隨著社會不斷地進(jìn)步，報告使用的頻率越來越高,，報告具有語言陳述性的特點,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧,。

工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級建議篇一

一是建立機(jī)制。建立“總體謀劃,、月初安排、節(jié)點提示,、經(jīng)常督導(dǎo)”工作機(jī)制,，每月月初下發(fā)工作預(yù)安排，列出活動內(nèi)容,，明確活動程序,，提出相關(guān)要求，分領(lǐng)域指導(dǎo)各基層黨組織開展工作,；到了時間節(jié)點,，及時下發(fā)工作提示函,，推進(jìn)各項工作落實,。同時，縣成立三個黨建督導(dǎo)組,，定期不定期開展督導(dǎo),，指出存在問題，督促抓好整改,。x年以來,，我縣共下發(fā)各類工作提示函x個，開展各層次督導(dǎo)x次,，下發(fā)整改通知x個,。

二是定期調(diào)閱?？h委組織部統(tǒng)一印發(fā)黨組會議記錄簿,、黨委會議記錄簿、支部黨員大會記錄簿,、支部委員會會議記錄簿,、黨小組會議記錄簿、黨課記錄簿等,，共計x余冊,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對所屬各支部“三會一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄,、便民服務(wù)記錄等進(jìn)行調(diào)閱,，提出調(diào)閱意見,，督促限期整改?？h委組織部每季度對基層黨委會議記錄,、黨組會議記錄、黨支部“三會一課”記錄,、“四議兩公開”工作法記錄等進(jìn)行調(diào)閱,，根據(jù)調(diào)閱情況，形成整改意見書,，及時通報給基層黨委和“黨建兩大員”,，督促基層黨組織建立整改臺帳，抓好整改落實,。x年縣委組織部組織科共集中調(diào)閱x次,，下發(fā)整改意見書x個。

三是創(chuàng)新載體,。我縣以“黨員讀書會’,、‘三新’講習(xí)所講習(xí)、黨員警示教育,、黨費繳納”等為基本內(nèi)容,，每月定期開展“x+x”型主題黨日活動?！皒”即每月開展一次黨員讀書會,、一次三新講習(xí)、一次警示教育,、一次黨費收繳,。“x”即各基層黨組織可結(jié)合實際,，與中心工作和重點工作相結(jié)合,，增加主題黨日活動內(nèi)容，做到活動內(nèi)容相對固定,，又不拘泥于形式,，使主題黨日活動有形式、有內(nèi)容,，更有凝聚力和吸引力,。截至目前，各基層黨組織開展主題黨日活動x次,，參與活動黨員x萬余人次,。

四是落實制度。下發(fā)《關(guān)于“以巡視促整改、以巡視促提升”進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量的通知》（宜組〔x〕x號）,、《關(guān)于“以巡視促整改,、以巡視促提升”進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活有關(guān)工作的通知》（宜組〔x〕x號）、《關(guān)于“以巡視促整改,、以巡視促提升”進(jìn)一步嚴(yán)格基層黨組織生活制度的通知》（宜組〔x〕x號）,，編印《x縣基層黨組織組織生活一本通》x余冊，教會方法,，壓實責(zé)任,，確保基層黨組織會議制度,、黨課制度,、支部主題黨日制度、民主生活會制度,、組織生活會制度,、民主評議黨員制度、黨員匯報制度和報告工作制度等一系列制度有效落實,。

存在問題：一是在家的黨員年齡偏大,，學(xué)歷偏低，能力偏弱,，影響黨內(nèi)活動質(zhì)量,。二是外出務(wù)工黨員逐年增多，地點不固定,，流動性強,，造成流動黨員難管理,。

意見建議：一是結(jié)合農(nóng)村實際和黨員自身特點,，設(shè)置崗位，提供平臺,，為老黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,，提升黨組織的吸引力和凝聚力；二是充分利用互聯(lián)網(wǎng),、微信群,、“智慧黨建”融平臺等，加強對外出務(wù)工黨員的教育培訓(xùn),，拓寬外出務(wù)工黨員參加黨內(nèi)活動的辦法和渠道,。

工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級建議篇二

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務(wù)都會使用到報告,，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確,、簡潔。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村針紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告,，歡迎閱讀與收藏,。

2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明,，上年2月份,，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%,，從6月份起,，重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大,。8月份,，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%,。從產(chǎn)值增速來看,，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%,，5月份,，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份,，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%,，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%,，8月份,，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。

分析原因,，xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以2014年來看,，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進(jìn)展,，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強的建材企業(yè),，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7,、8、9三個月份,，因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低,，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯,。

3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯,。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍,。但從民樂近年實際情況來看,，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯,。2014年2月,，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%,，5月,，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%,，8月,，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%,。大中型企業(yè)支撐力度不足,，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。

4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強,，行業(yè)集聚明顯,。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶,。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷,，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬元，共有從業(yè)人員405人,，96%的企業(yè)有計算機(jī)并能上網(wǎng),，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時,。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比,，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產(chǎn)效率逐年提高,，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元,，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看,，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動了以水泥,、磚瓦,、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒,，農(nóng)資產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。

區(qū)的成立為我們發(fā)展旅游提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。旅游產(chǎn)業(yè)是涉及范圍廣,、消耗資源低,、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多,、綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè),。因此，發(fā)展好xx區(qū)的旅游業(yè),，也必將會進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,，推進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的加速發(fā)展。為此,，我們對xx區(qū)旅游資源,、產(chǎn)業(yè)狀況等進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研與分析，找出了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢所在,，對未來xx區(qū)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了認(rèn)真思考,，提出了一系列的構(gòu)想與對策，供有關(guān)部門在制定xx區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略時加以參照,。

xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

近年來,，xx區(qū)旅游得到了蓬勃發(fā)展。截止2012年底,。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)785家,，其中核心旅游企業(yè)(旅行社、星級飯店,、景點)176家,，其他社會住宿設(shè)施609家，有15家旅游企業(yè)年營業(yè)收入過億元大關(guān),。全區(qū)旅游核心產(chǎn)業(yè)(旅行社,、星級飯店、景點)總收入60億元,，位居全市各城區(qū)首位,，占全市旅游核心產(chǎn)業(yè)總收入(145.9億元)41.1%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為3.2%,。對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn),，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。

優(yōu)勢分析：

一是高星級品牌酒店眾多,。擁有星級飯店30家,，占全市(115家)總數(shù)的26%，其中五星級飯店10家,，占全市(18家)五星級飯店總數(shù)56%,，占全省(65家)五星級飯店總數(shù)27.7%,；星級飯店客房6484間、床位10200張,，從業(yè)人員8893人,，容量為全省城區(qū)第一。主要五星級飯店有：金陵飯店,、玄武飯店,、古南都飯店、名人城市酒店,、蘇寧環(huán)球套房飯店,、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店,、丁山花園大酒店,、中心大酒店、威斯汀酒店,；在建或者待評五星有：世茂濱江希爾頓酒店,、香格里拉酒店等。四星級飯店有：華美達(dá)怡華酒店,、金陵晶元酒店,、鳳凰臺飯店、新紀(jì)元大酒店,、華東飯店,、錦江南京飯店；還有西康賓館,、雙門樓賓館等高檔接待酒店,。紫峰大廈為世界第七、亞洲第三,、江蘇第一高樓,。2012年星級飯店營業(yè)收入21.1億元，納稅金額1.09億元,，占全市星級飯店總收入(51.8億元)41%,，金陵飯店列江蘇酒店業(yè)第一。其中過億元的有9家(金陵飯店2.54億,、綠地洲際酒店2.11億,、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億,、古南都飯店1.24億,、雙門樓賓館1.21、新紀(jì)元大酒店1.10億,、城市名人酒店1.04億,、華東飯店1億)。全年星級飯店接待旅游者102萬人次,，平均出租率達(dá)68.7%,，較全市(64.6%)多4個百分點、比全省(60.1%)高出8個百分點,，在全市,、全省星級飯店出租率排名中位居前列，平均房價達(dá)到704元/間天,，比全市高出294元,。金陵飯店已經(jīng)成為中國民族酒店品牌的代表，將進(jìn)入全國五強,。被授予"全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體";六度蟬聯(lián)世界品牌實驗室頒布的全球服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最高獎項--"五星鉆石獎",。七度蟬聯(lián)中國酒店金枕頭獎"中國十大最受歡迎商務(wù)酒店",八度蟬聯(lián)國際旅游業(yè)權(quán)威雜志《商旅》評選的"中國最佳商務(wù)酒店",并再次榮膺"中國飯店金星獎"。金陵貴賓會員突破70萬名,、遍布160多個國家,。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級酒店102家，總數(shù)位居全國第一,。古南都飯店被評為江蘇省服務(wù)名牌,，集團(tuán)擁有都市客棧、明基,、海棠,、五d枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居,、永和園酒店,、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產(chǎn)基地。

二是高品質(zhì)旅行社集聚,。全區(qū)注冊旅行社135家,，占全市旅行社(535家)總數(shù)25%，占全省旅行社(1800)總數(shù)7.5%,，旅行社分社與網(wǎng)點500多家,。全國十大旅行社品牌前三名：中國旅行社(全國馳名商標(biāo))、中國國旅(最具規(guī)模實力的旅行社集團(tuán)),、康輝國旅(中國馳名商標(biāo))在鼓樓都有分公司,。2012年“中國國旅cits”2012年以235億元的品牌價值躋身中國500強最具價值品牌，排名第51名,，在旅游服務(wù)類企業(yè)中位居第一名,。中國國旅江蘇公司是其旗下的一個重要的股份制旅游企業(yè)，年營收超過了13億元,，位于南京第一,、全省第二,、全國第二十六名。全區(qū)有6家旅行社獲得過全國百強社稱號(江蘇省中旅旅行社,、中國國旅江蘇公司,、南京海外(原野)旅行社、中國康輝南京國際旅行社,、江蘇金陵商務(wù)國際旅行社,、德高國際旅行社)。中國國旅(江蘇)公司,、江蘇省中旅被評為省五星級旅行社(全省12家,，全市4家)?？递x國旅,、南京海外國旅、德高國旅和金橋國旅等4家旅行社被評省四星級旅行社(全省10家,，全市6家),。擁有出境游組團(tuán)社16家，占全市(26家)62%,。旅行社全年經(jīng)營收入共39億,，占全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過億元的旅行社有6家(江蘇國旅13億,、省中旅11億,、康輝國旅6億、金陵商務(wù)國旅2.3億,、南京海外國旅1.82億,、德高國旅1.4億)。旅行社全年接待游客281.2萬人次,，占全市(542萬人次)51.8%,，其中接待入境游客23.3萬人次，占全市(30.4萬人次)76.6%,，組團(tuán)出境游客27.6萬人次,。

三是歷史悠久美景如畫。xx區(qū)是一個古典與時尚薈萃,，歷史與現(xiàn)代交融,，精致與美麗輝映的寶地。有著龍蟠虎踞之雄,，依山帶水之勝,。不僅擁有11公里長江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段,，而且擁有清涼山,、獅子山,、幕府山等自然美景，“山,、水,、城,、林,、石、園”渾然一體,；不僅擁有石城霽雪,、龍江夜雨、清涼問佛,、嘉善聞經(jīng),、達(dá)摩古洞、獅嶺雄觀,、化龍麗地,、幕府登高、謝公古墩,、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景,，而且還擁有濱江風(fēng)光帶、清涼山與石頭城,、靜海寺與天妃宮,、閱江樓、紫峰大廈,、頤和路民國公館區(qū),、南京長江大橋、南京大學(xué)北大樓,、鼓樓公園,、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點。不僅擁有6000多年前的新石器時代北陰陽營原始村落遺址,、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權(quán)所建的`“石頭城”遺址,，1700多年歷史的烏龍?zhí)豆珗@，600多年的明城墻最為雄偉,、最為壯觀的部分,。而且還有“近現(xiàn)代建筑樣板區(qū)”美譽，至今保存完好民國優(yōu)秀經(jīng)典建筑有600多棟,，文保單位125處,，其中國家級文保單位26處。現(xiàn)有國家4a級景區(qū)1家(閱江樓景區(qū)),，3a級景區(qū)3家(寶船廠遺址公園,、石頭城遺址公園,、烏龍?zhí)豆珗@)。其他公園景點10家,。

四是區(qū)位優(yōu)越商賈云集,。xx區(qū)地處南京中心城區(qū)，行政科技和人脈資源豐厚,、交通條件優(yōu)越,、信息網(wǎng)絡(luò)便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完備,。xx區(qū)是江蘇省委省政府的所在地,，90%以上的省級機(jī)關(guān)都在xx區(qū)辦公；xx區(qū)商貿(mào)繁榮發(fā)達(dá),，目前已擁有世界500強企業(yè)和著名大企業(yè)的地區(qū)總部或功能總部40余家,，擁有新街口商圈、湖南路商圈,、中央門商圈,、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場所等。xx區(qū)是南京教育大區(qū),，有18所大學(xué),、69家科研院所、10.9萬科技人員,，其中兩院院士47人,，占江蘇省的一半；還有眾多的名牌中小學(xué),。這些都為發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的優(yōu)越條件,。

劣勢分析：

1、景點規(guī)模效益欠缺

旅游景點在資源開發(fā)規(guī)模和水平上,，不能滿足日益發(fā)展的旅游市場需求,。a級景區(qū)4家，只占南京a級景區(qū)(50家)8%,。全年景點接待游客522.8萬人次,，占全市景區(qū)(點)接待人次(10118萬人次)5.2%，景區(qū)收入總收入2589萬元,，占全市景區(qū)收入(19.9億元)1.3%,。閱江樓是區(qū)內(nèi)最大的景區(qū)，但與中山陵,、總統(tǒng)府,、夫子廟等景區(qū)比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗,，卻沒有一輪明月”,，亟待需要打造具有引領(lǐng)作用的核心景點。

2,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)不足

龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)差,。要將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與鼓樓經(jīng)濟(jì)社會文化的發(fā)展一體化，以便通過旅游功能的迭加,、豐富,、滲透、轉(zhuǎn)換,，成為具備新的市場價值的旅游產(chǎn)品,，成為新的生長點、增長極,、動力源。

3,、景區(qū)化城區(qū)建設(shè)不平衡

近年來,，xx區(qū)的城市建設(shè)有了快速發(fā)展，但總體還不平衡,。一些重大城市建設(shè)項目與旅游開發(fā)尚未有機(jī)結(jié)合,，在城市建設(shè)過程中對旅游要素和旅游功能配置方面考慮不足。旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系尚未完全建立,，不能很好體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。旅游聯(lián)合執(zhí)法體系尚未建立，旅游服務(wù)質(zhì)量,、個性化服務(wù)等方面還需要加強,。

工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級建議篇三

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。以下是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告,，歡迎閱讀,。

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素

據(jù)統(tǒng)計,，截止到“十一五”末,，全市共有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1153家，占全市企業(yè)總數(shù)的%;安置就業(yè)人員59736人,，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的%;納稅32098萬元,，占當(dāng)年全市稅收的%。分析“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)以下特點：一是企業(yè)規(guī)模偏小,。我市1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,，規(guī)模以上企業(yè)(年產(chǎn)值xx萬元以上)僅為47家，占總數(shù)的%,。這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有龍頭帶動作用,、較大規(guī)模企業(yè)少，應(yīng)適時轉(zhuǎn)型升級,。二是納稅貢獻(xiàn)不夠大,。xx—xx年我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅分別為27454萬元、26344萬元,、28948萬元,、30968萬元、32098萬元,，分別占當(dāng)年全部稅收的%,、%、%,、%,、%?？傮w看“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅貢獻(xiàn)呈增長趨勢,，但增長幅度不大，占當(dāng)年全部稅收比例呈逐年遞減之勢,。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比較而言,，以xx年為例，xx年118家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納稅52769萬元,，而1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅額僅為32098萬元,，僅占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)個數(shù)10%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻創(chuàng)造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)倍的稅收，這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行,。三是吸納了大量農(nóng)村富余勞動力就業(yè),。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遍布城鄉(xiāng)，截止xx年底共吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)近60000人,，為新時期增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn),。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級前景可期。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均屬民營性質(zhì)中小企業(yè),，企業(yè)規(guī)模普遍偏小,，但是正所謂“船小好調(diào)頭”，中小企業(yè)應(yīng)對個性化,、多樣化,、快速變化市場需求的反應(yīng)能力比較強,。加之，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,，已經(jīng)具備了相對穩(wěn)定的市場,，相對成熟的經(jīng)營模式，有了比較堅實的發(fā)展基礎(chǔ),，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了根本條件,。

一是科技投入低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差,。我市絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小,，原始資金不充裕，在市場行情好的情況下,，熱衷于追求短平快效應(yīng),，盲目將企業(yè)發(fā)展重點單純的放在規(guī)模擴(kuò)大和人員增加上，對于科技投入,、技術(shù)改造項目重視不夠,，沒有認(rèn)識到科技投入和專利技術(shù)對于提高企業(yè)市場競爭力,，擴(kuò)大市場份額中的重要性,，以致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭力,。

二是人才短板效應(yīng)制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傮w上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才匱乏,。在企業(yè)管理方面,，有相當(dāng)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)屬于家族式企業(yè)，管理層以家族成員為主,，他們目光不夠長遠(yuǎn),，思想保守，缺乏開拓意識,，管理模式陳舊,，家族式企業(yè)經(jīng)營管理制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在專業(yè)技術(shù)人才方面,，重視實用型熟練工人,，對技術(shù)型、研發(fā)型高端人才作用重視不夠,，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中像新宏昌重工集團(tuán)那樣每年聘用大量高端技術(shù)人才,，建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊的企業(yè)寥寥無幾，高端技術(shù)人才的缺失嚴(yán)重影響了高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā),，進(jìn)而影響了企業(yè)更好,、更快發(fā)展。

三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同程度存在融資難問題。由于絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小,、資金少,、抗風(fēng)險能力弱、穩(wěn)定性差的特點,，甚至有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在管理薄弱,，信用缺失等問題，加之當(dāng)前國家實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理,，風(fēng)險意識增強，在貸款對象選擇上非常嚴(yán)格,，對中小企業(yè)大多實行“慎貸”策略,。制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、貸款難,、擔(dān)保難問題仍然存在,。

持力度有所降低，部分年份未達(dá)到預(yù)算安排的地方財源建設(shè)基金的10%,。據(jù)統(tǒng)計,，xx—xx年，我市共扶持冀東水泥,、富士膠版印刷,、新宏昌專用車、長城重機(jī)等重點傳統(tǒng)企業(yè)13家,，平均每年僅3—4家,，扶持企業(yè)比例較小，且均屬規(guī)模以上企業(yè),，對于淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線,，技術(shù)改造補償獎勵力度不夠。此外,，廊坊市政府相繼出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(廊政[xx]133號)和《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實施意見》(廊政[xx]54號),，目前，我市有關(guān)部門落實不夠,。

五是社會服務(wù)體系建設(shè)滯后,。近年來，我市在扶持,、服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了大量工作,，特別是在全市“效能**”建設(shè)活動動員大會后，各相關(guān)部門嚴(yán)格按照以“京津冀最好,，環(huán)渤海一流”為軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo),，進(jìn)一步提高了行政效能,，為企業(yè)發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。但總體看我市致力于服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后,，主要表現(xiàn)為服務(wù)機(jī)構(gòu)少,、服務(wù)范圍窄、服務(wù)水平低,、服務(wù)市場不規(guī)范,。

二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向與思考

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽產(chǎn)業(yè),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過科學(xué)合理的轉(zhuǎn)型升級,，同樣可以發(fā)展成為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們要以長遠(yuǎn)的眼光,，民生的視角,，維護(hù)穩(wěn)定的大局看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體方向和目標(biāo)是：通過整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高技術(shù)水平,，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為極具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變,、由粗放型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變,、由高污染低效益向高效益低污染轉(zhuǎn)變，由小特色走向大特色,，由局部特色走向整體特色,，由小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，由小市場走向大市場,，由鉆市場空隙走向競爭強勢。

1,、機(jī)械制造業(yè),。關(guān)于礦山機(jī)械行業(yè)發(fā)展：我市礦山機(jī)械行業(yè)主要集中在新集鎮(zhèn)域內(nèi)。目前,，該鎮(zhèn)域內(nèi)共有礦山機(jī)械企業(yè)290余家,，從業(yè)人員約8000人，生產(chǎn)設(shè)備3000余臺/套,，規(guī)模以上企業(yè)5家,，其余90%以上的中小加工戶都屬庭院式、作坊式經(jīng)營,。該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)營銷絡(luò)遍布全國各地,，占國內(nèi)行業(yè)市場60%份額,。近年來又逐步打開了國際市場，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯,、印度,、智利、韓國,、巴基斯坦等國,。但是該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)總體規(guī)模小，龍頭大戶較少,，沒有形成集群效應(yīng),。為此，建議規(guī)劃建設(shè)特色突出,、配套齊全,、管理規(guī)范的礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對新集鎮(zhèn)域內(nèi)項目用地緊張的現(xiàn)狀,，具體可以利用新集鎮(zhèn)域內(nèi)廢舊磚廠的閑置土地,，采取“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃,、市場運作”的方式建設(shè)工業(yè)園,，變“小作坊”為“大工廠”，以五家規(guī)模以上企業(yè)為龍頭,，通過重組,、兼并、合作等方式,，整合域內(nèi)現(xiàn)有“小作坊”的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品技術(shù)，提升礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平,，形成規(guī)模和集群效應(yīng),，在國內(nèi)外市場叫響我市的礦山機(jī)械品牌。關(guān)于以長城鏈條,、北方冶金為代表的中等規(guī)模企業(yè)發(fā)展：此類企業(yè)多屬于“老牌”企業(yè),，經(jīng)營較為穩(wěn)定，但在日趨激烈的市場競爭中要時刻保持危機(jī)意識,，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新,，致力于企業(yè)高端化發(fā)展。一方面向品牌要效益,，大力實施品牌戰(zhàn)略,。新宏昌重工集團(tuán)自xx年開始創(chuàng)立自卸車自主知識產(chǎn)權(quán)品牌“宏昌天馬”，xx年11月“宏昌天馬”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為馳名商標(biāo),。該企業(yè)已由當(dāng)年汽車配件銷售的小微企業(yè),，以營業(yè)額每年超30%的速度,，成長為擁有固定資產(chǎn)20億元、員工4000人,，年生產(chǎn)各種專用車50000臺,，年產(chǎn)值40億元的大型集團(tuán)企業(yè)。新宏昌的發(fā)展之路就是“自主品牌贏天下”的成功之路,。我市較成熟的中等規(guī)模企業(yè)應(yīng)大力實施品牌戰(zhàn)略,，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供持久動力。另一方面向技術(shù)研發(fā)要效益,，以專利技術(shù)開拓市場,。通過調(diào)研走訪了解到，長城鏈條和北方冶金機(jī)械“十一五”期間年產(chǎn)值均在5000萬元—1億,，年均納稅100萬左右,，即使在xx年金融風(fēng)暴期間，在行業(yè)重新洗牌過程中,，仍然依靠專利技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)牢牢站穩(wěn)了腳跟,。由此可見，專利技術(shù)產(chǎn)品是企業(yè)賴以生存的保障,，同時也是打開市場銷路,，擴(kuò)大市場占有率的有力武器。因此,，建議政府及相關(guān)部門制定出臺有關(guān)鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)的獎勵政策,，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，鼓勵企業(yè)加大投入,，主動研發(fā),，力爭做到“人無我有,人有我精,人精我專,人專我轉(zhuǎn)”，始終走在同行業(yè)前列,。

2,、印刷裝訂業(yè)。一是淘汰落后與扶持“龍頭”相結(jié)合,?！笆濉逼陂g，逐步淘汰落后的工藝技術(shù),、設(shè)備，通過兼并,、重組,、整合和調(diào)整等形式，優(yōu)化配置,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式,，有計劃地打造一批產(chǎn)能過億的龍頭企業(yè),。二是健全管理機(jī)制與大力發(fā)展包裝裝潢印刷相結(jié)合。充分發(fā)揮市印刷協(xié)會作用,，幫助印刷裝訂企業(yè)健全管理機(jī)制,。逐步建立印刷企業(yè)退出機(jī)制，對嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),，積極妥善地使其退出印刷領(lǐng)域;建立印刷企業(yè)守法誠信檔案制度及公告制度,，繼續(xù)推行企業(yè)法人法律法規(guī)季度培訓(xùn)制度，使其守法誠信經(jīng)營,。同時,，大力發(fā)展市場前景較好，適應(yīng)市場需求的包裝裝潢印刷企業(yè),，對規(guī)模大,、資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的包裝裝潢印刷企業(yè)予以優(yōu)先審批和大力扶持,。三是“一業(yè)帶多業(yè)”與籌建高標(biāo)準(zhǔn)印裝產(chǎn)業(yè)園相結(jié)合,。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以印刷裝訂業(yè)帶動諸如ps版生產(chǎn)企業(yè),，折頁機(jī),、配頁機(jī)、膠釘機(jī)生產(chǎn),、銷售,、維修企業(yè)的發(fā)展壯大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立圖書儲運中心,。同時,，借密涿高速在楊莊設(shè)有出口這一優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集設(shè)計,、制版,、印刷、裝訂,、耗材,、倉儲、物流于一體的綠色環(huán)保印刷園區(qū),，做強做大我市文化產(chǎn)業(yè),。

3、建筑材料業(yè),。一是在福山新區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi),，以福山新區(qū)域內(nèi)平方公里廢棄礦區(qū)申報為國土部廢礦治理項目為依托，大力實施廢棄礦區(qū)平整治理,，并積極洽談引進(jìn)高端建材行業(yè),，打造新型建材基地,。二是對福山新區(qū)域外的商砼站、砌塊廠等建材企業(yè),，采取“騰籠換鳥”戰(zhàn)略,，以福山新區(qū)廢棄礦區(qū)平整后的土地進(jìn)行置換，以達(dá)到建材企業(yè)集群建設(shè),，減少中間交通運輸環(huán)節(jié),，避免二次揚塵污染，降低道路負(fù)擔(dān)的目的,。同時,，堅決依法取締國、省,、縣道兩側(cè)的小粉石廠和小存料場,。三是在原材料深加工上做文章，增加建材產(chǎn)品附加值,，改善以原材料銷售為主的粗放型產(chǎn)銷方式,，通過政策、資金,、技術(shù)支持,，引導(dǎo)在福山新區(qū)內(nèi)建設(shè)商砼站、干粉砂漿廠和高端水泥制品等高新技術(shù)建材項目,。同時,，建議政府及有關(guān)部門進(jìn)一步貫徹落實好xx年8月廊坊市政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，切實鼓勵企業(yè)進(jìn)行新型建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn),。最終形成“山區(qū)環(huán)保開采,，就地深加工，成品封閉運輸”的山區(qū)建材產(chǎn)銷模式,。

4,、交通運輸業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,，目前我市共有大型運輸車輛4500余輛,，從業(yè)人員近xx0人。隨著房地產(chǎn)業(yè)運行的持續(xù)放緩和源頭治超力度的不斷加大,，目前我市以運輸石料為主的運輸車輛已有50%左右停運,。建議政府及有關(guān)部門積極利用這一契機(jī)，引導(dǎo)交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,。一方面鼓勵和引導(dǎo)運輸企業(yè)采取廂式貨運和專用車輛的方式,，為福山新區(qū)域內(nèi)商砼站、水泥制品廠等高端建材企業(yè)提供高質(zhì)量運輸服務(wù)，既能解決道路揚塵導(dǎo)致環(huán)境污染問題,，又有利于維護(hù)公平競爭，有效保護(hù)公路的運力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津,，北有空港，南有海港,，公路,、鐵路交通便利，加之密涿高速和密涿支線建設(shè),，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市道路交通運輸優(yōu)勢,，建議利用福山新區(qū)廢舊礦區(qū)平整治理的土地和高速沿線村街新民居建設(shè)后收儲的土地，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)入駐我市,。同時,，鼓勵現(xiàn)有運輸企業(yè)向集倉儲、物流于一體的中小物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,，逐步拓展經(jīng)營范圍和運輸絡(luò),，實現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)的建筑材料交通運輸?shù)椒?wù)企業(yè)貨物運輸和普通群眾民用物品運輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級之路。

三,、

一是以政策扶持為先導(dǎo),，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極性。按照上級政策文件精神,，及時制定出臺適合我市發(fā)展?fàn)顩r的扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)政策,，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四個一批”梯隊發(fā)展戰(zhàn)略，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造一批,、小微企業(yè)扶持成長一批,、招商引資新增優(yōu)化一批、自主創(chuàng)新做大做強一批,，著力培育發(fā)展一批品牌亮,、實力強、有特色,、輻射帶動能力強,、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)和重點企業(yè)。同時,，要適當(dāng)提高支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的地方財源建設(shè)基金的百分比,，擴(kuò)大政策扶持面。具體可由市發(fā)展改革局,、財政局,、工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，制定完善的考評、篩選辦法,，每年定期向市政府申報1—2批市場前景好,，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，由市政府嚴(yán)格把關(guān)后給予資金扶持,。在此基礎(chǔ)上,，全面貫徹落實好國家發(fā)改委、財政部,、國家稅務(wù)總局出臺的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費減免政策,，確保上級政策用好、用足,、用到位,。二是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，全力打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢,。經(jīng)走訪了解,，目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場環(huán)境優(yōu)于我市，而搬遷到北京市順義,、平谷等地,。為此，在軟環(huán)境方面,，要以“效能**”建設(shè)活動為契機(jī),，大力推行陽光政務(wù)，努力營造一個創(chuàng)業(yè)最寬松,、社會最文明,、人居最安全，低交易成本,、低生產(chǎn)成本,、低行政成本、低社會成本“三最四低”的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。大力加強行政審批服務(wù)中心建設(shè),，真正實行“一個窗口受理、一站式辦結(jié),、一條龍服務(wù)”,，徹底改善各種審批手續(xù)繁瑣辦事效率低，各種名目檢查多為企業(yè)服務(wù)少,，收費罰款多政策法規(guī)宣傳少的現(xiàn)象,。在硬環(huán)境方面，按照城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的總體要求,，科學(xué),、高水平地編制城市建設(shè)總體規(guī)劃,，從基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)管理到區(qū)域定位分工,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通盤考慮和協(xié)調(diào)配套,，并預(yù)留發(fā)展空間，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，發(fā)展壯大提供必要的水,、電、路,、訊、暖等配套設(shè)施,。

提升企業(yè)管理層,、研發(fā)團(tuán)隊和一線產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)能力，真正實現(xiàn)人才強企,。

四是以破解資金短缺為著力點,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸬淖饔?，壯大資本金規(guī)模，適當(dāng)放寬擔(dān)保條件,，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù),，把扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入擔(dān)保體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先予以安排,。二是積極引進(jìn)更多的金融主體,。河北銀行作為我省致力于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，于xx年10月15日在廊坊設(shè)立分行,，又于xx年5月16日,，在廊坊設(shè)立河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心廊坊分中心。我市作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個縣的排頭兵,，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢,，建議積極洽談引進(jìn)河北銀行和河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心，更好地服務(wù)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時,，充分借鑒剛剛落戶燕郊地區(qū)的蒙銀村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)模式，鼓勵民間資本和有資金實力,、經(jīng)營穩(wěn)定的小額信貸公司成立村鎮(zhèn)銀行,，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多的金融支持。三是引導(dǎo)商業(yè)銀行和信用合作社創(chuàng)新金融服務(wù)方式,，拓展票據(jù)和授信貸款業(yè)務(wù),，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持,。鼓勵重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有實力、有規(guī)模的企業(yè)組建行業(yè)性擔(dān)保公司,，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保,。四是借鑒重慶市呵護(hù)小微企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，當(dāng)信用評價等級高的企業(yè)到政府指定小額貸款公司貸款時,，比國有銀行超出部分貸款利息,，由市財政補貼，有效解決企業(yè)融資難問題,。

五是以社會服務(wù)體系為支點,，撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“絆腳石”。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,。搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立各類科技創(chuàng)新服務(wù)中心，逐步完善科技創(chuàng)新服務(wù)絡(luò),。鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)外高等院校,、科研院所實施多領(lǐng)域、多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,。利用減稅或資金補貼等形式,，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加快技術(shù)研發(fā),，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,。引導(dǎo)企業(yè)增強自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，重視商標(biāo)注冊,、專利申請等工作,，依法保護(hù)商標(biāo)和自有知識產(chǎn)權(quán)。信息咨詢服務(wù)平臺,。引入市場機(jī)制,，依托社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合**市工業(yè)和信息化局站等現(xiàn)有的中小企業(yè)信息服務(wù)絡(luò),，建立**市中小企業(yè)信息,。逐步完善提升站服務(wù)功能，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢服務(wù),，并與中小企業(yè)信息,、中小企業(yè)河北、廊坊中小企業(yè)互聯(lián),。管理咨詢服務(wù)平臺,。充分發(fā)揮大專院校、科研院所,、行業(yè)協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,，組織有關(guān)專家學(xué)者及企業(yè)高級管理人員,，根據(jù)企業(yè)需求，以經(jīng)營戰(zhàn)略,、市場營銷,、財稅管理等為重點，為企業(yè)提供企業(yè)管理,、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的診斷,、輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題,。協(xié)會商會服務(wù)平臺,。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自愿的前提下，以產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)等為紐帶,，組建行業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。按照市場化的原則,，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和商會的改革，促其形成依法設(shè)立,、政府指導(dǎo),、民主管理、自我發(fā)展的機(jī)制,。

工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級建議篇四

（一）加強基層隊伍建設(shè),，基層黨組織活力不斷增強。從調(diào)研情況看,，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊伍建設(shè),，注重對基層干部隊伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記,、常務(wù)書記,、大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在促進(jìn)基層黨建,、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前,，全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級組織委員,，專職基層黨建工作；通過第五屆村"兩委"換屆選舉工作,，進(jìn)一步依法配強了270個村（社區(qū)）"兩委"和監(jiān)督委員會班子成員特別是基層黨組織書記人選,，基層黨組織帶頭人隊伍"雙帶"能力不斷增強；各級黨委先后從省市縣直機(jī)關(guān)單位選派了315名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展為民服務(wù),，并從責(zé)任心強,、黨建工作經(jīng)驗豐富的黨員指導(dǎo)員中任命了141名常務(wù)書記,，xx縣還從縣直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人中選派了26名"一把手"到村擔(dān)任"第一書記"，這些人員在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用,，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定,。

（二）調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，基層黨組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強,。從調(diào)研情況看,，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級黨組織關(guān)于優(yōu)化升格村級黨組織設(shè)置的要求，按程序?qū)⒋蟛糠址蠗l件的村級黨支部升格成立了黨總支,。比如,，xx縣利用兩年的時間，將全縣28個村（社區(qū)）黨支部全部升格成立了黨總支,，完善了下設(shè)黨支部和黨小組的設(shè)置,，配齊了黨支部書記和黨小組長。市縣都相應(yīng)成立了黨工委,，配備了黨工委書記,，對加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織建設(shè)作了積極有益的探索，進(jìn)一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社中的黨組織設(shè)置,，各領(lǐng)域各行業(yè)黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織設(shè)置有了長足的進(jìn)步,。各縣還結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,，開展了軟弱渙散基層黨組織的專項整治活動，對基層黨組織進(jìn)行了晉位升級,、分類定級,，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強,。

（三）嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理教育,，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)進(jìn)一步加強。從調(diào)研情況看,，近年來特別是黨的十八大以來,，各級黨組織都能夠嚴(yán)格按照中央關(guān)于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把新黨員思想政治,、發(fā)展程序和紀(jì)律要求關(guān),，創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，實行黨員編碼管理,，從嚴(yán)規(guī)范入黨材料,，重點從基層一線發(fā)展了一批新黨員,，黨員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，文化素質(zhì)進(jìn)一步提高,，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn),。20pc年全市共發(fā)展黨員1048人，比上年減少37.84%,，新發(fā)展的黨員中,，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學(xué)歷的占21.9%,，與上年同期相比都有新提高,，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數(shù)的7.3%，是上年的2.1倍,。在嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展好黨員的同時,，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進(jìn)能出機(jī)制，堅決處置清退了一部分不合格黨員,，比如,，xx年xx縣xx鄉(xiāng)開除了1名違法黨員、自動清退了20名不合格黨員,。此外,，各級黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓(xùn)和網(wǎng)格化管理制度，利用入黨積極分子培訓(xùn),、三會一課、領(lǐng)導(dǎo)干部送學(xué)下基層,、三下鄉(xiāng)活動,、黨員遠(yuǎn)程教育等多種形式，加強黨員的管理和教育培訓(xùn),，特別是流動黨員,、外出務(wù)工黨員的管理教育，黨員思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高,。

（四）著力加強陣地建設(shè),，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報情況看,，今年,，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合扶貧攻堅工程和整鄉(xiāng)推進(jìn)項目，整合各種資源,，加大財政投入,，通過深入實施強基固邊工程、邊_黨建長廊建設(shè),、基層黨組織建設(shè)年活動,，不斷推進(jìn)了村級活動場所陣地規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前,，全市15個社區(qū)活動場所和辦公用房總面積均達(dá)到了400平方米以上,；全市255個行政村除了xx縣xx鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動場所；xx年至今,，各縣還采取新建,、改擴(kuò)建、整合農(nóng)村校點等資源的方式建設(shè)了220個村黨總支下設(shè)黨支部和黨小組活動室,，有效地解決了村民辦事難,、村級組織作用發(fā)揮難和農(nóng)村工作開展難的"三難"問題。

（五）抓好待遇經(jīng)費保障,，基層干部積極性不斷提高,。從調(diào)研情況看，近年來,，各縣都能積極拓寬籌集經(jīng)費渠道,，建立健全基層干部激勵保障機(jī)制和績效考核機(jī)制，加大投入力度,，并將其納入各級財政預(yù)算,，按要求足額落實了村級工作經(jīng)費和基層干部崗位補貼以及黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費。目前,，xx縣按每個村（社區(qū)）每年6.5萬元,、每個黨總支下設(shè)黨支部每年1000元，xx縣按每個村每年4萬元和每個社區(qū)每年5萬元,、每個黨總支下設(shè)黨支部每年1200元,，xx縣按每個村（社區(qū)）每年5萬元、每個黨總支下設(shè)黨支部每年3000元,，xx縣按每個村（社區(qū)）每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實了村組工作經(jīng)費,；xx縣、xx縣,、xx縣都能按社區(qū)干部每人每月1920至1940元,、行政村干部每人每月1320至1340元、監(jiān)督委員會主任每月650元的標(biāo)準(zhǔn)落實了基層干部待遇,，xx縣也按這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安排,，列入了縣級財政，但目前尚未發(fā)放到位,；各縣都按每人每月20元到100元不等的標(biāo)準(zhǔn)落實了下設(shè)黨支部書記,、黨小組長崗位補貼。值得一提的是，xx縣xx鎮(zhèn)xx村黨總支近年來大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),、增加集體收入,、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)落實了村"兩委"委員,、村務(wù)監(jiān)督委員會委員,、黨總支下設(shè)黨支部書記、黨小組長,、村民小組長的生活補貼,。各縣都結(jié)合實際制定了村級班子績效考核辦法，年度考核合格以上的村級干部每人每年給予1200—2500元不等的績效補貼,。四縣都按規(guī)定落實了社區(qū)干部"五險"政策,，都能按照有關(guān)離任村干部補助標(biāo)準(zhǔn)，落實了所有離任村干部待遇,。

（六）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，基層民主建設(shè)不斷推進(jìn)。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看,，全市絕大部分基層黨組織都能夠把加強黨員干部思想政治建設(shè)放在突出位置,，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守,、執(zhí)行和維護(hù)黨章,，嚴(yán)格"三會一課"制度，堅持民主集中制原則,，認(rèn)真貫徹落實"四議兩公開",、"三重一大"等重要決策制度，嚴(yán)格落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，做到廉潔從政,，為民服務(wù)。如xx縣xx鄉(xiāng)黨委堅持把每月11日作為"黨員主題活動日",，組織基層黨組織和廣大黨員集中學(xué)習(xí),、集中活動，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。特別是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委,、市委和各縣委的要求,，聚焦"四風(fēng)"突出問題，精心組織學(xué)習(xí)教育,，廣泛征求意見建議,，認(rèn)真查找查擺問題,，深刻剖析問題根源，堅持立足轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)群眾，做到邊查邊改,、立查立改,，為下一步以整風(fēng)精神開好高水平高質(zhì)量的專題組織生活會、開展黨員民主評議工作,、切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾"最后一公里"問題打下了堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障,。四縣都按時完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制試點工作任務(wù),。

（七）創(chuàng)新豐富服務(wù)載體,，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)不斷推進(jìn)。從這次調(diào)研情況看,，近年來特別是黨的十八大以來,，全市廣大基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作思路、拓展工作方法,，健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收致富,、社會和諧穩(wěn)定,，深入實際、深入基層,、深入群眾，服務(wù)改革,、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生、服務(wù)群眾,、服務(wù)黨員,。如xx縣xx鄉(xiāng)黨委政府堅持加強鄉(xiāng)級為民服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)功能，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數(shù)較多的實際,，組織全鄉(xiāng)11個行政村和各站所干部職工集中到為民服務(wù)中心辦公,，推行"一站式"為民便民服務(wù)，簡化為民服務(wù)程序,，方便群眾辦事,。其他如xx縣xx鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了類似的有效的為民服務(wù)措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定,。

（八）有效整合各類資源,，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。從調(diào)研情況看,，近年來,，各級黨委政府不斷整合整鄉(xiāng)推進(jìn)項目，加大了對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度,，特別是今年以來,，省市相繼出臺了開展"合作股份"（原紅色股份）、實施"紅色信貸"支持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)辦法,，廣大基層黨組織充分結(jié)合各自優(yōu)勢,，不斷拓寬工作思路，制定完善發(fā)展規(guī)劃,，在壯大集體經(jīng)濟(jì)方面作了一些積極的有效的試點和探索,，取得了初步成效。比如,，xx縣,、xx縣把"紅色股份"注入草果產(chǎn)業(yè)，xx縣xx村就整合村集體300畝土地,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，種植了10000株草果，增收發(fā)展前景廣闊,；xx縣xx鄉(xiāng)xx村,、xx鎮(zhèn)xx村分別把"紅色股份"注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，市場前景明朗,。還有一些村（社區(qū)）采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒,。

（九）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，基層黨建責(zé)任機(jī)制不斷健全,。通過不斷努力和工作，xx市基層黨組織建設(shè)工作取得了積極有效的進(jìn)展。調(diào)研組認(rèn)為,，xx市基層黨建工作之所以取得這樣的成績,，主要是得益于各級黨組織的高度重視。近年來,，各級黨組織始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來抓,，始終突出各級黨委在推動基層黨建工作中的主體責(zé)任，積極發(fā)揮各級組織部門在基層黨建工作中的抓總負(fù)責(zé)作用,，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門齊抓共管、一級抓一級,、層層抓落實的黨建工作格局,。同時，堅持把基層黨建作為"一把手"工程,，深入實行了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制度,，層層簽訂責(zé)任書，做到年中有檢查,，年終有考核,。

工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級建議篇五

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近十年的高速發(fā)展,，建筑業(yè)規(guī)模日益增長,，增加值占gdp已達(dá)到7%左右，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)也日益增大,。但從2015年,，特別是從去年開始，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，建筑業(yè)形勢不容樂觀,，如營改增的實施，使得諸多建筑企業(yè)發(fā)展存在不確定性,，轉(zhuǎn)型升級成為必然選擇,。今年的政府工作報告著重強調(diào)深化建筑業(yè)改革，國辦2017年19號文對建筑業(yè)發(fā)展提出了諸多方向,。那么,，就實際工作而言，民營建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)如何為之?接下來小編帶大家看看民營建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級"十策",。

項目直營,，是檢驗民營建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要標(biāo)準(zhǔn)、第一要義和試金石,。作為施工企業(yè),，如果不實行項目直營,，就存在管理“空心化”，企業(yè)管理理念,、品牌意識打造,、人才培養(yǎng)、技術(shù)進(jìn)步等,，都將成為空話,，公司總部對于項目的管理就失去“約束”。這是因為,，項目經(jīng)理本身就是一個獨立的利益主體,，在項目管理中以追求自身利益最大化為目標(biāo)，甚至偷工減料,、安全文明施工混亂,、工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范無法正確實行，項目管理隱患重重,。而對于公司發(fā)展理念,、戰(zhàn)略規(guī)劃，凡是影響利益追求的,，就會被“棄之如敝履”,，最終導(dǎo)致項目各自為政，企業(yè)沒有形成一盤棋,，公司一切的戰(zhàn)略,、目標(biāo)的落實就失去了基礎(chǔ)。因為,，這種對項目的要求,，都被認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān)，項目經(jīng)理不予配合,，或只會變相配合,。

導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根本原因在于，公司總部與項目部是平等的市場主體,，不是企業(yè)內(nèi)部上下級關(guān)系,，而只是一種松散的合作關(guān)系。而這也可能導(dǎo)致,，幾個項目賺的錢,，一個項目沒做好，可能都虧了,。因此,，掛靠是絕對走不通的，直營是轉(zhuǎn)型升級的先決條件和必由之路,，躲都躲不掉,，除此別無選擇,。盡管轉(zhuǎn)型難度很大，公司要有能力,、體系相配套，但一定要朝這個方向努力,。

而從營改增來看,，要求企業(yè)四流合一,，有進(jìn)項抵扣，若做不到位，就可能增加稅收負(fù)擔(dān),，導(dǎo)致公司財務(wù)成本增加。最近一直聽到民營企業(yè)反映說營改增后稅負(fù)增加了,，追究根本原因,，就在于，以前是不規(guī)范的財稅管理,，即使逃了稅,，也不好追究，但現(xiàn)在逃不了稅了,，原先逃掉的稅,，現(xiàn)在要補繳了，而公司又應(yīng)對營改增乏術(shù),，表現(xiàn)在財務(wù)上就是稅負(fù)增加了,。

因此，如果我們還以建筑業(yè)為主業(yè)的話,，項目直營是必須過的一個關(guān),，這個不做，什么都是空談,。

眾所周知,，當(dāng)前建筑市場魚龍混雜，開發(fā)商千差萬別,。如果不甄別,，就可能被套牢，導(dǎo)致全盤皆輸,。

從實際看,，有些項目好接，有些是朋友的項目,，有些甚至是爛尾樓,，甲方資信不強，手續(xù)不全,，資金不全,，規(guī)劃沒落實,，資金鏈可能會斷，要墊資,，若繼續(xù)承接,，可能就全盤皆輸。實踐證明,，一定不能接一些把公司拖垮的項目,。民企沒有太大的固定成本，即使沒項目干,，還可能活下來,，但干這種高風(fēng)險項目，把錢砸進(jìn)去了,，就收不回來,，可能就徹底整死。

民企一定要矢志高端市場,，開拓資信實力強的高端客戶,。這里所講的高端市場、高端客戶,，不一定是項目規(guī)模大,、檔次高，不是說一定要承接到500-600米的大項目,，而是指業(yè)主資信一定要高端,，有誠信、實力強,。對于民營企業(yè)而言,，在經(jīng)營正常情況下，即使項目利潤比較低,，但對企業(yè)進(jìn)入高端市場,，樹立形象，或者具備創(chuàng)品牌的條件,，或者公建項目,，為公司在建筑高度、跨度上增加代表工程業(yè)績的,，或者可以為公司帶來一大片市場機(jī)遇的項目,，即使第一次進(jìn)，不賺錢,，也要做好,。比如，武漢的民族建設(shè)集團(tuán),，即使只有一級資質(zhì),，但已經(jīng)順利承接到位于武漢雄楚大道的誠功大廈項目,，該項目高195.2多米，總建筑面積13萬多平米,，該工程的承接,，將對公司突破高端市場大有裨益。

總之,，在沒有任務(wù)情況下,，一定要防止干把自己砸進(jìn)去的項目。不能吃毒藥,、苦酒，寧可挨餓,，也不能吃瀉藥,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)下，民營建筑企業(yè)應(yīng)該具有一種覺醒意識,，要充分認(rèn)識到,，一味靠提升產(chǎn)能、降低成本贏得市場的時代已經(jīng)過去,，強化質(zhì)量意識,，鑄造經(jīng)典建筑已經(jīng)成為中國社會的廣泛認(rèn)知。

經(jīng)過30多年的'快速發(fā)展,，中國已進(jìn)入中等收入國家行列,，價格因素已不再是決定消費的主要因素，質(zhì)量好,、品質(zhì)高,、耐用的產(chǎn)品，消費者寧可多掏錢,，也愿意買,。建筑行業(yè)這樣的例子也比比皆是。同一個工程,，若一家企業(yè)雖然承接價格低,，但工期拖延，履約差,，而另一家拼質(zhì)量,、拼工期履約，為客戶提供增值服務(wù),，結(jié)果可想而知,。紡織服裝業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗值得我們借鑒，使用功能基本相同的一款衣服,，價格從幾十,、幾百,、幾千，甚至上萬的都有,，以致對于某些高消費人士,，任何一件衣服，哪怕只是一雙襪子,，一條內(nèi)褲,，你要不讓他多花點錢，他心里都不舒服,。服裝業(yè)早已告別廉價取勝的時代,，品牌戰(zhàn)略在這個行業(yè)非常成功。賺大錢的幾乎沒有一個靠的是偷工減料,，真正成功的是品牌創(chuàng)造者,，而非產(chǎn)品生產(chǎn)者。對于廣大民營建筑企業(yè)而言,，就要樹立經(jīng)典意識,，為客戶、市場,、社會“生產(chǎn)”經(jīng)得起歷史檢驗的產(chǎn)品,。

這里所說的服務(wù)意識，不是指服務(wù)員的服務(wù),，而是作為施工企業(yè)為客戶提供產(chǎn)品過程中,，不是挖空心思搞簽證，鉆營心計,，而是為客戶創(chuàng)造高質(zhì)量的產(chǎn)品,，品質(zhì)值得信賴，為客戶提供全方位服務(wù),。

從內(nèi)涵來講,，具有服務(wù)意識的人，能夠把自己利益的實現(xiàn)建立在服務(wù)別人的基礎(chǔ)之上,，能夠把利己和利他行為有機(jī)協(xié)調(diào)起來,，常常表現(xiàn)出“以別人為中心”的傾向。因為他們知道,，只有首先以別人為中心,，服務(wù)別人，才能體現(xiàn)出自己存在的價值,，才能得到別人對自己的服務(wù),。

建筑行業(yè)內(nèi)客戶類型千差萬別，這就要求我們，公司要建立完善的客戶服務(wù)體系,，市場開拓,、客戶對接、項目考察,、工程建造,、工期履約、工程品質(zhì)以及其他所有與客戶有關(guān)的事項,，都應(yīng)該納入服務(wù)體系范疇內(nèi),，為客戶提供高效配合、協(xié)調(diào),，急業(yè)主之所急,，想業(yè)主之所想，最后一定都能獲得回報,。比如,，中建三局的客戶服務(wù)體系涵蓋局、公司,、分公司三個層面,，從高層,、中層,、基層全方位無縫對接服務(wù)客戶，任何一個環(huán)節(jié)的偏差,，都能引起整個體系的糾偏,，這種高效、全面,、無縫,、及時的服務(wù)體系，為中建三局保持領(lǐng)先優(yōu)勢注入了強大動力,。民營建筑企業(yè)在這方面,，仍需不斷改進(jìn)。

近年來,，很多施工企業(yè)在工作報告中都強調(diào)要進(jìn)入高端市場,，承接高端項目，開拓高端客戶,，這是行業(yè)細(xì)分帶來的客觀結(jié)果,。但是，不是所有企業(yè)都能靠單打獨斗進(jìn)入這樣的領(lǐng)域,，合作是必然選擇,。過去，我們習(xí)慣了同行競爭，一個項目,，幾十,、幾百家企業(yè)同場競爭，投標(biāo)時,，一個屋子里擠滿了幾百號人,，這壯觀景象讓外人膽顫心驚。

但是行業(yè)發(fā)展到今天這個時代,，合作可能更應(yīng)成為我們的共同行動,，尤其是在ppp、工程總承包逐漸成為行業(yè)主流趨勢的背景下,，同行合作則是主要選擇,。這種合作，本質(zhì)上是一種聯(lián)合行動的方式,。一般而言,，成功的合作需要具備一致的目標(biāo)、統(tǒng)一的認(rèn)識和規(guī)范,、相互信賴的合作氣氛,、具有合作的基礎(chǔ)。隨著工程規(guī)模越來越大,、建筑難度越來越高,、資金條件越來越苛刻，單靠一家企業(yè)根本無法拿下,，一定要合作,。當(dāng)前國家大力推行ppp，很多民營企業(yè)反映融資難,、融資貴,，只能與ppp擦肩而過，“同行也只能看熱鬧”,，這是客觀因素導(dǎo)致的必然結(jié)果,。ppp本質(zhì)是激活社會資本，彌補政府投資的不足,，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動力,。從各省市發(fā)布的ppp目錄中看到，項目資金需求非常大,，但具有強大資金實力的民企屈指可數(shù),，且抗風(fēng)險能力亟待提升，這就決定了只有通過合作才能分得一杯羹,。

又如,，國家大力推廣工程總承包，對企業(yè)的綜合實力要求很高，從中建三局這幾年探索實施工程總承包管理的“441計劃”來看,，要完善四個管理體系,，打造四個職業(yè)團(tuán)隊、構(gòu)建一個管理模式,，這樣龐大的系統(tǒng)性管理工程,，對于諸多民營企業(yè)而言，可能只能望其項背,。但,，通過與國企、央企合作,，開展聯(lián)合經(jīng)營,，民企也大有可為。前幾天,，與一家民企老總聊天,，他說新洲區(qū)以ppp模式修建一條高速公路，總承包方是一家大型央企,，但新洲的幾家建筑民企也在其中干,。很明顯，這幾家民企通過與央企合作,，得以進(jìn)入ppp領(lǐng)域,。因此，我們一定要認(rèn)識到,，現(xiàn)在一定不再片面的強調(diào)競爭,，而合作是提升實力,、持續(xù)發(fā)展的必由之路,，否則，路將越走越窄,。

人才的重要性毋庸贅言,。對于企業(yè)而言，人才承載著管理制度,、理念,、文化、技術(shù)等,，是實現(xiàn)企業(yè)所有目標(biāo)的唯一憑籍,，很難相信，拋開人才而談?wù)撈渌磺杏嘘P(guān)企業(yè)發(fā)展的課題,。

作為企業(yè)管理者,，每天可能都在考慮如何培養(yǎng)、引進(jìn)、留住人才,。但對于民營企業(yè)而言,，可能陷入了一種“囚徒困境”，企業(yè)發(fā)展急需各類人才,，特別是高端技術(shù),、管理人才，但由于激勵,、信任的缺失或不足,，盡管管理者懂得珍惜人才，但又很難將人才作為核心要素使用,，而只是一種依附性,、配合性的角色，導(dǎo)致公司與人才之間的“合作”無法實現(xiàn)效益最大化,，最終對雙方都無效,。這樣的例子比比皆是。

當(dāng)然,，還有另一種情形,，我們在企業(yè)調(diào)研中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多民營企業(yè)為了資質(zhì)升級搞信息化,，專門從高校招聘了相關(guān)專業(yè)的高材生,，有的甚至是碩士、博士,，但是人才招進(jìn)以后,，由于長遠(yuǎn)的激勵機(jī)制、晉升機(jī)制等的缺乏,，導(dǎo)致其感受不到“重視”,，長此以往，心灰意冷,，人才流失,。

我們應(yīng)該認(rèn)識到，隨著市場急劇變化,，行業(yè)企業(yè)競爭環(huán)境不可同日而語,，特別是國家對建筑業(yè)改革的縱深推進(jìn)，比如住建部2017年19號文還強調(diào)人才還可以搞事務(wù)所,，以后企業(yè)資質(zhì)并不重要,，而是項目團(tuán)隊，項目經(jīng)理個人的能力,。國外的項目經(jīng)理終身負(fù)責(zé)制,，建造師事務(wù)所等已經(jīng)實行多年,，我國已經(jīng)認(rèn)識到其重要性，我們理應(yīng)從戰(zhàn)略高度給予重視,。如果沒有一批會管理的人才的話,，項目直營可能就成為空話。如果沒有有業(yè)績的高素質(zhì)項目經(jīng)理的話,，可能接不到活,。如果沒有在企業(yè)戰(zhàn)略制定、團(tuán)隊的凝聚和企業(yè)文化建設(shè)方面的帥才,，企業(yè)發(fā)展就可能成為空話,。

法人治理是企業(yè)長治久安,、減少內(nèi)訌,，激勵各方面積極性的制度核心,。我們一般談?wù)摰氖仟M義的法人治理,，主要是指公司內(nèi)部股東,、董事,、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系,。由于歷史和創(chuàng)始人的原因，目前一些民企股權(quán)呈現(xiàn)非常分散和非常集中兩種形態(tài)，表現(xiàn)為一股獨大、金字塔型,、監(jiān)事會形同虛設(shè),、二元結(jié)構(gòu)等,，法人治理結(jié)構(gòu)的建立困難重重,。股權(quán)持有者與公司員工的利益存在沖突，天天就是人和人斗,，沒有更多心思抓企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn),，長久下去，企業(yè)發(fā)展岌岌可危。

從內(nèi)涵來看,，法人治理的核心問題首先是董事會如何定位及如何對經(jīng)理層進(jìn)行有效激勵和約束,，以及解決對企業(yè)人力資源的有效激勵和約束,，關(guān)鍵在于分權(quán)制衡。如果從更廣義的概念來看,，法人治理還包括公司利益相關(guān)者之間的關(guān)系,，如股東、經(jīng)理層,、員工,、客戶、社會公眾以及其他相關(guān)各方等,。因此,，要保持企業(yè)長久治安、持續(xù)發(fā)展,，實現(xiàn)上市,，打造百年老店，就必須完善公司法人治理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,。

如果說,，前十年國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為企業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇期和窗口期，那么,，至少從2016年開始,，這種窗口期已經(jīng)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變,，即經(jīng)濟(jì)增速放緩,，l型走勢逐漸形成的背景下，公司法人治理結(jié)構(gòu)的不規(guī)范,，將成為公司持續(xù)發(fā)展的掣肘,。國家在改變，社會在改變,，人心在改變,，你不變，就將被改變,，甚至拋棄,。

近幾年，我們都有一種感受,，就是各種引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新事物不斷涌現(xiàn),，bim、智慧城市,、裝配式建筑,、工程總承包、放管服改革,、電子招投標(biāo),、統(tǒng)一市場、工匠精神,、智能建筑,、資質(zhì)改革、建造師事務(wù)所等等,，讓人目不暇接,。特別是國辦2017年19號文被認(rèn)為是中國建筑業(yè)第一個與國際高度接軌的文件，很多內(nèi)容都代表了國際發(fā)展趨勢,。這讓人不得不得出一種印象,，就是這個時代已經(jīng)開始發(fā)生翻天覆地的變化，如果不關(guān)注,，兩耳不聞窗外事,，不管他人瓦上霜，就可能刻舟求劍，跟不上時代的發(fā)展,。

我們在調(diào)研中了解到,，很多民企存在很多困境，如市場開拓后勁不足,、任務(wù)承接儲備不足,、項目管理規(guī)范不足、工程款回收持續(xù)性不足,、營改增后減負(fù)效應(yīng)不足,、科技研發(fā)成果應(yīng)用不足、ppp項目合作融資不足等問題,，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展舉步維艱,。后來經(jīng)過深度了解，其根本原因主要在于好大喜功,、貪大求全,，跟不上時代發(fā)展。比如,，國家對企業(yè)資質(zhì)開始進(jìn)行改革,，不再重視特級、一級等企業(yè)資質(zhì)的培育,，而更強調(diào)建造師,、項目經(jīng)理個人職業(yè)資格的管理，但有的企業(yè)仍然一門心思升特級,，恕不知,，也許等升為特級，可能就成為一張廢紙了,。又如,，有的企業(yè)一開始從勞務(wù)做起，賺點錢了,，就做總承包,，然后開始做房地產(chǎn)，最后虧得一塌糊涂,。說得好聽這是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，說得不好聽，其實是一種不務(wù)正業(yè),，對自身認(rèn)識不足,，專業(yè)化也是一種轉(zhuǎn)型升級的重要方向，而不要非要往不熟悉,、不了解的領(lǐng)域拓展,。前幾天,，湖北新菱機(jī)電工程有限公司的一個高管來拜訪我，聽他說,，他們公司bim做的不錯,，在投標(biāo)中經(jīng)常使用，以至于給他們投標(biāo)帶來了很大好處,，業(yè)主非常認(rèn)可,。

我們應(yīng)該認(rèn)識到，沒有金剛鉆,，就不要攬這個瓷器活,。也許，以退為進(jìn),，將會海闊天空,。

管理是一個永恒的主題,。從本質(zhì)上看,，最經(jīng)典的定義將管理界定為是由計劃、組織,、指揮,、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動過程。從實踐看,，除戰(zhàn)略謀劃,、制度制定、決策執(zhí)行,、文化建設(shè)等,，連員工的日常言行、行為舉止,、用餐習(xí)慣,、精神狀態(tài)等，都可成為企業(yè)管理的表現(xiàn)形式,。當(dāng)前,，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化方興未艾,，成為各行各業(yè)爭相搶占的先機(jī)，建筑行業(yè)也不例外,。

武漢建筑業(yè)企業(yè)在這方面一直走在全國前列,，中建三局、山河集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)先者就率先進(jìn)行管理變革,，完善內(nèi)部管理制度,，增強集團(tuán)管控力。比如中建三局的“兩化融合”、山河集團(tuán)的“一事一議”靈活決策機(jī)制和終端審核等,，都為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎(chǔ),。但對于大多數(shù)民營企業(yè)而言，加強管理變革,，增強集團(tuán)管控力,，可能還未意識到緊迫性，對于信息化,、bim,、互聯(lián)網(wǎng)+等，可能還只停留在認(rèn)知層面,，具體工作仍未開展,。在我們的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)很多民企仍在進(jìn)行前期的“聽”,、“看”,、“學(xué)”。但令人欣慰的是,，他們已經(jīng)意識到要開展相關(guān)工作,，這是一種進(jìn)步。

總之,，我們必須認(rèn)識到,，轉(zhuǎn)型升級，如果不提升管理,，就一定會在未來的競爭中失去優(yōu)勢,，企業(yè)發(fā)展不能只有技術(shù)工人，就只會干活而不會管理,，那么,，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就將成為空話。

文化是一個企業(yè)最核心的競爭力,。如果有了文化品牌,，有了共同奮斗的目標(biāo)，有了共同的愿景,，共同的行為準(zhǔn)則,，企業(yè)就大大增強了競爭力。品牌做好了,，就能吸引人才,，提升實力，占領(lǐng)市場,。

企業(yè)的每一個人都代表了企業(yè)的形象,，員工要成為企業(yè)文化的建設(shè)者,、承載者，而不是一個被教化的對象,。企業(yè)文化也不光是做一個ci,，更重要的是，企業(yè)員工要對理念,、愿景具有共同的認(rèn)知,。企業(yè)文化建設(shè)，本質(zhì)上看,，員工是建設(shè)者,，每個員工都要踐行，而不是僅僅對外的宣傳,，一種符號,。比如中國建筑的十典九章，早已成為全公司上下幾十萬人的共同價值準(zhǔn)則和行為指引,。

文化最根本的價值在于吸引力,、凝聚力，最突出的表現(xiàn)在于一致認(rèn)同,，形成共識,，最重要的在于對員工的關(guān)愛，吸引人,、留住人、激勵人,。有了人,，什么就都有了。因此,，對于任何一個企業(yè)而言,，要將企業(yè)打造成為員工實現(xiàn)理想，獲得幸福感,，成就感的平臺,，而不是僅僅只是打工謀活的工具?？傊?，文化建設(shè)，就是要企業(yè)員工都有一種主人公精神,，只有這樣,，企業(yè)發(fā)展中的所有問題，就都能夠真正的找到解決辦法,。

我們將文化建設(shè)放在最后,，并不是說企業(yè)文化最不重要,，相反，企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展最重要的核心要素,。我們一定要充分認(rèn)識到,，要將企業(yè)建設(shè)成為員工事業(yè)的舞臺，能將所有員工凝聚起來,，為了共同的目標(biāo)而努力,，這時企業(yè)就煥發(fā)出競爭力。

當(dāng)然,，在這里所講的“十策”,，并不是搞一個教條，一個課本,，大家照本宣科就完了,，而是針對今天我們所遇到的困難，針對當(dāng)前的行業(yè)環(huán)境,、政策導(dǎo)向和時代特征,。歷史是勇敢者創(chuàng)造的，我們祝福所有建筑企業(yè)在未來發(fā)展中,，取得更加亮眼的成績,，為自己、為企業(yè),、為行業(yè),、為歷史，做出我們這代人的應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

(李淼磊系武漢建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長,，中建三局總經(jīng)理助理、黨委委員,，兼任湖北省建筑業(yè)協(xié)會副會長,、武漢市建筑行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會主席;向延昆系武漢建筑業(yè)協(xié)會綜合管理部主任，全國工程建設(shè)行業(yè)“十佳”期刊主編)