為確保事情或工作順利開(kāi)展,，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏。

農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案篇一

一、指導(dǎo)思想,、目的及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求,，按照“政府搭臺(tái),、企業(yè)唱戲、立體扶貧,、講求實(shí)效,、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo),，力求扶貧工作多方位,、多途徑、多措施,、辦實(shí)事,、求實(shí)效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處,，確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。

(二)目的

通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,，把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái),，把為農(nóng)村辦好事,、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富,、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái),，把省委、市委,、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái),，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效,，響應(yīng)號(hào)召,、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái),，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨,、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的,。

(三)基本原則

1、堅(jiān)持市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則,。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作，緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府,，平衡大局,，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗,。

2,、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則,。充分利用有限的資金,，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源,，因地制宜,、因村制宜、因戶制宜,、因人制宜,，把為民辦好事、辦實(shí)事,、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。

3,、堅(jiān)持政府搭臺(tái),，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái),，以當(dāng)?shù)乜h,、鎮(zhèn),、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替,。

4,、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件,，改善貧困面貌和確保村,、戶長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì),，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則,。

5,、開(kāi)展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧,、規(guī)劃扶貧,、組織扶貧、教育扶貧,、就業(yè)扶貧,、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè),、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧,，村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善,。

6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則,。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí),，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑,，真正實(shí)現(xiàn)“打一炮,、響一片、炸一群”的實(shí)際效果,。

二,、幫扶范圍及主要意向

1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助,。

惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,，包括低保戶18戶、五保戶6戶,、因傷,、病、殘,、亡,、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,，連基本生活都難以保障,，且無(wú)計(jì)可施，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的,，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助,，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2,、一般貧困戶“一戶一法”幫扶,。

一般貧困戶,，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想,、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子,、具體項(xiàng)目及方法措施,，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略,，研究制定脫貧路子,、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源,，傳授他們成功的種植,、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng),、創(chuàng)業(yè),、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難,，力爭(zhēng)“一戶一法”攜手幫扶,，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐,，過(guò)上豐衣足食的生活,，成為奔小康生活的新的人群。

3,、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃,。

山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元,，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援,，村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo),。因此,，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖,，開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠,、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng),，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn),、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

4,、新村規(guī)劃及村容村貌的整治,。

山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，有新房無(wú)新村,，新舊混雜，雜亂不堪,，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,，臭氣熏天，導(dǎo)致臟,、亂,、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康,。因此,，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制,，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路,，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措,。

5,、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝,，耕地少,，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,，加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃,，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞,，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮,。因此，保護(hù)基本農(nóng)田,、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急,，使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃,、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行,。

6,、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),。

大家都說(shuō)：“火車跑得快,，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后,，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱,、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后,、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,，想得少，做得少所致,，加上客觀存在的不利因素和困難,，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng),，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善,。因此，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障,。

三、具體任務(wù),、方法步驟及總體目標(biāo)

(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng),。

(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。

(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近,、遠(yuǎn)期規(guī)劃,。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。

(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園,。

(六)引進(jìn)技術(shù),，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用,，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠,。

(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍,。

(八)招商引資,，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題,。

(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè),。

四,、資金籌措及計(jì)劃安排

按照市委、市政府關(guān)于市財(cái)政扶持資金的使用原則,，以幫扶貧困戶為主,、幫扶貧困村為輔，原則上按照扶持資金60%用于貧困戶,，40%用于貧困村操作執(zhí)行;

五,、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé),，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2,、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作,。

3,、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),，填寫相關(guān)表格記錄卡,，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,，定期統(tǒng)計(jì),、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4,、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度,。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5,、按照省,、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實(shí)處。

6,、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效,，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7,、實(shí)事求是,，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目,、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目,，不許辦不成的愿,。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),，要厲行節(jié)約,，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn),、實(shí)干的精神和作風(fēng),，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。

六,、附件

1,、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃

2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告

3,、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖

農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案篇二

一,、實(shí)施單位及幫建單位

實(shí)施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)

幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院

二,、基本情況

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),，距鄉(xiāng)政府6公里,，現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人，耕地面積1974畝,，人均3畝?，F(xiàn)有勞動(dòng)力322人,，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭,，雞存欄1000多只，豬存欄124頭,，農(nóng)民人均純收入1736元,。有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條,，總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處,，全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所,。

三,、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

1,、指導(dǎo)思想

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線,，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn),，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道,，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ),。

2、規(guī)劃原則

(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則,。堅(jiān)持社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),，使該村的基礎(chǔ)條件,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高,。同時(shí),，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金,，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉,，一業(yè)突破，科技致富的路子,。

(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則,。重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征：在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶特殊情況,，因戶制宜,，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽,。

(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則,。全面貫徹國(guó)家扶貧政策，把國(guó)家的投資,、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌,、信貸資金,、投工投勞為主，多渠道,、多層次籌措建設(shè)資金,，加大物資、資金投入力度,。

3,、建設(shè)目標(biāo)

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上,。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善,。

(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤,，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四,、建設(shè)內(nèi)容

1,、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元，治理防護(hù)河堤150米,。

2,、計(jì)劃投資6萬(wàn)元，改擴(kuò)建道路6公里,，達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),。

3,、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽,。

4,、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,，種植洋芋500畝,，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝,。

5,、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。

五,、效益分析

1,、經(jīng)濟(jì)效益分析

通過(guò)幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,，村民的整體素質(zhì)得以提高,，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,，增強(qiáng)“造血”功能,。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元,，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo),。

2、社會(huì)效益分析

規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施,，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,，增強(qiáng)村民科技意識(shí),、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高,。

3,、生態(tài)效益分析

本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置,，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

六,、主要保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切協(xié)作

成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，村支部書記和村主任任副組長(zhǎng),，駐村干部、貧困戶代表,、婦女代表,、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng),、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計(jì)劃,，組織項(xiàng)目實(shí)施,，組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后,，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施,。

2、科學(xué)規(guī)劃,，規(guī)范建設(shè)

結(jié)合村上實(shí)際,，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái),，做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化,、配套化。

3,、加強(qiáng)服務(wù),，搞好培訓(xùn)

要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù),，不斷提高技術(shù)水平,，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式,，進(jìn)行培訓(xùn),，使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

4,、全面推進(jìn),，重點(diǎn)突破

在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持,，按照全村的整體規(guī)劃,，逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案，對(duì)所開(kāi)展的基礎(chǔ)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶,，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人,，對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,，適當(dāng)予以補(bǔ)助,，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展,，共同致富,。

農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案篇三

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù),，在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局,、市工商局為組員的扶貧工作小組,，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。工作組入村后,，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察,，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,、分析研究,，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略,，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一,、指導(dǎo)思想

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作的意見(jiàn)》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署,，深入群眾,、深入村,，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,，注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二,、目的

通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,，著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件,、幫助農(nóng)民增收,、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的,。

三,、存在困難及解決方案

1,、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,，包括低保戶35人,、五保戶9人、特困2人,，這些困難戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,，基本生活難以保障。

2,、道路建設(shè)方面,。村組道路部分沒(méi)有硬化到位，如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段,、四組至老井壩的2公里路段,、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段都是泥巴路,，給村民出行,、小孩上學(xué)帶來(lái)不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路,，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。

3,、村民生活方面,。洞口廟村居民有1300多人，無(wú)固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，農(nóng)產(chǎn)品交易和購(gòu)物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn),，來(lái)回需要10元錢車費(fèi)，且乘車十分不便,。該村地處三角地帶,，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn),、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村,，周圍有二十多個(gè)村，人口將近2萬(wàn),，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì),。為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,，擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

4,、衛(wèi)生方面,。洞口廟村是一個(gè)擁有1300多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，有新房無(wú)新村,，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,，垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟,、亂,、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康,。為建新農(nóng)村,、樹(shù)新風(fēng)樹(shù)新貌，提高群眾生活水平,，急需在于1,、2組，3,、4,、5組，6,、7,、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng)，并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾,。

5,、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成,，因年久失修,，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落,，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,，存在較嚴(yán)重的安全隱患,。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修,、補(bǔ)漏,，購(gòu)置部分辦公和娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修,、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》,。

6、水利建設(shè)方面,。村長(zhǎng)洞小溪邊的亭子橋田野地勢(shì)比長(zhǎng)洞小溪高,，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè),，長(zhǎng)年水源浪費(fèi),，需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè)，用于農(nóng)田灌溉,，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,，具體見(jiàn)《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7,、危橋改建,。村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建,，現(xiàn)嚴(yán)重老化,，安全隱患大，且只能過(guò)人不能通車,，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。為方便村民來(lái)往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建,，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》,。

8,、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,，耕地少,，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望,，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮,。因此，保護(hù)基本農(nóng)田,、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急,。

9、生活用水,。該村八組地處新宅里水庫(kù)背上,，地勢(shì)較高，地下無(wú)地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水,。為解決該組村民用水困難,，使之用上自來(lái)水，擬在新宅里完小水池邊修建一個(gè)能儲(chǔ)水80立方米的儲(chǔ)水池,，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,，具體情況見(jiàn)

《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》

四、實(shí)施方法和步驟

(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng),，制定三年脫貧計(jì)劃,。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問(wèn)題,，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段,、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段的道路全面硬化,。

(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程,，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作,，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理,。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡,，修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。

(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作,。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上,，加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良,，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種,、收割等,。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè),。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度,，創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè),，帶動(dòng)全村走向富裕。

(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),。6月份前召開(kāi)專題會(huì)議和全體黨員大會(huì)，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障,。

五,、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé),，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2,、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作,。

3,、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),，填寫相關(guān)表格記錄卡,，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,，定期統(tǒng)計(jì),、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4,、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度,。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5,、按照省,、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,，確保有限的資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄?shí)處,。

6,、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效,，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7,、實(shí)事求是,，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目,、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目,，不許辦不成的愿,。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),，要厲行節(jié)約,，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn),、實(shí)干的精神和作風(fēng),，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。