報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門(mén),、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,，那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧。

勞動(dòng)用工調(diào)研報(bào)告 勞動(dòng)者調(diào)研報(bào)告篇一

春節(jié)期間,，全市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)共搜集就業(yè)崗位51678個(gè),，印發(fā)各類宣傳資料17萬(wàn)余份，與新聞媒體合作,，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳90余次,，懸掛各類宣傳標(biāo)語(yǔ)10000多條。發(fā)放“春風(fēng)卡”,、“農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)務(wù)工讀本”78000余份,，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員舉辦各類招聘會(huì)300場(chǎng),，組織2647家/次用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘,，15萬(wàn)余人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，達(dá)成用工意向78767人,，占招工計(jì)劃的152%,。其中重點(diǎn)企業(yè)招工總數(shù)占招工計(jì)劃98.1%,；全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)844人次，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人,，帶動(dòng)3200余人就業(yè),。

（一）企業(yè)開(kāi)復(fù)工情況：多數(shù)企業(yè)正月初十前開(kāi)工

xx年春節(jié)，大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間,，其中放假時(shí)間在6—8天的占調(diào)查企業(yè)的60%左右,，92%的企業(yè)于正月初十前開(kāi)工。全市1462家規(guī)模企業(yè)開(kāi)工率在100%,，春節(jié)期間還有5%企業(yè),，沒(méi)有放假，正常生產(chǎn),。

（二）企業(yè)訂單形勢(shì)：半數(shù)企業(yè)已排到半年之后

調(diào)查企業(yè)中,，今年的訂單形勢(shì)非常樂(lè)觀，絕大多數(shù)的企業(yè)都預(yù)計(jì)今年的訂單情況好于去年或與去年持平,，紡織,、電子等行業(yè)訂單增長(zhǎng)最為明顯，50%的企業(yè)的訂單都已經(jīng)排到下半年,，少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年,。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè)。在行業(yè)方面,，服裝加工,、紡織針織、電子電器等行業(yè)訂單增長(zhǎng)最為明顯,。

（三）企業(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要

活動(dòng)期間,，全市舉辦各類招聘活動(dòng)300余場(chǎng)次（（含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集、廟會(huì)招聘會(huì)）,，提供51678個(gè)就業(yè)崗位,。正月初三至初五，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)舉辦了大型招聘會(huì),，三天招聘44881人,，截止目前，全市已招聘78767人,，超額完成招工計(jì)劃,。可成科技,、晨風(fēng)集團(tuán),、達(dá)利集團(tuán)、恒力集團(tuán),、匯源果汁,、娃哈哈,、箭鹿集團(tuán)、瑞聲科技,、精科智能等規(guī)模企業(yè),，均已招滿，較好地滿足了企業(yè)用工需求,。目前，可成科技已招聘7100人,，上崗4100人,，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。

（四）企業(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在

由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低,、職工合法權(quán)益受侵害,、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡薄、生產(chǎn)生活條件較差,、用工年齡限制,、性別需求失衡等企業(yè)內(nèi)部因素導(dǎo)致員工流失，到目前為止,，全市仍有5589人缺口,，涉及企業(yè)103家，主要是服裝紡織,、化學(xué)化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè),。

（一）部分企業(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來(lái)看,，用工情況差異性非常明顯,，效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定,，企業(yè)員工平均回流率在90%以上,，而工作環(huán)境差、待遇低的企業(yè)常年用工不足,，員工流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。

（二）用工成本不斷攀升。隨著對(duì)勞動(dòng)力需求的不斷旺盛,，勞動(dòng)力價(jià)格也不斷攀升,。據(jù)了解，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右,，個(gè)別企業(yè)達(dá)到25%,。企業(yè)借助工資待遇的提升來(lái)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，與此同時(shí),，企業(yè)增加了勞動(dòng)力成本,。

（一）繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動(dòng),，為企業(yè)招聘提供服務(wù),。

（二）加強(qiáng)與周邊地區(qū)聯(lián)系，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘,。

（三）建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的招聘模式,，幫助企業(yè)與市內(nèi)外人力資源服務(wù)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，多渠道開(kāi)展招工服務(wù)工作,。

（四）幫助可成科技排出今年用工計(jì)劃,，提前下達(dá)給各職技院校，優(yōu)先保證可成科技用工需要,。

勞動(dòng)用工調(diào)研報(bào)告 勞動(dòng)者調(diào)研報(bào)告篇二

按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)關(guān)于對(duì)全區(qū)“企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法情況”進(jìn)行調(diào)研的通知精神要求,，我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調(diào)研，現(xiàn)將這次調(diào)研情況作如下匯報(bào),。

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，截止20xx年底，企業(yè)已達(dá)9889個(gè),，企業(yè)勞動(dòng)用工人數(shù)達(dá)22788人,。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)范圍，個(gè)體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì),，個(gè)體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%,，達(dá)9395個(gè)，個(gè)體企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)只有1個(gè)勞動(dòng)用工(不含企業(yè)主),。私營(yíng)企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%,，達(dá)494個(gè)。私營(yíng)企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)勞動(dòng)用工約27人,。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工,、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等,，這些企業(yè)勞動(dòng)用工分為三種,，一是長(zhǎng)期用工，二是短期用工,，三是臨時(shí)用工,。長(zhǎng)期用工和短期用工都在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi)，臨時(shí)用工一般不在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi),。長(zhǎng)期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人,，短期用工一般是季節(jié)工。長(zhǎng)期用工都能簽定勞動(dòng)用工合同,。短期用工部分有勞動(dòng)合同,，另一部分沒(méi)有勞動(dòng)合同,，只有口頭答應(yīng)勞動(dòng)工價(jià)。

(一)政策宣傳力度有待加強(qiáng)

《勞動(dòng)法》自1995年1月1日起施行后,，隨著社會(huì)的發(fā)展和客觀情況的變化,，一些新的用工主體，用工形式不斷出現(xiàn),，要求勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變，社會(huì)保障體系的不斷加強(qiáng),。1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,，是尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措,，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措,。我們應(yīng)該利用各種宣傳方式,，加大政策宣傳力度。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質(zhì)有待加強(qiáng)

我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn),，由于員工自身素質(zhì)較低,，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，缺乏一定的專業(yè)技能,，自身素質(zhì)不過(guò)硬,，實(shí)際能力不適應(yīng)，只能從事一些體力工作或短期勞動(dòng),，從而為簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)一定的難度,。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳力度

應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度,，通過(guò)宣傳教育,，調(diào)動(dòng)老板與員工的積極性而確立勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中,，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益,，另一方面又有不同的利益需求?！秳趧?dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。作為勞動(dòng)合同一方面可以從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系，從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬,、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ),。另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動(dòng)者的工資、工作內(nèi)容,、工作時(shí)間等權(quán)益，從而為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù),。另外勞動(dòng)合同的重要性,，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。從中我們可以看出制定《勞動(dòng)合同法》,，不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益,，而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法律,、法規(guī)的執(zhí)法力度

現(xiàn)行勞動(dòng)合同盡管在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用,，但是在實(shí)施中也存在一些問(wèn)題。如一些用人單位不依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,，濫用試用期和勞務(wù)派遣,、限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)等。目前,，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù),，不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在一年以內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯,，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對(duì)企業(yè)的歸屬感,，影響了其為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃,，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響,。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)力度,。

使他們充分認(rèn)識(shí)到訂立勞動(dòng)合同必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)的要求,，也就是遵循合法原則;雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù),。勞動(dòng)關(guān)系的建立在勞動(dòng)法律體系中處于關(guān)鍵位置，其決定著勞動(dòng)者是否能夠享受勞動(dòng)法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,。作為制定《勞動(dòng)合同法》是尊重勞動(dòng),，保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措?！秳趧?dòng)合同法》通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立,、履行、解除,、終止等作出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和我國(guó)國(guó)情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上,，要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限,、規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為,、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而在勞動(dòng)者十分關(guān)心的這些問(wèn)題上,，有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。制定《勞動(dòng)合同法》是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在勞動(dòng)關(guān)系中,，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求,。

《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,。制定《勞動(dòng)合同法》是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措,。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。勞動(dòng)合同的重要性，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位,。制定《勞動(dòng)合同法》,，不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用,。

勞動(dòng)用工調(diào)研報(bào)告 勞動(dòng)者調(diào)研報(bào)告篇三

為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀,，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日,，縣政府辦,、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組,，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開(kāi)展了專題調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

經(jīng)過(guò)多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展,，截至目前,，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人,。盡管縣委,、縣政府及有關(guān)部門(mén)高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度,，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有29家企業(yè)存在用工缺口,，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%,，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%,，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理,、科研、營(yíng)銷人員,。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類,、制衣制鞋類勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中,，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人,，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運(yùn)動(dòng)用品有限公司用工缺口600人,。春節(jié)前后,，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。

目前的企業(yè)“招工難”,，不僅影響到企業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn),，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性,。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于嚴(yán)重缺工,，將慎重考慮未來(lái)是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施,，勢(shì)必對(duì)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和招商引資工作帶來(lái)較大的負(fù)面影響,。

我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)30萬(wàn),，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要,，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，我縣企業(yè)“招工難”問(wèn)題的出現(xiàn),，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì)等多方面的原因,。

1,、從企業(yè)方面來(lái)看。

一是薪酬待遇不合理,。在全國(guó)出現(xiàn)“用工荒”的情況下,，沿海企業(yè)普遍通過(guò)提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月,，月平均綜合實(shí)際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤(rùn)空間不大的影響,，無(wú)論是技術(shù)工種,，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒(méi)有明顯的增加,，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右,，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距,，對(duì)員工產(chǎn)生不了吸引力,。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上,，部分企業(yè)甚至長(zhǎng)達(dá)28天,，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí),，如遇加班,，時(shí)間還會(huì)延長(zhǎng),。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒(méi)有按照勞動(dòng)法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費(fèi),。

二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)力有年齡,、技能,、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求,，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際,。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動(dòng)力供給不足,。而道縣的實(shí)際情況是,，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過(guò)35歲的勞動(dòng)力,。此外,，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺,，男性勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩,。

三是權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為,，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄,，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低,，給員工購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”比例不高,，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件,、拖欠工資等行為,，員工對(duì)企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感,。目前,，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老,、醫(yī)療三險(xiǎn)的企業(yè)僅有4家,，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn),，占企業(yè)總數(shù)的28%,；其他企業(yè)多是為員工買(mǎi)了“五險(xiǎn)一金”中的一個(gè)險(xiǎn)種。另外,，大部分企業(yè)車間無(wú)防暑設(shè)備,，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受,；娛樂(lè),、休閑設(shè)施不健全,，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì)組織,，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時(shí),，沒(méi)有相應(yīng)的組織牽頭來(lái)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。

2,、從勞動(dòng)力自身來(lái)看,。

一是就業(yè)觀念存在偏差。目前,，80,、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地,，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū),、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為,，沿海一帶發(fā)展快,，錢(qián)好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好,，而且更容易找對(duì)象,。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工,。甚至有的父母也認(rèn)為,，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)工作,，自己臉上有光彩,。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員,，文化層次不高,，也沒(méi)有一技之長(zhǎng)，但對(duì)工作條件和待遇要求較高,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝,、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司,，今年計(jì)劃招工1100名,，但報(bào)名應(yīng)聘者卻不到70人。

二是勞動(dòng)技能相對(duì)較低,。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低,，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化,。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會(huì)寫(xiě),，只能從事最簡(jiǎn)單的工種,，稍微復(fù)雜的工作就無(wú)法勝任。

三是自由散漫不服約束,。部分本地勞動(dòng)力自由散漫,，動(dòng)輒請(qǐng)假，且不服管理,。如奧盟電器有一名本地員工,，因向主管請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職,，辭職后心有不甘,，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向,，據(jù)調(diào)查,，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工,。

3,、從政府服務(wù)來(lái)看。

一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善,。近年來(lái),，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化,、亮化,、綠化、凈化建設(shè),，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形,，但園區(qū)住宿、消費(fèi),、娛樂(lè)等配套設(shè)施仍然匱乏,，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂(lè),、休閑放松的場(chǎng)所,，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶,，“招不來(lái),，留不住”的問(wèn)題突出。

二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟,。目前,，縣內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后,，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)大型的人才市場(chǎng),，勞動(dòng)力供求信息的變化得不到及時(shí)反映,。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是習(xí)慣在企業(yè)門(mén)口或人口集聚區(qū)張貼招工海報(bào),、發(fā)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工,，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難及時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分,。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情,，是勞動(dòng)部門(mén)的事情,，沒(méi)有把招工工作擺在重要位置，對(duì)招工工作宣傳不夠,、抓得不力,，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力均外出打工。

調(diào)查組認(rèn)為,，解決企業(yè)“招工難”的問(wèn)題,，既要堅(jiān)持“市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況,，加強(qiáng)行政推動(dòng),，思想?yún)R報(bào)專題強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決,。

1,、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。

一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳,。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的吸引力,，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù),。

二是深化就業(yè)培訓(xùn),。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者,、大中專畢業(yè)生,、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍,，廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，順應(yīng)市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。建立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制，由政府牽頭,，工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作,，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本,。建立就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼企業(yè)對(duì)員工的崗前培訓(xùn),、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三是優(yōu)化招工服務(wù),。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系,，對(duì)在各行政村聘請(qǐng)的招工信息員,，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會(huì),，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺(tái)，免費(fèi)提供政策咨詢,、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置,。采取“走出去,，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處,、縣直有關(guān)部門(mén)和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對(duì)考核完成年度招工任務(wù)的單位,，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi),；對(duì)沒(méi)有完成招工任務(wù)的單位，向縣委,、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度,，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容,，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤,。

四是強(qiáng)化用工保障,。勞動(dòng)部門(mén)要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度,、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對(duì)員工的工資支付及時(shí)到位,；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同,；強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等,。同時(shí),，進(jìn)一步完善吸引本地勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策,，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè),。

2、改善用工環(huán)境,。

一是切實(shí)提高薪酬待遇。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,、加快自身發(fā)展、增加利潤(rùn)空間的同時(shí),，進(jìn)一步完善工資制度,，在有關(guān)部門(mén)確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下,，逐步提高員工福利待遇,，使員工工資達(dá)到或超過(guò)同行業(yè)平均水平；同時(shí),，建立激勵(lì)機(jī)制,，提高工人的生產(chǎn)積極性,，對(duì)工作效率高的工人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼,，想盡一切辦法留住熟練工人,。

二是大力改善勞動(dòng)條件,。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)投入,，采取有效措施,，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件,。有條件的企業(yè)要對(duì)員工定期進(jìn)行體檢,，關(guān)心員工的身體健康。此外,，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇,。

三是努力培育企業(yè)文化,。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識(shí)，樹(shù)立“善待員工就是善待自己”的理念,，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極,、健康,、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對(duì)員工人文關(guān)懷,，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長(zhǎng)的發(fā)展平臺(tái),，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到以待遇留人,，以感情留人,，以事業(yè)留人，以精神凝聚人,，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù),。同時(shí)，在提供吃,、住,、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂(lè)設(shè)施,，消除員工對(duì)工作產(chǎn)生的厭倦感,。

3、完善園區(qū)配套,。著力完善生活性配套設(shè)施,，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生,、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè),，打造良好的園區(qū)環(huán)境,，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運(yùn)營(yíng),，增加公交車次,，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區(qū)?？?，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街,、商住樓盤(pán),、廉租房、公租房,、紹基學(xué)校、道江六小,、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓,、專家樓,，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃,、住,、行、購(gòu)物,、就醫(yī),、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂,，全面提升園區(qū)的開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量,，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。

勞動(dòng)用工調(diào)研報(bào)告 勞動(dòng)者調(diào)研報(bào)告篇四

為及時(shí)掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況,，澄城縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

1、企業(yè)缺工狀況,。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中,，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家,，均為經(jīng)營(yíng)已穩(wěn)定的企業(yè);缺工10人以下的企業(yè)6家,，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比,，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和,。其中：普工仍是需求量大的工種,，本次調(diào)查中普工缺口為86人，占缺工總?cè)藬?shù)的77%,。相對(duì)其它行業(yè),，商業(yè)企業(yè)對(duì)招用人員技能要求相對(duì)較低。

2,、企業(yè)員工工資情況,。與xx年相比，xx年前半年普工及專業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲,，行政管理崗位平均工資基本持平,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右,，普工平均工資為1500元/月左右,，專業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右。

xx年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)處于低迷狀態(tài),，主要原因是中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求出臺(tái)后,，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,，導(dǎo)致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣,。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)卻異常激烈,，今年就新增10多家,，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等,。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象,，其主要原因?yàn)椋阂皇瞧髽I(yè)文化意識(shí)淡薄，員工流動(dòng)性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高,，苦臟累工種招工難;三是富余勞動(dòng)力逐漸減少,，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公,，難留住人,。

1、改善用工環(huán)境,，制定合理用工合同,。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時(shí)，建立,、健全合理的工作制度,，給員工繳納各類保險(xiǎn),，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件,，培植企業(yè)文化,，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象,，用情留人;企業(yè)還應(yīng)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，為員工搭建施展才干的平臺(tái)，擴(kuò)大和穩(wěn)定員工隊(duì)伍,，用事業(yè)留人,。

2、夯實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)力度,，提升員工的基本素養(yǎng),。政府要選擇性地招商引資，注重引進(jìn)高科技企業(yè),，減少用工壓力,，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務(wù)部門(mén)必須下大力度加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度,，使更多的剩余勞動(dòng)力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容,，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能,，整體推動(dòng)全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì),，確保用工單位和受聘人員雙向滿意,。

3,、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用，鼓勵(lì)以工招工,。用工需求較大的企業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)支付交通費(fèi)、職介費(fèi)等形式自主招工,，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工,，縣政府可制定一些獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,，對(duì)招引員工達(dá)到一定數(shù)量的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。同時(shí)要大力支持并鼓勵(lì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展,，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,。

4,、長(zhǎng)效招工,，建立多渠道開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源的機(jī)制。實(shí)施“走出去”,、“引進(jìn)來(lái)”的人力資源戰(zhàn)略,。一方面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往省,、市級(jí)城市招聘高技術(shù)人才,，同時(shí)將本縣勞動(dòng)力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行高級(jí)技能培訓(xùn);另一方面實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略機(jī)制,，即：前往勞務(wù)輸出大縣,，在對(duì)方建立勞務(wù)輸入基地，到勞動(dòng)力富裕鄰縣招聘所需工種,。

勞動(dòng)用工調(diào)研報(bào)告 勞動(dòng)者調(diào)研報(bào)告篇五

社會(huì)保障仍民生之安,。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)生產(chǎn)類、消費(fèi)類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織用工,、就業(yè)培訓(xùn),、參保等方面的情況，綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū),、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的機(jī)加工,、冶煉、建筑和餐飲酒店類企業(yè)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

20xx年5月未,，綦江區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)的非機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)濟(jì)組織共1228家計(jì)45621人，其中：企業(yè)955家41612人,，個(gè)體工商戶15家326人,，非企社團(tuán)252家3626人，臨時(shí)機(jī)構(gòu)3家36人,，其他組織4家21人,。其中個(gè)體戶用工量最多的是航成酒樓計(jì)79人，非公社團(tuán)用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計(jì)587人,。

為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定,，及時(shí)宣傳和執(zhí)行了解相關(guān)降費(fèi)和補(bǔ)貼政策,，國(guó)家和市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定了一系列對(duì)企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險(xiǎn)的社保費(fèi)率降低,，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼,，困難困難適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基。按上述社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策的規(guī)定來(lái)看,，假若1家誠(chéng)信的充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的100人左右用工的民營(yíng)企業(yè),，一年來(lái)與減負(fù)前的情況相關(guān)比,，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬(wàn)元，占企業(yè)承擔(dān)部分的60%左右,。據(jù)了解華強(qiáng)控股有限公司去年其社保減負(fù)為300萬(wàn)元,。

在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)對(duì)政策執(zhí)行總體反映良好,，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本,。但各險(xiǎn)種政策之間銜接有問(wèn)題，造成企業(yè)招人入職成本高昂,，認(rèn)為有關(guān)政策給企業(yè)帶來(lái)新的人力成本支出,，按社平工資確定繳費(fèi)基數(shù)不符合企業(yè)用工實(shí)際，再就業(yè)不能妥善處置社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題還在一定范圍存在,。

（一）非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織反映當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策不能全享受

優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分,，困難企業(yè)適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基、小微企業(yè)適當(dāng)調(diào)低低費(fèi)率,、失業(yè)保險(xiǎn)支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼等,，其涉及的范圍對(duì)象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。不涉及綦江區(qū)常見(jiàn)的個(gè)體工商戶和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這類經(jīng)濟(jì)組織,。在這部分經(jīng)濟(jì)組織對(duì)不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒,，參保時(shí)要求五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌，有了優(yōu)惠政策,，又不能一視同仁,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，大家都需要政府的援助之手來(lái)共渡難關(guān),，為什么對(duì)不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織要另眼相看,。按上述的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，相當(dāng)于的非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的人員共9%計(jì)4109不能完全享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策,。

（二）五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來(lái)高昂的入職成本

在走訪座談中,，所有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織都談到一個(gè)問(wèn)題,。從近年接收大量用工問(wèn)題案例來(lái)看,，為更好的保護(hù)雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)新聘用工人通常是面試,、體檢等審查合格后,，先參“五險(xiǎn)”，再上崗,。而工人通常是上崗試干,，了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境,，判斷企業(yè)對(duì)自己的需求情況,，再作決定是否長(zhǎng)干,。由于社會(huì)保險(xiǎn)是五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌，為保險(xiǎn)征繳順利,，都設(shè)定了人員增減,、工資變動(dòng)等信息維護(hù)停止受理時(shí)間段，而五險(xiǎn)維護(hù)時(shí),，起停不一致,，造成企業(yè)多繳保險(xiǎn)增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來(lái)試干,，試干1—2天后不辭而別,，待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來(lái)上班時(shí)，至少多交一個(gè)月的保險(xiǎn),。這對(duì)一家常年訂單穩(wěn)定,，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下,，有訂單時(shí)立馬招人生產(chǎn),，無(wú)訂單時(shí)解聘部分生產(chǎn)人員，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過(guò)企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%,。如100人左右用工,，人員變化較大的民營(yíng)企業(yè)，一年下來(lái)就需多支出入職成本3－5萬(wàn)元,。據(jù)統(tǒng)計(jì)綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過(guò)30人次,。

(三）隨用人單位辦理退休的人員，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi),，增加了單位運(yùn)行成本

根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定,，職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定后,，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，但需要按參保單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均繳費(fèi)基數(shù)的1.5％交繳大額醫(yī)療保險(xiǎn)。這樣規(guī)定,，一是不符合退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的要求,，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運(yùn)行成本,，同時(shí)也增加了企業(yè)和員工之的矛盾,；二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會(huì)形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動(dòng)合同,，更會(huì)增加用工比較靈活,、員工流動(dòng)性比較頻繁、勞動(dòng)密集型企業(yè)的運(yùn)行成本。從綦江區(qū)原來(lái)的存活了一定時(shí)間的老企業(yè)統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看,，最高的在職和退休比達(dá)1：2,，最低的也達(dá)1：0.5，如100人左右用工,，生存一定年份后,，按最低的在職和退休比來(lái)計(jì)算，一年下來(lái)需為退休人員代大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)高達(dá)4－5萬(wàn)元,。

（四）職工醫(yī)保,、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)有交錯(cuò)而企業(yè)多支付費(fèi)用

基本醫(yī)療保險(xiǎn)是減輕勞動(dòng)者因患病、治療等所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。工傷保險(xiǎn)是保障勞動(dòng)者遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí),，而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。生育保險(xiǎn)是保障懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí),，獲得醫(yī)療服務(wù),、生育津貼。三者都有醫(yī)療服務(wù),，因此在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)認(rèn)為：一是部分公司不想?yún)⒓由ｋU(xiǎn),，若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女，公司代交生育險(xiǎn)就純粹是盡義務(wù),。二是婦女享受生育津貼期間,，單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療，單位認(rèn)為應(yīng)由生育保險(xiǎn)保險(xiǎn)金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。三是婦女生育期間的醫(yī)療費(fèi)用,、職工工傷期間的醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保均不報(bào)，而有些治療是相關(guān)的,，造成企業(yè)認(rèn)為自付部分承擔(dān)過(guò)高,。四是3個(gè)涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或多年不修訂，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔(dān)費(fèi)用,。

（五）最低繳費(fèi)工資按不低于社平工資的60%繳費(fèi)不合理

由于經(jīng)濟(jì)下行,，各企業(yè)生存困難，而社平工資年年上漲,，最低繳費(fèi)工資按低于社平工資的60%的繳費(fèi),，造成企業(yè)承擔(dān)的五險(xiǎn)部分，人力成本近年來(lái)年年增加,。一個(gè)人正常情況下,，其工資水平應(yīng)該是隨工作時(shí)間,、社會(huì)閱例,、技能水平增長(zhǎng)而提高，一個(gè)正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替,。若某企業(yè)正常新招了一部分沒(méi)有從業(yè)經(jīng)歷的員工,，按企業(yè)自己設(shè)計(jì)的薪酬水平,，其實(shí)際工資就在最低工資標(biāo)準(zhǔn)左右，而社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定最低繳費(fèi)工資的按不低于社平工資的60%繳費(fèi),，相當(dāng)于企業(yè)多承擔(dān)了實(shí)際工資至社平工資的60%部分的差額,。以一個(gè)近千人的企業(yè)為例，每年其正常更替新招員工在30人左右,，其一年來(lái)被增加的差額社會(huì)保險(xiǎn)就近20萬(wàn)元,。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒(méi)有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年

（六）多點(diǎn)就業(yè)，各省市規(guī)定不一致,，造成企業(yè)重復(fù)參保承擔(dān)而多付費(fèi)用

為了控制市場(chǎng)的過(guò)分炒作形為,，部分省（市）出臺(tái)了購(gòu)買(mǎi)大宗商品時(shí),，需提供在本?。ㄊ校┚蜆I(yè)（參保）的證明，這本是一個(gè)好事,，但現(xiàn)在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì),，而獲得某資質(zhì)需提供相關(guān)中高級(jí)技術(shù)人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明，這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì),，而該家明星企業(yè)為了達(dá)標(biāo),，而被迫為不足的相關(guān)中高級(jí)技術(shù)人員（掛證）參保繳納，而全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),，相當(dāng)于外省人員在重慶市“掛證”,，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費(fèi)，還要為其重復(fù)參保,。建筑類企業(yè)以項(xiàng)目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險(xiǎn),，建筑類企業(yè)又要為其常設(shè)的.基建、監(jiān)理等部門(mén)的人員參“五險(xiǎn)”,，相當(dāng)于建筑類企業(yè)在接工程后其基建,、監(jiān)理等部門(mén)的工作人員企業(yè)為其重復(fù)參工傷保險(xiǎn)。

雖然階段性的社保降費(fèi)政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是利好,，但走訪中他們反映,，階段性社保降政策還能執(zhí)行多久，已經(jīng)存在的問(wèn)題何時(shí)修改,，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩系統(tǒng)性的修改社會(huì)保險(xiǎn)政策來(lái)切實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問(wèn)題,。

一是社會(huì)五險(xiǎn)政策微調(diào)嚴(yán)重滯后。社會(huì)保險(xiǎn)法2010年10月頒布,，2011年7月起執(zhí)行,，而我市現(xiàn)有五險(xiǎn)實(shí)施條例均是2011年以前就開(kāi)頒布的，五險(xiǎn)統(tǒng)征、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險(xiǎn),，在開(kāi)始實(shí)施后的2－3年內(nèi),，應(yīng)該就有所反映。直至現(xiàn)在對(duì)這類問(wèn)題全市都沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整,。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老,、工傷、醫(yī)療達(dá)到收支平衡,，而對(duì)失業(yè),、生育不但不降，還在經(jīng)濟(jì)上升期調(diào)整費(fèi)率增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。

二是社會(huì)平均工資增長(zhǎng)過(guò)高過(guò)快,。近年來(lái)社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統(tǒng)計(jì)范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資,，低收入人群的工資并沒(méi)有納入進(jìn)去,，社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額也將隨之上調(diào)，被平均的大量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織恰恰是受此影響最大的群體,。

三是就業(yè)形式的多樣性,，對(duì)不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例。現(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇一致,，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保,，對(duì)個(gè)體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總費(fèi)率為20%，而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)就達(dá)19%,。且對(duì)企業(yè)的管理,，稅務(wù)部門(mén)要求的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理更高。走訪中民營(yíng)企業(yè)普遍反映,，按現(xiàn)行的稅負(fù),、現(xiàn)行的社會(huì)保費(fèi)繳費(fèi)比例、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壓低利潤(rùn)空間,，企業(yè)根本無(wú)法生存,。

四是行政計(jì)劃式的管理,為完成征繳任務(wù)而被迫多繳費(fèi)。目前市委市政府對(duì)各個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)民生考核有五險(xiǎn)的參保擴(kuò)面任務(wù),，當(dāng)區(qū)縣面臨參保擴(kuò)面人數(shù)不達(dá)標(biāo),，或征收進(jìn)度不達(dá)標(biāo)時(shí)，為應(yīng)付考核,，各區(qū)縣會(huì)將當(dāng)前面臨的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè),，或者叫企業(yè)提前繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者叫企業(yè)過(guò)了某時(shí)段再減人,，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人,。表面上看可能企業(yè)沒(méi)多繳納,，但實(shí)際上，按企業(yè)自業(yè)的計(jì)劃,，其資金利用率更高,，其全年的計(jì)劃執(zhí)行更好,。

五是社會(huì)保障信息系統(tǒng)不公開(kāi),，有部分蓄意工傷來(lái)詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本。由于社會(huì)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家對(duì)是保護(hù)雇主還是保護(hù)雇工的調(diào)整上過(guò)猛,，在現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象,，通過(guò)從勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)、工傷等情況來(lái)和企業(yè)來(lái)談判,，讓企業(yè)拿錢(qián)息事,，而部分雇工學(xué)會(huì)此套路后，就專門(mén)以此為生,。到某企業(yè)工作兩三月后,，就“制造”工傷，然后要求企業(yè)私了,，一個(gè)企業(yè)一年攤上一樁,，就將損失3-5萬(wàn)元。如綦江的王善明現(xiàn)象,，現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人,。

為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度,，落實(shí)廣覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)的方針，建立人人享有社會(huì)保險(xiǎn)的全民保障體系,切實(shí)為企業(yè)減負(fù),，建議如下：

一是整合工傷,、生育和醫(yī)療保險(xiǎn)。工傷,、生育,、醫(yī)療三險(xiǎn)都有醫(yī)療服務(wù)，建議將三險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)整合在一起,，而將工傷期間的誤工補(bǔ)助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決,，其醫(yī)療服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)無(wú)逢聯(lián)接，真正減少涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費(fèi)藥品而增加企業(yè)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)患者和企業(yè)都要想到對(duì)方的'難處,。

二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn),。對(duì)所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)主體都實(shí)行相同的繳費(fèi)比例，適當(dāng)降低靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例,，在退休時(shí)將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的采用適當(dāng)?shù)臋?quán)重拉通計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，將三種養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休時(shí)間調(diào)整為一至,，在享受優(yōu)惠政策時(shí),，將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)組織享受同樣的保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策,。

三是改革醫(yī)療保險(xiǎn)。建議基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限和基養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限一致,，而將退休人員的大病醫(yī)療保險(xiǎn)移交到都由本人自行承擔(dān),，或真正做到保基本,，將大病醫(yī)療保險(xiǎn)移交商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān),。

四是加大財(cái)政支持力度。鑒于社會(huì)保險(xiǎn)的公共或半公共性質(zhì),，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的資金投入成為建立公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容,，當(dāng)前降費(fèi)政策的實(shí)施必然影響社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支平衡，需要財(cái)政投入維持當(dāng)期收支平衡,。社會(huì)保險(xiǎn)收支的缺口也越來(lái)越大,，從五險(xiǎn)逐步建立來(lái)看，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒(méi)有實(shí)行繳費(fèi)制,，而是由國(guó)家包下來(lái),，在財(cái)務(wù)上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤(rùn)上繳給國(guó)家,，當(dāng)職工生老病死時(shí)再由國(guó)家補(bǔ)償給勞動(dòng)者?，F(xiàn)在實(shí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)家對(duì)這部分勞動(dòng)者予以補(bǔ)償,，在理論上是完全公平和合理的,。社會(huì)保障改革中所遇到的資金不足問(wèn)題，并非是真正的資金不足,，是責(zé)任不清,、財(cái)政并未真正到位等造成的。

五是健全立法,。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分,，必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范，用法律來(lái)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)所涉及的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,。雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)出爐,，但與之配套的實(shí)施細(xì)則至今仍是舊標(biāo)準(zhǔn),。比如無(wú)第三方面責(zé)任和無(wú)支付能力的醫(yī)療保險(xiǎn)先行支付等問(wèn)題，應(yīng)制定具體的辦法或應(yīng)其他法p與之配套,，這樣就影響了社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善和實(shí)施,。缺乏法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，人們無(wú)法準(zhǔn)確把握國(guó)家在這種制度中所承擔(dān)的責(zé)任和個(gè)人可以期望的安全值,，政府和民間也無(wú)從進(jìn)行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性,。