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企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上的發(fā)言稿 企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用篇一

這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì),，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神,，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng),。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、客觀分析扶貧工作形勢(shì)，保持定力,、乘勢(shì)而上

一直以來(lái),，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃,、來(lái)推進(jìn),，取得了有目共睹的成績(jī)，但與中央和省委,、省政府要求及群眾期望還有一定差距,。總體來(lái)看是：成績(jī)不少,、壓力不小,。

1、貧困人口不斷減少,，但脫貧任務(wù)還比較繁重。20xx年以來(lái),，我市大力開(kāi)展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧,，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計(jì)減少36.5萬(wàn)人,，取得階段性成效,。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我市仍有35.2萬(wàn)貧困人口?，F(xiàn)在距我市20xx年全面建成小康社會(huì)只剩不到3年時(shí)間,，平均每年要脫貧10多萬(wàn)人，任務(wù)十分艱巨,。各級(jí)各部門(mén)要保持定力,、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),，確保如期,、全面完成脫貧任務(wù)。

2,、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，但公共服務(wù)還比較滯后?！啊逼陂g,，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里,，實(shí)施水利工程1424處,，完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè)，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,。但對(duì)照考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求,，我們工作依然滯后。全市412個(gè)貧困村，大多還存在就學(xué)難,、就醫(yī)難,、安居難、用電貴,、路不通,、飲水不安全等問(wèn)題，如全市還有82.1萬(wàn)群眾飲水不安全,、8.7萬(wàn)困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼,。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過(guò)、避不開(kāi)的難題,，必須有的放矢,、精準(zhǔn)施策、久久為功,。

3,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱,。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重中之重,，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng),、特色旅游,、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子,。但我們也要看到,，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難,。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,，缺項(xiàng)目、缺資金,、缺技術(shù),，沒(méi)有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn),。

4,、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對(duì)偏低,。小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福，還要看收入,。近年來(lái),，各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策,，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持,，貧困群眾口袋鼓了,、生活好了，獲得感,、幸福感明顯提高,。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍,、缺少技能等原因,，生活十分艱辛。我們要想盡辦法,，幫助貧困群眾脫貧致富,，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。

5,、扶貧機(jī)制不斷健全,，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求,，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式,，形成了專(zhuān)項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制,。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶,、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大,、效果好。但我們也要看到,，少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn),、消極對(duì)待等現(xiàn)象,，扶貧決心不大、措施不力,、效果不佳,。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向,、端正認(rèn)識(shí),，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn),，精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)施策

實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”,、守盛書(shū)記“五個(gè)突出”,、家毫省長(zhǎng)“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開(kāi)發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn),，堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖,，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問(wèn)題。

1,、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題解決好,。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是貧困地區(qū)其他問(wèn)題的總癥結(jié)、總根源,，必須下決心抓實(shí)抓好,。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì),，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜游則游,，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè),。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、合理統(tǒng)籌,，盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ),、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目,。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿,，成長(zhǎng)性要好,、帶動(dòng)性要強(qiáng);到戶(hù)項(xiàng)目要符合農(nóng)戶(hù)自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有針對(duì)性和可行性,。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型,。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,，變給錢(qián)給物為直接幫扶,、委托幫扶和入股合作,，引導(dǎo)企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體,。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平,。

2,、要把幫扶就業(yè)問(wèn)題解決好。就業(yè)是最大的民生,，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑,。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社,、扶貧,、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源,，加大種養(yǎng)業(yè),、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度,，尤其要推行訂單,、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋,。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門(mén)和各類(lèi)勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜,，構(gòu)建技能培訓(xùn),、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局,。要搭建就業(yè)平臺(tái),。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè),，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng),、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè),。

3,、要把危房改造問(wèn)題解決好,。安居才能樂(lè)業(yè)。目前,，我市一些貧困戶(hù)仍居住在d級(jí)危房里,，有的甚至居無(wú)定所，危改問(wèn)題重任在肩,、迫在眉睫,。要發(fā)揮部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭,，農(nóng)委,、住建、扶貧,、國(guó)土,、規(guī)劃等部門(mén)參與，摸清底子,，掛號(hào)銷(xiāo)號(hào),，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶(hù)d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用,。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策,，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求,，引導(dǎo)貧困戶(hù)合理選擇建房方式,，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng),。要發(fā)揮貧困群眾主體作用,。扶持貧困戶(hù)建房原則上以自籌為主，不能大包大攬,。要拓寬專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道,，不能因建房加劇貧困度,。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求,，不僅要讓其有房住,，更要讓其住得稱(chēng)心、舒適,。

4,、要把教育扶貧問(wèn)題解決好。扶貧先扶智,。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困,，而是知識(shí)貧困,、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,，不讓貧困孩子輸在起跑線(xiàn)上,，是扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入,，優(yōu)化教育資源布局,，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè),，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”,。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目,，健全勤工儉學(xué),、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策,，讓貧困孩子“上得起學(xué)”,。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制,，保障教師待遇,，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”,。要大力發(fā)展職業(yè)教育,，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng),、學(xué)有所用,。

5、要把搬遷安置問(wèn)題解決好,。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū),，有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置，既能成功脫貧,，又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久,。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌,。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化,、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái),，優(yōu)化搬遷方案,，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺(jué)性與主動(dòng)性,。要抓好用地協(xié)調(diào),。積極探索貧困戶(hù)搬遷安置用地新模式,，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換,、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式,，解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。特別是土地開(kāi)發(fā)整理,、河道整理等項(xiàng)目新增土地,，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理,。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活,，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué),、社保,、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展。

6,、要把基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題解決好,。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在,。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實(shí)施水,、電,、路、氣,、房,、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造,、小型農(nóng)田水利工程,、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè),，強(qiáng)化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè),，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū),。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè),，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路,、半截路,。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，積極發(fā)展沼氣,、風(fēng)能,、太陽(yáng)能等清潔能源，持續(xù)開(kāi)展造林綠化,，防治農(nóng)村面源污染,。確保到20xx年，貧困村電網(wǎng)改造,、交通通暢,、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%,。

7,、要把政策兜底問(wèn)題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線(xiàn),，必須切實(shí)用好用足用到位,。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛(ài)，真正保基本,、托住底,。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策,。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保,、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策,，該提標(biāo)的要提標(biāo),，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶(hù)要納入低保范圍,，做到“應(yīng)保盡?！保瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”,。要加大臨時(shí)救助力度,。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病,、因殘,、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類(lèi)特殊貧困戶(hù),，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助,，真正讓其感受到黨和政府的溫暖,。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè),。全力支持公益性民間組織發(fā)展,，倡導(dǎo)開(kāi)展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助困難群眾共享發(fā)展成果,、齊奔全面小康,。

三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措,，合力攻堅(jiān),、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭,、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段,，任務(wù)重、時(shí)間緊,、難度大,，必須堅(jiān)定信心、下定決心,，打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),、決勝戰(zhàn)。

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng),，親自部署,、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實(shí),。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,，抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè),、資金使用,、人力調(diào)配等工作，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn),。各部門(mén)要立足職能抓扶貧,，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，形成整體合力,。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書(shū)記,，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,，確保有能人干事、有條件辦事。

2,、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌,。要統(tǒng)籌項(xiàng)目?？茖W(xué)捆綁發(fā)改,、財(cái)政、水利,、交通,、衛(wèi)生、電力,、移民,、農(nóng)業(yè)等部門(mén)項(xiàng)目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū),，收攏五指,、集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事,。要統(tǒng)籌資金,。重點(diǎn)整合民政、人社,、教育,、衛(wèi)生等部門(mén)資金，完善扶貧資金管理辦法,，更多地往貧困地區(qū)投放,，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái),。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”,，科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷(xiāo)流通平臺(tái),，遠(yuǎn)程教育平臺(tái),，人社、農(nóng)業(yè),、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”,，提升扶貧效率,。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核,。市委市政府督查室要加大督促檢查力度,，定期通報(bào)情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用,、發(fā)放情況督查,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行,。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,，做到有進(jìn)有出,、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法,，提高考核權(quán)重,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，特別是對(duì)工作不力,、成效不好的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

4,、進(jìn)一步形成工作合力,。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè),。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧,，吸引金融資金支持扶貧，開(kāi)展志愿者行動(dòng)自覺(jué)扶貧,，形成互助互濟(jì)的良好氛圍,。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路,，倡導(dǎo)自力更生,，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺(jué)性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。

同志們，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù),。全市上下一定要堅(jiān)定信心,、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧,、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗!

企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上的發(fā)言稿 企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用篇二

同志們：

為了貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,，全面總結(jié)去年以來(lái)我市扶貧工作,，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，市委,、市政府決定召開(kāi)這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議,。剛才，吳書(shū)記站在全局的高度,，客觀總結(jié)了一年多來(lái)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作,，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好工作落實(shí),。下面，我就落實(shí)好這次會(huì)議精神特別是吳書(shū)記講話(huà)要求,，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一、嚴(yán)格按程序確定扶貧對(duì)象,。精確識(shí)別扶貧對(duì)象是扶貧的前提和基礎(chǔ),。在前段時(shí)間集中調(diào)研中，我們了解到貧困人口有不少是通過(guò)下指標(biāo)的方式“倒推”出來(lái)的,，同時(shí)在操作過(guò)程中也還存在著尺度不一,、把關(guān)不嚴(yán)，甚至個(gè)別情況下還有優(yōu)親厚友等問(wèn)題,。下一步,，我們一定要在精準(zhǔn)識(shí)別上著重抓好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是信息核實(shí)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),，以原有建檔立卡扶貧對(duì)象為核查重點(diǎn),，逐村逐戶(hù)進(jìn)行“過(guò)篩式”的摸底排查和精確復(fù)核，并認(rèn)真落實(shí)“兩公示一公告”程序,，切實(shí)提高扶貧對(duì)象真實(shí)性和精準(zhǔn)度,。同時(shí)，要進(jìn)一步完善建檔立卡各項(xiàng)資料,，實(shí)行“實(shí)名制”管理,。二是信息管理。目前,，省上正在著手建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫(kù),，我們要認(rèn)真落實(shí)省上的工作部署，按時(shí)完成數(shù)據(jù)采集,、錄入工作,。以后每年根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際變化，科學(xué)進(jìn)行調(diào)整,，使穩(wěn)定脫貧的村與戶(hù)及時(shí)退出,，應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,，實(shí)現(xiàn)脫貧銷(xiāo)號(hào)、返貧入庫(kù),，有進(jìn)有出,、動(dòng)態(tài)管理。

二,、結(jié)合實(shí)際制定扶貧措施,。從調(diào)研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬(wàn)別,，有的是缺技術(shù),、缺資金，有的是缺失勞動(dòng)能力,，有的是因?qū)W,、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致短暫性貧困,，這就要求我們必須要差異化對(duì)待,，根據(jù)不同問(wèn)題有針對(duì)性地提出方案，加以解決,。首先,，要科學(xué)區(qū)分貧困類(lèi)別。各級(jí)扶貧部門(mén)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，科學(xué)區(qū)分自然條件惡劣致貧村,、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村,、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等貧困村類(lèi)型,，細(xì)化分出因病、因殘,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金,、缺勞力,、缺動(dòng)力等貧困戶(hù)類(lèi)別，并列出需求清單,，分類(lèi)制定貧困村,、貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案,，做到一村一策,、一戶(hù)一法。其次,，要科學(xué)制定扶貧措施,。對(duì)于貧困村組,，要按照“缺什么、扶什么”的原則,，抓住主要矛盾,，明確增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限,，提出項(xiàng)目清單,，定準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，重點(diǎn)培育出能長(zhǎng)期致富的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),，同時(shí)統(tǒng)籌解決好道路,、飲水、電力,、住房,、通訊、綠化等配套設(shè)施和公共服務(wù),。對(duì)于貧困農(nóng)戶(hù),，要在充分尊重農(nóng)戶(hù)個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，綜合以往的扶持情況和扶持效果,，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,，切實(shí)提高幫扶貧困群眾的針對(duì)性,。同時(shí)，在整村推進(jìn),、“陽(yáng)光工程”,、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目安排上，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放,、精細(xì)管理,，切實(shí)把扶貧資源精準(zhǔn)配置到貧困村、貧困戶(hù),。

三,、找準(zhǔn)抓實(shí)致富產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持走高效節(jié)水,、規(guī)模經(jīng)營(yíng),、設(shè)施種植、草食畜牧業(yè),、移民搬遷,、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開(kāi)發(fā)“七條路子”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā),。一要選準(zhǔn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。由農(nóng)牧部門(mén)牽頭,，盡快研究制定貧困村和貧困戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限,，編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，重點(diǎn)發(fā)展高原無(wú)公害蔬菜、食用菌,、食藥兩用蔬菜,、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖,，鼓勵(lì)發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、戶(hù)有致富項(xiàng)目,。二要鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),。要探索推行土地互換并地、土地股份合作,、土地托管等方式,，引導(dǎo)和支持貧困戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、生產(chǎn)機(jī)具,、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中來(lái),，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù),。要積極鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)組織和運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù),，培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，實(shí)施好生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項(xiàng)目,，扶持建設(shè)一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè),。各相關(guān)部門(mén)要抓緊制定全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,，配套各項(xiàng)服務(wù)措施，切實(shí)打造好我市鄉(xiāng)村旅游的“名片”,。由商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),，從今年起,，在永昌縣選擇4-5個(gè)村開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)，支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售,。四是要著力提升勞動(dòng)力技能。要進(jìn)一步整合市域培訓(xùn)資源,，加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)力度,，對(duì)“兩后生”開(kāi)展2-3年職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對(duì)務(wù)工青年開(kāi)展3個(gè)月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),，力爭(zhēng)每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書(shū),、掌握1門(mén)致富技能，提升貧困家庭的致富能力,。

四,、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》,，我市貧困村路,、水、電,、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo),，但還有2.9萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶(hù)有1230戶(hù),，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”,。下一步，我們一定要下大力氣,、拿出硬措施,，啃下“硬骨頭”，重點(diǎn)在達(dá)標(biāo)和提質(zhì)上狠下功夫,。達(dá)標(biāo)方面,，主要是農(nóng)村危房改造。由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé),，盡快制定貧困村住房改造建設(shè)規(guī)劃,，落實(shí)貧困戶(hù)危房改造補(bǔ)助政策和貸款貼息政策，對(duì)有需求的貧困戶(hù)危舊房全部進(jìn)行改造,。今,、明兩年重點(diǎn)是對(duì)15個(gè)建檔立卡村的942戶(hù)進(jìn)行改造(20xx年274戶(hù)，20xx年668戶(hù)),，并同步推進(jìn)其他農(nóng)村危舊房改造,，到20xx年逐步消除農(nóng)村危舊房。提升方面，由交通部門(mén)負(fù)責(zé),，以推進(jìn)“6213”交通突破行動(dòng)為契機(jī),，按照改造升級(jí)鄉(xiāng)村道路、延伸建設(shè)通社道路,、配套硬化集中居住點(diǎn)區(qū)間道路的要求,，每年建成農(nóng)村公路40公里以上，實(shí)施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上,。由水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),，加快推進(jìn)貧困村飲水安全工程建設(shè)，對(duì)新建集中居住點(diǎn)配套建設(shè)聯(lián)村,、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施,，對(duì)過(guò)去已經(jīng)普及的貧困村進(jìn)行安全飲水鞏固提升，實(shí)現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶(hù)自來(lái)水入戶(hù)全覆蓋,。同時(shí),，要堅(jiān)持將農(nóng)田水利工程、高效節(jié)水,、土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目向貧困村傾斜,，每年選擇4-5個(gè)村疊加實(shí)施高效節(jié)水工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使60%以上的貧困村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)土地整治和高效節(jié)水,。由發(fā)改等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),，加快貧困村電網(wǎng)改造升級(jí)，逐步優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),，提高供電可靠性,。由規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé),，科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃,，對(duì)有意愿改造住房的貧困農(nóng)戶(hù),，落實(shí)差異化補(bǔ)助政策,，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建新拆舊，改造整治村莊居住環(huán)境;對(duì)有意愿在城市購(gòu)房或租房居住的貧困農(nóng)戶(hù),，優(yōu)先享受公租房政策,，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)進(jìn)城定居;對(duì)貧困村的留守老人，要利用農(nóng)村閑置校舍或結(jié)構(gòu)合理,、性能安全的農(nóng)宅,，改造新建居家養(yǎng)老型住宅或互助幸福院，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題,。

五,、深入細(xì)致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā),、新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策,，盡快做好易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃編制和實(shí)施方案制定等工作，并同步做好移出地選擇和群眾摸底,、動(dòng)員工作,，精準(zhǔn)地將最迫切需要搬遷的人口搬出來(lái)。今,、明兩年市級(jí)財(cái)政每年將籌措資金500萬(wàn)元,支持紅光園藝場(chǎng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè),。搬遷過(guò)程中，永昌縣要特別注意落實(shí)好易地搬遷貧困戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助8萬(wàn)元貸款,、貼息3年的扶持政策,，并在國(guó)家和省上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高貧困戶(hù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí),，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-20xx)》，統(tǒng)籌安排好“建房,、搬遷,、就業(yè)、配套,、保障,、退出”等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好規(guī)劃編制,、技術(shù)指導(dǎo),、項(xiàng)目實(shí)施等工作，解決好易地搬遷農(nóng)戶(hù)戶(hù)籍遷移,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就學(xué)就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生活問(wèn)題,，在20xx年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來(lái),，安置好，確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶(hù)4812人能夠“搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富”,。

六,、認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,，是全市當(dāng)前一項(xiàng)重大的民生工程和重要的政治任務(wù),。各級(jí)各部門(mén)一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效,。目前國(guó)家、省上和市上出臺(tái)了許多精準(zhǔn)扶貧的政策,，牽扯面廣,，頭緒繁多，各級(jí)各部門(mén)和單位要同心協(xié)力,、主動(dòng)作為,，更多地深入一線(xiàn)調(diào)研，找準(zhǔn)羈絆政策落地的痛點(diǎn),，采取針對(duì)性措施加以解決,，讓精準(zhǔn)扶貧政策部署真正落在實(shí)處。各地級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶工作隊(duì)要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)硬任務(wù)和一門(mén)科學(xué)來(lái)對(duì)待,，認(rèn)真負(fù)責(zé),、深入調(diào)研，以更全面的視角謀劃,、以更有效的方式組織,、以更嚴(yán)格的考核督促、以更完善的制度保障,、以更過(guò)硬的作風(fēng)推進(jìn)抓落實(shí),，確保政令暢通、政策落地,。市委,、市政府督查室要結(jié)合“作風(fēng)落實(shí)年活動(dòng)”開(kāi)展，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策和工作任務(wù)落地情況進(jìn)行全方位,、不間斷督查,。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要緊盯不放,，限期解決;對(duì)玩忽職守,、貽誤工作的，要報(bào)市委,、市政府堅(jiān)決予以處理,。

另外，我要特別強(qiáng)調(diào)一下駐村幫扶工作隊(duì)的培訓(xùn)問(wèn)題,。7月21日，市委組織部,、市委雙聯(lián)辦,、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞駐村幫扶工作隊(duì)如何開(kāi)展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障,、駐村幫扶工作隊(duì)在雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用等進(jìn)行了培訓(xùn),。這次省上出臺(tái)的“1+17”方案和市上出臺(tái)的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施,，涉及到20多個(gè)部門(mén)和行業(yè),，文件中雖然對(duì)政策作了規(guī)定，但具體的操作流程如何去對(duì)接,，需要駐村幫扶工作隊(duì)熟悉和掌握,。請(qǐng)相關(guān)單位考慮在工作隊(duì)駐村一個(gè)月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓(xùn)班,，重點(diǎn)就行業(yè)部門(mén)政策落實(shí)進(jìn)行培訓(xùn),，以便使他們更好地謀劃項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目,、實(shí)施項(xiàng)目,，真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”作用。

同志們,，扶貧工作量大,、面廣、任務(wù)重,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上扶貧工作新精神,、新要求，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，立足實(shí)際謀劃精準(zhǔn)扶貧,，堅(jiān)定不移抓好精準(zhǔn)扶貧，在實(shí)踐探索中奮力推進(jìn)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階,，取得新突破,。

企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上的發(fā)言稿 企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用篇三

同志們：

縣委、縣政府決定,，今天召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)全省,、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

工作會(huì)議精神,，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開(kāi)發(fā),、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開(kāi)發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),，凝心聚力,、聚焦發(fā)力,、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為20xx年全縣整體脫貧,、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫(xiě)建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章,。下面,，我圍繞這次會(huì)議主題，講四個(gè)方面的意見(jiàn),。

一,、充分肯定成績(jī)，客觀審視差距,，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心

加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,，不僅是重大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是重大的社會(huì)問(wèn)題,、民生問(wèn)題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局,?？陀^總結(jié)成績(jī)，深入分析問(wèn)題,，準(zhǔn)確研判形勢(shì),，對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。

(一)在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心,。近年來(lái),，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國(guó)家六盤(pán)山特困片區(qū)等機(jī)遇，以培育富民產(chǎn)業(yè),、增加群眾收入為核心,，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，全力謀項(xiàng)目,、爭(zhēng)資金,，抓產(chǎn)業(yè),、促增收,，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生,，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破,、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降,。20xx年以來(lái)特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),，全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”,，15.04萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,，小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%,。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國(guó)家六盤(pán)山特困片區(qū)之后,，省市累計(jì)安排各類(lèi)扶貧資金8950萬(wàn)元，年均2983萬(wàn)元,，是20xx年的近十倍,。今年以來(lái)，我們按照省市部署要求,，將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開(kāi)發(fā),，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯,。始終把培育富民產(chǎn)業(yè),、增加群眾收入作為扶貧開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,，近三年累計(jì)新建果園15.6萬(wàn)畝、日光溫室600座,、大中拱棚3600座,、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,，年均增長(zhǎng)15.8%,，全縣72.9%的貧困戶(hù)依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善,。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜,，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路,、安全飲水,、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元,，實(shí)施各類(lèi)扶貧項(xiàng)目400多個(gè),，其中整村推進(jìn)58個(gè),、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)，有效解決了群眾行路難,、吃水難,、上學(xué)難等問(wèn)題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化,。五是公共服務(wù)日趨完善,。依托各類(lèi)項(xiàng)目支持，建成村級(jí)幼兒園12所,、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè),、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè),、老年人日間照料中心37個(gè),，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。全縣新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所66個(gè),，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職,，整頓軟弱渙散村班子29個(gè),，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯,。連續(xù)四年組織開(kāi)展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng),，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ),，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性,。

(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，一些方面的工作還存在許多差距和不足,。

第一,、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：從干部層面看,，一是盲目自滿(mǎn)與畏難松勁的思想交織,。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,，通道地位明顯,，通過(guò)多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化,，也打造了一批示范典型,，于是一些干部自我感覺(jué)良好,，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績(jī)不說(shuō)問(wèn)題，驕傲自滿(mǎn),，盲目樂(lè)觀,，覺(jué)得事事都比別人強(qiáng)，處處都比別人好,，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問(wèn)題,，無(wú)須關(guān)注,。但是,，當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí)，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后,，又不知所措,，一籌莫展，悲觀失望,，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的信心,。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢棥Ｒ恍﹩挝缓透刹堪严Ｍ耐性趪?guó)家和省市政策支持上,，熱切期盼上級(jí)給予更多項(xiàng)目更多資金,，但是，當(dāng)真正有了機(jī)遇,、有了項(xiàng)目,，卻瞻前顧后，徘徊等待,，怕惹麻煩,、怕撞紅線(xiàn)、怕出問(wèn)題,，不主動(dòng)研究政策,，不積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目,，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展,。三是怨天尤人與得過(guò)且過(guò)的思想交織,。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差,、項(xiàng)目資金少,、群眾不配合，認(rèn)為事情沒(méi)做好,，不是自己沒(méi)本事,，也不是自身不努力,，而是組織不支持，條件不允許,。但在實(shí)際工作中,，卻遇事能推則推、能過(guò)則過(guò),，被動(dòng)應(yīng)付,、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘,，得不到群眾認(rèn)可,，到頭來(lái)一事無(wú)成。從群眾層面看,，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中,，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈,，但面對(duì)艱苦的自然條件,，卻顯得很無(wú)奈，也很無(wú)助,，加之自身發(fā)展能力不足,，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上,，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情,，缺乏改善生活的動(dòng)力，產(chǎn)生了等靠依賴(lài)思想,。同時(shí),，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工,，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,，留守老人、留守兒童等社會(huì)問(wèn)題突出,，致使一方面打造了像康家,、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足,、落后閉塞的情況,，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng),，長(zhǎng)期在外漂泊,，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任,，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁,、兒入贅、門(mén)掛鎖,、院撂荒的蕭條,、荒涼、沒(méi)落,、頹廢景象,。一些群眾長(zhǎng)期生活在貧困落后環(huán)境中，對(duì)新理念,、新事物,、新技術(shù)的接受能力較差，對(duì)脫貧致富缺乏信心,。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的,，但最根本的還是這些地方長(zhǎng)期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思,，躬身反省,。

第二、工作方式單一,。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”：一是會(huì)大水漫灌,，不會(huì)精準(zhǔn)滴管。過(guò)去,，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì),，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持,，對(duì)具體貧困戶(hù)在分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力,、因戶(hù)施策上研究不到位,、措施不具體，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù),，通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收,，達(dá)到了考核要求，但是,，真正使貧困戶(hù)受沒(méi)受益,，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目，起初每戶(hù)補(bǔ)助四,、五千元,，現(xiàn)在一萬(wàn)多元，使有能力的農(nóng)戶(hù)享受了,，真正的窮人卻沒(méi)有享受到改革發(fā)展的成果,。二是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng),。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段,、行政命令，大包大攬,，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作,，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒(méi)有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),、凝聚起來(lái),，造成工作難度大、效果不理想,。表面看,，這是工作方式方法的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是群眾路線(xiàn),、群眾觀點(diǎn),、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范,，不會(huì)統(tǒng)籌著力,。過(guò)去，我們采取抓點(diǎn)示范的方式,，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好,、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點(diǎn),，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用,。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”,、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì),、新要求,，不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力,、精準(zhǔn)用力,，就會(huì)事倍功半、貽誤大事。四是會(huì)“錦上添花”,，不會(huì)“雪中送炭”,。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大,，各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜,，而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長(zhǎng)期得不到項(xiàng)目資金扶持,，一些群眾最關(guān)心,、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,，群眾住房,、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大,。五是會(huì)按部就班,，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí),，工作循規(guī)蹈矩,、按部就班，有項(xiàng)目就干,，沒(méi)資金就等,，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”,，缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動(dòng)以來(lái),，我們組織開(kāi)展了“先富幫后富,、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，為干部幫扶找到了抓手,，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái),，為貧困戶(hù)脫貧致富找到路徑，成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的重要手段,，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究,、不謀劃、不創(chuàng)新,，只是喊在嘴上,，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)中，抓建的典型缺乏生命力,，沒(méi)有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),。

第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”：一是對(duì)象識(shí)別難度大,。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),。但在實(shí)際工作中，相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯,，加上摸底調(diào)查的手段,、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響，“誰(shuí)是真正的貧困戶(hù)”,、“致貧原因是什么”,，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎,，就會(huì)引發(fā)問(wèn)題,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來(lái),，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,，堅(jiān)持因地制宜、因村施策,，為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場(chǎng)價(jià)格,、銷(xiāo)售渠道,、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng),、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺(jué)自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高,。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件,、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒(méi)有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸,。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散,，人口居住零散,，村與村之間跨度大，水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育,、醫(yī)療,、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高,。四是市場(chǎng)引導(dǎo)難度大。近年來(lái),，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,，主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶(hù)”等模式,，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)與貧困戶(hù)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉,，小富即安,，依靠市場(chǎng)、融入市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng),，加之龍頭企業(yè),、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的能力不強(qiáng),，市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新不夠,，市場(chǎng)主體參與不足，資源配置效率不高,。五是均衡發(fā)展難度大,。經(jīng)過(guò)多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化,，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大,，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄,、欠賬多，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,。

(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力,。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān),、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱,、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言,，如何最大限度地挖掘、整合,、運(yùn)用各方資源和力量,，打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),，既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命,，也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái),。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度,，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要,。黨的著眼解決當(dāng)代中國(guó)面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),，這是全黨全國(guó)上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想,，也是我們各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)在,，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后，初步統(tǒng)計(jì),，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%,，比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖,、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo),，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來(lái)抓,，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的主攻方向來(lái)抓,，盯緊盯牢，全力推進(jìn),，把貧困村,、貧困戶(hù)這個(gè)短板補(bǔ)齊，確保貧困群眾不掉隊(duì),、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿,。

第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要,。全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨,，這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國(guó)家富強(qiáng),、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景,，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手,。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來(lái)說(shuō)，深化扶貧攻堅(jiān),、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,，與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ),，而精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”，精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng),，同時(shí)，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國(guó)是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),，需要營(yíng)造良好的法治環(huán)境,，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證,，需要在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講,，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系,，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系,。

第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問(wèn)題,，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體,，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù),、社會(huì)管理一體化發(fā)展,。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問(wèn)題,，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,、均衡發(fā)展,，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平,。

第四,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書(shū)記指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。長(zhǎng)期以來(lái),，全縣各級(jí)黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重,，鍥而不舍抓扶貧,，持之以恒促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段,，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過(guò)上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈,，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任,、深厚的感情,，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷,，撲下身子實(shí)干,，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng),，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。

第五,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要,。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河,、涇汭河,、北部塬區(qū)四個(gè)特困片帶上,，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求,。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系,、民心所向,。全縣各級(jí)各部門(mén)必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省市決策要旨，把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,，集中各種資源和力量,，定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”,、定期脫貧,，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效,。

二、緊扣重點(diǎn)任務(wù),，持續(xù)集中用力，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性

按照中央和省市委部署要求,，縣委多次召開(kāi)會(huì)議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個(gè)單位,，集中利用一周時(shí)間深入4個(gè)貧困片帶進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，摸排貧困底數(shù),，分析致貧原因,，掌握有關(guān)情況。同時(shí),，在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,，通過(guò)深入調(diào)研分析，廣泛對(duì)接論證,，形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案,。可以說(shuō),，這套方案花費(fèi)了大量的心血和精力,，匯聚了各方面的智慧和成果，體現(xiàn)了上級(jí)精神,，切準(zhǔn)了縣情實(shí)際,，回應(yīng)了群眾期盼,。全縣各級(jí)各部門(mén)要全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì),，整體把握,，統(tǒng)籌用力，切實(shí)把“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好,，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效,。重點(diǎn)要實(shí)施好“14565”計(jì)劃：

1,、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，明確精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”,。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線(xiàn)圖，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序大體分為兩個(gè)階段,。第一階段為集中攻堅(jiān)階段,，即從現(xiàn)在開(kāi)始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段,，時(shí)間段為20xx年至20xx年,。具體講，就是今年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村脫貧,，減少貧困人口1.25萬(wàn)人;20xx年再實(shí)現(xiàn)35個(gè)貧困村脫貧,，減少貧困人口2.15萬(wàn)人，再經(jīng)過(guò)四年努力,，到20xx年基本完成國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)綱要和全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)預(yù)期指標(biāo),，如期實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。省市委要求,，20xx年涇川縣要整縣脫貧,，20xx年要建成全面小康社會(huì)，這既是省市委對(duì)我縣干部群眾的充分信任,，又是對(duì)我們各級(jí)干部政治定力,、工作魄力、落實(shí)能力的一次重大考驗(yàn),。全縣上下一定要緊盯這兩個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn),，認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬,、進(jìn)度賬,，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)年度目標(biāo)，全力以赴抓好落實(shí),。

2,、推行“四化模式”,，繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線(xiàn)圖”,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來(lái)不是獨(dú)立的，也不是實(shí)施一次項(xiàng)目,、投入一次資金,，憑借一個(gè)部門(mén)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的,，必須作為一個(gè)綜合性工程,，舉全縣之力，靠全民參與,，重點(diǎn)在網(wǎng)格化,、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫,、求突破,，真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實(shí)。一要做到“網(wǎng)格化管理”,。準(zhǔn)確運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果,，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶(hù)分析致貧原因,，逐條錄入指標(biāo)信息,，逐類(lèi)制定幫扶方案，做到全方位幫扶,、全過(guò)程監(jiān)管。要堅(jiān)持脫貧銷(xiāo)號(hào)與返貧掛號(hào)動(dòng)態(tài)管理,，健全完善公開(kāi)公示和逐級(jí)審核制度,，讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督,，讓群眾說(shuō)了算,，真正讓該進(jìn)來(lái)的進(jìn)來(lái)，該出去的出去,，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性,。二要做到“清單化實(shí)施”。按照省市要求,，逐鄉(xiāng)村制定實(shí)施方案,，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)列表，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、雙聯(lián)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)，明確包抓領(lǐng)導(dǎo),、牽頭單位,，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對(duì)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示，定期通報(bào),，形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過(guò)程出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,，實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、整改措施和時(shí)限要求,，形成直觀明確的“問(wèn)題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”,。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊(cè)”,，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”,。嚴(yán)格對(duì)照對(duì)象、目標(biāo),、內(nèi)容,、方式、考評(píng),、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,，對(duì)涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要明確具體目標(biāo),、著力重點(diǎn),、措施辦法、責(zé)任主體,、完成時(shí)限,，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條,，促使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作朝預(yù)定方向推進(jìn),。

企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上的發(fā)言稿 企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用篇四

同志們:

這次會(huì)議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動(dòng)員會(huì)，也是工作部署會(huì),。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,，通報(bào)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》和9個(gè)配套實(shí)施方案,，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,，責(zé)任分工也很具體，希望大家同心同向同力,，集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn),。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、切實(shí)提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識(shí)

精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的,，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶,、精確管理的治貧方式,，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來(lái),，黨中央,、國(guó)務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位,，要求不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作“六大機(jī)制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制,、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制,、改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制),，扎實(shí)解決10個(gè)方面的突出問(wèn)題(即：村級(jí)道路暢通,、飲水安全、農(nóng)村電力保障,、危房改造,、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧,、教育扶貧,、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè),、貧困村信息化)，強(qiáng)調(diào)要變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,，對(duì)貧困村,、貧困戶(hù)建檔立卡，深入分析致貧原因,，逐村逐戶(hù)制定幫扶措施,，集中力量予以扶持，做到“識(shí)真貧,、真扶貧,、扶真貧”,。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”,。6月18日，習(xí)在貴州考察工作時(shí)又強(qiáng)調(diào)“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn),、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個(gè)精準(zhǔn)’上想辦法,、出實(shí)招,、見(jiàn)真效(即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人〔第一書(shū)記〕精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn),，做到底數(shù)清楚、對(duì)象明確,、方向精準(zhǔn)),做到‘四個(gè)切實(shí)’(即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,、切實(shí)加強(qiáng)基層組織),，因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(即：通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批,，通過(guò)低保政策兜底一批,，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”,，這為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作指明了方向,。

省委、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情,，把扶貧工作擺在更加突出的位置,，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”,、定點(diǎn)“滴管”,、定期脫貧。在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段,、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,，6月9日省上召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，規(guī)格之高、規(guī)模之大,、領(lǐng)導(dǎo)之重視,，前所未有，充分體現(xiàn)了省委,、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺(tái)的《意見(jiàn)》和17個(gè)配套方案,，全面貫徹了以來(lái)中央的重大決策部署和習(xí)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施,，突出了“組合拳”特色,，強(qiáng)化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對(duì)象,、目標(biāo),、內(nèi)容、方式,、考評(píng),、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”要求。這“六個(gè)精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開(kāi)發(fā)的方方面面,，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié),，與習(xí)提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的，是對(duì)我省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)一步深化和拓展,?！?+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富,、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,、針對(duì)性,、操作性、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng),。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神，堅(jiān)定信心,、細(xì)化措施,，強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí),。

近年來(lái),，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性做了大量工作，特別是針對(duì)永昌縣被確定為全省17個(gè)“插花型”貧困縣之一的實(shí)際,，研究制定了《深入推進(jìn)“1236”扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)實(shí)施方案》,、《永昌縣扶貧開(kāi)發(fā)三年計(jì)劃》和《進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見(jiàn)》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村,、扶貧措施落實(shí)到貧困戶(hù),，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入貧困村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研，分析貧困原因,，制定脫貧措施,，為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ),。市上成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)貧困村幫扶工作組,，在15個(gè)建檔立卡貧困村成立專(zhuān)門(mén)駐村幫扶工作隊(duì)，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點(diǎn)貧困村黨組織第一書(shū)記或副書(shū)記,，幫助貧困村加快脫貧致富步伐,。通過(guò)積極創(chuàng)新、不斷探索,，扶貧開(kāi)發(fā)各方面工作都取得了積極進(jìn)展,，但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比,，貧困面較小,、任務(wù)量不大，但目前全市仍有15個(gè)建檔立卡貧困村,、17個(gè)相對(duì)貧困村,，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區(qū),，區(qū)位較差,、交通不便、資源匱乏,、生態(tài)脆弱,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位,、集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零,，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識(shí)很弱,，因病,、因?qū)W、因?yàn)?zāi),、因婚返貧的問(wèn)題依然存在,，缺資金,、缺技術(shù)、缺勞力的問(wèn)題依然存在,。對(duì)此,，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問(wèn)題,，特別要解決好“扶誰(shuí)的貧,、誰(shuí)去扶貧、怎么扶貧”的問(wèn)題,，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的脫貧致富能力,。只有集中精力打好這場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”，使貧困村和貧困戶(hù)徹底“斬?cái)喔F根”,，才能確保在短時(shí)間內(nèi)消除絕對(duì)貧困,。

二、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

省委,、省政府提出,，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，前三年集中攻堅(jiān),，后三年鞏固提高,，在20xx年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，到20xx年所有貧困縣(市,、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧,。結(jié)合我市實(shí)際，我們要“三步并做兩步走”,，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān),、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo),，把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在永昌縣,，集中用今明兩年時(shí)間開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，讓全市7300名貧困人口全面脫貧,，其中今年脫貧5900人,，明年脫貧1400人。只有這樣,，在本屆任期屆滿(mǎn)后,，我們才能對(duì)全市人民有個(gè)交待，我們率先全面建成小康社會(huì)才更有說(shuō)服力,。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作的主攻方向，也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn),。省委王書(shū)記對(duì)我市扶貧工作有更高的要求和期望,，王書(shū)記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議分組討論時(shí)指出,，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好,，要盡快消除絕對(duì)貧困,，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會(huì),，為全省做出表率。7月9日,，省委,、省委組織部部長(zhǎng)吳德剛在金昌調(diào)研督查時(shí)，對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求,。按照省委,、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委,、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際，討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》和9個(gè)配套工作方案,，已印發(fā)給大家,。“1+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培育,、社會(huì)救助、教育支持,、電商支持,、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè),、財(cái)政金融支持,、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面，對(duì)當(dāng)前和今后幾年扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù),、主要措施,、責(zé)任分工、完成時(shí)限等作了詳細(xì)安排,。各級(jí)各部門(mén)要把貫徹落實(shí)省,、市《意見(jiàn)》和配套工作方案結(jié)合起來(lái)，緊盯目標(biāo)任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，扎實(shí)努力工作，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的扶貧效果,。具體工作中,，要做到“三個(gè)著力”：

一要著力整合扶貧政策,，增強(qiáng)政策效應(yīng)。省上的“1+17”扶貧工作方案,，堅(jiān)持精準(zhǔn)方向,，著眼重點(diǎn)難點(diǎn)，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施,，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給和社會(huì)保障等方面明確了具體的幫扶政策,。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的,，主要結(jié)合了我市實(shí)際，突出了金昌扶貧工作的特點(diǎn)和重點(diǎn),。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要吃透這些政策,，用足、用好,、用活這些政策,，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來(lái),，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)在成效,，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題,。

整合扶貧政策,，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要把落實(shí)“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來(lái),，主動(dòng)作為,、重點(diǎn)突破，在實(shí)踐中不斷豐富完善政策措施,，及時(shí)解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問(wèn)題,。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來(lái),，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和雙聯(lián)行動(dòng)的政策,、資金和項(xiàng)目要向貧困村和貧困戶(hù)傾斜，在村莊規(guī)劃,、產(chǎn)權(quán)制度改革,、住房保障、人口轉(zhuǎn)移,、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展,，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點(diǎn)要做到“四個(gè)到村到社(戶(hù))”,，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社,、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶(hù),、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社,，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、危房改造、易地搬遷,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新的突破,，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧,、文化扶貧,、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村小康監(jiān)測(cè)目標(biāo)要求，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力,，使貧困村面貌有大的變化,，貧困戶(hù)生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善,。

需要指出的是,，教育扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù)，是解決貧困代際傳遞的治本之策,。在精準(zhǔn)扶貧工作中,，特別要把加強(qiáng)基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,，切實(shí)研究解決存在的突出矛盾和問(wèn)題,，力爭(zhēng)教育扶貧取得顯著成效。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式,、新途徑,，對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收具有重要意義。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭很好,，要全力推動(dòng)電商扶貧支持計(jì)劃的落實(shí),，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務(wù)中心,、鄉(xiāng)有服務(wù)站,、村有服務(wù)點(diǎn)，戶(hù)能通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品,、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料),，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全電商扶貧服務(wù)體系,，使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力,。

為了提高政策扶貧的效應(yīng),，省上要求加大社會(huì)保障的政策扶貧力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法,，使一,、二類(lèi)低保戶(hù)保障水平達(dá)到貧困線(xiàn)以上，最終消除絕對(duì)貧困,，這是對(duì)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)政策性脫貧的一項(xiàng)保障性社會(huì)救助舉措,，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的一項(xiàng)非常重要的“兜底”政策,。目前,，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對(duì)較高，年內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌,。城鄉(xiāng)低保并軌后,，今年農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類(lèi)低保對(duì)象補(bǔ)助水平達(dá)到每人每月489元,、二類(lèi)448元,、三類(lèi)298元、四類(lèi)272元,，一,、二、三,、四類(lèi)低保對(duì)象年補(bǔ)助收入將分別達(dá)到5869元,、5376元、3776元,、3264元,，這就意味著一、二類(lèi)低保對(duì)象在年收入方面今年就可實(shí)現(xiàn)政策性脫貧,，但這不是長(zhǎng)久之計(jì),，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合，支持盡早穩(wěn)固脫貧,。通過(guò)今明兩年提標(biāo)擴(kuò)面,，貧困戶(hù)的保障水平將會(huì)進(jìn)一步提高。下一步,，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍,，幫助貧困戶(hù)中無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)技能的困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧;二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，對(duì)基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭,，通過(guò)臨時(shí)救助幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,，力爭(zhēng)用今明兩年時(shí)間在15個(gè)貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院，用兩到三年時(shí)間再建成50—100所，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋,。

二要著力整合扶貧資金,，提高投入效益。財(cái)政金融支持是扶貧開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)的保障,。為了高效配置資源,，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達(dá)到有關(guān)縣(市,、區(qū)),，重點(diǎn)用于特困片帶和貧困村貧困戶(hù)，確保投入資金使用效益最大化,。省上要求市級(jí)按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%,、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專(zhuān)項(xiàng)扶貧預(yù)算，各級(jí)財(cái)政單列民生改善,、項(xiàng)目建設(shè),、社會(huì)保障等領(lǐng)域的扶貧開(kāi)發(fā)資金，防止過(guò)去用民生支出的大數(shù)掩蓋對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)際投入,。同時(shí),，省上將實(shí)施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程”，并推出爭(zhēng)取貨幣貸款政策支持,、建立貧困戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,、規(guī)范貧困戶(hù)貸款貼息政策,、支持推廣扶貧小額貸款保險(xiǎn),、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個(gè)方面的具體政策措施。這些政策組合拳,，主要目的是為了擴(kuò)大扶貧資金總量,，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益,。按照省上的要求,，我們一方面要積極爭(zhēng)取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金,，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量,，市、縣(區(qū))財(cái)政的扶貧資金投入必須保證,，縣(區(qū))級(jí)財(cái)政資金整合的力度要更大一些,。要努力擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧信貸支持,，到20xx年底實(shí)現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋,。需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持,，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”,，關(guān)鍵是解決好錢(qián)和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用,、用得怎么樣”的問(wèn)題,。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜,，對(duì)貧困戶(hù)要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋,，特別是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上,，將有限的財(cái)政資金效益最大化,，使每一個(gè)貧困戶(hù)都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”,，更不能幫錯(cuò)對(duì)象,、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏,、資金流失,、貧困依舊，絕不能截留挪用,、更不能中飽私囊,。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢(qián)去“錦上添花”,、搞形象工程,，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律,，必須不折不扣地落實(shí)到位,。縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任,。

三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力,。圍繞“誰(shuí)去扶貧”和“怎么扶貧”,，省、市《意見(jiàn)》都要求加強(qiáng)和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量,，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部,、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量,，建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶(hù)盡快脫貧致富,?？h(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊(duì),、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門(mén)都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上,，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準(zhǔn)扶貧集中,，要把工作責(zé)任放在心上,、扛在肩上、抓在手上,，努力形成組織有力,、目標(biāo)同向、上下協(xié)調(diào),、共同推進(jìn)的工作格局,。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動(dòng)性,、積極性,。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰(shuí)的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng),，切實(shí)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任,，在扶貧開(kāi)發(fā)的第一線(xiàn)接受考驗(yàn)，用真扶貧,、扶真貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)際成效,。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體和抓手，進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合,、突出促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重點(diǎn)任務(wù),，努力實(shí)現(xiàn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧開(kāi)發(fā)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、融合推進(jìn),。

同時(shí)，各級(jí)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗(yàn),、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效,、新成果,，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛(ài)貧困群眾,、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注,、參與扶貧,，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會(huì)各方面參與扶貧的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),，努力營(yíng)造凝心聚力,、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好輿論氛圍,。在精準(zhǔn)扶貧工作中,，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì),，切實(shí)更新思想觀念,，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫,，開(kāi)展好結(jié)對(duì)子幫扶,、“道德信貸”、“誠(chéng)信教育”,、“紅黑榜”,、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展,、脫貧致富的能力,，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康,。

三,、著力加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重,，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重,，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。這“三個(gè)重中之重”,，集中體現(xiàn)了省委,、省政府對(duì)全省發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的基本判斷，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位,。全市各級(jí)各部門(mén)要按照省委,、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力,、聚焦發(fā)力,、準(zhǔn)確用力,，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。全市各級(jí)各部門(mén)要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置,，把扶貧攻堅(jiān)作為開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃,、整體推進(jìn),，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位,、駐村幫扶到位,。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、督促督查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職能作用，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù),、著力重點(diǎn),、措施辦法、責(zé)任主體和考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí),。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持“市級(jí)推動(dòng),、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村,、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委,、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面,，強(qiáng)化部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任,。各級(jí)各部門(mén)特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求,，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施,，明確責(zé)任人,、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策,、資金,、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村和貧困戶(hù)傾斜,，為貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評(píng),。省,、市《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)對(duì)“精準(zhǔn)考評(píng)”作了具體安排,，省上對(duì)貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)單獨(dú)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。市,、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí),、效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制,，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重,，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度,。要把貧困人口減少,、貧困面縮小、貧困人口收入增加,、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),。要通過(guò)精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧,、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。

扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級(jí)干部素質(zhì)的戰(zhàn)場(chǎng),，考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài),、干事能力和工作作風(fēng)。近期,，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實(shí),、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部,，組成了駐村幫扶工作隊(duì),，深入貧困村指導(dǎo)開(kāi)展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干,，政治素質(zhì)好,，文化水平高，掌握著一些科技知識(shí),、技能和一定的政策信息,，市委對(duì)大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,，增強(qiáng)自身本領(lǐng),，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，干出一番成績(jī),，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村,，每年在崗時(shí)間不少于220個(gè)工作日,，駐村時(shí)間不少于160個(gè)工作日,。希望大家珍惜這個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì)，克服生活,、家庭和工作上的困難,，沉到村子一線(xiàn)，把底子摸清,，把長(zhǎng)期貧困的原因搞清,，采取有針對(duì)性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富,。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,，對(duì)表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用;同樣,，對(duì)作風(fēng)不實(shí),、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整,、行政問(wèn)責(zé)或嚴(yán)肅處理,，希望引起大家的高度重視。

總之,，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局,，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照本次會(huì)議的安排和要求,，以用心,、使勁、過(guò)細(xì),、求效的工作作風(fēng),，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。