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在全省市場監(jiān)管工作會議上的講話內(nèi)容篇一
我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,,是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年,,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中,,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路,,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,,積累了寶貴經(jīng)驗,。回望過往的奮斗路,,眺望前方的奮進(jìn)路,,我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好,,把黨的成功經(jīng)驗傳承好,、發(fā)揚(yáng)好。
剛才,會議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部,,希望大家向他們學(xué)習(xí),向他們看齊,。獲表彰的支部和個人也要發(fā)揮示范帶頭作用,,榮譽(yù)既是動力也是壓力,希望你們以實際行動踐行初心使命,,帶動大家,、引領(lǐng)大家、感染大家,,為×作出更大貢獻(xiàn),。
兩位年輕同志的黨史學(xué)習(xí)教育心得體會和紅色故事,言語很真誠,、故事很生動,、精神很可貴。黨史是必修課,,是教科書,,是營養(yǎng)劑,黨史學(xué)好了,,我們才能堅定理想信念,,知史愛黨、知史愛國,,提升政治站位,;才能與人民心相印、共甘苦,,樹牢“執(zhí)法為民”的理念,;才能堅持真理,,修正錯誤,,發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),,在推動×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無阻,,堅毅前行。
本月底×也將成立滿2周年,,兩年間,,×一步一個臺階,體制機(jī)制越來越健全,,工作流程越來越順暢,,執(zhí)法成效越來越顯著。我們把這次會議的主題確定為“學(xué)黨史慶xxxx出鐵拳護(hù)民生安全”,,在建黨xx周年之際,,希望大家繼續(xù)傳承紅色基因,,弘揚(yáng)奮斗精神,在平凡中堅守執(zhí)著,,在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命,,齊心協(xié)力謀發(fā)展,昂首闊步再出發(fā),,奮力推進(jìn)×在更高水平不斷發(fā)展,。
剛才,分管領(lǐng)導(dǎo)和13個部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言,,講工作,、曬成績、談問題,、做打算,,從不同角度、不同領(lǐng)域,、不同做法反映了上半年×取得的成績,。大家付出了努力,取得了成績,,我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝,!
聽了大家的匯報交流,結(jié)合平時掌握的情況,,上半年的工作可以用“六個有”來概括:
一是整體層次有提升,。案件數(shù)據(jù)顯著提升,上半年立案×起,,結(jié)案×起,,案值×萬元,罰沒款×萬元,,較去年同期分別增長×%,、×%、×%,、×%,。×獲評2020年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位,,黨總支獲評×市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織,、市局先進(jìn)基層黨組織、×市市直機(jī)關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎”,。國家總局在×召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會,,×蒞臨×視察,給予高度肯定,與會代表給予高度評價,,ד打破部門墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗在全國叫響,。
二是服務(wù)發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線,。落實了xxxxxx“四個最嚴(yán)”要求,,在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品,、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品,、化妝品經(jīng)營使用,、兒童玩具、鋼筋,、農(nóng)資,、水泥、電梯,、氣瓶等領(lǐng)域主動出擊,,繼續(xù)實施頂格處罰,守護(hù)了民生安全,。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。貫徹落實市委市政府十五個攻勢的要求,創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境,、消費環(huán)境,、營商環(huán)境。督促惠企政策落地,,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,;全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為,維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺交易秩序,;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),,“雙打”工作持續(xù)突破;發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險預(yù)警提醒告知單》×份,;高質(zhì)量完成了各項重大活動保障工作,。服務(wù)民生辦實事。以鐵血作風(fēng),、拳拳深情,組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動”,,變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法,,針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險壓力大的13類突出問題,集中優(yōu)勢兵力,、精準(zhǔn)重拳出擊,,已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具,、“神醫(yī)”“神藥”廣告,、山寨酒水等9個領(lǐng)域取得戰(zhàn)果,立案56起,,罰沒款×萬余元,,案值×萬余元。
三是大案要案有突破,。各部門拓展辦案領(lǐng)域,,查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案,、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競爭案,、利用虛假材料進(jìn)行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案,、人臉識別技術(shù)侵犯個人信息案,、食鹽領(lǐng)域案件、能效標(biāo)識領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件,。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺“刷單炒信”案,、全省首起春運價格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件,、全省首起假冒專利案件,、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件。六大隊在“雷霆行動”中表現(xiàn)出色,,共立案24起,,下達(dá)罰沒款×萬元,省局通報表揚(yáng),。7月1日,,在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會上,×局長要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,,×提質(zhì),、區(qū)市提量,確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列,。
四是機(jī)制順暢有活力,。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理,、轉(zhuǎn)辦,、調(diào)度,、督辦的基礎(chǔ)上,增添了法制審核,、統(tǒng)計分析,、罰沒物品管理等職能,打通了案件的全生命周期監(jiān)管,,并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),,以數(shù)字賦能,執(zhí)法效能極大提升,。專項行動更精準(zhǔn),。制定《2021年度專項執(zhí)法行動方案》,針對重大節(jié)日及開學(xué)季,、高考季等,,由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯(lián)合參加的專項執(zhí)法30余次,進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法,,鞏固改革成效,。職責(zé)分工更清晰。出臺的《×市市場監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設(shè)部門有關(guān)職責(zé)分工》文件,,進(jìn)一步理順了部門職能,,明確了部門職責(zé)??己藢?dǎo)向更突出,。明確了考核要點,體現(xiàn)出崗位重點,,突出執(zhí)法特點,,考核更加全面化、立體化,、規(guī)范化,。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入。各部門標(biāo)準(zhǔn)化意識增強(qiáng),,主動總結(jié)工作,,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”,,重大活動保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案,、一表、一書,、一圖,、一報告、四記錄”等,,提煉出工作經(jīng)驗,,規(guī)范了工作流程,。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚,。學(xué)習(xí)載體越來越豐富,,執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》,、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力,,為×破大案、查要案,、辦鐵案打下堅實基礎(chǔ),。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動“1+×”模式,,上半年協(xié)同公安,、交通、農(nóng)業(yè),、醫(yī)保,、社保、海關(guān),、稅務(wù),、審批、應(yīng)急局,、住建,、民政、體育局等相關(guān)部門,,在查辦僵尸企業(yè),、移動壓力容器、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法購進(jìn)藥品,、出租車計價器作弊,、刷單炒信、商標(biāo)侵權(quán),、侵犯商業(yè)秘密,、劣質(zhì)鋼筋、價格檢查,、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用,,彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢,。
五是黨的建設(shè)有發(fā)展,。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實,??傊ь^學(xué),,黨總支堅持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí),,共計學(xué)習(xí)上級文件,、論述84篇,,先后組織到×市黨史教育基地,、×市革命烈士紀(jì)念館,、×一戰(zhàn)遺址博物館,、總體國家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí),,追憶革命歷史,、感悟紅色偉力,、牢記時代重任,。支部系統(tǒng)學(xué),,各黨支部堅持上級精神傳達(dá)到位,、理論學(xué)習(xí)開展到位,、特色活動組織到位,、黨員動態(tài)了解到位,發(fā)揮了中流砥柱的作用,。開展支部結(jié)對“雙共建”21對,互學(xué)互助,,與市局工作銜接更密切、感情更融洽,。黨員主動學(xué),積極參加黨史征文,、書畫展,、合唱比賽,、紅色故事宣講等活動,×同志獲評市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,,×同志獲評市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者,×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進(jìn)入決賽,,×,、×同志獲市局“學(xué)黨史悟思想,,明使命當(dāng)先鋒”征文活動優(yōu)秀征文獎,。
六是宣傳陣地有擴(kuò)大,。守牢主陣地,,打好主動仗,,唱響主旋律,,展示新形象,。制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作管理的意見》,召開×2021年宣傳工作會議,,舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班,。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對×專報作出批示,省局簡報刊登×工作經(jīng)驗1篇,,國家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗推廣材料2篇,,在《中國質(zhì)量報》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗做法,。×同志在省局食品安全抽檢監(jiān)測培訓(xùn)班上推廣“×經(jīng)驗”,,×,、×,、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)?,提升了×聲譽(yù),。各部門在市級新聞媒體,、省級新聞媒體,、國家級新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升,,×形象在更高層級,、更廣領(lǐng)域,、更多載體上得以展現(xiàn),。
同志們,!
成績的取得來之不易,,在我們肯定成績的同時,,要清醒的看到在思想上,、作風(fēng)上,、落實上,、成效上等方面仍然存在問題,,主要表現(xiàn)在“四個不”上:
——政治上有時還不夠敏銳。一是上級精神吃不透,。有些同志埋頭苦干多,,抬頭看路少,,對市委市政府,、市局的重要部署不關(guān)心,,對上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn),,造成工作導(dǎo)向不清,,貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上,。一些同志工作中知其然,,卻不知其所以然,,思想上不升級,,理念上不創(chuàng)新,,行動上不提速,,習(xí)慣于“老三樣”,自我封閉,,跟不上黨總支的部署,。三是工作落實抓不緊,。一些同志得過且過,,干到哪算哪,,工作不推不動,甚至推了也不動,。個別同志人浮于事,干工作蜻蜓點水,、淺嘗輒止,,拖拖拉拉,。一些部門壓力傳導(dǎo)不到位,,積極性調(diào)動不充分,導(dǎo)致個別同志“四個意識”樹的不牢,,工作中缺乏執(zhí)行力,。
——視野有時還不夠開闊,。一是思維上缺乏前瞻力,、洞察力,、創(chuàng)造力,。對新趨勢,、新業(yè)態(tài),、新方法研究不深、掌握不透,、方法不多,多角度,、多方位、多層次分析研判問題能力不夠,。有句古話“問渠那得清如許,,唯有源頭活水來”,一些部門新領(lǐng)域案件占比太少,,長久下去就可能“活水”不足,,自廢武功,。二是知識結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,、知識更新不夠迅捷,。吃老本、守陳規(guī)的問題依然存在,,“一專多能”仍有不足,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊,、《他山之石》,、執(zhí)法大家談運用效率不高,。此外,,“本領(lǐng)恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展,。三是執(zhí)法不夠綜合,。各大隊綜合執(zhí)法的案件比例過低,,習(xí)慣于守攤子,,一些部門在思想上不愿意打破部門墻,,還有一些部門是在能力上打不破部門墻,。
——發(fā)力有時還不夠精準(zhǔn),。一是重點領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白,。今年的重點工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,,仍有4個領(lǐng)域沒有突破(宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費”,、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥),,是因為需要抽檢的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析,,集思廣益,突出靶向性,,找準(zhǔn)切入點,,勇于突破,。此外,,一些上級重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠,比如,,省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示,專項行動開展以來,,全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件,,×是“0”,,最多的×查辦了48起,。長江重點水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策,,“0”的背后反映出的是政治意識薄弱,、攻堅克難精神不強(qiáng)的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強(qiáng),。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大,,社會關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè),、醫(yī)療,、住房,、教育等問題上大案要案少,,沒有完全干到群眾的心坎上,,與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強(qiáng)。三是亮點工作不夠突出,。上半年,,多數(shù)部門能落實創(chuàng)新提升年要求,結(jié)合自己工作實踐,,開展了積極的嘗試,,創(chuàng)新提升項目取得了一些成果,,但普遍存在形式較為簡單,,內(nèi)容稍顯粗糙,不夠精細(xì),、不夠精致等問題,很多工作還要進(jìn)一步要往深里走,、往細(xì)里走,、往長效走,,亮點工作真正讓人“眼前一亮”,。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化,。主要兩個方面,一是轉(zhuǎn)化的意識不足,。經(jīng)過努力,從數(shù)字上看,,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步,。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結(jié),、提煉,,挖掘閃光點,釋放影響力,,掀起輿論熱情,,或者歸納總結(jié),、舉一反三,、宣傳報道的能力欠缺,,導(dǎo)致案件雖然實現(xiàn)了從0到1的突破,,卻沒有實現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足,。工作成果不少,,但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,,不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見,、摸得著的現(xiàn)實感受,,不能完全轉(zhuǎn)化為社會關(guān)注、上級肯定的工作亮點,,不能轉(zhuǎn)化為長久,、長效的經(jīng)驗做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。在宣傳上,,內(nèi)部的公眾號宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳,。公眾號關(guān)注人數(shù)不足1000人,,加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號的積極性不高,這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣,,起不到應(yīng)有的效果。同時很多稿件的發(fā)表平臺不是主流宣傳媒體,,幾乎沒有流量,,起不到轟動效應(yīng),,為了宣傳而宣傳,,也是一種形式主義,,要加以糾正,,要多做在系統(tǒng)內(nèi),、社會上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳,。
在全省市場監(jiān)管工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,一頭連著民生福祉,點多量大面廣,,社會關(guān)注度高。下面,,我就如何貫徹市委,、市政府各項決策部署,,落實全國,、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點意見,,隨后,,楊市長還要作重要講話,,請在具體工作中吸納和借鑒,。
2020年是“十三五”收官之年,,也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年,,面對突如其來的新冠肺炎疫情,,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下,,主動作為,,勇于擔(dān)當(dāng),,全面完成了省,、市年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),,為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),,取得了顯著成效,,在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升,,對我們×的工作看法明顯改變,。
(一)疫情防控盡職履責(zé),。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險,。堅持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重,全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲場所大排查大整治,,按照“來源可溯、去向可追,、問題可查”要求,,對×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位實施全覆蓋監(jiān)管,。全市建成并投入運行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個,,實行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\輸雙報備,堅持一個口子進(jìn),,一個口子出,,全覆蓋落實消毒殺菌,做到了底子清,、情況明,、應(yīng)檢盡檢,。二是切實維護(hù)市場秩序穩(wěn)定,。公開發(fā)布價格行為告誡書,加大明查暗訪力度,,強(qiáng)化生活必需品,、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場價格穩(wěn)控,。采用約談,、建議、提醒,、勸告等手段,,督促市場主體及時糾錯,,支持幫助渡過難關(guān),?!?、×,、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件,,對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用,。三是全力保障防疫物資供應(yīng),。動態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲備情況,對防疫物資的采購渠道,、儲存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點檢查和監(jiān)督整改,保障防疫物資質(zhì)量,。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件,,針對緊缺物資開通“綠色通道”,,集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時變更經(jīng)營范圍,協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可,,并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店,,加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購力度,,拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道,,滿足了群眾疫情防控藥械基本需求,。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。在行業(yè)準(zhǔn)入,、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,,該放的放到底,,該管的管到位,積極營造公平公正的市場環(huán)境,。深化“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,,實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”,,對守信者無事不擾,,對失信者高懸利劍。全面落實權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,,大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”,。急事急辦、特事特辦,,為“云賬戶”落戶×,,專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報協(xié)調(diào)。不耍特權(quán),依法慎重采取查封,、扣押等強(qiáng)制措施,。對非主觀故意,,未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”,。堅持包容審慎列異清吊,,對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,,給予了一定緩沖期,,暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍,。實現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標(biāo),2020年末全市市場主體存量×萬戶,,較2019年同比增長×%,。
(三)質(zhì)量水平不斷提高,。加快實施“質(zhì)量強(qiáng)市,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、品牌帶動,、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略,,出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》等系列政策文件,,高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善,。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞,、正大生豬,、海升蘋果、融誠果業(yè),、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成,以煤炭,、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)有序推進(jìn),,以華為云計算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,,標(biāo)志著全市一、二,、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定,。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌,,大力發(fā)展“×品牌”,,×香包,、×蘋果,、×刺繡、×皮影,、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),;“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”,,入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄,;“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌,;×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè),,×個縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點縣區(qū)集中考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件,,注冊商標(biāo)達(dá)×件,,位列全省第三,。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中,,我市位列第×位,。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%,,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升,。
(四)市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個案件,,理順一個行業(yè),;辦理一項政務(wù),,造福一方百姓”的理念,,集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價等價格收費領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,,牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》,,明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用,從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費亂象,,解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題,,減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開展金融,、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項整治,。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭,積極參與“打財斷血”,,切斷黑惡勢力謀財之道,。依法保護(hù)消費者權(quán)益,全年查辦各類違法案件×件,,罰沒款×萬元,;受理各類投訴舉報×件,成功調(diào)解×件,,調(diào)解成功率為×%,,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。
(五)市場安全穩(wěn)中向好,。守住了安全底線,,市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故?!半p安雙創(chuàng)”加快推進(jìn),,×個縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo),×個縣(區(qū))食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗收,。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn),,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶,加入食品電子追溯管理平臺生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶,;全年完成食品抽查×批次,,合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升,,違規(guī)經(jīng)營,、假劣藥械銷售、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少,,藥械和疫苗安全性,、有效性得到提升,,年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械,合格率達(dá)到×%,。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng),,安全運行保障措施更加嚴(yán)格,救援能力和水平得到提升,,電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”保障救援模式全面推廣,。
在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外,,我們還堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象,全面推進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化,。
一是樹立規(guī)則意識,營造良好的行政執(zhí)法氛圍,。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),。針對市場主體面廣量大這一實際,我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,,用通俗易懂的精句,、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能,,建設(shè)市場監(jiān)管文化,,讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下,形成規(guī)則意識,,自覺地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,。如,以“食安藥安民安四季長安,,事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景,;以“使習(xí)慣上升為制度,用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運行,;以“把經(jīng)驗變成標(biāo)準(zhǔn),,讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗”推動行業(yè)提升;以“民以食為天,,食以安為先”重視舌尖上的安全,;以“寧可架上藥生塵,但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競爭,,督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管,;以“短斤少兩,減少的是福祿壽,;摻雜使假,,添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假,;以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路,行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念,;以“對案觀書,,句句要胸中玩味,一言一語,,輕重得宜,;吐詞落紙,篇篇期筆下生花,,一張一頁,,偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎,切忌矯枉過正,;以“既來穿制服,,心要愛民愛國;縱然賣紅薯,,秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè),、擔(dān)當(dāng)有為;以“查辦一個案件,,理順一個行業(yè),;辦理一項政務(wù),造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,,服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會立法的精神實質(zhì),,站在立法的高度去執(zhí)法,,不生搬硬套法律條文,不曲解法律,、違背立法者的本意和初衷,。
二是編纂法律法規(guī),制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南,。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護(hù)者,,是衡秤的“秤”,是量尺子的“尺子”,,是裁判員,,而不是運動員。因此,,我們組織人員利用近半年的時間,,編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》,收錄×部常用法律、法規(guī),、規(guī)章,,共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》,,共×冊×余頁,。編印了《全市各類企業(yè)名錄》,制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁,,分×大類×小類,。從適用范圍、使用說明,、檢查依據(jù),、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖,、檢查重點內(nèi)容,、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定,,為市場監(jiān)督管理工作步入制度化,、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ),。
三是統(tǒng)一文書制作,,規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語,。針對原工商,、質(zhì)監(jiān)、食品,、藥品,、價格、鹽務(wù),、專利,、商標(biāo)等行政處罰文書,普遍存在的文書字體,、版式不統(tǒng)一,,名稱、案號,、內(nèi)容表述不規(guī)范,,錯列、漏列當(dāng)事人基本情況,,不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息,,執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一,違法事實條理不清、層次不明,,證據(jù)羅列簡單,,說理性不強(qiáng),透明度不高,,標(biāo)點符號運用不準(zhǔn)確,,數(shù)字使用不規(guī)范,權(quán)利義務(wù)告知不清楚,,文書格式生搬硬套,,版面制作粗糙等共性問題,印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,。針對檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào),、各奏各的曲的問題,出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,,從舉止行為、電話通訊,、接待來訪,、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問,、文書送達(dá),、聽證現(xiàn)場、強(qiáng)制措施,、強(qiáng)制執(zhí)行等方面,,規(guī)范了基本用語,并要求執(zhí)法人員舉止端莊,,行為得體,,著裝規(guī)范,妝發(fā)整潔,,談吐文明,,樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì),。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜,科室設(shè)置較多且相對獨立,,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識較為單一,,而一個市場主體可能違反的是多個市場領(lǐng)域的法律法規(guī),這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn),。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長,,還是以自由心證執(zhí)法見長,都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力,這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),。為此,,我們堅持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動搖,各科室人員輪流上臺講授,,交流執(zhí)法業(yè)務(wù),,分享辦案經(jīng)驗。同時,,堅持走出去學(xué)和請進(jìn)來講,,積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn),邀請省高級人民法院副院長席小鴻,、省律協(xié)副會長劉吉穎,、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課,執(zhí)法隊伍能力得到有效提升,。
成績不說跑不掉,,問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時,,我們必須清醒地認(rèn)識到,,市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題,,缺乏“系統(tǒng)觀念”,,沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法,,整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報問題(2020年群眾投訴接近×件),,亟需主動謀劃、主動出擊,,徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動局面,。
2021年,,全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的法治思想,,緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局,,圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù),,除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外,要重點做好以下幾方面工作,。
(一)以自由心證執(zhí)法為舉措,,最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜,,×萬戶市場主體,涉及各個領(lǐng)域,哪一塊都做不嚴(yán),,最容易按下葫蘆浮起瓢,。全體市場監(jiān)管人員,既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起,,又要相對獨立,、分工負(fù)責(zé),互相配合,、互相監(jiān)督,。《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家,,從適用范圍,、使用說明、檢查依據(jù),、工作要求,、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內(nèi)容,、檢查筆錄,、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定,只要按照這個指南俯下身子,、真抓實干,,疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn),。今后,,再不搞一周一安排,一天一部署,,不再重復(fù)發(fā)文,,不再天天開會,不搞早請示,、晚匯報,,只看結(jié)果,不聽過程,。要千斤重?fù)?dān)大家挑,,人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng),,包查到企到戶,,包抓到人到事。要屬地管轄,,網(wǎng)格化管理,,技術(shù)執(zhí)法,,監(jiān)管執(zhí)法,辦案執(zhí)法,,鐵路警察,,各管一段。要責(zé)任到縣,、到所,、到科、到隊,、到人,。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任,;哪個人出了問題,,就追究哪個人的責(zé)任。除×區(qū)外,,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,,主要是組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),。要實行主辦人負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性,,最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性,。允許自行安排督查檢查時間,自愿組合督查檢查力量,,自由裁量督查檢查結(jié)果,,自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任。要改革考核辦法,,倒逼責(zé)任落實,。實行積分制,辦一案積分一次,,鼓勵主動出擊,,責(zé)罰被動應(yīng)付。凡自尋案件線索,,加分,;辦結(jié),,再加分,;凡消費者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦,、轉(zhuǎn)辦),,減分,;再投訴(含領(lǐng)導(dǎo)催辦的),再減分,。多次督辦,、多次投訴,多次減分,,以此類推,。
(二)以技術(shù)執(zhí)法為手段,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用,,加大檢驗檢測檢定工作力度,。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),“四個最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循,??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,離開科技這個支撐,,微生物,、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的,,食品,、藥品、產(chǎn)(商)品,、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵,。因此,必須在堅守質(zhì)量安全底線上出實招,、下實手,。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線,。要壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,,充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、評議考核,、督導(dǎo)檢查作用,。全面實行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管,。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生,,認(rèn)真落實食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見,,堅決杜絕扎堆式抽檢,為完抽檢任務(wù)而抽檢,。市內(nèi)有檢測能力的,,原則上不能拿到市外檢測。在這個問題上,,盧市長曾多次強(qiáng)調(diào)過,,請大家認(rèn)真遵守,,不要尋找客觀原因,尤其是政府購買服務(wù)的項目,,要嚴(yán)格落實盧市長的指示要求,,千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線,。綜合運用日常巡查,、飛行檢查、抽查抽驗,、監(jiān)測評價等多種手段,,加強(qiáng)對集采藥品、麻醉藥品,、精神藥品,、血液制品等重點品種監(jiān)管,密切跟蹤新冠病毒疫苗流通,、使用中可能出現(xiàn)的問題,。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險的制度機(jī)制這個防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項整治,,堅決遏制重特大事故,,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革。四要聚焦防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險這條主線,。持續(xù)加強(qiáng)重點工業(yè)品,、消費品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,,開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項檢查,,組織電線電纜、水泥,、?;返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動,,強(qiáng)化民用四表,、出租車計價器、小型衡器,、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強(qiáng)制檢定,。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗檢測檢定任務(wù)的,按批次加分,;不能完成任務(wù)的,,按缺額批次減分??h(區(qū))安排的檢驗檢測檢定工作,,檢出不合格者越多,,加分越多,,國家,、省、市抽檢中,,檢出不合格者越多,,減分越多。累加累減,。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口,,聚焦民生重點所需,扎實深入整治市場秩序突出問題,。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體,,行政處罰文書的質(zhì)量,直接影響到市場監(jiān)管局的形象,。針對原工商,、質(zhì)監(jiān)、食品,、藥品,、價格、鹽務(wù),、專利,、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題,市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,,這個意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性,,各縣(區(qū))、各科室,、各執(zhí)法隊必須認(rèn)真學(xué)習(xí),,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展崗位練兵,,聚焦民生重點所需,,查辦一批大案要案,突出震懾警示作用,。要選準(zhǔn)切入點,,精準(zhǔn)重拳出擊,真正體現(xiàn)查辦一案,、警示一片,、震懾幾年。要吃透政策,,站穩(wěn)腳跟,,瞄準(zhǔn)靶向,,重拳出擊。今年,,綜合行政執(zhí)法科要會同各縣(區(qū)),、各執(zhí)法隊做好統(tǒng)籌,結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管風(fēng)險壓力最大,、民生最怨的重點,,尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,查辦一批有重大震懾力的案件,,讓監(jiān)管長出牙齒,,讓違法者付出代價。特別強(qiáng)調(diào),,執(zhí)法辦案還要保持韌勁,,久久為功。突出制售源頭和重點流通環(huán)節(jié),,加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度,。加強(qiáng)涉企收費和教育、醫(yī)療,、藥品等領(lǐng)域價格監(jiān)管,,開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費專項清理,建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機(jī)制,。發(fā)布以“社交電商”等為重點領(lǐng)域挖掘問題線索,,加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為,,特別是商品房銷售,、保健食品、藥品過度宣傳,。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化,,寧可架上藥生塵,但愿世間人無病,。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題,,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗檢測領(lǐng)域?qū)m椪?。支持?zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為,,敢于查辦大案要案,對非主觀故意造成的瑕疵,,不雞蛋里挑骨頭,。要建立工作容錯糾錯機(jī)制,不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。
(四)以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引,,深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動,,堅持系統(tǒng)觀念,創(chuàng)新方式方法,,努力構(gòu)建長效治本機(jī)制,。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大,市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜,,消費者維權(quán)意識明顯提升,,有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng),,傳統(tǒng)的運動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù),,探索長效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年,,領(lǐng)導(dǎo)交辦,、消費者投訴的×多件案件,讓我們忙于奔波,,疲于應(yīng)對,。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動守攤,,不如變被動為主動,,創(chuàng)新真招實策,力求長效治本,。統(tǒng)籌運用市場,、行政、法律,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、信用,、社會參與等各種手段,,統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量,,研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給,。堅持系統(tǒng)觀念,治“果”與治“因”并重,,從源頭治“因”,,是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法,,是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付,、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新,為民謀利敢擔(dān)當(dāng),。不能生搬硬套法律條文,,不要拘泥于案件本身,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際,,按照“查辦一個案件,,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),,造福一方百姓”的要求,,綜合分析研判,找出癥結(jié)原因,,提出解決的途徑辦法,。今后,凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決,;需跨行業(yè)跨部門解決的,,通過聯(lián)合執(zhí)法解決;需要政策層面解決的,,報請政府研究解決,。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水,,推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)。要堅持政治統(tǒng)領(lǐng),、黨建引領(lǐng),,始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線,以“作風(fēng)建設(shè)年活動”為契機(jī),,以落實《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手,,加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,,從泰來說起,,從自己做起,嚴(yán)以用權(quán),,為民用權(quán),,依法用權(quán),秉公用權(quán),,清廉用權(quán),,用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn),摒棄“圈子文化”,,樹立“大格局”,,促進(jìn)“大融合”,,維護(hù)“大市場”,構(gòu)建“大質(zhì)量”,,實現(xiàn)“大監(jiān)管”,。要文明執(zhí)法,公平公正,,真抓實干,,用廉潔、公正,、文明,、高效的作風(fēng),實實在在樹立市場監(jiān)管忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅允袌霰O(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”,,以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”,。
同志們,,市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動的行政管理機(jī)關(guān),,是裁判員,不是運動員,,只吹哨不搶球,。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,確保市場主體公平有序地進(jìn)行市場競爭,,是市場監(jiān)督管理局的天職,。既然穿制服,心要愛國愛民,,敢于維護(hù)市場領(lǐng)域基本公平與正義,;縱然賣紅薯,稱須足斤足量,,不要打著服務(wù)市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,。要以習(xí)近平新時代法治思想為指引,緊緊圍繞市委市政府的工作中心,,圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署,,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局,堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮,,為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
在全省市場監(jiān)管工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們!
黨的百年歷史告訴我們,,征途漫漫,,惟有奮斗!問題要在發(fā)展中解決,能力要在困難中磨礪,,成績要在實干中取得,。下半年,×上下要弘揚(yáng)奮斗精神,、奉獻(xiàn)精神,、實干精神,以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線,,推動各項工作提質(zhì)增效,、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”:
——要進(jìn)一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)
xxxxxx強(qiáng)調(diào):“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn),,也是持久戰(zhàn),。落而不實,表面上是方法問題,,實質(zhì)是作風(fēng)問題,。”×市長也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題,,作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題,,責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題?!蹦壳?,×大多數(shù)同志作風(fēng)是好的,尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間,,×上下以鐵的作風(fēng)勠力同心,,取得圓滿成功。但我們要清醒的認(rèn)識到,,觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),,一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”,總局主要領(lǐng)導(dǎo),、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價,,要緊緊抓住機(jī)遇,牢牢掌握主動,,乘勢而上,,再加一把勁、再上新臺階,,增強(qiáng)工作的主動性,、創(chuàng)造性,努力推動×工作再上一個新臺階,。另一方面,,觀摩會后很多地市都來學(xué)習(xí),,我們必須時刻保持住前進(jìn)向上的姿態(tài),增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,、危機(jī)感,以更高標(biāo)準(zhǔn),、更實舉措轉(zhuǎn)作風(fēng),、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭,。具體要做到“四個起來”,。
一是黨史學(xué)習(xí)教育實起來。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、改進(jìn)精神面貌,、推動×工作的重要抓手。通過黨史學(xué)習(xí)教育,,要增進(jìn)對黨的情感認(rèn)同,。豐富活動內(nèi)容、載體形式,,使×黨員明白黨的成就偉大光榮,、來之不易,對黨的初心使命,、性質(zhì)宗旨,、理想信念有更深層次的感悟和共鳴,進(jìn)一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情,,增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺,激發(fā)破大案,、查要案,、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強(qiáng)化理論武裝,。要深刻認(rèn)識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),,要深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨的歷史的重要論述,清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯,、現(xiàn)實邏輯,,以黨的歷史對照自己、對照工作,、對照當(dāng)前,,將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考,更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實,。要提升能力和本領(lǐng),。對黨史,、新中國史、改革開放史,、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能,馬克思主義為什么行,,中國特色社會主義為什么好,,從黨史中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律,,結(jié)合工作實際深研細(xì)悟,、融匯貫通,把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實績上,。
二是責(zé)任目標(biāo)立起來,。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化,、精細(xì)化”,,制定科學(xué)、合理,、高效的內(nèi)部考核體系,,充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標(biāo)準(zhǔn),。去年考核我們前進(jìn)了3個位次,,距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺,,越要付出更多努力,。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬、優(yōu)勢指標(biāo)不夠優(yōu),、強(qiáng)項指標(biāo)不夠多,、差異性指標(biāo)不夠特、軟性指標(biāo)不夠強(qiáng)的問題,,今年×上下要同心同力,,以“主人翁”的意識,改進(jìn)工作,,找出差距,,提高標(biāo)準(zhǔn)。各項指標(biāo)要優(yōu)于去年,,這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”,。要緊跟市局。做到目標(biāo)定位準(zhǔn),、政策把握準(zhǔn),、溝通對接準(zhǔn),、措施用力準(zhǔn),把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中,。要考出成效,。以考定責(zé)、以考促干,、以考問效,,樹立工作為重、事業(yè)為重,、發(fā)展為重的導(dǎo)向,,考核中要把握好完成度、認(rèn)可度,、創(chuàng)新度,、首位度“四個維度”,考出高度的政治站位,、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為,、高強(qiáng)的能力本領(lǐng)、嚴(yán)實的紀(jì)律作風(fēng),,引導(dǎo)廣大干部作出好成績,、取得新成效。
三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來,。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志,、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍,。推進(jìn)廉潔執(zhí)法工作,。嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案回訪制度,組織開展上半年案件回訪工作,。按照×《黨總支(黨支部)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定(試行)》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。落實三個專項整治。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域,、消費領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治,,樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律,。各黨支部要加強(qiáng)與黨員干部談心談話,,抓早抓小,及時解決苗頭性,、傾向性問題,。嚴(yán)禁遲到早退,、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題,更不能發(fā)生任何廉政問題,。要嚴(yán)守工作流程,,執(zhí)行各項審批制度,堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象,。
四是工作執(zhí)行力強(qiáng)起來,。一分部署,九分落實,。有些工作黨總支反復(fù)強(qiáng)調(diào),,但仍成效不顯著,不問不說,,不推不動,,甚至推了也說困難、找理由,、不積極,、不行動、不到位,。歸根結(jié)底,,我認(rèn)為有三方面原因,作風(fēng)問題,、能力問題和機(jī)制問題,。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”,我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強(qiáng)音,,從三個方面提升執(zhí)行力,。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題,、責(zé)任心問題,。“其身正,,不令而行,,其身不正,雖令不行”,。今年,,因為形勢所趨,我們的工作要求更高,,工作標(biāo)準(zhǔn)更高,,工作節(jié)奏更快,各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多,。這些都屬于“成長中的煩惱”,,只要我們保持積極的心態(tài),,辦法總比困難多,這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝,。要理性看待存在的困難,,不能因為有難度,就抱著“躺平”的心態(tài),,不愿執(zhí)行,。黨總支作決策都是從實際出發(fā),本著對×高質(zhì)量發(fā)展,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,不會給大家出完不成的難題,但也不會出輕而易舉的簡單題,。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來,,同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難,,要及時反映出來,,黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行,。路線制定了,,干部就是決定因素。打鐵還需自身硬,,要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ),,提升能力。時代在快速發(fā)展,,同志們一定不要自我滿足,、自我陶醉、自我封閉,。要有創(chuàng)新思維和團(tuán)隊精神,,老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物,,年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗,、好做法,通過老帶新,,新補(bǔ)老,,凝聚團(tuán)隊力量,用新方法,、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行,?!罢f了算,、定了干、高質(zhì)量,、按期完”,,要發(fā)揚(yáng)不用揚(yáng)鞭自奮蹄的進(jìn)取姿態(tài),黨總支成員,,包括我,,以及每位處級干部,要按照“制度化,、規(guī)范化,、精細(xì)化”要求,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,,落實各項職責(zé)分工,,避免“內(nèi)卷”,以自身的率先垂范來帶動團(tuán)隊的執(zhí)行力,。分管同志要靠上,、跟上、盯上,,形成“有部署,、有落實、有督導(dǎo),、有成效”的工作閉環(huán),。四是要甘于奉獻(xiàn)。忠于黨,、忠于人民,、無私奉獻(xiàn),是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì),。吃苦奉獻(xiàn),,是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?,F(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重,、不思進(jìn)取、嫌苦怕累,。單位是要來奉獻(xiàn)的,,不是來享受的。百年黨史,,無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價,,他們都沒有機(jī)會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代,要知恩圖報,、知足常樂,、知責(zé)奮進(jìn),對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報,。
——要進(jìn)一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流
民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作,,也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實事”的重要實踐,不同于一般性的專項執(zhí)法行動,??偩帧辆珠L明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點”。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認(rèn)識“淺”,、查辦成果“少”,、宣傳震懾“弱”等問題,還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題,,我認(rèn)為“穴位”點的對,、點的準(zhǔn)。下一步,,要“對癥下藥”“藥到病除”,,全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣,、底氣,,緊緊圍繞“鐵拳”行動,力量上向“鐵拳”行動布局,,工作上向“鐵拳”行動部署,,突出關(guān)鍵行業(yè)、重點區(qū)域,、重要節(jié)點,、主要產(chǎn)品,全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn),。
一是目標(biāo)要高,。“鐵拳”行動的成績要用數(shù)字說話,、用案件支撐,、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù),,要求9月底之前,,×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署,,ד鐵拳”行動的目標(biāo)是:×,。
二是靶心要準(zhǔn),。要瞄準(zhǔn)重點?!辆珠L指出“一年打10個,,三五年下來,規(guī)矩就立起來了”,。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題,,是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點,、群眾聚焦的點、工作立足的點,,這13個違法行為抓牢了,就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”,,就會以點的突破帶動全局發(fā)展,。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點,。這13類重點中,除去×增加的2類重點,,有8類是總局重點,10類是省局重點(省局增加2類),,11類是市局重點(市局在省局基礎(chǔ)上增加1類),,對總局,、省局的重點我們要格外重視,,這是我們出亮點、出成績的關(guān)鍵點,。要瞄準(zhǔn)成效,。對于易于突破的領(lǐng)域,,要率先打出聲響,,深挖,、精耕,、細(xì)作,,主動出擊,,延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品,、同一區(qū)域的其他商家,、同一產(chǎn)品的其他問題,,快速提高案件數(shù)量,。
三是案源要廣,。首先,,要主動出擊。上半年,,執(zhí)法一大隊,、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊,、執(zhí)法六大隊,、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動,,通過專項行動等查辦案件比例較高,。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下,案源上“等靠要”只會造成工作被動,,必須要主動走出去,,以最直接最感官的方式察民情,、解民憂,、辦大案,。其次,,要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報,、專項執(zhí)法,、靶向抽檢,、風(fēng)險監(jiān)測,、多方協(xié)同,、征求線索等方式查找案源,。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識,,執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告,,在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道,。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件,需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn),,案源就在我們身邊,需要×全體人員群策群智群力,。
四是機(jī)制要活,。建立通報機(jī)制,。每周通報各大隊案件查辦進(jìn)展,比干勁,、比突破,、比成效,。建立分析機(jī)制。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設(shè),,省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進(jìn)視頻會,。我們也要及時跟進(jìn),依托案件全生命..