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在全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇一
關(guān)于商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作方面,,要突出三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng),。2022年,,全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長(zhǎng)20%,直接利用外資1200萬(wàn)美元以上,,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),,必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板,、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。在強(qiáng)底板上,,要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢(shì)頭,,穩(wěn)住招商引資基本盤(pán),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),,這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在,。在鍛長(zhǎng)板上,要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)特色,、市場(chǎng)需求等,因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板,,加快形成開(kāi)放發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),,培育形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。在補(bǔ)短板上,,要針對(duì)外資這個(gè)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的最大短板,,深入分析、精準(zhǔn)研判,,持續(xù)開(kāi)展實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng),。
第二個(gè)重點(diǎn)是促消費(fèi),。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,消費(fèi)潛力最大,。2022年,,我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)10%以上。目前,,我市人均消費(fèi)水平與全國(guó)全省平均水平還有不少差距,,這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配。我市在消費(fèi)流通方面,,基礎(chǔ)還比較薄弱,,欠賬還很多,對(duì)促消費(fèi)的研究也不夠,。大家要主動(dòng)作為,,公.文思.享文.庫(kù)出.品,認(rèn)真研究,,聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),,研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策,制定消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃,,提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí),,加快新型消費(fèi)發(fā)展,辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),,充分釋放消費(fèi)潛能,。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板,,促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
第三個(gè)重點(diǎn)是抓項(xiàng)目,。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,,必須抓牢抓實(shí)。市委市政府明確提出,,今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年,。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項(xiàng)目,、推介項(xiàng)目,,圍繞我市10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),,瞄準(zhǔn)“三類500”強(qiáng)企業(yè),、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大,、產(chǎn)值大,、稅收貢獻(xiàn)大,、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高,、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展,。要著眼項(xiàng)目落地,,會(huì)同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化調(diào)度,確保項(xiàng)目落地落實(shí),。2022年,各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)以上,。
關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作方面,,這里也提三個(gè)重點(diǎn)。??
第一個(gè)重點(diǎn)是育主體,。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,,是經(jīng)濟(jì)的力量載體。實(shí)踐反復(fù)證明,,哪里的市場(chǎng)主體越多越活躍,,哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好。2022年,,全市市場(chǎng)主體新增要達(dá)到2萬(wàn)戶以上,,總量要突破18萬(wàn)戶。我們要在過(guò)來(lái)良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,,深化“放管服”改革,,促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大,、活得好,。放,要進(jìn)一步放出活力,,暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,、準(zhǔn)營(yíng)和退出,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“給一點(diǎn)陽(yáng)光就無(wú)限燦爛”的良好局面,。管,,要管出質(zhì)量和安全、管出公平,,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性,。服,要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,,大力弘揚(yáng)“店小二”精神,,完善幫扶政策和舉措,實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”,。
第二個(gè)重點(diǎn)是提質(zhì)量,。目前,我市在全國(guó),、全省叫得響的品牌還不多,,唯一一項(xiàng)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),,持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),,充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵(lì)政策的指揮棒作用,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向,。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo),、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作,,各縣市區(qū),、市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點(diǎn),、xx特色,、品牌價(jià)值的公共品牌,盡早申報(bào)注冊(cè),,防止被搶注,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動(dòng),讓創(chuàng)新的成色更足,、后勁更大,、速度更快。
第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)安全,。在安全這個(gè)問(wèn)題上,,誰(shuí)也不能說(shuō)大話,誰(shuí)也說(shuō)不起大話,,任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)疏忽,。我們要始終繃緊安全之弦,嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控,,堅(jiān)決守住安全底線,。要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),圍繞為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境,,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性,、源發(fā)性安全責(zé)任事件,。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,,做好“湘冷鏈”追溯,、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測(cè),、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作,,千萬(wàn)不能讓病毒從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域打開(kāi)缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)等為抓手,,落實(shí)責(zé)任,,貼近市場(chǎng),沉到基層,,做細(xì)工作,。
在全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇二
xx年,全市上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,圍繞嚴(yán)守安全底線,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,,持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng),、補(bǔ)短板,夯基礎(chǔ),、強(qiáng)監(jiān)管,,保安全、促發(fā)展,,各項(xiàng)工作取得新成效,,實(shí)現(xiàn) “十四五”良好開(kāi)局。
(一)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略有力推進(jìn),。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善,。市委、市政府制定出臺(tái)一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,,推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí),,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),助推××加快融入關(guān)中平原城市群,。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。市場(chǎng)活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至×個(gè)工作日以內(nèi),新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體×.××萬(wàn)戶,,存量達(dá)到××.××萬(wàn)戶,,企業(yè)存量、增量均排名全省第二,?!羵€(gè)縣(區(qū))順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收,××以高分通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收,,全市萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到×.××件,,兌現(xiàn)專利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金達(dá)×××萬(wàn)元,,××多項(xiàng)專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元,上繳利稅××××多萬(wàn)元,;有效注冊(cè)商標(biāo)突破×萬(wàn)個(gè),,××個(gè)品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,,市市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲××××年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),,整改提升××個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量;累計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng),,制(修)訂××省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng),,申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)×項(xiàng),正×縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目已建成待驗(yàn)收,。強(qiáng)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證,,全市各類組織獲得各類認(rèn)證證書(shū)××××個(gè),位列全省第二,;立案查處存在出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等嚴(yán)重違法行為的省內(nèi)外認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)×家,;強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患×××多條,;檢定各類計(jì)量器具×××××臺(tái)(件),,同比增長(zhǎng)××%。持續(xù)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),,黨組織覆蓋率××.×%,。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開(kāi)啟,,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)到××%和××%,;市政工程,、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率,、竣工驗(yàn)收率×××%,;旅游、交通,、金融,、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善,;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量×××%達(dá)標(biāo),,水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到××.×%,,國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率××.×%。
(二)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好,。一是食品安全黨政責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí),。市、縣兩級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作,,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單,,把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專門(mén)致信縣區(qū)黨委政府,,推動(dòng)加強(qiáng)食品安全保障和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)×××萬(wàn)元,,財(cái)政列支×××萬(wàn)元為××××個(gè)學(xué)校食堂打包購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn),。我市食品安全工作受到張世珍副省長(zhǎng)批示肯定。二是積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”,。市,、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進(jìn)“食安××”十大攻堅(jiān)行動(dòng),,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn),。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間,、陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)和明廚亮灶加入單位分別達(dá)到×××戶,、×××戶和××××戶,在全省率先完成學(xué)校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學(xué)校食品安全行業(yè)主管,、部門(mén)監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊,;全市推薦省級(jí)食品類科技計(jì)劃項(xiàng)目×項(xiàng),設(shè)立市級(jí)××項(xiàng),,培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)×戶,;××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠(chéng)信質(zhì)量檔案;持續(xù)強(qiáng)化打擊非法獵捕,、買賣,、宰殺、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為,;嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪,,全市累計(jì)查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起,罰沒(méi)款×××.××萬(wàn)元,;偵辦食品安全刑事案件×起,,審查起訴案件×件×人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)有效化解,。三是充分發(fā)揮抽樣檢測(cè)技術(shù)支撐,。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,,完成各級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢××××批次,,檢出不合格樣品×××件,合格率××.×%,;完成食品快檢×.×萬(wàn)余批次,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)××××批次,監(jiān)督抽檢×××批次,,完成定量監(jiān)測(cè)××××批次,。衛(wèi)生健康部門(mén)完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)××類×××份,完成食源性致病菌監(jiān)測(cè)采集樣品×××份,。四是切實(shí)強(qiáng)化食品安全“全鏈條”監(jiān)管,。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),,全市化肥使用量較上年減少×.××萬(wàn)噸,;開(kāi)展瘦肉精專項(xiàng)整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,,我市×家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)第三批獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng),;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品××××噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達(dá)到×××%,,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn),,備案農(nóng)村集體聚餐××××起,、登記流動(dòng)廚師×××人,××××家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位×××%納入日常監(jiān)管,,切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn),、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
(三)藥械安全保障持續(xù)強(qiáng)化,。一是健全完善體制機(jī)制,。調(diào)整成立食品藥品安全委員會(huì),全面加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),。率先全省出臺(tái)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強(qiáng)全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管,。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種,,用足用好日常監(jiān)管,、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗(yàn)等各種手段,夯實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任,,強(qiáng)化藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程閉環(huán)管理,,及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)疫情防控措施,,保障了人民群眾用藥用械安全,。三是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。緊盯購(gòu),、銷,、存環(huán)節(jié),強(qiáng)化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,,嚴(yán)防安全事件發(fā)生,。開(kāi)展國(guó)家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題××戶次,,全部監(jiān)督整改到位,。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,從九個(gè)方面對(duì)網(wǎng)售藥品行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查,,檢查第三方平臺(tái)×戶,、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶,,責(zé)令整改×戶,。開(kāi)展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動(dòng),。實(shí)施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng),,對(duì)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)檢查,,推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起,,罰沒(méi)款×××.×萬(wàn)元,。全市各類藥械抽樣檢驗(yàn)合格率連續(xù)三年保持在××%以上。四是切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,。完善市,、縣風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制,健全藥械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題×××條,,上報(bào)藥品不良反應(yīng)××××例,醫(yī)療器械不良事件×××例,,化妝品不良反應(yīng)××例,。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層市場(chǎng)監(jiān)管所改革深入推進(jìn),,覆蓋生產(chǎn),、流通、消費(fèi)全流程的綜合市場(chǎng)監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管效能愈加明顯,。一是新型信用監(jiān)管機(jī)制持續(xù)健全,。各部門(mén)發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃×××個(gè),抽取執(zhí)法人員××××人,,抽查事項(xiàng)×××項(xiàng),,覆蓋行業(yè)領(lǐng)域××個(gè),實(shí)現(xiàn)××個(gè)成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋,。累計(jì)歸集涉企信息超××萬(wàn)條,,公示超×萬(wàn)條次,辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)××××戶次,。制定出臺(tái)《××市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作方案》,,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全,××個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,,對(duì)化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題起到了積極推動(dòng)作用,。全市企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別達(dá)到××.××%,、××.××%,、××.××%,市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律意識(shí)明顯增強(qiáng),。二是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯,。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),,各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)主動(dòng)打破信息壁壘,,建立協(xié)同工作機(jī)制,,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè),、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題,,集中執(zhí)法力量,精準(zhǔn)重拳出擊,。先后組織開(kāi)展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),,查處侵權(quán)假冒案件×××件,罰沒(méi)款××.××萬(wàn)元,,收繳銷毀假冒商品×.×噸,;公安機(jī)關(guān)破獲案件 ×× 件,抓獲犯罪嫌疑人××人,,涉案金額×××余萬(wàn)元,;檢察機(jī)關(guān)受理并公訴案件×件、涉案人員××人,;審判機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件×××件,,審結(jié)××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯,。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,,理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù),,造福一方百姓”的理念,,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題,,深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),,全市查辦各類案件×××件,罰沒(méi)款×××.××萬(wàn)元,。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域,、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)亂象整治,查辦了一批社會(huì)反響較好的典型案件,,推動(dòng)出臺(tái)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》,。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù),全市調(diào)處各類投訴舉報(bào)××××件,,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失×××.××萬(wàn)元,,調(diào)處成功率高于全國(guó)平均率×.×個(gè)百分點(diǎn)。四是疫情防控彰顯市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng),。圍繞食品藥品安全監(jiān)管,、價(jià)格監(jiān)管、商超巡查等重點(diǎn)管控領(lǐng)域,實(shí)行×個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)縣,,××個(gè)小組包抓×城鄉(xiāng),,切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),。全面落實(shí)“總倉(cāng)”管理,,嚴(yán)厲打擊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”,冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管可防可控,;充分發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用,,嚴(yán)格落實(shí)“四類藥品”銷售實(shí)名登記措施,嚴(yán)格疫苗全流程管理,,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全,、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格波動(dòng),,嚴(yán)查囤積居奇,、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為,查處了一批價(jià)格違法典型案件,,既彰顯了政府擔(dān)當(dāng),,又贏得了民心。
過(guò)去的一年,,既有成績(jī),,也有問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:對(duì)照簡(jiǎn)政放權(quán)要求,、對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境,,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)還有短板弱項(xiàng);市場(chǎng)主體活力迸發(fā)仍顯不足,,在科創(chuàng)培育,、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面方法不多,;食品,、藥品、工業(yè)產(chǎn)品,、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個(gè)別問(wèn)題隱患,;疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力下,,摻雜使假,、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等一些市場(chǎng)違法行為時(shí)有發(fā)生,,屬地監(jiān)管責(zé)任,、行業(yè)主管責(zé)任需進(jìn)一步落實(shí),基層保障不足,,監(jiān)管效能低下,,等等,。這些問(wèn)題,都必須引起各級(jí)高度重視,,在今年工作中下大力氣解決,。
在全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇三
凡事都要腳踏實(shí)地地去工作,不馳于空想,,不鶩于虛聲,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話發(fā)言。
同志們:
市場(chǎng)監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,一頭連著民生福祉,,點(diǎn)多量大面廣,社會(huì)關(guān)注度高,。下面,,我就如何貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署,,落實(shí)全國(guó),、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn),隨后,,楊市長(zhǎng)還要作重要講話,,請(qǐng)?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒。
一,、2021年工作回顧
2020年是“十三五”收官之年,,也是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年,面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場(chǎng)監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下,,主動(dòng)作為,,勇于擔(dān)當(dāng),全面完成了省,、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,為全市疫情防控和推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”工作作出了市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),,取得了顯著成效,,在省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合考評(píng)和第三方評(píng)估中位次較上年有所提升,對(duì)我們×的工作看法明顯改變,。
(一)疫情防控盡職履責(zé),。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重,全面開(kāi)展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所大排查大整治,,按照“來(lái)源可溯,、去向可追、問(wèn)題可查”要求,,對(duì)×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管,。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉(cāng)”×個(gè),實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚?gòu)入運(yùn)輸雙報(bào)備,,堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn),,一個(gè)口子出,,全覆蓋落實(shí)消毒殺菌,,做到了底子清,、情況明,、應(yīng)檢盡檢,。二是切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,。公開(kāi)發(fā)布價(jià)格行為告誡書(shū),,加大明查暗訪力度,,強(qiáng)化生活必需品,、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)控。采用約談,、建議,、提醒、勸告等手段,,督促市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò),,支持幫助渡過(guò)難關(guān)?!?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序違法典型案件,,對(duì)穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了警示作用,。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動(dòng)態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營(yíng)單位防疫藥械儲(chǔ)備情況,,對(duì)防疫物資的采購(gòu)渠道,、儲(chǔ)存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改,保障防疫物資質(zhì)量,。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件,,針對(duì)緊缺物資開(kāi)通“綠色通道”,集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)變更經(jīng)營(yíng)范圍,,協(xié)調(diào)省直部門(mén)為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可,,并動(dòng)員批發(fā)企業(yè)和零售藥店,加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購(gòu)力度,拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道,,滿足了群眾疫情防控藥械基本需求,。
(二)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入,、行政審批,、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,,該管的管到位,,積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。深化“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,,對(duì)守信者無(wú)事不擾,,對(duì)失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,,大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”,。急事急辦、特事特辦,,為“云賬戶”落戶×,,專門(mén)赴省市場(chǎng)監(jiān)管局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào)。不耍特權(quán),,依法慎重采取查封,、扣押等強(qiáng)制措施。對(duì)非主觀故意,,未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”,。堅(jiān)持包容審慎列異清吊,對(duì)受疫情影響不能按時(shí)年報(bào)或不能開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,,給予了一定緩沖期,,暫未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和吊銷清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體穩(wěn)中有增的目標(biāo),,2020年末全市市場(chǎng)主體存量×萬(wàn)戶,,較2019年同比增長(zhǎng)×%。
(三)質(zhì)量水平不斷提高,。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng),、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略,,出臺(tái)《×市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件,,高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊,、圣農(nóng)肉雞,、正大生豬、海升蘋(píng)果,、融誠(chéng)果業(yè),、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成,以煤炭,、石油,、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)壹號(hào)秘書(shū)2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布有序推進(jìn),以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,,標(biāo)志著全市一,、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定,。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌,,大力發(fā)展“×品牌”,,×香包,、×蘋(píng)果、×刺繡,、×皮影,、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),;“×蘋(píng)果”躋身“十大綠色甘味”,,入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄;“×羔羊肉”被中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)十佳羊肉品牌,;×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè),。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè),×個(gè)縣(區(qū))通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收,,全市萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件,,注冊(cè)商標(biāo)達(dá)×件,位列全省第三,。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核中,,我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%,,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升,。
(四)市場(chǎng)環(huán)境趨于規(guī)范。樹(shù)立“查辦一個(gè)案件,,理順一個(gè)行業(yè),;辦理一項(xiàng)政務(wù),,造福一方百姓”的理念,集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)等價(jià)格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥,。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,,牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用,,從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象,,解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問(wèn)題,減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān),。開(kāi)展金融,、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問(wèn)題專項(xiàng)整治,。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),,積極參與“打財(cái)斷血”,切斷黑惡勢(shì)力謀財(cái)之道,。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,,全年查辦各類違法案件×件,罰沒(méi)款×萬(wàn)元,;受理各類投訴舉報(bào)×件,,成功調(diào)解×件,調(diào)解成功率為×%,,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬(wàn)元,。
(五)市場(chǎng)安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線,,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故,。“雙安雙創(chuàng)”加快推進(jìn),,×個(gè)縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo),,×個(gè)縣(區(qū))食品安全示范城市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn),,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶,,加入食品電子追溯管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位×戶;全年完成食品抽查×批次,,合格率×%,。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升,違規(guī)經(jīng)營(yíng),、假劣藥械銷售,、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為明顯減少,藥械和疫苗安全性,、有效性得到提升,,年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械,,合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng),,安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格,,救援能力和水平得到提升,電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險(xiǎn)”保障救援模式全面推廣,。
在全面完成市委,、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外,我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹(shù)形象,,全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。
一是樹(shù)立規(guī)則意識(shí),,營(yíng)造良好的行政執(zhí)法氛圍,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對(duì)市場(chǎng)主體面廣量大這一實(shí)際,,我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,,用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián),、標(biāo)語(yǔ)等聚焦職能,,建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管文化,讓廣大市場(chǎng)主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下,,形成規(guī)則意識(shí),,自覺(jué)地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如,,以“食安藥安民安四季長(zhǎng)安,事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景,;以“使習(xí)慣上升為制度,,用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行;以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn),,讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)行業(yè)提升,;以“民以食為天,食以安為先”重視舌尖上的安全,;以“寧可架上藥生塵,,但愿世間人無(wú)病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管,;以“短斤少兩,,減少的是福祿壽;摻雜使假,,添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假,;以“責(zé)令限期改正劈開(kāi)市場(chǎng)主體生死路,,行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念;以“對(duì)案觀書(shū),,句句要胸中玩味,,一言一語(yǔ),輕重得宜,;吐詞落紙,,篇篇期筆下生花,一張一頁(yè),,偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎,,切忌矯枉過(guò)正;以“既來(lái)穿制服,,心要愛(ài)民愛(ài)國(guó),;縱然賣紅薯,秤須足斤足兩”教育干部職工愛(ài)崗敬業(yè),、擔(dān)當(dāng)有為,;以“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè),;辦理一項(xiàng)政務(wù),,造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,,深刻領(lǐng)會(huì)立法的精神實(shí)質(zhì),站在立法的高度去執(zhí)法,,不生搬硬套法律條文,,不曲解法律、違背立法者的本意和初衷,。
二是編纂法律法規(guī),,制定市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南。市場(chǎng)監(jiān)管局是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者,,是衡秤的“秤”,,是量尺子的“尺子”,是裁判員,,而不是運(yùn)動(dòng)員,。因此,我們組織人員利用近半年的時(shí)間,,編纂了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》,,收錄×部常用法律、法規(guī),、規(guī)章,,共×冊(cè)×余頁(yè),。編撰了《市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》,共×冊(cè)×余頁(yè),。編印了《全市各類企業(yè)名錄》,,制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》共×余頁(yè),分×大類×小類,。從適用范圍,、使用說(shuō)明、檢查依據(jù),、工作要求,、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容,、制作檢查筆錄,、對(duì)問(wèn)題的處理七個(gè)方面作出了具體規(guī)定,為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作步入制度化,、規(guī)范化,、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)一文書(shū)制作,,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理基本用語(yǔ),。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān),、食品,、藥品、價(jià)格,、鹽務(wù),、專利、商標(biāo)等行政處罰文書(shū),,普遍存在的文書(shū)字體,、版式不統(tǒng)一,名稱,、案號(hào)、內(nèi)容表述不規(guī)范,,錯(cuò)列,、漏列當(dāng)事人基本情況,不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息,,執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一,,違法事實(shí)條理不清、層次不明,,證據(jù)羅列簡(jiǎn)單,,說(shuō)理性不強(qiáng),,透明度不高,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)運(yùn)用不準(zhǔn)確,,數(shù)字使用不規(guī)范,,權(quán)利義務(wù)告知不清楚,文書(shū)格式生搬硬套,,版面制作粗糙等共性問(wèn)題,,印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)制作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào),、各奏各的曲的問(wèn)題,,出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)》。制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》,,從舉止行為,、電話通訊、接待來(lái)訪,、現(xiàn)場(chǎng)檢查,、調(diào)查詢問(wèn)、文書(shū)送達(dá),、聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng),、強(qiáng)制措施、壹號(hào)秘書(shū)2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行等方面,,規(guī)范了基本用語(yǔ),,并要求執(zhí)法人員舉止端莊,行為得體,,著裝規(guī)范,,妝發(fā)整潔,談吐文明,,樹(shù)立了市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)龐雜,,科室設(shè)置較多且相對(duì)獨(dú)立,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)較為單一,,而一個(gè)市場(chǎng)主體可能違反的是多個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī),,這就對(duì)執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無(wú)論是以技術(shù)執(zhí)法見(jiàn)長(zhǎng),,還是以自由心證執(zhí)法見(jiàn)長(zhǎng),,都要求執(zhí)法人員具有解決問(wèn)題的綜合能力,這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此,,我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖,,各科室人員輪流上臺(tái)講授,交流執(zhí)法業(yè)務(wù),,分享辦案經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),堅(jiān)持走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)講,,積極參加國(guó)家和省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn),,邀請(qǐng)省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)席小鴻、省律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉吉穎,、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場(chǎng)授課,,執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升。
成績(jī)不說(shuō)跑不掉,,問(wèn)題不提不得了,。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,,市場(chǎng)監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”問(wèn)題,缺乏“系統(tǒng)觀念”,,沒(méi)能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法,、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法,整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問(wèn)題(2020年群眾投訴接近×件),,亟需主動(dòng)謀劃,、主動(dòng)出擊,徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動(dòng)局面,。
二,、2021年工作打算
2021年,全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的法治思想,,緊緊圍繞市委,、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù),,除抓好常規(guī)性市場(chǎng)監(jiān)督管理工作外,,要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)以自由心證執(zhí)法為舉措,,最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性,,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜,,×萬(wàn)戶市場(chǎng)主體,涉及各個(gè)領(lǐng)域,,哪一塊都做不嚴(yán),,最容易按下葫蘆浮起瓢,。全體市場(chǎng)監(jiān)管人員,既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起,,又要相對(duì)獨(dú)立,、分工負(fù)責(zé),互相配合,、互相監(jiān)督,。《×市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家,,從適用范圍,、使用說(shuō)明、檢查依據(jù),、工作要求,、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容,、檢查筆錄,、對(duì)問(wèn)題的處理八個(gè)方面作出了具體規(guī)定,只要按照這個(gè)指南俯下身子,、真抓實(shí)干,,疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn),。今后,,再不搞一周一安排,一天一部署,,不再重復(fù)發(fā)文,,不再天天開(kāi)會(huì),不搞早請(qǐng)示,、晚匯報(bào),只看結(jié)果,,不聽(tīng)過(guò)程,。要千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo),。要包片到縣到鄉(xiāng),,包查到企到戶,包抓到人到事,。要屬地管轄,,網(wǎng)格化管理,技術(shù)執(zhí)法,監(jiān)管執(zhí)法,,辦案執(zhí)法,,鐵路警察,各管一段,。要責(zé)任到縣,、到所、到科,、到隊(duì),、到人。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,,就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,;哪個(gè)人出了問(wèn)題,就追究哪個(gè)人的責(zé)任,。除×區(qū)外,,市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制,,充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動(dòng)性,,最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時(shí)間,,自愿組合督查檢查力量,,自由裁量督查檢查結(jié)果,自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,。要改革考核辦法,,倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)行積分制,,辦一案積分一次,,鼓勵(lì)主動(dòng)出擊,責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付,。凡自尋案件線索,,加分;辦結(jié),,再加分,;凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦,、轉(zhuǎn)辦),,減分,;再投訴(含領(lǐng)導(dǎo)催辦的),再減分,。多次督辦,、多次投訴,多次減分,,以此類推。
(二)以技術(shù)執(zhí)法為手段,,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的支撐作用,,加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé),,“四個(gè)最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循,。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,,離開(kāi)科技這個(gè)支撐,,微生物、添加劑,、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無(wú)法判定的,,食品、藥品,、產(chǎn)(商)品,、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此,,必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招,、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題這個(gè)底線,。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,,充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、評(píng)議考核、督導(dǎo)檢查作用,。全面實(shí)行“透明車間”“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管,。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生,認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測(cè)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn),,堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢,,為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測(cè)能力的,,原則上不能拿到市外檢測(cè),。在這個(gè)問(wèn)題上,,盧市長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)過(guò),請(qǐng)大家認(rèn)真遵守,,不要尋找客觀原因,,尤其是政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格落實(shí)盧市長(zhǎng)的指示要求,,千萬(wàn)不要打自己的小九九,。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個(gè)紅線。綜合運(yùn)用日常巡查,、飛行檢查,、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多種手段,,加強(qiáng)對(duì)集采藥品,、麻醉藥品、精神藥品,、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,,密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線,。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大事故,,不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測(cè)改革,。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品,、消費(fèi)品,、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查,,組織電線電纜,、水泥、?;返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,,開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng),強(qiáng)化民用四表,、出租車計(jì)價(jià)器,、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定,。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的,,按批次加分;不能完成任務(wù)的,,按缺額批次減分,??h(區(qū))安排的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作,檢出不合格者越多,,加分越多,,國(guó)家、省,、市抽檢中,,檢出不合格者越多,減分越多,。累加累減,。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)制作為突破口,聚焦民生重點(diǎn)所需,,扎實(shí)深入整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。行政處罰文書(shū)是行政執(zhí)法的最終載體,,行政處罰文書(shū)的質(zhì)量,,直接影響到市場(chǎng)監(jiān)管局的形象。針對(duì)原工商,、質(zhì)監(jiān),、食品、藥品,、價(jià)格,、鹽務(wù)、專利,、商標(biāo)等行政處罰文書(shū)普遍存在的問(wèn)題,,市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)制作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,這個(gè)意見(jiàn)具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性,,各縣(區(qū)),、各科室、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí),,并以規(guī)范法律文書(shū)制作為突破口,,開(kāi)展崗位練兵,聚焦民生重點(diǎn)所需,,查辦一批大案要案,,突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn),,精準(zhǔn)重拳出擊,,真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片,、震懾幾年,。要吃透政策,,站穩(wěn)腳跟,瞄準(zhǔn)靶向,,重拳出擊,。今年,綜合行政執(zhí)法科要會(huì)同各縣(區(qū)),、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌,,結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、民生最怨的重點(diǎn),,尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,,查辦一批有重大震懾力的案件,讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒,,讓違法者付出代價(jià),。特別強(qiáng)調(diào),執(zhí)法辦案還要保持韌勁,,久久為功,。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié),加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度,。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育,、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,,開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理,,建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。壹號(hào)秘書(shū)2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問(wèn)題線索,,加大“規(guī)直打傳”力度,。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為,特別是商品房銷售,、保健食品,、藥品過(guò)度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管文化,,寧可架上藥生塵,,但愿世間人無(wú)病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問(wèn)題,,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,。持續(xù)開(kāi)展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為,,敢于查辦大案要案,,對(duì)非主觀故意造成的瑕疵,不雞蛋里挑骨頭,。要建立工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,不讓執(zhí)法人員流汗又流淚,。
(四)以×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范為指引,深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,創(chuàng)新方式方法,努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制,。隨著市場(chǎng)主體規(guī)模愈加龐大,,市場(chǎng)業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜,消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)明顯提升,,有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng),,傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù),探索長(zhǎng)效治本機(jī)制愈加刻不容緩,。去年,,領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件,,讓我們忙于奔波,,疲于應(yīng)對(duì)。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、被動(dòng)守?cái)偅蝗缱儽粍?dòng)為主動(dòng),,創(chuàng)新真招實(shí)策,,力求長(zhǎng)效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場(chǎng),、行政,、法律、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、信用、社會(huì)參與等各種手段,,統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì),、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量,研究探索與成熟市場(chǎng)適應(yīng)的制度安排和政策供給,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,治“果”與治“因”并重,從源頭治“因”,,是解決市場(chǎng)監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法,是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付,、忙于奔波的有效途徑,。要為民服務(wù)有創(chuàng)新,,為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文,,不要拘泥于案件本身,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,按照“查辦一個(gè)案件,,理順一個(gè)行業(yè),;辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的要求,,綜合分析研判,,找出癥結(jié)原因,提出解決的途徑辦法,。今后,,凡市場(chǎng)監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決;需跨行業(yè)跨部門(mén)解決的,,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法解決;需要政策層面解決的,,報(bào)請(qǐng)政府研究解決,。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水,,推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),、黨建引領(lǐng),,始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線,以“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī),,以落實(shí)《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》為抓手,,加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),,從泰來(lái)說(shuō)起,,從自己做起,嚴(yán)以用權(quán),,為民用權(quán),,依法用權(quán),秉公用權(quán),,清廉用權(quán),,用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn),摒棄“圈子文化”,樹(shù)立“大格局”,,促進(jìn)“大融合”,,維護(hù)“大市場(chǎng)”,構(gòu)建“大質(zhì)量”,,實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”,。要文明執(zhí)法,公平公正,,真抓實(shí)干,,用廉潔、公正,、文明,、高效的作風(fēng),實(shí)實(shí)在在樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅允袌?chǎng)監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”,,以市場(chǎng)監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”,。
同志們,市場(chǎng)監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場(chǎng)主體依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理機(jī)關(guān),,是裁判員,,不是運(yùn)動(dòng)員,只吹哨不搶球,。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,,確保市場(chǎng)主體公平有序地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),是市場(chǎng)監(jiān)督管理局的天職,。既然穿制服,心要愛(ài)國(guó)愛(ài)民,,敢于維護(hù)市場(chǎng)領(lǐng)域基本公平與正義,;縱然賣紅薯,稱須足斤足量,,不要打著服務(wù)市場(chǎng)主體的旗號(hào)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。要以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為指引,緊緊圍繞市委市政府的工作中心,,圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署,,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局,堅(jiān)決聽(tīng)從各級(jí)黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮,,為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
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