一顆恒心為人民,。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜、實(shí)事求是,，要與群眾融為一體,，耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)與群眾的溝通交流,。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，從群眾期望出發(fā),，準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段,，最終實(shí)現(xiàn)群眾受益群眾滿(mǎn)意的效果,。只有扎根群眾，才能了解群眾;只有深入群眾,，才能服務(wù)群眾,。只有堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā)，才能得到他們的理解與支持,。

扶貧工作人員是開(kāi)展扶貧工作的關(guān)鍵,，是國(guó)家方針政策的執(zhí)行者。同時(shí),，扶貧項(xiàng)目,、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作，手握一定的權(quán)力,，也要注意防止腐敗的滋生,，對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程,。

基層聯(lián)絡(luò)員,，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，免去后顧之憂(yōu),。特別是基層農(nóng)村黨員干部,，他們是扶貧的領(lǐng)頭羊，是上級(jí)政策的傳達(dá)者,，是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車(chē)跑得快,，全靠車(chē)頭帶","要想富，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程,。要主動(dòng)引導(dǎo)他們解放思想,，拓寬發(fā)展渠道，充分調(diào)動(dòng)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動(dòng)性和積極性,。要主動(dòng)通過(guò)帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè),、帶頭致富、帶動(dòng)發(fā)展,，不搞半拉子工程,，用先動(dòng)帶動(dòng)后動(dòng)，用榜樣的力量發(fā)聲,，有力推動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展,。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇，免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂(yōu),，使他們一心一意地投入扶貧攻堅(jiān)工作中來(lái),。

馬克思主義認(rèn)為，"人的本質(zhì)即勞動(dòng)".扶貧工作也是一個(gè)勞動(dòng)創(chuàng)造的過(guò)程,，這個(gè)勞動(dòng)需要扶貧對(duì)象,、扶貧人員,、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通、各盡智慧,。只有大家擰成一股繩,，群策群力，才能打贏脫貧攻堅(jiān)奔小康這場(chǎng)"硬仗".

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇十二

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路,、強(qiáng)化工作責(zé)任，增添工作舉措,，按照脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。現(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一,、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)貧困村(村)退出和329戶(hù)588人脫貧;對(duì)兩個(gè)已脫貧村和243戶(hù)486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作,。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定脫貧攻堅(jiān)工作制度,，新增脫貧幫扶措施，增派脫貧攻堅(jiān)工作人員,，按照上級(jí)扶貧部門(mén)的工作安排,，及時(shí)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已順利通過(guò)驗(yàn)收,，一個(gè)貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶(hù)588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)已退出貧困村和243戶(hù)486人的脫貧人口的“回頭看”無(wú)返貧情況,，達(dá)到鞏固提升目標(biāo)。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),。

二,、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況及成效

鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶(hù)貧困戶(hù)的脫貧。一是加強(qiáng)對(duì)貧困村村集體經(jīng)濟(jì),、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),，以便實(shí)現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對(duì)貧困戶(hù)脫貧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶，以便增強(qiáng)貧困戶(hù)自身“造血”功能,。最終實(shí)現(xiàn)貧困村退出,、貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)。主要做法如下：

(一)成立機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，調(diào)整為以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng);分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、各村支書(shū)以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體布署和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作,。形成了書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制,。鎮(zhèn),、村干部全部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)，每月至少一次到貧困戶(hù)家中了解貧困戶(hù)需求,，及時(shí)為貧困戶(hù)規(guī)劃脫貧項(xiàng)目,、共商扶貧措施、擬定脫貧時(shí)間,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料,。

(二)對(duì)貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),。年初貧困村(村)村兩委與第一書(shū)記,、幫扶單位、駐村干部,、社長(zhǎng)等多次研討，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了合理規(guī)劃,。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，為全村帶來(lái)集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘、蓄水池,、小板路,、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn),、縣政府的同意批復(fù)后，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議并完善項(xiàng)目修建招投標(biāo)等工作,。在鎮(zhèn)黨委,、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下,，村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利開(kāi)工建設(shè),。在修建過(guò)程中，監(jiān)委會(huì)成員認(rèn)真履行職責(zé),，積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督,，促使項(xiàng)目按質(zhì)按期完成,。

(三)對(duì)貧困戶(hù)脫貧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),，進(jìn)行長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實(shí)現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)主要經(jīng)濟(jì)收入之一,。大部分貧困戶(hù)家中已種植有檸檬，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),，以檸檬種植作為貧困戶(hù)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，擴(kuò)大貧困戶(hù)的檸檬種植面積，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效收益,，貧困戶(hù)接受這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,。為更好幫扶貧困戶(hù)檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)有檸檬專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè),，為檸檬種植戶(hù)提供技術(shù)和產(chǎn),、供、銷(xiāo)服務(wù),。平時(shí)還有縣級(jí)檸檬專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開(kāi)檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì),，為檸檬種植戶(hù)帶來(lái)技術(shù)和信息。鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部培訓(xùn),，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策,、脫貧攻堅(jiān)政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),，以便為貧困戶(hù)帶去實(shí)用的技術(shù)，真正起到幫扶作用,，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)脫貧,。

三、存在的主要問(wèn)題

(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，自身發(fā)展動(dòng)力不足，很想為群眾辦實(shí)事,，但卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，籌集項(xiàng)目資金困難。缺項(xiàng)目,、缺資金,、缺內(nèi)生動(dòng)力的總體局面未根本解決。

(二)貧困戶(hù)與幫扶干部自身問(wèn)題。部分貧困戶(hù)自身發(fā)展動(dòng)力不足,、有等,、靠、要的思想,，一味地等著幫扶人和財(cái)政給資金以及物資,，滿(mǎn)足于眼前的生活，解決臨時(shí)問(wèn)題,，不能抓住扶貧時(shí)機(jī),，通過(guò)自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門(mén)沒(méi)有項(xiàng)目,、資金,，無(wú)法給貧困戶(hù)帶來(lái)具體的變化，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳,。

(三)解決溫飽容易奔小康難,。部分因病因殘致貧的貧困戶(hù)，由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力,，甚至連基本生活都不能自理,，僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問(wèn)題，奔小康任重道遠(yuǎn),。

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績(jī),，但也存在不少問(wèn)題。在今后的工作中,，我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,，爭(zhēng)取各方支持和幫扶。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育,，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),、潛力發(fā)揮出來(lái)，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)性,，依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富,。

20xx年工作計(jì)劃

鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作,，將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,，按時(shí)完成工作任務(wù)。并重點(diǎn)開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作,。

一是積極探索到戶(hù)增收新措施,。堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法,，整合資源,，集中力量搞好已退出3個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶(hù)的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作,。

二是按照縣級(jí)扶貧工作部署和要求，不斷深化脫貧攻堅(jiān)工作力度,，鞏固脫貧成果,，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,。

三是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,、項(xiàng)目和資金，采取因地制宜,，合理布局,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)群眾增收致富,。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ),。

四是搞好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和感恩教育,，激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)的熱情和積極性，讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,，提高農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)致富能力，通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)小康生活,。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇十三

在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段,、扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委,、區(qū)政府召開(kāi)這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，既是一次動(dòng)員大會(huì)，更是一次誓師大會(huì),，主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹中、省,、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,，分析我區(qū)面臨形勢(shì)，全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn),、決戰(zhàn)決勝的勇氣,，堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng),，全面向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。下面,，我講三個(gè)問(wèn)題。

一,、科學(xué)研判形勢(shì),，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心

“”以來(lái)，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁,、四保障”目標(biāo),，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、改善發(fā)展環(huán)境,、提高發(fā)展能力為重點(diǎn)，綜合采取移民搬遷,、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè),、信貸扶貧等措施,，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,，先后投入資金21.9億元,，搬遷安置1.3萬(wàn)戶(hù)5.2萬(wàn)人，建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村 34個(gè),，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬(wàn)人次,，使全區(qū)8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧，收入增速超過(guò)全區(qū)平均水平,，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%,，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。

成績(jī)只能代表過(guò)去,。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須科學(xué)研判形勢(shì),，客觀審視區(qū)情實(shí)際,，認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42 萬(wàn)貧困人口,，超過(guò)全區(qū)總?cè)丝?/5,，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大,。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變,。我區(qū)既是革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū),，也是秦巴山國(guó)家連片特困片區(qū)縣,，貧困村達(dá)128個(gè)，占全區(qū)村總數(shù)一半以上,，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦,。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),，生存環(huán)境惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，其中“五類(lèi)人”達(dá)4.7萬(wàn)，占貧困人口總數(shù)一半之多,，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”,。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差,，極易因病、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧,，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長(zhǎng)期在貧困線上徘徊掙扎,。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變,。一些貧困群眾長(zhǎng)期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動(dòng)力,，不思進(jìn)取,，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高,，習(xí)慣“等,、靠、要”,，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽(yáng),，等著別人送小康”,。

我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識(shí)上，部分鎮(zhèn)辦和部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治性,、重要性,、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不清,，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,，沒(méi)有以扶貧開(kāi)發(fā)總攬工作全局，沒(méi)有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來(lái)思考,、來(lái)部署,、來(lái)落實(shí)，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,，一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn),，底子不清，情況不明,，有的受人情關(guān)系影響,，程序錯(cuò)亂，方法簡(jiǎn)單,，該進(jìn)的沒(méi)進(jìn),、該退的沒(méi)退，群眾意見(jiàn)較大;有的干部作風(fēng)漂浮,，工作不實(shí),，沒(méi)有真正做到因戶(hù)施策、因人施策,，包扶措施針對(duì)性不強(qiáng),，成效不明顯。三是在工作落實(shí)上,，有些鎮(zhèn)辦,、部門(mén)扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子,，走形式,，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧,，但實(shí)際上是口號(hào)喊得多,、工作做得少，熱鬧過(guò)后貧困面貌卻沒(méi)有明顯改觀,，甚至還存在擠占挪用,、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象,。四是在攻堅(jiān)合力上,，扶貧同農(nóng)村低保,、新農(nóng)保、醫(yī)療救助,、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒(méi)有做到無(wú)縫銜接,，部門(mén)之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒(méi)有形成工作合力,，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果,。

盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問(wèn)題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件,。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在政策環(huán)境方面,，黨中央、國(guó)務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，制定出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,，創(chuàng)新開(kāi)展旅游扶貧,、金融扶貧、電商扶貧,、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,，加大對(duì)易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多,、力度之大,，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來(lái)的快速發(fā)展,，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升,，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊,，完全有能力,、有實(shí)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力,，而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn),、精準(zhǔn)到村到戶(hù)”的工作機(jī)制,，層層簽定《責(zé)任書(shū)》，細(xì)化責(zé)任,，傳導(dǎo)壓力,，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會(huì)參與方面,，國(guó)家將每年的10月17日確定為全國(guó)扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧,，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織,、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃,、越來(lái)越好。五是在資金投入方面,，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專(zhuān)門(mén)用于精準(zhǔn)脫貧,，可以說(shuō)中省資金投入將會(huì)大幅增加。

同志們,，商州作為商洛的主核心板塊,，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命,。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委,、市委的決策部署上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,，堅(jiān)定信心和決心,，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感,、不負(fù)重托的使命感,，正視困難,、搶抓機(jī)遇,，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板,，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo),。

二,、盯緊目標(biāo)發(fā)力,，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求,，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和“十三五”總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案,，即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),、兩個(gè)確保完成,、三級(jí)組織推進(jìn),、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障,、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來(lái)講,，就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子,、11.42萬(wàn)貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確保”目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)組織的推動(dòng)作用;采取向上爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入,、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭(zhēng)取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償,、教育扶貧,、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜,、菜,、藥、勞務(wù),、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),，確保所有貧困人口全部越過(guò)貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”(即不愁吃,、不愁穿，保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦,、六到位”,，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干,。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),，做到精準(zhǔn)識(shí)別,、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子,、理清路子,。一要深入開(kāi)展調(diào)研。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,，站得更高一點(diǎn),，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，研究得更深一點(diǎn),，針對(duì)我區(qū)脫貧開(kāi)發(fā)工作中面臨的困難和問(wèn)題,，尤其是圍繞體制、機(jī)制問(wèn)題和工作推進(jìn)問(wèn)題,，深入開(kāi)展調(diào)查研究,，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因，精心謀劃,，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策,，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象,。按照上級(jí)要求,，抓緊建立區(qū)級(jí)脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站,，在貧困村確定脫貧信息員,，圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶(hù)住地、人口情況,、致貧原因,、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金,、脫貧時(shí)限,、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道),，采取“戶(hù)申請(qǐng),、村民評(píng)議、逐級(jí)審核,、張榜公示”的方式,，對(duì)“五類(lèi)人”、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象逐鎮(zhèn),、逐村,、逐戶(hù)進(jìn)行重新識(shí)別，參照計(jì)劃生育管理模式，分戶(hù)建檔立卡,，逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬,。要實(shí)行掛牌管理，貧困戶(hù)門(mén)前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,，兜底戶(hù)和脫貧戶(hù)兩種顏色區(qū)別,。要建立上聯(lián)省、市,，下接鎮(zhèn),、村、戶(hù)的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),，對(duì)貧困戶(hù)收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn),、應(yīng)退即退,，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào),，這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),，要實(shí)行簽字背書(shū),、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度,，對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù),，鎮(zhèn)村戶(hù)要層層簽字、記錄存檔,，誰(shuí)識(shí)別誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問(wèn)題,，堅(jiān)決從嚴(yán)處理,。同時(shí)，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,，準(zhǔn)確掌握基本情況,，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進(jìn),。三要精心編制規(guī)劃,。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署,，客觀分析各自實(shí)際,，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題,、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑,、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排,、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”,，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向,、奠定基礎(chǔ),。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論,，會(huì)后扶貧局要按照提出的意見(jiàn)建議，盡快修改完善,，及早拿出全區(qū)規(guī)劃,。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃,，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展,。

(二)聚焦兩個(gè)確保，做到目標(biāo)細(xì)化,、部署到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢,，不打亂仗,。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排,，20xx年要脫貧2.82萬(wàn)人(占貧困人口24.7%),，25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬(wàn)人(占貧困人口32.3 %)，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬(wàn)人(占貧困人口30.8%),，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬(wàn)人(占貧困人口12.2%),，23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化,、任務(wù)清單化,、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn),。區(qū),、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè)，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖,、計(jì)劃措施細(xì)則圖,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,，一月一更新,，逐級(jí)上報(bào)，確保各級(jí)及時(shí)掌握情況,。在這里需要指出的是,，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村,，示范引領(lǐng),，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。三要制定年度方案,。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù),，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施,，抓好任務(wù)落實(shí),。當(dāng)前，我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案,，精心測(cè)算、周密計(jì)劃,，抓早動(dòng)快,、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗,。

(三)聚焦組織推進(jìn),，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級(jí)書(shū)記抓扶貧,、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān),。一是強(qiáng)化組織推進(jìn),。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要忠實(shí)履行黨政同責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀,，真正做到落實(shí)責(zé)任到位,、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，組織好目標(biāo)確定,、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放,、組織動(dòng)員,、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào),、信息匯總,、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé),。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，倒排時(shí)間,、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度,、強(qiáng)力推進(jìn),。區(qū)直部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),，運(yùn)用部門(mén)職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排,、資金保障工作。村級(jí)要集中精力抓好扶貧對(duì)象識(shí)別,、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作,，積極組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧,。二是實(shí)施包扶推進(jìn),。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組建由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的村級(jí)工作隊(duì),，按照硬抽人,、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員，組建一支政治上靠得住,、作風(fēng)上過(guò)得硬,、工作上有本事、群眾信得過(guò)的脫貧攻堅(jiān)大軍,，進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)抓好工作,，全力以赴幫民困,、解難題，做到不脫貧不脫鉤,。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn),。要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進(jìn)一步鞏固完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”,、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局,。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府,、社會(huì)組織,、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺(tái),，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè),、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，建立有效可信的參與渠道,，努力使全社會(huì)的愛(ài)心和力量真正落到貧困群眾身上,。

(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資,、使用到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面,，主要從四個(gè)渠道解決,。一要向上爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億,。圍繞這一目標(biāo),，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立爭(zhēng)跑意識(shí)，認(rèn)真研究中省政策,，緊盯扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、富民產(chǎn)業(yè),、民生保障、金融支持,、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對(duì)接,，努力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手,、把資金拿回來(lái),。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下,，我們決定每年拿出5000萬(wàn)作為區(qū)級(jí)脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金,，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、醫(yī)療救助等,，以后逐年以不低于20%的比例增長(zhǎng);另外，再按照“渠道不變,、投向不亂,、集中使用、各記其功”的原則,，每年整合涉農(nóng)資金,、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等各類(lèi)部門(mén)資金不少于1億元。三要爭(zhēng)取金融支持,。充分用好金融政策,，每年從區(qū)級(jí)脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出1000萬(wàn)用作貼息、1000萬(wàn)用作擔(dān)保,，撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億,。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè),、社會(huì)組織,、愛(ài)心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會(huì)扶貧資金,。通過(guò)四大渠道籌資,，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上?；I集脫貧資金不易,，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，一絲一毫都不能亂花,。在脫貧資金管理使用方面,，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶(hù)走,、貧困戶(hù)跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路,，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際情況和需求出發(fā),，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目,，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報(bào),、冒領(lǐng),、截留,、擠占和挪用，確保發(fā)揮最大脫貧效益,。二要公開(kāi)透明,。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開(kāi)公示資金年度使用計(jì)劃,、支持的項(xiàng)目,、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度,，確保資金始終在陽(yáng)光下運(yùn)行,。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì),，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé),，努力形成一條任何部門(mén),、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線”,。

(五)聚焦五個(gè)路徑,，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧,。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo),，立足貧困村,、貧困戶(hù)資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜游則游的原則,，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村,、貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路,，擺脫發(fā)展困境,。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見(jiàn)》,，按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè),、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,、吸納帶動(dòng)一批貧困戶(hù)”的思路,，建立貧困村、貧困戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶(hù)更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收,。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)?！笆濉逼陂g,，我區(qū)將有2.05萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)易地搬遷。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,，繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷,、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則,，按照靠近城區(qū),、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路,，堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn),，突出抓好1000戶(hù)以上的大點(diǎn)安置，逐戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議,，不斷加快搬遷步伐,，確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完,。要按照山上建園區(qū),、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位,、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道,、生活有提高,，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住,、能致富目標(biāo),。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān),。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,，對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍,。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員,、保潔員等政府出資崗位,，優(yōu)先安排貧困戶(hù)上崗，就地解決收入問(wèn)題,。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì),，精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”,，增加經(jīng)濟(jì)收益,。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué),、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制,，徹底解決貧困家庭的后顧之憂(yōu),。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育,，對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,，對(duì)貧困戶(hù)和移民搬遷戶(hù)子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際,，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,，實(shí)施貧困戶(hù)教育培訓(xùn)工程，通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！薄ⅰ拔灞,！惫B(yǎng)范圍,，尤其要加大敬老院、幸福院,、光榮院建設(shè)力度,，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),，確保應(yīng)保盡保,。建立健全醫(yī)療救助制度，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口,，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金,，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險(xiǎn)等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶(hù),，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助,，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問(wèn)題,。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,，建立貧困人口健康卡，全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,，注重加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病,、慢性病的防治工作,，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),，做到提質(zhì)增效,、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè),。針對(duì)我區(qū)來(lái)講,，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜,、藥,、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè),。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇，利用退耕地面積,，不斷擴(kuò)大以核桃,、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程，主動(dòng)引進(jìn)新品種,、新技術(shù),，強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),，著力打造叫得響的果品品牌,。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo),，圍繞生豬,、土雞等土特品種，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧,。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，以大棚菜,、食用菌等為重點(diǎn),，狠抓有機(jī)無(wú)公害蔬菜發(fā)展，加快推進(jìn)佳騫,、田野,、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植面積,，提高集約化水平,，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。搶抓國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇,，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,，以油用牡丹,、萬(wàn)壽菊,、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn),，扶持貧困戶(hù)在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧,。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策,，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,，力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式，積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通,，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益,。在這里特別需要說(shuō)明的是,，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)際工作中可拓寬思路,、因地制宜,，不能簡(jiǎn)單地受此限制，鼓勵(lì)大家多探索,、多創(chuàng)新,。

三、強(qiáng)化保障措施,，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn),，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面,。

一要打牢基層基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),，完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地，加大經(jīng)費(fèi)保障力度,，強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派好第一書(shū)記，集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性,，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”,、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，組織群眾自覺(jué)廣泛參與脫貧攻堅(jiān),。

二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng),。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí)，以貧困不除愧對(duì)歷史,、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,，甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng),，撲下身子,、克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處,。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,、干部在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決,、成效在一線體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法,，堅(jiān)決杜絕不作為,、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤,、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要抽得出,。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部,，不能因單位業(yè)務(wù)為由,，搪塞敷衍包扶工作,。二要下得去,。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制，區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,，切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性,。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,，從嚴(yán)抓好落實(shí),，不斷強(qiáng)化對(duì)包扶干部的紀(jì)律約束,。四要干實(shí)事,。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開(kāi)展工作，主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事,、解難題，不得應(yīng)付差事、走過(guò)程,。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案,。

三要廣泛宣傳動(dòng)員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，全方位宣傳全國(guó)和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就,，深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場(chǎng)面，精心策劃組織一批大專(zhuān)題,，深刻報(bào)道一批好典型,，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事,、傳遞好聲音,、集聚正能量，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境,。要切實(shí)做好政策宣傳工作,，全方位、多層次,、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,，把面臨形勢(shì)講清楚、把基本方略講明白,、把政策機(jī)遇講具體,，用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶(hù)的精氣神,。要大力宣傳各級(jí)黨委,、政府脫貧攻堅(jiān)舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性,，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

四要從嚴(yán)督查考核,。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制,，緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，采取隨機(jī)抽查,、專(zhuān)項(xiàng)檢查,、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法,，實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度，建立第三方評(píng)估機(jī)制,，不斷加大考核力度,，切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦,、各部門(mén)落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書(shū)記、有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度專(zhuān)項(xiàng)述職制度，集中開(kāi)展評(píng)議打分和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng);逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的,，要給予表彰,、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為,、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力,，態(tài)度不端正,，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,。

同志們，對(duì)我們商州來(lái)講,，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過(guò),、繞不去的坎。現(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號(hào)角已吹響,，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái),，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫,、群眾苦干的“三苦”精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn),，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向中省市黨委,、政府和全區(qū)人民交一份圓滿(mǎn)答卷。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇十四

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委,、政府的重大政治任務(wù),，是 “十三五”時(shí)期必須完成的硬任務(wù)。為此,，各級(jí)黨委,、政府都高度重視這項(xiàng)工作，省委錦斌書(shū)記剛剛擔(dān)任書(shū)記,，就于9月1日上午召開(kāi)了全省脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后重建工作專(zhuān)題座談會(huì);8月31日下午,，市委趙書(shū)記召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,、再落實(shí),。今天，區(qū)委,、區(qū)政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議,，聯(lián)系貧困村的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會(huì)議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視,。等一下，澤明書(shū)記還要做重要講話(huà),。下面,，根據(jù)會(huì)議安排，我先就加快脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、正視問(wèn)題、找準(zhǔn)差距,，切實(shí)增強(qiáng)工作壓力

剛才聽(tīng)了區(qū)扶貧辦的通報(bào)和10個(gè)部門(mén)的匯報(bào),，總體感覺(jué)我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問(wèn)題,。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。從區(qū)直部門(mén)來(lái)講， 部分單位到現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)方案,，十大工程落實(shí)進(jìn)度不夠;從鎮(zhèn)街來(lái)講,，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，平時(shí)過(guò)問(wèn)不多,，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢;從村級(jí)層面來(lái)講,，村級(jí)扶貧專(zhuān)干業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力,，非貧困村沒(méi)有真抓實(shí)干,，停留在走過(guò)場(chǎng)的層面上。 二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí),。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全,， 扶貧手冊(cè)沒(méi)有發(fā)放到戶(hù)和填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題。 三是因村因戶(hù)施策不精準(zhǔn),。個(gè)別地方對(duì)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)掌握不到位,，致貧原因分析不透徹，入戶(hù)項(xiàng)目難以實(shí)施,，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想,。 四是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順利,。 我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢,，受到省里通報(bào);危房改造項(xiàng)目還沒(méi)有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級(jí)光伏電站還在招標(biāo)公告階段,。

除了以上存在問(wèn)題外，我區(qū)脫貧工攻堅(jiān)工作還面臨著兩個(gè)方面較大的壓力：一是扶貧開(kāi)發(fā)面上工作量大,，資金壓力緊張,。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個(gè),，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人,，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個(gè)行政村無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持,，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重,，資金需求壓力大,。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重,，脫貧難度加大。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶(hù)1086戶(hù),、3250人,，貧困戶(hù)住房損壞345間。全區(qū)14個(gè)貧困村均不同程度地受災(zāi),。其中牛頭山鎮(zhèn)萬(wàn)子村,、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個(gè)貧困村圩堤潰破,，遭受水淹近兩個(gè)月之久,。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.41億元。由于受災(zāi)面積大,，貧困村及貧困人口已無(wú)資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),。

只有清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力，才能理清思路,，找準(zhǔn)下步努力方向,，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。

二,、突出重點(diǎn),、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

第一,，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),，明確攻堅(jiān)任務(wù)。 今年,，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶(hù),、4850人脫貧,，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要理清各自的目標(biāo)任務(wù),，按照年初制定的工作方案,， 全力抓好推進(jìn)落實(shí)?；A(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些,，目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的鎮(zhèn)街要抓緊時(shí)間強(qiáng)化措施，迎頭趕上,，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù),。

第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，推進(jìn)十大工程,。 考慮到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省委,、省政府明確了十大工程,，就是要發(fā)揮部門(mén)的作用，統(tǒng)籌部門(mén)資源,，合力推進(jìn)脫貧工作,。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面,，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工,，爭(zhēng)取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)旅委,、區(qū)商務(wù)局要盡快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)的措施，通過(guò)農(nóng)業(yè)種植,、林下經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶(hù)增收,。就業(yè)脫貧方面,，區(qū)人社局要開(kāi)展貧困戶(hù)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實(shí)好“雨露計(jì)劃”,，支持貧困戶(hù)子女接受職業(yè)教育,，走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面,，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究的意見(jiàn),，完善手續(xù)，全面完成24戶(hù)70人的搬遷任務(wù)。生態(tài)保護(hù)脫貧方面,，區(qū)林業(yè)局,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報(bào)項(xiàng)目,，做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放,，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀,。智力脫貧方面,，區(qū)教體局要做好貧困戶(hù)子女的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作;區(qū)科技局要鼓勵(lì)各類(lèi)科技人才服務(wù)貧困村,、貧困戶(hù)脫貧。社保脫貧方面,，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保,、五保人口數(shù)量,，切實(shí)做到“政策兜底”,。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶(hù)危房改造工作,。健康脫貧方面，區(qū)衛(wèi)計(jì)委要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作,，推動(dòng)困病致貧的群眾盡快脫貧,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面,，區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)供電公司,、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實(shí)施暢通工程、小型水利工程,、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),、農(nóng)村信息化建設(shè)，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,。金融脫貧上,，區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦,、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案,，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會(huì)脫貧方面,，區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和“單位包村,、干部包戶(hù)”制度，提高“雙包”成效,。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和捐資助貧，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到貧困村投資興業(yè),，參與扶貧開(kāi)發(fā),。

第三，配合第三方評(píng)估,，做好脫貧迎檢,。 省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對(duì)扶貧工作進(jìn)行一次評(píng)估,。省里把這次評(píng)估作為迎接國(guó)家考核評(píng)估的一次演練,。評(píng)估中需要隨機(jī)抽樣(抽查2個(gè)貧困村、1個(gè)非貧困村),、召開(kāi)座談會(huì),、查閱檔案資料、走訪貧困戶(hù)(每個(gè)村隨機(jī)抽查20戶(hù)貧困戶(hù)),，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視,，做好迎檢工作。

三,、強(qiáng)化保障,、 落實(shí)責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng),。 各鎮(zhèn)街黨委,、政府是脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任,。黨政一把手要善于思考脫貧問(wèn)題,、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作,、落實(shí)扶貧項(xiàng)目,，要把扶貧工作擺在突出的位置來(lái)抓實(shí)、抓緊,、抓好,、抓出成效。

二是工作責(zé)任要再靠實(shí),。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》,，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用， 壓實(shí)工作責(zé)任的一個(gè)重要舉措,。通過(guò)考核,，以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),，對(duì)未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé),。 下一步，還要制定對(duì)區(qū)直各部門(mén)的考核辦法，對(duì)脫貧攻堅(jiān)十大工程的實(shí)施情況進(jìn)行考核,，引導(dǎo)各級(jí)干部把責(zé)任心放在扶貧開(kāi)發(fā)工作上來(lái),。

三是工作力量要再整合。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位,，就是要整合各行各業(yè)的力量,，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能,，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村,、戶(hù)工作;幫扶單位和駐村工作隊(duì)要利用、整合自身資源,，配合村“兩委”進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作,，做到不脫貧不撤人?？傊?，各地各部門(mén)都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，按照各自職能分工,，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，確保全區(qū)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處,。

四是督查力度要再加大,。 區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室,，根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府的安排部署，采取“月點(diǎn)評(píng),、季通報(bào)”制度,，加大督查和通報(bào)力度，確保脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。

同志們,，脫貧攻堅(jiān)工作是上級(jí)黨委,、政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地各部門(mén)必須要強(qiáng)化政治定力,，精準(zhǔn)發(fā)力,，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為貴池全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)篇十五

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路,、強(qiáng)化工作責(zé)任,，增添工作舉措，按照脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)貧困村(村)退出和329戶(hù)588人脫貧;對(duì)兩個(gè)已脫貧村和243戶(hù)486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作,。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定脫貧攻堅(jiān)工作制度,，新增脫貧幫扶措施,，增派脫貧攻堅(jiān)工作人員，按照上級(jí)扶貧部門(mén)的工作安排,，及時(shí)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已順利通過(guò)驗(yàn)收，一個(gè)貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶(hù)588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)已退出貧困村和243戶(hù)486人的脫貧人口的“回頭看”無(wú)返貧情況,，達(dá)到鞏固提升目標(biāo),。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。

二,、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況及成效

鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶(hù)貧困戶(hù)的脫貧,。一是加強(qiáng)對(duì)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),，以便實(shí)現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對(duì)貧困戶(hù)脫貧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,，以便增強(qiáng)貧困戶(hù)自身“造血”功能。最終實(shí)現(xiàn)貧困村退出,、貧困戶(hù)脫貧目標(biāo),。主要做法如下：

(一)成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，調(diào)整為以書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng);分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、各村支書(shū)以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體布署和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作,。形成了書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員一起抓,、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制。鎮(zhèn),、村干部全部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù),，每月至少一次到貧困戶(hù)家中了解貧困戶(hù)需求，及時(shí)為貧困戶(hù)規(guī)劃脫貧項(xiàng)目,、共商扶貧措施,、擬定脫貧時(shí)間，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料,。

(二)對(duì)貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì),、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)。年初貧困村(村)村兩委與第一書(shū)記,、幫扶單位,、駐村干部、社長(zhǎng)等多次研討,，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了合理規(guī)劃,。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，為全村帶來(lái)集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘,、蓄水池,、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復(fù)后,，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議并完善項(xiàng)目修建招投標(biāo)等工作,。在鎮(zhèn)黨委、政府,、幫扶單位和村兩委等共同努力下,，村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利開(kāi)工建設(shè)。在修建過(guò)程中,，監(jiān)委會(huì)成員認(rèn)真履行職責(zé),，積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督，促使項(xiàng)目按質(zhì)按期完成,。

(三)對(duì)貧困戶(hù)脫貧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),，進(jìn)行長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實(shí)現(xiàn)脫貧,。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)主要經(jīng)濟(jì)收入之一,。大部分貧困戶(hù)家中已種植有檸檬,，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以檸檬種植作為貧困戶(hù)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，擴(kuò)大貧困戶(hù)的檸檬種植面積,，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效收益，貧困戶(hù)接受這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,。為更好幫扶貧困戶(hù)檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鎮(zhèn)有檸檬專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)，為檸檬種植戶(hù)提供技術(shù)和產(chǎn),、供,、銷(xiāo)服務(wù)。平時(shí)還有縣級(jí)檸檬專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開(kāi)檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì),，為檸檬種植戶(hù)帶來(lái)技術(shù)和信息,。鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部培訓(xùn)，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī),、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅(jiān)政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),，以便為貧困戶(hù)帶去實(shí)用的技術(shù),，真正起到幫扶作用，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)脫貧,。

三,、存在的主要問(wèn)題

(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，自身發(fā)展動(dòng)力不足,，很想為群眾辦實(shí)事，但卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，籌集項(xiàng)目資金困難,。缺項(xiàng)目、缺資金,、缺內(nèi)生動(dòng)力的總體局面未根本解決,。

(二)貧困戶(hù)與幫扶干部自身問(wèn)題。部分貧困戶(hù)自身發(fā)展動(dòng)力不足,、有等,、靠、要的思想,，一味地等著幫扶人和財(cái)政給資金以及物資,，滿(mǎn)足于眼前的生活,，解決臨時(shí)問(wèn)題，不能抓住扶貧時(shí)機(jī),，通過(guò)自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門(mén)沒(méi)有項(xiàng)目、資金,，無(wú)法給貧困戶(hù)帶來(lái)具體的變化,，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳。

(三)解決溫飽容易奔小康難,。部分因病因殘致貧的貧困戶(hù),，由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力，甚至連基本生活都不能自理,，僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問(wèn)題,，奔小康任重道遠(yuǎn)。

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績(jī),，但也存在不少問(wèn)題,。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,，爭(zhēng)取各方支持和幫扶,。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),、潛力發(fā)揮出來(lái),，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)性，依靠自身努力擺脫貧困,、勤勞致富,。

20xx年工作計(jì)劃

鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作，將按照縣委,、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，按時(shí)完成工作任務(wù),。并重點(diǎn)開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作,。

一是積極探索到戶(hù)增收新措施。堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,，資金扶持為輔的做法,，整合資源，集中力量搞好已退出3個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶(hù)的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作,。

二是按照縣級(jí)扶貧工作部署和要求,，不斷深化脫貧攻堅(jiān)工作力度，鞏固脫貧成果,，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,。

三是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,、項(xiàng)目和資金,，采取因地制宜，合理布局,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，促進(jìn)群眾增收致富。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善,，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ)。

四是搞好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和感恩教育,，激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)的熱情和積極性,，讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,，提高農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)致富能力,，通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)小康生活。