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安置幫教工作匯報(bào)材料篇一

今年,，我縣的安置幫教工作在縣委、縣政府和縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府和各成員單位的大力支持和共同努力下,，通過進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強(qiáng)齊抓共管等有效措施,，安置幫教工作開展良好,。為維護(hù)社會穩(wěn)定,、構(gòu)建“和諧平安徽縣”作出了積極的貢獻(xiàn),。截止11月底，我縣共有刑釋解教人員xx名,，其中刑釋xx人，解教xx人,，全部進(jìn)行了銜接,，落實(shí)了“三幫一”幫教措施,，幫教率達(dá)到xx%,，就業(yè)安置率達(dá)到xx%,無重新犯罪。現(xiàn)將我縣安置幫教工作匯報(bào)如下：

一,、組織健全,，落實(shí)責(zé)任，幫教安置工作基礎(chǔ)扎實(shí)

一是落實(shí)機(jī)構(gòu),。成立并及時(shí)調(diào)整了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委,、政法委書記張順生親自擔(dān)任組長,、副組長由縣司法局局長,、政法委副書記、公安局長,、勞動局長,、擔(dān)任,，綜治,、法院,、民政、工商,、團(tuán)委,、婦聯(lián),、工會單位負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在縣司法局，基層股負(fù)責(zé)日常工作,；全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各社區(qū)成立了幫教工作站,，落實(shí)了專兼職工作人員,。全縣共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)xxx個(gè)，專兼職幫教人員xxx余人,，奠定了堅(jiān)實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ),。

1 二是落實(shí)責(zé)任,。每年我們與縣綜治辦通力配合，把安置幫教工作列入年度綜治工作的考核內(nèi)容，通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,，促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容,、措施落實(shí)。

三落實(shí)制度,，做好銜接,，確保刑釋解教人員不脫管不漏管,。

1,、日常工作制度化,。定期召開會議,，針對存在問題進(jìn)行研究,，調(diào)整計(jì)劃,，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,，明確工作重點(diǎn)，提高了工作水平,。

2、明確工作職責(zé),。為了充分發(fā)揮職能作用,，進(jìn)一步明確各成員單位的工作職責(zé)，給成員單位轉(zhuǎn)發(fā)了安置幫教工作職責(zé),，做到職責(zé)清楚,，任務(wù)明確，形成了司法行政,、公安,、民政,、勞動和社會保障、財(cái)政,、工商,、工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé),，分工協(xié)作,，相互配合,，齊抓共管的工作格局,。

3,、堅(jiān)持銜接登記制度,。縣安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,，及時(shí)登記并通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),，由他們在規(guī)定的時(shí)間深入刑釋解教人員家中,，了解撐握第一手資料,，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的一些具體問題。

4,、堅(jiān)持排查制度,。每年對所有幫教對象進(jìn)行摸底和調(diào)查,，對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳，分類列入、統(tǒng)一管

2 理,，做到了底數(shù)清,、情況明。對于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員,，工作站堅(jiān)持做好排查工作,，做到掌握情況、了解去向,，以敦促他們盡快落戶,。對于排查到的遺漏人員，幫教工作迅速跟上,，確保做到不脫管,、不漏管,，認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。

5,、對重點(diǎn)幫教對象實(shí)行走訪制度,。定期不定期地上門走訪重點(diǎn)幫教對象，了解情況,，切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn),、生活中的實(shí)際困難，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心,。

6,、按時(shí)上報(bào)安置幫教季度報(bào)表。

二,、集中排查,，認(rèn)真清理，確保刑釋解教人員底數(shù)清 為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,，我縣每年都要對刑釋解教人員進(jìn)行排查摸底,。今年按照《關(guān)于認(rèn)真做好調(diào)查摸底后續(xù)工作的通知要求》，專門召開會議做了安排部署,，制定專項(xiàng)工作方案,各所認(rèn)真開展了排查,。經(jīng)過查實(shí)的，司法所登記造冊,，并及時(shí)落實(shí)幫教措施,；不能查實(shí)的,，報(bào)本地派出所負(fù)責(zé)查找,；派出所確實(shí)查不到的，也另外登記造冊；遇有刑釋解教人員出生年月不符的,，現(xiàn)已改名的,，人戶分離的，司法所也都一一做了登記,。通過專項(xiàng)摸底排查,，最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象,。

三,、

為了更好地做好安置幫教工作,，增強(qiáng)幫教工作的針對性和實(shí)效性。主要采取了以下幫教形式：

一是開展談心活動,。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,，提出要求和希望，同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格,、情緒,、愛好等表現(xiàn)，有針對性地制定幫教措施,。

二是建立幫教小組,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對每個(gè)回歸人員都認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址,，然后與社區(qū),、村聯(lián)系，建立幫教關(guān)系,。由司法所工作人員,、社區(qū)干部、行政村和回歸人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,，采取定人員,、定對象、定任務(wù),、定措施的“四定”責(zé)任制,，把幫教工作管理落到實(shí)處。

三是真情召喚,，貼心幫教,，扶持刑釋解教人員就業(yè)安置。

1,、我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》,，堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,，爭取相關(guān)單位配合，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件,。

2,、更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包裹較重,，加上社會上一部分人“老眼光”看問題,，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,，在安置幫教工作中,，我們一方面重視對刑

4 釋解教人員的生活、工作安置,，另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變,。通過宣傳，做到“三不”,、“四個(gè)一樣”（即不嫌棄,、不歧視、不糾纏舊罪過,；政治上一樣對待,，經(jīng)濟(jì)上一樣支持，工作上一樣信任,，生活上一樣關(guān)心）等一系列的措施,，努力轉(zhuǎn)變社會各界對刑釋人員的看法，增強(qiáng)了釋解人員重新走上社會,、重新就業(yè)自信心,。

3、積極探索市場化,、社會化的安置途徑：對符合條件的刑釋解教人員,，堅(jiān)決落實(shí)各種優(yōu)惠政策；對有一技之長的,，鼓勵(lì)其自謀職業(yè),；對農(nóng)村戶口的刑釋解教人員鼓勵(lì)其外出務(wù)工，但以落實(shí)幫教措施為限,；對城鎮(zhèn)戶口的刑釋解教人員積極幫助,、引導(dǎo)、扶持其搞第三產(chǎn)業(yè),；對喪失勞動力又無親屬的給予適當(dāng)救濟(jì),；鼓勵(lì)刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè),、臨時(shí)就業(yè),、階段性就業(yè)等靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。如：江洛高樓村的劉某某多次進(jìn)行幫教,，使其重新建立了生活的信心，幫教人員又聯(lián)系工商部門,，幫助劉某辦了一家服裝店,，現(xiàn)在日子過的紅紅火火。水陽鄉(xiāng)新寺村水溝社王某某,，因犯搶劫罪刑滿釋放后,，在幫教及有關(guān)部門的幫教下，他上駕校并取得了汔車駕駛證,，鄉(xiāng)村干部又積極為他協(xié)調(diào)關(guān)系,，為別人駕駛車輛跑運(yùn)輸，年收入達(dá)1.6元,。嘉陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)徽縣火車站鐵路職工夏文新,、楊六益、彭先楷等人,，因吸毒被

5 鐵路公安部門勞教三個(gè)月,，現(xiàn)已解除監(jiān)管，后來,，在鐵路部門幫教組織的耐心幫教下,，已遠(yuǎn)離毒品，在未重吸,，并由鐵路部門重新安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ?，表現(xiàn)一直良好。

四,、發(fā)揚(yáng)成績,，補(bǔ)不足，認(rèn)真查找和解決存在的問題 我縣的安置幫教工作在上級的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,，雖然做了一些成績,，但還存在一定的差距和不足：

一是對安置幫教工作預(yù)防和減少重新違法犯罪認(rèn)識上還不能完全到位。

二是各安置幫教工作部門在運(yùn)作中銜接和和方面互相配合上不夠密切,。

三是工作進(jìn)展不平衡,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)單位對此項(xiàng)工作的重要性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

四是按照省市要求,，建立過渡性安置基地提請相關(guān)部門應(yīng)加快協(xié)調(diào)落實(shí),。

五是社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作還要加快進(jìn)展。

六是相關(guān)協(xié)調(diào)部門對生活困難的刑釋人員實(shí)行社會救助和享受低保需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決,。

這些薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,，我們有信心,、有決心，在今后的工作中,，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各協(xié)調(diào)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作,，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會各界正確對待刑釋解教人員，加強(qiáng)正確引導(dǎo),，6 消除偏見和歧視,。學(xué)習(xí)和借鑒省市和其它縣區(qū)安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足,，化消極因素為積極因素,，能過多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,，宣傳從事安置幫教工作成績突出的先進(jìn)典型和那些走上勤勞致富的刑釋解教人員的事例,，形成良好的社會氛圍，使安置幫教工作得到全社會的關(guān)心,、理解和支持,，從而使我縣的安置幫教工作邁上一個(gè)新的臺階。

安置幫教工作匯報(bào)材料篇二

寶山區(qū)司法局安置幫教工作情況匯報(bào)

一,、安置幫教工作基本情況年初以來,，我區(qū)的安置幫教工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在市局的關(guān)心和重視下,，在方方面面共同參與和互相配合下，取得了良好的成效,，安置幫教工作匯報(bào),。目前，全區(qū)共有兩放人員263人,。其中,刑滿釋放人員254人,，解除勞教人員9人,幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)95%以上,，重新犯罪率低于2%,，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。(一)堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化,，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、建立組織網(wǎng)絡(luò),。成立了以區(qū)委常委,、區(qū)政法委書記為組長，區(qū)人大常委會副主任,，區(qū)政府副區(qū)長以及區(qū)政協(xié)副主席為副組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，小組成員由宣傳部,、司法局、綜治辦,、信訪局,、法院、檢察院,、公安分局,、民政局、財(cái)政局,、工會等職能部門抽調(diào)組成，并下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)司法局,。同時(shí)，明確了各成員單位的工作職責(zé),，從而形成了區(qū),、鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò),。目前,，全區(qū)共建立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組13個(gè)，配備專兼職人員324名,。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證,。

2、健全工作制度,。為了使安置幫教工作逐步納入制度化,、規(guī)范化的軌道，我們制定了落實(shí)安置幫教的工作制度,。即：報(bào)到登記制,、檔案管理制、了解考察制,、例會分析制度,、信息情況報(bào)告制。

3,、深入開展對刑釋解教人員的重點(diǎn)排查工作,。每年都要對回籍的刑釋解教人員進(jìn)行一次全面排查，摸清基本情況,，對有重新違法犯罪傾向的人員列入重點(diǎn)幫教對象,，由司法所、派出所,、村(社區(qū))干部組成幫教小組,，進(jìn)行重點(diǎn)幫教,，落實(shí)幫控措施。同時(shí),，每年對刑釋解教人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究,、

總結(jié)

1,、幫教工作社會化,。根據(jù)上級部門要求，建立刑釋解教人員安置幫教志愿者隊(duì)伍,，把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員,、干部等組織成幫教安置志愿者隊(duì)伍，積極開展“一幫一”,、“二幫一”和重點(diǎn)對象“多幫一”的結(jié)對幫教活動,。

2、加強(qiáng)思想教育工作,。實(shí)行司法所長對刑釋解教人員首次談話制度,。為使其順利渡過從“大墻里”走向社會的適應(yīng)期，減少重新違法犯罪,，在全區(qū)范圍內(nèi)對刑釋解教人員實(shí)行司法所長首次談話制度,。對他們及時(shí)宣傳黨的方針、政策,，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo),，鼓勵(lì)、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),。平時(shí)注重了解其生活近況,，對確有困難的及時(shí)給予救助，工作匯報(bào)《安置幫教工作匯報(bào)》,。通過對刑釋解教人員定期的走訪,、談心、慰問,，使他們切實(shí)感受到黨,、政府和社會的關(guān)懷，消除他們的顧慮,，從而也消除了社會不安定因素隱患,。(三)堅(jiān)持就業(yè)安置市場化，著力拓寬安置渠道充分發(fā)揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面：引導(dǎo),、扶持刑釋解教人員自謀職業(yè),，經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧,；幫助回籍務(wù)農(nóng)的刑釋解教人員落實(shí)責(zé)任田,；創(chuàng)辦過渡性安置基地。積極幫助刑釋解教人員就業(yè),，并對他們進(jìn)行幫教和管理,，無一個(gè)重新犯罪的；對無勞動能力,，無生活來源,，無法維持基本生活的刑釋解教人員，與民政部門聯(lián)系給予社會救濟(jì),，對符合享受最低生活標(biāo)準(zhǔn)的給予解決低保金,。

二、存在的問題依照中央綜治委等六部委《關(guān)于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》,，近幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效,，但仍然存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié),。主要表現(xiàn)在：(一)銜接管理難,。刑釋解教人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與其原籍街道,、司法所,、公安派出所等有關(guān)部門的銜接等，環(huán)節(jié)較多,，必須做到環(huán)環(huán)緊扣,，而目前對刑釋解教人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上刑釋解教人員外出務(wù)工經(jīng)商增多,，以及舊城改造,、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，要做到不脫管,、不漏管難度極大,。(二)安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識和社會大氣候。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中,，人們的視角往往只盯在經(jīng)濟(jì)工作上,，肩上承擔(dān)的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視,，有的部門認(rèn)為幫教機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門,，就由司法行政部門去管，放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任,，形成了一個(gè)部門唱獨(dú)角戲的局面,。(三)刑釋解教人員就業(yè)安置難,。刑釋解教人員一般都是青少年，他們犯罪時(shí)多數(shù)是待業(yè)或無業(yè)人員,。當(dāng)前企業(yè)改制,、下崗待業(yè)職工增多，其本身再就業(yè)也存在困難,，而作為原來就是待業(yè)或無業(yè)人員的刑釋解教人員,，安置工作就更難了。社會對刑釋解教人員就業(yè)的安置心理承受有限,。其一,，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會不會成為包袱,；其二,，下崗待業(yè)的人員尚未安置，還優(yōu)先安置刑釋解教人員,，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人,。正是由于上述種種的原因，刑釋解教人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象,。這些人一旦工作得不到妥善安置,，沒有生活出路，游手好閑,，有可能影響社會治安,，甚至走向重新犯罪的道路。

三,、具體對策

1,、要解決一個(gè)認(rèn)識問題。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界充分認(rèn)識到安置幫教工作的重要性和必要性,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，安置幫教各項(xiàng)工作的開展才有可能。各級黨委政府必須以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),，緊緊圍繞預(yù)防,、減少重新犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定,，充分認(rèn)識做好安置幫教工作是落實(shí)綜合治理的有效措施,，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段，增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感和使命感,，從維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

2,、要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是指安置和幫教工作。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo),，必須規(guī)范有關(guān)職能部門的職責(zé)分工,、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理,。同時(shí),，要處理好安置和幫教的關(guān)系，不能只重幫教而輕安置,，更不能重安置而輕幫教,。

3、要做到三項(xiàng)措施到位,。一是組織建設(shè)要到位,。著重抓好指揮協(xié)調(diào)、部門配合,、建章立制,、檢查落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲等工作，落實(shí)責(zé)任制,、建立健全區(qū),、街道(鎮(zhèn))村(居)企事業(yè)單位三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。二是隊(duì)伍建設(shè)要到位,。這里的“隊(duì)伍”是指綜治辦,、司法,、公安,、工商、財(cái)政等主體的專業(yè)化隊(duì)伍,，街道(鎮(zhèn))村(居)干部,、共、青,、婦,、社會各界組成的群眾性組織。三是經(jīng)費(fèi)要到位,，這是開展安置幫教工作的基礎(chǔ)條件,。

4、強(qiáng)化措施,，切實(shí)提高幫教的實(shí)際效果,。刑釋解教人員的文化水平，知識結(jié)構(gòu)，性格脾氣,，追求目標(biāo)及對生活的欲望,，悔改的心態(tài)、決心,、行為等不同,，必須搞清對象的實(shí)際情況，做到底數(shù)清,，情況明,，在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。

5,、建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，加強(qiáng)對歸正人員安置幫教工作的管理。當(dāng)今社會正處于信息高速發(fā)展時(shí)代,，計(jì)算機(jī)應(yīng)用十分普遍,，要利用現(xiàn)代科技手段，建立刑釋解教人員幫教安置管理數(shù)據(jù)庫,，并組建網(wǎng)絡(luò),，便于查詢。使其出監(jiān)所前,，住地安置幫教組織機(jī)構(gòu)能夠全面掌握情況,，在他出監(jiān)所時(shí)，及時(shí)銜接上,，有針對性落實(shí)幫教措施,，及時(shí)掌握他們的現(xiàn)狀，行動去向，減少漏管失控,。每年,，對他們開展一次全面調(diào)查摸底，并將情況輸入信息系統(tǒng),。

6、開展綜合治理,，實(shí)行齊抓共管,。綜合治理是解決社會治安問題的根本出路，也是預(yù)防和減少違法犯罪以及刑釋解教人員重新違法犯罪的重要手段,。有效地預(yù)防和減少違法犯罪和重新犯罪,，單靠某個(gè)部門是不夠的，必須依靠各部門的齊抓共管,，綜合運(yùn)用多種手段在“打擊,、防范,、教育、管理,、改造”等方面狠下功夫,，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。要把安置率,、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標(biāo),，把安置幫教工作作為綜治政績的主要內(nèi)容，實(shí)行一票否決,，并同年度考核和獎(jiǎng)金掛鉤,。在就業(yè)安置、救濟(jì)補(bǔ)助方面要與其他公民一視同仁,，不得歧視,。只有這樣，才能有效預(yù)防重新犯罪,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

安置幫教工作匯報(bào)材料篇三

xx縣刑釋解教人員安置幫教工作開展情況

xx縣安置幫教工作自開展以來，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極參與“平安xx”建設(shè)，緊緊圍繞如何加強(qiáng)和規(guī)范刑釋解教人員幫教安置工作,，致力于預(yù)防和減少重新違法犯罪,，為維護(hù)社會治安穩(wěn)定起到積極作用。我們的主要做法是：

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全網(wǎng)絡(luò)

切實(shí)加強(qiáng)安置幫教辦公室的建設(shè)，充分發(fā)揮其組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)等職能，以各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以司法所為依托,，建立健全鎮(zhèn),、鄉(xiāng)安置幫教工作機(jī)構(gòu),，形成縣,、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級幫教網(wǎng)絡(luò),。完善工作制度,，先后健全了包括報(bào)到登記、回訪談心,、例會分析,、目標(biāo)管理,、工作考評等一系列工作制度。

二,、突出工作重點(diǎn),，緊抓三個(gè)環(huán)節(jié)

（一）抓好銜接管控環(huán)節(jié)

一是做好排查梳理。每年年初開展一次集中排查,，查明情況,，摸清底數(shù)，掌握去向,；每季度進(jìn)行一次全面排查,，將上季度回歸社會的刑釋解教人員及時(shí)納入管控范圍。對去向不明,、人戶分離,、情況不清的本地籍刑釋解教人員，依靠當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和群眾提供線索,，協(xié)助排查,，確保無漏管失控。

二是做好檔案管理,。建立健全全縣刑釋解教人員檔案庫,，做到一人一檔，建檔率達(dá)100%,。對刑釋解教人員的基本情況以及年齡結(jié)構(gòu),、文化層次和犯罪類型、回歸社會后的工作,、生活,、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)逐人登記造冊，準(zhǔn)確掌握刑釋解教人員的情況和動態(tài),。對青少年和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員專門登記造冊,，重點(diǎn)掌握動態(tài)情況，加強(qiáng)幫教管理,。

三是做好分級管理,。根據(jù)刑釋解教人員的犯罪類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),、危害程度和家庭背景等因素,，進(jìn)行綜合分析評估，將刑釋解教對象確定為重點(diǎn)管控類,、一般幫教類,、重點(diǎn)幫扶類三種類型。重點(diǎn)管理對象細(xì)分為三類,，一類是思想不穩(wěn)定,、有重新違法犯罪傾向的幫教對象,，對他們進(jìn)行跟蹤式管理，通過各種渠道掌握其生活軌跡,，及時(shí)溝通了解其困難,，做好思想轉(zhuǎn)化工作；二類是無經(jīng)濟(jì)來源,、生活困難的幫教對象,，通過與民政等職能部門的工作聯(lián)動，多方配合,，協(xié)調(diào)解決基本生存問題,；三類是思想悲觀、情緒低落的幫教對象,，堅(jiān)持以心理疏導(dǎo)為主,，做到安身暖心，幫助其解開心結(jié),。

（二）抓好幫扶安置環(huán)節(jié)

一是多渠道開展幫扶活動,。對農(nóng)村籍刑釋解教人員，以就地安置為主,，鼓勵(lì)其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，幫助做到自食其力。對城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員千方百計(jì)幫助他們解決生活出路,，爭取自謀職業(yè),。同時(shí)，每年年底縣局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣安幫辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人開展慰問送溫暖活動,，幫助特困人員安度春節(jié)。

二是加強(qiáng)安置基地建設(shè),。利用社會公益性崗位資源,，聯(lián)合相關(guān)部門建立過渡安置基地，為刑釋解教人員協(xié)調(diào)解決部分勞動就業(yè)崗位,，進(jìn)行救濟(jì)性安置,。目前，我縣建有安置幫教基地12家,，長期固定安

置刑釋解教人員12人,，臨時(shí)安置人員46人。

（三）抓好教育管理環(huán)節(jié)

首先,，充分運(yùn)用報(bào)刊,、電視、廣播等大眾傳播媒介,，大力營造良好的社會氛圍,，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會各界正確對待刑釋解教人員，消除歧視和偏見,。發(fā)動社會各方力量參與安置幫教工作,，積極動員離退休干部職工等以志愿者的身份，通過“一助一”,、“多助一”等形式,，參與對刑釋解教人員的幫教工作，確保其順利回歸社會,。

三,、建立長效管理，擴(kuò)大幫扶效果

一是將幫教工作向監(jiān)所延伸,。積極與監(jiān)獄聯(lián)系,，從源頭掌握安置幫教人員信息。積極開展探監(jiān)幫教和用功招聘活動,，分別與浙江省第四監(jiān)獄,、浙江省第六監(jiān)獄、浙江省女子監(jiān)獄等簽訂聯(lián)合幫教協(xié)議,，拓展延伸幫教和超前幫教工作,，進(jìn)一步提高幫教效果；二是加強(qiáng)幫教成員單位的相互聯(lián)系,。司法所一方面加強(qiáng)與公安派出所的相互聯(lián)系,，另一方面深入各村、社區(qū)了解刑釋解教人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),，及時(shí)調(diào)整管控措施,，避免托管漏管失控；三是樹立典型,，激勵(lì)刑釋解教人員自強(qiáng)自立,；四是推進(jìn)安置幫教工作信息化管理。進(jìn)一步改善信息化辦公設(shè)備,，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已安裝全國刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作管理軟件,，刑釋解教人員信息系統(tǒng)運(yùn)行正常，刑釋解教人員信息核查率達(dá)到100%,。

安置幫教工作匯報(bào)材料篇四

矯正工作及 安置幫教工作匯報(bào)

近年以來,，高度重視司法所工作，對社區(qū)矯正工作及安置幫教工作尤其重視,，社區(qū)矯正,、安置幫教工作上級相關(guān)部門指導(dǎo)下，在司法所,、派出所,、各綜治成員單位通力協(xié)作下,，不斷創(chuàng)新社區(qū)矯正、安置幫教管理長效機(jī)制,，充份運(yùn)用社會關(guān)愛,、整合各方資源，本著“以人為本,，教育轉(zhuǎn)化”的方針,，認(rèn)真開展矯正、幫教工作,，并取得一定的成效,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、社會矯正,、安置幫教工作基本情況：

自矯正,、幫教工作開展以來，鄉(xiāng)黨委始終把此項(xiàng)工作放在重要議事日程上,，成立了矯正,、幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，由為組長,，司法所,、派出所、各綜治成員單位為骨干成員,，配齊配強(qiáng)工作人員,，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員為矯正、安置幫教工作者,，各村村委會主任為社區(qū)矯正監(jiān)督人,，治保調(diào)委會主任為社區(qū)矯正志愿者的監(jiān)管工作隊(duì)伍，做到工作有人管,、有人問,，切實(shí)把具體工作落到實(shí)處。截止目前是,，全鄉(xiāng)共有矯正對象人,、幫教對象人。無一人脫管,、失管,、漏管，無二次涉案現(xiàn)象發(fā)生,。

二,、雙管齊下，管教并舉，確保成效,。

一是注重方法,，切實(shí)抓牢握實(shí)矯正、幫教人員思想防線,。鄉(xiāng)黨委一直貫徹“以思想教育為主,，監(jiān)督管理為輔”的人性

化工作宗旨,，將有限的資源全部投入到對矯正,、幫教對象的思想教育方面，用真誠感動矯正,、幫教對象,，建立起互相信任的聯(lián)絡(luò)關(guān)系，讓矯正對象能夠真切的感受到我們幫助其重新回歸社會的決心和信心,，打破原先陳舊的匯報(bào)形式,，拓寬矯正對象思想?yún)R報(bào)渠道，通過電話交談,、家庭走訪,、個(gè)別談話、感化心靈等方式方式詳細(xì)掌握矯正,、幫教對象動態(tài),。同時(shí)，嚴(yán)防死守,，積極避免因矯正對象情況掌握不及時(shí)而引發(fā)的重新違法犯罪情況,，積極的養(yǎng)成矯正對象定期匯報(bào)的習(xí)慣，嚴(yán)防思想二次滑坡,。

二是措施得力,，確保在矯正、安置幫教工作扎實(shí)有效開展,。我鄉(xiāng)積極的拓寬矯正,、安置幫教工作方式，積極探索提矯正,、安置幫教工作方法,，針對性地完善個(gè)人矯正、幫教方案,。通過組織法制教育,、公益勞動等活動，密切觀察矯正,、幫教對象接受社區(qū)矯正的思想態(tài)度和積極性,，對認(rèn)識不足、思想態(tài)度不夠端正的矯正、幫教對象進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,，發(fā)動村民十戶長對其個(gè)人及家庭進(jìn)行密切關(guān)注,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，同時(shí)組織基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的村矯正志愿者,、派出所民警對其進(jìn)行不定期走訪,，深化思想教育，申明各項(xiàng)矯正,、幫教紀(jì)律,，幫助其看清目前社會形勢，權(quán)衡利弊,，以便其端正矯正態(tài)度,，從內(nèi)心深處糾正自己的不良行為與思想，真正的樹立回歸社會的決心,。另外,，我鄉(xiāng)矯正、幫教工作一貫堅(jiān)持具體問題具體分析,，避免過分教條和墨守成規(guī),，針對了解的最新情況以及社會的變化，對需要進(jìn)行強(qiáng)化和改正的矯正措施進(jìn)行逐一糾正,，為矯正工作的推進(jìn)制定詳細(xì)的方案,。

三是建立勞動基地，定期組織公益活動,。為了更好的開展好矯正,、幫教工作，體現(xiàn)人性化管理,，增強(qiáng)他們改正罪行的決心和悔過心理,，鄉(xiāng)黨委建立了孤寡老人鎮(zhèn)為鄉(xiāng)矯正、幫教勞動基地,，鄉(xiāng)司法所和矯正,、幫教人員簽訂公益勞動協(xié)議書，根據(jù)實(shí)際情況我們每月都安排組織矯正,、幫教對象入戶進(jìn)行公益活動,，如種菜時(shí)節(jié)，組織他們到孤寡老人家給老人們翻地種菜,；冬天到了,，為敬老院的取暖爐運(yùn)煤；平常有時(shí)間幫助打掃衛(wèi)生,，拆洗被褥,；這些活動受到了老人們的一致好評，同時(shí)也加強(qiáng)了他們用實(shí)際行動回報(bào)社會的決心。在每次活動后,，我們都要求每名矯正,、幫教人員寫出

心得體會

四是嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,，確保矯正,、幫教工作依法進(jìn)行。為確保矯正,、幫教工作依法規(guī)范進(jìn)行,，我們規(guī)范了矯正、幫教對象接收,、管理等一系列的工作流程,。為了便于管理，我們印制了配套的表格,，每個(gè)矯正對象一人一檔,，按時(shí)記錄在服刑幫教期間應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲等情況（如：參加學(xué)習(xí)、公益勞動及談話,、獎(jiǎng)懲,、扣分等情況），從而有效調(diào)動了社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正的積極性,，增強(qiáng)了監(jiān)管的透明度,。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮鄉(xiāng),、村,、組三級管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作任務(wù)。制定和建立司法所每月一次例會制度和“一幫一”的幫教制度,。通過例會摸排矯正,、幫教對象的心理動態(tài)；通過“一幫一“的幫教,，矯正,、幫教人員思想行為，從而遏制矯正對象重新違法犯罪,，為全鄉(xiāng)矯正工作,、幫教工作的健康有序發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

三,、狠抓矯正工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育

為有效地開展矯正工作,，使社區(qū)矯正工作真正取得實(shí)效，我們加強(qiáng)了對矯正工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，我們曾先后多次組織全所工作人員及各村負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員集中培訓(xùn),，有針對性地學(xué)習(xí)了社區(qū)矯正業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)及文件，進(jìn)一步增強(qiáng)了矯正工作人員對該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識,，熟悉了工作程序,，了解了社區(qū)矯正政策。同時(shí)在工作中我們積極探索,，在幫教志愿者的選配上,，我們堅(jiān)持以村干部為主體，充分發(fā)揮他們工作上的優(yōu)勢和主觀能動性,，使對矯正對象的監(jiān)督落到實(shí)處,。以上是我們社區(qū)矯正、安置幫教工作的一些做法,，不足之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正,。

安置幫教工作匯報(bào)材料篇五

刑釋解教人員安置幫教工作匯報(bào)材料

多年來，**鎮(zhèn)刑釋解教人員的安置幫教工作按照上級部門的統(tǒng)一部署,，遵循市委提出的"監(jiān)所內(nèi)必訪,、出監(jiān)所必接"的總體要求，充分整合社會資源,，扎實(shí)推進(jìn)安置幫教的各項(xiàng)工作,，取得了一定的成效，接下來就將相關(guān)工作向在座各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)簡單匯報(bào)：

一,、融入"耐心",，在"訪"上下功在全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)安置幫教工作各個(gè)環(huán)節(jié)的無縫銜接工作中，我們堅(jiān)持從每一個(gè)細(xì)節(jié)出發(fā),，積極整合社會資源,，在獄內(nèi)必訪,、出監(jiān)必接等環(huán)節(jié)上下足功夫，先后多次到各監(jiān)所,，對在監(jiān)服刑人進(jìn)行回歸社會前的就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo),，由司法所組織開展以"四個(gè)一"為主題的提前幫教活動，即組織一次現(xiàn)場溝通交流,、介紹一下社區(qū)新貌,、帶去一份親人的囑托、送上一份愛心禮物,，真正做到"暖其心,、正其身"，為出監(jiān)幫教提前做好準(zhǔn)備,。今年以來,，我們赴**監(jiān)獄必訪了16名對象，今年上半年必訪了8名,，送去生活必需品以及書籍等,，讓服刑人員了解社會的變化、發(fā)展,，鼓舞他們重新回歸社會的信心和期望,。

今年6月我們對**監(jiān)獄2名**籍服刑人員開展了調(diào)查排摸，采用上門家訪的形式,，對2名對象的家庭狀況、社會關(guān)系,、社區(qū)表現(xiàn)等做了全面了解,，為下半年度的獄內(nèi)必訪工作更好地開展打下基礎(chǔ)。

二,、融入"關(guān)心",，在"必接"上下功夫

隨著2008年北京奧運(yùn)會以及上海世博會兩個(gè)國際性重要活動的舉辦，**鎮(zhèn)不斷完善社區(qū)和監(jiān)所的銜接工作,，規(guī)范開展全區(qū)刑釋解教人員"出監(jiān)所內(nèi)必接"工作,。去年6月，司法所組織矯正專職干部,、社工和幫教志愿者前往**監(jiān)獄對服刑人員王某進(jìn)行了"出監(jiān)所必接",。2007年，王某因非法持有毒品罪被判有期徒刑5年,，隨著釋放日期的臨近,，無一技之長又無任何經(jīng)濟(jì)來源的王某心情非常煩躁，思想情緒很不穩(wěn)定,。接王某出監(jiān)所后,，與他做了面對面的交流,，鼓勵(lì)他樹立信心，用積極的心態(tài)面對今后的人生,。當(dāng)了解到他出獄后面臨的生活困難時(shí),，專職干部和社工表示會給予關(guān)注，社工教育王某不能依賴他人的幫助,，要自食其力,，靠自己的勞動來努力改變窘境。這次接所工作取得了預(yù)期的良好效果,，為對象回歸社會后的幫教做好銜接工作,，也使服刑人員感受到了政府的關(guān)心、社會的關(guān)懷,，促進(jìn)其盡快回歸社會,、融入社會。

三,、融入"熱心",，在"幫"上下功夫

獄內(nèi)必訪工作是安置幫教工作的前置工作，幫教工作不僅應(yīng)體現(xiàn)在回歸社會以后,，而在于從必訪階段就開始形成長效機(jī)制,，所以對于"幫"，社區(qū)各有關(guān)部門都主動作為,、履責(zé)到位,，最大限度地激發(fā)、調(diào)動刑釋解教人員回歸社會的積極性,、主動性,，我們依托社區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)，建立了刑釋解教人員技能培訓(xùn)和安置就業(yè)基地,，千方百計(jì)幫助他們解決生活,、工作、創(chuàng)業(yè)等實(shí)際困難,，初步實(shí)現(xiàn)了對刑釋解教人員管得到,、幫得牢、服務(wù)好的工作目標(biāo),。

工作中遇到的困難：

一方面,，刑釋解教人員自身認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為自己出獄后應(yīng)當(dāng)是由政府來解決生活問題,，而不是靠自身的努力來改變現(xiàn)狀,，在幫教過程中存在排斥的心理，希望相關(guān)監(jiān)所能在對象服刑期間做好思想教育工作,，在監(jiān)所內(nèi)提前樹立正確的人生觀,、價(jià)值觀,、就業(yè)觀。另一方面,，服刑人員沒有認(rèn)識到我們的獄內(nèi)必訪工作是保障其刑釋解教后順利回歸社會的重要環(huán)節(jié),，本身對回歸問題的輕視是刑釋解教人員不主動與我們聯(lián)系的重要原因。

**司法所

安置幫教工作匯報(bào)材料篇六

區(qū)安置幫教工作情況調(diào)研匯報(bào)材料

一,、歸正人員安置幫教工作基本情況

2003年以來,，我區(qū)的歸正人員安置幫教工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在人大,、政協(xié)的關(guān)心和重視下，在各有關(guān)部門共同參與和互相配合下,，取得了良好的成效,，目前，全區(qū)共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人,，解除勞教人員51人),幫教率達(dá)98%,，安置率達(dá)92%，重新犯罪率連續(xù)二年控制在3%以內(nèi),，有效地預(yù)防和減少了歸正人員的重新違法犯罪,，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力,。

(一)堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化,，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、建立組織網(wǎng)絡(luò),。成立了以區(qū)委副書記,、政法委書記為組長、政法委副書記,、區(qū)府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，小組成員由綜治辦,、司法局,、公安分局、法院,、財(cái)稅局,、工商分局、勞動與社會保障局,、婦聯(lián),、團(tuán)委等職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，并下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在司法局,。同時(shí),，明確了各成員單位的工作職責(zé)，8個(gè)街道,、鎮(zhèn),，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全區(qū)135個(gè)村（社區(qū)）也成立了安置幫教工作小組,，從而形成了區(qū)、街道,、鎮(zhèn),、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)。目前,，全區(qū)共建立安置幫教小組164個(gè),，幫教人員980人。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證,。

2,、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化,、規(guī)范化的軌道,，我們制定了落實(shí)安置幫教工作的九項(xiàng)制度,。即：報(bào)到登記制,、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制,、了解考察制、工作目標(biāo)責(zé)任制,、例會分析制度、信息情況報(bào)告制,、年終考核評比制度,。為了加強(qiáng)各級黨委,、政府對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入全區(qū)創(chuàng)建平安江北的一項(xiàng)工作內(nèi)容,，列入單位目標(biāo)管理考核。

3,、深入開展對歸正人員的重點(diǎn)排查工作。每年都要對回籍的歸正人員進(jìn)行一次全面排查,，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對象,，由司法所、派出所,、村（社區(qū)）干部組成幫教小組,，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，落實(shí)幫控措施,。同時(shí)，每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對策,，以便對今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持幫助教育科學(xué)化,，著力提高幫教質(zhì)量

1、幫教工作社會化,。根據(jù)市局的會議精神,，要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊(duì)伍,。結(jié)合江北區(qū)實(shí)際情況，我們在四個(gè)城區(qū)街道開展了安置幫教志愿者隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)工作,，把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)有幫教志愿者360人,，積極開展“一幫一”,、“二幫一”和重點(diǎn)對象“三幫一”的結(jié)對幫教活動,。

2、關(guān)心生活,、注重實(shí)效,。每年的元旦、春節(jié)期間,，各鎮(zhèn),、街道都開展了對重點(diǎn)幫教對象和生活困難的歸正人員進(jìn)行走訪幫教送溫暖活動。兩年來共走訪了237人,，對82名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了22800元救濟(jì)金和物品,。2004年，孔浦街道歸正人員鮑某,，由于年齡偏大,，又無其他特長，一直找不到工作,，家庭生活又困難,，僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學(xué)，情緒極度低落,，司法所了解這些情況后,，多次向有關(guān)部門聯(lián)系，為他學(xué)習(xí)新技能提供便利條件,，還減免學(xué)雜費(fèi)2800元,。

3、加強(qiáng)思想教育工作,。實(shí)行司法所長對歸正人員首次談話制度,。為使回歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應(yīng)期，減少重新違法犯罪,，在全區(qū)范圍內(nèi)對歸正人員實(shí)行司法所長首次談話制度,。對剛回歸的人員，及時(shí)宣傳黨的方針,、政策,，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo)，鼓勵(lì),、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),。平時(shí)注重了解歸正人員生活近況，對確有困難的及時(shí)給予救助,。通過對歸正人員定期的走訪,、談心、慰問,，使他們切實(shí)感受到黨,、政府和社會的關(guān)懷，消除他們的顧慮,，從而也消除了社會不安定因素隱患,。

4,、開展“大墻內(nèi)”的幫教活動。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組,，赴有關(guān)監(jiān)獄,、勞教所和少管所等，對江北籍罪犯開展幫教活動,。向服刑勞教人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問候,，并發(fā)放一些生活用品，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己,，積極改造，爭取早日出獄的希望,。促進(jìn)了服刑人員的改造,，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。

(三)堅(jiān)持就業(yè)安置市場化,，著力拓寬安置渠道

充分發(fā)揮各種安置渠道的作用,，拓寬安置面，①引導(dǎo),、扶持歸正人員自謀職業(yè),，經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧,，目前經(jīng)商的共58人,。我們根據(jù)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,，會同財(cái)稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于刑釋解教人員幫教安置企事業(yè)享受稅收優(yōu)惠的政策》的通知,，對安置歸正人員，可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策,。②幫助回籍務(wù)農(nóng)的歸正人員落實(shí)責(zé)任田,。已落實(shí)187人；③創(chuàng)辦過渡性安置基地,。全區(qū)8個(gè)街道,、鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的市場、企業(yè)建立過8個(gè)安置基地,，共安置了43人,。江北永發(fā)運(yùn)輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后，先后共安置了6人,，并對他們進(jìn)行幫教和管理,，無一個(gè)重新犯罪；④對無勞動能力,，無生活來源,，無法維持基本生活的歸正人員,，與民政部門聯(lián)系給予社會救濟(jì)，對符合享受最低生活標(biāo)準(zhǔn)的給予解決低保金,，目前享受低保的歸正人員共有95人,；⑤落實(shí)了安置幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。200

3,、2004年,，區(qū)政府財(cái)政分別下?lián)芰税仓脦徒虒ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元。2005年下?lián)芰?萬,。

二,、存在的問題

依照中央綜治委等六部委《關(guān)于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，這幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效

下,，對歸正人員的就業(yè)安置確實(shí)帶來更多的困難,，但從市場經(jīng)濟(jì)角度來看，就業(yè)渠道多也是一個(gè)有利的方面,。要轉(zhuǎn)換概念,，采取雙軌運(yùn)行。把以往安置工作由政府行為轉(zhuǎn)變到社會行為為主,，逐步過渡,。一方面積極采取多種形式。如辦實(shí)體企業(yè),，依托現(xiàn)有企業(yè)建立安置基地等為歸正人員解決就業(yè)安置問題,，另一方面鼓勵(lì)協(xié)助歸正人員積極參與勞動市場競爭，自謀職業(yè),。對歸正人員待業(yè)期間,，確無生活來源的應(yīng)予臨時(shí)性救助，對符合享受低保條件的人員,，辦理最低生活保障,。

2、強(qiáng)化措施,，切實(shí)提高幫教的實(shí)際效果,。歸正人員的文化水平，知識結(jié)構(gòu),，性格脾氣,，追求目標(biāo)及對生活的欲望，悔改的心態(tài),、決心,、行為等不同，必須搞清對象的實(shí)際情況,，做到底數(shù)清,，情況明,，在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。對一時(shí)失足確已悔改的人員由家長,、親屬,、村（居）干部幫教；對常有不良行為的人員由村,，社區(qū)幫教小組進(jìn)行幫教,；對在服刑和勞教期間表現(xiàn)差，反復(fù)多的,；社會背景復(fù)雜,，人際交往混亂的；個(gè)人經(jīng)歷特殊,、安置困難的,；服刑和勞教后家庭情況變化大，表現(xiàn)不穩(wěn)定以及有重新違法犯罪傾向的,，應(yīng)列為重點(diǎn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的幫教工作,。一是落實(shí)重點(diǎn)對象的幫教責(zé)任人,。明確責(zé)任，加強(qiáng)工作,，負(fù)責(zé)到底,。建立由司法所、派出所,、村（居）干部參加的重點(diǎn)幫教小組,，對重點(diǎn)對象，實(shí)行重點(diǎn)幫教,，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生,。二是落實(shí)重點(diǎn)對象的考察，每月至少一次走訪幫教,，每季進(jìn)行一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察,，并記錄入檔。三是落實(shí)重點(diǎn)對象的幫教措施,。針對重點(diǎn)對象的實(shí)際情況有的放矢,，對癥下藥。在幫教工作中講究工作方法,，堅(jiān)持“教育,、挽救、感化”的方針,，采取超前幫教,、跟蹤幫教,、引導(dǎo)幫教、聯(lián)合幫教等形式手段,，教育挽救,，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少重新違法犯罪,。

3,、建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對歸正人員安置幫教工作的管理,。當(dāng)今社會正處于信息高速發(fā)展時(shí)代,，計(jì)算機(jī)應(yīng)用十分普遍，要利用現(xiàn)代科技手段,，建立歸正人員幫教安置管理數(shù)據(jù)庫,，并組建網(wǎng)絡(luò)，便于查詢,。使歸正人員出監(jiān)所前,，住地安置幫教組織機(jī)構(gòu)能夠全面掌握情況，在他出監(jiān)所時(shí),，及時(shí)銜接上,，有針對性落實(shí)幫教措施，及時(shí)掌握歸正人員的現(xiàn)狀,，行動去向,，減少漏管失控。每年,，對歸正人員開展一次全面調(diào)查摸底,，并將情況輸入信息系統(tǒng)。

4,、開展綜合治理,，實(shí)行齊抓共管,。綜合治理是解決社會治安問題的根本出路,，也是預(yù)防和減少違法犯罪以及歸正人員重新違法犯罪的重要手段,。有效地預(yù)防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個(gè)部門是不夠的,，必須依靠各部門的齊抓共管,，綜合運(yùn)用多種手段在“打擊、防范,、教育,、管理、改造”等方面狠下功夫,，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,。要把安置率,、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標(biāo)，把安置幫教工作作為綜治政績的主要內(nèi)容,，實(shí)行一票否決,，并同年度考核和獎(jiǎng)金掛鉤。在就業(yè)安置,、救濟(jì)補(bǔ)助方面要與其他公民一視同仁,，不得歧視。只有這樣,，才能有效預(yù)防重新犯罪,，維護(hù)社會穩(wěn)定。

安置幫教工作匯報(bào)材料篇七

區(qū)安置幫教工作情況調(diào)研匯報(bào)材料

一,、歸正人員安置幫教工作基本情況

2003年以來,，我區(qū)的歸正人員安置幫教工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在人大,、政協(xié)的關(guān)心和重視下，在各有關(guān)部門共同參與和互相配合下,，取得了良好的成效,，目前，全區(qū)共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人,，解除勞教人員51人),幫教率達(dá)98，安置率達(dá)

92,，重新犯罪率連續(xù)二年控制在3以內(nèi),，有效地預(yù)防和減少了歸正人員的重新違法犯罪，為維護(hù)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力,。(一)堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1,、建立組織網(wǎng)絡(luò),。成立了以區(qū)委副書記、政法委書記為組長,、政法委副書記,、區(qū)府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，小組成員由綜治辦,、司法局,、公安分局、法院,、財(cái)稅局,、工商分局,、勞動與社會保障局、婦聯(lián),、團(tuán)委等職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成,，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法局,。同時(shí),，明確了各成員單位的工作職責(zé)，8個(gè)街道,、鎮(zhèn),，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全區(qū)135個(gè)村（社區(qū)）也成立了安置幫教工作小組,，從而形成了區(qū)、街道,、鎮(zhèn),、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)。目前,，全區(qū)共建立安置幫教小組164個(gè),，幫教人員980人。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證,。

2,、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化,、規(guī)范化的軌道,，我們制定了落實(shí)安置幫教工作的九項(xiàng)制度。即：報(bào)到登記制,、司法所長首談制,、檔案管理制、回訪談心制,、了解考察制,、工作目標(biāo)責(zé)任制、例會分析制度,、信息情況報(bào)告制,、年終考核評比制度。為了加強(qiáng)各級黨委,、政府對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo),，把此項(xiàng)工作納入全區(qū)創(chuàng)建平安江北的一項(xiàng)工作內(nèi)容，列入單位目標(biāo)管理考核。

3,、深入開展對歸正人員的重點(diǎn)排查工作,。每年都要對回籍的歸正人員進(jìn)行一次全面排查，摸清基本情況,，對有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對象,，由司法所、派出所,、村（社區(qū)）干部組成幫教小組,，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，落實(shí)幫控措施,。同時(shí),，每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析對策,，以便對今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持幫助教育科學(xué)化,，著力提高幫教質(zhì)量

1,、幫教工作社會化。根據(jù)市局的會議精神,，要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊(duì)伍,。結(jié)合江北區(qū)實(shí)際情況，我們在四個(gè)城區(qū)街道開展了安置幫教志愿者隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)工作,，把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員,、干部等組織成幫教安置志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)有幫教志愿者360人,，積極開展“一幫一”,、“二幫一”和重點(diǎn)對象“三幫一”的結(jié)對幫教活動。

2,、關(guān)心生活、注重實(shí)效,。每年的元旦,、春節(jié)期間，各鎮(zhèn),、街道都開展了對重點(diǎn)幫教對象和生活困難的歸正人員進(jìn)行走訪幫教送溫暖活動,。兩年來共走訪了237人，對82名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了22800元救濟(jì)金和物品,。2004年,，孔浦街道歸正人員鮑某，由于年齡偏大，又無其他特長,，一直找不到工作,，家庭生活又困難，僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學(xué),，情緒極度低落,，司法所了解這些情況后，多次向有關(guān)部門聯(lián)系,，為他學(xué)習(xí)新技能提供便利條件,，還減免學(xué)雜費(fèi)2800元。

3,、加強(qiáng)思想教育工作,。實(shí)行司法所長對歸正人員首次談話制度。為使回歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應(yīng)期,，減少重新違法犯罪,，在全區(qū)范圍內(nèi)對歸正人員實(shí)行司法所長首次談話制度。對剛回歸的人員,，及時(shí)宣傳黨的方針,、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo),，鼓勵(lì),、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。平時(shí)注重了解歸正人員生活近況,，對確有困難的及時(shí)給予救助,。通過對歸正人員定期的走訪、談心,、慰問,，使他們切實(shí)感受到黨、政府和社會的關(guān)懷,，消除他們的顧慮,，從而也消除了社會不安定因素隱患。

4,、開展“大墻內(nèi)”的幫教活動,。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴有關(guān)監(jiān)獄,、勞教所和少管所等,，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑勞教人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問候,，并發(fā)放一些生活用品,，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己,，積極改造，爭取早日出獄的希望,。促進(jìn)了服刑人員的改造,，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。

(三)堅(jiān)持就業(yè)安置市場化,，著力拓寬安置渠道

充分發(fā)揮各種安置渠道的作用,，拓寬安置面，①引導(dǎo),、扶持歸正人員自謀職業(yè),，經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧,，目前經(jīng)商的共58人,。我們根據(jù)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,，會同財(cái)稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于刑釋解教人員幫教安置企事業(yè)享受稅收優(yōu)惠的政策》的通知，對安置歸正人員,，可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策,。②幫助回籍務(wù)農(nóng)的歸正人員落實(shí)責(zé)任田。已落實(shí)187人,；③創(chuàng)辦過渡性安置基地,。全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的市場,、企業(yè)建立過8個(gè)安置基地,，共安置了43人。江北永發(fā)運(yùn)輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后,，先后共安置了6人,，并對他們進(jìn)行幫教和管理，無一個(gè)重新犯罪,；④對無勞動能力,，無生活來源，無法維

安置幫教工作匯報(bào)材料篇八

張官屯鄉(xiāng)安置幫教工作情況

調(diào)研匯報(bào)材料

一,、安置幫教工作基本情況

我鄉(xiāng)的安置幫教工作在鄉(xiāng)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局指導(dǎo)下,，在各有關(guān)部門共同參與和互相配合下，取得了良好的成效,。2008年至2010年全鄉(xiāng)共接收刑滿釋放人員31人,，截止2011年3月底，在三年幫教期內(nèi)的刑釋解教人員共有36人，幫教率達(dá)95%,，安置率達(dá)77%,，重新犯罪的1人，刑釋解教人員無脫管失控情況,，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化,，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1,、建立組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以政法書記為組長,，司法所長和派出所長為副組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，小組成員由綜治辦、司法所,、派出所,、民政所、社保所,、婦聯(lián),、團(tuán)委等職能部門負(fù)責(zé)人組成，并下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在司法所,。同時(shí)，依托司法所建立了安置幫教工作站,，全面負(fù)責(zé)刑釋解教人員的安置幫教工作,；工作站共有工作人員3人，3名工作人員均為30周歲以上,，大專以上文化程度,。全鄉(xiāng)35個(gè)村也成立了安置幫教工作小組，從而形成了縣,、鄉(xiāng),、村三級網(wǎng)絡(luò)。目前,，全鄉(xiāng)共建立村級安置幫教小組35個(gè),，幫教人員70人。為全鄉(xiāng)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證,。

2,、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化,、規(guī)范化的軌道,，我們制定并嚴(yán)格落實(shí)安置幫教工作的四項(xiàng)制度,。即：排查登記工作制度、檔案管理工作制度,、走訪幫教工作制度,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作制度。

3,、深入開展對刑釋解教人員的重點(diǎn)排查工作,。每年都要對回籍的刑釋解教人員進(jìn)行一次全面排查，摸清基本情況,，對有重新違法犯罪傾向的人員列入重點(diǎn)幫教對象,，由司法所、派出所,、村干部組成幫教小組,，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，落實(shí)幫控措施,。同時(shí),，每年對刑釋解教人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析對策,，以便對今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持幫助教育科學(xué)化,，著力提高幫教質(zhì)量

1,、幫教工作社會化。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,，創(chuàng)新工作方法,，把熱心幫教安置工作的離退休干部、老黨員和知名人士充實(shí)到刑釋解教人員安置幫教隊(duì)伍中,，積極開展“一幫一”,、“二幫一”和重點(diǎn)對象“三幫一”的結(jié)對幫教活動。

2,、加強(qiáng)思想教育工作,。實(shí)行司法所長（安置幫教工作站長）對刑釋解教人員首次談話制度。為使其順利渡過從“大墻里”走向社會的適應(yīng)期,，減少重新違法犯罪,，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對刑釋解教人員實(shí)行司法所長首次談話制度。對他們及時(shí)宣傳黨的方針,、政策,，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo)，鼓勵(lì),、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),。平時(shí)注重了解其生活近況,，對確有困難的及時(shí)給予救助。通過對刑釋解教人員定期的走訪,、談心、慰問,，使他們切實(shí)感受到黨,、政府和社會的關(guān)懷，消除他們的顧慮,，從而也消除了社會不安定因素隱患,。

（三）堅(jiān)持就業(yè)安置市場化，著力拓寬安置渠道

充分發(fā)揮各種安置渠道的作用,，拓寬安置面,，①引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員自謀職業(yè),，經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào),，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧。②幫助回籍的刑釋解教人員落實(shí)責(zé)任田,。③積極幫助刑釋解教人員在本地就業(yè),，并對他們進(jìn)行幫教和管理。④對無勞動能力,，無生活來源,，無法維持基本生活的刑釋解教人員，與民政部門聯(lián)系給予社會救濟(jì),，對符合享受最低生活標(biāo)準(zhǔn)的給予解決低保金,。

目前，全鄉(xiāng)三年幫教期內(nèi)的36名刑釋解教人員,，全部落實(shí)了責(zé)任田,，在本地就業(yè)的有31人（其中待業(yè)務(wù)農(nóng)的8人，從事個(gè)體經(jīng)營,、經(jīng)商的5人,，進(jìn)廠企打工的18人），外出務(wù)工的5人,。

（四）科學(xué)化使用安置幫教軟件,，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)化管理

按照市、縣安置幫教工作要求,，我鄉(xiāng)率先安裝并使用了安置幫教軟件,，有專人負(fù)責(zé)每天進(jìn)入刑釋解教人員管理系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)信息的查看，及時(shí)對服刑在教人員的信息進(jìn)行核查,，同時(shí)做好預(yù)釋放人員信息回執(zhí),、下載,、通知等，按時(shí)對季度工作報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真填報(bào),，真正實(shí)現(xiàn)了安置幫教工作科學(xué)化,、網(wǎng)絡(luò)化管理。

二,、存在的問題

（一）銜接管理難,。刑釋解教人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與其原籍街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,、公安派出所等有關(guān)部門的銜接等，環(huán)節(jié)較多,，必須做到環(huán)環(huán)緊扣,，而目前對刑釋解教人員的銜接管理仍處在逐步完善的階段，加上刑釋解教人員外出務(wù)工經(jīng)商增多,，以及人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因,，要做到不脫管、不漏管難度極大,。

（二）安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識和社會大氣候,。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中，人們的視角往往只盯在經(jīng)濟(jì)工作上,，肩上承擔(dān)的壓力大,，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，有的部門認(rèn)為幫教機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門,，就由司法行政部門去管,，放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任，形成了一個(gè)部門唱獨(dú)腳戲的局面,。

（三）刑釋解教人員就業(yè)安置難,。刑釋解教人員一般都是青少年，他們犯罪時(shí)多數(shù)是待業(yè)或無業(yè)人員,。當(dāng)前企業(yè)改制,、下崗待業(yè)職工增多，其本身再就業(yè)也存在困難,，而作為原來就是待業(yè)或無業(yè)人員的刑釋解教人員,，安置工作就更難了。社會對刑釋解教人員就業(yè)的安置心理承受有限,。其一,，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會不會成為包袱；其二,，下崗待業(yè)的人員尚未安置,，還優(yōu)先安置刑釋解教人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人,。正是由于上述種種的原因,，刑釋解教人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置,，沒有生活出路,，游手好閑，有可能影響社會治安,，甚至走向重新犯罪的道路。

（四）安置幫教工作的經(jīng)費(fèi)有待于進(jìn)一步落實(shí),?；鶎庸ぷ鞅旧砭秃芊爆崱?fù)雜,，要真正做好刑釋解教人員的安置幫教工作,，就需要有良好的辦公設(shè)施（電腦等），另外,，此項(xiàng)工作還需要經(jīng)常深入到村,、到家走訪和調(diào)查他們的思想情況，和在生產(chǎn),、生活中的情況等,，及時(shí)的因人施教，落實(shí)幫教措施,。這些工作的經(jīng)?；蛻?yīng)解決車輛及車輛用油問題，才能有利于工作的扎實(shí)有效,。

張官屯鄉(xiāng)司法所 張官屯鄉(xiāng)安置幫教工作站 2011年4月7日

安置幫教工作匯報(bào)材料篇九

安置幫教工作情況調(diào)研匯報(bào)材料

安置幫教工作情況調(diào)研匯報(bào)材料2007-02-02 23:03:5

5區(qū)安置幫教工作情況調(diào)研匯報(bào)材料

一,、歸正人員安置幫教工作基本情況

2003年以來，我區(qū)的歸正人員安置幫教工作在區(qū)委,、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在人大、政協(xié)的關(guān)心和重視下,，在各有關(guān)部門共同參與和互相配合下,，取得了良好的成效，目前,，全區(qū)共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人,，解除勞教人員51人),幫教率達(dá)98%，安置率達(dá)92%,，重新犯罪率連續(xù)二年控制在3%以內(nèi),，有效地預(yù)防和減少了歸正人員的重新違法犯罪,，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力,。

(一)堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化,，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、建立組織網(wǎng)絡(luò),。成立了以區(qū)委副書記,、政法委書記為組長、政法委副書記,、區(qū)府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協(xié)調(diào)小組,，小組成員由綜治辦、司法局,、公安分局,、法院、財(cái)稅局,、工商分局,、勞動與社會保障局、婦聯(lián),、團(tuán)委等職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成,，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法局,。同時(shí),，明確了各成員單位的工作職責(zé)，8個(gè)街道,、鎮(zhèn),，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全區(qū)135個(gè)村（社區(qū)）也成立了安置幫教工作小組,，從而形成了區(qū)、街道,、鎮(zhèn),、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)。目前,，全區(qū)共建立安置幫教小組164個(gè),，幫教人員980人。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證,。

2,、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道,，我們制定了落實(shí)安置幫教工作的九項(xiàng)制

度,。即：報(bào)到登記制、司法所長首談制,、檔案管理制,、回訪談心制、了解考察制,、工作目標(biāo)責(zé)任制,、例會分析制度、信息情況報(bào)告制,、年終考核評比制度,。為了加強(qiáng)各級黨委、政府對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo),，把此項(xiàng)工作納入全區(qū)創(chuàng)建平安江北的一項(xiàng)工作內(nèi)容,，列入單位目標(biāo)管理考核。

3,、深入開展對歸正人員的重點(diǎn)排查工作。每年都要對回籍的歸正人員進(jìn)行一次全面排查,，摸清基本情況,，對有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對象，由司法所,、派出所,、村（社區(qū)）干部組成幫教小組，進(jìn)行重點(diǎn)幫教,，落實(shí)幫控措施,。同時(shí)，每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析對策，以便對今后的工作進(jìn)行指導(dǎo),。

(二)堅(jiān)持幫助教育科學(xué)化,，著力提高幫教質(zhì)量

1、幫教工作社會化,。根據(jù)市局的會議精神,，要求建立歸正人員安置幫教

志愿者隊(duì)伍。結(jié)合江北區(qū)實(shí)際情況,，我們在四個(gè)城區(qū)街道開展了安置幫教志愿者隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)工作,，把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)有幫教志愿者360人,，積極開展“一幫一”,、“二幫一”和重點(diǎn)對象“三幫一”的結(jié)對幫教活動。

2,、關(guān)心生活,、注重實(shí)效。每年的元旦,、春節(jié)期間,，各鎮(zhèn)、街道都開展了對重點(diǎn)幫教對象和生活困難的歸正人員進(jìn)行走訪幫教送溫暖活動,。兩年來共走訪了237人,，對82名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了22800元救濟(jì)金和物品。2004年,，孔浦街道歸正人員鮑某,，由于年齡偏大，又無其他特長,，一直找不到工作,，家庭生活又困難，僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學(xué),，情緒極度低落,，司法所了解這些情況后，多次向有關(guān)部門聯(lián)系,，為他學(xué)習(xí)新技能提供便利條件,，還減免學(xué)雜費(fèi)2800元。

3,、加強(qiáng)思想教育工作,。實(shí)行司法所長對歸正人員首次談話制度。為使回

歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應(yīng)期,，減少重新違法犯罪,，在全區(qū)范圍內(nèi)對歸正人員實(shí)行司法所長首次談話制度。對剛回歸的人員,，及時(shí)宣傳黨的方針,、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo),，鼓勵(lì),、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。平時(shí)注重了解歸正人員生活近況,，對確有困難的及時(shí)給予救助,。通過對歸正人員定期的走訪,、談心、慰問,，使他們切實(shí)感受到黨,、政府和社會的關(guān)懷，消除他們的顧慮,，從而也消除了社會不安定因素隱患,。

4、開展“大墻內(nèi)”的幫教活動,。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組,，赴有關(guān)監(jiān)獄、勞教所和少管所等,，對江北籍罪犯開展幫教活動,。向服刑勞教人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問候，并發(fā)放一些生活用品,，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己,，積極改造，爭取早日出獄的希望,。促進(jìn)了服刑人員的改造,，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。

(三)堅(jiān)持就業(yè)安置市場化,，著力拓

寬安置渠道

充分發(fā)揮各種安置渠道的作用,，拓寬安置面，①引導(dǎo),、扶持歸正人員自謀職業(yè),，經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào),，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧,，目前經(jīng)商的共58人。我們根據(jù)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,，會同財(cái)稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于刑釋解教人員幫教安置企事業(yè)享受稅收優(yōu)惠的政策》的通知，對安置歸正人員,，可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策,。②幫助回籍務(wù)農(nóng)的歸正人員落實(shí)責(zé)任田。已落實(shí)187人,；③創(chuàng)辦過渡性安置基地,。全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的市場,、企業(yè)建立過8個(gè)安置基地,，共安置了43人,。江北永發(fā)運(yùn)輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后，先后共安置了6人,，并對他們進(jìn)行幫教和管理,，無一個(gè)重新犯罪；④對無勞動能力,，無生活來源,，無法維持基本生活的歸正人員，與民政部門聯(lián)系給予社會救濟(jì),，對符合享受最低生活標(biāo)準(zhǔn)的給予解決低保金,，目前享受低保的歸正人員共有95人；

⑤落實(shí)了安置幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。200

3,、2004年，區(qū)政府財(cái)政分別下?lián)芰税仓脦徒虒ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元,。2005年下?lián)芰?萬,。

二、存在的問題

依照中央綜治委等六部委《關(guān)于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》,，這幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效,，但仍然存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

(一)安置幫教工作政策,、法規(guī)不夠完善,。目前實(shí)施的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，主要著眼于歸正人員的按時(shí)報(bào)到,、安排落戶,、落實(shí)幫教等內(nèi)容，對安置工作如何銜接則顯得不夠,；安置與幫教工作兩者是緊密聯(lián)系,、相互影響的，如果安置工作不能及時(shí)跟上,，歸正人員工作無著落,、生活無保障，將直接影響幫教效果,，甚至導(dǎo)致重新犯罪,。區(qū)司法局及下屬司法所由于職能所限，不可能成為安置工作的主導(dǎo)力量,。這也給幫教工作的開展帶來難度,。

(二)銜接管理難。歸正人員的銜接管理包括監(jiān)獄,、勞教所與歸正人員原籍街道,、鎮(zhèn)司法所,、公安派出所等有關(guān)部門的銜接等，環(huán)節(jié)較多,，必須做到環(huán)環(huán)緊扣,，而目前對歸正人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上歸正人員外出務(wù)工經(jīng)商增多,，以及舊城改造,、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，要做到不脫管,、不漏管難度極大,。

(三)安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識和社會大氣候。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中,，人們的視角往往只盯在經(jīng)濟(jì)工作上,，肩上承擔(dān)的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視,，主要表現(xiàn)在：一是與已無關(guān)論,，認(rèn)為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門的事與已無關(guān)；二是吃力不討好,，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了,，是工作的政績，而抓歸正人員工作是要投入人,、財(cái),、物的，是吃力不討好的事,，從而放松了這項(xiàng)工作,；三是有的部門認(rèn)為幫教機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門，就由司法行政部門

去管,，放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任,，形成了一個(gè)部門唱獨(dú)腳戲的局面。

(四)安置幫教工作缺乏過硬的措施,。安置幫教工作涉及思想教育,、就業(yè)安置,、生活保障等方方面面,，甚至包括解決歸正人員的宅基地、住房問題,、家庭問題等,。而司法行政機(jī)關(guān)的職能比較單一，解決這些問題需要協(xié)調(diào)眾多的部門和單位,。一些單位和個(gè)人都知道歸正人員安置幫教工作是促進(jìn)社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的大好事,，是“安民工程”,、“新生工程”，但一旦需要有關(guān)部門參與,，要安置歸正人員,，做好幫教工作，則過分強(qiáng)調(diào)自己的困難,，不能積極支持和配合,，難以形成多管齊下、綜合治理的局面,，沒有過硬的措施,。

(五)缺乏有關(guān)優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)費(fèi)支持。如何對安置幫教工作的政策的支持,，目前沒有很好的辦法,。我們區(qū)的優(yōu)惠政策制定是沒有吸引力的，優(yōu)惠政策的力度不大,，應(yīng)該與民政企業(yè)的優(yōu)惠同等對待,。幫教活動經(jīng)費(fèi)問題逐漸成為幫教工作的突出矛盾，也將直接影響幫教工作質(zhì)量的提高,，沒有經(jīng)費(fèi)事情辦不成,、辦不好。區(qū)級歸正人員幫教經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,，200

3,、2004年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為2萬，而街道（鎮(zhèn)）級則幾乎沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，平時(shí)以民政救助為主,。

(六)城鎮(zhèn)歸正人員就業(yè)安置難。城鎮(zhèn)歸正人員一般都是青少年,，他們犯罪時(shí)多數(shù)是待業(yè)或無業(yè)人員,。當(dāng)前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多,，其本身再就業(yè)也存在困難,，而作為原來就是待業(yè)或無業(yè)人員的歸正人員，安置工作就更難了,。目前,，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場,、企業(yè)建立的安置基地,，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè),，發(fā)揮不了作用,。目前,，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場建立的安置基地,，由于優(yōu)惠政策的力度不夠,，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用,。一方面,，如何安置歸正人員，無具體規(guī)定,；另一方面,，社會對歸正人員就業(yè)的安置心理承受有限。其一,，這類人員始終被懷疑是否改造好了,，安置他們會不會成為包

袱；其二,，下崗待業(yè)的人員尚未安置,，還優(yōu)先安置歸正人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人,。正是由于上述種種的原因,，歸正人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置,，沒有生活出路,，游手好閑，有可能影響社會治安,，甚至走向重新犯罪的道路,。

三、具體對策

(一)明確指導(dǎo)思想,，加強(qiáng)組織建設(shè),，建立健全區(qū)歸正人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)

1、要解決一個(gè)認(rèn)識問題,。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界充分認(rèn)識到安置幫教工作的重要性和必要性,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，安置幫教各項(xiàng)工作的開展才有可能,。各級黨委政府必須以胡錦濤在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會上的講話為指針,，緊緊圍繞預(yù)防、減少重新犯罪,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，充分認(rèn)識做好安置幫教工作是落實(shí)綜合治理的有效措施,，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段,，增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感和使命感，從維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,，切實(shí)做好歸正人員的安置幫教工作,。

2、要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是指安置和幫教工作,。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo)，必須規(guī)范有關(guān)職能部門的職責(zé)分工,、落實(shí)責(zé)任,、規(guī)范管理。同時(shí),，要處理好安置和幫教的關(guān)系,，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教,。

3,、要做到三項(xiàng)措施到位。一是組織建設(shè)要到位,。著重抓好指揮協(xié)調(diào),、部門配合、建章立制,、檢查落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲等工作,，落實(shí)責(zé)任制、建立健全區(qū),、街道(鎮(zhèn))村(居)企事業(yè)單位三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),。二是隊(duì)伍建設(shè)要到位。這里的“隊(duì)伍”是指綜治辦,、司法,、公安、檢察,、法院,、工商、財(cái)政等主體的專業(yè)化隊(duì)伍,，街道(鎮(zhèn))村(居)干部,、共、青婦社會各界組成的群眾性組織,。三是經(jīng)費(fèi)要到位,，這是開展安置幫教工作的基礎(chǔ)條件。

(二)加大力度、大膽實(shí)踐,，把握好

安置幫教工作中的各個(gè)環(huán)節(jié),，推動工作的全面開展

1、認(rèn)真抓好歸正人員的安置工作,。歸正人員回歸后能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件,。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就業(yè)”,，使他有事做,，有飯吃。在目前下崗職工較多的情況下,，對歸正人員的就業(yè)安置確實(shí)帶來更多的困難,，但從市場經(jīng)濟(jì)角度來看，就業(yè)渠道多也是一個(gè)有利的方面,。要轉(zhuǎn)換概念,，采取雙軌運(yùn)行。把以往安置工作由政府行為轉(zhuǎn)變到社會行為為主,，逐步過渡,。一方面積極采取多種形式。如辦實(shí)體企業(yè),，依托現(xiàn)有企業(yè)建立安置基地等為歸正人員解決就業(yè)安置問題,，另一方面鼓勵(lì)協(xié)助歸正人員積極參與勞動市場競爭，自謀職業(yè),。對歸正人員待業(yè)期間,，確無生活來源的應(yīng)予臨時(shí)性救助，對符合享受低保條件的人員,，辦理最低生活保障,。

2、強(qiáng)化措施,，切實(shí)提高幫教的實(shí)際效果,。歸正人員的文化水平，知識結(jié)

構(gòu),，性格脾氣,，追求目標(biāo)及對生活的欲望，悔改的心態(tài),、決心,、行為等不同，必須搞清對象的實(shí)際情況,，做到底數(shù)清,，情況明,，在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。對一時(shí)失足確已悔改的人員由家長,、親屬,、村（居）干部幫教；對常有不良行為的人員由村,，社區(qū)幫教小組進(jìn)行幫教,；對在服刑和勞教期間表現(xiàn)差,，反復(fù)多的,；社會背景復(fù)雜，人際交往混亂的,；個(gè)人經(jīng)歷特殊,、安置困難的；服刑和勞教后家庭情況變化大,，表現(xiàn)不穩(wěn)定以及有重新違法犯罪傾向的,，應(yīng)列為重點(diǎn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的幫教工作,。一是落實(shí)重點(diǎn)對象的幫教責(zé)任人,。明確責(zé)任，加強(qiáng)工作,，負(fù)責(zé)到底,。建立由司法所、派出所,、村（居）干部參加的重點(diǎn)幫教小組,，對重點(diǎn)對象，實(shí)行重點(diǎn)幫教,，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生,。二是落實(shí)重點(diǎn)對象的考察，每月至少一次走訪幫教,，每季進(jìn)行一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察,，并記錄入檔。三是落實(shí)重點(diǎn)對象的幫教措施,。針對重點(diǎn)對象的實(shí)際情

況有的放矢,，對癥下藥。在幫教工作中講究工作方法,，堅(jiān)持“教育,、挽救、感化”的方針,，采取超前幫教,、跟蹤幫教、引導(dǎo)幫教、聯(lián)合幫教等形式手段,，教育挽救,，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少重新違法犯罪,。

3,、建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對歸正人員安置幫教工作的管理,。當(dāng)今社會正處于信息高速發(fā)展時(shí)代,，計(jì)算機(jī)應(yīng)用十分普遍，要利用現(xiàn)代科技手段,，建立歸正人員幫教安置管理數(shù)據(jù)庫,，并組建網(wǎng)絡(luò)，便于查詢,。使歸正人員出監(jiān)所前,，住地安置幫教組織機(jī)構(gòu)能夠全面掌握情況，在他出監(jiān)所時(shí),，及時(shí)銜接上,，有針對性落實(shí)幫教措施，及時(shí)掌握歸正人員的現(xiàn)狀,，行動去向,，減少漏管失控。每年,，對歸正人員開展一次全面調(diào)查摸底,，并將情況輸入信息系統(tǒng)。

4,、開展綜合治理,，實(shí)行齊抓共管。綜合治理是解決社會治安問題的根本出路,，也是預(yù)防和減少違法犯罪以及歸正人員重新違法犯罪的重要手段,。有效地

預(yù)防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個(gè)部門是不夠的,，必須依靠各部門的齊抓共管,，綜合運(yùn)用多種手段在“打擊、防范,、教育,、管理、改造”等方面狠下功夫,，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,。要把安置率,、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標(biāo)，把安置幫教工作作為綜治政績的主要內(nèi)容,，實(shí)行一票否決,，并同年度考核和獎(jiǎng)金掛鉤。在就業(yè)安置,、救濟(jì)補(bǔ)助方面要與其他公民一視同仁,，不得歧視。只有這樣,，才能有效預(yù)防重新犯罪,，維護(hù)社會穩(wěn)定。