當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題時(shí),，我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來(lái)分析問(wèn)題的根源，并提出解決方案,。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的方案呢,？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀,。

扶貧實(shí)施方案篇一

扶貧幫困是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;是司法行政機(jī)關(guān)以實(shí)際行動(dòng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo),、扶持幫扶對(duì)象脫貧致富奔小康的重要手段,。根據(jù)《攀枝花市扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，結(jié)合司法行政職能,，現(xiàn)就我局20xx年度定點(diǎn)扶貧工作制定如下實(shí)施方案：

一、定點(diǎn)扶貧幫村工作的指導(dǎo)思想

定點(diǎn)扶貧幫困工作要堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),，通過(guò)發(fā)揮本單位,、本部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，采取智力的,、科技的,、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的方法和措施,，牢牢把握“奉獻(xiàn)愛(ài)心,，共建和諧新村”這一主題，集中人力,、物力,、財(cái)力，幫助定點(diǎn)幫扶對(duì)象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,。

二、定點(diǎn)扶貧幫村工作的原則

在定點(diǎn)扶貧幫村工作中,，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮法制宣傳,、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，本著“有錢(qián)出錢(qián),，有力出力,，無(wú)錢(qián)出個(gè)好主意”的原則，以實(shí)際行動(dòng),，努力落實(shí)黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，城市支持農(nóng)村”的方針，解決定點(diǎn)扶貧對(duì)象的實(shí)際困難,，把扶貧幫困工作落到實(shí)處,。

三、定點(diǎn)扶貧工作的對(duì)象

定點(diǎn)幫扶對(duì)象：按照市委,、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求,，以市扶貧辦下達(dá)的具體扶貧點(diǎn)和單位進(jìn)行扶貧。

四,、定點(diǎn)扶貧工作的主要內(nèi)容

根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號(hào),、攀扶貧辦函〔20xx〕6號(hào)文件精神,，結(jié)合我局的職能優(yōu)勢(shì)和鹽邊縣漁門(mén)鎮(zhèn)十村的實(shí)際情況，擬從以下幾方面對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶：

1,、由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員,，深入扶貧幫困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。主要是摸清基本情況,，特別是掌握低保戶,、孤寡老人、病,、殘人員和失學(xué)兒童等情況,，了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥,，有的放矢,，取得成效。

2,、簽訂幫扶協(xié)議,。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與幫扶對(duì)象充分研究協(xié)商,，擬定幫扶協(xié)議,。幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認(rèn)簽字后,，則按協(xié)議條款逐條加以落實(shí),。

3、幫扶工作的重點(diǎn),。一是提供智力支持。要結(jié)合司法行政工作自身實(shí)際,，加大對(duì)幫扶對(duì)象智力支持的力度,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué),、學(xué)法律,。在五·五普法期間，我們要經(jīng)常對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行法制宣傳教育,，采取一定的方式,，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民群眾的實(shí)際情況，以給他們上法制課,、贈(zèng)送法律書(shū)籍和音像制品的方式,，教育群眾學(xué)法、用法、守法;以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例,，大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學(xué)文化,、學(xué)科學(xué)為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,，學(xué)會(huì)科學(xué)種田,、科學(xué)養(yǎng)殖，千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長(zhǎng);以運(yùn)用法律服務(wù)和法律援助的手段,，解決好幫扶對(duì)象的各類矛盾糾紛，無(wú)償為他們提供公證,、律師及法律援助服務(wù)，達(dá)到建設(shè)和諧,、富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村的目的,。二是提供經(jīng)濟(jì)支持。盡管目前司法行政經(jīng)費(fèi)有限,，但我們要千方百計(jì)克服一切困難,，為幫扶對(duì)象著想，積極籌措扶貧資金,，盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持,。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。扶貧資金的來(lái)源：采取行政擠一點(diǎn),，協(xié)會(huì)出一點(diǎn),，職工個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法。在春節(jié)期間,，向特困家庭提供一定的實(shí)物支持,，鼓勵(lì)單位職工捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品,。市局在條件允許的情況下,，也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，提供一些他們緊急所需的物資,。

扶貧實(shí)施方案篇二

甘肅省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案

（2014.05.25）

一,、總體要求

建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，就是通過(guò)對(duì)貧困村,、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡,，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布,、貧困程度,、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,，使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,，因村施策、因戶施策,、因人施策,，做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配臵,、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理,、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”,，扶真貧,、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧,。主要包括精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,。

精準(zhǔn)識(shí)別是指通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u議,、公示公告、抽檢核查,、信息錄入等步驟,，將貧困村和貧困戶有效識(shí)別出來(lái)，并建檔立卡,。

精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困村和貧困戶,，深入分析致貧原因，落實(shí)幫扶責(zé)任人,，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,，集中力量予以扶持。

精準(zhǔn)管理是指對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位,、全過(guò)程的監(jiān)測(cè),，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況,，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持,。

精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困村和貧困戶識(shí)別,、幫扶、管理的成效,，以及對(duì)貧困縣開(kāi)展扶貧工作情況的量化考核,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。

二,、基本內(nèi)容

1,、范圍精準(zhǔn)。以六盤(pán)山片區(qū),、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個(gè)集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),，統(tǒng)籌17個(gè)插花型貧困縣區(qū)。各市（州）,、縣（市,、區(qū)）要根據(jù)貧困人口分布情況，確定扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域（片,、帶,、村）。

2,、對(duì)象精準(zhǔn),。按照省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案》要求，2013年底全省6220個(gè)貧困村,、552萬(wàn)貧困人口，是扶貧攻堅(jiān)的主要對(duì)象,。

3,、任務(wù)精準(zhǔn),。按照全省和各市（州）、縣（市、區(qū)）制定的五年基本消除貧困實(shí)施方案,，進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時(shí)間表細(xì)化到每一個(gè)貧困村、每一個(gè)貧困戶,。4,、目標(biāo)精準(zhǔn)。各地要因地制宜,、分類指導(dǎo),，圍繞“一個(gè)核心”和“兩不愁、三保障”,，把實(shí)現(xiàn)“六大突破”的攻堅(jiān)任務(wù),，落實(shí)到每一個(gè)貧困村、每一個(gè)貧困戶,。

5,、措施精準(zhǔn)。各項(xiàng)扶貧措施要與建檔立卡掛鉤,，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,，集中各方面力量合力攻堅(jiān),。每個(gè)貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計(jì)劃,、工作臺(tái)帳,；要有省、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、有駐村扶貧工作隊(duì)幫扶、有龍頭企業(yè)帶動(dòng),、有科技人員指導(dǎo),、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。每個(gè)貧困戶都要有基礎(chǔ)臺(tái)帳,、幫扶計(jì)劃,、脫貧措施；要有增收項(xiàng)目,、有資金扶持（包括財(cái)政資金,、金融資金和其它幫扶資金）、有干部聯(lián)系幫扶,。

6,、責(zé)任精準(zhǔn)。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺(tái),，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)的深度融合,；片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上；各級(jí)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門(mén),、單位,，都要把貧困村作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對(duì)象,，聚精會(huì)神地實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,。要用是否“進(jìn)村入戶”來(lái)衡量和甄別是否看真貧、扶真貧,、真扶貧,；要把貧困村、貧困戶收入增長(zhǎng),、按期脫貧作為業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù),；凡使用扶貧資金的部門(mén)、單位,、企業(yè),、項(xiàng)目，都要有到村到戶到人的扶貧措施,，承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù),，向群眾交“扶貧帳”,。

三、重點(diǎn)工作

（一）建檔立卡,，精準(zhǔn)化識(shí)別

通過(guò)建檔立卡,，把真正的扶貧對(duì)象和扶貧對(duì)象的準(zhǔn)確信息摸清摸準(zhǔn)，為精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù),。

1,、對(duì)貧困戶建檔立卡，做到“五清”,。按照貧困戶建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)模，對(duì)全省552萬(wàn)貧困人口,逐戶調(diào)查摸底,，填寫(xiě)《貧困農(nóng)戶登記表》,，通過(guò)“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上建立檔案,，做到戶有《扶貧手冊(cè)》,，省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村有接入“全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺(tái),。

——摸清家底狀況,、致貧原因、收入來(lái)源,、收入水平等基本情況,，建立基礎(chǔ)檔案,，做到“底數(shù)清”,。

——摸清脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,，建立問(wèn)題臺(tái)賬,，做到“問(wèn)題清”。

——摸清以往扶持情況,、扶持效果,，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃,，做到“對(duì)策清”,。——確定幫扶單位,、幫扶干部,，實(shí)行“四定兩不”,，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤,，做到“責(zé)任清”,。

——逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限,，做到“任務(wù)清”,。

2、對(duì)貧困村建檔立卡,，做到“六有”,。按照貧困村建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,，對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查,，通過(guò)“一公示一公告”確定貧困村，填寫(xiě)《貧困村登記表》,，錄入“全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,，做到：

——有村情檔案。包括基本村情,、基礎(chǔ)設(shè)施,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù),、貧困狀況,、收入水平等。

——有問(wèn)題臺(tái)賬,。包括主要制約因素,、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題等,。

——有需求清單,。按照“缺什么、扶什么”的原則,，抓住主要矛盾,，提出項(xiàng)目清單。

——有村級(jí)規(guī)劃,。包括基礎(chǔ)設(shè)施,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù),、人

力資源開(kāi)發(fā)等實(shí)施計(jì)劃,。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃,、金融支持計(jì)劃,、龍頭企業(yè)覆蓋帶動(dòng)計(jì)劃,、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等。

——有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、單位幫扶,、干部駐村工作臺(tái)帳。

——有村級(jí)綜合信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和增收計(jì)劃,、脫貧時(shí)限,。

（二）集中力量，針對(duì)性扶持

各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo),、選準(zhǔn)項(xiàng)目，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展,、貧困戶增收的瓶頸問(wèn)題,。

1、專項(xiàng)扶貧要進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性,。整村推進(jìn),、互助資金、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目要率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放,、精細(xì)管理,，把項(xiàng)目、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系,。到2016年,，整村推進(jìn)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村的全覆蓋，并大力實(shí)施整鄉(xiāng),、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開(kāi)發(fā),；到2018年,，互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村的全覆蓋；從2014年開(kāi)始,，“兩后生”（“雨露”計(jì)劃）培訓(xùn)實(shí)行對(duì)58個(gè)片區(qū)特困縣和17個(gè)插花貧困縣貧困家庭全覆蓋,；到2015年,，馬鈴薯、草食畜,、林果,、蔬菜、中藥材,、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困村,、貧困戶的全覆蓋,。

2、行業(yè)扶貧要進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門(mén)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，把貧困村作為“項(xiàng)目區(qū)”，把貧困戶作為“項(xiàng)目單位”,，按照“渠道不變,、資金不亂、用途不變,、各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則，“各做一盤(pán)菜,、共辦一桌席”,，“多管道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”,，形成攻堅(jiān)合力,。基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)項(xiàng)目不僅要到村更要進(jìn)村入戶,，重點(diǎn)是解決“最后一公里”問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地搬遷,、危房改造等項(xiàng)目，要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶,，安排項(xiàng)目,、投放資金、檢查效益,、承擔(dān)脫貧任務(wù),。

扶貧單位，將貧困村,、貧困戶作為主要工作對(duì)象,，重點(diǎn)解決突出矛盾和迫切問(wèn)題；深化和拓展東西扶貧協(xié)作,，推進(jìn)天津,、廈門(mén)等省外發(fā)達(dá)地區(qū)的市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位與我省貧困縣鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶,；充分發(fā)揮“雙聯(lián)”行動(dòng)的載體作用和與扶貧工作同質(zhì),、同步、同向、同力的平臺(tái)作用,，使“雙聯(lián)”工作隊(duì)和“雙聯(lián)”干部成為“精確滴灌”的管道,；進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)，深化“民企隴上行”行動(dòng),，通過(guò)資源開(kāi)發(fā),、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育,、市場(chǎng)開(kāi)拓等形式,，大力開(kāi)展“村企共建”，將貧困村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),；積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧，支持鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì),、協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類社會(huì)組織與貧困村一對(duì)一,、與貧困戶手拉手幫扶,；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)、文聯(lián),、科協(xié)等各方面力量,，通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶,、開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)等方式,，參與貧困識(shí)別、扶貧調(diào)研,、支醫(yī)助教,、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動(dòng),。通過(guò)設(shè)立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)愛(ài)心捐助平臺(tái),，以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎(chǔ),，建立精準(zhǔn)化,、規(guī)范化的社會(huì)扶貧資源配臵機(jī)制。

甘肅省出臺(tái)“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案 在2015年6月9號(hào)召開(kāi)的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上,，“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案成為最大亮點(diǎn),。這套組合拳明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)書(shū),、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表,。

“1”

《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》中提出了一個(gè)目標(biāo),，就是要到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

“17”

17個(gè)專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作方案分別是： 1,、《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

2,、《貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》 3、《交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

方案一：寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

寧縣位于慶陽(yáng)市的南部,，是甘肅省東南邊境縣份之一,。東與正寧縣和陜西黃陵縣毗鄰，南與陜西咸陽(yáng)市為界,，西與平?jīng)鍪袥艽h接壤,，北與西峰區(qū)和合水縣相連。扼甘,、陜,、寧三省之要沖，是三省結(jié)合部人流,、物流,、信息流、資金流的窗口,，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì),。轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，257個(gè)行政村,?？偯娣e2653平方千米，耕地面積96萬(wàn)畝,，人口54萬(wàn),。縣委,、政府所在地的新寧鎮(zhèn),，是全縣政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心,。寧縣境內(nèi)電網(wǎng)現(xiàn)有良平330千伏變電站一座，35千伏變電站7座,，主變14臺(tái),，容量65200千伏安，35千伏線路12條長(zhǎng)度162.5千米,，10千伏線路長(zhǎng)度1958千米,，0.4千伏線路2604.2千米。

一、總體思路

以黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為指導(dǎo),，按照省、市《關(guān)于深入推進(jìn)1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于編制扶貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)及方案的緊急通知》要求,，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的大扶貧工作思路,，按照三年攻堅(jiān),、一年完善的總體部署，結(jié)合《寧縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（20xx-20xx年）》,，根據(jù)寧縣電網(wǎng)實(shí)際現(xiàn)狀,，制定《寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。

二,、目標(biāo)任務(wù)

以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電為總目標(biāo),，消除農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、網(wǎng)架供電瓶頸,、配變過(guò)載運(yùn)行等問(wèn)題,，改變村組單電源、提高主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，打破鄉(xiāng)域供電界限,，縮短農(nóng)網(wǎng)供電半徑，提高供電能力和電壓質(zhì)量,。

按照交通,、水利、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，積極爭(zhēng)取電力設(shè)施配套項(xiàng)目,。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)慶橋330千伏變電站一座，新建寧縣縣城110千伏變電站一座,，新建寧縣35千伏湘樂(lè)輸變電工程,，新建寧縣35千伏南義輸變電工程，新建寧縣35千伏政平輸變電工程,，新建盤(pán)克至金村35千伏線路22千米,。

按照政府需求計(jì)劃逐年解決好易地扶貧搬遷安置區(qū)的用電問(wèn)題，到20xx年實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電到所有貧困村,，到20xx年實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電到所有村組,，到20xx年徹底解決農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}。

三,、項(xiàng)目規(guī)劃

隨著長(zhǎng)慶橋工業(yè)園區(qū)的建設(shè),，為解決園區(qū)配網(wǎng)需求,，預(yù)計(jì)20xx-20xx年規(guī)劃建設(shè)330千伏長(zhǎng)慶橋變電站一座，建設(shè)規(guī)模2times;240兆伏安主變,。新建330千伏豐樂(lè)變長(zhǎng)慶橋變送電線路34千米,，配套建設(shè)110千伏線路29千米。

按照慶陽(yáng)市電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃方案,，預(yù)計(jì)20xx-20xx年在寧縣新建110千伏變電站一座,。110千伏寧縣縣城送變電工程,，建設(shè)規(guī)模為主變兩臺(tái)2times;20000千伏安,，新建豐樂(lè)變至寧縣縣城線路16千米，導(dǎo)線型號(hào)為lgj-300,。

新建寧縣35千伏湘樂(lè)輸變電工程：新建35千伏湘樂(lè)變電站一座,，主變?nèi)萘?times;10000千伏安。新建盤(pán)克至湘樂(lè)35千伏線路15千米,，導(dǎo)線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線,。

新建寧縣35千伏南義輸變電工程：新建35千伏南義變電站一座，主變?nèi)萘?times;10000千伏安,。新建寧縣至南義35千伏線路20千米,，導(dǎo)線采用lgj-150型鋼芯鋁絞線。

新建寧縣35千伏政平輸變電工程：新建35千伏政平變電站一座,，主變?nèi)萘?times;10000千伏安,。新建中村至政平35千伏線路12千米，導(dǎo)線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線,。

新建35千伏盤(pán)克至金村35千伏線路19千米,，導(dǎo)線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。解決金村變電源單一現(xiàn)狀,，實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電,，提高供電質(zhì)量。

按照項(xiàng)目逐年推進(jìn)計(jì)劃,，預(yù)計(jì)20xx-20xx年共投資9259.88萬(wàn)元,。新建10千伏線路294.83千米，0.4千伏線路134.38千米,，配變190臺(tái),，戶表改造7048戶。其中：解決三相動(dòng)力用戶3186戶,，累計(jì)涉及60個(gè)自然村,；解決低電壓用戶3862戶，累計(jì)涉及59個(gè)自然村,。

20xx年規(guī)劃在焦村,、湘樂(lè),、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路82.83千米，0.4千伏線路134.38千米,，新建配變60臺(tái),，農(nóng)戶2638戶。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶,，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動(dòng)力用戶897戶,，涉及17個(gè)自然村,；解決低電壓用戶1741戶，涉及29個(gè)自然村,。

20xx年規(guī)劃在盤(pán)克,、和盛、九峴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路84千米,，0.4千伏線路120千米,，新建配變50臺(tái)，農(nóng)戶1800戶,。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶,，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),、扶貧搬遷提供電力配套,。解決三相動(dòng)力用戶901戶，涉及12個(gè)自然村,；解決低電壓用戶899戶,，涉及14個(gè)自然村,。

20xx年規(guī)劃在米橋、早勝,、焦村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路78千米,，0.4千伏線路85千米，新建配變50臺(tái),；戶表工程1600戶,。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),、扶貧搬遷提供電力配套,。解決三相動(dòng)力用戶865戶，涉及13個(gè)自然村,；解決低電壓用戶735戶,，涉及9個(gè)自然村。20xx年規(guī)劃在新寧,、南義,、瓦斜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路50千米,，0.4千伏線路46千米，新建配變30臺(tái),，戶表工程1010戶,。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，提高部分村組低電壓,，同時(shí)為該區(qū)域農(nóng)戶的種植,、養(yǎng)殖提供充足的電力保障，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),、扶貧搬遷提供電力配套,。解決三相動(dòng)力用戶523戶，涉及17個(gè)自然村,，解決低電壓用戶487戶,，涉及8個(gè)自然村,。

四,、規(guī)劃布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、導(dǎo)線選用10千伏導(dǎo)線采用jklgyj-10/70,、jklgyj-10/95型交聯(lián)架空絕緣鋁線，0.4千伏導(dǎo)線采用jklgyj-1/50,、jklgyj-10/70型交聯(lián)架空絕緣鋁線。(導(dǎo)線參數(shù)詳見(jiàn)下表)

2、配電線路的檔距導(dǎo)線的適用檔距是指導(dǎo)線可以使用到的最大檔距,，其適用檔距不超過(guò)80米,。導(dǎo)線的適用檔距,，安全系數(shù)及允許最大直線轉(zhuǎn)角角度（見(jiàn)下表）,。

10千伏線路導(dǎo)線采用三角排列，特殊地形的檔距采用水平排列,。0.4千伏及以下配電線路的導(dǎo)線采用水平排列,。零線應(yīng)靠近電桿和靠近建筑物側(cè)。同一回路的零線,，不應(yīng)高于相線,。

3,、配電線路線間距離的確定配電線路導(dǎo)線的線間距離參見(jiàn)下表所列數(shù)值：（m）

五、投資估算

330千伏變電站造價(jià)1400萬(wàn)元/座,，110千伏變電站造價(jià)1200萬(wàn)元/座,，35千伏變電站造價(jià)600萬(wàn)元/座,330千伏線路造價(jià)70萬(wàn)元/千米，110千伏線路造價(jià)50萬(wàn)元/千米,，35千伏線路造價(jià)30萬(wàn)元/千米,。共計(jì)投資9592萬(wàn)元。其中20xx年計(jì)劃投資702萬(wàn)元,；20xx年計(jì)劃投資5680萬(wàn)元,；20xx年計(jì)劃投資960萬(wàn)元；20xx年計(jì)劃投資2250萬(wàn)元,。

10千伏線路造價(jià)12萬(wàn)元/千米,，0.4千伏線路造價(jià)12萬(wàn)元/千米，配變?cè)靸r(jià)6萬(wàn)元/臺(tái),。共計(jì)投資9259.88萬(wàn)元,。其中：20xx年計(jì)劃投資3312.88萬(wàn)元；20xx年計(jì)劃投資3136萬(wàn)元,；20xx年計(jì)劃投資1767萬(wàn)元,；20xx年計(jì)劃投資1044萬(wàn)元。

六,、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

該工程實(shí)施后,，將使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組供電設(shè)施進(jìn)一步改善,，供電能力,、供電可靠性和供電質(zhì)量進(jìn)一步提高，損耗進(jìn)一步下降,，徹底解決低電壓,、卡脖子及村組三相動(dòng)力用電問(wèn)題，完成寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),，全面保障養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)用電,，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約電量29.8萬(wàn)度，為農(nóng)民減負(fù)15.18萬(wàn)元,，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益,。

1、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展,。農(nóng)村電網(wǎng)改善,，供電得到保障，必將促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲食,、娛樂(lè),、大棚蔬菜種植、農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖以及旅游業(yè),、服務(wù)業(yè)等富民措施發(fā)展,，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平,，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐,，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

2,、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。電費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕,，供電質(zhì)量保證,，電能方便清潔安全的優(yōu)點(diǎn)，加上家用電器的普及,，可改變農(nóng)民生活習(xí)慣,，使農(nóng)民生活質(zhì)量提高，同時(shí)改變消費(fèi)觀念,，逐步養(yǎng)成使用電能習(xí)慣,，節(jié)約社會(huì)能源,。

3,、形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)速度,。配合政府小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)工程,，建成一批新農(nóng)村電氣化村，必將起到良好的帶頭作用,，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng),，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。4,、提高供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益,，使企業(yè)社會(huì)均從中受益。配電網(wǎng)絡(luò)完善和設(shè)備技術(shù)水平提高,，使電網(wǎng)運(yùn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)提高,，加上售電量增長(zhǎng)，使供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益改善,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),，管理服務(wù)能力提升，企業(yè),、社會(huì)都將從中受益,。

方案二：西鄉(xiāng)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案

為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù),，根據(jù)中省市有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)方針政策精神，結(jié)合工作實(shí)際,，制定扶貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案,。

一、目標(biāo)任務(wù)

近期目標(biāo)：20xx20xx年,，實(shí)現(xiàn)3.49萬(wàn)貧困人口解決溫飽和脫貧,。計(jì)劃投入資金1.2億。遠(yuǎn)期目標(biāo)：20xx20xx年,，完成新一輪扶貧任務(wù),，解決80%以上低收入人口的脫貧問(wèn)題，達(dá)到基本消除絕對(duì)貧困目標(biāo),，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,，貧困群眾居住環(huán)境有效改觀，貧困群眾生活水平穩(wěn)步提高,，農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成,，貧困村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二,、工作重點(diǎn)

根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村扶貧工作的新特點(diǎn),，重點(diǎn)抓好扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、扶貧移民搬遷,、貧困家庭技能培訓(xùn),、小額信貸資金投放、貧困村互助資金穩(wěn)步推進(jìn),，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,，加快貧困農(nóng)民脫貧致富，20xx20xx年,，全縣計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村41個(gè),，全面完成新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。1,、抓好扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村工作：20xx至20xx年,，全面完成新階175個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)，20xx年啟動(dòng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)摸底調(diào)查中未被列入《規(guī)劃》的88個(gè)重點(diǎn)村,。

2,、擴(kuò)大扶貧移民搬遷規(guī)模：努力爭(zhēng)取資金支持，繼續(xù)實(shí)施扶貧移民搬遷工程,，20xx20xx年,，扶貧移民搬遷分別達(dá)到202戶854人、200戶800人和210戶860人，通過(guò)移民搬遷使貧困家庭脫貧致富,。 3,、管好用好信貸扶貧資金：每年投入信貸扶貧資金1000萬(wàn)元，小額信貸項(xiàng)目每年扶持貧困人口0.4萬(wàn)人,，三年實(shí)施貧困村互助資金計(jì)劃30個(gè)村,，每年扶持扶貧龍頭企業(yè)1至2家，龍頭企業(yè)每年帶動(dòng)貧困戶500戶,。三年共解決全縣剩余3萬(wàn)貧困人口溫飽和脫貧,。積極實(shí)施貧困戶增收工程，三年間每年扶持貧困戶1500戶,。20xx年20xx年再爭(zhēng)取信貸扶貧資金1億元,，積極實(shí)施1萬(wàn)貧困戶增收工程。4,、加大扶貧技能培訓(xùn)力度：繼續(xù)對(duì)全市農(nóng)村貧困家庭中具有初中文化水平的青少年進(jìn)行脫貧致富知識(shí)技能培訓(xùn),，積極實(shí)施雨露計(jì)劃，每年培訓(xùn)210人,。加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，每年培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次,。20xx20xx年,，全縣雨露計(jì)劃培訓(xùn)2000人,；農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12萬(wàn)人。

三,、保障措施

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)黨委,、政府要堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)總纜農(nóng)村工作全局，用大扶貧的理念統(tǒng)一思想,，繼續(xù)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立以縣委書(shū)記任組長(zhǎng),，縣長(zhǎng)、分管副書(shū)記,、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)為成員單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化扶貧機(jī)構(gòu)和扶貧干部隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),，加強(qiáng)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任考核,，全力推動(dòng)工作落實(shí)。

2,、加強(qiáng)資源整合,，加大資金投入,。積極做好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作,，認(rèn)真落實(shí)縣新增財(cái)力5%用于扶貧開(kāi)發(fā)的政策,，強(qiáng)化扶貧資源整合措施，堅(jiān)持用途不變,、渠道不亂,、各盡其力、各記其功的原則,，按照資金整合,、縣為平臺(tái)、明年計(jì)劃,、今年研究,、政府協(xié)調(diào)、部門(mén)上報(bào)的要求,，整合資源,，確保每個(gè)新啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村資金投入不低于150萬(wàn)元。同時(shí)要加強(qiáng)資金管理,，提升扶持效益,。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，增強(qiáng)發(fā)展活力,。以完善提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè),，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，大力實(shí)施扶貧重點(diǎn)村建設(shè),。堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā),、整體推進(jìn)的原則，因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃，集中投入,，進(jìn)一步提高扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量,，全面改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的面貌，不斷擴(kuò)大貧困人口受益面,，為貧困地區(qū)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力奠定基礎(chǔ)。

4,、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收,。積極實(shí)施貧困戶增收工程,，全面建立貧困村發(fā)展互助資金機(jī)制,，充分發(fā)揮信貸扶貧資金作用,，大力扶持能夠促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，帶動(dòng)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展，確保貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng),。5,、實(shí)施安居工程，改善生存環(huán)境,。以搬得出,、穩(wěn)得住、能致富為目標(biāo),，認(rèn)真落實(shí)安居工程有關(guān)政策,，加大扶貧移民政策宣傳力度，堅(jiān)持移民開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè),、扶貧重點(diǎn)村建設(shè),、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),、退耕還林,、小集鎮(zhèn)建設(shè)、防病救災(zāi)等相結(jié)合,。鼓勵(lì)有致富門(mén)路的貧困戶向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，努力減少農(nóng)村貧困人口數(shù)量。

6,、堅(jiān)持社會(huì)參與,，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的組織協(xié)調(diào),，加大扶貧開(kāi)發(fā)工作的宣傳力度,，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)部門(mén)單位包村扶貧工作制度,，形成全社會(huì)共同參與扶貧的局面,，為貧困村爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金和物資扶持,。同時(shí)，加大對(duì)包村扶貧工作的考核力度,，繼續(xù)實(shí)行不脫貧不脫鉤的工作責(zé)任制,，全面推進(jìn)社會(huì)扶貧工作深入開(kāi)展，加速貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程,，加快脫貧致富步伐。

方案三：扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān)，依據(jù)《燕山太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義

二,、總體思路

扶貧實(shí)施方案篇三

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，服務(wù)人民群眾,，爭(zhēng)做群眾貼心人,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)，經(jīng)研究,，對(duì)今年的“結(jié)對(duì)幫困”工作提出如下實(shí)施方案：

以馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，建立健全結(jié)對(duì)幫困長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，更新服務(wù)觀念,，爭(zhēng)做群眾貼心人，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

組 長(zhǎng)：袁會(huì)廷(社區(qū)書(shū)記)

副組長(zhǎng)：蔣朝坤(社區(qū)主任)

成 員：袁會(huì)影 賈成合 趙傳福 劉忠誠(chéng) 劉榮萍

1、幫困任務(wù)

(1)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少結(jié)對(duì)幫困二戶群眾,，給幫困家庭每戶送慰問(wèn)品金額不得少于200元,。

(2)社區(qū)均需進(jìn)行結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)，所選對(duì)象由社區(qū)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況進(jìn)行確定,。對(duì)所幫困對(duì)象每年上門(mén)上戶聯(lián)系溝通感情,、解決實(shí)際問(wèn)題等不少于6次，給幫困家庭每戶送慰問(wèn)品金額不得少于100元,。

2,、幫困對(duì)象

確定幫困對(duì)象重點(diǎn)考慮以下三類人員：

(1)家庭生活困難戶;

(2)生活困難黨員,、老干部;

(3)矛盾較集中的居民。

3,、幫困內(nèi)容

通過(guò)結(jié)對(duì)幫困,，為每個(gè)幫困對(duì)象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè),、完成學(xué)業(yè)”等方面解決一些實(shí)際問(wèn)題,，幫助改善生產(chǎn)生活狀況，增強(qiáng)其致富能力和生活信心,。幫困內(nèi)容主要包括：

(1)在生活上給予幫助,，幫助聯(lián)系戶解決生活困難問(wèn)題;

(2)在生活上給予支持，支持聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn),，自主創(chuàng)業(yè);

(3)在科技上提供咨詢,，給聯(lián)系戶提供有關(guān)科技知識(shí)的咨詢和服務(wù);

(5)在情感上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，通過(guò)感情的聯(lián)絡(luò)進(jìn)一步融洽黨群,、干群關(guān)系;

(6)在就業(yè)上給予指導(dǎo),，指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè),。

1,、確定對(duì)象。結(jié)對(duì)幫困在社區(qū)支部,、居委會(huì)具體指導(dǎo)下開(kāi)展工作,，幫困對(duì)象的確定由社區(qū)提出初步意見(jiàn)，在4月20日前確定幫困對(duì)象,。

2,、搞好調(diào)查。采取上門(mén)走訪,、征求意見(jiàn)等形式,，了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現(xiàn)狀,，摸準(zhǔn)其最需要解決的問(wèn)題,，并加以認(rèn)真分析歸類。

3,、組織實(shí)施,。根據(jù)調(diào)查摸底出來(lái)的實(shí)際情況和社區(qū)分布結(jié)對(duì)幫困工作人員的數(shù)量，各自按照要求,，進(jìn)行分對(duì)象結(jié)對(duì)幫困,。

4、考核驗(yàn)收。結(jié)對(duì)幫困工作要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去,，機(jī)關(guān)干部幫困納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核體系,，企事業(yè)單位幫困情況對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。

1,、提高認(rèn)識(shí),。結(jié)對(duì)幫困工作是進(jìn)一步深化群眾貼心人活動(dòng)的重要舉措，它有助于社會(huì)矛盾的緩和,，改善黨群干群關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)也是改進(jìn)干部作風(fēng),，掌握社情民意,，提升機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。

2,、大力營(yíng)造氛圍,。

通過(guò)幫困活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾明顯減少,，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng),，黨和政府在群眾當(dāng)中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動(dòng)參與,，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和贊譽(yù),。

3、注重實(shí)際效果,。開(kāi)展幫困活動(dòng)時(shí),，要主動(dòng)與社區(qū)協(xié)調(diào)，聽(tīng)取社區(qū)支部,、居委會(huì)的意見(jiàn)和建議,，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾;在做好結(jié)對(duì)幫困工作的過(guò)程中,，要注意抓好典型,，及時(shí)總結(jié)好的做法，并加以推廣;對(duì)幫困成效突出的,，要進(jìn)行宣傳表彰,。

扶貧實(shí)施方案篇四

為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家扶貧辦,、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門(mén)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔20xx〕621號(hào))文件精神,，經(jīng)管委會(huì)同意,，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目，幫助貧困群眾通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富,，制定本實(shí)施方案,。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶,，統(tǒng)一實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。

二,、基本原則

(一)精準(zhǔn)扶貧,、有效脫貧。

光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)應(yīng),，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，使貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益,。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保,。

清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合,，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,，通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收，早日脫貧,。

(三)政府主導(dǎo),，群眾自愿,。

政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織,、宣傳,、實(shí)施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象,。

(四)依據(jù)政策,，確保實(shí)效,。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工,，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化,，貧困戶利益最大化。

三,、工作內(nèi)容

(一)實(shí)施范圍和對(duì)象,。

全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范,，發(fā)揮帶動(dòng)示范效益,，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(二)模式,。

以村為單位,，以戶為單元的分布式小型電站。

(三)場(chǎng)地安裝要求,。

房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)較好,，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時(shí)數(shù)不低于8小時(shí)),，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無(wú)樹(shù)木及建筑物遮擋,，保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。

(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

根據(jù)國(guó)家,、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額,、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬(wàn)元,，每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬(wàn)元,。

(五)資金籌措。

貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合,。

(六)實(shí)施步驟

1,、宣傳摸底。

街道辦事處,、村,、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn),、效益狀況,，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表》(附件1),。

2,、申請(qǐng)、審核、復(fù)核,。

(1)貧困戶自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng),，村委會(huì)嚴(yán)格審核，確定安裝對(duì)象,。

(2)街辦審核把關(guān),。

對(duì)申請(qǐng)確定安裝的貧困戶，組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查復(fù)核,，是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件,、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實(shí),、詳細(xì)記錄登記(附件2),，報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。

3,、設(shè)備安裝,、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電,。

電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè),，并網(wǎng)發(fā)電。

4,、評(píng)估驗(yàn)收,。

由扶貧部門(mén)、財(cái)政,、街辦,、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。

5,、發(fā)電回收。

國(guó)家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購(gòu)合同,，電價(jià)按每度0.98元進(jìn)行回收,。

四、光伏扶貧效益分析,。

(一)常規(guī)情況下,，光伏電站運(yùn)行年限為20xx年。

3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積30平方米,，投資為3萬(wàn)元,。

平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計(jì)算,，入網(wǎng)電價(jià)0.98元/度,，年收益5292元,，此部分收入可作為貧困人口的長(zhǎng)期固定收入。

(二)貧困戶建設(shè)投資的3萬(wàn)元,，可通過(guò)電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺(tái)每天返還的投資總額的萬(wàn)分之五左右的現(xiàn)金及每天賣(mài)電收入收回，三年就可收回本金,。

五,、工作職責(zé)

(二)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi);

(四)各街辦,、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底,、篩選建設(shè)對(duì)象,、施工協(xié)調(diào),、協(xié)助貧困戶籌措資金,、配合檢查驗(yàn)收,、加強(qiáng)電站運(yùn)營(yíng)管理等,。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn),。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任,。

要發(fā)揚(yáng)“白加黑,，五加二”精神，攻堅(jiān)克難,，主動(dòng)作為,，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況，為貧困戶增收排憂解難,。

(三)強(qiáng)化服務(wù),，長(zhǎng)期受益,。

電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)，用一流的服務(wù),，一流的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿?，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行，貧困戶長(zhǎng)期受益,。

扶貧實(shí)施方案篇五

為認(rèn)真貫徹縣委,、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，落實(shí)省市就業(yè)扶貧工作安排,，推動(dòng)我縣就業(yè)扶貧工作開(kāi)展,，結(jié)合實(shí)際，制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)黨的十九大、x屆x中,、x中,、x中、x中全會(huì)精神和縣第十八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),，按照縣委,、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,、幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù),，實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持,、職業(yè)培訓(xùn)賦能,、人才智力支撐、社保能力提升,、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程,，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會(huì)保險(xiǎn)和人才服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用,，落實(shí)優(yōu)惠政策,，促進(jìn)全縣貧困家庭盡快脫貧。

二,、目標(biāo)任務(wù)

（一）全面實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程,，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè) 1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度,，發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用,，積極開(kāi)展與x區(qū)對(duì)口扶貧勞務(wù)協(xié)作，合作在x建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,。配合國(guó)資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地,，組織定向輸出,。加強(qiáng)與x、x,、x等集中輸入地開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接,，聯(lián)系外地企業(yè)來(lái)我縣招收貧困勞務(wù)人員，提高輸出組織化程度,。開(kāi)展輸出前訂單式培訓(xùn),，全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實(shí)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼,，轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)150元,，轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)300元，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過(guò)500元,。鼓勵(lì)和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士,、勞務(wù)能人組織帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行勞務(wù)輸出，對(duì)帶動(dòng)作用明顯的單位和個(gè)人,，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予獎(jiǎng)勵(lì),，全年組織輸出50至199人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，組織輸出200至399人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元,，組織輸出400至799人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x0元,，組織輸出800人以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān),。

2.擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動(dòng)力數(shù)量,。引導(dǎo)和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位,，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力10人以上的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地,，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動(dòng)力,、且與貧困勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同的給予獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次500元,，每年只能享受一次,。

3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn),、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，通過(guò)政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè),、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠（分廠）或加工車(chē)間,，為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力提供就業(yè)崗位,，幫助貧困家庭脫貧,。社區(qū)工廠每吸納一個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動(dòng)合同的,，給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼,。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元的,，給予600元的一次性崗位補(bǔ)貼,，就業(yè)期限3個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，給予400元的一次性崗位補(bǔ)貼,。社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的,，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi),，按不超過(guò)實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限兩年,。

4.開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè),。針對(duì)無(wú)法離鄉(xiāng),、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力,，通過(guò)公益性崗位實(shí)行托底安置，使其實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),。x年在全縣89個(gè)貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個(gè)村設(shè)立公益性崗位3個(gè),，其余每個(gè)貧困村設(shè)立2個(gè),。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護(hù),、公路養(yǎng)護(hù)等,，由各村根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理,，招用的貧困勞動(dòng)力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動(dòng)合同,，并由單位繳納工傷保險(xiǎn)，日?？己斯芾碛纱逦瘯?huì)負(fù)責(zé),。工資標(biāo)準(zhǔn)為每月400元，從就業(yè)專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼,，期限為3年,。統(tǒng)籌使用已開(kāi)發(fā)的公益性崗位,，當(dāng)年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位,，優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力,。

5.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動(dòng)力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹服務(wù),、且貧困勞動(dòng)力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,，對(duì)職介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元,；職介機(jī)構(gòu)介紹貧困勞動(dòng)力到季節(jié)性用工崗位就業(yè),、就業(yè)期限不少于3個(gè)月的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元,。享受貧困勞動(dòng)力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補(bǔ)貼,，每人每年不超過(guò)兩次。

6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí),。鼓勵(lì)縣內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位,，落實(shí)見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)且留用率不低于50%的,，按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人x元的一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼,。縣人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí),，并按規(guī)定發(fā)放見(jiàn)習(xí)期生活補(bǔ)貼,。

（二）積極實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)

7.支持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧,。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望,、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù),。引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),，享受場(chǎng)地租金、水電費(fèi)減免,。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村盤(pán)活閑置廠房,、學(xué)校場(chǎng)地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,。貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)成功的,，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。開(kāi)展信用村創(chuàng)建工作，重點(diǎn)向貧困村傾斜,，信用村貧困勞動(dòng)力申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,，降低反擔(dān)保條件。

8.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè),。積極推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動(dòng)力就業(yè)的,，適當(dāng)增加場(chǎng)地租賃,、設(shè)施維護(hù)和水電費(fèi)補(bǔ)貼,，降低其經(jīng)營(yíng)成本,。優(yōu)先享受崗前培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼政策,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策,，優(yōu)先認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地,，享受獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼,。

（三）大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)提升工程,，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

9.組織實(shí)施“技能脫貧千校行動(dòng)”,?？h人社部門(mén)會(huì)同扶貧部門(mén)組織實(shí)施好國(guó)家技能脫貧千校行動(dòng)。加大技工院校招生宣傳力度,，通過(guò)多種形式,，宣傳技工院校國(guó)家助學(xué)金,、免學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型,，宣傳掌握技能對(duì)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、提高收入水平的重要作用，引導(dǎo)全縣廣大貧困家庭子女上技校,、學(xué)技能,。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學(xué)籍的，按照每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,，所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支,。

10.強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求,，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),，采取訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式,，幫助貧困勞動(dòng)力掌握一定的職業(yè)技能,，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的,，按市,、縣有關(guān)文件精神落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員）,，實(shí)行免費(fèi)鑒定,，免費(fèi)發(fā)證。

11.推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)村（社區(qū)）,。鼓勵(lì)支持我縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn),、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在群眾家門(mén)口開(kāi)展培訓(xùn)的模式,，為貧困勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能提供便利，使他們通過(guò)專門(mén)培訓(xùn)至少掌握一門(mén)致富技能,。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,，每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼，每年只能享受一次,。

（四）實(shí)施人才智力支撐工程,，補(bǔ)強(qiáng)基層扶貧工作人才不足短板

12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額,，適當(dāng)放寬招聘條件,，提高x籍學(xué)生考錄比例,，設(shè)立部分崗位專門(mén)面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍,，加強(qiáng)工作力量,。

13.組織專家深入貧困村開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作,，通過(guò)政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

14.開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,。對(duì)扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人按規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì),，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

（五）實(shí)施社保能力提升工程,，提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口的全覆蓋,。深入貧困家庭有針對(duì)性地開(kāi)展政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保,。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí),，對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制,。

16.開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，提供優(yōu)質(zhì),、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會(huì)保障卡,。（六）實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)化工程，推動(dòng)就業(yè)扶貧工作開(kāi)展 17.建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬,。根據(jù)上級(jí)貧困勞動(dòng)力信息平臺(tái)工作要求,，由人社部門(mén)與扶貧部門(mén)對(duì)貧困勞動(dòng)力信息進(jìn)行比對(duì)，各鎮(zhèn)辦對(duì)全縣貧困勞動(dòng)力數(shù)量,、分布情況,、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行摸底調(diào)查,，建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬,，主要內(nèi)容包括“一庫(kù)五冊(cè)”，“一庫(kù)”是指人社部門(mén)依托扶貧部門(mén)扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫(kù),；“五冊(cè)”是指各貧困村登記造冊(cè)的貧困勞動(dòng)力名冊(cè),、就業(yè)培訓(xùn)人員名冊(cè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊(cè),、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊(cè),、公益性崗位安置人員名冊(cè),。縣就業(yè)管理局主要建立電子臺(tái)賬,；鎮(zhèn)和貧困村勞動(dòng)保障平臺(tái)同時(shí)建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺(tái)賬,。落實(shí)就業(yè)扶貧實(shí)名報(bào)告制度?？h,、鎮(zhèn)、村三級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)收集,、確認(rèn),、登記貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門(mén)對(duì)接核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息變化,，實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理,，為分類開(kāi)展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報(bào)表的收集,、匯總和上報(bào)工作,。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺(tái)帳,、報(bào)表的填報(bào)由人社部門(mén)進(jìn)行安排,，縣扶貧部門(mén)、各鎮(zhèn)（辦）積極配合,。

18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò),。健全縣、鎮(zhèn),、村三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),，各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，同步,、全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作,，每個(gè)鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作，在全縣143個(gè)村（社區(qū)）特設(shè)就業(yè)扶貧村級(jí)信息員,，從事村勞動(dòng)力信息調(diào)查,、數(shù)據(jù)維護(hù)、報(bào)表上報(bào),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作,，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力。就業(yè)扶貧信息員月補(bǔ)貼200元,，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項(xiàng)資金支出,。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息,，為貧困勞動(dòng)力搭建就業(yè)信息平臺(tái),。扎實(shí)組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng),，大力宣傳促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，為貧困勞動(dòng)力定向發(fā)布招聘信息，免費(fèi)提供技能培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù)。

19.開(kāi)展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作,。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn),、示范村，樹(shù)立典型,，推廣經(jīng)驗(yàn),，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,。x年-x年,，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個(gè)，示范村9個(gè),。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持,，對(duì)認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，示范村給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,。

20.加強(qiáng)人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),。x年縣人社局要對(duì)全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進(jìn)行至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力,，提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量,。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張社生擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由人社局副局長(zhǎng)李勇,、縣就業(yè)局局長(zhǎng)李丹毅擔(dān)任,。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于縣就業(yè)管理局,，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確單位及各站所責(zé)任，確保工作順利開(kāi)展,。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用多種渠道，采取多種措施,，加大對(duì)就業(yè)扶貧工作的宣傳力度,，著力宣傳就業(yè)扶貧各項(xiàng)惠民政策。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)貧困勞動(dòng)力的主觀能動(dòng)性,，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)督查考核,。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)考核內(nèi)容,，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督促檢查,，實(shí)行月督查,、季點(diǎn)評(píng)等機(jī)制，以督促抓落實(shí),、以考核促實(shí)效,，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。

扶貧實(shí)施方案篇六

以下是由聘才網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)扶貧方案,，僅供參考閱讀,。

為了響應(yīng)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召，西鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委,、縣政府《關(guān)于切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》及《關(guān)于企業(yè)全面參與精準(zhǔn)脫貧工作的決定》文件精神,，制訂了一系列關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”工作的具體實(shí)施方案，并針對(duì)貧困戶的不同情況有針對(duì)性地量身打造脫貧方案,。

xx年3月,，鵬翔茶業(yè)為扎實(shí)推進(jìn) “精準(zhǔn)扶貧”工作，成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的“主力軍”,，企業(yè)內(nèi)部成立了以董事長(zhǎng)段成鵬為組長(zhǎng)的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,，各司其職,。

領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格遵照企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“五步法”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，制訂了精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案和三年規(guī)劃，明確了任務(wù)目標(biāo)和幫扶具體措施,。工作開(kāi)展初期,，領(lǐng)導(dǎo)小組決定為了深入貧困戶了解其情況,，讓工作做的更加細(xì)致,，達(dá)到“精準(zhǔn)”的效果,，走村串鄉(xiāng)逐戶摸底,。

在摸清貧困戶真實(shí)情況后,，鵬翔企業(yè)精準(zhǔn)扶貧小組指定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行“一對(duì)一”的扶貧工作,，使扶貧工作可以落實(shí)責(zé)任,，分工協(xié)作,。根據(jù)前期收集到的貧困戶信息和實(shí)際情況,，以董事長(zhǎng)段成鵬為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組又對(duì)每個(gè)扶貧家庭制定了符合實(shí)際條件的扶貧政策。

“授之以魚(yú)不如授之以漁”,，本次扶貧工作的展開(kāi),，并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入，而是對(duì)他們授予創(chuàng)收的技術(shù),，讓貧困村,、貧困戶分享開(kāi)發(fā)收益，從意識(shí)層面和思想層面讓貧困戶實(shí)現(xiàn)真正的“脫貧致富”,。

鵬翔茶業(yè)董事長(zhǎng)段成鵬表示,，“精準(zhǔn)扶貧”不是一個(gè)單單的口號(hào)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的工作,，為了落實(shí)這項(xiàng)工作,，鵬翔茶業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中也會(huì)持續(xù)的將該項(xiàng)工作進(jìn)行下去。除了現(xiàn)在已取得的結(jié)果外,，鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內(nèi)完成23戶脫貧”的工作目標(biāo),。通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收，通過(guò)園區(qū)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展輻射帶動(dòng)周邊群眾350戶增產(chǎn)增收,。

段成鵬說(shuō)：“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧,，響應(yīng)政府號(hào)召的同時(shí)，從企業(yè)文化,、內(nèi)心深處去幫助這些農(nóng)民脫貧增收,。作為民營(yíng)企業(yè)家，取之于民還之于民,，我相信在幫助老百姓的同時(shí),，我們企業(yè)自身也會(huì)得到發(fā)展和進(jìn)步”,。

交通局根據(jù)習(xí)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作系列重要講話和省、市,、縣扶貧工作會(huì)議精神,，為扎實(shí)推進(jìn)對(duì)xx鎮(zhèn)xx村的精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,，制訂如下實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神為引領(lǐng),，認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署,，以“四個(gè)切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求,，以“六個(gè)精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排,、精準(zhǔn)資金使用,、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人,、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向,，以“三個(gè)一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、低保政策兜底一批,、醫(yī)療救助扶持一批)為重點(diǎn)內(nèi)容,，整合資金資源，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通,、水利,、電力、通訊,、環(huán)保,、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐,。

二、總體目標(biāo)

自xx年起至xx年底,，力爭(zhēng)用三年時(shí)間,，投入資金464萬(wàn)元，完成扶貧村xx鎮(zhèn)xx村通組聯(lián)戶公路建設(shè)6公里;完成村、組,、戶農(nóng)電低網(wǎng)改造;完成青竹溝,、廖家灣2座小二型水庫(kù)整險(xiǎn)和8座山塘升級(jí)改造;完成灌渠塊石砌護(hù)、溝渠疏洗,、村部出水口污水治理和標(biāo)準(zhǔn)垃圾池建設(shè)與維護(hù);完成村部維修與村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè);完成村級(jí)自來(lái)水建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)工程(具體見(jiàn)附件1),。

同時(shí)，建好扶貧村,、組,、戶困難人口和整體脫貧卡檔，建立和完善村級(jí)基本公共服務(wù)體系,，使貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到或超過(guò)8000元,，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。

三,、工作重點(diǎn)

按照縣委扶貧工作會(huì)議安排,，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，主要做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)宣教扶貧,。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀,，著力加強(qiáng)廣大村民和貧困農(nóng)戶宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí),，分析貧困根源,，制訂致富計(jì)劃,。

一是宣傳政策,，大力宣講黨中央和各級(jí)政府扶貧工作政策措施，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)政府對(duì)扶貧工作的步驟作法,，使之認(rèn)識(shí)到2020年全國(guó)全面小康不能再掉隊(duì),。

二是專項(xiàng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)成功人士,，組織村民和貧困戶進(jìn)行專項(xiàng)講座和經(jīng)驗(yàn)推介,，使之掌握脫貧致富的基本技能。

三是正面引導(dǎo),，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律啟迪和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會(huì)需求調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，更新觀念，創(chuàng)新思維,，使之適應(yīng)新的發(fā)展要求,。四是資助貧困戶子女上學(xué)困難，實(shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育目標(biāo),。

(二)項(xiàng)目扶貧,。在全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下，發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢(shì)，一方面要深入實(shí)地調(diào)查,，澄清貧困村道路建設(shè)底子,，密切與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，在縣委,、縣政府和縣級(jí)辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，上下聯(lián)動(dòng)，精確投入,，優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問(wèn)題;另一方面,，經(jīng)過(guò)三年努力，采取專項(xiàng)投入,，農(nóng)戶贊助的形式,，實(shí)施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設(shè)，夯實(shí)全面小康的交通保障,。

(三)結(jié)對(duì)扶貧,。按照安排，對(duì)扶貧村實(shí)行第一支部書(shū)記和辦點(diǎn)干部常年駐村辦公,。動(dòng)員局機(jī)關(guān)和局屬7個(gè)事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,，每個(gè)貧困戶安排一至兩名工作人員結(jié)對(duì)包干，所有幫扶人員要深入貧困群眾實(shí)際,，掌握幫扶對(duì)象實(shí)情,，幫助查找貧困根源，制訂脫貧規(guī)劃,，三年內(nèi)逐步甩掉貧困帽子,，認(rèn)真落實(shí)“一幫一”責(zé)任制，將結(jié)對(duì)幫扶情況登記造冊(cè),，并予公開(kāi),、公示。

(四)聯(lián)動(dòng)扶貧,。會(huì)同縣煙草局加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系,，加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

一是聯(lián)系水利部門(mén),，推進(jìn)水利設(shè)施改造升級(jí),。

二是聯(lián)系電力部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)線段和農(nóng)電低網(wǎng)進(jìn)行立項(xiàng)改造。

三是聯(lián)系環(huán)保部門(mén)進(jìn)行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設(shè)與維護(hù),。

四是聯(lián)系黨建,、衛(wèi)生、電信等部門(mén),，解決村部維修和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費(fèi)困難,，啟動(dòng)和加快村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),。

(五)救助扶貧。一是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，使扶貧村參合率達(dá)100%。

二是建立健全“五保戶”,、低保戶卡檔，為無(wú)兒,、無(wú)女,、無(wú)依托的孤寡老人積極申報(bào)五保戶,，對(duì)病殘,、智殘,、肢殘和生活十分困難的農(nóng)戶按程序解決低保待遇,，全面落實(shí)民政社會(huì)保障措施。

三是對(duì)貧困戶中的無(wú)房戶和危房戶及時(shí)向相關(guān)部門(mén)呈報(bào),，爭(zhēng)取專項(xiàng)投入并適當(dāng)予以資助，做到貧有所居,，困有所安,。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立縣交通運(yùn)輸局扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局長(zhǎng)陳紹漢任組長(zhǎng),，副局長(zhǎng)郝傳宏,、黃勇,、余新平(常務(wù))任副組長(zhǎng)，運(yùn)管所,、路政大隊(duì),、公路所、公交所,、質(zhì)安所,、港航所、航道所為成員單位,，各單位的“一把手”為第一責(zé)任人,，對(duì)于幫扶對(duì)象要確定專人負(fù)責(zé)，做到深入農(nóng)戶實(shí)際,，開(kāi)展調(diào)查研究,，部署和協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí),，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，工作人員結(jié)對(duì)抓的良好工作局面,。

(二)加大項(xiàng)目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實(shí)際,，精準(zhǔn)踐行交通項(xiàng)目建設(shè)投入政策,，爭(zhēng)取主管部門(mén)和地方財(cái)政大力支持，動(dòng)員廣大寓外鄉(xiāng)友,、知名人士,、富裕農(nóng)戶自覺(jué)贊助，切實(shí)加大農(nóng)村公路建設(shè)投入,，基本實(shí)行全村主要通組聯(lián)戶公路水泥路面硬化,，著力解決群眾行路難問(wèn)題。

(三)強(qiáng)化考核督促,。按照縣扶貧工作要求,，制訂精準(zhǔn)扶貧考核辦法，對(duì)不能按計(jì)劃完成幫扶任務(wù)的單位“一把手”,，不認(rèn)真履行結(jié)對(duì)幫扶義務(wù)的工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé),，考核結(jié)果作為全局年度綜合考評(píng)重要內(nèi)容。

為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神和《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》,，大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血功能,，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),，特制定本方案。

一,、總體思路

按照新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)總體部署要求,，以全面同步小康為指引，遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,，因地制宜立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、民族手工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,，積極發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè),，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè)，鼓勵(lì)民族地區(qū)與省內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接,，共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、合作園區(qū)，努力走出一條擴(kuò)量提質(zhì),、轉(zhuǎn)型增效,、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。

二,、主要目標(biāo)

在堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,，到2020年,，貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更趨顯著,，縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,，發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、合作園區(qū)建設(shè),，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出,、工業(yè)集中,、競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,，新建一批風(fēng)光分布式能源項(xiàng)目,，新建和培育壯大一批骨干企業(yè)，著力解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題,。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū),、xx山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)為契機(jī),，重點(diǎn)布局發(fā)展特色資源型、勞動(dòng)密集型與特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，形成連片特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū),。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展承接?xùn)|部與中心城市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，以及糧油肉禽飲料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成勞動(dòng)密集與城市配套制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域,，發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展成渝汽車(chē)機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源產(chǎn)業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū),，有序開(kāi)發(fā)水電,、礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展風(fēng)光分布式生態(tài)能源,，大力發(fā)展茶,、林、果,、菌,、藥材等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成生態(tài)能源和特色農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶,。

(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣,。進(jìn)一步整合各項(xiàng)政策和資金，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧和對(duì)口支援,，推動(dòng)有資源,、有特色產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力富余的貧困縣加快發(fā)展,，努力形成一批新興工業(yè)縣,。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣,，充分挖掘資源特色,、文化特色和地域特色，發(fā)揮政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo),、社會(huì)參與的作用，加快推動(dòng)一到兩個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，努力形成一批特色工業(yè)縣,。

(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,，因地制宜,、分類推進(jìn)，指導(dǎo)有工業(yè)基礎(chǔ)的貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)園區(qū)集中,。推動(dòng)邊遠(yuǎn)山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源,，合理布局規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。支持xx,、xx,、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接,，以“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體,，深化與內(nèi)陸地區(qū)的合作,。同時(shí)，大力提升園區(qū)承載能力,，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水,、電、路,、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房,、技術(shù)研發(fā)、公共物流,、孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)步伐,。

(四)堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展,，積極支持全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)原料需求，按照“一村一品,、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,，在貧困縣建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定,、高質(zhì)的生產(chǎn)原料來(lái)源，做大做強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,，支持企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù)、資金,、種子,、農(nóng)資及技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作,，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)業(yè)閑置土地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶集中,，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)由家庭經(jīng)營(yíng)向農(nóng)場(chǎng)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,。

(五)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎(chǔ),，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產(chǎn)業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口,、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力,。依托縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),，促進(jìn)連接產(chǎn)業(yè)和城市的生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善居住,、生產(chǎn),、生活等各項(xiàng)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市的融合,，建設(shè)宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū),。同時(shí)，廣泛吸納農(nóng)村貧困人口進(jìn)廠進(jìn)城,，加快農(nóng)村貧困人口市民化進(jìn)程,，將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化,、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化,、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的城鎮(zhèn)新區(qū),。

(六)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，加快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù)的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高,、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套能力強(qiáng)的“專精特新”小微企業(yè),，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器,、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，引導(dǎo)和推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展,。鼓勵(lì)貧困人口自主創(chuàng)業(yè),，全面落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在資金,、技術(shù),、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持,。

(七)深化區(qū)域開(kāi)放合作,。抓住西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇,，通過(guò)中心城市的擴(kuò)散帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，推進(jìn)市域縣域一體聯(lián)動(dòng),，使中心城市與相關(guān)地區(qū)一起形成名副其實(shí)的利益共同體,。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和疊加效應(yīng),。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動(dòng)器,，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，圍繞核心企業(yè),、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目的產(chǎn)品延伸配套開(kāi)展招商引資,，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域,，深入,、持久、廣泛地開(kāi)展招商引資,。大力承接發(fā)達(dá)國(guó)家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司聯(lián)合,，爭(zhēng)取更多的外來(lái)項(xiàng)目落地生根,，推動(dòng)縣域工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(八)以農(nóng)產(chǎn)品資源為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。順應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求,，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值，加快白酒,、茶葉,、屠宰及肉類加工、中藥,、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,，在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，打造一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地縣。

(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè),。落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù),、人才,、稅費(fèi)等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內(nèi)外紡織,、服裝,、制鞋,、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和機(jī)械、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè),，促進(jìn)貧困人口就地就近就業(yè)，增加貧困人口收入,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)任務(wù),。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要將縣域工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任,，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃,、有措施,、有檢查、有獎(jiǎng)懲,。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),，有關(guān)責(zé)任部門(mén)要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委,、政府要履行主體責(zé)任,，將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績(jī)效管理，加強(qiáng)研究謀劃和組織協(xié)調(diào),，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成,。

(二)加大支持力度，注重政策傾斜,。積極爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,，各級(jí)各部門(mén)在制定規(guī)劃和安排項(xiàng)目資金時(shí)，要加大對(duì)貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,，逐步探索管理權(quán)限,、要素保障、財(cái)稅等方面特殊政策,，給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利,，確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強(qiáng)勁的后生動(dòng)力。

(三)強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),，加大人才培育,。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬融資渠道,，鼓勵(lì)民間資本參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機(jī)構(gòu),，打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì),、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動(dòng)力接受中高等職業(yè)教育,、貧困家庭勞動(dòng)力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭脫貧致富,。

(四)完善體制機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際,，進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ),、以項(xiàng)目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo),、部門(mén)協(xié)作,、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷推進(jìn)縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展,。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查,，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)解決縣域工業(yè)扶貧推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,，確保工作的時(shí)效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成,。

扶貧實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步提升貧困戶素質(zhì)，增強(qiáng)務(wù)工技能,，促進(jìn)貧困戶就業(yè),。大力發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，提高全縣貧困戶素質(zhì)和就業(yè)能力,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)制定萬(wàn)榮縣貧困戶培訓(xùn)實(shí)施方案,，具體如下:

一、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)指導(dǎo)思想

為提高貧困戶整體素質(zhì),，支持貧困戶電商培訓(xùn),，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)貧困戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力,，整合縣域各種教育資源,，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公平對(duì)待,、合理引導(dǎo),、完善管理、搞好服務(wù)”和“多予,、少取,、放活”的方針,，面向工業(yè)化、現(xiàn)代化,、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向,，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策和市場(chǎng)手段，以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)為重點(diǎn),，多渠道,、多層次、多形式地開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)(品牌培訓(xùn)),，提高貧困戶素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,，促進(jìn)貧困戶成功轉(zhuǎn)型，促進(jìn)貧困戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,。

(二)基本原則

開(kāi)展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn),，要堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則，按照不同區(qū)域,、不同學(xué)歷要求,，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性;要堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律開(kāi)展培訓(xùn)相結(jié)合的原則,，多方籌集培訓(xùn)資金;要堅(jiān)持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則,，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;要堅(jiān)持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì);要堅(jiān)持培訓(xùn)與配套服務(wù),、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性,。堅(jiān)持按需施教,，注重實(shí)效。

二,、實(shí)施要求

(一)培訓(xùn)對(duì)象

主要是文化程度高,，思想素質(zhì)較高，身體健康,，有創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的貧困村貧困戶,。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容

貧困戶培訓(xùn)主要是理論性培訓(xùn)和實(shí)操技能培訓(xùn)。

1,、理論性培訓(xùn),。以村為主體開(kāi)展貧困戶理論性培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。理論性培訓(xùn)是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的重要組成部分,。主要是對(duì)廣大貧困戶開(kāi)展電商基礎(chǔ)知識(shí),、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)選擇、基本權(quán)益保護(hù)等方面基本知識(shí)的培訓(xùn),，增強(qiáng)其電商意識(shí)和遵守網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí),，樹(shù)立新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念,。

2,、實(shí)操培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困戶的接受程度,，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)操技能培訓(xùn),，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型能力和擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，開(kāi)展電商銷(xiāo)售實(shí)用技能的實(shí)操培訓(xùn),。依托電商龍頭企業(yè)為載體開(kāi)展店鋪定位,、運(yùn)營(yíng)管理、活動(dòng)推廣,、物流配送及售后服務(wù)等一體化的實(shí)操培訓(xùn),，培養(yǎng)一批實(shí)操能力強(qiáng)的電商轉(zhuǎn)型貧困戶。

三,、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行

加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前扶貧和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)貧困戶增收,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑,。加強(qiáng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié)，全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作,。加大宣傳力度,，引導(dǎo)貧困戶積極參與轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。

(二)強(qiáng)化管理,，保證培訓(xùn)工作的真正落實(shí)

1,、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，制定相關(guān)管理制度,，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的督促與檢查,，確保培訓(xùn)工作的圓滿完成。

2,、加強(qiáng)檔案管理

要將建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員登記卡,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)要建立培訓(xùn)工作的專項(xiàng)檔案,，備考核時(shí)查閱。

扶貧實(shí)施方案篇八

根據(jù)縣委,、縣政府,、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)助資金使用要求,，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助資金使用辦法進(jìn)行安排,，具體實(shí)施如下：

一,、資金項(xiàng)目安排使用原則

（一）精確到戶，夯實(shí)責(zé)任,。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫(kù)的貧困人口,、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照2018年產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，由各村負(fù)責(zé)貧困戶對(duì)扶貧資金的使用監(jiān)督和項(xiàng)目落實(shí)及上報(bào),，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,。

（二）核準(zhǔn)對(duì)象,，精準(zhǔn)發(fā)放。瞄準(zhǔn)建檔立卡鎖定入庫(kù)的貧困戶,，優(yōu)化扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì),，確保產(chǎn)業(yè)到戶專項(xiàng)扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖,、小型加工,、小型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。

（三）貫徹政策,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。各村到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理辦法》：貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補(bǔ)助2000--4000元，不擅自提高和修改標(biāo)準(zhǔn),。

（四）公開(kāi)公正,，陽(yáng)光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金指標(biāo)安排使用和項(xiàng)目申報(bào)信息堅(jiān)持公開(kāi),、公正,、透明的原則，按照貧困戶申請(qǐng),、幫扶工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部實(shí)際調(diào)查,、張榜公示并上報(bào)、鎮(zhèn)審核程序申辦,，項(xiàng)目實(shí)施的戶要在村內(nèi)公示七天以上,，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

二,、切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理

（一）堅(jiān)持“一卡一戶”精準(zhǔn)發(fā)放,。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)到戶財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的政策指導(dǎo)，由各村具體負(fù)責(zé)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)查核實(shí)、一卡一戶,，補(bǔ)助資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶,。

（二）嚴(yán)格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項(xiàng)扶貧資金的使用要圍繞扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等,。

（三）完善監(jiān)督制度,。發(fā)揮好村監(jiān)委會(huì)、群眾代表等監(jiān)督作用,，發(fā)動(dòng)他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督,。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問(wèn)題,，確保扶貧資金使用程序合法,、安全、公開(kāi),、公平,、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀(jì)行為,，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅查處,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查,，隨機(jī)開(kāi)展抽查,，對(duì)下達(dá)的產(chǎn)業(yè)到戶專項(xiàng)扶貧資金使用管理和扶貧項(xiàng)目全覆蓋督查，并對(duì)各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目和資金使用安排情況進(jìn)行公告公示,，接受貧困群眾和社會(huì)公眾的監(jiān)督,。

昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日

昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日

扶貧實(shí)施方案篇九

根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持縣開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作,，為切實(shí)做好我縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建立完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作的有關(guān)精神,，建立健全符合我縣實(shí)際扶貧對(duì)象立卡工作管理運(yùn)行機(jī)制,，確保該項(xiàng)工作制度完善、管理規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,，保證公開(kāi),、公平、公正,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽,，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二,、基本原則

（一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是一,，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況,，制定符合本縣實(shí)際扶貧對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的,、便于操作的扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,，做到應(yīng)退則退,。

（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門(mén)主管,，相關(guān)部門(mén)配合,、鄉(xiāng)村落實(shí)的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制。

（三）堅(jiān)持銜接配套,、統(tǒng)籌兼顧的原則,。堅(jiān)持與醫(yī)療救助等社會(huì)救助措施相配套；堅(jiān)持與臨時(shí)救助,、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會(huì)保障政策相銜接,。

（四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則,。堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正,，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，做到對(duì)象明確,、程序規(guī)范,、措施得當(dāng),、效果明顯。

三,、總體目標(biāo)

建立科學(xué),、規(guī)范,、公開(kāi)、公平,、公正的貧困人口識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善,、政策銜接配套,、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度,、資金籌集落實(shí),、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制,，不斷提高農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)水平,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題,。

四,、實(shí)施步驟

（一）開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)研、摸清貧困底子,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),，以準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象為核心，按照農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象2300元的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，摸清貧困人口底子,，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因,，提出對(duì)象識(shí)別指標(biāo)和識(shí)別程序,，為以后測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對(duì)象比例提供參考依據(jù),。

（二）測(cè)算扶貧比例,，完善實(shí)施方案。省扶貧對(duì)象總體規(guī)模確定后,，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果,，將扶貧對(duì)象比例測(cè)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時(shí)要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算比例,，嚴(yán)格控制規(guī)模,。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案,。在識(shí)別對(duì)象時(shí)要進(jìn)行五比,、五看，即比家庭收入,，看經(jīng)濟(jì)來(lái)源,；比家庭資產(chǎn)，看消費(fèi)水平,；比家庭勞力，看致貧原因,。在評(píng)定貧困人口時(shí)要做到,，三優(yōu)先三不評(píng)，即殘疾子女的勞人優(yōu)先,，獨(dú)生子女的老人優(yōu)先,，純女戶勞人優(yōu)先；不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評(píng),，2000年以來(lái)危房計(jì)劃生育政策的原則不評(píng),，經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)的原則不評(píng),，五保戶,、低保戶不在本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。

（三）召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,，進(jìn)行宣傳活動(dòng),。縣里召開(kāi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作動(dòng)員大會(huì),，部署全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)村干部和村民會(huì)議，并利用電視,、報(bào)刊,、村務(wù)公開(kāi)欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策,，做到農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡政策家喻戶曉,，人人皆知。

（四）嚴(yán)格操作規(guī)程,，搞好對(duì)象識(shí)別,。嚴(yán)格堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng),、村小組評(píng)議、村級(jí)評(píng)議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級(jí)審批的工作程序，做好三級(jí)復(fù)審,，三榜公示,。先由識(shí)別對(duì)象提出申請(qǐng)，村小組初評(píng)后,，村委會(huì)按照量化的識(shí)別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，集中進(jìn)行民主評(píng)議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字并加蓋公章后報(bào)縣審批,；縣級(jí)由扶貧和移民辦審批，并對(duì)審批情況進(jìn)行15天公示,，公示后件個(gè)結(jié)果再返回各村張榜公示,。為確保對(duì)象識(shí)別工作公平、公正,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,，在對(duì)象識(shí)別過(guò)程中要始終堅(jiān)持兩個(gè)公認(rèn)原則，即群眾公認(rèn)和社會(huì)公認(rèn),。

（五）根據(jù)不同對(duì)象,，落實(shí)幫扶措施。對(duì)扶貧對(duì)象,，分類分檔實(shí)施扶助,，區(qū)別不同情況分類實(shí)施扶貧。對(duì)貧困人口有勞動(dòng)能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的,，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn),；對(duì)貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的,，加大勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,，提高勞動(dòng)力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實(shí)施搬遷扶貧,。

（六）完善檔案資料,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在扶貧部門(mén)原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上,，將登記的扶貧對(duì)象信息錄入到電腦,，進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象資料,，做到戶有卡、村有冊(cè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿,、縣里有電子檔案，一戶一檔,，資料齊全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,，實(shí)現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),，資源共享。同時(shí),，按照應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)扶貧對(duì)象半年審核調(diào)整一次,。通過(guò)不定期抽查、明察暗訪等形式,，了解扶貧對(duì)象家庭狀況，做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,，既保證扶貧對(duì)象應(yīng)扶盡扶,，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。

（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧,，做好總結(jié)匯報(bào),。扶貧對(duì)象建檔立卡工作完成后，對(duì)工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),，及時(shí)撰寫(xiě)總結(jié)材料,。

五、工作進(jìn)度安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）,。做好試點(diǎn)調(diào)研,、測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)工作,。

（二）識(shí)別對(duì)象階段（從6月1日到6月15日）,。按照實(shí)施方案和對(duì)象識(shí)別操作規(guī)程進(jìn)行對(duì)象識(shí)別。

（三）建立完善資料和落實(shí)幫扶措施階段（6月15日到6月30日）,。搞好信息錄入,，完善檔案資料，同時(shí)根據(jù)不同對(duì)象,，落實(shí)幫扶措施,。

（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報(bào)工作,，全面完成扶貧對(duì)象建檔立卡工作,。

六、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu),?？h里成立扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),、縣委,、縣人大、縣政府,、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，縣委辦、縣政府辦,、縣紀(jì)檢,、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局,、縣殘聯(lián),、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任,，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實(shí)施組織工作,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對(duì)象識(shí)別,，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)幫扶措施，搞好信息收入,，完善檔案資料,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和扶貧移民專干為成員,，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作的宣傳、識(shí)別對(duì)象的調(diào)查和審核,，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等,。

（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)。從機(jī)關(guān)在職干部,、企事業(yè)人員,、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì),，進(jìn)村聯(lián)戶開(kāi)展一幫一、二幫一結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng),，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目,，落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù),，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計(jì)劃到戶,、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶,、幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目落實(shí)到人,、工作聯(lián)系到人,。

（三）實(shí)施目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門(mén)要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理,。各村由村民大會(huì)推選成立9-15人的扶貧對(duì)象評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別對(duì)象的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入,、對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序,，并張榜公示，確保對(duì)象識(shí)別公開(kāi),、公平,、公正。

（四）進(jìn)行專項(xiàng)督查,，促進(jìn)銜接試點(diǎn)工作開(kāi)展,。哦那工作中，扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對(duì)象建檔立卡工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,，并作為目標(biāo)管理考核和評(píng)比的主要依據(jù),。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比,。對(duì)工作開(kāi)展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，確保時(shí)代呢工作順利開(kāi)展,。實(shí)行扶貧對(duì)象建檔立卡，經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難,，安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于扶貧對(duì)象建檔立卡工作，確保工作順利開(kāi)展,。

方案二：店前鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案

根據(jù)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[20xx]25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案的通知》（皖扶辦〔20xx〕27號(hào)）精神和縣扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈岳西縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》（岳扶辦〔20xx〕16號(hào)）要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案,。

一,、目標(biāo)任務(wù) 我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，按照省,、縣扶貧辦關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求,，在今年8月底以前全面完成扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作。

建檔立卡對(duì)象包括貧困戶,、貧困村,。通過(guò)建檔立卡，對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,，了解貧困狀況,，分析致貧原因,，摸清幫扶需求，明確幫扶主體,，落實(shí)幫扶措施,，開(kāi)展考核問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，為扶貧開(kāi)發(fā)決策和考核提供依據(jù),。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案,，并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊(cè)》,，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。

二,、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟

（一）工作方法

1,、標(biāo)準(zhǔn)與范圍。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元以下（相當(dāng)于20xx年2300元不變價(jià)）,，在全鎮(zhèn)11個(gè)村開(kāi)展貧困人口識(shí)別,。

2、建檔立卡規(guī)模,。根據(jù)要求,，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開(kāi)展建檔立卡?？h確定我鎮(zhèn)20xx年底農(nóng)村貧困人口建檔立卡規(guī)模為7043人,。

3、識(shí)別方法,。采取規(guī)?？刂疲鸺?jí)分解,?？h將貧困人口識(shí)別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村,。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),，綜合考慮住房、教育,、健康等情況,，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議,、公示公告和逐級(jí)審核的方式,，整戶識(shí)別。貧困戶識(shí)別要堅(jiān)持五比五看三優(yōu)先：比家庭收入,、看經(jīng)濟(jì)來(lái)源,；比家庭資產(chǎn)、看消費(fèi)水平,；比家庭勞力,、看勞動(dòng)觀念；比生活環(huán)境,、看居住條件,；比貧困程度、看致貧原因,；有殘疾人的家庭優(yōu)先,，獨(dú)生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先,。

4,、逐戶調(diào)查登記?！斗鲐毷謨?cè)》包括家庭基本情況,、致貧原因、幫扶責(zé)任人,、幫扶計(jì)劃,、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日,，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為20xx年1月1日20xx年12月31日,。根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，組織鎮(zhèn),、村有關(guān)人員和駐村幫扶工作隊(duì)員入戶調(diào)查填寫(xiě),。

（二）工作步驟和時(shí)間安排

第一步：規(guī)模分解。按照縣分解到鎮(zhèn)的建檔規(guī)模,，在20xx年貧困監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,，以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù)，綜合考慮各種因素,，將建檔立卡規(guī)模分解到村,。此項(xiàng)工作在20xx年5月12日前完成。

第二步：初選對(duì)象,。在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)人民政府的組織下,，各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模，在20xx年貧困人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,，依據(jù)農(nóng)戶申請(qǐng)情況,，各行政村召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單,，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示,，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,。

第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核,，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單,，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審,，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告,。以上工作在20xx年5月25日前完成。

第四步：結(jié)對(duì)幫扶,。各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,，按照統(tǒng)一識(shí)別、突出重點(diǎn),、先難后易的原則,，研究提出對(duì)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,、幫扶責(zé)任人和幫扶措施,。

第五步：制定計(jì)劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,，由村委會(huì),、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶的發(fā)展需求與實(shí)際，制定對(duì)貧困戶的幫扶計(jì)劃,。此項(xiàng)工作在20xx年7月20日前完成,。

第六步：填寫(xiě)手冊(cè)。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì),、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對(duì)已確定的貧困戶填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》?！斗鲐毷謨?cè)》由國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制,，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶,、村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè),。此項(xiàng)工作在20xx年7月底前完成,。

第七步：數(shù)據(jù)錄入,。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,。此項(xiàng)工作在20xx年8月20日前完成,。

第八步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省扶貧辦負(fù)責(zé)將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運(yùn)行,，并在20xx年10月底前完成,。

第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時(shí)更新,，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整,。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成,。

三,、貧困村建檔立卡工作方法和步驟

（一）工作方法

1、標(biāo)準(zhǔn),。貧困村識(shí)別原則上按照一高一低一無(wú)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率，行政村20xx全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平,，行政村無(wú)固定性集體經(jīng)濟(jì)收入（或者固定性收入低）,。同時(shí)兼顧考慮以下因素：（1）20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村。（2）列入十二五整村推進(jìn)計(jì)劃,，但未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村優(yōu)先考慮,。（3）貧困村評(píng)定向貧困程度深,、貧困面廣的偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。

2,、規(guī)模,。縣確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個(gè),。鎮(zhèn)根據(jù)各村近三年的人均財(cái)政收入,、農(nóng)民人均純收入,、貧困發(fā)生率,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,、扶貧資金投入數(shù)等因素,，綜合考慮并經(jīng)會(huì)議研究確定，并報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。

3,、做法。根據(jù)縣分解的貧困村規(guī)模,，按照貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，符合條件的行政村采取村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的流程進(jìn)行,。

4、登記內(nèi)容,?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平,、成效等七個(gè)方面內(nèi)容,。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為20xx年1月1日20xx年12月31日,。

（二）工作步驟和時(shí)間安排

第一步：規(guī)模分解,。縣5月10日前將貧困村規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

第二步：初選對(duì)象,。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上,，自愿提出申請(qǐng),，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單,。

第三步：公示公告,。鎮(zhèn)人民政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦,，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告,。以上工作在20xx年6月15日前完成。

第四步：結(jié)對(duì)幫扶,。貧困村由省直定點(diǎn)幫扶單位和市,、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。

第五步：制定計(jì)劃,。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃,。以上工作在20xx年7月15日前完成,。

第六步：填寫(xiě)登記表。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì),、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對(duì)已確定的貧困村填寫(xiě)《貧困村登記表》。

第七步：數(shù)據(jù)錄入,。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,。以上工作在20xx年8月15日前完成,。

第八步：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。全省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在20xx年10月底前完成,，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在20xx年年底前完成。

第九步：數(shù)據(jù)更新,。貧困村信息要及時(shí)更新,，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困村信息動(dòng)態(tài)管理,。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成,。

四,、工作要求

堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,，資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤,，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別,、動(dòng)態(tài)管理的原則,，對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別并建檔立卡,，并將其作為扶貧開(kāi)發(fā)工作考核的重要內(nèi)容,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，成立店前鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，精心組織部署，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各村要迅速落實(shí)責(zé)任分工,，保證工作投入,，確保建檔立卡工作按時(shí)、按質(zhì),、按量完成任務(wù),，各包村點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、審核確認(rèn)所包點(diǎn)村的建檔立卡工作,，各幫扶單位,、駐村工作隊(duì)要積極參與并提供支持，各相關(guān)單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助,，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署,，召開(kāi)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)議,，各村也要及時(shí)召開(kāi)培訓(xùn)等相關(guān)會(huì)議，把建檔立卡工作的目的和意義,、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),、識(shí)別程序、結(jié)對(duì)幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個(gè)村民組和每個(gè)農(nóng)戶,，做到家喻戶曉,，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保建檔立卡工作規(guī)范有序,、數(shù)據(jù)真實(shí)。

（三）規(guī)范操作程序,。貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行,，貧困戶識(shí)別要做到兩公示一公告，貧困村識(shí)別要做到一公示一公告,，要有相關(guān)記錄和檔案資料,，要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督,，確保結(jié)果公正,。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息,，嚴(yán)禁拆戶,、分戶和空掛戶，杜絕平均分配,。

（四）嚴(yán)格督查考核,。按照省抽查,、市監(jiān)督、縣核查的方法,，縣扶貧辦將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)核查,，并作為扶貧開(kāi)發(fā)考核工作的重要依據(jù)。鎮(zhèn)設(shè)立工作執(zhí)行力專項(xiàng)考核,，將考核結(jié)果與工作獎(jiǎng)勵(lì)資金分配掛鉤,。各村要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，及時(shí)將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息向社會(huì)公開(kāi),，接受群眾監(jiān)督,，確保程序公正透明、信息真實(shí)可靠,、群眾認(rèn)可滿意,。要及時(shí)解決因宣傳不到位、程序不規(guī)范,、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛,；對(duì)造成惡劣影響的，要追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任,。

方案三：關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)［20xx］25號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（川辦發(fā)［20xx］25號(hào)）,、青川縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《青川縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》的通知（青開(kāi)發(fā)［20xx］1號(hào)）等文件要求及省市縣相關(guān)會(huì)議精神,，為做好我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作,，結(jié)合實(shí)際,，特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì),、市委六屆八次全會(huì),、縣委相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案的通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)［20xx］24號(hào)）要求,，按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求,，實(shí)事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對(duì)象規(guī)模，按照規(guī)定的方法和步驟,，開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別,，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,，為確保農(nóng)村扶貧對(duì)象到2020年同步建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

二,、工作目標(biāo)

建檔立卡對(duì)象包括貧困戶,、貧困村。通過(guò)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡工作,，找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對(duì)象,，分析致貧原因，摸清幫扶需求,，逐村逐戶制定幫扶措施,，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象住上好房子,、過(guò)上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,、建設(shè)好班子的目標(biāo),。20xx年底前，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立貧困戶,、貧困村電子信息檔案,，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)化識(shí)別,、針對(duì)性扶持,、動(dòng)態(tài)化管理。

三,、基本原則

（一）村為主體,，分級(jí)負(fù)責(zé)

各村要成立扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組，以村為主體,，分社進(jìn)行,，有序開(kāi)展建檔立卡各項(xiàng)工作。

（二）公開(kāi),、公平,、公正、公認(rèn)

加大宣傳力度,，發(fā)動(dòng)群眾參與,，通過(guò)村民自治，引入第三方監(jiān)督,，實(shí)行公示公告,，公示時(shí)間要足夠，公示知曉度要廣,，確保政策公開(kāi),、規(guī)則公平,、結(jié)果公正、群眾公認(rèn),。

（三）程序統(tǒng)一,，精準(zhǔn)識(shí)別

嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定,，做到結(jié)果精準(zhǔn),，群眾滿意。

（四）尊重群眾意愿,，精準(zhǔn)扶持

摸清農(nóng)村扶貧對(duì)象幫扶需求,，充分征求群眾意見(jiàn)，制定到村到戶方案,，落實(shí)幫扶措施,，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。

（五）建同一本賬,，扶同一批人

精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村扶貧對(duì)象,，將戶建卡、村造冊(cè),、鄉(xiāng)立簿,、縣歸檔的扶貧對(duì)象全部錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對(duì)象和扶持對(duì)象上下統(tǒng)一,。

（六）進(jìn)出有據(jù),，動(dòng)態(tài)管理

建立農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出,，返貧再進(jìn),，實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù),。及時(shí)更新農(nóng)村扶貧對(duì)象信息,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

四,、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟

（一）工作方法

1.識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價(jià)）的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)展貧困戶識(shí)別工作,；貧困村是嚴(yán)格按照一高一低一無(wú)的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上,，行政村20xx年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%,，行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。

2.識(shí)別規(guī)模,。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村,、貧困人口為準(zhǔn),，各村貧困人口規(guī)模為：爐場(chǎng)村95人，興龍村123人,，青新村75人,，雙河村130人，月明村112人,，寺壩村81人,，青嶺村69人，新坪村57人,，石古村72人,，太平村47人，三溪村46人,。其中月明村,、新坪村及太平村被確定為貧困村。

3.貧困戶識(shí)別流程,。以戶為單位,，整戶識(shí)別，實(shí)行規(guī)?？刂?。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康,、教育,、住房等情況，通過(guò)村民自治,、群眾參與,、民主初選、逐級(jí)審核和公示公告的等方式,，按照農(nóng)戶申請(qǐng),、民主初選、群眾評(píng)議,、社會(huì)監(jiān)督,、集體審核、縣級(jí)審定和村社公示,、鄉(xiāng)公示的工作流程進(jìn)行識(shí)別,。

4.登記內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》進(jìn)行登記,?！斗鲐毷謨?cè)》包括家庭基本情況、致貧原因,、幫扶責(zé)任人,、幫扶計(jì)劃,、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容，貧困戶和村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè),；《貧困村登記表》包括基本情況,、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況,、生產(chǎn)生活條件,、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容,。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日,，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為20xx年1月1日20xx年12月31日。

（二）工作步驟和時(shí)間安排

第一步：初選對(duì)象（20xx年6月中旬前完成）,。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模,，在縣級(jí)扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會(huì)將貧困戶申請(qǐng)條件和工作流程宣傳到戶,，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)后,，召開(kāi)村委、支部大會(huì)進(jìn)行初選,，為確保初選結(jié)果的公平公正,，參會(huì)人員應(yīng)具有廣泛性，包括村兩委班子成員,、廉勤委成員,、鄉(xiāng)人大代表、村民代表,、黨員及退休老干部等人員的參加,，要堅(jiān)決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶,。

第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）,。以社評(píng)議的名單要以村公示七天后匯總上報(bào)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核,，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單,，在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣人民政府審定,；縣人民政府將審定結(jié)果逐級(jí)上報(bào)市扶貧移民局,、省扶貧移民局備案后,，再相關(guān)行政村進(jìn)行公告,。

第三步：結(jié)對(duì)幫扶（20xx年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點(diǎn),、先難后易,、分批扶持的原則,，提出對(duì)貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位,，并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下,，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實(shí)際,，制定幫扶計(jì)劃,。

第四步：填寫(xiě)手冊(cè)和登記表（20xx年7月底前完成）。在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下,，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì),、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對(duì)以確定的貧困戶和貧困村填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》。

第五步：數(shù)據(jù)錄入（20xx年8月底前完成）,。在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下,，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,。

第六步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行（20xx年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級(jí)聯(lián)網(wǎng)并試運(yùn)行。

第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）,。貧困戶和貧困村信息要及時(shí)更新,，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。此工作在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)完成,。

五,、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)

成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì),、財(cái)政,、黨政辦相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室,。各村要建立相應(yīng)的工作小組,。

（二）強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)

各村積極動(dòng)員部署,，制定方案,，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法，把建檔立卡工作的目的和要求,、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),、識(shí)別程序等相關(guān)政策逐級(jí)宣傳到社,、到戶，做到家喻戶曉,。

（三）嚴(yán)格程序,，規(guī)范操作

貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到兩公示一公告,，要有相關(guān)會(huì)議記錄和檔案資料,，要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督,，確保結(jié)果公正,。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息,，嚴(yán)禁拆戶,、分戶和空掛戶，嚴(yán)禁將五保戶,、三無(wú)戶等納入貧困戶,，杜絕平均分配；對(duì)于戶籍在本鄉(xiāng)但在鄉(xiāng)外居住的,，原則上在居住地進(jìn)行登記,；戶籍不在本村，但在本村居住,，確實(shí)貧困的經(jīng)與戶籍地接洽后要給與登記,，災(zāi)后縣外安置戶，一律在安置地進(jìn)行貧困登記,。

方案四：扶貧對(duì)象建檔立卡實(shí)施方案

根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求,，今年要在全省21個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持縣開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作，為切實(shí)做好我縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建立完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實(shí)際扶貧對(duì)象立卡工作管理運(yùn)行機(jī)制,，確保該項(xiàng)工作制度完善,、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,，保證公開(kāi),、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,、持久,、有效地解決全縣貧困人口溫飽,，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)退則退的原則,。堅(jiān)持實(shí)事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況,，制定符合本縣實(shí)際扶貧對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn),，劃出客觀的、便于操作的扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，努力做到應(yīng)扶盡扶,，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退,。

（二）堅(jiān)持屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,，健全政府引導(dǎo),、扶貧和民政部門(mén)主管，相關(guān)部門(mén)配合,、鄉(xiāng)村落實(shí)的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制,。

（三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則,。堅(jiān)持與醫(yī)療救助等社會(huì)救助措施相配套,；堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會(huì)保障政策相銜接,。

（四）堅(jiān)持規(guī)范操作,、陽(yáng)光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、公正，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確,、程序規(guī)范,、措施得當(dāng)、效果明顯。

三,、總體目標(biāo)

建立科學(xué),、規(guī)范、公開(kāi),、公平,、公正的貧困人口識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案,，建立制度健全完善,、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,、補(bǔ)助水平適度,、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制,，不斷提高農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶,，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題,。

四、實(shí)施步驟

（一）開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)研,、摸清貧困底子,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，以準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象為核心,，按照農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象2300元的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況,，剖析貧困原因,，提出對(duì)象識(shí)別指標(biāo)和識(shí)別程序，為以后測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的不同政策對(duì)象比例提供參考依據(jù),。

（二）測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案,。省扶貧對(duì)象總體規(guī)模確定后,，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對(duì)象比例測(cè)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時(shí)要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算比例，嚴(yán)格控制規(guī)模,。同時(shí),，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案,。在識(shí)別對(duì)象時(shí)要進(jìn)行五比、五看,，即比家庭收入,，看經(jīng)濟(jì)來(lái)源；比家庭資產(chǎn),，看消費(fèi)水平,；比家庭勞力，看致貧原因,。在評(píng)定貧困人口時(shí)要做到,，三優(yōu)先三不評(píng),，即殘疾子女的勞人優(yōu)先,，獨(dú)生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先,；不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評(píng),，2000年以來(lái)危房計(jì)劃生育政策的原則不評(píng)，經(jīng)常進(jìn)行賭博,、吸毒等違法犯罪活動(dòng)的原則不評(píng),，五保戶、低保戶不在本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作的范圍之內(nèi),。

（三）召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,，進(jìn)行宣傳活動(dòng)?？h里召開(kāi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作動(dòng)員大會(huì),，部署全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)村干部和村民會(huì)議,，并利用電視,、報(bào)刊、村務(wù)公開(kāi)欄等,，廣泛宣傳相關(guān)政策,，做到農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知,。

（四）嚴(yán)格操作規(guī)程,，搞好對(duì)象識(shí)別。嚴(yán)格堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng),、村小組評(píng)議,、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級(jí)審批的工作程序,，做好三級(jí)復(fù)審,，三榜公示。先由識(shí)別對(duì)象提出申請(qǐng),，村小組初評(píng)后,，村委會(huì)按照量化的識(shí)別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評(píng)議,，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字并加蓋公章后報(bào)縣審批；縣級(jí)由扶貧和移民辦審批,，并對(duì)審批情況進(jìn)行15天公示,，公示后件個(gè)結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對(duì)象識(shí)別工作公平,、公正,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，在對(duì)象識(shí)別過(guò)程中要始終堅(jiān)持兩個(gè)公認(rèn)原則,，即群眾公認(rèn)和社會(huì)公認(rèn),。

（五）根據(jù)不同對(duì)象，落實(shí)幫扶措施,。對(duì)扶貧對(duì)象,，分類分檔實(shí)施扶助，區(qū)別不同情況分類實(shí)施扶貧,。對(duì)貧困人口有勞動(dòng)能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的,，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對(duì)貧困人口素質(zhì)較低,、外出務(wù)工收入低的,，加大勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性,；對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件,，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實(shí)施搬遷扶貧,。

（六）完善檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。在扶貧部門(mén)原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上,，將登記的扶貧對(duì)象信息錄入到電腦，進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象資料,，做到戶有卡,、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿,、縣里有電子檔案,，一戶一檔,，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案,，對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),，資源共享,。同時(shí)，按照應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理要求,，對(duì)扶貧對(duì)象半年審核調(diào)整一次。通過(guò)不定期抽查,、明察暗訪等形式,，了解扶貧對(duì)象家庭狀況，做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,，既保證扶貧對(duì)象應(yīng)扶盡扶,，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象,。

（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧,，做好總結(jié)匯報(bào)。扶貧對(duì)象建檔立卡工作完成后,，對(duì)工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),，及時(shí)撰寫(xiě)總結(jié)材料。

五,、工作進(jìn)度安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）,。做好試點(diǎn)調(diào)研、測(cè)算扶貧比例,，完善實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)工作,。

（二）識(shí)別對(duì)象階段（從6月1日到6月15日）。按照實(shí)施方案和對(duì)象識(shí)別操作規(guī)程進(jìn)行對(duì)象識(shí)別,。

（三）建立完善資料和落實(shí)幫扶措施階段（6月15日到6月30日）,。搞好信息錄入，完善檔案資料,，同時(shí)根據(jù)不同對(duì)象,，落實(shí)幫扶措施。

（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）,。做好回顧總結(jié)和匯報(bào)工作,，全面完成扶貧對(duì)象建檔立卡工作。

六,、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu),?？h里成立扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),、縣委,、縣人大、縣政府,、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，縣委辦、縣政府辦,、縣紀(jì)檢,、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦,、縣民政局,、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員,，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實(shí)施組織工作,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對(duì)象識(shí)別，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)幫扶措施,，搞好信息收入,，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作的宣傳,、識(shí)別對(duì)象的調(diào)查和審核,，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。

（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì),。從機(jī)關(guān)在職干部,、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官,、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開(kāi)展一幫一,、二幫一結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng),，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金,、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù),，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計(jì)劃到戶,、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶,、幫扶責(zé)任到人,、項(xiàng)目落實(shí)到人、工作聯(lián)系到人,。

（三）實(shí)施目標(biāo)管理,，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門(mén)要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理,。各村由村民大會(huì)推選成立9-15人的扶貧對(duì)象評(píng)議小組,，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別對(duì)象的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入,、對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序,，并張榜公示，確保對(duì)象識(shí)別公開(kāi),、公平,、公正。

（四）進(jìn)行專項(xiàng)督查,，促進(jìn)銜接試點(diǎn)工作開(kāi)展,。哦那工作中，扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對(duì)象建檔立卡工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,，并作為目標(biāo)管理考核和評(píng)比的主要依據(jù),。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比,。對(duì)工作開(kāi)展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。

（五）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，確保時(shí)代呢工作順利開(kāi)展。實(shí)行扶貧對(duì)象建檔立卡,，經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于扶貧對(duì)象建檔立卡工作,，確保工作順利開(kāi)展,。

扶貧實(shí)施方案篇十

為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署,，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富,，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)的最大效應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一,、總體思路

全面貫徹黨的和xx屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位,，以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī),，以農(nóng)村貧困群體為重點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè),、開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn),，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用,，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動(dòng)農(nóng)村貧困群體通過(guò)電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),、自我發(fā)展,，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到減貧脫貧效果,。

二,、工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到20xx年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及,、應(yīng)用水平不斷提高,，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。物流配送,、公共服務(wù)中心,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合,，實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展,，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人群脫貧致富。

2.具體目標(biāo)

(1)支撐服務(wù)體系日趨完善

建立縣,、鎮(zhèn),、村三級(jí)物流配送機(jī)制，形成一個(gè)縣級(jí)物流中心,、一批鎮(zhèn)村級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的格局,，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個(gè),，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個(gè)以上,，村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)110個(gè)以上，覆蓋90%以上的行政村,。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資,、信用,、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對(duì)完善。

(2)人才培訓(xùn)成果顯著

建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地,，通過(guò)各種方式累計(jì)培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上,，引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人以上,。

(3)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品,、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展，培育2個(gè)以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái),，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元,。

三,、工作措施

(一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系

1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求,，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系,。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣,、鎮(zhèn),、村三級(jí)物流配送機(jī)制，建立一個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)物流中心,、一批鎮(zhèn)村倉(cāng)儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù),，形成輻射全縣、鎮(zhèn),、村的物流配送樞紐。

2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)

依托郵政,、供銷(xiāo)合作社,、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源,，大力實(shí)施信息化改造,，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造,，完善網(wǎng)購(gòu),、繳費(fèi)、電子結(jié)算,、物流跟蹤,、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能,，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”,，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通,。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，開(kāi)展農(nóng)業(yè)組織化,、基地化生產(chǎn),。根據(jù)國(guó)家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn),，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植,、生產(chǎn)、加工,、包裝,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系,。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度,，推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，做到生產(chǎn)有記錄,、信息可查詢,、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯,，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理,。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù),，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。

(二)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域

擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合,。

1.推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)

全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)常態(tài)化對(duì)接,。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢(shì),，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵(lì)貧困人群結(jié)合自身在生豬,、臍橙,、油茶、茶葉,、客家特產(chǎn),、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),，發(fā)展電子商務(wù),。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化,。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社,、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)組織化,、基地化生產(chǎn),，加強(qiáng)產(chǎn)品種植、加工,、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控,，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)副土特產(chǎn)品,。鼓勵(lì)電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求特點(diǎn),，改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝，推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯,，提高產(chǎn)品辨識(shí)度和品牌附加值,，實(shí)施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)

深入推進(jìn)布衣山谷,、九曲旅游度假村,、神仙寺、云臺(tái)山,、虎形圍屋,、巋美山等眾多景點(diǎn)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目“瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過(guò)整合旅游消費(fèi)信息資源,、推進(jìn)旅游景區(qū)wifi覆蓋,、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn),。與商貿(mào)流通,、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作,，提高線上和線下各項(xiàng)服務(wù)的協(xié)同能力,，帶動(dòng)客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品,、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷(xiāo)售和餐飲,、娛樂(lè)服務(wù)的消費(fèi)，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長(zhǎng),。

3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)

支持郵政“農(nóng)村e(cuò)郵”等電商企業(yè)開(kāi)展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi),。依托鎮(zhèn),、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展宣傳,、培訓(xùn),、網(wǎng)購(gòu)、繳費(fèi),、訂票,、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù),，增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)意識(shí),、拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng),。鼓勵(lì)供銷(xiāo)社,、商貿(mào)中心、便利店,、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念,，運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展生鮮產(chǎn)品,、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨或就近提貨的新模式,。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)

加快形成由政府,、協(xié)會(huì),、企業(yè),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè),，夯實(shí)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ),，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系,。整合電子商務(wù)企業(yè),、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等資源,，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū),、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)等作用，針對(duì)農(nóng)村貧困人群開(kāi)展系統(tǒng)化,、多層次,、針對(duì)性強(qiáng)的系列培訓(xùn)。

(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體

積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制,、新路徑,，整合各項(xiàng)扶貧政策資源，從免費(fèi)培訓(xùn),、扶貧貼息,、小額信貸、信息服務(wù)等各個(gè)方面,，全方位,、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù),，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè),，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng),、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，吸引更多的電商高級(jí)管理人才、高端運(yùn)營(yíng)人才,、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?？h政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),，縣政府各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局,，縣商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,。各鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn),、生活資料需求信息,，做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)電子商務(wù)扶貧工作會(huì)議，研究電子商務(wù)扶貧模式,，解決電子商務(wù)扶貧過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,。

2.加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳,、教育,、培訓(xùn)，提升干部開(kāi)展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),。加大對(duì)我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度,，增強(qiáng)企業(yè)在投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用,，舉辦形式多樣的座談會(huì)、電商俱樂(lè)部,、電商講座等活動(dòng),，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍,。

3.加大政策配套和支持力度,。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化,、電子商務(wù)互相支持,、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化,、電子商務(wù)發(fā)展多元化,、多渠道的投融資機(jī)制?？h政府將出臺(tái)扶持辦法,，落實(shí)政策扶持資金，采取專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式,，加大對(duì)農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持,。

4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度,，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展,。發(fā)揮公安,、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù),、商務(wù)等部門(mén)在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系，作為考核目標(biāo),，以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核,。定期考核評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和年度工作總結(jié),，確保工作取得實(shí)效,，促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。

扶貧實(shí)施方案篇十一

2019年產(chǎn)業(yè)全覆蓋項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目名稱：西官營(yíng)鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：豐寧滿族自治縣西官營(yíng)鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>

項(xiàng)目申報(bào)單位：豐寧滿族自治縣西官營(yíng)鄉(xiāng)

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間:2019年9月15日

林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導(dǎo)地位,，也是西官營(yíng)鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一,，對(duì)于農(nóng)民致富具有重要意義，對(duì)于提高貧困戶收入有著重要作用,。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì),、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成功的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施西官營(yíng)鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目,，制定實(shí)施方案如下：

一,、項(xiàng)目實(shí)施名稱和地點(diǎn)

項(xiàng)目名稱：西官營(yíng)鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：西官營(yíng)鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>

項(xiàng)目實(shí)施單位和實(shí)施條件

建設(shè)單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司

實(shí)施負(fù)責(zé)人：時(shí)光云

實(shí)施期限:5年

實(shí)施形式：資金入股

具體實(shí)施單位：西官營(yíng)鄉(xiāng)八個(gè)行政村（卡溝門(mén)村、西官營(yíng)村,、河北溝村,、張?zhí)哟濉Ⅹ検淄痛?、龐營(yíng)村,、千松溝村、何營(yíng)村）

二,、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

1,、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源,，配套設(shè)施齊全,，均能滿足種植需要。

2,、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn),，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障,。

3,、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),，并多年盈利。

4,、項(xiàng)目完成后,，可以加大對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)力，能更好的帶動(dòng)貧困戶增收,。

三,、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容

帶動(dòng)157戶貧困戶，每股收益7%,，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧,。

四、項(xiàng)目投資金額及撥付方式

1,、投資金額

項(xiàng)目總投資141.6萬(wàn)元

2、資金撥付方式

項(xiàng)目實(shí)施后,，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金141.6萬(wàn)元,，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營(yíng)鄉(xiāng)財(cái)政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個(gè)行政村（卡溝門(mén)村,、西官營(yíng)村,、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村,、龐營(yíng)村、千松溝村,、何營(yíng)村）

五,、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析

社會(huì)效益：擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、效益提升

使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，加快脫貧致富步伐，又有效解

決貧困戶無(wú)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,。

六,、項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)模式

由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司,，由公司盈利實(shí)現(xiàn)分紅,，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

扶貧實(shí)施方案篇十二

一、標(biāo)題：《×××扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》,。

二,、項(xiàng)目名稱：按縣貧辦下達(dá)的名稱為準(zhǔn),。

三、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。

四,、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。

五,、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口,、土地、氣候,、勞動(dòng)力,、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀,，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)情況,，群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說(shuō)明資源（人力資源,、經(jīng)濟(jì)資源,、自然資源）和市場(chǎng)條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來(lái)源,；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性,，目前產(chǎn)品的銷(xiāo)售現(xiàn)狀及其前景如何。

六,、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說(shuō)明起止地點(diǎn),，人飲工程應(yīng)說(shuō)明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明覆蓋區(qū)域,、戶數(shù),。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)度，橋涵個(gè)數(shù),；飲水池口數(shù),、容積，安裝水管長(zhǎng)度規(guī)格,，其中主水管長(zhǎng)度,；水利工程壩高、壩長(zhǎng),、土石方量,、新增水量及灌面，堰的長(zhǎng),、寬,、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇,、具體規(guī)模,、種養(yǎng)方式等；社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目要說(shuō)明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等,。

七,、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi),、技工工資等支出預(yù)算,，勞動(dòng)力需求計(jì)劃，申請(qǐng)扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié),，群眾籌資,、籌勞多少，是否通過(guò)一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書(shū)）,。

八,、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理

1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人,。

2、實(shí)施方式：承包,、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書(shū)）,，業(yè)主或大戶實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書(shū),。質(zhì)量,、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法,、資金開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)程序,。

3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容,。

九,、項(xiàng)目建設(shè)期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。

十,、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村,、組、戶數(shù),、人口,，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值,、純收入,，人均增收情況等。

扶貧實(shí)施方案篇十三

為貫徹落實(shí)市委,、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（x市發(fā)〔201x〕x號(hào)）精神,，大力推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化,，讓貧困地區(qū)的群眾切實(shí)享受x南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來(lái)的文化成果，制定如下方案,。

一,、工作目標(biāo)

以推進(jìn)我市貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手,，按照“覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效、?；?、促公平”的要求，堅(jiān)持重點(diǎn)突出,、點(diǎn)面結(jié)合,、統(tǒng)籌推進(jìn)，從2015年起,，通過(guò)對(duì)全市貧困地區(qū)全面開(kāi)展文化扶貧,，到2020年，實(shí)現(xiàn)我市貧困地區(qū)與全國(guó)同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)均等化,。

二、主要措施

（一）支持貧困地區(qū)完善公共文化服務(wù)設(shè)施

1．加強(qiáng)貧困村公共文化設(shè)施建設(shè),。沒(méi)有場(chǎng)地的要重點(diǎn)建好文化廣場(chǎng)和文化室,，指導(dǎo)已基本建成文化室、文化廣場(chǎng)的貧困村按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完善提升,，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心,。督促在建的貧困村文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)限期按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)竣工,。到2020年,，完成1419個(gè)貧困村文化室、文化廣場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里活動(dòng),，文化廣場(chǎng)就建到哪里,。

2．重視搬遷移民集中安置點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要將文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,，合理選址,，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保每個(gè)搬遷移民集中安置點(diǎn)都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化室（活動(dòng)中心）,、文化廣場(chǎng),。

3．整合貧困村宣傳文化、黨教,、科普,、體育健身等設(shè)施資源，建設(shè)一批綜合性文化室,，搭建貧困村綜合性公共文化服務(wù)平臺(tái),，豐富和完善服務(wù)功能。

（二）在貧困地區(qū)大力實(shí)施文化民生工程

1．重點(diǎn)保證政府購(gòu)買(mǎi)的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實(shí)到位,。指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”,，每年市、縣開(kāi)展的送戲,、送電影,、送圖書(shū)、送書(shū)畫(huà)下鄉(xiāng)活動(dòng)優(yōu)先安排到貧困村,，在活動(dòng)場(chǎng)次,、數(shù)量上予以傾斜。

2．重點(diǎn)推進(jìn)貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè),。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務(wù)區(qū)域,，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求。

3．重點(diǎn)保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益,。集中實(shí)施一批重點(diǎn)文化扶貧項(xiàng)目，包括數(shù)字文化服務(wù),、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),、流動(dòng)文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等,，積極開(kāi)展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn),、展演展示和科普活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng)

在每年國(guó)家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援 計(jì)劃中對(duì)貧困縣予以傾斜,。落實(shí)貧困村設(shè)置政府購(gòu)買(mǎi)文化室公益崗位不少于1名,，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干,、文化能人,，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍。推動(dòng)文化志愿服務(wù)向貧困地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大貧困村受援點(diǎn),，增加貧困村支援幫扶的文化骨干和文化服務(wù)項(xiàng)目,。

（四）積極爭(zhēng)取和籌措文化扶貧資金

以落實(shí)國(guó)家將要出臺(tái)的《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機(jī)，加大力度向上爭(zhēng)取一批公共文化建設(shè)項(xiàng)目和資金,。各級(jí)政府要按照國(guó)家和省“基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”,，加大貧困地區(qū)公共文化建設(shè)投入，完善投入機(jī)制,，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村公共文化建設(shè),，著力推動(dòng)公共文化設(shè)施薄弱的貧困村改變面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

（五）以點(diǎn)帶面推動(dòng)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)

全市開(kāi)展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),，支持建設(shè)一批試點(diǎn)縣和示范單位。在此基礎(chǔ)上,，支持貧困村開(kāi)展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),，從2015年起，每年建成一批符合標(biāo)準(zhǔn),、可復(fù)制的示范村,，前兩年建成示范點(diǎn)100個(gè)，后三年全面建成,?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要以點(diǎn)帶面,，分層次,、分步推進(jìn)。

（六）支持貧困地區(qū)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)

貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源,，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,，對(duì)民間文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)也相對(duì)滯后。在推進(jìn)“客家文化（x南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)中,，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),，加強(qiáng)“非遺”調(diào)查和普查，支持申報(bào)國(guó)家,、省,、市級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目和傳承人，提高保護(hù)層級(jí),。加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),，推動(dòng)符合條件的申報(bào)國(guó)家、省級(jí)文物保護(hù)單位,，申報(bào)國(guó)家,、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村,、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等。支持合理開(kāi)發(fā)利用民間文化資源,，發(fā)展有民族特色,、地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

三,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo),。各地要落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確文化扶貧工作職責(zé)和抓落實(shí)的管理體制,。各級(jí)文廣新部門(mén)要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進(jìn)文化扶貧工作,。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標(biāo),、路徑,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人員,，切實(shí)推動(dòng)扶貧工作落實(shí),。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)和信息通報(bào)制度,。各級(jí)文廣新部門(mén)要積極爭(zhēng)取黨委、政府及各部門(mén)的支持,，主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳,、發(fā)改、財(cái)政,、教育,、人社、體育,、扶貧等部門(mén)溝通聯(lián)系,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，共同推進(jìn)文化扶貧工作,。

（三）強(qiáng)化督查考核。各地各部門(mén)要建立督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度,，形成定期督辦,、定期通報(bào)、定期考核機(jī)制,，加強(qiáng)督查指導(dǎo),，確保工作進(jìn)度,。要將文化扶貧工作納入年度精準(zhǔn)扶貧考核內(nèi)容，對(duì)成績(jī)顯著的,，予以通報(bào)表?yè)P(yáng),；對(duì)工作措施不到位、工作任務(wù)不落實(shí)的,，給予通報(bào)批評(píng),，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。