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鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇一

為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部x省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》,，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，打造共建共治共享的社會治理格局,，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想,。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡稱共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),，滿足人民日益增長的美好生活需要,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過程,、各方面，各級組織部門切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng),，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

——堅(jiān)持群眾主體,。踐行“一切為了群眾,、一切依靠群眾，從群眾中來,、到群眾中去”的群眾路線,，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿,，從群眾關(guān)心的事情做起,，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，共同建設(shè)美好家園,。

——堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感,、認(rèn)同感,，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

——堅(jiān)持共建共治共享。通過決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評,、成果共享,，調(diào)動(dòng)各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,，打造新時(shí)代共建共治共享的社會治理新格局。

（三）工作目標(biāo),。

到20xx年,，共同締造活動(dòng)長效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,，社區(qū)干凈整潔,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔,、舒適、安全,、美麗”目標(biāo),。

（一）系統(tǒng)把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,，以改善群眾身邊,、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建,、共管,、共評、共享”,，改善人居環(huán)境,，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園,。

（二）推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系,。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù),、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),，實(shí)現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類,、公益慈善類,、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織,，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會組織,，調(diào)動(dòng)社會成員參與社區(qū)治理的積極性。

（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機(jī)制,。堅(jiān)持決策共謀,，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建,，堅(jiān)持以居民為主體,，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管,，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理,。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項(xiàng)目建設(shè),、活動(dòng)開展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋,。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與,、人人盡力,、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民,。

在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中充分運(yùn)用共同締造的理念和方法,，結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè),、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建,、城市治理,、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開展共同締造活動(dòng),，建立完善工作機(jī)制,，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,，打造共建共治共享的社會治理格局,。

（一）在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會,、市民三大主體作用,。結(jié)合關(guān)中、陜北,、陜南城市資源稟賦,、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求,，推進(jìn)國家和省級城市更新試點(diǎn)。堅(jiān)持“人民城市人民建,、人民城市為人民”,，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民,、城市發(fā)展成果由人民共享,，統(tǒng)籌政府、社會,、市民三大主體,，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,、主動(dòng)性,。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施,、技術(shù)方法和管理制度,，加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司,、城市建設(shè)司,。

（二）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動(dòng),，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制,。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng),，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺,，充分發(fā)揮居民主體作用,，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū),，共同開展完整居住社區(qū)建設(shè),。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板,，配建完善社區(qū)文化,、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,，制定發(fā)布社區(qū)居民公約,，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年,，x省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板,，全省設(shè)區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康,、設(shè)施完善,、管理有序。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司,、城市建設(shè)司。

（三）動(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的`領(lǐng)導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會,、產(chǎn)權(quán)單位,、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,。健全溝通議事平臺,，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識,，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定,、配合施工,、過程監(jiān)督、后續(xù)管理,、改造效果評價(jià)等,。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造,。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式,、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果,。力爭到“十四五”末,，x省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善,，讓人民群眾生活更方便,、更舒心、更美好,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司。

（四）推動(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類的工作局面,。將生活垃圾分類作為共同締造活動(dòng)的重要載體,，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、全社會積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌居民委員會,、業(yè)主委員會、物業(yè)單位,、居民群眾等力量,，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識普及,，充分聽取居民意見,，開展“小手拉大手”等社會實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,，形成全社會人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,。到20xx年,，x省設(shè)區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司,。

責(zé)任部門：省委文明辦、省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、團(tuán)省委,。

（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制,。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會,、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,，開展多種形式基層協(xié)商,，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平,，培育社區(qū)綠色文化,，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底,，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效,，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適,、安全,、美麗的目標(biāo)。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司,。

責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省公安廳,、省民政廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局,。

（六）打造共建共治共享的城市治理體系,。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作,、指揮順暢,、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式,，加快推進(jìn)城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺,、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè),，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機(jī)制,，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面,。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議,，從群眾身邊小事抓起,，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈,、整潔,、有序、安全”的城市環(huán)境,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局、建筑節(jié)能與科技司,。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè),。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè),，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式,，推動(dòng)公共服務(wù),、商業(yè)服務(wù),、文化體育等設(shè)施共建共享,。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)，抓好縣城建設(shè)示范,，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,，文化,、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備,。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系,、服務(wù)體系、治理體系,，合理布局縣城,、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建政府、社會,、村民共建共治共享的治理體系,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,，“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司,、城市建設(shè)司。

（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng),，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用,，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治,、村容村貌提升等工作,。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要,。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì),，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進(jìn)供水入農(nóng)房,，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理,，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量,，推動(dòng)農(nóng)村用能革新,，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用,，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求,，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平?！笆奈濉逼陂g,，創(chuàng)建1000個(gè)省級美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

責(zé)任部門：省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局,。

（一）建立完善共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制,，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局,。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào),、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

（二）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障,。積極探索開展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革,，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié),，優(yōu)化審批流程,，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等提高財(cái)政資金使用效能,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會資本參與,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

（三）開展試點(diǎn)示范,。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市,、區(qū)），并給予城市更新行動(dòng),、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策,、資金、項(xiàng)目等傾斜支持,。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、百團(tuán)幫扶”活動(dòng),。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn),，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司,。

責(zé)任部門：縣（市、區(qū)）人民政府,。

（四）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強(qiáng)政校,、政企合作,。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫共同締造技術(shù)指南,，培養(yǎng)技術(shù)人才,，開設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū),、駐村服務(wù)機(jī)制,。建立x省共同締造活動(dòng)專家?guī)欤峁┱咦稍兒图夹g(shù)支撐,。組織開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作,，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司,。

責(zé)任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳，縣（市,、區(qū)）人民政府,。

（五）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃,。積極發(fā)揮全國共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用,，培育省級共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合,，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)?。開發(fā)培訓(xùn)教材、課程,、工具箱等,，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，組織開展多層級培訓(xùn),，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì),、專業(yè)化隊(duì)伍。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省級各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地,。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體,，要建立市級,、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位,，落實(shí)部門責(zé)任和分工,，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作,。

（二）強(qiáng)化資金保障,。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動(dòng),，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道,，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng),，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo),。各市（區(qū)）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對各縣（市,、區(qū)）活動(dòng)開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門以活動(dòng)覆蓋面,、各方參與度、群眾滿意度,、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn),，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià),。

（四）做好宣傳引導(dǎo),。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織,、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,，形成全民關(guān)心,、支持和參與的良好氛圍,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇二

按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進(jìn)整頓活動(dòng)工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村,。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)示范村的創(chuàng)建工作,，現(xiàn)結(jié)合我村的實(shí)際,，提出如下工作方案：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大,、十七屆三中全會精神,，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機(jī)制,，健全工作組織,，以村級組織規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)工作投入，通過示范引路,，進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設(shè),，努力把我村打造成“可信過硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn),。

通過開展“示范村”創(chuàng)建工作,，要達(dá)到“五個(gè)有”的目標(biāo)，即：一有健全和諧的組織機(jī)構(gòu),。村級黨組織設(shè)置合理,，班子健全，成員分工明確,，并達(dá)到“五好”要求,。二有堅(jiān)強(qiáng)過硬的干部隊(duì)伍。村黨組織書記素質(zhì)高,、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng),，工作實(shí)績突出，受到上級組織認(rèn)可和群眾擁護(hù),。三有優(yōu)勢鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力就業(yè)充分,。四有活力有序的民主政治,。民主決策科學(xué)規(guī)范，村民會議,、村民代表會議制度,、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會事業(yè),。村莊整潔優(yōu)美,、水電路和通信設(shè)施較為完善,；醫(yī)療設(shè)施較為齊全；社會保障和救助體系不斷完善,；精神文明建設(shè)卓有成效,；農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)健全完善。

（一）創(chuàng)新組織建設(shè),，完善各項(xiàng)民主制度,。

建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治管理機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化,、村民自治法制化,、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機(jī)制。根據(jù)《村民委員會組織法》,，完善“一事一議”等民主議事制度,，規(guī)范辦事程序。把各項(xiàng)民主制度進(jìn)行匯編成冊,，印發(fā)給村民,。調(diào)動(dòng)村民積極性，更好地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),。進(jìn)一步規(guī)范開展黨日活動(dòng),，豐富活動(dòng)形式。不定期召開思想交流會,，通過學(xué)習(xí)討論,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識,。兩委班子中表現(xiàn)較好,，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低,、年老體弱的'黨員進(jìn)行結(jié)對助學(xué),。通過書信、視頻等式各種形式,，定期掌握流動(dòng)黨員思想,、學(xué)習(xí)和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制,，明確職責(zé),，集中方便為群眾辦事。

（二）突出創(chuàng)建特色,，加強(qiáng)社會事業(yè)管理,。

出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出,。今年,，以基層組織創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強(qiáng)治安巡邏隊(duì)管理,，保證一方治安秩序正常,。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開通云嶼村博客,，及時(shí)發(fā)布信息,，提高辦事透明度，加強(qiáng)黨務(wù),、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補(bǔ)助機(jī)制,，加強(qiáng)資金管理和發(fā)放,。通過各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè)，逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù),。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作,，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成。鼓勵(lì)引導(dǎo)村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),，進(jìn)一步提高參合率,。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作，發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂,。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生,，保持村容村貌整潔。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn),。

一要責(zé)任明確，任務(wù)到人,。村兩委廉潔建設(shè)總負(fù)責(zé)人為陳朝光同志（村黨支部書記）,，并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，村兩委班子成員簽訂責(zé)任書,。二要健全制度,、強(qiáng)化措施。制定《村兩委班子考勤制度》,、《村務(wù)公開制度》,、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅(jiān)持走群眾路線,，狠抓落實(shí),。設(shè)定村里凡有大事，都召開村民議事會,，集體研究表決,，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的路線,，制度學(xué)習(xí)制度，今后每月的支部會上都要認(rèn)真學(xué)習(xí)在歷次中紀(jì)委全會上的講話和《領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為零規(guī)范》,、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,、《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件,，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片,。

開展基層基礎(chǔ)“創(chuàng)示范,、抓整頓”活動(dòng)，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步推進(jìn),、率先突破、持續(xù)攻堅(jiān)的思路,，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)與要求有機(jī)結(jié)合,，確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn),?；顒?dòng)從6月開始至12月結(jié)束，主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）深入調(diào)研,、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）,。

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，開展調(diào)查摸底,，摸清摸透云嶼村存在的主要問題,，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和攻關(guān)方向。根據(jù)我村實(shí)際情況,，制定切實(shí)可行的工作方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任,，提出具體措施,，建立組織機(jī)構(gòu)，提交村民代表會議討論通過,。按照實(shí)施方案,，在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)群眾參與示范村建設(shè)的積極性,。

（二）組織實(shí)施,，創(chuàng)建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）。

抽調(diào)力量成立工作組,，集中人力,、物力,、財(cái)力，加大創(chuàng)建整頓力度,，按照實(shí)施方案的安排,，因地制宜、分類施策,，確保工作取得實(shí)效,。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí),。在村內(nèi)開辟專欄,，公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況，接受社會的監(jiān)督,。面對創(chuàng)建整頓過程中遇到的問題,，積極發(fā)動(dòng)群眾，群策群力,，合力破解困難。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇三

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村工作方案為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,，落實(shí)2020年縣委一號文件精神,，提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。根據(jù)《xx縣鄉(xiāng)村治理示范工作方案》（x農(nóng)工辦〔2020〕x號）要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本方案。

一,、工作目標(biāo)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展,，我鎮(zhèn)選擇集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好,、村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng),、村書記工作責(zé)任心強(qiáng)的xx居委會開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作。主要圍繞公共空間治理,，以人居環(huán)境整治,、“一塊田”改革和農(nóng)業(yè)托管率高為基礎(chǔ)，打造我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理示范村,。

二,、工作任務(wù)根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，工作任務(wù)主要包括以下四個(gè)方面,。

（一）建立共建共治共享的治理體制,。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求,，探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)多方參與的有效途徑。深入開展“全省農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè),，建立“縣-鄉(xiāng)-村-片-組”五級網(wǎng)格化服務(wù),、多網(wǎng)合一的管理模式，整合各類資源,，實(shí)現(xiàn)工作合力最大化,、協(xié)同治理最優(yōu)化，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,。

（二）建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系,。不斷深化拓展星級黨員創(chuàng)評工作，充分激發(fā)農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮,。堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織,，優(yōu)化組織架構(gòu)，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部入戶走訪,，建立黨員聯(lián)系村民制度，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源,，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,。

（三）建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制。強(qiáng)化自治,、法治,、德治“三治”結(jié)合，創(chuàng)新運(yùn)用法規(guī),、村規(guī),、家規(guī)“三規(guī)”協(xié)同治理，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理評價(jià)體系,。

（四）完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制,。積極爭創(chuàng)“民主法治示范村”，建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度,，制定權(quán)力責(zé)任清單,，建立農(nóng)民群眾、村紀(jì)檢員和上級部門等多方監(jiān)督體系，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,。建立農(nóng)村黨務(wù),、政務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,，強(qiáng)化“村財(cái)鄉(xiāng)管”。

三,、

具體工作舉措（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制,。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行村“兩委”班子成員交叉任職,。實(shí)施村室建設(shè)提升工程,，打造開放式綜合性陣地。開展百名黨建指導(dǎo)員下百村行動(dòng),，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作力量,。推行村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任，全面落實(shí)“四議兩公開”村級議事機(jī)制,。

（二）發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用,。全面落實(shí)村黨組織書記縣委組織部備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制,，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍,加強(qiáng)村級后備干部儲備,。建立優(yōu)秀村書記,、主任進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子制度,。建立村干部薪資報(bào)酬動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)人身意外險(xiǎn),、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、離任村干部補(bǔ)助等保障措施。扎實(shí)開展農(nóng)村黨員“亮身份,、曬承諾,、爭先進(jìn)”活動(dòng)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革,。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，建立健全集體資產(chǎn)管理制度，全面開展集體成員身份界定,，有序推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化,，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用，積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,，加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,，加強(qiáng)土地盤活利用,，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)民入股經(jīng)營,，帶動(dòng)農(nóng)民增收,。

（四）全面推進(jìn)農(nóng)村公共空間治理。農(nóng)村公共空間治理與基層黨建,、脫貧攻堅(jiān),、人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,、造林綠化,、“一塊田”建設(shè)、改廁及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作等有機(jī)結(jié)合,，與“三資清理”,、“三長制”相結(jié)合，實(shí)行“全域式”專項(xiàng)治理,，同時(shí)建立信息化管理平臺,，實(shí)行平臺化管理。建立和完善村民自治機(jī)制,，對于涉及村居管理有關(guān)事項(xiàng),，形成村規(guī)民約，逐步健全自建,、自用,、自管、自治的長效機(jī)制,。理清公私界限,，優(yōu)化公共空間，壯大村集體經(jīng)濟(jì),，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

（五）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持綠色化,、精品化,、品牌化發(fā)展方向，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，大力扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展,，建立鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系,，促進(jìn)農(nóng)村供銷合作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上線。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，包括村內(nèi)道路建設(shè)、自來水供給,、污水處理,、河道治理、路燈亮化,、公共交通,、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)水平,、生活水準(zhǔn)、社會治理等方面的全方位發(fā)展,。

（七）不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，進(jìn)一步加強(qiáng)村和農(nóng)民合作社,、龍頭企業(yè)的合作，采取“投資分紅”,、“企業(yè)+合作社”等模式,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)及村民穩(wěn)定收益。

（八）深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，有序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治,。推動(dòng)林業(yè)增綠增效,，深入推進(jìn)“千莊千樹”和“四旁”綠化工程，以“五清一改”為重點(diǎn),，積極推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),。

（九）全面實(shí)施村級事務(wù)陽光公開,。進(jìn)一步完善黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度,，梳理村級事務(wù)公開清單,，實(shí)行定期公開與即時(shí)公開相結(jié)合。加強(qiáng)群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督,，健全村務(wù)檔案管理制度,。

（十）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立婚喪事宜報(bào)備制度,，加強(qiáng)對黨員干部的紀(jì)律約束,，教育引導(dǎo)群眾反對大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),。

（十一）發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用,。吸取老子“德治之道”精華，傳承向上向善,、尊老愛幼,、勤儉持家、重義守信等中華倫理美德,。廣泛開展好媳婦,、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng),，持續(xù)開展好人宣講,，弘揚(yáng)正能量。

（十二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,。學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，建立信訪工作機(jī)制，依法解決群眾合理訴求,，構(gòu)建良好信訪生態(tài),。堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，壓實(shí)主體責(zé)任,，完善應(yīng)急預(yù)案,，推進(jìn)隱患排查整治常態(tài)化，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,。

（十三）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度,。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行，建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,，形成群眾監(jiān)督,、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督等多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系,。

（十四）提升村為農(nóng)服務(wù)能力,。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,，規(guī)范村（社區(qū)）為民服務(wù)工作站建設(shè)與運(yùn)行,，為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”,。

六,、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,，成立以鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為組長,、分管同志為副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)綜站,，負(fù)責(zé)具體工作。

各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),，強(qiáng)化政策,、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，做好協(xié)同配合,，形成工作合力。

總結(jié),。

一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，加快在面上推廣。

對于整改效果不佳,，導(dǎo)致工作被動(dòng),、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,。各相關(guān)單位要加強(qiáng)工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對相關(guān)部門,、村兩委干部,、村監(jiān)委成員的相關(guān)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，確保各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處,。要通過宣傳欄,、宣傳單以及手機(jī)微信等媒介平臺，在廣大黨員,、干部及村民中廣泛宣傳,，做到家喻戶曉、人人皆知,，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇四

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。為深入貫徹黨的十九大精神,，落實(shí)20xx年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—20xx年）》有關(guān)部署要求,，組織帶動(dòng)全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng),，特制定本實(shí)施方案,。

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神,，按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”總要求,，推動(dòng)科技創(chuàng)新導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整,，集聚科技、產(chǎn)業(yè),、金融,、資本等各類創(chuàng)新要素，著力開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建,、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和體制機(jī)制創(chuàng)新,，顯著提升科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,，支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。按照生產(chǎn),、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,，著力解決制約節(jié)本增效,、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,，推動(dòng)建立先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

——堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標(biāo),，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，推動(dòng)形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。

——堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作,。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場主體作用,，形成各方面共同發(fā)力,、協(xié)調(diào)推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。

——堅(jiān)持分類施策,。根據(jù)資源稟賦,、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、經(jīng)營主體等差異，因地制宜,、分類施策,，提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案,，推動(dòng)形成各具特色,、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

（一）總體目標(biāo),。

圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問題,，著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)，集成應(yīng)用一批先進(jìn)實(shí)用科技成果,，示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,，打造一批科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)），培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,，基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備,、新產(chǎn)品,、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時(shí)間努力,，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,，農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā)，專業(yè)化社會化科技服務(wù)水平明顯提升,。

（二）主要任務(wù),。

——突破一批重大基礎(chǔ)理論問題,。瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技前沿，積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn),，著力在基因組學(xué),、合成生物學(xué),、智慧農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問題,，提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,，強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢,。

——?jiǎng)?chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備,。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題,，在作物改良,、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備,，并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng),，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供科技支撐,。

——集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式,。堅(jiān)持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導(dǎo)向，著力加強(qiáng)重大科技成果的集成熟化,、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟(jì)性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z,、棉,、油等重大新品種，在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜,、果樹,、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種,；轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高,、市場前景好的新肥料、新獸藥,、新疫苗,、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品（裝備）,，推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控,、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,、水土資源節(jié)約高效利用,、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式,，強(qiáng)有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收,。

——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅(jiān)持生產(chǎn),、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導(dǎo)向,，綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,，治理當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題，形成可復(fù)制可推廣的技術(shù)路徑與運(yùn)行機(jī)制,，重點(diǎn)圍繞做強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、資源環(huán)境修復(fù)保育、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三方面內(nèi)容,，突出科技引領(lǐng)示范作用,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成，實(shí)現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

——做好實(shí)用技術(shù),、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)和示范帶動(dòng)的工作思路,，加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳,，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn),、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),，提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，調(diào)動(dòng)共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神,，培育一批名副其實(shí)的鄉(xiāng)村振興實(shí)施和參與主體。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究,。

面向世界科學(xué)前沿,、國家農(nóng)業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢，針對事關(guān)國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞農(nóng)作物高效育種,、有害生物長效綠色防控,、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制,、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù),、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù),、農(nóng)業(yè)納米技術(shù),、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動(dòng)作用強(qiáng),，研究基礎(chǔ)和人才儲備較好的戰(zhàn)略性,、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問題,，強(qiáng)化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式,，部署基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向，實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)突破,，搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn),。

（二）加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

——大宗農(nóng)產(chǎn)品方面,。重點(diǎn)是按照節(jié)本增效,、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求,，選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì),、適宜機(jī)械化作業(yè)、資源高效利用的動(dòng)植物水產(chǎn)新品種,，研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),，研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù),、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備,，研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù),，研發(fā)高效,、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥,、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械化技術(shù),，研發(fā)動(dòng)物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準(zhǔn)用藥技術(shù)，研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮,、貯藏和運(yùn)輸工程化技術(shù),；開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取,、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應(yīng)用,。

——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照改善產(chǎn)品品質(zhì),、提高效益,、保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)的要求，選育風(fēng)味獨(dú)特,、品質(zhì)優(yōu)良,、商品性好、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,，研發(fā)配套高效,、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥,、儲藏保鮮等初加工工藝和設(shè)備,，開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝,、儲運(yùn)技術(shù)和設(shè)備,。

——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點(diǎn)是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游,、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標(biāo),，選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,，研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù)，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設(shè)備,，適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備,，圍繞農(nóng)村電商、餐飲,、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù),，研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。

（三）強(qiáng)化技術(shù)模式集成示范,。

——在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),，圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻,、小麥,、玉米,、大豆、油菜,、馬鈴薯,、棉花、蔬菜,、糖料,、橡膠、奶牛,、肉羊,、生豬、肉鴨,、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式,。

——在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)開展集成推廣,，主要包括果樹,、蔬菜、茶葉,、牧草,、煙草,、中藥材,、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式,。

——在典型生態(tài)區(qū),，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式,、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式,、牧區(qū)減牧還草模式、農(nóng)牧交錯(cuò)帶退耕還草模式,、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式,、南方經(jīng)濟(jì)林林下經(jīng)濟(jì)模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式,、沙漠化土地綜合防治模式,、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式,、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式,、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式,、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式,、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、規(guī)模化養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式,、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,、生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式,、生態(tài)果園模式,、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。

（四）打造1000個(gè)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。

——依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等,，建設(shè)一批推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎(chǔ),、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，進(jìn)一步完善金融,、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑,，培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,，形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。

——依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),，建設(shè)一批推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)，以質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),、生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約,、環(huán)境友好,、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用,、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)修復(fù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化推廣，凝練總結(jié)可復(fù)制,、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式,，打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出,、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應(yīng)用效益顯著,、模式輻射帶動(dòng)有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。

——依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，建設(shè)一批推動(dòng)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo),，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地依托,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點(diǎn),，以集約化高效生產(chǎn),、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心,，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，推進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、設(shè)施裝備先進(jìn),、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著,、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

——依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等,，建設(shè)一批推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。依托農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動(dòng)示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎(chǔ),，按照質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的要求,，聚焦區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性,，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元,，圍繞主導(dǎo)品種,、主推技術(shù)和種養(yǎng)機(jī)具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)修復(fù),、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范,，推廣應(yīng)用節(jié)本降耗,、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式,，打造一批與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長點(diǎn),，推動(dòng)形成一批綜合競爭力顯著、質(zhì)量效益同步提升,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內(nèi)涵豐富,、農(nóng)民收入明顯增加,、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

（五）培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。

——實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃,。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者,、農(nóng)民合作社帶頭人,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等為培訓(xùn)對象，重點(diǎn)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力,。加強(qiáng)規(guī)范管理,、政策扶持、跟蹤服務(wù),，支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

——實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃,。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對象,，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)孵化、認(rèn)定管理,、政策扶持,，吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力,。

——實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃,。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)典型村為依托,，按照“村莊是教室,、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式,，通過專家授課,、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討,，不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動(dòng)能力,。

——實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，面向貧困地區(qū),，以村黨組織書記及村“兩委”成員,、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等為對象,，聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，加大對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、農(nóng)民合作社培育,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓(xùn),，提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力,。

（六）強(qiáng)化制度創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

——激活機(jī)制,。推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和科技人員分類評價(jià)機(jī)制改革，核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,、科技自身的創(chuàng)新度,、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，做強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,，著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問題,。探索科技與人才,、金融、資本等要素資源結(jié)合新機(jī)制,，推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極,。

——放活人員,。建立以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制，讓科技人員“名利雙收”,，激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力,。以兼職取酬,、股權(quán)期權(quán)等多種形式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪,、順暢流動(dòng),。促進(jìn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力,。

——用活成果,。建立健全科技成果評估機(jī)制，準(zhǔn)確評價(jià)市場價(jià)值和應(yīng)用前景,，提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率,。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道,。加快科技成果的集成配套,、熟化應(yīng)用，解決單一成果,、單項(xiàng)技術(shù)用不了,、用不好的問題。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)工作推進(jìn)小組,，制定行動(dòng)方案，牽頭組織實(shí)施,，開展績效評估,，進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，總結(jié)宣傳典型案例,；各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本工作方案,，組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng),、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等共同參與行動(dòng),。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同,。

圍繞實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化政府,、科教單位,、推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各類主體的資源配置，整合存量資金,，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù),、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜，引導(dǎo)各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向集聚,。

（三）整合各類資源,。

以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)為核心,，大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科群等已有研究團(tuán)隊(duì),、平臺,。推動(dòng)信息資源、平臺儀器的共建共享,，在任務(wù)組織上統(tǒng)籌考慮,。在任務(wù)設(shè)置、研發(fā)推動(dòng),、中試轉(zhuǎn)化,、推廣應(yīng)用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。

（四）加強(qiáng)考核評價(jià),。

根據(jù)職責(zé)定位和主體責(zé)任,，明確各參加單位重點(diǎn)工作的職責(zé)分工；制定考核評價(jià)辦法,，執(zhí)行重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期報(bào)告制度和定期監(jiān)督檢查制度,，強(qiáng)化目標(biāo)管理、量化考核,、績效獎(jiǎng)罰,；推行第三方評價(jià)，探索建立政府,、社會組織,、公眾等多方參與的評價(jià)機(jī)制，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化工作督辦問責(zé),，確保重點(diǎn)工作落地。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇五

按照區(qū)精建辦關(guān)于深入開展禮儀文明行動(dòng)的總體要求,，我鄉(xiāng)積極貫徹落實(shí)行動(dòng)精神,，全面實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，建立公共文明行為培訓(xùn)體系,，讓更多的人成為文明禮儀的承載者,、傳播者、創(chuàng)造者,，推動(dòng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),，引導(dǎo)廣大群眾以飽滿的精神，文明的舉止,，禮儀的風(fēng)尚積極參與到我鄉(xiāng)“新三鄉(xiāng)”建設(shè)中來,，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展“深化禮儀文明行動(dòng)”，村開展禮儀文明行動(dòng)規(guī)劃方案?，F(xiàn)制定方案如下：

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),，以提高村民文明素質(zhì)，鄉(xiāng)域文明程度為基本任務(wù),，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系,、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神、樹立社會主義榮辱觀為目標(biāo),，在全鄉(xiāng)普及文明禮儀知識,、規(guī)范文明禮儀行為、展示文明禮儀形象,，使和諧理念行遍全鄉(xiāng)大地,，為建設(shè)“文明史家營”、“和諧史家營”譜寫新篇章,。

學(xué)禮儀,、展形象、樹文明新風(fēng),。

xx年4月—11月,。

（一）開展以宣傳現(xiàn)代禮儀知識和禮儀文化為內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。利用媒體,、宣傳欄,、標(biāo)語、文體活動(dòng)等多種方式,，廣泛宣傳具有時(shí)代精神的禮儀知識和禮儀文化,。宣傳社會主義榮辱觀和社會主義核心價(jià)值體系，宣傳健康文明和諧的生活方式,，宣傳樹立具有高尚道德情感,、文明禮儀習(xí)慣的禮儀典型和禮儀群體，在全鄉(xiāng)營造濃郁的文明禮儀風(fēng)尚和良好的輿論氛圍,。

（二）開展以學(xué)習(xí)禮儀知識和禮儀文化為主要內(nèi)容的禮儀培訓(xùn)活動(dòng),。圍繞廣大群眾在社交禮儀、文明素養(yǎng),、科普知識,、健康知識等方面的需求，以村民學(xué)校,、文化大院為平臺,，圍繞生活禮儀、社交禮儀、職業(yè)禮儀,、校園禮儀,、涉外禮儀等知識，組織鄉(xiāng)級文明禮儀志愿宣講團(tuán)成員深入農(nóng)村,、社區(qū),、部隊(duì)、企業(yè),、學(xué)校進(jìn)行宣講,，以此影響和帶動(dòng)身邊的人將禮儀文化滲透到思想意識之中，體現(xiàn)在舉止言談之中,，進(jìn)而促進(jìn)全鄉(xiāng)村民文明素質(zhì)的提高,。

（一）宣傳啟動(dòng)：xx年4月。

利用鄉(xiāng)內(nèi)媒體,、宣傳欄,、文化墻等宣傳陣地，圍繞“學(xué)禮儀,，展形象,，樹文明新風(fēng)”這一主題，宣傳禮儀文化,，傳播禮儀規(guī)范,，擴(kuò)大活動(dòng)的社會影響力和群眾參與率。通過開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng),，向社會各階層廣泛宣傳普及禮儀知識,。

（二）組織實(shí)施：xx年5月中旬至11月。

舉辦“禮儀知識大講堂”,。聘請宣講團(tuán)講師,、宣傳骨干深入基層單位宣講；依托村文明學(xué)校,、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)陣地,，組織基層群眾觀看禮儀知識光盤；下發(fā)文明禮儀等方面書籍,。各村還可根據(jù)實(shí)際情況,，組織開展讀書答題、知識競賽等活動(dòng)激發(fā)群眾參與熱情,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織。各村要將此項(xiàng)活動(dòng)納入精神文明創(chuàng)建規(guī)劃,，切實(shí)擺上工作日程,。要結(jié)合本村實(shí)際,，有針對性地制定活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，區(qū)分不同層次,，突出重點(diǎn)人群,。要精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真組織,，有步驟,、分階段地落實(shí)工作任務(wù)。

（二）相互配合,，形成合力。要爭取相關(guān)部門的支持,，相互溝通,、相互促進(jìn)，最大限度地發(fā)動(dòng)群眾,、組織群眾,、宣傳群眾積極參與到學(xué)禮儀，用禮儀活動(dòng)中來,。

（三）形式多樣,，注重實(shí)效。各村要本著求實(shí)創(chuàng)新的原則,，探索符合各自實(shí)際的活動(dòng)方式和工作模式,，推動(dòng)深化禮儀文明行動(dòng)中各項(xiàng)活動(dòng)取得明顯成效。同時(shí),，要注意將開展活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn),、好做法、好典型及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇六

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣直各單位、各部門及包村幫扶單位的大力支持下,，在試點(diǎn)村廣大黨員干部群眾的積極參與下,，堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、村容整潔,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為總的指導(dǎo)思想,、堅(jiān)持以政府引導(dǎo),、群眾為主，堅(jiān)持因地制宜,、不搞一刀切,，以實(shí)施“三清八改五普及”為重要內(nèi)容,，以實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理為目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì),，富裕農(nóng)民為中心,，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，一年來,，圓滿完成了各項(xiàng)整治工作任務(wù),，試點(diǎn)村村容、村貌有了徹底改變,，環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善,，群眾生產(chǎn)生活有了顯著提高，取得了上級組織和人民群眾兩個(gè)滿意,。

新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)分別位于于清塘村和大溪畈村,，地理位置優(yōu)越，是棉花,、油菜的高產(chǎn)區(qū)之一,，09年新點(diǎn)共有農(nóng)戶76戶，358人,，群眾基礎(chǔ)比較好,，經(jīng)濟(jì)條件也比較寬裕，人均收入達(dá)4800元左右,，主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、外出打工及在外做生意。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，及早布署，確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展,。

在全縣農(nóng)村工作會議召開后,，我鄉(xiāng)立即召開了黨政聯(lián)席會和全體鄉(xiāng)村干部會，認(rèn)真貫徹會議要求,、傳達(dá)和落實(shí)《縣委,、縣政府關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》等文件精神，成立了以書記為組長的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，隨即展開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的申報(bào)工作,。在確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開試點(diǎn)村群眾會,，深入到廣大黨員群眾家中,，聽取他們的對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識以及對新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見，并建立了新農(nóng)村建設(shè)理事會,，把思想好,、作風(fēng)扎實(shí),、工作能力強(qiáng)的黨員、群眾吸收到理事會當(dāng)中來,，幫助和指導(dǎo)理事會做好內(nèi)部分工,，按照他們的素質(zhì)能力及熟悉情況，分為改路,、改水等幾個(gè)工作小組,，并分別指定一名理事會成員為牽頭人，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,，確保了思想意識到位,、人員組織到位、工作落實(shí)到位,，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面快速開展,。

2、加大宣傳,，積極引導(dǎo)，狠抓落實(shí),，保障試點(diǎn)村各項(xiàng)整治工作全面完成,。

在新農(nóng)村建設(shè)工作過程中，我們始終注重宣傳導(dǎo)向作用,，把政策宣傳當(dāng)作工作重點(diǎn)中的首要問題之一,。通過積極宣傳中央、省,、市,、縣對新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策，使這項(xiàng)工作家喻戶曉,、人人皆知,，更重要的是使他們心里明白、目標(biāo)清楚,、干起活來更加有勁,。

同時(shí)，積極推進(jìn)垃圾無害化處理,，各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)均修建了垃圾池和垃圾屋,，建立了統(tǒng)一的綜合垃圾處理系統(tǒng)。以農(nóng)戶和保潔員為兩大主體,，完成垃圾的分類和清運(yùn)工作,。

為了深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，注重長效機(jī)制建立,，結(jié)合試點(diǎn)村實(shí)際,，制定了《理事會管理制度》,、《新農(nóng)村保潔員崗位職責(zé)》、《衛(wèi)生管理制度》,、《新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“門前三包”責(zé)任制》,、《村規(guī)民約》等制度，制訂了未來村莊建設(shè)規(guī)劃圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，創(chuàng)建了新農(nóng)村建設(shè)保潔協(xié)會等,，有利地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)向深層發(fā)展。今后,，將把工作重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、促農(nóng)增收工作上，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬?！钡囊螅鸩綄⒏餍罗r(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)得更加富裕,、和諧,。

3、科學(xué)整合,，注重實(shí)效,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,。

我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,，一直以來，高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，積極落實(shí)上級相關(guān)精神的要求,，分別成立了大溪畈村棉花種植專業(yè)合作社,、村棉花種植專業(yè)合作社和清塘村棉花種植專業(yè)合作社這三個(gè)棉花種植專業(yè)合作社。引導(dǎo)農(nóng)民積極入社,，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收。

我鄉(xiāng)這三個(gè)棉花種植專業(yè)合作社自成立以來,，相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度,、股東制度、成員制度,、財(cái)務(wù)制度和分配制度,，緊緊圍繞棉花種植這個(gè)主題,，采取科學(xué)種植、科學(xué)管理,、科學(xué)分配的方式,，促進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村點(diǎn)棉花種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,、科學(xué)化,、制度化的發(fā)展，使我鄉(xiāng)新農(nóng)村點(diǎn)的棉花種植模式由原始松散粗放型向現(xiàn)代規(guī)模效益型的轉(zhuǎn)變,。

今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),，均是非常普通的村莊，沒有什么特色產(chǎn)業(yè),。村容整體,、民房建筑比較雜亂，柴草亂堆,，污水橫流,，家禽散養(yǎng)現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生。村民的經(jīng)濟(jì)情況,，差異也比較大,。村里的房屋有新有舊，好的樓房蓋的比較闊氣,，破舊的還是土屋。散漫,，平靜,，基本是過著自給自足的日子。通過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入了解和互相交流中,，總的來說,，在思想認(rèn)識、資金投入,、村級規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等問題上,，得到了統(tǒng)一,，但是如何去改革發(fā)展，需要我們進(jìn)一步的理清思路和方向,，同時(shí)我們也體會到,，雖然黨的政策好，但是受經(jīng)濟(jì)條件的制約和現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響,，盡管我們的工作非常努力,，老百姓參與的熱情也很高,，很多工作實(shí)施起來了還是有一定困難，甚至在短期內(nèi)有的可能一時(shí)難以解決,，需要今后一段時(shí)間去努力,。

1、繼續(xù)加大宣傳,，同時(shí)加強(qiáng)交流,。全鄉(xiāng)上下要利用各種方式和途徑增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的影響力、號召力,，同時(shí)在工作中注重與外面的交流與學(xué)習(xí),，通過組織試點(diǎn)村群眾去其他地方學(xué)習(xí)與交流，能相互的促進(jìn),，取長補(bǔ)短,，共同的提高與進(jìn)步。

2,、充分發(fā)揮群眾主體作用,。一是發(fā)揮村民理事會的作用，二是發(fā)揮農(nóng)村老黨員老干部的先鋒模范作用,，三是充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,。建設(shè)新農(nóng)村，群眾最有發(fā)言權(quán),，群眾才是主人,，群眾的作用發(fā)揮好了，新農(nóng)村建設(shè)才能搞得好,。

3,、完善相關(guān)政策措施。一是村級規(guī)劃占用村民宅基地及其他土地的補(bǔ)償問題,；二是新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民籌資及出工出力機(jī)制及其管理辦法,，三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建后的管理問題等等,，這些都需要通過實(shí)踐摸索出一套行之有效的辦法,，并付諸實(shí)施，使鄉(xiāng)村便于掌握和操作,。

4,、承認(rèn)差別，區(qū)別對待,，不搞一刀切,。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不平衡，農(nóng)民富裕程度不平衡以及村民生活方式,、生活習(xí)慣多樣性,，決定了新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展上有快一些的、有慢一些的,。因此,，在時(shí)間要求上不應(yīng)強(qiáng)求一致，在形式和內(nèi)容上也應(yīng)有所區(qū)別,，在檢查驗(yàn)收上不能把基礎(chǔ)好的同基礎(chǔ)差的村用一把尺子去衡量,，而應(yīng)主要看進(jìn)步、重發(fā)展,、看變化,，有多少錢辦多大事。

5,、注重在村容村貌,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)上，側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富,。

6、協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村教育,、衛(wèi)生事業(yè),。新農(nóng)村更需要新農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)需要長期過程,，現(xiàn)時(shí)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)急需加強(qiáng)建設(shè),。

7、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，留住農(nóng)村人才,。應(yīng)抓住當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),；想方設(shè)法吸引外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并留住現(xiàn)有人才創(chuàng)佳業(yè),。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇七

在“實(shí)現(xiàn)綠色崛起,，建設(shè)幸福新揭”的濃郁氛圍中，我鎮(zhèn)新思維,、多角度,、全方位的積極建設(shè)幸福，在各方面都有了突出進(jìn)展,，尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果,。為全面貫徹落實(shí)《中共xx縣精神文明建設(shè)委員會文件》揭文明委[20xx]2號，扎實(shí)推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)有更進(jìn)一步的提高,，確保按時(shí)按質(zhì)完成縣委,、縣政府下發(fā)的工作任務(wù),，根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動(dòng)實(shí)施方案》，提高我鎮(zhèn)的精神文明風(fēng)貌,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，特制定本實(shí)施方案。

創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真領(lǐng)會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神，圍繞縣委,、縣政府“實(shí)現(xiàn)綠色崛起,，建設(shè)幸福揭”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,，努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,，建設(shè)集“真、善,、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福,。

通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營造一個(gè)以人為本為核心,、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)的濃厚氛圍中,，使我鎮(zhèn)在政務(wù)、法治,、市場,、人文、社會文化,、生態(tài)都有一個(gè)質(zhì)的提高,，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善，文明程度明顯提高,，達(dá)到“科技,、人文、文明”的目標(biāo),，為實(shí)現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣城”稱號,，20xx年進(jìn)入“廣東文明縣城”先進(jìn)行列，履行應(yīng)有的責(zé)任和完成應(yīng)有的任務(wù),。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,、整體推進(jìn)”的工作方針和“條塊結(jié)合,、分頭落實(shí)、分項(xiàng)檢查、同意評比”的工作原則,，結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表將各村分成五片各自履行相關(guān)職責(zé),。創(chuàng)建工作驚醒總體部署，實(shí)行分分區(qū)域?qū)嵤?/p>

調(diào)整充實(shí)本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》統(tǒng)一部署,。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動(dòng)學(xué)校參與并可適當(dāng)?shù)腵增加一些人員進(jìn)行有效地管理從而建立一個(gè)可操作性強(qiáng)的活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)（簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦）由鎮(zhèn)委書記,、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌，其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》負(fù)相應(yīng)的職責(zé),。

根據(jù)縣委,、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)守崗位履行以下工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)籌安排;,。

2,、制定落實(shí)創(chuàng)建工作計(jì)劃;。

3,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責(zé)任單位的創(chuàng)建工作;,。

4,、為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);。

5,、對創(chuàng)建工作情況及時(shí)總結(jié),，進(jìn)行信息反饋;。

6,、負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報(bào)工作,。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年7月17日—20xx年8月5日）。

1,、統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識，利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標(biāo),、任務(wù)和要求,，發(fā)揚(yáng)成績，找出不足,，增強(qiáng)廣大干部群眾的責(zé)任感和參與意識,，使全鎮(zhèn)上下人人皆知。

2,、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會，大會要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致,，齊心協(xié)心,，共同參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，群團(tuán)組織合力抓的工作機(jī)制,。對創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)創(chuàng)建工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化,。進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來,，為創(chuàng)建活動(dòng)順利開展奠定良好基礎(chǔ),。

（二）重點(diǎn)開展階段（20xx年8月5日—20xx年6月）嚴(yán)格按照省級文明單位考核主要指標(biāo)及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，堅(jiān)持硬件,、軟件一起抓,。在市文明辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè),、制度建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理,、環(huán)境衛(wèi)生治理,，全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展,。

劃分任務(wù),，明確責(zé)任，逐步落實(shí),。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為四大塊,，對應(yīng)成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組,、社會綜合治理組,、宣傳組四個(gè)組，四個(gè)組分別細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),，明確工作責(zé)任,，分組完成任務(wù)。

（三）自查整改階段（10月10日—11月10日）,。

1,、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對照創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,，創(chuàng)建辦把整改意見及時(shí)梳理出來,，并將整改意見反饋給分管領(lǐng)導(dǎo),，再由分管領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)站辦抓好落實(shí)。

2,、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進(jìn)行復(fù)查,，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。

（四）迎接驗(yàn)收階段（11月10日—12月10日）,。

1,、做好迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)材料準(zhǔn)備工作。

2,、向市文明辦匯報(bào)創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設(shè)工作情況,。

3、接受上級的檢查驗(yàn)收,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇八

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,，x縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（x村〔20xx〕x號）,，工作成效明顯,，成為脫貧攻堅(jiān)階段全國共同締造活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)樣板。為落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,，持續(xù)深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,，制定本方案,。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅(jiān)持以人民為中心,，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,，繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建,、共管,、共評、共享”,，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,，力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。

20xx-2023年,，開展x縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設(shè),，探索形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗(yàn)向全縣行政村及省內(nèi)外推廣，力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標(biāo)桿,。到2025年,，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗(yàn)向省內(nèi)外推廣,，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板,。到2035年左右,，通過共同締造活動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配,，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕,，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,，在促進(jìn)全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（一）確定實(shí)施載體,。在鄉(xiāng)村振興階段,，將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點(diǎn)村莊+分類引導(dǎo)”的發(fā)展方式，結(jié)合x縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村,。根據(jù)發(fā)展條件,、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村,、柏林寺村,、七家畈村、張家灣村,、八一村,、觀音閣村，城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村,、小豐山村,，杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓?，高橋?zhèn)程河村,、六家邊村、長豐村,，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村,、葉河村、椿樹店村,、喻畈村,，華家河鎮(zhèn)陽臺山村，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村,，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個(gè)村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村,。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)、條件及意愿,，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村,。

（二）編制規(guī)劃方案,。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求,，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,，內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀,、存在問題,、發(fā)展前景、目標(biāo)定位,、人居環(huán)境改善,、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),、配套提升工程,、實(shí)施保障機(jī)制等。

（三）改善人居環(huán)境,。通過座談走訪,、入戶調(diào)研，了解村民需求,，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開展中的矛盾和困難,，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄＝M織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治,、廁所革命、農(nóng)村污水治理,、農(nóng)村垃圾無害化處理,、村莊綠化美化等工作。

（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,，進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng),、交通設(shè)施,、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息,、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,；通過統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理,，不斷改善農(nóng)民住房條件,；全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建完善村莊設(shè)施,，營造村莊美好環(huán)境,。

（五）產(chǎn)業(yè)分類引導(dǎo),。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位,，根據(jù)各村自然條件,、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、群眾意愿等，按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型,、紅色旅游帶動(dòng)型,、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動(dòng)型等模式進(jìn)行分類引導(dǎo),，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,。

（六）實(shí)施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,，結(jié)合村莊實(shí)際需要,，實(shí)施“十二個(gè)一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風(fēng)景道,、綠道與步道）,、一個(gè)生態(tài)停車場、一套標(biāo)識系統(tǒng),、一套旅游設(shè)施體系,、一套主題裝備雕塑、一個(gè)展陳場館,、一處文化傳習(xí)場所,、一家旅游商店、一家主題餐飲,、一家精品民宿,、一處旅游景區(qū)（點(diǎn)）、一處特色農(nóng)業(yè)基地,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立x縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導(dǎo)小組，胡廣同志任組長,，高偉,、楊俊、余品祥,、丁洪建同志任副組長,，政府辦,、發(fā)改局、財(cái)政局,、住建局,、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局,、文旅局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長、天臺山黨委書記為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任,，彭鋒,、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任,，負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào),、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、定期調(diào)度,、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行席位制,，如有人事變動(dòng),，按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行，不再另行通知,。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),。建立住建部（x）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂，每年有計(jì)劃邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、專家和學(xué)者來x開講授課,，開展基層干部與人才培訓(xùn)。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí),，開闊視野,、開拓思路，進(jìn)一步提高干部群眾推進(jìn)共同締造,、鄉(xiāng)村振興的能力和水平,。

（三）提高規(guī)劃水平。建立住建部（x）共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計(jì)工作坊,，邀請國內(nèi)具有共同締造,、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)有關(guān)設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員，來x組建設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，采取共謀,、共建,、共評、共享的方式,，提高設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量與效果,，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾,。在打造共同締造升級版工作中,，要始終堅(jiān)持群眾主體地位，發(fā)動(dòng)群眾,、引導(dǎo)群眾,、服務(wù)群眾。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場,、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺,、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度,，讓“五共”理念深入人心,。

（五）多方籌措資金。整合多方資金,，與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善,、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項(xiàng)目資金形成合力,，引導(dǎo)企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版,、鄉(xiāng)村振興新樣板,。

（六）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的.示范村,，第一筆撥付資金預(yù)算額度的30%-40%作為啟動(dòng)資金,，第二筆根據(jù)核算工程量與資金預(yù)算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),，排名靠后的村莊核減資金,，撥付資金預(yù)算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo),。推進(jìn)打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制,，強(qiáng)化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管,、工程核算,、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī),、有序高效,。

（八）加大宣傳引導(dǎo)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn),、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡,、先進(jìn)人物，形成可學(xué)習(xí),、可借鑒,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)作法，營造比學(xué)趕超的良好氛圍,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇九

為貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》,、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐,、示范與引領(lǐng)作用,，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案,。

堅(jiān)xx局,，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用,，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn),、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,，以“科技富民,、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口,，從村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個(gè)層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn)),，培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村的科技典型,。

到“十一五”末，重點(diǎn)培育30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村,、15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū)；使示范(試點(diǎn))區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快,，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療,、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)得到較大改善,，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板,。

(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色,。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨,、奶肉牛,、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”,、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容,，推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點(diǎn))區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),，聚集高新技術(shù),，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群(鏈),。

(二)堅(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn),、提高生活,、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用,，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力,，形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范(試點(diǎn))的格局。

(三)政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合,。加強(qiáng)政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))的政策性引導(dǎo),。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)各類科技人才到示范(試點(diǎn))一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。明確示范(試點(diǎn))的技術(shù)依托單位,，支持以企業(yè)為主體、利用市場機(jī)制,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，為示范(試點(diǎn))服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本,，推動(dòng)示范(試點(diǎn))工作,。

(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”,，帶著農(nóng)民干,。立足農(nóng)民實(shí)際需求，尊重農(nóng)民意愿,，提高農(nóng)民協(xié)作程度,，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求，不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性,，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民,、惠民成果。

(一)重點(diǎn)任務(wù)

針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求,，重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)任務(wù),。

1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體,，實(shí)施以“一村一品”,、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地,。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合,，有針對性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果,，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展,，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益,。

2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用,，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問題，加強(qiáng)飲用水安全和污水處理,、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治,、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用,、綠色建材和建筑,、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥,、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局,、社區(qū)和村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū),。

3,、開展重大應(yīng)用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平,。圍繞農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問題，組織高等院校,、科研機(jī)構(gòu)與示范(試點(diǎn))單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān),，解決良種、良法,、加工,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材,、節(jié)能型建筑,、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù),、健康種養(yǎng)殖技術(shù),、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問題,，獲得一批實(shí)用技術(shù),，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,，建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地,，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝,。

4,、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，提升農(nóng)村信息化水平,。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),，構(gòu)建科技知識進(jìn)村入戶的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺,，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點(diǎn)),，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用,，推進(jìn)農(nóng)民生活信息化,。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容,，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平,。

5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn),，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地(學(xué)校)和各類職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式,，對示范(試點(diǎn))單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，以適應(yīng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次,、多形式開展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手,、經(jīng)營能人,、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動(dòng)和影響,，使周圍的農(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù),，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

6,、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺,，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向,，結(jié)合實(shí)際,，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、科技特派員,、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務(wù)模式,，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線,，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機(jī)制,。

7,、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),，鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè),，進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增收,，增加農(nóng)民就業(yè),。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。

(二)示范內(nèi)容

示范村(試點(diǎn)),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容,。

1,、科技示范村(試點(diǎn))。加強(qiáng)新品種,、新技術(shù),、新成果的應(yīng)用，推進(jìn)“科技入戶”,；加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用,，推進(jìn)“信息入戶”；加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn),，推進(jìn)“服務(wù)入戶”,。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平,、上規(guī)模,，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人,，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù),，發(fā)展村級社區(qū),。

2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn)),。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散,，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,；有條件的地方,，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范,，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,；發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織,、模式或平臺,，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源,，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”,，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持,，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū),。

3、科技示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、發(fā)展專業(yè)化,、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板,；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,，培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大,，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì),，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣),；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺,，不斷增強(qiáng)科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平,，提高科技公共服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū),，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)申報(bào)條件

申報(bào)示范村(試點(diǎn)),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn)),、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),，應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：

1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求,，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件,。

2,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高,，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ),，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義,。

3、科技發(fā)展條件相對較好,，科技工作特色明顯,，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上,。

4,、農(nóng)民科技意識較強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)較高,，具有較強(qiáng)的能動(dòng)性,。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。

5,、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[xxxx]114號,、政辦發(fā)〔xxxx〕30號文件的政策性文件,，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,，明確了技術(shù)依托單位,，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動(dòng)的工作機(jī)制,。

6,、制定了示范(試點(diǎn))具體實(shí)施方案，并配備開展示范(試點(diǎn))所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施,，明確了技術(shù)依托單位(大專院校,、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，多學(xué)科,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先),，方案切實(shí)可行，管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范,。

7、示范(試點(diǎn))要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))范圍,；示范縣市區(qū)(試點(diǎn))的選擇要與承擔(dān)市級以上科技項(xiàng)目情況,、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、科技特派員,、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮,。

8,、嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求,。

同時(shí)申報(bào)示范村(試點(diǎn)),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),，還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件：

1,、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上,，縣級財(cái)政收入達(dá)到3億元以上,，縣域gdp達(dá)到100億元以上，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的20%以上,。

2,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上,，地方財(cái)政收入達(dá)到1000萬元以上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達(dá)到5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的50%以上,。

3,、示范村(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟(jì)總量的80%以上,。

(二)組織管理

1、申報(bào)單位

示范(試點(diǎn))的建設(shè)單位分別為村民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府,。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范(試點(diǎn))實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))和技術(shù)依托單位合作方案,。申報(bào)單位為縣市區(qū)人民政府,。

各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評審,，填寫審核意見,，擇優(yōu)推薦申報(bào)市級示范(試點(diǎn))。

市科技局組織專家,，對各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證,，符合條件的認(rèn)定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點(diǎn))”,，并擇優(yōu)推薦上報(bào)省科技廳,。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū),、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮,。

2、支持方式

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項(xiàng)目為載體,，各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目,，項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范(試點(diǎn))相關(guān)單位聯(lián)合為主,。市科技局拿出專項(xiàng)資金,，將視組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持,。

3,、實(shí)施的評估和驗(yàn)收

1)市科技局對我市的示范(試點(diǎn))進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)評估和監(jiān)督,，并統(tǒng)一部署驗(yàn)收,。

2)各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范(試點(diǎn))工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi),，對示范(試點(diǎn))進(jìn)行年度評價(jià),，編制年度執(zhí)行情況報(bào)告，確保示范(試點(diǎn))目標(biāo)的完成,。

3)年度評價(jià)和動(dòng)態(tài)評估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí),、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價(jià)或評估情況,。評價(jià)或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù),。

1、各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號),，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點(diǎn))規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，組織實(shí)施七大科技支撐工程,。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)示范(試點(diǎn))的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系,。

2,、制定績效考核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制,。鼓勵(lì)各縣市區(qū)政府,、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作的政策措施,。鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量,。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制,，為示范(試點(diǎn))工作注入活力。

3,、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項(xiàng),，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用,，開展示范(試點(diǎn))工作,。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作提供資金保障,。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,，優(yōu)先支持示范(試點(diǎn))工作。開展示范工作的各縣市區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費(fèi),，保障任務(wù)完成。

4,、有條件的縣市區(qū),，要開展縣級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn),，設(shè)立專項(xiàng),，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農(nóng)資金支持,。

5,、要及時(shí)總結(jié)示范(試點(diǎn))工作的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，并通過廣播、電視,、網(wǎng)站(頁),、標(biāo)牌等多種形式加強(qiáng)宣傳、推介和推廣,。對在示范(試點(diǎn))工作中做出突出成績的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇十

xx村地處富陽市西端，東臨淥渚江,，緊挨23省道,，水陸交通十分便捷。全村農(nóng)戶142戶,，總?cè)丝?38人,，耕地面積480畝，山林面積3600畝,。20xx年全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,，村集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元，人均收入元,。20xx年被評為富陽市“百千”工程重點(diǎn)整治村,、市生態(tài)村和市文明村等榮譽(yù)稱號。

去年以來,，xx村圍繞“百千”工程重點(diǎn)整治村的工作重點(diǎn),，根據(jù)本村自然環(huán)境和村宅散落的特點(diǎn)，在多方論證的基礎(chǔ)上,，制訂了高標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,，建立了村宅中心區(qū)、商貿(mào)文化區(qū),、休閑健身功能區(qū),；首先加大“空心村”整治力度，籌措資金11萬元,，先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物,，拆除率100，同時(shí)加大“赤膊房”的整治力度,，采取鎮(zhèn)資助一點(diǎn),、村補(bǔ)助一點(diǎn)和農(nóng)戶自籌一點(diǎn)的方式，完成22幢“赤膊房”的粉刷,；其次是以提升村民生活質(zhì)量為目標(biāo),，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入54萬元完成了xx至毛嶺頭長550米,、寬7米的主干道鋪澆,，投資80萬元,，新建了1204平方米的老年活動(dòng)中心和村辦公樓，投資12萬元,，安裝路燈38盞,、新建燈光籃球場和科普圖書室，投資40余萬元,，疏浚溝渠,、埋設(shè)污水管道2100米和道路護(hù)岸4125平方米，新建了生態(tài)公墓,。目前全村道路縱橫交錯(cuò),，溝渠排放通暢，供水,、供電,、通訊、電視,、衛(wèi)生等公共設(shè)施基本配套,，呈現(xiàn)出一派社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。

去年以來,，村支兩委會結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的工作思路,，采取“走出去,、請進(jìn)來”的工作方式，大力引進(jìn)項(xiàng)目,、資金,，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。成功引進(jìn)了登城建材有限公司投資2900萬元,、年產(chǎn)100萬噸的水泥生產(chǎn)線和投資500萬元,、年產(chǎn)石料300萬噸的瑞富礦業(yè)有限公司，為村級公共事業(yè)發(fā)展注入了新的活力,。

20xx年度對照市委,、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的20字方針,，村支兩委及時(shí)召開村民組長以上干部擴(kuò)大會議進(jìn)行討論,，對照黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的各方面意見建議，結(jié)合本村實(shí)際,，制訂20xx年度工作計(jì)劃：

一是加強(qiáng)制度建設(shè),，及時(shí)完善和制訂各類議事制度,，規(guī)范辦事程序；

二是加強(qiáng)組織建設(shè),，及時(shí)挖掘和培養(yǎng)年輕干部,，充實(shí)后備力量；

三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)及資金,，解決群眾就業(yè)增收和壯大集體經(jīng)濟(jì)；

五是加強(qiáng)實(shí)事工程創(chuàng)建,，著力解決村民飲用水問題,，進(jìn)一步改善村民生產(chǎn)、生活條件,。

鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案篇十一

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。林業(yè),，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，肩負(fù)改善環(huán)境,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn),，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),，生態(tài)建設(shè)也無法支撐,。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn),。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源,，為國民經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn),。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。林業(yè),，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,，又能通過實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持保護(hù)先行,，確保生態(tài)優(yōu)勢,，科學(xué)開發(fā)利用森林資源,，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化,，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全,，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措,。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力,；能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,。

以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化,、道路林蔭化,、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動(dòng)力,，以全社會辦林業(yè),、全民搞綠化為手段，以城區(qū),、村莊,、道路綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻(xiàn)。

20xx年,，全縣完成造林1.5萬畝,，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),，四旁植樹80萬株,，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流,、渠道,、公路xx成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),，四旁植樹80萬株,。綠化河流、渠道,、公路200公里,，封山育林2萬畝。到xxxx底,，全縣森林覆蓋率達(dá)到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45%,，綠地率達(dá)到36%,，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識達(dá)到85%以上,，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90%以上,，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96%以上；80%以上的街道,、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),。

(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,，委托部省有關(guān)科研院所,，制定我縣xx業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性,、前瞻性,。

(二)造林綠化工作

1、城區(qū)綠化,。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃,。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化,，單位庭院綠化,，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年,，提升10個(gè)街頭花園綠地水平,，每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),，新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,，綠化與工程同步施工,，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口,，已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠,，提高檔次,，未建的要在20xx年底前補(bǔ)建。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé),，城管局,、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委文明辦,、交通局,、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。

2,、道路河流綠化,。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路,、鐵路,、主要河渠兩側(cè)綠化。20xx年重點(diǎn)抓好長永高速,、機(jī)場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè),。20xx年抓好株洲至黃花機(jī)場高速路的綠化建設(shè)，并對已綠化的河,、渠路加強(qiáng)撫育管理,。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),，高檔次,，年內(nèi)建成省級精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),，縣林業(yè)局,、交通局、水利局,、開發(fā)區(qū)管委會組織實(shí)施,。

3、工程造林,。包括各級各類工程造林項(xiàng)目,，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù),，建設(shè)一批樣板地塊。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

4、創(chuàng)建花園工程,。全縣建設(shè)省級森林公園1個(gè),，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個(gè),，縣級花園式集鎮(zhèn)20個(gè)，花園式庭院400個(gè),。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實(shí)施。

(三)全民義務(wù)植樹活動(dòng),。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度,，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地,，植樹地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工,、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹,，并實(shí)行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株,。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96%以上,，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施,。

(四)森林資源保護(hù)工程。對現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理,，加大病蟲害防治力度,，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地,，嚴(yán)防森林火災(zāi),，杜絕各類毀林案件，切實(shí)保護(hù)森林資源,。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),，縣森林防火辦公室、縣公安局,、縣國土資源局為協(xié)作單位,。

(五)古樹名木保護(hù)工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,，在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木,，進(jìn)行普查、登記,、建檔,、立卡，嚴(yán)禁移植古樹名木，切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹名木資源,。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

(一)提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想,。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動(dòng)，是構(gòu)建“和諧長沙”,，改善生態(tài)環(huán)境,，提高縣域競爭力，加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措,，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣直各部門,、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層,、各部門,、各行各業(yè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣委副書記、縣長黎勇任組長,，縣委副書記任正斌任副組長,，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任,。

(三)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制,。

(四)加大造林綠化宣傳力度,。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)(造林期間和迎檢期間),。宣傳的形式主要包括：

2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄,；

3,、基層單位創(chuàng)建活動(dòng)宣傳專欄；

4,、組織市民綠化意識調(diào)查,；

5、有獎(jiǎng)知識競賽及中小學(xué)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),；

6,、戶外廣告宣傳(海報(bào)、宣傳標(biāo)語,、廣告牌等),；

7、綠化簡報(bào)宣傳等,。

(五)適時(shí)掀起造林綠化高潮,。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新,、低產(chǎn)林的改造,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在2007年前完成,。以義務(wù)植樹為載體,，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國土綠化成果,。

(六)落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),。本活動(dòng)共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,，道路河流綠化400萬元,，游園建設(shè)200萬元，人工造林135萬元,，封山育林200萬元,，宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬元,，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬,，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬,，其他20萬元,。計(jì)劃,、財(cái)政、交通,、水利,、林業(yè)等部門要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供資金保障,；各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動(dòng)傾斜,；動(dòng)員社會各界、各階層人士,、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,，結(jié)合義務(wù)植樹活動(dòng)，踴躍為創(chuàng)建活動(dòng)投工,、投勞,、投資。

(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。創(chuàng)建過程中,，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局,，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門對活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查,，對行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對工作遲緩,、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評，并要求限期整改,，整改后仍達(dá)不到要求的,，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),。