當(dāng)面臨一個復(fù)雜的問題時,，我們需要制定一個詳細(xì)的方案來分析問題的根源,，并提出解決方案,。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀,。
扶貧實施方案篇一
扶貧幫困是構(gòu)建社會主義和諧社會,，堅持以人為本,，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;是司法行政機關(guān)以實際行動充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo),、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段,。根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，結(jié)合司法行政職能,，現(xiàn)就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：
一,、定點扶貧幫村工作的指導(dǎo)思想
定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以富民惠民,、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點，通過發(fā)揮本單位,、本部門職能優(yōu)勢,，采取智力的、科技的,、經(jīng)濟的、科學(xué)的方法和措施,，牢牢把握“奉獻愛心,，共建和諧新村”這一主題，集中人力,、物力,、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點,、難點問題,。
二、定點扶貧幫村工作的原則
在定點扶貧幫村工作中,，應(yīng)堅持發(fā)揮法制宣傳,、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢,，有力出力,，無錢出個好主意”的原則，以實際行動,，努力落實黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，城市支持農(nóng)村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難,，把扶貧幫困工作落到實處,。
三、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象：按照市委,、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求,，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內(nèi)容
根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號,、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神,，結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：
1,、由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員,，深入扶貧幫困村進行實地調(diào)研。主要是摸清基本情況,，特別是掌握低保戶,、孤寡老人、病,、殘人員和失學(xué)兒童等情況,，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥,，有的放矢,，取得成效。
2,、簽訂幫扶協(xié)議,。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與幫扶對象充分研究協(xié)商,，擬定幫扶協(xié)議,。幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認(rèn)簽字后,，則按協(xié)議條款逐條加以落實,。
3、幫扶工作的重點,。一是提供智力支持,。要結(jié)合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)文化,、學(xué)科學(xué),、學(xué)法律,。在五·五普法期間,，我們要經(jīng)常對幫扶對象進行法制宣傳教育,，采取一定的方式，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民群眾的實際情況,，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式,，教育群眾學(xué)法,、用法、守法;以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例,，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學(xué)文化,、學(xué)科學(xué)為重點，引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,，學(xué)會科學(xué)種田,、科學(xué)養(yǎng)殖，千方百計提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,，實現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟收入有較大的增長;以運用法律服務(wù)和法律援助的手段,，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證,、律師及法律援助服務(wù),，達到建設(shè)和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的,。二是提供經(jīng)濟支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限,，但我們要千方百計克服一切困難,，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金,，盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持,。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加,。扶貧資金的來源：采取行政擠一點,，協(xié)會出一點，職工個人捐一點的辦法,。在春節(jié)期間,，向特困家庭提供一定的實物支持,，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品,。市局在條件允許的情況下,，也可根據(jù)扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資,。
扶貧實施方案篇二
甘肅省建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案
（2014.05.25）
一,、總體要求
建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,，就是通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡,，全面掌握貧困人口的數(shù)量,、分布、貧困程度,、致貧原因,、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,，因村施策、因戶施策,、因人施策,，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配臵,、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理,、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”,，扶真貧,、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧,。主要包括精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,。
精準(zhǔn)識別是指通過申請評議,、公示公告、抽檢核查,、信息錄入等步驟,，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡,。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶,，深入分析致貧原因，落實幫扶責(zé)任人,，逐村逐戶制定幫扶計劃,，集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進行全方位,、全過程的監(jiān)測,，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況,，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,，動態(tài)管理,，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困村和貧困戶識別,、幫扶,、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,，獎優(yōu)罰劣,，保證各項扶貧政策落到實處。
二,、基本內(nèi)容
1,、范圍精準(zhǔn)。以六盤山片區(qū),、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場,，統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市（州）,、縣（市,、區(qū)）要根據(jù)貧困人口分布情況，確定扶貧攻堅重點區(qū)域（片,、帶,、村）。
2,、對象精準(zhǔn),。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求，2013年底全省6220個貧困村,、552萬貧困人口,，是扶貧攻堅的主要對象。
3,、任務(wù)精準(zhǔn),。按照全省和各市（州）,、縣（市,、區(qū)）制定的五年基本消除貧困實施方案，進一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間表細(xì)化到每一個貧困村,、每一個貧困戶,。4、目標(biāo)精準(zhǔn),。各地要因地制宜,、分類指導(dǎo)，圍繞“一個核心”和“兩不愁,、三保障”,，把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務(wù),，落實到每一個貧困村、每一個貧困戶,。
5,、措施精準(zhǔn)。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤,，逐村逐戶制定幫扶計劃,，集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃,、脫貧計劃,、工作臺帳；要有省,、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶,、有龍頭企業(yè)帶動,、有科技人員指導(dǎo)、有金融網(wǎng)點覆蓋,。每個貧困戶都要有基礎(chǔ)臺帳,、幫扶計劃、脫貧措施,；要有增收項目,、有資金扶持（包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金）,、有干部聯(lián)系幫扶,。
6、責(zé)任精準(zhǔn),。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺,，深入推進扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合；片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上,；各級扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門,、單位，都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,，把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象,，聚精會神地實行精準(zhǔn)扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧,、扶真貧,、真扶貧；要把貧困村,、貧困戶收入增長,、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù),；凡使用扶貧資金的部門、單位,、企業(yè),、項目，都要有到村到戶到人的扶貧措施,，承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù),，向群眾交“扶貧帳”。
三,、重點工作
（一）建檔立卡,，精準(zhǔn)化識別
通過建檔立卡，把真正的扶貧對象和扶貧對象的準(zhǔn)確信息摸清摸準(zhǔn),，為精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù),。
1、對貧困戶建檔立卡,，做到“五清”,。按照貧困戶建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,，對全省552萬貧困人口,逐戶調(diào)查摸底,，填寫《貧困農(nóng)戶登記表》，通過“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶,。在此基礎(chǔ)上建立檔案,，做到戶有《扶貧手冊》，省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺,。
——摸清家底狀況、致貧原因,、收入來源,、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案,，做到“底數(shù)清”,。
——摸清脫貧門路,、需要解決的主要困難,，建立問題臺賬，做到“問題清”,。
——摸清以往扶持情況,、扶持效果,，提出幫扶措施，制定幫扶計劃,，做到“對策清”,。——確定幫扶單位,、幫扶干部,，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責(zé)幫扶,，不脫貧不脫鉤,，做到“責(zé)任清”。
——逐戶制定脫貧計劃,，確定脫貧時限,，做到“任務(wù)清”。
2,、對貧困村建檔立卡,，做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)模,，對貧困村逐村摸底調(diào)查，通過“一公示一公告”確定貧困村,，填寫《貧困村登記表》,，錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，做到：
——有村情檔案,。包括基本村情,、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù),、貧困狀況、收入水平等,。
——有問題臺賬,。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果,、最迫切需要解決的瓶頸問題等,。
——有需求清單。按照“缺什么,、扶什么”的原則,，抓住主要矛盾，提出項目清單。
——有村級規(guī)劃,。包括基礎(chǔ)設(shè)施,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù),、人
力資源開發(fā)等實施計劃,。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃,、金融支持計劃,、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等,。
——有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、單位幫扶、干部駐村工作臺帳,。
——有村級綜合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃,、脫貧時限。
（二）集中力量,，針對性扶持
各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),，對準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項目,，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展,、貧困戶增收的瓶頸問題。
1,、專項扶貧要進一步提高精準(zhǔn)性,。整村推進、互助資金,、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準(zhǔn)投放,、精細(xì)管理，把項目,、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系,。到2016年，整村推進項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋,，并大力實施整鄉(xiāng),、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā),；到2018年,，互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋；從2014年開始,，“兩后生”（“雨露”計劃）培訓(xùn)實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋,；到2015年，馬鈴薯、草食畜,、林果、蔬菜,、中藥材,、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋,。
2,、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，把貧困村作為“項目區(qū)”,，把貧困戶作為“項目單位”，按照“渠道不變,、資金不亂,、用途不變、各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則,，“各做一盤菜、共辦一桌席”,，“多管道進水,、一個龍頭出水”，形成攻堅合力,?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目不僅要到村更要進村入戶,，重點是解決“最后一公里”問題,；產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷,、危房改造等項目,，要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶，安排項目,、投放資金,、檢查效益、承擔(dān)脫貧任務(wù),。
扶貧單位,，將貧困村、貧困戶作為主要工作對象,，重點解決突出矛盾和迫切問題,；深化和拓展東西扶貧協(xié)作，推進天津、廈門等省外發(fā)達地區(qū)的市縣鄉(xiāng)村,、企事業(yè)單位與我省貧困縣鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶,；充分發(fā)揮“雙聯(lián)”行動的載體作用和與扶貧工作同質(zhì)、同步,、同向,、同力的平臺作用，使“雙聯(lián)”工作隊和“雙聯(lián)”干部成為“精確滴灌”的管道,；進一步推進企業(yè)參與扶貧攻堅,，深化“民企隴上行”行動，通過資源開發(fā),、技術(shù)培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓等形式,，大力開展“村企共建”,，將貧困村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢,；積極引導(dǎo)社會組織扶貧,，支持鼓勵社會團體、基金會,、協(xié)會,、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織與貧困村一對一、與貧困戶手拉手幫扶,；發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián),、殘聯(lián),、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量,，通過愛心捐贈,、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,，參與貧困識別,、扶貧調(diào)研、支醫(yī)助教,、文化下鄉(xiāng),、科技推廣等扶貧活動。通過設(shè)立社會扶貧信息服務(wù)平臺和社會愛心捐助平臺,，以建檔立卡貧困村,、貧困戶信息為基礎(chǔ),，建立精準(zhǔn)化、規(guī)范化的社會扶貧資源配臵機制,。
甘肅省出臺“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案 在2015年6月9號召開的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議上,，“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案成為最大亮點。這套組合拳明確了當(dāng)前和今后一個時期我省扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書,、作戰(zhàn)圖和時間表,。
“1”
《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的意見》中提出了一個目標(biāo)，就是要到2020年與全國一道全面建成小康社會奮斗目標(biāo),。
“17”
17個專項精準(zhǔn)扶貧工作方案分別是： 1,、《飲水安全支持計劃的實施方案》
2,、《貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》 3,、《交通支持計劃的實施方案》
方案一：寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅實施方案
寧縣位于慶陽市的南部，是甘肅省東南邊境縣份之一,。東與正寧縣和陜西黃陵縣毗鄰,，南與陜西咸陽市為界，西與平?jīng)鍪袥艽h接壤,，北與西峰區(qū)和合水縣相連,。扼甘、陜,、寧三省之要沖,，是三省結(jié)合部人流、物流,、信息流,、資金流的窗口，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢,。轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，257個行政村?？偯娣e2653平方千米,，耕地面積96萬畝，人口54萬,?？h委、政府所在地的新寧鎮(zhèn),，是全縣政治,、經(jīng)濟、文化中心,。寧縣境內(nèi)電網(wǎng)現(xiàn)有良平330千伏變電站一座,，35千伏變電站7座,，主變14臺，容量65200千伏安,，35千伏線路12條長度162.5千米,，10千伏線路長度1958千米，0.4千伏線路2604.2千米,。
一,、總體思路
以黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),，按照省,、市《關(guān)于深入推進1236扶貧攻堅行動的意見》、《關(guān)于編制扶貧攻堅實施意見及方案的緊急通知》要求,，堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的大扶貧工作思路，按照三年攻堅,、一年完善的總體部署,，結(jié)合《寧縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（20xx-20xx年）》，根據(jù)寧縣電網(wǎng)實際現(xiàn)狀,，制定《寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅實施方案》,。
二、目標(biāo)任務(wù)
以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電為總目標(biāo),，消除農(nóng)村電網(wǎng)低電壓,、網(wǎng)架供電瓶頸、配變過載運行等問題,，改變村組單電源,、提高主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打破鄉(xiāng)域供電界限,，縮短農(nóng)網(wǎng)供電半徑,，提高供電能力和電壓質(zhì)量。
按照交通,、水利,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，積極爭取電力設(shè)施配套項目,。規(guī)劃建設(shè)長慶橋330千伏變電站一座,，新建寧縣縣城110千伏變電站一座，新建寧縣35千伏湘樂輸變電工程,，新建寧縣35千伏南義輸變電工程,，新建寧縣35千伏政平輸變電工程，新建盤克至金村35千伏線路22千米,。
按照政府需求計劃逐年解決好易地扶貧搬遷安置區(qū)的用電問題,，到20xx年實現(xiàn)三相動力電到所有貧困村,，到20xx年實現(xiàn)三相動力電到所有村組，到20xx年徹底解決農(nóng)村低電壓問題,。
三,、項目規(guī)劃
隨著長慶橋工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為解決園區(qū)配網(wǎng)需求,，預(yù)計20xx-20xx年規(guī)劃建設(shè)330千伏長慶橋變電站一座,，建設(shè)規(guī)模2times;240兆伏安主變。新建330千伏豐樂變長慶橋變送電線路34千米,，配套建設(shè)110千伏線路29千米,。
按照慶陽市電網(wǎng)滾動規(guī)劃方案，預(yù)計20xx-20xx年在寧縣新建110千伏變電站一座,。110千伏寧縣縣城送變電工程,，建設(shè)規(guī)模為主變兩臺2times;20000千伏安，新建豐樂變至寧縣縣城線路16千米,，導(dǎo)線型號為lgj-300,。
新建寧縣35千伏湘樂輸變電工程：新建35千伏湘樂變電站一座,，主變?nèi)萘?times;10000千伏安,。新建盤克至湘樂35千伏線路15千米，導(dǎo)線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線,。
新建寧縣35千伏南義輸變電工程：新建35千伏南義變電站一座,，主變?nèi)萘?times;10000千伏安。新建寧縣至南義35千伏線路20千米,，導(dǎo)線采用lgj-150型鋼芯鋁絞線,。
新建寧縣35千伏政平輸變電工程：新建35千伏政平變電站一座，主變?nèi)萘?times;10000千伏安,。新建中村至政平35千伏線路12千米,，導(dǎo)線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。
新建35千伏盤克至金村35千伏線路19千米,，導(dǎo)線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線,。解決金村變電源單一現(xiàn)狀，實現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電,，提高供電質(zhì)量,。
按照項目逐年推進計劃,，預(yù)計20xx-20xx年共投資9259.88萬元,。新建10千伏線路294.83千米,，0.4千伏線路134.38千米,，配變190臺,，戶表改造7048戶,。其中：解決三相動力用戶3186戶,，累計涉及60個自然村,；解決低電壓用戶3862戶，累計涉及59個自然村,。
20xx年規(guī)劃在焦村,、湘樂、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路82.83千米,，0.4千伏線路134.38千米,，新建配變60臺，農(nóng)戶2638戶,。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶,，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷提供電力配套,。解決三相動力用戶897戶,，涉及17個自然村；解決低電壓用戶1741戶,，涉及29個自然村,。
20xx年規(guī)劃在盤克、和盛,、九峴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路84千米,，0.4千伏線路120千米，新建配變50臺,，農(nóng)戶1800戶,。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),、扶貧搬遷提供電力配套,。解決三相動力用戶901戶，涉及12個自然村,；解決低電壓用戶899戶,，涉及14個自然村。
20xx年規(guī)劃在米橋,、早勝,、焦村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路78千米，0.4千伏線路85千米,，新建配變50臺,；戶表工程1600戶。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶,，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶865戶,，涉及13個自然村,；解決低電壓用戶735戶,，涉及9個自然村。20xx年規(guī)劃在新寧,、南義,、瓦斜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路50千米，0.4千伏線路46千米,，新建配變30臺,，戶表工程1010戶。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶,，提高部分村組低電壓,，同時為該區(qū)域農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖提供充足的電力保障,，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶523戶,，涉及17個自然村,，解決低電壓用戶487戶，涉及8個自然村,。
四,、規(guī)劃布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1,、導(dǎo)線選用10千伏導(dǎo)線采用jklgyj-10/70,、jklgyj-10/95型交聯(lián)架空絕緣鋁線,，0.4千伏導(dǎo)線采用jklgyj-1/50,、jklgyj-10/70型交聯(lián)架空絕緣鋁線。(導(dǎo)線參數(shù)詳見下表)
2,、配電線路的檔距導(dǎo)線的適用檔距是指導(dǎo)線可以使用到的最大檔距,，其適用檔距不超過80米。導(dǎo)線的適用檔距，安全系數(shù)及允許最大直線轉(zhuǎn)角角度（見下表）,。
10千伏線路導(dǎo)線采用三角排列,，特殊地形的檔距采用水平排列。0.4千伏及以下配電線路的導(dǎo)線采用水平排列。零線應(yīng)靠近電桿和靠近建筑物側(cè),。同一回路的零線,，不應(yīng)高于相線。
3,、配電線路線間距離的確定配電線路導(dǎo)線的線間距離參見下表所列數(shù)值：（m）
五,、投資估算
330千伏變電站造價1400萬元/座，110千伏變電站造價1200萬元/座，35千伏變電站造價600萬元/座,330千伏線路造價70萬元/千米,，110千伏線路造價50萬元/千米,，35千伏線路造價30萬元/千米,。共計投資9592萬元,。其中20xx年計劃投資702萬元；20xx年計劃投資5680萬元,；20xx年計劃投資960萬元,；20xx年計劃投資2250萬元。
10千伏線路造價12萬元/千米,，0.4千伏線路造價12萬元/千米,，配變造價6萬元/臺。共計投資9259.88萬元,。其中：20xx年計劃投資3312.88萬元,；20xx年計劃投資3136萬元；20xx年計劃投資1767萬元,；20xx年計劃投資1044萬元,。
六、技術(shù)經(jīng)濟評價
該工程實施后,，將使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組供電設(shè)施進一步改善，供電能力,、供電可靠性和供電質(zhì)量進一步提高,，損耗進一步下降，徹底解決低電壓,、卡脖子及村組三相動力用電問題,，完成寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅目標(biāo)，全面保障養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)用電,，預(yù)計每年可節(jié)約電量29.8萬度,，為農(nóng)民減負(fù)15.18萬元，產(chǎn)生巨大的社會效益,。
1,、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。農(nóng)村電網(wǎng)改善,，供電得到保障,，必將促進農(nóng)副產(chǎn)品加工,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲食、娛樂,、大棚蔬菜種植,、農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖以及旅游業(yè),、服務(wù)業(yè)等富民措施發(fā)展,，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平,，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐,，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
2,、促進農(nóng)村消費,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。電費負(fù)擔(dān)減輕,，供電質(zhì)量保證,，電能方便清潔安全的優(yōu)點，加上家用電器的普及,，可改變農(nóng)民生活習(xí)慣,，使農(nóng)民生活質(zhì)量提高，同時改變消費觀念,，逐步養(yǎng)成使用電能習(xí)慣,，節(jié)約社會能源。
3,、形成示范效應(yīng),，帶動小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)速度。配合政府小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)工程,，建成一批新農(nóng)村電氣化村,，必將起到良好的帶頭作用，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng),，促進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐,。4、提高供電企業(yè)運營效益,，使企業(yè)社會均從中受益,。配電網(wǎng)絡(luò)完善和設(shè)備技術(shù)水平提高，使電網(wǎng)運行各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)提高,，加上售電量增長,，使供電企業(yè)運營效益改善，經(jīng)濟實力增強,，管理服務(wù)能力提升,，企業(yè),、社會都將從中受益。
方案二：西鄉(xiāng)縣扶貧開發(fā)辦公室扶貧攻堅工程實施方案
為實現(xiàn)新時期扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù),，根據(jù)中省市有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策精神,，結(jié)合工作實際，制定扶貧攻堅工程實施方案,。
一,、目標(biāo)任務(wù)
近期目標(biāo)：20xx20xx年，實現(xiàn)3.49萬貧困人口解決溫飽和脫貧,。計劃投入資金1.2億,。遠(yuǎn)期目標(biāo)：20xx20xx年，完成新一輪扶貧任務(wù),，解決80%以上低收入人口的脫貧問題,，達到基本消除絕對貧困目標(biāo)，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,，貧困群眾居住環(huán)境有效改觀,，貧困群眾生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成,，貧困村社會事業(yè)全面進步,。
二、工作重點
根據(jù)新時期農(nóng)村扶貧工作的新特點,，重點抓好扶貧開發(fā)重點村建設(shè),、扶貧移民搬遷、貧困家庭技能培訓(xùn),、小額信貸資金投放,、貧困村互助資金穩(wěn)步推進，積極實施產(chǎn)業(yè)扶貧,，加快貧困農(nóng)民脫貧致富,，20xx20xx年，全縣計劃啟動建設(shè)扶貧重點村41個,，全面完成新時期扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù),。1、抓好扶貧開發(fā)重點村工作：20xx至20xx年,，全面完成新階175個扶貧開發(fā)重點村規(guī)劃的建設(shè)任務(wù),，20xx年啟動新階段扶貧開發(fā)摸底調(diào)查中未被列入《規(guī)劃》的88個重點村。
2,、擴大扶貧移民搬遷規(guī)模：努力爭取資金支持,，繼續(xù)實施扶貧移民搬遷工程，20xx20xx年，扶貧移民搬遷分別達到202戶854人,、200戶800人和210戶860人,，通過移民搬遷使貧困家庭脫貧致富。 3,、管好用好信貸扶貧資金：每年投入信貸扶貧資金1000萬元,，小額信貸項目每年扶持貧困人口0.4萬人，三年實施貧困村互助資金計劃30個村,，每年扶持扶貧龍頭企業(yè)1至2家,，龍頭企業(yè)每年帶動貧困戶500戶。三年共解決全縣剩余3萬貧困人口溫飽和脫貧,。積極實施貧困戶增收工程,，三年間每年扶持貧困戶1500戶。20xx年20xx年再爭取信貸扶貧資金1億元,，積極實施1萬貧困戶增收工程。4,、加大扶貧技能培訓(xùn)力度：繼續(xù)對全市農(nóng)村貧困家庭中具有初中文化水平的青少年進行脫貧致富知識技能培訓(xùn),，積極實施雨露計劃，每年培訓(xùn)210人,。加大對農(nóng)村貧困家庭農(nóng)民進行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),，每年培訓(xùn)1.6萬人次。20xx20xx年,，全縣雨露計劃培訓(xùn)2000人,；農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)12萬人。
三,、保障措施
1,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任,。各級黨委,、政府要堅持以扶貧開發(fā)總纜農(nóng)村工作全局，用大扶貧的理念統(tǒng)一思想,，繼續(xù)落實扶貧開發(fā)工作黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度,，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立以縣委書記任組長,，縣長、分管副書記,、副縣長任副組長,，有關(guān)涉農(nóng)部門為成員單位的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化扶貧機構(gòu)和扶貧干部隊伍建設(shè),，加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,，加強工作協(xié)調(diào)，加強扶貧工作目標(biāo)責(zé)任考核,，全力推動工作落實,。
2、加強資源整合,，加大資金投入,。積極做好扶貧開發(fā)項目資金的爭取工作，認(rèn)真落實縣新增財力5%用于扶貧開發(fā)的政策,，強化扶貧資源整合措施,，堅持用途不變、渠道不亂,、各盡其力,、各記其功的原則，按照資金整合,、縣為平臺,、明年計劃、今年研究,、政府協(xié)調(diào),、部門上報的要求，整合資源,，確保每個新啟動扶貧重點村資金投入不低于150萬元,。同時要加強資金管理，提升扶持效益,。
3,、加強基礎(chǔ)建設(shè)，增強發(fā)展活力,。以完善提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村社會公益事業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點,，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),，大力實施扶貧重點村建設(shè)。堅持連片開發(fā),、整體推進的原則,，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,，集中投入,，進一步提高扶貧重點村項目建設(shè)整體質(zhì)量，全面改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的面貌，不斷擴大貧困人口受益面,，為貧困地區(qū)不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力奠定基礎(chǔ),。
4、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進農(nóng)民增收,。積極實施貧困戶增收工程，全面建立貧困村發(fā)展互助資金機制,，充分發(fā)揮信貸扶貧資金作用,，大力扶持能夠促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶,。鼓勵龍頭企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益聯(lián)動機制,，帶動引導(dǎo)貧困戶發(fā)展，確保貧困戶的經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長,。5,、實施安居工程，改善生存環(huán)境,。以搬得出,、穩(wěn)得住、能致富為目標(biāo),，認(rèn)真落實安居工程有關(guān)政策，加大扶貧移民政策宣傳力度,，堅持移民開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè),、扶貧重點村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā),、退耕還林、小集鎮(zhèn)建設(shè),、防病救災(zāi)等相結(jié)合,。鼓勵有致富門路的貧困戶向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，努力減少農(nóng)村貧困人口數(shù)量,。
6,、堅持社會參與，形成扶貧開發(fā)合力,。加強社會扶貧工作的組織協(xié)調(diào),，加大扶貧開發(fā)工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā),，進一步完善并堅持領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門單位包村扶貧工作制度,，形成全社會共同參與扶貧的局面，為貧困村爭取更多的項目資金和物資扶持。同時,，加大對包村扶貧工作的考核力度,，繼續(xù)實行不脫貧不脫鉤的工作責(zé)任制，全面推進社會扶貧工作深入開展,，加速貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的進程，加快脫貧致富步伐,。
方案三：扶貧攻堅實施方案
為全面貫徹落實中央,、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據(jù)《燕山太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,，結(jié)合我縣實際,，制定本實施方案。
一,、實施扶貧攻堅的意義
二,、總體思路
扶貧實施方案篇三
為進一步密切黨群干群關(guān)系，服務(wù)人民群眾,，爭做群眾貼心人,，進一步增強黨員干部的宗旨意識，經(jīng)研究,，對今年的“結(jié)對幫困”工作提出如下實施方案：
以馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，建立健全結(jié)對幫困長效工作機制，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),，更新服務(wù)觀念，爭做群眾貼心人,，進一步密切黨群干群關(guān)系,，促進社會和諧穩(wěn)定。
組 長：袁會廷(社區(qū)書記)
副組長：蔣朝坤(社區(qū)主任)
成 員：袁會影 賈成合 趙傳福 劉忠誠 劉榮萍
1,、幫困任務(wù)
(1)每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少結(jié)對幫困二戶群眾,，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于200元,。
(2)社區(qū)均需進行結(jié)對幫困活動，所選對象由社區(qū)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的實際情況進行確定,。對所幫困對象每年上門上戶聯(lián)系溝通感情,、解決實際問題等不少于6次，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于100元,。
2,、幫困對象
確定幫困對象重點考慮以下三類人員：
(1)家庭生活困難戶;
(2)生活困難黨員,、老干部;
(3)矛盾較集中的居民。
3,、幫困內(nèi)容
通過結(jié)對幫困，為每個幫困對象在“艱苦創(chuàng)業(yè),、安居樂業(yè),、完成學(xué)業(yè)”等方面解決一些實際問題,，幫助改善生產(chǎn)生活狀況,，增強其致富能力和生活信心,。幫困內(nèi)容主要包括：
(1)在生活上給予幫助,，幫助聯(lián)系戶解決生活困難問題;
(2)在生活上給予支持，支持聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn),，自主創(chuàng)業(yè);
(3)在科技上提供咨詢,，給聯(lián)系戶提供有關(guān)科技知識的咨詢和服務(wù);
(5)在情感上加強聯(lián)絡(luò),，通過感情的聯(lián)絡(luò)進一步融洽黨群、干群關(guān)系;
(6)在就業(yè)上給予指導(dǎo),，指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè),。
1、確定對象。結(jié)對幫困在社區(qū)支部,、居委會具體指導(dǎo)下開展工作,，幫困對象的確定由社區(qū)提出初步意見,，在4月20日前確定幫困對象,。
2,、搞好調(diào)查。采取上門走訪,、征求意見等形式，了解各村特困家庭,、困難黨員等家庭的現(xiàn)狀,，摸準(zhǔn)其最需要解決的問題，并加以認(rèn)真分析歸類,。
3,、組織實施。根據(jù)調(diào)查摸底出來的實際情況和社區(qū)分布結(jié)對幫困工作人員的數(shù)量,，各自按照要求,，進行分對象結(jié)對幫困。
4,、考核驗收,。結(jié)對幫困工作要作為一項長期任務(wù)堅持不懈地抓下去，機關(guān)干部幫困納入機關(guān)目標(biāo)管理考核體系,，企事業(yè)單位幫困情況對單位負(fù)責(zé)人進行考核,。
1、提高認(rèn)識,。結(jié)對幫困工作是進一步深化群眾貼心人活動的重要舉措,，它有助于社會矛盾的緩和，改善黨群干群關(guān)系,，促進社會和諧,。同時也是改進干部作風(fēng)，掌握社情民意,，提升機關(guān)工作人員服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要,。
2、大力營造氛圍,。
通過幫困活動的開展,，實現(xiàn)社會矛盾明顯減少,，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力明顯加強,，黨和政府在群眾當(dāng)中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動參與,，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽,。
3、注重實際效果,。開展幫困活動時,，要主動與社區(qū)協(xié)調(diào)，聽取社區(qū)支部,、居委會的意見和建議,，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾;在做好結(jié)對幫困工作的過程中,，要注意抓好典型,，及時總結(jié)好的做法，并加以推廣;對幫困成效突出的,，要進行宣傳表彰,。
扶貧實施方案篇四
為確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國家發(fā)改委,、國家扶貧辦,、國家能源局、國家開發(fā)銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神,，經(jīng)管委會同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目,，幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富,，制定本實施方案。
一,、工作目標(biāo)
通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。
二,、基本原則
(一)精準(zhǔn)扶貧,、有效脫貧。
光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準(zhǔn)對應(yīng)，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設(shè)規(guī)模,，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧,，生態(tài)環(huán)保,。
清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,，通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收，早日脫貧,。
(三)政府主導(dǎo),，群眾自愿。
政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織,、宣傳,、實施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象,。
(四)依據(jù)政策,，確保實效。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,，按照項目建設(shè)條件和要求進行施工,，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化,。
三,、工作內(nèi)容
(一)實施范圍和對象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶,，選擇條件較好的村先行試點示范,，發(fā)揮帶動示范效益，最終實現(xiàn)全覆蓋,。
(二)模式,。
以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站,。
(三)場地安裝要求,。
房屋結(jié)構(gòu)相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上,，有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時),，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設(shè)備和人員安全的前提下進行安裝,。
(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額,、費率標(biāo)準(zhǔn)估算,，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬元,。
(五)資金籌措,。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
(六)實施步驟
1,、宣傳摸底,。
街道辦事處、村,、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策,、特點、效益狀況,，并入戶調(diào)研,，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
2,、申請,、審核、復(fù)核,。
(1)貧困戶自愿向村委會提出申請,，村委會嚴(yán)格審核，確定安裝對象,。
(2)街辦審核把關(guān),。
對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調(diào)查復(fù)核,，是否具備項目實施條件,、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護能力等情況，并如實,、詳細(xì)記錄登記(附件2),，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
3,、設(shè)備安裝,、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電,。
電網(wǎng)實施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè),，并網(wǎng)發(fā)電。
4,、評估驗收,。
由扶貧部門、財政、街辦,、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面驗收,，并出具驗收報告。
5,、發(fā)電回收,。
國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收,。
四、光伏扶貧效益分析,。
(一)常規(guī)情況下,，光伏電站運行年限為20xx年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米,，投資為3萬元,。
平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計算,，入網(wǎng)電價0.98元/度,，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入,。
(二)貧困戶建設(shè)投資的3萬元,，可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金,。
五,、工作職責(zé)
(二)財政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費;
(四)各街辦,、村,、脫貧小分隊負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對象,、施工協(xié)調(diào),、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收,、加強電站運營管理等,。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)推進,。
各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題,，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任,。
要發(fā)揚“白加黑,，五加二”精神，攻堅克難,，主動作為,，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況，為貧困戶增收排憂解難,。
(三)強化服務(wù),，長期受益。
電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務(wù)平臺,，用一流的服務(wù),，一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢_保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運行,，貧困戶長期受益,。
扶貧實施方案篇五
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,，落實省市就業(yè)扶貧工作安排,，推動我縣就業(yè)扶貧工作開展，結(jié)合實際,，制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實黨的十九大,、x屆x中,、x中、x中,、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導(dǎo),，按照縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署,，以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,、幫扶貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展,、自主創(chuàng)業(yè)扶持,、職業(yè)培訓(xùn)賦能、人才智力支撐,、社保能力提升,、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金,、社會保險和人才服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用,，落實優(yōu)惠政策,，促進全縣貧困家庭盡快脫貧。
二,、目標(biāo)任務(wù)
（一）全面實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程,，促進貧困勞動力就業(yè) 1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度,，發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用,，積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務(wù)協(xié)作，合作在x建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,。配合國資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地,，組織定向輸出。加強與x,、x,、x等集中輸入地開展勞務(wù)對接，聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務(wù)人員,，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓(xùn),，全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量,。落實貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼，轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過150元,，轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過300元,，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士,、勞務(wù)能人組織帶動農(nóng)村勞動力進行勞務(wù)輸出,，對帶動作用明顯的單位和個人，通過以獎代補形式給予獎勵,，全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元,，組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元，組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元,，組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元,，獎勵資金由縣財政承擔(dān)。
2.擴大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動力數(shù)量,。引導(dǎo)和支持縣工業(yè)集中區(qū),、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地,，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會保險補貼,、獎補性職業(yè)介紹補貼等政策,。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力,、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業(yè)介紹補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次500元,，每年只能享受一次,。
3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn),、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工,、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè),，通過政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）,、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠（分廠）或加工車間,，為當(dāng)?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧,。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè),、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼,。季節(jié)性用工崗位,、就業(yè)期限6個月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元的，給予600元的一次性崗位補貼,，就業(yè)期限3個月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,，給予400元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的,，對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費,、水電費，按不超過實際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,，補貼期限兩年,。
4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng),、無業(yè)可扶,、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，通過公益性崗位實行托底安置,，使其實現(xiàn)就地就近就業(yè),。x年在全縣89個貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個村設(shè)立公益性崗位3個,，其余每個貧困村設(shè)立2個,。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護,、公路養(yǎng)護等,，由各村根據(jù)實際需求開發(fā),。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動合同,，并由單位繳納工傷保險,，日常考核管理由村委會負(fù)責(zé),。工資標(biāo)準(zhǔn)為每月400元,，從就業(yè)專項資金中補貼，期限為3年,。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位,，當(dāng)年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位,，優(yōu)先安置貧困勞動力,。
5.鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務(wù),、且貧困勞動力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動合同的,，對職介機構(gòu)給予職業(yè)介紹補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元,；職介機構(gòu)介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè),、就業(yè)期限不少于3個月的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元,。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補貼，每人每年不超過兩次,。
6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí),。鼓勵縣內(nèi)各類經(jīng)濟組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位，落實見習(xí)生活補貼,，用人單位接收高校畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%的,，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人x元的一次性見習(xí)留用補貼,?？h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，并按規(guī)定發(fā)放見習(xí)期生活補貼,。
（二）積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程,，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)
7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧,。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力,，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、后續(xù)跟蹤等服務(wù),。引導(dǎo)貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進行自主創(chuàng)業(yè),，享受場地租金、水電費減免,。鼓勵鎮(zhèn)村盤活閑置廠房,、學(xué)校場地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所,。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的,，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。開展信用村創(chuàng)建工作,，重點向貧困村傾斜,，信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，降低反擔(dān)保條件,。
8.鼓勵創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè),。積極推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè),。對創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動力就業(yè)的,，適當(dāng)增加場地租賃、設(shè)施維護和水電費補貼,，降低其經(jīng)營成本,。優(yōu)先享受崗前培訓(xùn)、社保補貼政策,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策,，優(yōu)先認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，享受獎補性職業(yè)介紹補貼,。
（三）大力實施職業(yè)培訓(xùn)提升工程,，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
9.組織實施“技能脫貧千校行動”?？h人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動,。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式,，宣傳技工院校國家助學(xué)金,、免學(xué)費優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型,，宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),、提高收入水平的重要作用，引導(dǎo)全縣廣大貧困家庭子女上技校,、學(xué)技能,。對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學(xué)籍的，按照每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助,，所需資金從財政扶貧資金中列支,。
10.強化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),、就業(yè)技能培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)，采取訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),、崗前培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式，幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能,，促進穩(wěn)定就業(yè),。對定點培訓(xùn)機構(gòu)組織貧困勞動力技能培訓(xùn)的，按市,、縣有關(guān)文件精神落實培訓(xùn)補貼,，并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員），實行免費鑒定,，免費發(fā)證,。
11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進村（社區(qū)）。鼓勵支持我縣職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與鎮(zhèn),、村（社區(qū)）聯(lián)手,，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓(xùn)機構(gòu)在群眾家門口開展培訓(xùn)的模式,，為貧困勞動力學(xué)習(xí)技能提供便利,，使他們通過專門培訓(xùn)至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,，每人每天給予50元的生活和交通費補貼,，每年只能享受一次。
（四）實施人才智力支撐工程,，補強基層扶貧工作人才不足短板
12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。積極爭取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額,，適當(dāng)放寬招聘條件,，提高x籍學(xué)生考錄比例，設(shè)立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考,。充實扶貧干部隊伍,，加強工作力量。
13.組織專家深入貧困村開展服務(wù)活動,。加強對專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持,。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
14.開展扶貧開發(fā)表彰獎勵工作,。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個人按規(guī)定實施表彰獎勵,，切實發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。
（五）實施社保能力提升工程,，提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋,。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保,。在提高最低繳費檔次時,，對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次，減輕其繳費負(fù)擔(dān),。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制,。
16.開展社會保險經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動。加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè),，提供優(yōu)質(zhì),、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡,。（六）實施公共服務(wù)優(yōu)化工程,，推動就業(yè)扶貧工作開展 17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據(jù)上級貧困勞動力信息平臺工作要求,，由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對,，各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數(shù)量、分布情況,、就業(yè)狀況,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進行摸底調(diào)查，建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬,，主要內(nèi)容包括“一庫五冊”,，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫；“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊,、就業(yè)培訓(xùn)人員名冊,、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊,、公益性崗位安置人員名冊,。縣就業(yè)管理局主要建立電子臺賬,；鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺賬,。落實就業(yè)扶貧實名報告制度?？h,、鎮(zhèn)、村三級人社服務(wù)平臺要及時收集、確認(rèn),、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化,，定期與扶貧部門對接核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息變化，實行精準(zhǔn)動態(tài)管理,，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持,，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報表的收集、匯總和上報工作,。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù),、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排,，縣扶貧部門,、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。
18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò),。健全縣,、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),，各鎮(zhèn)（辦）要加強協(xié)調(diào)配合,，同步、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作,，每個鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作,，在全縣143個村（社區(qū)）特設(shè)就業(yè)扶貧村級信息員，從事村勞動力信息調(diào)查,、數(shù)據(jù)維護,、報表上報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作,，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力,。就業(yè)扶貧信息員月補貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項資金支出,。要在人口密集的鎮(zhèn)街道,、村（社區(qū)）設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息,，為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺,。扎實組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等專項活動,，大力宣傳促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策,，為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息,，免費提供技能培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作,。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn),、示范村，樹立典型,，推廣經(jīng)驗,，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,。x年-x年,，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個，示范村9個,。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持,，對認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎勵性經(jīng)費3萬元，示范村給予獎勵性經(jīng)費1萬元,。
20.加強人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),。x年縣人社局要對全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進行至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力,，提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量,。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由人社局黨組書記、局長張社生擔(dān)任,，副組長由人社局副局長李勇,、縣就業(yè)局局長李丹毅擔(dān)任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于縣就業(yè)管理局,，李丹毅任辦公室主任,。各鎮(zhèn)（辦）也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，明確單位及各站所責(zé)任，確保工作順利開展,。
（二）加強宣傳引導(dǎo),。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結(jié)合實際,，運用多種渠道,，采取多種措施，加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度,，著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策,。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，充分調(diào)動貧困勞動力的主觀能動性,，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。
（三）加強督查考核,。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內(nèi)容,，對各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門進行督促檢查,，實行月督查,、季點評等機制，以督促抓落實,、以考核促實效,，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
扶貧實施方案篇六
以下是由聘才網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)扶貧方案,，僅供參考閱讀,。
為了響應(yīng)推動精準(zhǔn)扶貧的號召，西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委,、縣政府《關(guān)于切實做好精準(zhǔn)扶貧工作的意見》及《關(guān)于企業(yè)全面參與精準(zhǔn)脫貧工作的決定》文件精神,，制訂了一系列關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”工作的具體實施方案，并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案,。
xx年3月,，鵬翔茶業(yè)為扎實推進 “精準(zhǔn)扶貧”工作，成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的“主力軍”,，企業(yè)內(nèi)部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，各司其職,。
領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格遵照企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“五步法”,，結(jié)合企業(yè)實際，制訂了精準(zhǔn)扶貧工作實施方案和三年規(guī)劃,，明確了任務(wù)目標(biāo)和幫扶具體措施,。工作開展初期，領(lǐng)導(dǎo)小組決定為了深入貧困戶了解其情況,，讓工作做的更加細(xì)致,，達到“精準(zhǔn)”的效果，走村串鄉(xiāng)逐戶摸底,。
在摸清貧困戶真實情況后,，鵬翔企業(yè)精準(zhǔn)扶貧小組指定專人負(fù)責(zé)，進行“一對一”的扶貧工作,，使扶貧工作可以落實責(zé)任,，分工協(xié)作,。根據(jù)前期收集到的貧困戶信息和實際情況，以董事長段成鵬為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組又對每個扶貧家庭制定了符合實際條件的扶貧政策,。
“授之以魚不如授之以漁”，本次扶貧工作的展開,，并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入,，而是對他們授予創(chuàng)收的技術(shù)，讓貧困村,、貧困戶分享開發(fā)收益,，從意識層面和思想層面讓貧困戶實現(xiàn)真正的“脫貧致富”。
鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示,，“精準(zhǔn)扶貧”不是一個單單的口號,，而是一項長期且艱巨的工作，為了落實這項工作,，鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項工作進行下去,。除了現(xiàn)在已取得的結(jié)果外，鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內(nèi)完成23戶脫貧”的工作目標(biāo),。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收,，通過園區(qū)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產(chǎn)增收。
段成鵬說：“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧,，響應(yīng)政府號召的同時,，從企業(yè)文化、內(nèi)心深處去幫助這些農(nóng)民脫貧增收,。作為民營企業(yè)家,，取之于民還之于民，我相信在幫助老百姓的同時,，我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進步”,。
交通局根據(jù)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省、市,、縣扶貧工作會議精神,，為扎實推進對xx鎮(zhèn)xx村的精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)結(jié)合工作實際,，制訂如下實施方案,。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)總書記系列重要講話精神為引領(lǐng),，認(rèn)真落實中央和省,、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署,，以“四個切實”(切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、切實做到精準(zhǔn)扶貧,、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求,，以“六個精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對象,、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用,、精準(zhǔn)措施到戶,、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向,，以“三個一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點內(nèi)容,，整合資金資源,，扎實推進貧困村交通、水利,、電力,、通訊、環(huán)保,、衛(wèi)生等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐,。
二,、總體目標(biāo)
自xx年起至xx年底，力爭用三年時間,，投入資金464萬元,，完成扶貧村xx鎮(zhèn)xx村通組聯(lián)戶公路建設(shè)6公里;完成村、組,、戶農(nóng)電低網(wǎng)改造;完成青竹溝,、廖家灣2座小二型水庫整險和8座山塘升級改造;完成灌渠塊石砌護、溝渠疏洗,、村部出水口污水治理和標(biāo)準(zhǔn)垃圾池建設(shè)與維護;完成村部維修與村級衛(wèi)生室建設(shè);完成村級自來水建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項工程(具體見附件1),。
同時，建好扶貧村,、組,、戶困難人口和整體脫貧卡檔，建立和完善村級基本公共服務(wù)體系,，使貧困村農(nóng)民人均可支配收入達到或超過8000元,，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。
三,、工作重點
按照縣委扶貧工作會議安排,，結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,，主要做好以下五個方面的工作：
(一)宣教扶貧。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀,，著力加強廣大村民和貧困農(nóng)戶宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo),，提高思想認(rèn)識，分析貧困根源,，制訂致富計劃,。
一是宣傳政策，大力宣講黨中央和各級政府扶貧工作政策措施,，及時傳達各級政府對扶貧工作的步驟作法，使之認(rèn)識到2020年全國全面小康不能再掉隊,。
二是專項培訓(xùn),，聘請專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)成功人士，組織村民和貧困戶進行專項講座和經(jīng)驗推介,，使之掌握脫貧致富的基本技能,。
三是正面引導(dǎo)，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律啟迪和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會需求調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，更新觀念,，創(chuàng)新思維，使之適應(yīng)新的發(fā)展要求,。四是資助貧困戶子女上學(xué)困難,，實現(xiàn)9年義務(wù)教育目標(biāo)。
(二)項目扶貧,。在全面推進精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下,，發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，一方面要深入實地調(diào)查,，澄清貧困村道路建設(shè)底子,，密切與上級主管部門聯(lián)系，在縣委,、縣政府和縣級辦點領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，上下聯(lián)動，精確投入,，優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面,，經(jīng)過三年努力，采取專項投入,，農(nóng)戶贊助的形式,，實施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設(shè)，夯實全面小康的交通保障,。
(三)結(jié)對扶貧,。按照安排,，對扶貧村實行第一支部書記和辦點干部常年駐村辦公。動員局機關(guān)和局屬7個事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶,，每個貧困戶安排一至兩名工作人員結(jié)對包干,，所有幫扶人員要深入貧困群眾實際，掌握幫扶對象實情,，幫助查找貧困根源,，制訂脫貧規(guī)劃，三年內(nèi)逐步甩掉貧困帽子,，認(rèn)真落實“一幫一”責(zé)任制,，將結(jié)對幫扶情況登記造冊，并予公開,、公示,。
(四)聯(lián)動扶貧。會同縣煙草局加強與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系,，加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,。
一是聯(lián)系水利部門，推進水利設(shè)施改造升級,。
二是聯(lián)系電力部門對危險線段和農(nóng)電低網(wǎng)進行立項改造,。
三是聯(lián)系環(huán)保部門進行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設(shè)與維護。
四是聯(lián)系黨建,、衛(wèi)生,、電信等部門，解決村部維修和村級衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費困難,，啟動和加快村級互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),。
(五)救助扶貧。一是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，使扶貧村參合率達100%,。
二是建立健全“五保戶”、低保戶卡檔,，為無兒,、無女、無依托的孤寡老人積極申報五保戶,，對病殘,、智殘、肢殘和生活十分困難的農(nóng)戶按程序解決低保待遇,，全面落實民政社會保障措施,。
三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時向相關(guān)部門呈報，爭取專項投入并適當(dāng)予以資助,，做到貧有所居,，困有所安,。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立縣交通運輸局扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局長陳紹漢任組長，副局長郝傳宏,、黃勇,、余新平(常務(wù))任副組長，運管所,、路政大隊,、公路所、公交所,、質(zhì)安所,、港航所、航道所為成員單位,，各單位的“一把手”為第一責(zé)任人,，對于幫扶對象要確定專人負(fù)責(zé),，做到深入農(nóng)戶實際,，開展調(diào)查研究，部署和協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實,，形成“一把手”親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員結(jié)對抓的良好工作局面,。
(二)加大項目投入,。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實際，精準(zhǔn)踐行交通項目建設(shè)投入政策,，爭取主管部門和地方財政大力支持,，動員廣大寓外鄉(xiāng)友、知名人士,、富裕農(nóng)戶自覺贊助,，切實加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，基本實行全村主要通組聯(lián)戶公路水泥路面硬化,，著力解決群眾行路難問題,。
(三)強化考核督促。按照縣扶貧工作要求,，制訂精準(zhǔn)扶貧考核辦法,，對不能按計劃完成幫扶任務(wù)的單位“一把手”，不認(rèn)真履行結(jié)對幫扶義務(wù)的工作人員實行問責(zé),，考核結(jié)果作為全局年度綜合考評重要內(nèi)容,。
為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),，確保同步全面建成小康社會的決定》，大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,，強化產(chǎn)業(yè)造血功能,，堅決落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案,。
一,、總體思路
按照新時期扶貧攻堅總體部署要求，以全面同步小康為指引,，遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,，因地制宜立足長遠(yuǎn)，把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,，大力推進縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理開發(fā)水電,、礦產(chǎn)資源,，積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)，支持民營經(jīng)濟發(fā)展,，培育壯大骨干企業(yè),，鼓勵民族地區(qū)與省內(nèi)國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、合作園區(qū),，努力走出一條擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效,、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路,。
二、主要目標(biāo)
在堅持因地制宜,、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,，到2020年，貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用更趨顯著,，縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高，發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣,。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、合作園區(qū)建設(shè)，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯,、優(yōu)勢突出,、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,，新建一批風(fēng)光分布式能源項目,，新建和培育壯大一批骨干企業(yè)，著力解決貧困人口就業(yè)問題,。
三,、重點任務(wù)
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū),、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機,，重點布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，形成連片特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū),。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,，重點發(fā)展承接?xùn)|部與中心城市勞動密集型產(chǎn)業(yè),，以及糧油肉禽飲料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域,，發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢,，重點發(fā)展成渝汽車機械配套產(chǎn)業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，形成農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源產(chǎn)業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū),，有序開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,，積極發(fā)展風(fēng)光分布式生態(tài)能源,，大力發(fā)展茶,、林,、果、菌,、藥材等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，形成生態(tài)能源和特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣,。進一步整合各項政策和資金,，加強精準(zhǔn)扶貧和對口支援，推動有資源,、有特色產(chǎn)業(yè),、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展，努力形成一批新興工業(yè)縣,。在少數(shù)民族區(qū)域,、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣，充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色,，發(fā)揮政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo)、社會參與的作用,，加快推動一到兩個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，努力形成一批特色工業(yè)縣。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展,。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,，因地制宜、分類推進,，指導(dǎo)有工業(yè)基礎(chǔ)的貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)園區(qū)集中,。推動邊遠(yuǎn)山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源，合理布局規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè),。支持xx,、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內(nèi)國家級,、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,，以“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體，深化與內(nèi)陸地區(qū)的合作,。同時,，大力提升園區(qū)承載能力，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水,、電,、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房,、技術(shù)研發(fā),、公共物流、孵化器等公共服務(wù)平臺的建設(shè)步伐,。
(四)堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。通過工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展,，積極支持全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)原料需求,，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,，在貧困縣建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地,，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質(zhì)的生產(chǎn)原料來源,，做大做強以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,，支持企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù)、資金,、種子,、農(nóng)資及技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進行生產(chǎn)操作,，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)業(yè)閑置土地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經(jīng)營大戶集中,，促進農(nóng)村生產(chǎn)由家庭經(jīng)營向農(nóng)場或企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變,。
(五)推進產(chǎn)城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎(chǔ),，促進縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產(chǎn)業(yè)體系互動發(fā)展,，增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口,、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力,。依托縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),，促進連接產(chǎn)業(yè)和城市的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，完善居住,、生產(chǎn)、生活等各項功能,，促進產(chǎn)業(yè)和城市的融合,，建設(shè)宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時,，廣泛吸納農(nóng)村貧困人口進廠進城,，加快農(nóng)村貧困人口市民化進程，將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化,、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化,、城鄉(xiāng)生活一體化,、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
(六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟,。把民營經(jīng)濟培育成為縣域經(jīng)濟的主體,，加快形成民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭,、同等受到法律保護的政策環(huán)境,。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產(chǎn)品特色明顯,、協(xié)作配套能力強的“專精特新”小微企業(yè),，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,，引導(dǎo)和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展,。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，全面落實現(xiàn)有的各項優(yōu)惠政策,，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金,、技術(shù)、人才,、稅費等方面給予大力支持,。
(七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā),、成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè),、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇，通過中心城市的擴散帶動周邊地區(qū)發(fā)展,，推進市域縣域一體聯(lián)動,，使中心城市與相關(guān)地區(qū)一起形成名副其實的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工,，形成優(yōu)勢互補和疊加效應(yīng)。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器,，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合,，圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項目的產(chǎn)品延伸配套開展招商引資,，不斷創(chuàng)新招商方式,，拓寬招商領(lǐng)域，深入,、持久,、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達國家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷加強國內(nèi)外大集團,、大公司聯(lián)合，爭取更多的外來項目落地生根,，推動縣域工業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。
(八)以農(nóng)產(chǎn)品資源為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。順應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求,，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值,，加快白酒,、茶葉、屠宰及肉類加工,、中藥,、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,，在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，打造一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地縣。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè),。落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策,，鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè),，鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù),、人才,、稅費等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內(nèi)外紡織,、服裝,、制鞋、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和機械,、電子等勞動密集型企業(yè),，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè)，促進貧困人口就地就近就業(yè),，增加貧困人口收入,，確保社會和諧穩(wěn)定。
四,、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)任務(wù)。各級相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務(wù)和抓手,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實工作責(zé)任，做到有目標(biāo),、有計劃,、有措施、有檢查,、有獎懲,。省經(jīng)濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作,。地方黨委,、政府要履行主體責(zé)任，將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績效管理,，加強研究謀劃和組織協(xié)調(diào),，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)加大支持力度,，注重政策傾斜,。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持，各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時,，要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,，逐步探索管理權(quán)限、要素保障,、財稅等方面特殊政策,，給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利，確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力,。
(三)強化平臺建設(shè),，加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),，拓寬融資渠道,，鼓勵民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè)，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機構(gòu),，打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺,。積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育,、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),，通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機制,，強化監(jiān)督管理,。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際，進一步建立健全以資金為基礎(chǔ),、以項目為手段,、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制,，不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查,，定期通報工作推進情況,，及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題，確保工作的時效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成,。
扶貧實施方案篇七
為進一步提升貧困戶素質(zhì),，增強務(wù)工技能,，促進貧困戶就業(yè)。大力發(fā)展市域經(jīng)濟,，積極推進新農(nóng)村建設(shè),，提高全縣貧困戶素質(zhì)和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)制定萬榮縣貧困戶培訓(xùn)實施方案,，具體如下:
一、指導(dǎo)思想與基本原則
(一)指導(dǎo)思想
為提高貧困戶整體素質(zhì),，支持貧困戶電商培訓(xùn),，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能，增強貧困戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力,，整合縣域各種教育資源,，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育為指導(dǎo)，堅持“公平對待,、合理引導(dǎo),、完善管理、搞好服務(wù)”和“多予,、少取,、放活”的方針，面向工業(yè)化,、現(xiàn)代化,、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向，綜合運用財政扶持政策和市場手段,，以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)為重點,，多渠道、多層次,、多形式地開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)(品牌培訓(xùn)),，提高貧困戶素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進貧困戶成功轉(zhuǎn)型,，促進貧困戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展,。
(二)基本原則
開展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，要堅持按需培訓(xùn)的原則,，按照不同區(qū)域,、不同學(xué)歷要求，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式,。增強培訓(xùn)的針對性;要堅持政府支持引導(dǎo)與按市場經(jīng)濟規(guī)律開展培訓(xùn)相結(jié)合的原則,，多方籌集培訓(xùn)資金;要堅持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;要堅持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴大培訓(xùn)覆蓋面,，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì);要堅持培訓(xùn)與配套服務(wù),、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則，增強培訓(xùn)的實效性,。堅持按需施教,，注重實效,。
二,、實施要求
(一)培訓(xùn)對象
主要是文化程度高，思想素質(zhì)較高,，身體健康,，有創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的貧困村貧困戶。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
貧困戶培訓(xùn)主要是理論性培訓(xùn)和實操技能培訓(xùn),。
1,、理論性培訓(xùn)。以村為主體開展貧困戶理論性培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),。理論性培訓(xùn)是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的重要組成部分,。主要是對廣大貧困戶開展電商基礎(chǔ)知識、互聯(lián)網(wǎng)思維,、創(chuàng)業(yè)平臺選擇,、基本權(quán)益保護等方面基本知識的培訓(xùn)，增強其電商意識和遵守網(wǎng)絡(luò)安全的意識,，樹立新的創(chuàng)業(yè),、就業(yè)觀念。
2,、實操培訓(xùn),。根據(jù)市場需求和貧困戶的接受程度，有針對性地開展實操技能培訓(xùn),，增強培訓(xùn)的針對性,、實用性和有效性，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型能力和擇業(yè)競爭能力,。根據(jù)市場實際需求,，開展電商銷售實用技能的實操培訓(xùn)。依托電商龍頭企業(yè)為載體開展店鋪定位,、運營管理,、活動推廣、物流配送及售后服務(wù)等一體化的實操培訓(xùn),，培養(yǎng)一批實操能力強的電商轉(zhuǎn)型貧困戶,。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，確保培訓(xùn)工作的正常進行
加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前扶貧和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,，是促進貧困戶增收,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。加強轉(zhuǎn)型培訓(xùn)是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié),，全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作,。加大宣傳力度，引導(dǎo)貧困戶積極參與轉(zhuǎn)型培訓(xùn),。
(二)強化管理,，保證培訓(xùn)工作的真正落實
1、加強監(jiān)督檢查
要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的指導(dǎo),，制定相關(guān)管理制度,，加強對轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的督促與檢查，確保培訓(xùn)工作的圓滿完成,。
2,、加強檔案管理
要將建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員登記卡，實行動態(tài)管理,，同時要建立培訓(xùn)工作的專項檔案,，備考核時查閱。
扶貧實施方案篇八
根據(jù)縣委,、縣政府,、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補助資金使用要求，結(jié)合我村實際,，現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補助資金使用辦法進行安排,，具體實施如下：
一、資金項目安排使用原則
（一）精確到戶,，夯實責(zé)任,。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口,、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，按照2018年產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補助標(biāo)準(zhǔn),，由各村負(fù)責(zé)貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報，并對項目實施,、資金使用負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,。
（二）核準(zhǔn)對象，精準(zhǔn)發(fā)放,。瞄準(zhǔn)建檔立卡鎖定入庫的貧困戶,，優(yōu)化扶貧項目設(shè)計，確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植,、養(yǎng)殖,、小型加工、小型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
（三）貫徹政策,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。各村到戶產(chǎn)業(yè)補助要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》：貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補助標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元，不擅自提高和修改標(biāo)準(zhǔn),。
（四）公開公正,，陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標(biāo)安排使用和項目申報信息堅持公開,、公正,、透明的原則，按照貧困戶申請,、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調(diào)查,、張榜公示并上報,、鎮(zhèn)審核程序申辦,，項目實施的戶要在村內(nèi)公示七天以上，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督,。
二,、切實加強補助資金管理
（一）堅持“一卡一戶”精準(zhǔn)發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導(dǎo),，由各村具體負(fù)責(zé)落實精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調(diào)查核實,、一卡一戶，補助資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶,。
（二）嚴(yán)格使用規(guī)范,。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
（三）完善監(jiān)督制度,。發(fā)揮好村監(jiān)委會,、群眾代表等監(jiān)督作用，發(fā)動他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督,。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資,、攤派等問題，確保扶貧資金使用程序合法,、安全,、公開、公平,、公正,。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀(jì)行為，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅查處。
（四）加強監(jiān)督檢查,。鎮(zhèn)上將定期組織檢查,，隨機開展抽查，對下達的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查,，并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示,，接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日
扶貧實施方案篇九
根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求,，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作,，為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實際,，特制定本實施方案,。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神,，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善,、管理規(guī)范,、運轉(zhuǎn)有序，保證公開,、公平,、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定,、持久,、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,。
二,、基本原則
（一）堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則,。堅持實事求是一,，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標(biāo)準(zhǔn),，劃出客觀的,、便于操作的扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶,，并強化動態(tài)管理,，做到應(yīng)退則退。
（二）堅持屬地管理,、分級負(fù)責(zé)原則,。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管,，相關(guān)部門配合,、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
（三）堅持銜接配套,、統(tǒng)籌兼顧的原則,。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助,、促進就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接,。
（四）堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則,。堅持公開,、公平、公正,，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，做到對象明確,、程序規(guī)范、措施得當(dāng),、效果明顯。
三,、總體目標(biāo)
建立科學(xué),、規(guī)范、公開,、公平,、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案,，建立制度健全完善,、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,、補助水平適度,、資金籌集落實、管理規(guī)范有序,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機制,，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶,，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,。
四,、實施步驟
（一）開展試點調(diào)研、摸清貧困底子,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點,，以準(zhǔn)確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標(biāo)準(zhǔn),，摸清貧困人口底子,，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因,，提出對象識別指標(biāo)和識別程序,，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù),。
（二）測算扶貧比例,，完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后,，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果,，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測算比例,，嚴(yán)格控制規(guī)模。同時,，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案,。在識別對象時要進行五比、五看,，即比家庭收入,，看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn),，看消費水平,；比家庭勞力，看致貧原因,。在評定貧困人口時要做到,，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先,，獨生子女的老人優(yōu)先,，純女戶勞人優(yōu)先；不進行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評,，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評,，經(jīng)常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評,，五保戶,、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi),。
（三）召開專門會議，進行宣傳活動,?？h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議,，并利用電視、報刊,、村務(wù)公開欄等,，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉,，人人皆知,。
（四）嚴(yán)格操作規(guī)程，搞好對象識別,。嚴(yán)格堅持個人申請,、村小組評議、村級評議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級審批的工作程序，做好三級復(fù)審,，三榜公示,。先由識別對象提出申請，村小組初評后,，村委會按照量化的識別指標(biāo)進行調(diào)查核實,，集中進行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批,，并對審批情況進行15天公示,，公示后件個結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平,、公正,，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認(rèn)原則,，即群眾公認(rèn)和社會公認(rèn),。
（五）根據(jù)不同對象，落實幫扶措施,。對扶貧對象,，分類分檔實施扶助,，區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的,，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn),；對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的,，加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實施搬遷扶貧,。
（六）完善檔案資料,，實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上,，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦,，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡,、村有冊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案,，一戶一檔,，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案,，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網(wǎng)絡(luò)化管理,，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),，資源共享,。同時，按照應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求,，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查,、明察暗訪等形式,，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出,，既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶,，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
（七）認(rèn)真進行回顧,，做好總結(jié)匯報,。扶貧對象建檔立卡工作完成后,，對工作情況認(rèn)真進行回顧總結(jié)，及時撰寫總結(jié)材料,。
五,、工作進度安排
（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點調(diào)研,、測算扶貧比例,，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。
（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）,。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別,。
（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入,，完善檔案資料,，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施,。
（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）,。做好回顧總結(jié)和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作,。
六,、保障措施
（一）成立組織機構(gòu)?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣政府縣長任組長、縣委,、縣人大,、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，縣委辦,、縣政府辦、縣紀(jì)檢,、縣財政局,、縣扶貧和移民辦、縣民政局,、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員,，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實施組織工作,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別,，并負(fù)責(zé)督促落實幫扶措施，搞好信息收入,，完善檔案資料,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員,，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核,，實施扶貧項目等,。
（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊。從機關(guān)在職干部,、企事業(yè)人員,、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊,，進村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對幫扶行動,，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目,，落實幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù),，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶,、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶,、幫扶責(zé)任到人,、項目落實到人、工作聯(lián)系到人,。
（三）實施目標(biāo)管理,，層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理,。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組,，具體負(fù)責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入,、對扶貧對象進行評議和排序,，并張榜公示，確保對象識別公開,、公平,、公正。
（四）進行專項督查，促進銜接試點工作開展,。哦那工作中,，扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查，并作為目標(biāo)管理考核和評比的主要依據(jù),。建檔立卡工作完成后,，將進行全面總結(jié)評比。對工作開展較好的單位和個人進行表彰獎勵,；對工作進展緩慢的單位進行通報批評,。
（五）安排專項經(jīng)費，確保時代呢工作順利開展,。實行扶貧對象建檔立卡,，經(jīng)費是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難,，安排一定工作經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作,，確保工作順利開展。
方案二：店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案
根據(jù)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)[20xx]25號,，以下簡稱《意見》）、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知》（皖扶辦〔20xx〕27號）精神和縣扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈岳西縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案〉的通知》（岳扶辦〔20xx〕16號）要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本方案。
一,、目標(biāo)任務(wù) 我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實《意見》精神,，按照省、縣扶貧辦關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求,，在今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作,。
建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村,。通過建檔立卡,，對貧困戶和貧困村進行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況,，分析致貧原因,，摸清幫扶需求，明確幫扶主體,，落實幫扶措施,，開展考核問效，實施動態(tài)管理,，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù),。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊》,，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。
二,、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟
（一）工作方法
1,、標(biāo)準(zhǔn)與范圍。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元以下（相當(dāng)于20xx年2300元不變價）,，在全鎮(zhèn)11個村開展貧困人口識別,。
2、建檔立卡規(guī)模,。根據(jù)要求,，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展建檔立卡?？h確定我鎮(zhèn)20xx年底農(nóng)村貧困人口建檔立卡規(guī)模為7043人,。
3、識別方法,。采取規(guī)?？刂疲鸺壏纸??？h將貧困人口識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村,。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),，綜合考慮住房、教育,、健康等情況,，通過農(nóng)戶申請、民主評議,、公示公告和逐級審核的方式,，整戶識別。貧困戶識別要堅持五比五看三優(yōu)先：比家庭收入,、看經(jīng)濟來源,；比家庭資產(chǎn)、看消費水平,；比家庭勞力,、看勞動觀念；比生活環(huán)境,、看居住條件,；比貧困程度、看致貧原因；有殘疾人的家庭優(yōu)先,，獨生子女家庭優(yōu)先,，純女戶家庭優(yōu)先。
4,、逐戶調(diào)查登記,。《扶貧手冊》包括家庭基本情況,、致貧原因,、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃,、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容,。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日,。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,，組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員和駐村幫扶工作隊員入戶調(diào)查填寫,。
（二）工作步驟和時間安排
第一步：規(guī)模分解,。按照縣分解到鎮(zhèn)的建檔規(guī)模，在20xx年貧困監(jiān)測的基礎(chǔ)上,，以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù),，綜合考慮各種因素，將建檔立卡規(guī)模分解到村,。此項工作在20xx年5月12日前完成,。
第二步：初選對象。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)人民政府的組織下,，各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模,，在20xx年貧困人口調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)戶申請情況,，各行政村召開村民代表大會進行民主評議,，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示,，經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核,。
第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核,，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單,，在各行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復(fù)審,，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告,。以上工作在20xx年5月25日前完成,。
第四步：結(jié)對幫扶。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,，按照統(tǒng)一識別,、突出重點、先難后易的原則,，研究提出對貧困戶結(jié)對幫扶方案,，明確結(jié)對幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人和幫扶措施,。
第五步：制定計劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,，由村委會,、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶的發(fā)展需求與實際，制定對貧困戶的幫扶計劃,。此項工作在20xx年7月20日前完成,。
第六步：填寫手冊。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會,、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》?！斗鲐毷謨浴酚蓢鴦?wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制,，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶,、村委會各執(zhí)一冊,。此項工作在20xx年7月底前完成。
第七步：數(shù)據(jù)錄入,。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，并進行數(shù)據(jù)審核,。此項工作在20xx年8月20日前完成。
第八步：聯(lián)網(wǎng)運行,。省扶貧辦負(fù)責(zé)將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運行,，并在20xx年10月底前完成。
第九步：數(shù)據(jù)更新,。貧困戶信息要及時更新,，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整,。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成,。
三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟
（一）工作方法
1,、標(biāo)準(zhǔn),。貧困村識別原則上按照一高一低一無的標(biāo)準(zhǔn)進行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率,，行政村20xx全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平,，行政村無固定性集體經(jīng)濟收入（或者固定性收入低）。同時兼顧考慮以下因素：（1）20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村,。（2）列入十二五整村推進計劃,，但未實施整村推進項目的村優(yōu)先考慮。（3）貧困村評定向貧困程度深,、貧困面廣的偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,。
2、規(guī)模,?？h確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個。鎮(zhèn)根據(jù)各村近三年的人均財政收入,、農(nóng)民人均純收入,、貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟收入,、扶貧資金投入數(shù)等因素,，綜合考慮并經(jīng)會議研究確定，并報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。
3,、做法。根據(jù)縣分解的貧困村規(guī)模,，按照貧困村識別標(biāo)準(zhǔn),，符合條件的行政村采取村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的流程進行,。
4、登記內(nèi)容,?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平,、成效等七個方面內(nèi)容,。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日,。
（二）工作步驟和時間安排
第一步：規(guī)模分解,?？h5月10日前將貧困村規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步：初選對象,。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程,。各村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,，形成貧困村初選名單。
第三步：公示公告,。鎮(zhèn)人民政府對貧困村初選名單進行公示,，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進行公告,。以上工作在20xx年6月15日前完成,。
第四步：結(jié)對幫扶。貧困村由省直定點幫扶單位和市,、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對幫扶。
第五步：制定計劃,。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,，由村委會、駐村工作隊和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實際,，制定幫扶計劃,。以上工作在20xx年7月15日前完成。
第六步：填寫登記表,。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》,。
第七步：數(shù)據(jù)錄入,。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，并進行數(shù)據(jù)審核,。以上工作在20xx年8月15日前完成。
第八步：網(wǎng)絡(luò)運行,。全省網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年10月底前完成,，全國網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年年底前完成。
第九步：數(shù)據(jù)更新,。貧困村信息要及時更新,，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理,。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位,、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
四,、工作要求
堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合,，扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤,，按照縣為單位,、規(guī)模控制,、分級負(fù)責(zé),、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則,，對貧困戶,、貧困村進行識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容,。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，精心組織部署,，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各村要迅速落實責(zé)任分工,，保證工作投入,，確保建檔立卡工作按時、按質(zhì),、按量完成任務(wù),，各包村點長負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、審核確認(rèn)所包點村的建檔立卡工作,，各幫扶單位,、駐村工作隊要積極參與并提供支持，各相關(guān)單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助,，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
（二）強化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署,，召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓(xùn)會議,，各村也要及時召開培訓(xùn)等相關(guān)會議，把建檔立卡工作的目的和意義,、識別標(biāo)準(zhǔn),、識別程序、結(jié)對幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個村民組和每個農(nóng)戶,，做到家喻戶曉,，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán),。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保建檔立卡工作規(guī)范有序,、數(shù)據(jù)真實,。
（三）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進行,，貧困戶識別要做到兩公示一公告,，貧困村識別要做到一公示一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料,，要全程公開,，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正,。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶,、分戶和空掛戶,，杜絕平均分配。
（四）嚴(yán)格督查考核,。按照省抽查,、市監(jiān)督、縣核查的方法,，縣扶貧辦將會同相關(guān)部門進行重點核查，并作為扶貧開發(fā)考核工作的重要依據(jù),。鎮(zhèn)設(shè)立工作執(zhí)行力專項考核,，將考核結(jié)果與工作獎勵資金分配掛鉤。各村要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,，及時將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會公開,，接受群眾監(jiān)督，確保程序公正透明,、信息真實可靠,、群眾認(rèn)可滿意。要及時解決因宣傳不到位,、程序不規(guī)范,、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛；對造成惡劣影響的,，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任,。
方案三：關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡工作的實施方案
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)［20xx］25號）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機制指導(dǎo)意見的通知》（川辦發(fā)［20xx］25號）,、青川縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《青川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》的通知（青開發(fā)［20xx］1號）等文件要求及省市縣相關(guān)會議精神,，為做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作，結(jié)合實際,，特制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大,、十八屆三中全會和省委十屆三次,、四次全會、市委六屆八次全會,、縣委相關(guān)會議精神為指導(dǎo),，根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案的通知》（國開辦發(fā)［20xx］24號）要求，按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求,，實事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象規(guī)模,，按照規(guī)定的方法和步驟，開展精準(zhǔn)識別,，實施精準(zhǔn)扶持,，實行動態(tài)管理，建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,，為確保農(nóng)村扶貧對象到2020年同步建成小康社會打牢基礎(chǔ),，創(chuàng)造條件。
二,、工作目標(biāo)
建檔立卡對象包括貧困戶,、貧困村。通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡工作,，找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象,，分析致貧原因，摸清幫扶需求,，逐村逐戶制定幫扶措施,，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象住上好房子,、過上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,、建設(shè)好班子的目標(biāo),。20xx年底前，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立貧困戶,、貧困村電子信息檔案,，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持,、動態(tài)化管理,。
三、基本原則
（一）村為主體,，分級負(fù)責(zé)
各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組,，以村為主體，分社進行,，有序開展建檔立卡各項工作,。
（二）公開、公平,、公正,、公認(rèn)
加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與,，通過村民自治,，引入第三方監(jiān)督，實行公示公告,，公示時間要足夠,，公示知曉度要廣，確保政策公開,、規(guī)則公平,、結(jié)果公正、群眾公認(rèn),。
（三）程序統(tǒng)一,，精準(zhǔn)識別
嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程，認(rèn)真開展農(nóng)村扶貧對象識別認(rèn)定,，做到結(jié)果精準(zhǔn),，群眾滿意。
（四）尊重群眾意愿,，精準(zhǔn)扶持
摸清農(nóng)村扶貧對象幫扶需求，充分征求群眾意見,，制定到村到戶方案,，落實幫扶措施，實施精準(zhǔn)扶持,。
（五）建同一本賬,，扶同一批人
精準(zhǔn)識別農(nóng)村扶貧對象，將戶建卡,、村造冊,、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全部錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對象和扶持對象上下統(tǒng)一,。
（六）進出有據(jù),，動態(tài)管理
建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機制，脫貧則出,，返貧再進,，實現(xiàn)有出有進，進出有據(jù),。及時更新農(nóng)村扶貧對象信息,，實行動態(tài)管理。
四,、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟
（一）工作方法
1.識別標(biāo)準(zhǔn),。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價）的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)，開展貧困戶識別工作,；貧困村是嚴(yán)格按照一高一低一無的標(biāo)準(zhǔn)識別,，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村20xx年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%,，行政村無集體經(jīng)濟收入,。
2.識別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村,、貧困人口為準(zhǔn),，各村貧困人口規(guī)模為：爐場村95人，興龍村123人,，青新村75人,，雙河村130人，月明村112人,，寺壩村81人,，青嶺村69人，新坪村57人,，石古村72人,，太平村47人，三溪村46人,。其中月明村,、新坪村及太平村被確定為貧困村。
3.貧困戶識別流程,。以戶為單位,，整戶識別，實行規(guī)?？刂?。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),，綜合考慮健康、教育,、住房等情況,，通過村民自治、群眾參與,、民主初選,、逐級審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請,、民主初選,、群眾評議、社會監(jiān)督,、集體審核,、縣級審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進行識別,。
4.登記內(nèi)容,。按照國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊》和《貧困村登記表》進行登記?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r,、致貧原因、幫扶責(zé)任人,、幫扶計劃,、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容，貧困戶和村委會各執(zhí)一冊,；《貧困村登記表》包括基本情況,、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況,、生產(chǎn)生活條件,、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容,。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20xx年12月31日,，標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。
（二）工作步驟和時間安排
第一步：初選對象（20xx年6月中旬前完成）,。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模,，在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會將貧困戶申請條件和工作流程宣傳到戶,，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請后，召開村委,、支部大會進行初選,，為確保初選結(jié)果的公平公正，參會人員應(yīng)具有廣泛性，包括村兩委班子成員,、廉勤委成員,、鄉(xiāng)人大代表、村民代表,、黨員及退休老干部等人員的參加,，要堅決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶,。
第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）,。以社評議的名單要以村公示七天后匯總上報鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核,，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單,，在相關(guān)行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣人民政府審定,；縣人民政府將審定結(jié)果逐級上報市扶貧移民局,、省扶貧移民局備案后，再相關(guān)行政村進行公告,。
第三步：結(jié)對幫扶（20xx年7月底前完成）,。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點、先難后易,、分批扶持的原則,，提出對貧困戶的結(jié)對幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位,，并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下,，由村委會、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實際,，制定幫扶計劃,。
第四步：填寫手冊和登記表（20xx年7月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下,，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會,、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對以確定的貧困戶和貧困村填寫《扶貧手冊》和《貧困村登記表》。
第五步：數(shù)據(jù)錄入（20xx年8月底前完成）,。在縣扶貧部門指導(dǎo)下,，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》和《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，并進行數(shù)據(jù)審核,。
第六步：聯(lián)網(wǎng)運行（20xx年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網(wǎng)并試運行。
第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）,。貧困戶和貧困村信息要及時更新,，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實行動態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門指導(dǎo)下,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位,、村委會和駐村工作隊完成。
五,、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一協(xié)調(diào)
成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，農(nóng)經(jīng),、統(tǒng)計、財政,、黨政辦相關(guān)人員為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。各村要建立相應(yīng)的工作小組,。
（二）強化宣傳,，注重培訓(xùn)
各村積極動員部署，制定方案,，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法,，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn),、識別程序等相關(guān)政策逐級宣傳到社,、到戶，做到家喻戶曉,。
（三）嚴(yán)格程序,，規(guī)范操作
貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行，做到兩公示一公告,，要有相關(guān)會議記錄和檔案資料,，要全程公開，接受監(jiān)督,，確保結(jié)果公正,。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息,，嚴(yán)禁拆戶,、分戶和空掛戶，嚴(yán)禁將五保戶,、三無戶等納入貧困戶,，杜絕平均分配；對于戶籍在本鄉(xiāng)但在鄉(xiāng)外居住的,，原則上在居住地進行登記,；戶籍不在本村,，但在本村居住，確實貧困的經(jīng)與戶籍地接洽后要給與登記,，災(zāi)后縣外安置戶，一律在安置地進行貧困登記,。
方案四：扶貧對象建檔立卡實施方案
根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求,，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作,，結(jié)合我縣實際,，特制定本實施方案。
一,、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制,，確保該項工作制度完善,、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序,，保證公開,、公平、公正,，實現(xiàn)穩(wěn)定,、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽,，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,。
二、基本原則
（一）堅持應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)退則退的原則,。堅持實事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況,，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標(biāo)準(zhǔn),，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn),，努力做到應(yīng)扶盡扶,，并強化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退,。
（二）堅持屬地管理,、分級負(fù)責(zé)原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,，健全政府引導(dǎo),、扶貧和民政部門主管,，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制,。
（三）堅持銜接配套,、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套,；堅持與臨時救助,、促進就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。
（四）堅持規(guī)范操作,、陽光作業(yè)原則,。堅持公開、公平,、公正,，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，做到對象明確、程序規(guī)范,、措施得當(dāng),、效果明顯。
三,、總體目標(biāo)
建立科學(xué),、規(guī)范、公開,、公平,、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案,，建立制度健全完善,、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,、補助水平適度,、資金籌集落實、管理規(guī)范有序,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機制,，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶,，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,。
四、實施步驟
（一）開展試點調(diào)研、摸清貧困底子,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點,，以準(zhǔn)確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標(biāo)準(zhǔn),，摸清貧困人口底子,，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因,，提出對象識別指標(biāo)和識別程序,，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù),。
（二）測算扶貧比例，完善實施方案,。省扶貧對象總體規(guī)模確定后,，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測算比例，嚴(yán)格控制規(guī)模,。同時,，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行五比,、五看,，即比家庭收入，看經(jīng)濟來源,；比家庭資產(chǎn),，看消費水平；比家庭勞力,，看致貧原因,。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評,，即殘疾子女的勞人優(yōu)先,，獨生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先,；不進行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評,，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經(jīng)常進行賭博,、吸毒等違法犯罪活動的原則不評,，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi),。
（三）召開專門會議,，進行宣傳活動,。縣里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會,，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視,、報刊,、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策,，做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉,，人人皆知。
（四）嚴(yán)格操作規(guī)程,，搞好對象識別,。嚴(yán)格堅持個人申請,、村小組評議,、村級評議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級審批的工作程序,，做好三級復(fù)審,，三榜公示,。先由識別對象提出申請,，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標(biāo)進行調(diào)查核實,，集中進行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批,；縣級由扶貧和移民辦審批,，并對審批情況進行15天公示,，公示后件個結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平,、公正,，確保社會和諧穩(wěn)定,，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認(rèn)原則,，即群眾公認(rèn)和社會公認(rèn),。
（五）根據(jù)不同對象,，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助,，區(qū)別不同情況分類實施扶貧,。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn),；對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的,，加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性,；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件,，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實施搬遷扶貧,。
（六）完善檔案資料,，實行動態(tài)管理,。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上,，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦,，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料,，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿,、縣里有電子檔案,，一戶一檔,，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案,，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網(wǎng)絡(luò)化管理,，實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),，資源共享,。同時,，按照應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求,，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查,、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況,，做到扶貧對象有進有出,，既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶,，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
（七）認(rèn)真進行回顧,，做好總結(jié)匯報,。扶貧對象建檔立卡工作完成后,，對工作情況認(rèn)真進行回顧總結(jié),，及時撰寫總結(jié)材料。
五,、工作進度安排
（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）,。做好試點調(diào)研,、測算扶貧比例,，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作,。
（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）,。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別,。
（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）,。搞好信息錄入,，完善檔案資料,，同時根據(jù)不同對象,，落實幫扶措施。
（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）,。做好回顧總結(jié)和匯報工作,，全面完成扶貧對象建檔立卡工作,。
六,、保障措施
（一）成立組織機構(gòu)?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣政府縣長任組長,、縣委,、縣人大、縣政府,、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦,、縣政府辦、縣紀(jì)檢,、縣財政局、縣扶貧和移民辦,、縣民政局、縣殘聯(lián),、縣統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員,，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實施組織工作,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別,，并負(fù)責(zé)督促落實幫扶措施,，搞好信息收入,，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構(gòu),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳,、識別對象的調(diào)查和審核，實施扶貧項目等,。
（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊,。從機關(guān)在職干部,、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官,、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊,，進村聯(lián)戶開展一幫一,、二幫一結(jié)對幫扶行動,，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金,、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù),，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶,、項目規(guī)劃到戶,、資金落實到戶、幫扶責(zé)任到人,、項目落實到人、工作聯(lián)系到人,。
（三）實施目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理,。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組,，具體負(fù)責(zé)受理識別對象的申請,、核查申請人的家庭收入,、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示,，確保對象識別公開,、公平,、公正,。
（四）進行專項督查，促進銜接試點工作開展。哦那工作中,，扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查,，并作為目標(biāo)管理考核和評比的主要依據(jù),。建檔立卡工作完成后,，將進行全面總結(jié)評比,。對工作開展較好的單位和個人進行表彰獎勵,；對工作進展緩慢的單位進行通報批評,。
（五）安排專項經(jīng)費,，確保時代呢工作順利開展,。實行扶貧對象建檔立卡,，經(jīng)費是關(guān)鍵,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難,，安排一定工作經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作,，確保工作順利開展。
扶貧實施方案篇十
為貫徹縣委,、縣政府關(guān)于推進電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富,，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng),，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案,。
一,、總體思路
全面貫徹黨的和xx屆二中,、三中、四中全會精神,，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地,、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位,，以創(chuàng)建電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機,，以農(nóng)村貧困群體為重點,，以推動農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點,，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手,，以推進農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點,，促進農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用,，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),、自我發(fā)展,，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，達到減貧脫貧效果,。
二,、工作目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到20xx年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及,、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力,。物流配送、公共服務(wù)中心,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合,，實現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展,，服務(wù)鏈條基本完備,，服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣,，發(fā)揮示范帶動作用,，帶動農(nóng)村貧困人群脫貧致富,。
2.具體目標(biāo)
(1)支撐服務(wù)體系日趨完善
建立縣,、鎮(zhèn),、村三級物流配送機制,，形成一個縣級物流中心,、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點的格局,，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個,，鎮(zhèn)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個以上，村級電子商務(wù)服務(wù)站點110個以上,，覆蓋90%以上的行政村,。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條,，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資,、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對完善,。
(2)人才培訓(xùn)成果顯著
建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地,，通過各種方式累計培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上,，引進農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上,。
(3)重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破
在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品,、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進展，培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺,，培育一批有市場競爭力的電子商務(wù)經(jīng)營主體,，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元,。
三,、工作措施
(一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系
1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系
圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求,，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系,。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣,、鎮(zhèn),、村三級物流配送機制，建立一個農(nóng)村電子商務(wù)物流中心,、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進城提供綜合物流服務(wù),，形成輻射全縣、鎮(zhèn),、村的物流配送樞紐,。
2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級服務(wù)站點
依托郵政、供銷合作社,、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè),、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店,、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源,，大力實施信息化改造,，加強縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造,，完善網(wǎng)購,、繳費、電子結(jié)算,、物流跟蹤,、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能,，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”,，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。
3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系
引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社,，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn),。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合電子商務(wù)特點，指導(dǎo)農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植,、生產(chǎn),、加工、包裝,，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控,。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度,，推廣組織機構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用,，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢,、流向可追蹤,、質(zhì)量可追溯,，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理,。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護,，加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,，對農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項目給予獎勵或補助,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入,。
(二)擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域
擴大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,，實現(xiàn)線上與線下交易的融合。
1.推動農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)
全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作,，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接,。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地,。鼓勵貧困人群結(jié)合自身在生豬,、臍橙、油茶,、茶葉,、客家特產(chǎn),、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢,，發(fā)展電子商務(wù),。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化,。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社,、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化,、基地化生產(chǎn),，加強產(chǎn)品種植、加工,、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控,，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品,。鼓勵電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點,，改進特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計與包裝，推進產(chǎn)品全程追溯,，提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值,，實施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)
深入推進布衣山谷,、九曲旅游度假村,、神仙寺、云臺山,、虎形圍屋,、巋美山等眾多景點，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目“瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),，加強旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè),。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過整合旅游消費信息資源,、推進旅游景區(qū)wifi覆蓋,、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費體驗,。與商貿(mào)流通,、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作,，提高線上和線下各項服務(wù)的協(xié)同能力,，帶動客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品,、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲,、娛樂服務(wù)的消費,，促進旅游綜合效益的持續(xù)增長。
3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費
支持郵政“農(nóng)村e郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺,、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè),，促進農(nóng)民電子商務(wù)消費。依托鎮(zhèn),、村級電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點,，開展宣傳、培訓(xùn),、網(wǎng)購,、繳費、訂票,、電子結(jié)算,、取送貨等服務(wù)，增強農(nóng)民電子商務(wù)消費意識,、拉動農(nóng)村內(nèi)需,、推動農(nóng)民電子商務(wù)消費增長。鼓勵供銷社,、商貿(mào)中心,、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念,，運用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù),，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售,，實現(xiàn)網(wǎng)上下單,、即時送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)
加快形成由政府,、協(xié)會、企業(yè),、培訓(xùn)機構(gòu),、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè),，夯實電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ),，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè),、各類培訓(xùn)機構(gòu),、協(xié)會等資源，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū),、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點等作用,，針對農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化,、多層次、針對性強的系列培訓(xùn),。
(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體
積極探索扶貧事業(yè)新機制,、新路徑，整合各項扶貧政策資源,，從免費培訓(xùn),、扶貧貼息、小額信貸,、信息服務(wù)等各個方面,，全方位、多角度幫助貧困群體,、殘疾人從事電子商務(wù),，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件,。建立和完善電商人才培養(yǎng),、引進和獎勵機制，吸引更多的電商高級管理人才,、高端運營人才,、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四,、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。縣政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，縣政府分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長，縣政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長擔(dān)任辦公室主任,。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員,，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息,，做好信息收集,、上報和購銷對接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會議,，研究電子商務(wù)扶貧模式,，解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。
2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳,、教育,、培訓(xùn)，提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),。加大對我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度,，增強企業(yè)在投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用,，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部,、電商講座等活動,，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍,。
3.加大政策配套和支持力度,。研究制定促進通信、金融與農(nóng)村流通信息化,、電子商務(wù)互相支持,、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化,、電子商務(wù)發(fā)展多元化,、多渠道的投融資機制?？h政府將出臺扶持辦法,，落實政策扶持資金，采取專項補助等多種形式,，加大對農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持,。
4.加強農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度,，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展,。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管,、稅務(wù),、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，促進網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營,，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費者權(quán)益保護機制,。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系,，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況,，及時報送進展情況和年度工作總結(jié),，確保工作取得實效，促進電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展,。
扶貧實施方案篇十一
2019年產(chǎn)業(yè)全覆蓋項目實施方案
項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目
項目實施地點：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>
項目申報單位：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)
項目申報時間:2019年9月15日
林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導(dǎo)地位,，也是西官營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目之一，對于農(nóng)民致富具有重要意義,，對于提高貧困戶收入有著重要作用,。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和成功的經(jīng)驗,，計劃實施西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目,，制定實施方案如下：
一、項目實施名稱和地點
項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目
項目實施地點：西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>
項目實施單位和實施條件
建設(shè)單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司
實施負(fù)責(zé)人：時光云
實施期限:5年
實施形式：資金入股
具體實施單位：西官營鄉(xiāng)八個行政村（卡溝門村,、西官營村,、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村,、龐營村、千松溝村,、何營村）
二,、項目實施的有利條件
1、項目建設(shè)區(qū)林果種植歷史悠久,，有充足的地理資源,，配套設(shè)施齊全，均能滿足種植需要,。
2,、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機制,，為項目的實施提供了技術(shù)保障,。
3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營經(jīng)驗,，并多年盈利,。
4、項目完成后,，可以加大對企業(yè)的生產(chǎn)力,，能更好的帶動貧困戶增收。
三,、項目建設(shè)的基本內(nèi)容
帶動157戶貧困戶,，每股收益7%，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。
四,、項目投資金額及撥付方式
1,、投資金額
項目總投資141.6萬元
2、資金撥付方式
項目實施后,，申請財政扶貧資金141.6萬元,，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營鄉(xiāng)財政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個行政村（卡溝門村,、西官營村,、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村,、龐營村、千松溝村,、何營村）
五,、項目實施的預(yù)期效益分析
社會效益：擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進經(jīng)濟發(fā)展,、效益提升
使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴大,，加快脫貧致富步伐，又有效解
決貧困戶無產(chǎn)業(yè)的問題,。
六,、項目扶貧帶動模式
由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司,，由公司盈利實現(xiàn)分紅,，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效,，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
扶貧實施方案篇十二
一、標(biāo)題：《×××扶貧項目建設(shè)實施方案》,。
二,、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準(zhǔn)。
三,、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。
四、項目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實施項目的責(zé)任人,。
五,、項目建設(shè)背景及條件：項目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地,、氣候,、勞動力,、水源等資源狀況,，貧困現(xiàn)狀,，已建成項目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動情況，群眾對項目建設(shè)的意見或要求）,。項目建設(shè)條件要重點說明資源（人力資源,、經(jīng)濟資源、自然資源）和市場條件,，如人飲水利項目的取水來源,；產(chǎn)業(yè)項目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何,。
六,、項目建設(shè)地點及建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應(yīng)說明分布情況,，產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)說明覆蓋區(qū)域,、戶數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長度,，橋涵個數(shù),；飲水池口數(shù)、容積,，安裝水管長度規(guī)格,，其中主水管長度；水利工程壩高,、壩長,、土石方量、新增水量及灌面,，堰的長,、寬、高,，是混凝澆鑄或是條石漿砌,；產(chǎn)業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模,、種養(yǎng)方式等,；社會事業(yè)類項目要說明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。
七,、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資,，其中材料費、技工工資等支出預(yù)算,，勞動力需求計劃,，申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié),，群眾籌資、籌勞多少,，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）,。
八、項目建設(shè)的組織管理
1,、項目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人,、安全管理負(fù)責(zé)人,。
2、實施方式：承包,、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書）,，業(yè)主或大戶實施項目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書,。質(zhì)量,、安全監(jiān)督管理形式，工程驗收辦法,、資金開支報銷程序,。
3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容,。
九,、項目建設(shè)期限：動工及完工時間。
十,、項目效益：項目受益村,、組、戶數(shù),、人口,，新增水量、新增或改善灌面,、項目產(chǎn)值,、純收入，人均增收情況等,。
扶貧實施方案篇十三
為貫徹落實市委,、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號）精神，大力推進貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，實現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化，讓貧困地區(qū)的群眾切實享受x南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來的文化成果,，制定如下方案,。
一,、工作目標(biāo)
以推進我市貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手,，按照“覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效、?；?、促公平”的要求，堅持重點突出,、點面結(jié)合、統(tǒng)籌推進,，從2015年起,，通過對全市貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到2020年,，實現(xiàn)我市貧困地區(qū)與全國同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，實現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)均等化。
二,、主要措施
（一）支持貧困地區(qū)完善公共文化服務(wù)設(shè)施
1．加強貧困村公共文化設(shè)施建設(shè),。沒有場地的要重點建好文化廣場和文化室，指導(dǎo)已基本建成文化室,、文化廣場的貧困村按國家標(biāo)準(zhǔn)完善提升,，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。督促在建的貧困村文化活動室,、文化廣場限期按國家標(biāo)準(zhǔn)竣工,。到2020年，完成1419個貧困村文化室,、文化廣場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，實現(xiàn)群眾在哪里活動，文化廣場就建到哪里,。
2．重視搬遷移民集中安置點公共文化設(shè)施建設(shè),。各級政府要將文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃，合理選址,，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，確保每個搬遷移民集中安置點都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化室（活動中心）、文化廣場,。
3．整合貧困村宣傳文化,、黨教、科普,、體育健身等設(shè)施資源,，建設(shè)一批綜合性文化室,，搭建貧困村綜合性公共文化服務(wù)平臺，豐富和完善服務(wù)功能,。
（二）在貧困地區(qū)大力實施文化民生工程
1．重點保證政府購買的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實到位,。指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)扎實開展農(nóng)村文化“三項活動”，每年市,、縣開展的送戲,、送電影、送圖書,、送書畫下鄉(xiāng)活動優(yōu)先安排到貧困村,，在活動場次、數(shù)量上予以傾斜,。
2．重點推進貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè),。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務(wù)區(qū)域，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求,。
3．重點保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益,。集中實施一批重點文化扶貧項目，包括數(shù)字文化服務(wù),、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),、流動文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等,，積極開展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn),、展演展示和科普活動。
（三）加強貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng)
在每年國家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援 計劃中對貧困縣予以傾斜,。落實貧困村設(shè)置政府購買文化室公益崗位不少于1名,，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干,、文化能人,，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊伍。推動文化志愿服務(wù)向貧困地區(qū)發(fā)展,，擴大貧困村受援點,，增加貧困村支援幫扶的文化骨干和文化服務(wù)項目。
（四）積極爭取和籌措文化扶貧資金
以落實國家將要出臺的《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機,，加大力度向上爭取一批公共文化建設(shè)項目和資金,。各級政府要按照國家和省“基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，加大貧困地區(qū)公共文化建設(shè)投入,，完善投入機制,，吸引社會資金投入農(nóng)村公共文化建設(shè)，著力推動公共文化設(shè)施薄弱的貧困村改變面貌,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
（五）以點帶面推動貧困地區(qū)公共文化建設(shè)
全市開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點,，支持建設(shè)一批試點縣和示范單位。在此基礎(chǔ)上,，支持貧困村開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點,，從2015年起，每年建成一批符合標(biāo)準(zhǔn),、可復(fù)制的示范村,，前兩年建成示范點100個，后三年全面建成,?？h、鄉(xiāng)兩級政府要以點帶面,，分層次,、分步推進。
（六）支持貧困地區(qū)加強文化遺產(chǎn)保護
貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源,，由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，對民間文化遺產(chǎn)挖掘保護也相對滯后,。在推進“客家文化（x南）生態(tài)保護實驗區(qū)”建設(shè)中,，重點關(guān)注貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，加強“非遺”調(diào)查和普查,，支持申報國家,、省、市級“非遺”代表性項目和傳承人,，提高保護層級,。加強物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動符合條件的申報國家,、省級文物保護單位,，申報國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村,、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等,。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色,、地方特色的文化產(chǎn)業(yè),。
三、工作要求
（一）加強組織 領(lǐng)導(dǎo),。各地要落實 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，明確文化扶貧工作職責(zé)和抓落實的管理體制。各級文廣新部門要成立由局長任組長,、分管副局長任副組長的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進文化扶貧工作。要制定文化扶貧規(guī)劃,，明確工作目標(biāo),、路徑，明確時間節(jié)點,，明確責(zé)任人員,，切實推動扶貧工作落實。
（二）加強溝通協(xié)調(diào),。要加強溝通協(xié)調(diào),，建立協(xié)作聯(lián)動和信息通報制度。各級文廣新部門要積極爭取黨委,、政府及各部門的支持,，主動加強與宣傳、發(fā)改,、財政,、教育、人社,、體育,、扶貧等部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,，共同推進文化扶貧工作,。
（三）強化督查考核。各地各部門要建立督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度,，形成定期督辦,、定期通報、定期考核機制,，加強督查指導(dǎo),，確保工作進度。要將文化扶貧工作納入年度精準(zhǔn)扶貧考核內(nèi)容,，對成績顯著的,，予以通報表揚；對工作措施不到位,、工作任務(wù)不落實的,，給予通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
