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鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇一
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作總體要求,圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美,、物產(chǎn)豐美、民生康美,、社會(huì)和美”的奮斗目標(biāo),,大力實(shí)施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn),、商貿(mào)活鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)規(guī)劃為前提,,堅(jiān)持以人為本,,突出區(qū)位優(yōu)勢(shì),凸顯特色功能,,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,,優(yōu)化空間布局,創(chuàng)新體制機(jī)制,,實(shí)施綜合開發(fā),,增強(qiáng)集聚能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、就業(yè)和社會(huì)保障一體化,,建成“規(guī)劃先行、功能齊備,、設(shè)施完善,、生活便利、環(huán)境優(yōu)美,、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn),。
一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素,,優(yōu)化資源配置,,合理謀劃空間布局,注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突出特色,,處理好生產(chǎn),、生活、休閑,、交通四大要素關(guān)系,,明確功能定位。
二是功能齊備,。以設(shè)施齊全配套,、功能完善為基本要求,構(gòu)建集行政,、工業(yè),、教育、醫(yī)療,、金融,、商業(yè)、文娛,、休閑,、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
三是設(shè)施完善,。以改善居民生產(chǎn),、生活質(zhì)量為重心,按照適度超前的原則,,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置,、集約利用。
四是生活便利,。以效,、便捷為目標(biāo),,著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài),完善市場(chǎng)建設(shè),,規(guī)范生產(chǎn),、生活秩序,營(yíng)造優(yōu)雅,、祥和的`生活消費(fèi)氛圍,。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心,,強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,,圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化,、亮化,、美化,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),,營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良,、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn),。
六是保障一體,。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn),提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平,,加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療,、就業(yè)、就學(xué),、養(yǎng)老,、生活保障等制度,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,,確保保障有效,、保障到位。
通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開展,,農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移,;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善;各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長(zhǎng)足發(fā)展,;小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障,;有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制基本建立;生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,,輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成,,在20xx年以前,,城市化率達(dá)到60%以上,努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn),、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。
(一)起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機(jī)遇,,起點(diǎn),、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃,。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20xx-2020)實(shí)施建設(shè)管理的同時(shí),,抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭(zhēng)在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,,在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作,。堅(jiān)持因地制宜和切實(shí)可行的原則,在20xx年全面完成給水,、排水,、電力、通訊,、數(shù)字電視,、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作,。
(二)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌,、合理布局、聯(lián)建共享,,適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝,、排污管道安裝和美化,、綠化、亮化工程,;在20xx-20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修,、拓寬工程,在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程,;完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程,;規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長(zhǎng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里,改善城區(qū)交通條件,。二是完善市政設(shè)施,。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明,、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng),、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施,其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝,、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝,,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施,。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設(shè),;規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個(gè),在市場(chǎng),、車站,、主要干道沿線等公共活動(dòng)地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,,充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,,增配環(huán)衛(wèi)工具,確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗,。四是加強(qiáng)教育和行政設(shè)施建設(shè),。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校遷建工作,增添教學(xué)設(shè)施,,改善辦學(xué)條件,;在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作,改善為民服務(wù)條件,。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,,圍繞豆腐、板鴨,,做強(qiáng)做大飲食文化產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)人流,、物流,、資金流的相對(duì)集中,為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展注入生機(jī)和活力,。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),,帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設(shè)豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心,,加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設(shè)啟動(dòng)工作,;在20xx年啟動(dòng)總投資20xx萬(wàn)元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目;在20xx年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目,;做強(qiáng)做大華碩園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)示范項(xiàng)目,,以項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展帶動(dòng)建成分類成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū),既萬(wàn)畝蔬菜種植示范區(qū)、萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū),、萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物種植示范區(qū),。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè),;積極創(chuàng)造條件,,吸引更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集;鼓勵(lì)非公有制特別是科技型,、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶,。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)升級(jí)改造工程,、新建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場(chǎng),、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)和生豬屠宰市場(chǎng),,鞏固提“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,、“新網(wǎng)工程”等,形成以物流,、商貿(mào),、交通運(yùn)輸、信息咨詢,、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場(chǎng)發(fā)展格局,。(四)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
加快教育、衛(wèi)生,、科技,、文化、體育,、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐,,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展,。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī),,優(yōu)化教育資源配置,以“省級(jí)示范校,、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè),。加快中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),,提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上,、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到90%以上,。加大投入,,健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè),。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè),。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托,,建成文化,、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場(chǎng)所,,提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平,。四是加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所,、交警,、消防、司法,、城管等隊(duì)伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè),,提升公共安全服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍及陣地建設(shè),,提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平,。
(五)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托,,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng),,精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”,,進(jìn)一步改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水,、電,、氣、通信,、路燈照明等設(shè)施建設(shè),,實(shí)行教育、文化,、衛(wèi)生、體育等資源共享,,促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化,。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案,屋,、白廟為重點(diǎn),,分批實(shí)施24個(gè)村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點(diǎn)示范建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),,組建成立小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)狠抓管理,,強(qiáng)化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(zhǎng)效管理機(jī)制,,定期或不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查,,督促抓好落實(shí),促進(jìn)工作順利開展,,使試點(diǎn)示范工作符合要求,,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
(三)積極研究制定和落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,,吸引社會(huì)各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展,。
(四)以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣,。對(duì)發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時(shí)做好宣傳和報(bào)告,,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣,,促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開展,。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇二
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求,,不斷推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè),完善制度體系,,逐步擴(kuò)大覆蓋面,,努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。
基本原則:新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?;?、廣覆蓋、有彈性,、可持續(xù)”,。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),低水平起步,,籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭),、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,,引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理,逐步提高基金管理層次,。
探索建立個(gè)人繳費(fèi),、集體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,,與家庭養(yǎng)老,、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,,保障農(nóng)村居民老年基本生活,。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作,,力爭(zhēng)20xx年年底實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋,,20xx年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生),、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民,可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保,。
新農(nóng)?;鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼構(gòu)成,。
(一) 個(gè)人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。繳費(fèi)檔次設(shè)為每年100元,、200元、300元,、400元,、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),,多繳多得,。繳費(fèi)檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)整。
(二)集體補(bǔ)助,。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民代表大會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)公益組織,、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼,。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時(shí),,由中央財(cái)政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
省,、州,、縣財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,其中:省財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元,。
對(duì)農(nóng)村重度殘疾人(1-2級(jí)),,省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),同時(shí)享受上述政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼,。
參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)的,,不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保繳費(fèi)的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,。個(gè)人繳費(fèi),,集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織,、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助,,省、州,、縣財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,,全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息,。
參保人跨縣(市,、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí),可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入新參保地,,按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),,并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的,可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額暫存于原參保地,,待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移,。
參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,,不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,。
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金:中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金:個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù),,即個(gè)人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。
參保人死亡,,其個(gè)人賬戶資金余額,,除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金,。
年滿60周歲,、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,。
新農(nóng)保實(shí)施時(shí),,已年滿60周歲,、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),,可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
距領(lǐng)取年齡不足15年的,,應(yīng)按年繳費(fèi),,對(duì)其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí)之間的未繳費(fèi)年限,可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,同時(shí)享受政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼,,但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。
距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的,,應(yīng)按年繳費(fèi),,累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,長(zhǎng)期繳費(fèi),,長(zhǎng)繳多得。新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費(fèi)年限不允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的,,可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi),其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算,。
要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保,、長(zhǎng)期繳費(fèi),多繳多得,。
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新農(nóng)?;鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)?;鹪谵r(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶,,目前暫時(shí)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌,納入社會(huì)保障基金縣級(jí)財(cái)政專戶,,實(shí)行收支兩條線管理,,待條件成熟時(shí)實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌。
縣勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行新農(nóng)?;鸬谋O(jiān)管職責(zé),,制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,,對(duì)基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新農(nóng)?;鸹I集和支付信息,,做到公開透明,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。財(cái)政,、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,,嚴(yán)禁擠占挪用,確?;鸢踩?。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,。
要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況,,建立參保檔案,長(zhǎng)期妥善保存;要按照精簡(jiǎn)效能原則,,整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源,,加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式,,降低行政成本,,提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從新農(nóng)?;鹬虚_支,。
截止20xx年11月30日,××縣有人口515331人,,其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人,,60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保)有參保人員19844人,,已享受待遇人員有702人,。原來(lái)以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),,要在妥善處理老農(nóng)?;饌鶛?quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,做好與新農(nóng)保制度銜接,。凡已參加了老農(nóng)保,、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保,、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶,,按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),,待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇,。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策,、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫,、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為確保我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開展,,成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由縣人民政府縣長(zhǎng)王家林同志任組長(zhǎng),縣人民政府副縣長(zhǎng)劉興標(biāo)同志任副組長(zhǎng),,成員單位由縣勞動(dòng)保障局,、縣編辦、縣委宣傳部,、縣發(fā)改局,、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局,、縣公安局,、縣農(nóng)業(yè)局、縣計(jì)生局,、縣廣電局,、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)保障局,,由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任,,負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項(xiàng)具體工作。
縣勞動(dòng)保障行政部門是新農(nóng)保試點(diǎn)工作的主管部門,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義,,將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),??h勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保試點(diǎn)工作行政主管部門的職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策制定,、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作,。
為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)實(shí)施,,在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心,性質(zhì)為事業(yè)單位,編制40人,,其中:彌陽(yáng)鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級(jí)14人,。人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)及設(shè)備配置費(fèi)也納入縣財(cái)政預(yù)算,。新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí),,縣財(cái)政另安排60萬(wàn)元啟動(dòng)資金。
十四,、做好輿論宣傳工作
建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措,,是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程,是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng),、促進(jìn)家庭和諧,、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,,運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式,,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳,,使這項(xiàng)惠民政策深入人心,,引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。
本方案自發(fā)文之日起實(shí)施,。在未來(lái)一年內(nèi)將按以下四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(20xx年12月1日—12月15日):宣傳發(fā)動(dòng),。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動(dòng)前的宣傳動(dòng)員工作,利用廣播,、電視,、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策,做到家喻戶曉,、人人皆知,。
第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日):正式啟動(dòng)新農(nóng)保工作。做好參保登記,、待遇審核等工作,。
第三階段(20xx年7月1日—9月30日):完善制度。進(jìn)一步完善管理制度,,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范,。
第四階段(20xx年10月1日—12月31日):總結(jié)驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問(wèn)題和好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)存在問(wèn)題加以整改,。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇三
縣地稅局穩(wěn)步推進(jìn) “兩評(píng)一樹”試點(diǎn)活動(dòng),,采取六項(xiàng)措施促使評(píng)樹活動(dòng)更加公開透明。
召開干部職工動(dòng)員大會(huì),,制定活動(dòng)方案,,利用內(nèi)外部網(wǎng)站等信息平臺(tái),大力宣傳“兩評(píng)一樹”活動(dòng)的目的,、內(nèi)容,、方法步驟及具體要求,層層動(dòng)員,,廣泛發(fā)動(dòng),,激發(fā)干部群眾參與熱情,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍,。
緊緊圍繞評(píng)工作,、評(píng)作風(fēng)的內(nèi)容,通過(guò)局長(zhǎng)服務(wù)日,、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,、印制監(jiān)督卡、召開特邀監(jiān)察員座談會(huì),、設(shè)立意見箱,、公開投訴電話、走訪服務(wù)對(duì)象等方式,,廣泛征求群眾意見,,深入查找群眾不滿意的問(wèn)題,撰寫自查報(bào)告,。
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,,區(qū)別縣局班子、基層站所,、機(jī)關(guān)科室和重點(diǎn)崗位人員,,圍繞德、能,、勤,、績(jī)、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)等不同重點(diǎn),,深入開展自查自評(píng),,主動(dòng)公開自查報(bào)告和公開承諾,接受社會(huì)監(jiān)督,。
由班子成員,、中心所長(zhǎng),、科室長(zhǎng)撰寫述職述廉報(bào)告,公開向干部職工述職述德述廉,,接受干部職工面對(duì)面的質(zhì)詢,。
按照工作評(píng)價(jià)和作風(fēng)評(píng)價(jià),設(shè)計(jì)縣局班子,、班子成員,、基層站所、中層以上干部及重點(diǎn)崗位人員四種評(píng)議票樣,,根據(jù)述職述德述廉情況,,分層次進(jìn)行民主評(píng)議,將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開,。
結(jié)合自查自評(píng),、調(diào)查問(wèn)卷、監(jiān)督卡,、民主評(píng)議所征求的意見建議和評(píng)議結(jié)果,,認(rèn)真梳理分類匯總,針對(duì)存在的問(wèn)題,,建立臺(tái)帳,,制定整改方案,明確整改項(xiàng)目,、整改措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限,,明確職責(zé)分工,,抓好整改全過(guò)程的公示化運(yùn)行。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇四
根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,,結(jié)合村實(shí)際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案,。
村幅員面積1.25平方公里,,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,,土240.43畝,,20xx年人均純收入為4675元,全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人,。
村以淺丘地貌為主,,全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,,村民增收致富缺乏門路,,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù),、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低,。全村考入高等院校的少,,高中畢業(yè)人員不多,初中,、小學(xué)文化人員占少數(shù),,還有相當(dāng)部分為文盲。對(duì)接受宣傳,、運(yùn)用新政策,、新技術(shù)差,觀念滯后,,嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重,,土質(zhì)瘠薄,,水源較差,農(nóng)業(yè)綜合效益極低,。三是基礎(chǔ)設(shè)施差,。村級(jí)公路路況差,沒有便民路,,廣播及通訊發(fā)展緩慢,,嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對(duì)外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展,。四是群眾增收難,。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬,、零星雞鴨為主,,農(nóng)民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少,。沒有成片,,優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,,無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè),,導(dǎo)致農(nóng)民收入低,使全村仍處于貧困村之列,。
1,、指導(dǎo)思想:完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè),、政府引導(dǎo),、村級(jí)組織,、群眾參與、脫貧致富,。
2,、工作思路:
(1)搞好項(xiàng)目規(guī)劃的調(diào)查,摸清群眾的意愿,,解決實(shí)際問(wèn)題,;
(2)做好規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè),;
(3)搞好項(xiàng)目的后續(xù)管理,,發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3,、工作原則及方法:嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃,,組織群眾投工投勞參與建設(shè),捆綁使用財(cái)政扶貧資金,,實(shí)行物資采購(gòu)招標(biāo)制和資金公示制,。
四、規(guī)劃目標(biāo)
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。通過(guò)公路建設(shè),,解決群眾出行、運(yùn)輸難題,。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽,。
三是加大技術(shù)培訓(xùn),。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù),。集聚致富資金、智力優(yōu)勢(shì),。樹立自強(qiáng)自立意識(shí),,能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)自身造血功能,。
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè),、公共服務(wù),、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面,。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施(總投資91萬(wàn)元,,整合部門資金91萬(wàn)元)
(1)村內(nèi)道路硬化,。硬化村內(nèi)道路1.873公里。(2)新修泥結(jié)石公路400米,。(3)新修便民路865米,。(4)維修公路670米。
(1)村內(nèi)道路硬化:
(二)勞動(dòng)能力提升(總投資4.8萬(wàn)元,,部門整合資金4.8萬(wàn)元)
計(jì)劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人,,每人補(bǔ)助800元,由部門整合資金解決,,共計(jì)投入資金4.8萬(wàn)元,。
(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬(wàn)元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬(wàn)元,,整合部門資金219.2萬(wàn)元,,農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元)
(1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬(wàn)元,,其中:部門整合資金9.9萬(wàn)元,,農(nóng)戶自籌資金11萬(wàn)元。
(2)貧困戶房屋維修加固4戶,,總投資6.9萬(wàn)元,,,其中:部門整合資金2.8萬(wàn)元,,農(nóng)戶自籌資金4.1萬(wàn)元,。
(3)民房風(fēng)格修葺47戶,按川東民居風(fēng)格對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造,,每戶2.5萬(wàn)元,,總投資117.5萬(wàn)元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬(wàn)元,,整合部門資金70.5萬(wàn)元,。
(4)牌坊院子仿古修葺,對(duì)村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,,挖掘民俗文化,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計(jì)21戶,,預(yù)計(jì)每戶使用資金8萬(wàn)元,,總投資168萬(wàn)元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬(wàn)元,,整合部門資金68萬(wàn)元,。
(5)恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊(yùn),,將對(duì)牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù),,總投資100萬(wàn)元,,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬(wàn)元。
(6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),,每戶投資1萬(wàn)元,,總投資68萬(wàn)元,其中:整合部門資金68萬(wàn)元,。
(四)公共服務(wù)(總投資33.5萬(wàn)元,,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬(wàn)元)
新建文體休閑廣場(chǎng)1處,面積600平方米,,總投資25萬(wàn)元,。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元,。健身設(shè)施一套,,總投資3.5萬(wàn)元。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬(wàn)元,,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元,,整合部門資金46.5萬(wàn)元)
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地面積20xx畝,,每畝栽植55株苗木,,按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主,總投資66萬(wàn)元,,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元,,整合部門資金46.5萬(wàn)元。
(六)組織保障(總投資30萬(wàn)元,,整合部門資金30萬(wàn)元)
建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),,總投資30萬(wàn)元。
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、能力建設(shè)、公共服務(wù),、人居環(huán)境,、組織保障六個(gè)方面,總投資706.6萬(wàn)元,,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬(wàn)元,整合部門資金391.5萬(wàn)元,,農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元,。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬(wàn)元,能力提升4.8萬(wàn)元,,貧困戶新建房屋20.9萬(wàn)元,,貧困戶房屋維修6.9萬(wàn)元,。民房風(fēng)格修葺47戶,總投資117.5萬(wàn)元,。牌坊院子仿古修葺,,總投資168萬(wàn)元?;謴?fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,,預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),,每戶投資1萬(wàn)元,,總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處,,總投資25萬(wàn)元,。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元,。健身設(shè)施一套,,總投資3.5萬(wàn)元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),,總投資66萬(wàn)元,。建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬(wàn)元,。
1,、公路建設(shè)項(xiàng)目完成后,村交通條件明顯改善,,可使全村1385人全部受益,,全面解決村民的生產(chǎn)、生活,、物資運(yùn)輸困難問(wèn)題,,使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便,。
2,、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲?,拉?dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3,、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,,可拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán),。
4,、通過(guò)完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題,。
預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后兩年,,基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)村民自力更生,、改變面貌的積極性,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,年人均增收達(dá)到1500元左右,,基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增收目標(biāo),。
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,確保項(xiàng)目順利落實(shí),,代市鎮(zhèn)組建工作班子,,以黨委書記謝建平同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)趙小林,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳毅同志任副組長(zhǎng),,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任,、財(cái)政所所長(zhǎng),、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任,、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與管理,。
由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭,,與幫村干部、駐村干部,、村干部一道,,準(zhǔn)確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎(chǔ)上,,精心編制本村規(guī)劃,,充分調(diào)動(dòng)群眾激情,組織群眾主動(dòng)參與,,充分發(fā)揚(yáng)“自力更生,、艱苦奮斗”的精神,項(xiàng)目順利實(shí)施,卓有成效,。
1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,提高村黨支部,、村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施小組,。
2、搞好村民自治,,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目民主理財(cái)小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,,把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上,,確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。
3,、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4,、實(shí)施項(xiàng)目公示制,,充分發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實(shí)施,、資金運(yùn)作的全過(guò)程,。
規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目,必須以足夠的建設(shè)資金作保障,。一是做好過(guò)細(xì)的群眾思想政治工作,,積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞,發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大作用,;二是從村情出發(fā),,從市場(chǎng)效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金發(fā)揮效益,;三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得上級(jí)的鼓勵(lì)和支持,,在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等公益性項(xiàng)目方面,,爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金的足夠投入,。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照財(cái)政資金的管理辦法,,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,,專戶存儲(chǔ),專戶管理,同時(shí),,必須做到資金安排到項(xiàng)目,,支出核算到項(xiàng)目,報(bào)賬到項(xiàng)目,,并進(jìn)行公示,,在鎮(zhèn)、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天,,讓廣大群眾監(jiān)督項(xiàng)目的全過(guò)程,。在使用時(shí)嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定,即:一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財(cái)政試點(diǎn)資金,;二是不準(zhǔn)截留,、擠占、挪用,、克扣財(cái)政資金,;三是不準(zhǔn)擅自決定,優(yōu)親厚友,;四是不準(zhǔn)將財(cái)政資金用于辦公費(fèi),、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金以及福利費(fèi)用等,;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費(fèi)用,;六是不準(zhǔn)將財(cái)政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用,,加強(qiáng)管理,。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇五
根據(jù)《法學(xué)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告》中提出的主要問(wèn)題和解決問(wèn)題的基本思路,經(jīng)過(guò)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論,,決定在重點(diǎn)解決檢查分析報(bào)告中所提出的兩個(gè)突出問(wèn)題,,即“探索和完善法學(xué)兩院合作機(jī)制”和“完善與法律實(shí)務(wù)部門合作機(jī)制”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和制定三項(xiàng)與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度,,以此切實(shí)推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),。
在原有制度的基礎(chǔ)上,第三階段將著力修改,、完善和制定好以下五項(xiàng)規(guī)章制度:
《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》,。
《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》
《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn)》
《法學(xué)院與刑科院教工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》。
《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》,。
上述整改事項(xiàng)均在7月30號(hào)前完成,。
完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》,進(jìn)一步明確作為全國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動(dòng)其他法學(xué)二級(jí)學(xué)科發(fā)展的途徑和舉措,;進(jìn)一步完善兩院在教學(xué),、科研,、對(duì)外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定,,使法學(xué)兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢(shì)得以更加充分地發(fā)揮,。
制定《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》,鞏固與法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系,,并以此為平臺(tái)提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力,、擴(kuò)大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育。
完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實(shí)施要點(diǎn)》,,鞏固本科教學(xué)評(píng)估的成績(jī),規(guī)范教學(xué)管理活動(dòng),,推動(dòng)教學(xué)與科研和教學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)方面的結(jié)合,,切實(shí)提高本科教學(xué)質(zhì)量。
完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》,,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教職工敬崗愛業(yè)的熱情和積極性,,形成院內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)局面,尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境,。
基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級(jí)職稱的教師比例偏低的實(shí)際情況,,制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》,促進(jìn)教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,,并適當(dāng)緩解青年教師在職稱評(píng)定和生活待遇方面的壓力,,努力營(yíng)造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍,。
前述整改事項(xiàng)的具體分工和進(jìn)度如下:
整改事項(xiàng) 牽頭人 直接負(fù)責(zé)人 完成時(shí)間
法學(xué)院與刑科院調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn) 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實(shí)法學(xué)院兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定 張遠(yuǎn)煌
趙秉志 魏天經(jīng)
盧建平 20xx年7月20日
法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 張遠(yuǎn)煌 20xx年7月20日