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組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇一

今天,，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議,。剛才,，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作,，全面安排了今年工作任務,，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實,。下面,，我再講幾點意見。

一,、肯定成績,，增強文化發(fā)展的動力

20xx年，在市委,、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇,，迎挑戰(zhàn),，開拓創(chuàng)新，扎實工作,，全市文化工作取得了顯著成效,。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善,，公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富,，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍,，——知名度和美譽度日益提高,，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心,，成功舉辦了市慶20周年紀念活動,，搭建了平臺，亮出了名片,，擴大了影響,。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委,、政府科學決策,、正確領導的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關注,、傾力支持的結(jié)果,，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果,。在此,，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難,，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時,，還應清楚地看到,，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱,，文化體制與文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益,、忽視精神文明建設的現(xiàn)象還一度存在,，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決,。

二、深化認識,，理清文化發(fā)展的思路

當今時代,，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點,，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán),。近年來,，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署,，充分表明了中央對文化建設的高度重視,。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌,，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應唱響主旋律,，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感,、緊迫感,，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時,，歷史和現(xiàn)實都告訴我們,，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市,，必須從全面落實科學發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本,，大力加強文化建設,，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政,、加強監(jiān)管,，采取有效措施，提高公共文化服務的質(zhì)量和水平,，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢,，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力,，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點,，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作,，鞏固文化陣地,，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境,，建設文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展,。

當前和今后一個時期,，我市文化工作要遵循四條原則,，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略,、編制文化發(fā)展規(guī)劃,、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務,，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求,，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則,。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距,，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設，協(xié)調(diào)推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則,。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉,，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面,。文化事業(yè)要以政府為主導,、面向全社會、惠及全體人民,，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來,，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務。

三,、突出重點,，找準文化發(fā)展的坐標

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點,，找準方向,，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐,，力爭通過國家二級館驗收,。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設,，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點,，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂,、求富的需求,。要以開展“文化藝術之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承,，充分利用農(nóng)閑,、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動,。要盡快組建好市文藝劇團,，深入開展“和諧文化月月樂”活動,，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政,、交通,、文化等部門要給予大力支持。同時,，要精心組織和開展好以黨的xx大召開,、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶?；顒?，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心,，拓展——歷史文化的內(nèi)涵,。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃,，加強基礎設施建設,，積極創(chuàng)造條件加強美術館、科技館,、紙博物館,、紙史文化一條街等群眾性、標志性,、形象性文化基礎設施建設,，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機,，進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查,、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作,，嚴格貫徹文物工作方針,，實施好重大建設工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護工作,，加大文物發(fā)掘和文物征集力度,，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡,，搞好清代民居,、民間建筑、古村落的登記,、規(guī)劃與維修,，加快蔡倫紀念園綠化提質(zhì)工程建設，開辟特色旅游專線,，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品,，推進文化與旅游的結(jié)合,，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標,。

要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展,。要始終堅持以繁榮為中心,，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管,，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動,，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展,、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境,。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂,、電影放映,、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理,，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展,。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安,、通信等部門聯(lián)系,，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向,，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境,。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為,，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作,，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關,，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管,。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政,、依法辦事的能力,。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展,，促進文化市場的繁榮發(fā)展,。

要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展,，切實轉(zhuǎn)變職能,，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情,，形成政府主辦,、社會參與、功能互補,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務組織體制,。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策,，拓寬渠道,，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事,、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革,，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，堅持以公有制為主體,，加快文化領域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡,、效益不高,、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好,、社會效益高的領域集中,。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革,，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧,，制定適合實際的相關政策和改革措施,，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),。今年重點要做好——劇院,、灶市影劇院的改制。

四,、內(nèi)聚外聯(lián),，形成文化發(fā)展的合力

加快文化事業(yè)發(fā)展，關鍵在于內(nèi)聚外聯(lián),，上下聯(lián)動,，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚,，就是要聚人力,、財力、物力,，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力,。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策,，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務,，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平,。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改,、財政,、建設、規(guī)劃,、國土,、人事、編制,、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設,，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向,，經(jīng)常宣傳報道文化建設的新動向,、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設,，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎設施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng),、群眾文化活動,、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制,，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展,。

外聯(lián)，就是要堅持走出去,、請進來,，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉,，社會發(fā)展的腳步催人奮進,。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后,，不發(fā)展就意味著倒退,。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作,，學會用現(xiàn)代技術包裝民族文化,，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化,，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化,，宣傳——文化，彰顯——魅力,，進一步擴大——的知名度和影響力,。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、構(gòu)建和諧——的重要一年,，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天,，讓我們牢記使命,，開拓進取，大力繁榮先進文化,，共同建設和諧文化,，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設和諧——作出新的更大貢獻!

組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇二

春節(jié)剛過,，首先借這次會議之機,，代表市委,、市政府,，向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。

剛才,，全面總結(jié)了去年的財政工作,，并對今年的財政工作作了很具體的安排,，我完全贊同。下面,，講幾點意見,。

一、去年財政工作取得了非常優(yōu)異的成績

20xx年,，面對經(jīng)濟發(fā)展中的諸多不利因素,，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅,，較好實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志,，緊緊圍繞全市加快發(fā)展,、趕超進位的工作大局,，自我加壓，奮發(fā)有為,，各項工作上了新臺階,，取得了新成績。

一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破,。回顧總結(jié)去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點,，就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅＠щy的情況下,，一舉實現(xiàn)28.25億元，較上年增長32.24%,，首次躍居全省第一,，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務,，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務。同時,，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%,，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破,，標志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升,。

二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟工作的主題是保增長,。面對全球金融危機的沖擊和影響,，財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經(jīng)費3000萬元,，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元,，支持重點項目建設，貼息幫扶企業(yè)度過難關,，優(yōu)先保障民生工程投入,，對保增長和全市經(jīng)濟回暖發(fā)揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階,。面對中央擴內(nèi)需,、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇,，各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息，積極跑部進省銜接匯報,，累計爭取各類專項補助資金33.6億元,，爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計達到24.5億元,，增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元,，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價款資金4.41億元?？v向比較,，我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年,。同時，經(jīng)過努力,，富平、蒲城兩縣,，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財政困難奠定了基礎,。

四是民生投入力度進一步增大,。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生,。去年，面對財政收支的突出矛盾,，財政部門堅持把保民生放在首位,，累計投入十大民生工程資金43.8億元,，其中財政資金就達到32.1億元,，較上年增長56%,，這是財政投入力度最大的一年,。由于財政資金投入及時、到位,，去年涉及干部群眾加薪,、補貼以及各類社會保障“新增,、擴面、提標”的項目全部得到了落實,，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病,、就業(yè)、上學等問題得到了較好解決,。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠,，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累,。在此，我謹代表市委,、市政府，向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二,、準確把握財政工作面臨的新形勢

今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標的最后一年,。總體來說,，經(jīng)濟形勢要好于去年,。一方面,，世界經(jīng)濟開始復蘇,，我國經(jīng)濟已經(jīng)率先回暖,，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經(jīng)濟進一步向好提速提供了有力支撐,。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施,，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強增長勢頭,，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,，勢必增強我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。隨著鉬,、煤,、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高，全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機,。

當然,，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題,。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，煤、鉬,、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化,，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出,。我們的財政收入總量依然偏少,，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套,、公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實,，今年的剛性支出將大幅度增加,，財政收支矛盾不但不會消解,，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨,。目前,，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%,，加之推進發(fā)展,、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持，所以,，化解政府債務,、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,，在發(fā)展中用新思路,、新舉措、新辦法認真加以解決,。

三,、突出重點做好今年的財政工作

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上,，較全省16%的增幅高出1個百分點,，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排,，既考慮了支出的需要,，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件,，又考慮了各種減收因素,。應當說是比較積極的，也是有一定壓力,、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的,。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標任務,，確定好各自今年的財政增長目標,。全市各級國稅,、地稅、銀行,、財政部門要通力合作,，堅持依法治稅，加強征管,，應收盡收,，均衡入庫。一定要切實保證收入質(zhì)量,，防止收入出現(xiàn)大起大落,，堅決不收“過頭稅”，既要保任務,，又要保質(zhì)量,。同時，要加強與中省有關部委,、廳局的聯(lián)系,、溝通、銜接,，做好項目謀劃,，盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實保增長措施,。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,，我市經(jīng)濟正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來,，我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢十分明顯,，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的結(jié)果,，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施,、不斷刺激經(jīng)濟增長的結(jié)果。今年,，雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大,。在這種情況下,，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟帶來不利影響,。因此,，必須進一步加大支持力度，繼續(xù)實行財政貼息,、以獎代補等政策,，支持項目建設和招商引資,，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策,，促進消費結(jié)構(gòu)調(diào)整,，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,。要積極發(fā)揮財政職能作用,，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產(chǎn),、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度,，多渠道籌措建設資金，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭,。

三是堅持把保民生作為重中之重,。保民生就是保增長,、保穩(wěn)定,。從經(jīng)濟層面看，民生一頭挑著投資,，一頭挑著消費,。對渭南而言，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,，主要還是投資和消費的“雙輪驅(qū)動”,。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新,、保障性住房,、提高社會保障標準等措施，對經(jīng)濟發(fā)展至關重要,。民生搞好了,，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費,、敢投資,。去年我市經(jīng)濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素,，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%,，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說,，保民生就是保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需,。解決民生問題,，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,，是我們執(zhí)政的重要目標。發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發(fā)展上贏得先機,。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關,，民生工作搞好了，民心就安了,，民怨就少了,，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位,。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任,、落實資金,、加快進度?？h級是推動民生工作的責任主體,，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監(jiān)管的責任主體,，必須切實履行好各自的責任,。尤其在安排預算時，一定要優(yōu)先考慮民生,，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠,，切實做到“三個”確保：即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標,、擴面,、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求,，讓群眾得到更多的實惠,。

四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大,，如何管好資金,、用好資金，讓財政資金發(fā)揮好效益,，已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題,。今年，要圍繞推進財政科學化,、精細化管理目標,，全面推進財政體制改革,。

第一、要加大財政資金整合力度,。近年來,，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加,，但由于我們要辦的事情越來越多,，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數(shù)量仍然是有限的,，必須加強資金整合,，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農(nóng)資金整合,、扶貧開發(fā)板塊推進試點來看,，財政資金整合，整與不整,，效果大不一樣;力度大與力度小,，結(jié)果大不一樣。所以,，我們不僅要做“加法”,，更要學會做“乘法”,，還要探索項目建設,、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,，對分配到市級部門的各類專項資金,，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門的同類資金,，也要建立部門聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去,。

第二,、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難,。解決資金問題,，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現(xiàn)實的,。必須進一步解放思想,，更新觀念，眼睛向外,，學會在市場中找錢,。今后,，對財政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場化的路子,，必須與金融資本相結(jié)合,，逐步建立以貼息、擔保,、參股和風險投資為主的投入機制,，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán),。同時,，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用，發(fā)揮各級擔保機構(gòu)融資擔保的作用,，鼓勵和支持企業(yè)上市,，最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三,、要加大財政資金監(jiān)管力度,。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好,、用好,、管好。目前,，財政支出的特點有了新的變化,，點越來越多、量越來越大,、面越來越廣,、線越來越長，支出從臨時的,、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的,、常態(tài)化制度安排，這給加強財政監(jiān)督帶來了新的難度,。在這種情況下,，加強監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機制,，真正形成事前,、事中、事后全過程監(jiān)管,，把好資金分配關,、預算執(zhí)行關、監(jiān)督檢查關，凡是涉及民生,、教育,、三農(nóng)等資金，財政,、審計部門都要進行跟蹤檢查,，并要主動接受人大、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,，努力形成齊抓共管的格局,。

第四、要強化制度約束,，堅持厲行節(jié)約,。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算,，堅決卡住預算外資金,，科學、公平,、合理編制預算,，堅持有保有壓;要完善制度，加強人,、車,、會等管理，嚴格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定,，努力把浪費降到最低限度,，確保把有限的錢用在保增長、保民生,、保穩(wěn)定上,。

組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇三

今天，我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作動員大會,，主要任務是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作，動員和激勵全市上下振奮精神,，乘勢而上,，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情,，更加昂揚的斗志,、更加務實的作風，積極開展省級衛(wèi)生城市復核驗收工作創(chuàng)建整改和迎評工作,，進一步提升城市品位,，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境,，建設美好家園,。剛才,，麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作進行了周密部署和精心的安排，任務明確,，要求具體,我完全同意,。四個區(qū)的領導分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰,，措施得力,。希望大家立說立行，迅速行動,，狠抓落實,。下面，就做好省級衛(wèi)生城市復核驗收工作,，我講幾點意見,。

一、切實增強創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責任感

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委,、市政府著眼科學發(fā)展,、站在更高起點做出的一項戰(zhàn)略決策。這項工作,，關乎莆田經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,，關系人民群眾的福祉。全市上下務必要站在貫徹落實科學發(fā)展觀和建設宜居港城的戰(zhàn)略高度,，深刻認識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義,，牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性，切實增強做好創(chuàng)建工作的責任感和使命感,，齊心協(xié)力,，扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。

一是務必認清創(chuàng)建工作的重要性,。隨著《海西規(guī)劃》的實施,，我們將面臨前所未有的發(fā)展機遇，也將進入一個新的發(fā)展階段,。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,，就是抓機遇、抓項目,、抓發(fā)展,，這既是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設宜居莆田的內(nèi)在要求,，也是增強城市競爭力,、改善民生的重要途徑，更是推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項標準和要求,，既體現(xiàn)了一個城市的綜合實力和投資環(huán)境,，也標志著一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作,，對于提升莆田美譽度,、增強投資商機、惠及百姓群眾,、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義,。

二是務必認清創(chuàng)建工作的緊迫性。當前,，區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭,，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力,。衛(wèi)生城市有兩個層次,，一個是最高層次的國家衛(wèi)生城市，再一個就是較低層次的省級衛(wèi)生城市,。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看,，目前有福、廈,、漳,、泉和三明5個設區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標?，F(xiàn)在,，只有莆田、寧德和南平三個設區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市,?？上驳氖牵@幾年隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,，我們對創(chuàng)衛(wèi),、城市綠化、環(huán)境建設的重視程度在提高,，投入力度也明顯加大,。俗話說：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰,。”希望大家在思想上保持清醒地認識,，以時不我待地緊迫感,，切實把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當作我們的“梧桐樹工程”，保栽保活,，促其成林,，筑巢引鳳。

三是務必認清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性,。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市,，都實行動態(tài)管理，不搞終身制,，命名屆滿5年都要重新復查驗收,。合格給予重新命名，不合格取消命名,。創(chuàng)建衛(wèi)生城市,，本身就是一項長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多,，都有嚴格的硬性指標,，每項指標必須要達到規(guī)定的標準。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實踐也證明,，寄希望于臨時抱佛腳,，畢其功于一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達標的,。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想,，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關全市工作大局的一項戰(zhàn)略任務，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，擺上重要議事日程,，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗,、攻難關的準備,，下大決心，用真功夫,，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措,，扎實推動省級衛(wèi)生城市復核迎評工作。

二,、扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項工作

迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作《實施方案》已印發(fā)大家,，請各區(qū)、各部門要對照省上標準和我市的實施方案,，明確目標,，細化責任，逐項抓好落實,。

(一)必須在抓住關鍵環(huán)節(jié)中突破難點,。抓住了薄弱環(huán)節(jié),，就抓住了問題的關鍵，因此,，我們在抓好面上工作的同時,，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點突破,。從區(qū)塊來看,，農(nóng)貿(mào)市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容,，這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生、除“四害”工作,。這項工作前段時間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署,，希望這段時間要繼續(xù)抓緊抓實;馬路市場、臨時菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少,，各區(qū),、各相關部門要進行聯(lián)合行動，全力以赴,，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,，特別是每個區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟,、亂,、差”問題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容,，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點,，也是我們整治工作的重點，要按照干凈,、整潔,、有序的要求，集中力量大力整治,，健全落實長效管理機制,，進一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔,、交通秩序,、環(huán)衛(wèi)設施配備都不錯，但是,，背街小巷問題就比較突出,，要在硬件整改的基礎上，關鍵落實“門前三包”等長效管理機制,。

同時,，要帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎設施建設力度,，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村,、衛(wèi)生之家等活動,，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,，形成以城區(qū)為核心,，輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴格落實標準中加快整改,。申報省級衛(wèi)生城復核驗收,，六個申報必備條件必須無條件逐一達標，其中有一個必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過,。而且,，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標準是去年重新修訂的，標準更高,，要求更嚴,。各區(qū)、各部門一定要嚴格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標準和創(chuàng)衛(wèi)工作責任制的要求,，逐項逐條進行認真,、全面的檢查排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決新問題,，切實做到查漏補缺不留空白,、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改,，全力以赴打贏省級考核這場硬仗,，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅實基礎。

(三)必須在注重工作細節(jié)中提升水平,。細節(jié)決定成敗,。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手,，注重細節(jié)管理,。一是做好市容環(huán)境精細化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設施破損,、建筑工地車輛防塵,、防漏、私搭亂建,、亂倒亂扔,、占道經(jīng)營、亂貼亂畫,、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象,，要有專門的隊伍堅持巡查,，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理,，不留死角,，使我市城建水平有一個較大提高。二是抓好服務行業(yè)的規(guī)范化管理,。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施,，通過嚴格、細致的日常管理,，健全保潔責任機制,、加強行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運營,。三是抓好城區(qū)綠化管護,。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市，進一步加強園林綠化工作,，提高城區(qū)綠化覆蓋率,，在此基礎上，要高度重視綠化管護工作,，及時修剪和澆灌,，堅決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平,。

(四)必須在著眼長效管理中建章立制,。堅持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊伍與全民參與相結(jié)合,，明查與暗訪相結(jié)合,，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，著力提高城市管理水平,。一要完善部門包抓機制,。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時間不低于12小時的同時,，繼續(xù)堅持衛(wèi)生區(qū)責任制劃分,、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門,、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模,、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面吹響創(chuàng)建的號角,。二要完善督促檢查機制,。嚴格執(zhí)行“周檢查、月通報,、年終考核”制度,，檢查結(jié)果通過通報,、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù),。各區(qū),、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查,，并將檢查結(jié)果納入干部目標考核內(nèi)容,。通過不同層次、不間斷的督促檢查,，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機關內(nèi)部向周邊推進，由城區(qū)向農(nóng)村推進,，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進,，由集鎮(zhèn)向村組推進，由干線路向村道推進的良好局面,。三要加大健康教育力度,，提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進行動規(guī)劃》,，開展多種形式的健康教育和健康促進活動,，教育引導全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。教育部門要加強中小學生健康教育工作,。各新聞媒體要開辟健康教育專欄,，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率,、健康形成率得到大幅提升,。

(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,，關鍵在于能否充分宣傳,、發(fā)動和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動,。報紙,、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設專題宣傳欄目,，宣傳我市的創(chuàng)建工作,。各區(qū)、各部門,、各單位要充分利用黑板報,、廣告牌、宣傳欄等形式,，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義,，宣傳市委,、市政府的決策部署，宣傳好典型,、好經(jīng)驗,、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍,。同時,，要按照職責分工和確定的宣傳標語，進一步加強戶外廣告清理整頓,，在重要路段,、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設置公益廣告牌,，進一步提高社會知曉率,，引導和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動,，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來,，切實打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面,，迅速掀起創(chuàng)建活動高潮,。

三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實效

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標準高,、要求嚴,、涉及面廣，是一項硬任務,，大戰(zhàn)役,。各區(qū)、各部門務必要加強領導,，精心組織,，強化措施，狠抓落實,，確保創(chuàng)建如期達標,。

(一)必須領導到位，落實責任,。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領導小組要切實加強組織領導,、督促協(xié)調(diào)，注意抓領導,、抓重點,、抓難點、抓落實。各區(qū),、各部門,、各單位必須嚴格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域,、本單位的創(chuàng)建方案,，層層落實任務。主要領導務必親自抓,、負總責,，把任務落實、把時限定細,。繼續(xù)推行縣級領導包抓責任制,，制定包抓方案，落實包抓責任,，促進任務落實,。

(二)必須主動作為，合力攻堅,。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強大局觀念和責任意識,，既要各司其職,，主動作為，又要齊抓共管,，合力攻堅,，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮,。衛(wèi)生,、城建、環(huán)保等部門責無旁貸,，要充分發(fā)揮主力軍作用,，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作,。不論是區(qū),、市直部門，還是中央,、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排,，不折不扣的推進各項任務落實。各項工作只能提前,，不能靠后,，只能從嚴，不能放松。

(三)必須加大投入,，項目帶動,。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點和難點，要采取項目扶持,、財政籌資,、市場運作、企業(yè)參與,、社會贊助等方式,，多渠道、千方百計籌集創(chuàng)建資金,，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證,。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持,，更要管好用好資金,，將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進醫(yī)改,，擴大戰(zhàn)果,。醫(yī)改的目標是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務，滿足人民群眾最基本的健康需求,。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標是健康,、宜居，兩者是相通,。而且,，在國務院提出的醫(yī)改的三年工作任務中，健康教育促進,、衛(wèi)生應急能力,，疾病預防控制實驗室能力建設以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務體系建設等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級,、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作,，持續(xù)推進醫(yī)改，以擴大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果,。一是要建立長效機制,，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度,，加強對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管,。二是要攻堅克難，解決投入不足難題,。要徹底解決一些項目地方配套資金不到位問題,，對衛(wèi)生應急機構(gòu),、疾控機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)實驗能力建設的歷史欠賬進行填平補平,。三是要加強醫(yī)改監(jiān)測,。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時分析發(fā)現(xiàn)問題,，并及時解決問題,。

(五)必須強化督查，嚴格考核,。今天會上提出的各項任務都是必須完成的硬性工作,，任何一項完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標考核范圍,，占據(jù)相應分值,，落實獎懲措施，推動工作落實,。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪,、跟蹤督查等形式，加強督促檢查,，對工作不力,、進展緩慢的，要通報批評,，黃牌警告,，單位主要負責同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達不到要求,、影響整體工作、拖了全市后腿的,，要追究單位主要領導的責任,，絕不姑息遷就。

同志們,，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當代,、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視,、在進程中高強度推進,、在行動中高效率落實，萬眾一心,，克難攻堅,，全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，為建設宜居莆田而努力奮斗!

組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇四

財政工作既是經(jīng)濟運行效益的綜合反映,，也是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段,。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規(guī)劃,，實現(xiàn)“每年有新變化,，三年上大臺階”奮斗目標，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,，具有十分重要的意義,。剛才，××同志和××副市長作了很好的發(fā)言,，對去年財政工作的總結(jié)很全面,、很客觀，對今年工作的部署很明確,、很具體,，我完全贊同，希望大家認真抓好落實,。

下面,，我再強調(diào)幾點意見，概括起來,，就三句話： 第一句話：成績喜人,，大家務必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年,，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年,。面對國際金融危機的嚴重沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務,，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展的信念不動搖,，堅持實現(xiàn)新跨越,、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生,、為民謀利的宗旨不懈怠,，全力“保增長、保民生,、保穩(wěn)定”,，爬坡實干，化危為機,，有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,，以高于全國、全省水平,，好于年初預期的發(fā)展勢頭,，順利實現(xiàn)鞏固上行,、加快發(fā)展。全市gdp達到560.88億元,，增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長8.2%,。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易,，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,，同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻。

特別值得肯定的是,，全市財政部門干部職工按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財政的職能作用,，主動服務全市發(fā)展大局,，實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務,?？偨Y(jié)起來，去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是財政收入規(guī)模再上臺階,。面對異常嚴峻的增收形勢,，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入征管,，確保了財政收入的穩(wěn)定增長,，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預算收入16.18億元,，同口徑增長23.4%,，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著,。財政、發(fā)改等相關部門搶抓擴大內(nèi)需和災后重建機遇,，充分發(fā)揮職能作用,，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時,、足額到位,。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元,，比20xx年多爭取10.4億元,，增長21.7%,，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮,。全市一般預算支出實現(xiàn)74.4億元,，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理,，積極調(diào)整工作思路,，主動發(fā)揮財政職能，著力提高保障能力,，厲行節(jié)約保重點,，認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出,，著力保發(fā)展,、保運轉(zhuǎn)、保民生,、保信譽,，市級財政支持重點項目建設資金近4億元，償還到期債務,、兌付工程欠款2億元,。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財進程,，進一步深化預算管理制度,、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革,，規(guī)范預算管理,，硬化預算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益,。各項財政規(guī)章制度進一步健全,，初步形成了事前、事中,、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系,，財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強化,。五是干部隊伍建設明顯加強,。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務、一手抓隊伍”的方針,，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,，狠抓政治理論和業(yè)務學習，著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務素質(zhì);狠抓組織機構(gòu)建設,，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設,，切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為,，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。

總之,，過去一年的財政工作異常艱辛,，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委,、市政府非常滿意,。成績的取得，是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,，也是各級各部門大力支持的結(jié)果,。借此機會，我謹代表市委,、市政府,，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財政干部和財務會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人,，大家務必搶抓機遇,、迎難而上

經(jīng)濟發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎，當前,，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好,。從全國來看，國家繼續(xù)實施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施,，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu),、保民生,，加強重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的建設，為我們保持投資持續(xù)增長,、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、做大經(jīng)濟總量提供了有利機遇。從全省來看,，省委明確指出,，“全省經(jīng)濟發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期,、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期,、西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期”，基于對發(fā)展走勢的科學審視,，省委提出今年全省經(jīng)濟工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”,，全省經(jīng)濟增長的著力點是“投資拉動,，產(chǎn)業(yè)支撐”,，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣,、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,，加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看,，我們正面臨擴大內(nèi)需,、西部大開發(fā)、災后重建和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機遇,，特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見,，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,，只要用好了這些機遇,，××經(jīng)濟的迅速崛起指日可待。再者,，我市經(jīng)過多年的發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力,，投資消費拉動增強,，改革開放不斷深化，內(nèi)生動力逐步增大,。這些發(fā)展機遇和發(fā)展基礎,，為××經(jīng)濟再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件,。

在看到這些有利因素的同時,，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻,，收支矛盾異常突出,，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”,，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響,。“減收”方面：長期以來,，我市財源基礎薄弱,，財政收入規(guī)模偏小，目前新興財源仍處于培育壯大過程中,，骨干稅源支撐有限,。同時，今年的宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢,，有利于財政收入增長,，但經(jīng)濟回升和全面復蘇的基礎還不牢固,，經(jīng)濟持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實問題,，我市經(jīng)濟增長主要依靠投資，今年災后重建和擴大內(nèi)需等政策力度減弱,，可能影響經(jīng)濟發(fā)展后勁,，從而直接影響到財政增收。此外,，為應對國際金融危機,、促進經(jīng)濟發(fā)展，去年以來中央實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策,，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力,，影響財政增收,。“增支”方面：××是個窮財政,，人均財力連續(xù)多年居全省較低水平,，這種形勢短時間難以改變。一方面,，難以保障基本運轉(zhuǎn)是我市財政面臨的首要問題,。去年，公務員津補貼實現(xiàn)全額兌現(xiàn),，義務教育教師績效工資改革全面實施,，村社區(qū)干部報酬和村級辦公經(jīng)費進行了提標，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),，財政保運轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大,。另一方面，今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度,，要求地方財政配套的范圍在逐步擴大,，新增支出將大幅增加。同時,，今年還將實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等,，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力,。此外,，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難,，隨著時間推移,，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大,，大量的運轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排,，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元,，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費缺口2.1億元，項目建設資金缺口2.2億元,，財政壓力非常大,。對此，我們務必保持清醒的頭腦,，做好充分準備,，搶抓機遇，迎難而上,，進一步增強工作的前瞻性,、主動性和針對性。

第三句話：成事在人,，大家務必突出重點,、開拓進取

針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識,、改革意識和超前意識,，加強對財政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考,，在重點和難點上求突破,、闖新路，努力確保財政與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,。當前,，重點要解決好五個方面的問題。

2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元,，增長了近6倍,，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量,，××在全省各市州都處于落后水平,。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位,，大力培植財源,，科學經(jīng)營資產(chǎn)，依法加強征管，提高收入質(zhì)量,，進一步鞏固和完善以稅收收入為主體,、非稅收入為補充的收入格局，著力提高可用財力占全部收入的比重,，實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長,。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨,，積極好重點工程項目,，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),，對前景好,、稅收多、貢獻大的企業(yè),，實行重點服務,、重點扶持，拉動經(jīng)濟發(fā)展,，夯實財源基礎,。

二是解決好財政如何支持經(jīng)濟發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,，除了加快發(fā)展,，我們沒有別的路可走。當前及今后一個時期,，我們將繼續(xù)加壓奮進,，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設,，加快大城市建設步伐,，這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當前××這個窮財政,，特別是市本級財政相當困難,，能拿出來支持發(fā)展建設的錢非常有限，財政保發(fā)展面臨的壓力很大,。因此,，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支持發(fā)展的新觀念,，探索新方式,、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉(zhuǎn),、融資籌資促發(fā)展”的原則,，堅持多渠道籌集發(fā)展資金,。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題,，更應該把重點放在轉(zhuǎn)變投入方式上來,，注重發(fā)揮財政投入的引導、放大作用,，發(fā)揮財政對經(jīng)濟的導向和調(diào)控作用,。要加大資金整合力度，有效整合預算內(nèi)外資金,、上級資金與自有財力,，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”,，集中財力辦大事，解難事,。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策,，比如，如何用好財政杠桿,，去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運用財政政策工具,，在擴大項目融資,、促進企業(yè)發(fā)展、引導個人消費中發(fā)揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系,，引導信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等,，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究,。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題,。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn),，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據(jù),。當前，全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴大,，但遠遠無法滿足經(jīng)濟與各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求,，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講,，就是要對有限的財力進行科學合理的分配,，使之用到最關鍵的地方、發(fā)揮最關鍵的作用,。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,，要看財政是否妥善處理好了保障運轉(zhuǎn),、促進發(fā)展、改善民生的關系,，要看財政資金的安排是否促進了經(jīng)濟社會的全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。各地情況雖有差異,，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發(fā)揮好,，在保障運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎上,，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進,。要結(jié)合××實際,，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應，又要有利于促進未來發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu),。

四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題,。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大,，財政管理整體水平得到顯著提升,，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理,、科學管理,、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究,，探索開展財政績效評價試點,，逐步擴大評價范圍，強化評價結(jié)果應用,，把評價結(jié)果作為政府決策,、預算安排的重要依據(jù)，著力提高財政支出績效,，充分發(fā)揮財政投入的社會效應,。要按照科學化、精細化管理的要求,，繼續(xù)深化部門預算,、國庫集中支付、非稅改革,、財政投資評審等一系列財政改革,，圍繞預算管理、增收節(jié)支,、財政監(jiān)督,、績效評價,、預算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創(chuàng)新,，提高財政管理水平,。

五是解決好如何防范和控制財政風險的問題。近年來,，我市不斷加強融資擔保平臺建設,，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作,，保障了一批重大項目的實施,，推動了××的發(fā)展建設。但同時也要看到,，投融資平臺資金主要投向基礎性,、公益性項目，項目自身盈利能力不強,，風險具有隱蔽性,，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險,。目前全市政府性債務及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當,，可能給地方財政造成極大的風險,。因此，必須高度重視和防范政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風險,，在發(fā)揮投融資平臺作用的同時,，要充分考慮發(fā)展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規(guī)范舉債,。要進一步建立健全償債機制,，提前做好研究，加強防范,，防止投融資平臺風險轉(zhuǎn)化為財政風險,。

以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考,，特別是要結(jié)合××財政工作實際,，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階,。

同志們,，財政工作地位重要、任務繁重,。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責,，再接再厲,，迎難而上，開拓奮進,，為確保實現(xiàn)“每年有新變化,，三年上大臺階”,，圓滿完成“”各項目標任務作出更大的貢獻!新年剛過，借此機會，給大家拜個晚年,，祝大家在新的一年里，闔家安康,，工作順利,，萬事如意!

組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇五

一、堅持從戰(zhàn)略的高度,，提高對發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟重大意義的認識

近年來,，縣委、縣政府把農(nóng)村勞務經(jīng)濟納入了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,放在了一個突出的戰(zhàn)略位置來抓,，在各級各有關部門的共同努力下,，全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)地位日益突出,。據(jù)統(tǒng)計,，20xx年，全縣外出務工人員超過了6萬人,，實現(xiàn)勞務收入3億多元,，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.3，勞務收入使全縣農(nóng)民大幅度增收,，在全縣農(nóng)村人均純收入中占有很大的比例,。二是專業(yè)化生產(chǎn)正在形成。全縣涌現(xiàn)出了如大堰鄉(xiāng),、磨市鎮(zhèn)等一批勞務輸出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),，如趙家堰村等一批勞務輸出專業(yè)村。三是勞務市場不斷壯大,。我縣先后在廣東建立了勞務輸出辦事處,，在北京、天津建立了勞務輸出基地,，并同沿海發(fā)達地區(qū)如浙江,、上海等地的部分大企業(yè)達成協(xié)議，建立了勞務協(xié)作關系,，全縣勞務市場體系日益健全,，勞務輸出已有了較為牢固的市場。

我們所說的勞務經(jīng)濟,，通俗地講就是農(nóng)民從事責任田以外的勞動所獲得的正當收入,，其表現(xiàn)形式有三種,，一是離土離鄉(xiāng)，二是離土不離鄉(xiāng),，三是不離土離鄉(xiāng),。我們可以從以下四方面來理解發(fā)展勞務經(jīng)濟的重大意義。

1,、發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實需要,。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，受資源和市場的雙重約束,，單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的難度加大,。近年來，我縣農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長,，除依靠黨的惠農(nóng)政策以及進行結(jié)構(gòu)調(diào)整增收以外,，主要依靠非農(nóng)收入特別是勞務收入的增長來推動，勞務收入已成為全縣農(nóng)民增收的主要渠道,。大力發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟,，做大做強勞務產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)民增收的現(xiàn)實選擇,。

2,、發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，目前最為關鍵的是要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何關鍵在于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移程度。農(nóng)村剩余勞動力的流動和合理配置是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要內(nèi)容,。

3、發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑,。

勞務經(jīng)濟的流動性,、關聯(lián)性特點決定了勞動力在資源配置的過程中，獲得經(jīng)濟回報的同時,，實現(xiàn)自身素質(zhì)的提升,，從而成為開發(fā)人的智力、培養(yǎng)人的能力,、提高人的素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè),。實踐證明，發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟,，是廣大務工農(nóng)民在實踐中感受外面變化,開闊自身視野,更新思想觀念的現(xiàn)實課堂,，也是培養(yǎng)農(nóng)民道德法律意識，掌握勞動技能,，提高經(jīng)營能力,，實現(xiàn)成才創(chuàng)業(yè)的有效途徑,。

4、發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是推動新型工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程的必然選擇,。

工業(yè)化,、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進過程，就是農(nóng)村富余勞動力向二,、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程,，是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高并逐步融入城市的過程。事實同樣證明,，一些農(nóng)民通過打工完成原始積累,，徹底離土離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)定居就業(yè)，實現(xiàn)了永久,、安全轉(zhuǎn)移,。而且大批打工農(nóng)民帶回的資金流、信息流,、物質(zhì)流又直接帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，拉動了農(nóng)村內(nèi)需，釋放了勞務經(jīng)濟的乘數(shù)效應,。

二,、明確目標任務，采取得力措施,，推進全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟向縱深發(fā)展

全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作總體要求是：以增加農(nóng)民收入,、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民現(xiàn)代化,、全面建設小康社會為目標，全方位,、多層次,、寬領域地組織勞務輸出，逐步實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型,、由勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變,，走出一條政府引導、市場配置,、專業(yè)化培訓,、市場化運作、規(guī)范化經(jīng)營,、一體化服務的勞務輸出產(chǎn)業(yè)化新路子,。

全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作的目標任務是：從今年起，力爭經(jīng)過幾年努力，全縣構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、競爭有序的就業(yè)市場體系,，政府主導、社會參與的勞務培訓體系,，覆蓋全縣,、連接縣外的勞務中介服務體系，管理規(guī)范,、措施有力的勞動保障體系,，培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務品牌,。20xx年,，全縣實現(xiàn)勞務輸出8萬人，勞務收入達到4億元以上,?！啊逼陂g，力爭使全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到10萬人,，年勞務總收入達到5億元以上,，使我縣真正成為“宜昌勞務經(jīng)濟強縣”、“湖北山區(qū)勞務輸出大縣”,。

(一)堅持統(tǒng)籌發(fā)展,，全面推進多渠道、寬領域輸出轉(zhuǎn)移,。

農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè),，要求正確處理好就地與輸出的關系。在積極創(chuàng)造條件實行縣內(nèi)安置的基礎上,，重點要立足對外,，開拓勞務市場，做好“走出去”的工作,，實行異地消化,。二者的兼顧和統(tǒng)籌發(fā)展，使全縣農(nóng)村勞務輸出步入多渠道,、寬領域的良性發(fā)展軌道,。

一是發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)促進轉(zhuǎn)移,。要充分發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢，大力招

商引資,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè),、輕工業(yè),、文化旅游業(yè),，吸納農(nóng)村富余勞動力。積極投身國家西部大開發(fā)重點工程“三大通道”建設,，吸納當?shù)馗挥鄤趧恿?。使全縣這部分農(nóng)民實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城,，平時外出務工,，忙時在家務農(nóng)。二是發(fā)展工業(yè)園區(qū)促進轉(zhuǎn)移,。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境,，充分發(fā)揮清江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的集聚效應，在吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方面發(fā)揮自身龍頭帶動作用,。三是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)促進轉(zhuǎn)移,。實施小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張，以縣城為中心,，以全縣各農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點,，加快建設步伐。同時,，要對進城鎮(zhèn)經(jīng)營,、居住和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民實施補貼鼓勵，吸納農(nóng)村人口,。并充分利用國家扶貧政策,，有計劃地實施“山上搬到坪、坪里搬進城”工程,，使一部分農(nóng)民掙脫土地,，融入城鎮(zhèn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置,。

(二)堅持以人為本,，大力發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)培訓。

學得一技,，走遍天下;出去一人,，致富全家。適應勞務市場明顯由“體力型”需求向“智力型”,、“技能型”,、“管理型”需求轉(zhuǎn)變的趨勢，大力發(fā)展以培養(yǎng)勞務人才,，提高就業(yè)競爭力為主要目標的農(nóng)村教育,，不僅是當務之急，更是長遠之計。

一是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,，提高勞動力的職業(yè)技能素質(zhì),。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級培訓體系,，逐步推行政府購買培訓成果。向國家積極爭取并實施好“陽光工程”,、“星火培訓計劃”,、“國家扶貧培訓”、“農(nóng)村勞動力資源培訓”等農(nóng)民工培訓項目,，整合國家項目資源,，注重培訓的實用性，提高教育的針對性,。二是大力發(fā)展普及性職業(yè)技能教育,，完善引導性服務。宣傳普及法律常識,、企業(yè)管理基本知識,、安全知識以及特殊情況下的應急自救能力等方面的知識，提高外出務工人員的自我保護意識,。三是大力發(fā)展農(nóng)村基礎教育,，努力提高農(nóng)村勞動力后備軍的整體素質(zhì)。使之掌握一至二門實用技術,，為畢業(yè)后不能繼續(xù)升學的學生創(chuàng)造就業(yè)條件,。

(三)堅持品牌化營銷，打造勞務輸出核心競爭力,。

面對國內(nèi)外正在蓬勃興起的勞務品牌熱,，要使勞務能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出，從而降低勞務市場風險,，增強勞務的知名度,、信任度、美譽度,、影響力和競爭力,，提高勞務經(jīng)濟規(guī)模效益，關鍵在于挖掘我縣在全國乃至世界獨特的巴土文化資源內(nèi)涵,，打造出獨特的,、叫得響的勞務品牌。要利用“xx人”這個難得的無形資產(chǎn),，打造并叫響“xx人勞務”這個支柱品牌,，使之走向全國各地乃至走出國門。同時,，還要充分挖掘千百年來著稱于世的傳統(tǒng)手工“九佬十八匠”這一寶貴資源,，并利用女子美麗、端莊,、賢淑,、手巧的民族特點，開發(fā)出“xx人縫紉”,、“xx人廚師”,、“xx人木工”、“xx人家政”等頗具市場號召力的知名品牌,。在此基礎上,，通過強有力的品牌推介，使我縣勞務輸出實現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出,，使品牌效應充分顯現(xiàn)出來,。

(四)堅持一體化服務，建立健全系列化服務體系,。

要始終注重把握農(nóng)村剩余勞動力資源既有的普遍性特征和其它資源不具有的特殊性特征,，注重合理利用與保護、追求高質(zhì)量的發(fā)展,。為實現(xiàn)以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務產(chǎn)出,，要狠抓配套服務和社會支持，全力為農(nóng)村勞務輸出創(chuàng)造一個良好,、寬松的環(huán)境,。

一是建立健全勞務信息體系。在全縣154個村均聘請勞務輸出信息員,，實行勞務輸出“一條龍”服務,，引導勞動力有目的、有組織,、有效益地流轉(zhuǎn),。二是建立健全勞務市場體系。要采取“走出去”的方式,，加大在經(jīng)濟發(fā)達,、外出務工人員比較集中的大中城市建立“勞務輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務工人員,，為外出務工人員提供全方位跟蹤服務,。要采取“請進來”的方式，搭建平臺每年要定期舉行大型勞務經(jīng)濟洽談會,，邀請全國各地用工單位代表參會,，簽訂勞務經(jīng)濟合同,，促進勞務合作交流，進一步拓寬勞務輸出渠道,。三是建立健全政策保障體系,。要從急需解決的突出問題著手，為外出務工人員提供寬松的政策環(huán)境,?？h農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小組辦公室要編印《外出務工手冊》，將務工常識,、法律法規(guī),、服務承諾、辦證辦照,、權(quán)益維護等項內(nèi)容濃縮于一冊,，免費發(fā)放給外出務工的農(nóng)民，使他們《外出務工手冊》在手,，走遍天下都不愁,。四是建立健全管理服務體系。建立外出務工人員跟蹤管理聯(lián)系卡,，要以縣勞務輸出辦事處和勞務基地為依托,，實行現(xiàn)代化跟蹤管理，及時反饋情況,，認真協(xié)調(diào)當?shù)夭块T處理勞務糾紛,，維護務工人員的合法權(quán)益。

三,、切實加強領導,，為全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保證

第一，要進一步加強組織領導,。

經(jīng)縣委,、縣政府研究決定,今年縣成立了農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小組,由縣政協(xié)牽頭，縣勞動和社會保障局等相關職能部門為成員單位,，加強對全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟的領導,。發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入,，是各級黨委和政府份內(nèi)的一項重要工作,，因此，各級各有關部門要樹立大局意識,、全局意識,，認真履行好自身職責，積極采取得力措施,，支持配合農(nóng)村勞務輸出工作,，在全縣上下形成強力抓好農(nóng)村勞務輸出工作的合力,。要把發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作列入重要議事日程，放在更加突出的戰(zhàn)略位置來抓,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)綜合配套改革后出現(xiàn)的新情況,，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小組進行調(diào)整和充實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導同志任組長,，要有一名黨政班子成員親自抓，要有工作人員具體抓,，確保工作落到實處,。

第二，要全面實行目標管理,。

要把發(fā)展農(nóng)村勞務產(chǎn)業(yè)作為各級各部門年度目標考核的重要內(nèi)容和主要領導任期目標,，層層落實工作責任?？h農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小組辦公室要制定具體的考核辦法,，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，實行目標管理,，定期進行督查,、考核、通報,。要建立健全發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作督促檢查機制,，把日常督促檢查、專項檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，確保發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟的有關法律法規(guī)、各項政策措施和目標任務的落實,。

第三,，要切實加大宣傳發(fā)動力度。

要充分利用廣播電視和采取召開座談會,、報告會,、發(fā)放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務經(jīng)濟,，引導農(nóng)民外出創(chuàng)收和創(chuàng)業(yè),。一是突出宣傳形勢。把勞務輸出同農(nóng)村各業(yè)在成本,、效益及風險等方面對照分析,，宣傳發(fā)展勞務經(jīng)濟成本小、風險低,、效益高等優(yōu)勢,，進一步解放農(nóng)民思想,，使廣大農(nóng)民認識到在目前形勢下，僅靠固守土地難以致富奔小康,，而勞務經(jīng)濟才是增加收入的捷徑,，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，主動走出去,。二是突出宣傳典型,。縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小辦公室要組織一批外出務工的先進典型,，通過報刊,、電視等形式向全縣人民進行宣傳;要編印《外出務工名人錄》，宣傳他們外出務工的先進事跡,。年底,，縣里將以四大家的名義組織召開外出務工先進人物座談會，聽取他們的經(jīng)驗介紹,，為他們披紅戴花;從今年起,，各級所評選的勞模，外出務工人員要占一定的比例,，提高他們的政治地位,。

同志們，農(nóng)村勞務經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程,，更是一項重要的富民產(chǎn)業(yè),，全縣各級各部門必須進一步增強服務意識，解放思想,，搶抓機遇,，積極組織，全力推進,，為促進我縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作再上新臺階,、開創(chuàng)新局面，做出新的,、更大的貢獻!

組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇六

這次會議是市委,、市政府決定召開的一次重要會議。剛才,，陳淼副市長做了工作報告,，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務做了具體安排,，希望大家認真抓好貫徹落實,。下面，我再講三點意見,。

一,、提高認識,，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感

建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證,。當前和今后一個時期,，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關鍵時期,，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求,，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感,。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用,。科學發(fā)展觀的核心是以人為本,，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作,，解決好人民群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè),、社會保障,、勞動權(quán)益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn),，也是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎,。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活,，解除勞動者的后顧之憂,。做好勞動保障工作，直接關系到黨和政府在群眾中的形象,，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠,，生產(chǎn)上受益,，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路,，人民群眾的根本利益就能得到維護,。各級各有關部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設和諧耒陽的高度,，充分認識勞動保障工作的地位和作用,，帶著感情去做勞動保障工作,，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,。

二要充分認識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求,。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作,，作出了一系列重要部署,。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分,，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標,，并進一步強調(diào)要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關系,、完善社會保障制度,。國務院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標,、主要任務和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置,，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施,。省委、省政府也多次在會議上強調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作,。我們必須進一步增強責任感,，把黨中央、國務院和省委,、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動,，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作,。

三要正確認識到勞動保障工作面臨的形勢,，進一步增強做好工作的決心和信心。當前,，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度,、協(xié)調(diào)推進和建立長效機制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變,，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全,、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關鍵時期,。在這樣一個時期,，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時,，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來,，工作難度會越來越大。就業(yè)方面,，今后一個時期,，是我市勞動年齡人口增長的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期,，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期,，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會保障方面,，面臨著老齡化,、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快,，養(yǎng)老保險資金長期平衡壓力巨大,。社會保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會保障,。在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民工,、失地農(nóng)民的社會保障問題日漸突出,。國有企業(yè)職工逐年減少,，民營經(jīng)濟,、個體經(jīng)濟從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會保障制度必須適應新的就業(yè)結(jié)構(gòu),。在勞動關系和收入分配方面,，勞動合同制度基礎薄弱，協(xié)調(diào)機制還不健全,，收入分配關系尚未完全理順,，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱,，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在,，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識,，保持清醒的頭腦,，做到未雨綢繆，有備無患,。

二,、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視,，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策導向、管理服務,、幫困扶弱等方面下功夫,，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃,。民生無小事,，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象,，關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。我市是一個人口大市，社情相當復雜,，具有改制企業(yè)多,、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多,、農(nóng)村剩余勞動力,、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多,、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點,，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關系比較和諧,，社會保險待遇有保障,，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此,，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作,，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調(diào)控機制相適應，在推進改革與實施進展上,，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力,，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展,，維護社會穩(wěn)定,。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務于勞動者,，各級政府要加強對勞動保障工作的調(diào)查研究,，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接,、最現(xiàn)實的利益出發(fā),，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作,。運用政策,，統(tǒng)籌處理好歷史、當前,、未來三者之間的關系,，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題,，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題,，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里,，我要強調(diào)兩點：一是對各級黨政領導干部來講,，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障,，就是抓發(fā)展,、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念,，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念,，多為群眾辦實事、干好事,、解事,。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀,，充分認識做好勞動保障工作,，認真落實《勞動法》,，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識,，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉,。

三要強化管理服務,。管理出效益，管理樹形象,。要實行一級抓一級,，一級對一級負責，加強目標管理,，完善自上而下的目標管理體系,，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實,。要加強社?；鸸芾恚骷壐飨嚓P職能部門要認真履行職責,，加強檢查督促,，把住基金管理“收、管,、發(fā),、補”四個關口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑,、冒、滴,、漏”,。要加強隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍,，落實工作條件，改善工作環(huán)境,，發(fā)揮他們重要的職能作用,。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展,，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員,、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人,、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化,。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸,，要通過政策實施,、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助,，通過政府購崗,、單位騰崗、社會增崗,、培訓上崗,、政策扶持、資金扶持等措施,，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),。

三,、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分,、社會保障體系比較健全,、勞動關系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視,，加強領導,，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作,。

一要加強領導,，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重,，解決困難群體就業(yè),、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等工作,，都是影響大,、涉及面廣、政策性強而且關系大局的重要工作,。今年的工作目標能否順利完成,，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確,、措施是否落實,。各級政府、各有關部門要高度重視,，切實加強領導,，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題,，推動各項工作全面開展,。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標,，一級抓一級,，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人,，將按照有關規(guī)定追究責任,。

二要密切協(xié)作，合力攻堅,。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作,，需要各級政府,、各有關部門,、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管,。特別是再就業(yè)工作領導小組,、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位,，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責,。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項,，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,，各負其責,，各司其職，通力配合,，抓好落實,。勞動保障、財政,、稅務,、工商、經(jīng)委,、總工會,、審計、建工,、工商聯(lián),、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用,，隨時溝通協(xié)調(diào),，共同研究工作中的新情況、新問題,，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作,，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險,，及時足額繳納社會保險費,，確保完成上級下達的任務。

三要轉(zhuǎn)變作風,，狠抓落實,。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導干部作風建設,，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障,。勞動保障工作直接面對職工,、面對企業(yè)、面對社會,，關系到廣大人民群眾的切身利益,，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點,，不論是制定政策還是落實具體任務,，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系,，利為民所謀”,。要大力加強就業(yè)服務機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的基礎建設,，解決就業(yè)服務,、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務中的突出困難，完善工作制度,，加強人員培訓,，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平,，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì),、便捷、高效的服務,。要加強“金保工程”建設,，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務現(xiàn)代化,、規(guī)范化,。

同志們，做好勞動保障工作,，是一項功在當代,、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導,，堅定信心,，振奮精神，迎難而上,，扎實工作,，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開,。

組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇七

近年來,，隨著城鎮(zhèn)建設規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口不斷增加,，經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,，——流域水環(huán)境污染問題逐漸凸現(xiàn),，嚴重影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,，治理——污染問題已迫在眉睫,。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視——流域水環(huán)境綜合治理工作,，大力開展了城市環(huán)境綜合治理和城市基礎設施建設,，實施“綠化、美化,、亮化”工程和生活污水沼氣凈化工程,，城市人居環(huán)境不斷改善。今年,，區(qū)委,、區(qū)政府又把——流域水環(huán)境綜合治理工作納入了“十大惠民行動”的重要內(nèi)容予以深入扎實的推進，并取得了初步成效,。下面,，我就抓好——流域水環(huán)境綜合治理工作講四點意見。

一,、認清形勢,，明確目標，增強責任感和緊迫感

——流域位于__市城區(qū)南河飲用水源上游,，年廢水排放總量209.3萬噸,，cod排放量764噸，氨氮排放量78噸,，污染負荷已經(jīng)遠遠超過——的自凈能力,，據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告顯示,cod、氨氮等主要指標已超過地表水ⅲ類水域標準,，對南河飲用水源構(gòu)成了嚴重威脅,。造成污染的原因主要有以下幾個方面：一是城區(qū)沼氣工程實施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，后期維護與管理滯后,，生活污水便成為——的主要污染源,。通過檢查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)59家單位已建成的沼氣工程,，驗收不合格的2處,，運行不正常的9處，設施閑置的4處,，至今仍未按《沼氣工程建設規(guī)劃》申請驗收的24處,，生活污水直排現(xiàn)象突出。二是城市環(huán)境基礎設施建設滯后,，排污管網(wǎng)、設施不完善,。元壩市場,、青梅路沿河門面經(jīng)營污水及紅土埡居民生活污水未經(jīng)任何處理直排進入——;輕管所片區(qū)市政基礎設施建設嚴重滯后，246戶居民生活污水直接外排;城區(qū)大部分個體建房戶和180余家經(jīng)營性三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水也未經(jīng)處理直接排入——,。三是城區(qū)有臨時畜禽圈養(yǎng)場所17處，未妥善處理養(yǎng)殖廢渣,、廢水,，嚴重影響了周圍環(huán)境。四是沿河居民和三產(chǎn)業(yè)業(yè)主隨意向河內(nèi)傾倒,、拋灑生活垃圾,，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多,，既污染了水體,，又影響了城市市容市貌。五是城區(qū)上游的柳橋鄉(xiāng),、揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)生活污水大部分直接排放,，影響——水環(huán)境質(zhì)量。六是流域工業(yè)污染問題嚴重,。由于城市環(huán)境基礎設施欠帳多,，污染因素、污染種類,、污染問題復雜,，治理任務非常艱巨。為實施好環(huán)?；菝裥袆?，確保——流域和廣元南河飲用水安全,，區(qū)政府決定對——流域水環(huán)境進行綜合治理,。通過綜合治理，進一步完善城區(qū)生活污水排污管網(wǎng),，生活污水通過沼氣凈化處理達70以上,，輕管所、青梅路等片區(qū)污水直排問題得到根本解決,，——流域出境斷面水質(zhì)力爭達到地表水ⅲ類標準,。

二、落實措施,，強化監(jiān)管,，確保取得實效

(一)強化建設項目環(huán)境管理。所有新擴改建項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,，禁止引進,、建設污染嚴重的工業(yè)項目，從嚴控制新污染源的產(chǎn)生,。

(二)繼續(xù)實施城鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化工程,。對建成的沼氣池進行全面清渣、清淤,，確保設施正常運行,。督促未按《城區(qū)沼氣建設規(guī)劃》完成沼氣凈化設施建設的單位和個戶,，限期完成建設任務,。按照“集中與分散相結(jié)合”原則，在紅土埡,、青梅路,、輕管所、3762片區(qū),，長壩-元壩村沿河一線,，陳家溝、喬家坡等城郊結(jié)合部規(guī)劃建設居民生活污水沼氣凈化工程,，杜絕生活污水直排現(xiàn)象,。

(三)完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。與沼氣凈化工程建設配套,，完善部分雨污分流管網(wǎng),，逐步改造青梅路沿河、輕管所,、紅土埡及3762片區(qū)污水排放設施,，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設和城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠建設的可研編制,、申報立項工作,。

(四)開展城市環(huán)境綜合治理。在城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜,，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,，拆除影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的各種臨時建筑，清除畜禽圈養(yǎng)和違法排污場所,。定期打撈——生活垃圾和漂浮物,，充分利用攔水壩對——水質(zhì)的調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)——地表水流量,，增強水體自凈能力,。加大城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，對亂倒、亂排,、亂丟實行嚴管重罰,，努力營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境,。

(五)加大工業(yè)污染治理力度,。對三元繭絲綢公司、區(qū)人民醫(yī)院,、元壩中學,、柳橋中學、開元大酒店等超標排污單位下達限期治理任務,，督促限期完成治理達標任務,。督促廣元福潤、星榮焦化等重點工業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,。督促煤炭開采,、洗選企業(yè)建立完善尾礦專用儲存處置設施，采取防流失,、揚散,、滲透措施，防止尾礦對——造成污染,。

(六)加強上游水污染治理,。對柳橋鄉(xiāng)及揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)的生活污水實施沼氣凈化處理，提高生活污水處理率,，減輕——上游水環(huán)境污染負荷,。

三、明確職責,，分工負責,，狠抓落實

區(qū)環(huán)保局負責對——水環(huán)境治理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同區(qū)農(nóng)能辦對沼氣

池的運行情況進行全面檢查,，及時收集各部門,、各責任單位治理工作的進展情況并匯總上報。實施好——流域水環(huán)境污染總量控制計劃,，對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,。督促三元繭絲綢公司、玉田養(yǎng)殖場,、區(qū)人民醫(yī)院和開元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任務,。

區(qū)規(guī)劃和建設局負責編制沼氣凈化工程方案，實施城區(qū)生活污水沼氣凈化工程,，開展城市環(huán)境綜合治理,，修復,、完善城市排污管網(wǎng)、治污設施,。7月31日前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,、城區(qū)污水處理廠的可研編制任務;7月20日前完成選擇、確定各單位新建沼氣池的位置和高程;12月20日前全面完成城區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所的取締關閉工作,，完成青梅路片區(qū)沼氣池建設,，做好道路、下水道,、路燈整治安裝,，完成磚灰橋河道倒虹管等改造和建設，清除歐家河以上河段水域內(nèi)的水草,、雜物和漂浮物,，組織環(huán)保、農(nóng)能等部門對新建沼氣池進行竣工驗收,。配合區(qū)交通局,、揀銀巖社區(qū)街道辦事處完成相關治理工作任務。

區(qū)經(jīng)濟和商務局負責督促現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進清潔生產(chǎn),，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟,。督促煤炭開采企業(yè)在12月20日前按規(guī)定治理尾礦污染,，確保達標排放。

區(qū)招商局在招商引資過程中,，要認真貫徹落實環(huán)保前置審批制度,，禁止引入建設違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,、城市發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)項目,，從嚴控制新污染源產(chǎn)生。

區(qū)發(fā)展和改革局在10月底前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,、城市污水處理廠的申報立項工作,。

區(qū)畜牧食品局負責劃定——流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)范圍，在7月31日前公示,、公告流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主,。

區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境管理，督促區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院在9月30日前完成生活和醫(yī)療廢水治理任務,，并通過環(huán)?？⒐を炇铡?/p>

區(qū)教育局要結(jié)合開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動,，組織中小學校學生經(jīng)常開展清除“白色垃圾”等公益活動，增強學生環(huán)境保護意識。要在7月30日前將閑置的沼氣池投入運行,。要督促元壩中學,、柳橋中學和元壩一小在9月30日前完成沼氣凈化工程建設任務。

區(qū)廣播電視局負責對環(huán)境保護法律法規(guī)以及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行宣傳,，每月跟蹤曝光一次環(huán)境違法行為,，逐步引導市民提高環(huán)境衛(wèi)生意識。

區(qū)農(nóng)能辦要在7月10日前提供城區(qū)沼氣建設的技術資料,，對沼氣池建設質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督檢查,，組織專業(yè)隊伍對城區(qū)所有已建成的沼氣池全面進行有償清淘，督促,、指導驗收不合格的,、運行不正常的、設施閑置的責任單位全面完成沼氣池整改任務,。在12月20日前完成紅土埡27戶,、喬家坡25戶沼氣池集中建設任務。

區(qū)水務農(nóng)機局負責在7月31日前清除歐家河以下至出境斷面水域內(nèi)的水草等雜物和漂浮物,。

區(qū)人民法院要在7月15日前拆除沼氣池上的建筑物,。

區(qū)檢察院要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運行。

區(qū)公安分局要在9月30日前完成元壩派出所,、拘留所50立方米的沼氣池建設任務,。

區(qū)交通局要在9月30日前督促紅土埡收費站完成40立方米的沼氣池建設任務。

區(qū)保險公司要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運行,。

元壩鎮(zhèn)負責對區(qū)農(nóng)能辦實施的紅土埡,、喬家坡片區(qū)沼氣建設項目進行協(xié)調(diào)配合，保障項目順利實施,。

揀銀巖社區(qū)街道辦事處要在10月底前完成輕管所片區(qū)150立方米沼氣池建設和排污管網(wǎng)鋪設,、公廁改造等任務。

柳橋鄉(xiāng)要在10月底前完成場鎮(zhèn)生活污水沼氣處理工程建設,。

區(qū)委區(qū)政府督查室要對——流域水污染治理進展情況開展專項檢查,，每月25日召開督查會議，通報進展情況,。

城區(qū)內(nèi)所有機關和企事業(yè)單位要在9月30日前完成沼氣池清淘,、整改任務，確保已建成的沼氣池正常運行,。

四,、強化領導，加大投入,，逗硬獎懲

(一)強化組織領導,。區(qū)政府成立由張區(qū)長任組長,、趙區(qū)長和我任副組長，環(huán)保,、建設,、畜牧、財政,、衛(wèi)生,、農(nóng)能等部門為成員的——流域水污染治理工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保局,，負責相關日常工作,。各相關部門要結(jié)合職責分工，制定具體實施計劃和方案報區(qū)政府,。區(qū)委,、區(qū)政府將定期組織召開治理工作督查會議，及時通報進展情況,，確保治理工作穩(wěn)步推進,。

(二)加強宣傳發(fā)動。充分利用廣播電視,、宣傳專欄,、電視講話等形式，廣泛深入宣傳——流域污染形勢和進行綜合治理的重大意義,，增強城區(qū)和流域人民群眾,、企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的環(huán)境責任意識，樹立“元壩是我家,，環(huán)境整治靠大家”的意識，營造良好的工作氛圍,。

(三)加大資金投入,。建立公共財政投入、居民自身投入,、項目資金傾斜為主的多元投入機制,，區(qū)財政要安排專項經(jīng)費用于城市環(huán)境基礎設施建設，各部門要多方爭取國家,、省,、市有關建設、水務,、環(huán)保,、衛(wèi)生等項目資金支持，統(tǒng)籌安排,，確保各項治理措施和項目落實到位,。

(四)逗硬考核獎懲,。建立區(qū)級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政“一把手”為主要責任人的目標責任制,，將——流域水污染治理工作納入領導班子,、領導干部實績考核和年度綜合目標管理。區(qū)委區(qū)政府督查室要加強督導檢查,，并將檢查情況作為年度環(huán)保目標考核的重要內(nèi)容,，逗硬考核獎懲。

同志們,，——流域水環(huán)境綜合治理工作時間緊,、任務重，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),、區(qū)級各職能部門,、各企事業(yè)單位和各責任主體要按照治理方案，積極行動起來,，精心組織,，狠抓落實，確?！卫砟繕巳鎸崿F(xiàn),。

組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇八

1.財政支持力度進一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè),，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼,，支持糧食生產(chǎn),，保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,，扶優(yōu)扶強,，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè),、重點骨干企業(yè),，支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策,，加快出口退稅進度,，上半年全市退稅13.65億元，歷年應退未退的已基本退清,，促進了外貿(mào)出口大幅度增長,，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關,。認真落實稅費減免,、小額貸款擔保,、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策,，促進下崗再就業(yè),。

2.財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，集中財力辦大事、辦實事,。進一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度,。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負擔4741萬元,。采取積極措施,，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設,。加大財政扶持力度,，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系,，提高群眾的生活水平和質(zhì)量,。同時，加大了對公共事業(yè)的財政支持力度,，積極實施科教興市戰(zhàn)略,，健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，促進中心城市二輪教育布局調(diào)整,。多渠道籌措資金,，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設,。

3.收入征管力度進一步強化,。加強稅源監(jiān)控，深化細化分稅種,、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法,，加強土地增值稅,、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,，配合礦山整治工作,，組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范,，取得了明顯成效,。完善社會保險費征繳制度,，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質(zhì)量,。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控,，市本級范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理,，增強了政府的調(diào)控能力,。

4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算,，對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算,，逐步擴大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為，擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設,，啟動“金財工程”,，開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關政府性負債情況進行調(diào)研,，摸清了底數(shù),，提出了規(guī)范管理的意見建議;加強國有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作,，積極支持事業(yè)單位改革,，做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準備工作。

一是財政運行的不穩(wěn)定性增大,。一方面,，電力、土地,、煤,、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺，能源,、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲,，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，效益縮減,，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,，對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面,，國家宏觀政策變化,，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè),、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響,。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資,，以及市場競爭加劇,，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動,，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對財政也會造成嚴重影響,。在今后一個時期,，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素,，這些不確定因素相互疊加,、互相作用，會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行,。

二是出口退稅負擔沉重,。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長20測算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況,，全年外貿(mào)增長將在30以上,。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓,，全年收支平衡面臨嚴峻考驗,。另外，出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降,，最終也將影響財政收入,。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點,，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣,。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關企業(yè)原平均利潤率為6,，出口退稅率下調(diào)4個百分點后,，將使其利潤空間大大縮小。

三是財政支付風險日益加大,。近年來,，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高,，財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大,。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債,，數(shù)額巨大,，等待“消化”。

因此,，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦,，樹立憂患意識,，振奮精神,，有所作為，進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感,。困難面前想辦法,，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),，更要看到機遇,，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力,，攻堅克難,，創(chuàng)新辦法，扎實工作,，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面,。

三、狠抓落實,，確保完成全年財稅工作目標任務

要完成今年財稅工作目標,，任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松,，繼續(xù)按照“做大蛋糕,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控,，推進改革,，練好隊伍”的要求，苦練內(nèi)功,，創(chuàng)新工作,，狠抓落實，在五個方面下功夫,，確保完成全年目標任務,。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”,，就是要從實際出發(fā),，分類施策，該控制的堅決控制,，該支持的還是要支持,。在新的宏觀經(jīng)濟形勢下，要按照科學發(fā)展觀的要求,，切實轉(zhuǎn)變財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的重點,、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點,。要創(chuàng)新財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的方式,，通過完善財稅政策，運用稅收,、財政貼息等多種財稅政策手段,，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應,，引導,、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金,，投向鼓勵發(fā)展的項目,、產(chǎn)業(yè)和領域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目,，大力支持我市城市化建設,、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護,。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度,，下半年市財政安排500萬元，用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補貼,，鼓勵企業(yè)多發(fā)電,。進一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點扶持科技孵化中心,、重點項目等建設,。堅定不移地貫徹出口退稅政策，做到應退盡退,，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展,。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路,，重點支持農(nóng)業(yè)、社會保障,、教育,、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫,。在當前國家加強宏觀調(diào)控,，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路,，積極組織稅收,，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,，做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析,，提高收入的預見性和主動性,，探索“責任到人、管理到戶”的征管模式,，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估,，優(yōu)化納稅服務,，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量,。二是在依法規(guī)范的前提下,，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段,，加強對營業(yè)稅以及印花稅,、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,，積極培育新的地方主體稅種,。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度,，逐步建立“財政統(tǒng)管,、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入,，全面實行預算外集中,。

3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下,，必須樹立過緊日子的思想,，加強支出管理，提高財政資金使用效率,。一要全面清理財政支出范圍,，嚴格控制車輛購置、電話費,、出國費,、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性,，各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行,，不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金,，集中財力辦大事,。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查,，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性,，壓減那些效益不高的專項支出,，合并資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量,，增強統(tǒng)籌調(diào)配財政資源的能力,。四要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系,。建立和完善政府投資項目論證管理制度,，選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督,、檢查,，及時查處各項違規(guī)、違紀行為,，確保財政資金的合理使用,。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求,，進一步深化財稅改革,。推進部門預算改革，在試點的基礎上,，逐步擴大改革試點面,。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型,。進一步規(guī)范政府采購制度,，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，健全采購制度,，提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革,，加強國有資產(chǎn)管理,，全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制,，逐步推行企業(yè)財務監(jiān)督社會化工作,。加強財政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán),、制約的原則,，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機制,，加強廉政建設,，促進財政管理水平的不斷提高,。抓緊實施政府性債務管理辦法，在摸清底數(shù),、區(qū)分性質(zhì)的基礎上,，進一步明確職責，健全完善舉債項目評審,、監(jiān)控等制度,，合理適度負債，防范政府負債風險,，確保重點建設資金需求,。

5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是比較高的,，吃苦精神和工作能力都是好的，市委,、市政府對這支隊伍是放心和信賴的,。但是，我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢,、新環(huán)境,、新任務，對我們每個財稅干部提出的新要求,。一要保持良好的精神狀態(tài),。在困難和壓力面前，各級財稅干部要堅定信心,，迎難而上,，千方百計克服困難，視困難為考驗,，把挑戰(zhàn)當機遇,，變被動為主動。越是困難,，就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平,，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務,。二要提高自身素質(zhì),。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀,，提高為基層企業(yè)服務的水平,。要加強學習，不斷更新知識,，提高專業(yè)知識水平,，努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能,，適應新形勢、新任務對我們提出的新要求,。三要增強服務意識,。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設,，簡化程序,，強化責任，提高效率,，確保政令暢通,。加快服務創(chuàng)新，把生財,、理財,、聚財融會貫通，為市委,、市政府當好參謀,，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務,。四要狠抓工作落實,。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實,，一項一項抓推進,。要盯住不落實的事，追究不落實的人,，切實做到講實話,、算實賬、辦實事,、求實效,。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”,，帶頭過緊日子,，進一步增強廉政意識，切實做到權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀，真正為人民當好家,、理好財,、收好稅。

組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇九

一,、從思想上高度強化消防安全意識

“水火無情,，人命關天”,。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關社會大局穩(wěn)定,。近幾年來，通過全市共同努力,，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善,。但是，由于各種原因,，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后,，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出,。因此,，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放,，高度強化消防安全意識,，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識,。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治,。俗話說：“火燒當日窮”,，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗,，幾年,、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇,。如果發(fā)生重特大火災事故,，更是牽涉面廣，后遺癥多,，引發(fā)各種各樣的問題,。因此，做好消防安全工作,，不僅僅是一個經(jīng)濟問題,、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題,。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀,、構(gòu)筑和諧——的高度，認識和做好這項工作,。二要強化大局意識,。消防安全事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩(wěn)定,。今年廣東東莞“1.26”特大火災事故,，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災事故,，整整燃燒了52個小時才被撲滅,，損失慘重?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故,，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失,，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響,。三要強化危機意識。今年以來,，我市共發(fā)生了46次火災事故,，雖沒有發(fā)生重特大火災事故，但火災事故起數(shù)明顯高于上年,。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié),，城鄉(xiāng)公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻,，維護消防安全的任務十分艱巨,。特別令人擔憂的是，個別領導干部消防安全意識淡薄,，思想上存在僥幸心理,。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故,，都是因麻痹大意,、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識,，時刻繃緊消防安全這根弦,。四要強化責任意識。確保消防安全,，是全市130萬群眾的共同愿望,，更是各級各部門領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識,，以對黨,、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二,、從源頭上全面推進消防安全工作

召開協(xié)調(diào)會,，制定整改進度表，簽訂整改責任狀,，實施掛牌督辦,，要采取法律的、經(jīng)濟的,、行政的手段,，督促隱患單位落實專人，嚴防死守,。對短期內(nèi)確實整改不了的,，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災隱患,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè),、停止使用的,，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的,，堅決查封,。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行,。對火災隱患單位的有關責任人,，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰,，該拘留的拘留，決不能姑息遷就,，遺患成災,。

三、從組織上切實加強消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理,、社會服務職責的一項重要內(nèi)容,，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標,，統(tǒng)籌安排,，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制,。要嚴格按照“政府領導,、行業(yè)管理、單位負責,、消防監(jiān)督,、全民參與”的要求,，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制,，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程,，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展,。要堅持“誰主管,、誰負責”，“誰經(jīng)營,、誰負責”的原則,，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責,，落實單位內(nèi)部消防安全管理制度,，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制,，今天的會上,，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求,，就是年終考核的依據(jù),。各級各部門要盡快把任務分解落實到人，一級抓一級,，層層抓落實,。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過,、責任人員未處理不放,、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則,，對因安全措施落實不到位,，火災隱患整改不到位，造成重,、特大火災事故的,，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任,。二要加強部門配合,。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管,、協(xié)同作戰(zhàn),。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收,，與消防部門共同把好建筑防火審核,、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施,，堅決杜絕邊設計,、邊施工、邊使用的“三邊工程”,，嚴格禁止建設項目未經(jīng)消防審核,、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患,。特別是對那些影響消防通道的違章建筑,，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改,、建設,、規(guī)劃、房產(chǎn),、工商,、文化、旅游,、衛(wèi)生,、公安、消防等部門,，要依法落實各項消防前置審批制度,，對達不到消防安全條件的新建、改建,、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關證照,，共同把好消防安全源頭關。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn),、流通領域的質(zhì)量監(jiān)督管理,。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故,。發(fā)改委、民政,、農(nóng)業(yè),、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村扶貧等項目,，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎設施建設,。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊,，肩負著繁重艱巨的任務,。建設一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證,。要適應新形勢的要求,，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉(zhuǎn),、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式,。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點,，大力開展科技練兵,，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出,、打得贏,。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入,、沒有產(chǎn)出的片面觀點,，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為,，正確處理好安全與生產(chǎn),、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,，著眼長遠,，努力克服困難，加大投入力度,，加強公共消防基礎設施建設,，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力,。

同志們,，消防工作任務艱巨，責任重大,。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神,，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作,，不斷提高消防安全保障能力,，為加快——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。

組織部長在全市關工委工作會議上的講話內(nèi)容篇十

今天,，——市政協(xié)文史座談會在這里如期舉行,，來自全市文史工作者們聚集一堂，共同商討——市政協(xié)文史工作,。

——市政協(xié)文史資料工作從起步到現(xiàn)在,已經(jīng)走過光輝的二十年,，在市黨委的領導和政府等有關部門以及社會各界人士的大力支持下，經(jīng)過政協(xié)組織的努力工作,，文史工作開展地有聲有色,，富有成效，呈現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢,。

政協(xié)——市第三屆委員會自換屆以來,，高度重視文史征集出版工作,始終堅持“親歷、親見,、親聞”的原則,，充分發(fā)揮文史資料的存史、資政,、團結(jié),、育人的作用。同時,，克服了政協(xié)領導班子的調(diào)整,、機關工作人員的變動所帶來的不利影響，積極發(fā)動全體文史工作者,，使大家思想統(tǒng)一,，共同關心和支持我市的文史資料的搜集整理工作。特別是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘,，做出了無私的奉獻,，寫出了一批具有知識性、資料性,，又具有可讀性,、思想性的文史資料，史料詳實真切,，真正使讀者喜聞樂見,，為出版《——文史》第十輯奠定了堅實的基礎。

20xx年至20xx年共計征集文史稿件八十余篇,，收集圖片資料三十余幅,。《——文史》第十輯于今年1月順利出版,，選登文史資料42篇,，共計15萬字。根據(jù)第十輯整體編輯的要求,，剩余四十余篇幅稿件,，約11萬字，由于時間,、內(nèi)容等方面的原因,暫時沒有選用,，待今后編輯錄用。其中有部分篇目已打印成文,，約有3萬多字,。

以上工作，都充分反映了我市文史資料工作出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展的好勢頭,。這不僅為我市文史資料工作的發(fā)展開辟了廣泛的領域,，而且也注入了新的生機和活力。同時,，也為豐富群眾精神文化生活,，繁榮我市文化事業(yè)，傳播精神文明作出了積極的努力和重大的貢獻,。這不僅浸透著文史工作者的心血和汗水,，同時還飽含著政協(xié)領導以及黨委、政府的關心和支持,，也是通過大家的共同努力而取得的成績,。在此，我謹向關心支持我市文史工作的文史撰稿員們表示誠摯的謝意!

20xx年,市政協(xié)文史資料工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，高舉愛國主義旗幟,，堅持實事求是原則，保持特色,，充分發(fā)揮文史資料的社會功能,。總的工作思路是,，在抓緊做好建國前史料征集出版工作的同時,，重點做好征集出版建國后史料工作，繼續(xù)做好庫存史料的清理保管和利用工作,，為《——文史》第十一輯的出版做好前期的各項籌備工作,。

堅持先進文化前進方向，發(fā)揮政協(xié)文史工作的獨特作用,。堅持先進文化的前進方向,，在文史資料出版物中大力弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平,、勤勞勇敢,、自強不息的偉大民族精神。保持和發(fā)揚文史資料工作的特色和優(yōu)良傳統(tǒng),，不斷探索文史資料工作的發(fā)展規(guī)律,，既著眼于文史工作的長遠發(fā)展,，又扎扎實實做好近期工作，努力探索新內(nèi)容,、新形式,、新方法、新路子,，不斷開拓文史資料工作的新局面,。

加大征集工作的力度，為文史資料工作的發(fā)展打下堅實基礎,。征集“三親”史料是文史資料工作的基礎環(huán)節(jié),，是文史資料工作發(fā)展的源泉，有了相當數(shù)量的史料積累,，才能編輯出版高質(zhì)量的文史資料出版物,。當前，我們要以滿腔的熱情,、求實的精神,、科學的方法，扎扎實實地做好文史資料征集工作,。

樹立精品意識,，提高文史資料出版物的質(zhì)量。文史資料的精品,，要有較高的史料價值,，較好的教育作用，較強的可讀性,，在社會效益與經(jīng)濟效益上實現(xiàn)完美的統(tǒng)一,。要注重選擇有重要歷史背景、貼近社會生活,、鮮為人知的題目開展征集出版工作,。要把好政治關、史實關,、文字關,，做到內(nèi)容健康，史料立準,，真實可信,。

加強撰稿員隊伍建設，提高文史工作整體水平,。

自1984年我市政協(xié)開展文史工作以來,，有九十多位老同志親自參與過前十輯的文史資料寫作工作。由于人員調(diào)動,、居住地的變動,、身體狀況等多方面的原因,，部分同志不再從事這項工作，文史撰稿員隊伍的削弱了,。目前,，熱心于文史寫作的人員也相對較少，現(xiàn)在急需發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批文史撰稿員的新生力量,。這需要我們大家共同努力，以此加強政協(xié)文文史撰稿員隊伍建設,，進一步提高文史工作水平,。

加強文史委員會工作，為撰稿員做好服務工作,。

第一季度,，市政協(xié)文史委員會根據(jù)昌吉州政協(xié)《關于做好昌吉政協(xié)50年文史資料專輯征集工作的通知》精神，組織全體政協(xié)退休干部開展《昌吉政協(xié)50年》文史資料的撰寫工作,。截止4月初,，上交稿件4篇，約有2萬多字,。

4月份,，組織召開文史撰稿員聯(lián)系會議，認真組織交流學習,，開展調(diào)查活動,，提高寫作質(zhì)量。文史委員會要深入實際,，廣泛聯(lián)系,，及時把握寫作情況。

5-6月份,，文史工作人員將對全體文史撰稿員進行調(diào)查走訪,，對文史工作中存在的問題和文史撰稿員存在的困難給予關心和支持，解除他們的后顧之憂,。同時,，于5至6月份組織發(fā)動群眾工作，撒開網(wǎng),，廣征集,，充分調(diào)動各方面的力量，最大范圍地搜集挖掘文史線索,。

7-9月份,，對文史資料進行搜集整理和初步的審查，本著尊重

事實，對后人負責的態(tài)度,，堅持“親歷、親見,、親聞”的原則,，注意把好政治關,、史實關、文字關,，使文史資料更具有科學性,，能真實、客觀地反映——在各個方面的歷史沿革情況,。

機關工作人員要努力工作,，積極協(xié)助整理，并為民族撰稿員做好翻譯文稿工作,。應用計算機技術手段,，實現(xiàn)文史資料、圖片等資料的數(shù)字化,，建立文史資料電子數(shù)據(jù),。

征集稿件的要求：

(一)如實地記述我市各項事業(yè)所走過的光輝曲折歷程，總結(jié)歷史經(jīng)驗,，探索工作規(guī)律,，繼承優(yōu)良作風，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),，推動新時期各項工作的不斷發(fā)展,。

(二)征集內(nèi)容。一是本人親身經(jīng)歷的回憶錄;二是向親身經(jīng)歷者訪問的記錄;三是通過調(diào)查了解和查閱有關檔案后形成的關于某一個任務或事件比較完整的資料;四是根據(jù)本人經(jīng)歷對別人所寫資料的考證,、訂正和補充,。

(三)稿件要體現(xiàn)文史資料的親歷、親見,、親聞的“三親”特色,，要存真求實，具體生動,，有一定的可讀性,。

下面就進一步做好文史資料工作提出以下幾點希望：

衷心希望大家能站在全局的高度，本著認真負責的態(tài)度和頑強拼搏的精神,，繼續(xù)完成好文史寫作任務,，貢獻出我們的聰明才智。文史寫作工作量大,，非常辛苦,。但仍然要堅持“求實、求效、求精”的原則,，注意把好政治關,、史實關、文字關,，使我們的文史資料更具有科學性,，使之成為維護祖國統(tǒng)一，加強民族團結(jié)教育的好教材,。

同時,，要求我們文史工作者要繼續(xù)發(fā)揚成績，振奮精神,，知難而進,。要打消思想上的一些顧慮和束縛，進一步解放思想,，拓寬思路，以黨的十一屆三中全會作出的《關于建國后歷史若干問題的決議》為準繩,，遵照“征集無禁區(qū),，出版要慎重”的方針，本著尊重事實,、對后人負責的態(tài)度,，做好文史資料的搜集整理。

我們要加大宣傳,、推介力度,，要重視發(fā)動群眾工作，充分調(diào)動各方面的力量,，最大范圍地搜集挖掘文史線索,，為——文史提供不盡的源泉。

要加強學習交流,不斷提高寫作質(zhì)量,。多進行深入的調(diào)查了解,，寫出了具有知識性、資料性,，又具有可讀性,、思想性和存史價值的文史資料，真正使讀者喜聞樂見,。

作為新時期的文史資料工作者,，我們的工作使命光榮，責任重大,，要增強信心,，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，不負眾望,。

同志們,，這次會議的一項重要任務就是進一步落實今年文史資料的征編任務，為出版《——文史》第十一輯奠定基礎,。愿我們在本次會議精神的指導下,，抓緊時間，加倍努力,，繼續(xù)辛勤耕耘,，為《——文史》第十一輯早日出版做出應有的貢獻。

最后,，我衷心地祝愿大家身體健康!家庭幸福!生活美滿!