為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。方案對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇方案,。以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考,，歡迎大家閱讀,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)方案篇一

（一）工作目標(biāo)

完成全國10個?。▍^(qū)）共24個試點(diǎn)路段的公路災(zāi)害防治工程實(shí)施工作,，提高試點(diǎn)路段的抗災(zāi)能力、通行能力和行車安全水平,。探索總結(jié)適合我國國情的公路災(zāi)害防治工程技術(shù)措施和組織實(shí)施方法,，為全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。工程實(shí)施后的二級公路應(yīng)能夠抵御50年一遇的洪水襲擊,，三,、四級公路應(yīng)能夠經(jīng)受25年一遇的洪水威脅。

（二）主要任務(wù)

結(jié)合近年來特別今年以來公路水毀,、震毀的災(zāi)害發(fā)生情況,，依托路面大中修工程、危橋改造,、公路災(zāi)毀修復(fù)工程和安保工程實(shí)施工作,，以增設(shè)和完善試點(diǎn)路段的災(zāi)害防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn)，推廣科研成果,，采用成熟的工程措施,，對公路邊坡、路基,、橋梁構(gòu)造物和排（防）水設(shè)施進(jìn)行綜合處治，全面提高公路防災(zāi)能力,。具體包括：

1,、全面系統(tǒng)的調(diào)查分析試點(diǎn)路段公路災(zāi)害的成因，科學(xué)擬定合理的防治措施,。

2,、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，完善,、修復(fù)各類排導(dǎo)設(shè)施,，及時檢修防洪設(shè)施，以預(yù)防和減小自然災(zāi)害對公路設(shè)施的損毀,。

3,、清理、疏通橋涵的泄洪通道,，增設(shè)必要的調(diào)治導(dǎo)流設(shè)施,，增強(qiáng)公路橋涵構(gòu)造物的抗洪能力。

4,、全面修復(fù)已損毀的擋墻,、護(hù)坡,、石籠、駁岸等公路防護(hù)設(shè)施,。

5,、整治或加固易發(fā)生崩塌、滑坡,、滾石,、沖蝕、沖刷,、泥石流等災(zāi)害損毀的公路上,、下邊坡和路基。

6,、順應(yīng)洪水流勢,，全面整治或完善試點(diǎn)路段的排水系統(tǒng)。

7,、探索公路災(zāi)害防治工程的處置技術(shù),，總結(jié)工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，完善《干線公路災(zāi)害防治試點(diǎn)工程技術(shù)指南（試行）》（附后）,。

干線公路災(zāi)害防治試點(diǎn)工程涉及因素多,、技術(shù)要求高，而且多數(shù)實(shí)施路段位于地形條件復(fù)雜的山嶺重丘區(qū),，實(shí)施難度大,。各級交通主管部門應(yīng)按以下步驟，精心組織,，周密籌劃,，確保今年年底前完成試點(diǎn)工作。

（一）調(diào)查摸底,。收集,、分析試點(diǎn)路段發(fā)生災(zāi)毀的歷史數(shù)據(jù)，查明災(zāi)害發(fā)生的具體位置,、類型,、規(guī)模，摸清目前公路設(shè)施的抗災(zāi)狀況,。

（二）工程設(shè)計(jì),。根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果和試點(diǎn)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度等,，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范對試點(diǎn)工程進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，并對設(shè)計(jì)方案作充分論證,。

（三）組織實(shí)施,。組織施工單位按設(shè)計(jì)方案完成試點(diǎn)工程施工,。

（四）總結(jié)驗(yàn)收。災(zāi)害防治試點(diǎn)工程完工后,，省級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織驗(yàn)收,，并向部提交“災(zāi)害防治工程試點(diǎn)工作技術(shù)總結(jié)報告”。部將根據(jù)情況組織抽查,。

（一）高度重視,，精心組織，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,。實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程是交通部門貫徹落實(shí)“以人為本”和“可持續(xù)”發(fā)展理念的重要舉措，對于提高我國公路網(wǎng)絡(luò)的通行保障能力和服務(wù)水平具有重要意義,。各級交通主管部門要高度重視，切實(shí)做到精心組織,、周密籌劃，確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,。

（二）積極籌措落實(shí)配套資金,。試點(diǎn)工作所需資金主要由有關(guān)地方交通主管部門負(fù)責(zé)籌集，部給予適當(dāng)補(bǔ)助,。部補(bǔ)資金將納入安保工程的投資計(jì)劃下達(dá)各地,。試點(diǎn)?。▍^(qū)）的交通主管部門應(yīng)根據(jù)工程需要積極籌措落實(shí)配套資金,，保證及時足額到位，為試點(diǎn)工作提供資金保障,。

（三）精心設(shè)計(jì)，保證工程效果,。公路災(zāi)害成因復(fù)雜,、影響因素多，整治工程技術(shù)難度大,，試點(diǎn)?。▍^(qū)）應(yīng)針對影響公路設(shè)施安全的主要災(zāi)害采取“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的綜合治理措施,，進(jìn)行專門設(shè)計(jì),。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,，并充分體現(xiàn)“安全,、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保、和諧”的勘察設(shè)計(jì)新理念,。

（四）嚴(yán)格管理,，確保質(zhì)量。各級交通主管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)工程管理,。應(yīng)采用招投標(biāo)方式選擇施工單位，并建立和完善符合試點(diǎn)工程特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系,，確保工程實(shí)施質(zhì)量,。

（五）加強(qiáng)技術(shù)支持，提高試點(diǎn)工程的技術(shù)水平,。部已確定由中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院作為試點(diǎn)工作的技術(shù)依托單位,，對試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤研究，提供技術(shù)咨詢,。試點(diǎn)單位也要組織有關(guān)技術(shù)單位,，結(jié)合工程實(shí)施和當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)開展技術(shù)研究工作，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的技術(shù)支持,，提高試點(diǎn)工程技術(shù)水平,。力爭做到完成一項(xiàng)試點(diǎn)工程，鍛煉一支隊(duì)伍,，培養(yǎng)一批技術(shù)專家,，提高和普及公路災(zāi)害防治技術(shù)。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)方案篇二

為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作,，幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),，根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案：

易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣,、政策性強(qiáng)、工作量大的工程,。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）政府組織,、群眾自愿原則,。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會,、土地等政策,，在具體實(shí)施過程上，鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施,。

堅(jiān)持政府引導(dǎo),、群眾自愿的原則，要發(fā)揮中央專項(xiàng)資金的激勵引導(dǎo)作用,，以及對生產(chǎn)生活條件的改善,，調(diào)動搬遷戶自愿搬遷的積極性,。

（二）先易后難,、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作,，堅(jiān)持成熟一個,，審批一個,，開工一個，做到有組織,、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn),。

（三）因地制宜、注重實(shí)效的原則,。搬遷方式不搞一刀切,，根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置,，宜分散安置的則分散安置,。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn),，要做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一布局。

（四）鎮(zhèn)人民政府實(shí)施,、部門配合的原則,。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,；其他各有關(guān)部門要密切配合,，根據(jù)各部門的職責(zé)，制定相應(yīng)措施,，積極支持工程建設(shè),；鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查,。

（一）搬遷對象選擇依據(jù)

搬遷戶必須同時具備以下兩個條件：

1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣,，自然條件差的石山區(qū)貧困群眾,，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶,；貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民,。（屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認(rèn)）。

2,、有勞動能力,，遵紀(jì)守法，實(shí)行計(jì)劃生育,，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的,。

（二）搬遷區(qū)域的確定

根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況，搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆,、甘棠2個村,。

（三）扶貧搬遷對象的確定

1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶,，必須自愿提出申請,。

2、審批程序：搬遷戶自愿申請,。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》,，各一式四份。鎮(zhèn)派出所,、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章,，再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報縣林業(yè)局審查簽意見蓋章，最后報縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案,。

（四）各遷出點(diǎn)的移民規(guī)模

全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶15人（其中高堆村2戶7人,，甘棠村2戶8人）。

（一）遷入地選擇依據(jù)

1,、各搬遷戶就近插花安置,，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì)，生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地（坡,、荒地）安排,，要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查,，上報縣土地局審批后方可實(shí)施,。

2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,。

3,、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

（二）遷入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模

遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇,，不存在土地糾紛,，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人,，分別是：高堆村2戶7人,，甘棠村2戶8人。

（三）遷入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容

1,、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向

各遷入點(diǎn)交通相對便利,，具備路通、電通,、水通條件,，居住環(huán)境改善后，移民能安心搞好生產(chǎn),，通過發(fā)展種植,、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。

2,、搬遷戶的生產(chǎn)用地來源

搬遷戶仍使用原來生產(chǎn)用地,，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經(jīng)濟(jì)作物,。

3,、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新開墾耕地45畝，新建道路3公里,，清理水利渠道2公里,，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

（一）退耕還林方案

1,、移民遷出后,，在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下,，計(jì)劃種植水果和毛竹或造林,，恢復(fù)植被。

2,、條件允許可墾為耕地,，種植木薯或種桑等，發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo),。

（二）方案實(shí)施時間

搬遷后,，用兩年時間實(shí)施

完畢。

工程總投資7.5萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）4.5萬元,，地方配套3萬元）,。

20xx年9月－11月，對2個搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查,，做好宣傳發(fā)動和搬遷戶的思想工作,，完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案,。

20xx年11月－20xx年6月，項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段,，期內(nèi)要完成住宅、道路,、水電,、新開墾耕地等建設(shè)，組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn),、生活做好準(zhǔn)備,。

20xx年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后,，鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢,、自驗(yàn)，并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔,。自驗(yàn)合格后,，寫出申請報告，由縣易地扶貧搬遷（試點(diǎn)）工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收,；初驗(yàn)合格后,，再申報市有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,，是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要措施,，是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件,，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑,；是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定,，建設(shè)和諧社會的必由之路,。工程建成后，易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善,，從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè),，走上脫貧致富奔小康的道路。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)方案篇三

根據(jù)市縣農(nóng)機(jī)局,，財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝,。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。為實(shí)施好今年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案,。

機(jī)械化土地深松作業(yè),，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產(chǎn)能力,，促進(jìn)糧食增產(chǎn),，農(nóng)民增收的重要手段。機(jī)械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下,，打破堅(jiān)硬的犁 底層,，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水,，透氣性能,，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚,，吸水能力的增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)澇情的有效緩解,。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小,，工作效率高,，作業(yè)成本低。同時深松時不反動土壤,，不僅防止了破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),，土層分布，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料,，還可以保持地表的秸稈,，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失,。

實(shí)踐證明,，機(jī)械深松可使雨水，雪水下滲,，形成巨大的土壤水庫,，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā),，使伏雨,、冬雪春用、旱用確保墑情,。一般說,，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%,?？捎行?shí)現(xiàn)天旱地不旱，減少灌溉次數(shù),。機(jī)械化深松適應(yīng)各種土質(zhì),，對中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯,。

今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的，以糧食生產(chǎn)為主,，平整耕地為重點(diǎn)的地方,，確保我鎮(zhèn)實(shí)施20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植,、規(guī)?；?jīng)營程度高的區(qū)域結(jié)合實(shí)施，盡量集中成片,。

（一）規(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量,。

我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕,。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到2厘米以上，要求基本無漏松,、深淺基本一致,。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細(xì)膩,，基本沒漏松,，深淺基本一致。

（二）明確補(bǔ)助對象,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助程序,。

農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助對象為合作社，是定額補(bǔ)助,，補(bǔ)助為每畝元,，三年內(nèi)同一地塊只能補(bǔ)助一次。程序?yàn)橄茸鳂I(yè)后補(bǔ)助,，先公示后兌現(xiàn)的原則,。

我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機(jī)必須為四驅(qū)100馬力以上。明確作業(yè)任務(wù),，根據(jù)下達(dá)的任務(wù),，分到社區(qū)村。

（三）明確質(zhì)量監(jiān)督,。

每村要明確村內(nèi)一名干部為質(zhì)量監(jiān)督員,，對作業(yè)過程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)和監(jiān)督，并接受上級工作人員的檢查督導(dǎo),，保證作業(yè)質(zhì)量和面積,，并設(shè)立深松作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和投訴電話，縣農(nóng)機(jī)局xx,，xx鎮(zhèn)政府xx

明確地塊,，在鎮(zhèn)政府,、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下，農(nóng)機(jī)合作社與各村簽訂合同報上級部門備案,。作業(yè)合同在村務(wù)公開欄公示7天,，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式,、作業(yè)時間,、作業(yè)質(zhì)量、收費(fèi)方式,、作業(yè)價格,、個人支付、作業(yè)確認(rèn)及兌現(xiàn),。

(四)有關(guān)保障措施,。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副鎮(zhèn)長為組長農(nóng)機(jī)站和各社區(qū)委員為成員領(lǐng)導(dǎo)小組,。農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)方案篇四

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神,，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新潛力,，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部,、國務(wù)院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》（國科發(fā)政字［20xx］31號）的要求,，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心,，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,，構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力,、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,、建設(shè)創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。

（一）突出引導(dǎo),。突出政府的引導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體,、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。

（二）注重集成,。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃,、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動等措施有效地集成起來,，整合資源,、構(gòu)成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持,。

（三）分類指導(dǎo),。選取不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法,；區(qū)別不同地方狀況,，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評估命名工作,。

（四）重點(diǎn)推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作,，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持,，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，提升自主創(chuàng)新潛力,。

選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,、體制機(jī)制創(chuàng)新,、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：

（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位,。用心主導(dǎo)或參與國際,、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

（二）具有持續(xù)創(chuàng)新潛力,。在同類企業(yè)中,，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng),、吸引和使用,。

（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌,。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,，透過競爭發(fā)展,，構(gòu)成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場中享有相當(dāng)知名度,。

（四）具有較強(qiáng)的盈利潛力和較高的管理水平,。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務(wù)狀況良好,，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭,。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化,。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,，努力營造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料,。

試點(diǎn)企業(yè)主要在國有骨干企業(yè),、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取,。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè),；轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等,。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上,，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：

———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施,，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢,，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

———轉(zhuǎn)制院所,。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用,，承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大,，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。

———高新技術(shù)企業(yè),。研發(fā)投入占銷售收入的5％以上,，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50％以上,，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等,。

———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果,；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制,；企業(yè)成長性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等,。

三部門根據(jù)上述條件選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選取條件,。

對三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè),，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選取地給予支持：

（一）國家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,。對試點(diǎn)企業(yè)申報的科技計(jì)劃項(xiàng)目,，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持；科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān),。科技金融工作對試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持,。

（二）加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度,。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類）,、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等,。

（三）支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),。組織對試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),，組織對試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),，組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國際化人才,。

（四）支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作,。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,、自主品牌戰(zhàn)略等,。

（五）強(qiáng)化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要資料,。

（六）加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”,。設(shè)立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目,，加強(qiáng)對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎勵,。

各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施,，對本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持,，推動試點(diǎn)工作扎實(shí)開展,。

（一）中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

1.選取確定試點(diǎn)企業(yè),?？萍疾俊鴦?wù)院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：

國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè),；

科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所,；

科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省,、自治區(qū)科技廳,、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求,，各推薦2家企業(yè),，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部,、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定,。

2.試點(diǎn)企業(yè)上報試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案,，明確試點(diǎn)任務(wù),、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo),。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報送企業(yè)名單時一并報送,。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施,。

各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施,。

1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案,，確定試點(diǎn)企業(yè)條件,、試點(diǎn)資料和支持措施等,。

2.選取確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選取試點(diǎn)企業(yè),。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量,，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。

3.組織開展試點(diǎn)工作,。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報科技部備案,，開展試點(diǎn)工作。

4.三部門加強(qiáng)對地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo),。及時組織試點(diǎn)狀況的調(diào)研和交流,，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的狀況和問題要及時報告。

（三）評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”,。

在中央和地方開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點(diǎn)企業(yè)的評估工作,，對其中貼合條件的企業(yè),，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施,。

創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)方案主要資料要求

試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要資料制定試點(diǎn)方案,。

1．加強(qiáng)研發(fā)潛力建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)潛力,，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,，發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,。

2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入,，用心承擔(dān)國家及行業(yè)科研任務(wù),，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重,。

品友互動

3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加強(qiáng)管理人員科技培訓(xùn),、職工技能培訓(xùn),。加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育。與高等學(xué)校,、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生,。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù),、新工藝,、新操作法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才,、提高職工創(chuàng)新意識,。

4.推進(jìn)創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),，建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機(jī)制,，把面向行業(yè)和社會帶給服務(wù)，作為運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo),。

5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度,。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等,。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系,。

6.完善創(chuàng)新機(jī)制政策。完善激勵創(chuàng)新的機(jī)制,，推動技術(shù)要素參與分配,，建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵機(jī)制，鼓勵職工開展技術(shù)革新,、技術(shù)攻關(guān),、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍,，建設(shè)創(chuàng)新文化等,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)方案篇五

大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，完善政策引導(dǎo)機(jī)制,，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位,，逐步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)方案,，20xx年,，選擇山東、安徽,、湖南,、廣東、云南,、陜西6個省份,，每個省份選擇2個縣(市、區(qū)),，每個縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點(diǎn),。中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助，鄉(xiāng)村具體補(bǔ)助數(shù)額可由各試點(diǎn)省份統(tǒng)籌考慮省級財政支持情況適當(dāng)調(diào)整,。對于推進(jìn)改革試點(diǎn)成效顯著的省份,，中央將繼續(xù)給予獎補(bǔ)支持,，原則上不超過三年。主要改革內(nèi)容如下：

(一)健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),完善政策引導(dǎo)機(jī)制,，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位,，逐步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,，健全村級集體經(jīng)濟(jì)法人治理機(jī)制,、經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和權(quán)益分配機(jī)制,，逐步提高村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,。

3.積極培育村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作組織,，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度,、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果,，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)?；?jīng)營,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、集中和規(guī)模經(jīng)營的度,，宜大則大，宜小則小,，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益,。

(二)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制

1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制,，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用,，不斷增強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力,、戰(zhàn)斗力,，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.健全村民自治機(jī)制,，增強(qiáng)村民民主決策參與能力,。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織,、經(jīng)濟(jì)組織、合作組織間的良性互動關(guān)系,。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的歸屬感,，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè),，提升公共服務(wù)水平,，推進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動和服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能,，落實(shí)扶持農(nóng)村各類便民利民服務(wù)的政策措施,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，保障農(nóng)民安居樂業(yè),。

(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制

1.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營,、增收致富和自我發(fā)展能力,。

2.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入,。

3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，依法自愿開展公平交易,，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制,，不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機(jī)制

1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,，加強(qiáng)保護(hù)和提升耕地質(zhì)量,，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,。

2.推進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護(hù)的長效機(jī)制，開展農(nóng)村污水亂排,、垃圾亂扔,、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護(hù)意識,，探索建立政府支持,、社會化服務(wù)與受益者繳費(fèi)相匹配的制度，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境自我治理和長效運(yùn)行管護(hù)能力,，推進(jìn)村容村貌持續(xù)改善,。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件,，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情,，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài),，激發(fā)新動能,，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)方案篇六

為實(shí)現(xiàn)“市范圍參保面不低于30％”的目標(biāo),，我市承保面須達(dá)到實(shí)際種植面積的50％，力爭80％,。

試點(diǎn)采取“政策性保險,，商業(yè)化運(yùn)作”模式，即人保財險分公司與市財政3：7聯(lián)辦共保的方式,，保費(fèi)分賬,，風(fēng)險共擔(dān)。

試點(diǎn)險種和保額,、費(fèi)率的確定,。試點(diǎn)所開辦險種在省保監(jiān)局批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的11個農(nóng)業(yè)保險條款目錄中選擇，其中水稻,、三麥,、油菜為必保險種。保額：水稻200元／畝,、三麥100元／畝,、，油菜100元／畝、能繁母豬1000元／頭。費(fèi)率：水稻5％,、三麥6％、油菜5％,、能繁母豬6％。

所有保險責(zé)任按相關(guān)險種條款規(guī)定執(zhí)行,。

所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的'農(nóng)戶,、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)合作社,、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對象,，承擔(dān)財政補(bǔ)貼以外部分的保費(fèi)(不高于保費(fèi)的40％)繳付義務(wù),。政府鼓勵有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代農(nóng)民承擔(dān)部分或全部保費(fèi)繳付義務(wù)。

財政補(bǔ)貼政策。市財政對政發(fā)[]126號文件中規(guī)定的試點(diǎn)險種或指定的其他險種實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于保費(fèi)的60％,。對能繁母豬建立重大病害、自然災(zāi)害,、意外事故等商業(yè)保險制度，原則上財政補(bǔ)貼80％,，飼養(yǎng)者負(fù)擔(dān)20％,。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補(bǔ)貼政策,，并根據(jù)試點(diǎn)情況給予一定獎勵,。

保費(fèi)收取辦法。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作流程和財務(wù)管理辦法,，統(tǒng)一由(區(qū))財政所收取保費(fèi),，并負(fù)責(zé)做好登記、造冊,、開票,、統(tǒng)計(jì)和匯總工作，所收取的保費(fèi)及時存入農(nóng)險專戶,。財政補(bǔ)貼,、獎勵資金，由市農(nóng)險協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年人保財險公司向農(nóng)民承保出具的保險單和銀行解款單,，向財政部門按險種提出書面申請,。所有保費(fèi)實(shí)行分賬管理，形成農(nóng)險保費(fèi)專戶,。市財政專戶,、人保財險市支公司賬戶分別留存70％、30％,。

農(nóng)險基金設(shè)立及管理,。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金，基金來源為上年保費(fèi)節(jié)余及存儲利息等,。人保財險公司按規(guī)定提取準(zhǔn)備金,。農(nóng)險風(fēng)險基金單獨(dú)開戶、單獨(dú)立賬,、獨(dú)立核算,、專款專用,?；鸨鞠L存、逐年積累,、以豐補(bǔ)歉,。

由政府指定部門(或委托人保財險市支公司)負(fù)責(zé)保險基金的管理,，在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專戶，任何單位和個人嚴(yán)禁運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險基金參與股票買賣,、期貨交易和各種借貸,、擔(dān)保活動等,。積累的農(nóng)業(yè)保險基金,，統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，并受財政,、審計(jì)部門和上級保險監(jiān)管部門監(jiān)督,。

國家免征農(nóng)業(yè)保險營業(yè)稅。從年起,，全市納入試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險種支付賠款后節(jié)余部分申請免征所得稅,，以利農(nóng)險基金的積累。

理賠處理,。保險賠款由市農(nóng)險專戶資金,、人保財險市支公司分別承擔(dān)賠付總額的70％和30％。不足部分運(yùn)用歷年積累的農(nóng)業(yè)保險基金,，農(nóng)險基金不足賠付時,，由市政府、人保財險市支公司分別按70％,、30％籌資賠付,，并向省財政中請補(bǔ)助。在國家農(nóng)險大災(zāi)基金以及農(nóng)險再保險機(jī)制建立后按政策規(guī)定或條款約定進(jìn)行賠款攤回,。市農(nóng)險專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個工作日內(nèi)要確保向受災(zāi)保戶支付賠款,。

開辦及經(jīng)營費(fèi)用。農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)(含政府補(bǔ)貼,、獎勵)的15％,，用于開辦和推進(jìn)費(fèi)用以及所有經(jīng)營費(fèi)用，其中,，人保財險市支公司按9％提取綜合費(fèi)用(含前期宣傳,、機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施,、單證印刷,、人力成本、交通費(fèi)用,、展業(yè)和理賠查勘費(fèi)用等,，不足部分自籌)，6％用于政府有關(guān)部門的推動費(fèi)用，以及(區(qū))財政所的勞務(wù)費(fèi)用,。

業(yè)務(wù)管理模式,。建立以人保財險市支公司為基礎(chǔ)，以(區(qū))財政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險綜合隊(duì)伍,。由人保財險市支公司負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù),、理賠、財務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程,，經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論通過后執(zhí)行,。政府支持人保財險市支公司在(區(qū))建設(shè)保險服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，做好本地農(nóng)業(yè)保險的推進(jìn)工作，并定期向市農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告農(nóng)險經(jīng)營情況,，報送相關(guān)報表,。

從農(nóng)業(yè)行政管理部門、保險公司聘請部分農(nóng)業(yè)和保險專家,，成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會,，負(fù)責(zé)理賠爭議的裁定。

本辦法由市農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)方案篇七

為深入貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展“救急難”試點(diǎn)工作方案》,，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性,、緊迫性困難問題,，充分發(fā)揮社會救助的整體功能，有效防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生,，結(jié)合我旗實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案。

烏審旗位于鄂爾多斯市西南部,、內(nèi)蒙古自治區(qū)最南端,，東南與陜西省榆林市接壤，是自治區(qū)南下北進(jìn)的重要通道,，享有自治區(qū)“南大門”的稱譽(yù),。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮(zhèn)59個嘎查村,；總?cè)丝?3.33萬人,，其中少數(shù)民族占30%。

20xx年全旗完成民生投入15.4億元,，占公共財政預(yù)算支出的54%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)34005元和12824元。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月560元和400元，城鎮(zhèn)低保保障2768人,，發(fā)放保障金1452萬元,，人均補(bǔ)差437元/月，達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的78%,，其他補(bǔ)助621萬元,；農(nóng)村低保共保障6480人，發(fā)放保障金2488萬元,，人均補(bǔ)助3840元/年,，達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他補(bǔ)助496萬元,；五保集中,、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年10000元和6000元，共保障332人,，發(fā)放資金286萬元,；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金136萬元，救助210人/次,；發(fā)放臨時救助資金27萬元,，救助490人次。此外,，我旗還建立了住房救助,、教育救助、司法援助等制度,，形成了較為完善城鄉(xiāng)社會救助保障體系,，保障和改善民生能力不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性不斷增強(qiáng),。

以托底線,、救急難、可持續(xù)為目標(biāo),，對遭遇突發(fā)事件,、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车募彝ソo予急難救助,，在救助的范圍上做到全覆蓋,、在救助的標(biāo)準(zhǔn)上立足托底線，堅(jiān)持量力而行,，盡力而為,，在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時,，在救助內(nèi)容上拓展個性化,、多樣化的服務(wù),，努力使困難群眾生存有尊嚴(yán)，生計(jì)有保障,，生活有盼頭,，保持追求幸福生活的信心，防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生,，確保社會和諧穩(wěn)定,，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

開展“救急難”工作,，具體包括在本旗出現(xiàn)的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：

1,、已納入城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等其他專項(xiàng)社會救助范圍,，但由于特殊原因（如遭遇突發(fā)事件,、意外傷害、重大疾病,、子女就學(xué)等）仍導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭,。

2、因遭遇自然災(zāi)害,、火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件,、意外傷害,，在扣除各種賠償、保險救助等資金后,，個人負(fù)擔(dān)仍然較重,，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的家庭。

3,、因患各種大病,、重病，在扣除新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、醫(yī)療救助和其他社會幫困救助資金后，因個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭）,，直接導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭,。

4、在本旗范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員,。

5,、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后,，基本生活仍然難以維持的,。

我旗開展“救急難”試點(diǎn)工作,，重點(diǎn)實(shí)施“123”重點(diǎn)任務(wù)。

（一）設(shè)立一項(xiàng)基金

設(shè)立“救急難”公益基金,，以旗委政府牽頭,，動員、引導(dǎo)本地具有影響力的社會組織,、駐地企業(yè)捐贈募集資金,，動員黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、個人捐款,，同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金,，爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金,，為開展“救急難”工作建立資金保障?；鹬饕糜谂R時救助以及醫(yī)療救助資金不足或不到位時,，解決困難群眾急難救助。

（二）完善兩項(xiàng)重點(diǎn)制度

實(shí)施“救急難”工作,，目標(biāo)是托底線,，救急難，因此要按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定明確臨時救助,、醫(yī)療救助和住房救助,、教育救助、就業(yè)救助的職責(zé),。重點(diǎn)完善臨時救助,、醫(yī)療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用

1、完善臨時救助制度,。在原《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，注重“全覆蓋”和“救重點(diǎn)”的統(tǒng)一,，既要覆蓋所有遭遇突發(fā)性,、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點(diǎn)救助,；進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn),，立足“托底線”，與我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),，重點(diǎn)解決群眾基本生活燃眉之急,；進(jìn)一步簡化申請審批程序，注重“規(guī)范管理”與“方便快捷”統(tǒng)一,，既要嚴(yán)格執(zhí)行審核審批程序,，又要突出救急救難的制度特點(diǎn),，縮短審批時限，增強(qiáng)救助實(shí)效,。

2,、完善醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步完善《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》,，在救助對象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民,；在就醫(yī)用藥范圍上適當(dāng)放寬，用藥目錄,、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)與大病保險相一致,，逐步取消就醫(yī)用藥限制；在救助程序上簡化結(jié)算程序,，推進(jìn)“一站式”即時結(jié)算服務(wù),；在制度銜接上加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險,、商業(yè)保險等相關(guān)制度的有效銜接,，充分發(fā)揮制度合力。

（三）建立三項(xiàng)工作機(jī)制

——建立主動發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制,。以公安機(jī)關(guān),、蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村（社區(qū)）,、社會組織,、社工組織、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等與群眾聯(lián)系密切的工作機(jī)構(gòu)為依托,，充分發(fā)揮基層公安,、蘇木鎮(zhèn),、嘎查村（社區(qū)）,、社會組織、社會工作者和志愿者作用,，主動發(fā)現(xiàn),、及時救助，第一時間采取幫扶,、疏導(dǎo)和干預(yù)措施,，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早救助,。蘇木鎮(zhèn)開通社會救助熱線,，暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報告急難情況渠道。

——建立一門受理,、協(xié)同辦理機(jī)制,。在各蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立“社會救助”窗口,，專人負(fù)責(zé)社會救助申請受理或轉(zhuǎn)辦工作，受理工作具體分為即時辦結(jié),，限時辦理,，即時辦理需要相關(guān)部門在接到救助申請后立即協(xié)同辦理，對轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)加強(qiáng)部門配合,，確保困難群眾求助有門,，受助及時，工作目標(biāo)和救助標(biāo)準(zhǔn)按新《臨時救助辦法》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案》規(guī)定執(zhí)行,。

對急難求助資金需求大,、超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對面臨急難問題有可能采取錯誤行為甚至極端行為的,，蘇木鎮(zhèn)和旗縣民政部門在積極救助,、及時干預(yù)的同時，要及時向政府上報情況,，向有關(guān)部門通報情況,，提出解決方案，明確支持條件,，確保及時解決問題或采取必要工作措施,，防患于未然。對于提出不合理要求的對象,，應(yīng)耐心做好政策解釋工作,。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排,，健全救急難工作機(jī)制和保障措施,。

——建立社會力量參與社會救助機(jī)制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優(yōu)惠政策,，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件,，提供便利，充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者在“救急難”方面的優(yōu)勢,，為救助對象提供社會融入,、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù),，推動社會救助由單獨(dú)物質(zhì)救助向物質(zhì)救助,、精神慰籍、心理疏導(dǎo),、能力提升等綜合救助服務(wù)轉(zhuǎn)變,。

（一）組織動員階段（20xx年5月—6月）

旗政府成立“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各部門職責(zé)分工,，形成政府主導(dǎo),，各部門齊抓共管,，共同參與的工作格局。結(jié)合地方實(shí)際,，制定切實(shí)可行實(shí)施方案,，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署“救急難”各項(xiàng)工作,。

（二）完善制度階段（20xx年6月—7月）,。

修訂完善現(xiàn)行《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》,，根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,，廣泛征求社會各界意見，按照救助范圍全覆蓋,、救助標(biāo)準(zhǔn)托底線,、救助程序方便快捷的要求，力求使方案設(shè)計(jì)達(dá)到“托底線,、救急難,、可持續(xù)”的要求。

（三）籌集資金階段（20xx年6月—8月）

爭取旗政府追加“救急難”資金預(yù)算,，并爭取上級部門資金投入,，為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程序,，成立基金籌委會和基金委員會,，開展基金設(shè)立工作，廣開渠道為基金籌措資金,。

（四）實(shí)施救助階段（20xx年9月）

根據(jù)試點(diǎn)工作方案,，實(shí)施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者,，主動發(fā)現(xiàn)急難對象實(shí)施救助,。開通社會救助熱線，在蘇木鎮(zhèn)政務(wù)大廳設(shè)立社會救助窗口,，方便困難群眾求助,。同時通過政府服務(wù)購買方式或者志愿服務(wù)的方式,，對救助對象提供社會融入,、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù),，彌補(bǔ)物質(zhì)救助的不足,，真正做到“送溫暖，送到家”,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以旗政府“一把手”任組長,、分管副旗長任副組長,、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“救急難”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí),。

（二）加大財力保障

根據(jù)歷年來臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出情況,，考慮到臨時救助范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,，醫(yī)療救助封頂線的進(jìn)一步提高及二次救助，用藥目錄的調(diào)整放寬等情況,，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算,，并為“救急難”基金注入啟動基金。

（三）開發(fā)設(shè)置社工崗位

積極爭取旗委政府開發(fā)設(shè)置社會工作崗位,，尤其在城鄉(xiāng)社區(qū)大力設(shè)置社會工作崗位,，發(fā)揮社會工作者專業(yè)服務(wù)，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù),、社會救助,、就業(yè)服務(wù)、心理疏導(dǎo),、婚姻家庭服務(wù),、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)等社會工作服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)社會工作專業(yè)服務(wù)社區(qū)全覆蓋,。

（四）完善各項(xiàng)救助制度銜接機(jī)制

加快完善各項(xiàng)救助制度銜接機(jī)制，最低生活保障為城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)解決基本生活問題,；醫(yī)療,、住房、教育等救助制度解決專項(xiàng)救助問題,；臨時救助解決突發(fā)問題,；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強(qiáng)部門配合,，完善辦理,、轉(zhuǎn)辦流程，努力形成社會救助分工協(xié)作,、齊抓共管,、整體推進(jìn)的良好局面。

（五）加強(qiáng)信息共享

加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息共享,，通過家庭收入核對平臺,、優(yōu)待撫恤、福利津貼等信息，為主動發(fā)現(xiàn)急難對象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù),。加強(qiáng)與公安,、衛(wèi)生、教育,、住建,、人社、保險等與社會救助工作相關(guān)部門的信息共享,，在做好為各相關(guān)部門提供低保對象,、特困人員基本信息的同時，及時了解掌握各類專項(xiàng)救助和慈善救助開展情況,。

（六）建立督辦制度

建立“救急難”工作督查督辦和責(zé)任追究制度,，明確責(zé)任追究范圍，落實(shí)發(fā)現(xiàn),、報告,、受理、審核,、審批或轉(zhuǎn)辦等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人和工作要求,，對各類“救急難”事項(xiàng)，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項(xiàng),，加大督查督辦力度,，對因責(zé)任不落實(shí)、相互推諉,、處置不及時等造成嚴(yán)重后果的單位和個人,，配合有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)方案篇八

嚴(yán)格考核獎懲,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要把此項(xiàng)工作納入到本單位年度重點(diǎn)工作目標(biāo)中,。住建、發(fā)改等部門將在今后的泥草房,、危舊房建設(shè)中,，四）加大督查力度。突出抗震節(jié)能為主要規(guī)范進(jìn)行考核督查,，市政府督查室將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)抗震節(jié)能工作督查頻率和力度,，對未采取有效措施推進(jìn)工程落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)予以通報，資金管理部門將限制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和泥草房,、危舊房改造等下?lián)苜Y金發(fā)放額度,。

鄉(xiāng)、村民居建筑抗震節(jié)能減排工作已逐漸成為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,、提高農(nóng)村民居建筑科技含量的重要組成局部,。根據(jù)《關(guān)于加快我省建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》省低碳建筑業(yè)發(fā)展綱要）關(guān)于印發(fā)xx年村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》吉建村〔xx〕3號）和《關(guān)于印發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震工作xx年工作要點(diǎn)的通知》吉建抗〔xx〕6號）等精神及省住建廳在市開展農(nóng)村抗震節(jié)能民居示范工程試點(diǎn)工作要求,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快,、新農(nóng)村建設(shè)特別是市農(nóng)村泥草房、危舊房改造工程的有序?qū)嵤?。為提高我市農(nóng)村民居抗震節(jié)能水平,，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮全省農(nóng)村抗震節(jié)能民居工程試點(diǎn)單位先行先試的示范作用,，現(xiàn)制定本方案,。

用5年左右的時間，從xx年開始,。市推行抗震節(jié)能民居試點(diǎn)工作,，推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結(jié)構(gòu)形式，鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節(jié)能保溫設(shè)施,，逐步淘汰原有磚木式建筑結(jié)構(gòu)和鋁合金門窗等設(shè)施,，建成一批能影響帶動廣大農(nóng)民群眾的抗震節(jié)能民居工程示范村、示范戶,。通過典型引路,，以點(diǎn)帶面，逐步推廣,，推進(jìn)我市抗震節(jié)能民居工程的實(shí)施,，力爭到20xx年，全市抗震節(jié)能住宅數(shù)量達(dá)到農(nóng)村新建住宅總數(shù)的50%

（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、抗震節(jié)能的原則,。充分考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)接受能力。量力而行,，協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好,、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋,，改善農(nóng)民居住條件,。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,。立足當(dāng)前,。把實(shí)施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來,，提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力,，切實(shí)提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進(jìn)農(nóng)村面貌的整體改善,。

（三）堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情,、民居特色,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導(dǎo),，穩(wěn)步推進(jìn),。

（一）科學(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,。明確總體思路,、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施,，充分保證農(nóng)民的切身利益,，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格遵守抗震工作要求,。以國家,、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線,，嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工,，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項(xiàng)抗震指標(biāo)要求，保證農(nóng)民居住平安,。

（三）鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行節(jié)能改造,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要了解、掌握外地現(xiàn)有民居的抗震能力,。依照抗震與節(jié)能并重的要求,，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶對新建住宅外墻、屋面等進(jìn)行節(jié)能處置,，門窗等設(shè)施采用保溫節(jié)能資料,，確保每戶民戶節(jié)能率達(dá)到50%

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),、各相關(guān)部門一把手要親自抓,、負(fù)總責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確部門責(zé)任,，分解工作任務(wù)，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）建立監(jiān)管機(jī)制,。嚴(yán)防以次充好,、哄抬物價,、亂收費(fèi)、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生,，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安,。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管落實(shí),。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。通過廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,，板報標(biāo)語,、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式,，深入宣傳科學(xué)防震,、節(jié)能減排的知識，營造良好的輿論環(huán)境,，真正使抗震節(jié)能民居工程進(jìn)村入戶,，深入人心，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)方案篇九

引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)工作,，是科技企業(yè)孵化器在特定時期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn),，旨在依托國家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,，通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo),、專業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務(wù),、市場拓展服務(wù)，以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢,，引導(dǎo)集聚社會資源,，培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力，為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲備大批的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。

一,、指導(dǎo)思想

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，充分利用科技企業(yè)孵化體系,，引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè),，促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合，為建設(shè)創(chuàng)新型國家輸送新鮮血液,，培育后備力量,。

二,、總體目標(biāo)

依托科技企業(yè)孵化器，計(jì)劃在3年期間,，建立一批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,。通過組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí),、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實(shí)體四個階段,，力爭每個基地平均吸納30個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，共創(chuàng)辦10000家大學(xué)生企業(yè),，孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè),，其中，培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、收入達(dá)1000萬元的規(guī)模企業(yè),，帶動數(shù)萬名大學(xué)生就業(yè)。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

通過基地建設(shè),，引導(dǎo)孵化器加強(qiáng)與大學(xué)合作，逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和科技創(chuàng)業(yè)能力,。

通過設(shè)立基地，引導(dǎo)社會資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚,，營造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境,，形成全方位、深層次,、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運(yùn)行機(jī)制,。

通過引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)，為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)培育并儲備大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。

四,、基地產(chǎn)生

依托孵化器引導(dǎo)集聚政府、大學(xué),、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和各種政策資源,，形成政策引導(dǎo)、孵化器支撐,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)育成機(jī)制,。

產(chǎn)生條件。

基地的主體為科技企業(yè)孵化器,?；氐脑O(shè)立需同時具備以下條件：

1、孵化器設(shè)立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金,。并對基地內(nèi)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動和科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持,、資助或投資,。

2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系,。明確在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移,、實(shí)驗(yàn)室開放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍,、戶籍,、檔案管理等方面，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持,。

3,、建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。開展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀,、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析,、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導(dǎo)等培訓(xùn),。

4,、組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見習(xí)活動,，每期一般不少于20個工作日和10個見習(xí)崗位,。

5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)服務(wù),。對每個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)至少保證3個月的免費(fèi)工位或公共場地,，并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項(xiàng)目論證服務(wù)。

6,、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù),。包括企業(yè)注冊服務(wù)、“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、統(tǒng)一的財務(wù)代理,、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費(fèi)場地、非盈利的專業(yè)技術(shù)平臺服務(wù)和電腦等辦公設(shè)備保障,。

7,、已經(jīng)吸納10個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并承諾3年內(nèi)吸納30個以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),。

產(chǎn)生程序,。

1、由省科技主管部門向科技部推薦,。推薦資料包括：

,；

孵化器與大學(xué)有關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料,；

孵化器上級管理機(jī)構(gòu)或所在地政府部門有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件,、資料,；

2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負(fù)責(zé)資料受理和條件復(fù)核,。

3,、科技部審核確認(rèn)后，發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)單位”名單,。

4,、每批基地認(rèn)定期限為3年，每年審核認(rèn)定一批基地,，并納入國家火炬計(jì)劃孵化器年度統(tǒng)計(jì)體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍,。每年進(jìn)行指標(biāo)考核，每3年進(jìn)行條件復(fù)核,，實(shí)行動態(tài)管理,。

引導(dǎo)政策。

在符合國家有關(guān)科技,、財政政策和制度范圍內(nèi),，對基地建設(shè)和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

1,、對服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的國家孵化器專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目優(yōu)先支持,，并對成效顯著的加大資助力度。

2,、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先支持,，并作特別“標(biāo)識”。

3,、對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。

4,、研究出臺其他政策,，支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。

五,、基地界定與管理

基地界定,。

大學(xué)生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過二年的大學(xué)生,、研究生和回國留學(xué)生,。

大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨(dú)自創(chuàng)辦或大學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè)，具備獨(dú)立企業(yè)法人資格,；大學(xué)生本人應(yīng)是本企業(yè)的專職人員,，負(fù)責(zé)本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理，承擔(dān)主要職責(zé),。

基地內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè),，通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個月以內(nèi),，注冊資本金一般在200萬元人民幣以內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)。

基地管理,。

大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)工作,，納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實(shí)施年度指標(biāo)考評和動態(tài)管理,。

支持社會其他機(jī)構(gòu)和非國家級孵化器開展大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工作,，對成效顯著的，可參照專業(yè)孵化器界定標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)先納入國家孵化器認(rèn)定程序,。

基地的申請和受理工作，自本發(fā)布之日啟動,。實(shí)施細(xì)則另行制定,。