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在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇一

市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉，點多量大面廣,，社會關(guān)注度高。下面,，我就如何貫徹市委,、市政府各項決策部署，落實全國,、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點意見,，隨后，楊市長還要作重要講話,，請在具體工作中吸納和借鑒,。

2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年,，面對突如其來的新冠肺炎疫情,，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下,，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng),，全面完成了省,、市年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),，取得了顯著成效，在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升,，對我們×的工作看法明顯改變,。

（一）疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險,。堅持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重,，全面開展進口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲場所大排查大整治，按照“來源可溯,、去向可追,、問題可查”要求,，對×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位實施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運行“進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個,，實行進口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\輸雙報備,，堅持一個口子進，一個口子出,，全覆蓋落實消毒殺菌,，做到了底子清、情況明,、應(yīng)檢盡檢,。二是切實維護市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價格行為告誡書,，加大明查暗訪力度,，強化生活必需品、防護用品和消毒產(chǎn)品市場價格穩(wěn)控,。采用約談,、建議、提醒,、勸告等手段,，督促市場主體及時糾錯，支持幫助渡過難關(guān),?！痢ⅰ?、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件,，對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng),。動態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲備情況,，對防疫物資的采購渠道、儲存條件及質(zhì)量進行了重點檢查和監(jiān)督整改,，保障防疫物資質(zhì)量,。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”,，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時變更經(jīng)營范圍,，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店,，加大抗病毒藥械及防護用品采購力度,，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道,，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求,。

（二）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批,、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,，該放的放到底，該管的管到位,，積極營造公平公正的市場環(huán)境,。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，實現(xiàn)“進一次門,、查多項事”，對守信者無事不擾,，對失信者高懸利劍,。全面落實權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”,。急事急辦,、特事特辦，為“云賬戶”落戶×,，專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報協(xié)調(diào),。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封,、扣押等強制措施,。對非主觀故意，未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”,。堅持包容審慎列異清吊,，對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，給予了一定緩沖期,，暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍,。實現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標(biāo)，2020年末全市市場主體存量×萬戶,，較2019年同比增長×%,。

（三）質(zhì)量水平不斷提高。加快實施“質(zhì)量強市,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、品牌帶動、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略,，出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實施方案》《×市促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》等系列政策文件,，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊,、圣農(nóng)肉雞,、正大生豬,、海升蘋果、融誠果業(yè),、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成,，以煤炭、石油,、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)有序推進,，以華為云計算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標(biāo)志著全市一,、二,、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌,，大力發(fā)展“×品牌”,，×香包、×蘋果,、×刺繡,、×皮影、×蕎麥,、×大蔥被正式批準(zhǔn)實施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護,；“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄,；“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌,；×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè),，×個縣（區(qū)）通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣區(qū)集中考核驗收,，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件，注冊商標(biāo)達(dá)×件,，位列全省第三,。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作績效考核中，我市位列第×位,。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%,，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。

（四）市場環(huán)境趨于規(guī)范,。樹立“查辦一個案件,，理順一個行業(yè)；辦理一項政務(wù),，造福一方百姓”的理念,，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價等價格收費領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》,，明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用,，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題,，減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開展金融,、房地產(chǎn),、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項整治。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭,，積極參與“打財斷血”,，切斷黑惡勢力謀財之道。依法保護消費者權(quán)益,，全年查辦各類違法案件×件,，罰沒款×萬元；受理各類投訴舉報×件,，成功調(diào)解×件,，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟損失×萬元,。

（五）市場安全穩(wěn)中向好,。守住了安全底線，市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故,?！半p安雙創(chuàng)”加快推進，×個縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo),，×個縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗收,。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶,，加入食品電子追溯管理平臺生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶,；全年完成食品抽查×批次，合格率×%,。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升,，違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售,、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少,，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升,，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械,，合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強，安全運行保障措施更加嚴(yán)格,，救援能力和水平得到提升,，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”保障救援模式全面推廣。

在全面完成市委,、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外,，我們還堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,，全面推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化,。

一是樹立規(guī)則意識，營造良好的行政執(zhí)法氛圍,。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,。針對市場主體面廣量大這一實際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,，用通俗易懂的精句,、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能,，建設(shè)市場監(jiān)管文化,，讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識,，自覺地維護市場經(jīng)濟秩序,。如，以“食安藥安民安四季長安,，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景,；以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機關(guān)運行,；以“把經(jīng)驗變成標(biāo)準(zhǔn),，讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗”推動行業(yè)提升；以“民以食為天,，食以安為先”重視舌尖上的安全,；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競爭,，督促加強藥品監(jiān)管,；以“短斤少兩，減少的是福祿壽,；摻雜使假,，添加的是災(zāi)禍刑”強化商品打假；以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路,，行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念,；以“對案觀書,，句句要胸中玩味，一言一語,，輕重得宜,；吐詞落紙，篇篇期筆下生花,，一張一頁,，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過正,；以“既來穿制服,，心要愛民愛國；縱然賣紅薯,，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為,；以“查辦一個案件,，理順一個行業(yè)；辦理一項政務(wù),，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟工作大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，深刻領(lǐng)會立法的精神實質(zhì),，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文,，不曲解法律,、違背立法者的本意和初衷。

二是編纂法律法規(guī),，制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南,。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護者，是衡秤的“秤”,，是量尺子的“尺子”,，是裁判員，而不是運動員,。因此,，我們組織人員利用近半年的時間，編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》,，收錄×部常用法律,、法規(guī)、規(guī)章,，共×冊×余頁,。編撰了《市場監(jiān)管檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》,，制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁,，分×大類×小類。從適用范圍,、使用說明,、檢查依據(jù)、工作要求,、現(xiàn)場檢查流程圖,、檢查重點內(nèi)容、制作檢查筆錄,、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定,，為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化,、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ),。

三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語,。針對原工商,、質(zhì)監(jiān)、食品,、藥品,、價格、鹽務(wù),、專利,、商標(biāo)等行政處罰文書，普遍存在的文書字體,、版式不統(tǒng)一,，名稱、案號,、內(nèi)容表述不規(guī)范,，錯列、漏列當(dāng)事人基本情況,，不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息,，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實條理不清,、層次不明,，證據(jù)羅列簡單，說理性不強,，透明度不高,，標(biāo)點符號運用不準(zhǔn)確,，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚,，文書格式生搬硬套,，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,。針對檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào),、各奏各的曲的問題，出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,，從舉止行為、電話通訊,、接待來訪,、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問,、文書送達(dá),、聽證現(xiàn)場、強制措施,、強制執(zhí)行等方面,，規(guī)范了基本用語,，并要求執(zhí)法人員舉止端莊,，行為得體，著裝規(guī)范,，妝發(fā)整潔,，談吐文明，樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象,。

四是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜,，科室設(shè)置較多且相對獨立,，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識較為單一，而一個市場主體可能違反的是多個市場領(lǐng)域的法律法規(guī),，這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn),。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長,，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力,，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此,，我們堅持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動搖,，各科室人員輪流上臺講授,，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗,。同時,，堅持走出去學(xué)和請進來講，積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn),，邀請省高級人民法院副院長席小鴻,、省律協(xié)副會長劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課,，執(zhí)法隊伍能力得到有效提升,。

成績不說跑不掉，問題不提不得了,。在總結(jié)成績的同時,，我們必須清醒地認(rèn)識到，市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”問題,，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法,、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法,，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報問題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動謀劃,、主動出擊,，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動局面。

2021年,，全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的法治思想,，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟工作大局,，圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù),，除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外，要重點做好以下幾方面工作,。

（一）以自由心證執(zhí)法為舉措,，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性，強化日常監(jiān)督檢查,。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜,，×萬戶市場主體，涉及各個領(lǐng)域,，哪一塊都做不嚴(yán),，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員,，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起,，又要相對獨立,、分工負(fù)責(zé)，互相配合,、互相監(jiān)督,。《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家,，從適用范圍,、使用說明、檢查依據(jù),、工作要求,、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內(nèi)容,、檢查筆錄,、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個指南俯下身子,、真抓實干,，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn),。今后,，再不搞一周一安排，一天一部署,，不再重復(fù)發(fā)文,，不再天天開會，不搞早請示,、晚匯報,，只看結(jié)果,，不聽過程,。要千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo),。要包片到縣到鄉(xiāng),，包查到企到戶，包抓到人到事,。要屬地管轄,，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法,，監(jiān)管執(zhí)法,，辦案執(zhí)法，鐵路警察,，各管一段,。要責(zé)任到縣,、到所、到科,、到隊,、到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題,，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任,；哪個人出了問題，就追究哪個人的責(zé)任,。除×區(qū)外,，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)。要實行主辦人負(fù)責(zé)制,，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性,，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時間,，自愿組合督查檢查力量,，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任,。要改革考核辦法,，倒逼責(zé)任落實。實行積分制,，辦一案積分一次,，鼓勵主動出擊，責(zé)罰被動應(yīng)付,。凡自尋案件線索,，加分；辦結(jié),，再加分,；凡消費者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦,、轉(zhuǎn)辦）,，減分；再投訴（含領(lǐng)導(dǎo)催辦的）,，再減分,。多次督辦、多次投訴，多次減分,，以此類推,。

（二）以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用,，加大檢驗檢測檢定工作力度,。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個最嚴(yán)”是加強食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循,?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個支撐,，微生物,、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的,，食品,、藥品、產(chǎn)（商）品,、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵,。因此，必須在堅守質(zhì)量安全底線上出實招,、下實手,。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線。要壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、評議考核,、督導(dǎo)檢查作用。全面實行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管,。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生,，認(rèn)真落實食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見，堅決杜絕扎堆式抽檢,，為完抽檢任務(wù)而抽檢,。市內(nèi)有檢測能力的,，原則上不能拿到市外檢測,。在這個問題上，盧市長曾多次強調(diào)過,，請大家認(rèn)真遵守,，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務(wù)的項目,，要嚴(yán)格落實盧市長的指示要求,，千萬不要打自己的小九九,。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運用日常巡查,、飛行檢查,、抽查抽驗、監(jiān)測評價等多種手段,，加強對集采藥品,、麻醉藥品、精神藥品,、血液制品等重點品種監(jiān)管,，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題,。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險的制度機制這個防線,。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項整治，堅決遏制重特大事故,，不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,。四要聚焦防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險這條主線。持續(xù)加強重點工業(yè)品,、消費品,、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項檢查,，組織電線電纜,、水泥、?；返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,，開展兒童和學(xué)生用品安全守護行動，強化民用四表,、出租車計價器,、小型衡器、加油加氣機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定,。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗檢測檢定任務(wù)的,，按批次加分；不能完成任務(wù)的,，按缺額批次減分,。縣（區(qū)）安排的檢驗檢測檢定工作,，檢出不合格者越多,，加分越多，國家、省,、市抽檢中,，檢出不合格者越多，減分越多,。累加累減,。

（三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點所需,，扎實深入整治市場秩序突出問題,。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量,，直接影響到市場監(jiān)管局的形象,。針對原工商、質(zhì)監(jiān),、食品,、藥品、價格,、鹽務(wù),、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題,，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,，這個意見具有很高的權(quán)威性和很強的可操作性，各縣（區(qū)）,、各科室,、各執(zhí)法隊必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書制作為突破口,，開展崗位練兵,，聚焦民生重點所需，查辦一批大案要案,，突出震懾警示作用,。要選準(zhǔn)切入點，精準(zhǔn)重拳出擊,，真正體現(xiàn)查辦一案,、警示一片、震懾幾年,。要吃透政策,，站穩(wěn)腳跟，瞄準(zhǔn)靶向,，重拳出擊,。今年,，綜合行政執(zhí)法科要會同各縣（區(qū)）,、各執(zhí)法隊做好統(tǒng)籌,，結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管風(fēng)險壓力最大、民生最怨的重點,，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒,，讓違法者付出代價,。特別強調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁,，久久為功,。突出制售源頭和重點流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度,。加強涉企收費和教育,、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價格監(jiān)管,，開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費專項清理,，建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制。發(fā)布以“社交電商”等為重點領(lǐng)域挖掘問題線索,，加大“規(guī)直打傳”力度,。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售,、保健食品,、藥品過度宣傳。要弘揚傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化,，寧可架上藥生塵,，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題,，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗檢測領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍ＶС謭?zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為,，敢于查辦大案要案,，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭,。要建立工作容錯糾錯機制,，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。

（四）以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引,，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動,，堅持系統(tǒng)觀念,，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長效治本機制,。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大,，市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費者維權(quán)意識明顯提升,，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng),，傳統(tǒng)的運動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機制愈加刻不容緩,。去年,，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費者投訴的×多件案件,，讓我們忙于奔波,，疲于應(yīng)對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、被動守攤,，不如變被動為主動，創(chuàng)新真招實策,，力求長效治本,。統(tǒng)籌運用市場、行政,、法律,、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、信用,、社會參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會,、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量,，研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅持系統(tǒng)觀念,，治“果”與治“因”并重,，從源頭治“因”，是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法,，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑,。要為民服務(wù)有創(chuàng)新,，為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文,，不要拘泥于案件本身,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際,，按照“查辦一個案件，理順一個行業(yè),；辦理一項政務(wù),，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判,，找出癥結(jié)原因,，提出解決的途徑辦法,。今后,，凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門解決的,，通過聯(lián)合執(zhí)法解決,；需要政策層面解決的，報請政府研究解決,。絕不允許搞花拳繡腿,、蜻蜓點水，推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),。要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng),，始終以政治機關(guān)建設(shè)為主線,，以“作風(fēng)建設(shè)年活動”為契機，以落實《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手,，加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，深入推進反腐敗斗爭，從泰來說起,，從自己做起,，嚴(yán)以用權(quán)，為民用權(quán),，依法用權(quán),，秉公用權(quán)，清廉用權(quán),，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn),，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”,，促進“大融合”,，維護“大市場”，構(gòu)建“大質(zhì)量”,，實現(xiàn)“大監(jiān)管”,。要文明執(zhí)法,，公平公正，真抓實干,，用廉潔,、公正、文明,、高效的作風(fēng),，實實在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，以市場監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”,。

同志們,，市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟活動的行政管理機關(guān)，是裁判員,，不是運動員,，只吹哨不搶球。維護市場經(jīng)濟秩序,，確保市場主體公平有序地進行市場競爭,，是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服,，心要愛國愛民,，敢于維護市場領(lǐng)域基本公平與正義；縱然賣紅薯,，稱須足斤足量,，不要打著服務(wù)市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟秩序。要以習(xí)近平新時代法治思想為指引,，緊緊圍繞市委市政府的工作中心,，圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟工作大局,，堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮,，為×經(jīng)濟又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二

同志們,，在中國共產(chǎn)黨成立xx周年之際,，我們召開×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進會，表彰“兩優(yōu)一先”,，體悟輝煌黨史,，宣講紅色故事，回顧半年工作,，部署下步重點,，勉勵大家不忘初心,、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程,。

我們黨的一百年,，是矢志踐行初心使命的一百年,，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年,。在百年接續(xù)奮斗中,，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路,，建立了偉大功業(yè),，鑄就了偉大精神,，積累了寶貴經(jīng)驗?；赝^往的奮斗路,，眺望前方的奮進路,，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好,、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗傳承好,、發(fā)揚好,。

剛才，會議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進黨支部,，希望大家向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊,。獲表彰的支部和個人也要發(fā)揮示范帶頭作用,，榮譽既是動力也是壓力，希望你們以實際行動踐行初心使命,，帶動大家,、引領(lǐng)大家、感染大家,，為×作出更大貢獻(xiàn),。

兩位年輕同志的黨史學(xué)習(xí)教育心得體會和紅色故事，言語很真誠,、故事很生動,、精神很可貴。黨史是必修課,，是教科書,，是營養(yǎng)劑，黨史學(xué)好了,，我們才能堅定理想信念,，知史愛黨,、知史愛國，提升政治站位,；才能與人民心相印,、共甘苦，樹牢“執(zhí)法為民”的理念,；才能堅持真理,，修正錯誤，發(fā)揚經(jīng)驗,，吸取教訓(xùn),，在推動×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無阻，堅毅前行,。

本月底×也將成立滿2周年,，兩年間，×一步一個臺階,，體制機制越來越健全,，工作流程越來越順暢，執(zhí)法成效越來越顯著,。我們把這次會議的主題確定為“學(xué)黨史慶xxxx出鐵拳護民生安全”,，在建黨xx周年之際，希望大家繼續(xù)傳承紅色基因,，弘揚奮斗精神,，在平凡中堅守執(zhí)著，在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命,，齊心協(xié)力謀發(fā)展,，昂首闊步再出發(fā)，奮力推進×在更高水平不斷發(fā)展,。

剛才,，分管領(lǐng)導(dǎo)和13個部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言，講工作,、曬成績,、談問題、做打算,，從不同角度,、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年×取得的成績,。大家付出了努力,，取得了成績，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！

聽了大家的匯報交流,，結(jié)合平時掌握的情況,，上半年的工作可以用“六個有”來概括：

一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升,，上半年立案×起,，結(jié)案×起，案值×萬元,，罰沒款×萬元,，較去年同期分別增長×%、×%,、×%,、×%?！莲@評2020年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進單位,，黨總支獲評×市市直機關(guān)先進基層黨組織、市局先進基層黨組織,、×市市直機關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎”,。國家總局在×召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會，×蒞臨×視察,，給予高度肯定,，與會代表給予高度評價，ד打破部門墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗在全國叫響,。

二是服務(wù)發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線,。落實了xxxxxx“四個最嚴(yán)”要求,，在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品,、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品,、化妝品經(jīng)營使用,、兒童玩具、鋼筋,、農(nóng)資,、水泥、電梯,、氣瓶等領(lǐng)域主動出擊,，繼續(xù)實施頂格處罰，守護了民生安全。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。貫徹落實市委市政府十五個攻勢的要求,，創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境、消費環(huán)境,、營商環(huán)境,。督促惠企政策落地，服務(wù)企業(yè)發(fā)展,；全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為,，維護公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺交易秩序；加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，“雙打”工作持續(xù)突破,；發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險預(yù)警提醒告知單》×份；高質(zhì)量完成了各項重大活動保障工作,。服務(wù)民生辦實事,。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情,，組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動”,，變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法，針對群眾反映強烈,、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險壓力大的13類突出問題,，集中優(yōu)勢兵力、精準(zhǔn)重拳出擊,，已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具,、“神醫(yī)”“神藥”廣告,、山寨酒水等9個領(lǐng)域取得戰(zhàn)果，立案56起,，罰沒款×萬余元,，案值×萬余元。

三是大案要案有突破,。各部門拓展辦案領(lǐng)域,，查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案,、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競爭案,、利用虛假材料進行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案,、人臉識別技術(shù)侵犯個人信息案,、食鹽領(lǐng)域案件、能效標(biāo)識領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺“刷單炒信”案,、全省首起春運價格案,、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專利案件,、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件,。六大隊在“雷霆行動”中表現(xiàn)出色，共立案24起,，下達(dá)罰沒款×萬元,，省局通報表揚。7月1日,，在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會上,，×局長要求進一步加大執(zhí)法力度，×提質(zhì),、區(qū)市提量,，確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。

四是機制順暢有活力,。指揮體系更健全,。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦,、調(diào)度,、督辦的基礎(chǔ)上，增添了法制審核,、統(tǒng)計分析,、罰沒物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監(jiān)管,，并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),，以數(shù)字賦能，執(zhí)法效能極大提升,。專項行動更精準(zhǔn)。制定《2021年度專項執(zhí)法行動方案》,，針對重大節(jié)日及開學(xué)季,、高考季等，由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯(lián)合參加的專項執(zhí)法30余次,，進一步深化綜合執(zhí)法,，鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰,。出臺的《×市市場監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設(shè)部門有關(guān)職責(zé)分工》文件,，進一步理順了部門職能，明確了部門職責(zé)?？己藢?dǎo)向更突出,。明確了考核要點，體現(xiàn)出崗位重點,，突出執(zhí)法特點,，考核更加全面化、立體化,、規(guī)范化,。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入。各部門標(biāo)準(zhǔn)化意識增強,，主動總結(jié)工作,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”,，重大活動保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案,、一表、一書,、一圖,、一報告、四記錄”等,，提煉出工作經(jīng)驗,，規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚,。學(xué)習(xí)載體越來越豐富,，執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》,、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力,，為×破大案、查要案,、辦鐵案打下堅實基礎(chǔ),。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動“1+×”模式,，上半年協(xié)同公安,、交通、農(nóng)業(yè),、醫(yī)保,、社保、海關(guān),、稅務(wù),、審批,、應(yīng)急局、住建,、民政,、體育局等相關(guān)部門，在查辦僵尸企業(yè),、移動壓力容器,、醫(yī)療機構(gòu)非法購進藥品、出租車計價器作弊,、刷單炒信,、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密,、劣質(zhì)鋼筋,、價格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用,，彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢,。

五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實,?？傊ь^學(xué)，黨總支堅持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí),，共計學(xué)習(xí)上級文件,、論述84篇，先后組織到×市黨史教育基地,、×市革命烈士紀(jì)念館,、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí),，追憶革命歷史,、感悟紅色偉力、牢記時代重任,。支部系統(tǒng)學(xué),，各黨支部堅持上級精神傳達(dá)到位、理論學(xué)習(xí)開展到位,、特色活動組織到位,、黨員動態(tài)了解到位，發(fā)揮了中流砥柱的作用,。開展支部結(jié)對“雙共建”21對，互學(xué)互助,，與市局工作銜接更密切,、感情更融洽,。黨員主動學(xué)，積極參加黨史征文,、書畫展,、合唱比賽、紅色故事宣講等活動,，×同志獲評市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,，×同志獲評市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者，×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進入決賽,，×,、×同志獲市局“學(xué)黨史悟思想，明使命當(dāng)先鋒”征文活動優(yōu)秀征文獎,。

六是宣傳陣地有擴大,。守牢主陣地，打好主動仗,，唱響主旋律,，展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強新聞宣傳工作管理的意見》,，召開×2021年宣傳工作會議,，舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對×專報作出批示,，省局簡報刊登×工作經(jīng)驗1篇,，國家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗推廣材料2篇，在《中國質(zhì)量報》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗做法,?！镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測培訓(xùn)班上推廣“×經(jīng)驗”，×,、×,、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)欤嵘恕谅曌u,。各部門在市級新聞媒體,、省級新聞媒體、國家級新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升,，×形象在更高層級,、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn),。

同志們,！

成績的取得來之不易，在我們肯定成績的同時,，要清醒的看到在思想上,、作風(fēng)上,、落實上、成效上等方面仍然存在問題,，主要表現(xiàn)在“四個不”上：

——政治上有時還不夠敏銳,。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,，抬頭看路少,，對市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心,，對上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深,、理解不準(zhǔn)，造成工作導(dǎo)向不清,，貼合度不高,。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然,，卻不知其所以然,，思想上不升級，理念上不創(chuàng)新,，行動上不提速,，習(xí)慣于“老三樣”，自我封閉,，跟不上黨總支的部署,。三是工作落實抓不緊。一些同志得過且過,，干到哪算哪,，工作不推不動，甚至推了也不動,。個別同志人浮于事,，干工作蜻蜓點水、淺嘗輒止,，拖拖拉拉,。一些部門壓力傳導(dǎo)不到位，積極性調(diào)動不充分,，導(dǎo)致個別同志“四個意識”樹的不牢,，工作中缺乏執(zhí)行力。

——視野有時還不夠開闊,。一是思維上缺乏前瞻力,、洞察力、創(chuàng)造力,。對新趨勢,、新業(yè)態(tài),、新方法研究不深、掌握不透,、方法不多，多角度,、多方位,、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許,，唯有源頭活水來”,，一些部門新領(lǐng)域案件占比太少，長久下去就可能“活水”不足,，自廢武功,。二是知識結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識更新不夠迅捷,。吃老本,、守陳規(guī)的問題依然存在，“一專多能”仍有不足,，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊,、《他山之石》、執(zhí)法大家談運用效率不高,。此外,，“本領(lǐng)恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合,。各大隊綜合執(zhí)法的案件比例過低,，習(xí)慣于守攤子，一些部門在思想上不愿意打破部門墻,，還有一些部門是在能力上打不破部門墻,。

——發(fā)力有時還不夠精準(zhǔn)。一是重點領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白,。今年的重點工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,，仍有4個領(lǐng)域沒有突破（宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機構(gòu)“亂收費”,、翻新“黑氣瓶”,、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥），是因為需要抽檢的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析,，集思廣益,，突出靶向性，找準(zhǔn)切入點,，勇于突破,。此外,，一些上級重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠，比如,，省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示,，專項行動開展以來，全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件,，×是“0”,，最多的×查辦了48起。長江重點水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策,，“0”的背后反映出的是政治意識薄弱,、攻堅克難精神不強的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強,。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強,、解決力度不大，社會關(guān)注度低,。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè),、醫(yī)療、住房,、教育等問題上大案要案少,，沒有完全干到群眾的心坎上，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強,。三是亮點工作不夠突出,。上半年，多數(shù)部門能落實創(chuàng)新提升年要求,，結(jié)合自己工作實踐,，開展了積極的嘗試，創(chuàng)新提升項目取得了一些成果,，但普遍存在形式較為簡單,，內(nèi)容稍顯粗糙，不夠精細(xì),、不夠精致等問題,，很多工作還要進一步要往深里走、往細(xì)里走,、往長效走,，亮點工作真正讓人“眼前一亮”。

——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化,。主要兩個方面,，一是轉(zhuǎn)化的意識不足。經(jīng)過努力，從數(shù)字上看,，相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進步,。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結(jié)、提煉,，挖掘閃光點,，釋放影響力，掀起輿論熱情,，或者歸納總結(jié),、舉一反三、宣傳報道的能力欠缺,，導(dǎo)致案件雖然實現(xiàn)了從0到1的突破，卻沒有實現(xiàn)從1到n的裂變,。二是轉(zhuǎn)化的成效不足,。工作成果不少，但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,，不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見,、摸得著的現(xiàn)實感受，不能完全轉(zhuǎn)化為社會關(guān)注,、上級肯定的工作亮點,，不能轉(zhuǎn)化為長久、長效的經(jīng)驗做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。在宣傳上,，內(nèi)部的公眾號宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號關(guān)注人數(shù)不足1000人,，加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號的積極性不高,，這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣，起不到應(yīng)有的效果,。同時很多稿件的發(fā)表平臺不是主流宣傳媒體,，幾乎沒有流量，起不到轟動效應(yīng),，為了宣傳而宣傳,，也是一種形式主義，要加以糾正,，要多做在系統(tǒng)內(nèi),、社會上曝光度強的高質(zhì)量宣傳。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇三

同志們,！

黨的百年歷史告訴我們,，征途漫漫，惟有奮斗！問題要在發(fā)展中解決,，能力要在困難中磨礪,，成績要在實干中取得。下半年,，×上下要弘揚奮斗精神,、奉獻(xiàn)精神、實干精神,，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線,，推動各項工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展,。做到“五個聚焦”：

——要進一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

xxxxxx強調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn),，也是持久戰(zhàn)。落而不實,，表面上是方法問題,，實質(zhì)是作風(fēng)問題?！薄潦虚L也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題,，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題，責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題,?！蹦壳埃链蠖鄶?shù)同志作風(fēng)是好的,，尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間,，×上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿成功,。但我們要清醒的認(rèn)識到,，觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”,，總局主要領(lǐng)導(dǎo),、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價，要緊緊抓住機遇,，牢牢掌握主動,，乘勢而上，再加一把勁,、再上新臺階,，增強工作的主動性、創(chuàng)造性,，努力推動×工作再上一個新臺階,。另一方面,，觀摩會后很多地市都來學(xué)習(xí)，我們必須時刻保持住前進向上的姿態(tài),，增強責(zé)任感,、緊迫感、危機感,，以更高標(biāo)準(zhǔn),、更實舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流,、當(dāng)排頭,。具體要做到“四個起來”。

一是黨史學(xué)習(xí)教育實起來,。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、改進精神面貌、推動×工作的重要抓手,。通過黨史學(xué)習(xí)教育,，要增進對黨的情感認(rèn)同。豐富活動內(nèi)容,、載體形式，使×黨員明白黨的成就偉大光榮,、來之不易,，對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨,、理想信念有更深層次的感悟和共鳴,，進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強執(zhí)法為民的自覺,，激發(fā)破大案,、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力,。要強化理論武裝,。要深刻認(rèn)識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨的歷史的重要論述,，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯,、現(xiàn)實邏輯，以黨的歷史對照自己,、對照工作,、對照當(dāng)前，將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考,，更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實,。要提升能力和本領(lǐng)。對黨史、新中國史,、改革開放史,、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能,，馬克思主義為什么行,，中國特色社會主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗,、把握規(guī)律,，結(jié)合工作實際深研細(xì)悟、融匯貫通,，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實績上,。

二是責(zé)任目標(biāo)立起來。一以貫之抓好“制度化,、規(guī)范化,、精細(xì)化”，制定科學(xué),、合理,、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用,。要提高標(biāo)準(zhǔn),。去年考核我們前進了3個位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙,。越是近在咫尺,，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬,、優(yōu)勢指標(biāo)不夠優(yōu),、強項指標(biāo)不夠多、差異性指標(biāo)不夠特,、軟性指標(biāo)不夠強的問題,，今年×上下要同心同力，以“主人翁”的意識,，改進工作,，找出差距，提高標(biāo)準(zhǔn),。各項指標(biāo)要優(yōu)于去年,，這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局,。做到目標(biāo)定位準(zhǔn),、政策把握準(zhǔn),、溝通對接準(zhǔn)、措施用力準(zhǔn),，把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中,。要考出成效。以考定責(zé),、以考促干,、以考問效，樹立工作為重,、事業(yè)為重,、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度,、認(rèn)可度,、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”,，考出高度的政治站位,、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為、高強的能力本領(lǐng),、嚴(yán)實的紀(jì)律作風(fēng),，引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效,。

三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來,。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng),、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執(zhí)法工作,。嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案回訪制度,，組織開展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支（黨支部）運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。落實三個專項整治,。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域,、安全生產(chǎn)領(lǐng)域,、消費領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治，樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng),。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律,。各黨支部要加強與黨員干部談心談話，抓早抓小,，及時解決苗頭性,、傾向性問題,。嚴(yán)禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題,，更不能發(fā)生任何廉政問題,。要嚴(yán)守工作流程，執(zhí)行各項審批制度,，堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象,。

四是工作執(zhí)行力強起來。一分部署,，九分落實,。有些工作黨總支反復(fù)強調(diào)，但仍成效不顯著,，不問不說,，不推不動，甚至推了也說困難,、找理由,、不積極、不行動,、不到位,。歸根結(jié)底，我認(rèn)為有三方面原因,，作風(fēng)問題,、能力問題和機制問題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”,，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強音,，從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行,。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題,、責(zé)任心問題?！捌渖碚?，不令而行，其身不正,，雖令不行”,。今年，因為形勢所趨,，我們的工作要求更高,，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，工作節(jié)奏更快,，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多,。這些都屬于“成長中的煩惱”,，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多,，這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝,。要理性看待存在的困難，不能因為有難度,，就抱著“躺平”的心態(tài),，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實際出發(fā),，本著對×高質(zhì)量發(fā)展,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不會給大家出完不成的難題,，但也不會出輕而易舉的簡單題,。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來，同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神,。如果大家有困難,，要及時反映出來，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難,。二是要善于執(zhí)行,。路線制定了，干部就是決定因素,。打鐵還需自身硬,，要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力,。時代在快速發(fā)展,，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉,、自我封閉,。要有創(chuàng)新思維和團隊精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想,、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗,、好做法,，通過老帶新，新補老,，凝聚團隊力量,，用新方法、新工具不斷解決新問題,。三是要勤于執(zhí)行,?！罢f了算、定了干,、高質(zhì)量,、按期完”，要發(fā)揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態(tài),，黨總支成員,，包括我，以及每位處級干部,，要按照“制度化,、規(guī)范化、精細(xì)化”要求,，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,，落實各項職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”,，以自身的率先垂范來帶動團隊的執(zhí)行力,。分管同志要靠上、跟上,、盯上,，形成“有部署、有落實,、有督導(dǎo),、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻(xiàn),。忠于黨,、忠于人民、無私奉獻(xiàn),，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì),。吃苦奉獻(xiàn)，是一種品質(zhì),、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取,、嫌苦怕累,。單位是要來奉獻(xiàn)的，不是來享受的,。百年黨史,，無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價，他們都沒有機會享受到今天的幸福生活,。我們生在這樣好的時代,，要知恩圖報,、知足常樂、知責(zé)奮進,，對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報,。

——要進一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流

民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實事”的重要實踐,，不同于一般性的專項執(zhí)法行動,。總局×局長明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點”,。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認(rèn)識“淺”,、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題,，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題,，我認(rèn)為“穴位”點的對、點的準(zhǔn),。下一步,，要“對癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣,、骨氣,、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動,，力量上向“鐵拳”行動布局,，工作上向“鐵拳”行動部署，突出關(guān)鍵行業(yè),、重點區(qū)域,、重要節(jié)點、主要產(chǎn)品,，全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn),。

一是目標(biāo)要高?！拌F拳”行動的成績要用數(shù)字說話,、用案件支撐、用考核問效,。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù),，要求9月底之前，×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù),。根據(jù)市局部署，ד鐵拳”行動的目標(biāo)是：×,。

二是靶心要準(zhǔn),。要瞄準(zhǔn)重點,。×局長指出“一年打10個,，三五年下來,，規(guī)矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變,。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題,，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點、群眾聚焦的點,、工作立足的點,，這13個違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”,，就會以點的突破帶動全局發(fā)展,。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點。這13類重點中,，除去×增加的2類重點,，有8類是總局重點，10類是省局重點（省局增加2類）,，11類是市局重點（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類）,，對總局、省局的重點我們要格外重視,，這是我們出亮點,、出成績的關(guān)鍵點。要瞄準(zhǔn)成效,。對于易于突破的領(lǐng)域,，要率先打出聲響，深挖,、精耕,、細(xì)作，主動出擊,，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品,、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題,，快速提高案件數(shù)量,。

三是案源要廣。首先,，要主動出擊,。上半年，執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊,、執(zhí)法五大隊,、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動,，通過專項行動等查辦案件比例較高,。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下，案源上“等靠要”只會造成工作被動,，必須要主動走出去,，以最直接最感官的方式察民情、解民憂,、辦大案,。其次，要拓寬渠道,。要綜合運用投訴舉報,、專項執(zhí)法、靶向抽檢,、風(fēng)險監(jiān)測,、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源,。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識,，執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道,。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件,，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊,，需要×全體人員群策群智群力,。

四是機制要活。建立通報機制,。每周通報各大隊案件查辦進展,，比干勁、比突破,、比成效,。建立分析機制。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設(shè),，省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進視頻會,。我們也要及時跟進，依托案件全生命..