隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么,,報告到底怎么寫才合適呢,?下面是我給大家整理的報告范文,,歡迎大家閱讀分享借鑒,,希望對大家能夠有所幫助,。
信息報告的主要政策依據(jù)篇一
電子政務(wù)信息資源共享的主要類型包括:參與政府流程改革,,即電子化管理(e一administration),;聯(lián)接民眾,包括電子公民(e一citizens)和電子服務(wù)(e一services),;構(gòu)建外部互動平臺,,即電子社會(e一society)。這三方面的建設(shè)不斷推進,,將大大減輕政府運轉(zhuǎn)成本,,提高效率,改善情況,,使政府能為社會與民眾提供更優(yōu)良的服務(wù),。
具體到對電了政務(wù)信息資源共享的分析,從信息共享所涉及到的主體來講,,電政務(wù)建設(shè)中要實現(xiàn)二種類型的信息共享: 1.上下級政務(wù)系統(tǒng)之間要實現(xiàn)互連互通:上下級政府系統(tǒng)之間的信息共享主要是政務(wù)信息的上傳下達,。由于上下級政府存在的關(guān)系,再加之目前很多電子政務(wù)系統(tǒng)是按部門條線來建設(shè)的(尤其是像工商,、稅務(wù)這些直線管理部門),,因此這部分的信息共享不是目前電子政務(wù)建設(shè)中的主要問題。
這是目前電子政務(wù)建設(shè)所面臨的最大障礙,。前兩種均屬于政府機構(gòu)內(nèi)部的政務(wù)信息共享,,其目的主要是維持自身存在和協(xié)調(diào)政府內(nèi)部機構(gòu)和人員的行動。
政府信息資源共享的影響和作用:政務(wù)信息公開是主權(quán)在民的體現(xiàn),,是公民行使有效監(jiān)督權(quán)的重要前提,,是政府科學(xué)決策的保證,是市場經(jīng)濟實現(xiàn)公平競爭的必要保障,,是保護公民合法權(quán)益的最好方式之一,,也是從根源上防止腐敗、增強黨和國家凝聚力的必要措施,。
政府信息化在世界各國得到了不同程度的發(fā)展,,而且人們已普遍認(rèn)識到,政府信息化,,對于加強宏觀調(diào)控,,提高監(jiān)憐能力,增強部門協(xié)調(diào),,打破壟斷分割,,實現(xiàn)資源共享,,增加行政透明度,降低成本,,提高效率,,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和勤政廉政都具有重要作用。但政府信息化的作用決不限于此,,其所帶來的影響將推動整個民經(jīng)濟和社會的信息化工作,。
我國政府信息資源共享存在的問題:
從本質(zhì)講,政府信息資源共享既是對政府信息資源這一特殊無形物品產(chǎn)權(quán)的重新安排,,也是把原來為少部分人掌握的信息利益歸還給公眾,,此舉在實踐中不可避免地會剝奪部分政府官員的政治或者經(jīng)濟利益,失去信息特權(quán)的官員也會隨之失去相應(yīng)的利益,,利益驅(qū)動會促使他們以各種理由和手段來阻礙信息資源共享的進程,。在傳統(tǒng)的政府體制下,政府信息資源的開放共享與部門所有之間矛盾十分突出,。信息資源共享背后隱藏的是利益驅(qū)動,。在信息資源的整合過程中,不可避免地會觸動現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和既定的利益格局,。各政府部門為了各自利益實現(xiàn)的最大化要么不斷強化自身在共享機制中的地位和作用,;要么有意識地抵制或排斥共享機制的運行。xxx要求的是信息資源共享盡可能的最大化,,以滿足政府之間和公眾之間的信息需要,,而地方政府所考慮的是利用手中的信息資源壟斷優(yōu)勢,獲得最大利益,。同理,,在一個地方政府的內(nèi)部部門之間,也存在這樣的利益考慮,,導(dǎo)致信息資源不能共享,。
從80年代開始中國的政府部門普遍設(shè)立的各種信息中心,由于政府機構(gòu)改革的深入,,大都被劃為事業(yè)單位面臨著生存危機,。于是,,利用手中所掌握的信息從事商業(yè)經(jīng)營就成為這些信息中心的必然選擇,。由于這些信息中心與國家機構(gòu)的密切關(guān)系,它們利益,。許多國家機構(gòu)為了從控制的信息中牟利,,同時也為了逃避公眾的指責(zé),也愿意與信息中心合作,,通過特許使用或者獨家提供的方式,,將政府信息提供給信息中心,。結(jié)果為了便利信息流通設(shè)立的信息中心,實際上成為了限制信息流通的障礙,。
政府信息管理工作必須以專門化,、制度化作為保障,而當(dāng)前從行政領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都把信息工作當(dāng)作一種“副業(yè)”,,沒有給予足夠的重視,。多數(shù)部門內(nèi)部沒有專門的信息管理機構(gòu),也沒有專人負(fù)責(zé)信息管理工作,,對信息的采集,、審核、發(fā)布等沒有一定的標(biāo)準(zhǔn),,使得作為政府管理信息化核心的各部門內(nèi)部信息庫五花八門,,信息極不完整,也極不規(guī)范,。
政府管理信息化需要法律和法規(guī)來加以保障如政府信息公開法,、個人隱私保護法、國家安全保密法,、商業(yè)秘密法等,。當(dāng)前中國信息化法制建設(shè)明顯滯后,在信息化的管理體制,、運行機制,、信息安全、工程建設(shè)等方面沒有基本的法律法規(guī)來加以保障,,嚴(yán)重制約了政府管理信息化的發(fā)展,。例如,對電子郵件是否具備法律效率,,電子簽名是否合法等問題缺乏明確的司法解釋,,造成多數(shù)需要身份確認(rèn)的電子政務(wù)電子商務(wù)工作無法開展。
我國政務(wù)信息管理方面的立法,,就總體而言,,已取得一定的成果。如關(guān)于知識產(chǎn)權(quán),、信息保密,、計算機信息系統(tǒng)的安全等方面的法律都有了一定的基礎(chǔ)。這些已有的法律,、法規(guī)為政務(wù)信息資源管理的法制化建設(shè)準(zhǔn)備了立法經(jīng)驗與理論支持,。但是也還存在著許多空白。我國政務(wù)信息管理立法的首要任務(wù),,就是先從系統(tǒng)工程的角度,,對整個政務(wù)信息法律體系作全面,、宏觀的分析,明確它所應(yīng)包含的各項法律制度,,并由此規(guī)劃政務(wù)信息法的大體框架;其次,,對政務(wù)信息的本質(zhì)特征和基本屬性加以分析,以便制定出符合政務(wù)信息特點的有效的法律制度,,從而有計劃,、有步驟地建立和完善我國的政務(wù)信息法律體系。具體操作上應(yīng)加快與電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)的法律,、法規(guī)的立法過程,。如電子文件法、電子版權(quán)法,、數(shù)據(jù)保護法,、電子交易法、電子身份證法,,法律上認(rèn)可的數(shù)字簽名技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證授權(quán)管理等都需要加快立法或制定相應(yīng)的行政法規(guī)。在電子政務(wù)的發(fā)展過程中,,將不可避免的涉及政府行政管理中的許多行政法規(guī)和法令的修訂和補充,。例如關(guān)于政務(wù)公開與透明的規(guī)定,關(guān)于簡化行政管理過程的規(guī)定,,關(guān)于促進電子文件,、電子簽名的使用的規(guī)定等等。除了以上提到的幾項措施,,相關(guān)部門和機構(gòu)還應(yīng)加大電子政務(wù)應(yīng)用宣傳的力度,,提高政府工作人員、企業(yè)和百姓的認(rèn)識和了解;加快信息化人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),,提高公務(wù)員的整體素質(zhì),、特別是計算機應(yīng)用方面的能力,完善信息化培訓(xùn)和考核體系,,使越來越多的人能駕馭計算機技術(shù),,以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需求,減少數(shù)字鴻溝的危害,。
此外還要求政府工作人員改變思想,,主動迎接“政府轉(zhuǎn)型”所帶來的挑戰(zhàn)。電了政務(wù)要求政府部門改變權(quán)力觀,、利益觀,,改革現(xiàn)有的行政程序,,特別是工作方式,、組織方式,,提高辦事效率和透明度;樹立“科學(xué)符理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的職能意識,,合理界定和劃分政府各部門的職責(zé)權(quán)限,,提高公共服務(wù)的質(zhì)量;建立政府與公民的互動、實行一站式不受時空限制的服務(wù),,為社會提供更加方便,、快捷的公共服務(wù)。通過提供滿足用戶需求的服務(wù),,增強電子政務(wù)的社會知名度,,使其獲得發(fā)展的內(nèi)生動力,走上良性循環(huán),。
盡職調(diào)查報告 標(biāo)題:報送部門: 一,、項目總體概況(一)信托名稱:(二)申請發(fā)行人(融資人): (三)委托人:(四)受托人:(五)信托發(fā)行規(guī)模:(六)募集期限:(七)期限:(八)委托人預(yù)期年收益率:/ (九)信托本金及信托......
關(guān)于政府采購財政性資金逃避監(jiān)管的的調(diào)查報告政府采購制度是公共財政管理的主要內(nèi)容,也是政府調(diào)控經(jīng)濟的有效手段,。政府采購就是財政政策的重要手段之一,,以我省為例,近年來實施......
政府信息資源共享調(diào)查報告政務(wù)信息資源共享是指在政府各部門將擁有的信息資源最大程度的公開,,使其他部門,、企業(yè)、個人可以公開,、公平的利用各類信息資源,。從形式上講,政務(wù)信息......
黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出,,全黨要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù),,不斷研究新情況、解決新問題,、創(chuàng)建新機制,、增強新本領(lǐng)。我認(rèn)為,,這里強調(diào)的“四個新”,,核......
地方政府立法調(diào)查報告第一次進行這樣的社會實踐感覺很新鮮,作為一個即將畢業(yè)的大學(xué)生,,法學(xué)專業(yè)課程都已經(jīng)學(xué)完,,進行這樣的實踐課程可能會簡單一些吧。但是事實不是我想的那么簡......
信息報告的主要政策依據(jù)篇二
根據(jù)某局xxxxxx文件精神,,結(jié)合我局工作實際,,近日對照檢查內(nèi)容開展了安全自查工作。
現(xiàn)將自查情況報告如下:
一,、組織機構(gòu)建設(shè)情況
基本情況
三,、信息安全產(chǎn)品采購,、使用情況。
我局的信息安全產(chǎn)品都采購國產(chǎn)廠商的產(chǎn)品,,未采用國外信息安全產(chǎn)品,。信息系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)的均自行維護,信息安全產(chǎn)品售后服務(wù)由廠家提供服務(wù),。
信息系統(tǒng)等級測評和安全建設(shè)整改情況,。
20xx年10月oa系統(tǒng)通過等保2級,該信息系統(tǒng)未變化,,所以無需作備案變更;目前暫無新建信息系統(tǒng)需要定級備案,。
存在不足
2、安全防范意識還有薄弱,,信息安全制度的落實工作還不扎實,。
四、整改方向
2,、要切實增強信息安全制度的落實工作,,不定期的對安全制度執(zhí)行情況進行檢查,從而提高人員安全防護意識,。
3,、要以制度為根本,在進一步完善信息安全制度的同時,,安排專人,,完善設(shè)施,密切監(jiān)測,,隨時隨地解決可能發(fā)生的信息系統(tǒng)安全事故,。
信息報告的主要政策依據(jù)篇三
信息化建設(shè)調(diào)研報告寫作要求
結(jié)合自己工作崗位和本單位實際情況,對本單位信息化建設(shè)情況進行調(diào)研,、分析并撰寫調(diào)研報告,,字?jǐn)?shù)大于10000字。
一,、報告寫作結(jié)構(gòu)參考
1,、信息化發(fā)展情況:介紹目前社會上信息化技術(shù)的發(fā)展情況和主要技術(shù)特點。
2,、調(diào)研情況:對本單位的信息化建設(shè)情況進行詳細(xì)了解,,寫明調(diào)研對象和信息化建設(shè)發(fā)展相關(guān)的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過,、現(xiàn)實狀況,、主要成績、突出問題等基本情況。
3,、調(diào)研結(jié)果分析:對調(diào)研結(jié)果進行分析,,找到其中優(yōu)點以及存在的不足,提出自己的想法和建議,。
二,、報告版式要求
文章內(nèi)容排版,,以附件1要求為準(zhǔn)
三,、報告答辯要求與ppt演示要點:見附件3
四、提交時間表
五,、提交及查詢方法
2,、提交統(tǒng)一發(fā)送到dw2008568@。
附:參考樣式
一,、標(biāo)題及寫法
基本格式:如《關(guān)于××××的調(diào)研報告》,、《××××調(diào)研》等。
二,、正文:正文一般分前言,、主體、結(jié)尾三部分
1.前言,。有幾種寫法:第一種是寫明調(diào)研的起因或目的,、時間和地點、對象或范圍,、經(jīng)過與方法,,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問題或基本結(jié)論來,;第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景,、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況,、主要成績,、突出問題等基本情況,進而提出中心問題或主要觀點來,;第三種是開門見山,,直接概括出調(diào)研的結(jié)果,如肯定做法,、指出問題,、提示影響、說明中心內(nèi)容等,。前言起到畫龍點睛的作用,,要精練概括,直切主題。
…… …… 余下全文
信息報告的主要政策依據(jù)篇四
為進一步加強我局信息安全工作水平,,根據(jù)我市信息化管理辦公室《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)2011年責(zé)任目標(biāo)的通知》(鶴政[20**7號)和《xx市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20**息化責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》(鶴信化辦[20**號文件精神,,結(jié)合我局實際,我局對信息系統(tǒng)安全情況進行了自查,,自查情況如下:
一,、自查情況
1、安全制度落實情況:
2,、安全防范措施落實情況:
(1)涉密計算機經(jīng)過了信息系統(tǒng)安全技術(shù)檢查,,并安裝了防火墻,同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件,,加強了在防篡改,、防病毒、防攻擊,、防癱瘓,、防泄密等方面的有效性。
3,、應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)情況:
(1)制定了初步應(yīng)急預(yù)案,,并處于不斷完善階段。
(2)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行定期備份,,以降低或消除各種災(zāi)難對正常工作的影響,。
4、信息技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用情況:
5,、信息安全教育培訓(xùn)情況:
二,、信息安全檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
1、目前存在的問題:
(1)規(guī)章制度體系初步建立,,但還不夠完善,,未能覆蓋信息系統(tǒng)安全的所有方面。
(2)不少信息系統(tǒng)使用人員安全意識不強,,在管理上缺乏主動性和自覺性,。
2、整改措施:
再次檢查規(guī)章制度各個環(huán)節(jié)的安全策略與安全制度,,并對其中不完善部分進行重新修訂與修改,,切實增強信息安全制度的落實工作,不定期對安全制度執(zhí)行情況進行檢查,。
信息安全檢查自查報告
信息報告的主要政策依據(jù)篇五
初識管理信息系統(tǒng)(6學(xué)時)
1.理解管理信息系統(tǒng)的基本原理,。
2.掌握管理信息系統(tǒng)的基本操作方法。
3.掌握管理信息系統(tǒng)初始化的步驟和方法,。
4.掌握管理信息系統(tǒng)日常處理的步驟和方法,。
1.微型計算機,。
2.一個或若干管理信息系統(tǒng)軟件。
3.相應(yīng)模擬數(shù)據(jù),。
1.登錄企業(yè)管理信息系統(tǒng),。
2.使用管理信息系統(tǒng)。
3.分析管理信息系統(tǒng)案例,。
1. 登錄企業(yè)管理信息系統(tǒng),。
進入企業(yè)管理信息系統(tǒng)主界面,例如:
a.山東建筑大學(xué)教務(wù)管理信息系統(tǒng) b.商務(wù)部汽車貿(mào)易管理信息系統(tǒng)/
c.北京市地方稅務(wù)局綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)/ d.郵政快遞查詢信息系統(tǒng)/
3.分析管理信息系統(tǒng)案例,,每4人一組,,查找相關(guān)資料,進行分組討論,。(案例另附)
(實驗報告用a4紙手寫,,加標(biāo)準(zhǔn)封面,,左側(cè)裝訂)
1.什么是信息,?信息系統(tǒng)?管理信息系統(tǒng),?在企業(yè)中應(yīng)用管理信息系統(tǒng)軟件,,為企業(yè)帶來了哪些好處?
2.如何認(rèn)識管理信息系統(tǒng)不僅是一個技術(shù)系統(tǒng),,而且同時又是一個社會系統(tǒng),?管理信息系統(tǒng)在社會中的作用是什么?
4. 管理信息系統(tǒng)案例分析報告,。
信息報告的主要政策依據(jù)篇六
一,、通過疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng),認(rèn)真收集相關(guān)疫情信息,,工作日4次,、節(jié)假日2次對轄區(qū)內(nèi)傳染病報告情況進行瀏覽,及時通知有關(guān)單位對報告不規(guī)范,、審核不及時的卡片進行核實,、訂正、審核,。
三,、每周、月,、年對傳染病疫情信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進行動態(tài)監(jiān)測分析,;發(fā)現(xiàn)重大疫情時,應(yīng)隨時進行專題分析,。疫情分析結(jié)果以簡報形式向市政府,、市衛(wèi)生局和省疾控中心報告,,向縣市區(qū)衛(wèi)生局、疾控機構(gòu)反饋,。
四,、認(rèn)真做好疫情發(fā)生時初始、進程,、終結(jié)各階段的報告,,為預(yù)防和控制疫情提供詳實的資料。
五,、每年至少組織一次對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報情況調(diào)查和全市傳染病信息報告工作考核,。
六、認(rèn)真做好疫情信息,、疫情調(diào)查處理等資料的歸檔整理工作,。每年進行匯編,永久保存,。
七,、實行24小時疫情值班制度。值班人員要堅守崗位,,值班期間有疫情報告時,,要認(rèn)真做好疫情記錄,并及時向聽班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人報告,。
信息報告的主要政策依據(jù)篇七
局信息安全工作嚴(yán)格按照縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)要求,,對涉及到的信息安全方面進行全面自查,與上一年度相比信息安全工作取得新的進展,。近年來我局無信息安全事故發(fā)生,。
1,、信息安全組織機構(gòu)落實情況
為規(guī)范信息公開工作,,落實好信息安全的相關(guān)規(guī)定,我局成立了信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,落實了管理機構(gòu),,由辦公室負(fù)責(zé)信息安全的日常管理工作,,明確了信息安全的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員,。
2,、日常信息安全管理落實情況
根據(jù)工作實際,我局信息安全工作主要涉及上級下發(fā)的涉密文件管理,、政府信息公開工作信息管理,、業(yè)務(wù)工作相關(guān)數(shù)據(jù)信息管理、根據(jù)這些實際,,我局已從落實管理機構(gòu)和人員,、加強教育培訓(xùn),、更新設(shè)備、健全完善相關(guān)制度等方面對信息安全的人員,、資產(chǎn),、運行和維護管理進行了落實。
(1)落實具體負(fù)責(zé)信息安全工作的人員,,對涉密信息文件,、材料實行專人管理;對重要辦公區(qū),、辦公計算機等進行嚴(yán)格管理,,確保信息安全工作。
(2)結(jié)合工作實際,,對涉密文件材料管理和計算機,、移動存儲設(shè)備等的維修、報廢,、銷毀管理進行了規(guī)定,。對日常信息辦公軟件、應(yīng)用軟件等的安裝使用,,均按照上級部門的要求和規(guī)定,,嚴(yán)格進行操作管理,。
3,、安全防范措施落實情況
(1)涉密計算機經(jīng)過了保密技術(shù)檢查,并安裝了防火墻,。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件,,加強了在防篡改、防病毒,、防攻擊,、防癱瘓、防泄密等方面的有效性,。
(2)計算機都設(shè)有開機密碼,,由專人保管負(fù)責(zé)。同時,,涉密計算機相互共享之間設(shè)有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問控制,。
(4)安裝了針對移動存儲設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。
4,、應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)情況
(1)堅持和涉密計算機系統(tǒng)定點維修單位聯(lián)系機關(guān)計算機維修事宜,,并商定給予應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。
(2)嚴(yán)格文件的收發(fā),,完善了清點,、修理,、編號、簽收制度,,并要求信息管理員每天下班前進行系統(tǒng)備份,。
(3)及時對系統(tǒng)和軟件進行更新,對重要文件,、信息資源做到及時備份,,數(shù)據(jù)恢復(fù)。
5,、信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況
(1)終端計算機的保密系統(tǒng)和防火墻,、殺毒軟件等,皆為國產(chǎn)產(chǎn)品,。
(2)工資系統(tǒng),、年報系統(tǒng)等皆為市委、市政府統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng),。
6,、安全教育培訓(xùn)情況
根據(jù)《通知》中的具體要求,在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足,,一是專業(yè)技術(shù)人員較少,,信息系統(tǒng)安全方面可投入的力量有限;二是規(guī)章制度體系初步建立,,但還不完善,,未能覆蓋相關(guān)信息系統(tǒng)安全的所有方面;三是遇到計算機病毒侵襲等突發(fā)事件處理不夠及時,。
針對存在的問題:一是要繼續(xù)加強對干部的安全意識教育,,提高做好安全工作的主動性和自覺性;二是要切實增強信息安全制度的落實工作,,不定期的對安全制度執(zhí)行情況進行檢查,,對于導(dǎo)致不良后果的責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,,從而提高人員安全防護意識,;三是要以制度為根本,在進一步完善信息安全制度的同時,,安排專人,,完善設(shè)施,密切監(jiān)測,,隨時隨地解決可能發(fā)生的信息系統(tǒng)安全事故,;四是要加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護和保養(yǎng),,加大更新力度,;五是要提高安全工作的現(xiàn)代化水平,,便于我們進一步加強對計算機信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。
信息報告的主要政策依據(jù)篇八
今年我局信息工作在xx市委,、市*的正確領(lǐng)導(dǎo)下和xx市經(jīng)濟信息中心(信息協(xié)會)的悉心指導(dǎo)下,,緊緊圍繞xx市“五大興市戰(zhàn)略”和xx市“363”工作計劃,認(rèn)真貫徹落實黨的*大三中全會和xx市委十三屆五次全會精神,,扎實推進信息工作建設(shè)規(guī)范化,、科學(xué)化,經(jīng)濟信息工作取得明顯成效?,F(xiàn)將今年信息工作總結(jié)如下:
(一)做好年度計劃編制
認(rèn)真總結(jié)2012年全市計劃執(zhí)行情況,,經(jīng)過深入調(diào)查研究,按照年度目標(biāo)及發(fā)展速度確?!笆濉币?guī)劃的有效落實,,在綜合分析優(yōu)勢條件和不利因素的基礎(chǔ)上,形成了《xx市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》,并經(jīng)市人代會審議通過,。同時,,認(rèn)真做好國民經(jīng)濟計劃報告半年執(zhí)行情況檢查,形成《關(guān)于今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告》,,經(jīng)xxx會審議通過,。
(二)充分發(fā)揮參謀助手作用
我局結(jié)合市委第十三次黨會提出的建設(shè)“美好新邛崍”宏偉目標(biāo),同xx市經(jīng)濟發(fā)展研究院共同組建了課題組,,開展了《“美好新邛崍”指標(biāo)體系研究》,、《xx市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建研究》等兩個課題研究工作。研究報告對實現(xiàn)我市“363”工作計劃提出了具有針對*和可*作*的建議,。
(三)做好“十二五”規(guī)劃中期評估
我局根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,,開展了xx市“十二五”規(guī)劃和xx市“十二五”規(guī)劃中期評估工作。通過對“十二五”規(guī)劃實施前兩年和今年經(jīng)濟運行情況預(yù)測分析,,xx市“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)都能完成或超額完成,充分體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略*,、宏觀*和預(yù)見*,,體現(xiàn)了計劃編制“積極可靠,留有余地”的原則,。
(四)積極參與項目可研報告編制
積極發(fā)揮信息廣,、消息靈的優(yōu)勢,在xx市信息中心(協(xié)會)的大力支持下,,積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,,開展專項規(guī)劃及可行*研究報告的編制工作。參與編制了xx市綜合農(nóng)貿(mào)市場工程,、xx市甕亭公園改造項目等項目可行*研究報告或項目建議書編制,。
(五)抓好經(jīng)濟形勢運行監(jiān)測預(yù)*
為確保全年經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)的如期完成,,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省,、xx市有關(guān)經(jīng)濟研究和信息工作的方針政策和法規(guī)的同時,,加強了與市級各部門的聯(lián)系與溝通,針對我市經(jīng)濟運行情況及時進行分析和總結(jié),,重點做好季度和半年經(jīng)濟運行動態(tài)分析和預(yù)測,。積極參加xx市發(fā)改委和信息中心組織的各類經(jīng)濟形勢分析會,并按時完成各類分析報告,。
(六)完善各類信息交流平臺
(七)認(rèn)真完成上級交辦的信息工作
今年,,我局按照xx市信息中心(協(xié)會)的各項工作安排,認(rèn)真履行協(xié)會成員職責(zé),,參加各項工作會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn),,按時完成交辦的各項工作任務(wù)。
信息報告的主要政策依據(jù)篇九
信息安全檢查自查報告為進一步加強我局信息安全工作水平,,根據(jù)我市信息化管理辦公室《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)2011年責(zé)任目標(biāo)的通知》(鶴政[20_____7號)和《xx市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20_____息化責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》(鶴信化辦[20_____號文件精神,,結(jié)合我局實際,我局對信息系統(tǒng)安全情況進行了自查,,自查情況如下:
一,、自查情況
1、安全制度落實情況:
2,、安全防范措施落實情況:
(1)涉密計算機經(jīng)過了信息系統(tǒng)安全技術(shù)檢查,,并安裝了防火墻,同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件,,加強了在防篡改,、防病毒、防攻擊,、防癱瘓,、防泄密等方面的有效性。
3,、應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)情況:
(1)制定了初步應(yīng)急預(yù)案,,并處于不斷完善階段。
(2)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行定期備份,,以降低或消除各種災(zāi)難對正常工作的影響,。
4、信息技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用情況:
5,、信息安全教育培訓(xùn)情況:
二,、信息安全檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
1、目前存在的問題:
(1)規(guī)章制度體系初步建立,但還不夠完善,,未能覆蓋信息系統(tǒng)安全的所有方面,。
(2)不少信息系統(tǒng)使用人員安全意識不強,在管理上缺乏主動性和自覺性,。
2,、整改措施:
再次檢查規(guī)章制度各個環(huán)節(jié)的安全策略與安全制度,并對其中不完善部分進行重新修訂與修改,,切實增強信息安全制度的落實工作,,不定期對安全制度執(zhí)行情況進行檢查。
信息報告的主要政策依據(jù)篇十
一是建有專業(yè)中心機房,,配備視頻監(jiān)控,、備用電力供應(yīng)設(shè)備,有防水,、防潮,、防靜、溫濕度控制,、電磁防護等措施,,進出機房實行門禁和登記制度;
五是對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行定期備份,并建有災(zāi)備中心,。
4.信息安全應(yīng)急管理
5.信息安全教育培訓(xùn)
三,、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
對照《通知》中的具體檢查項目,我校在信息安全工作上還存在一定的問題:
4.信息系統(tǒng)等級保護工作尚未全面開展,。
5.部分院(系)管轄的機房或?qū)W習(xí)室尚未實行認(rèn)證和審計,。
四、整改措施
針對存在的問題,,學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)小組專門進行了研究部署,。
4.全面開展信息系統(tǒng)等級保護工作,按照新頒布的《 教育行政部門及高等院校信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》,,完成所有在線系統(tǒng)的定級,、備案工作。積極創(chuàng)造條件開展后續(xù)定級測評,、整改等工作,。
6.對院(系)管機房或?qū)W習(xí)室強制認(rèn)證和審計。
五,、幾點建議
2.建議在20xx年數(shù)字校園建設(shè)經(jīng)費里列支專項經(jīng)費用于等保定級、測評,、整改等工作;
信息報告的主要政策依據(jù)篇十一
[摘要]企業(yè)財務(wù)報告作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,,其質(zhì)量是整個資本市場健康發(fā)展的基石。本文探討與企業(yè)財務(wù)報告質(zhì)量高度相關(guān)的因素,,提出提高企業(yè)財務(wù)報告質(zhì)量的措施,,期盼能對我國企業(yè)有實際的借鑒作用,。
[關(guān)鍵詞]財務(wù)報告 會計準(zhǔn)則 資本市場
企業(yè)財務(wù)報告作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,其質(zhì)量是整個資本市場健康發(fā)展的基石,。近年來對不少企業(yè)編造假賬,、虛增利潤、內(nèi)幕交易等問題的披露,,像驚雷一樣在我國資本市場爆發(fā),,而問題的焦點就是企業(yè)所披露的財務(wù)報告。從1999年開始,,財政部先后進行了4次會計信息質(zhì)量的抽查,,公布了8份公告,抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn),,我國的許多行業(yè)無不存在著會計信息的舞弊,。另據(jù)深交所的一份權(quán)威調(diào)查顯示,企業(yè)出具虛假財務(wù)報告的比例為13%,,隱瞞信息的比例卻高達70%,。
探討與企業(yè)財務(wù)報告質(zhì)量高度相關(guān)的因素,提出提高企業(yè)財務(wù)報告質(zhì)量的措施,,期盼能對我國企業(yè)有實際的借鑒作用,。
一、財務(wù)報告質(zhì)量的涵義
財務(wù)報告質(zhì)量可以被定義為:反映財務(wù)報告(或會計信息)滿足財務(wù)報告使用者實際和隱含需要的能力的特性的總和,。按照修訂后的sasb,,美國的審計師、公司的審計委員會和公司管理當(dāng)局正在努力定義“財務(wù)報告的質(zhì)量”,。顯然,,這里所謂的“財務(wù)報告的質(zhì)量”指的已不是該名詞的字面意義,而是指一套完整,、系統(tǒng),、具體的評估標(biāo)準(zhǔn)。
財務(wù)報告的質(zhì)量如何,,歸根結(jié)底取決于財務(wù)報告是否遵循了規(guī)范的操作程序,、能否滿足使用者的需要,財務(wù)報告的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,。從財務(wù)報告目標(biāo)的視角看,,判斷一個財務(wù)報告的質(zhì)量,就是要看它是否達到了財務(wù)報告的目標(biāo),,即是否解除了受托責(zé)任,、是否提供了決策有用的信息。從內(nèi)部控制目標(biāo)看,判斷一個財務(wù)報告的質(zhì)量,,就是要看它通過企業(yè)董事會,、經(jīng)理階層和其他員工的實施,是否達到了營運的效率效果性,、財務(wù)報告的可靠性,、相關(guān)法律的遵循性等目標(biāo)。高質(zhì)量財務(wù)報告就是能向使用者提供高質(zhì)量財務(wù)信息的財務(wù)報告,,它能夠能反映出企業(yè)在遵循相關(guān)法律,、法規(guī)的前提下創(chuàng)造出的經(jīng)營的高效率、好業(yè)績,,為報告使用者提供完全,、及時、可靠,、充分,、透明和公允的財務(wù)信息,使之在解除管理者受托責(zé)任的同時,,能更好地幫助投資者,、債權(quán)人進行決策。
二,、影響財務(wù)報告質(zhì)量的因素分析
影響財務(wù)報告質(zhì)量的因素主要有以下幾個方面,。
1.會計準(zhǔn)則
會計準(zhǔn)則是編制會計報表的依據(jù),會計準(zhǔn)則的存在增強了會計信息的可比性和一致性,。理論上,,會計人員都能夠根據(jù)會計準(zhǔn)則編制會計報表,但是財務(wù)報告的質(zhì)量也會因企業(yè)的不同而異,。采納高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則是提高會計信息質(zhì)量的必要手段,,但不是唯一的手段。中國新會計制度提高了會計信息的可理解性,、可比性和決策有用性,,中國的會計改革提高了財務(wù)報告的質(zhì)量。與美國相對規(guī)則導(dǎo)向的 gaap 相比,,加拿大相對原則導(dǎo)向的 gaap 會導(dǎo)致較高的會計質(zhì)量,。
2.治理結(jié)構(gòu)與控制環(huán)境
公司治理結(jié)構(gòu)主要包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會(一般下設(shè)審計委員會等專門委員會),、內(nèi)部控制和獨立審計,。公司治理結(jié)構(gòu)主要治理人問題。通常,,控股股東和經(jīng)理等“內(nèi)部人”會操縱財務(wù)報告,,侵害中小股東和債權(quán)人的利益,。健全有效的公司治理結(jié)構(gòu)可以遏制這種行為,,治理結(jié)構(gòu)越完善,,財務(wù)報告的質(zhì)量就越高。
3.信息與溝通
4.外部監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管力度
在我國有些企業(yè),,高管人員凌駕于內(nèi)部控制之上,,公司治理失效,會計人員不敢得罪高管人員,,對管理人員監(jiān)控不力,。主要表現(xiàn)在記賬的人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員,經(jīng)辦人員,、財物保管人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,,并相互分離、相互制約,。在會計師事務(wù)所等社會審計機構(gòu)的審計報告質(zhì)量有待提高,,國家監(jiān)督制度和法規(guī)有待進一步完善,特別是財政部門對社會審計機構(gòu)的再監(jiān)督力度有待進一步加強,。
三,、提高財務(wù)報告質(zhì)量的措施建議
提高財務(wù)報告質(zhì)量是促進我國資本市場的發(fā)展、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、提升我國企業(yè)素質(zhì)的重要課題,,為提高財務(wù)報告質(zhì)量,筆者提出如下措施建議,。
1.加強會計準(zhǔn)則的建設(shè)
首先,,建立以財政部會計司官員為主要力量,通過招標(biāo)外包,、特聘專職技術(shù)專家等多種形式吸收會計理論界,、實務(wù)界和注冊會計師職業(yè)界的資深人士參與,加強會計準(zhǔn)則和會計制度的研究,、起草和解釋的技術(shù)力量,。其次,我國的會計準(zhǔn)則應(yīng)該由政府參照國際會計準(zhǔn)則制定,,在制定過程中要進行反復(fù)的討論與論證,,要對未來會計環(huán)境的變化進行科學(xué)的預(yù)測,避免不確定性對會計準(zhǔn)則產(chǎn)生過多的影響,,增強會計準(zhǔn)則的合理性,、公平性、穩(wěn)定性和持續(xù)性,。
2.完善公司治理結(jié)構(gòu)
經(jīng)驗證據(jù)證明,,完善公司治理結(jié)構(gòu),,擴大獨立董事比例有利于提高財務(wù)報告質(zhì)量。把外部董事納入到專門仲裁者中能提高董事會實現(xiàn)低成本的控制權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的有效性,,而且這降低了高層管理者串謀和掠奪股東利益的可能性,,能在一定程度上抵制與防范管理當(dāng)局操縱財務(wù)報告,誤導(dǎo)投資者的意圖,。
3.拓寬財務(wù)信息的披露范圍
現(xiàn)行財務(wù)報告的信息披露以財務(wù)信息為主,,其披露的范圍也只局限于財務(wù)會計確認(rèn)與計量的交易和事項。未來的財務(wù)報告應(yīng)在突破上述限制的條件下,,拓寬信息披露的范圍,,不僅揭示財務(wù)信息,還應(yīng)擴大到非財務(wù)信息,,應(yīng)當(dāng)將與信息使用者有關(guān)的非財務(wù)信息,、預(yù)測信息、分部信息,、管理會計信息以及公司對社會的責(zé)任等納入披露的范圍,,提供“管理當(dāng)局分析報告”、“社會責(zé)任報告”,、“企業(yè)分部信息”,、“關(guān)于管理人員和股東信息”等。拓寬財務(wù)報表附注提供的信息量,,改進后的會計報表附注應(yīng)包括已承諾的事項,、或有事項、期后事項和其他重要事項等,。
4.強化企業(yè)法律責(zé)任的監(jiān)管
我國應(yīng)該將董事及高管人員的民事賠償責(zé)任立法引入個人破產(chǎn)制度,、證券民事賠償機制和追究最終責(zé)任人無限責(zé)任制度,加重刑事處罰力度,。同時,,在修改相關(guān)法律法規(guī)時,加大企業(yè)財務(wù)報告舞弊行為的處罰力度,。防止公司內(nèi)部人惡意利用公司的有限責(zé)任性質(zhì),,操縱公司財務(wù),濫用公司資金,,轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)與收益,,進行破產(chǎn)欺詐等不法行為。
加大會計師事務(wù)所對企業(yè)監(jiān)督審查的內(nèi)容和范圍,。為降低審計風(fēng)險和對投資人及時提供公正,、透明、有用的信息,,注冊會計師應(yīng)對財務(wù)報告中的持續(xù)經(jīng)營的能力,、關(guān)聯(lián)方交易,、異常交易問題、對期后事項的關(guān)注和重要性的運用等主要問題進行適當(dāng)?shù)脑u價,,以保證財務(wù)報告質(zhì)量的真實性與準(zhǔn)確性,。
參考文獻:
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信息報告的主要政策依據(jù)篇十二
衛(wèi)生傳染病疫情報告制度院按照專業(yè)分工,,承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測,、信息報告與管理工作,具體職責(zé)為:
1,、按照屬地化管理原則,,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院負(fù)責(zé)對行政轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病進行監(jiān)測、信息報告與管理,;負(fù)責(zé)收集,、核實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情信息和其他信息資料,;設(shè)置專門的舉報,、咨詢熱線電話,接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的報告,、咨詢和監(jiān)督,;設(shè)置專門工作人員搜集各種來源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息。
2,、建立流行病學(xué)調(diào)查隊伍,,負(fù)責(zé)配合開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和處理,搜集密切接觸者,、追蹤傳染源,,必要時進行隔離觀察;進行疫點消毒及其技術(shù)指導(dǎo),。
4,、負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)與指導(dǎo),對下級衛(wèi)生工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),;對衛(wèi)生機構(gòu)的疫情報告管理工作進行技術(shù)指導(dǎo),。
2、疫情管理人員每日應(yīng)分別登錄系統(tǒng)進行審核確認(rèn)與查重,。
3,、疫情工作人員必須24小時保持疫情電話通訊暢通,,節(jié)假日將疫情報告電話轉(zhuǎn)接辦公室電話上,同時保證24小時信號通暢,。
傳染病疫情的通報與公布,,按xxx《法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案(試行)》執(zhí)行。
1,、定期向上級衛(wèi)生行政單位,、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并通報本級法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、周邊省份和地區(qū)傳染病疫情等相關(guān)信息,。任何單位和個人對傳染病疫情,不得隱瞞,、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞、緩報,、謊報,。
2、發(fā)現(xiàn)甲類傳染病,、按甲類管理乙類傳染病以及不明原因疾病爆發(fā)等未治愈的傳染病病人疑似病人離開報告所在地時,,應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,同時報告上級疾病預(yù)防控制中心,;經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后,,將該病人的相關(guān)信息以最快的通訊方式向其到達地的疾病預(yù)防控制中心進行通報。
3,、衛(wèi)生院當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染?。ㄊ笠摺⑷烁腥靖咧虏⌒郧萘鞲?、狂犬病,、炭疽、布魯氏菌病,、鉤端螺旋體病,、黑熱病、包蟲病等)暴發(fā),、流行時,,及時向轄區(qū)畜牧站報告(專報),并在疾病流行期間互相通報各有關(guān)疫情信息,。
4,、衛(wèi)生院傳染病疫情信息管理專職人員根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心要求每月對《疾病監(jiān)測信息報告系統(tǒng)》的疫情數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,主要內(nèi)容有法定傳染病監(jiān)測分析,、各類傳染病分析,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測分析,、報告及時性評價和重點提示五大部分。
1,、報告程序防??平拥诫娫挕髡婊蛟凇锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》發(fā)現(xiàn)甲類及甲類管理的乙類傳染病病人,、病原攜帶者,、疑似傳染病病人、其它乙類及丙類傳染病疫情暴發(fā),、流行時,,及時對疫情報告進行核實、分析,,同時填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件電話記錄表》后,,報相關(guān)部門。
2,、報告內(nèi)容主要報告內(nèi)容有疫情發(fā)生基本情況(發(fā)生地點、波及范圍,、波及人數(shù),、可能傳播途徑等),疫情發(fā)生簡要經(jīng)過,,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)對疫情處理措施等,。
3、報告時限從防??平拥揭咔?,報告到疾病預(yù)防控制中心,整個過程在1小時內(nèi)完成,。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人,、病原攜帶者、疑似傳染病病人及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,,按照國家有關(guān)規(guī)定于2小時內(nèi)向相關(guān)部門進行報告,。
衛(wèi)生院接到甲類傳染病、傳染病非典型肺炎和乙類傳染病中艾滋病,、肺炭疽,、脊髓灰質(zhì)炎的疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者等的疫情報告后,,應(yīng)立即派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查,。接到乙類、丙類傳染病暴發(fā),、流行疫情報告后,,應(yīng)在12小時內(nèi)派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查,。
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的疫情報告管理工作,應(yīng)提出工作要求,,部署工作任務(wù),,承擔(dān)疫情資料收集、上報和反饋工作,。對轄區(qū)內(nèi)個體診所和下級衛(wèi)生所的疫情報告工作進行培訓(xùn),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)(個體診所)有下列行為之一的,,追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任:
1,、瞞報、緩報,、謊報發(fā)現(xiàn)的傳染病病人,、病原攜帶者、疑似病人的,;
2,、未按規(guī)定建立專門的流行病學(xué)流行隊伍,進行傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作,;
3,、在接到傳染病疫情報告后,未按規(guī)定派人進行現(xiàn)場調(diào)查的,;
4,、未按規(guī)定上報疫情或報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。
各責(zé)任報告單位對周末及節(jié)假日加班進行疫情報告,、監(jiān)測和分析的工作人員,,應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)安排補休并給予補貼。
信息報告的主要政策依據(jù)篇十三
[關(guān)鍵詞]鐵路施工企業(yè)財務(wù)報告信息披露
一,、鐵路施工企業(yè)財務(wù)報告編制的特點
1,、級次多,鏈條長
企業(yè)總部編制財務(wù)報告往往需要很長的時間,,從基層項目一工程公司的子分公司一工程公司一集團公司一總部,,逐級匯總合并,時間跨度長,,造成基層項目編制報表時間要提前,,可能出現(xiàn)準(zhǔn)備不足的情況。
2,、報表編制量非常大
除了上報xxx規(guī)定的財務(wù)決算報表外,,還有企業(yè)總部根據(jù)自身經(jīng)營管理需要,為詳細(xì)了解下屬單位財務(wù)狀況,自行設(shè)計了一整套的基礎(chǔ)報表任務(wù),,覆蓋每一個明細(xì)科目的明細(xì)項目,、單位。
3,、基層報表單位多
由于施工企業(yè)固有的特點,,一般一個工程項目就組成一個項目經(jīng)理部,進行獨立核算,,反映單個項目的經(jīng)營情況,,也就形成一個報表主體。往往―個工程公司下屬有幾十個甚至上百個項目部,,都要獨立編制財務(wù)決算報告,,報表單位眾多。
二,、施工企業(yè)財務(wù)報告披露存在的不足
1,、一致性、可比性不強
存在一個集團公司內(nèi)同一工程項目采用的會計核算辦法不同,,同一會計事項采取的賬務(wù)處理不同,。局集團公司按中標(biāo)的項目分別成立局指揮部,然后由下屬各個工程公司成立分部參建,,各分部對自己的參建項目財務(wù)的會計核算辦法,,比如勞務(wù)分包怎么核算、管理費怎樣上繳等都有自己的一套核算辦法,,沒有進行統(tǒng)―規(guī)范。例如大部分的項目按xxx組建“架子隊”的精神,,規(guī)避分包風(fēng)險而進行勞務(wù)分包的核算,,但具體核算形式上各公司又不盡相同,都有自己的一套做法,。而有的工程公司沒有單獨核算大的項目,,對每個項目發(fā)生的成本到期末都轉(zhuǎn)到公司本部進行建造合同的確認(rèn)。一方面從項目來說,,看不出各個項目的盈虧實際情況,;另一方面由于沒有獨立核算,當(dāng)某個項目接受外部審計時,,勢必會影響到其他項目,。
2、會計信息失真,、會計報告及時性得不到保證
表現(xiàn)在一是基層項目報表編制過程時間短,,對基層項目來說,基本上在年后(季后)三五天內(nèi)就要編制出報表,導(dǎo)致項目部與業(yè)主,、與勞務(wù)隊的驗工計價,,有的項目不能及時入賬,造成成本費用的歸集不及時,,出現(xiàn)會計信息階段性失真,;二是財務(wù)報告是定期報告,是事后對企業(yè)一定時期經(jīng)濟行為的總結(jié),。但企業(yè)總部財務(wù)報告到真正向公眾披露的時間過長,,無法反映出披露時點的財務(wù)狀況,對投資者預(yù)測企業(yè)未來變化也有影響,,必須要以實時財務(wù)報表相輔助,。
3、建造合同準(zhǔn)則執(zhí)行不力
表現(xiàn)在:一是有些國有企業(yè),,層層下達收入利潤指標(biāo),,各基層為了完成指標(biāo),想盡辦法,,使得報告中的收入利潤有些人為化,,如施工企業(yè)建造合同的收入成本的確認(rèn)及預(yù)算總成本的編制、滾調(diào),、完工百分比率的調(diào)整等,,可以說是為了指標(biāo)不惜代價:隨便預(yù)估成本入賬,完成收入指標(biāo),,或隨意變更預(yù)計合同總成本,、變動毛利率指標(biāo),造成期末毛利率每期都在變化,,起伏較大,。如此出來的報告怎能真實反映一個項目、一個單位的實際情況?掩蓋了企業(yè)的實際經(jīng)營狀況和突出問題,。二是項目建造合同遭到人為分割,。―個大的鐵路工程項目由局集團公司中標(biāo)后,由局成立指揮部收取管理費,,并將任務(wù)分割成幾塊由下屬工程公司參建,。下屬公司按分割后的任務(wù)確認(rèn)本公司的建造合同,局指按收取的下屬單位的“工程結(jié)算”(管理費)確認(rèn)建造合同,,即為了核算上的方便,,造成一個項目的建造合同被人為分割成多個部分,不能整體上反映出整個項目的建造合同執(zhí)行情況,。
4,、會計報表附注信息結(jié)構(gòu)不完善
一是現(xiàn)行財務(wù)報告附注中的會計政策內(nèi)容太多,在整個報告附注中光是會計政策的披露內(nèi)容就占了一大半;二是除了披露報表上的數(shù)據(jù)外,,很少披露有關(guān)軟性資產(chǎn),,比如人力資源、商譽等無形資產(chǎn)的價值信息,,或因公允價值變動造成資產(chǎn)的價值變動等,,還有資產(chǎn)負(fù)債表日后事項的變動等。
5,、財務(wù)報表分析缺失
一方面分析是一項繁雜的工作,,需要財務(wù)人員花費時間和精力,還需要協(xié)同有關(guān)部門的積極配合,,自然而然存在這樣一種思想:例行公事,,能應(yīng)付就應(yīng)付,表面上做做文章,。另一方面公司的管理層卻常常為缺乏決策的會計信息數(shù)據(jù)參考而苦惱,,他們認(rèn)為財務(wù)人員的分析紙上談兵、閉門造車,、不夠深入,,但這也顯示出財務(wù)分析的重要作用。
三,、改進的措施
1,、制定完善的會計核算體系
2、切實提高會計信息質(zhì)量
一是建立完善公司會計信息質(zhì)量內(nèi)部控制機制,,通過內(nèi)控相關(guān)部門的牽制制度,,避免虛假經(jīng)濟行為發(fā)生,從而保證會計信息質(zhì)量,。二是改進國有企業(yè)的收入利潤指標(biāo)層層加碼的唯一考核方式,,要引入“經(jīng)濟增加值”為指標(biāo)的輔助考核手段,樹立利潤要高于資本成本的理念,,要以新增價值為基礎(chǔ)進行考核激勵。三是嚴(yán)格建造合同的核算,。實行“建造合同準(zhǔn)則”與以往“施工企業(yè)會計制度”最大的不同在于,,建造合同賦予會計師更多的職業(yè)判斷,但并不意味著有更多的操作空間,。嚴(yán)格項目建造合同的核算就是要抓住建造合同總成本的預(yù)計,,工程公司應(yīng)成立工程、成本核算,、財務(wù),、物資等部門組成的小組,對合同總成本進行充分的溝通,達成一致形成會議紀(jì)要最終確定,,凡成本未發(fā)生重大變化,,預(yù)計總成本應(yīng)在一定時期內(nèi)基本保持不動,避免人為調(diào)節(jié)指標(biāo)而使毛利率大幅變動,,造成會計信息失真,。四是基層項目部的報表編制時間要保證,上級單位不能為了自己合并報表的時間寬裕一點,,壓縮基層項目的報表時間,,這樣基層項目部才能把該進的成本費用做實,當(dāng)然,,基層項目部首先要有時間觀念,,抓緊及時確認(rèn)成本費用、債權(quán)債務(wù),。
3,、提高財務(wù)報告及時性
由于按期編制的財務(wù)報告固有的時間局限性,在時效上不一定能很好地滿足報表使用者在預(yù)測企業(yè)未來變化趨勢的需要,。施工企業(yè)可以運用會計核算軟件,,建立能提供適時會計信
4、完善合并報表的內(nèi)部交易抵銷
由于簡化核算造成一個工程項目的建造合同被人為分割成多個部分,,不符合建造合同準(zhǔn)則,。根據(jù)建造合同準(zhǔn)則規(guī)定,分劈任務(wù)應(yīng)視同發(fā)包(局指揮部)和分包(參建各分部)的關(guān)系,,參建雙方都要按照建造合同準(zhǔn)則確認(rèn)已完成的合同收入與合同成本,,然后在合并報表時按內(nèi)部交易予以抵銷。但要做到抵銷正確,,一定要注意注重上下溝通,,保證雙方項目會計核算方法、建造合同收入,、成本管理的一致性,,同時局集團指揮部一定要協(xié)調(diào)下屬多個項目分部的收入確認(rèn),分部單位的建造合同收入確認(rèn)一定要經(jīng)過局指揮部的同意簽認(rèn),,保持上下一致,,發(fā)包方的成本等于分包方的收入,抵銷才能完整,。
5,、改善財務(wù)報告附注結(jié)構(gòu)
應(yīng)借鑒國外或香港的報告經(jīng)驗,報告附注要短而精,,且把主要問題披露出來即可,。附注中還應(yīng)注重公允價值和歷史價值并重,,反映公允價值變動造成的資產(chǎn)價值的變動,并且披露重大的資產(chǎn)負(fù)債表日后事項,,使投資者,、使用者能看到企業(yè)的未來價值。
6,、提高財務(wù)分析能力
專家認(rèn)為:財務(wù)分析是“回答問題的藝術(shù)”,,施工企業(yè)首先要了解要解決問題,然后回答問題,。財務(wù)分析的關(guān)鍵點是需要把公司,、投資者、社會公眾關(guān)注的問題,,目前公司現(xiàn)存的問題找出來,,然后再跟蹤問題的解決情況。這就要求財務(wù)分析人員具有較高的素質(zhì),,有較強的業(yè)務(wù)能力,。財務(wù)分析人員應(yīng)熟悉企業(yè)管理知識,懂得施工企業(yè)的管理流程,,能分析出內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),;還應(yīng)熟練掌握企業(yè)財務(wù)、會計業(yè)務(wù),,熟悉金融,、工程造價、物資管理,、人力資源管理知識,,才能切實做好財務(wù)分析工作,提高財務(wù)分析質(zhì)量,,滿足股東,、投資者、內(nèi)部管理者的需要,。
[參考文獻]
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