在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,,我們一起來了解一下吧。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇一
2、把保密工作納入我局總的目標管理內(nèi)容,年終進行檢查,,嚴格按照“誰泄密,處分誰”,,“誰優(yōu)秀,,獎勵誰”過硬獎懲。(自評分:10分)
3,、由辦公室負責日常保密工作,,配備兼職保密人員1名,今年初層層簽定了“保密承諾書”,,并對單位的國家秘密(工作秘密)定密范圍進行登記,。(自評分:10分)
4、認真開展新修訂保密法的學習貫徹落實工作,,按要求參觀“全國竊密泄密案例警示教育展”,,春訓期間集中開展了一次保密電教片、保密課等專題教育課,。(自評分:8分)
5、切實加強要害部門,、部位的保密管理,。按照市保密委員會、市_要求開展了單位保密要害部門,、部位的確定和調(diào)整,,進一步建立健全了保密要害部門、部位的各項管理制度并抓好落實,,在單位辦公場地相對緊張的情況下,,按照保密要害部門、部位配置“三鐵、四防,、兩器”要求,,及時調(diào)整出一間面積較大的辦公室作為局檔案室,同時添置了文件柜,、碎紙機,、除濕機和空調(diào)等相關(guān)設(shè)備設(shè)施,保證了檔案管理工作的有效開展,。(自評分:8分)
8,、嚴格按照相關(guān)規(guī)定確定本單位所產(chǎn)生的國家秘密載體進行密級確定,由專人負責密件的登記,、歸檔,、清退和秘密載體的復印、銷毀工作,,對本單位涉密計算機終端,、光碟、u盤,、移動硬盤等載體逐一登記并按密級進行管理,,有效防止了泄密事件的發(fā)生。(自評分:10分)
10,、我局本年度無失泄密事件和違規(guī)行為發(fā)生,。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇二
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,廣東省河源市中級人民法院針對當?shù)孛袂椤⑸缜楹蛯徟泄ぷ鲗嶋H,,成立了訴訟調(diào)解工作專題調(diào)研小組,,并于最近深入6個縣區(qū)法院和5個有代表性的人民法庭,采取聽取基層法院調(diào)解二,、在當前訴訟調(diào)解工作中存在的問題及原因分析
河源市法院注重調(diào)解工作,,雖然取得了一定的成效,調(diào)解率逐年上升,,但也存在一些有待進一步改進的問題,。
(一)訴訟調(diào)解工作中存在的主要問題
1.對調(diào)解的認識存在偏差。部分法官對調(diào)解工作的作用,、意義認識不足,,片面地認為選擇符合法律正義要求的判決方式比不傷和氣的調(diào)解方式更符合訴訟公正的本質(zhì),也更符合審判職能的要求,。因此,,在審判實踐中,少數(shù)法官不夠重視調(diào)解工作,,不愿做艱苦細致的思想工作,,影響了調(diào)解工作的良性發(fā)展,。
2.法官調(diào)解率的高低存在明顯的個體性差異。一些資歷較深的法官調(diào)解經(jīng)驗豐富,,調(diào)解率高,,有的調(diào)解能手每年的調(diào)解率均達80%以上;而有些法官特別是年輕法官則更傾向于判決,不愿調(diào)解,。
3.強制調(diào)解現(xiàn)象仍然存在,。在審判實踐中,個別法官沒有嚴格遵循自愿合法的調(diào)解原則,,存在強迫當事人接受調(diào)解的情況,,違背了當事人的意愿,侵犯了當事人的訴權(quán),,不利于實現(xiàn)司法公正,。這種現(xiàn)象不僅無益于審判工作,而且損害了人民法院的形象,。
4.弱化調(diào)解的弊端日益顯現(xiàn),。調(diào)解率較低的法院,案件的上訴,、申訴比例偏高,,信訪壓力增大。
(二)工作中存在問題的主要原因
1.問卷調(diào)查的主要結(jié)果如下:
(1)主觀方面:一是認為調(diào)解費時費力,,持這種態(tài)度的占7%;二是遇到疑難案件才能積極調(diào)解,,持這種態(tài)度的占10%。
(2)制度方面,,下列情形所占比例為:現(xiàn)行調(diào)解制度很不合理,,參與問卷調(diào)查的法官均不認同;現(xiàn)行調(diào)解制度基本合理,法官們都認為現(xiàn)行調(diào)解制度基本符合審判實際,,但存在一些問題;調(diào)解的前提必須事實清楚,、分清是非、責任明確,,這種情形占30%;調(diào)解適用的范圍,、方式不明確,占33%;調(diào)解書送達后才生效導致當事人容易反悔,,占45%;由于審限的制約,,調(diào)解的期限太短,占35%;調(diào)解與審判界限不清,,影響法官的中立性,占40%;法官在調(diào)解中的職權(quán)過大,,當事人主動求和的積極性不高,,占48%;在崗位考核中規(guī)定調(diào)解率,,導致硬調(diào)、騙調(diào),、拖調(diào)現(xiàn)象,,占30%。
2.根據(jù)上述問卷調(diào)查結(jié)果,,我們分析認為影響或制約調(diào)解的主要原因有:
一是少數(shù)法官對調(diào)解制度重視不足,,認識不到位。一些法官對我國調(diào)解制度的意義認識還不到位,,片面理解法官職業(yè)化要求,,重視裁判,輕視調(diào)解作用的發(fā)揮,。年輕法官社會經(jīng)驗不足,,調(diào)解方法不夠靈活,但他們學歷高,,有一定的法學理論基礎(chǔ),,這些法官更傾向于采取判決的方式,容易出現(xiàn)不會調(diào),、不愿調(diào)等情況,。法院審判人員對調(diào)解工作重要性的認識還不到位,調(diào)解藝術(shù)和調(diào)解水平還不高,。同時,,由于我市法院民商事案件數(shù)量大量增加,法院審判力量相對不足,,辦案壓力增大,,繁重的審判任務使審判人員無暇顧及調(diào)解工作,存在早判決,、早結(jié)案的思想,。
二是一方當事人下落不明或缺席導致調(diào)解無的放矢。審判中,,常遇到一方當事人下落不明或缺席,,審判人員只能依法裁判,無法調(diào)解結(jié)案,,從一定程度上影響了調(diào)解率的提高,。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇三
人民調(diào)解工作狀況調(diào)研報告
加強人民調(diào)解 化解矛盾糾紛筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線
社會穩(wěn)定是社會和諧的前提和基礎(chǔ),沒有社會穩(wěn)定,,構(gòu)建和諧社會就無從談起,。多年來,人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性,、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎,,在調(diào)處矛盾糾紛,,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用,。然而,,隨著改革開放的不斷深入,社會矛盾層出不窮,,大量新情況,、新問題不斷涌現(xiàn),新時期人民調(diào)解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要,,如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)全面協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用,,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻,,這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑毺骄俊W罱?,我們深入各縣(市,、區(qū))及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全市加強人民調(diào)解化解矛盾糾紛促進社會和諧穩(wěn)定情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下:
一,、我市人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀和主要成效
近幾年來,,我市通過加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),強化矛盾糾紛排查調(diào)處,,堅持排查在前,,防范在先,在預防和化解民間糾紛,、群體性突發(fā)事件中,,較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用,為維護社會穩(wěn)定,,促進社會和諧作出了重要貢獻,。
(一)人民調(diào)解預防、減少和化解了大量社會矛盾糾紛,。全市人民調(diào)解組織堅持“調(diào)防結(jié)合,,以防為主,多種手段,,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針,,遵循“組織建設(shè)走在工作前、預測工作走在預防前,、預防工作走在調(diào)解前,、調(diào)解工作走在激化前”的“四前工作法”,大力開展“調(diào)解矛盾糾紛,,創(chuàng)建平安_____”和“矛盾糾紛調(diào)解年”活動,,及時有效地排查化解和預防減少了大量民間矛盾糾紛,。全市人民調(diào)解組織每年平均調(diào)解各種糾紛一萬余件,成功率在98%以上,。據(jù)統(tǒng)計,20xx年一季度全市人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1853起,調(diào)處成功1833起,成功率達。其中,,防止民間糾紛引起群體械斗33起,,涉及670人;避免群體上訪22起,,涉及224人,;防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件。20xx年1月,,蘇仙區(qū)白露塘鎮(zhèn)觀山洞村兩個組的村民為爭鑫源礦業(yè)運輸權(quán)發(fā)生糾紛,,將運礦車停在礦口主要運輸?shù)缆飞希沟V方采礦運輸工作停滯,,同時致使礦業(yè)工人無工可做而與當?shù)卮迕裼职l(fā)生沖突,,雙方手持鐵棒對峙,群體械斗一觸即發(fā),。鎮(zhèn)里接報后,,立即組織司法所、綜治辦和派出所人員火速趕到現(xiàn)場,,一方面做好雙方的疏導工作,,避免矛盾升級;另一方面組織村民代表和礦方代表協(xié)商調(diào)處,。經(jīng)過4個多小時的調(diào)處,,雙方終于達成了調(diào)解協(xié)議,避免了一起群體械斗的發(fā)生,,維護了正常的經(jīng)濟環(huán)境,。20xx年3月,永州市藍山縣新墟鎮(zhèn)一婦女鄒某在嘉禾縣城關(guān)鎮(zhèn)一房東李某家突然死亡,,幾十名死者親屬情緒非常激動與房東李某發(fā)生爭執(zhí),,并到嘉禾縣城關(guān)司法所報案,要求追究李某責任,,并揚言如果處理不好就扣押嘉禾來住藍山的車輛,。司法所的同志意識到情況緊急,迅速將情況上報鎮(zhèn)里和縣司法局,。鎮(zhèn)里立組織糾紛協(xié)調(diào)處理小組奔赴現(xiàn)場維護秩序并深入調(diào)查情況,,同時通知法醫(yī)驗尸確定死因,并聯(lián)系藍山縣新墟鎮(zhèn)干部一起到嘉禾縣城關(guān)司法所共同處理,。經(jīng)法醫(yī)鑒定,,鄒某屬正常死亡,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄒某與李某同居生活了兩年,。事實清楚后,,城關(guān)司法所召集糾紛雙方進行調(diào)解,經(jīng)過多方努力,,雙方達成調(diào)解協(xié)議,,一起跨市、縣的突發(fā)性糾紛得以圓滿解決,。由于防范機制不斷健全,,全市民間糾紛發(fā)生率近幾年來呈下降趨勢。統(tǒng)計數(shù)字表明,, 20xx年全市共排查出各種矛盾糾紛14830起,,20xx年為11350起,20xx年為8992起,,20xx年比20xx年下降了,,20xx年比20xx年下降了。人民調(diào)解把大量社會矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和基層,,大大減少了信訪量,、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體斗毆事件,,成為黨委,、政府化解社會矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,。我市的人民調(diào)解經(jīng)驗在20xx年4月9日《湖南日報》頭版頭條進行了報道,。
(三)人民調(diào)解工作機制不斷創(chuàng)新,工作領(lǐng)域逐步拓展,。為了有效整合和強化化調(diào)解職能,,目前全市各縣(市、區(qū))均結(jié)合實際逐步建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,,人民調(diào)解與司法調(diào)解,、行政調(diào)解有效銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。北湖區(qū)成立了三調(diào)解聯(lián)動工作領(lǐng)導小組,,辦公室設(shè)在區(qū)司法局,,具體履行牽頭、協(xié)調(diào),、督辦,、考核、問責等10項工作職責,并配備流動調(diào)解車一臺,,設(shè)立“流動調(diào)解庭”,,建立了由“一個三調(diào)聯(lián)動班子、一套規(guī)范工作機制,、一支綜合調(diào)解隊伍,、一臺流動調(diào)解專用車、一條人民調(diào)解熱線”“五個一”構(gòu)成的矛盾糾紛調(diào)解工作機制,。將人民調(diào)解貫穿于民事案件的訴前,、訴中、訴后各個階段,,明確了與行政調(diào)解對接工作范圍。對重大疑難糾紛和跨區(qū)域,、跨部門,、跨行業(yè)的矛盾糾紛,由辦公室指派相關(guān)成員單位抽調(diào)精干力量組成“流動調(diào)解庭”,,趕赴糾紛現(xiàn)場進行集中調(diào)解,。資興市對涉及有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益的民間糾紛和簡易經(jīng)濟糾紛起訴到法院的,,由法院妥善引導當事人選擇人民調(diào)解的方式解決糾紛,。資興、北湖還積極在城區(qū)派出所設(shè)立調(diào)解室,,由司法所,、法律服務所派人到調(diào)解室值班,配合派出所現(xiàn)場調(diào)解糾紛或受理派出所移交的當事人申請調(diào)解的民事糾紛,,實現(xiàn)了人民調(diào)解與治安調(diào)解的優(yōu)勢互補,。資興、北湖在城區(qū)派出所設(shè)立調(diào)解室,,實現(xiàn)了人民調(diào)解與治安調(diào)解的優(yōu)勢互補,。臨武縣在交警大隊設(shè)立調(diào)解室,有效調(diào)處因交通事故引發(fā)的糾紛,。汝城縣分別在縣法院,、公安局、司法局設(shè)立了司法調(diào)解協(xié)調(diào)中心,、治安調(diào)解協(xié)調(diào)中心和人民調(diào)解協(xié)調(diào)中心,。安仁、桂陽,、蘇仙,、嘉禾等司法局通過“三調(diào)聯(lián)動”,會同相關(guān)職能部門成功化解了多起疑難糾紛和群體性糾紛。20xx年1月,,同新建材市場一門面的產(chǎn)業(yè)主曹某一紙訴狀將租賃其門面的江某告上法庭,。在此之前,雙方因門面歸還時間產(chǎn)生分岐發(fā)生打斗,,都被公安機關(guān)治安處罰過,,雙方積怨較深。北湖區(qū)三調(diào)聯(lián)動工作辦公室獲知這一信息后,,主動介入調(diào)處,,經(jīng)過幾個回合的協(xié)商調(diào)解,雙方終于達成協(xié)議握手言和,,既減少了當事人的訴累,,又消除了當事人的積怨。據(jù)統(tǒng)計,,北湖區(qū)自流動調(diào)解庭成立以來,,共組織和參與調(diào)處重大矛盾糾紛79起,調(diào)處成功77起,,其中成功調(diào)處跨區(qū)縣邊界糾紛36起,。
二、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析
隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,,社會經(jīng)濟成分,、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化,各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn),,群體性事件不斷發(fā)生,,涉法信訪問題越來越突出,組織化傾向比較明顯,,影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序,,對社會穩(wěn)定形成較大的壓力。我市人民調(diào)解工作面臨一些新情況,、新問題,,主要表現(xiàn)在:
(一)矛盾糾紛誘因復雜、類型多,,矛盾糾紛主體呈多元化,。過去調(diào)解矛盾糾紛集中在婚姻家庭、宅基地,、鄰里,、債務等方面,誘因相對簡單,,只要及時調(diào)處,,一般都能化解平息,,對社會危害不大,已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛,。而當前的人民內(nèi)部矛盾糾紛大多與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素有關(guān),,涉及征地拆遷,、環(huán)境污染、勞資糾紛,、礦產(chǎn)資源,、企業(yè)改制、村務管理,、土地承包,、職工下崗、軍轉(zhuǎn)干部待遇,、復員軍人就業(yè)和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加,。從矛盾糾紛的主體來看,過去以單一的自然人之間的矛盾糾紛居多,,現(xiàn)在矛盾糾紛的主體涉及企業(yè)、社會團體,,甚至涉及到政府部門,。
(二)突發(fā)性糾紛增多,易發(fā)群體性糾紛,。新時期的人民內(nèi)部矛盾糾紛的發(fā)生絕大多數(shù)與經(jīng)濟利益有關(guān),,如拆遷安置、征地補償,、企業(yè)改制糾紛等,。為了盡快解決問題,矛盾糾紛當事人往往給對方施加壓力,,或借助媒體將矛盾糾紛社會化,、公開化,使矛盾糾紛更為復雜,。有的矛盾糾紛當事人甚至抱著“小鬧小解決,,大鬧大解決,不鬧不解決”的錯誤想法,,動輒越級上訪,、甚至到當?shù)卣棒[事”,試圖通過“鬧事”來引起政府的重視,,以求問題的解決,。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動輒數(shù)十人,甚至上百人,而且組織化傾向比較明顯,,甚至有的群體性糾紛事件,,背后有組織者操縱指使,事前和事中都有較為嚴密的組織領(lǐng)導和周密的行動計劃,。統(tǒng)計數(shù)字表明,,全市公民與法人和其他組織因利益引發(fā)的群體性糾紛發(fā)生率逐年上升,20xx年度為,,20xx年度為,,20xx年一季度達到了。
(三)矛盾糾紛調(diào)解難度大,,反復性強,。隨著人民群眾的法制觀念和法律知識水平提高,無理取鬧或無原則糾纏的現(xiàn)象減少了?,F(xiàn)在,,矛盾糾紛主要趨向是自我保護和維護自身權(quán)益,矛盾糾紛的內(nèi)容由簡單趨向復雜,。有的歷史遺留問題,,有的群體性糾紛往往與少數(shù)人行為偏激違法糾纏在一起,在有關(guān)部門處理之后,,由于個別別有用心的人從中作祟,、唆使,導致紛爭再起,。一些跨行業(yè),、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多,,解決起來難度很大,。
以上特點說明,矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況,、新問題對人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊,,調(diào)解工作的內(nèi)容增多,涉及面更廣,,工作的難度增大,,因此需要更加重視和采取切實措施強化人民調(diào)解工作。
三,、當前我市人民調(diào)解工作存在的主要問題及成因
我市人民調(diào)解工作總的情況是好的,,在化解矛盾糾紛、維護人民群眾合法權(quán)益,、促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。然而,,新形勢的發(fā)展對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求,通過對各縣(市,、區(qū))和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),,我市人民調(diào)解工作在有些方面表現(xiàn)出明顯的不適應,實踐中暴露出的一些問題制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展及其職能的發(fā)揮,。
(一)一些地方對人民調(diào)解工作重視不夠,,認識不足。一是有的基層領(lǐng)導認為人民調(diào)解“職能軟”,,可有可無,,對人民調(diào)解在化解矛盾糾紛上的作用持懷疑態(tài)度,未能把人民調(diào)解工作提上黨委,、政府工作的重要議事日程,,重治理,輕防范,,從而對人民調(diào)解工作重視不夠,,支持不力,舍不得投入,;二是對人民調(diào)解工作宣傳少,,致使調(diào)解的作用與社會大眾的認知程度不相符合;三是一些地方各有關(guān)部門沒有形成共同參與,、齊抓共管的局面,,對人民調(diào)解工作支持配合不到位。人民調(diào)解組織在調(diào)解糾紛過程中,,要求有關(guān)部門給予配合和參與時,,存在著回避的現(xiàn)象,,調(diào)解人員孤軍作戰(zhàn),,無法處理涉及面廣的復雜矛盾糾紛。
(二)人民調(diào)解工作缺乏必要的保障,。一是組織保障不到位,。由于受利益驅(qū)動,在涉及基層政府,、集體經(jīng)濟組織與群眾之間的利益之爭,,甚至涉及到一些政策的貫徹執(zhí)行時,一些基層組織的硬性干預,,損害了人民調(diào)解的中立性質(zhì),。二是經(jīng)費保障不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有將人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政預算,,或雖列入預算卻不能做到??顚S?。村居(社區(qū))調(diào)委會的經(jīng)費更是沒處落實。這樣既不利于人民調(diào)解工作的開展,、不利于糾紛的及時妥善解決,,也不利于調(diào)動廣大調(diào)解員的工作積極性。經(jīng)濟條件相對好些的村,,調(diào)解主任有一定的工資性補助,,但經(jīng)濟較差的村,調(diào)解主任連工資性補助都不能很好地落實,,更不能保障其為調(diào)處糾紛而支出的費用,。
(三)調(diào)解人員的法律素質(zhì)和調(diào)解技能有待提高。新形勢下,,人民調(diào)解工作的難度越來越大,,加之人民調(diào)解協(xié)議與民事訴訟相銜接后,調(diào)解的程序,、文書等規(guī)范性要求不斷提高,,因此對調(diào)解員的綜合素質(zhì)及調(diào)解技能的要求也越來越高。而我市人民調(diào)解員隊伍素質(zhì),、技能與新形勢的要求相比還有一定的差距,。一是一些地方在產(chǎn)生人民調(diào)解員時,只注重個人的品德和威望,,忽視文化素質(zhì)和專業(yè)技能,,造成隊伍年齡老化,結(jié)構(gòu)不合理,,調(diào)解員文化程度普遍不高,,特別是村、居(社區(qū))調(diào)解員文化程度明顯偏低,。二是教育培訓力度不夠大,,大多數(shù)調(diào)解員,特別是村(社區(qū))調(diào)解組織中的調(diào)解員沒有經(jīng)過較系統(tǒng)的法律知識學習,,專業(yè)知識欠缺,,在工作中難以做到依法調(diào)解。三是一些有一定文化程度和法律知識的年輕調(diào)解員因缺少基層工作經(jīng)驗,,面對一些較疑難的矛盾糾紛,,無從下手,從而影響了矛盾糾紛的及時有效化解,。
(四)人民調(diào)解工作規(guī)范化程度還不高,。目前,我市各級調(diào)解組織調(diào)解工作規(guī)范化程度還很欠缺,。部分人民調(diào)解委員會沒有嚴格按照規(guī)范操作,,文書不齊,,調(diào)解協(xié)議書表述不清,要件遺漏,,裝訂不規(guī)范等問題大量存在,。有些村的調(diào)委會主任雖有工作熱情和工作經(jīng)驗,并具有一定的威望,,但由于年齡偏大,,文化程度低下,法律知識貧乏,,很難達到依法調(diào)解的要求,,且無法獨立制作規(guī)范的調(diào)解文書,從而嚴重影響了人民調(diào)解效力的發(fā)揮,。此外,,村、居(社區(qū))人民調(diào)解組織普遍存在工作機制不健全,,工作程序不規(guī)范的情況,,還有些村的調(diào)委會組織渙散,形同虛設(shè),,不能發(fā)揮村級調(diào)解組織應有的作用,。
四、進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見和建議
為促進全市人民調(diào)解工作的改革和發(fā)展,,使人民調(diào)解工作在化解和預防減少社會矛盾糾紛構(gòu)建和諧_____中充分發(fā)揮作用,,現(xiàn)提出如下意見和建議:
(一)進一步提高認識,加強領(lǐng)導,。正確處理人民內(nèi)部矛盾,,是改革發(fā)展關(guān)鍵時期的重大任務,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要標志,,也是對各級黨委和政府執(zhí)政能力的重大考驗,。各級黨政領(lǐng)導在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,矛盾糾紛調(diào)處與社會穩(wěn)定的關(guān)系的同時,,要認識到加強新時期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性,,認識到人民調(diào)解組織在維護穩(wěn)定“第一道防線”中的重要作用,。把人民調(diào)解工作當作重要工作抓緊抓好,。要把人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理的重要議事日程,高度重視,。要嚴格落實領(lǐng)導目標責任制,,強化黨政主要領(lǐng)導作為第一責任人的意識。對于涉及面廣,、社會影響大,、直接關(guān)系群眾切身利益的重點,、難點、熱點糾紛,,各級領(lǐng)導要親自出面協(xié)調(diào)處理,,防止因處理不及時、方法不當引起矛盾激化和事態(tài)擴大,,釀成群體性事件或刑事案件,。同時,加大社會宣傳力度,,利用各種宣傳媒介,,大力宣傳人民調(diào)解的性質(zhì)、意義,、作用和獨特優(yōu)勢,,形成全社會關(guān)心、支持調(diào)解工作的良好氛圍,,使調(diào)解成為人民群眾和社會組織解決矛盾糾紛的第一選擇,。
(二)大力推行“三調(diào)聯(lián)動”,構(gòu)建人民調(diào)解工作新機制,。新形勢下,,跨區(qū)域、跨行業(yè),、跨部門,、多主體的矛盾糾紛越來越多,成因越來越復雜,,調(diào)處難度很大,,人民調(diào)解、司法調(diào)解,、行政調(diào)解各自為政的局面越來越不適應新形勢的需要,,人民調(diào)解經(jīng)常出現(xiàn)力不能及、工作協(xié)調(diào)銜接難的情況,,嚴重影響了調(diào)解職能的充分發(fā)揮,。積極整合調(diào)解資源,實行矛盾糾紛歸口管理,、綜合協(xié)調(diào),、統(tǒng)一調(diào)度,建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ),,人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合的 “三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛排查調(diào)處新機制,,形成大調(diào)解工作格局,,有利于取長補短,,充分發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢和功能,及時有效化解涉及面廣,、成因復雜的重大矛盾糾紛,。全面推行北湖區(qū)“流動調(diào)解庭”的成功經(jīng)驗和“一個三調(diào)聯(lián)動班子、一套規(guī)范工作機制,、一支綜合調(diào)解隊伍,、一臺流動調(diào)解專用車、一條人民調(diào)解熱線”的“五個一”做法,,盡快形成“黨政牽頭,、分級負責、部門聯(lián)動,、群眾參與”的調(diào)解工作新格局,。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇四
20xx年,我辦在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,,高度重視保密工作,嚴格按照中央,、市委和市委,、市政府有關(guān)文件精神和本部門《關(guān)于加強地方志編纂工作保密工作保密管理意見》,全面完成各項任務,,把好保密關(guān),,充分發(fā)揮了保密工作“保安全、促穩(wěn)定,;保安全,,促發(fā)展”的積極作用。
我辦一直把保密工作納入重要議事日程,,認真貫徹落實上級有關(guān)保密工作的方針,、政策、指示,,嚴格按照市委有關(guān)文件精神,,認真落實領(lǐng)導干部保密工作責任制,成立了主任唐藝任組長,、副主任何高平為副組長,,各股室責任人為成員的保密工作領(lǐng)導小組,由辦公室具體負責保密工作為務事項,。特別是在全市保密工作會議后,,我辦召開職工會傳達了會議精神,,組織學習了《保密守則》,、《保密法》等相關(guān)的法律法規(guī),,強調(diào)了保密工作的重要性,增強了干部職工的保密意識,。
我辦嚴格按照市委文件精神,,采取有效措施,,推動保密工作的全面完成,充分發(fā)揮保密工作在“保安全,保發(fā)展”中的重要作用,。
(一)建章立制,做到有章可循,。設(shè)立了專門的保密室,,確定了保密人員。保密制度健全,,制定了專門的保密制度,,并印發(fā)各種保密宣傳資料到機關(guān)各股室,及時傳達和轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)保密工作的指示,、文件,,做到人手一份,隨時督促職工對各項工作的保密,,對泄密事件的發(fā)生,,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和制度,對分管領(lǐng)導和當事人進行嚴肅處理,。
(二)在檔案管理中,,我辦設(shè)立了專門的檔案管理員,專人管理,,專人查閱檔案資料,。做好本單位涉密文件和資料的批閱、上交,,并按有關(guān)規(guī)定做好銷毀工作,,嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理涉密資料的出境審批手續(xù),規(guī)范涉密文件,、資料的打印工作,,保證了我辦無任何泄密事件發(fā)生。
(三)做好本單位對外宣傳和信息資料保密工作,,對市上的涉密涉外重要會議,、重大活動和重要決定做到嚴格保密。
(四)我辦堅持做到保密工作與業(yè)務工作同時部署,,同時落實,,全年召開2次以上的專題會議研究保密工作,并將任務分解細化,切實加強資料提供,、志稿驗收,、志書審查等項工作中的保密管理,嚴格規(guī)范保密審查程序,,確保志書編纂工作中的國家秘密的安全,。《萬源市志》送審后,,掛政府站,,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門嚴格審查,,嚴把了保密關(guān),、史實關(guān)、政治關(guān),。
(五)抓好保密工作的日常事務,。及時報送年初計劃和年終工作總結(jié),按時報送定密工作年報表,,認真完成市委_部署的專項保密工作任務,,并及時報送專題報告。同時,,抓好保密信息的投稿工作,,及時地反映我辦保密工作開展情況。
今年以來,,由于辦領(lǐng)導和全體干部職工的高度重視,,我辦的保密工作得到進一步加強,沒有出現(xiàn)泄密事件和不穩(wěn)定因素,,為全市的安全,、穩(wěn)定工作起到一定的促進作用,但離上級的要求還存在一定差距,,我辦將在以后的工作中,,不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓,進一步推動我辦的保密工作上臺階,。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇五
xx鎮(zhèn)行政調(diào)解工作總結(jié)
2011年,,我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,,鎮(zhèn)黨委政府及各部門認真貫徹落實省,、市、區(qū)關(guān)于“大調(diào)解”工作的安排部署,,采取有效措施,,不斷改善工作制度,、創(chuàng)新工作方法,積極發(fā)揮行政調(diào)解的作用,,取得了明顯成績,。據(jù)統(tǒng)計,今年我鎮(zhèn)行政調(diào)解案件受理總數(shù)6件,,調(diào)解成功5件,,達到了政治效果,、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,。
一、領(lǐng)導高度重視,,機構(gòu)健全
為全面落實科學發(fā)展觀,,深化平安創(chuàng)建成果,最大限度地化解各類行政糾紛,、社會矛盾糾紛,,將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),xx鎮(zhèn)成立了行政大調(diào)解工作,、矛盾大調(diào)解工作領(lǐng)導小組,,具體負責、協(xié)調(diào)和指導開展行政調(diào)解工作,。領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)黨委書記劉本飛任組長,,紀委書記陳建平任副組長,相關(guān)責任股室負責人任成員,,下設(shè)“行政調(diào)解室”和“矛盾糾紛調(diào)解室”,,并配備專人負責,行政大調(diào)解具體工作由辦公室牽頭負責,。
二,、完善工作制度,化解糾紛
(一)切實加強行政大調(diào)解力度
進一步強化了依法行政觀念,,大力加強行政行為的規(guī)范化建設(shè)和透明化建設(shè),。針對家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼,、退耕還林補貼等各項涉農(nóng)補貼的發(fā)放,,國有資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛,,以預防,、化解矛盾糾紛作為工作重點,堅持抓早,、抓小,、抓苗頭,,嚴防矛盾糾 1
紛激化,及時把矛盾糾紛化解在基層,。
積極發(fā)揮行政大調(diào)解職能,,強化盡職盡責和服務意識,以“分級負責,、歸口辦理”和“誰主管,、誰負責”為原則,嚴格落實“一崗雙責”責任制,,堅持實行領(lǐng)導每日輪流接訪制度,,對群眾的來訪,能當場解決的當場解決,,一時難以解決的及時移交相關(guān)責任單位限時解決,,對于確實不能解決的也堅持向群眾耐心、細致地做好說服和解釋工作,。嚴格落實接待登記制度,,對群眾的每一件來信來訪事項均認真進行登記,做好記錄,,并交由相關(guān)責任單位限期辦理,,及時向來信來訪群眾告知辦理結(jié)果,積極進行調(diào)節(jié)和疏導,,力求在xx鎮(zhèn)解決爭議,。
大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報制度,,認真疏理了xx鎮(zhèn)存在的不穩(wěn)定因素,,并針對性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪,、重復上訪,、集體上訪,以及群體性事件的發(fā)生,。
(二)切實加強“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)力度
堅持既相對獨立,、各司其職,又相互銜接,、整體聯(lián)動的原則,,暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解及信訪督導之間的工作流程,。對不愿進行行政調(diào)解或未達成協(xié)議的,積極引導當事人運用行政復議,、裁決等方式進行解決,。
(三)切實加強綜合治理協(xié)調(diào)力度
深入調(diào)查研究,,掌握、匯總各調(diào)節(jié)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)情況,,建立了“大調(diào)解”信息平臺,,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。針對責任關(guān)系復雜,,涉及多個部門的復雜矛盾糾紛,,邀請相關(guān)責任部門參與協(xié)調(diào) 2
解決,及時化解矛盾糾紛,;無法調(diào)節(jié)的,,提請區(qū)“行政大調(diào)解”領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決。
三,、嚴格考核問責
xx鎮(zhèn)把“大調(diào)解”工作作為綜治,、維穩(wěn)工作考評的重要內(nèi)容,,并納入目標管理,。對調(diào)解工作成績突出的責任單位和人員進行表彰獎勵;對調(diào)解工作不落實,,導致矛盾糾紛突出,、發(fā)生重大群體性事件的責任單位及個人,將追究相關(guān)責任,。
四,、總結(jié)經(jīng)驗、分析得失,、推動行政調(diào)解工作更上新的臺階
今年,,我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作雖然取得了一定的成績,打下了一定的基礎(chǔ),,但距離市,、區(qū)對行政調(diào)解工作要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是觀念更新不夠,,對行政調(diào)解工作方法,、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認識不足,影響行政調(diào)解工作效率,;二是部分單位(部門)對行政調(diào)解信息報送重視程度有待增強,,及時報送信息工作有待進一步規(guī)范;三是經(jīng)費保障不充分,,行政調(diào)解工作軟,、硬件均有待進一步提升。四是行政調(diào)解工作保障制度有待進一步細化完善,,工作水平需要進一步提高,。
下一步,,我鎮(zhèn)將認真按照上級部門對行政調(diào)解工作的安排,采取有效措施,,積極開展行政調(diào)解工作,,力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。一是進一步加強對行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導,,制訂完善相關(guān)制度和工作措施,,保障各項工作落實到位。二是各項工作措施,,完善必要的物質(zhì)保障,,配齊配強工作人員。三是加大培訓指導力度,,提高行政調(diào)解工作能力 3
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇六
創(chuàng)新社會管理,、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會是依法行政的重要內(nèi)容,,結(jié)合本地實際,,充分發(fā)揮房管系統(tǒng)的行政調(diào)解作用,積極化解矛盾糾紛,,取得了一定工作實效,,現(xiàn)將我局積極探索行政調(diào)解工作情況匯報如下:
一是實現(xiàn)了糾紛預防。我局在接待行政調(diào)解咨詢,、受理申請的過程中,,提前了解了信息,提前發(fā)現(xiàn)了問題,,提前排查了訴訟隱患,。把握社會矛盾動態(tài),為政府決策及矛盾預防工作提供參考,。
二是防范了工作風險,。強化受理調(diào)解人員的風險意識,對不屬于房管行政調(diào)解范圍的申請,,積極告知當事人救濟渠道,,充分尊重當事人的意愿,注重工作效率和工作方法,,不僅提高風險防范意識,,而且防范了因調(diào)解不當引起當事人纏訴、纏訪,,增加行政成本,。
三是延伸了職能。堅持行政調(diào)解與行政指導,、行政許可,、行政處罰相結(jié)合,,全方位保護雙方的合法權(quán)益。
在依法行政中進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,,把行政調(diào)解和行政指導貫通到依法行政中,,在彰顯執(zhí)法剛性的同時,充分運用調(diào)解的辦法處理行政爭議和行政管理的糾紛,,采取靈活多樣的方式,,增強解決問題的柔性,化解矛盾,、解決糾紛,,促進社會和諧穩(wěn)定。
(一)領(lǐng)導重視,,精心組織
年初,,我局召開了專題會,研究部署了行政調(diào)解工作,。一是成立由局長任組長,,分管領(lǐng)導為副組長,各股室負責人為成員的局行政調(diào)解工領(lǐng)導小組,。明確了責任,,強調(diào)了行政調(diào)解工作的重要性,。二是制定了20xx年行政調(diào)解工作方案,,按照方案要求,細化了目標任務,。三是專兼結(jié)合,,建設(shè)調(diào)解隊伍。在全局范圍內(nèi)選配工作經(jīng)驗豐富,,業(yè)務水平較高,,責任心強的同志擔任行政調(diào)解主任,專門負責行政調(diào)解工作,,組織,、推動行政調(diào)解各項工作的落實。
(二)健全制度,,抓好落實
1,、健全完善了行政調(diào)解工作制度。建立了矛盾糾紛調(diào)解室,,簽訂了安全監(jiān)管責任狀,,落實行政執(zhí)法責任追究制。
2,、加強了隊伍管理,。組織核準審定執(zhí)法人員資格,,加強干部職工法律知識學習培訓,并參加考試,,合格率達100%,,提高了從業(yè)人員素質(zhì);對違反相關(guān)規(guī)定和紀律人員給予相應處理,。
4,、接受了縣人大代表的調(diào)研督察。今年我局共辦理縣人大代表提案2個,,滿意率達100%,。
5、認真處理投訴,、舉報和信訪,。
一是認真處理上級領(lǐng)導督辦案件2起,均得到妥善處理,;二是認真接待群眾來訪,,共接待群眾來訪6起,均得到圓滿解決,;三是認真處理群眾投訴,、信訪案件,共受理處理6起,,每起都與投訴,、舉報當事人溝通,使處理結(jié)果達到當事人的最大滿意度,。
(三)確保成效,,強化制度管理
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇七
河北省勞動和社會保障廳關(guān)于成立勞動保障糾紛行政調(diào)解機構(gòu)建立行政調(diào)解工作規(guī)則的通知
(冀勞社辦[2006]123號)
機關(guān)各處室、廳屬各單位:
為貫徹省委,、省政府《關(guān)于構(gòu)建人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系的若干意見》(冀字[2006]5號)和省政法委,、省綜治委構(gòu)建人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系現(xiàn)場會議精神,,落實“工作任務重的部門,,要適應任務需要,設(shè)立專門的調(diào)解機構(gòu),,明確專人負責,,做好本系統(tǒng)、本部門、本單位的行政糾紛調(diào)解工作”要求,,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(冀勞社辦
[2006]52號),,我廳成立了勞動保障糾紛調(diào)解領(lǐng)導小組及辦公室,建立行政調(diào)解工作規(guī)則,,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一,、組織機構(gòu)
成立勞動保障糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導小組,由黨組副書記,、副廳長閆新生任組長,,副廳長張瑞書、紀檢組長霍觀宇任副組長,,廳內(nèi)相關(guān)處室和事業(yè)單位的主要負責人為領(lǐng)導小組成員,。在勞動爭議仲裁處加掛勞動保障糾紛調(diào)解辦公室牌子,由勞動仲裁處長張秀敏任主任,,法規(guī)處長劉賓志任副主任,。勞動仲裁處明確一人專職負責調(diào)解辦公室的日常工作,相關(guān)業(yè)務處室和事業(yè)單位明確一人兼任勞動保障糾紛調(diào)解員,,負責相關(guān)業(yè)務方面的勞動保障糾紛調(diào)解工作,。
二、工作職責
按照冀字[2006]5號文件“行政調(diào)解的主體是各級人民政府及其行政機關(guān),。在履行行政職權(quán)過程中,,對行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間,,因行政管理產(chǎn)生的矛盾糾紛,,對其自身職能有直接或間接關(guān)系民事糾紛,積極依法進行調(diào)解和疏導,,盡最大努力把行政糾紛化解在訴訟之前”規(guī)定,,確立工作職責。
(一)調(diào)解工作領(lǐng)導小組職責
1.指導行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務處室勞動保障糾紛調(diào)處工作,,審定分流、包案調(diào)處重大疑難糾紛調(diào)解工作,。
2.定期聽取勞動保障糾紛調(diào)解的工作匯報;
3.負責涉及多部門勞動保障糾紛調(diào)解的協(xié)調(diào)工作;
4.負責全省勞動保障糾紛調(diào)解工作的組織,、隊伍建設(shè)和省本級的考評、考核監(jiān)督,。
(二)調(diào)解辦公室的工作職責
1.負責當事人申請接待,,案件登記;
2.協(xié)調(diào)行政調(diào)解員組織當事人雙方的調(diào)解時間、地點,,及時開展工作;
3.負責通知相關(guān)業(yè)務單位行政調(diào)解員參加案件調(diào)解;
4.負責調(diào)解文書的制作,、送達和歸檔、管理,。
三,、調(diào)解工作原則
勞動保障糾紛調(diào)解工作應遵循以下原則:
(一)自愿原則;
(二)事實清楚原則;
(三)公平公正原則;
(四)注重說服教育原則;
(五)調(diào)解協(xié)議合法原則,。
四、管轄
省廳勞動保障糾紛行政調(diào)解辦公室負責跨省企業(yè),、在省民政廳注冊的民辦非企業(yè)單位,,與勞動者發(fā)生的爭議案件和信訪事項,以及由省廳受理的行政復議案件的勞動保障行政糾紛調(diào)解工作,。
五,、調(diào)解范圍
勞動保障糾紛行政調(diào)解辦公室負責調(diào)解以下勞動保障糾紛:
1、勞動者和與之形成勞動關(guān)系的用人單位間因享有勞動權(quán)利和履行勞動義務發(fā)生的糾紛,。
2,、在法律規(guī)定的范圍內(nèi),因勞動保障行政機關(guān)在行使行政職權(quán)過程中與管理相對人發(fā)生的行政糾紛,。
3,、法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的勞動保障糾紛,。
六,、調(diào)解程序
(一)發(fā)生糾紛的信訪人或申請勞動仲裁、行政復議的當事人,,由行政調(diào)解辦公室接待登記,,填寫《勞動保障糾紛調(diào)解表》和糾紛基本情況。
(二)調(diào)解辦公室接待人員作好筆錄,,并由當事人簽字或蓋章,,調(diào)解辦公室在 2日內(nèi)將調(diào)解的時間、地點報辦公室主任簽署意見,,以書面形式通知雙方當事人到調(diào)解辦調(diào)解,。
(三)簡單爭議案件由調(diào)解辦公室按簡易程序進行調(diào)解,對專業(yè)性強或涉及兩個以上部門的糾紛案件由調(diào)解辦公室將《勞動保障糾紛轉(zhuǎn)處行政調(diào)解通知單》,,轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務處室的調(diào)解員或組成調(diào)解小組包案處理,。自接案之日起5日內(nèi)調(diào)解結(jié)案,填寫《勞動保障糾紛行政調(diào)解結(jié)案審批表》本處室負責人審核簽字報行政調(diào)解辦公室主任審批,。情況復雜的經(jīng)辦公室主任批準可延長辦結(jié)期限,,但延長期限不得超過5日。
當事人一方未按規(guī)定時間參加調(diào)解的,,視為其不同意調(diào)解,,按自行撤消調(diào)解處理。
(四)行政調(diào)解員或調(diào)解小組接案后應當建立勞動保障糾紛調(diào)解案卷,,對糾紛實施調(diào)解工作中制作調(diào)解筆錄,,需要調(diào)查核實的,應當由調(diào)查人、被調(diào)查人,、記錄人在調(diào)查筆錄上簽名或蓋章,。
(五)調(diào)解成功的信訪事項或行政復議案件,由行政調(diào)解辦公室制作行政調(diào)解協(xié)議書送達雙方當事人,。調(diào)解成功的勞動爭議案件,,經(jīng)雙方同意由行政調(diào)解辦公室制作勞動仲裁調(diào)解書,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章送達雙方當事人,,調(diào)解書自簽收之日起超過15日,,一方當事人逾期不履行的,另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行,。
對調(diào)解不成的勞動保障糾紛,,已經(jīng)立案的勞動爭議案件交由勞動仲裁委員會按仲裁程序辦理;信訪事項交由信訪辦公室按信訪程序處理,符合行政復議申訴條件的,,提請行政復議,。
勞動保障糾紛行政調(diào)解終結(jié)后,調(diào)解辦公室應將調(diào)解過程中形成的全部材料按照案卷管理規(guī)范化標準要求立卷歸檔,。
附件:河北省勞動和社會保障廳勞動保障糾紛行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組及行政調(diào)解辦公室成員名單(略)
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇八
我市是全國歷史文化名城,,幅員面積1878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、4個街道辦事處,,人口86萬,488個村(居)委會,,全市共建各類調(diào)委會632個,,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)調(diào)委會49個,村居調(diào)委會488個,,聯(lián)合調(diào)解室5個,,廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會90個,專門調(diào)委會4個,,各類調(diào)解人員20xx人,。近年來,我市按照中央和省,、市的總體工作部署,,正確處理“改革、發(fā)展,、穩(wěn)定”的關(guān)系,積極探索和豐富新形勢下人民調(diào)解工作的新路子,,筑牢“第一道防線”,,化解了大量民間糾紛。這兩年,我市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛12451起,,調(diào)處成功12202起,,調(diào)解成功率達98%,有效地促進了全市政治社會的和諧穩(wěn)定,。
一,、工作概況
(一)齊抓共管,保障人民調(diào)解工作的順利開展
我們始終牢固樹立“大服務,、大調(diào)解,、大發(fā)展”的理念,緊緊圍繞“調(diào)防結(jié)合,,以防為主,,各方聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn)”的方針,,按照“強化市級指導,、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面、鞏固村級基礎(chǔ)”的工作思路,,把思想觀念,、力量配置、工作重點,、經(jīng)費投入全面轉(zhuǎn)移到抓基礎(chǔ)上來,,具體堅持“三個到位”:一是組織領(lǐng)導到位。市委,、市政府把加強第一道防線建設(shè)擺上重要議事日程,,做到常思、常議,、常督,、常查。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,,制定《關(guān)于在全市試行標準化調(diào)委會建設(shè)的意見》,,成立由市委副書記任組長,公,、檢,、法、司等21個部門一把手為成員的人民調(diào)解領(lǐng)導小組,,具體負責人民調(diào)解工作的指導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)也成立了基層人民調(diào)解工作領(lǐng)導小組,,并設(shè)立了專門的辦公室,,從而在全市形成齊抓共管的領(lǐng)導格局,確保了人民調(diào)解工作的順利開展,。
(三)強化培訓,,規(guī)范管理,提高調(diào)解員的工作能力
如果沒有一支組織健全,、人員素質(zhì)高,、工作能力強的人民調(diào)解隊伍,就不能及時化解民間糾紛,、維護社會穩(wěn)定,,經(jīng)濟建設(shè)也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級,、分片,、以會代訓的培訓方法,搞好年度培訓,,使調(diào)解人員多層次,、多渠道地學習調(diào)解知識。我局在經(jīng)費十分緊張的情況下,,征訂了最高人民法院,、司法部聯(lián)合編寫的培訓教材,作為人民調(diào)解的培訓教材,。培訓的主要內(nèi)容是:最高人民法院的司法解釋和司法部關(guān)于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定,,民事訴訟法、民法,、合同法,、婚姻法、繼承法,、收養(yǎng)法,、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,,讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍,、調(diào)解民間糾紛的具體程序,人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作,。全面提高人民調(diào)解員的法律知識水平和實際工作能力,。集中培訓結(jié)束后,對參訓人員進行了統(tǒng)一考試,,并為考試合格的頒發(fā)了資格證書,,實行持證上崗。近年來,,我們共培訓調(diào)解人員5000余人次,。通過培訓,,提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力,。
(四)服務大局,人民調(diào)解成效顯著
一是人民調(diào)解服務經(jīng)濟大局,。近年來,人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量,。
2年來,,全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛12451余起,防止因民間糾紛引起自殺105起,,防止民轉(zhuǎn)刑案件47起,,制止群體性械斗115起,防止群體性上訪225起,。優(yōu)化了我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,,為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。
二是人民調(diào)解服務穩(wěn)定大局,。我市各級人民調(diào)解組織扎根基層,,積極主動的開展工作,在預防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作,,民調(diào)組織的職能作用日益凸顯,,有效地發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。20xx年,,我市各級人民調(diào)解組織出動1230人參與矛盾糾紛大排查,,共排摸出不穩(wěn)定因素463件,調(diào)處各類糾紛5837件,,共參與嚴打整治及專項治理活動376人次,。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理,基本實現(xiàn)了小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),、矛盾不上交。人民調(diào)解為黨委政府分憂,、為人民群眾解愁,、為信訪分流、為公安減壓,、為法院減負的功能得到有效發(fā)揮,。
三是人民調(diào)解服務重點項目大局。自20xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點項目建設(shè)中去,,人民調(diào)解委員會負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項目糾紛的調(diào)解,,做到“哪里有項目,哪里就有人民調(diào)解”,,全程跟蹤,,服務到位,。促進了這些項目能夠順利實施。
四是人民調(diào)解服務維護人民合法權(quán)益大局,。隨著社會的進步,,群眾的自我維權(quán)意識越來越強,但部分農(nóng)民依法辦事的意識仍較為薄弱,,群體性上訪事件時有發(fā)生,。為此,我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時,,注意加大法制宣傳工作力度,,引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權(quán),使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭,,人民調(diào)解在維護人民合法權(quán)益的工作中發(fā)揮了重要作用,。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇九
人民調(diào)解是一項具有中國特色,為我國憲法確認的法律制度,,它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下,,以國家的法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當事人進行說服教育,,規(guī)勸疏導,,促使糾紛各方互諒互讓,平等協(xié)商,,自愿達成協(xié)議,,消除紛爭的一種群眾自治活動。半個多世紀以來,,人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性,、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎,,在調(diào)處矛盾糾紛,,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用,。然而,,隨著改革開放的不斷深入,社會各階層矛盾的層出不窮,,大量新情況,、新問題不斷涌現(xiàn),新時期人民調(diào)解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要,,如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)全面協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,,如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻,,這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑毺骄俊?/p>
近期,,我們對我市的主要社會矛盾糾紛進行了分析,并重點對瀏陽市的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn),、永安鎮(zhèn),,雨花區(qū)的奎塘辦事處、高橋鄉(xiāng),,開福區(qū)的通太街辦事處、洪山旅游局(原綜合農(nóng)場)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行了專題調(diào)研,,現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下:
一,、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析
當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的,,社會穩(wěn)定,,人民安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,,社會經(jīng)濟成分,、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化,各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn),,群體性事件不斷發(fā)生,,涉法信訪問題越來越突出,組織化傾向比較明顯,,影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序,。民事糾紛導致治安刑事案件上升,對社會穩(wěn)定形成較大的壓力,??偟膩碇v,我市人民調(diào)解面臨一些新情況,、新問題,,表現(xiàn)在:一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化,呈多樣化,、復雜化趨勢,。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛,而以資源權(quán)屬,、環(huán)境及生態(tài),、不同經(jīng)濟主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護等經(jīng)濟內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出,。其中,,因土地承包,、村務管理、征地拆遷,、企業(yè)改制,、拖欠工資、職工下崗,、軍轉(zhuǎn)干部待遇,、復員軍人就業(yè)和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成復雜化,,不僅有工人,、農(nóng)民、學生,、離退休干部,、個體戶,還有轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人等,。一些跨行業(yè)、跨部門,、跨地區(qū)的糾紛不斷增多,,解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢,。其中的熱點,、難點主要有復員軍人、傷殘軍人的安置問題,,征地補償,、拆遷安置問題,企業(yè)改制問題,,勞動和社會保障問題,,集資款到期不能兌付問題,以及涉法涉訴問題,,司法不公,、執(zhí)法不當問題等。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī)?;瘍A向,。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動輒數(shù)十人,甚至上百人,,而且組織化傾向比較明顯,,甚至有的群體性糾紛事件,背后有組織者操縱指使,事前和事中都有較為嚴密的組織領(lǐng)導和周密的行動計劃,。四是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化,,訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點明顯。有的利用國家重大政治活動,、重大節(jié)假日或政治敏感期,,集體到京、到省里上訪,,圍堵沖擊黨政機關(guān),,靜坐請愿,罷工罷課,,阻塞交通,。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務干警和政府工作人員的過激行為,以及自殺,、自殘的極端行為,。
所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題,,都對人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊,提出了新的更高的要求,。
二,、目前我市人民調(diào)解工作的運行情況及存在的主要困難和問題
在肯定成績的同時,我市人民調(diào)解工作也存在不少困難和問題,,主要集中體現(xiàn)在五個方面,。
(一)組織機構(gòu)建立但不健全
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十
近年來,隨著依法治國方略的全面實施和國家計劃生育“一法三規(guī)”,、省《條例》的相繼出臺,,給計劃生育依法行政提出了新的要求。對此,,崇義縣堅持以穩(wěn)定低生育水平為中心,,以加強計劃生育法制化建設(shè)為主線,以完善計劃生育執(zhí)罰監(jiān)督機制為突破口,,積極探索計劃生育法制化建設(shè)新路子?,F(xiàn)將我縣開展人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察自查情況匯報如下:
一是明確了執(zhí)法主體。根據(jù)省《條例》規(guī)定,,明確縣人口計生委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為人口與計劃生育執(zhí)法主體,。二是明確了執(zhí)法權(quán)限??h人口計生局具有對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作實施行政管理和監(jiān)督,,二孩生育證審批,對下級行政執(zhí)法情況進行檢查督導等權(quán)限;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具有一孩計劃生育服務手冊免費注冊登記,,獨生子女光榮證審批和流動人口婚育證明出具,、查驗等權(quán)限,做到了權(quán)限明晰,。三是明確了執(zhí)法職責,。規(guī)定縣人口計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人對計劃生育依法行政親自抓、負總責,,分管領(lǐng)導靠上抓落實,,縣人口計生委各股室按照業(yè)務特點,將依法行政職責分解落實到每一位工作人員,,做到了職責明確,,責任落實。
一是健全規(guī)章體系,。根據(jù)國家計劃生育“一法三規(guī)”,、省《條例》和
其它法律法規(guī),建立健全了行政征收,、行政許可,、行政處罰等行為規(guī)范,制定了執(zhí)收執(zhí)罰財務監(jiān)督和審計,、錯案追究,、檢查、公示等制度,,修訂完善了《計劃生育基層管理工作規(guī)范》等業(yè)務工作規(guī)范,,明確了辦事依據(jù)、辦事程序,、辦事標準,、辦事時限、辦事結(jié)果,、辦事紀律以及監(jiān)督辦法,。二是統(tǒng)一執(zhí)法文書。全縣統(tǒng)一印制了《行政處罰決定書》,、《行政案件立案審批表》,、《社會撫養(yǎng)費征收決定書》等多種執(zhí)法文書,實行了規(guī)范性文件上報備案制度,,對備案發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范或涉有違法,、侵權(quán)內(nèi)容的文件、制度,、合同及時進行了糾正或廢止,。三是規(guī)范具體行政行為。對領(lǐng)取和辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》,、《流動人口婚育證明》,,堅持做到嚴格程序,嚴格標準,,嚴格政策界限,,及時免費發(fā)放。對不嚴格執(zhí)法或在工作中失職,、瀆職,、侵犯群眾合法權(quán)益的執(zhí)法人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,從嚴處理,。四是依法落實各項政策。完善了對計劃生育家庭的獎勵,、優(yōu)先,、優(yōu)惠、扶持,、救助,、保障六位一體的保障體系。同時,,對違反計劃生育政策法規(guī)的單位和個人,,嚴格按照法律規(guī)定給予了處理處罰;對違法生育子女的,,依法按程序征收社會撫養(yǎng)費,對個別行政處罰難以落實的,,堅決納入司法程序,,申請人民法院強制執(zhí)行。
一是維護廣大群眾的計劃生育權(quán)益,。嚴格依法辦事,,實行政務公開;嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制,,年內(nèi)共查處各類公職人員違反計劃生育政策的29人,,并按照政策規(guī)定已全部處理到位(其中開除工職16人,開除留用4人,,無業(yè)人員9人)黨員違反計劃生育政策進行立案的26起,,現(xiàn)正在處理中;加強社會撫養(yǎng)費征管,,20xx年征收總額已突破百萬元,;加大非訴執(zhí)行力度和出生性別比整治力度,目前已突破2例“兩非”案件;強化流動人口計劃生育管理和服務,,完善合同管理和實行“屬地化管理,、市民化服務”。二是兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)惠政策,。截止目前,,全縣二女戶共3537例,其中20xx年137例,,辦理了1000元的保險,,投保率100%, 為3478例獨生子女辦理了計劃生育愛心保險,,為5677例城鎮(zhèn)獨生子女和7123戶農(nóng)村獨生子女兌現(xiàn)了獨生子女保健費,。全縣“一卡通”累計發(fā)放萬份,其中121人享受了就業(yè)優(yōu)惠,,減免11500元,;114戶計生個體戶享受了工商管理優(yōu)惠,減免35000元,;1413戶計生家庭享受宅基地審批優(yōu)惠,,減免萬元;600人享受就學“二免一補”優(yōu)惠,,減免70萬元,;2100人享受“三免四減半”就醫(yī)優(yōu)惠,減免萬元,;1613人享受中考加分優(yōu)惠(其中20xx年159人),。三是深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。服務內(nèi)涵,、服務領(lǐng)域不斷拓寬,,服務手段、方式多樣化,,服務質(zhì)量逐步提升,,群眾滿意率達92%以上。每年縣站均對全縣所有的行政村進行2次生殖健康巡回服務,,在今年6月的巡回服務中,,足跡走遍123個行政村,服務人數(shù)達3萬余人,。孕情跟蹤,、術(shù)后隨訪、普查普治,、流動服務車24小時接診等服務深受廣大育齡群眾歡迎,。
1,、行政執(zhí)法制度建設(shè)有待進一步完善和落實,行政管理要進一步規(guī)范,;
2,、行政監(jiān)督機制有待健全,政務公開要在內(nèi)容,、形式上進行規(guī)范,,對群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán)及監(jiān)督權(quán)要充分維護好,;
3、對“一法三規(guī)”的宣傳力度要加強,,要通過培訓,、咨詢等方式提高執(zhí)法人員和廣大群眾對計劃生育法律法規(guī)的認知程度;
4,、要加大對違反計劃生育政策行為的處罰力度,,強化計劃生育非訴執(zhí)行工作,加強對社會撫養(yǎng)費的征管力度,;
5,、加強對行政執(zhí)法人員的教育和素質(zhì)提升,打造一支過硬的計劃生育工作隊伍,,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。
崇義縣人口和計劃生育委員會
20xx年9月6日
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十一
根據(jù)縣政府_《關(guān)于建立行政調(diào)解信息統(tǒng)計分析報告制度的通知》(信府法辦字[20xx]7號)文件精神,我局高度重視,,精心組織,,對上半年行政調(diào)解工作進行了分析研判。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
(一)領(lǐng)導重視,,精心組織
年初,,我局召開了專題會,研究部署了行政調(diào)解工作,。一是成立由局長任組長,分管領(lǐng)導為副組長,,各股室負責人為成員的局行政調(diào)解工領(lǐng)導小組,。明確了責任,強調(diào)了行政調(diào)解工作的重要性,。二是制定了《煤炭局20xx年行政調(diào)解工作方案》,,按照方案要求,細化了目標任務,。
(二)健全制度,,抓好落實
1,、健全完善了行政調(diào)解工作制度。建立了矛盾糾紛調(diào)解室,,簽訂了煤礦安全監(jiān)管責任狀,,落實行政執(zhí)法責任追究制。
2,、加強了隊伍管理,。組織核準審定執(zhí)法人員資格,加強干部職工法律知識學習培訓,,并參加考試,,合格率達100%,提高了從業(yè)人員素質(zhì),;對違反相關(guān)規(guī)定和紀律人員給予相應處理,。
3、接受了縣人大代表的調(diào)研督察,。上半年,,我局共辦理縣人大代表提案2個,辦理“96333”投訴件12起,,滿意率達98%,。
4、認真處理投訴,、舉報和信訪,。
一是認真處理上級領(lǐng)導督辦案件2起,均得到妥善處理,;二是認真接待群眾來訪,,共接待群眾來訪21起,均得到圓滿解決,;三是認真處理群眾投訴,、信訪案件,共受理處理12起,,每起都與投訴,、舉報當事人溝通,使處理結(jié)果達到當事人的最大滿意度,。
行政調(diào)解人員工作能力亟待提高,。部分年青同志由于接觸群眾工作時間短,社會閱歷少,,工作經(jīng)驗不豐富,,法律業(yè)務素質(zhì)不高,導致許多糾紛得不到及時,、有效的調(diào)解,。
1,、依法規(guī)范調(diào)解工作。嚴格依照相關(guān)法律和政策規(guī)定開展調(diào)解工作,。明確各方當事人需自愿接受調(diào)解的基礎(chǔ)上結(jié)合矛盾糾紛的特點和性質(zhì),,制定和完善矛盾糾紛調(diào)解處理流程,保證矛盾糾紛的依法及時處理,。
2,、完善矛盾糾紛排查機制。不斷推進工作的信息化,、制度化,、規(guī)范化建設(shè)。完善矛盾糾紛排查機制,,形成定期排查和專項排查相結(jié)合,,和其他部門相配合的社會矛盾糾紛排查工作機制。并在此基礎(chǔ)上進一步建立和完善信息反饋和預警分析機制,,加強矛盾糾紛的研判分析,,完善預警預測,切實做到對矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn),、早控制,、早解決。
3,、提高調(diào)解人員辦案能力,。加強對行政調(diào)解工作人員的業(yè)務指導和培訓,組織調(diào)解工作人員深入學習法律法規(guī),、政策規(guī)定,,提高工作人員辦案能力。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十二
近年來,,隨著社會的發(fā)展,,調(diào)解糾紛不再是法院一家的工作,多元化解決糾紛問題的模式已經(jīng)成為社會發(fā)展的趨勢,。法院在審判工作中更加注重調(diào)解工作的多元化,,本文僅以**縣人民法院為例,就構(gòu)建大調(diào)解工作格局淺析如下:
一,、堅持黨委領(lǐng)導,,構(gòu)建法院為主,各部門聯(lián)動的“大調(diào)解”格局,。
二、堅持內(nèi)外聯(lián)動,,構(gòu)建依靠綜治合力化解糾紛的“大調(diào)解”工作格局,。
人民法院在發(fā)揮大調(diào)解體系主力軍作用的同時,,還要加強與其他調(diào)解主體的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和主動性,,全力化解各類糾紛,。一是建立健全訴前調(diào)解與信訪維穩(wěn)的聯(lián)動機制。法院應加強與信訪部門的溝通協(xié)調(diào),,在調(diào)處涉訴涉法糾紛的同時,,共同做好突發(fā)性事件的穩(wěn)控工作。二是建立健全訴訟調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動機制,。法院應加強與司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),,將法官下派人民調(diào)解組織,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解指導站和人民調(diào)解組織的指導和規(guī)范,,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域,,分工負責,定點聯(lián)系并指導調(diào)解員的工作,,進一步深化基層民主法制建設(shè),,以具體案件成功調(diào)解為落實的措施,積極推動建立覆蓋全縣的訴訟調(diào)解與非訴訟調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”格局,。三是建立健全訴訟調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動機制,。對于公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的糾紛或行政相對人與行政事業(yè)單位發(fā)生的糾紛,,法院應加強與行政事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會、群團維權(quán)組織的聯(lián)動配合,,充分利用他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和獨特地位優(yōu)勢,,實行委托調(diào)解、邀請調(diào)解,、聯(lián)席會商等方式,,建起一條矛盾糾紛專業(yè)化調(diào)處的快捷通道。
三,、完善調(diào)解制度,,構(gòu)建科學規(guī)范、效果良好的“大調(diào)解”工作格局,。
健全和完善訴前調(diào)解,、委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解,、調(diào)解協(xié)議確認等工作制度,,使調(diào)解銜接工作更加科學規(guī)范,更具可操作性,。一是完善訴前調(diào)解機制,,對婚姻家庭糾紛,、鄰里糾紛、小額債務糾紛等,,當事人要求訴訟立案的,,由法院主動向他們宣傳非訴訟調(diào)解的特點,鼓勵,、引導他們先由人民調(diào)解組織,、行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會調(diào)解,。二是完善協(xié)助調(diào)解,,法院在訴訟調(diào)解過程中,根據(jù)案件審判需要,,吸收特邀調(diào)解員,、當事人親友或有關(guān)組織的人員等協(xié)助法官一并進行調(diào)解。三是完善委托調(diào)解,,對已經(jīng)立案進入訴訟程序的案件,,經(jīng)當事人同意,直接將案件委托上述單位或聘任,、特邀調(diào)解員進行調(diào)解,。四是強化效力確認,對經(jīng)特邀調(diào)解員或人民調(diào)解組織,、行業(yè)調(diào)解協(xié)會等訴訟外調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議,,當事人可以向法院申請司法確認。法院經(jīng)審查后,,依法確認其效力,,賦予其強制執(zhí)行力,如果一方不履行協(xié)議,,另一方可以申請強制執(zhí)行,。
四、建立聯(lián)席會議和信息通報制度,,構(gòu)建運轉(zhuǎn)有序,、信息通暢的“大調(diào)解”工作格局。
成立由黨委政法委領(lǐng)導掛帥,,相關(guān)部門負責人參加的縣“大調(diào)解”工作領(lǐng)導小組,,負責對全縣“大調(diào)解”工作進行協(xié)調(diào)、指導,、督辦,、考評,制定“大調(diào)解”工作具體實施意見和工作流程、工作制度,。聯(lián)席會議由縣政法委牽頭,,根據(jù)實際,適時召開,,互相通報情況,研究解決“大調(diào)解”工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。法院、公安,、信訪,、司法行政和人民調(diào)解組織要及時通報發(fā)現(xiàn)和受理的矛盾糾紛及調(diào)解工作情況,切實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。對涉及人民調(diào)解,、行政調(diào)解協(xié)議的案件,人民法院在調(diào)解或?qū)徖斫K結(jié)后,,要將生效的法律文書通報給人民調(diào)解組織和行政機關(guān),,并針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題對調(diào)解工作提出指導意見。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十三
20xx年,,我辦行政調(diào)解工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣_的具體指導下,,認真貫徹落實省,、市、縣關(guān)于“行政調(diào)解”工作的安排部署,,狠抓落實,,采取有效措施,不斷改善工作制度,、創(chuàng)新工作方法,,妥善運用行政調(diào)解手段化解矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定,,取得了明顯成績?,F(xiàn)將我辦開展行政調(diào)解工作情況總結(jié)如下:
1、領(lǐng)導高度重視,,切實加強行政調(diào)解力度,。為充分發(fā)揮行政機構(gòu)的調(diào)解作用,強化調(diào)解意識,,履行調(diào)解職能,,減少矛盾糾紛激化,營造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境,成立了由單位主要領(lǐng)導任組長的行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組,,并將此項工作列入重要議事日程,,及時召開相關(guān)會議,專題研究落實行政調(diào)解工作各項任務,。按照有關(guān)政策,、規(guī)定,對行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛進行調(diào)解,,當調(diào)則調(diào),,調(diào)裁結(jié)合,及時解決問題,,就地化解矛盾,。
2、預防疏導為主,,盡量減少矛盾糾紛事件,。我辦的行政調(diào)解工作,在維護廣大勞動者合法權(quán)益和促進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用,。接到每一個調(diào)解申請后,,調(diào)解中心立即組織調(diào)解員快速介入案情,收集各種證據(jù),,并到涉案場所進行現(xiàn)場檢查,。在充分了解訴求和案情的基礎(chǔ)上,以事實為依據(jù)積極促成當事人雙方達成和解,。在簽署調(diào)解協(xié)議后,,調(diào)解中心繼續(xù)對當事人雙方調(diào)解協(xié)議的履行情況進行跟蹤服務,督促當事人雙方及時履約,。有效防止了非正常上訪,、重復上訪、集體上訪事件的發(fā)生,。
3,、加大法律法規(guī)宣傳力度,重點解決疑難案件,。矛盾糾紛對象由于對法律法規(guī)的不完全了解,,各自為了自己的利益互不相讓,針鋒相對,,針對此類情況,,我們及時對雙方進行法制宣傳教育,讓當事人雙方根據(jù)法律法規(guī)的要求妥善解決矛盾,。另外,,我辦工作人員經(jīng)常深入“三送”村,、扶貧重點村召開座談會,宣傳政策法規(guī),。由于我辦工作人員主動介入,,將矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)。
1,、宣傳工作不夠深入廣泛,。廣大群眾對行政調(diào)解尚不認識。由于對行政調(diào)解的宣傳不夠廣泛深入,,群眾對行政調(diào)解還缺乏認知,,致使其缺乏群眾基礎(chǔ)。
2,、行政調(diào)解人員工作能力有待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具有較高的業(yè)務能力,,調(diào)解隊伍經(jīng)驗不足,,精通法律提供高效優(yōu)質(zhì)服務的人才還較少。
3,、工作場地緊張,。由于我辦辦公室緊張,行政調(diào)解中心辦公室只好設(shè)在綜合秘書股辦公,,不利于開展工作,。
我辦將認真按照上級部門對行政調(diào)解工作的安排,采取有效措施,,積極開展行政調(diào)解工作,,力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。
一是進一步加強對行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導,,制訂完善相關(guān)制度和工作措施,,保障各項工作落實到位。
二是加強各項工作措施,,完善必要的物質(zhì)保障,,配齊配強工作人員。
三是加大培訓指導力度,,提高行政調(diào)解工作能力和水平,。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十四
為了深入學習實踐科學發(fā)展觀,更好的發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”和“減壓器”作用,,根據(jù)司法部“基層工作指導司《關(guān)于開展人民調(diào)解專項調(diào)研活動的通知》精神,,我局于5月下旬至6月初對全縣人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一,、我縣基層人民調(diào)解工作的主要成效
3,、調(diào)解工作機制不斷創(chuàng)新,,調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門積極創(chuàng)新工作機制,,著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。城關(guān)鎮(zhèn)“百人百日進萬家,,矛盾糾紛大排查”模式,。就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織轄區(qū)內(nèi)的村組治調(diào)干部、部分行政干部,、派出所,、法庭和司法所等單位干警以及聘請專職調(diào)解工作人員組成工作組,集中時間,、集中人力,、進村入戶,對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行大排查,、大調(diào)處,,做到村不漏戶、戶不漏人,;店子鎮(zhèn)開展“巡村入戶,,矛盾糾紛調(diào)處雙簽”模式,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(包括鄉(xiāng)直單位干部)每月必須進村入戶不少于一次,,對轄區(qū)內(nèi)所有的常駐人口,、臨時戶口和流動人口都要一戶不漏地訪查。做到“三訪”,、“四送”,,即訪查治安隱患,、訪查群眾生產(chǎn)生活,、訪查生育狀況,;送法律、送技術(shù),、送溫暖,、送政策。巡村入戶干部每訪查完一戶,,戶主要在干部訪查表上簽名或蓋章,,干部要在農(nóng)戶保管的“干部巡村日歷本”上簽名。并對查找出來的問題,,實行定時定人承包解決,。為防止走過場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建立抽檢制和責任追究等機制,;羊尾鎮(zhèn)開展“警治聯(lián)調(diào)”模式,。就是村,、組治調(diào)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干警通力協(xié)作,對矛盾糾紛予以調(diào)處,。村,、組調(diào)解組織無力調(diào)處的及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由綜治辦牽頭組織派出所,、法庭,、司法所等政法單位進行“會診”予以調(diào)處;六郎鄉(xiāng)開展“疑難糾紛聽證”模式,。對于具有代表性的疑難糾紛,、調(diào)解組織可以在一定范圍內(nèi),邀請當?shù)鼐哂幸欢ㄍ诺娜耸繀⒓舆M行公開調(diào)處,,達到調(diào)處一起教育一片的目的,;澗池鄉(xiāng)開展矛盾糾紛“三卡”模式。矛盾糾紛排查上報卡,、交辦卡和回報卡,;觀音、湖北口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“聯(lián)防聯(lián)調(diào)”模式,。縣,、鄉(xiāng),、村每年都要與周邊地區(qū)簽訂聯(lián)訪聯(lián)調(diào)協(xié)議,共同促進民族團結(jié)進步,。各級人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻,、家庭、鄰里等多發(fā)性,、常見性民間糾紛,,同時結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點,圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),、圍繞推進城市化和工業(yè)化進程,,積極主動參與征地拆遷、企業(yè)改制,、土地承包,、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會矛盾的調(diào)解工作,,拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域,。
二、存在的困難和問題
我縣人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效,,但工作中仍存在著制約人民調(diào)解工作發(fā)展的一些難點問題,。人民調(diào)解工作不論在思想認識還是實踐工作中都還存在著一些與形勢發(fā)展要求不相適應的問題,。
1、少數(shù)基層領(lǐng)導對調(diào)解工作認識不足,,重視不夠,。有的地方對人民調(diào)解在新形勢下的地位、作用認識不充分,,以致多年沒有召開過地域性調(diào)解工作會議,;有的領(lǐng)導認為人民調(diào)解是“軟組織”可有可無,以致人民調(diào)解工作難以擺上黨委,、政府工作的重要議事日程,;有的地方長期聽不到宣傳人民調(diào)解的聲音或宣傳力度不足,以致人民調(diào)解的作用與社會大眾的認知程度相差懸殊,;還有不少群眾認為調(diào)解沒有強制力,,以致出現(xiàn)矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪,或者干脆“用拳頭說話”,;全社會普遍關(guān)心,、認可、
支持人民調(diào)解工作的氛圍相對缺乏,,一些部門沒有形成共同參與,、齊抓共管的局面,以致調(diào)解人員孤軍作戰(zhàn),,難以處理一些復雜的矛盾糾紛,。
2、調(diào)解隊伍總體素質(zhì)偏低,。人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊,,特別是村級調(diào)解員大部分文化程度偏低,不少基層調(diào)解員還留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平,,法律知識貧乏,,政策水平較低,有些甚至連制作調(diào)解記錄和調(diào)解文書都有困難,,工作力不從心,,以致調(diào)解效果事與愿違者不乏其數(shù)。
3,、調(diào)解經(jīng)費嚴重不足,,沒有納入同級財政預算,工作經(jīng)費得不到保障,,嚴重制約了調(diào)解工作的開展,,挫傷了調(diào)解人員的積極性,阻礙了人民調(diào)解作用的發(fā)揮,,“重打輕防”現(xiàn)象比較普遍,。加之,,社會各界對人民調(diào)解化解糾紛,防止矛盾激化中的作用缺乏認識,,人民調(diào)解在糾紛當事人心目中缺乏可信度和權(quán)威性,,出現(xiàn)糾紛,當事人大都希望政府解決和訴訟解決,。
三,、對人民調(diào)解工作的幾點建議
1、深化對人民調(diào)解工作的認識,,切實加強領(lǐng)導,。各級政府要進一步提高認識,做好新形勢下的人民調(diào)解工作,,是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求,,是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”和有效途徑,,在化解社會矛盾糾紛中具有基礎(chǔ)性作用,。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程,認真研究解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問題,。要將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容,,加強督促檢查,考核獎懲,。要加強人民調(diào)解工作的宣傳,,營造人民調(diào)解工作的良好輿論環(huán)境。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十五
新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角,,屬于xx村,全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人,,外來人口240人,,下轄19個村民小組。近年來我村的人民調(diào)解工作,,在上級有關(guān)部門的具體指導下始終堅持“調(diào)防結(jié)合,,以防為主”多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針,,積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局,,努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”,為維護本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績,。20xx年以來,,調(diào)委會共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達95%,幾年來,,無因調(diào)解不及時和調(diào)解不當而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生,。我們主要從以下幾個方面來展開工作的:
一是把人民調(diào)解工作納入村委會,、村支部的重要議事日程,成立由村主要領(lǐng)導任組長,,民兵,、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組,,由各村民小組和企業(yè)負責人擔任調(diào)解工作小組長,。目前,全村共有調(diào)解小組25個,,調(diào)解人員80人,,年齡在55以下的占65,高中文化程度以上的占88,。另外,,我們還根據(jù)村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部,、共青團員,、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即:巡邏員,、宣傳員,、信息員、調(diào)解員,。
三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系,。就是將全村19個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū),每片區(qū)由一名村調(diào)委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關(guān)職能對口部門聯(lián)系,,積極做好協(xié)調(diào),,根據(jù)糾紛性質(zhì)適時開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底,、縱向到邊,、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局,。
四是抓好制度建設(shè),。村調(diào)委會建立例會、學習,、請示匯報,、糾紛排查和獎懲制度,并與有關(guān)責任人簽定責任書,,對完不成任務或工作不力的將給予處罰,。
五是搞好培訓。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓外,村調(diào)委會還采取以會代訓,、學習交流的形式每季度組織一次培訓,,組織他們系統(tǒng)學習調(diào)解知識,使調(diào)解人員業(yè)務水平,、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高,。
二、及時搜集反饋信息,,時刻做到心中有數(shù)
三,、糾紛排查工作細致徹底
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時排查,。
三是上級布置的排查工作及時完成,。
國慶、元旦等重大節(jié)日期間,,婚姻糾紛較多,;春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié),,爭水,、爭電、爭路,、爭地等糾紛較多,;春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛,,我們都超前部署,,開展有針對性的重點排查,并使之制度化,。四是特殊性糾紛及時排查,。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問題,及時展開糾紛排查,,既掌握了大量的矛盾隱患,,又了解了群眾對一些相關(guān)政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理,,我們針對民間糾紛的特點,,以防止矛盾激化為重點,,在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上,,每季度堅持開展一次糾紛專項治理,并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導,。過去,,我村是遠近聞名的“落后村”,父親告兒子的事時有發(fā)生,,為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流,,現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀,。
四、重大疑難糾紛講方法
所謂疑難糾紛,,顧名思義就是糾紛疑義大,,難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式:一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處,,當事人對糾紛仍各持己見,,未能達成調(diào)解協(xié)議;二是糾紛經(jīng)過調(diào)處達成了調(diào)解協(xié)議,,但在履行過程中一方或雙方反悔,,產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效,,不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣,,而且直接考驗著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是,,通過深入細致的調(diào)查,,全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程,,有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導,,幫助當事人及時化解矛盾,消除隔閡,,恢復和睦相處的關(guān)系,。我們在調(diào)解工作實踐中總結(jié)出以下幾種方法。
一是解結(jié)法,。在調(diào)解鄰里,、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時,要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上,,分別做好當事人的工作,,澄清是非,使之求大同,,存小異,,互涼互讓,消除隔閡,。前不久,,我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了,按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了,,可潘某說什么也不肯賠錢,。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結(jié)果。村調(diào)委會得知此事,又重新做了調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快,,村里把水溝問題解決以后,潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里,,現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了,。
二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當事人講法,、說理,,這對于多數(shù)當事人是有效的,但少數(shù)當事人卻認為,,調(diào)委會的調(diào)解沒什么約束力,,你講你的,我干我的,。在這種情況下,,有必要借助有關(guān)單位、部門對當事人的管理權(quán)威和約束力,,以彌補調(diào)委會在此方面的不足,。去年9月,我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農(nóng)場工地上干活時,,因包工頭安全意識不強,,導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿,最后造成鄧左腿高位截肢,。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位,、包工頭分歧較大,使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定,,如不及時做好有關(guān)工作,,對方很可能有過激行為。
村調(diào)委會感到事態(tài)嚴重,,隨即與鎮(zhèn)司法所,、勞動所等相關(guān)部門聯(lián)系,研究對策,,齊抓共管,,兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作,積極與用工單位,、包工頭協(xié)調(diào),,保證了近5萬元的治療費用及時到位,確保傷者得到了及時有效地救治,,較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒,。由于此糾紛專業(yè)性強,賠償標的較高,,雙方分歧大,,村調(diào)委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作,并積極與有關(guān)部門聯(lián)系,,使之順利地走上了法律訴訟程序,。