為了保障事情或工作順利,、圓滿進行,，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

延遲退休試點方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點方案篇一

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實國家和交通運輸部關(guān)于加快無車承運物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點為載體,，圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運營監(jiān)管,、誠信考核評估,、風(fēng)險賠付機制、稅收征管制度等方面,，探索完善適應(yīng)我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”,，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本,。

（二）基本原則

——市場引領(lǐng)，問題導(dǎo)向,。結(jié)合天津貨運物流市場轉(zhuǎn)型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求,，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展試點和探索,，逐步優(yōu)化調(diào)整對無車承運人的行業(yè)管理制度,，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。

——多方聯(lián)動,，綜合施策,。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動,、統(tǒng)籌推進”的工作機制,。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神,、新要求,；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設(shè),、稅收政策,、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展,。

——示范先行,，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點,，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗,，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展,。

（三）工作目標(biāo)

通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境,，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力,，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新,、運作高效,、服務(wù)規(guī)范、競爭力強的無車承運人,，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì),、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：

物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,，運輸組織化程度大幅提升,。試點期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運作高效,、服務(wù)規(guī)范的無車承運人,，引導(dǎo)和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展,，帶動行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展,。

科技引領(lǐng)作用顯著增強，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應(yīng)用,，車輛,、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升,，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調(diào)配,，提升物流效率，降低成本,，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范,。在運營服務(wù),、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核,、稅收征管等環(huán)節(jié),，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為,，為無車承運物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境,。

（一）企業(yè)基本條件

1.在天津市內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格,；

2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月,；

3.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

4.有健全的經(jīng)營管理制度,、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度,；

5、信用狀況良好,，無不良記錄,。

（二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求

1.已建具有無車承運業(yè)務(wù)能力平臺，且已有效營運6個月以上,；

2.服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或icp備案號；

3.具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力,；對于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>

4.平臺至少具有以下功能：

（1）面向社會的實際承運人的人、車,、戶等基本信息查詢功能,；

（2）對實際承運人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核的功能,；

（3）為托運人和實際承運人提供信息,、交易,、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；

（4）對交易過程,、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能,；

（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能,；

（6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能,；

（7）其他功能。

5.具備供交通,、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,；

6.有符合規(guī)定的安全保護技術(shù)措施；

7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入,。

（三）資源整合能力條件

1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力,，有穩(wěn)定的運輸業(yè)務(wù)需求，能整合一定規(guī)模的實際承運車輛,，運輸組織集約化,、規(guī)模化程度較高,；

2.有與其合作經(jīng)營的車輛,，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。

（四）風(fēng)險承擔(dān)能力條件

1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運輸責(zé)任,，建立相應(yīng)賠付機制的運輸服務(wù)合同文本,；

2.保險等方式的風(fēng)險應(yīng)對機制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力,，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

（一）項目承擔(dān)企業(yè)（單位）申報試點項目,，應(yīng)根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料,。申報材料包括：

1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；

2.《無車承運人試點項目實施方案》,；

3.營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證,；

4.銀行開具的資信證明,；

5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；

6.財務(wù)審計報告,；

7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站icp備案號,；

8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；

9.經(jīng)營管理制度,、安全生產(chǎn)管理制度文本,；

10.利用平臺開展無車承運業(yè)務(wù)已滿6個月的有關(guān)材料證明,；

11.申報企業(yè)風(fēng)險賠付能力的證明材料（如與保險機構(gòu)合作的證明材料）；

12.申報企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度,；

13.能夠證明交易現(xiàn)金流,、電子交易合同、運輸軌跡,、回單與運輸業(yè)務(wù)一一對應(yīng)的相關(guān)材料,；

14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；

15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項,；

16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書,。

以上申報材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報單位公章,，同時提供電子文件,。

（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況,、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設(shè),、資源整合能力、風(fēng)險承擔(dān)能力等方面進行綜合評價,，審核認(rèn)定試點項目,，并報送交通運輸部備案。

（三）試點企業(yè)有以下情況,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質(zhì),；有違法行為的，依法嚴(yán)肅處置：

1.試點期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的,；

2.試點企業(yè)應(yīng)每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告,，未按期提交情況報告的；

3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的,；

4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的,；

5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴(yán)重不符的。

（四）試點期結(jié)束,，市交通運輸委員會將會同市國家稅務(wù)局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查,，并將有關(guān)結(jié)果報交通運輸部。

四,、試點組織及實施安排

（一）啟動階段（20xx年11月至12月）

申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調(diào)查表》,，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審,，后上報天津市交通運輸委員會,，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示,，報交通運輸部,。

（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）

試點企業(yè)確定后,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運）,，有效期為1年,。總公司已取得無車承運人試點經(jīng)營許可證,，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運輸管理處進行備案,。

試點企業(yè)按照試點實施方案認(rèn)真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式,，完成試點方案確定的工作目標(biāo),，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測,、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,。

（三）總結(jié)評估階段（20xx年12月）

各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總,，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結(jié)報告報交通運輸部,。

五,、試點企業(yè)評定程序

第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實施程序,，結(jié)合自身的發(fā)展情況,，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理,。

第二階段：資格審查（12月14日前）,。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審,，并上報天津市交通運輸委員會,。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由,。

第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關(guān)專家召開評審會,，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式,，對申報企業(yè)相關(guān)情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點,。

第四階段：正式報部,。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部,。

六,、相關(guān)保障措施

（一）培訓(xùn)宣貫,，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負(fù)責(zé)無車承運人試點的組織協(xié)調(diào),，天津市道路運輸管理處具體負(fù)責(zé)實施工作,。通過組織召開無車承運人培訓(xùn)會，邀請專家授課的方式,，解讀試點政策,，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時,，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審,，摸底調(diào)查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則,，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序,，確保試點工作順利推進。

（二）研究政策,，營造環(huán)境,。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運用國家出臺的政策,，加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作,，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì),、信用評價,、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時調(diào)整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法,，確保試點的工作的順利推進,。二是強化無車承運人信用建設(shè)體系，努力營造有序,、誠信的貨運環(huán)境,。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術(shù)對企業(yè)誠信信息進行管理,，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查,，同時配套相應(yīng)的保險體系，切實改善市場秩序,。

（三）跟蹤督導(dǎo),，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟,、綠色,、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信,、安全等方面的不確定性,。要充分認(rèn)識到試點工作中的風(fēng)險,，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度,，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測,，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報,，不斷完善系統(tǒng),，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為,，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點退出機制,，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的,，由相關(guān)部門依法進行處罰，取消試點資格,，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》,，記入誠信考核體系。

（四）典型示范,，總結(jié)推廣,。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管,、信用建設(shè),、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度,，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，強化總結(jié)推廣,，樹立無車承運物流的典范,，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。

延遲退休試點方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點方案篇二

為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，打造品牌產(chǎn)業(yè),，結(jié)合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優(yōu)勢，扶持發(fā)展飼養(yǎng)“加腦鵝”,，促進農(nóng)民增收,，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定對飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶進行資金補貼扶持，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,，制定本方案。

對我鎮(zhèn)加腦村飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶給予資金補貼扶持,，通過以點帶面的方式,，提高“加腦鵝”商品的出欄率,，保障“加腦鵝”肉市場供應(yīng)。

（一）補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮(zhèn)加腦村所有飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶,；在現(xiàn)場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標(biāo)準(zhǔn)為60元/只,，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養(yǎng)殖業(yè),。

（二）補貼發(fā)放方試

“加腦鵝”飼養(yǎng)補貼資金由鎮(zhèn)政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養(yǎng)殖場(戶),暫時不具備“一卡通”的農(nóng)戶,可能通過“農(nóng)信社賬號”的方式兌現(xiàn)補貼資金,。

（三）補貼資金來源

本次對飼養(yǎng)“加腦鵝”的補貼資金從鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。

（一）摸底統(tǒng)計,。

鎮(zhèn)政府牽頭組織開展“加腦鵝”養(yǎng)殖情況的'調(diào)查摸底,、統(tǒng)計核實、建檔立檔工作,。試點工作期限一年,，在核定期限內(nèi)（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調(diào)查情況登記申報表（附表1）,，并向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申報備案,，鎮(zhèn)政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進行現(xiàn)場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調(diào)查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示,，若公示無異議后,，核實結(jié)果作為“加腦鵝”補貼發(fā)放的依據(jù)，同時,，每只鵝只能享受一次補貼,，每個季度撥付一次補貼資金。

（二）匯總公示,。統(tǒng)計核實“加腦鵝”數(shù)量必須做到“三見”,，即：見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員逐戶逐頭調(diào)查,，對于拒絕核查的養(yǎng)殖戶和現(xiàn)場核實后增加的“加腦鵝”,，不得納入補貼范圍，即：見人?，F(xiàn)場調(diào)查的“加腦鵝”數(shù)量要經(jīng)“加腦鵝”養(yǎng)殖戶和統(tǒng)計人員共同簽字確認(rèn),，即：見榜。統(tǒng)計結(jié)束后,，盡快在行政村公示欄張榜公布養(yǎng)殖戶“加腦鵝”飼養(yǎng)數(shù)量,，接受村民監(jiān)督，數(shù)量不實及時更正,。

（三）資金撥付,。根據(jù)此次統(tǒng)計核查結(jié)果,及時向飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農(nóng)信社賬號”的形式直接兌付到養(yǎng)殖戶。

(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作,。要充分認(rèn)識到當(dāng)前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義,，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，切實采取有效措施,，推進各項工作的順利開展，并加強監(jiān)督檢查,，確保政策的實施成效,。

（二）要落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好此次數(shù)據(jù)統(tǒng)計與核查工作,細(xì)化任務(wù)分工,，落實核查責(zé)任,，充分調(diào)動各方面力量，在規(guī)定的時間內(nèi)(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計核實工作,，確保數(shù)據(jù)真實可靠,。對于虛報、多報,、重復(fù)報等行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理,，以后一律不得享受此項政策,。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。成立以鎮(zhèn)長任組長,，分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體成員參加項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，具體負(fù)責(zé)項目實施工作，確保政策的實施成效,。

（四）強化資金使用管理,。補貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?。

（五）加大宣傳和信息報送，增強聯(lián)動效應(yīng),。高度重視項目實施的總結(jié)宣傳工作,，有計劃、有重點地積極做好宣傳發(fā)動工作,。同時,，在實施過程中,，要及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結(jié)項目經(jīng)驗和做法,，及時宣傳推廣,，擴大社會影響，努力營造有利于推動工作向縱深發(fā)展,。

延遲退休試點方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點方案篇三

到20xx年，在全省范圍內(nèi)初步規(guī)范各類招生,、辦班,、收費行為，并規(guī)范教材管理,； 到20xx年,，在全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),， 建立起穩(wěn)定的,、適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育、教學(xué)秩序,。

1.進一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件,、加強師資隊伍建設(shè)。一是開展義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，擴展學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施及運動場地,、實驗室設(shè)施的建設(shè)，提高圖書資料及音體美器材的裝備水平,。二是深化農(nóng)村中小學(xué)課程改革,，鼓勵各地開展城鄉(xiāng)教育一體化和教育資源共享等區(qū)域性的改革實驗。三是配齊配強教師,，加強中小學(xué)教職工編制工作,，特別要組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。四是加強校長,、教師培訓(xùn)工作,，落實培訓(xùn)經(jīng)費、提高培訓(xùn)質(zhì)量,。五是提升普通高中現(xiàn)代教育技術(shù)水平,，加快實施高中學(xué)校“班班通”工程,，鼓勵廣大教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,。

2.進一步加強中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為,。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒布的課程方案,，開齊開足課程,。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù),、體育與健康,、綜合實踐活動課等項課程的開設(shè)，并將其納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評價之中,。二是確保節(jié)假日師生的法定休息時間,，嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生有償補課,。三是科學(xué)安排作息時間,，包括學(xué)生每天在校教育教學(xué)活動的時間，每天參加集體鍛煉的時間和睡眠時間等,。四是嚴(yán)格規(guī)范日?？荚?，不組織,、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考,、聯(lián)考或其他競賽,、考級等活動,；全面推行日常考試無分?jǐn)?shù)評價,；嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績,。各種學(xué)科競賽、特長評級納入學(xué)生綜合評價,，但不與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。五是學(xué)校統(tǒng)籌各學(xué)科教師的作業(yè)布置,，控制作業(yè)數(shù)量,、精選作業(yè)內(nèi)容，提倡布置探究性,、實踐性的家庭作業(yè),。

3.健全評估與督導(dǎo)制度。對學(xué)校執(zhí)行課程計劃的情況,，學(xué)生課外作業(yè)量及睡眠時間,、集體補課和按學(xué)生考試成績排名與公布名次等問題進行嚴(yán)格督查。

1.完善《教育部關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進一步加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見》的配套政策,，制定規(guī)范招生,、辦班、教學(xué),、收費等方面的實施細(xì)則,。

2.建立健全政府對規(guī)范辦學(xué)行為的教育督導(dǎo)評估機制，加強對規(guī)范辦學(xué)行為工作的考核評估,，并將改革方案的實施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標(biāo)體系,。

3.明確、細(xì)化減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的目標(biāo),、工作重點,、保障措施和考核辦法，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),。

1.加強政策法制的保障,。抓緊修改《安徽省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，將規(guī)范辦學(xué)行為,，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作全面納入法制軌道,。

2.加強機構(gòu)隊伍的保障,。一是省教育廳成立集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各市（縣,、區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,。二是在全省聘請一批規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為義務(wù)監(jiān)督員，建立覆蓋全省的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。

3.加強監(jiān)督考核,。一是建立專項檢查、監(jiān)督制度,，對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為情況進行明察暗訪,，組織抽查，并將檢查結(jié)果通報全省,。二是將規(guī)范辦學(xué)行為作為重要內(nèi)容,，列入對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作的考核中，列入對市教育局工作評估中,。

由于傳統(tǒng)觀念的影響,，許多家長因擔(dān)心減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)會影響孩子的升學(xué)而對改革存在抵觸情緒。安徽省針對這一問題的應(yīng)對預(yù)案是：

一,，在深入調(diào)研,、廣泛聽取師生及家長意見的基礎(chǔ)上審慎制定具體改革方案。

二,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，全省統(tǒng)籌制定方案，統(tǒng)籌推進實施,，統(tǒng)籌進行督促檢查,。

三，各市,、縣（市,、區(qū)）政府及有關(guān)部門和各學(xué)校，借助媒體宣傳素質(zhì)教育理念,，爭取贏得家長的支持與理解,。

延遲退休試點方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點方案篇四

根據(jù)<湖北省省直行政機關(guān)公開遴選公務(wù)員試點工作實施方案>

根據(jù)筆試成績從高分到低分，在資格復(fù)審合格人員中,，按入圍人數(shù)與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試,、面試人員，具體名單見附件,。

職位能力水平測試于7月26日至27日采取實地調(diào)研的方式進行,，滿分100分?？忌?6日上午7:50在省公安廳東院（武漢市洪山區(qū)雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合,，上午8:10仍未到達指定地點的考生視為自動棄權(quán),。

面試于7月28日至29日進行，采取即興演講和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論相結(jié)合的方式,，滿分均為100分,。按即興演講得分占50%、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分,。28日舉行即興演講,，29日舉行無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。

1,、考生參加職位能力水平測試,、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試準(zhǔn)考證,、遴選報名登記表,、畢業(yè)證。

2,、此次職位能力水平測試,、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用,。其中26日晚上統(tǒng)一安排住宿，其他時間由考生自行安排住宿,。

3,、考生應(yīng)服從管理，聽從指揮,，遵守考試紀(jì)律,，不得有任何作弊行為，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

附件：職位能力水平測試,、面試人員名單

延遲退休試點方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點方案篇五

學(xué)校是青少年社會化的重要場所，是青少年邁入社會前最重要的支持系統(tǒng)之一,。青少年的智能是多元的,，在校老師對于學(xué)生學(xué)業(yè)以外的支持需要雖有一定了解，但限于教學(xué)任務(wù),、教學(xué)時間,、教學(xué)角色的影響，無法為每個學(xué)生提供多元化服務(wù),。相對忽視了青少年其他方面潛能的發(fā)展,，以致很多無法在學(xué)業(yè)上冒尖的學(xué)生往往得不到學(xué)校、家庭甚至朋友的尊重,，自身潛能也得不到很好的挖掘,。他們?yōu)榱吮憩F(xiàn)和肯定自我,，免不了把精力放在其他方面，有的甚至成為“問題青少年”,，徘徊在犯罪的邊緣,。對此，社工可以提供一種生活體驗教育,，與學(xué)校提供的正規(guī)教育相互配合,，以達到發(fā)展學(xué)生多元智能的目的，從而讓更多的學(xué)生能在學(xué)校獲得成功感和效能感,，減少走上歧途的機會,。

青少年問題的產(chǎn)生很大程度上并不是源于他們自身，而是由于其成長中所處的家庭,、學(xué)校,、社區(qū)等各個系統(tǒng)沒有很好地滿足其需求。對此,，專業(yè)社工恰恰可以發(fā)揮重要作用,。

以預(yù)防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標(biāo)，借鑒發(fā)達國家對未成年人,、青少年保護經(jīng)驗和香港,、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法,，進一步推動青少年服務(wù)工作,，進而開展社工服務(wù)介入學(xué)校的工作。

主要的服務(wù)對象是在校的學(xué)生,、校內(nèi)老師及學(xué)生家長,，服務(wù)范圍涵蓋所有涉及學(xué)生有關(guān)的問題，包括身心成長問題,、學(xué)校生活得適應(yīng)問題,、行為和情緒問題、人際關(guān)系處理,、家庭問題,、不良行為矯正等等。

通過社工與校方及家長合作,，協(xié)助學(xué)生面對求學(xué)成長過程中的問題,，使他們在學(xué)業(yè)、社交,、情緒,、人格方面能有更健康的發(fā)展，加強學(xué)生、教師,、學(xué)校,、父母與社區(qū)的聯(lián)系。

對個別學(xué)生的介入

對家庭的介入

對團體的介入

對班級的介入

對社區(qū)的介入

協(xié)助處理學(xué)生面對因困難而引發(fā)不良行為以及情緒問題,包括面談輔導(dǎo)和電話輔導(dǎo),、書信輔導(dǎo),。并于有需要提供轉(zhuǎn)介服務(wù)予其他服務(wù)。

通過小組工作,、小組活動,、講座、沙龍等形式,，以協(xié)助學(xué)生,、教師解決其在群體所遇到的共有問題。

學(xué)生輔導(dǎo)篇

輔導(dǎo)對象

輔導(dǎo)

內(nèi)容

輔導(dǎo)目的

學(xué)生

自我認(rèn)識

協(xié)助學(xué)生認(rèn)識不良情緒對自己生活,、學(xué)習(xí)所帶來的危害,；尋找緩解和消除不良情緒方法，增強自己情緒的調(diào)控能力,，做自己情緒的主人,。

情緒管理

培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識自我，消除自卑或自負(fù)心理,，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)培養(yǎng)自信心的方法,。

人際交往

通過開展各種小組活動，培養(yǎng)學(xué)生人際交往能力,，提高學(xué)生之間的相互合作水平以及團隊精神,。

意志力

學(xué)習(xí)動機

職業(yè)教育

輔導(dǎo)學(xué)生成功認(rèn)識職業(yè)，適應(yīng)社會環(huán)境,，讓學(xué)生懂得自己本專業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。

危機干預(yù)

對遇到突發(fā)性公共事件的學(xué)生進行心理危機干預(yù)輔導(dǎo),，避免學(xué)生自傷或傷及他人,，另外協(xié)助他恢復(fù)心理平衡與動力。

志愿者培訓(xùn)

其他

教師輔導(dǎo)篇：

輔導(dǎo)對象

輔導(dǎo)內(nèi)容

輔導(dǎo)目的

教師

情緒管理

壓力管理

溝通技巧

心理咨詢理論

心理咨詢技巧

心理危機防護和干預(yù)技巧

其他

組織學(xué)校學(xué)生志愿者,、教師志愿者或家長志愿者開展各種有指導(dǎo)及教育意義的活動,，讓學(xué)生們走進社區(qū)，體驗生活,。

【工作規(guī)劃】

第一階段：

1,、招聘和培訓(xùn)學(xué)校社工

準(zhǔn)社工培訓(xùn)

邀請專業(yè)社工、民政局和一些高校的專家學(xué)者,，針對學(xué)校情況的專門培訓(xùn)

2,、宣傳工作

第二階段：試點階段

x間學(xué)校，根據(jù)學(xué)校的特點和要求,，提供適應(yīng)的服務(wù)項目,。

第三階段：

探索出一條具有珠海特色的學(xué)校社工之路,。

延遲退休試點方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點方案篇六

為推進全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),，根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求,，聯(lián)系本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣,、政策性強,、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進項目的實施,，在工作中應(yīng)堅持以下原則：

（一）政府組織,、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經(jīng)濟,、社會,、土地等政策，在具體實施過程上,，鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,，確保項目順利實施。

堅持政府引導(dǎo),、群眾自愿的原則,，要發(fā)揮中央專項資金的激勵引導(dǎo)作用，以及對生產(chǎn)生活條件的改善,，調(diào)動搬遷戶自愿搬遷的積極性,。

（二）先易后難、循序漸進的原則,。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項目實施的前期準(zhǔn)備工作,，堅持成熟一個，審批一個,，開工一個,，做到有組織、有計劃的穩(wěn)步推進,。

（三）因地制宜,、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切,，根據(jù)各搬遷點具體情況,，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置,。有經(jīng)濟基礎(chǔ),、建房用地條件較好的搬遷點，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,。

（四）鎮(zhèn)人民政府實施,、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主,，負(fù)責(zé)項目的具體實施,；其他各有關(guān)部門要密切配合，根據(jù)各部門的職責(zé),，制定相應(yīng)措施,，積極支持工程建設(shè)；鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促,、負(fù)責(zé)檢查,。

（一）搬遷對象選擇依據(jù)

搬遷戶必須同時具備以下兩個條件：

1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣,，自然條件差的石山區(qū)貧困群眾,，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養(yǎng)林,、自然保護區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶,；貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。（屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認(rèn)）,。

2,、有勞動能力，遵紀(jì)守法,，實行計劃生育,，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。

（二）搬遷區(qū)域的確定

根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況,，搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆,、甘棠2個村。

（三）扶貧搬遷對象的確定

1,、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶,，必須自愿提出申請。

2,、審批程序：搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農(nóng)戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》,，各一式四份,。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章,，再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報縣林業(yè)局審查簽意見蓋章,，最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。

（四）各遷出點的移民規(guī)模

全鎮(zhèn)計劃搬遷規(guī)模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）,。

（一）遷入地選擇依據(jù)

1,、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì),，生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地（坡,、荒地）安排，要有發(fā)展余地,。由鎮(zhèn)人民政府審查,，上報縣土地局審批后方可實施。

2,、有利于促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,。

3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作,。

（二）遷入地的確定方法及各遷入點的搬遷人口規(guī)模

遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本,，易于群眾搬遷,。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人,，甘棠村2戶8人,。

（三）遷入點的建設(shè)內(nèi)容

1、遷入點的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向

各遷入點交通相對便利,，具備路通,、電通、水通條件,，居住環(huán)境改善后,，移民能安心搞好生產(chǎn)，通過發(fā)展種植,、養(yǎng)殖業(yè)達到脫貧致富的目標(biāo),。

2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來源

搬遷戶仍使用原來生產(chǎn)用地,，并在荒地,、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經(jīng)濟作物。

3,、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新開墾耕地45畝,，新建道路3公里，清理水利渠道2公里,，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米,。

（一）退耕還林方案

1,、移民遷出后，在縣水果,、林業(yè)部門的指導(dǎo)下,，計劃種植水果和毛竹或造林，恢復(fù)植被,。

2,、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等,，發(fā)展經(jīng)濟達到脫貧致富目標(biāo),。

（二）方案實施時間

搬遷后，用兩年時間實施

完畢,。

工程總投資7.5萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）4.5萬元,，地方配套3萬元）。

20xx年9月－11月,，對2個搬遷點進行詳細(xì)的摸底調(diào)查,，做好宣傳發(fā)動和搬遷戶的思想工作，完成項目的實施設(shè)計方案,。

20xx年11月－20xx年6月,，項目進入全面實施階段，期內(nèi)要完成住宅,、道路,、水電、新開墾耕地等建設(shè),，組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn),、生活做好準(zhǔn)備。

20xx年7月檢查驗收階段,。項目竣工后,，鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗,，并將項目的有關(guān)資料整理歸檔,。自驗合格后，寫出申請報告,，由縣易地扶貧搬遷（試點）工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進行初步驗收,；初驗合格后，再申報市有關(guān)部門進行驗收,。

實施易地扶貧搬遷試點工程,，是我鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)工作的重要措施，是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn),、生活條件,，實現(xiàn)脫貧致富的有效途徑；是促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)民族團結(jié),，維護社會穩(wěn)定,，建設(shè)和諧社會的必由之路。工程建成后,，易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善,，從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè)，走上脫貧致富奔小康的道路,。

延遲退休試點方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點方案篇七

鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),，依照《市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點實施方案》認(rèn)真開展試點工作，現(xiàn)將運行情況簡要匯報如下：

1,、科目內(nèi)的項目設(shè)置情況

（1）便民服務(wù)運行維護服務(wù),。涉及35個村，聘請運行管護人員35人,，每人每月報酬400元,。

（2）公共基礎(chǔ)設(shè)施運行維護。主要為已建成小農(nóng)水設(shè)施維護,，涉及14個村,，聘請運行管護人員120人，每人每年報酬800元,。

（3）環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護,。涉及30個村，聘請運行管護人員157人,，每人每月報酬450元,。

2、亟需開展的項目設(shè)置情況

（1）村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè),。涉及35個村,，每村每年500元。

（2）積存垃圾清理,。涉及35個村,，3000人以上的村列支4000元，3000人以下的村列支3000元,。

（3）道路設(shè)施管護,。涉及17個村，以實際工作量,，分別列支9000,、8000,、6000、5000,、3000元等5個檔次,。

（4）渠道清淤除障。涉及4個村,，每村列支5000元,。

以上兩個科目合計1408300元。

1,、鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府成立公共運行服務(wù)專班，負(fù)責(zé)專項工作的實施,、督導(dǎo),、考評，其中：城建辦負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治,；組織辦負(fù)責(zé)便民綜合服務(wù)運行維護,；農(nóng)辦負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施運行維護、積存垃圾清理,、道路設(shè)施管護,、渠道清淤除障；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè),。

2,、9月10日，召開專題會議,，并印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)實施方案》,。

3、9月15日與所有運行管護人員簽訂了各類服務(wù)項目承包合同,，約定雙方責(zé)任,。

4、加強日常管理,。按照實施方案,，開展定期巡查，認(rèn)真填寫“巡查記錄,，考核評分表,，檢查記錄表及季度得分表”四表，依照得分,，核定服務(wù)人員工資報酬,，并按時劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退,。

春節(jié)前,，已撥付保潔員工資373800元,，道路設(shè)施管護資金774909.5元，另撥保潔員工資83890元,，張廟,、大橋垃圾集中處理6萬元，垃圾板車購置178050元,。共撥付資金128.22萬元。

延遲退休試點方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點方案篇八

××鎮(zhèn)已被列入第二批全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn),，為進一步推進旅游事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《××鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)發(fā)展改革試點方案》及《××旅游總體規(guī)劃》,、《新安江山水畫廊旅游區(qū)規(guī)劃》,，結(jié)合××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案,。

××鎮(zhèn)地處中國歷史文化名城——××的南部,，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區(qū),、“三潭枇杷”源產(chǎn)地,，擁有黃山市最大的內(nèi)陸碼頭，又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐,，距黃山市52公里,，黃山風(fēng)景區(qū)80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮(zhèn)65公里,。1996年被國家體改委,、建設(shè)部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮(zhèn)之一，20xx年被確定為全省重點中心鎮(zhèn),，20xx年被確定為全國重點鎮(zhèn),。先后被國家建設(shè)部和省建設(shè)廳評為“村鎮(zhèn)建設(shè)先進鎮(zhèn)”，榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn),、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 “一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號,。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積99平方公里,，下轄12個行政村、2個居委會,，人口2.8萬,，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口0.7萬人。20xx年,，財政收入572萬元,，農(nóng)民人均純收入4880元,。××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.1平方公里,，建成面積2.5平方公里,。公安、工商,、海事,、國稅、地稅,、交通,、電信等部門及移動公司、聯(lián)通公司,、農(nóng)業(yè)銀行都在××設(shè)有分局或辦事機構(gòu);成立了新安江山水畫廊風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)中心負(fù)責(zé)山水畫廊旅游接待服務(wù),，景點開發(fā)管理;為加強對水上旅游秩序的管理，縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室,。

鎮(zhèn)區(qū)擁有日供水1000噸自來水廠,，供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家,，旅行社3家,，旅游公廁一座。其中,，××賓館為二星級涉外賓館,，擁有標(biāo)準(zhǔn)客房52間，家庭客房4間,，大型會議室及多功能室一間,，小型會議室3間，可承辦各種會議,、論壇,，同時提供140人住宿、400人就餐,。其他社會旅館酒店擁有床位300多個,，其中接待規(guī)模在100人以上的酒店3家,，均能提供具有地方特色的餐飲服務(wù),。

××水、陸交通便捷，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有新安江游船公司等四家游船公司,，擁有游船16艘，船位2300個;快艇26只;有兩條縣道通縣城,，有專門的社會汽車公用站,，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風(fēng)景區(qū)和市政府所在地,。

轄區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有“人行明鏡中,，鳥度屏風(fēng)里”之稱的國家級4a風(fēng)景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內(nèi)擁有十余人合抱的千年古樟樹,、保存完好的古民居,、萬畝優(yōu)質(zhì)枇杷基地、萬畝有機茶基地,。特色農(nóng)產(chǎn)品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽，每年5月枇杷成熟季節(jié)和3月有機茶采摘季節(jié),，前來休閑旅游,、品嘗枇杷,、嘗試采茶樂趣的游人絡(luò)繹不絕。目前,，已開發(fā)接待旅客的景點有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”,、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”,，“民俗風(fēng)情”等。

20xx年底,，從事旅游就業(yè)人數(shù)20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人,，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅游收入4200萬元,，創(chuàng)稅80萬元，旅游稅收占我鎮(zhèn)全年財政稅收的19%,。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游，實現(xiàn)枇杷園觀光游接待游客1萬人次,，枇杷也因此賣上了好價錢，實現(xiàn)人均增收650元,。旅游業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要地位已日益凸顯,。

(一)指導(dǎo)思想：圍繞××鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展改革試點方案目標(biāo)要求，依據(jù)市場導(dǎo)向和資源條件,，在政府主導(dǎo)型發(fā)展旅游業(yè)的大背景下，堅持以市場為導(dǎo)向,，以社會力量辦旅游為方向，利用新安江優(yōu)美的自然風(fēng)光和悠久的徽文化歷史積淀,，通過旅游開發(fā)，活一方水土,，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅游風(fēng)景區(qū)建成全國著名的旅游區(qū),。

(二)發(fā)展思路：在有效保護自然環(huán)境和生態(tài)旅游資源的前提下,，通過開展生態(tài)觀光旅游及徽文化特色旅游，建立景觀優(yōu)美、生態(tài)健全,、環(huán)境優(yōu)良,、設(shè)施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游景點網(wǎng)絡(luò)及其運行機制,，成為杭州至黃山水陸并進的黃金旅游線上的一個具有濃郁地方特色的高質(zhì)量的生態(tài)觀光度假基地，實現(xiàn)生態(tài),、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)和諧發(fā)展,。

(三)發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)成為華東地區(qū)著名的,、富有地方特色的濱水生態(tài)觀光旅游區(qū)、徽文化修學(xué)旅游基地,，力爭到試點未20xx年年接待國內(nèi)外游客達40萬人次,，其中，過境游客穩(wěn)定在25萬人次,，目的地游客增加到15萬人次，旅游總收入超億元,。

三、試點主要內(nèi)容

(一),、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規(guī)劃》，積極著手修編《××鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》,、《××鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)文化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃,，為旅游業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

(二),、成立××鎮(zhèn)旅游管理委員會，加強行業(yè)監(jiān)督和管理,，整治旅游秩序，統(tǒng)一宣傳促銷,，互通市場信息,，實現(xiàn)客源市場互補，走集團化,、集約化規(guī)模經(jīng)營新路子,。

(三),、加強與轄區(qū)內(nèi)旅游公司、旅行社的合作,，組織民間藝人開展地方民俗表演活動,，豐富徽文化旅游內(nèi)涵;積極抓好景點之間道路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，開展旅游運輸服務(wù),，確保景點間交通暢通，建設(shè)旅游綠色通道,。

(四),、按照統(tǒng)一規(guī)劃,、多元投資,、共同開發(fā),、利益共享和“誰投資，誰經(jīng)營,，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,，運用市場機制，多渠道籌措旅游建設(shè)資金,，鼓勵外來投資開發(fā)新的旅游景點,，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改善旅游環(huán)境,，實現(xiàn)旅游強鎮(zhèn)目標(biāo)。

(五),、加大景區(qū)景點旅游項目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,。根據(jù)××鎮(zhèn)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要,，必須盡快啟動一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點項目建設(shè)。

1,、 民俗風(fēng)情項目

挖掘開發(fā)一些旅客參與性強、吸引力大,、興趣濃厚的民俗風(fēng)情項目。如春季茶筍,、夏日枇杷,、秋天板栗,、初冬柑桔,，再如糧食土加工、徽州農(nóng)家風(fēng)味萊肴烹飪,、四時節(jié)日食品等，都可吸引游客體驗參與采摘,、制作、品嘗,，實現(xiàn)自娛自樂,。還可開發(fā)古老的傳統(tǒng)手工作坊造紙、榨油,、土織布、竹編,、四雕、聽綿戲,、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境,，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中,。要借舉辦三潭枇杷節(jié),、五月龍舟節(jié)、鳳凰秋夜水燈節(jié)等節(jié)慶活動,，用新安江這條多姿多彩的飄帶,，把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯(lián)起來,，清純而古典,、浪漫而綽約，形成—個具有特殊風(fēng)格的山水風(fēng)情畫中游專項旅游產(chǎn)品,，推向國內(nèi)外市場。該項目投資300萬元,，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,，實施時間為20xx年—20xx年。

2“三潭”景點

瀹漳,、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產(chǎn)地,，“一江新安水，萬重枇杷山”,、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這里,。 以漳潭為重點在沿江兩岸開辟兩個互為對應(yīng)的景點，—是建設(shè)枇杷觀光采摘園,。在村對面劃一片枇杷園,，園內(nèi)修觀光道路,，并修建—座與同圍環(huán)境相適應(yīng)的“嘗鮮亭”，讓游客能在五月枇杷季節(jié),，棄舟入園,，自行品嘗枇杷,，增加游客的參與性和投身大自然的情趣,。二是“千年古樟”保護開發(fā)。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀(jì)錄),，其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大,、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見,。20xx年初，已經(jīng)投資20xx萬元配套開發(fā)了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺,，就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發(fā)富有美麗情趣,，引人入勝的相關(guān)傳說，配合表演相關(guān)民俗,，以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項目投資100萬元,，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,，實施時間為20xx年—20xx年。

3,、農(nóng)家樂景點

新楊村,、綿潭,，都是徽州民居的典型村落，該村古風(fēng)甚濃,，景色宜人，整體布局好,，依山傍水，景色秀麗,。因新楊村有豐富的可利用資源，初步規(guī)劃：將“山水畫廊新安江”風(fēng)情旅游的重頭內(nèi)容擺在該村,，整個村莊通過環(huán)境治理后均可為民俗旅游服務(wù)。為集中再現(xiàn)徽州的傳統(tǒng),、生產(chǎn)、生活方式,，利用新楊村對岸的兩座小山坡，修建傳統(tǒng)手工造紙作坊(其生產(chǎn)的“澄心堂”紙,，是中國宣紙的鼻祖，享譽四海),、榨油坊、古農(nóng)具操作,、腳踏水車、竹編,、土織布、四雕工藝等內(nèi)容,。安排游客于農(nóng)戶家中，讓其參與所有能參與的生產(chǎn),、生活內(nèi)容，與古風(fēng)古趣濃郁的山民們把盅交談,，領(lǐng)略徽州農(nóng)家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元,，所需資金采取對上爭取國家資金支持,、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年,。

4、花果山屏障

為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力,，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把××所有的果品在兩岸進行合理布局種植,。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障,，讓游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋,、果的世界。同時,，也為旅游土特產(chǎn)品開發(fā)提供了基地，無疑將產(chǎn)生極大的效益,。該項目投資450萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持,、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年,。

5、九里潭休閑山莊

九里潭村位于××上游4.5公里處,，背靠龍椅山，面臨新安水,。在依山坡地蓋數(shù)棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發(fā)野營燒烤、親水戲魚及運動場所,，在水面上開發(fā)刺激驚險的水上游樂項目。該項目投資300萬元,，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,，實施時間20xx年—20xx年。

6,、開發(fā)徒步(山地車)旅游線路

為了適應(yīng)廣大國內(nèi)外徒步(山地車)旅游愛好者的需要，將開設(shè)雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一××的徒步(山地車)旅游線路,，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態(tài)氣息,。該項目投資80萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持,、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年,。

7、綿潭畫家創(chuàng)作基地及新楊村寫生基地

綿潭村文化底蘊深厚,，不僅擁有獨具特色的綿戲,，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現(xiàn)今就有新安畫派莊家漢等杰出代表,。新楊村是徽派建筑的典型，加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水,，都是文人墨客的向往之地。該項目投資500萬元,，所需資金采取對上爭取國家資金支持,、企業(yè)自籌為主的方式,，實施時間20xx年—20xx年,。

8、特色游船開發(fā)

開發(fā)特色游船是為了拉升新安江旅游線,，充實旅游品位,，以徽州獨有的特色游船及游船上文化娛樂項目的開發(fā)，來提升新安江山水文化游的內(nèi)涵,。該項目投資150萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持,、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年,。

9、完成××老街整治工作,，建成保持明清建筑風(fēng)格的××老街步行旅游商業(yè)一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入,、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓融資等方式,，實施時間20xx年—20xx年。

10,、新區(qū)建設(shè)。以被列入省861重點項目“黃山千島旅游休閑中心”建設(shè)為重點,全力加強××大茂新區(qū)建設(shè),。加速完成該項目的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批完成農(nóng)民新村,、產(chǎn)權(quán)式酒店,、寫生基地,、商業(yè)街等項目建設(shè),，爭取在20xx年完成500畝大茂新區(qū)的建設(shè)(該項目計劃投資5.1億元，由開發(fā)商資建設(shè)),。

11、鳳凰島旅游度假村項目建設(shè),。地處××碼頭對岸，距離1公里,，全島面積200余畝，內(nèi)外各有湖泊,，整個島三面臨水，呈半島型,，稱鳳凰島。景點已進行了一期開發(fā),，該項目建設(shè)主要是提供一個黃金旅游線上的旅游驛站，供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內(nèi)休憩,、游樂，充電后展開更好的旅程,，另一個功能是提供一些產(chǎn)權(quán)式別墅，供商務(wù)人士來此度假,、交流、會晤及享受天倫之樂,。項目創(chuàng)造“臨流別館，夢里徽州”的意境,，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑,。項目二期7500萬元,，由開發(fā)商投資,，建設(shè)實施時間20xx年—20xx年。

××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點分三步實施：

第一步為啟動階段(20xx年)：包括成立組織,、制定方案、擬定規(guī)劃,、宣傳發(fā)動等工作。

第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實施,、立體推進,、重點突破、全面鋪開,，逐步取得明顯成效。

第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結(jié)驗收,、鞏固成果，解決好試點中出現(xiàn)的新情況和新問題,，實現(xiàn)發(fā)展與改革的總體目標(biāo)，初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的全新城鎮(zhèn)體制,。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為確?！痢伶?zhèn)旅游建設(shè)發(fā)展改革試點工作順利實施,，××鎮(zhèn)成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長，分管副書記,、副鎮(zhèn)長為副組長,，鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)××鎮(zhèn)試點期間的旅游規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、開發(fā)、資金籌措等工作,，負(fù)責(zé)試點方案的具體實施?！痢伶?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)直,、駐鎮(zhèn)有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，實行年初確定任務(wù),、年終考核驗收的目標(biāo)管理,，按照工作內(nèi)容定崗、定職,、定責(zé),，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

(二)制定政策,，大力支持

為了保證××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點工作的順利推進,，縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策：

1、試點優(yōu)先權(quán),。國家,、省、市,、縣新出臺的各項改革試點優(yōu)先安排××鎮(zhèn)進行,。

2、優(yōu)先安排各項旅游建設(shè)項目申報(如國家旅游發(fā)展基金項目等),。

4,、屬國家嚴(yán)格控制計劃的指標(biāo)，如土地年度用地計劃等應(yīng)重點傾斜,，優(yōu)先支持××鎮(zhèn)旅游事業(yè)的發(fā)展,。

5、允許國家,、集體,、個人參與旅游項目的開發(fā)建設(shè),，按照“誰投資、誰開發(fā),、誰受益”的原則,，鼓勵外來客商和農(nóng)民進鎮(zhèn)投資，以形成多元化,、多渠道的投資體制,。××鎮(zhèn)政府實行“一條龍”服務(wù),，縣政府各相關(guān)部門要簡化程序,、放寬審批、從速辦理,。凡國家政策允許由企業(yè)自行投資的項目,，除需核準(zhǔn)項目外，總投資在200萬元以下的備案項目由鎮(zhèn)政府自行審核備案,，報縣發(fā)改部門備案,。證照辦理中，國家,、省,、市規(guī)定的收費按下限收取。

(三)加大宣傳,，擴大影響

××鎮(zhèn)城旅游事業(yè)發(fā)展改革試點工作,，是實施小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略,，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，是一項涉及面廣,、政策性強,、牽動性大的系統(tǒng)工程，需要全社會關(guān)心支持和參與,。為此,，將采取廣播、電視,、報紙,、會議、宣傳欄等各種形式,，加大宣傳,，做到家喻戶曉，人人皆知,，調(diào)動方方面面的力量,，提高××鎮(zhèn)知名度和社會影響力,，營造人人關(guān)心試點，人人支持試點,，人人參與試點的良好社會氛圍,，促進試點工作的順利實施。

(四)細(xì)化任務(wù),，分步實施

××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點方案批準(zhǔn)后,，縣直有關(guān)部門要依據(jù)《試點方案》，制定出詳細(xì)的工作計劃,，進一步明確目標(biāo)與任務(wù),，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù),，扎實開展,，分步實施，不斷完善,，穩(wěn)步推進,，確保完成各項發(fā)展改革試點任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo),。