報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告,,寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,,僅供參考,,大家一起來看看吧,。
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇一
略
般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),,以烤煙、玉米,、小麥為主的種植業(yè),,以林業(yè)為輔,全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱,。近年來,,隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明,、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,。
1,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以玉米、稻谷,、小麥種植為主,。經(jīng)濟(jì)作物可以說是寥寥無幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬,、牛和雞為主,。
3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況,。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),,全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路,、通電,、通電訊。現(xiàn)般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室,,1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生室,。全村有100多戶享受農(nóng)村低保,困難戶基本上得到救助,,全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進(jìn)行,,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,,三免一補(bǔ)政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策,、措施,也逐步到落實(shí),。
(二)存在的主要困難和問題
1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足,。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是般海村委會(huì)到縣城的公路多年得不到修繕,,路面坑渣不平,石頭露出路面,,雨天行走艱難,,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,,增加了生產(chǎn),、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池,、水窖修建數(shù)量較少,,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容,、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,,多數(shù)建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,,綠化,、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,,環(huán)境衛(wèi)生條件差,,全村沒有一個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,,設(shè)備,、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,,生產(chǎn)水平不高,,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散,,多數(shù)是坡地,,不利于機(jī)械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲,,其思想觀念還比較落后,,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3,、農(nóng)民收入低,,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄,。當(dāng)前,,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,,農(nóng)產(chǎn)品人格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題,。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,,還不具備市場競爭力,,生姜、核桃種植才剛剛起步,。
4,、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一布局,。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰,,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位,,措施力度不夠,,方法不多。對(duì)如何建設(shè),、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清,,路子不寬,在工作上存在不主動(dòng),、不積極,,工作方法不多,這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量,。
村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新問題束手無策,,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善,、加強(qiáng)。三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力,、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng),。
1、加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)
新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,,是國家對(duì)農(nóng)民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程,。開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),。
結(jié)合項(xiàng)目,,按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民進(jìn)村辦班指導(dǎo),,發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目培訓(xùn),,著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè),、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn),。重點(diǎn)抓好無種子茶葉育苗技術(shù),茶園栽培管理技術(shù),,茶葉產(chǎn)品加工技術(shù),,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn),,提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì),,市場經(jīng)營管理能力和科技致富能力。通過培訓(xùn)核心聯(lián)系戶,,更好地帶動(dòng)主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,,有利于形成一村一品強(qiáng)勢推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件,。
2,、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線,、方針和政策,,宣傳涉及三農(nóng)問題的法律法規(guī),宣傳黨委,、政策關(guān)于三農(nóng)工作的有關(guān)決議,、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增加發(fā)展意識(shí),、民主意識(shí),、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語,、黑板報(bào),、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
3,、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),,加強(qiáng)班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),,農(nóng)民為主體,,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),,需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展,。村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通,,嚴(yán)密組織,,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn),,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵,。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資,、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,,分類指導(dǎo),,逐步推進(jìn),建設(shè)好每一個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目,。
要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,,形成以科學(xué)種植穩(wěn)村,、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路,。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上,,大力推廣核桃、茶葉種植,,養(yǎng)殖業(yè)方面,,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,。同時(shí),,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,,必須保護(hù)好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全,。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長期性,、持久性的過程,。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,,絕不可能一蹴而就,,需要我們長期努力,,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注,、要求了迫切,、受益最直接的實(shí)際問題入手。以增加農(nóng)民收入,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口,,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性,。我相信,,只要我們村干部勤勤懇懇,、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,,農(nóng)民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,。
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇二
一、基本情況
經(jīng)濟(jì)狀況:該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為脆弱,,農(nóng)業(yè)發(fā)展受水的制約很大,,通過對(duì)該村的農(nóng)田、水庫,、渠道,、揚(yáng)水站等水利設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地考察,同群眾一起分析查找原因,,主要是干渠較長,,引水不暢,需機(jī)提水,,增加了用水成本,,由于水的限制,致使該村農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,,土地堿化,,現(xiàn)在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。
二,、存在的問題:土地較為分散,,該村的土地村南有800畝,村北600畝,,村西500畝,,該村五隊(duì)的耕地在崔家村南,土地的分散,,致使輸水渠道過長,,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā),,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開,。土地鹽堿較為嚴(yán)重,村北和村西的耕地因灌溉不及時(shí),,已經(jīng)開始?jí)A化,,需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。
三,、發(fā)展對(duì)策:
**村的發(fā)展應(yīng)以農(nóng)業(yè)為突破口,,圍繞水字做文章,,循著水路找財(cái)路,,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,,提高農(nóng)民收入。
(一),、借助水利配套,,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度 二、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 目前**鄉(xiāng)積極推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),,形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),具有相對(duì)的資源優(yōu)勢和市場需求,,如果利用緊鄰***灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,,發(fā)展300畝密植型冬棗圓。 每畝按110棵,, 每棵7元計(jì)算,需投資23.1萬元,,具體資金籌集渠道為:為增強(qiáng)種植戶的管護(hù)責(zé)任感,,由種植戶每棵承擔(dān)2元,爭取上級(jí)資金(市局現(xiàn)在在該村包村)扶持16.5萬元,,每棵5元,,種植完成后,每棵補(bǔ)助2.5元,,明年按成活率,,每棵再補(bǔ)助2.5元,由于冬棗可以進(jìn)行棗糧間作,,第一年不影響糧食生產(chǎn),,第二年開始結(jié)果,每畝年收入可到1500元,,人均增收900元,,進(jìn)入豐產(chǎn)期后,產(chǎn)量和效益將大幅度提高,,與種植戶簽定種植合同,,待有效益后,所投資金分期收回,,用于該項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展,。使冬棗成為**村種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),。
(二)、重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)
繼續(xù)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè),,集中力量幫助發(fā)展有特色,、有市場的種養(yǎng)項(xiàng)目,以增加人均收入為中心,,依靠科技進(jìn)步,,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,,增加效益,,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,,選好項(xiàng)目,,搞好信息、技術(shù),、銷售服務(wù),。我局工作組投入資金6萬元,同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同,,現(xiàn)在存欄量已達(dá)300多頭,,一只種羊的年效益可達(dá)700元,群眾們發(fā)了“羊”財(cái),,積極性很高,,如果因勢利導(dǎo),繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模,,再購進(jìn)波兒山羊母體和小尾寒羊,,用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展,可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達(dá)800--1000頭,,成為該村的養(yǎng)殖龍頭產(chǎn)業(yè),。人均年收入增加800--1000元。
(三),、大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
利用村北空置的荒地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖 ,,目前市縣包村工作組正在積極的籌備,準(zhǔn)備投資5萬元,,利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢,,開發(fā)荒堿地100畝,進(jìn)行河蟹養(yǎng)殖,, 培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) ,。
(四)、努力改善村里的 交通狀況
**村目前有兩個(gè)自然村,,五隊(duì)在**的東南部,,出入道路僅靠一條土路,,一遇雨雪,泥濘不堪,,交通隔絕,,村民深受其苦,成為阻礙五隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,,經(jīng)與村兩委商定,,決定由包村工作組投資1萬元,為該村五隊(duì)修建500米長的道路一條,,新建穿涵一座,,以改變五隊(duì)的交通狀況。
(五),、加強(qiáng)基層組織建設(shè),,爭創(chuàng)一流班子
按照市委組織部的有關(guān)要求,增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力,。搞好規(guī)范化管理和檔次升級(jí),,嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子,、后備干部工作。幫助群眾解放思想,,更新觀念,。從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,,形成動(dòng)力。
(六),、加強(qiáng)精神文明建設(shè)
搞好文化大院建設(shè),,以此為根據(jù)地,積極開展“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),,利用農(nóng)閑時(shí)間,,組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和致富技術(shù),抓好社會(huì)治安綜合治理,,村容,、村貌有較大改觀,力爭早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo),。
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇三
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈,,區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前,,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,,開始步入擴(kuò)張,、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時(shí),,環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。近日,縣督考辦組織力量,,對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研,。
(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來,,我縣不斷加強(qiáng)電力,、通信、道路,、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,,水,、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素,。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除,。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來,,縣委,、縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。但個(gè)別行政執(zhí)法部門自身利益、個(gè)人利益至上,,不顧大局,,我行我素,“吃,、拿,、卡、要,、報(bào)”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,,企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾,。企業(yè)周圍部分群眾思想保守,,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念,。在企業(yè)征山,、占地過程中漫天要價(jià),百般刁難,;在修路,、架電過程中以種種不正當(dāng)理由,人為設(shè)置障礙,;個(gè)別村痞村霸無事生非,,敲詐勒索,蠱惑群眾,,制造事端,。三是來自行業(yè)不正當(dāng)競爭的干擾。我縣食用菌,、杏仁露,、活性炭、鐵選等行業(yè),,均不同程度地存在著競相壓價(jià),、以大欺小、以熟欺生等現(xiàn)象,。同時(shí)有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,,以次充好,作弊攙假,,致使品牌受損,,影響行業(yè)發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,,認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目,,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,。同樣沒有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn),、臺(tái)頭山鄉(xiāng),,卻能立足鄉(xiāng)情,主動(dòng)爭取上級(jí)政策,、資金扶持,,強(qiáng)服務(wù),建市場,,搞外聯(lián),,使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,,發(fā)展觀念不新不活,。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù),。今年以來,我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京,、赴省,、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力,,也損害了企業(yè)的利益,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響,。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,在硬件環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,,使企業(yè)開工緩慢,,不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,使其適度超前發(fā)展,,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,,在人文環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題,。要對(duì)干部群眾持之以恒地開展思想教育工作,,重點(diǎn)教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立和強(qiáng)化四種意識(shí)。一是開放意識(shí),。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,靠項(xiàng)目、靠開放,,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀,樹立大開放意識(shí),。二是大局意識(shí),。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識(shí),轉(zhuǎn)變部門利益,、個(gè)人利益至上的錯(cuò)誤觀念,,樹立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識(shí),。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,,提高群眾知法守法水平,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,。四是進(jìn)取意識(shí),。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取精神,。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府,,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)政能力建設(shè),。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展,、對(duì)外開放、服務(wù)群眾,、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo),、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場調(diào)研,、品種引進(jìn),、試驗(yàn)示范,主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制,,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,,壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽光工程,。扎實(shí)推行政務(wù),、村務(wù)公開,建立重大事項(xiàng)公示,、社會(huì)聽證,、社情民意反映等長效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),。有效開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),,有效實(shí)施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法,、執(zhí)紀(jì)大檢查,,突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制,,在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,。一是以預(yù)防為主,加大調(diào)處力度,。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,,常排查,勤調(diào)處,。同時(shí)在決策和實(shí)施過程中,,要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時(shí)就地解決,。二是齊抓共管,,構(gòu)建大信訪格局。對(duì)信訪工作,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動(dòng)副職及一般干部共同抓,。三是加強(qiáng)干部教育管理,,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn),,提高依法行政能力,,努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān),提高各部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,,減少工作偏差,,維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,,堅(jiān)持依法治訪,。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪,。對(duì)于有理訪,,要依法引導(dǎo),妥善解決,;對(duì)于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,,促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化,。五是加強(qiáng)群眾思想教育,,引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益,,又要依法規(guī)范自身言行,。對(duì)群眾反映符合政策,但一時(shí)又解決不了的問題,,要向群眾講明道理,,取得他們對(duì)黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境,、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍,。
(五)完善環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作上實(shí)現(xiàn)突破,。一是將環(huán)境建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的考核指標(biāo)體系。根據(jù)黨群,、經(jīng)濟(jì),、執(zhí)法、社會(huì)事業(yè)及其它管理部門,、垂直管理部門的不同性質(zhì)和職能,,分別下達(dá)不同的環(huán)境建設(shè)任務(wù),確定不同的環(huán)境建設(shè)指標(biāo)考核分值,。二是賦予黨群部門相應(yīng)的環(huán)境治理工作職能,,并在黨群部門設(shè)立“經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作”考核指標(biāo),以此加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的工作力度,。三是縣鄉(xiāng)分別成立企業(yè)征山,、占地等事宜協(xié)調(diào)處理工作小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜,。四是依法制定科學(xué)合理,、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)征山、占地補(bǔ)償辦法,,以統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理解決相關(guān)問題,杜絕群眾互相攀比,、漫天要價(jià)等現(xiàn)象,,減少不穩(wěn)定因素。
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇四
近期,我們對(duì)落實(shí)中央和省委農(nóng)村政策,、深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和當(dāng)前春耕備耕等三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究,。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),,盡管去年中央和省委出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策措施,有力地促進(jìn)了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,;今年,中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”,,大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題,,農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,在農(nóng)村問題的上我們只是剛剛破題,,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,,問題仍然很多。就我市而言,,概括起來主要有以下七個(gè)方面:
1,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高,。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,。近些年,我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國家的水利項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金,,改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施,,大江大河的治理基本完成,大型泵站水庫有所改善,,但大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施多年投入不足,,年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,,渠道淤塞,,病險(xiǎn)水庫面大,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱,。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高,。“田成塊,、路成網(wǎng),、渠相通、溝相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低,,綜合生產(chǎn)效益低,,全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到50%,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出,。即行路難,、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差,。大多數(shù)村沒有像樣的公路,,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,,農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,;農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步,,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2,、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難,,基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,村級(jí)公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善,;農(nóng)村稅費(fèi)改革完成后,,相應(yīng)的配套改革還沒有跟上,村組機(jī)構(gòu)仍然比較龐大,,而用于支撐村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),,部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,,基層組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難,;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,,就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重,通過去年的多法化債,,債務(wù)仍高達(dá)4064.61萬元,,其中債務(wù)最多的村達(dá)到100多萬元,鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長期受到制約,。
3、農(nóng)村土地糾紛不斷,,二輪土地延包完善工作較困難,。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實(shí)惠,農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨,。土地的一輪承包已過去30年,,二輪延包也過去七八年,農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化,,由于土地多年來不值錢,,土地和承包者之間的經(jīng)營關(guān)系沒有理順和規(guī)范,而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問題,,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,,許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶,,所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難,。
4、農(nóng)民組織化程度低,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,,農(nóng)民的市場組織化程度不高,,應(yīng)對(duì)和抗御市場能力弱,,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
5,、農(nóng)業(yè)科技投入不足,,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。就我市而言,,農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度,,在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全,、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足,。由于資金投入、人事編制等問題的制約,,造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,,再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問題,,使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用,,有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷,、人散”的局面,;科技人員素質(zhì)不高,科技隊(duì)伍人心不穩(wěn),,多數(shù)人知識(shí)老化,,農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開,,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題,。
6,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農(nóng)民增收長效機(jī)制尚未建立,。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過程,,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁,。農(nóng)民靠政策增收,、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長的程度,。
7,、春耕備耕中存的問題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好,,對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受,;種子市場管理不到位,農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),,在購種中存在一定的盲目性,,不少農(nóng)戶購種時(shí)上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng),,一方面農(nóng)資市場價(jià)格不穩(wěn)定,,農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià);另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高,,以次充優(yōu),、以假亂真的象現(xiàn)依然存,農(nóng)民防不勝防,。三是農(nóng)金相對(duì)短缺,,由信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸,而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng),,評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多,,所以造成一方面農(nóng)民貸不到款,另一方面信用社的錢放不出去,。
針對(duì)存在的問題,,今年我市將采取以下五項(xiàng)措施。
1,、解決“四難”,,建設(shè)“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,,在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時(shí),,利用國家實(shí)施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路,,實(shí)行橋涵閘配套,,逐步形成市、鎮(zhèn),、村三級(jí)道路硬化網(wǎng)絡(luò),。二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度,進(jìn)一步實(shí)施好“人畜飲水”工程,,今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設(shè),,通過2—3年的努力,逐步建起農(nóng)村自來水供水網(wǎng)絡(luò),,讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水,。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度,每年選擇1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點(diǎn),,健全規(guī)范村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),,解決農(nóng)民小病不就醫(yī),大病難就醫(yī)的問題,。四是進(jìn)一步擴(kuò)大廣播,、電視網(wǎng)的覆蓋面,開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄,,延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村,,設(shè)立村組信息中心戶,,采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù),。在“四網(wǎng)”的在建設(shè)中,實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排,,綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè),、扶貧開發(fā),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等資金捆綁在一起使用,,提高投入效益,。“四網(wǎng)”建設(shè)分層次推進(jìn),,每年選擇幾個(gè)有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,實(shí)施好一兩個(gè)項(xiàng)目,花3—5年的時(shí)間建設(shè)農(nóng)村“四網(wǎng)”,。同時(shí),,抓好農(nóng)村投資體制改革,逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制,大力推行“民主謀水利,,民營興水利,,民眾干水利”,把水利經(jīng)營推向市場,,利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施,。
2、落實(shí)黨的農(nóng)村政策,,不斷深化農(nóng)村改革,。一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬戶,;二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,。去年我市開展了合村并組工作,全市247個(gè)行政村已合并為149個(gè),,減少村干部750人,,今年重點(diǎn)抓好組的合并,力爭合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上,,把減人,、減事、減支落到實(shí)處,;村組合并完成后,,將村干部納入財(cái)政供養(yǎng),每村財(cái)政供養(yǎng)三人,,按村的大小不同每村每月財(cái)政支付村干部工資1000至1200元,,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核,增強(qiáng)村干部的工作積極性,,確保村組的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)落實(shí)好“雙代管”的有關(guān)政策,;努力化解村債務(wù),,要采多法化債,今年再化債30%,;繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理,,定期開展專項(xiàng)整治,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,,切實(shí)維護(hù)好,、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。
3,、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。從今年開始我市將突出林紙,、糧油,、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進(jìn)行部署,從基地建設(shè)到龍頭興建到市場開發(fā),,高起點(diǎn)規(guī)劃,,加速度發(fā)展,使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力有一個(gè)全面提升,。一是強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo),。按“一個(gè)產(chǎn)業(yè),一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,一個(gè)工作專班,,一套激勵(lì)政策,一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭,。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè),逐步擴(kuò)大赤壁晨鳴集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模,,達(dá)到年產(chǎn)20萬噸的產(chǎn)量,;重新運(yùn)作好林紙公司,使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用,;在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上,,按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式,培植加工大戶,,引導(dǎo)加工企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,,以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭,、大產(chǎn)業(yè),。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì),。按照“民建、民管,、民受益”和“多元?jiǎng)?chuàng)辦,、政府支持、部門指導(dǎo),、逐步規(guī)范”的原則,,積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村專業(yè)合作組織,通過協(xié)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關(guān)系,,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶,,逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是建立激勵(lì)機(jī)制,。市政府從財(cái)政列支100萬元建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,,用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效掛鉤、科技推廣,、檢查評(píng)比,、外出考察、名優(yōu)申報(bào),、產(chǎn)品宣傳,、辦公經(jīng)費(fèi)等,對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。
4,、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,。按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)落實(shí)年”活動(dòng)的總體要求,,組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),開展“科技承包”,,培育村組“科技明白人”,,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán),,農(nóng)機(jī),、水利維修服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬人次以上,,通過實(shí)施“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)民工5000人以上,;加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、高產(chǎn)高效模式,、輕型簡化栽培,、稻鵝共育、秸桿綜合利用,、測土配方施肥,、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖,、動(dòng)植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù);積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包,,實(shí)行“五包一賠”,,要在辦好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全市推廣;建立農(nóng)機(jī),、農(nóng)資,、農(nóng)技,、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,做到市有配送中心,,鎮(zhèn)服務(wù)公司,,村有分支機(jī)構(gòu)的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5,、積極抓好春耕備耕工作,。一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度,發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門迅速行動(dòng)起來,,儲(chǔ)備充足的種子,、肥料等生產(chǎn)資料,并組織服務(wù)隊(duì)實(shí)行全市大配送,,滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需,;二是開展為期一個(gè)月送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),結(jié)合黨員先進(jìn)性教育我市已于3月8日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),,深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技,、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬戶,爭取不留死角,;三是開展打假保春耕活動(dòng),。從相關(guān)部門抽調(diào)專人,從3月16日開始進(jìn)行為期一個(gè)月的農(nóng)資市場整頓,,確保農(nóng)民買到“放心種,、放心藥、放心肥”,。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作,,爭取信用部門的支持放寬貸款條件,確保有需求的農(nóng)戶能夠及時(shí)貸到款,,不務(wù)農(nóng)時(shí),。
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇五
一、周邊群眾對(duì)園區(qū)的認(rèn)可度:通過對(duì)周邊三個(gè)村750戶群眾的調(diào)查,,有80%的群眾認(rèn)為,,園區(qū)成立近十年來,對(duì)周邊群眾的影響是積極的,,群眾種田的科技意識(shí)因園區(qū)得到了一定提高,,一定程度上增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入;有17%的人認(rèn)為,,園區(qū)的建立對(duì)周邊群眾影響不大,是可有可無的,;3%的人對(duì)園區(qū)的存在持否定態(tài)度,,他們認(rèn)為園區(qū)占用群眾的土地,,又拖欠地租,使個(gè)別承包主得益,,使多數(shù)群眾的利益受損,。
二、對(duì)園區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià):調(diào)查中,,多數(shù)人認(rèn)為,,園區(qū)現(xiàn)有的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)對(duì)周邊群眾的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。園區(qū)的項(xiàng)目示范性很好,,但是,,群眾由于技術(shù)、市場等原因無法效仿,。園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)考慮與群眾利益相結(jié)合,。
三、群眾參與園區(qū)建設(shè)情況,。
1,、發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的項(xiàng)目情況:在調(diào)查的三個(gè)村750戶群眾中,依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的花卉,,苗木,、特色蔬菜等項(xiàng)目的有48戶,這些戶人均年收入均在1**元以上,,高出普通戶一倍多,。如,崔營村群眾陳書法,,利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景,,結(jié)合植物造型技術(shù),每年凈收入4**元,;閆莊村群眾閻遂山,,依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木,每年凈收入近5**萬元,;閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪,,每年凈收入2**多元。
2,、服務(wù)園區(qū)建設(shè)情況:調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,周邊三個(gè)村的群眾,在參與園區(qū)建設(shè),,為園區(qū)項(xiàng)目戶不定期做零工的人約占三個(gè)村勞動(dòng)力總數(shù)的10%以上,,尤以婦女為多。如,,崔營村六組,,全組有60戶人家,,232人,常年在園區(qū)干零活的有40多人,,月均工資300元,,單此一項(xiàng),該組人均年增收近600元,。
3,、通過園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項(xiàng)目戶的用工培訓(xùn),,周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),。如閆莊村李金華等六位婦女,通過新天地公司組培中心用工培訓(xùn),,目前已成為組培方面的技術(shù)骨干,,被新天地公司聘用后,月工資400元,。再如,,通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓(xùn),崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù),,部分人員利用這項(xiàng)技術(shù)繁育其它苗木,,形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),,有5%的人員通過在園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè),,大部分人員雖有技術(shù)但沒有派上用場。
四,、群眾對(duì)園區(qū)發(fā)展的建議和期望,。
群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展,并有好的項(xiàng)目引導(dǎo)他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè),。具體建議如下:
1,、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動(dòng)的項(xiàng)目,即由專業(yè)公司牽頭,,實(shí)行公司加農(nóng)戶的方法,,帶領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)展項(xiàng)目。
2,、希望園區(qū)各項(xiàng)目戶與群眾之間能信息互享,,實(shí)行幫帶活動(dòng),幫助農(nóng)民與市場接軌,,減少群眾生產(chǎn)的盲目性,。或由園區(qū)成立信息服務(wù)中心,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展項(xiàng)目的方向,。
3,、希望園區(qū)能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項(xiàng)目,,并能定期培訓(xùn)技術(shù),,統(tǒng)一回收產(chǎn)品。
4,、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè),,特別是農(nóng)家樂性質(zhì)的服務(wù)業(yè),讓農(nóng)民能夠共同參與,。
5,、建議園區(qū)在公路邊建一個(gè)花卉、苗木,、種子,、化肥、農(nóng)藥交易市場,,以便更好的服務(wù)群眾,,服務(wù)客戶。并設(shè)置醒目的廣告標(biāo)牌,,讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內(nèi)有什么東西,。
6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮,,協(xié)調(diào)項(xiàng)目戶提高一下地租,。
五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考
園區(qū)發(fā)展十年,,雖然已形成了自己的特色,、自己的模式,但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素,。具體表現(xiàn)在:
1,、土地問題:園區(qū)發(fā)展需要擴(kuò)大面積,如果仍實(shí)行“租賃”形式,,就形成了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民爭地的矛盾,。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設(shè),象鄢陵,、潢川等地一樣,,由政府引導(dǎo),園區(qū)做示范,,按照某一模式,,讓群眾自愿發(fā)展,共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2,、市場問題:園區(qū)發(fā)展至今,,某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先,但是就是形成不了市場,,有些即使形成了市場,,但市場范圍很小,有一定的局限性,。其原因就是缺乏跑全國市場的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,。因此,培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)人非常重要,。
3,、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)問題:項(xiàng)目配備要考慮因地制宜,在考慮本地群眾能否接受的同時(shí),,兼顧外地市場需求,,避免出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。
4,、導(dǎo)向問題,。要想讓群眾參與,關(guān)鍵在于市場引導(dǎo),,正確的引導(dǎo)可減少群眾的盲目性,。如崔營村五里堡群眾金建玉等人,前幾年由于對(duì)市場調(diào)查不夠,,盲目種植楸樹60畝,,樹盡管長的很好,可就是賣不出去,。這樣,,就打擊了群眾參與的積極性。
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇六
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)),,123個(gè)行政村,,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,,種植業(yè)以水稻、玉米,、大豆,、瓜菜、烤煙,、萬壽菊為主,,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。近幾年來,,縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,,切實(shí)加強(qiáng)三農(nóng)工作,,堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長 14%;20xx年為4218元,,同比增長16%;20xx年達(dá)到4881元,,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤,,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元,,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,,增長7%,,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬人,,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,,增長9.8%。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差,、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),,種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,,面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,,對(duì)萬壽菊,、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì),。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,,農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理,。
二是農(nóng)民分散種植,,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主,。由于生產(chǎn)分散,,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,,形不成規(guī)模效益,,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,,又是生產(chǎn)者和管理者,,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,,由于信息閉塞,,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場信息,,往往無法兼顧,。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,,獲取信息能力弱,,不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,,怕技術(shù)水平跟不上,,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況,。
(三)投入問題,。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,,抵消了一免三補(bǔ)政策使農(nóng)民增加的收入,,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,,但同近5年的平均價(jià)格相比,,化肥價(jià)格普遍上漲20xx%以上,特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,,比20xx年上漲 1700元,因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,,畝增加成本2530元,,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%,。而且糧食價(jià)格偏低,,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤,,大豆價(jià)格在3.2元/公斤,,水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí),農(nóng)民種地效益幾乎為零,。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),,負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重,。目前,我縣123個(gè)村負(fù)債 8223.9萬元,,村均負(fù)債66.9萬元,,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展,。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目,,空殼村現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,,有許多村,,看上去每年有幾萬元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,,集體公用資金往往是負(fù)數(shù),。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,,集體的凝聚力愈加弱化,, 無錢辦事問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題,。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面,,發(fā)揮了一定的作用。目前,,全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,,省級(jí)龍頭企業(yè)2家,市級(jí)龍頭企業(yè)4家,。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元,,創(chuàng)利潤3980萬元,,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶,。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,,萬壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬壽菊16.5萬畝,,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,,總收入1.15億元,,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,,萬壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),,成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè),。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高,。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,,產(chǎn)品檔次低,目前,,全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶,,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,,同其他地區(qū)相比,,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力,,都不同程度地存在著一定的差距,。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯,。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密,。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),,且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,,在有市場波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,,利益得不到有效維護(hù),。而作為農(nóng)民一方,也一定履行訂單合約,,會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為,。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項(xiàng)資金少,,貸款比較困難,。國家,、省項(xiàng)目扶持資金有所增加,但長期以來公共財(cái)政和民營資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,,財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,,企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后,,資金扶持力度明顯不足,,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),,表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上,。
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇七
近年來,中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,,出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,,農(nóng)民收入依然增長緩慢,。
由于農(nóng)民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),,農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等,,使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)?,增收非常困難.我們調(diào)查顯示:
(1)農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。20xx年,,全國的農(nóng)民人均純收入只有2622元,,折合為320美元,平均每天不足1美元,。更值得注意的是,,仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,其收入水平比全國平均值還要低得多,。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),,20xx年年底全國尚有2900萬絕對(duì)貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標(biāo)準(zhǔn),,則全國有9000萬左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn),,而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù),。20xx年公布的絕對(duì)貧困人口數(shù)字,同20xx年相比,,不僅沒有減少,,反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,,雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口,,但是收入水平很低,僅僅略高于貧困線,,只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化,,就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高,,將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束,,難度非常大。近年來,,減貧速度不斷減慢,。
(2)增收速度緩慢。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢,,表現(xiàn)在兩個(gè)方面,。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年,,農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計(jì)算在14%~20%之間,。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大,。20xx年我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均gdp為4460元,,大約相當(dāng)于540美元,按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右,。到20xx年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),,人均gdp要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),,每年的增長率要達(dá)到12.2%。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,,將農(nóng)村人均gdp的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元,,每年的增長率也要達(dá)到8.4%。同這個(gè)要求相比,,實(shí)際發(fā)展速度要低得多,。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中,,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年,,而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年,,縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個(gè)階段。其中的主要原因,,在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高,,而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56:1,,1983年縮小到最低,,為1.82:1;然后不斷擴(kuò)大,到1994年達(dá)到了一個(gè)新高,,為2.86:1;然后降低到1997年的2.47:1;從1998年開始,,逐年顯著擴(kuò)大,20xx年擴(kuò)大到3.23:1,。近幾年來,,盡管諸多因素都很有利,農(nóng)民增收速度可以超過5%,,但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。
(4)地區(qū)發(fā)展不平衡,。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,,并且這種差距沒有縮小的趨勢??偟恼f來,,呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢,。上海,、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平,是西部云南,、貴州,、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小,,因此,,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢,。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.
造成我國農(nóng)民收入問題的原因:
(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,。突出表現(xiàn):一是文化素質(zhì)較低,。據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動(dòng)力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右,,初中文化程度的約占20%左右,,高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,,心理承受能力較差,。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,思路狹窄,,不敢主動(dòng)出擊,,存在等靠思想和過份依賴政府心理,瞻前顧后,,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),,不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力,。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場把握不準(zhǔn),。從調(diào)查情況看,多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情,,對(duì)市場需要什么,,既不去研究,也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查,,捕捉不到有價(jià)值的市場信息,,在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),不是先看市場后抓生產(chǎn),,而是今年的生產(chǎn)看去年,,對(duì)市場判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn),造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么,,種出什么就賠錢”,。
(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求??傮w看,,一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高,,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力弱,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低,,大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,,還是單純的買賣關(guān)系,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低,,初級(jí)原料生產(chǎn)比重大,,大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場,缺乏深加工,、高附加值的產(chǎn)品,,高科技含量產(chǎn)品少,加工增值率低,。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上,,缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,,近兩年來,,有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植,面積連年快速增長,,為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,。但種植結(jié)構(gòu)雷同,品種特色不明顯,,科技含量不高,,大路菜多,貯藏,、保鮮,、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后,,如不抓緊研究對(duì)策,,將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩,應(yīng)引起高度重視,。
(3)政府及其職能部門引導(dǎo),、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后,,不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難,。一是信息服務(wù)滯后,手段缺乏,,不能及時(shí)給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息,,使農(nóng)民無所適從,組織生產(chǎn)難,,進(jìn)入市場難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上,。原因是部門管理制度不完善,,科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)差,,其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐,,農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù),。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,,導(dǎo)致農(nóng)民增收難,。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí),并有一些可行的增收項(xiàng)目,,但苦于沒有啟動(dòng)資金,而難以上馬,。
(4)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示,,我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子,孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資,,現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué),,不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民,供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外,,還有農(nóng)作物每年的成本開支.家庭生活費(fèi),,子女教育費(fèi),農(nóng)業(yè)成本費(fèi),,三個(gè)最基本的方面的開支累加起來,,對(duì)與本來就不富裕的農(nóng)民來說,生活就難上加難了.
體會(huì)
我國農(nóng)民數(shù)量如此之多,,要解決農(nóng)民的溫飽問題,,要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,要帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,就必須要增加農(nóng)民的收入,,當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有:
1,、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,,這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn),打破思想僵化的局面,,讓農(nóng)民大膽嘗試,自主創(chuàng)新,,隨機(jī)應(yīng)變,,讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動(dòng)態(tài).收入來自與農(nóng)民,農(nóng)民必須從自身做好.
2,、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ),。要面向市場,,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí),,切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,。四是大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,,充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用,。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,,拓寬農(nóng)民增收途徑,。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,可以增加農(nóng)民的資源占有量,,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場需求,同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,,這是一舉多得的好事,。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),,壯大縣域經(jīng)濟(jì),,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,,把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓,,促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng),加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化,。
4,、調(diào)整國民收入分配格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,。必須調(diào)整國民收入分配格局,,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,,幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,,降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,,促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育,、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜,,以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距,。二是對(duì)農(nóng)業(yè),、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革,,積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式,逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制,。
5,、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境,。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅(jiān)持依法征稅,,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革,。加快培育和規(guī)范糧食市場,完善糧食宏觀調(diào)控體系,,積極探索對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制,。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革,,積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法,,解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧,、返貧問題。