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按照區(qū)委巡察工作要求,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下,。
一,、單位基本情況
(一)機(jī)構(gòu)情況
中站區(qū)財(cái)政局,加掛“中站區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子”,,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí),。
下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)兩個(gè):
中站區(qū)財(cái)政綜合事務(wù)中心,加掛“中站區(qū)政府采購(gòu)服務(wù)中心,、中站區(qū)項(xiàng)目資金評(píng)審中心,、中站區(qū)三鄉(xiāng)財(cái)稅所”牌子,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí),。
中站區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心,,加掛“中站區(qū)非稅收入服務(wù)中心”牌子,機(jī)構(gòu)規(guī)格副科級(jí),。
(二)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況
1.領(lǐng)導(dǎo)班子情況
黨組領(lǐng)導(dǎo)班子6人
鄔月紅 黨組書(shū)記,、局 長(zhǎng)
李曉燕 黨組成員、副局長(zhǎng)
邊鵬海 黨組成員,、副局長(zhǎng)
許俊英 黨組成員,、副局長(zhǎng)
楊五想 黨組成員、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委駐財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)
文士東 黨組成員,、副局長(zhǎng)(市財(cái)政局掛職鍛煉)
2.科級(jí)干部情況
科級(jí)干部6人
段海軍 財(cái)政綜合事務(wù)中心主任
張 歡 財(cái)政綜合事務(wù)中心副主任
都亮平 財(cái)政綜合事務(wù)中心副主任
李 甲 財(cái)政綜合事務(wù)中心副主任
周紅青 財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心(非稅收入服務(wù)中心)
三級(jí)主任科員
郜延武 國(guó)資辦主任
(三)在編人員情況
目前財(cái)政局在編人員64人,,其中行政在編人員5人,參照公務(wù)員11人,,事業(yè)人員48人,。
(四)工作職責(zé)
中站區(qū)財(cái)政局,,加掛“中站區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子”工作職責(zé):
1.擬訂全區(qū)財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃,、政策和改革方案并組織實(shí)施,。分析預(yù)測(cè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,參與制定全區(qū)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策,,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,。擬訂區(qū)與街道辦事處,、政府與企業(yè)的分配政策,,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,。
2.起草全區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件,,并監(jiān)督執(zhí)行,。
3.負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),、定額,審核批復(fù)部門(mén)(單位)年度預(yù)決算,。受區(qū)政府委托,,向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況,。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理,。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。
4.按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,。負(fù)責(zé)政府性基金管理,,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù),。按規(guī)定管理彩票資金,。
5.組織制定全區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),,開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施,。負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理,。
6.依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額,。統(tǒng)一管理政府外債,。
7.按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)管理工作。
8.牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,,擬訂需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
9.負(fù)責(zé)編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案和監(jiān)督執(zhí)行,,擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法,,負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益,擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施,。
10.負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作,。
11.負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出,、區(qū)級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬訂區(qū)級(jí)基建投資有關(guān)政策,,制定基建財(cái)務(wù)管理制度,。
12.負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作,,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,。審批全區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立,,加強(qiáng)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作,。
13.根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,,按照現(xiàn)行財(cái)政體制,落實(shí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi),,加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效管理和監(jiān)督,,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開(kāi)展。
14.根據(jù)區(qū)政府授權(quán),,依照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),,履行出資人職責(zé),以管資本為主加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,。
15.指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革和重組,,推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),;優(yōu)化推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng);指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作,。
16.負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,,起草國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件,擬訂有關(guān)制度,,依法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
17.建立和完善全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),,負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管,;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施,。
18.按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免,、考核等相關(guān)管理工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)規(guī)范化建設(shè),,完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。
19.圍繞優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),,推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化配置,提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平,。
20.按照出資人職責(zé),,負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行督促檢查,,指導(dǎo),、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。
21.完成區(qū)委,、區(qū)政府交辦的其他任務(wù),。
22.有關(guān)職責(zé)分工
(1)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人職責(zé)分工。中共中站區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核,,核發(fā)編制使用通知單,,并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具人員增減介紹信。相關(guān)部門(mén)憑編制使用通知單和人員增減介紹信等辦理人員錄用,、聘用(任),、調(diào)配、工資核定,、社會(huì)保障等手續(xù),。
(2)非稅收入管理職責(zé)分工。中站區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度,,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶(hù),、收繳方式、退付退庫(kù)等管理,。國(guó)家稅務(wù)總局焦作市中站區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定,,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算,、繳費(fèi)檢查,、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與中站區(qū)財(cái)政局及時(shí)共享,。
(3)區(qū)直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工,。中站區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)區(qū)直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,、處置,、調(diào)劑、出租,、出借,、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記,、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的審批和監(jiān)督管理,。中站區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)區(qū)直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,擬訂相關(guān)具體制度并組織實(shí)施,,接受中站區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,,承擔(dān)區(qū)直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定,、清查登記及資產(chǎn)處置的具體工作;按規(guī)定負(fù)責(zé)區(qū)直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務(wù)用車(chē)的編制,、計(jì)劃,、配備、更新并按規(guī)定處置,,擬訂規(guī)章制度并貫徹落實(shí),;負(fù)責(zé)區(qū)直機(jī)關(guān)政策性職工住房的規(guī)劃、建設(shè),、分配工作,;負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)維修,、權(quán)屬登記,、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,,按規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定,、清查登記工作;對(duì)房地產(chǎn)處置提出初審意見(jiàn),,報(bào)中站區(qū)財(cái)政局審批,。
二級(jí)機(jī)構(gòu):
1.中站區(qū)財(cái)政綜合事務(wù)中心,加掛“中站區(qū)政府采購(gòu)服務(wù)中心,、中站區(qū)項(xiàng)目資金評(píng)審中心,、中站區(qū)三鄉(xiāng)財(cái)稅所”牌子,工作職責(zé):
(1)承擔(dān)財(cái)政支持“三農(nóng)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,;落實(shí)財(cái)政扶貧資金安排,;承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利,、扶貧,、林業(yè)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;提出相關(guān)財(cái)政政策建議,;落實(shí)涉農(nóng)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放,,提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議;提出完善涉農(nóng)辦事處財(cái)政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建議,;提出全區(qū)涉農(nóng)辦事處財(cái)政建設(shè)有關(guān)建議,;指導(dǎo)涉農(nóng)辦事處對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入情況落實(shí),。
(2)貫徹落實(shí)全區(qū)政府采購(gòu)有關(guān)政策制度,、政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn);接受區(qū)級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。
(3)配合財(cái)政項(xiàng)目資金的預(yù)算編制,、執(zhí)行和決算進(jìn)行評(píng)審的相關(guān)工作,,并提出決策依據(jù)和建議,,提出財(cái)政性投資項(xiàng)目的可行性評(píng)估,、論證的技術(shù)性、服務(wù)性工作建議,,配合財(cái)政性投資項(xiàng)目的工程概算審核及預(yù)(結(jié))算,、竣工決算審查、工程價(jià)款結(jié)算,、招標(biāo)標(biāo)底審查及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)工作,。
2.中站區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心,加掛“中站區(qū)非稅收入服務(wù)中心”牌子,,工作職責(zé):
(1)組織實(shí)施全區(qū)國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度,;負(fù)責(zé)財(cái)政和預(yù)算單位賬戶(hù)、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算,;組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度,;承擔(dān)國(guó)庫(kù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作;落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付改革政策,;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行代理業(yè)務(wù)的日常工作,。
(2)負(fù)責(zé)組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶(hù),、收繳方式,、退付退庫(kù)等工作。
二,、近三年的工作成績(jī)
(一)財(cái)政收入方面
2018年以來(lái),,財(cái)政收入增幅、進(jìn)度,、稅收比重均名列全市前列,,尤其是稅收比重一直排名全市第一,曾取得單月名列全省縣(市)區(qū)第三的好成績(jī),。今年11月中旬提前1個(gè)半月完成全年目標(biāo)任務(wù),,目前正沖刺10億大關(guān)。
(二)主要榮譽(yù)
榮獲2020年度全市“三八紅旗集體”“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位”,、2021年榮獲全市“優(yōu)秀基層黨組織”稱(chēng)號(hào),。
存在問(wèn)題
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
近年來(lái),區(qū)財(cái)政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大及十九屆二中,、三中,、四中、五中、六中全會(huì)精神,,總書(shū)記書(shū)記關(guān)于河南工作的重要指示,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨中央決策部署上來(lái),充分發(fā)揮財(cái)政職能,,為推動(dòng)中站區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。自區(qū)委巡察工作以來(lái),局黨組經(jīng)過(guò)對(duì)近年來(lái)工作自查自糾,,在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面還存在一些不足之處,,主要表現(xiàn)在:
1.在抓學(xué)習(xí)教育方面重視不夠。把業(yè)務(wù)工作當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),,沒(méi)有做到系統(tǒng)全面推進(jìn),,各項(xiàng)學(xué)習(xí)開(kāi)展得很好,但質(zhì)量不高,,對(duì)是否學(xué)懂弄通沒(méi)有過(guò)多地去關(guān)注,。
2.在落實(shí)中央、省委,、市委,、區(qū)委決策部署能力有待加強(qiáng)。主要是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,,對(duì)于如何拓展工作思路,,科學(xué)推進(jìn)財(cái)政發(fā)展能力需進(jìn)一步提升,尤其是疫情發(fā)生以來(lái),,部分干部對(duì)財(cái)政發(fā)展感到擔(dān)憂(yōu),、迷茫,出現(xiàn)一些消極聲音,。同時(shí)在落實(shí)政府“過(guò)緊日子”方面宣傳力度不夠,,沒(méi)有把“過(guò)緊日子”思想的重要性、必要性融入到每個(gè)預(yù)算單位,,雖然工作開(kāi)展了,,但預(yù)算單位認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)財(cái)政工作存在誤解,,對(duì)推進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展產(chǎn)生了一些不利影響,,存在有“把要求當(dāng)口號(hào)、表態(tài)當(dāng)落實(shí)”現(xiàn)象,。
3.黨性教育方面,。近年來(lái),,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育,“守規(guī)矩,、懂業(yè)務(wù),、真落實(shí)”活動(dòng)在全局扎實(shí)開(kāi)展,活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中對(duì)各環(huán)節(jié)活動(dòng)部署的很到位,,但對(duì)活動(dòng)開(kāi)展是否對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育能否取得實(shí)效關(guān)注的不夠,,對(duì)學(xué)習(xí)成效的檢驗(yàn)督導(dǎo)不力,,對(duì)學(xué)習(xí)筆記檢查很少,只是機(jī)關(guān)工委黨建督導(dǎo)時(shí)才對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,,平時(shí)關(guān)注不夠。同時(shí)活動(dòng)的開(kāi)展僅僅滿(mǎn)足于完成規(guī)定動(dòng)作,,以學(xué)習(xí)講座,、觀(guān)看視頻形式進(jìn)行的多,有針對(duì)性請(qǐng)專(zhuān)家授課,、外出開(kāi)展警示教育活動(dòng)的少,,雖然有疫情影響,但主要還是沒(méi)有深入去思考,,沒(méi)有就如何豐富學(xué)習(xí)教育活動(dòng)去認(rèn)真思考,。
4.意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)還不完善,工作還不具體,、不深入,。雖然將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程,納入黨建責(zé)任制,,積極推進(jìn)第一議題,,但部署到位督導(dǎo)檢查少,制度建設(shè)還不完善,。
5.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”等方面,。近年來(lái),財(cái)政局黨組帶領(lǐng)全局黨員干部不斷加大對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)貫徹,,不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),,按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委歷年黨風(fēng)廉政工作安排,,在全局范圍內(nèi)積極開(kāi)展了糾正“四風(fēng)”紀(jì)律等多種黨風(fēng)廉政專(zhuān)項(xiàng)工作,,嚴(yán)肅頂風(fēng)違紀(jì)行為,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,,在推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定精神方面取得了一定實(shí)效,,但依然存在一些問(wèn)題,。主要表現(xiàn)為作風(fēng)轉(zhuǎn)變不扎實(shí)。會(huì)議多,,布置多,,發(fā)文多,抓落實(shí)少,,調(diào)查研究做得不好,,客觀(guān)上強(qiáng)調(diào)工作忙,沒(méi)有時(shí)間深入基層調(diào)查研究,,實(shí)際上是沒(méi)有從思想深處重視調(diào)查研究,。理論學(xué)習(xí)規(guī)范性和系統(tǒng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)形式只是拘泥于每周五的學(xué)習(xí)例會(huì),,沒(méi)有處理好工學(xué)矛盾,,不能結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展針對(duì)性學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)的效果不能在工作中起到積極地推進(jìn)作用,。存在決策不科學(xué),偏離實(shí)際,。存在急于求成現(xiàn)象,,工作中或多或少存在好高騖遠(yuǎn)、急功近利的情況,,作決策時(shí)有過(guò)多聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的傾向,,導(dǎo)致一些決策與實(shí)際結(jié)合不緊密。推進(jìn)新時(shí)期財(cái)政事業(yè)加快發(fā)展的緊迫感不強(qiáng),,艱苦奮斗,、干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)有所淡化,滿(mǎn)足于已往的成績(jī),,出現(xiàn)圖安逸,、怕吃苦現(xiàn)象,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,,工作責(zé)任心不強(qiáng),,有時(shí)滿(mǎn)足于開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文,,落實(shí)過(guò)程中指導(dǎo)不及時(shí),、不到位、監(jiān)督檢查不力,、政策引導(dǎo)不好,。存在對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的重要性認(rèn)識(shí)不到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不到位等問(wèn)題,,在一定程度上存在風(fēng)格不樸素,,作風(fēng)不勤儉的問(wèn)題,。
6.落實(shí)中央、省委,、市委,、區(qū)委重要會(huì)議精神做的還不到位。主要表現(xiàn)在對(duì)牽涉財(cái)政主業(yè)工作會(huì)議精神貫徹的好,,落實(shí)的到位,,但對(duì)于和財(cái)政工作牽涉不大,尤其是不是財(cái)政牽頭的工作有依賴(lài)心理,,認(rèn)為做到做好配合就行了,。2017年,財(cái)政部發(fā)布了在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)工作的要求,,我市做為首批全國(guó)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),,在法制建設(shè)、推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任等方面做了大量工作,,但在推進(jìn)過(guò)程中,,對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的不夠深入,對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
(二)主責(zé)主業(yè)及中心工作方面
1.主責(zé)主業(yè)方面。
一是財(cái)政工作,。近年來(lái),,面對(duì)復(fù)雜多變的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署,,堅(jiān)持“明責(zé),、知責(zé)、盡責(zé),、督責(zé),、考責(zé)”,強(qiáng)化“職責(zé)意識(shí),、擔(dān)當(dāng)意識(shí),、服務(wù)意識(shí)、主人翁意識(shí)”,,依法理財(cái)、為民服務(wù),財(cái)政實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng),,服務(wù)“三區(qū)四基地”能力和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保障都得到了很大提高??朔恕皽p稅降費(fèi)”、新冠肺炎疫情及外部環(huán)境的不利影響,財(cái)政收入質(zhì)量一直領(lǐng)跑全市,尤其是今年以來(lái),,財(cái)政收入進(jìn)度、增幅在月度全市排名中均名列全市第一的好成績(jī),,11月16日,,提前1個(gè)半月完成全年目標(biāo)任務(wù),,取得了歷史最好成績(jī),。截止11月16日,,我區(qū)一般公共預(yù)算收入完成94452萬(wàn)元,,占年預(yù)算的100.1%,,同比增長(zhǎng)13.7%,,其中:稅收收入完成84825萬(wàn)元,,占年任務(wù)的112.4%,同比增長(zhǎng)27.1%,稅比達(dá)到89.8%,。
存在的問(wèn)題,。近年來(lái)在財(cái)政收入,、重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障,、助力民生事業(yè)發(fā)展等方面均取得了可喜成績(jī)。成績(jī)的取得,,是區(qū)委,、區(qū)政府科學(xué)決策,、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、悉心指導(dǎo)的結(jié)果,,是區(qū)政協(xié)建言獻(xiàn)策,、民主監(jiān)督的結(jié)果,也是財(cái)稅部門(mén)扎實(shí)工作,、共同努力的結(jié)果,。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)下行壓力仍很大,,疫情對(duì)財(cái)政發(fā)展仍具有不確定性,;城市基礎(chǔ)設(shè)施落后,集聚區(qū)建設(shè),、企業(yè)搬遷入住,、征地拆遷等中心工作支出較多,債務(wù)還本付息壓力較大,,財(cái)政收支矛盾突出,,財(cái)政運(yùn)行處于緊平衡狀態(tài);堅(jiān)持“過(guò)緊日子”的思想還需進(jìn)一步樹(shù)牢,;預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任沒(méi)有壓實(shí),、低效無(wú)效支出仍然存在,預(yù)算法治意識(shí)、績(jī)效意識(shí)仍需持續(xù)強(qiáng)化等問(wèn)題,。在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面,,近幾年我區(qū)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作取得了一定成效,但也存在以下問(wèn)題,。一是區(qū)屬單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作重視度不夠,,資產(chǎn)管理人員大多兼任,對(duì)資產(chǎn)管理工作知識(shí)有所欠缺,,比如府城社衛(wèi)的財(cái)務(wù)兼任資產(chǎn)管理人員的部分工作,,只管理資產(chǎn)月報(bào)的上報(bào)工作,資產(chǎn)處置,、配置等相關(guān)工作由另一名資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé),,造成管理環(huán)節(jié)脫節(jié)。 二是資產(chǎn)處置工作做得不細(xì)致,,在實(shí)地調(diào)查處置資產(chǎn)情況中,,只是看了一下報(bào)廢資產(chǎn)的基本情況,沒(méi)有形成一個(gè)報(bào)廢資產(chǎn)的實(shí)地查看確認(rèn),,也沒(méi)有拍照留存現(xiàn)場(chǎng)資產(chǎn)損毀情況,。
同時(shí),在歷年財(cái)政審計(jì)過(guò)程中,,一些突出問(wèn)題仍需進(jìn)一步改進(jìn),,比如:預(yù)算支出不均衡。2019年全區(qū)一般預(yù)算支出100484萬(wàn)元,,6月,、9月預(yù)算支出合計(jì)占總預(yù)算支出的30.44%,支出不均衡,,集中撥款,;2020年一般預(yù)算支出115668萬(wàn)元,9月預(yù)算支出占總預(yù)算支出的28.25%,。支出不均衡,,集中撥款不利于資金效益的發(fā)揮。撥付非預(yù)算單位資金,。2019年22462592.93元,;2020年撥付非預(yù)算單位資金2696.69萬(wàn)元。滯留專(zhuān)項(xiàng)資金,。2019年209萬(wàn)元,;2020年滯留專(zhuān)項(xiàng)資金784.5萬(wàn)元。應(yīng)繳未繳預(yù)算收入,。2019年3040239.45元;2020年應(yīng)繳未繳財(cái)政預(yù)算收入344.06萬(wàn)元。
以上問(wèn)題年年整改年年發(fā)生,,雖然有一定的客觀(guān)因素,,但如何從根本上杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生還有很多工作要做。
二是脫貧攻堅(jiān)方面,。近年來(lái),,我局按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作部署,,將扶貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)納入財(cái)政中心工作中,,積極發(fā)揮財(cái)政職能和優(yōu)勢(shì),站位全區(qū),,統(tǒng)籌資金,,積極完成本部門(mén)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí),在推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了財(cái)政助力作用,。
資金投入:2017-2020年我區(qū)共收到中央資金495.4萬(wàn)元,、中央少數(shù)民族資金21萬(wàn)元,省級(jí)資金2316.2萬(wàn)元,、省級(jí)少數(shù)民族資金29萬(wàn)元,,市級(jí)資金 1597.57萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套資金2038.26萬(wàn)元,,合計(jì)6497.43萬(wàn)元,。區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)資金投入占中省資金比例分別為55.66%、70.31%,、79.59%,、74.12%。在我區(qū)財(cái)力有限的情況下,,確保財(cái)政資金支持脫貧攻堅(jiān),。
幫扶小尚村基本情況:全局科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)23戶(hù),截止到2020年底實(shí)現(xiàn)了全部脫貧,,今年以來(lái),,我們沒(méi)有放松幫扶力度,對(duì)脫貧戶(hù)的生產(chǎn)生活情況仍持續(xù)關(guān)注,,并延續(xù)原有的幫扶工作模式,,深入小尚村,走進(jìn)脫貧戶(hù),,給他們送去黨和政府的關(guān)懷,,為他們解決實(shí)際困難,并和小尚村兩委保持常態(tài)化溝通機(jī)制,,共同推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作,。
目前存在問(wèn)題,。一是項(xiàng)目前期論證不夠科學(xué),項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢,,實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”現(xiàn)象,。二是部門(mén)協(xié)作發(fā)揮不夠,在扶貧項(xiàng)目推進(jìn)方面和區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合還有待進(jìn)一步強(qiáng)化,。三是產(chǎn)業(yè)扶貧不到位:小尚村為非貧困村,,發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧相對(duì)滯后,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,,缺乏有力的項(xiàng)目支撐,,村集體產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧能力薄弱,具體到戶(hù)增收的措施少,。
三是鄉(xiāng)村振興工作,。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同拓展鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持扶貧政策的延續(xù)性,,安排足額資金助力脫貧成效再上新臺(tái)階,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、農(nóng)村路網(wǎng)改造等,。今年共投入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接中央級(jí)資金796.6萬(wàn)元,省級(jí)資金640.14萬(wàn)元,,市級(jí)資金462.9萬(wàn)元,,區(qū)級(jí)770.5萬(wàn)元,合計(jì)2670.14萬(wàn)元,。
存在的問(wèn)題,。一是銜接資金推進(jìn)項(xiàng)目因年度執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算金額,造成部分項(xiàng)目資金公示金額,、績(jī)效批復(fù)金額,、財(cái)政臺(tái)賬金額不相符,工作整體安排不夠細(xì)致,;二是以往年度扶貧項(xiàng)目收益發(fā)放不及時(shí),,工作中監(jiān)管力度不強(qiáng)。
四是災(zāi)后重建工作,。全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建資金保障工作,。并將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前和一段時(shí)間財(cái)政工作的重點(diǎn)。強(qiáng)化救災(zāi)資金統(tǒng)籌,,對(duì)上爭(zhēng)取籌集救災(zāi)和災(zāi)后重建資金5428萬(wàn)元,。主要用于困難群眾救助和轉(zhuǎn)移安置補(bǔ)貼,、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、應(yīng)急物資采購(gòu),、城鄉(xiāng)小商戶(hù)幫扶救助等方面,。撥付便捷、特事特辦,,做到申請(qǐng)、支付到物資設(shè)備的采購(gòu)全部實(shí)行便利化“綠色通道”,,同時(shí)堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急相結(jié)合,,確保應(yīng)急物資的資金需求,為我區(qū)災(zāi)后重建保駕護(hù)航,,為決戰(zhàn)決勝災(zāi)后重建發(fā)揮積極作用,。
存在的問(wèn)題。和各辦事處及區(qū)直相關(guān)部門(mén)溝通做的不夠,,對(duì)災(zāi)后各項(xiàng)信息的收集確認(rèn)不及時(shí),,雖然財(cái)政不是牽頭單位,但主動(dòng)性不夠,,造成災(zāi)后損失收集信息滯后,,爭(zhēng)取到的資金因信息滯后不能及時(shí)撥付,雖未對(duì)災(zāi)后重建造成大的影響,,但說(shuō)明財(cái)政工作服務(wù)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
五是疫情防控工作。全力應(yīng)對(duì)疫情防控,。面對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情,,迅速行動(dòng),全力投入疫情防控,,區(qū)財(cái)政堅(jiān)決貫徹落實(shí)疫情防控決策部署,,統(tǒng)籌資金為疫情防控提供大力支撐??朔蛞咔樵斐傻呢?cái)政收入下滑的不力因素,,積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國(guó)債等,,為全區(qū)疫情防控提供了足額財(cái)政支持,。全區(qū)共投入疫情防控各類(lèi)資金7145萬(wàn)元,其中:爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行專(zhuān)項(xiàng)疫情貸款1000萬(wàn)元,、疫情防控資金192萬(wàn)元,、應(yīng)急保障和疾病防控資金581萬(wàn)元、抗疫特別國(guó)債5000萬(wàn)元,。
今年7月底以來(lái),,“德?tīng)査弊儺惗局暌l(fā)的新一輪疫情又在部分省市接連發(fā)生,,疫情警報(bào)再次拉響。區(qū)財(cái)政局積極落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府安排部署,,統(tǒng)籌資金,為決戰(zhàn)決勝疫情防控提供財(cái)力支撐,。截止到目前投入疫情防控資金572萬(wàn)元,,用于購(gòu)買(mǎi)新冠疫苗及冬春季疫情防控演練、新冠病毒疫苗接種配套設(shè)施等方面,。
存在的問(wèn)題,。一是對(duì)突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)能力不夠,預(yù)防突發(fā)事件預(yù)案做的不扎實(shí),。二是破解突出矛盾的能力還有待加強(qiáng),。面對(duì)困難和壓力,攻堅(jiān)克難思路不寬,、辦法不多,,用改革的思維和創(chuàng)新的辦法破解難題的能力不足,科學(xué)謀劃工作能力欠缺,,有時(shí)還存在不愿面對(duì)棘手的事情,,不敢直面矛盾和困難,對(duì)一些重大問(wèn)題深層次研究不夠,,破解難題的新思路新舉措不多,。
六是其他工作。積極做好財(cái)政服務(wù)工作,,尤其是“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作,,充分發(fā)揮財(cái)政職能,為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大遇到的實(shí)際困難,,解決歷年來(lái)遺留亟待解決的問(wèn)題,,發(fā)揮了財(cái)政作用。
存在的問(wèn)題,。一是對(duì)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作做的還不扎實(shí),,雖然抽調(diào)兩名工作人員專(zhuān)職開(kāi)展工作,但局黨組深入企業(yè)實(shí)際開(kāi)展工作還不夠,;二是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和掃黑除惡等方面工作只是在資金保障方面下功夫,,提供資金支持,但積極參與工作做的還不到位,。
2.推進(jìn)“放管服”改革方面,。
大力推進(jìn)“放管服”工作,為推進(jìn)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作發(fā)揮財(cái)政積極作用,,區(qū)財(cái)政相關(guān)股室著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政中心工作,,按照政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)管采分離工作要求,,加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購(gòu)工作程序,,努力提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度和公正性,,不斷擴(kuò)大采購(gòu)范圍,質(zhì)量不斷提高,,節(jié)約了大量財(cái)政性資金,,提高了財(cái)政資金的使用效益,從源頭上堵住了腐敗的漏洞,,樹(shù)立了良好的政府采購(gòu)形象,。
存在的問(wèn)題:由于區(qū)財(cái)政在承擔(dān)“放管服”工作中只負(fù)責(zé)手續(xù)辦理和檔案管理,具體業(yè)務(wù)由市級(jí)相關(guān)部門(mén)管理,,存在沒(méi)有及時(shí)對(duì)“放管服”相關(guān)工作關(guān)注的現(xiàn)象。
3.減稅降費(fèi),、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)等涉企涉農(nóng)政策落實(shí)情況,。
近年來(lái),區(qū)財(cái)政局積極推進(jìn)減稅降費(fèi),、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)等政策的落實(shí)工作,,為推動(dòng)國(guó)家涉企惠農(nóng)政策落實(shí)做出了積極貢獻(xiàn)。
存在的問(wèn)題:
一是非稅收入減免優(yōu)惠政策文件上下協(xié)調(diào)溝通不暢,,文件傳送時(shí)間較長(zhǎng),,致使部分收費(fèi)項(xiàng)目未能及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策文件。
二是企業(yè)自身不夠重視,。認(rèn)為退稅金額不大,,申報(bào)程序繁瑣,增加工作量,,增值稅進(jìn)項(xiàng)稅稅額留抵也沒(méi)有過(guò)期失效限制,,從成本管理與效益方面考慮,導(dǎo)致有些企業(yè)未及時(shí)申請(qǐng),。
三是政策執(zhí)行存在延時(shí)性,。主要是稅務(wù)部門(mén)的操作系統(tǒng)及其他各部門(mén)的系統(tǒng)軟件不能及時(shí)更新配套上政策的變化,導(dǎo)致政策執(zhí)行有一定延時(shí)性,。
四是對(duì)減稅降費(fèi)政策落實(shí)權(quán)責(zé)不明晰,,財(cái)政、稅務(wù)具體分工缺少明文規(guī)定,,對(duì)政策落實(shí)重視的不夠,。
五是惠民項(xiàng)目資金存在滯留,造成滯留主要原因是惠農(nóng)項(xiàng)目推進(jìn)慢,,比如農(nóng)村戶(hù)廁改造,。
4.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理或整治的活動(dòng)情況,。
2020年認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市各類(lèi)存量資金專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作會(huì)議精神,,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展全區(qū)各類(lèi)存量資金清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共清理收回各類(lèi)財(cái)政存量資金698.23萬(wàn)元,,清理收回的資金全部用于“三?!敝攸c(diǎn)支出。
(三)從嚴(yán)治黨方面
近年來(lái),,財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子能?chē)?yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,努力建設(shè)一支高效廉潔的財(cái)政隊(duì)伍,。堅(jiān)決做到黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),全面落實(shí)民主集中制,、“三重一大”事項(xiàng)決策和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,,在選拔中層干部、向區(qū)委推薦干部嚴(yán)格按照黨員干部任用條例執(zhí)行,,
存在的問(wèn)題:
一是能?chē)?yán)格執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度,,定期向社會(huì)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)所有事項(xiàng),但仍存在公開(kāi)不及時(shí)現(xiàn)象,。
二是面對(duì)財(cái)政下行壓力,,財(cái)政收支矛盾逐步加大,資金缺口仍很大,,雖然在全面落實(shí)了“六?!比蝿?wù)、兜牢了“三?!钡拙€(xiàn)方面,,但在徹底解決這一困境的方法不多。
三是在執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)政策方面出臺(tái)了一些制度,,但對(duì)落實(shí)督導(dǎo)不夠,。
四是局黨組書(shū)記及成員均能全面落實(shí)主體責(zé)任,做到廉潔自律,,但存在只嚴(yán)格要求自己,,對(duì)其他同志有“老好人”現(xiàn)象。
(四)黨的建設(shè)方面
近年來(lái),,我局黨支部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)黨員日常教育監(jiān)督管理,認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任,,積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作,,定期召開(kāi)“三會(huì)一課”,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活,,落實(shí)民主生活會(huì)制度,,嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,深入開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng),、黨員民主評(píng)議活動(dòng),。我局現(xiàn)有支部一個(gè),黨員33名,。2020年共有2名同志積極要求入黨,,1名同志發(fā)展為積極分子;2021年共有5名同志積極要求入黨,,并全部發(fā)展為積極分子,;有1名發(fā)展對(duì)象被接收為預(yù)備黨員。
存在的問(wèn)題:
一是黨建基礎(chǔ)工作需要持續(xù)加強(qiáng),,對(duì)照區(qū)委,、區(qū)政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不同程度存在基礎(chǔ)薄弱,、品牌不亮的問(wèn)題。
二是對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的前瞻性不足,,創(chuàng)新手段不多,,在對(duì)黨員教育管理、理論學(xué)習(xí)上,,內(nèi)容方法單一,,缺乏鮮活的教育載體和多樣化形式。
三是部分黨員干部觀(guān)念更新不夠,,仍習(xí)慣于固化思維模式和傳統(tǒng)工作方法,。
四是黨員日常學(xué)習(xí)教育不夠深入,個(gè)別黨員干部對(duì)黨建方面應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)掌握還不夠,,黨的生日,,入黨時(shí)間、入黨介紹人不知情,,黨員學(xué)習(xí)筆記學(xué)習(xí)不夠深入,。
五是隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化,局黨支部以建立建強(qiáng)“最強(qiáng)黨支部”為標(biāo)桿,,選拔了一批政治素質(zhì)好,,文化水平高,擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)的年輕同志擔(dān)任支部委員,為黨支部建設(shè)注入了新鮮血液和活力,,這些年輕干部黨建工作和業(yè)務(wù)工作兼顧,,但在如何實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“同發(fā)展”,“雙促進(jìn)”方面,,需進(jìn)一步發(fā)揮黨支部力量,。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面
認(rèn)真落實(shí)黨組書(shū)記黨建第一責(zé)任人職責(zé),牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”意識(shí),,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗同中心工作同謀劃,、同部署、同考核,,加強(qiáng)對(duì)班子成員和科級(jí)干部等主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)督和管理,,每月定期召開(kāi)一次廉政和反腐敗工作學(xué)習(xí)部署推進(jìn)會(huì),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,查找根源,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督工作總要求,,層層傳導(dǎo)壓力,,確保黨員干部做到認(rèn)真履職,、依法行政。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗制度建設(shè),,健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度,、黨組會(huì)議制度、“一把手”末位表態(tài)制度,、“三重一大”事項(xiàng)決策制度,、重要事項(xiàng)公示制度等,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上制度化,、規(guī)范化軌道,。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任清單制度,建立有權(quán)必有責(zé),、權(quán)責(zé)相一致的責(zé)任體系,,真正做到工作有人抓、問(wèn)題有人管,、責(zé)任有人擔(dān),,狠抓制度執(zhí)行,讓鐵規(guī)發(fā)力,、讓禁令生威,,真正使制度成為硬約束。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委巡察整改工作,。2017年6月15日至7月31日,,區(qū)委第二巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡察,,指出了局黨組在黨建、從嚴(yán)治黨,、“四風(fēng)”,、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面存在的17項(xiàng)問(wèn)題,,局黨組高度重視,,認(rèn)真整改,針對(duì)突出問(wèn)題,,出臺(tái)了《中站區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”,、“兩個(gè)責(zé)任”及規(guī)范組織生活的通知》、《中站區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于進(jìn)一步完善“三重一大”決策的通知》等整改落實(shí)相關(guān)制度7項(xiàng),,并按照區(qū)委第二巡察組要求全部整改落實(shí)完畢,,要求全局以此為契機(jī),促進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展,。
存在的問(wèn)題,。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作保障有待加強(qiáng)。沒(méi)有專(zhuān)職黨務(wù)干部,,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,,造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓,,同時(shí),,黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,缺乏必要的黨務(wù)知識(shí),,對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作內(nèi)容不豐富,。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段,吸引力和凝聚力不夠;對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性,,教育內(nèi)容枯燥,,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的載體創(chuàng)新不夠,,基層黨建工作無(wú)特色,。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制不完善。黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制需進(jìn)一步健全和完善,,機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作缺乏必要的實(shí)施手段,,號(hào)召力不強(qiáng),推動(dòng)力不夠,,工作難以開(kāi)展,。
四是教育警示未達(dá)到一定高度。局黨組堅(jiān)持每月召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí),不定期組織收看廉政專(zhuān)題片,,但在學(xué)習(xí)后對(duì)黨員干部如何從中汲取教訓(xùn),,對(duì)照本職工作如何做到警鐘長(zhǎng)鳴工作沒(méi)有做具體要求。
五是“一崗雙責(zé)”履行不到位,。在落實(shí)“一崗雙責(zé)”上還沒(méi)有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自己的“責(zé)任田”和“份內(nèi)事”,,指導(dǎo)分管工作時(shí),抓業(yè)務(wù)工作的多,,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的少,。
六是與干部談心談話(huà)不夠。平時(shí)主動(dòng)與黨員干部談心談話(huà)較少,,方式方法簡(jiǎn)單,,接觸時(shí)談工作的多,對(duì)涉及黨員干部思想,、生活的問(wèn)題談得較少,。開(kāi)展提醒談話(huà)的效果不明顯,對(duì)干部思想,、作風(fēng),、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題重視還不夠,,談心談話(huà)的效應(yīng)發(fā)揮得不好,。
七是對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,,工作被動(dòng)應(yīng)付,。