在生活,、工作和學(xué)習(xí)中,，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟,，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關(guān)于2022年森林防火應(yīng)急預(yù)案模板6篇的內(nèi)容,，希望能對大家有所幫助,。

森林防火應(yīng)急預(yù)案1

一、指導(dǎo)思想

1.以人為本,，安全防范,。森林防火工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人,。發(fā)生森林火災(zāi),，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮,、積極組織撲救處理,，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全,。

2.預(yù)防為主,，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系,、信息報送體系,、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

3.快速反應(yīng),，及時有效,。及時收集信息，掌握森林,，火情狀況,，建立健全精簡、統(tǒng)一,、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早,、打小,、打了”。

4.警鐘長鳴,。村救火隊應(yīng)在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下,，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn),。指揮村應(yīng)急隊和村民，根據(jù)現(xiàn)場情況,，組織有效滅火,。

二、森林防火防御現(xiàn)狀

1.當前防火現(xiàn)狀,。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯,，地形復(fù)雜，山與地交錯且不一致,，村莊分散,，村民野外用火時有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜,，路狀不好,，車輛無法進入，一旦發(fā)生火災(zāi),，撲救難度非常大,。

2.當前森林防火存在的困難和問題?；谏只馂?zāi)的突發(fā)性和不確定性,，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題,，主要體現(xiàn)在幾個方面：

（1）特殊的地理位置,，火災(zāi)點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,，群眾居住分散,，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發(fā)生,，很難及時組織人員撲救,，對防火工作帶來相當大的困難。

（2）村民外出務(wù)工,，防火工作難度大?，F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子,，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi),，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火,，造成火勢蔓延,，給群眾造成更大的損失,。

（3）森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%,。除了房子,、路、田等,，大部分是山地,，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因,。

（4）違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因,。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視,，隨處燒田埂、稻草,，在自留山上違規(guī)煉山,、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象,，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因,。

（5）意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷,、電線桿倒塌,、高壓線經(jīng)過山林，這些因素也存在很多隱患,。

三,、指揮組織機構(gòu)和職責

（一）村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

指揮長： 各村（居）委會書記

副指揮長：各村（居) 委會主任

成 員：各村（居）委會副主任、村委委員,、監(jiān)委主任,、各社社長工作職責：

1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議,，通報火情事故情況,，安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況,、調(diào)度指揮救火工作,。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部,、后勤保障組,、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子,，組織協(xié)調(diào)火場和當?shù)赜嘘P(guān)部門的工作,。

2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后,，立即報告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,，保持上下不間斷聯(lián)系,，直到撲救結(jié)束。②提出“處理撲救方案”的建議,。

（二）火情預(yù)報組

組 長：鄭如剛

副組長：蔣克兵,、毛盛杜

成 員：李小紅、田 玲,、蔡 俊,、各駐村干部

主要職責：負責全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系,，及時向指揮部通報火災(zāi)信息,，做好火情調(diào)查，編寫火情通報,。

（三）火災(zāi)救援應(yīng)急工作組

組 長：鄭如剛

成 員：蔣克兵,、毛盛杜、李小紅,、何智雄,、何紅梅、蔡 俊,、

康東旭,、李 毅、馬仁焱,、陽 出,、吳鳳菊、周俊秀

主要職責：負責組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲救工作,。

主要職責：負責火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移,，負責轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通,、電力和通訊保障,。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品,、燃料,、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。

四,、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動

1.應(yīng)急預(yù)案級別

按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分,，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級預(yù)案分為初級預(yù)案,、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別,，各級預(yù)案的劃分標準為：預(yù)案級別,、失火范圍,、毀林種類,、火源周圍連片面積

①初級預(yù)案：

村民小組內(nèi)

雜草、灌木類

15畝以內(nèi)

②緊急預(yù)案：

村內(nèi)

柏樹,、榿木,、雜木類

15畝-100畝

③危急預(yù)案

跨村

柏樹、榿木,、雜木類

100畝以上

2.預(yù)案的啟動方式

（一）初級預(yù)案的啟動

1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長,，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令,。

2.啟動人員：

（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位,。

（2）各村分管負責人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

（3）村應(yīng)急分隊聚集待令,。

（二）緊急預(yù)案的啟動

1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,，由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。

2.啟動人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位,。

（2）本村的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）村應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令,。

（三）危急預(yù)案的啟動

1.啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi),，由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令,，同時利用各種宣傳通訊設(shè)施,，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗,。

2.啟動人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位,。

（2）村應(yīng)急隊伍到崗到位。

（3）以失火點為中心,，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi),。

（4）按照火情的發(fā)展,，及時請求縣森林防火指揮部增援。

五,、撲火隊伍的組成及調(diào)用

1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊,。

2.組建10人以上的撲火突擊隊。

3.各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材,，砍刀每人一把,，大沙袋,、水管、水泵等其費用由各單位,、村負責,。

4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令,，無論什么情況,，各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位,，其中屬本組范圍內(nèi)的,，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位,。

六,、預(yù)警、監(jiān)測,、信息報告和處理

1.森林火災(zāi)預(yù)防

（1）強化宣傳教育

要充分利用廣播,、電視、宣傳車,、標語,、責任狀、宣傳欄,、宣傳牌等形式加強宣傳,，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒,、煉地堰等野外用火,。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識,；規(guī)范生產(chǎn),、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源,；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地燒除可燃物,，開設(shè)防火阻隔帶,；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力,。

（2）加強隊伍建設(shè)

各社都必須要配備專職人員護林,，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。

2.信息報送和處理：出現(xiàn)火情,，應(yīng)當逐級上報,。

3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮,。隨著火情的發(fā)展變化,，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高,，人員組成相應(yīng)調(diào)整,，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮,。

4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn),，撲火人員,、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上,，尊重自然規(guī)律,，采取“阻、打,、清”相結(jié)合,，做到快速出擊、科學(xué)撲火,，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控,，各個殲滅；重兵撲救,，徹底清除,；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,，減少森林資源損失,；在落實責任制上，采取分段落包干,、劃區(qū)包干的辦法,，建立撲火、清理和看守火場的責任制,。

七,、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合,，林業(yè)部門參加及時查明火因,。火災(zāi)撲滅后,，迅速查明損失情況,，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查,。

2.按屬地管理原則,，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

3.因撲救森林火災(zāi)負傷,、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

4.按屬地管理原則,，及時對火燒跡地實行林木補造,。

5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌,。以組為單位,，定期召開廣播會、社會,，增強村民的防火意識,。

各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù),，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收,。

八、預(yù)案的管理和調(diào)動

1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動,。當火警發(fā)生后,，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案,、緊急預(yù)案,、危急預(yù)案的級別啟動。

2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中,，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時,，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

為了有效預(yù)防,、控制和撲救森林火災(zāi),，及時處理火災(zāi)事故，保護森林資源安全,，根據(jù)《森林防火條例》,、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定防火預(yù)案如下:

一,、森林防火期

我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日,，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

二,、護林防火指揮系統(tǒng)

(一)森林防火指揮部組成

鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部,，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),、武裝部部長任副總指揮,，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長,、林業(yè)站站長,、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長、各村黨支部書記,、村委會主任,、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制,。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整,。

護林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任,，林業(yè)站站長任副主任,。各村也要成立相應(yīng)的護林防火指揮機構(gòu)，并結(jié)合實際制定防火預(yù)案,。

(二)護林防火指揮部職責

1,、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等,。

2,、統(tǒng)一部署、調(diào)整,、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作,。

3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項,。

三、森林火災(zāi)預(yù)防

(一)強化宣傳教育

各村要充分利用廣播,、宣傳車,、標語、明白紙,、宣傳欄,、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒,、煉地等野外用火,，做到家喻戶曉。

(二)加強隊伍建設(shè)

1,、護林隊伍建設(shè),。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13個村的日常看護,，各村在森林防火戒嚴期,，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

2,、撲火專業(yè)隊建設(shè),。鎮(zhèn)上成立由機關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊，及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊,。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊,。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理制度》的要求，做到組織,、機具,、通訊、車輛,、保障xxxx落實,，在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn),、演練,，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

3,、巡邏隊的建設(shè),。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區(qū)進行巡查,。

(三)值班制度

防火期內(nèi),，鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，配備值班車輛,，不得空崗、脫崗,。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機,，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

(四)嚴格火源管理,，消除火險隱患

1,、防火期內(nèi),，禁止一切野外用火，包括燒荒,、煉地,、焚燒枯枝雜草、野炊,、上墳燒紙,、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林,，在進山入林的主要路口,，要設(shè)置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲,，真正做到“見煙就查,、見火就罰、成災(zāi)就抓”,。

2,、森林防火戒嚴期內(nèi)，林區(qū)派出所,、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度,，特別是重點林區(qū)、墳地,、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,，要增派看護人員，增加巡邏密度,，查處,、杜絕一切野外用火。

3,、嚴格監(jiān)督考核機制,，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,，同時要求各村對村級兩委成員和黨員,、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實,。

4,、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段,、重點區(qū)域,、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,，天氣持續(xù)無雨,，火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié),、清明等節(jié)日,，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊,、路邊,、山邊、果園邊,、公墓區(qū)等,。重點人群指:老、弱,、病,、殘、癡,、呆和未成年人及外來乞討人員,。進入防火期后，對重點時段實施重點安排,，重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對重點人群及公墓區(qū)全面摸排,，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人,，實行鎮(zhèn),、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管,。

四,、森林火災(zāi)的撲救

(一)報告制度

各級護林防火指揮機構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后，要嚴格執(zhí)行行政報告責任制度,，必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:xxx);不得遲報,、瞞報，對遲報,、瞞報的要追究相關(guān)人員責任,。

(二)撲救工作

1、撲救預(yù)案的啟動,。接到火情報告后,，鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預(yù)案,。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達火場,，了解和掌握火情，組織指揮撲救,，并視情況向護林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨火場,，組織安排撲救工作。對預(yù)計火情可能蔓延至其他村,、鎮(zhèn),，要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準備工作,。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動撲救預(yù)案,。

2、撲火隊伍的調(diào)用,。對一般性森林火災(zāi),，在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊,、預(yù)備隊在第一時刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場,，并根據(jù)火情，適時組織可以調(diào)動的力量進行撲救,，確保“打早,、打小、打了”;對重點林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村,、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊,、預(yù)備隊增援的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后,，要視情況,，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門,、單位撲火預(yù)備隊下達增援命令,。各級專業(yè)撲火隊、預(yù)備隊在接到調(diào)度命令后,，要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，必須在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達現(xiàn)場,。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到,，登記帶隊領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量,、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等,。

3、以人為本,，科學(xué)撲救,。在處置森林火災(zāi)事故時，要把保證人民生命安全放在首位,，努力保護人民生命財產(chǎn),、公共設(shè)施和森林資源安全,，把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。

4,、臨時指揮機構(gòu)的設(shè)立,。火災(zāi)現(xiàn)場山下成立臨時指揮部,，負責撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào),，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進行現(xiàn)場指揮,，負責火災(zāi)現(xiàn)場的撲救指揮工作,。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通，領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標,。重點林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機構(gòu)，山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領(lǐng)導(dǎo)組成,。

5,、安全保障。各級撲火隊在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,，嚴禁擅自行動,，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路,。

6,、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通,。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標志做引路向?qū)?。醫(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命,。

7,、器具裝備。各村,、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬,、掃帚、斧頭等必要的滅火工具,。

8,、案件查處,。對發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合,，必要時請示上級有關(guān)部門支持,，及時查清火因及縱火者，并依法嚴懲,。

五,、火場清理及善后工作

1、明火撲滅后,，各撲火隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)要及時清點撲火隊的人員,，并向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場,。

2,、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行晝夜留守,，留守時間為2-3天,，經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃,。

3,、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務(wù),，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收,。

森林防火應(yīng)急預(yù)案2

1 總則

1.1 編制目的

為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作,，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保護森林資源，維護生態(tài)安全,，編制本預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作,。

1.4 指導(dǎo)思想和工作原則

全面落實黨中央,、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,，屬地為主,、分級負責，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動,，以人為本,、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后,，各級政府,、有關(guān)部門立即按照職責分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。

1.5 災(zāi)害分級

按照受害森林面積,、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失,，森林火災(zāi)分為一般、較大,、重大和特別重大四個等級,。

1.6 響應(yīng)分級

省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級,、Ⅲ級、Ⅳ級,。森林火災(zāi)發(fā)生后,，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng),。

2 主要任務(wù)

2.1 組織撲火行動

根據(jù)火情,、地形、地勢和隊伍,、物資準備情況,，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作,。

2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員

解救,、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾,，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治,。

2.3 保護重要目標

保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

組織搶救,、運送,、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5 維護社會穩(wěn)定

加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理,，嚴密防范,、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏,，維護社會秩序穩(wěn)定,。

3 組織指揮體系及職責

全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成,。

3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

設(shè)指揮長1名,，由省政府負責常務(wù)工作的副省長擔任；副指揮長若干名,，由分管副省長,、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳,、林業(yè)局,、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名,，由省應(yīng)急廳,、林業(yè)局分管負責人擔任。

成員：省發(fā)展改革委,、教育廳,、工業(yè)和信息化廳、公安廳,、民政廳,、財政廳、人力資源社會保障廳,、自然資源廳,、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、文化和旅游廳,、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳,、廣電局,、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局,、林業(yè)局,、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局,、武警河南省總隊,、省消防救援總隊、機場集團,、中國鐵路鄭州局集團有限公司,、省通信管理局、電力公司負責人,。

省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室,，設(shè)在省應(yīng)急廳,，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

3.1.2省森林防滅火指揮部職責

省森林防滅火指揮部負責組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度,，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況,，組織,、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

3.2.1前方指揮部

省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ,、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部,，組織,、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。前方指揮部指揮長由省委,、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關(guān)部門負責人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負責人擔任,；組織成立綜合協(xié)調(diào)組,、撲救指揮組,、專家支持組,、氣象服務(wù)組、人員安置組,、后勤保障組,、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組,。根據(jù)火場情況,，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責,。

3.2.2后方指揮部

省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ,、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部,，由省政府指定的負責同志及省應(yīng)急廳,、林業(yè)局、氣象局,、自然資源廳,、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見,，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障,；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍,、裝備,、物資、專家等,；做好信息收集上報工作,。

3.3撲救指揮

發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi),，原則上由省森林防滅火指揮部負責應(yīng)對,。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi),，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應(yīng)對,，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的,，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責,，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應(yīng)對。

本預(yù)案啟動后,，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場,，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動,、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。火災(zāi)發(fā)生地市,、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,，履行應(yīng)急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下,，組織有關(guān)部門,，調(diào)動救援力量，落實各項部署,、指令和工作措施,。

4 預(yù)警和信息報告

4.1 預(yù)警

4.1.1 預(yù)警分級

根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級,，由高到低依次用紅色、橙色,、黃色和藍色表示,。

4.1.2 預(yù)警發(fā)布

各級應(yīng)急,、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息,，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播,、電視、報刊,、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布,。對老、幼,、病、殘,、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求,。

4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

當發(fā)布藍色,、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化,，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班,、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺,、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測,，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理,，做好物資調(diào)撥準備,；專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防,。

當發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色,、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū),、重點部位,，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查,，增加預(yù)警信息播報頻度,，做好物資調(diào)撥準備,；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整,、靠前駐防。

各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo),。

4.2 信息報告

各級森林防滅火指揮部要及時,、準確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息,，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息,。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部,，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委,、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

（1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi),。

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi),。

（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

（4）發(fā)生在原始林區(qū),、自然保護區(qū),、森林公園、風景名勝區(qū),、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi),。

（5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi),。

5 應(yīng)急響應(yīng)

森林火災(zāi)發(fā)生后,，當?shù)卣⒓床扇〈胧M織開展應(yīng)急救援處置工作,。省森林防滅火指揮部組織火情會商,，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度,，確定應(yīng)急響應(yīng)等級,。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢,，適時調(diào)整響應(yīng)等級,。

5.1 Ⅳ級響應(yīng)

5.1.1 啟動條件

（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),。

（2）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),。

（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū),、危險性較大,、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（4）危險性較大,、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi),。

（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時,，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的,，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng),。

5.1.2 響應(yīng)措施

（1）進入應(yīng)急狀態(tài),，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢,。

（2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援,。通知國家綜合性消防救援隊伍,、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準備,。

（3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息,。

5.2 Ⅲ級響應(yīng)

5.2.1 啟動條件

（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū),，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū),、危險性較大,、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時,，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的,，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng),。

5.2.2 響應(yīng)措施

在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，采取以下應(yīng)急措施：

（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,。

（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍,、地方綜合應(yīng)急救援隊伍,、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。

（3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù),，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè),。

5.3 Ⅱ級響應(yīng)

5.3.1 啟動條件

（1）森林火災(zāi)達到重大等級,。

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi),。

（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大,、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),。

符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的,，向省森林防滅火指揮部提出建議,，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

5.3.2 響應(yīng)措施

在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，采取以下應(yīng)急措施：

（1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責人趕赴火場,，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作,。

（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部,，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障,。

（3）按照跨區(qū)支援撲火方案,，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍,、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援,，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作,。

（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作,。

5.4 Ⅰ級響應(yīng)

5.4.1 啟動條件

（1）森林火災(zāi)達到特別重大等級。

（2）發(fā)生在敏感時段,、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風險區(qū),，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),。

（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅,，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大,。

（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi),。

符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的,，向省森林防滅火指揮部提出建議,，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時,，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng),。

5.4.2 響應(yīng)措施

在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，采取以下應(yīng)急措施：

（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部,，組織開展撲救工作,。

（2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援,，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù),。

（3）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮,，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項,。

（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

5.5 啟動條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點,、時段,，森林資源損失程度，經(jīng)濟,、社會影響程度,，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

6 應(yīng)急處置

森林火災(zāi)發(fā)生后,，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要,，組織采取應(yīng)急處置措施。

6.1 撲救火災(zāi)

森林火災(zāi)發(fā)生后,，由林業(yè)部門負責火情前期處理,，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍,、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置,，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵,、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量,，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工,、機關(guān)干部,、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人,、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加,。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工,，落實撲救責任?，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時,，時刻注意觀察天氣和火勢變化,，確保撲火人員安全,。

6.2 轉(zhuǎn)移安置

當居民點,、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時,，及時采取有效阻火措施,，制定緊急疏散方案，有組織,、有秩序地疏散居民,、受威脅人員，確保人民群眾生命安全,，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃,、有干凈水喝、有衣穿,、有住處和有必要的醫(yī)療救治,。

6.3 救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治,。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治,。

6.4 保護重要目標

當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施,、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備,、輸油氣管道等重要目標物,、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū),、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時,，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下,，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅,，保護目標安全。

6.5 維護社會治安

加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理,，嚴厲打擊借機盜竊,、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言,、阻礙救援等違法犯罪行為,。

6.6 發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站,、官方微博、微信公眾號等多種途徑,，及時,、準確、客觀,、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間,、火災(zāi)地點,、過火面積、損失情況,、撲救過程和火案查處,、責任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準,，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作,。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法,、理性表達意見,，形成積極健康的輿論氛圍。

6.7 火場清理

森林火災(zāi)明火被撲滅后,，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場,。前線指揮部組織檢查驗收,，確認無火、無煙,、無氣后,，撲火人員方可撤離。

6.8 應(yīng)急處置結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅,、火場清理驗收合格,、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng),。

6.9 善后處置

做好遇難人員的善后工作,，撫慰遇難者家屬,。對因撲救火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員,，當?shù)卣?、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治,、撫恤,、褒揚。

7 后期處置

7.1 火場看守

森林火災(zāi)明火被撲滅后,，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場,，看守時間不少于36小時,，防止死灰復(fù)燃,。

7.2 火災(zāi)評估

各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因,、過火面積,、受害面積、蓄積,、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估,；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,，依法查處涉火案件,，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災(zāi)肇事者,。

7.3 約談?wù)?/p>

對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方,，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改,。

7.4 工作總結(jié)

各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié),。

7.5 表彰與責任追究

根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,，對在火災(zāi)事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

8 應(yīng)急保障

8.1 制度保障

8.1.1 工作會商制度

（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急,、林業(yè),、氣象,、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商,，為撲火指揮決策提供依據(jù),。

（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急,、林業(yè),、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案,，為撲火指揮提供技術(shù)保障,。

（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長,、副指揮長組織有關(guān)成員,，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮,。

8.1.2 信息共享制度

省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工,，發(fā)布、共享相關(guān)政策,、會商結(jié)果,、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間,，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援,、航空救援,、早期處理、交通管控,、火場氣象,、森林分布、物資保障,、立地條件等信息,。

8.1.3 森林防滅火工作責任制度

（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責任,，做到組織機構(gòu),、防火責任、基礎(chǔ)設(shè)施,、工作經(jīng)費,、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負責職責范圍內(nèi)的森林防滅火工作,。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防滅火主體責任,。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增,、一條不減”原則，原職能保持不變,。

（2）督導(dǎo)監(jiān)督機制,。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時,，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導(dǎo),；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實,、物資儲備,、值班值守等情況進行督促指導(dǎo)。

（3）工作自查檢查制度,。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況,，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查,，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查,。

8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度

省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度,，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況,、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報,。落實新聞發(fā)言人制度,，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

8.1.5 森林防火值班制度

進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日）,，全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班,，出現(xiàn)重大,、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄,，及時了解掌握火情,、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施,，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況,。

8.2 隊伍保障

發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊,、國家綜合性消防救援隊,、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量,，半專業(yè)森林消防隊,、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量,。

8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

按照國家規(guī)定承擔重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

包括解放軍和武警部隊,、預(yù)備役部隊,、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào),，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作,。

8.2.3 專業(yè)森林消防隊

由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理,，少部分由應(yīng)急部門管理）,，有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定,，防火緊要期集中食宿,、實行準軍事化管理，做到訓(xùn)練有素,、管理規(guī)范,、裝備齊全、反應(yīng)快速,。

8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

由林區(qū)縣（市,、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）,、林場,、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練,，確保有組織,、有保障，人員相對集中,，具有較好的撲火技能,、裝備。在森林火災(zāi)高風險期集中食宿,、實行準軍事化管理,。

8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍

由各地政府、國有企業(yè)組建,，是開展生產(chǎn)安全事故,、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。

8.2.6 群眾森林消防隊伍

以機關(guān),、企事業(yè)單位干部,、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置,、帶路,、運送撲火物資,、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù),。

8.2.7 力量編成

森林火災(zāi)發(fā)生后,，按照屬地負責、就近調(diào)度原則,，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置,。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情,、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模,，必要時協(xié)調(diào)軍隊應(yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援,。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》,。

撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊,、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍,；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊,、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊,。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成,。

8.2.8 力量調(diào)度

（1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量,，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》）,，火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度,，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量,。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的,，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊,，按有關(guān)規(guī)定組織實施,。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

（2）快速出動,。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后,，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員,，快速做好準備,，并將集結(jié)情況（包括指揮員,、人員、裝備,、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室,，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

（3）預(yù)置備勤,。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,，及時調(diào)整救援力量部署，下達預(yù)備指令,，預(yù)置備用力量,，做好增援準備。

8.3 物資資金保障

8.3.1 救援資金保障

縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助,。

8.3.2 救援裝備保障

省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標,，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè),，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備,。市,、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫,，儲備所需的撲火機具等救援裝備,。

8.3.3 救災(zāi)物資保障

省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被,、棉衣,、棉大衣、睡袋,、雨衣,、折疊床、救生船,、救生衣,、應(yīng)急包、手電筒等,，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫,。

省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資,，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時,，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報,，發(fā)生重大,、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。

省級救災(zāi)物資調(diào)運程序,。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令,，省糧食和儲備局負責省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。

應(yīng)急食品,、藥品及其他后勤物資,、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),、提供保障,。

8.4 氣象服務(wù)保障

省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息,。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案,，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案,，適時實施人工增雨（雪）作業(yè),。

8.5 通信信息保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,，保證通信暢通。在緊急情況下,，廣電,、通信部門要利用廣播、電視,、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息,，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形,、地貌、社區(qū)分布,、道路,、資源等地理信息，為救援決策提供支持,。

8.6 交通運輸保障

增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主,。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務(wù),。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員,、轉(zhuǎn)移群眾,、撲火救援物資運輸。

8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門負責對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,，負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時,，組織,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。

8.8 治安防護保障

公安部門負責做好火場警戒,、交通疏導(dǎo),、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火,、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為,，保障火災(zāi)救援工作順利開展。

8.9 航空消防保障

發(fā)生重大,、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴重,，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機,；需要跨省調(diào)機支援時,，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準后,，由南,、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付,。

9 預(yù)案管理

9.1 預(yù)案編制,、修訂

本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預(yù)案評估,，并適時修改完善,。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標準或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調(diào)整的,；

（3）面臨的風險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,；

（4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的,；

（5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

9.2 預(yù)案培訓(xùn)

各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際,，采取多種組織形式,，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次?？茖W(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,，增強針對性，提升各級,、各部門風險防范意識和應(yīng)急處置能力,。

9.3 預(yù)案演練

（1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練,、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練,，不斷提高應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風險情況,，有針對性地組織開展應(yīng)急演練,。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場,、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練,。

9.4 預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2015〕141號）同時廢止,。

森林防火應(yīng)急預(yù)案3

為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),，及時處理火災(zāi)事故,，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定如下防火預(yù)案：

一、編制依據(jù),。

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)。

二,、鎮(zhèn)情概述,。

X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮(zhèn)接壤,，南與X鎮(zhèn)相連,，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰,。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,，退耕還林,、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,，綠化面積進一步擴大,，雜林木資源豐富，樹種以刺槐,、油松,、楊樹為主，截止X年底,，退耕還林（草）面積達X畝,，天然保護林X畝。

三,、森林防火期,。

X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期,。

四,、森林防火指揮系統(tǒng)。

（一）森林防火工作原則,。

1,、預(yù)防為主，健全體系,。建立健全森林火災(zāi)防范體系,、信息報送體系、科學(xué)決策體系,、應(yīng)急處置體系,。

2、以人為本,，安全防范,。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮,、積極組織撲救處理,，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全,。

3,、分級響應(yīng)，分級負責,。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴重性,、可控性,、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素,，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,，明確責任人及其指揮權(quán)限。

4,、快速反應(yīng),，及時有效。及時收集信息,，掌握森林火情情況,，建立健全精簡、統(tǒng)一,、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早,、打小,、打了”。

（二）森林防火組織機構(gòu),。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合服務(wù)站,，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受,，對防火信息按上級要求做到及時通知,、傳達、記錄,。對發(fā)生的火情,、火災(zāi)報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責人,。

五,、森林火災(zāi)預(yù)防。

（一）加強隊伍建設(shè),。

1,、護林隊伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內(nèi)的日?？醋o,、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期,，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護,。

2、撲火專業(yè)隊建設(shè),。鎮(zhèn)政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊伍,，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊,。要按照要求，做到組織,、機具,、通訊、車輛的落實,，在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理、培訓(xùn),、演練,，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

3,、巡邏隊的建設(shè),。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位,，對火災(zāi)易發(fā)地區(qū),，要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式,。

（二）強化宣傳教育,。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語,、明白紙,、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,、堅決杜絕上墳燒紙,、燒荒、煉地等野外用火,，也可采取口頭打招呼等形式,，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心,。

（三）嚴格火源管理,，消除火險隱患。

1,、防火期內(nèi),，禁止一切野外用火，包括燒荒,、煉地,、焚燒枯枝雜草、野炊,、上墳燒紙,、燃放鞭炮等,，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口,，要設(shè)置防火永久性防火標志牌,，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查,、見火就罰,、成災(zāi)就抓”。

2,、嚴格監(jiān)督考核機制,，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,，同時要求各村對村級兩委成員和黨員,、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實,。

3,、森林防火戒嚴期內(nèi)，要加大野外巡查力度,，特別是重點林區(qū),、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,，要增派看護人員,，增加巡邏密度，查處,、杜絕一切野外用火,。

4、要突出重點實施分類管理,。“重點”即重點時段,、重點區(qū)域、重點人群,。重點時段指：進入森林防火期,，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段,；冬至,、春節(jié)、清明等節(jié)日,，早上8點至晚上８點,。重點區(qū)域指：田邊、路邊,、山邊,、果園邊,、公墓區(qū)等。重點人群指：老,、弱,、病、殘,、癡,、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,，對重點時段實施重點安排,，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案,，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人,，實行鎮(zhèn)、村,、監(jiān)護人三級監(jiān)管,。

六、火情報告及接警程序,。

1,、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告,。

2,、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室,。

3,、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》,，內(nèi)容有：報警單位,、報警人、報警時間,、起火地點,、火情種類等。

4,、值班人員接警后,，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進行調(diào)度上報,。

七,、應(yīng)急措施,。

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊伍進行科學(xué)撲救,，要做到集合迅速,、武裝齊備、組織有序,、指揮有力,、撲救科學(xué)，確保人員和其他財產(chǎn)的安全,，減少損失,。

1、森林防火辦公室接到火情報告后,，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告,，同時通知機關(guān)應(yīng)急隊立即到機關(guān)院內(nèi)集合待命。

2,、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后,，要立即指揮撲救工作，組織機關(guān)應(yīng)急隊隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,，了解火情,，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。

3,、如一般的火情,，可組織力量撲滅時，機關(guān)應(yīng)急隊不編隊立即一起出發(fā),，及時趕到火場組織護林員進行撲救,。

4、如火勢較大,，一時無法撲滅時,，機關(guān)應(yīng)急隊立即趕到火場，按照X鎮(zhèn)森林

森林防火應(yīng)急預(yù)案4

一,、總則

(一)目的和依據(jù)

為認真貫徹落實“預(yù)案為主,，積極消滅”的森林防火工作方針,，有效預(yù)防,、控制和撲救森林火災(zāi),，及時處置火災(zāi)事故，保護森林資源安全,，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,、《國家處置重,、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際,，制定本預(yù)案,。

(二)處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責,。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負責制訂和組織實施本預(yù)案,，同時指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,，按照分級管理分級響應(yīng)的要求，落實森林火災(zāi)處置責任制,。

2,、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合,，快速反應(yīng),。專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作,、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi),。

3,、以人為本，安全防范,。在處置森林火災(zāi),，保護森林資源安全時，要堅持以人為本,，把保護人民群眾生命安全放在首位,，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4,、警鐘長鳴,、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準備,、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,，做到常抓不懈,，快速反應(yīng)，處置得當。

(三)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置,。

二,、組織指揮機構(gòu)與職責

(一)本預(yù)案啟動后，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話：),，負責電話值班,、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作,。

(二）園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責

在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施,，盡快撲滅火災(zāi),。具體職責是：

1組織撲火力量，保證通訊暢通,，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實,。

2、負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,，確保撲火器具,、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障,。

3,、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負責及時向市,、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難,。

(三）園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員

園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會書記為組長，分管副主任為副組長,，各分包企業(yè)負責人為成員,。

(四)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作

制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準備,，發(fā)生森林火災(zāi)時,，及時組織撲救和上報信息。

三,、森林火災(zāi)預(yù)防,、監(jiān)測、預(yù)報,、報告

(一)森林火災(zāi)預(yù)防

1,、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋,、不留死角,，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例,、撲火安全常識撲火科學(xué)知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,，要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育，提高全民森林防火意識,。2,、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn),、生活用火,，嚴禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度,，加強對重點時段,、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥,、清明節(jié)、冬至,、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,，切實消除各項火災(zāi)隱患。

3,、在林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶,，加強全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力,。

(二)信息報告和處理

1、發(fā)生森林火情后,，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,，園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷,，及時向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報告,，并及時組織撲救。

2,、出現(xiàn)重要火情時,，園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲,，現(xiàn)場指揮救火,，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴重性酌情上報。

3,、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時,，園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

四,、森林火災(zāi)撲救

(一)火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分前線指揮組,、撲救組、后勤保障組,、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,，其具體分工如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：全體園區(qū)干部,、飯煲企業(yè)人員,。指揮現(xiàn)場撲救工作，合理安排撲火力量與重心,、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),，及時向上級有關(guān)部門上報情。發(fā)生火災(zāi)時,，協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應(yīng)急分隊隊員參加撲救,，應(yīng)急隊員在副組長帶領(lǐng)下，攜帶好救火物資,，迅速趕赴火警地點,，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作,，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作,。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水,、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場,，醫(yī)療救護等工作，提供強有力的后勤保障,。在明火撲滅后,，看護火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地,，并堅持留守觀察2小時以上,，防止暗火萌發(fā)，火星復(fù)燃,?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進行情況調(diào)查,，查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄,，并進行必要的教育,，損失嚴重的要進行依法懲戒。

(二)撲火原則

1,、在撲火過程中,，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員,、居民點和重要設(shè)施的安全,。

2、在撲火戰(zhàn)略上,，尊重自然規(guī)律,，采取“阻、打,、清”相結(jié)合,，做到快速出擊科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),。

3,、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控,，各個殲滅;重兵撲救,，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,，減少森林資源損失,。

4、在撲火力量使用上,，堅持以專業(yè),、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則,。

5,、在落實責任制上，采取分段包干,、劃區(qū)包片的辦法,，建立撲火、清理和看守火場的責任制,。

(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,，要時刻注意觀察天氣和火勢變化,，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護,、堅持以人為本的思想,，園區(qū)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責任人,，明確人員安全撤離,。當企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施,，有組織,、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。

五,、森林火案案件查處

輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理,，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。

六,、災(zāi)后處置

(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災(zāi)面積,、森林資源損失,、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因,、肇事者等相關(guān)情況,。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結(jié),，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部,。

(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究相關(guān)責任,。

森林防火應(yīng)急預(yù)案5

為進一步提高我街道森林防火能力,，確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》,、《森林防火條例》《省林地保護條例》,、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,，結(jié)合我街道防火工作的工作實際,，特制定本預(yù)案。

一,、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,，積極消滅”的森林防火方針,，切實有效地保護森林資源,，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),。

二,、目標要求

通過全街道上下的共同努力，采取有效措施,，層層落實責任,，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),，切實有效地維護森林資源的安全,。

三、組織機構(gòu)與職責任務(wù)

（一）組織機構(gòu)

為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),，我街道設(shè)立森林防火指揮部,，全面負責森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

指揮長：

副指揮長：

專職副指揮長：

總值班主任：

成員單位：林業(yè)站,、派出所,、財政所、安監(jiān)站,、城建辦,、水管站、中小學(xué)校,、農(nóng)業(yè)辦,、計生辦、農(nóng)經(jīng)站,、綜治維穩(wěn)辦,、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站,，辦公室主任由安監(jiān)站長兼任,。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組,、宣傳報組,、治安保衛(wèi)組、撲救隊,、醫(yī)療救助組,。

（二）職責任務(wù)

指揮部：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的'重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題,；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量,、物資和裝備,；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

防火辦主要職責：1,、及時掌握全街道有關(guān)災(zāi)情,；2、督促協(xié)調(diào)檢查各村,、各單位的森林防火工作,；3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策,；4,、負責處理各有關(guān)防火的日常工作；5,、加強值班,。

防火辦主任：

副主任：

成員：安監(jiān)站工作人員。

電話號碼：

火場指揮組組長：成員由安監(jiān)站,、各村工作人員,。

火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù),；向火場指揮員或撲火隊下達指令,；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài),，向縣森林防火指揮部報告,。

宣傳報道組組長：

副組長：

成員：辦公室工作人員。

宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的項工作,。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定,，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進行報道,，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜,。

治安保衛(wèi)組組長：

成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成,。

治安保衛(wèi)組職責：維護火災(zāi)區(qū)社會治安,、打擊違法犯罪活動、維護交通秩序,；負責災(zāi)區(qū)政府機關(guān),、機要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全,；負責火災(zāi)撲救和預(yù)防,。

后勤保障組組長：

副組長：

成員：民政辦工作人員,。

后勤保障組職責：負責組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運輸,；負責災(zāi)群眾的疏散安置和吃,、穿、住等工作,；制定救災(zāi)標準,，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作,；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置,；做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。

撲救組組長：

副組長：

成員：安監(jiān)站工作人員,。

撲救組職責：負責火場情況調(diào)度,，組織撲火力量，落實具體的撲救措施,；負責召集各有林村護林員當向?qū)?；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位,、人?shù),、報到和上山時間明確上山線路，盡快撲滅火災(zāi),，確保損失降到最低限度,。

醫(yī)療救助組組長：縣醫(yī)院院長

成員：縣醫(yī)院工作人員。

醫(yī)療救助組職責：負責做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作,，負責搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播,。

四、強化宣傳,，落實責任

1,、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè),、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,，做到家喻戶曉，人人皆知,。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識,。各村要采取張貼公告,、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信,、廣播,、宣傳車等形式，各學(xué)校要利用主題班會,，上好森林防火一堂課,，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度,，提高全民防火意識。

2,、落實村兩委干部和林場護林員包片,、包山頭、包路口制度,，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,，對自己所管轄的場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負森林防火的責任,，對所包山頭,、責任范圍要加強督查，消除隱患,。

3,、層層落實責任，上下聯(lián)動,，齊抓共管森防火工作,。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責狀,，進一步明確責任,，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,。

4,、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患,。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火：禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝,；禁止燒荒、燒田埂草,、草木灰,；嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊,、上墳燒紙或其它祭祀用火,；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

五,、撲救程序

1,、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機構(gòu)報告。

2,、街道,、村接到火情報告后，必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案,，召開森林防火指揮部成員緊急會議,，研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令,，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救,。

3,、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的,，指揮部根據(jù)火情動態(tài),，向縣森林防火指揮部請增援。

4,、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),，要把水與干糧送到火場。

5,、山火未徹底撲滅,，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達,。明火徹底撲滅后,，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進行全面檢查，清除暗火,，并由火災(zāi)發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察,，直到確保不復(fù)燃為止。

六,、注意事項

1,、堅持“三不打、二嚴禁,、一報備”制,。即“三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路,；撲打火頭原則上不動用群眾,，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打,；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火,，而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊實施突擊,。“兩嚴禁”：嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火,；嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的干部,，尤其是街道干部到一線場指揮打火。“一報備”火場清理和守護實行指揮員姓名報鎮(zhèn)政備案制,，嚴格責任,，嚴防火場死灰復(fù)燃。

2,、撲火隊伍要服從命令,，聽從指揮，既以隊伍單位相對集中,，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊單人行動,，若發(fā)現(xiàn)險情,，要及時向隊長報告。

3,、遇到撲火隊員受傷,，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助,。

4,、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋,，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告,。

5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前,，后送送后”的原則,，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

七,、撲火器具的儲備

各村應(yīng)儲備柴刀,、滅火鞭、手電筒等工具若干,，要保證撲火設(shè)備完好,，隨時添加，隨時動用,。

八,、災(zāi)后事宜

1,、災(zāi)后報告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因,、地點,、組織撲救、損失情況,、檢查隱患和整改措施等,。

2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理,，所在村要保護好現(xiàn)場,，并協(xié)助做好調(diào)取證工作，盡快破案查處,。

3,、撲滅經(jīng)費：撲火人員誤工補貼以及火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔,。

4,、獎懲辦法：災(zāi)后負傷的救火人員以及因災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理,；對撲有功人員,，由街道黨工委、辦事處予以表彰,；對肇事者,，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者,，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰,。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效,。

森林防火應(yīng)急預(yù)案6

為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力,，確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，認真貫徹落實國家,、省,、市、縣森林防火指揮部文件精神,，根據(jù)《中華人民共和國森林法》,、《森林防火條例》、《xx省森林條例》,、《國家處置重,、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線之火部工作規(guī)范》,、結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,，特制定本預(yù)案,。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路,，及建設(shè)“萬畝油茶,、萬畝果業(yè)基地”的總目標,切實有效地保護森林資源，維護國家,、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),。

二、目標要求

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,，采取有效措施,，層層落實責任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),，切實有效地維護森林資源的安全。

三,、職責任務(wù)

指揮部：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門,。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題,；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量,、物資和裝備,；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

防火辦主要職責：1,、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情,；2、督促協(xié)調(diào)檢查各村,、各單位的森林防火工作,；3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策,；4,、負責處理各有關(guān)防火的日常工作；5,、加強值班,。

防火辦設(shè)于林業(yè)站，電話號碼為xx

火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案,；下達指令或分配任務(wù),；向火場指揮員或撲火隊下達指令,；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài),，向縣森林防火指揮部報告,。

宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定,，統(tǒng)一發(fā)布火情信息,，對撲火救災(zāi)的情況進行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜,。

治安保衛(wèi)組職責：維護火災(zāi)區(qū)社會治安,、打擊違法犯罪活動、維護交通次序,；負責災(zāi)區(qū)首腦機關(guān),、機要部門、金融部門及救災(zāi)物資等的安全,；負責火災(zāi)撲救和預(yù)防,。

后勤保障組職責：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸,；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作,；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

撲救組職責：負責火場情況調(diào)度,，協(xié)調(diào)組織撲火力量,，落實具體的撲救措施，負責召集各有林村護林員當向?qū)?；召集各撲火隊伍報到,，登記撲火隊伍單位、人?shù),、報到和上山時間,，明確上山線路。

醫(yī)療救助組職責：負責做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,，負責搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播,。

財務(wù)管理組職責：籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費,，負責提出并經(jīng)黨委,、政府批準后向縣、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費,；負責災(zāi)區(qū)群眾的財物管理,。

四、強化宣傳,，落實責任

1,、廣泛深入開展《森林法》,、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業(yè),、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,，做到家喻戶曉，人人皆知,。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識,。各村要采取張貼公告,、書寫標語、召開戶主會,、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信,、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會,，上好森林防火一堂課,，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度,，提高全民防火意識,。

2、全面實行進山許可證制度,。各村要利用“剎人情歪風,，治婚喪陋習(xí)”制訂好的村規(guī)民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮,，特別是春節(jié),、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動，進一步明確帶火源進山,、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規(guī)定,，加強火源管制,。

3,、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度,，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤,。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,，對所包山頭、責任范圍要加強督查,，消除隱患,。

4,、層層落實責任，上下聯(lián)動,，齊抓共管森林防火工作,。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀,，進一步明確責任,，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,。

5,、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患,。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火：禁山煉山,；禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒,、燒田埂草,、草木灰；嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙,、野炊,、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭,；嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火,。

五、撲救程序

1,、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告,。

2、鎮(zhèn),、村接到火情報告后,，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議,，研究制定撲救方案,。下達撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

3,、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援,。

4,、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場,。

5,、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場,，要落實好火災(zāi)現(xiàn)場看守清理制度,，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察,，直到確保不復(fù)燃為止,。

六、注意事項

1,、堅持“三不打,、三嚴禁、一報備”制度,。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾,，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打,；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火,，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊,。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火,；嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的干部,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災(zāi)的撲滅工作,。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制,，嚴格責任，嚴防火場死灰復(fù)燃,。

2,、撲火隊伍要服從命令,，聽從指揮,，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打,，不準離組脫隊,，單人行動,，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告,。

3,、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救,，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助,。

4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,，要以組為單位馬上組織搜尋,，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5,、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前,，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資,。

七,、撲火器具的儲備

各村應(yīng)儲備風力滅火機、拖把,、砍柴刀,、滅火鞭、手電筒等工具若干,，要保證撲火設(shè)備完好,，隨時添加，隨時動用,。

八,、災(zāi)后事宜

1、災(zāi)后報告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,，說明起火原因,、地點、組織撲救,、損失情況,、檢查隱患和整改措施等。

2,、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理,，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,，盡快破案查處,。

3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔,。

4,、獎懲辦法︰災(zāi)后負傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理,；對撲火有功人員,，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰,；對肇事者,，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者,，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰,。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效,。

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