為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內(nèi)容,，希望對大家有所幫助。

扶貧實施方案篇一

為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號),，結合我市實際，制定本方案,。

一,、目標任務

(一)總體目標,。

到20xx 年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強,，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高,。

(二)主要任務,。

1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況,、增強發(fā)展能力,。

2.各項社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障,，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。

3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實用技術培訓。

4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目,，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設,，引導帶動貧困殘疾人脫貧。

5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”,，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實施范圍,，完成自治區(qū)下達的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務,。

6.實施國家“陽光家園計劃”,，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架,，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展,。

7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助,。

8.實施貧困成人殘障者康復工程,，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助,。

二,、主要工作措施

(一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活,。進一步制定和落實針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施,，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病,、因災導致生活困難的殘疾人家庭,，提高社會救助水平。

建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度,，不斷提高福利水平,。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人,，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時,，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中,，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍,，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群,，給予重點扶持，做到應保盡保,，應扶盡扶,。

(二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構,，根據(jù)殘疾人個體需求和身體條件,，開展不同類別,、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據(jù)勞動力市場及時調(diào)整培訓內(nèi)容和方式,，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1 名成員掌握1至2門實用技術,。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人,。

(三)建立扶貧基地，強化示范引導

組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目,。創(chuàng)建一批管理規(guī)范,、輻射帶動力強、培訓效果好,、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地,，帶動和引導貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,。

(四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件,。在政府實施保障性安居工程和推進新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設,、農(nóng)民進城落戶,、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭,。結合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”,，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。

(五)切實做好托養(yǎng)服務工作,。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務,，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準,。

(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作,。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造,。

(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導,，加大政策支持力度,，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器,、助聽器等康復輔助器具公益性項目,。

(八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位,，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計劃之中,，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關,、人民團體,、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部,、黨團員,、志愿者和社會人士積極開展“幫、包,、帶,、扶”結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn),，增加收入,，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部,、自治區(qū)財政廳,、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”,，確定目標,，明確任務，完善并落實工作措施,，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動,，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織,、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展,。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。

三,、實施扶貧項目的經(jīng)費保障

(一)上級資金,。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作,，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度,。

(二)地方財政,。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經(jīng)費,，列入本級財政預算,，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入,。20xx 年至20xx 年,，組織實施6個主要項目，由相關部門,、單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。

1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金,。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭 1400戶(每年350戶),，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%,，其余由縣區(qū)配套,。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局,、殘聯(lián)共同組織實施,。

2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目,，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓,、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個,，自治區(qū)每年每個補助20萬元,，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。

3.農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金,。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上),，每人每年補助100元以上。

4.“陽光家園計劃”補助資金,。20xx年至20xx年,，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng),、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助,，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。

5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金

20xx 年至20xx 年,，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造,，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。

6.貧困成人殘障者康復工程補助資金,。20xx年至20xx年,，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器,、助聽器等輔助器具340例(每年85例),，自治區(qū)每例補助1萬元。

(三)殘疾人就業(yè)保障金,。市,、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓,，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù),。

(四)社會資金。通過慈善捐款,，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作,。

四、切實加強組織領導

(一)堅持政府主導,，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，同步實施,，優(yōu)先配置資源,。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計劃,，做到目標清晰,，指標量化，責任明確,，措施得力,，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理!,。

(二)切實把國家和自治區(qū)各項農(nóng)村社會保障制度,、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。

(三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制,，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實,。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項目績效評估,，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安,。市將組織年度檢查和評估,，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。

扶貧實施方案篇二

根據(jù)市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求,，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,，特制定如下實施方案。

一,、目標任務

某州是農(nóng)業(yè)大市,，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村,、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅持因地制宜,，尊重農(nóng)民意愿,，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過3—5年的努力,，進一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧,。

二,、產(chǎn)業(yè)選擇

(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則

1、堅持主導與特色相結合,。圍繞所在縣域,、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好,、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè),。

2、堅持長效與短平相結合,。既注重培育投資少,、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹,、茶葉等周期較長,、長期受益的產(chǎn)業(yè)。

3,、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結合,。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜,，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通,、加工、電商等產(chǎn)業(yè),。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點

1,、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路,、品種優(yōu)良的原則,，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜,、茶葉,、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,，臍橙,、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,。支持種植大戶,、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化基地建設,。鼓勵大戶帶動,、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè),。

導有條件的貧困村,、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖,。通過大戶或?qū)I(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖,。

3,、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚,、草魚,、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,，積極發(fā)展鰻魚,、鱘魚、生態(tài)甲魚,、刺鲃,、斑點叉尾鮰,、棘胸蛙,、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,，積極推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,，發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候,、生態(tài),、水質(zhì)等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶,，吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖,。

4、休閑觀光農(nóng)業(yè),。引導有條件的貧困村,、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光,，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂,、qq農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),。鼓勵城區(qū)附近,、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村,、貧困戶建設優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,，發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園,。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),，實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。

5,、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè),。引導有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷,、電子商務和種養(yǎng)相關配套產(chǎn)業(yè),。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，通過農(nóng)超對接,、農(nóng)校對接,、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地,、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。

6,、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初

加工,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。鼓勵農(nóng)民合作社,、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏,、包裝,，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值,。

7,、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),。引導有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林,、短輪伐期用材林,、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林,。積極培育林下經(jīng)濟,，重點發(fā)展林果、林茶,、林糧、林藥,、林菌等林下種植，林禽,、林馴繁,、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積,。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花,、紅豆杉,、羅漢松、梅花,、茶花等,。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造,，提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林,、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,，加強生態(tài)公益林管護,，改善生態(tài)環(huán)境,。

(三)幫助選準產(chǎn)業(yè)

1,、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究,，根據(jù)貧困家庭人口,、資源、技能,、意愿,，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模,、重點項目,、年度計劃措施等,。

加工，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。鼓勵農(nóng)民合作社,、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干,、儲藏、包裝,，引導發(fā)展精深加工,，實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。

7,、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林,、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林,。積極培育林下經(jīng)濟,，重點發(fā)展林果、林茶,、林糧,、林藥、林菌等林下種植,，林禽,、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積,。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),，主要種植桂花,、紅豆杉,、羅漢松,、梅花,、茶花等,。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造,，提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林,、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林,、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境,。

(三)幫助選準產(chǎn)業(yè)

1,、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口,、資源,、技能、意愿,，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè),，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局,、規(guī)模,、重點項目、年度計劃措施等,。

展意愿的貧困戶,，在依法自愿的基礎上，將土地承包經(jīng)營權直接流轉(zhuǎn),、入社托管,、作價入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，從中獲得收益,。

三、政策措施

(一)扶持政策

1,、扶持貧困村,、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜,、茶葉等基地,，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村,，傾斜安排項目資金用于改善水,、電、路等基礎設施條件,。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型,、規(guī)模等，在貸款,、貼息,、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助,。

2,、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅,。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎上,，鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的,，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補助的同時,，增加50元/畝的補助。

庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策,。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排,，并且按貸款金額3%的標準給予貼息,，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標,、江西省著名商標(江西名牌產(chǎn)品)的,，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè),。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶,、龍頭企業(yè),，在用地、用電,、用水,、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的，享受相關補助政策,。

4,、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地,、林地,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建,、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場,。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作,，實行聯(lián)戶經(jīng)營,。引導支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

5,、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變,、用途不變的原則,，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村,、貧困戶安排,。

(二)扶持措施

1、加強農(nóng)業(yè)技術培訓,。以生產(chǎn)型,、經(jīng)營型、技能服務型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點,，分類別開展“聯(lián)合”,、“訂單”、“定向”培訓,。加強扶貧技術服務隊伍建設,，建立畜禽、漁業(yè),、水稻,、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市,、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術服務方式，采取“科技特派團”,、“特派員制度”,、“結隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種,、新機具,。

2、做好市場信息服務,。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社,、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務平臺，及時,、精準推送農(nóng)時農(nóng)事,、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等,，優(yōu)先為貧困戶在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,。積極牽線搭橋,，引導推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售,、農(nóng)超對接等各類平臺,，多種形式促進產(chǎn)銷對接。

3,、構建利益鏈接機制,。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)專業(yè)戶,，提高農(nóng)民組織化程度，通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,，鼓勵工商資本進入產(chǎn)前,、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領域更多地留給貧困戶,。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固,、利益聯(lián)結緊密的聯(lián)結機制,。

村、貧困戶技術幫扶的新模式,，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機構,，借助社會性技術服務組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術幫扶,。

四、組織保障

(一)加強組織領導,。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用,，切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步細化工作措施,，強化工作調(diào)度,，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題,，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進,。

(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,，嚴格程序,，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假,，嚴禁挪用,、套用資金。市,、縣有關部門積極向上爭取資金項目。

(三)營造濃厚氛圍,。加強宣傳發(fā)動,，利用標語、廣播電視,、報刊雜志和網(wǎng)絡媒體等多種手段進行全面,、廣泛的宣傳。及時總結好的經(jīng)驗和做法,，加強經(jīng)驗交流,，總結、宣傳一批典型,，營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍,。

(四)強化績效考核?？h,、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內(nèi)容;把結對幫扶單位,、駐村工作隊,、結對幫扶干部。

扶貧實施方案篇三

扶貧工作怎么進行?怎么實施?還得有具體的方案來執(zhí)行,，下面請看小編為您整理的兩篇扶貧實施方案,，希望對您有所幫助。

田心寨扶貧幫困實施方案

為全面推進各項民生工程,，切實做好社會保障工作,，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案,。

一,、指導思想

堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導,、部門協(xié)作,、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平,，為切實保障和改善民生,，推動沈陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準,。

20xx年,，城市低保標準在原有基礎上提高15%,，或月標準增加額不低于50元;農(nóng)村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元,。

此項工作由市民政局,、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系,。

結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》,，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式,。

提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元,，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元,。

同時，參照城市集中供暖補貼標準,，完善農(nóng)村供暖政策,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。

此項工作由市民政局,、市財政局,、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(三)進一步完善醫(yī)療救助體系,。

整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度,，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接,，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平,。

已經(jīng)設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū),，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點,，通過降低醫(yī)療收費,、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費,、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施,，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。

此項工作由市發(fā)改委,、市衛(wèi)生局,、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū),、縣(市)政府負責,。

(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。

運用信息手段,，通過資源共享,，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心,，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》,。

此項工作由市民政局、市財政局,、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(五)加強完善五保供養(yǎng)工作,。

全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理,。

根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費支出和物價上漲情況,，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,。

全面實施各中心敬老院由所在區(qū),、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理,。

中心敬老院管理服務人員實行聘用制,，并為其辦理社會保險。

此項工作由市民政局,、市財政局和各區(qū),、縣(市)政府負責。

(六)抓好減災示范社區(qū)建設工作,。

在完善市,、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設,。

繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準,。

此項工作由市民政局,、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(七)妥善安排災民生活,。

根據(jù)自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象,，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金,，保障災民住房、飲食,、衣被,、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求,。

對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍,。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動,。

以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技,、文化扶貧為引領，協(xié)調(diào)駐沈部隊開展“四送”(送項目,、送科技,、送器材、送健康)活動,，對口援建農(nóng)業(yè)設施和農(nóng)業(yè)項目,，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才。

此項工作由市民政局和各區(qū),、縣(市)政府負責,。

(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。

完善相關住房保障制度,，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作,。

解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購,、企事業(yè)單位自建,、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。

此項工作由市房產(chǎn)局,、市財政局,、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(十)做好殘疾人保障工作,。

進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作,，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高,。

制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》,，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造,。

繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設,，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務,。

全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作,，完善康復服務網(wǎng)絡，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調(diào)員,，實現(xiàn)康復進社區(qū),、服務到家庭。

深入持續(xù)開展特殊教育工作,，與有關部門合作,，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。

開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作,。

加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理,。

開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助,，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。

完成輔助器具服務中心建設,，開展輔助器具展示及驗配工作,，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。

開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程,，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者,，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設,，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓,。

加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富,。

此項工作由市殘聯(lián),、市財政局、市教育局,、市衛(wèi)生局,、市人力資源和社會保障局、市科協(xié),、市文化廣電新聞出版局,、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(十一)廣泛開展慈善救助活動,。

以慈善助學為重點,，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。

為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助,。

在慈善日期間開展專項助學活動,。

開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心,、農(nóng)村敬老院配套設施建設,。

在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物,。

與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟困行動”,，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。

繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目,。

此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責,。

(十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。

落實困難群體援助就業(yè)工作目標,，確保完成政府下達的“實名制就業(yè),、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標,。

認真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動,，開展“送政策、送崗位,、送技能,、送補貼、送服務”等專項援助工作,，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè),。

確保“4050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放,。

做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務與管理工作,。

此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局,、市殘聯(lián)和各區(qū),、縣(市)政府負責。

(十三)深入開展扶貧助學活動,。

繼續(xù)做好義務教育階段“兩免一補”工作,。

做好面向普通高中家庭經(jīng)濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理,，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學校受助指標,。

繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生、涉農(nóng)專業(yè)學生學費,，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金,。

完善資助當年考入大學家庭經(jīng)濟困難學生政策,。

做好大學生生源地信用助學貸款工作。

此項工作由市教育局,、市財政局和各區(qū),、縣(市)政府負責。

(十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作,。

深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作,，實現(xiàn)設備、人才,、技術,、管理等全方位的扶持和支援。

繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動,，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務。

繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數(shù)量,，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策,。

此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(十五)繼續(xù)實施農(nóng)村扶貧開發(fā)計劃,。

認真落實農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。

堅持開發(fā)式扶貧方針,，以整村推進專項扶貧為主體,，加強產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策,，發(fā)展脫貧致富主導產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,，增加貧困農(nóng)民收入,。

強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去,，建立扶貧開發(fā)長效機制,。

此項工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(十六)積極開展科技,、文化扶貧活動。

實施農(nóng)村科技人才研修工程,，選送300名青年農(nóng)民到高校進行專業(yè)技術培訓,。

實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,，開展農(nóng)村科技服務,。

深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng),，專家進村”活動，邀請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進行科技培訓,，有力促進農(nóng)民增收,。

扎實推進農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會建設，力爭扶持30個優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會,。

新建10家科普惠農(nóng)服務站,，10家農(nóng)村科普示范基地。

積極開發(fā)農(nóng)村科普資源,，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書,，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。

強力推進“雙百萬”工程,、“文化四進”,、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場,，放映電影20000場,，使直接受益群眾超過1500萬人次。

此項工作由市科技局,、市科協(xié),、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責,。

(十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用,。

各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。

繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”,。

繼續(xù)推進破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作,。

大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作,，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農(nóng)民工等送溫暖活動,。

各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目,，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作,，不斷完善青年就業(yè),、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”,。

加強希望工程建設,，完善希望工程網(wǎng)絡，拓展公益服務功能,。

各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手,，愛心1+1扶貧助學活動,，面向單親、留守,、流動,、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。

落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目,，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難,，幫助貧困婦女脫貧致富,。

此項工作由市總工會、團市委,、市婦聯(lián)負責,。

(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動,。

春節(jié)期間,，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒,、生活困難的優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶,，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元,。

組織全市各級黨政機關,、人民團體、城鎮(zhèn)居民,、駐沈部隊開展“送溫暖,、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活,。

繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動,，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣,、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣,。

此項工作由市直機關工委,、市慈善總會、市民政局,、市財政局和各區(qū),、縣(市)政府負責。

(一)高度重視,，精心組織,。

各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務,，列入議事日程，切實加強組織領導,。

各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，有關部門要全力支持，密切配合,，不斷提高工作標準和工作質(zhì)量,，確保扶貧幫困工作有效開展。

(二)明確責任,，狠抓落實,。

各地區(qū)、各部門,、各單位要強化責任意識,，明確責任，落實任務,。

要深入實際,，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果,。

(三)宣傳發(fā)動,，弘揚典型。

各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式,，加大宣傳力度,，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型,，弘揚奉獻精神,，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍,。

(四)規(guī)范管理,，加強監(jiān)督。

各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督,、檢查,，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處,。

虹橋街道20xx年

結合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風抓落實,、提高服務水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動,，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難,，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:

團結互助,、奉獻愛心的良好社會氛圍,，促進新農(nóng)村“三個文明”建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領導,，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動,、社會參與、分工負責,、相互配合,、長抓不懈的工作機制。

幫困工作的領導與貫徹落實,，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查,。

做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等,、靠,、要的依賴思想。

(一)扶貧幫困機制

盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難,，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長,、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學,、孤寡老人生活有保障,。

(1)總支領導班子成員聯(lián)系村幫扶。

幫助解決村民就業(yè)問題,，促進村民增收,，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。

實現(xiàn)“兩個增長”,，即:集體經(jīng)濟收入增長,、農(nóng)牧民人均收入增長。

物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結合,，幫助提高生產(chǎn)技能,、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料,，引導和支持其依托旅游脫貧致富,。

增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動,，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助,。

(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶,。

孤兒,，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動,，發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童,、孤兒,、孤寡老人等弱勢群體結對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動,。

對貧困兒童,、孤兒，建立長期助學計劃,，幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力,、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部,、群眾出資出力,，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心,。

通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事,、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,，切實加強和改進黨員干部作風,，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度

村委會領導班子成員,、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點,，深入村、戶,、點,，了解實際情況，認真細致地搞好調(diào)查摸底,，及時掌握貧困村,、困難家庭、孤寡老人,、孤兒情況,，做好基礎性服務工作。

2,、幫困協(xié)調(diào)制度,。

村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào),，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人,、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難,。

3,、工作例會制度。

扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程,，每半年召開一次例會,，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶,、孤寡老人,、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額,，安排部署扶貧幫困工作,，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4,、長效管理制度,。

扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力,，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制,，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化,、經(jīng)常化,、社會化,。

(三)扶貧工作措施

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作,，要采取多種措施,，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活,。

(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,。

幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會,，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,，更好帶領農(nóng)民脫貧致富。

(2)建立就業(yè)救助機制,。

幫助困難家庭人員提高技能,，促進就業(yè)與再就業(yè)。

村委會各支部要充分整合各類資源,，切實解決所幫扶對象的困難,。

一是增強綜合素質(zhì)。

乃至多種技能,，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，提高他們的綜合素質(zhì),，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力,。

二是要積極協(xié)調(diào),，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用,，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作,。

三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè),，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關部門協(xié)調(diào),，落實各項優(yōu)惠措施,，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

(3)實施生活救助機制,。

各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題,，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍,，做到應保盡保,。

(一)統(tǒng)一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平,、長治久安固根基,、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義,。

村委會領導班子,、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視,，認真組織,，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰(zhàn)略任務,，真抓實干,，把扶貧幫困工作落到實處。

(二)明確責任,，落實措施

擴大扶貧幫困工作的影響面,，號召全社會都來關心、支持弱勢群體,。

(三)真抓實干,，講求實效

從切實解決貧困人口的生活,、工作、學習中遇到的實際困難入手,，真正使扶貧幫困工作取得實效,。

扶貧實施方案篇四

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實縣扶貧開發(fā)相關文件精神,，扎實開展第十個“扶貧周”活動,，結合我想實際，制定如下活動方案：

一,、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容

今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學發(fā)展觀為指導,，圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”為主題,，積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風,，服務群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動,，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖,，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心,。扶貧周活動的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶,、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動,，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就,，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神,。三是開展一次為貧困戶,、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。

二,、開展“扶貧周”活動的范圍

貧困戶,、“四老人員”切實幫助基層和黨員群眾解決急、難,、愁問題,，為群眾辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動,。

三,、加大“扶貧周”活動宣傳力度

要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍,，大造聲勢,，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍,，要通過黑板報,、廣播,、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展,。

四,、切實加強對“扶貧周”活動的領導

今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,，深入實踐科學發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國,，建設美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動,，具有特殊的重要意義,。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展 “熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動,、第三十一個民族團結教育月活動、以及地區(qū)“民生建設年”活動結合起來,使“扶貧周”活動扎扎實實開展,，取得明顯成效,。

扶貧實施方案篇五

孫家樓村共轄6個自然村，東西兩個自然村人口比較集中,，其他四個自然村人口比較稀少,。全村共有576戶2176人，其中貧困戶有206戶,，920人,。外出務工人員有616人。今年總有8人參加高考,，5人大學畢業(yè),，讀小學的總有100多名，初中和高中有80多人,，其中家庭經(jīng)濟特別困難的有18人,，其中大學生有5個，中學8個,，小學2個,。全村60歲以上的有140人，其中80歲以上的有20幾人,，1個孤家老人,。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、村風文明,、村容整潔、治理民主”的總體要求,，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化,、道路房屋整潔化,、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標,，切實解決孫家樓村貧困群體最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,，推動扶貧工作的深入發(fā)展,，結合孫家樓村實際，制定本實施方案,。

一,、指導思想和目標

實施扶貧工程要以“三個代表”重要思想為指導，以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點,，加強基礎設施建設;以增強貧困群眾的致富能力為目標,，加緊貧困群眾勞動技能培訓;以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎，加大生態(tài)環(huán)境治理;以提高扶貧效益為保障,，加快村干部的項目運行管理能力建設,，努力促進孫家樓村經(jīng)濟、社會,、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,。 實施扶貧目標是確實改善貧困地區(qū)農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),，加強貧困鄉(xiāng)村的基礎設施建設,，改善生態(tài)環(huán)境。

二,、實施內(nèi)容

1,、廣泛宣傳活動，讓農(nóng)民了解政策,。宣傳方式要多種多樣,，采取廣播、標語,、墻報,、會議、進村入戶,、到田間地頭以及組織帶領村干部和農(nóng)民代表外出參觀學習等方式,，及時、全面,、準確地向村干部,、農(nóng)民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規(guī)。廣泛宣傳新農(nóng)村建設的政策措施,，把新時期黨的支農(nóng),、惠農(nóng)政策宣傳到戶到人,，使這些好的政策、好的思路,、好的措施轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動,，落實到生產(chǎn)生活中，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村建設的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，共同參與建設新農(nóng)村。

2,、深入調(diào)查研究,，不斷完善駐村發(fā)展規(guī)劃。要深入群眾,，以座談會,、拉家常等方式，逐戶展開調(diào)查,。一是調(diào)查農(nóng)民住房情況,。摸清住在簡易房、危房等住房困難農(nóng)戶的情況,，建立村民住房困難戶檔案,。二是調(diào)查農(nóng)民生活情況,。重點掌握農(nóng)村殘疾人,、五保戶等特殊人群的生活情況，建立生活困難戶檔案,，以幫助困難群眾落實低保政策,。三是調(diào)查村民受教育情況。開展外出務工人員,、職業(yè)培訓等情況摸底調(diào)查,，摸清群眾面臨的主要困難和問題。

3,、依托農(nóng)村環(huán)境連片整治,，改善村容村貌。村委會門口通向村內(nèi)的道路,，因村民堆放建材及柴禾,，顯得臟亂差，特別是下雨天更是泥濘不堪,，再加上日常生活垃圾和各種家禽動物的糞便,，嚴重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個自然村建垃圾處理點一個,，在全村共建垃圾池26處,。

化,，根據(jù)村委會辦公用品的使用現(xiàn)狀，可購買復印機,，文件欄,、報刊架等辦公用品，使村委會辦公場所更加整潔化,、規(guī)范化,。此外，利用業(yè)余時間教授村委會干部電腦使用的基礎知識,，使基層村干部的綜合素質(zhì)進一步提高,。

5、新建活動活動中心一所,，繁榮村民文化生活,。目前孫家樓村只有一處活動場地，為豐富村民業(yè)余文化生活,，可建立活動中心一所,，增加中老年人體育活動的器材，村民在活動中心可以進行休閑的活動,，如看報紙,、下棋、打乒乓球等活動,，爭取為活動中心配備必要的桌椅,，購買象棋、乒乓球設備等文體活動用品,，同時可以捐贈農(nóng)業(yè)科技等方面的書籍,，方便村民在農(nóng)閑時節(jié)或茶余飯后舉行文藝文體活動。

6,、開展助學扶貧活動,，幫助貧困生順利完成學業(yè)。家庭經(jīng)濟特別困難的有18人,，其中大學生有5個,，中學8個，小學2個,。為了幫助家庭困難學生順利完成學業(yè),，依法保障學生受教育的權利，盡力幫助最困難的農(nóng)民家庭子女順利完成學業(yè),。爭取為18位困難家庭的學生每月平均補助200元,，其中小學生100元每月，中學生200元每月，大學生300元每月,。補助時間從20xx年9月開始,，到20xx年12月，總共補助16個月,，補助金額共57600元,。

7、實施節(jié)日臨時救助,，慰問特困戶,，真誠獻愛心。在元旦,，春節(jié)期間,，對低收入、孤兒,、孤家老人實施專項救助,。認真組織，真情關心,，讓困難群眾得到實實在在的幫助和救濟,，感受環(huán)保廳的溫暖。在節(jié)日期間,，為特困家庭送上米,、面等生活必需品和補助金。

展農(nóng)副產(chǎn)品加工,、保鮮,、包裝、貯藏,、運銷,，以及畜禽配合飼料生產(chǎn)等方面知識的培訓;對年青力壯的農(nóng)村勞動者開展建筑,、制造,、礦產(chǎn)采掘等行業(yè)的職業(yè)技能培訓。扶貧期間舉辦技術培訓2次,，每次300人次,。培訓內(nèi)容要結合當?shù)靥厣酿B(yǎng)殖、林果,、水產(chǎn),、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面,，使農(nóng)村勞動力培訓與當?shù)亟?jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動,。幫助他們掌握一至二項實用技術，提高他們運用科學技術的能力，使通過培訓的農(nóng)民能夠較快地將學到的本領與當?shù)厣a(chǎn)實際相結合,，成為農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移致富的領路人和農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人,。

9、愛心捐助學校,，改善辦學條件,。王樂井鄉(xiāng)學校是一所九年制農(nóng)村學校，平均每年招收90名學生,，學校教學設施相對落后,。為解決學生急需的學習、活動用品,，預定在9月初舉行捐贈儀式,，為學校捐贈籃球、足球,、羽毛球拍,、乒乓球拍等一批體育器材和百冊圖書，給相對比較貧困的學生捐贈書包和筆,。在學校上課期間,，邀請專家舉辦科普講座，豐富學生的知識,。

三,、實施要求

1、加強領導,，精心組織,。認真貫徹全區(qū)扶貧指導工作精神，把扶貧工作作為立黨為公,，執(zhí)政為民的一項政治任務,，將其列入重要議事日程，加強領導,，確實解決貧困群眾面臨的各種困難,。要堅持物質(zhì)救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧新思路,，新形式,，新辦法，確保扶貧經(jīng)費,、物資及人力發(fā)揮最大效應,。

士扶貧熱情，大力弘揚扶貧的傳統(tǒng)美德,，為搞好扶貧活動營造良好的輿論氛圍,。

三,、規(guī)范管理，陽光操作,。在扶貧款物的發(fā)放過程中要認真履行相關手續(xù),，嚴格按程序辦事，保證領取救濟款物時留有當事人的簽名,。堅持公平,、公正、公開的原則,，陽光操作,，要講扶貧款物及時發(fā)放到貧困群眾手中。

扶貧實施方案篇六

2019年產(chǎn)業(yè)全覆蓋項目實施方案

項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目

項目實施地點：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>

項目申報單位：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)

項目申報時間:2019年9月15日

林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導地位,，也是西官營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目之一,，對于農(nóng)民致富具有重要意義，對于提高貧困戶收入有著重要作用,。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢,、技術優(yōu)勢和成功的經(jīng)驗，計劃實施西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目,，制定實施方案如下：

一,、項目實施名稱和地點

項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目

項目實施地點：西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>

項目實施單位和實施條件

建設單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司

實施負責人：時光云

實施期限:5年

實施形式：資金入股

具體實施單位：西官營鄉(xiāng)八個行政村（卡溝門村、西官營村,、河北溝村,、張?zhí)哟濉Ⅹ検淄痛?、龐營村,、千松溝村、何營村）

二,、項目實施的有利條件

1,、項目建設區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源,，配套設施齊全,，均能滿足種植需要。

2,、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎和管理經(jīng)驗,，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術服務聯(lián)系機制,，為項目的實施提供了技術保障,。

3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營經(jīng)驗,，并多年盈利,。

4、項目完成后，可以加大對企業(yè)的生產(chǎn)力,，能更好的帶動貧困戶增收,。

三、項目建設的基本內(nèi)容

帶動157戶貧困戶,，每股收益7%,，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。

四,、項目投資金額及撥付方式

1,、投資金額

項目總投資141.6萬元

2、資金撥付方式

項目實施后,，申請財政扶貧資金141.6萬元,，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營鄉(xiāng)財政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個行政村（卡溝門村,、西官營村,、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村,、龐營村、千松溝村,、何營村）

五,、項目實施的預期效益分析

社會效益：擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進經(jīng)濟發(fā)展,、效益提升

使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴大,，加快脫貧致富步伐，又有效解

決貧困戶無產(chǎn)業(yè)的問題,。

六,、項目扶貧帶動模式

由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司,，由公司盈利實現(xiàn)分紅,，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效,，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

扶貧實施方案篇七

為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作部署,，落實《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的實施意見》(江辦發(fā)〔20xx〕19號)精神,，確保市委市政府提出扶貧開發(fā)“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市云巖鎮(zhèn)長塘村對口幫扶工作,，根據(jù)該村的實際情況,，特制定本實施方案,。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹和落實科學發(fā)展觀,，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標,，以切實增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，充分調(diào)動各幫扶成員單位的力量和資源,，采取有效的措施,，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質(zhì),，強化村基層組織建設,，提高長塘村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，圓滿完成幫扶工作任務,。

二,、工作目標

力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作責任制,，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發(fā)展規(guī)劃,，有整潔的村容村貌,，有民主的管理制度，有文明的社會風尚,，基本改變落后面貌,，村集體年收入達到3萬元以上。

三,、工作措施

1,、依靠現(xiàn)有的合作社，以發(fā)放化肥補貼形式,，繼續(xù)鼓勵貧困戶種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,，并進一步擴大種植反季節(jié)蔬菜的規(guī)模。

2,、新增扶持發(fā)展雪蓮果連片種植示范基地項目,，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約**0畝,，其中貧困戶有39戶,，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣,。雪蓮果產(chǎn)量多,，價值高,，而且不占用水田,，畝產(chǎn)在6000斤以上,，最高能產(chǎn)10000斤以上，產(chǎn)值在4000元/畝以上,。除了產(chǎn)雪蓮果,，還能產(chǎn)雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上,。

企業(yè)推薦具備一定的職業(yè)技能的貧困勞動力外出就業(yè),，條件成熟可組織部分企業(yè)到村委會召開現(xiàn)場招聘會，增加農(nóng)戶收益,。

(二)以依靠扶貧資金為主,，適當給予經(jīng)濟補助的方式，積極幫助危房住戶進行危房改造,，完成對13戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農(nóng)戶危房進行重建,、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程,，盡快對墻體變形,、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚墻體進行批蕩處理,，不斷改善居住條件,，增強農(nóng)戶抵御災害的能力，保障農(nóng)戶生命安全,。

(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障,，確保100%納入。對于確無勞動能力的特別貧困農(nóng)戶,，在最低生活保障的基礎上,，通過組織捐款、節(jié)日慰問等傾斜性直接資助方式,，盡量保證其維持基本生活的能力,，脫離貧困境地。

(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%,，是否有發(fā)生因貧困被動輟學的,，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業(yè)，對存在經(jīng)濟困難的大學生家庭,，發(fā)動捐款,，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生助學貸款,。密切留意在讀的初三,、高三學生,，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業(yè),，初三,、高三學生不因貧困影響升學。

(六)逐一核對貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療是否達到100%,。對于確實因為貧困沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶,，考慮繼續(xù)以直接資助的形式,，幫助其參加合作醫(yī)療,。對于因為個人思想原因沒有參加的,，積極動員，做好國家政策的宣傳,，全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，為農(nóng)戶提供基本保障。

(七)力爭使長塘村村民用上安全衛(wèi)生飲用水達95%,。妥善解決下陂村群眾飲用水工程,，下陂村飲用水源缺乏、不達標,，每年旱季缺水嚴重,，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村,，解決整村安全引水問題,。引水涵洞及其配套工程建設擬于20xx年12月前完成。

(八)實現(xiàn)鎮(zhèn)到村公路硬底化,，自然村通機耕路,，其中300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化。

1,、長塘新村機耕路(進行中),、魏家村小組機耕路建設。兩自然村連片500畝水田,、400畝旱地沒有通機耕路,，種植效率過低，急需改善,。擬于20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程,。

2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里,，在爭取省財政資

金的基礎上,，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬于20xx年12月前完成硬化工程,。

(九)水浸洞三面光工程,。水浸洞的大水路水圳大范圍破損，失去大部分灌溉功能,，嚴重影響種植效果,，急需改善。擬于20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程,，受益面積達200多畝,。

(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流,，開闊視野,，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍,。擬于20xx年7月底前完成,。

(十一)積極協(xié)助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪,。協(xié)助長塘村新“兩委”班子搞好團結,，強化村黨支部建設，加強對黨員干部的教育和培訓,，完善支部活動,，形成支部學習的自覺性，打造群眾擁護,、作風民主,、廉潔高效的村領導班子。協(xié)助村委加強農(nóng)村精神文明建設,，加大宣傳,、教育力度，加強村宣傳公示欄建設,，不斷提高農(nóng)民法制觀念和思想道德水平,，營造文明鄉(xiāng)風，促進社會和諧穩(wěn)定,。

四,、保障措施

標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見,，會同當?shù)丶o檢監(jiān)察部門做好全程專項資金的監(jiān)控,。協(xié)助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理,，每自然村建立公開欄,，抓好村務公開、財務公開工作,。

五,、對照完善幫扶任務,。

1、根據(jù)和實際情況,，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準,，查漏補缺，繼續(xù)落實各項幫扶任務,。

2,、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法,，及時做好工作,，全面評價扶貧項目的實施效果，根據(jù)實際情況,，做好自查自糾工作,，加強縱向橫向的學習比較，不足之處盡快改正,，按照要求做好整體驗收工作,。

扶貧實施方案篇八

扶貧生態(tài)移民工程實施方案

根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省2013年扶貧生態(tài)移民工程實施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2013〕3號）和銅仁市2013年扶貧生態(tài)移民工作會議等精神，為實施好我縣2013年扶貧生態(tài)移民工程,，有效改善我縣居住在深山區(qū),、石山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)戶生存發(fā)展環(huán)境,，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，建立生態(tài)保護與農(nóng)民增收的長效機制，逐步實現(xiàn)偏遠落后地區(qū)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，改善其生存發(fā)展環(huán)境,，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,，特制定本實施方案,。

一、總體要求,、基本原則,、工作思路和目標任務

（一）總體要求。

貧生態(tài)移民居住有改善,、致富有路子,、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定,。

（二）基本原則,。

1.堅持政府主導、群眾自愿的原則。充分發(fā)揮政府在政策制定,、規(guī)劃編制,、資源調(diào)配整合和組織協(xié)調(diào)等方面的主導作用，統(tǒng)籌全縣優(yōu)勢政策,，按照渠道不亂,、用途不變、各負其責,、各記其功的原則,，整合扶貧、以工代賑,、保障性住房,、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設,、小城鎮(zhèn)建設,、財政一事一議獎補政策,、石漠化治理,、生態(tài)治理等方面的項目和資金，用于安置區(qū)基礎設施和社會事業(yè)建設,，從而破解安置區(qū)基礎設施建設,、社會事業(yè)建設資金不足的瓶頸問題。尊重群眾意愿,，認真做好搬遷群眾的思想工作,，不搞強迫命令、強搬強拆,，確保移民搬得出,、留得住、能致富,，舉全縣之力,，全力推進扶貧生態(tài)移民工作。

2.堅持統(tǒng)籌安排,、整體搬遷的原則,。把生態(tài)移民與水利移民、地質(zhì)災害移民,、工業(yè)園區(qū)移民,、縣城新城區(qū)規(guī)劃移民、以工代賑移民等結合起來,，采取政府幫扶,、金融支持、社會捐助、農(nóng)戶自籌的方式,，以自然村寨,、村民組為單位整村整組整寨搬遷。

態(tài)旅游集鎮(zhèn),，堅決杜絕從農(nóng)村搬到農(nóng)村,，全部實行集中安置，不搞散 戶,、零星戶和插花安置,。

4.堅持就業(yè)優(yōu)先、社保同步的原則,。以就業(yè)轉(zhuǎn)移安置為主,，社保同步跟進，統(tǒng)籌解決移民的長遠生計問題,，放寬條件,，制定獎勵和激勵措施，使部分移民能到園區(qū)企業(yè)就業(yè),，能到城市就業(yè)或從事三產(chǎn)服務業(yè),。充分用足用活用好現(xiàn)行社會保障政策，將移民全部納入社會保障范圍,，確保移民有穩(wěn)定的生活保障,。

5.堅持房屋頂層設計、統(tǒng)一規(guī)劃的原則,?？h人民政府是實施扶貧生態(tài)移民工程的主體，負責統(tǒng)籌安排全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作,，統(tǒng)籌制定配套政策和整合項目資金,，統(tǒng)一規(guī)劃移民搬遷點，統(tǒng)一設計移民安置房樣版圖,，統(tǒng)一實施移民安置點基礎設施,，統(tǒng)籌抓好安置房建設。

6.堅持保護生態(tài),、持續(xù)發(fā)展的原則,。堅持扶貧開發(fā)與保護生態(tài)相結合，以搬遷生態(tài)位置重要,、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)貧困農(nóng)戶和深山區(qū),、石山區(qū)、高寒區(qū),、工礦區(qū),，特別是石漠化嚴重地區(qū)的貧困農(nóng)戶為主,。搬遷后原有土地主要用于生態(tài)建設和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益雙贏和消除貧困與改善生態(tài)雙贏的目標,，促進區(qū)域人口,、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）工作思路,。

圍繞一個目標,、五個原則、五個結合,、五個創(chuàng)新工作總體思路,。即：以搬得出、有保障,、奔小康為總體目標,，堅持政府主導、群眾自愿,、統(tǒng)籌建設,、因地制宜、先易后難的原則,，做到與城鎮(zhèn)化建設相結合,、與工業(yè)園區(qū)建設相結合、與保障性安居工程建設相結合,、與生態(tài)建設相結合,、與發(fā)展旅游特色小城鎮(zhèn)相結合，實現(xiàn)對象范圍創(chuàng)新,、建設方式創(chuàng)新、金融貸款支持創(chuàng)新,、房產(chǎn)權屬確認創(chuàng)新,、后續(xù)管理創(chuàng)新。舉全縣之力,，在保質(zhì)保量完成建設任務的基礎上,，集中打造桃園萬人安置點，建設精品工程,、亮點工程,。

（四）目標任務。

2013年,，思唐鎮(zhèn),、青杠坡鎮(zhèn)共實施生態(tài)移民搬遷工程1161戶4500人。其中,，思唐鎮(zhèn)雙塘村桃園安置點362戶1500人,，思唐鎮(zhèn)城北社區(qū)安置點638戶2250人,，青杠坡鎮(zhèn)楠木王村盛云新區(qū)安置點161戶750人。

二,、移民對象和安置方式

（一）移民對象,。生態(tài)移民搬遷對象必須符合以下條件：

1、居住在一,、二類貧困村中的農(nóng)業(yè)戶,；

2、生活在自然條件差,、缺水缺電,、精

4、自愿搬遷,，且通過

自己的辛勤勞動能夠脫貧致富的農(nóng)業(yè)戶,。

三、建設內(nèi)容

新建扶貧生態(tài)移民住房1161套116100平方米,，鋪設供水管道12.2公里,，架設供電線路6公里、安裝變壓器10臺及1161戶入戶電線電表,，道路硬化35000平方米,，建設1個集貿(mào)市場2000平方和綠化亮化及排污設施建設。

四,、投資補助標準及資金來源

2013年扶貧生態(tài)移民工程總投資9000萬元（不含農(nóng)戶建房自籌資金）,。其中，中央及省級財政資金5400萬元,，市,、縣級財政資金3600萬元。

(一)住房,。投資5400萬元,，按人均1.2萬元進行補助。全部由中央及省補助,。

(二)基礎設施,。投資3150萬元，按人均0.7萬元進行補助,，由市級財政配套及縣級整合項目,，整合資金解決。

(三)征地費用,。建設用地征地投資450萬元,，按人均1000元全部由縣及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責安排落實。

五,、桃園安置點集中安置建設規(guī)劃

2013年桃園安置點在做好20

12,、2013年的安置任務外,，要認真做好集中安置10000人，2200戶的規(guī)劃任務,。將桃園安置點打造成全省扶貧生態(tài)移民搬遷工程的一個亮點工程,。

（一）安置點規(guī)劃建設規(guī)模。桃園安置點整體規(guī)劃征收土地面積200畝,，擬修建220000平方安置房,，安置10000人，2200戶農(nóng)戶,。

（二）安置點規(guī)劃建設進度,。2012年安置495人，120戶,；2013年安置1500人,，362戶；2014年安置5200人,，1119戶,；2015年安置2805人，599戶,。

萬元,。其中，中央,、省補助資金12000萬元,，市、縣配套整合資金3400萬元,，移民自籌17600萬元,。

六、配套政策

住房予以拆除,，由當?shù)卣M織復墾或進行生態(tài)建設,。積極探索移民購買經(jīng)濟適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。移民安置房建設免收行政事業(yè)性收費,、閉路電視入網(wǎng)費和用水入戶費。

等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,，原農(nóng)戶參與收益分配,。扶貧生態(tài)移民在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權后，繼續(xù)享受政府原有各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼和退耕還林政策,。

（三）就業(yè)政策,。拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè),。對扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動力開展職業(yè)技術培訓,，提高職業(yè)技能,，增強就業(yè)能力。通過組織勞務輸出,，以及對4050人員通過政府購買公益性崗位安排就業(yè)等途徑,，促進移民穩(wěn)定就業(yè)。

二,、三產(chǎn)業(yè),。縣人民政府設立扶貧生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)投資引導資金,，加大對扶貧生態(tài)移民從事特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,。對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，在專項資金上予以重點扶持,。對吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項目,，縣財政在旅游發(fā)展專項資金安排方面給予傾斜。

精的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保,。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的,，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助,、新農(nóng)合補助,、養(yǎng)老保險等政策不變，由遷出,、遷入地縣級政府安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。

七,、工作要求

（一）加強組織領導,，落實責任主體。鑒于人事變動和工作需要,，縣人民政府決定調(diào)整充實思南縣扶貧生態(tài)移民工作領導小 組（另行文）,，并明確成員單位相應工作職責。領導小組成員單位,、相關項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合自身實際和工作職能,，成立相應機構，抽人辦公,，落實經(jīng)費,，制定工作措施，精心組織實施,，實現(xiàn)責任到人,、措施有力、抓出成效,，形成一級抓一級,、級級有人抓,，處處有落實、齊抓共管促發(fā)展的工作格局,。

負責協(xié)調(diào)推進集中安置點的規(guī)劃,、綠化、亮化工程和排污設施建設;縣國土局負責土地調(diào)整,、建設用地安排及土地整治,，保證扶貧生態(tài)移民工程用地需求;縣交通運輸局負責協(xié)調(diào)推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)道路建設;縣水務局負責協(xié)調(diào)推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)供水工程;縣供電局負責扶貧生態(tài)移民安置區(qū)電力設施建設;縣工商局負責協(xié)調(diào)推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)集貿(mào)市場建設;縣文旅局負責協(xié)調(diào)推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)廣播電視網(wǎng)絡設施建設;縣人社局負責職業(yè)技術培訓;縣民政局負責協(xié)調(diào)社會保障有關工作;縣公安局負責落實扶貧生態(tài)移民的戶籍工作，并制定放寬移民入城條件,、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍制度的相關工作,；縣教育局負責做好移民子女入學安排及落實學生入學優(yōu)惠政策等工作；縣新聞中心負責協(xié)調(diào)做好工程實施宣傳報道工作;其他相關部門也要積極參與扶貧生態(tài)移民工作,，在全縣形成齊抓共管的良好氛圍,。

（三）整合資源，加大投入,。把扶貧生態(tài)移民與地質(zhì)災害移民,、工礦區(qū)移民、以工代賑移民,、水利等工程移民結合起來進行統(tǒng)籌規(guī)劃建設,，按照渠道不亂、用途不變,、各負其責,、各記其功的原則，整合扶貧,、以工代賑,、保障性住房、農(nóng)村危房改造,、新農(nóng)村建設,、小城鎮(zhèn)建設、財政一事一議獎補政策,、石漠化治理,、生態(tài)治理等方面的項目和資金，用于安置區(qū)基礎設施,、社會事業(yè)建設,。

（四）加強項目建設管理，確保工程質(zhì)量,。堅持高起點、高標

督與管理,，嚴格執(zhí)行工程招投標,、工程監(jiān)理制,、工程質(zhì)量終身制，嚴格檢查驗收,，確保工程質(zhì)量,。

（五）強化資金管理，確保資金安全,。嚴格按照財政扶貧資金管理辦法的規(guī)定,，管理好用好扶貧生態(tài)移民資金，實行專戶儲存,、?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占挪用,，嚴格按工程進度撥付資金,。加強審計督促檢查，確保資金使用安全,、高效,。

（六）加大督促檢查，嚴格考核督查,，確保工程落實,。將扶貧生態(tài)移民工程實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的年度目標績效考核的重要內(nèi)容，由縣目標績效辦組織考核,。全縣扶貧生態(tài)移民工程建設,，實行一周一次上報、一月一次調(diào)度,、兩月一次檢查,、一季度一考評、半年一小結,、年終一

總結

扶貧實施方案篇九

扶貧幫扶的實施有利于我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,，進一步提高我國的國民經(jīng)濟水平。下面是小編為大家整理的扶貧幫扶實施方案，一起來看看吧!

根據(jù)市,、縣統(tǒng)一按排和部署,，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人,，正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村,，開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,，我們采取多種形式,，積極開展調(diào)研活動，走門串戶,，拜訪黨員和群眾,，進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對于小壩村實際情況,，現(xiàn)提出小壩村發(fā)展目標：

一,、基本情況

小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里,，全村共轄7個村民組,，總戶數(shù)530戶，總人口**50人,，耕地面積2056畝,，其中水田230畝。20xx年,，全村農(nóng)民人均純收入為6**0元,。小壩村是貴陽市實施農(nóng)村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農(nóng)村建設市,、縣共建示范點,。

近年來，在各級黨委,、政府的關心和支持下,，小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā),、貴陽市實施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設等歷史機遇,，求實奮進，扎實苦干,，全村經(jīng)濟發(fā)展不斷加快,，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高,。一是結構調(diào)整邁上新臺階,，以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃,，養(yǎng)肉牛,、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱,。二是村容村貌發(fā)生新變化，通過實施農(nóng)村茅草房改造,、以工貸賑異地搬遷,、新農(nóng)村建設等項目，新建了一個250余戶農(nóng)戶集中居住的農(nóng)民新村,，并配套了街道,、人行道、綠化,、環(huán)衛(wèi),、排污、休閑小景,、體育場,、客車站、公廁等公共設施建設,。三是基礎設施建設取得新成績,，全村道路硬化率、串戶路硬化率,、自來水入戶率均達100%,，60%的農(nóng)戶使用了沼氣，新建了小水池建設**2口,、漚糞池50口,，建立了2個農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個,。四是群眾文化生活有了新提高,，以創(chuàng)建“學習型村寨”為載體，建成了“農(nóng)家書屋”1個,，存書5000冊,，標準化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊,，村級配備了4臺電腦并安裝了2m寬帶adsl,，納入了市遠程教育網(wǎng)，全村通電視率達98%,，98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。四是為加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整促進農(nóng)民增收，村委會于20xx年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村，現(xiàn)已發(fā)展紅花,、板蘭根種植達500余畝,。

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟收入來源,，是典型的“空殼村”,。村集體無經(jīng)濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè),、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),、關愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響,。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農(nóng)作物銷售收入,。農(nóng)業(yè)種植結構十分單一，主要種植玉米,，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物,。20xx年，全村共種植玉米20xx余畝,，占全村耕地總數(shù)的95%以上,。20xx年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后，現(xiàn)已發(fā)展紅花,、板蘭根種植達500余畝,。外出務工主要是沿海一帶，每年在外務工人員近百人,，方式都是自發(fā)的,、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè),，沒有形成規(guī)模,。

(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地,，是灑坪的經(jīng)濟文化中心,，基礎設施相對于其他村較好，但與發(fā)達地區(qū)相比較相差甚遠,。目前全村7個組道路全部硬化,，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場,，使村民有了文體活動地點,，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈,，村容村貌煥然一新,。電話,、自來水、有線電視均已普及,。

(三)村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記,、村委會主任計生,、遠教、社保協(xié)管員也配備完成,， “兩委”班子成員團結協(xié)作,，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人,、積極分子1人，黨組織活動基本正常,，黨員能按時交納黨費,。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護,，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,，進一步為群眾辦好事、辦實事,，帶領廣大農(nóng)民群眾致富奔小康,。

二、存在的問題及原因分析

從駐村后調(diào)研情況看,，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

(一)組織建設方面,。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因部分時間忙于自己生意或農(nóng)活,，精力不夠集中,，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重,，全村32名黨員中,，45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低,，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全,。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務工人員較多，黨員會議組織少,，制約了基層組織活力的發(fā)揮,。

(二)經(jīng)濟建設方面。一是村集體基礎薄弱,。為典型的農(nóng)業(yè)種植村,，幾乎沒有集體收入來源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構過于單一,，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主,，抗御自然災害的能力比較差,，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少,。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農(nóng)經(jīng)濟這個模式中循環(huán)運行,。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里,，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持,。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人,，還處于自發(fā),、分散、無序的狀態(tài),，缺乏有組織,、有針對性的引導，基本從事短期勞務,，且缺乏一定的專業(yè)技能,。

(三)精神文明建設方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責任感淡化,，對履行義務觀念淡薄,，更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏,，在走訪中,，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象,。

(四)群眾關心的熱點難點問題,。小壩村干小壩、沙坡等地土地博,，保水條件差;彭家灣山塘,、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活,，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題,。

三、幫扶工作設想及措施

駐村工作組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力,、增強合力,，先急后緩,、科學發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標,，不斷加強自身建設,，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產(chǎn)條件,，大力發(fā)展紅花,、核桃西紅柿種植主導產(chǎn)業(yè)，有條件地引導群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè),，加強農(nóng)民技術培訓,，組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入,，大力推進精神文明建設,，全面推動小壩村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，為20xx年同步實現(xiàn)小康打下堅定基礎,。具體講,，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

(一)加強基層黨組織建設,，為小壩村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物,，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,，其作用發(fā)揮得如何直接關系到全村的發(fā)展,。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,，進一步明確分工,，嚴格落實民主集中制及各項

規(guī)章制度

(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道,?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟發(fā)展了,，增收渠道多了,，農(nóng)民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是以抓住產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為契機,，平穩(wěn)引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織,。引導群眾科技種植,，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道,，提高主導產(chǎn)業(yè)收入;積極實施農(nóng)田水利設施完善配套工程,，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,，積極實施現(xiàn)代畜牧,、特色蔬菜示范園建設。因地制宜,，挖掘優(yōu)勢,，引導部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng),、種殖業(yè),，使該村生產(chǎn)結構和收入渠道更加多樣化,。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農(nóng)民市場觀念,?！白叱鋈ァ⒄堖M來”,，幫助村民解放思想,，開闊眼界、拓寬視野,，鼓勵群眾尤其是中共黨員,、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖,，大膽地干,。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民,。進一步提高外出打工人員的素質(zhì),，組織他們參加培訓，市場需要什么,，我們就培訓什么,，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能,，真正提高務工人員的就業(yè)技能,，改變單一的外出務工方式，并使之組織化,，規(guī)模化,。

(三)著力抓好精神文明建設,，建設社會主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點,。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動,，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活,，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村,、文明村寨,、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動,，開展好五好家庭評選等活動,。二是豐富完善文化廣場功能,，建設農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實完善農(nóng)家書屋,，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓班,，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想,，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理,，發(fā)揮好治保、調(diào)解,、巡邏,、幫教、普法“五支隊伍”,，確保無毒村寨,、無上訪案件、無封建迷信陋習,、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實生育政策,，達到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會村民新風,，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦,，團結向上,，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。

為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,，努力改變貧困落后村的面貌，鞏固擴大我市近年來駐村幫扶工作成果,，市委,、市政府決定，20xx年繼續(xù)在市直機關開展駐村幫扶工作,。為確保駐村幫扶工作順利開展,，根據(jù)三門峽市《實施方案》的要求，結合我市實際,，制定20xx年,。

一、指導思想

20xx年駐村幫扶工作,，要堅持以黨的xx屆五中全會精神為指導,，以建設社會主義新農(nóng)村為主題，以鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員

先進性教育

二,、工作任務

今年駐村幫扶工作的總體目標是：所駐村在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔、管理民主”方面有明顯進展,，黨員干部素質(zhì)明顯提升,，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平明顯提高，基層組織建設明顯加強,，精神文明建設明顯改善,。

1、配合做好第三批先進性教育活動,。駐村工作隊員要認真學習貫徹在開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中做出的重要指示,，領會中央、省,、市關于開展第三批先進性教育活動的精神,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，幫助指導村黨組開展先進性教育活動,。在具體工作中，要全面貫徹中央和上級黨委有關先進性教育活動的要求,，正確把握相關政策,，實施有效指導;通過調(diào)查研究，充分了解村情民意,，積極為群眾排憂解難,，解決實際問題，推動各項工作，確保農(nóng)村第三批先進性教育活動健康開展,。

2,、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。駐村工作隊要貫徹落實黨的xx屆五中全會和全市三級干部會議精神,，把促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收做為駐村幫扶工作的落腳點和出發(fā)點,，從所駐村實際出發(fā)，加大對農(nóng)村基礎設施的投入力度,。要加快農(nóng)村交通,、沼氣、安全飲水,、農(nóng)田水利建設,，切實改變農(nóng)村整體面貌，改善人民群眾的生存,、生產(chǎn),、生活條件;要加快農(nóng)業(yè)科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要積極發(fā)揮市直各部門的行業(yè)優(yōu)勢，幫助選上項目,，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,，帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展;要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，積極爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金,，促進農(nóng)村衛(wèi)生,、教育事業(yè)發(fā)展和科技水平的提高;要千方百計增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮信息站點作用,，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,，深入開展技能培訓，發(fā)展勞務經(jīng)濟,，積極引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;要落實農(nóng)民增收減負的各項政策,，解決好貧困人口的生產(chǎn)生活困難，最終實現(xiàn)所駐村生產(chǎn)發(fā)展,、群眾生活寬裕的目的,。

3、加強農(nóng)村基層組織建設,。加強農(nóng)村基層組織建設,，是駐村幫扶工作中的一項重要任務，必須高度重視,。一是加強所駐村的基層黨組織建設,。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，爭創(chuàng)“五好”村黨支部，實施“雙強”工程,。重點是培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強,、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，把講黨性,、能致富,、甘奉獻、有威信的人選進黨支部,，把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員,，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把“雙強”黨員培養(yǎng)成村干部,，把優(yōu)秀“雙強”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記人選;繼續(xù)開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動,，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以黨員先進性教育活動為契機,，做好農(nóng)村黨員干部的教育培訓工作,，提高農(nóng)村黨員和基層干部的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好農(nóng)村黨員發(fā)展培養(yǎng)工作,，吸收新鮮血液,，改善黨員結構。二是建立健全村民自治組織,。做好兵,、青、婦工作,，促進各種農(nóng)民協(xié)會,、經(jīng)紀人組織發(fā)揮各自的協(xié)調(diào)作用，形成加快發(fā)展,、共同致富的聚合力;要以促進農(nóng)村各項工作制度化,、規(guī)范化為重點，建立健全民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督以及村規(guī)民約,、村民理事會等制度和章程,，做到有人理事，依章辦事,。

4,、加強農(nóng)村文化建設，促進農(nóng)村和諧發(fā)展,。一是加強農(nóng)村文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,，以村為重點,，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展鄉(xiāng)村文化設施和文化活動場所,，構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡,，主要是推進廣播電視進村入戶工作，積極發(fā)展農(nóng)村電影放映;開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育活動;建立村級文化活動室及閱覽室,，使農(nóng)村文化活動有場地,、有設施、有內(nèi)容,。二是開展豐富多彩的群眾文化活動,。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,，組織文藝演出,、勞動技能比賽等活動。緊密結合農(nóng)民脫貧致富的需求,，倡導他們學文化,、學技能，普及先進實用農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識,。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn),、文明戶等活動為載體，積極引導農(nóng)民群眾崇尚科學,，破除迷信,，移風易俗，抵制腐朽文化,，提高思想道德水平和科學文化素質(zhì),。三是繼續(xù)開展文化、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,。充分發(fā)揮市直單位的優(yōu)勢，發(fā)揮流動文化車,、文化小分隊的作用,，使“三下鄉(xiāng)”活動小型化、經(jīng)?；?，并做到靈活多樣、行之有效,，為群眾所歡迎,。力爭經(jīng)過一年的努力,，使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強化普法教育,。切實提高群眾的法制觀念,，引領村級班子從自身做起，推動依法治村,，嚴厲打擊各種犯罪行為,、邪惡勢力和非法宗教活動，積極化解矛盾糾紛,，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,。

三、工作隊的組建及派駐

1,、派駐對象,。20xx年駐村幫扶工作本著總體穩(wěn)定，個別調(diào)整的原則,，大體上維持原來所駐村,，特殊情況作個別調(diào)整。

2,、工作隊組建,。從市直單位抽調(diào)230名機關干部，組成75個工作隊,，和三門峽市9個工作隊一起,，進駐全市84個貧困村、軟癱村和不穩(wěn)定村,。

3,、隊員選派。(1)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,。把事業(yè)心責任心強,、業(yè)務能力強、自身素質(zhì)高,、熟悉農(nóng)村工作作為抽調(diào)隊員的重要條件,，要特別注意抽調(diào)優(yōu)秀年輕的后備干部。(2)每個市直單位不少于3人,，其中隊長為副科級實職干部,。(3)采取自愿報名與組織選派相結合的方式。

4,、時間安排,。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開始，至20xx年2月下旬結束,。2月中旬各單位上報駐村幫扶工作隊員名單,，3月上旬入村開展工作,。

四、隊員管理

1,、實行總隊長負責制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊總隊長的職責是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市駐村辦的雙重領導下,，加強與其他工作隊的聯(lián)系，發(fā)揮整體優(yōu)勢,，抓好各項任務的落實,，溝通情況，推動區(qū)域工作的開展,。各駐村工作隊隊長的職責是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊長的領導下，按照駐村工作各項任務,，協(xié)助村黨支部,、村委會積極做好各項工作。

2,、加強隊員管理,。駐村幫扶隊員一般與原單位工作脫鉤，專職做好駐村幫扶工作,，駐村工作時間視同下基層鍛煉時間,。隊員要自帶行李，自起爐灶,，集體住宿,，全年吃住在村時間不少于10個月。凡是累計超過2個月不在崗位的,，年終不予考核或定為不合格等次,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊總隊長要定期到村里蹲點，全年駐村時間不少于6個月,。要嚴守工作紀律,，堅持群眾路線，虛心向群眾學習;要建立工作隊員學習,、請銷假,、工作日志等制度，抓好隊員管理,，堅持從嚴治隊,。

3、建立目標責任制,。駐村幫扶工作開展后,，要根據(jù)全年工作任務和所駐村實際,，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建立目標責任制,，簽訂責任目標,，與市駐村辦簽訂責任目標，與市直派出單位簽訂責任目標,。年終工作結束時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,、市直派出單位,、市駐村辦要檢查落實責任目標完成情況，根據(jù)考評結果,，對工作隊進行年度考核與評先表彰,。

4、建立激勵約束機制,。通過對駐村幫扶隊員的嚴格管理和考評,，有關部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的隊員進行重點培養(yǎng),，表彰獎勵,，并作為提拔重用的重要依據(jù);對無故脫崗、工作不力的,，要進行通報批評;對違反組織紀律,、群眾意見較大、造成不良影響的,，要按干部管理權限進行組織處理,。

五、組織領導

駐村幫扶工作在市委,、市政府領導下,，由市駐村幫扶工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，市委組織部牽頭抓總,，市駐村幫扶辦公室具體負責落實,，各派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。

繼續(xù)實行“隊員當代表,，單位做后盾,，領導負總責”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負責此項工作,，有關部門要認真落實駐村幫扶工作隊員的各項待遇,，幫助解決隊員工作、生活中的實際困難,，解除他們的后顧之憂,。

市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支持力度,。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金優(yōu)先向駐村幫扶工作隊所駐村傾斜;新聞部門要安排宣傳專欄，大力宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經(jīng)驗,，營造良好的輿論氛圍,，推動駐村幫扶工作深入開展。

為認真貫徹落實中央和省,、市,、縣委決策部署，深入開展加強基層建設年活動,，結合劉漢鄉(xiāng)武莊村實際,，特制定本方案：

一、**鄉(xiāng)**村基本情況

該村位于**鄉(xiāng)北部,，與**市相鄰，全村共有人口**人,，**戶,，勞動力**名，耕地面**畝,，黨員**名,，平均年齡**歲，年齡老化,。兩委班子成員**人,，村黨支部書記，村委會主任,，兩委成員,，會計。該村主導產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,，經(jīng)濟基礎薄弱,。

二、項目現(xiàn)狀

(一)飲水安全,。全村家家戶戶通上自來水,，定期供水。

(二)村街道路硬化,。村主街道已硬化,，部分次街道需要硬化。

(三)村衛(wèi)生室建設,。已建村衛(wèi)生室,，醫(yī)療設備還不健全，需要對村衛(wèi)生室進一步建設,。

(四)垃圾處理,。采取填埋方式進行了處理,。

(五)安全穩(wěn)定用電。全村用電安全穩(wěn)定,。

(六)通訊通郵,。村建有2個通訊塔，信號強覆蓋廣;郵遞員定期投遞,、郵寄,。

(七)文化資源共享工程。村委有投影儀,、電視,、乒乓球臺等相關文化娛樂設備，有線電視網(wǎng)絡覆蓋全村,。

(八)農(nóng)家書屋建設,。尚不健全。

(九)制定村莊環(huán)境綜合整治,、村莊建設規(guī)劃,。目前制定了村內(nèi)環(huán)境綜合整治方案，村莊建設規(guī)劃有待開展,。

(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè),。村莊位于高新建材區(qū)內(nèi)，村內(nèi)勞動力大多數(shù)就近在陶瓷建材企業(yè)就業(yè),。

三,、工作目標

通過幫扶，使村兩委班子進一步團結協(xié)作,，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，兩委干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，村內(nèi)矛盾糾紛得到逐步化解,，村經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展,，徹底摘除后進村帽子力爭進入先進村行列。10月底前完成：1,、給村里新打一眼吃水井,。2、村南建設一處片林,，搞好綠化防風固沙,。3、幫助爭跑建設資金硬化街道1000米,。4,、完成村主街道兩側綠化工作。5、完成村北地農(nóng)管網(wǎng)建設,。6,、擴建村兩委辦公室。

四,、具體措施

(一)抓關鍵,，查底數(shù)，全面掌握基本情況,。

通過召開黨員,、干部、群眾會議,，座談討論,、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員,、干部,、群眾的意見和建議，認真記好民情日志,，全面了解該村存在矛盾和突出問題,，認真分析原因，找準工作的突破口,。

(二)抓基礎，強班子,，切實提高村兩委班子戰(zhàn)斗力,。

根據(jù)調(diào)查了解情況，有針對性地組織兩委班子成員學習新農(nóng)村建設的相關精神,，學習《黨章》和相關政策法規(guī),，提高黨員干部的思想素質(zhì)，為該村建設奠定思想基礎,。開展批評和自我批評,，進一步查找自身存在的問題和不足,，明確職責任務,，明確努力方向,，進一步強化兩委干部的責任,。

(三)抓建設,，促發(fā)展,，進一步完基礎實施建設,。

積極爭取上級項目資金支持,，確保完成街道硬化工作;積極籌措資金,，扎實做好村防風固沙綠化街道和垃圾處理及對村北地農(nóng)田管網(wǎng)等基礎設施建設,，改善生活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。擴建村兩委辦公室,改善辦公條件,，切實加強陣地建設,。

五、方法步驟

治理整頓工作分三個階段進行：

第一階段：摸底調(diào)查(20xx年2月**日——3月1日)

通過召開黨員,、干部,、群眾會議，座談討論,、入戶走訪等形式,，全面掌握社情民意，真正了解群眾生產(chǎn)生活情況,，對村存在的影響和諧穩(wěn)定的矛盾和突出問題有所掌控,。梳理出群眾反映的熱難點問題。

第二階段：治理整頓(20xx年3月1日——10月1日)

3月1日——7月1日完成村南片林防風固沙綠化,、主街道美化,、村北地農(nóng)田管網(wǎng)改造等工作。

10月1日前完成打水井,、街道硬化,、村兩委辦公室擴建等工作。

第三階段：鞏固提高(20xx年10月1日——12月31日) 通過一年駐村工作建立健全各項管理制度,，著力提高村兩委干部素質(zhì),，教育和引導干部自覺按制度辦事、按規(guī)矩辦事,。積極探索幫扶工作的好辦法,，建立長效機制，從根本上解決村存在的突出問題和矛盾,，不斷鞏固幫扶村的幫扶成果,。

扶貧實施方案篇十

根據(jù)永州市委“四深入兩結對一測評”活動暨建設扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務,，在唐能武副市長的領導下,，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局,、市工商局為組員的扶貧工作小組,，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。

工作組入村后,，對洞口廟村進行了實地考察,，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調(diào)查摸底,、分析研究,，摸清了該村的基本情況,，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目,，結合實際,，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:

一、指導思想

深入群眾,、深入村,，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力,，注重解決制約發(fā)展的突出問題,，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二,、目的

改善群眾生產(chǎn)生活條件,、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨,、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的,。

三、存在困難及解決方案

1,、困難戶的經(jīng)濟救助,。

洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人,、五保戶9人,、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因,，基本生活難以保障,。

2、道路建設方面,。

村組道路部分沒有硬化到位,，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段,、四組至老井壩的2公里路段,、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路,，給村民出行,、小孩上學帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,。

擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路,，需經(jīng)費萬元。

3,、村民生活方面,。

洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn),，來回需要10元錢車費,，且乘車十分不便。

該村地處三角地帶,，南至廣西白寶鎮(zhèn),、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村,，周圍有二十多個村,，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟,。

為方便群眾,，促進村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場,，需經(jīng)費萬元,，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費預算表》。

4,、衛(wèi)生方面,。

加之村民環(huán)境保護意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理,，生活垃圾堵塞,，導致臟、亂,、差現(xiàn)象滿村皆是,，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。

為建新農(nóng)村,、樹新風樹新貌,，提高群眾生活水平，急需在于1,、2組,，3、4,、5組,，6、7,、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場,，并指定專人進行管理和處理垃圾。

5,、文化生活方面,。

該村文化活動中心為村小學改建而成,，因年久失修，屋頂漏雨嚴重,，內(nèi)外墻部分脫落,，線路老化，基礎設施陳舊,，存在較嚴重的安全隱患,。

為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動中心進行維修,、補漏,，購置部分辦公和娛樂設施設備，需經(jīng)費萬元,，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修,、補漏等經(jīng)費預算表》。

6,、水利建設方面,。

為搞好田園水利建設，長年水源浪費,，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個,，用于農(nóng)田灌溉，預計經(jīng)費萬元,，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預算表》,。

7、危橋改建,。

村里通往1,、2組的長洞石橋為1969年始建，現(xiàn)嚴重老化,，安全隱患大,，且只能過人不能通車，嚴重阻礙了村組經(jīng)濟發(fā)展,。

為方便村民來往,，促進村組兩岸經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)急需對該橋進行改建,，需經(jīng)費萬元,，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預算表》,。

8,、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。

洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,，耕地少,，人口多是村民致貧的主要原因,，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮,。

因此,，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務之急,。

9,、生活用水。

該村八組地處新宅里水庫背上,，地勢較高,，地下無地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水,。

《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設施修建經(jīng)費預算表》

四,、實施方法和步驟

(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃,。

(二)解決好村與村,、組與組之間道路建設問題，

20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段,、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段,、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程,，包括垃圾處理,、道路綠化等基礎工作，在此基礎上進行完善和加強管理,。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修,、補漏和基礎設施建設。

(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡,，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作,。

(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度,，在保護好現(xiàn)有田畝的基礎上,，加大對荒地進行擴容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路,，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種,、收割等。

農(nóng)田改造工作分三年進行,。

(八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓,，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢,，加大招商引資力度,，創(chuàng)辦村級企業(yè),，帶動全村走向富裕。

(十)加強村“兩委”班子組織建設,。

6月份前召開專題會議和全體黨員大會,，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障,。

五,、具體要求及監(jiān)督管理

1、領導要高度重視,，堅持主要領導負責制,，親自督導，指派專人負責,，力爭將扶貧任務“規(guī)劃到戶,，責任到人”工作落到實處。

2,、做好對接幫扶村的情況登記工作,，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作,。

3,、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計,，填寫相關表格記錄卡,，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布,，定期統(tǒng)計,、及時匯報幫扶的進度和工作情況。

一,、實施單位及幫建單位

實施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會

幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié),、平?jīng)鍪薪ㄖO計院

二、基本情況

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,，北水洛河上游河谷,。

處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里,，現(xiàn)有3個社146戶657人,，耕地面積1974畝，人均3畝。

現(xiàn)有勞動力322人,，其中男174人，女148人,。

現(xiàn)有大家畜200頭,，雞存欄1000多只，豬存欄124頭,，農(nóng)民人均純收入1736元,。

有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條,，總長11公里;人飲工程1處,，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三,、指導思想,、原則和目標

1、指導思想

以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點,，著力改善農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境,，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道,，為全面建設小康社會奠定基礎,。

2、規(guī)劃原則

(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則,。

堅持社會效益,、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重,，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時,，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設,，使該村的基礎條件,、經(jīng)濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高,。

同時,，要從實際出發(fā)，集中有限資金,，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破,，科技致富的路子,。

(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結合的原則。

重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上,，針對貧困戶特殊情況,，因戶制宜,，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽,。

(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則,。

全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資,、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌,、信貸資金,、投工投勞為主，多渠道,、多層次籌措建設資金,，加大物資、資金投入力度,。

3,、建設目標

(1)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。

通過結構調(diào)整,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上,。

(2)基礎設施條件得到徹底改善,。

(3)群眾生活水平顯著提高。

全村農(nóng)民人均純收入達到1900元,，人均產(chǎn)糧達到340公斤,，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四,、建設內(nèi)容

1,、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米,。

2,、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里,，達到通村四級公路標準,。

3、幫扶貧困戶30戶,，年內(nèi)解決溫飽,。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,，種植洋芋500畝,，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝,。

5,、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

五,、效益分析

1,、經(jīng)濟效益分析

通過幫扶幫建,，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局合理,，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學技術得到進一步普及推廣,，增強“造血”功能,。

使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元,，從而達到整體脫貧致富的目標,。

2、社會效益分析

規(guī)劃的`項目一次性啟動和全面實施,，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性,，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,，增強村民科技意識,、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高,。

3,、生態(tài)效益分析

本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎,，實現(xiàn)了資源的合理配置,，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎,。

六,、主要保障措施

1、加強領導,，密切協(xié)作

成立由政府鄉(xiāng)長任組長,，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部,、貧困戶代表,、婦女代表、致富帶頭人、小學校長,、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組,。

扶貧實施方案篇十一

為切實做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾早日脫貧致富,，根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求,，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案,。

一,、指導思想、總體要求和目標任務

(一)指導思想,。全面貫徹落實黨的和xx屆三中,、四中、五中全會和系列講話精神,，自覺樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念，堅持精準扶貧,、精準脫貧基本方略,，動員各方面力量，確保如期脫貧,。

(二)總體要求,。堅持“因地制宜、分類指導,，精準識別,、精準管理，精準扶貧,、精準脫貧”的原則,，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,，進一步落實扶貧工作任務,，繪出路線圖，列出時間表,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

(三)目標任務。從20xx年起,，貧困人口實現(xiàn)逐年遞減,。20xx年底前,，全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前,，基本解決群眾貧困問題,，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃,、不愁穿,，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,。貧困村道路,、水利、電力,、通信等基礎設施條件明顯改善,，教育、衛(wèi)生,、文化等基本公共服務水平顯著提高,。

二,、建檔立卡,、動態(tài)管理、分類扶持

(一)精準建檔立卡,。在建檔立卡“回頭看”的基礎上,，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因,、幫扶措施,、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng),。將貧困戶分為五保戶,、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶,、一般貧困戶四類,，前兩類為救濟保障對象，后兩類為扶貧開發(fā)對象,，每個貧困戶都有一本扶貧手冊,、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,。

(二)精準動態(tài)管理,。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單,、扶貧措施清單,、脫貧責任清單,。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,，嚴格做到“兩公告,、一公示”，脫貧出列,、返貧入列,，落實動態(tài)管理。

(三)精準分類扶持

因地制宜,，對貧困村,，因村施策，重點解決生產(chǎn)生活條件,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基本公共服務等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長,。對貧困戶，因戶施策,，通過產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,，幫助脫貧致富,。對五保戶、低保戶,，通過社保兜底政策措施,，解決貧困問題。

三,、實施八大工程,，為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐

(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程?？茖W制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,，充分發(fā)揮市場活力，結合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,，重點推行貧困戶自主發(fā)展,、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶,、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式，幫扶到戶到人,，實現(xiàn)抱團發(fā)展,，促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧,。

1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,，積極發(fā)展壯大蔬菜,、瓜果、花木,、竹編,、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè),。大力實施品牌戰(zhàn)略,。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品,、有機產(chǎn)品)建設,，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,，發(fā)展規(guī)模種植,、養(yǎng)殖的，給予一定的資金支持,。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設機遇，積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘,、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè),，根據(jù)不同類型給予貧困戶相應的資金補助,。

3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),。通過個人自籌+政府補貼的方式，扶持貧困戶建設光伏電站,，優(yōu)先幫扶無勞動力,、無穩(wěn)定收入的貧困戶。

4.大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè),。加快農(nóng)村淘寶服務站建設,，加強電子商務基本技能培訓，增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè),、就業(yè)能力,。鼓勵和引導利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，提高貧困戶收入,。

(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓資源,，組織開展定向培訓,、訂單培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,，確保貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),，鼓勵貧困村能人帶領貧困戶勞動力外出務工,，對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。

(三)實施智力扶貧工程,。積極推進教育扶貧,。整合學前教育政府資助、國家助學金,、雨露計劃,、關愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金,，改善貧困群眾的生活條件,。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,，著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),。

(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,，對享受對象實行動態(tài)管理,。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧,。

(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程,。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,，加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程,。結合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，合理確定搬遷方案,，確保有搬遷意愿的群眾應般盡搬,，保障貧困群眾的基本住房需求。同時,，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,，做到搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。堅持農(nóng)村危房改造政策，優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全,。

(六)實施基礎設施建設扶貧工程,。著力實施農(nóng)村道路暢通工程，對標準較低,、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程,，提高集中供水率,、自來水普及率、水質(zhì)合格率,，到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝,、渠、路,、林綜合治理,，重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設，確保20xx年底前全部完成,。

(七)實施生態(tài)保護扶貧工程,。結合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以臟亂差治理,、垃圾污水處理,、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行,、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,，扶貧與開發(fā)并重，加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設,。

(八)實施社會扶貧工程,。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,，嚴格落實各項幫扶措施,。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管，落實在村工作制度,，配合上級有關部門嚴格考核,，做到嚴格管理。

四,、加強組織領導,，為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障

(一)強化脫貧攻堅領導責任

鄉(xiāng)黨政主要負責同志是脫貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人,，要親自抓、負總責,。各村和有關部門是責任單位,，要制定具體方案，明確責任人,，確保工作責任制落實到位,。

(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,，統(tǒng)籌安排使用,。完善扶貧項目資金公示制度,，加強資金監(jiān)管力度，做到公開透明,，嚴肅處理違紀違法行為,。

(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構建設,，抽調(diào)專人設立扶貧工作站,，明確分管負責人實行專抓，各村明確一名村干專抓扶貧工作,，保障必要的工作經(jīng)費,。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓和管理,，不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平,。

(四)強化貧困村基層組織建設。選好配強貧困村村支兩委人員,，鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任第一書記,，為扶貧攻堅提供堅強組織保障。

(五)強化脫貧攻堅考核獎懲,。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,，提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務的村實行“一票否決”,，對村支兩委負責人進行調(diào)度,，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任,。

(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向,，主動作為,，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍,。