報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗以及問題的報告,，那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家整理的報告范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇一

春節(jié)期間,，全市人力資源和社會保障部門共搜集就業(yè)崗位51678個,，印發(fā)各類宣傳資料17萬余份，與新聞媒體合作,，對“春風(fēng)行動”宣傳90余次,，懸掛各類宣傳標(biāo)語10000多條。發(fā)放“春風(fēng)卡”、“農(nóng)民工進(jìn)場務(wù)工讀本”78000余份,，針對進(jìn)城務(wù)工人員舉辦各類招聘會300場,，組織2647家/次用人單位進(jìn)場招聘，15萬余人進(jìn)場應(yīng)聘,，達(dá)成用工意向78767人,，占招工計劃的152%。其中重點企業(yè)招工總數(shù)占招工計劃98.1%,；全市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)844人次,，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人，帶動3200余人就業(yè),。

（一）企業(yè)開復(fù)工情況：多數(shù)企業(yè)正月初十前開工

xx年春節(jié),，大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間，其中放假時間在6—8天的占調(diào)查企業(yè)的60%左右,，92%的企業(yè)于正月初十前開工,。全市1462家規(guī)模企業(yè)開工率在100%，春節(jié)期間還有5%企業(yè),，沒有放假,，正常生產(chǎn)。

（二）企業(yè)訂單形勢：半數(shù)企業(yè)已排到半年之后

調(diào)查企業(yè)中,，今年的訂單形勢非常樂觀,，絕大多數(shù)的企業(yè)都預(yù)計今年的訂單情況好于去年或與去年持平，紡織,、電子等行業(yè)訂單增長最為明顯,，50%的企業(yè)的訂單都已經(jīng)排到下半年，少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年,。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè),。在行業(yè)方面，服裝加工,、紡織針織,、電子電器等行業(yè)訂單增長最為明顯。

（三）企業(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要

活動期間,，全市舉辦各類招聘活動300余場次（（含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集,、廟會招聘會），提供51678個就業(yè)崗位,。正月初三至初五,，市縣（區(qū)）聯(lián)動舉辦了大型招聘會，三天招聘44881人,，截止目前,，全市已招聘78767人,，超額完成招工計劃?？沙煽萍?、晨風(fēng)集團(tuán)、達(dá)利集團(tuán),、恒力集團(tuán),、匯源果汁、娃哈哈,、箭鹿集團(tuán)、瑞聲科技,、精科智能等規(guī)模企業(yè),，均已招滿，較好地滿足了企業(yè)用工需求,。目前,，可成科技已招聘7100人，上崗4100人,，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗,。

（四）企業(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在

由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低、職工合法權(quán)益受侵害,、企業(yè)勞動保護(hù)意識淡薄,、生產(chǎn)生活條件較差、用工年齡限制,、性別需求失衡等企業(yè)內(nèi)部因素導(dǎo)致員工流失,，到目前為止，全市仍有5589人缺口,，涉及企業(yè)103家,，主要是服裝紡織、化學(xué)化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè),。

（一）部分企業(yè)部分崗位招工難,。從企業(yè)來看，用工情況差異性非常明顯,，效益好,、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定，企業(yè)員工平均回流率在90%以上,，而工作環(huán)境差,、待遇低的企業(yè)常年用工不足，員工流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。

（二）用工成本不斷攀升,。隨著對勞動力需求的不斷旺盛，勞動力價格也不斷攀升。據(jù)了解,，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右,，個別企業(yè)達(dá)到25%。企業(yè)借助工資待遇的提升來穩(wěn)定員工隊伍,，與此同時,，企業(yè)增加了勞動力成本。

（一）繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”,，舉辦不同層次,，不同形式的招聘活動，為企業(yè)招聘提供服務(wù),。

（二）加強(qiáng)與周邊地區(qū)聯(lián)系,，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘。

（三）建立政府推動與市場化運作相結(jié)合的招聘模式,，幫助企業(yè)與市內(nèi)外人力資源服務(wù)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系,，多渠道開展招工服務(wù)工作。

（四）幫助可成科技排出今年用工計劃,，提前下達(dá)給各職技院校,，優(yōu)先保證可成科技用工需要。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇二

按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號關(guān)于對全區(qū)“企業(yè)勞動用工執(zhí)法情況”進(jìn)行調(diào)研的通知精神要求,，我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調(diào)研,，現(xiàn)將這次調(diào)研情況作如下匯報。

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，截止20xx年底,，企業(yè)已達(dá)9889個，企業(yè)勞動用工人數(shù)達(dá)22788人,。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計范圍,，個體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計，個體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%,，達(dá)9395個,，個體企業(yè)平均每個企業(yè)只有1個勞動用工(不含企業(yè)主)。私營企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%,，達(dá)494個,。私營企業(yè)平均每個企業(yè)勞動用工約27人。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營企業(yè)主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工,、交通運輸業(yè),、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等，這些企業(yè)勞動用工分為三種,，一是長期用工,，二是短期用工,，三是臨時用工。長期用工和短期用工都在統(tǒng)計數(shù)內(nèi),，臨時用工一般不在統(tǒng)計數(shù)內(nèi),。長期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人，短期用工一般是季節(jié)工,。長期用工都能簽定勞動用工合同,。短期用工部分有勞動合同，另一部分沒有勞動合同,，只有口頭答應(yīng)勞動工價,。

(一)政策宣傳力度有待加強(qiáng)

《勞動法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會的發(fā)展和客觀情況的變化,，一些新的用工主體,，用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變，社會保障體系的不斷加強(qiáng),。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》,，是尊重勞動，保護(hù)勞動者的重要舉措,，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,，是完善勞動保障法律體系的重要舉措。我們應(yīng)該利用各種宣傳方式,，加大政策宣傳力度,。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質(zhì)有待加強(qiáng)

我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn)，由于員工自身素質(zhì)較低,，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育,，缺乏一定的專業(yè)技能，自身素質(zhì)不過硬,，實際能力不適應(yīng),，只能從事一些體力工作或短期勞動，從而為簽訂勞動合同帶來一定的難度,。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律,、法規(guī)的宣傳力度

應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，通過宣傳教育,，調(diào)動老板與員工的積極性而確立勞動關(guān)系,。在勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益,，另一方面又有不同的利益需求,?！秳趧雍贤ā吩诰S護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢一方勞動者的合法權(quán)益,，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,，從而促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建,。勞動合同在保護(hù)勞動者各項勞動保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。作為勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關(guān)系，從而為勞動者獲得勞動報酬,、休息休假,、社會保險等各項法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動者的工資,、工作內(nèi)容,、工作時間等權(quán)益，從而為勞動者實現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù),。另外勞動合同的重要性,，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。從中我們可以看出制定《勞動合同法》,，不僅可以直接維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益,，而且還可以起到間接維護(hù)勞動者的其他各項勞動保障權(quán)益的作用。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法律,、法規(guī)的執(zhí)法力度

現(xiàn)行勞動合同盡管在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用,，但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同,，濫用試用期和勞務(wù)派遣,、限制勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動等。目前,，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù),，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在一年以內(nèi),，勞動合同短期化傾向明顯,，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這一狀況,，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對企業(yè)的歸屬感,，影響了其為企業(yè)長期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，對企業(yè)的長期發(fā)展,，社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響,。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)力度。

使他們充分認(rèn)識到訂立勞動合同必須遵守國家的法律,、法規(guī)的要求,，也就是遵循合法原則;雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù),。勞動關(guān)系的建立在勞動法律體系中處于關(guān)鍵位置，其決定著勞動者是否能夠享受勞動法律規(guī)定的各項權(quán)利,。作為制定《勞動合同法》是尊重勞動,，保護(hù)勞動者的重要舉措?！秳趧雍贤ā吠ㄟ^對勞動合同的訂立,、履行、解除,、終止等作出符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和我國國情的規(guī)定,，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同,、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動合同,、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動合同行為,、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，從而在勞動者十分關(guān)心的這些問題上，有效地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,。制定《勞動合同法》是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,。在勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求,。

《勞動合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益,，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,，從而促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建,。制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措,。勞動合同在保護(hù)勞動者各項勞動保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。勞動合同的重要性,，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位,。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益,，而且還可以起到間接維護(hù)勞動者的其他各項勞動保障權(quán)益的作用,。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇三

為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作,，近日,，縣政府辦、人力資源和社會保障局,、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組,，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開展了專題調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

經(jīng)過多年來不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展,，截至目前,，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人,。盡管縣委,、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度,，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,。據(jù)統(tǒng)計，共有29家企業(yè)存在用工缺口,，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%,，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%,，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理,、科研、營銷人員,。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類,、制衣制鞋類勞動密集型企業(yè)，其中,，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人,，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動用品有限公司用工缺口600人,。春節(jié)前后,，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。

目前的企業(yè)“招工難”,，不僅影響到企業(yè)的正常開工生產(chǎn),，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，由于嚴(yán)重缺工,，將慎重考慮未來是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多,，如果不采取有力措施,，勢必對我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實施和招商引資工作帶來較大的負(fù)面影響。

我縣勞動力資源豐富,，全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)達(dá)30萬,，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn),，存在企業(yè)、勞動力本身和社會等多方面的原因,。

1,、從企業(yè)方面來看。

一是薪酬待遇不合理,。在全國出現(xiàn)“用工荒”的情況下,，沿海企業(yè)普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月,，月平均綜合實際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤空間不大的影響,，無論是技術(shù)工種,，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加,，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月,，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元,，與求職者的期待還有一定的差距,，對員工產(chǎn)生不了吸引力。此外,，絕大部分企業(yè)每月工作時間在26天以上,，部分企業(yè)甚至長達(dá)28天，每天工作時間為10-12小時,，如遇加班,，時間還會延長。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班,，卻沒有按照勞動法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費。

二是用工條件較苛刻,。企業(yè)普遍對勞動力有年齡,、技能、工作經(jīng)歷,、性別等方面的要求,，個別企業(yè)的用工要求甚至脫離實際。如電子企業(yè)招工時將年齡限制在35周歲以下,，導(dǎo)致許多年輕勞動力供給不足,。而道縣的實際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動力大多外出,，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力,。此外,，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺,，男性勞動力相對過剩,。

三是權(quán)益保障不到位。個別企業(yè)存在短期行為,，勞動法律法規(guī)意識淡薄,，對員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動合同簽訂率低,，給員工購買“五險一金”比例不高,，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件,、拖欠工資等行為,，員工對企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感,。目前,，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老,、醫(yī)療三險的企業(yè)僅有4家,，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒有為員工購買任何保險,，占企業(yè)總數(shù)的28%,；其他企業(yè)多是為員工買了“五險一金”中的一個險種。另外,，大部分企業(yè)車間無防暑設(shè)備,，宿舍無風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受,；娛樂,、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥,；多數(shù)企業(yè)沒有建立工會組織,，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時，沒有相應(yīng)的組織牽頭來維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益,。

2,、從勞動力自身來看。

一是就業(yè)觀念存在偏差,。目前,，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地,，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū),、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為,，沿海一帶發(fā)展快,，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好,，而且更容易找對象,。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工,。甚至有的父母也認(rèn)為,，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)工作,，自己臉上有光彩,。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員,，文化層次不高,，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝,、電子等勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象,。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名,，但報名應(yīng)聘者卻不到70人,。

二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低,，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化,。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫,，只能從事最簡單的工種,，稍微復(fù)雜的工作就無法勝任。

三是自由散漫不服約束,。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假,，且不服管理,。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職,，辭職后心有不甘,，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向,，據(jù)調(diào)查,，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工,。

3,、從政府服務(wù)來看。

一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善,。近年來,，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化,、亮化,、綠化、凈化建設(shè),，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形,，但園區(qū)住宿、消費,、娛樂等配套設(shè)施仍然匱乏,，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來，缺乏適合員工文化娛樂,、休閑放松的場所,，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶,，“招不來,，留不住”的問題突出。

二是勞動力市場不夠成熟,。目前,，縣內(nèi)勞動力市場發(fā)育較為滯后，沒有一個統(tǒng)一發(fā)布勞動力供求信息的完整平臺,，沒有一個大型的人才市場,，勞動力供求信息的變化得不到及時反映。加之部分企業(yè)招工時沒有通過正規(guī)的勞動力市場發(fā)布用工信息,，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報,、發(fā)動企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動力很難及時準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息,，造成供求雙方信息溝通不充分,。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情,，是勞動部門的事情,，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠,、抓得不力,，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動力均外出打工。

調(diào)查組認(rèn)為,，解決企業(yè)“招工難”的問題,，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況,，加強(qiáng)行政推動,，思想?yún)R報專題強(qiáng)化部門聯(lián)動，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決,。

1,、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。

一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳,。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地企業(yè)對務(wù)工人員的吸引力,，促進(jìn)本地勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù),。

二是深化就業(yè)培訓(xùn),。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動者,、大中專畢業(yè)生,、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人,、農(nóng)村勞動力列入免費培訓(xùn)范圍,，廣泛深入開展勞動力技能培訓(xùn),。鼓勵各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，順應(yīng)市場需求和就業(yè)發(fā)展趨勢,，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開展對農(nóng)村和外來勞動力及其他勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),，政府對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。建立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制，由政府牽頭,，工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作,，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要,，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項補(bǔ)助資金,，每年從財政預(yù)算中安排一定經(jīng)費，用于補(bǔ)貼企業(yè)對員工的崗前培訓(xùn),、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系,，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助,。定期組織招聘會,，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢,、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo),，引導(dǎo)勞動力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去,，請進(jìn)來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工,。建立招工獎懲激勵機(jī)制，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、街道辦事處,、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考核完成年度招工任務(wù)的單位,，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費,；對沒有完成招工任務(wù)的單位，向縣委,、縣政府繳納招工服務(wù)費,。實行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容,，考核結(jié)果與績效工資掛鉤,。

四是強(qiáng)化用工保障。勞動部門要規(guī)范企業(yè)用工行為,，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度,、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對員工的工資支付及時到位,；加強(qiáng)勞動合同管理,，督促企業(yè)與員工簽訂勞動合同；強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等,。同時,，進(jìn)一步完善吸引本地勞動力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè),。

2,、改善用工環(huán)境。

一是切實提高薪酬待遇,。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理,、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時,，進(jìn)一步完善工資制度,，在有關(guān)部門確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下,，逐步提高員工福利待遇,，使員工工資達(dá)到或超過同行業(yè)平均水平；同時,，建立激勵機(jī)制,，提高工人的生產(chǎn)積極性，對工作效率高的工人給予相應(yīng)獎勵,，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼,，想盡一切辦法留住熟練工人。

二是大力改善勞動條件,。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)投入,，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)條件,。有條件的企業(yè)要對員工定期進(jìn)行體檢,，關(guān)心員工的身體健康。此外,，要合理安排加班時間,，確保員工加班待遇。

三是努力培育企業(yè)文化,。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識,，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通,，努力構(gòu)建積極,、健康、和諧的企業(yè)文化,，增進(jìn)對員工人文關(guān)懷,，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長的發(fā)展平臺，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來,，真正做到以待遇留人,，以感情留人,，以事業(yè)留人，以精神凝聚人,，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù),。同時，在提供吃,、住,、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂設(shè)施,，消除員工對工作產(chǎn)生的厭倦感。

3,、完善園區(qū)配套,。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生,、社區(qū)服務(wù),、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境,，加快推進(jìn)園區(qū)城市化,。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運營，增加公交車次,，實行定時,、定點在城區(qū)停靠,，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便,。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤,、廉租房,、公租房、紹基學(xué)校,、道江六小,、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項目的開發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè),，鼓勵發(fā)展民工公寓,、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅,，切實解決員工吃,、住、行,、購物,、就醫(yī),、子女入學(xué)等實際困難，消除其后顧之憂,，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量,，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇四

為及時掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況,，澄城縣統(tǒng)計局對全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

1、企業(yè)缺工狀況,。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中,，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家,，均為經(jīng)營已穩(wěn)定的企業(yè);缺工10人以下的企業(yè)6家,，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低,，缺工現(xiàn)象已趨于緩和,。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調(diào)查中普工缺口為86人,，占缺工總?cè)藬?shù)的77%,。相對其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對招用人員技能要求相對較低,。

2,、企業(yè)員工工資情況。與xx年相比,，xx年前半年普工及專業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲,，行政管理崗位平均工資基本持平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右,，普工平均工資為1500元/月左右，專業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右,。

xx年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營處于低迷狀態(tài),，主要原因是中央八項規(guī)定有關(guān)要求出臺后，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營業(yè)額下降,，加之自身經(jīng)營管理不規(guī)范,，導(dǎo)致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè),，競爭卻異常激烈,，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等,。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象,，其主要原因為：一是企業(yè)文化意識淡薄，員工流動性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高,，苦臟累工種招工難;三是富余勞動力逐漸減少,，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公,，難留住人,。

1、改善用工環(huán)境,，制定合理用工合同,。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時，建立,、健全合理的工作制度,，給員工繳納各類保險，解決員工后顧之憂,，用待遇留人;要切實改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化,，豐富員工的文化生活,，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應(yīng)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，為員工搭建施展才干的平臺,，擴(kuò)大和穩(wěn)定員工隊伍，用事業(yè)留人,。

2,、夯實勞務(wù)培訓(xùn)力度，提升員工的基本素養(yǎng),。政府要選擇性地招商引資,，注重引進(jìn)高科技企業(yè)，減少用工壓力,，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平,。勞務(wù)部門必須下大力度加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，使更多的剩余勞動力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容,，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能，整體推動全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì),，確保用工單位和受聘人員雙向滿意,。

3、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用,，鼓勵以工招工,。用工需求較大的企業(yè),，鼓勵企業(yè)通過支付交通費、職介費等形式自主招工,，也可根據(jù)企業(yè)實際需求,，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工,，縣政府可制定一些獎勵優(yōu)惠政策,，對招引員工達(dá)到一定數(shù)量的，給予一定的獎勵,。同時要大力支持并鼓勵勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展,，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場化運作機(jī)制,。

4,、長效招工，建立多渠道開發(fā)勞動力資源的機(jī)制,。實施“走出去”,、“引進(jìn)來”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實施“走出去”戰(zhàn)略機(jī)制,，即：前往省,、市級城市招聘高技術(shù)人才，同時將本縣勞動力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校,、企業(yè)進(jìn)行高級技能培訓(xùn);另一方面實施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略機(jī)制,，即：前往勞務(wù)輸出大縣，在對方建立勞務(wù)輸入基地,，到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種,。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇五

社會保障仍民生之安。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)生產(chǎn)類,、消費類社會經(jīng)濟(jì)組織用工,、就業(yè)培訓(xùn)、參保等方面的情況,，綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū),、重點監(jiān)測的機(jī)加工、冶煉,、建筑和餐飲酒店類企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

20xx年5月未，綦江區(qū)參加失業(yè)保險的非機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)濟(jì)組織共1228家計45621人,，其中：企業(yè)955家41612人,，個體工商戶15家326人，非企社團(tuán)252家3626人，臨時機(jī)構(gòu)3家36人,，其他組織4家21人,。其中個體戶用工量最多的是航成酒樓計79人，非公社團(tuán)用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計587人,。

為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定,，及時宣傳和執(zhí)行了解相關(guān)降費和補(bǔ)貼政策,，國家和市級相關(guān)部門制定了一系列對企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險的社保費率降低,，失業(yè)保險實行穩(wěn)崗補(bǔ)貼,，困難困難適當(dāng)調(diào)低費基。按上述社會保險費優(yōu)惠政策的規(guī)定來看,，假若1家誠信的充分競爭行業(yè)的100人左右用工的民營企業(yè),，一年來與減負(fù)前的情況相關(guān)比，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬元,，占企業(yè)承擔(dān)部分的60%左右,。據(jù)了解華強(qiáng)控股有限公司去年其社保減負(fù)為300萬元。

在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn),，各企業(yè)對政策執(zhí)行總體反映良好,，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本。但各險種政策之間銜接有問題,，造成企業(yè)招人入職成本高昂，認(rèn)為有關(guān)政策給企業(yè)帶來新的人力成本支出,，按社平工資確定繳費基數(shù)不符合企業(yè)用工實際,，再就業(yè)不能妥善處置社會保險等問題還在一定范圍存在。

（一）非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織反映當(dāng)前社會保險費的優(yōu)惠政策不能全享受

優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分,，困難企業(yè)適當(dāng)調(diào)低費基,、小微企業(yè)適當(dāng)調(diào)低低費率、失業(yè)保險支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼等,，其涉及的范圍對象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,。不涉及綦江區(qū)常見的個體工商戶和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這類經(jīng)濟(jì)組織。在這部分經(jīng)濟(jì)組織對不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒,，參保時要求五險統(tǒng)征統(tǒng)籌,，有了優(yōu)惠政策，又不能一視同仁,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下,，大家都需要政府的援助之手來共渡難關(guān)，為什么對不同社會經(jīng)濟(jì)組織要另眼相看。按上述的統(tǒng)計來看,，相當(dāng)于的非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的人員共9%計4109不能完全享受社會保險費的優(yōu)惠政策,。

（二）五險統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來高昂的入職成本

在走訪座談中，所有的民營經(jīng)濟(jì)組織都談到一個問題,。從近年接收大量用工問題案例來看,，為更好的保護(hù)雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風(fēng)險，企業(yè)新聘用工人通常是面試,、體檢等審查合格后,，先參“五險”，再上崗,。而工人通常是上崗試干,，了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境,，判斷企業(yè)對自己的需求情況,，再作決定是否長干。由于社會保險是五險統(tǒng)征統(tǒng)籌,，為保險征繳順利,，都設(shè)定了人員增減、工資變動等信息維護(hù)停止受理時間段,，而五險維護(hù)時,，起停不一致，造成企業(yè)多繳保險增加新聘人員的入職成本,。如某雇工鄰近月底來試干,，試干1—2天后不辭而別，待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來上班時,，至少多交一個月的保險,。這對一家常年訂單穩(wěn)定，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么,，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下,，有訂單時立馬招人生產(chǎn)，無訂單時解聘部分生產(chǎn)人員,，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%,。如100人左右用工，人員變化較大的民營企業(yè),，一年下來就需多支出入職成本3－5萬元,。據(jù)統(tǒng)計綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過30人次。

(三）隨用人單位辦理退休的人員,，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補(bǔ)充保險費,，增加了單位運行成本

根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定,，職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療補(bǔ)充醫(yī)療保險。退休人員基本醫(yī)療保險繳費年限達(dá)到規(guī)定后,，不再繳納基本醫(yī)療保險費,，但需要按參保單位基本醫(yī)療保險人均繳費基數(shù)的1.5％交繳大額醫(yī)療保險。這樣規(guī)定,，一是不符合退休人員實行社會化管理的要求,，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運行成本,，同時也增加了企業(yè)和員工之的矛盾,；二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動合同,，更會增加用工比較靈活,、員工流動性比較頻繁、勞動密集型企業(yè)的運行成本,。從綦江區(qū)原來的存活了一定時間的老企業(yè)統(tǒng)計的情況來看,，最高的在職和退休比達(dá)1：2，最低的也達(dá)1：0.5,，如100人左右用工,，生存一定年份后，按最低的在職和退休比來計算,，一年下來需為退休人員代大額醫(yī)療補(bǔ)充保險費高達(dá)4－5萬元,。

（四）職工醫(yī)保、工傷保險和生育保險有交錯而企業(yè)多支付費用

基本醫(yī)療保險是減輕勞動者因患病,、治療等所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,。工傷保險是保障勞動者遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。生育保險是保障懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時,，獲得醫(yī)療服務(wù)、生育津貼,。三者都有醫(yī)療服務(wù),，因此在現(xiàn)實中企業(yè)認(rèn)為：一是部分公司不想?yún)⒓由ｋU,，若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女,，公司代交生育險就純粹是盡義務(wù)。二是婦女享受生育津貼期間,，單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療,，單位認(rèn)為應(yīng)由生育保險保險金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險費。三是婦女生育期間的醫(yī)療費用,、職工工傷期間的醫(yī)療費用醫(yī)保均不報,，而有些治療是相關(guān)的,，造成企業(yè)認(rèn)為自付部分承擔(dān)過高。四是3個涉醫(yī)部分的自費藥品不一致或多年不修訂,，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔(dān)費用,。

（五）最低繳費工資按不低于社平工資的60%繳費不合理

由于經(jīng)濟(jì)下行，各企業(yè)生存困難,，而社平工資年年上漲,，最低繳費工資按低于社平工資的60%的繳費，造成企業(yè)承擔(dān)的五險部分,，人力成本近年來年年增加,。一個人正常情況下，其工資水平應(yīng)該是隨工作時間,、社會閱例,、技能水平增長而提高，一個正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替,。若某企業(yè)正常新招了一部分沒有從業(yè)經(jīng)歷的員工,，按企業(yè)自己設(shè)計的薪酬水平，其實際工資就在最低工資標(biāo)準(zhǔn)左右,，而社會保險規(guī)定最低繳費工資的按不低于社平工資的60%繳費,，相當(dāng)于企業(yè)多承擔(dān)了實際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個近千人的企業(yè)為例,，每年其正常更替新招員工在30人左右,，其一年來被增加的差額社會保險就近20萬元。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年

（六）多點就業(yè),，各省市規(guī)定不一致,，造成企業(yè)重復(fù)參保承擔(dān)而多付費用

為了控制市場的過分炒作形為，部分?。ㄊ校┏雠_了購買大宗商品時,，需提供在本省（市）就業(yè)（參保）的證明,，這本是一個好事,，但現(xiàn)在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì)，而獲得某資質(zhì)需提供相關(guān)中高級技術(shù)人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明,，這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì),，而該家明星企業(yè)為了達(dá)標(biāo)，而被迫為不足的相關(guān)中高級技術(shù)人員（掛證）參保繳納,，而全國社會保險信息系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng),，相當(dāng)于外省人員在重慶市“掛證”，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費,，還要為其重復(fù)參保,。建筑類企業(yè)以項目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險,，建筑類企業(yè)又要為其常設(shè)的.基建、監(jiān)理等部門的人員參“五險”,，相當(dāng)于建筑類企業(yè)在接工程后其基建,、監(jiān)理等部門的工作人員企業(yè)為其重復(fù)參工傷保險。

雖然階段性的社保降費政策對實體經(jīng)濟(jì)來說是利好,，但走訪中他們反映,，階段性社保降政策還能執(zhí)行多久，已經(jīng)存在的問題何時修改,，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長放緩系統(tǒng)性的修改社會保險政策來切實降低社會保險費等問題,。

一是社會五險政策微調(diào)嚴(yán)重滯后。社會保險法2010年10月頒布,，2011年7月起執(zhí)行,，而我市現(xiàn)有五險實施條例均是2011年以前就開頒布的，五險統(tǒng)征,、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險,，在開始實施后的2－3年內(nèi)，應(yīng)該就有所反映,。直至現(xiàn)在對這類問題全市都沒有進(jìn)行調(diào)整,。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老、工傷,、醫(yī)療達(dá)到收支平衡,，而對失業(yè)、生育不但不降,，還在經(jīng)濟(jì)上升期調(diào)整費率增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。

二是社會平均工資增長過高過快。近年來社平工資以10%的平均增幅上漲,。而社平工資的統(tǒng)計范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資,，低收入人群的工資并沒有納入進(jìn)去，社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動的各項社會保險繳費工資基數(shù)和繳費金額也將隨之上調(diào),，被平均的大量民營經(jīng)濟(jì)組織恰恰是受此影響最大的群體,。

三是就業(yè)形式的多樣性，對不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例?，F(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇一致,，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保，對個體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費總費率為20%,，而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險費就達(dá)19%,。且對企業(yè)的管理,，稅務(wù)部門要求的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)管理更高,。走訪中民營企業(yè)普遍反映,，按現(xiàn)行的稅負(fù)、現(xiàn)行的社會保費繳費比例,、市場競爭中壓低利潤空間,，企業(yè)根本無法生存。

四是行政計劃式的管理,為完成征繳任務(wù)而被迫多繳費,。目前市委市政府對各個區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)民生考核有五險的參保擴(kuò)面任務(wù),，當(dāng)區(qū)縣面臨參保擴(kuò)面人數(shù)不達(dá)標(biāo)，或征收進(jìn)度不達(dá)標(biāo)時,，為應(yīng)付考核,，各區(qū)縣會將當(dāng)前面臨的問題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，或者叫企業(yè)提前繳納社會保險費,，或者叫企業(yè)過了某時段再減人,，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業(yè)沒多繳納,，但實際上,，按企業(yè)自業(yè)的計劃，其資金利用率更高,，其全年的計劃執(zhí)行更好,。

五是社會保障信息系統(tǒng)不公開，有部分蓄意工傷來詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本,。由于社會的過度競爭和國家對是保護(hù)雇主還是保護(hù)雇工的調(diào)整上過猛,，在現(xiàn)在現(xiàn)實生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象，通過從勞動關(guān)系維權(quán),、工傷等情況來和企業(yè)來談判,，讓企業(yè)拿錢息事，而部分雇工學(xué)會此套路后,，就專門以此為生,。到某企業(yè)工作兩三月后，就“制造”工傷,，然后要求企業(yè)私了,，一個企業(yè)一年攤上一樁，就將損失3-5萬元,。如綦江的王善明現(xiàn)象,，現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人。

為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老,、醫(yī)療和失業(yè)保險制度,，落實廣覆蓋、?；?、多層次,、可持續(xù)的方針，建立人人享有社會保險的全民保障體系,切實為企業(yè)減負(fù),，建議如下：

一是整合工傷,、生育和醫(yī)療保險。工傷,、生育,、醫(yī)療三險都有醫(yī)療服務(wù)，建議將三險醫(yī)療服務(wù)整合在一起,，而將工傷期間的誤工補(bǔ)助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決,，其醫(yī)療服務(wù)真正實現(xiàn)無逢聯(lián)接，真正減少涉醫(yī)部分的自費藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費藥品而增加企業(yè)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)患者和企業(yè)都要想到對方的'難處,。

二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險。對所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的市場主體都實行相同的繳費比例,，適當(dāng)降低靈活就業(yè)人員的繳費比例,，在退休時將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險的采用適當(dāng)?shù)臋?quán)重拉通計算養(yǎng)老保險待遇,，將三種養(yǎng)老保險的退休時間調(diào)整為一至,，在享受優(yōu)惠政策時，將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險,、企業(yè)職工醫(yī)療保險,、失業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)組織享受同樣的保險費優(yōu)惠政策。

三是改革醫(yī)療保險,。建議基本醫(yī)療保險的最低繳費年限和基養(yǎng)老保險的年限一致,，而將退休人員的大病醫(yī)療保險移交到都由本人自行承擔(dān)，或真正做到?；?，將大病醫(yī)療保險移交商業(yè)保險承擔(dān)。

四是加大財政支持力度,。鑒于社會保險的公共或半公共性質(zhì),，加大財政對社會保險的資金投入成為建立公共財政體制的重要內(nèi)容，當(dāng)前降費政策的實施必然影響社會保險基金當(dāng)期收支平衡,，需要財政投入維持當(dāng)期收支平衡,。社會保險收支的缺口也越來越大，從五險逐步建立來看,，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒有實行繳費制,，而是由國家包下來，在財務(wù)上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤上繳給國家,，當(dāng)職工生老病死時再由國家補(bǔ)償給勞動者?，F(xiàn)在實行新的養(yǎng)老保險制度，國家對這部分勞動者予以補(bǔ)償,，在理論上是完全公平和合理的。社會保障改革中所遇到的資金不足問題,，并非是真正的資金不足,，是責(zé)任不清、財政并未真正到位等造成的,。

五是健全立法,。社會保險是國家社會經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范,，用法律來對社會保險所涉及的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,。雖然《社會保險法》已經(jīng)出爐，但與之配套的實施細(xì)則至今仍是舊標(biāo)準(zhǔn),。比如無第三方面責(zé)任和無支付能力的醫(yī)療保險先行支付等問題,，應(yīng)制定具體的辦法或應(yīng)其他法p與之配套，這樣就影響了社會保障體系的進(jìn)一步完善和實施,。缺乏法律的依據(jù)和基礎(chǔ),，人們無法準(zhǔn)確把握國家在這種制度中所承擔(dān)的責(zé)任和個人可以期望的安全值，政府和民間也無從進(jìn)行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性,。