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在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇一

脫貧攻堅是各級黨委、政府的重大政治任務(wù),，是 “十三五”時期必須完成的硬任務(wù),。為此，各級黨委,、政府都高度重視這項工作,，省委錦斌書記剛剛擔(dān)任書記，就于9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災(zāi)后重建工作專題座談會;8月31日下午,，市委趙書記召開全市脫貧攻堅調(diào)度會,，對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署,、再落實,。今天，區(qū)委,、區(qū)政府召開脫貧攻堅工作推進會議,，聯(lián)系貧困村的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和14個貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府對脫貧攻堅工作的重視,。等一下，澤明書記還要做重要講話,。下面,，根據(jù)會議安排，我先就加快脫貧攻堅工作強調(diào)三點意見,。

一,、正視問題、找準(zhǔn)差距,，切實增強工作壓力

剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報和10個部門的匯報,，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問題,。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。從區(qū)直部門來講， 部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺行業(yè)脫貧攻堅方案,，十大工程落實進度不夠;從鎮(zhèn)街來講,，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，平時過問不多，導(dǎo)致工作進度緩慢;從村級層面來講,，村級扶貧專干業(yè)務(wù)不精,，指導(dǎo)不力，非貧困村沒有真抓實干,，停留在走過場的層面上,。 二是基礎(chǔ)工作不扎實。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全,， 扶貧手冊沒有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問題,。 三是因村因戶施策不精準(zhǔn)。個別地方對貧困戶動態(tài)掌握不到位,，致貧原因分析不透徹,，入戶項目難以實施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想,。 四是扶貧項目推進不順利,。 我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進展緩慢,，受到省里通報;危房改造項目還沒有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級光伏電站還在招標(biāo)公告階段,。

除了以上存在問題外，我區(qū)脫貧工攻堅工作還面臨著兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發(fā)面上工作量大,，資金壓力緊張,。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個,，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人,，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個行政村無專項資金扶持,，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重,，資金需求壓力大。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重,，脫貧難度加大,。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶、3250人,，貧困戶住房損壞345間,。全區(qū)14個貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村,、梅龍街道新龍村,、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個月之久,。直接經(jīng)濟損失達(dá)到1.41億元,。由于受災(zāi)面積大,，貧困村及貧困人口已無資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

只有清醒地認(rèn)識到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力,，才能理清思路,，找準(zhǔn)下步努力方向，抓緊補缺補差,。

二、突出重點,、狠抓落實,，扎實推進各項工作

第一，緊盯時間節(jié)點,，明確攻堅任務(wù),。 今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶,、4850人脫貧,，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù),，按照年初制定的工作方案,， 全力抓好推進落實?；A(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些,，目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對落后的鎮(zhèn)街要抓緊時間強化措施，迎頭趕上,，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù),。

第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，推進十大工程,。 考慮到脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，省委,、省政府明確了十大工程,，就是要發(fā)揮部門的作用，統(tǒng)籌部門資源,，合力推進脫貧工作,。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面,，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工,，爭取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)旅委,、區(qū)商務(wù)局要盡快落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施,，通過農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟,、鄉(xiāng)村旅游,、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業(yè)脫貧方面,，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，鼓勵其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實好“雨露計劃”，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育,，走上就業(yè)崗位,。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究的意見,，完善手續(xù),，全面完成24戶70人的搬遷任務(wù)。生態(tài)保護脫貧方面,，區(qū)林業(yè)局,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報項目,，做好公益林補償資金發(fā)放,，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀,。智力脫貧方面,，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費補助工作;區(qū)科技局要鼓勵各類科技人才服務(wù)貧困村、貧困戶脫貧,。社保脫貧方面,，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量,，切實做到“政策兜底”,。區(qū)住建委要加快推進貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面,，區(qū)衛(wèi)計委要抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作,，推動困病致貧的群眾盡快脫貧,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面，區(qū)交通運輸局,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)供電公司,、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實施暢通工程,、小型水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級,、農(nóng)村信息化建設(shè),，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,。金融脫貧上，區(qū)財政局,、區(qū)扶貧辦,、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案，加強小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。社會脫貧方面,，區(qū)委組織部要進一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和“單位包村、干部包戶”制度,，提高“雙包”成效,。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團體及社會各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項目和捐資助貧，鼓勵民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè),，參與扶貧開發(fā),。

第三，配合第三方評估,，做好脫貧迎檢,。 省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對扶貧工作進行一次評估,。省里把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練,。評估中需要隨機抽樣(抽查2個貧困村、1個非貧困村),、召開座談會,、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個村隨機抽查20戶貧困戶),，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視,，做好迎檢工作。

三,、強化保障,、 落實責(zé)任，以責(zé)任落實促進工作落實

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強,。 各鎮(zhèn)街黨委,、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅工作的重要責(zé)任,。黨政一把手要善于思考脫貧問題,、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作,、落實扶貧項目,，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實,、抓緊、抓好,、抓出成效,。

二是工作責(zé)任要再靠實。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》,，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,， 壓實工作責(zé)任的一個重要舉措。通過考核,，以脫貧攻堅實績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進行約談和問責(zé),。 下一步,，還要制定對區(qū)直各部門的考核辦法，對脫貧攻堅十大工程的實施情況進行考核,，引導(dǎo)各級干部把責(zé)任心放在扶貧開發(fā)工作上來,。

三是工作力量要再整合。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位,，就是要整合各行各業(yè)的力量,，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強力量、優(yōu)化職能,，重點做好上下銜接和指導(dǎo)村,、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用、整合自身資源,，配合村“兩委”進村入戶開展工作,，做到不脫貧不撤人?？傊?，各地各部門都要強化大局意識、服務(wù)意識,，按照各自職能分工,，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅工作，確保全區(qū)各項脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。

四是督查力度要再加大,。 區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室,，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，采取“月點評,、季通報”制度，加大督查和通報力度,，確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處，取得較好的經(jīng)濟社會效果,。

同志們,，脫貧攻堅工作是上級黨委、政府交給我們的一項重要政治任務(wù),。各地各部門必須要強化政治定力,，精準(zhǔn)發(fā)力,，咬定目標(biāo)，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，為貴池全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇二

在全面建成小康社會進入決戰(zhàn)階段,、扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨沖刺的關(guān)鍵時期，區(qū)委,、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅工作會議,，既是一次動員大會，更是一次誓師大會,，主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹中、省,、市脫貧攻堅工作會議精神,，分析我區(qū)面臨形勢，全面部署脫貧攻堅任務(wù),，動員全區(qū)上下進一步深化認(rèn)識,，強化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn),、決戰(zhàn)決勝的勇氣,，堅韌不拔、勇往直前的意志,，抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。下面,，我講三個問題。

一,、科學(xué)研判形勢,，進一步堅定脫貧攻堅信心和決心

“”以來，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁,、四保障”目標(biāo),，堅持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、改善發(fā)展環(huán)境,、提高發(fā)展能力為重點，綜合采取移民搬遷,、整村推進,、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè),、信貸扶貧等措施,，扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,，先后投入資金21.9億元,，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點村 34個,，實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次,，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平,，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%,，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

成績只能代表過去,。在當(dāng)前脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,，我們必須科學(xué)研判形勢，客觀審視區(qū)情實際,，認(rèn)清“五個尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變,。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42 萬貧困人口,，超過全區(qū)總?cè)丝?/5,，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變,。我區(qū)既是革命老區(qū),、國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣,，貧困村達(dá)128個,，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦,。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變,。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，其中“五類人”達(dá)4.7萬,，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”,。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變,。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對外部沖擊能力差,，極易因病,、因?qū)W、因災(zāi)或多種因素相互疊加返貧,，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈,，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變,。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力,，不思進取,，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高,，習(xí)慣“等,、靠、要”,，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽,，等著別人送小康”。

我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識上,，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅的政治性,、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清,，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考,、來部署,、來落實，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn),，底子不清，情況不明,，有的受人情關(guān)系影響,，程序錯亂，方法簡單,，該進的沒進,、該退的沒退，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮,，工作不實,，沒有真正做到因戶施策、因人施策,，包扶措施針對性不強,，成效不明顯。三是在工作落實上,，有些鎮(zhèn)辦,、部門扶貧責(zé)任落得不實，擺花架子,，走形式,，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧,，但實際上是口號喊得多,、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀,，甚至還存在擠占挪用,、層層截留、虛報冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象,。四是在攻堅合力上,，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保,、醫(yī)療救助,、危房改造,、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察,，各管一段”,，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果,。

盡管我區(qū)脫貧攻堅存在許多困難和問題,，但我們也面臨著很多大好機遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個方面：一是在政策環(huán)境方面,，黨中央,、國務(wù)院把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》,，批準(zhǔn)實施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧,、金融扶貧,、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,，加大對易地移民搬遷的支持力度,，扶持政策之多、力度之大,，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實力大幅提升,，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力,、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn);三是在體制機制方面,，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力，而且還實行“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機制,，層層簽定《責(zé)任書》,，細(xì)化責(zé)任,，傳導(dǎo)壓力,，為脫貧攻堅提供了堅強保障;四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日,，健全東西部協(xié)作扶貧,，鼓勵黨政機關(guān),、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織,、愛心人士參與扶貧開發(fā),，全社會關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃,、越來越好,。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付,、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧,，可以說中省資金投入將會大幅增加,。

同志們，商州作為商洛的主核心板塊,，率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委,、市委的決策部署上來,，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)來抓，堅定信心和決心,，以時不我待的緊迫感,、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感,，正視困難,、搶抓機遇，全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板,，確保如期實現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo),。

二、盯緊目標(biāo)發(fā)力,，眾志成城打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求,，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和“十三五”總體部署,，確定我區(qū)脫貧攻堅的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅方案,，即一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個確保完成,、三級組織推進,、四大渠道籌資,、五個路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐,。具體來講,，就是要堅持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子,、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個確保”目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū),、鎮(zhèn),、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金、擴大區(qū)本級財政投入,、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地搬遷、生態(tài)補償,、教育扶貧,、社保兜底五個現(xiàn)實脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜,、菜,、藥、勞務(wù),、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實現(xiàn)“兩不愁,、三保障”(即不愁吃,、不愁穿，保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全)。重點是要緊扣“六聚焦,、六到位”,，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干,。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),，做到精準(zhǔn)識別、謀劃到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提是吃透底子,、理清路子。一要深入開展調(diào)研,。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,，站得更高一點，想得更遠(yuǎn)一點,，研究得更深一點,，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機制問題和工作推進問題,，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,，精心謀劃,，拿出切實可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ),。二要精準(zhǔn)識別對象,。按照上級要求，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地,、人口情況,、致貧原因、脫貧項目,、幫扶資金,、脫貧時限、包扶責(zé)任人,、脫貧資金渠道),，采取“戶申請、村民評議,、逐級審核,、張榜公示”的方式，對“五類人”,、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn),、逐村、逐戶進行重新識別,，參照計劃生育管理模式,，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,。要實行掛牌管理,，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別,。要建立上聯(lián)省,、市，下接鎮(zhèn),、村,、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,，及時更新數(shù)據(jù),，做到應(yīng)進即進,、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。這里我要特別強調(diào),，這次重新識別必須堅持公平公正公開、從嚴(yán)從實從準(zhǔn),，要實行簽字背書,、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項制度,，對認(rèn)定的數(shù)據(jù),，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔,，誰識別誰負(fù)責(zé),、誰填報誰負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實問題,，堅決從嚴(yán)處理,。同時，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,，準(zhǔn)確掌握基本情況,，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進,。三要精心編制規(guī)劃,。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實施意見》的總體部署,，客觀分析各自實際,，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析,、脫貧攻堅需要破解的問題,、脫貧攻堅的實現(xiàn)路徑、脫貧攻堅年度計劃,、脫貧攻堅的資金安排,、脫貧攻堅的保障措施“六大重點”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向,、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》,，今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,，剛才大家進行了認(rèn)真討論，會后扶貧局要按照提出的意見建議，盡快修改完善,，及早拿出全區(qū)規(guī)劃,。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規(guī)劃,，引領(lǐng)脫貧攻堅工作深入開展,。

(二)聚焦兩個確保，做到目標(biāo)細(xì)化,、部署到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo),、有的放矢,，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo),。按照全區(qū)總體安排,，20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%)，25個貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3 %),，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%),，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%)，23個貧困村摘帽(占貧困村17.9%),。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要堅持實事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo),，真正做到目標(biāo)具體化,、任務(wù)清單化、工作條理化,。二要實行掛圖作戰(zhàn),。區(qū)、鎮(zhèn),、村三級都要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細(xì)則圖,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰(zhàn),，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處,。要由專人負(fù)責(zé)對工作進展相關(guān)數(shù)據(jù)進行一周一匯總，一月一更新,，逐級上報,，確保各級及時掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實做細(xì)脫貧攻堅軟件工作,，每個鎮(zhèn)辦要先抓好一個村,，示范引領(lǐng)，推動面上工作開展,。三要制定年度方案,。按照“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實施方案,，強化工作措施,，抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,，我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案,，精心測算,、周密計劃,，抓早動快,、全面安排,，力保打贏脫貧攻堅第一仗,。

(三)聚焦組織推進，做到責(zé)任夯實,、力量到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心是要落實好中央“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的要求,，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅,。一是強化組織推進。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人,，要忠實履行黨政同責(zé),，切實加強對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步細(xì)化夯實脫貧攻堅責(zé)任,，逐級簽訂責(zé)任書,、立下軍令狀，真正做到落實責(zé)任到位,、職責(zé)履行到位,。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，組織好目標(biāo)確定、項目下達(dá),、資金投放,、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),，履行好綜合協(xié)調(diào),、信息匯總、經(jīng)驗交流,、督促檢查等職責(zé),。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強上下銜接,，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，倒排時間、落實責(zé)任,、加快進度,、強力推進,。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責(zé),，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排,、資金保障工作,。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅項目實施等工作,，積極組織群眾,，發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實施包扶推進,。要全面實施“千名干部進百村入萬戶”脫貧攻堅計劃,，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長的村級工作隊，按照硬抽人,、抽硬人的辦法精選工作隊員,，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬,、工作上有本事,、群眾信得過的脫貧攻堅大軍，進村入戶蹲點抓好工作,，全力以赴幫民困,、解難題，做到不脫貧不脫鉤,。三是動員社會力量推進,。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,，不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步鞏固完善專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”、互為補充的大扶貧工作格局,。要加強信息溝通,，充分發(fā)揮各級黨委政府、社會組織,、慈善機構(gòu)等作用,，搭建扶貧信息共享平臺,，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會機構(gòu)結(jié)對幫扶等機制,，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。

(四)聚焦四大渠道,，做到多方籌資,、使用到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面,，主要從四個渠道解決,。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少于5億,。圍繞這一目標(biāo),，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認(rèn)真研究中省政策,，緊盯扶持重點,，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè),、民生保障,、金融支持、社會事業(yè)等項目,，及時跟蹤申報,，高效密集對接，努力把項目爭到手,、把資金拿回來,。二要加大財政投入。在區(qū)財政十分緊張的情況下,，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項資金,，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、醫(yī)療救助等,，以后逐年以不低于20%的比例增長;另外，再按照“渠道不變,、投向不亂,、集中使用,、各記其功”的原則,，每年整合涉農(nóng)資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少于1億元,。三要爭取金融支持,。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息,、1000萬用作擔(dān)保,，撬動金融資金不少于1個億。四要募集社會資金,。廣泛動員企業(yè),、社會組織,、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會扶貧資金,。通過四大渠道籌資,，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上?；I集脫貧資金不易,，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護，一絲一毫都不能亂花,。在脫貧資金管理使用方面,，我著重強調(diào)三點：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走,、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的思路,，堅持從每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求出發(fā),，認(rèn)真研究確定發(fā)展項目,，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報,、冒領(lǐng),、截留、擠占和挪用,，確保發(fā)揮最大脫貧效益,。二要公開透明。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度,，定期公開公示資金年度使用計劃,、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補助情況,，提高脫貧資金使用透明度,，確保資金始終在陽光下運行。三要強化監(jiān)督,。財政,、審計部門要充分發(fā)揮職能作用,，切實加強對脫貧資金使用的檢查,、監(jiān)督和審計，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍,、嚴(yán)問責(zé),，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個人都不敢觸碰的“高壓線”,。

(五)聚焦五個路徑,，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目的是實現(xiàn)“五個一批”脫貧,。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個目標(biāo),，立足貧困村,、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅持宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜游則游的原則,，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,，擺脫發(fā)展困境,。認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進農(nóng)民脫貧致富的《意見》,，按照“培育一個特色增收產(chǎn)業(yè),、對接一個龍頭企業(yè)、成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、吸納帶動一批貧困戶”的思路,，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困戶增收,。二要在易地搬遷上集中攻堅?！笆濉逼陂g,，我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,，繼續(xù)堅持大點搬遷、集中搬遷,、上樓搬遷“三搬”原則,，按照靠近城區(qū),、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路,，堅決取消分散和小規(guī)模安置點,，突出抓好1000戶以上的大點安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議,，不斷加快搬遷步伐,，確保在20xx年前實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完,。要按照山上建園區(qū),、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位,、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,、生活有提高,，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住,、能致富目標(biāo),。三要在生態(tài)補償上集中攻堅。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系,，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，扎實推進新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕,，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍,。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,。調(diào)整農(nóng)村護林員,、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗,，就地解決收入問題,。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色,、獨具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，讓貧困群眾“靠山吃山”,、“靠水吃水”，增加經(jīng)濟收益。四要在教育脫貧上集中攻堅,。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué)、大學(xué),，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實大中小學(xué)生教育扶持政策,，逐步推行十三年義務(wù)教育,，對貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金,、助學(xué)金,、助學(xué)貸款等實現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業(yè)教育,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實際,，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,，通過更具針對性的訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果,，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,。五要在社保兜底上集中攻堅。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)“兩線合一”,，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低保”,、“五?！惫B(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院,、幸福院,、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤,、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度,，對無勞動能力的貧困人口,，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度,。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金,，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險等支付后，自負(fù)費用仍有困難的貧困戶,，從醫(yī)療救助基金中給予補助,，切實解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧,、返貧問題,。進一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡,，全面啟動實施兒童營養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目，注重加強對傳染病,、地方病,、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),，做到提質(zhì)增效、支撐到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè),。針對我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果,、畜,、菜、藥,、勞務(wù),、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。搶抓二輪退耕還林政策機遇,，利用退耕地面積，不斷擴大以核桃,、櫻桃等為重點的水雜果種植規(guī)模;積極實施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程,，主動引進新品種、新技術(shù),，強化科學(xué)管理,，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌,。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬,、土雞等土特品種,，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，完善風(fēng)險防范機制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,，吸納帶動一批貧困群眾脫貧,。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌,，以大棚菜,、食用菌等為重點，狠抓有機無公害蔬菜發(fā)展,，加快推進佳騫,、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，不斷擴大種植面積,，提高集約化水平，增加群眾收入,。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。搶抓國家實施中藥現(xiàn)代化機遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷,、腰市江山景區(qū)等重點區(qū)域,，以油用牡丹、萬壽菊,、金銀花,、油葵等品種為重點，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)脫貧,。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),。認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右,。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式,，積極實施“農(nóng)村淘寶”項目,，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進城”雙向流通，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,，助推貧困群眾增加經(jīng)濟收益,。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),，實際工作中可拓寬思路,、因地制宜,，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索,、多創(chuàng)新,。

三、強化保障措施,，確保脫貧攻堅取得實效

各級各部門要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,，強化措施，統(tǒng)籌推進,，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅工作新局面,。

一要打牢基層基礎(chǔ),?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進脫貧攻堅必須的依靠力量,。要繼續(xù)深化“五抓五強”黨建主題活動,，切實加強貧困村黨組織建設(shè)，完善村級黨組織活動陣地,，加大經(jīng)費保障力度,，強化村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記,，集中整頓軟弱渙散村級黨組織,，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,，調(diào)動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性，充分發(fā)揮村級黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用,。要加快推進貧困村村民監(jiān)督委員會建設(shè),，繼續(xù)落實好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅。

二要強化紀(jì)律作風(fēng),。各級黨員干部要牢固樹立強烈的使命意識,，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,，甘于奉獻(xiàn),、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子,、克難攻堅,，扎扎實實把脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,、干部在一線落實,、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)“四個一”工作法,，堅決杜絕不作為,、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤,、不致富不罷休,。這里我就包扶工作強調(diào)四點，一要抽得出,。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強包扶干部,，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作,。二要下得去,。建立健全包扶激勵機制，區(qū)扶貧局要會同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,，切實調(diào)動包扶干部的包抓積極性,。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,，從嚴(yán)抓好落實,，不斷強化對包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實事,。所有包扶干部必須按照包扶計劃到村扎實開展工作,，主動協(xié)助村上辦實事、解難題,，不得應(yīng)付差事,、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實檔案,。

三要廣泛宣傳動員,。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅工作的巨大成就,，深入挖掘一批鮮活生動的大場面,，精心策劃組織一批大專題，深刻報道一批好典型,，總結(jié)好經(jīng)驗,、宣傳好故事、傳遞好聲音,、集聚正能量,，努力營造良好輿論環(huán)境,。要切實做好政策宣傳工作，全方位,、多層次,、廣角度集中宣傳報道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，把面臨形勢講清楚,、把基本方略講明白,、把政策機遇講具體，用會議精神鼓舞士氣斗志,，提振貧困戶的精氣神,。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅舉措,，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動實踐和顯著成效,，充分調(diào)動社會方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅的強大合力,。

四要從嚴(yán)督查考核,。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅跟蹤督查機制，緊盯重點工作,、重點任務(wù)和時間節(jié)點，采取隨機抽查,、專項檢查,、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅進行跟蹤問效,，動態(tài)掌握工作進度,，強力推動工作落實。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅工作考核辦法,，實行單項考核和“一票否決”制度,，建立第三方評估機制，不斷加大考核力度,，切實督促各鎮(zhèn)辦,、各部門落實好脫貧攻堅任務(wù)。要實行鎮(zhèn)辦書記,、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項述職制度,，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度，及時掌握動態(tài),，協(xié)調(diào)解決突出問題,。要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù),，對脫貧攻堅實績突出的,，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為,、工作推不動的,，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正,，工作不上心,，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴(yán)厲追責(zé),，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成,。

同志們,，對我們商州來講，精準(zhǔn)脫貧攻堅工作是一道躲不過,、繞不去的坎?，F(xiàn)在沖鋒攻堅的號角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動起來，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫,、群眾苦干的“三苦”精神，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇三

同志們：

脫貧攻堅是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事,，今天，我們在這里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅大會,，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅工作,，其目的就是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅的進軍號角已經(jīng)吹響,，也充分體現(xiàn)了局黨組,、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅的決心。剛才,，紀(jì)檢組長關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅大會精神,，副局長志文簡要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅工作，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅工作,我完全贊成,。特別是去年工作比較啟動晚,，8月26日才系統(tǒng)安排，陽光問政二問旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩,，資金至今缺口較大,，同時所有軟件資料都是在最后考核驗收關(guān)鍵時刻補的，省市行業(yè)認(rèn)知度較差,，考核驗收期間心里沒底,，臨時建立應(yīng)急處突隊伍等等，可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅工作始終都是非常被動的,。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效,，全年累計完成投資1.5571億元，在23個貧困村和67個非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人,，各類項目報賬進度達(dá)到99%,，四川電視臺、四川農(nóng)村日報,、四川水利網(wǎng),、廣元日報等對水務(wù)脫貧進行了廣泛宣傳報道，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”,、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘,。在此，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝,。但面對新形勢下脫貧攻堅的工作任務(wù)和要求,，還存在水務(wù)項目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實際、工程建設(shè)制約多,、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位,、宣傳力度不夠等問題。對此,，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，進行了專題研究,，所以召開這次會議,。下面，我再講四點意見：

一,、認(rèn)清大勢,，提高認(rèn)識

近期，中央和省委,、市委,、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)針對脫貧攻堅工作作出了一系列重要指示批示，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會,、準(zhǔn)確把握,。在20xx年新年賀詞中，強調(diào)，小康路上一個都不能掉隊!全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,，讓人民生活更加幸福美滿。春節(jié)前夕,，在河北張家口調(diào)研時指出,，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù),。各級黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上,，把任務(wù)抓在手上，確保每項工作落實到人,，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧,。去年xx月xx日，中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會議,，汪洋副總理進一步明確了6個方面的具體問題：一是中央強調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù),，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅期內(nèi)，對已退出的貧困縣,、貧困村,、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態(tài)調(diào)整1次，但對象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機會;四是脫貧規(guī)模要實事求是,，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程,、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動,、百個貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金,、項目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng)，實行線上監(jiān)管,。在全省第十二次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會上,，東明書記要求，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗,，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標(biāo),，聚焦今年計劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶，進一步振奮精神,、再鼓干勁,、增添措施，念茲在茲,、唯此為大,，堅定有力的把脫貧攻堅這件大事抓得更好更有實效。2月3日,，在市委召開的常委(擴大)會上,，王菲書記強調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越，全面總結(jié)經(jīng)驗、突出重點任務(wù),、層層壓實責(zé)任,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個貧困縣摘帽、255個貧困村退出,、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),。去年全縣脫貧攻堅工作得到了國務(wù)院督查組、國家省際交叉考核組和省,、市驗收考核評估組的高度評價,，獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定,，全縣脫貧攻堅工作贏得了滿堂彩,、實現(xiàn)了開門紅。相反,，水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效,，沒有博得頭彩。2月10日,，在全縣脫貧攻堅大會上,，亞洲書記強調(diào)：20xx年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年,，對于奪取脫貧攻堅全面勝利具有十分重要的意義,，全縣上下要咬定30個貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù),，在工作思路上更清晰,，緊扣突出問題，在整改落實上更徹底,，注重脫貧實效,，在因戶施策上更精準(zhǔn)，緊扣群眾增收,，在長效扶貧上更有力,，改善人居環(huán)境，在住房保障上更優(yōu)質(zhì),，夯實發(fā)展條件，在基礎(chǔ)配套上更完善,，突出民生保障,，在政策落實上更全面，聚力薄弱環(huán)節(jié),，在補齊短板上更有效,。

二、強化措施，穩(wěn)步推進

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。一是成立以局長為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室長為成員的水務(wù)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行牽頭抓總作用,，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排,。二是設(shè)立脫貧辦,，要精心組織、搞好協(xié)調(diào),，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅工作,。三是充實整合人員,。包括曹杰,、周健華、吳光華,、何曉霞,、黃治華一起進行人員整合，全局干部職工要把脫貧攻堅作為一件大事,，互為主角,、互為配角，成立幾個組負(fù)責(zé)檢查驗收督導(dǎo),。四是加大統(tǒng)籌力度,。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路,。行政,、業(yè)務(wù)、瑞源公司,、大專院所,、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動水務(wù)脫貧攻堅工作。

2.夯實前期工作,。一年之計在于春,，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個貧困村和32個非貧困村逐一核實飲水安全工程、小微水利項目建設(shè)的數(shù)量,、規(guī)模,，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅實施方案》;二是盡快出臺《旺蒼縣脫貧攻堅飲水安全工作的實施意見》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅戰(zhàn)的具體規(guī)劃,。

3.大力整合資金,。在積極向上爭取項目資金的同時,按照“整合項目,、聚集資金、集中投放,、精準(zhǔn)扶持”的思路,，積極整合涉水項目資金，切實提高涉水項目資金使用效率,，為全縣水務(wù)脫貧攻堅工作提供強有力的資金保障,。

4.加快項目實施。統(tǒng)籌縣級相關(guān)部門土地整理,、農(nóng)業(yè)園區(qū),、異地扶貧搬遷等項目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,、水土保持,、五小水利、中小河流治理,、水利工程維修養(yǎng)護等,，有機結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè),，大力改善村民宜居環(huán)境,。具體來說：要盡快組織人員編制項目實施方案，盡早開工建設(shè),3月全面啟動,，力爭在今年10月底前全面完成48個貧困村和32個非貧困村脫貧攻堅涉水項目建設(shè)任務(wù),，助力全縣脫貧攻堅工作。同時,，加快全縣中小河流治理項目建設(shè)步伐,，確保早日發(fā)揮工程效益，保證項目區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,。

5.突出檢查成效,。必須建好六有平臺，信息化動態(tài)管理,，今年檢查驗收要首先在電腦中看,，先看名單再進行檢查驗收，誤差率2%以內(nèi),。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項工作,，由王定炳牽頭，黃治華,、周健華負(fù)責(zé)信息平臺軟件工作,。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅項目的建設(shè)進度，對已完工的項目及時組織人員進行竣工驗收,，強化工程質(zhì)量監(jiān)管,，確保項目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

6.抓好駐村幫扶,。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅工作的同時,，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對口聯(lián)系村)的幫扶工作,，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,，科級干部4戶，一般干部3戶,。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅工作,，駐村工作隊員、結(jié)對幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中,，共同商討脫貧致富的辦法,，幫助解決實際困難和問題，做到幫扶目標(biāo)明確,、幫扶措施到位,、不脫貧不脫鉤，進一步加大幫扶力度,，加強村級陣地建設(shè),，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村,，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村,，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村，協(xié)助第一書記開展具體工作,。

三,、總結(jié)提煉，加大宣傳

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗和好的做法,，宣傳的一定要適合時宜和目標(biāo),。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟;五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果,。要分時段把握：一是明確任務(wù);二是做實規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進,。要加大宣傳力度，要制定方案進行系統(tǒng)的宣傳,，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案,。

因此，要通過電子顯示頻,、印發(fā)宣傳單,、舉辦專題講座等形式，大力開展水務(wù)脫貧攻堅工作宣傳,，把黨和國家惠民政策傳達(dá)到千家萬戶,，充分發(fā)動貧困村群眾的積極性,，引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾積極參與水利項目規(guī)劃,、水利工程建設(shè)和建后運行管護,，營造出人人關(guān)注、人人支持,、人人參與水務(wù)脫貧攻堅的濃厚氛圍,。持續(xù)深化水務(wù)改革，加大探索力度,，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機制,，建立以獎代補、先建后補的獎補機制,，適當(dāng)給予財政補助,，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動力。進一步水務(wù)脫貧攻堅創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)提煉和宣傳力度,，堅持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合,，組織協(xié)調(diào)各級各類媒體，常態(tài)化,、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅工作的好經(jīng)驗,、好做法，力爭在《四川日報》,、《四川農(nóng)村日報》,、《廣元日報》等刊物上進行專題報道，年底出版調(diào)研文集,，不斷擴大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅工作影響,，務(wù)必在特色亮點加分上出彩見成效，確保13個行業(yè)脫貧走在全縣的前列,。

四,、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個村;二是行業(yè)的脫貧,，燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗收,，一定要突出一個早字、突出一個實效,、突出一個好,，就是要早開展、早見成效,、要突出一個好,。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金,，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,，效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑,，任務(wù)是相當(dāng)重。

當(dāng)前長效脫貧機制,、聚焦工作的重點,、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動力四個方面還不夠,。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒,、僥幸心理十分突出,。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來，把“守紀(jì)律,、講規(guī)矩”挺在前面,，以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實”的作為,，做好脫貧攻堅每一件事,，用好脫貧攻堅每一分錢。在項目建設(shè)中,，嚴(yán)格“四制”管理,，強化水利工程質(zhì)量安全，確保每項工程建成民心工程,、德政工程和廉潔工程,。成立以紀(jì)委書記為組長，辦公室,、紀(jì)檢監(jiān)察室,、財務(wù)股、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組,，進行常態(tài)化的跟蹤督查,，對組織推進不力、工作措施不落實的要從嚴(yán)問責(zé),，對違規(guī)違紀(jì)的,，要嚴(yán)肅查處。將在謀而不在勇,，兵在精而不在多,夫兵形象水,，水之行避高而趨下，兵之形避實而擊虛;水因地而制流,，兵因敵而制勝,，故兵無常勢，水無常形,。那么鐵的信心,、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要,，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心、外化為行,，要集中人力,、集中物力、集中財力,、集中時間,、集中精力，不等不靠拼命干,、向前沖,，超前推進，面對最難啃的硬骨頭一舉拿下,。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆六中全會,、中央農(nóng)村工作會議精神和中央、省,、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署,，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展,，踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”水利工作方針,，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局,，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛,、嚴(yán)格水資源管理,、加快工程項目建設(shè),、扎實推進脫貧攻堅,、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項目,，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅,、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役),，加強水生態(tài)文明建設(shè),，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用5—8年時間實現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強縣的跨越,。

(二)項目工程

1.縣城區(qū)河道綜合整治項目,。市級重點工程，投資3.9億元,，2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo),，2月13日召開廊橋?qū)彶闀A(yù)計在3月上旬完成招標(biāo),，3月份開工建設(shè),。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇四

這次全市脫貧攻堅推進會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅第一次推進會議精神,，對全市脫貧攻堅工作進行再動員,、再加壓、再部署,，動員全市上下進一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力,，推動脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展。稍后,，省扶貧辦副主任呂國范同志將對我們脫貧攻堅工作進行專題培訓(xùn),，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，抓好落實,。

“十三五”時期的主題是全面建成小康社會，全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅,。中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署越來越具體,、要求越來越嚴(yán)格。相繼提出“四個切實”,、“六個精準(zhǔn)”,、“五個一批”的部署要求，強調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧上下功夫,。黨中央,、國務(wù)院先后下發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定,、省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法、開展精準(zhǔn)扶貧工作第三方評估的通知,，今年下半年,，還要組織專項巡查，省委自去年年底召開全省扶貧開發(fā)工作會議之后，時過不到半年,，在5月26日再次召開脫貧攻堅推進會,，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話,，規(guī)格之高,、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視,，前所未有,，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心,。會議出臺的5個《辦法》,、5個《方案》鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點和具體措施,，政策框架涉及面廣,、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強,、含金量高,，具有很強的系統(tǒng)性、針對性,、操作性,、突破性和激勵性。我們要樹立強烈的政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來,，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，切實加大力度,、加快速度,、加緊進度，把我市脫貧攻堅工作抓實抓好,。

下面,，就做好全市的脫貧攻堅工作，我強調(diào)幾點意見,。

一,、思想上要真正重視

強調(diào)，脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委,、政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓,。商丘是全省扶貧開發(fā)任務(wù)最艱巨的省轄市之一,，我們必須清醒看待我市脫貧攻堅面臨的嚴(yán)峻形勢。從貧困涉及面看,，我市六個縣都是貧困縣,，有貧困村575個、貧困人口40.3萬人,，分別占全省的近十分之一,，貧困人口數(shù)居全省第四位，貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后,。從貧困人口結(jié)構(gòu)看,，因病致貧的占53%，缺資金的占16%,，缺技術(shù)的占11%,，缺勞動力的占9%，因殘,、缺土地,、自身發(fā)展等因素致貧的占11%，貧困結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,。從存在的問題看,，脫貧攻堅到了現(xiàn)今這個階段，中央和省委,、市委這么重視，但在督查過程中,，發(fā)現(xiàn)有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人還沒把脫貧攻堅工作擺上重要議事日程,，缺乏認(rèn)真思考謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)沒有投入足夠精力,，沒有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn),，按以往的套路，對精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧到底抓什么,、怎么抓等問題心中無數(shù)、還沒上路,，甚至建檔立卡都沒有做到精準(zhǔn)識別,，更談不上措施精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn),。這些問題不切實解決,，脫貧攻堅就可能落空，就可能完不成任務(wù),。從脫貧攻堅目標(biāo)看,，我市確定20xx年貧困人口基本脫貧，20xx年貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽,，到現(xiàn)在只有兩年多的時間,，而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”，時間緊,、任務(wù)重,，真正到了“時不我待、迫在眉睫”的時刻,。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,，另一邊還有大量人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。非常時期,、非常任務(wù),，必須要有非常之舉。我們必須樹立強烈的危機意識,、緊迫意識,，立即行動起來，舉全市之力,，下更大功夫,，以破釜沉舟、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場硬仗,，確保如期實現(xiàn)“貧困戶脫貧,、貧困村出列、貧困縣摘帽”,，真正做到“兩不愁”,、“三保障”，與全國,、全省同步全面建成小康社會,，確保不拖全國、全省的后腿,。

二,、措施上要更加精準(zhǔn)

市委、市政府按照中央提出的“五個一批”和省委提出的“轉(zhuǎn),、扶,、搬、保,、救”等措施,，根據(jù)省委、省政府出臺的5個《辦法》,、5個《方案》,，出臺了《商丘市脫貧攻堅三年行動計劃》,，明確了四大扶貧工程和九項支持措施，這是全市脫貧攻堅的路線圖,。全市各級各部門要結(jié)合實際,，制定更加具體、更加細(xì)化的實施計劃,，真正把各項脫貧攻堅政策措施貫徹好,、落實好，確保實現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷,。落實好脫貧攻堅舉措,，關(guān)鍵是要突出“四個精準(zhǔn)”。

一要突出精準(zhǔn)識別,。做好扶貧對象的精準(zhǔn)識別,，是實施精準(zhǔn)扶貧的前提和首要環(huán)節(jié)。這件事并不難,，關(guān)鍵是重視和認(rèn)真,。前一段，在省,、市督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn),，一些貧困戶識別不夠精準(zhǔn)，還存在簡單的定比例,、下指標(biāo)來確定貧困戶的情況,。我們要按照省里出臺的扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法確定的“一進二看三算四比五議六定”工作法，在全市范圍內(nèi)大力開展“五個一”精準(zhǔn)扶貧行動,，真正把貧困戶的貧困狀況,、貧困原因、脫貧需求,、幫扶措施等情況摸清楚,、搞明白,，找準(zhǔn)癥結(jié)，挖出貧根,?！拔鍌€一”包括：“一圖”,，就是每個貧困村必須有一個總體情況圖，內(nèi)含貧困人口分布,、致貧原因分析,、脫貧進度分解,、脫貧詳細(xì)措施,、脫貧銷號示意等;“一檔”，就是每個貧困村建立貧困村檔案;“一本”,，就是駐村工作隊員要有脫貧攻堅記錄本;“一卡”,，就是每個貧困戶都要有精準(zhǔn)扶貧明白卡;“一冊”，就是每個行政村都要建立每個貧困戶脫貧策略,，即脫貧臺賬,、脫貧計劃、脫貧措施,。各縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要把精準(zhǔn)識別工作當(dāng)作一件大事來抓,，親歷親為親抓，親自督促整改,，把這項工作做實做細(xì),。

二要突出精準(zhǔn)施策。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施,，各縣區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際落實好四大扶貧工程和九大支持措施，深入開展調(diào)查研究,，拿出切實可行的脫貧措施,，進一步細(xì)化完善落實方案、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,，做到一戶一本臺帳,，一戶一個脫貧計劃，一戶一套幫扶的措施,，真正提高扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)度和有效性,。要突出資金整合，把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益,，把“好鋼用到刀刃上”,，真正實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，切實加大招商引資力度，努力引進企業(yè),、引進資金,、引進能人,，為貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。當(dāng)然,，既可以引進大企業(yè)，也可以因地制宜,，發(fā)展一村一品,。前天，我到扶貧聯(lián)系點民權(quán)縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研,，了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措,，從山東壽光引進高水平蔬菜大棚和大棚技術(shù)人員，發(fā)展高端蔬菜種植,，相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿,，而且果品形象好、市場銷路好,、價格高,，純收入達(dá)到傳統(tǒng)大棚的兩倍。目前,，該村已有10戶貧困戶利用國家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項目,，有望實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫，重點發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項目,，幫助和帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。總之,，要結(jié)合實際,，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游，切忌好大喜功,、追求形式,，做那些脫離本地實際、花錢不見成效的事情,。在這里需要指出的是，所謂精準(zhǔn)施策,，有的是需要以縣,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的，有一些是具體落實到這一戶怎么去做,，要把這個區(qū)分清楚,，不要機械地去做,。

三要突出精準(zhǔn)幫扶。目前,，全市有駐村工作隊864個,，駐村工作隊員20xx多人，幫扶責(zé)任人就更多了,。在前一段的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn),，一些地方貧困戶幫扶責(zé)任人落實不到位，或是沒有明確幫扶干部,，或是“掛名”扶貧,、有名無實，甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶名字都說不出來;有的駐村工作隊員沒有扎根村里,、派而不住;有的駐村工作隊員,、包括村第一書記雖然住在村里，但對扶貧政策一知半解,，不知道從哪里著手幫扶,，沒有具體的工作計劃和思路。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)來,，親自安排,、親自調(diào)研、親自解決有關(guān)問題,，幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系,，使“隊員當(dāng)代表、單位做后盾,、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機制真正落到實處,。要加強對駐村工作隊和幫扶責(zé)任人的管理，關(guān)心支持駐村工作隊員的工作和生活,，解決好駐村工作隊駐村期間的生活補助問題,，使幫扶干部在崗在位在狀態(tài)，真幫實幫幫出成效,。幫扶不只是給錢給物,，更重要的是幫助理清脫貧思路。要因戶施策,、因人施策,，既要幫物質(zhì)，更要幫精神,，既要幫眼前,，更要幫長遠(yuǎn)，既要幫硬件,，更要幫軟件,，真正幫助貧困群眾解決實際問題,，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。

四要突出精準(zhǔn)退出,。關(guān)于貧困戶退出,，省委、省政府出臺的5個《辦法》、5個《方案》要求非常明確,。首先,，要明確脫貧時限,。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅的總體目標(biāo),，科學(xué)設(shè)定脫貧時間表、作戰(zhàn)圖,，明確時間節(jié)點,，細(xì)化年度任務(wù)，倒排工期,、落實責(zé)任,，抓緊實施、強力推進,。在這個問題上,，各縣(區(qū))要堅持實事求是，既要防止急躁癥,，又要防止拖延病,，不能左顧右盼。其次,，要保證脫貧質(zhì)量,。要加強對脫貧工作績效的社會監(jiān)督，定期公開脫貧信息,，堅決杜絕各種形式的“假脫貧”,、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”,，對弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,，確保脫貧工作績效真實可信，實現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧,、實實在在的脫貧,。關(guān)于精準(zhǔn)退出，這是要由第三方考核評估的,，中央和省委也會隨時隨地進行抽查,，我們要嚴(yán)格按照程序，實實在在地做好脫貧攻堅和貧困戶退出工作,。最后,，要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶抗風(fēng)險能力弱,，脫貧后容易返貧,。要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機制,，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤,，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,，確保貧困群眾退得穩(wěn),、真脫貧。

三,、責(zé)任上要壓實壓死

脫貧攻堅是全黨全社會的責(zé)任,。各級黨委、政府要切實負(fù)起責(zé)任,，要緊緊圍繞“戶脫貧,、村出列、縣摘帽”的目標(biāo),，嚴(yán)格實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，做到一級抓一級,、層層抓落實,。第一，市委,、市政府對全市脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé),，專門成立了脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任第一組長,，市長張建慧同志任組長,，抓好目標(biāo)確定,、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促考核等工作,。為加強對全市脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委會決定了三個事項：一是加強脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，市委副書記,、各縣(區(qū))委副書記要分管脫貧工作;二是理順扶貧辦管理體制，市委,、市政府已向省編辦申請,，將市扶貧辦改為市政府工作機構(gòu);三是充實工作力量，市扶貧辦增加部分行政編制,，充實加強人員力量,。第二，各縣(區(qū))是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,，縣(區(qū))黨委,、政府是脫貧攻堅的責(zé)任主體,，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨委副書記,、分管副縣(區(qū))長承擔(dān)具體責(zé)任,，要認(rèn)真履行好責(zé)任，扎實做好對象核準(zhǔn),、路徑選擇,、進度安排、項目落地,、資金使用,、人力調(diào)配、推進實施等工作,。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅最前沿，承擔(dān)具體實施責(zé)任,，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底,、信息核實等工作，要抓好村級黨組織建設(shè),，切實發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用,，組織帶領(lǐng)群眾實施好各類扶貧項目，特別是要堅決調(diào)整那些不適應(yīng)脫貧攻堅工作需要的村支部書記,。今天請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會,，就是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅的第一線，精準(zhǔn)扶貧落實必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責(zé)任非常重大。第四,，市派貧困村第一書記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任,，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計幫助貧困群眾尋找致富路子,，滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作,。在這里強調(diào)一點，駐村工作隊的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的,，完不成脫貧任務(wù),，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，還要追究市派貧困村第一書記,、派出單位的責(zé)任,。第五，市直各部門,、縣(區(qū))各部門,、各科研機構(gòu),、大專院校、企業(yè)等社會各界,，要把脫貧攻堅作為共同責(zé)任,，積極投身脫貧攻堅事業(yè)，形成強大合力,。各級各部門要按照簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書,，落實工作責(zé)任制，真正把責(zé)任落到實處,、見到實效,。

四、考核上要動真動硬

為把脫貧攻堅責(zé)任落實到位,，市委,、市政府研究制定了《脫貧攻堅工作績效考核暫行辦法》，目前正在修改完善,，待進一步征求大家的意見后印發(fā)實施,。《暫行辦法》圍繞落實三年行動計劃,，把縣,、鄉(xiāng)兩級作為考核主體，每半年觀摩考核一次,，目的就是要硬起手腕,、動真格的,，通過嚴(yán)格考核,、獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導(dǎo)向,，推動縣,、鄉(xiāng)兩級工作重心進行戰(zhàn)略性調(diào)整、向脫貧攻堅傾斜,。第一,，明確考核內(nèi)容。省委,、省政府已經(jīng)明確了對縣(區(qū))的考核指標(biāo)權(quán)重,，縣(區(qū))按照經(jīng)濟社會發(fā)展占40%權(quán)重、脫貧攻堅工作占60%權(quán)重進行考核;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)的權(quán)重,，我們做了較大調(diào)整,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟社會發(fā)展占20%權(quán)重、脫貧攻堅工作占80%的權(quán)重進行考核,。關(guān)于這個問題,，我想強調(diào)兩點：一是對貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,，脫貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn),，要求在20xx年前實現(xiàn)全面脫貧,。做好這項工作，是當(dāng)前的最大政治,，必須擺在首位,。悠悠萬事，以此為大,，所有的工作都要圍繞這一重心來布局,、來開展、來推動,，直至擺脫貧困,、摘掉帽。風(fēng)向標(biāo)變了,，我們的工作思路,、著力點、考核方式也要跟著變,。二是重視脫貧攻堅工作,，調(diào)整考核權(quán)重，并不意味著要放松經(jīng)濟社會發(fā)展,，兩者是相輔相成,、相互促進。抓發(fā)展仍是第一要務(wù),，加快發(fā)展才是實現(xiàn)脫貧的必由之路,，因此，我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，狠抓招商引資和項目建設(shè),，加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程,。唯此,，脫貧攻堅才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財力支持，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒,，決不能不知所措,、顧此失彼。第二,，強化激勵措施,。一是每一次考核排名第一的貧困縣，排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報表揚;三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志,，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的,，優(yōu)先提拔使用。二是對通過驗收實現(xiàn)整體脫貧,、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志,、符合《干部選拔任用條例》要求的，考察合格后就地提拔,。三是對通過驗收實現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書記和派駐第一書記,，要給予表彰獎勵，符合條件的,，要予以重用,，具體實施辦法由各縣(區(qū))制定。第三,，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。對每次考核沒有按照三年行動計劃完成工作進度的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志予以通報批評,，連續(xù)2次的進行約談，連續(xù)3次的給予降級使用,，調(diào)整職務(wù),。對完不成年度脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志,、貧困村黨支部書記,、市派貧困村第一書記，給予嚴(yán)肅問責(zé),。今年下半年,，省委辦公廳、省政府辦公廳就要對各地精準(zhǔn)扶貧情況組織開展專項督查,，市里也將成立7個脫貧攻堅督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對各縣(區(qū))脫貧攻堅工作進行督導(dǎo),，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改,，影響市,、縣考核結(jié)果的，將進行嚴(yán)肅追究問責(zé),，這一點絕不能含糊,。

我們黨歷來重視在完成急難險重任務(wù)中考驗和錘煉黨員干部。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束,，縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏脫貧攻堅這場硬仗，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和堅強黨性的一次極大考驗,。這是一場不能回避的大考,，我們沒有任何退路，貧困村,、貧困縣不脫“帽”,，相關(guān)責(zé)任人就摘“帽”!

同志們，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任,，是我們對全市人民的莊嚴(yán)承諾,。各級黨委、政府和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng),，不辱使命,，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，咬定目標(biāo),、精準(zhǔn)發(fā)力,、苦干實干，堅決完成脫貧攻堅任務(wù),，向全市人民交上一份滿意的答卷!

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇五

同志們：

在全市追趕超越工作會后,，市委、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議,，體現(xiàn)了脫貧攻堅的重要性和艱巨性,，必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好,。下面,，我講三點意見：

一、要堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

20xx年,，全市各級各部門和社會各界共同努力,，推動 212 個貧困村、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。成績來之不易,，各級各部門,、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力，應(yīng)予充分肯定,。一是突出抓早掌握主動權(quán),。 20xx年 11 月 27 日，中央發(fā)出脫貧攻堅動員令后,，我們立即響應(yīng),、快速行動，及時召開高規(guī)格的脫貧攻堅工作會議，同步印發(fā)《脫貧攻堅實施方案》,，舉辦市,、縣、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅培訓(xùn)班,，第一時間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層,。二是實行戰(zhàn)時指揮體制。 市縣兩級建立指揮部,，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮,，實行統(tǒng)一指揮,、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包抓機制,，抽調(diào) 280 多名干部充實攻堅力量,，集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅。三是從實際出發(fā)探索新路子,。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,，在中省“五個一批”基礎(chǔ)上，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,，探索了就業(yè)優(yōu)先,、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”,，建立了精準(zhǔn)搬遷,、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機制,，極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐,，我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，爭取農(nóng)發(fā)行,、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,，形成了政府主導(dǎo)推動、龍頭企業(yè)帶動,、合作組織互動,、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動,、支部黨員促動等多種有效方式,，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,，極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心,。

在充分肯定成績的同時，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講,， 脫貧攻堅“攻之愈深,、其事愈艱”，越到后頭難度越大,，沒有非常之策,，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看上看,， 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足,、合力不強、創(chuàng)新不夠,、執(zhí)行不力,，以及資金壘大戶、住房超面積,、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題,，尤其是群眾發(fā)動不夠、主體意識不強,、等靠要思想依然比較重,。從第三方評估結(jié)果看， 全市只有 3 個縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上,，有 2 個縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,，在扶真貧、真扶貧,、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多，落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實際,，難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保,、拿救濟，缺乏自我發(fā)展意識,，對幫扶有依賴,，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅的制約因素,，必須強化責(zé)任感和緊迫感,，進一步堅定信心和決心，立即行動起來,，舉全市之力,，下更大功夫，以破釜沉舟,、攻堅決戰(zhàn)的魄力解難題,，努力在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成效。

二,、要深入推進精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

今年春節(jié)前夕,，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù)，不能眉毛胡子一把抓,，而要下好精準(zhǔn)這盤棋,，做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),、扶貧方式精準(zhǔn),、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的 1 月 21 日,，汪洋副在商洛調(diào)研時講到,，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動發(fā)展的一種方式,，讓群眾永久擺脫貧困,、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心，用真情實感做好服務(wù)群眾工作,，既確保實現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),，更要持續(xù)抓好長期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求,，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要遵循,，必須深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),，自覺用于工作實踐，扎實推進精準(zhǔn)扶貧,，加快實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。

(一)要認(rèn)真落實精準(zhǔn)要求,。 中央提出了“六個精準(zhǔn)”要求,，我們要選好結(jié)合點，找準(zhǔn)突破口,，打好主動仗,，著重在四個方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn),。 建好市,、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺，對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,，搞清楚誰最窮,、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),，做到村不漏戶,、戶不漏人，動態(tài)管理,，心中有數(shù),。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員,、1000 多名第一書記,，還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶。要建立扶貧攻堅“干部到一線,、單位做后盾,、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機制，加強對幫扶干部的管理和支持,，堅持不脫貧,、不脫鉤，引導(dǎo)他們因戶施策,、因人施策,，充分發(fā)揮作用，助推脫貧攻堅,。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn),。 就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜,，一戶一策,，靈活運用“七個一批”措施,，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶,，辦好最急需的事,，增強幫扶措施的針對性，提高脫貧攻堅實效,。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn),。 防止弄虛作假，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),，確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧后一段時間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,。

(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，也是促進長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商、宜游則游,，力促貧困家庭戶戶有增收項目,、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅,，加大招商引資力度,，努力引進企業(yè)、引進資金,、引進能人,，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。三要三要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商,、光伏扶貧等試點,，積極培育和依托市場主體，支持能人大戶,、專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,，力促每個貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗,、出新成果,，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

(三) 要進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,。一是一是道路交通,，要積極爭取中省項目支持，加強國省干線,、縣鎮(zhèn)公路,、旅游道路建設(shè)提升，抓好村道斷頭路,、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,，提升交通互聯(lián)互通水平,，增強農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊，要強力推進農(nóng)村光網(wǎng),、4g 網(wǎng)絡(luò),、廣播電視村村通等工程建設(shè)，加快實現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng),、電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機遇,，下大力提高農(nóng)村供電能力，解決好低電壓,、“卡脖子”,、過負(fù)荷等突出問題，增強農(nóng)村整體供配電能力,，確保供電穩(wěn)定,、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項目,，要一個一個盯緊靠實,，列出清單抓推進抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路,、水,、電、環(huán)境整治等項目,，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排,。

(四) 要加大扶貧投入力度,。一要一要足額落實財政專項扶貧資金，力爭每年增長 20%以上;二要加強財政涉農(nóng)資金整合,，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定，并納入年度審計計劃;三要扎實推進國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè),，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報一批重大項目，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,，各縣區(qū),、各金融機構(gòu)要積極參與試點，為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持,，進一步完善專項,、行業(yè)、金融,、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系,。

三、把責(zé)任扛在肩上,，確保實現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

今年全市要脫貧 303 個貧困村,、15.7 萬貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀，講軍中無戲言,，對完不成節(jié)點任務(wù)或弄虛作假的,，要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,，苦干實干加油干，堅決完成今年脫貧攻堅任務(wù),。

(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。 脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事,，要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，既運籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅,，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系,。各縣區(qū)是脫貧攻堅的責(zé)任主體,，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源,，完善推進機制,，抓緊抓早抓落實，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”,。各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé),，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門，務(wù)必強化大局意識和服務(wù)意識,，心往一處想,，勁往一處使，擰成一股繩,，步調(diào)一致,，協(xié)同作戰(zhàn),。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門,、行業(yè)脫貧攻堅任務(wù)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,，實行公開承諾,、問責(zé)問效，把導(dǎo)向立起來,，讓規(guī)矩嚴(yán)起來,。對落實不力的縣區(qū)和部門，由脫貧攻堅指揮部向市委,、市政府報告并提出責(zé)任追究建議,。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制，加強調(diào)查研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，推動各項政策措施落實,。

(二) 提高扶貧資金使用效益,。 隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧項目和資金來得更快,、規(guī)模更大,，必須嚴(yán)格監(jiān)管，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上,。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng),、重大項目為載體，加大縣級層面的資金整合力度,，避免浪費和重復(fù)建設(shè),，集中財力解決突出問題。近兩年我們實行目標(biāo),、任務(wù),、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，扶貧項目資金全部到縣,，項目審批權(quán)限下放到縣,，但從去年考評情況看，有些專項資金在鎮(zhèn)辦滯留,，未能及時到村到戶發(fā)揮作用,。這種現(xiàn)象必須盡快糾正，不能一方面講扶貧投入不足,，一方面又有大量專項資金趴窩,。各縣區(qū)既要重視項目爭取，更要全力抓好項目實施;各級發(fā)改,、財政,、扶貧等部門要加強調(diào)度管理，對扶貧項目審批,、招投標(biāo),、工程驗收等，既要特事特辦提高效率,，又要堅持原則,、堅守底線，把好資金使用關(guān)口,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng),。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點，緊盯資金分配,、使用,、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入,，防范未然,。對項目推進慢、資金使用效益差的,，要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用,、層層截留,、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的,，必須從嚴(yán)懲處,。

(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動力。 一要充分發(fā)動群眾,。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力,。講，扶貧先要扶志,，要從思想上淡化貧困意識,，不要言必稱貧，處處說貧,。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,，加強思想教育和宣傳引導(dǎo)，既從發(fā)展上,、物質(zhì)上幫扶,，更要從思想上、精神上激勵,，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌,、創(chuàng)造美好生活,。這方面的工作做好了，脫貧攻堅必然事半功倍,。二要凝聚脫貧攻堅合力,。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，自覺落實好“三個一”包抓機制,，抓出實效，樹立標(biāo)桿,。聯(lián)點幫扶部門和企事業(yè)單位,，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協(xié)作,，理清思路,，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位,、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系,，積極邀請他們走進安康，主動上門溝通銜接,，以發(fā)展的眼光和開放思維,，借助外力促進脫貧攻堅，加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用,，無論是真金白銀的投入,，還是通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收,，都要予以充分肯定和褒獎,，激勵更多市場主體、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅,。三要打造過硬攻堅隊伍,。 進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作,。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核,、一體化獎懲，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調(diào)整,，表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦,。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責(zé)任意識、攻堅意識,、創(chuàng)新意識,，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬,、甘于奉獻(xiàn),、能打硬仗的攻堅隊伍。

同志們,，面對艱巨的脫貧攻堅任務(wù),，我們必須堅定愚公移山的志向，以強烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，咬定目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

根據(jù)會議安排，下面,，我就民政部門如何完成脫貧攻堅年度任務(wù)作簡要發(fā)言。

按照精準(zhǔn)扶貧“五個一批”的要求,，民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù),。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶,，46500 人，全年發(fā)放低保金8100萬元,。其中,，農(nóng)村低保22120戶27000人，月補助標(biāo)準(zhǔn)為115元,。全年醫(yī)療救助43961人,，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元,。截止目前,，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%,，并建立貧困人員救助 臺賬,。

為確保脫貧攻堅年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個堅持”：

一,、堅持嚴(yán)格程序,。在低保辦理中，我們將始終堅持個人申請,，村社群眾代表評議,，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,，縣級民政部門審批的程序進行,，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開,、公平,、公正、陽光,、透明,，堵住關(guān)系保、人情保的后路,，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,、錯保、漏保,、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。

二,、堅持動態(tài)管理,。享受低保不是終身制和普惠制。今年,，民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度,，保障對象凡死亡的,、外遷的、有小車的,、有經(jīng)營性車輛的,、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保,。通過清理復(fù)查,，確保低保對象有進有退，讓群眾放心,，讓低保對象滿意,。

三、堅持應(yīng)保盡保,。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況,，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費發(fā)生情況及醫(yī)保報賬情況。今年,，我們將重點對精準(zhǔn)扶貧對象中的重度殘疾人,、精神病人、長期患病人員,、年老體弱人員,、喪失勞動能力人員等進行傾斜，力求實現(xiàn)低保全覆蓋,，充分發(fā)揮低保兜底,、保障及減壓作用。

四,、堅持嚴(yán)格監(jiān)管,。為管好用好資金，從20xx年起社會救助資金實行封閉運行,，由縣財政從銀行直接發(fā)放,，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全,。近三年來,，每年紀(jì)委、監(jiān)察,、民政組成聯(lián)合檢查組,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進行專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全縣通報,，并印發(fā)整改通知書限期整改,。今年，我們將繼續(xù)加大專項檢查力度,，確保民政資金?？顚Ｓ?，規(guī)范運行。

五,、堅持集中受理,。為整合救助資源，提高救助資金使用效益,，讓困難群眾“求助有門,、受助及時”，我們將進一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度,，進一步完善縣救助中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點三級救助工作平臺,，著力推行“一門受理,，協(xié)同辦理”工作機制，從源頭上避免多頭申報,、多頭受理,、重復(fù)救助，既方便救助對象,，又提高工作實效,。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇七

短暫而又緊張的五天。18堂貼近農(nóng)村實際的課程,，10多位領(lǐng)導(dǎo)專家授課,，著實讓我深受教育。老師們對政策深入淺出的解讀,，對案例駕輕就熟的引用,，對黨建知識循循善誘般地剖析引導(dǎo)，對壯大村級集體經(jīng)濟典型人物事跡的介紹宣傳,，對黨風(fēng)廉政建設(shè),、掃黑除惡斗爭中發(fā)生在村支書身上樁樁案件的警示，對村集體“三資”清理,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的講解釋疑,，讓我知曉了政策，理清了思路,。

五天的學(xué)習(xí),，不禁讓我眼前有方向，心中有明燈,，課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個新任村支部書記的頭腦,，如一道黑暗中的光電閃過，照亮了書記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問,，為什么當(dāng)村干部?

五天的課堂學(xué)習(xí),，四夜的影像觀看，讓我們有時間可以沉下來,、靜下來,，來想一想“入黨為什么，當(dāng)‘官’干什么”這個大問題,。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)更進一步加深理解了我是誰,，為了誰，依靠誰的真正含義,，使我們這些村支書,，尤其是像我這樣換屆后新當(dāng)選的支部書記們，不再盲目,，不再彷徨,，不再自以為是。真正明白村級工作不同于經(jīng)商辦企業(yè),，干支書不同于當(dāng)總經(jīng)理,。

村支書最貼近基層，最貼近群眾,，是黨扎在最基層的根,。一言一行，黨之形象,。宣傳的是黨的政策,，傳遞的是黨的溫暖，凝聚的是黨的力量,。村官雖小,，卻事關(guān)黨在基層工作的大問題。直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固還是不牢固,，黨的政令暢通還是不暢通,，黨的群眾工作好還是不好，黨的目標(biāo)實現(xiàn)還是不實現(xiàn),。

為官一任造福一方,，功夫更在課堂外

使命在心中，走路就有方向,。這次培訓(xùn),，縣委李書記、市縣組織部長都對我們?nèi)w書記進行了鼓勵,，寄予了厚望,，凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)對新一屆村“兩委”主職的信任與期望。

這次培訓(xùn)清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅,，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方向,，指明了抓黨建工作的主責(zé),、主業(yè)、主角,，闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系,。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農(nóng)村各項工作的龍頭，抓好黨建就是最大的政績,。

這次培訓(xùn)也讓我深深地感到能力不足,、本領(lǐng)恐慌，深深地提醒自己警醒精神懈怠,、能力不足,、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”,。明白了抓農(nóng)村工作靠輩份高,、嗓門大、脾氣臭是不行的,，那不是新時代的村支書,，要不斷加強學(xué)習(xí)，加深黨性修養(yǎng),，提升綜合素質(zhì),，切實履職盡責(zé)。

這次培訓(xùn)也激勵著我們,，要在新時代展現(xiàn)新?lián)?dāng),，實現(xiàn)新作為。做制度的守門人,，樹牢“四個意識”,，堅定四個自信，自覺做到“兩個維護”,，帶頭執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度,。做工作上的實干人，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，不折不扣地完成上級交辦的任務(wù),。在經(jīng)濟上,，謀劃好實施好村級發(fā)展規(guī)劃。在文化上,，踐行社會主義核心價值觀,，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。在生態(tài)文明上,，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，守住綠水青山，讓天常藍(lán),，地常綠,，水常清。在綜合治理上,，持續(xù)推進普法宣傳，不斷提高農(nóng)民素質(zhì),，建設(shè)平安團風(fēng),。做干事中的干凈人。帶頭講政治,、親群眾,，講規(guī)矩、守紀(jì)律,，搞發(fā)展,、干實事。堅守心中的紅線與底線,，做到心有所畏,，行有所止。

為官一任,，自當(dāng)造福一方,。在五年的任期內(nèi)，要逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺,，生態(tài)宜居,，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效,，生活富?！保屓迦罕姷墨@得感,、安全感,、幸福感持續(xù)提升，為實現(xiàn)中華民族兩個百年目標(biāo)做出村級的作為與貢獻(xiàn)!

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇八

今天是3月4日,，20xx年的駐村扶貧工作進入第一季度的季末,。今天天氣不是很好，時陰時雨,，氣溫也降了許多,，也許是倒春寒將至吧。

興隆村委會院內(nèi)兩棵脫貧攻堅中栽植的桃花開得正艷，不時有勤勞的蜜蜂在花間穿梭,，勞作中自己也儼然成了移動的桃花,。就是這與蝴蝶一起最能嗅春的精靈，將春天點綴得繽紛,、靈動,，也讓村委會多了一份生機。院內(nèi)年年如期開放的唯一一株白牡丹,，6個花蕾日漸飽滿,，好像稍不留神就會裂開粉嘟嘟的嘴，綻放雍容華貴的面容,。想象著即將開放的牡丹,，我想起去年在寅街白云寺賞牡丹時即興的詠賦：“曾為富家嬌貴花，為何山寺仍繁華,。而今處處春光暖,，怎有富貴與貧家?！笔前?，牡丹古來是富貴人家賞玩的尤物，牡丹寓意富貴,，而今脫貧攻堅,，全國人民將同步小康。處處春光普照,，脫貧致富,，沒了富貴與貧家之分。共同享受改革開放成果,，共同沐浴黨和國家恩澤雨露,，只有共同富裕，共享小康,。

興隆村遠(yuǎn)眺

村委會院內(nèi)的這些景致,，對于我已經(jīng)感遇多次，賞玩數(shù)春,。因為我自20xx年調(diào)任縣志辦主任起,，縣志辦就從密祉石麟村調(diào)整掛鉤興隆村，至今已有11個年頭,。20xx年里,，作為縣志辦主要負(fù)責(zé)人的我，每年進村開展工作不少于5,、6次,。特別是20xx年2月駐村擔(dān)任扶貧工作隊長,、第一書記以來，駐守已兩年有余,。本來駐村2年已滿,，按正常輪換是可以回單位了。春節(jié)收假后,，也找了縣委組織部長,，一是匯報單位人員空編嚴(yán)重，在崗人員工作壓力大的困難,。二是請求組織部門調(diào)整縣志辦駐村人員問題,。但是，實際上我內(nèi)心比誰都清楚,，怎么調(diào)整,，調(diào)換誰?5人編制的單位空編3人。是黨員又是領(lǐng)導(dǎo)干部符合駐村擔(dān)任工作隊長,、第一書記條件的只有魯學(xué)芬副主任1人。但魯副主任孩子剛上幼兒園,，需親自接送的實際困難,，根本無法駐村。20xx年正因為自己是單位的主要負(fù)責(zé)人,，該擔(dān)當(dāng)掛鉤村脫貧攻堅的責(zé)任,，才義無反顧駐了村，脫崗不脫責(zé),，脫貧攻堅,、修志編鑒扛肩上,。而今,，第3個駐村年頭又開起頭來，單位人員結(jié)構(gòu)還是沒有變化,，在其位謀其責(zé),，有位必有為,，部門主要負(fù)責(zé)人的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)勝了我一時猶豫、困惑的心,。還好,，辛苦2年脫貧成果將在今年呈現(xiàn)，再努一把力,，秋天里采擷豐碩的果實,，那時我也會會心的微笑，就像脫貧致富后的農(nóng)人一樣滿足,。

院內(nèi)因時節(jié)發(fā)生變化而帶來的草木生長變化,，已經(jīng)不能引起我太多的情感變化,，少了初次見到時的興奮贊嘆。只留得工作間隙,，茶余飯后賞玩消遣吧了。

入戶調(diào)查

此時坐在村委會辦公室電腦前,，分析這幾天縣,、鎮(zhèn)反饋要求核查的27戶建檔立卡戶信息，3萬元以上車輛,，車輛用途是什么?什么性質(zhì)的公職人員?要如何核準(zhǔn)?特別是車輛用途如何界定?是助脫貧發(fā)家致富,，還是消費享受?核錯了,，定偏了，有可能這戶就將失去享受建檔立卡的權(quán)力,。核準(zhǔn)了,、定對了,，彰顯公開正義,。以此類推，2月15日至3月15日止的新一輪遍訪,，新一輪的農(nóng)戶信息核查調(diào)整,。按照精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作要求,，“兩不愁,、三保障”脫貧目標(biāo)，全村502戶1590人還有識別不準(zhǔn)的問題嗎?243戶932人建檔立卡人口識別有誤嗎?公平正義,，自強誠信,。漏評、錯退,、錯評,。 “應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退,、應(yīng)扶盡扶”等等扶貧政策,、脫貧指標(biāo)一股腦兒涌上心頭，縈繞腦際,，壓得我?guī)缀醮贿^氣來,。亂了心志,，壞了心緒。職業(yè)病,，好遐想,，我不禁啞然失笑。

扭頭看看窗外,，天又陰了下來,，雨點又再次胡亂的敲打南邊簡易房彩剛瓦頂。這樣的天氣,，更讓人心煩意亂,。糟糕的天氣，繁雜的工作,，感染出了壞心情,。此時此情，索性狠下心來,，眼前燙手的工作就暫時不去理會了,，喝口蘇醒多時的香茗，閉了眼,，沉淀心緒,。大有魯迅先生“躲進小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋,。”的情趣,。

閉上眼,，靠在辦公椅靠背上，叉開五指向后梳理有些長長的頭發(fā),，不知不覺中,，感覺還有些逍遙自得和輕松愜意?！胺蛑弑亓科淞λ苤炼鴱氖卵?。”此時,，我忽然想起《墨子》的這句話來,。這句格言是告誡人們做什么事都要致力做好，愛崗敬業(yè),。想想駐村兩年多來,，在履行好扶貧工作隊長、第一書記職責(zé)的同時,，始終以一名普通扶貧工作隊員的身份,，投入到興隆村以脫貧攻堅為重點的全面建設(shè)發(fā)展一切事務(wù)中,。成為扶貧政策的宣傳員、講解員;搭建起群眾和政府之間的“連心橋”“信息路”;擔(dān)當(dāng)起扶貧措施的推動者,、落實者,。用實際行動詮釋“夫知者必量其力所能至而從事焉”的真諦。

細(xì)數(shù)脫貧政策帳

工作無愧,，很是讓我自豪欣慰,。999微大理、大理廣播電臺,、彌渡有線電視臺,、彌渡通訊等媒體以《駐進百姓心里的“暖心人”》《有這樣一群人》《興隆村駐村扶貧小故事》等為標(biāo)題，宣傳報道了我們興隆的駐村團隊,，并作為尋找最美扶貧人對象進行專題采訪,。進村入戶，無論老幼,，群眾總是親切的用石主任,、石隊長與我打招呼。我也總是不失時機的與他們拉家常,，問這問那,，宣傳扶貧政策。脫貧攻堅,，就是要做群眾的貼心人,。聯(lián)系到群眾對我的情感轉(zhuǎn)變，也許我做到了,。

與隊友討論工作

兩年多走過的扶貧路,，此時也像電影片斷一樣慢慢清晰起來。我認(rèn)為,，駐村開展扶貧工作,，是良心活，是苦差事,。但當(dāng)在你的努力下,，看到困難戶住進新房、貧困病人得到治療,、失學(xué)兒童重返校園,、外出務(wù)工人員帶回資金、協(xié)助貸出扶貧小額信貸發(fā)展起了產(chǎn)業(yè),、村容家居煥然一新,、群眾臉上綻放笑容的時候，你的幸福感,、滿足感,、成就感不亞于脫貧致富走上小康路的農(nóng)人,。

脫貧攻堅從孩子抓起

兩年多的脫貧攻堅工作，我深切的感受到,，無論脫貧攻堅工作,、群眾工作，作為扶貧工作的一分子,。一要信念堅定,，規(guī)范言行解民情。在駐村扶貧工作中,，我精心準(zhǔn)備了《讀懂政策鼓勇氣,，沐浴恩澤感黨恩》《扶貧為了誰，脫貧路上你是誰》《享受政策,，我心飛翔》《脫貧攻堅,，為誰辛苦為誰甜》《春風(fēng)拂枝催花放，水面輕撫起漣漪》《我眼中的“兩不愁三保障”》《扶貧政策你先知》等講讀課件,，廣泛開展“自強,、誠信、感恩”專題教育活動和講習(xí)活動,。在全村10個組黨員,、戶主會和黨員活動中專場講讀。堅持在10個組中每月開展2個組新型農(nóng)民講習(xí)活動,。讓扶貧政策家喻戶曉,，人人皆知。激發(fā)內(nèi)生動力,，提振群眾精氣神，樹立自信心,，主動自覺融入到脫貧攻堅中來。二要讀懂群眾淘“精準(zhǔn)”,。在吃透政策的前提下,，一次次與群眾促膝相談中,，聽懂群眾的語言,，讀懂群眾的眼神，看清群眾凝重的神色,，與群眾心靈碰撞,，淘出寶貴的‘精準(zhǔn)’良方,。讓群眾既可脫,，又能保,，不返貧，這才是真正意義的脫貧,。三要思路清晰，主動創(chuàng)新干扶貧,。一是善于洞察民意,，找準(zhǔn)扶貧突破口,。從群眾中渾渾噩噩過日子,、享受低保不進取、得過且過等靠要的現(xiàn)象入手,，提出把脈病根，號準(zhǔn)精神之病;找準(zhǔn)突破,，首振精神之氣;對癥下藥,，大補精神之“鈣”; 藥到病除，收獲精神之果等方面大打扶“志”,、扶“智”牌,。將“輸血”“造血”，“ 送溫暖”“ 送志氣”“送信心”有機結(jié)合起來,，用自己的行動切實增強自我發(fā)展能力,，主動脫貧成了普遍。發(fā)家致富意識強了,，行動多了,。紛紛用自己勤勞的雙手，獲取尊嚴(yán),、快樂與財富,。二是挖掘典型促脫貧。扶貧工作中,，選樹先進典型,，時時在村民中進行宣揚。講身邊人,，說身邊事,。激發(fā)動力，弘揚道義,，促進脫貧攻堅的良性開展,。三是思路清晰。一個地區(qū)要發(fā)展,，一定要有切合實際的發(fā)展思路,，保障穩(wěn)定脫貧，真實脫貧,。駐村后,，通過深入研究分析，結(jié)合村域?qū)嶋H,、歷史文化,、人文景觀和貧困戶的需求，提出以勞務(wù)輸出和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定收入為抓手,，發(fā)展冬桃,、花桃,、香櫞種植和肉牛、生豬,、毛驢,、山羊養(yǎng)殖及釀酒、土陶燒制等產(chǎn)業(yè),，繼而借助產(chǎn)業(yè)和興隆村深厚的茶馬古道古村落文化,，發(fā)展采摘、小石磨自助磨豆制豆腐,、任性自助制土陶等農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游,，切實增加群眾收入的發(fā)展思路。四要主動擔(dān)當(dāng),，率先垂范,。工作隊在以脫貧攻堅為工作重點的前提下，全方位融入駐村的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,。特別是基層組織建設(shè)和壯大集體經(jīng)濟方面,。五要建言獻(xiàn)策，文字傳情道扶貧,。駐村中,，利用閑暇時間編寫發(fā)表脫貧信息，撰寫調(diào)研文章,，撰寫駐村日記,。文字傳情道扶貧，為上級決策提供一線第一手資料,。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇九

剛才,，耀宜同志按照縣委會研究的意見，對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排,，請大家認(rèn)真抓好落實,。下面，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際,，再強調(diào)四個方面的意見,。

一、客觀評價“”扶貧攻堅工作

“”以來,，縣委,、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，舉全縣之力實施扶貧攻堅,，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點：一是“對象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,，嚴(yán)格對照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn),，多次組織鎮(zhèn)村干部進村入戶對貧困人口進行摸排核對,，并按程序公示建檔，進一步弄清了“要扶誰”的問題,，使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變,。二是“路子對”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，提出了“瞄準(zhǔn)對象,、分類施策、注重造血,、強化保障、夯實責(zé)任,、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,，并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,，對應(yīng)實施“五大工程”,，配套建立“五大機制”，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,，受到中省市充分肯定,。三是“措施實”。我們提出的移民搬遷,、綜合扶持,、救助供養(yǎng)、教育扶貧,、健康促進“五大工程”和干部包抓,、社會幫扶、投入保障,、監(jiān)測評估,、考核獎懲“五大機制”，都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施,，而且這些年一直在扎扎實實地推進,，措施是很務(wù)實的。四是“效果好”,。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,，扶貧整村推進使貧困村更有活力,，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強，貧困區(qū)域水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，公共服務(wù)保障能力進一步增強,，貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀,，脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少，由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬,，3萬余人實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績?？陀^評價“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗,，是為了讓我們進一步堅定信心，揚長避短,，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅形勢

打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),，必須準(zhǔn)確把握形勢,，做到趨利避害，打一場有準(zhǔn)備之仗,。

客觀分析,，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計,，目前我縣還有4.32萬貧困人口,，按4年完成脫貧任務(wù)計算，每年要脫貧1萬人以上,。加之通過上一輪扶貧,，那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”,，越往后扶貧成本越高,、難度越大、見效越慢,，扶貧任務(wù)十分艱巨,。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,，但一些扶貧重點村的水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,，大量貧困人口經(jīng)濟收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧,，也難以持久,，扶貧難度依然很大,。三是等靠要懶依賴重?？陀^地講,，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動,、努力的,，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,，主要是依賴思想嚴(yán)重,，“等”政府來扶持,，“靠”干部來包辦,，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路,、想辦法,、渡難關(guān),。扶貧必須先扶志,，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強自立,。人窮只要志不窮,，脫貧就大有希望,。四是重視不夠落實難?！啊逼陂g,，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,，導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣,，與預(yù)期效果存在較大差距?！耙环植渴?九分落實,。”新一輪扶貧攻堅必須在抓落實上狠下功夫,。

在看到以上不利因素的同時,，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場,。為進一步擴大對外開放程度，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境,，國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略,。陜西是絲綢之路的起點，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,，這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機遇,。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出,，中央財政將進一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣,，肯定會得到更多的項目和資金支持,。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“”時期的努力,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實,，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ),。四是重大項目能帶動?！笆濉睍r期,，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā),、漢江綜合整治,、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè)，不僅能進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,，將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力,。當(dāng)前,，實施脫貧攻堅，建成全面小康社會是各級黨政機關(guān),、社會組織和廣大群眾的共同目標(biāo),，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力，提供有力保障,。因此,，全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策,、狠抓落實,，確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成。

三,、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求

縣委會在深刻領(lǐng)會中,、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合縣上實際,，提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，按照“666”的總體思路,，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,，力爭提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),。下面，我對這一總體要求作個簡要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”,。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程,。因為,，鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實現(xiàn)小康目標(biāo),。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),，第一個就是在建黨120xx年時建成全面小康社會,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略,，也是對人民的莊嚴(yán)承諾,，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”,。

二是關(guān)于“666”的總體思路,。第一個“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求，即對象精準(zhǔn),、分類精準(zhǔn),、措施精準(zhǔn)、項目資金使用精準(zhǔn),、派人包抓精準(zhǔn),、脫貧精準(zhǔn);第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè),、就業(yè))脫貧一批,、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批,、醫(yī)療脫貧一批,、生態(tài)政策補償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機制,，即一村一個工作隊,、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓,、一戶一驗收銷號,、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴(yán)格的督考獎懲辦法保障落實,?！?66”的總體思路，是我縣“”時期“三個五”扶貧思路的進一步完善和拓展,，既符合中央和省,、市委要求，也符合縣上扶貧工作實際,，必須不折不扣地落實到位,。

三是關(guān)于“提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)”,。這是縣委,、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標(biāo),。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地,，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的,，也預(yù)留有一年掃尾，確保到20xx年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),。會后,，請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》,，按程序送審后盡快印發(fā)實施,。

四、用一套過硬措施推動工作落實

一要建立強有力的指揮體系,。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣上決定成立脫貧攻堅指揮部，由縣委書記任總指揮長,，縣長任副總指揮長,，縣委副書記任常務(wù)副指揮長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長,。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、項目資金整合、信息宣傳,、督查考核四個工作部,，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將，實行集中辦公,，切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,，確保“666”的扶貧工作思路落到實處,。會后,，指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所，盡快把臺子搭起來,，把牌子掛出去,，并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去,。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系,。

二要夯實具體明晰的責(zé)任體系,。主要是夯實這四個層面的責(zé)任：縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn),、包有村,，要進一步夯實包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù),，進一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,，進一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任，扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級,，推動落實的關(guān)鍵靠工作隊,。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件，把責(zé)任進一步細(xì)化,、具體到人,。以上四個方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《責(zé)任書》,，形成具體明晰的責(zé)任體系,，以此推動工作落實。

三要建好“六個一”工作機制,。重點是督考獎懲機制,，這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄?yán)督查,。縣上成立了11個督查組,，一個督查組負(fù)責(zé)督查一個鎮(zhèn),，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府,、各村工作隊,、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況?！翱肌本褪菄?yán)考核。要把扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo),，強化考核導(dǎo)向作用,。會后，縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法,?！蔼劇本褪侵鬲剟?。要把鎮(zhèn)、部門,、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟獎勵,、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤，對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用,，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,，進一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性?！皯汀本褪菄?yán)懲處,。對抓落實不力、敷衍了事,、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要堅決采取組織措施進行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進度的干部,，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,，存在失職瀆職的要移送司法機關(guān)處理。同時,，扶貧工作考核不合格的干部,，堅決不能晉升職級。會后,，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法,，通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。

同志們,，本次會議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法,，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。

周耀宜同志的講話

縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕,，縣委,、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議,，目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,，落實中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,，進一步堅定信心和決心,，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個五”精準(zhǔn)扶貧成效,，對接中央精神,，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧，更加精準(zhǔn)的舉措推進扶貧,，堅決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為20xx年實現(xiàn)全縣整體脫貧,、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ),。下面，根據(jù)縣委會安排,，我就落實精準(zhǔn)扶貧工作講幾點意見,。一會兒李書記還要作重要講話，柯書記還要總結(jié)強調(diào),，請大家認(rèn)真領(lǐng)會,，抓好貫徹落實。

一,、客觀總結(jié)成績,，明確目標(biāo)任務(wù)，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn),，針對貧困面大、貧困程度深的縣情實際,，縣委,、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準(zhǔn)對象,、找準(zhǔn)癥結(jié),、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策的原則,，創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略,，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn),、務(wù)實,、持續(xù)、治本”的問題,，取得了良好的效果,。

“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來，我們對應(yīng)“五種類型”,，精準(zhǔn)分類施策,，實施移民搬遷、綜合扶持,、救助供養(yǎng),、教育扶貧,、健康促進五大工程，讓8860戶29505人告別危居,，進城,、入鎮(zhèn)、進社區(qū)居住,，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場,，集中投入，綜合扶持,，著力增強其“造血”功能,，累計投入資金1.63億元，新修和硬化道路837.7公里,、建設(shè)便民橋100座,、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里,，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元,、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,，“造血”功能顯著增強;把全縣2.2萬孤殘,、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保,，使其“有飯吃,、有衣穿、有房住”;在全市率先實行20xx年免費教育,，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元,，累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元，資助貧困大學(xué)生5200余名,，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元,，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇,，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù),。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元,，對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”,，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人,，貧困戶人均年收入增長800元以上,，增速高于全市平均水平。

實踐證明,，我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略,，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動體現(xiàn)，率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,，我們的工作思路,、工作措施、體制機制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合,，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,，“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信,。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ),、有完整管用的體制機制,，還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗,，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈,，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識,。因此,，全縣上下更要堅定信心和決心,，把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù),，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，以更加昂揚的斗志，采取超常規(guī)舉措,，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人,，貧困村87個。按照12月21日市委,、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排,，20xx年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，達(dá)到“兩不愁,、四保障” (扶貧對象不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子,。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實施,、重點攻堅,、全面脫貧”的思路，力爭20xx年完成26個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河,、云霧山2個鎮(zhèn),，25個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河,、喜河,、曾溪4個鎮(zhèn)，24個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān),、饒峰,、中池、后柳,、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧,。責(zé)任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,，把貧困村,、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊”,，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項目制定任務(wù)書和時間表,，實行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”,，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處,，確保按照時間進度要求，全面完成“縣摘帽,、鎮(zhèn)出列,、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標(biāo),。

二,、對接中央精神，實施“三個六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,，打造"三個五"工程升級版

(一)落實“六個精準(zhǔn)”的要求,，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ),。

一要精準(zhǔn)扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶,、貧困人口再次逐一核實認(rèn)定,，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進行精準(zhǔn)識別的核查和銜接,，切實搞好建檔立卡“回頭看”,。要按照“一戶一張表、一張合影照,、一本臺賬,、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求,，把第一手資料核準(zhǔn)核實核全核細(xì),。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,，嚴(yán)守九條“紅線”,，對漏登、返貧,、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,，對已脫貧,、錯錄入,、假貧困的該退出的堅決退出，做到一個不多,、一個不少,、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”,，并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,，接受社會監(jiān)督，實行責(zé)任倒查,。

二要精準(zhǔn)到戶措施,。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別,，因此脫貧路徑,、進度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成,、居住環(huán)境,、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況,、貧困程度,、致貧原因進行精細(xì)分類，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策，落實因人施策,、一戶一策,。

三要精準(zhǔn)項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步,，項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難,、吃水難、用電難等問題入手,，列出清單,，分清緩急，論證效益,，提交農(nóng)林,、水利、交通,、電力,、通訊等部門審核把關(guān)，爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃,，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),，分年度予以落實，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛,、功能完備,、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

四要精準(zhǔn)資金使用,?？h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金,。要集中一切可以集中的財力,，爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,，該專項兜底的要專項兜底,。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通,、水利等項目,，切實把賬算清，把錢集中起來,，分年度對照87個貧困村進行分配,。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用,、用得怎么樣”的問題,，確保好鋼用在刀刃上,，力求刀下見菜出效益。

五要精準(zhǔn)因村派人,。要充分發(fā)揮行業(yè)部門,、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困村,、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求,，科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社,、金融等方面的干部包聯(lián),。因病致貧的可安排醫(yī)護人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶,。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,，長期駐村開展工作。

六要精準(zhǔn)脫貧成效,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶,、怎么扶,、如何退”四個基本問題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn),。在實際工作中,，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案,，另一方面要圍繞易地搬遷,、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護,、教育扶貧,、醫(yī)療救助、保障兜底,，明確“每個一批”的對象,、政策、措施,、步驟,。實行“每個一批”編制一套方案、落實對象名冊,、制定相應(yīng)政策,、明確實施計劃,、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心,，形成條塊結(jié)合,、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧操作方案,。按照操作方案，分層分頭組織實施,，力求在精準(zhǔn)施策上出實招,，在精準(zhǔn)推進上下實功,，在精準(zhǔn)落地上求實效。

(二)實施“六個一批”工程,，分類施策促進穩(wěn)定脫貧,。

1.實施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批,。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接,，同步規(guī)劃,、同步推進，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進城,、入鎮(zhèn),、進社區(qū)、入園區(qū)等方式進行搬遷,，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),，落實人員和工作經(jīng)費，確保搬遷社區(qū)有人管事,、有錢辦事,、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機遇,，完善社區(qū)水,、電、路,、訊和綠化,、美化、亮化硬件設(shè)施和文化,、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居,、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū),。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本,，對搬遷群眾實行“一區(qū)一策,、一戶一法”精準(zhǔn)扶持，確保順利實現(xiàn)脫貧,。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中,，要緊密結(jié)合貧困村資源特點,，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè),，形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場主體,，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,，加大科技投入，加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧,，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機,，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來,，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,，拓寬群眾增收致富渠道,。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游,、鄉(xiāng)村旅游,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，挖掘民俗文化,，培育一批生態(tài)游、休閑游,、觀光游,、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入,。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機制,，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配,，促進群眾更多地增收。要因人而異,，分類開展技能培訓(xùn),。整合人社、教體,、扶貧,、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點菜”式培訓(xùn),，大力推行定向,、訂單、定崗培訓(xùn),，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性,，確保到20xx年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書,，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上,。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人,、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人,、脫貧一戶的目標(biāo),。

3.強化政策集成，兜底線保障一批,。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機遇,，擴大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)低保,、“五保”供養(yǎng),、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助,、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策，將孤寡老人,、無勞動能力人,、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。實行暫退低保幫扶措施,，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策,，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度,，幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋,。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護機制,，落實監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進行有效對接,。

4.完善醫(yī)療救助,，促健康脫貧一批。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動,，加強健康教育咨詢服務(wù),，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響,，提高貧困人口自我保健意識,。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案，每年對貧困人口開展一次免費健康體檢,，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊,，巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新,，做到患病早發(fā)現(xiàn),、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,，對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”,，最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生,。

5.斬斷代際傳遞,，強教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,，全程施策,，確保每個貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實行十五年免費教育,，保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利,。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué),。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué),、福彩助學(xué)、慈善助學(xué),、生源地助學(xué)貸款等資助項目,，讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,，出臺扶持辦法,，挖掘就業(yè)崗位，縣級公益性崗位,、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜,。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛,。合理布局農(nóng)村教育資源,，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展,。

6.保住青山綠水，護生態(tài)轉(zhuǎn)移一批,。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū),，肩負(fù)著維護生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,，將漢江水源變?yōu)橘Y本,，努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償，把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員和環(huán)境監(jiān)測員,，用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入,。進一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大退耕還林,、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,，足額兌付退耕還林補助資金，增加貧困戶綜合性收入,。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機農(nóng)業(yè),、山林經(jīng)濟,、觀光旅游，大力推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工,，拓寬市場營銷平臺,，提高產(chǎn)品市場競爭力，增加貧困戶經(jīng)營性收入,。積極爭取國家生態(tài)保護專項補助資金,，提高公益林建設(shè)補償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多貧困村,、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果,。

(三)落實“六個一”責(zé)任機制，確保精準(zhǔn)措施到村到戶,。

一是“一村派駐一個工作隊”,。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊長，駐村干部和村支書,、村主任任副隊長,，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求,，逐戶建立扶貧對象信息檔案,。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案,，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實,。要定期研究脫貧幫扶工作，及時解決工作中的實際問題,。指導(dǎo)加強村級班子建設(shè),，提升村組干部的素質(zhì)和能力,。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

二是“一村捆綁一批項目資金”,。從20xx年開始,，由財政局負(fù)責(zé)，每年將省市下達(dá)的扶貧專項資金,、縣本級財政扶貧資金進行歸集,，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶,。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),，根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量,，制定資金到村到戶分配方案,，由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展,。每年將發(fā)改,、財政、扶貧,、農(nóng)林科技,、水利、交通,、民政,、教育、衛(wèi)計等項目資金進行縣級整合,，捆綁投入,，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力,。

三是“一戶有一名干部包抓”,。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求,。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進度,，科學(xué)確定增收目標(biāo),，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“三業(yè)”富民,。要與幫扶對象常聯(lián)系,、常走訪,、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念,，增強脫貧致富信心,。

四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁,、四保障”標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化量化具體指標(biāo)，從收入,、住房,、設(shè)施、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便,、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象,，由駐村工作隊和包戶干部認(rèn)領(lǐng),，實施精準(zhǔn)幫扶。年底,，對照省市確定的脫貧程序,，實行本人申請、村組核查公示,，鎮(zhèn)級審核公示,、委托第三方機構(gòu)評估驗收、縣級確認(rèn)公告,，逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”,，防止數(shù)字脫貧、被動脫貧,。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”,。把貧困對象動態(tài)管理、實時監(jiān)測作為推進扶貧開發(fā)工作的有效手段,，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺,，實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理,、年度任務(wù)跟蹤落實,、工作任務(wù)適時督辦,、貧困對象進出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)村村在網(wǎng),、戶戶在網(wǎng),、信息共享，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃,、實施,、管理到成效顯現(xiàn)的全過程?？h鎮(zhèn)村三級要確定專人負(fù)責(zé)平臺管理,，及時更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測,、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管,、信息資源動態(tài)共享，形成“縱向到底,、橫向到邊、全面覆蓋,、無縫對接”的精細(xì)化管理長效機制,。

六是“一套嚴(yán)格督考制度獎懲”?？h上將成立11個精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項督查,，采取跟蹤督查、隨機抽查,、定期檢查等方式,，重點督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門,、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上,，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,，扶貧成效評價是否科學(xué)有力,，貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)全面完成,。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎懲辦法,，對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況,，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況,，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊,、第一書記,、包戶干部工作開展情況實行嚴(yán)格考核,，并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模,、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合,。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部,，一律依紀(jì)依規(guī)實行問責(zé),。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境

(一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力,、執(zhí)行有效,，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部,，由縣委李書記任總指揮,，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長,。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,，縣委副縣級咨詢員余恒才,、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔(dān)任副主任,。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部,、項目資金整合部、信息宣傳部,、督查考核部,，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部,，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實工作責(zé)任,。要在全縣上下形成黨政同抓,、黨政同責(zé)、人人參與,、齊抓共管的工作格局,，以強有力的組織保障，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律,。要加強扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),，推行陽光扶貧、公正扶貧,。要嚴(yán)格落實貧困戶認(rèn)定辦法,、扶貧項目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為,。要堅持原則,，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,，必須精準(zhǔn)地用到貧困村,、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現(xiàn)任何問題,。紀(jì)檢監(jiān)察,、財政、審計,、扶貧等部門要加強監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正,，對違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理,。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng),、截留挪用,、縮水走樣、非法套取等問題,，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程,、德政工程和廉潔工程,。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導(dǎo),，充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用,。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺,，讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通，引導(dǎo)社會力量對貧困村,、貧困戶進行精準(zhǔn)化幫扶,，通過帶信息,、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑,，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富,。要以全國“扶貧日”為契機，加強輿論宣傳,，搞好社會動員,，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會,，設(shè)立社會扶貧捐贈熱線,、公眾微信號和捐贈專戶，及時公開社會扶貧捐贈信息,，接受社會監(jiān)督,。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團,、婦聯(lián),、慈善協(xié)會、公益組織等機構(gòu)的牽引作用,，廣泛動員民營企業(yè),、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè),，多種形式開展獻(xiàn)愛心,、結(jié)對幫扶等活動，支持義工聯(lián),、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動,，推進社會扶貧進機關(guān)、進單位,、進家庭,，為扶貧工作建言獻(xiàn)策，出資出力,，創(chuàng)造“人人皆可為,、人人皆愿為、人人皆能為,、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境,。

(四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,，宣傳扶貧攻堅典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗和做法，宣傳工作取得的成效,，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉,，讓扶貧先進典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位,，著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境,。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用,，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神,，明白“幸福不會從天降，小康社會等不來”的道理,，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng),、脫貧困”,，形成“群眾干、干部扶,、社會幫”的合力攻堅格局,。

同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響,，任務(wù)繁重艱巨,，戰(zhàn)機時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員,、參與者和見證者,，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷,，樹立“只要有信心,，黃土變成金”的不移斗志，全面落實精準(zhǔn)脫貧的各項舉措,，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為加快“三宜”石泉建設(shè)進程,、全面建成小康社會偉大目標(biāo)而不懈奮斗!

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇十

同志們：

??在全市追趕超越工作會后,，市委、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議,，體現(xiàn)了脫貧攻堅的重要性和艱巨性,，必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好,。下面,，我講三點意見：

??一、要堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

??20xx 年，全市各級各部門和社會各界共同努力,，推動 212 個貧困村,、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,。成績來之不易，各級各部門,、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,，應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權(quán),。 20xx 年xx月 日,，中央發(fā)出脫貧攻堅動員令后，我們立即響應(yīng),、快速行動,，及時召開高規(guī)格的脫貧攻堅工作會議，同步印發(fā)《脫貧攻堅實施方案》,，舉辦市,、縣、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅培訓(xùn)班,，第一時間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層,。二是實行戰(zhàn)時指揮體制。 市縣兩級建立指揮部,，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮,，實行統(tǒng)一指揮,、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包抓機制,，抽調(diào) 280 多名干部充實攻堅力量,，集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅。三是從實際出發(fā)探索新路子,。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,，在中省“五個一批”基礎(chǔ)上，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,，探索了就業(yè)優(yōu)先,、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”,，建立了精準(zhǔn)搬遷,、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機制，極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐,，我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū),，爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,，形成了政府主導(dǎo)推動,、龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動,、景區(qū)園區(qū)牽動,、能人大戶聯(lián)動、支部黨員促動等多種有效方式,，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,，極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。

??在充分肯定成績的同時,，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題,。從客觀上講,， 脫貧攻堅“攻之愈深,、其事愈艱”，越到后頭難度越大,，沒有非常之策,，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看,， 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足,、合力不強、創(chuàng)新不夠,、執(zhí)行不力,，以及資金壘大戶、住房超面積,、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題,，尤其是群眾發(fā)動不夠、主體意識不強,、等靠要思想依然比較重,。從第三方評估結(jié)果看， 全市只有 3 個縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上,，有 2 個縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距,。有的思想重視不夠,，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實,，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,，落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實際，難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保,、拿救濟,，缺乏自我發(fā)展意識，對幫扶有依賴,，甚至產(chǎn)生惰性,。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅的制約因素，必須強化責(zé)任感和緊迫感,，進一步堅定信心和決心,，立即行動起來，舉全市之力,，下更大功夫,，以破釜沉舟、攻堅決戰(zhàn)的魄力解難題,，努力在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成效,。

??二、要深入推進精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

??今年春節(jié)前夕,，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù),，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精準(zhǔn)這盤棋,，做到扶貧對象精準(zhǔn),、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn),、扶貧成效精準(zhǔn)”,。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調(diào)研時講到,，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想,，扶貧只是推動發(fā)展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困,、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,，用真情實感做好服務(wù)群眾工作，既確保實現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),，更要持續(xù)抓好長期發(fā)展,。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要遵循,，必須深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),，自覺用于工作實踐,，扎實推進精準(zhǔn)扶貧，加快實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。

??(一)要認(rèn)真落實精準(zhǔn)要求,。 中央提出了“六個精準(zhǔn)”要求，我們要選好結(jié)合點,，找準(zhǔn)突破口,，打好主動仗，著重在四個方面再下功夫,。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn),。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺,，對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,，搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清,、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),，做到村不漏戶、戶不漏人,，動態(tài)管理,，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn),。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員,、1000 多名第一書記，還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶,。要建立扶貧攻堅“干部到一線,、單位做后盾,、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機制,，加強對幫扶干部的管理和支持，堅持不脫貧,、不脫鉤,，引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策,，充分發(fā)揮作用,，助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn),。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,，因村制宜，一戶一策,，靈活運用“七個一批”措施,，抓好最貧困的村,，扶持最困難的戶，辦好最急需的事,，增強幫扶措施的針對性,，提高脫貧攻堅實效,。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。 防止弄虛作假,，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),，確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧后一段時間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,。

??(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。 培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，也是促進長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商、宜游則游,，力促貧困家庭戶戶有增收項目,、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅,，加大招商引資力度,，努力引進企業(yè)、引進資金,、引進能人,，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。三要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商,、光伏扶貧等試點,，積極培育和依托市場主體，支持能人大戶,、專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,，力促每個貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗,、出新成果,，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

??(三) 要進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,。 一是道路交通,，要積極爭取中省項目支持，加強國省干線,、縣鎮(zhèn)公路,、旅游道路建設(shè)提升，抓好村道斷頭路,、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,，提升交通互聯(lián)互通水平，增強農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力,。二是信息通訊,，要強力推進農(nóng)村光網(wǎng)、4g 網(wǎng)絡(luò),、廣播電視村村通等工程建設(shè),，加快實現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)全覆蓋,。三是電力供應(yīng)，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機遇,，下大力提高農(nóng)村供電能力,，解決好低電壓、“卡脖子”,、過負(fù)荷等突出問題,，增強農(nóng)村整體供配電能力，確保供電穩(wěn)定,、用電安全,。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè)，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項目，要一個一個盯緊靠實,，列出清單抓推進抓開工,。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水,、電,、環(huán)境整治等項目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排,。

??(四) 要加大扶貧投入力度,。 一要足額落實財政專項扶貧資金,，力爭每年增長 20%以上;二要加強財政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定,，并納入年度審計計劃;三要扎實推進國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報一批重大項目,，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū),、各金融機構(gòu)要積極參與試點，為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持,，進一步完善專項,、行業(yè)、金融,、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系,。

??三、把責(zé)任扛在肩上,，確保實現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

??今年全市要脫貧 303 個貧困村,、15.7 萬貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀，講軍中無戲言,，對完不成節(jié)點任務(wù)或弄虛作假的,，要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,，苦干實干加油干，堅決完成今年脫貧攻堅任務(wù),。

??(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。 脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事，要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，既運籌帷幄又沖鋒陷陣,，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅,，構(gòu)建各負(fù)其責(zé),、逐級負(fù)責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系,。各縣區(qū)是脫貧攻堅的責(zé)任主體,，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,，要緊扣全年任務(wù)制定方案,，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進機制,，抓緊抓早抓落實,，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé),，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門,，務(wù)必強化大局意識和服務(wù)意識，心往一處想,，勁往一處使,，擰成一股繩，步調(diào)一致,，協(xié)同作戰(zhàn),。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅任務(wù),，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,，實行公開承諾、問責(zé)問效,，把導(dǎo)向立起來,，讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實不力的縣區(qū)和部門,，由脫貧攻堅指揮部向市委,、市政府報告并提出責(zé)任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制,，加強調(diào)查研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,，推動各項政策措施落實,。

??(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅的深入推進,，扶貧項目和資金來得更快,、規(guī)模更大，必須嚴(yán)格監(jiān)管,，提高使用效益,，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項目為載體,，加大縣級層面的資金整合力度,，避免浪費和重復(fù)建設(shè)，集中財力解決突出問題,。近兩年我們實行目標(biāo),、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項目資金全部到縣,，項目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評情況看,，有些專項資金在鎮(zhèn)辦滯留,，未能及時到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足,，一方面又有大量專項資金趴窩,。各縣區(qū)既要重視項目爭取，更要全力抓好項目實施;各級發(fā)改,、財政,、扶貧等部門要加強調(diào)度管理，對扶貧項目審批,、招投標(biāo),、工程驗收等，既要特事特辦提高效率,，又要堅持原則,、堅守底線，把好資金使用關(guān)口,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng),。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點，緊盯資金分配,、使用,、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入,，防范未然,。對項目推進慢、資金使用效益差的,，要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用,、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的,，必須從嚴(yán)懲處,。

??(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動力。 一要充分發(fā)動群眾,。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力,。講，扶貧先要扶志,，要從思想上淡化貧困意識,，不要言必稱貧，處處說貧,。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,，加強思想教育和宣傳引導(dǎo)，既從發(fā)展上,、物質(zhì)上幫扶,，更要從思想上、精神上激勵,，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌,、創(chuàng)造美好生活,。這方面的工作做好了，脫貧攻堅必然事半功倍,。二要凝聚脫貧攻堅合力,。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，自覺落實好“三個一”包抓機制,，抓出實效,，樹立標(biāo)桿。聯(lián)點幫扶部門和企事業(yè)單位,，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項,。駐村工作隊和第一書記要加強協(xié)作，理清思路,，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系,，積極邀請他們走進安康,，主動上門溝通銜接，以發(fā)展的眼光和開放思維,，借助外力促進脫貧攻堅,，加快改革發(fā)展,。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用，無論是真金白銀的投入,，還是通過提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎,，激勵更多市場主體,、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍,。 進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核,、一體化獎懲,，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦,。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責(zé)任意識,、攻堅意識、創(chuàng)新意識,，建設(shè)一支政治堅定,、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻(xiàn),、能打硬仗的攻堅隊伍,。

??同志們，面對艱巨的脫貧攻堅任務(wù),，我們必須堅定愚公移山的志向，以強烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，咬定目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇十一

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級黨組織和黨員干部的一項緊迫的重要的政治任務(wù),。在扶貧過程中，肯定會出現(xiàn)各種各樣的新問題,。要解決和處理這些問題,，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅中發(fā)揮的作用。

在扶貧攻堅過程中,，筆者將人員分為三類：扶貧對象,，也就是要脫貧的對象;扶貧工作人員，就是國家機關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員，扶貧對象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶,，一般指村居六大員,、村小組組長。

當(dāng)前的扶貧過程中,，我們主要關(guān)注的是扶貧對象,，各級黨政府在扶貧工作中，都是把對扶貧對象的工作作為主要工作來抓,，這是毋庸置疑的,。扶貧對象是我們開展扶貧工作的目標(biāo)對象，具有重大的意義,。我們在扶貧工作中,，務(wù)求扶貧對象信息采集精準(zhǔn)、貧困原因摸排得精準(zhǔn),、致富項目落實得精準(zhǔn),，這些都無疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障。扶貧工作人員,，也是各級黨組織重點關(guān)注的對象,。各地為促脫貧攻堅顯成效，不遺余力的加強對扶貧工作人員的監(jiān)管,，從工作機制,、人員激勵、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持,?；鶎勇?lián)絡(luò)員，看似微乎其微,，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果,。我國的農(nóng)村問題復(fù)雜多樣，農(nóng)村問題呈現(xiàn)地域文化特色,?；鶎勇?lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用，有其獨特的號召力和影響力,。當(dāng)前情形下,，我們對基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的。

扶貧對象,，要因人而異開展扶貧工作,。在扶貧工作中，要摸準(zhǔn)扶貧對象真正致貧原因,，集中力量解決貧困突出問題,，做到"對癥下藥",、"一人一方".要始終堅持思想發(fā)動先行，團結(jié)依靠群眾,，尊重群眾意愿,，并重點做好宣傳工作，努力改變?nèi)罕?等,、靠,、要"的思想。要積極發(fā)動群眾,，以項目為載體,，采取共同參與的方式，讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項目,。

盡管如此,，我們不可否認(rèn)，在一些扶貧對象中,，他們不愿靠雙手勞動致富,，就想著坐享金山銀海、不勞而獲,，或者有些特殊的原因?qū)е聼o法開展扶貧工作,。筆者曾經(jīng)在一個村小組開展扶貧對象摸排，遇到過很多扶貧對象,，咨詢有什么脫貧項目要得到支持的時候,、鼓勵他們通過辛勤勞動來脫貧時，都是想著國家能直接撥點現(xiàn)金給他們,。有一扶貧對象因為歷史原因與子女分戶,，都八十多的高齡，已經(jīng)享受低保,，對這類人員扶貧肯定是難以開展的,。

扶貧工作人員，要真抓實干,，一顆恒心為人民。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜,、實事求是,，要與群眾融為一體，耐心聽取群眾意見,，加強與群眾的溝通交流,。要堅持理論聯(lián)系實際，從農(nóng)村實際情況出發(fā),，從群眾期望出發(fā),，準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段,，最終實現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果。只有扎根群眾,，才能了解群眾;只有深入群眾,，才能服務(wù)群眾。只有堅持從群眾的利益出發(fā),，才能得到他們的理解與支持,。

扶貧工作人員是開展扶貧工作的關(guān)鍵，是國家方針政策的執(zhí)行者,。同時,，扶貧項目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作,，手握一定的權(quán)力,，也要注意防止腐敗的滋生，對扶貧工作人員的監(jiān)管是一項任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程,。

基層聯(lián)絡(luò)員,，要充分調(diào)動他們的積極性，免去后顧之憂,。特別是基層農(nóng)村黨員干部,，他們是扶貧的領(lǐng)頭羊，是上級政策的傳達(dá)者,，是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快,，全靠車頭帶","要想富，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進程,。要主動引導(dǎo)他們解放思想,，拓寬發(fā)展渠道，充分調(diào)動他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動性和積極性,。要主動通過帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè),、帶頭致富、帶動發(fā)展,，不搞半拉子工程,，用先動帶動后動，用榜樣的力量發(fā)聲,，有力推動扶貧工作的開展,。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇，免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂,，使他們一心一意地投入扶貧攻堅工作中來,。

馬克思主義認(rèn)為，"人的本質(zhì)即勞動".扶貧工作也是一個勞動創(chuàng)造的過程,，這個勞動需要扶貧對象,、扶貧人員,、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通、各盡智慧,。只有大家擰成一股繩,，群策群力，才能打贏脫貧攻堅奔小康這場"硬仗".

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇十二

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,，在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)進一步理清脫貧攻堅工作思路,、強化工作責(zé)任，增添工作舉措,，按照脫貧攻堅工作計劃扎實穩(wěn)步推進,，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作任務(wù)。現(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下：

一,、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)是一個貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進行“回頭看”的鞏固提升工作,。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅工作任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，制定脫貧攻堅工作制度,，新增脫貧幫扶措施，增派脫貧攻堅工作人員,，按照上級扶貧部門的工作安排,，及時完成各項脫貧攻堅工作任務(wù)。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已順利通過驗收,，一個貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況,，達(dá)到鞏固提升目標(biāo)。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅工作任務(wù),。

二,、重點工作開展情況及成效

鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅工作是一個貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧。一是加強對貧困村村集體經(jīng)濟,、村基礎(chǔ)設(shè)施項目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),，以便實現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶，以便增強貧困戶自身“造血”功能,。最終實現(xiàn)貧困村退出,、貧困戶脫貧目標(biāo)。主要做法如下：

(一)成立機構(gòu),。鎮(zhèn)及時調(diào)整脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，調(diào)整為以書記,、鎮(zhèn)長為組長;分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總體布署和督查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作。形成了書記,、鎮(zhèn)長親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓,、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機制,。鎮(zhèn)、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶,，每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求,，及時為貧困戶規(guī)劃脫貧項目、共商扶貧措施,、擬定脫貧時間,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料。

(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟,、村基礎(chǔ)設(shè)施項目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位,、駐村干部,、社長等多次研討，對村集體經(jīng)濟和村基礎(chǔ)設(shè)施項目進行了合理規(guī)劃,。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟發(fā)展項目,，為全村帶來集體經(jīng)濟收益;修建山坪塘、蓄水池,、小板路,、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn),、縣政府的同意批復(fù)后，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時召開相關(guān)會議并完善項目修建招投標(biāo)等工作,。在鎮(zhèn)黨委,、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下,，村的集體經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施項目在規(guī)定時間內(nèi)順利開工建設(shè),。在修建過程中，監(jiān)委會成員認(rèn)真履行職責(zé),，積極進行質(zhì)量和進度的監(jiān)督,，促使項目按質(zhì)按期完成,。

(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對有勞動能力的貧困戶,，進行長效產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟收入之一,。大部分貧困戶家中已種植有檸檬，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗,，以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，擴大貧困戶的檸檬種植面積，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益,，貧困戶接受這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個,，為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn),、供、銷服務(wù),。平時還有縣級檸檬專家服務(wù)團到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會,，為檸檬種植戶帶來技術(shù)和信息。鎮(zhèn)加強對結(jié)對幫扶干部培訓(xùn),，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策,、脫貧攻堅政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,，以便為貧困戶帶去實用的技術(shù)，真正起到幫扶作用,，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧,。

三、存在的主要問題

(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，自身發(fā)展動力不足，很想為群眾辦實事,，但卻沒有經(jīng)濟實力,，籌集項目資金困難。缺項目,、缺資金,、缺內(nèi)生動力的總體局面未根本解決。

(二)貧困戶與幫扶干部自身問題。部分貧困戶自身發(fā)展動力不足,、有等,、靠、要的思想,，一味地等著幫扶人和財政給資金以及物資，滿足于眼前的生活,，解決臨時問題,，不能抓住扶貧時機，通過自身發(fā)展實現(xiàn)脫貧,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項目,、資金，無法給貧困戶帶來具體的變化,，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳,。

(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,，由于喪失了大部或是全部勞動力,，甚至連基本生活都不能自理，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題,，奔小康任重道遠(yuǎn),。

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一些成績，但也存在不少問題,。在今后的工作中,，我們將進一步完善脫貧攻堅工作機制，爭取各方支持和幫扶,。加強政策宣傳和感恩教育,，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動起來、潛力發(fā)揮出來,，增強農(nóng)戶主動性,，依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富,。

20xx年工作計劃

鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作,，將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅各項工作,，按時完成工作任務(wù)。并重點開展好以下幾項工作,。

一是積極探索到戶增收新措施,。堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源,，集中力量搞好已退出3個貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作,。

二是按照縣級扶貧工作部署和要求，不斷深化脫貧攻堅工作力度,，鞏固脫貧成果,，以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點，進一步健全長效幫扶機制,。

三是積極爭取上級政策,、項目和資金，采取因地制宜,，合理布局,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進群眾增收致富,。通過項目的實施,，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ),。

四是搞好脫貧攻堅政策宣傳和感恩教育,，激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性，讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,，提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力，通過自身辛勤勞動最終實現(xiàn)小康生活,。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇十三

在全面建成小康社會進入決戰(zhàn)階段,、扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨沖刺的關(guān)鍵時期，區(qū)委,、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅工作會議,，既是一次動員大會，更是一次誓師大會,，主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹中、省,、市脫貧攻堅工作會議精神,，分析我區(qū)面臨形勢，全面部署脫貧攻堅任務(wù),，動員全區(qū)上下進一步深化認(rèn)識,，強化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn),、決戰(zhàn)決勝的勇氣,，堅韌不拔,、勇往直前的意志，抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng),，全面向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。下面,，我講三個問題。

一,、科學(xué)研判形勢,，進一步堅定脫貧攻堅信心和決心

“”以來，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊扣“兩不愁,、四保障”目標(biāo)，堅持開發(fā)式扶貧方針,，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點,，綜合采取移民搬遷,、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧,、能力建設(shè),、信貸扶貧等措施，扎實推進專項扶貧,、行業(yè)扶貧和社會扶貧,，先后投入資金21.9億元，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人,，建設(shè)扶貧開發(fā)重點村 34個,，實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧,，收入增速超過全區(qū)平均水平,，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,。

成績只能代表過去,。在當(dāng)前脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，我們必須科學(xué)研判形勢,，客觀審視區(qū)情實際,，認(rèn)清“五個尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變,。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42 萬貧困人口,，超過全區(qū)總?cè)丝?/5,，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大,。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變,。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū),，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣,，貧困村達(dá)128個，占全區(qū)村總數(shù)一半以上,，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦,。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),，生存環(huán)境惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，其中“五類人”達(dá)4.7萬，占貧困人口總數(shù)一半之多,，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”,。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,，應(yīng)對外部沖擊能力差,，極易因病、因?qū)W,、因災(zāi)或多種因素相互疊加返貧,，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎,。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變,。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力,，不思進取,，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高,，習(xí)慣“等,、靠、要”,，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽,，等著別人送小康”,。

我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識上，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅的政治性,、重要性,、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清,，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考,、來部署,、來落實，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn),，底子不清，情況不明,，有的受人情關(guān)系影響,，程序錯亂，方法簡單,，該進的沒進,、該退的沒退,，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮,，工作不實，沒有真正做到因戶施策,、因人施策,，包扶措施針對性不強，成效不明顯,。三是在工作落實上,，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實,，擺花架子,，走形式，表面上熱熱鬧鬧,，看上去都在抓扶貧,，但實際上是口號喊得多、工作做得少,，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀,，甚至還存在擠占挪用、層層截留,、虛報冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象,。四是在攻堅合力上,，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保,、醫(yī)療救助,、危房改造、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接,，部門之間也是“鐵路警察,，各管一段”，沒有形成工作合力,，極大地制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果,。

盡管我區(qū)脫貧攻堅存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機遇和有利條件,。主要體現(xiàn)在五個方面：一是在政策環(huán)境方面,，黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅《規(guī)劃》,，創(chuàng)新開展旅游扶貧,、金融扶貧、電商扶貧,、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多,、力度之大,，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來的快速發(fā)展,，我區(qū)綜合實力大幅提升,，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊,，完全有能力,、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn);三是在體制機制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力,，而且還實行“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點,、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機制,，層層簽定《責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任,，傳導(dǎo)壓力,，為脫貧攻堅提供了堅強保障;四是在社會參與方面,，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧,，鼓勵黨政機關(guān),、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織,、愛心人士參與扶貧開發(fā),，全社會關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃,、越來越好,。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付,、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧,，可以說中省資金投入將會大幅增加,。

同志們，商州作為商洛的主核心板塊,，率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委,、市委的決策部署上來,，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)來抓，堅定信心和決心,，以時不我待的緊迫感,、舍我其誰的責(zé)任感,、不負(fù)重托的使命感,，正視困難、搶抓機遇,，全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板,，確保如期實現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。

二,、盯緊目標(biāo)發(fā)力,，眾志成城打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和“十三五”總體部署,，確定我區(qū)脫貧攻堅的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅方案,，即一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個確保完成,、三級組織推進,、四大渠道籌資,、五個路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐,。具體來講,，就是要堅持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個確?！蹦繕?biāo);充分發(fā)揮好區(qū),、鎮(zhèn)、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金,、擴大區(qū)本級財政投入,、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷,、生態(tài)補償,、教育扶貧、社保兜底五個現(xiàn)實脫貧路徑;大力培育發(fā)展果,、畜,、菜、藥,、勞務(wù),、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過貧困線,，實現(xiàn)“兩不愁,、三保障”(即不愁吃、不愁穿,，保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全),。重點是要緊扣“六聚焦,、六到位”，精準(zhǔn)發(fā)力,，埋頭苦干,。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準(zhǔn)識別,、謀劃到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子,。一要深入開展調(diào)研,。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點，想得更遠(yuǎn)一點,，研究得更深一點,，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制,、機制問題和工作推進問題,，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,，精心謀劃,，拿出切實可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ),。二要精準(zhǔn)識別對象,。按照上級要求，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地,、人口情況,、致貧原因、脫貧項目,、幫扶資金,、脫貧時限、包扶責(zé)任人,、脫貧資金渠道),，采取“戶申請、村民評議,、逐級審核,、張榜公示”的方式，對“五類人”,、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn),、逐村、逐戶進行重新識別,，參照計劃生育管理模式,，分戶建檔立卡,，逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,。要實行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別,。要建立上聯(lián)省、市,，下接鎮(zhèn),、村,、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,，及時更新數(shù)據(jù),，做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退,，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。這里我要特別強調(diào)，這次重新識別必須堅持公平公正公開,、從嚴(yán)從實從準(zhǔn),，要實行簽字背書、定期抽查檢查,、責(zé)任倒查三項制度,，對認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字,、記錄存檔,，誰識別誰負(fù)責(zé)、誰填報誰負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實問題,，堅決從嚴(yán)處理。同時,，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,，同步整體推進,。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委,、市委《實施意見》的總體部署,，客觀分析各自實際，充分考慮支撐條件,，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析,、脫貧攻堅需要破解的問題、脫貧攻堅的實現(xiàn)路徑,、脫貧攻堅年度計劃,、脫貧攻堅的資金安排、脫貧攻堅的保障措施“六大重點”,，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》,，今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,，剛才大家進行了認(rèn)真討論，會后扶貧局要按照提出的意見建議,，盡快修改完善,，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規(guī)劃,，引領(lǐng)脫貧攻堅工作深入開展。

(二)聚焦兩個確保,，做到目標(biāo)細(xì)化,、部署到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo),、有的放矢,，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo),。按照全區(qū)總體安排,，20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%)，25個貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3 %),，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%),，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%)，23個貧困村摘帽(占貧困村17.9%),。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要堅持實事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo),，真正做到目標(biāo)具體化,、任務(wù)清單化、工作條理化,。二要實行掛圖作戰(zhàn),。區(qū)、鎮(zhèn),、村三級都要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細(xì)則圖,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰(zhàn),，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處,。要由專人負(fù)責(zé)對工作進展相關(guān)數(shù)據(jù)進行一周一匯總,，一月一更新,，逐級上報,，確保各級及時掌握情況。在這里需要指出的是,，我們必須做實做細(xì)脫貧攻堅軟件工作,，每個鎮(zhèn)辦要先抓好一個村，示范引領(lǐng),，推動面上工作開展,。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù),，逐年認(rèn)真制定實施方案,，強化工作措施，抓好任務(wù)落實,。當(dāng)前,，我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案，精心測算,、周密計劃,，抓早動快、全面安排,，力保打贏脫貧攻堅第一仗,。

(三)聚焦組織推進，做到責(zé)任夯實,、力量到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心是要落實好中央“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的要求,，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅,。一是強化組織推進。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人,，要忠實履行黨政同責(zé),，切實加強對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步細(xì)化夯實脫貧攻堅責(zé)任,，逐級簽訂責(zé)任書,、立下軍令狀，真正做到落實責(zé)任到位,、職責(zé)履行到位,。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標(biāo)確定,、項目下達(dá),、資金投放,、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),，履行好綜合協(xié)調(diào),、信息匯總、經(jīng)驗交流,、督促檢查等職責(zé),。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強上下銜接,，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，倒排時間、落實責(zé)任,、加快進度,、強力推進。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責(zé),，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障工作,。村級要集中精力抓好扶貧對象識別,、脫貧攻堅項目實施等工作，積極組織群眾,，發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧,。二是實施包扶推進。要全面實施“千名干部進百村入萬戶”脫貧攻堅計劃,，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長的村級工作隊,，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊員,，組建一支政治上靠得住,、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事,、群眾信得過的脫貧攻堅大軍,，進村入戶蹲點抓好工作，全力以赴幫民困,、解難題,，做到不脫貧不脫鉤。三是動員社會力量推進,。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,，不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步鞏固完善專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”,、互為補充的大扶貧工作格局。要加強信息溝通,，充分發(fā)揮各級黨委政府,、社會組織、慈善機構(gòu)等作用,，搭建扶貧信息共享平臺,，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè),、社會機構(gòu)結(jié)對幫扶等機制,，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上,。

(四)聚焦四大渠道,，做到多方籌資、使用到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效保障是資金投入,。在資金籌集方面，主要從四個渠道解決,。一要向上爭取資金,，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo),，各級各部門要牢固樹立爭跑意識,，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點,，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障,、金融支持,、社會事業(yè)等項目，及時跟蹤申報,，高效密集對接,，努力把項目爭到手、把資金拿回來,。二要加大財政投入,。在區(qū)財政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項資金,，主要用于金融貼息擔(dān)保,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等,，以后逐年以不低于20%的比例增長;另外,，再按照“渠道不變,、投向不亂、集中使用,、各記其功”的原則,，每年整合涉農(nóng)資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少于1億元,。三要爭取金融支持,。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息,、1000萬用作擔(dān)保,，撬動金融資金不少于1個億。四要募集社會資金,。廣泛動員企業(yè),、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè),，多方募集社會扶貧資金,。通過四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上,?；I集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護,，一絲一毫都不能亂花,。在脫貧資金管理使用方面，我著重強調(diào)三點：一要精準(zhǔn)使用,。按照資金跟著貧困戶走,、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的思路，堅持從每一個貧困村,、貧困戶的實際情況和需求出發(fā),，認(rèn)真研究確定發(fā)展項目，精準(zhǔn)投放資金,，嚴(yán)禁虛報,、冒領(lǐng)、截留,、擠占和挪用,，確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開透明,。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度,，定期公開公示資金年度使用計劃、支持的項目,、資金額度和對脫貧對象的補助情況,，提高脫貧資金使用透明度,，確保資金始終在陽光下運行。三要強化監(jiān)督,。財政,、審計部門要充分發(fā)揮職能作用,，切實加強對脫貧資金使用的檢查,、監(jiān)督和審計,，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍,、嚴(yán)問責(zé),，努力形成一條任何部門、任何單位,、任何個人都不敢觸碰的“高壓線”,。

(五)聚焦五個路徑,，做到精準(zhǔn)發(fā)力,、措施到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目的是實現(xiàn)“五個一批”脫貧,。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個目標(biāo)，立足貧困村,、貧困戶資源稟賦,，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜商則商,、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，著力幫助貧困村,、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境,。認(rèn)真落實區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進農(nóng)民脫貧致富的《意見》，按照“培育一個特色增收產(chǎn)業(yè),、對接一個龍頭企業(yè),、成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動一批貧困戶”的思路,，建立貧困村,、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅,?！笆濉逼陂g，我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷,。各級各部門要搶抓國家政策機遇,，繼續(xù)堅持大點搬遷、集中搬遷,、上樓搬遷“三搬”原則,，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn),、靠近園區(qū)“三靠”思路,，堅決取消分散和小規(guī)模安置點，突出抓好1000戶以上的大點安置,，逐戶簽訂搬遷協(xié)議,，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,、全部搬完,。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路,，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路,、增收有渠道,、生活有提高，真正實現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補償上集中攻堅,。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系,，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進新一輪退耕還林,，對25度以上的坡耕地要全面退耕,，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,。調(diào)整農(nóng)村護林員,、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗,，就地解決收入問題,。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色,、獨具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”,、“靠水吃水”,，增加經(jīng)濟收益。四要在教育脫貧上集中攻堅,。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué)、大學(xué),，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實大中小學(xué)生教育扶持政策,，逐步推行十三年義務(wù)教育,，對貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金,、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業(yè)教育,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,，通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),，提高培訓(xùn)效果,，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)“兩線合一”，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！?、“五保”供養(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院,、幸福院,、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤,、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度,，對無勞動能力的貧困人口,，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度,。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金,，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險等支付后,，自負(fù)費用仍有困難的貧困戶,，從醫(yī)療救助基金中給予補助，切實解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧,、返貧問題,。進一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡,，全面啟動實施兒童營養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目，注重加強對傳染病,、地方病,、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),，做到提質(zhì)增效、支撐到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè),。針對我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果,、畜,、菜、藥,、勞務(wù),、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。搶抓二輪退耕還林政策機遇,，利用退耕地面積，不斷擴大以核桃、櫻桃等為重點的水雜果種植規(guī)模;積極實施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程,，主動引進新品種,、新技術(shù)，強化科學(xué)管理,，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo),，圍繞生豬、土雞等土特品種,，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，完善風(fēng)險防范機制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,，吸納帶動一批貧困群眾脫貧,。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌,，以大棚菜,、食用菌等為重點，狠抓有機無公害蔬菜發(fā)展,，加快推進佳騫,、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，不斷擴大種植面積,，提高集約化水平，增加群眾收入,。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。搶抓國家實施中藥現(xiàn)代化機遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷,、腰市江山景區(qū)等重點區(qū)域，以油用牡丹,、萬壽菊,、金銀花、油葵等品種為重點,，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)脫貧,。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策,，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右,。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式,，積極實施“農(nóng)村淘寶”項目,，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進城”雙向流通，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,，助推貧困群眾增加經(jīng)濟收益,。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),，實際工作中可拓寬思路,、因地制宜，不能簡單地受此限制,，鼓勵大家多探索,、多創(chuàng)新。

三,、強化保障措施,，確保脫貧攻堅取得實效

各級各部門要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強化措施,，統(tǒng)籌推進,，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅工作新局面。

一要打牢基層基礎(chǔ),?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進脫貧攻堅必須的依靠力量,。要繼續(xù)深化“五抓五強”黨建主題活動,，切實加強貧困村黨組織建設(shè)，完善村級黨組織活動陣地,，加大經(jīng)費保障力度,，強化村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記,，集中整頓軟弱渙散村級黨組織,，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,，調(diào)動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性，充分發(fā)揮村級黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用,。要加快推進貧困村村民監(jiān)督委員會建設(shè),，繼續(xù)落實好“四議兩公開”,、村務(wù)聯(lián)席會等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅,。

二要強化紀(jì)律作風(fēng)。各級黨員干部要牢固樹立強烈的使命意識,，以貧困不除愧對歷史,、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻(xiàn),、勇于擔(dān)當(dāng),，撲下身子、克難攻堅,，扎扎實實把脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實,、問題在一線解決,、成效在一線體現(xiàn)“四個一”工作法，堅決杜絕不作為,、慢作為,，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休,。這里我就包扶工作強調(diào)四點,，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強包扶干部,，不能因單位業(yè)務(wù)為由,，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去,。建立健全包扶激勵機制,，區(qū)扶貧局要會同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實調(diào)動包扶干部的包抓積極性,。三要守紀(jì)律,。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律，從嚴(yán)抓好落實,，不斷強化對包扶干部的紀(jì)律約束,。四要干實事。所有包扶干部必須按照包扶計劃到村扎實開展工作,，主動協(xié)助村上辦實事、解難題,，不得應(yīng)付差事,、走過程,。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實檔案。

三要廣泛宣傳動員,。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面,，精心策劃組織一批大專題,，深刻報道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗,、宣傳好故事,、傳遞好聲音、集聚正能量,，努力營造良好輿論環(huán)境,。要切實做好政策宣傳工作，全方位,、多層次,、廣角度集中宣傳報道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，把面臨形勢講清楚,、把基本方略講明白,、把政策機遇講具體，用會議精神鼓舞士氣斗志,，提振貧困戶的精氣神,。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅舉措,，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動實踐和顯著成效,，充分調(diào)動社會方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅的強大合力,。

四要從嚴(yán)督查考核,。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅跟蹤督查機制，緊盯重點工作,、重點任務(wù)和時間節(jié)點,，采取隨機抽查、專項檢查,、聯(lián)合督查等形式,，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅進行跟蹤問效，動態(tài)掌握工作進度,，強力推動工作落實,。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅工作考核辦法，實行單項考核和“一票否決”制度,，建立第三方評估機制,，不斷加大考核力度,，切實督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實好脫貧攻堅任務(wù),。要實行鎮(zhèn)辦書記,、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度,，及時掌握動態(tài),，協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的,，要給予表彰,、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市區(qū)委決策不力,，態(tài)度不端正，工作不上心,，脫貧攻堅進展緩慢的,，要進行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。

同志們,，對我們商州來講,，精準(zhǔn)脫貧攻堅工作是一道躲不過、繞不去的坎?，F(xiàn)在沖鋒攻堅的號角已吹響,，全區(qū)上下要迅速行動起來，以愚公移山的精神埋頭苦干,，發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn),，以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷,。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇十四

同志們：

脫貧攻堅是各級黨委,、政府的重大政治任務(wù)，是 “十三五”時期必須完成的硬任務(wù),。為此,，各級黨委,、政府都高度重視這項工作，省委錦斌書記剛剛擔(dān)任書記,，就于9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災(zāi)后重建工作專題座談會;8月31日下午，市委趙書記召開全市脫貧攻堅調(diào)度會,，對脫貧攻堅工作進行再動員,、再部署、再落實,。今天,，區(qū)委、區(qū)政府召開脫貧攻堅工作推進會議,，聯(lián)系貧困村的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和14個貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會議,，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對脫貧攻堅工作的重視,。等一下,，澤明書記還要做重要講話。下面,，根據(jù)會議安排,，我先就加快脫貧攻堅工作強調(diào)三點意見。

一,、正視問題,、找準(zhǔn)差距，切實增強工作壓力

剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報和10個部門的匯報,，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大,，工作中還存在著許多問題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。從區(qū)直部門來講,， 部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺行業(yè)脫貧攻堅方案，十大工程落實進度不夠;從鎮(zhèn)街來講,，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，平時過問不多，導(dǎo)致工作進度緩慢;從村級層面來講,，村級扶貧專干業(yè)務(wù)不精,，指導(dǎo)不力，非貧困村沒有真抓實干,，停留在走過場的層面上,。 二是基礎(chǔ)工作不扎實。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全,， 扶貧手冊沒有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問題,。 三是因村因戶施策不精準(zhǔn),。個別地方對貧困戶動態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹,，入戶項目難以實施,，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。 四是扶貧項目推進不順利,。 我區(qū)易地扶貧搬遷,、小額扶貧貸款工作進展緩慢，受到省里通報;危房改造項目還沒有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級光伏電站還在招標(biāo)公告階段,。

除了以上存在問題外,，我區(qū)脫貧工攻堅工作還面臨著兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發(fā)面上工作量大，資金壓力緊張,。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用,，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人,，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%,。全區(qū)尚有175個行政村無專項資金扶持，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重,，資金需求壓力大,。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重，脫貧難度加大,。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶,、3250人，貧困戶住房損壞345間,。全區(qū)14個貧困村均不同程度地受災(zāi),。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村、梅龍街道新龍村,、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破,，遭受水淹近兩個月之久。直接經(jīng)濟損失達(dá)到1.41億元,。由于受災(zāi)面積大,，貧困村及貧困人口已無資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

只有清醒地認(rèn)識到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力,，才能理清思路,，找準(zhǔn)下步努力方向，抓緊補缺補差,。

二,、突出重點、狠抓落實，扎實推進各項工作

第一,，緊盯時間節(jié)點,，明確攻堅任務(wù)。 今年,，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶,、4850人脫貧，各鎮(zhèn)街,、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù),，按照年初制定的工作方案， 全力抓好推進落實,。基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些,，目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對落后的鎮(zhèn)街要抓緊時間強化措施,，迎頭趕上，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù),。

第二,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推進十大工程,。 考慮到脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,，省委、省政府明確了十大工程,，就是要發(fā)揮部門的作用,，統(tǒng)籌部門資源，合力推進脫貧工作,。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域,。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工,，爭取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委,、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委,、區(qū)商務(wù)局要盡快落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施,，通過農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟,、鄉(xiāng)村旅游,、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業(yè)脫貧方面,，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，鼓勵其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實好“雨露計劃”，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育，走上就業(yè)崗位,。易地搬遷脫貧方面,，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究的意見，完善手續(xù),，全面完成24戶70人的搬遷任務(wù),。生態(tài)保護脫貧方面，區(qū)林業(yè)局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報項目，做好公益林補償資金發(fā)放,，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。智力脫貧方面,，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費補助工作;區(qū)科技局要鼓勵各類科技人才服務(wù)貧困村,、貧困戶脫貧。社保脫貧方面,，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保,、五保人口數(shù)量，切實做到“政策兜底”,。區(qū)住建委要加快推進貧困戶危房改造工作,。健康脫貧方面，區(qū)衛(wèi)計委要抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作,，推動困病致貧的群眾盡快脫貧,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面,，區(qū)交通運輸局,、區(qū)水務(wù)局、區(qū)供電公司,、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實施暢通工程,、小型水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級,、農(nóng)村信息化建設(shè),，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施。金融脫貧上,，區(qū)財政局,、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案,，加強小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。社會脫貧方面,，區(qū)委組織部要進一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和“單位包村、干部包戶”制度,，提高“雙包”成效,。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團體及社會各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項目和捐資助貧,，鼓勵民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開發(fā),。

第三,，配合第三方評估，做好脫貧迎檢,。 省扶貧辦明天下午,，委托第三方(安徽師范大學(xué))對扶貧工作進行一次評估。省里把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練,。評估中需要隨機抽樣(抽查2個貧困村,、1個非貧困村)、召開座談會,、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個村隨機抽查20戶貧困戶),，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視,，做好迎檢工作。

三,、強化保障,、 落實責(zé)任，以責(zé)任落實促進工作落實

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強,。 各鎮(zhèn)街黨委,、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅工作的重要責(zé)任,。黨政一把手要善于思考脫貧問題,、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作,、落實扶貧項目,，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊,、抓好,、抓出成效。

二是工作責(zé)任要再靠實,。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》,，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用， 壓實工作責(zé)任的一個重要舉措。通過考核,，以脫貧攻堅實績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進行約談和問責(zé),。 下一步,，還要制定對區(qū)直各部門的考核辦法，對脫貧攻堅十大工程的實施情況進行考核,，引導(dǎo)各級干部把責(zé)任心放在扶貧開發(fā)工作上來,。

三是工作力量要再整合。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位,，就是要整合各行各業(yè)的力量,，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強力量、優(yōu)化職能,，重點做好上下銜接和指導(dǎo)村,、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用、整合自身資源,，配合村“兩委”進村入戶開展工作,，做到不脫貧不撤人?？傊?，各地各部門都要強化大局意識、服務(wù)意識,，按照各自職能分工,，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅工作，確保全區(qū)各項脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。

四是督查力度要再加大,。 區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室,，根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府的安排部署，采取“月點評,、季通報”制度,，加大督查和通報力度，確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處,，取得較好的經(jīng)濟社會效果,。

同志們，脫貧攻堅工作是上級黨委,、政府交給我們的一項重要政治任務(wù),。各地各部門必須要強化政治定力,，精準(zhǔn)發(fā)力，咬定目標(biāo),，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為貴池全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

在全縣脫貧攻堅工作推進會議上的講話篇十五

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)進一步理清脫貧攻堅工作思路、強化工作責(zé)任,，增添工作舉措,，按照脫貧攻堅工作計劃扎實穩(wěn)步推進，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作任務(wù)?，F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下：

一,、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)是一個貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅工作任務(wù),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，制定脫貧攻堅工作制度，新增脫貧幫扶措施,，增派脫貧攻堅工作人員,，按照上級扶貧部門的工作安排，及時完成各項脫貧攻堅工作任務(wù),。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已順利通過驗收，一個貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況,，達(dá)到鞏固提升目標(biāo),。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅工作任務(wù)。

二,、重點工作開展情況及成效

鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅工作是一個貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧,。一是加強對貧困村村集體經(jīng)濟、村基礎(chǔ)設(shè)施項目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),，以便實現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,，以便增強貧困戶自身“造血”功能。最終實現(xiàn)貧困村退出,、貧困戶脫貧目標(biāo),。主要做法如下：

(一)成立機構(gòu)。鎮(zhèn)及時調(diào)整脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，調(diào)整為以書記,、鎮(zhèn)長為組長;分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總體布署和督查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作,。形成了書記,、鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員一起抓,、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機制。鎮(zhèn),、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶,，每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求，及時為貧困戶規(guī)劃脫貧項目,、共商扶貧措施,、擬定脫貧時間，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料,。

(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟,、村基礎(chǔ)設(shè)施項目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)。年初貧困村(村)村兩委與第一書記,、幫扶單位,、駐村干部、社長等多次研討,，對村集體經(jīng)濟和村基礎(chǔ)設(shè)施項目進行了合理規(guī)劃,。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟發(fā)展項目，為全村帶來集體經(jīng)濟收益;修建山坪塘,、蓄水池,、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復(fù)后,，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時召開相關(guān)會議并完善項目修建招投標(biāo)等工作,。在鎮(zhèn)黨委、政府,、幫扶單位和村兩委等共同努力下,，村的集體經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施項目在規(guī)定時間內(nèi)順利開工建設(shè)。在修建過程中,，監(jiān)委會成員認(rèn)真履行職責(zé),，積極進行質(zhì)量和進度的監(jiān)督,，促使項目按質(zhì)按期完成。

(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,。鎮(zhèn)對有勞動能力的貧困戶,，進行長效產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實現(xiàn)脫貧,。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟收入之一。大部分貧困戶家中已種植有檸檬,，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗,，以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，擴大貧困戶的檸檬種植面積,，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益,，貧困戶接受這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個,，為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn)、供,、銷服務(wù),。平時還有縣級檸檬專家服務(wù)團到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會，為檸檬種植戶帶來技術(shù)和信息,。鎮(zhèn)加強對結(jié)對幫扶干部培訓(xùn),，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī),、農(nóng)業(yè)政策,、脫貧攻堅政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，以便為貧困戶帶去實用的技術(shù),，真正起到幫扶作用,，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。

三,、存在的主要問題

(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，自身發(fā)展動力不足,，很想為群眾辦實事，但卻沒有經(jīng)濟實力,，籌集項目資金困難,。缺項目、缺資金,、缺內(nèi)生動力的總體局面未根本解決,。

(二)貧困戶與幫扶干部自身問題,。部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、有等,、靠,、要的思想，一味地等著幫扶人和財政給資金以及物資,，滿足于眼前的生活,，解決臨時問題，不能抓住扶貧時機,，通過自身發(fā)展實現(xiàn)脫貧,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,，無法給貧困戶帶來具體的變化,，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳。

(三)解決溫飽容易奔小康難,。部分因病因殘致貧的貧困戶,，由于喪失了大部或是全部勞動力，甚至連基本生活都不能自理,，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題,，奔小康任重道遠(yuǎn)。

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一些成績,，但也存在不少問題,。在今后的工作中，我們將進一步完善脫貧攻堅工作機制,，爭取各方支持和幫扶,。加強政策宣傳和感恩教育，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動起來,、潛力發(fā)揮出來,，增強農(nóng)戶主動性，依靠自身努力擺脫貧困,、勤勞致富,。

20xx年工作計劃

鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作，將按照縣委,、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅各項工作，按時完成工作任務(wù),。并重點開展好以下幾項工作,。

一是積極探索到戶增收新措施。堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法,，整合資源,，集中力量搞好已退出3個貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作。

二是按照縣級扶貧工作部署和要求,，不斷深化脫貧攻堅工作力度,，鞏固脫貧成果，以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點,，進一步健全長效幫扶機制,。

三是積極爭取上級政策、項目和資金,，采取因地制宜,，合理布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，促進群眾增收致富,。通過項目的實施，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善,，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ),。

四是搞好脫貧攻堅政策宣傳和感恩教育，激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性,，讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力,，通過自身辛勤勞動最終實現(xiàn)小康生活,。