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農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇一
(一)實(shí)施對(duì)象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶,、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶,、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶;三是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),,受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū),、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷農(nóng)戶,。
(二)改造方式。一是異地集中重建,。對(duì)于居住在偏遠(yuǎn)自然村,、地災(zāi)隱患點(diǎn)和江河源頭、自然保護(hù)區(qū),、生態(tài)保護(hù)區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶,,要提倡引導(dǎo)他們異地集中安置。二是就地新建,。對(duì)居住地交通條件較好的危房戶,,實(shí)行就地改造新建。
根據(jù)閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號(hào)文件,,結(jié)合我縣實(shí)際,,今年全縣安排造福工程危房改造任務(wù)1581戶7010人,經(jīng)農(nóng)戶申請(qǐng),、村集體評(píng)議,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審,、縣級(jí)審批,,按照輕重緩急原則,將指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個(gè)行政村(具體名單安排見附表),。新建房戶要求在xxx5年12月底前至少建好一層,,購(gòu)房戶取得交房手續(xù),春節(jié)前全部完成搬遷,。逾期未搬遷的,,視為自行放棄處理。
造福工程危房改造對(duì)象資金補(bǔ)助按省,、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,縣財(cái)政給予適當(dāng)配套。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理,、專帳核算,、專款專用,,嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補(bǔ)助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財(cái)政直接打卡發(fā)放到戶,堅(jiān)決查處冒領(lǐng),、克扣,、拖欠補(bǔ)助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持公開,、公平、公正原則,,優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn),、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶,解決最基本安全住房,。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格確定造福工程危房改造對(duì)象,嚴(yán)禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對(duì)象,。具體操作程序?yàn)椋?/p>
(一)農(nóng)戶申請(qǐng),。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶,由農(nóng)戶向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),,并提供戶口薄,、計(jì)生戶、殘疾人,、五保戶,、低保戶、建檔立卡貧困戶,、優(yōu)撫對(duì)象,、革命“五老”人員等相關(guān)證明資料復(fù)印件。
(二)集體評(píng)議,。村委會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示無異議的,,填寫《福建省造福工程危房改造審批表》,,并上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
(三)入戶審核,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進(jìn)行入戶審核,,經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報(bào)縣老區(qū)扶貧辦,,審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,。
(四)審批公示??h對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核,,對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的,,予以審批,審批結(jié)果在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,。公示內(nèi)容包括:戶主姓名,、家庭人口、家庭收入情況,、家庭住房情況等,。
(五)竣工驗(yàn)收??⒐ず笥煽h老區(qū)扶貧辦,、縣財(cái)政等部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金,??⒐を?yàn)收最遲于xxx6年1月20日前完成,并填寫《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗(yàn)收表》,。驗(yàn)收合格后,,補(bǔ)助資金必須于xxx6年2月10日前通過一卡通打卡發(fā)放到戶。
各個(gè)程序必須按規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施,,特別是在村務(wù)公開欄的三次公示(公示時(shí)間每次不少于7天),,都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
(一)檔案管理,。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,。實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,、建檔一戶,,每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng),、審核審批,、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入,。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),。要按照績(jī)效評(píng)價(jià)和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,。
(二)信息報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,,自xxx5年7月起,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報(bào)造福工程危房改造計(jì)劃落實(shí)、工程進(jìn)度、資金籌集,、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報(bào)市農(nóng)業(yè)局,、省農(nóng)業(yè)廳。
(三)跟蹤督查,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要深入了解造福工程危房改造進(jìn)展情況,,及時(shí)解決工作中遇到的困難問題。對(duì)無法動(dòng)工建房或無資金購(gòu)房的,,要及時(shí)調(diào)整指標(biāo),,。對(duì)發(fā)現(xiàn)重復(fù)享受,、弄虛作假,、拆戶、并戶的,,要給予吊銷指標(biāo),。對(duì)未取得合法建房、購(gòu)房手續(xù)的,,不予驗(yàn)收,。年終驗(yàn)收時(shí)將按下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評(píng)分的主要依據(jù)。
(一)科學(xué)規(guī)劃,。造福工程危房改造要與大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,,強(qiáng)化村莊風(fēng)貌管控,推進(jìn)村莊綠化,、裸房舊房改造,。根據(jù)各地特色,統(tǒng)籌考慮,,扶持一批增收項(xiàng)目,,解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路,。省級(jí)造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套”的要求,,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房,、量力建房,節(jié)約土地,,不可盲目求大求洋,。
(二)資金籌集。要采取積極措施,,積極推進(jìn)金融創(chuàng)新,,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供建房貸款,。要整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,進(jìn)一步加大投入力度,,要將補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算,,縣級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入,幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題,,并安排一定比例的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi),,確保造福工程危房改造任務(wù)工作順利推進(jìn)。
(三)保障用地,。要統(tǒng)籌考慮,,鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷村落開展舊村改造和宅基地復(fù)墾,土地指標(biāo)優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地,。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí),,在園區(qū)周邊預(yù)留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國(guó)土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標(biāo),,及時(shí)辦理建設(shè)用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時(shí)辦理林地用途變更等審核手續(xù),。
(四)減免費(fèi)用。要按照“十八大”以來黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府一系列“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng),、富農(nóng)”的政策精神,,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級(jí)財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,持續(xù)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出,,基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,。加強(qiáng)造福工程收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)管,切實(shí)減免相關(guān)費(fèi)用,,對(duì)造福工程安置區(qū)建設(shè)中各種規(guī)費(fèi)能免則免,,或按低限收費(fèi)。
(五)強(qiáng)化質(zhì)量,。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度,,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號(hào))。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求,,符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習(xí)慣,,要與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格,。住建部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全與指導(dǎo)督查,,對(duì)造福工程集中安置區(qū)加強(qiáng)抽查監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇二
以黨的十八大,、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,,逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障機(jī)制為目標(biāo),以維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益出發(fā),,逐步改變農(nóng)村困難群眾無房住,、住危房的狀況,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。
(一) 工作目標(biāo)
全縣2013年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶(其中包括2012年11月下達(dá)的400戶,,200戶為散戶改造,200戶為集中連片的建筑節(jié)能示范戶),,2014年下達(dá)任務(wù)500戶,。
(二) 基本原則
--統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批推進(jìn),。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況,,按照先無房戶、危房戶,,后其他困難住房戶的要求,,科學(xué)規(guī)劃解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
--因地制宜,,分類分戶解決,。結(jié)合實(shí)際情況,既要切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房問題,,又要充分考慮各方的承受能力,,區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型。按照舊房維修,、危房改建,、無房新建等不同類型逐戶解決。
--先易后難,,滿足安全居住,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求,,要先易后難,,堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步,廣范圍覆蓋,,以滿足安全適用的居住需求,。
--政府主管,社會(huì)多方參與,。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,,要立足于農(nóng)戶自力更生,,鼓勵(lì)群眾互幫互助,建立政府補(bǔ)助,、住戶投入,、社會(huì)幫助解決困難群眾住房問題的機(jī)制。
--節(jié)約用地,,堅(jiān)持一戶一宅,。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后,應(yīng)收回原宅基地,,防止在危房改造工作中,,造成土地資源的浪費(fèi)。
(一) 危房改造對(duì)象
危房改造對(duì)象是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員,,并屬于居住在上世紀(jì)50年代前建造,、不能保障安全的簡(jiǎn)易土窯洞,簡(jiǎn)陋土坯房的住戶或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶:
①經(jīng)縣民政部門確認(rèn)的農(nóng)村低保戶;
②經(jīng)縣政府確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶;
③經(jīng)縣政府確認(rèn)因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶;
④經(jīng)縣民政部門確認(rèn)不宜集中供養(yǎng),、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,。
(二) 改造方式
在危房改造工作中,堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合,,多方面多渠道籌集危房改造資金;堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合,,采取新建、改建,、修繕,、置換或其他方式推進(jìn)工作;堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住戶自行修繕相結(jié)合,,多途徑多方法完成危房改造任務(wù),。
(三)任務(wù)分解原則
危房改造任務(wù)分解,,要結(jié)合全縣新農(nóng)村美好家園建設(shè),,在有利于促進(jìn)全縣的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的前題下,堅(jiān)持以分散改造為主,,點(diǎn)面結(jié)合,,以點(diǎn)帶面,。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行摸底申報(bào)的基礎(chǔ)上,,分解改造任務(wù)(后附危房改造任務(wù)分解表),,重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建,。
(四) 危房改造要求
1,、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在安排改造任務(wù)時(shí),要嚴(yán)格按照三最原則,,即以滿足農(nóng)戶最基本需求為目的,,優(yōu)先改造最困難群眾的最危險(xiǎn)房屋,,各村在確定具體改造對(duì)象時(shí),,要將決定權(quán)交給群眾,由村民組民主評(píng)議決定,,并張榜公示,,避免優(yōu)親厚友,假公濟(jì)私的情況發(fā)生,。
2,、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要將農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案,、計(jì)劃,、資金分配等文件進(jìn)行公示,并及時(shí)向農(nóng)村危房改造辦報(bào)告,。
3,、農(nóng)村危房改造中拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建房面積和建造成本,。改造資金大部分由政府補(bǔ)助的危房戶,,建房面積按照人均不超過20平方米,戶均在40~60平方米之間的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
4,、要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,組織技術(shù)力量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,,監(jiān)督工程質(zhì)量,,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過程的監(jiān)管,建筑物承重墻砌筑厚度在240mm以上,,樓板應(yīng)采用整體現(xiàn)澆,,杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的監(jiān)督檢查,,不準(zhǔn)用舊磚和半截磚砌筑建筑物承重墻,,確保所使用的材料質(zhì)量合格。對(duì)于集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的,,必須選擇有資質(zhì)的施工單位,,不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個(gè)人。
5,、改造任務(wù)結(jié)束后,,由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并向農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組將組織財(cái)政,、住建,、民政、國(guó)土,、審計(jì)等部門,,以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位進(jìn)行抽查。
(五) 資金籌措與管理
2013年各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為14000元,,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助7500元;省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2600元;市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元;縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元,。建筑節(jié)能示范戶補(bǔ)助資金每戶再增加2500元,由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),。具體每戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,按照改造方式等情況,具體驗(yàn)收評(píng)估后確定,。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行??顚魞?chǔ)存管理。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)關(guān)系民生的工作能夠落到實(shí)處,,縣政府決定成立xx縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組,,組成人員如下:
組 長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,,主任由郭俊斌兼,。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作情況的收集、上報(bào),、整理,,協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門,互相配合,,搞好各項(xiàng)政策的落實(shí),。
(二)明確責(zé)任
危房改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要明確任務(wù),,各負(fù)其責(zé)抓落實(shí)??h財(cái)政局要按照年度改造任務(wù),,負(fù)責(zé)安排改造資金,監(jiān)管改造資金使用,??h民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等改造對(duì)象,配合縣住建局搞好具體組織實(shí)施工作,??h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解決必需的農(nóng)村改造住房宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)改造資金的審計(jì)監(jiān)督工作,,并將有關(guān)情況提供領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。
(三)完善機(jī)制
為確保農(nóng)村危房改造工作的落實(shí),縣政府將建立層層分解任務(wù),、級(jí)級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,、及時(shí)反饋工作信息、定期督查危房改造工作,、年終考核目標(biāo)任務(wù)的目標(biāo)工作責(zé)任制,,建立長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)的工作機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制,。建立完善公示制度、嚴(yán)密審核制度,、透明資金撥付制度,。
(四)制定規(guī)劃
危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織搞好調(diào)查研究,摸清住房困難情況,、建立危房改造檔案,、扎實(shí)搞好前期工作,在全面,、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村危房情況的基礎(chǔ)上,,堅(jiān)持分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施的原則,,制定危房改造工作的總體規(guī)劃,、年度計(jì)劃,提出下一年度的工作計(jì)劃,、改造名單和實(shí)施方案,。
(五)搞好銜接
在移民整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷的農(nóng)村殘疾人危房改造中,,住房問題已經(jīng)得到解決的困難群眾,,不再作為此次的解決對(duì)象。要搞好政策銜接,,避免重復(fù)補(bǔ)助,。在保持原各項(xiàng)工作責(zé)任主體和資金渠道不變的前提下,公示移民整村搬遷,、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷,、殘疾人危房改造、農(nóng)村住房改造等情況,。
(六)輿論宣傳
要通過廣播,、電視、報(bào)紙、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式,,宣傳危房改造工作的重要意義,,形成全社會(huì)積極支持配合改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,,發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾,,以捐資,、出物、投工等方式開展幫扶和互助,,為改善農(nóng)民群眾的居住條件作出積極貢獻(xiàn),。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇三
按照新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,把農(nóng)村危房改造和全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,,以改善農(nóng)村居住環(huán)境,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo),,以農(nóng)村危房改造為抓手,,著力打造規(guī)劃有序、居住安全,、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。
2017年全縣農(nóng)村危房改造預(yù)安排計(jì)劃3954戶(見附件1),。
(一)補(bǔ)助對(duì)象,。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是貧困家庭無房戶以及居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人家庭,、建檔立卡貧困戶和其他貧困戶。全縣71個(gè)貧困村的農(nóng)村危房改造戶全部納入今年計(jì)劃 ,。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。危房改造分拆除重建、修繕加固兩種方式,。貧困家庭無房戶實(shí)行新建,,因地質(zhì)災(zāi)害倒房戶以及整棟房屋屬d級(jí)危房的拆除重建,屬于c級(jí)的危房實(shí)行修繕加固,。翻建,、新建住房面積,原則上控制在每戶60平方米以內(nèi),。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金,。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)五保戶,、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0.6萬元,。
(2)其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元,,修繕加固戶均0.4萬元。上述政府補(bǔ)助部分,,中央每戶綜合補(bǔ)助7500元,,省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助3000元,合計(jì)政府每戶補(bǔ)助10500元,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理確定重建戶,、修繕加固戶,按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,,嚴(yán)禁平均補(bǔ)助,。
(一)群眾自愿。農(nóng)村危房改造申報(bào),、改造方式的選擇均由群眾自主決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),,不得包辦替代。
(二)滿足抗震要求,。拆除重建和維修加固,,均應(yīng)滿足抗震要求。
(三)體現(xiàn)特色,。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格,,突出地方特色,主要利用傳統(tǒng)工藝,、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材推廣新民居建設(shè),。
(四)公開公正。堅(jiān)持陽(yáng)光操作,,實(shí)行“五公開”,,即:政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,、民主評(píng)議公開、審批結(jié)果公開,,接受社會(huì)監(jiān)督,,確保農(nóng)村危房改造公正透明,。
(一)申報(bào)程序。符合補(bǔ)助條件的戶主向村委會(huì)提出申請(qǐng),,經(jīng)村民或村民代表會(huì)議評(píng)議,,公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,審核通過后報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批,,審批結(jié)果報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案,。
1、戶主申請(qǐng),。符合危房改造條件的家庭,,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《安徽省農(nóng)村危房改造戶審核,、審批表》(附件7),,并提供戶籍、低收入情況證明(低保金領(lǐng)取證,、農(nóng)村五保供養(yǎng)證,、貧困殘疾人家庭殘疾人證書、一卡通或其它低收入證明),、身份證復(fù)印件,、危房照片等材料。
2,、村民或村民代表會(huì)議評(píng)議并公示,。村委會(huì)接到危房改造戶的申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)召集村民或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,,并將評(píng)議結(jié)果予以公示(公示材料包括戶主姓名,、家庭類型、新建房或修繕加固,、補(bǔ)助金額等,,并將公示情況拍成照片放入申報(bào)材料中),公示時(shí)間為7天,。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合救助條件且公示無異議的,,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)不符合救助條件或公示有異議的,,應(yīng)及時(shí)退回并向申請(qǐng)人說明原因,。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,,組織現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查認(rèn)為符合條件的,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議,,報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批,。
4、縣領(lǐng)導(dǎo)組審批,??h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組接鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后,由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(住建局)牽頭,,會(huì)同發(fā)改,、民政、財(cái)政等部門共同研究確定,。對(duì)符合危房改造條件的,,及時(shí)審批并在網(wǎng)上公示。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料
1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造農(nóng)戶基礎(chǔ)資料表(花名冊(cè))打卡花名冊(cè);
2、相關(guān)公示材料(包括戶主姓名,、家庭類型,、新建房或修繕加固、補(bǔ)助資金等,,并將公示材料拍成照片);
3,、農(nóng)戶家庭建房申請(qǐng)書;
4、危房鑒定表(附件6);
5,、村民代表會(huì)議評(píng)議資料(會(huì)議記錄和村民代表簽字);
6,、村公示欄內(nèi)照片及公示復(fù)印件;
7、安徽省農(nóng)村危房改造戶審核,、審批表(附件7);
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復(fù)印件;
9,、農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收表(附件8);
10,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復(fù)印件;
11、農(nóng)戶相關(guān)證件復(fù)印件(身份證,、戶口薄所有人員,、五保證、低保證,、殘疾證,、一卡通等);
12、低收入證明材料(低保戶需提供低保證復(fù)印件,,五保戶需提供五保證復(fù)印件,,殘疾人需提供殘疾人證書復(fù)印件,其它貧困戶應(yīng)提供相關(guān)證明);
13,、網(wǎng)上信息錄入登記表(含照片);
14,、集中連片建房項(xiàng)目,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定農(nóng)村危房改造建設(shè)規(guī)劃方案,連同房屋平面圖,、立面圖,、相關(guān)資料和圖紙等材料報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
(三)檔案資料編制與管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制農(nóng)村困難群眾危房改造檔案,,做到一戶一檔(批準(zhǔn)一戶建檔一戶),做到材料齊全,、管理規(guī)范,。檔案內(nèi)容應(yīng)包括上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料的全部?jī)?nèi)容并按順序用a4版面裝訂成冊(cè),封面統(tǒng)一采用“金寨縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2017年度農(nóng)村危房改造檔案資料”字樣,。紙質(zhì)檔案一式2份,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批,檔案全部完善后,,由縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各存一份。此外,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專門人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)的錄入與管理工作,,確保網(wǎng)上信息系統(tǒng)農(nóng)戶信息的錄入及時(shí)、全面,、真實(shí),、準(zhǔn)確。
(四)工程驗(yàn)收管理,。危房改造完成后,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府先行組織驗(yàn)收,初驗(yàn)合格后填寫《金寨縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶驗(yàn)收表》,,向縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收,。縣級(jí)驗(yàn)收由縣住建部門牽頭,,會(huì)同發(fā)改,、財(cái)政等部門共同進(jìn)行。改造后的房屋產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)戶所有,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)民生工程,直接關(guān)系住房困難農(nóng)戶的切身利益,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要高度重視,要明確一名班子成員專抓,,明確一名工作人員具體經(jīng)辦,,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過問,,做好摸底排查,認(rèn)真編制年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,。
(二)嚴(yán)格審核審批,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定改造對(duì)象時(shí),要堅(jiān)持公開,、公平,、公正原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核,、審批程序,。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁弄虛作假,,對(duì)于虛報(bào),、重報(bào)、一戶多報(bào)以及騙取危房改造資金等行為,,一經(jīng)查實(shí),,取消該戶危房改造補(bǔ)助資格,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
(三)搞好統(tǒng)籌結(jié)合,。農(nóng)村危房改造要與縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌結(jié)合。要積極推廣《金寨縣農(nóng)民建房圖集》的使用,,推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步,,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)布局合理、功能完善,、安全經(jīng)濟(jì),、節(jié)能環(huán)保、滿足抗震要求的住房,。
(四)嚴(yán)格質(zhì)量安全管理,。縣住建部門要會(huì)同項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全與質(zhì)量把關(guān),,抓好質(zhì)量安全檢查,確保不出現(xiàn)工程質(zhì)量和施工安全問題,。
(五)嚴(yán)格工期要求,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月25日前要將農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表報(bào)送至縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批,4月底要全面開工,,9月底前要完成危房改造,,報(bào)送檔案資料及補(bǔ)助資金打卡發(fā)放工作。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇四
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,,幫助農(nóng)村困難群眾提高生活質(zhì)量,,改善農(nóng)村居住條件,,解決基本居住安全問題,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民居住狀況和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,,制定本實(shí)施方案,。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過政府補(bǔ)助,、農(nóng)戶自籌,、政策扶持、等措施,,推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,,逐步解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題,努力改善全鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境,。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),、分級(jí)管理的原則。危房改造工程由縣政府安排,,鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),,相關(guān)部門配合,村具體組織實(shí)施,,確保危房改造工程順利推進(jìn),。
(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則,。各村要抓緊制定農(nóng)村危房改造戶登記,、上報(bào)。
(三)堅(jiān)持公開,、公平,、公正的原則。要公開農(nóng)村危房改造的政策,、程序,、對(duì)象,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,,對(duì)危房改造全程實(shí)施陽(yáng)光操作,,堅(jiān)持把好事做實(shí),實(shí)事做好,,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,。
(一)實(shí)施對(duì)象
農(nóng)村低保戶、低保邊緣戶,、農(nóng)村五保戶和其他貧困戶,。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全年完成上級(jí)分配給我鄉(xiāng)共210戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)。
6月15日前進(jìn)行各村危房改造登記審查工作;7月15日前進(jìn)行進(jìn)村入戶調(diào)查階段,,并逐月上報(bào)危房改造進(jìn)度,;7月低各村上報(bào)危房戶開工率必須達(dá)到100%,10月20日各村開展自檢,,待鄉(xiāng)政府檢查后,,做好迎接縣有關(guān)部門驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)李亞紅為組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)常亞江為副組長(zhǎng),相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建所,。各村要明確專人負(fù)責(zé),一般由村委會(huì)主任負(fù)責(zé),。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任,。完善鄉(xiāng)村兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé),專人分工合作的工作機(jī)制,。鄉(xiāng)政府和村簽訂農(nóng)村危房改造工作責(zé)任書,,并將此項(xiàng)工作納入民生工程進(jìn)行考核。各村明確保證危房改造工作的進(jìn)度和質(zhì)量,。
(三)規(guī)范資金發(fā)放程序,。按照縣住建局統(tǒng)一安排,農(nóng)戶申請(qǐng)→村委會(huì)評(píng)議→報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核→報(bào)市住建局備案審批,。
(1)農(nóng)戶申請(qǐng),。符合危房改造條件的家庭向村委會(huì)提出書面申請(qǐng),同時(shí)提供優(yōu)撫證,、低保證,、殘疾證、身份證明,、戶口簿等相關(guān)材料,。
(2)村委會(huì)評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后,,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,、拍照,召開村民代表會(huì)議評(píng)議,。公示7天后,,對(duì)符合條件無異議的,上報(bào)鄉(xiāng)人民政府,;對(duì)不符合條件或公示有異議的,村委會(huì)及時(shí)通知申請(qǐng)人并說明理由,。
(3)鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行審核,,并報(bào)縣住建局撥款。
(四)嚴(yán)格工程質(zhì)量,。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管,。各村書記、主任負(fù)總責(zé)確保工程質(zhì)量,,合格一處,,驗(yàn)收一處。
(五)完善檔案管理,。村上報(bào)的農(nóng)村危房改造資料由鄉(xiāng)城建所按照各村紙質(zhì)文檔要求進(jìn)行統(tǒng)一分類保管,。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇五
為改善農(nóng)村困難群眾居住條件,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈湖南省2012年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案〉的通知》(湘政辦〔2012〕70號(hào))精神,,結(jié)合本縣實(shí)際,,特制定如下實(shí)施方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本,、改善民生,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),,以農(nóng)戶自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助,、政策扶持和社會(huì)參與等措施,,努力改善我縣農(nóng)村貧困群眾生活條件和人居環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè),。
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo),,自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體,。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),,要充分尊重他們的意愿,堅(jiān)持自主,、自愿原則,,調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園,。
(二)堅(jiān)持因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則,。在充分考慮政府財(cái)力和農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上,,實(shí)事求是,量力而行,引導(dǎo)幫助農(nóng)村建造減災(zāi)抗災(zāi),、符合規(guī)范,、造價(jià)適中、能滿足最基本需求的房屋,,逐步改善農(nóng)村貧困危房戶居住條件,,防止大拆大建和形象工程。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格管理,,規(guī)范操作的原則,。堅(jiān)持公平、公正,、公開的原則,,公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件,、公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,落實(shí)各級(jí)各方責(zé)任,制定管理制度,,規(guī)范管理和操作程序,,嚴(yán)格抓好農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級(jí)審批等工作環(huán)節(jié),,堅(jiān)持民主評(píng)議,陽(yáng)光操作,,接受社會(huì)監(jiān)督,。
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,,于10月底全面完成3300戶農(nóng)村危房改造任務(wù),。
全縣農(nóng)村危房改造工作從8月1日開始到12月10日結(jié)束,具體分三個(gè)階段:
第一階段:組織準(zhǔn)備(8月1日—8月30日)
1,、調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)、核定危房改造對(duì)象,,建立危房改造戶臺(tái)賬(8月1日—8月20日),;
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案(8月中旬),;
3、召開全縣農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員大會(huì),,層層簽訂責(zé)任書(8月16日),。
4,、向省、州上報(bào)全縣危房改造工作方案和補(bǔ)助對(duì)象花名冊(cè)(8月中旬),。
第二階段:項(xiàng)目實(shí)施階段(8月1日—10月30日)
各相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督促,、幫助危房改造戶做好住房新建或維修改造工作,組織對(duì)象戶及時(shí)入住,,并做好各種臺(tái)賬資料的整理完善工作,。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(11月1日—12月10日)
1、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門,,對(duì)全縣危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收(11月10日—11月20日),;
2、迎接省州檢查組檢查驗(yàn)收(11月21日—12月10日),。
(一)補(bǔ)助對(duì)象
這次農(nóng)村危房改造工程建房對(duì)象包括:
1,、分散供養(yǎng)五保戶;
2,、低保戶,;
3、貧困殘疾人家庭,;
4,、其他貧困戶;
5,、因?yàn)?zāi)倒房戶,。
要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,,合理確定補(bǔ)助對(duì)象,。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)本地實(shí)際和建房戶困難程度,確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,原則上新建房屋補(bǔ)助資金10000元,,修繕加固的房屋每戶補(bǔ)助3000元。
(三)資金管理
嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定,,實(shí)行專項(xiàng)管理,、專賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,??h里設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶,??h里設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話,定期組織人員對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理,。
(四)申報(bào)程序
建房對(duì)象的確定,,按下列程序進(jìn)行:
建房對(duì)象本人提出書面申請(qǐng)→村民小組民主評(píng)議后進(jìn)行張榜公布,村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村委會(huì)的申報(bào)意見進(jìn)行審核→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見進(jìn)行審批→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審批結(jié)果報(bào)州,、省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。
(一)突出重點(diǎn),有序推進(jìn)
農(nóng)村危房改造,,主要是指依據(jù)住建部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,,鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋進(jìn)行新建或維修加固,重點(diǎn)幫助對(duì)象為分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶,、貧困殘疾人家庭、因?yàn)?zāi)倒房戶和其他貧困戶,。我縣農(nóng)村危房改造工作,,項(xiàng)目管理要求做到“六到戶”:一是任務(wù)到戶,8月20日前把危房改造對(duì)象落實(shí)到戶,,每個(gè)建房戶明確具體開工和竣工時(shí)間,,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備,;二是公示到戶,,將每個(gè)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的姓名在電視、報(bào)紙等媒體上公示,,確保工作公開,、透明,接受社會(huì)監(jiān)督,;三是資金到戶,,補(bǔ)助資金必須由縣民政局按照建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)通過縣信用聯(lián)社打卡到戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,;四是建檔到戶,,對(duì)每個(gè)建房戶的姓名、家庭住址,、開工時(shí)間等基本信息建立電子檔案,,以備檢查,;五是標(biāo)識(shí)到戶,新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目處加掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌,;六是驗(yàn)收到戶,,開工后,縣農(nóng)村危房改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)建房進(jìn)度,、資金落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查,。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì),規(guī)模適度
農(nóng)村危房改造要量力而行,,注重實(shí)效,,在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià),,并達(dá)到如下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):
1、建筑面積,。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方米左右,,2人戶40平方米左右,3人戶以上為60平方米左右,,建筑面積也可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整,。
2、房屋結(jié)構(gòu),。住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),,室內(nèi)地面硬化、平整,、防滑,,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木(竹)板封閉,。
3,、配套設(shè)施。有獨(dú)立的廚房,、衛(wèi)生間,,有獨(dú)立的進(jìn)出道路。照明用電入戶,,飲用水方便,,家具及其他生活設(shè)施齊全,能滿足居住對(duì)象生活需要,。
4,、設(shè)立標(biāo)識(shí)。納入農(nóng)村危房改造的住房,,要做到統(tǒng)一規(guī)劃,,統(tǒng)一設(shè)計(jì),,統(tǒng)一管理,在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí),。
(三)依法建設(shè),,合理規(guī)劃
農(nóng)村危房改造應(yīng)依法、依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù),,按照“因地制宜,、合理布局、形式多樣,、防災(zāi)減災(zāi),、節(jié)約土地、城鄉(xiāng)一體”的原則,,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)水平,,合理選擇建設(shè)地址,注意避開行蓄洪區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),,并符合村鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃要求,,不得出現(xiàn)規(guī)章建筑,避免短期內(nèi)拆遷重建,。新建住房原則上以分散建房為主,,集中建房為輔。對(duì)無房居住或居住在危房中的五保戶可以村為單位建“五保之家”,。
(四)依靠群眾,,整合資源
農(nóng)村危房改造堅(jiān)持村民自主建設(shè)為主,政府,、社會(huì)幫建為輔的原則,,充分發(fā)揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。堅(jiān)持與災(zāi)后民房恢復(fù)重建相結(jié)合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,、與武陵山片區(qū)建設(shè)相結(jié)合,、與特色民居保護(hù)相結(jié)合,充分整合各方面的資源,。農(nóng)村危房改造通過政府補(bǔ)助,、社會(huì)捐助、政策減免,、個(gè)人自籌,、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金,,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,,不足部分可通過社會(huì)互助,、村組幫工幫料等多渠道解決。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),,縣里成立瀘溪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記,、縣長(zhǎng)向恒林任組長(zhǎng),,縣委副書記石澤龍,縣委常委,、常務(wù)副縣長(zhǎng)梁君,,副縣長(zhǎng)向明江任副組長(zhǎng),縣委辦,、縣政府辦,、縣民政局、縣財(cái)政局,、縣發(fā)展和改革局,、縣扶貧開發(fā)辦、縣國(guó)土資源局,、縣林業(yè)局、縣水利局,、縣審計(jì)局,、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門負(fù)責(zé)人為成員,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子,,由黨委書記任組長(zhǎng),為第一責(zé)任人,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),,為直接責(zé)任人,民政,、財(cái)政,、國(guó)土、林業(yè),、水利等站所負(fù)責(zé)人為成員,,抽調(diào)3—5人成立專門工作班子,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危房改造的日常工作,。
(二)明確主體,。農(nóng)村危房改造實(shí)行縣人民政府負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,;村組義務(wù)投勞,,幫工幫料,,形成“政府主導(dǎo)、民政組織,、部門配合,、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村實(shí)施”的局面,。
(三)強(qiáng)化管理,。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔,規(guī)范管理有關(guān)信息,??h民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要將農(nóng)村危房改造申請(qǐng),、公示意見,、危房鑒定、協(xié)議書,、政府補(bǔ)助審批和改造前,、中、后照片等資料整理歸檔,。要對(duì)每戶危房改造戶的姓名,、家庭住址、開工時(shí)間等基本信息建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,,農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表,、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批,、危房鑒定,、公示、協(xié)議,、竣工驗(yàn)收表等材料,,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,,可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》打印,。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。9月20日前,,縣要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),,并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí),、全面,、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工作質(zhì)量,、安全生產(chǎn),、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)告制度,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月20日前將危房改造進(jìn)度情況上報(bào)至縣里,??h民政局會(huì)同縣建設(shè)局,、縣發(fā)改委,、縣財(cái)政局于每月25日前分別將改造進(jìn)度上報(bào)至州里。11月底前,,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將年度總結(jié)報(bào)送州里,。
(四)細(xì)化責(zé)任??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)要求,,各司其職、各負(fù)其責(zé),,積極配合協(xié)調(diào),,齊心協(xié)力共同抓好我縣2012年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施建設(shè)工作??h委辦,、縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作中各單位的關(guān)系,督促檢查各單位職責(zé)履行情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進(jìn)展情況,??h委宣傳部、廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)危房改造工作的宣傳報(bào)道工作,。縣民政局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,,按政策規(guī)定落實(shí)危房改造資金,,督促檢查建房進(jìn)度??h建設(shè)局依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的危房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定,,負(fù)責(zé)危房改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、質(zhì)量監(jiān)督,,并免收相關(guān)費(fèi)用??h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理建房所需宅基地征地手續(xù),,鑒定、檢測(cè)宅基地地質(zhì)狀況,并免收相關(guān)費(fèi)用,??h林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造所需木材指標(biāo),辦理木材砍伐手續(xù),,并免收相關(guān)費(fèi)用,。縣移民局負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)移民搬遷戶的建房工作,??h殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人戶的建房工作??h財(cái)政局負(fù)責(zé)危房改造資金的撥付工作,。縣監(jiān)察局,、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)危房改造工作各種政策,、資金落實(shí)情況的監(jiān)督工作??h發(fā)展和改革局,、縣農(nóng)辦、縣扶貧開發(fā)辦,、縣水利局負(fù)責(zé)按照新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定,,做好危房改造工作中飲水管道鋪設(shè)、道路硬化,、沼汽池建設(shè)等工作,。縣電力局負(fù)責(zé)危房改造戶的用電線路架設(shè),。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé),,確保危房改造任務(wù)順利完成。
(五)組織實(shí)施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織編制2012年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求,將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各村,,并落實(shí)到戶到人,。要迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房,千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難,。要確保農(nóng)村危房改造工作于2012年10月底前全面完成,。
(六)檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,,要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié),,并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng),。11月中旬,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。
(七)嚴(yán)格考核,。一是將農(nóng)村危房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍,對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的,,按規(guī)定扣分,。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作,。三是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、干部包戶責(zé)任制,,并列入年終干部績(jī)效考核內(nèi)容,。四是層層簽訂責(zé)任書,縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì),、村委會(huì)與危房改造對(duì)象都要一一簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。對(duì)確實(shí)無勞力的五保戶,、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農(nóng)村低保戶,,由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋新建和修繕加固工作,,確保如期如數(shù)完成任務(wù)。
(八)嚴(yán)肅紀(jì)律,。農(nóng)村危房改造是省政府為民辦實(shí)事內(nèi)容之一,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門務(wù)必實(shí)事求是,,不得弄虛作假,,不得截留、挪用建房資金,。對(duì)任務(wù)不能按時(shí),、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的,,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理,。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇六
為了從根本上消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患,,改善村莊面貌和農(nóng)村居民生活居住環(huán)境,提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平,,按照市,、縣級(jí)政府關(guān)于農(nóng)村危房改造統(tǒng)一部署,結(jié)合近五年來農(nóng)村危房改造實(shí)施情況,特制定本方案,。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,以推動(dòng)跨越式發(fā)展為主線,集中連片,,整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為突破口,,按照以人為本,改善民生,,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,,大力實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
1,、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則,。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷項(xiàng)目相結(jié)合,與推進(jìn)扶貧開發(fā),、改善群眾生活相統(tǒng)一,,與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、鄉(xiāng)村規(guī)劃,、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2,、堅(jiān)持突出重點(diǎn),,強(qiáng)化示范引導(dǎo)的原則。按照《莊浪縣2013年至2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(莊辦發(fā)[2012]155號(hào))文件要求,,2014年改造重點(diǎn)主要是圍繞“兩線兩點(diǎn)”(“兩線”即主要公路沿線和旅游景點(diǎn)沿線,,“兩點(diǎn)”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村所在地)實(shí)施農(nóng)村危房集中連片改造,充分利用各種惠民政策,,把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設(shè),、移民搬遷充分結(jié)合起來,集中連片實(shí)施,。
3,、堅(jiān)持政府主導(dǎo),尊重群眾意愿的原則,。以群眾自籌為主,,政府適當(dāng)補(bǔ)助,整合各方資源,,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作,,形成整體合力,。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,,尊重群眾意愿,,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
4,、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,,保證質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前,,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,因地制宜,分類指導(dǎo),,根據(jù)自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,,在充分考慮群眾能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng),、造價(jià)適中的房屋,,切實(shí)改善居住條件。
5,、堅(jiān)持公正公平,,保證群眾利益的原則。堅(jiān)持政策公開,、對(duì)象公開,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議,接受社會(huì)監(jiān)督,。
按照農(nóng)村危房改造政策要求,,計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房改造任務(wù),切實(shí)從根本上幫助農(nóng)村困難群眾改善農(nóng)村生活居住條件,。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須于2014年的2月30日前全面啟動(dòng),,11月30日前全面完成本年度建設(shè)任務(wù)。具體分三個(gè)階段:
1,、申報(bào)階段(2月30日前),。經(jīng)村委會(huì)評(píng)議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定改造方案,,確定危房改造對(duì)象,報(bào)縣危改辦,,縣危改辦會(huì)同縣規(guī)劃局,、縣殘聯(lián)審批后實(shí)施。
2,、建設(shè)階段(3月15日—11月15日),。完成施工任務(wù),并對(duì)組織管理,、政策措施,、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理,、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié),,完善各種檔案資料,上報(bào)縣危改辦,。
3,、檢查驗(yàn)收階段(12月1日—12月20日)??h危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員,,對(duì)危房改造情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)估,,并做好迎接省,、市評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
為確保農(nóng)民住房抗震安居質(zhì)量,,要遵循以下要求:一是按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),,抗震設(shè)防為8度(5級(jí));二是結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu),,以磚混結(jié)構(gòu)為主,,磚混結(jié)構(gòu)的房子要做到有上下圈梁和構(gòu)造柱;磚木結(jié)構(gòu)的房子要做到有木柱,、木梁和屋架,;三是每戶建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米,嚴(yán)禁將換門頭,、改圍墻,、硬化巷道列入危改項(xiàng)目,一經(jīng)查實(shí),,取消危改項(xiàng)目,。四是集中統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)房要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線,,要由有資質(zhì)的施工單位來承建,;五是施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工;六是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,突出特色,,做大點(diǎn)、做亮點(diǎn),,做大規(guī)模,、提升建設(shè)檔次,,原則上以青瓦白墻為主,墻體必須用保溫空心磚,,徹底杜絕粘土實(shí)心磚,,建立質(zhì)量安全巡查制度,定期不定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢查,;七是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),,解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全隱患等問題。
1,、申請(qǐng),。實(shí)施危房改造的農(nóng)戶向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)(一式三份),說明建房位置,、建筑面積,、施工圖紙、投工和自籌資金情況,,提供相關(guān)身份證件及復(fù)印件,。
2、評(píng)議,。村兩委班子會(huì)議研究提出意見,,村委會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)危房改造戶進(jìn)行評(píng)議確認(rèn)并公示,,將村民無異議者上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,。
3、審查,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)上報(bào)的危房改造戶申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,,初步核定危房改造戶,并對(duì)需改造的危房進(jìn)行拍照存檔,,經(jīng)公示后將無異議的危房改造戶上報(bào)縣危改辦,。
4、審批,??h危改辦對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,對(duì)符合條件的,,予以上報(bào),,對(duì)不符合條件的,不予上報(bào),,并說明原因,。危房改造對(duì)象為長(zhǎng)期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房,以及達(dá)不到抗震安居要求的其它結(jié)構(gòu)的住房,。重點(diǎn)是殘疾人家庭,、低保戶、單身特困母親,、困難退伍軍人,、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒,、貧困獨(dú)身子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶優(yōu)先安排。
5,、驗(yàn)收,。各分部、分項(xiàng)工程完工以后,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要按規(guī)范程序組織驗(yàn)收,,經(jīng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一道工序施工。工程整體完工后,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府逐一對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后,,縣危改辦按要求進(jìn)行抽驗(yàn),抽驗(yàn)面不低于30%,,最后由縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收,,重點(diǎn)驗(yàn)收四個(gè)方面:(1)建房時(shí)限,必須是年內(nèi)動(dòng)工修建并且完成竣工,。(2)建房面積,,必須控制在45平方米至60平方米。(3)抗震設(shè)防,,房屋必須達(dá)到8度(5級(jí))抗震設(shè)防要求,。(4)房屋結(jié)構(gòu),必須是符合相關(guān)要求的磚木或者磚混結(jié)構(gòu),。驗(yàn)收合格后申請(qǐng)市危改辦驗(yàn)收,。凡未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,一律不準(zhǔn)交付使用,,并責(zé)令其限時(shí)整改,。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展,,縣上成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),,住建,、財(cái)政,發(fā)改,、監(jiān)察,、國(guó)土,、審計(jì)、規(guī)劃,、殘聯(lián)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的莊浪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),,明確職責(zé),靠實(shí)責(zé)任,,形成以主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制,,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,。
2、全面落實(shí)資金,。按照農(nóng)戶自籌為主,、政府扶助為輔的原則進(jìn)行資金籌集,并將財(cái)政,、發(fā)改,、扶貧、殘聯(lián)等部門的有關(guān)資金進(jìn)行整合,,本著“渠道不亂,、投向不變、統(tǒng)籌安排,、各記其功”的原則,,捆綁使用,完善分級(jí)負(fù)責(zé),、部門分工合作的工作機(jī)制,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要管好用好農(nóng)村危房改造資金,實(shí)行??顚S?、“一折統(tǒng)”發(fā)放,對(duì)優(yōu)親厚友,、瞞報(bào)虛報(bào),、貪污、擠占,、挪用,、截留危房改造資金的要嚴(yán)肅查處。
3、加強(qiáng)檔案管理,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要高度重視檔案管理工作,,對(duì)涉及危改工作的摸底調(diào)查、公示,、工程進(jìn)度圖表,、照片、財(cái)務(wù)管理等資料要嚴(yán)格按照工作進(jìn)度及時(shí)收集整理歸檔,,要求改造戶戶主站在改造房前,,將改造前、中,、后的形象進(jìn)度全部進(jìn)行拍照,,并編號(hào)存入檔案,做到程序完善,、手續(xù)完備,、資料全面,、管理規(guī)范,。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無誤的情況下對(duì)照錄入,以防錄入錯(cuò)誤,。
4,、嚴(yán)格監(jiān)督檢查??h監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)政,、住建,、殘聯(lián)等相關(guān)部門要盡快研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管工作,,加大工程質(zhì)量,、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查,,嚴(yán)肅紀(jì)律,,確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇七
為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作,,改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件,,按照國(guó)家、自治區(qū)和市里要求,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,、為民解困,,通過群眾自籌、政府補(bǔ)助,、政策扶持和社會(huì)扶助等措施,,建立農(nóng)村困難群眾住房救助長(zhǎng)效管理機(jī)制,改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,,使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果,,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加大村莊整治力度,,全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則,。開展危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合,,與推進(jìn)扶貧開發(fā),、改善群眾生活相統(tǒng)一,與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2,、堅(jiān)持政府引導(dǎo),,尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),,要整合資源,,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力,。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性,、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,,引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園,。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,,保證質(zhì)量的原則,。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,因地制宜,,分類指導(dǎo),,根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng),、造價(jià)適中的房屋,,切實(shí)改善居住條件。
4,、堅(jiān)持公平,、公正、公開的原則,。危房改造對(duì)象必須符合救助條件,。對(duì)擬定的危改對(duì)象要以行政村為單位,按照程序進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng),、群眾評(píng)議,、張榜公布,、公開公示,、政府審批,。
本次危房改造救助對(duì)象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶,。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,,控制建筑面積和總造價(jià),。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,,翻建,、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下,。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣,、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,,推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
(二)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的'應(yīng)修繕加固,。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,,農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的,,地方政府要發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建,。以分散分戶改造為主,,危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造,、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),,整村整治。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元,,對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元,,自治區(qū)財(cái)政每戶補(bǔ)助3888元,市,、區(qū)財(cái)政按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定,每戶分別補(bǔ)助2916元,,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要?jiǎng)澃蜗鄳?yīng)資金,,用于貧困農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助,。對(duì)農(nóng)村特困危房戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房戶要先行改造并給予補(bǔ)貼資金的傾斜和支持,。
(一)資金籌集
1,、個(gè)人自籌為主。
2,、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持,。
3、制定貼息,、擔(dān)保等政策措施,,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4,、整合建設(shè),、民政、農(nóng)牧業(yè),、扶貧,、殘聯(lián)、水利,、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金,,實(shí)行項(xiàng)目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行財(cái)政專戶管理,,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計(jì)劃,,經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由財(cái)政部門按資金使用計(jì)劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通,。
(三)資金使用管理
農(nóng)村危房改造資金要??顚S茫仲~核算,,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管,,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度,并依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,,嚴(yán)肅處理,。
2010年3月31日前全面啟動(dòng)2009年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作,2010年6月30日前全面完成2009年度改造任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,,進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任部門。
(一)集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1,、程序
集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng),,村組民主評(píng)議申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、區(qū)審批,,市備案的程序進(jìn)行。
2,、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)材料
(1)建房對(duì)象申請(qǐng),;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》(附表二);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),;
(4)房屋平面圖,、立面圖;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料,。
3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》(附表二),;
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),;
(4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》(附表三);
(5)區(qū)危改辦所需其他村料,。
(二)分散建房與修繕加固的申報(bào)與審批
1,、程序
分散建房和修繕加固按照建房對(duì)象申請(qǐng),村組民主評(píng)議,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,,區(qū)審批,市備案的程序進(jìn)行,。
2,、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報(bào)材料
(1)建房對(duì)象申請(qǐng);
(2)試點(diǎn)村組建房方案,;
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),;
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》,;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),;
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》(附表三),。
(4)區(qū)危改辦所需其他資料,。
(三)確定對(duì)象、編制規(guī)劃
1,、確定對(duì)象
危房改造對(duì)象要嚴(yán)格按照“三級(jí)審核,、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報(bào)的危房戶中確定。
(1)申請(qǐng),。符合危房改造條件的家庭,,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),,按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印,。
(2)評(píng)議。村委會(huì)在接到貧困戶的危房改造申請(qǐng)后,,通過召開村民代表會(huì)議評(píng)議,,初定救助對(duì)象,在村務(wù)公開欄公示7天,,廣泛聽取和征求意見,。公示無異議的,由評(píng)議會(huì)簽署意見,,由村委會(huì)在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見,,加蓋公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對(duì)公示有異議的,,進(jìn)行再評(píng)議,、再公示,對(duì)不符合危房改造條件的,,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況和理由,。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會(huì)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,,及時(shí)組織人員上門對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶進(jìn)行審核,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對(duì)擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照,全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說明,,如戶主姓名,、身份證號(hào)、困難類型等,。核查中若村委會(huì)上報(bào)危房改造對(duì)象與前期調(diào)查摸底對(duì)象不符,,必須由村委會(huì)說明原因,并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天,。公示無異議,,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的,,加蓋公章后上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),,并說明原因,。為加快工作進(jìn)度,也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核,、兩公示”的方法,,將村評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。
(4)審批,。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,,組織專人抽查,抽查比例不低于危房改造對(duì)象的30%,。核查結(jié)果公示7天,。公示無異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見,,加蓋公章,,連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳(附表三)整理歸檔,。
危房改造對(duì)象申報(bào),、核查、審批實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制,。在申報(bào),、核查、審批過程中若有弄虛作假,,導(dǎo)致改造對(duì)象不準(zhǔn)確,,造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。
2,、編制規(guī)劃
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項(xiàng)規(guī)劃,、建房標(biāo)準(zhǔn)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì),經(jīng)區(qū)危改辦審查,,報(bào)市危改辦備案后實(shí)施,。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則,要具有科學(xué)性,、權(quán)威性和可操作性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造區(qū)域,、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃,,規(guī)劃到村,、到戶。原則上在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一樣式,要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色,,與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合,,與保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,,與開發(fā)農(nóng)村旅游景點(diǎn)相結(jié)合,。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧,體現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)特風(fēng)貌和地域特色,。要積極推廣采用節(jié)能暖墻,、節(jié)能炕、太陽(yáng)能等新材料,、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng),。
(四)檢查驗(yàn)收
區(qū)危改辦定期不定期對(duì)改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項(xiàng)目竣工后,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報(bào)告書,,報(bào)區(qū)危改辦,對(duì)危房改造工程進(jìn)行初驗(yàn),。初驗(yàn)合格后報(bào)市危改辦,,市危改辦驗(yàn)收合格后,接受自治區(qū)檢查,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù),組織協(xié)調(diào)各方力量,,認(rèn)真研究,,全面部署,保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù),。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建設(shè)等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),,發(fā)改,、財(cái)政、民政,、環(huán)保,、交通,、水利、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、國(guó)土、扶貧,、殘聯(lián),、審計(jì)、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題,。
在農(nóng)村危房改造工作中各部門具體工作職責(zé)為:
1,、區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織編制安全、經(jīng)濟(jì),、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案,;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度,,組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),、管理工作,。
2、區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金,、自治區(qū)和市里配套資金,,統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入危房改造工程,協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申報(bào)審批辦理,。
3、區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金和自治區(qū)及市里配套資金,,對(duì)危房改造補(bǔ)助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
4、區(qū)監(jiān)察局:對(duì)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個(gè)人的違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,,對(duì)未完成農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),。
5、區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),。
6,、區(qū)民政局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村五保戶,、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作,,協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施工作,。
7、區(qū)交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),、檢查和資金,、政策的傾斜。
8,、區(qū)水利局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),、檢查和資金,、政策的傾斜。
9,、區(qū)國(guó)土局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10,、區(qū)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點(diǎn),、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作,對(duì)于具備集中建設(shè)條件的村莊,,負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實(shí)施村莊規(guī)劃,。
11、區(qū)扶貧辦:負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口危房改造補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目,,對(duì)貧困村中實(shí)施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持,,并按扶貧資金、項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項(xiàng)目管理,,配合做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施工作,。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局,、衛(wèi)生局,、民委、環(huán)保局,、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責(zé)密切配合,、互相支持,做好項(xiàng)目實(shí)施工作,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,抽調(diào)技術(shù)力量,,采取措施,對(duì)危房改造項(xiàng)目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴(yán)格監(jiān)管,,消除質(zhì)量和安全隱患,,杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責(zé),。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),,密切配合,,按照“渠道不變、用處不亂,、捆綁使用,、各記其功、形成合力”的原則,,充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng),,形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實(shí)施單位,,負(fù)責(zé)危房改造對(duì)象的確定,、村級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案的制定,,指導(dǎo)村委會(huì)具體抓好危房改造項(xiàng)目建設(shè)工作,。
(三)落實(shí)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理,,區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,,分級(jí)負(fù)責(zé),、抓好落實(shí)。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠,、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議,,明確任務(wù)、質(zhì)量,、進(jìn)度,、安全責(zé)任和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗(yàn)收,,重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān),、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān),、檢查驗(yàn)收關(guān),,切實(shí)做到完工一處,、合格一處,驗(yàn)收一處,。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用,,并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,,對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理,,堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,,加強(qiáng)監(jiān)督管理。在工作中要堅(jiān)持“五嚴(yán)格,、五不能”,,即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格程序,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律,,不能優(yōu)親厚友,,不能瞞報(bào)虛報(bào),不能擠占挪用,,不能推諉拖拉,,不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實(shí)施行政問責(zé)制,,由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,,對(duì)違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理,。
(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度,,實(shí)行一戶一檔,,確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表,、農(nóng)戶申請(qǐng)、身份證明,、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片,、公示、審批,、協(xié)議等相關(guān)資料,。
(六)獎(jiǎng)懲措施,。對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實(shí)施工程中成績(jī)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)(方案另定),;對(duì)工作不力,、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇八
為貫徹落實(shí)省,、市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)要求,,做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作,解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題,,制定如下實(shí)施方案,。
一、總體要求
對(duì)幫扶村貧困群眾的危房進(jìn)行改造,,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,,是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。各縣(市)住建局要充分認(rèn)識(shí)做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義,,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,在認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策,,尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上,,按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》要求規(guī)范操作程序,將2012年農(nóng)村危房改造計(jì)劃指標(biāo)向幫扶村傾斜,,通過政府補(bǔ)助,、幫扶單位支持和社會(huì)參與等措施,改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶,、低保戶,、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋,為其解決基本居住安全問題,,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè),。
二、工作任務(wù)
各縣(市)住建部門要會(huì)同有關(guān)部門,、單位,、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶村莊,,根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況,,開展農(nóng)村危房改造工作。
(一)工作目標(biāo),。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計(jì)劃,,重點(diǎn)對(duì)幫扶村居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地、d級(jí)(整體危險(xiǎn))、c級(jí)(局部危險(xiǎn))危房中的分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶,、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實(shí)施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),,在592個(gè)幫扶村中,,除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村,需進(jìn)行危房改造的約為1849戶,。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%,,力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。
(二)時(shí)間安排,。要按照有關(guān)政策及程序,,開展農(nóng)村危房改造工作,抓緊確定幫扶村改造戶,,5月底前全部開工建設(shè),,10月底前全部完工并完成縣(市)驗(yàn)收。
三,、資金籌措及改造標(biāo)準(zhǔn)
(一)資金籌集,。按照有關(guān)規(guī)定,國(guó)家和省給予補(bǔ)助,,并以縣(市)為單位,,根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況,,按照相關(guān)規(guī)定,,對(duì)危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。市,、縣(市)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的投入力度,。幫扶單位也要根據(jù)具體情況,積極予以支持,。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn),。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米,。各地通過危房改造方案設(shè)計(jì)和推薦,為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,、體現(xiàn)民族和地方風(fēng)格,、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法的方案,滿足基本住房需求,。
四,、工作要求
(一)客觀公正確定補(bǔ)助對(duì)象。各地要按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審,、鄉(xiāng)級(jí)審查,、縣級(jí)核準(zhǔn)”的程序,根據(jù)生活最困難,、住房最危險(xiǎn)者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則,,確定危房改造戶,提前做好改造準(zhǔn)備,。
(二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù),。縣(市)建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),,對(duì)需要搬遷異地重建的改造戶,,要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對(duì)確定改造的危房,,要盡快開工建設(shè),,盡早投入使用,發(fā)揮投資效益,。
(三)做好技術(shù)服務(wù),。對(duì)于確定的改造戶,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時(shí)提供和推薦設(shè)計(jì)方案供危房改造農(nóng)戶選擇,。指導(dǎo)施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙,、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,。要建立定期巡查制度,,組織技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)幫扶村危房改造施工管理,,保證工程質(zhì)量和施工安全,。同時(shí),要組織協(xié)調(diào)落實(shí)建筑材料的供應(yīng),。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù),。
(四)整合各類資源。對(duì)危房改造戶數(shù)較多的村,,可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),,集中連片建設(shè),實(shí)施村莊規(guī)劃,、危房改造,、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)。在農(nóng)村危房改造中,,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路,、供水、沼氣、環(huán)保,、扶貧開發(fā),、改廁等建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮綜合效益,,以危房改造帶動(dòng)村莊人居環(huán)境的改善,。
(五)建立信息報(bào)告制度。實(shí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度,,從危房改造正式計(jì)劃下達(dá)后的次月開始,,每月的25日前將當(dāng)月危房改造進(jìn)度、資金使用情況等逐級(jí)匯總上報(bào)(上報(bào)表格參考滄建[2012]71號(hào)文附表),,各縣(市)住建局匯總后,,上報(bào)市住建局。市住建局每月對(duì)各縣(市)幫扶村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),。
(六)做好驗(yàn)收工作,。危房改造完成后,各縣(市)要及時(shí)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收,。符合村莊規(guī)劃,,經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位(建筑工匠)聯(lián)合評(píng)價(jià),,確認(rèn)質(zhì)量合格的,,準(zhǔn)予交付使用,確保改造的質(zhì)量和綜合效果,。
(七)加強(qiáng)危改戶檔案管理,。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求,完善農(nóng)戶危房改造檔案,,實(shí)行一戶一檔,,規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng),,確保全面,、真實(shí)、完整反映工程進(jìn)展情況,,及時(shí)掌握工作進(jìn)展,,有效監(jiān)督政策執(zhí)行,為完善政策提供依據(jù),。
五,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),,會(huì)同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,。要認(rèn)真制定實(shí)施方案,,明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保各項(xiàng)工作的落實(shí),。要做好與當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作,,積極爭(zhēng)取支持,,加大工作的推動(dòng)力度。
(二)落實(shí)工作責(zé)任,。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作,,市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),,做好配合,。縣(市)住建局牽頭負(fù)責(zé)本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作,,加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào),,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定,、指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施改造工程,,及時(shí)匯總相關(guān)信息并上報(bào)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。市住建局將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,督促各縣(市)落實(shí)工作任務(wù)。各縣(市)住建局每半月向市住建局報(bào)告工作進(jìn)展情況,,市局每月進(jìn)行通報(bào),、調(diào)度,并進(jìn)行重點(diǎn)督查,。各縣(市)也要建立定期通報(bào),、調(diào)度制度,抓好組織推進(jìn)工作,,確保工作的落實(shí)和按時(shí)完成,。工作滯后、措施不到位,,或完不成任務(wù)的,,要給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,,要追究相應(yīng)責(zé)任,。
(四)完善考核機(jī)制,。將幫扶村危房改造情況,作為對(duì)各縣(市),、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內(nèi)容,。各縣(市)住建局和開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)當(dāng)?shù)伛v村工作組組織考核驗(yàn)收;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣(市)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對(duì)工作完成情況進(jìn)行考評(píng),。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇九
為確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量是事關(guān)中央脫貧攻堅(jiān)“兩不愁,、三保障”總體目標(biāo)中住房安全有保障的全局工作,必須提高政治站位,,全面有效開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”工作,,勢(shì)在必行,根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》(建村函〔20xx〕221號(hào))和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》(村函〔20xx〕143號(hào))及縣脫貧攻堅(jiān)危房改造指揮部《關(guān)于組織開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》(舒危指辦〔20xx〕2號(hào))文件要求,,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定方案如下:
對(duì)已實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象住房全面開展質(zhì)量“回頭看”排查,。
對(duì)已實(shí)施危房改造的“四類重點(diǎn)對(duì)象”逐戶開展質(zhì)量“回頭看”排查,重點(diǎn)包括房屋是否存在通風(fēng)漏雨,、墻體裂縫,、門窗破損及其他質(zhì)量缺陷;居住環(huán)境是否干凈整潔。認(rèn)真梳理問題,、建立問題臺(tái)賬,,限期落實(shí)整改。
農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查由鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組安排專門人員會(huì)同村兩委有關(guān)人員入戶排查,,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織技術(shù)人員特別是省住建廳委托的第三方聘請(qǐng)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村巡回指導(dǎo),。
(一)排查階段
20xx年4月16日前,全面完成已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象房屋質(zhì)量“回頭看”排查工作,。做到不落一戶,、不落一項(xiàng),誰(shuí)排查,、誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
(二)上報(bào)階段
4月18日前,,將鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查及問題整改情況匯總表和鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”問題臺(tái)賬表報(bào)送至鎮(zhèn)危改辦,。
(三)整改落實(shí)階段
4月19日-5月20日全面落實(shí)整改工作,實(shí)行清單銷號(hào)制,,實(shí)行誰(shuí)驗(yàn)收,、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),。
(一)明確指導(dǎo)思想,。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作特別是聽取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核匯報(bào)時(shí)的重要講話,、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神。切實(shí)解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”及中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”,、20xx年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題,,切實(shí)做好整改工作,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障,。
(二)健全監(jiān)測(cè)機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)工作落實(shí)責(zé)任,,村書記親自部署,、帶頭落實(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)方面共同推進(jìn)工作,。確保貧困戶住房安全,,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋,要立即著手幫其消除隱患,。符合危房改造條件的,,按照“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”的要求,,納入20xx年危房改造,,并將具體情況匯總上報(bào)。
(三)強(qiáng)化推進(jìn)力度,。建立通報(bào)制度,,各村要定期向鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開展情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村,,及時(shí)提醒,、督促并通報(bào),鼓勵(lì)先進(jìn),、約談后進(jìn),,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)深入問題整改,。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,,分類逐條建立臺(tái)賬,深入剖析原因,,研究分析舉措,,落實(shí)整改責(zé)任,確保5月中旬前所有困難農(nóng)戶住房安全有保障,,通過質(zhì)量“回頭看”排查和問題整改,,解決農(nóng)村危房改造。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,,嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),,切實(shí)將查擺的問題改到位,、改徹底。堅(jiān)持一手抓問題整改,、一手抓制度建設(shè),,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止問題反彈,。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇十
以黨的十八大精神為指導(dǎo),,通過政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌,、政策扶持,、社會(huì)互助等措施,在全市加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,,努力建設(shè)規(guī)劃有序,、居住安全、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美的美好家園,。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政,、扶貧、國(guó)土,、水利,、農(nóng)業(yè)、交通,、衛(wèi)生等部門的資金,,加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,。
2,、群眾自愿。危房改造申報(bào),、改造方式的選擇均由群眾自主決定,。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、質(zhì)量安全的房屋,。
3、體現(xiàn)特色,。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格,,突出地方特色,利用傳統(tǒng)工藝,、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材,,開展建筑節(jié)能試點(diǎn),。
4、公開公正,。要陽(yáng)光操作,,實(shí)行政策、補(bǔ)助對(duì)象,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、民主評(píng)議、審批結(jié)果,,接受社會(huì)監(jiān)督,,確保公正透明。
根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況,,結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實(shí)際,xx年我區(qū)計(jì)劃完成260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)(其中:長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)80戶,、新洲鄉(xiāng)180戶),,優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題,。
3月底:各鄉(xiāng)上報(bào)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,;
4月上旬:確定危改計(jì)劃和規(guī)劃方案;
5月底:危房改造全面開工建設(shè),;
10月底:危房改造任務(wù)全面完成,;
11月至12月:各鄉(xiāng)自查,市組織復(fù)查,,并做好迎接省檢查考核工作,。
1、補(bǔ)助對(duì)象,。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,。
2,、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式,。①重建,。原則上擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(d級(jí))危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋以農(nóng)戶自建為主,,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。②修繕加固,。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))危房的應(yīng)修繕加固,,由農(nóng)戶自行修繕加固,;自行加固確有困難的,鄉(xiāng)人民政府要主動(dòng)幫助,。堅(jiān)持以分散分戶改造為主,,在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排,已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排,,不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并,。
3、改造要求,。①嚴(yán)格把握改造對(duì)象,。各鄉(xiāng)要優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶房屋,。在確定改造對(duì)象時(shí),,要堅(jiān)持公開、公平,、公正原則,,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序,,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng),、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核,、區(qū)級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序,。同時(shí),要建立健全公示制度,,在民主評(píng)議和區(qū)級(jí)審批階段,,均應(yīng)將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在鄉(xiāng)、村務(wù)公開欄公示,,公示期不少于3天,。區(qū)級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息,。②嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,改造后住房須建筑面積適當(dāng),、主要部件合格,、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上,,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上,;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米,。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,,既要防止改造后住房達(dá)不到最低建設(shè)要求,又要防止群眾盲目攀比,、超標(biāo)準(zhǔn)建房,。要積極組織編制符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案,注重為將來擴(kuò)建預(yù)留好接口,。③強(qiáng)化工程監(jiān)管,。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2011〕115號(hào))。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,。要加強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),;要開設(shè)危房改造咨詢窗口,,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),,并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任,。鄉(xiāng)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,。④加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理,。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)城建局,、發(fā)展改革委,、財(cái)政局要及時(shí)組織驗(yàn)收,并向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、發(fā)展改革委、財(cái)政局對(duì)區(qū)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查,,并向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,,多渠道籌集改造資金,。政府分類補(bǔ)助為:1、五保戶,、農(nóng)村低保戶,、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0、6萬元,。2,、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元,修繕加固戶均0,、4萬元,。
上述政府補(bǔ)助部分,中央每戶綜合補(bǔ)助7500元,,國(guó)貧區(qū)和比照西部大開發(fā)政策區(qū),,省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助3000元;其他一般區(qū),,省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助2000元,。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外,其余政府補(bǔ)助部分由市,、區(qū)承擔(dān),。
各區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助資金總額,,合理確定重建戶,、修繕加固戶。
(一)提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立市住建,、財(cái)政,、發(fā)改等部門聯(lián)系會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度和信息報(bào)送制度,,切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo),。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)都建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造建設(shè),。
(二)明確責(zé)任,,強(qiáng)化管理。各區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,,審定建設(shè)規(guī)劃,,落實(shí)配套資金、建設(shè)用地,,并將此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格審核改造對(duì)象,編制村莊規(guī)劃,,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全,、工程驗(yàn)收和農(nóng)戶檔案管理,。市住建委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn),并及時(shí)通報(bào),。對(duì)驗(yàn)收不合格的要限期整改,;對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位,,配套資金不落實(shí),、不能按時(shí)完成任務(wù)的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。對(duì)擠占,、挪用、截留建設(shè)資金的,,將依法追究相關(guān)責(zé)任,。
(三)加大宣傳,形成氛圍,。各地要把農(nóng)村危房改造與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。加強(qiáng)宣傳教育,,利用廣播,、電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況,,宣傳好典型,、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,;要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,,形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍;要積極倡導(dǎo)科學(xué),、健康,、文明的生活方式,不斷提高全民的村容整潔意識(shí),,推動(dòng)農(nóng)村危房改造又好又快發(fā)展,。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇十一
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神,,以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則(試行)>的通知》(建村〔xx〕66號(hào))等要求,為切實(shí)做好xx年農(nóng)村危房改造工作,制定如下實(shí)施辦法,。
xx年,,計(jì)劃完成10萬戶農(nóng)村危房改造工作,優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭,。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金,。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:1,、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元,;修繕加固戶均0.6萬元。2,、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元,,修繕加固戶均0.4萬元。
上述政府補(bǔ)助部分,,中央財(cái)政按戶均7500元補(bǔ)助,,國(guó)貧縣和比照西部大開發(fā)政策縣(市、區(qū)),,省級(jí)按戶均3000元補(bǔ)助,,其他一般縣(市、區(qū)),,省級(jí)按戶均2000元補(bǔ)助,,由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外,,其余政府補(bǔ)助部分由市縣承擔(dān),。市縣級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造市縣級(jí)補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算。
各縣(市,、區(qū))應(yīng)根據(jù)下達(dá)的危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金總額,,細(xì)化落實(shí)措施,合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村的危房改造任務(wù),,科學(xué)確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量,。
各地要因地制宜,,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式,,努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(d級(jí))的,,原則上應(yīng)拆除重建,;屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的,應(yīng)修繕加固,。
危房改造以農(nóng)戶自建為主,,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)作用,,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主,,在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排,,已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排,不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并,。
xx年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù),。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》。
1,、嚴(yán)格把握改造對(duì)象,。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,,堅(jiān)持公開,、公平、公正原則,,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng),、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核,、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序,,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí),,建立健全公示制度,,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示??h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息,。
2,、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,,改造后住房須建筑面積適當(dāng),、主要部件合格,、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上,,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米,;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米,。
各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案,,防止群眾盲目攀比,、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求,,符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,,體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌,。
3,、強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔xx〕115號(hào)),。市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,,編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖,向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計(jì)常識(shí),??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力,。
承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),,并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ),、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶,,并提出處理建議和做好記錄,。
4、加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè),。農(nóng)村危房改造要注重對(duì)傳統(tǒng)民居的保護(hù),。對(duì)于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居,要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施修繕和改造,。要在保證安全和經(jīng)濟(jì)的條件下,,提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理,注重在建筑形式,、細(xì)部構(gòu)造,、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格,推動(dòng)建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房,。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè),,開展院落整治、利用和美化,,努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),。
5、加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理,。危房改造結(jié)束后,,應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織,,相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,,驗(yàn)收重點(diǎn)包括工程完成情況,、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計(jì)劃等,。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、發(fā)展改革委、財(cái)政部門組織進(jìn)行復(fù)查,。建立健全農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)制度,,完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,,逐級(jí)開展年度績(jī)效評(píng)價(jià),,綜合評(píng)價(jià)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔20xx〕88號(hào))等有關(guān)規(guī)定,,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算,、??顚S茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占,、挪用或變相使用。
市縣財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理,,積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作,。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,,嚴(yán)肅處理,。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,,涉嫌犯罪的,,移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查,,堅(jiān)決查處冒領(lǐng),、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”,、“手續(xù)費(fèi)”等行為,。凡經(jīng)舉報(bào)、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問題嚴(yán)重,,查證屬實(shí)的,,將不再安排該縣(市、區(qū))下年度危房改造指標(biāo),。
1,、完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,,批準(zhǔn)一戶,、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表,、農(nóng)戶申請(qǐng),、審核審批、公示,、協(xié)議等材料,,其中檔案表按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年,,將制定農(nóng)戶檔案管理辦法,,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶檔案管理。在此基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,,將農(nóng)戶檔案表及時(shí),、全面、真實(shí),、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng),。各地要提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)錄入信息的審核與抽驗(yàn),。
2,、健全信息報(bào)告制度。各市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,,于每月3日前將上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,;要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效,、經(jīng)驗(yàn)做法,、存在問題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式,,及時(shí)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,;要通過多種方式,,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽取群眾意見建議,,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題,。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇十二
為切實(shí)做好20xx年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《耒陽(yáng)市2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件精神,,結(jié)合我處實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,按照以人為本,、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì),、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助,、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序地開展農(nóng)村危房改造工作,。
1,、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),,實(shí)事求是,,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,。
2,、堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則。規(guī)范操作程序,,公開扶助政策,、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果,,陽(yáng)光操作,,接受群眾監(jiān)督。
3,、堅(jiān)持自愿自主的原則,。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,,充分聽取他們的意見,,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
4,、堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則,。要把安全、經(jīng)濟(jì),、適用,、節(jié)能、節(jié)地,、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程,。新建的住房要符合規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地,、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),。
12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(一)補(bǔ)助對(duì)象,。2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶,、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人,、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村貧困戶。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補(bǔ)助1萬元,。修繕加固住房的由市人民保險(xiǎn)公司賠付保險(xiǎn)金自行維修,,不列入改造范圍。
(三)資金管理,。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國(guó)家,、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行專款專用,,分賬核算,,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放,。并按進(jìn)度分期分批撥付,打好地基撥付2000元,,主體竣工撥付4000元,,墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固,。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水,、泥石流,、干旱、雷擊,、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn),。要以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并且備一定條件的村莊,,可實(shí)施村莊規(guī)劃,、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),,整村整治,。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,,控制建筑面積和總造價(jià),。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,,3人戶60平方米左右,。房型可按戶單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整,。改造資金全部由政府補(bǔ)貼的,,翻修,、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo),,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題,。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(混)結(jié)構(gòu),,室內(nèi)地面硬化,、平整、防滑,,墻面粉飾,。
3、配套設(shè)施:有獨(dú)立的廚房,、衛(wèi)生間,;有獨(dú)立的進(jìn)出道路;照明用電入戶,;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全,,能滿足居住對(duì)象生活需要,。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,,要做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽(yáng)市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識(shí),。
各村要按照市民政局的要求,,完善危房改造農(nóng)戶資料檔案,實(shí)行一戶一檔,,批準(zhǔn)一戶,、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理,。檔案必須包括檔案表,、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批,、公示,、協(xié)調(diào)等材料,在此基礎(chǔ)上,,辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度,,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面,、真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
各村要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度,、工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月進(jìn)度報(bào)告制度,,于每月1日,、15日前分別上報(bào)改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。
(一)調(diào)查摸底,,登記造冊(cè)階段(4月29日前)。各村要組織人員深入組,,對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊(cè),,建立臺(tái)賬,。
(二)申報(bào)評(píng)議,審核審批階段(5月10日前),。1,、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,,由農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證,、低保金領(lǐng)取證,、貧困戶證明、危房照片等材料,。2,、集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后,,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,,并予以公示;經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件,,且公示無異議的,。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》,一并上報(bào)辦事處,。3,、入戶審核。辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,,要組織人員進(jìn)行入戶審核,。經(jīng)審核符合條件的,,由辦事處簽署意見,報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,;不符合條件的,,辦事處將材料退回村委會(huì)并說明理由。4,、審批公示,。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報(bào)材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,,對(duì)符合條件的,,予以上報(bào),并簽訂合同或協(xié)議,;對(duì)不符合條件的,,不予上報(bào),并說明原因,。審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公示,。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口,、住房情況,。
(三)組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收階段(5月10日-11月30日),。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,,要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié),,并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組,,并落實(shí)到戶到人。千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難,。農(nóng)村危房改造要于2011年11月底全面完成,,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長(zhǎng),,相關(guān)副職任副組長(zhǎng),,民政、紀(jì)委,、財(cái)政,、殘聯(lián)、國(guó)土,、規(guī)劃等部門單位負(fù)責(zé)人為成員,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦,,負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
(二)拓寬籌資渠道,。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,通過銀行信貸,、社會(huì)捐助,、政策減免、鄰里互助等方式,,多渠道等籌措建設(shè)資金,。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造,,要與農(nóng)村危房改造工作有機(jī)結(jié)合,,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的,,要避免重復(fù)補(bǔ)助,。同時(shí),要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,,幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難,。
(三)落實(shí)責(zé)任主體。按照辦事處下達(dá)的工作計(jì)劃負(fù)責(zé)具體實(shí)施,。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一,,納入辦事處對(duì)各村(居)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀,、采取分片包干,、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制,。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核,,對(duì)任務(wù)完成好的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)不能按時(shí),、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過程中弄虛作假,、徇私舞弊的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。利用宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等,廣泛深入開展宣傳動(dòng)員,,使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心,,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,,形成良好的社會(huì)氛圍,。
農(nóng)村危房改造加固 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)篇十三
近年來,,在縣委、縣政府的重視和支持下,,有關(guān)部門采取切有效措施,,多渠道籌措資金,進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作,,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善,。但是,我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房,,改造任務(wù)比較繁重,。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》,,結(jié)合我縣實(shí)際,,現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程提出如下實(shí)施方案。
危改工程實(shí)施的目標(biāo)是:基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房,,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制,。
主要任務(wù)是:從今年起,用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間,,完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)?,F(xiàn)存的或新增的b級(jí)、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查,,要制定規(guī)劃,、落實(shí)資金、逐步予以改造,。
堅(jiān)持政府投入為主的原則,。以政府投入為主,多渠道籌資資金,,確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成,。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用,,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。
堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央,、省,、市的補(bǔ)助資金,在保持資金性質(zhì)不變,、資金投向不變,、管理渠道不變的前提下,教育,、計(jì)劃,、財(cái)政,、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則,統(tǒng)籌安排,,各司其職,,密切配合,共同做好工作,。
堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則,。即:一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合,布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃,。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合,。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí),,要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍,,統(tǒng)籌解決,。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要,新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求,。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn),、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。
堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則,。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,,對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排,,盡快改造,。
實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué),、初中,。
工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局,、計(jì)委,、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見,,報(bào)縣政府審批,。各鄉(xiāng)要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)項(xiàng)目學(xué)校,抓緊制定本鄉(xiāng)工程實(shí)施的總體規(guī)劃,明確改造任務(wù),、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃,,報(bào)縣教體局、計(jì)委,、財(cái)政局,、扶貧辦審定,根據(jù)各鄉(xiāng)規(guī)劃制定,、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況,,按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求,,分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃,,并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書。
資金管理,。為保證危改工程的順利實(shí)施,,教育、計(jì)委,、財(cái)政,、扶貧等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督,對(duì)上級(jí)的專項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù),,實(shí)行分帳核算管理,,確保專款專用,。財(cái)政部門要根據(jù)教育,、計(jì)劃部門核實(shí)的工程進(jìn)度,及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金,。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理,、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假,、工程質(zhì)量不合格的,,在分年度核定上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí),將緩撥,、核減甚至停撥資金,,并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。
質(zhì)量監(jiān)管,。要牢固樹立“百年大計(jì),,質(zhì)量第一”的觀念,,危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì),、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì),,嚴(yán)格工程監(jiān)理,,確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì),、實(shí)用,、整潔、安全”的原則,。校舍建設(shè)要因地制宜,,嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理,,各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案,,有關(guān)部門要對(duì)工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,、專項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,。
危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措,,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展,,加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)和各有關(guān)部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,精心組織,,認(rèn)真實(shí)施,確保危改工程目標(biāo)按期完成,。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣,,關(guān)聯(lián)度高,。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,由縣教育,、計(jì)劃,、財(cái)政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)政府共同組織實(shí)施,。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),,縣政府成立由主管教育的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),教育,、計(jì)劃,、財(cái)政、扶貧等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,,研究決定工程實(shí)施中的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。
明確工作責(zé)任,,確保工程進(jìn)展,。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況,統(tǒng)一規(guī)劃,、精心組織,,認(rèn)真實(shí)施,并加大力度,、加快進(jìn)度,,抓緊改造危險(xiǎn)校舍,確保師生安全,??h政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,,并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),,籌措資金支持實(shí)施危改工程,確保危改工程任務(wù)按期完成,。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi),、亂收費(fèi),。
健全投入機(jī)制,保證資金到位,。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主,、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制,要把維護(hù),、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,,納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常,、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道,,多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房,。各鄉(xiāng)要積極籌措經(jīng)費(fèi),,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,徹底消除學(xué)校危房,。各鄉(xiāng)要建立校舍檔案,,每年要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),、早改造,??h里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查,,督促各鄉(xiāng)實(shí)施好危改工作,發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)解決,。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度,對(duì)失職失察,、工作不力,,發(fā)生校舍倒塌,造成傷亡事故的,,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任,。