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企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會議上的發(fā)言稿篇一
為了貫徹落實全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神,,全面總結(jié)去年以來我市扶貧工作,安排部署當(dāng)前和今后一個時期我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,,市委,、市政府決定召開這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會議。剛才,,吳書記站在全局的高度,,客觀總結(jié)了一年多來我市扶貧開發(fā)工作,,并對今后一個時期全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,,切實抓好工作落實,。下面,我就落實好這次會議精神特別是吳書記講話要求,,做好扶貧開發(fā)工作再強調(diào)幾點意見,。
一、嚴(yán)格按程序確定扶貧對象,。精確識別扶貧對象是扶貧的前提和基礎(chǔ),。在前段時間集中調(diào)研中,我們了解到貧困人口有不少是通過下指標(biāo)的方式“倒推”出來的,,同時在操作過程中也還存在著尺度不一,、把關(guān)不嚴(yán),甚至個別情況下還有優(yōu)親厚友等問題,。下一步,,我們一定要在精準(zhǔn)識別上著重抓好兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是信息核實。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),,以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點,,逐村逐戶進(jìn)行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核,并認(rèn)真落實“兩公示一公告”程序,,切實提高扶貧對象真實性和精準(zhǔn)度,。同時,要進(jìn)一步完善建檔立卡各項資料,,實行“實名制”管理,。二是信息管理。目前,,省上正在著手建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫,,我們要認(rèn)真落實省上的工作部署,按時完成數(shù)據(jù)采集,、錄入工作,。以后每年根據(jù)扶貧對象的實際變化,科學(xué)進(jìn)行調(diào)整,,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,,應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入,實現(xiàn)脫貧銷號,、返貧入庫,,有進(jìn)有出、動態(tài)管理,。
二,、結(jié)合實際制定扶貧措施,。從調(diào)研情況看,我們貧困人口致貧原因千差萬別,,有的是缺技術(shù),、缺資金,有的是缺失勞動能力,,有的是因?qū)W,、因災(zāi)導(dǎo)致短暫性貧困,這就要求我們必須要差異化對待,,根據(jù)不同問題有針對性地提出方案,,加以解決,。首先,,要科學(xué)區(qū)分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,,科學(xué)區(qū)分自然條件惡劣致貧村,、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村,、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型,,細(xì)化分出因病、因殘,、因?qū)W,、因災(zāi)和缺技術(shù)、缺資金,、缺勞力,、缺動力等貧困戶類別,并列出需求清單,,分類制定貧困村,、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實施計劃和實施方案,,做到一村一策,、一戶一法。其次,,要科學(xué)制定扶貧措施,。對于貧困村組,要按照“缺什么,、扶什么”的原則,,抓住主要矛盾,明確增收計劃,、脫貧時限,,提出項目清單,,定準(zhǔn)脫貧規(guī)劃,重點培育出能長期致富的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),,同時統(tǒng)籌解決好道路,、飲水、電力,、住房,、通訊、綠化等配套設(shè)施和公共服務(wù),。對于貧困農(nóng)戶,,要在充分尊重農(nóng)戶個人意愿的基礎(chǔ)上,綜合以往的扶持情況和扶持效果,,堅持宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,,切實提高幫扶貧困群眾的針對性,。同時,在整村推進(jìn),、“陽光工程”,、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項目安排上,要實現(xiàn)精準(zhǔn)投放,、精細(xì)管理,,切實把扶貧資源精準(zhǔn)配置到貧困村、貧困戶,。
三,、找準(zhǔn)抓實致富產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅持走高效節(jié)水,、規(guī)模經(jīng)營,、設(shè)施種植、草食畜牧業(yè),、移民搬遷,、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開發(fā)“七條路子”,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā),。一要選準(zhǔn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。由農(nóng)牧部門牽頭,盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限,,編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點發(fā)展高原無公害蔬菜,、食用菌,、食藥兩用蔬菜,、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖,,鼓勵發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、戶有致富項目,。二要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,,鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),。要探索推行土地互換并地、土地股份合作,、土地托管等方式,,引導(dǎo)和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)機(jī)具,、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶,、專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項目中來,,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù),。要積極鼓勵發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè),,重點扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運銷組織和運銷大戶,,培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,,實施好生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項目,,扶持建設(shè)一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn),把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè),。各相關(guān)部門要抓緊制定全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,,配套各項服務(wù)措施,切實打造好我市鄉(xiāng)村旅游的“名片”,。由商務(wù)部門負(fù)責(zé),,從今年起,在永昌縣選擇4-5個村開展電商扶貧試點,,支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務(wù)平臺,,推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。四是要著力提升勞動力技能,。要進(jìn)一步整合市域培訓(xùn)資源,,加大農(nóng)村貧困勞動力免費培訓(xùn)力度,,對“兩后生”開展2-3年職業(yè)技能教育培訓(xùn),對務(wù)工青年開展3個月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),,力爭每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書,、掌握1門致富技能,提升貧困家庭的致富能力,。
四,、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》,,我市貧困村路,、水、電,、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo),,但還有2.9萬戶農(nóng)村危舊房未改造,其中建檔立卡貧困戶有1230戶,,這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”,。下一步,我們一定要下大力氣,、拿出硬措施,,啃下“硬骨頭”,重點在達(dá)標(biāo)和提質(zhì)上狠下功夫,。達(dá)標(biāo)方面,,主要是農(nóng)村危房改造。由建設(shè)部門負(fù)責(zé),,盡快制定貧困村住房改造建設(shè)規(guī)劃,,落實貧困戶危房改造補助政策和貸款貼息政策,對有需求的貧困戶危舊房全部進(jìn)行改造,。今,、明兩年重點是對15個建檔立卡村的942戶進(jìn)行改造(20xx年274戶,20xx年668戶),,并同步推進(jìn)其他農(nóng)村危舊房改造,,到20xx年逐步消除農(nóng)村危舊房。提升方面,,由交通部門負(fù)責(zé),,以推進(jìn)“6213”交通突破行動為契機(jī),按照改造升級鄉(xiāng)村道路,、延伸建設(shè)通社道路,、配套硬化集中居住點區(qū)間道路的要求,每年建成農(nóng)村公路40公里以上,實施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上,。由水務(wù)部門負(fù)責(zé),,加快推進(jìn)貧困村飲水安全工程建設(shè),對新建集中居住點配套建設(shè)聯(lián)村,、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施,,對過去已經(jīng)普及的貧困村進(jìn)行安全飲水鞏固提升,實現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋,。同時,,要堅持將農(nóng)田水利工程、高效節(jié)水,、土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點建設(shè)項目向貧困村傾斜,,每年選擇4-5個村疊加實施高效節(jié)水工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),使60%以上的貧困村農(nóng)田實現(xiàn)土地整治和高效節(jié)水,。由發(fā)改等有關(guān)部門負(fù)責(zé),,加快貧困村電網(wǎng)改造升級,逐步優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),,提高供電可靠性,。由規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé),,科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃,,對有意愿改造住房的貧困農(nóng)戶,落實差異化補助政策,,引導(dǎo)農(nóng)戶建新拆舊,,改造整治村莊居住環(huán)境;對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農(nóng)戶,優(yōu)先享受公租房政策,,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)城定居;對貧困村的留守老人,要利用農(nóng)村閑置校舍或結(jié)構(gòu)合理,、性能安全的農(nóng)宅,,改造新建居家養(yǎng)老型住宅或互助幸福院,解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題,。
五,、深入細(xì)致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開發(fā),、新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策,盡快做好易地扶貧搬遷項目規(guī)劃編制和實施方案制定等工作,,并同步做好移出地選擇和群眾摸底,、動員工作,精準(zhǔn)地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今,、明兩年市級財政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項目建設(shè),。搬遷過程中,永昌縣要特別注意落實好易地搬遷貧困戶每戶補助8萬元貸款,、貼息3年的扶持政策,,并在國家和省上補助的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高貧困戶人均補助標(biāo)準(zhǔn),。同時,,要認(rèn)真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-20xx)》,統(tǒng)籌安排好“建房,、搬遷,、就業(yè)、配套,、保障,、退出”等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力做好規(guī)劃編制,、技術(shù)指導(dǎo),、項目實施等工作,解決好易地搬遷農(nóng)戶戶籍遷移,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就學(xué)就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生活問題,,在20xx年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來,,安置好,確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶4812人能夠“搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富”,。
六,、認(rèn)真抓好任務(wù)落實。抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,,是全市當(dāng)前一項重大的民生工程和重要的政治任務(wù),。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署,,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”,,確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實效。目前國家,、省上和市上出臺了許多精準(zhǔn)扶貧的政策,,牽扯面廣,,頭緒繁多,各級各部門和單位要同心協(xié)力,、主動作為,,更多地深入一線調(diào)研,找準(zhǔn)羈絆政策落地的痛點,,采取針對性措施加以解決,,讓精準(zhǔn)扶貧政策部署真正落在實處。各地級包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶工作隊要把抓落實作為一項硬任務(wù)和一門科學(xué)來對待,,認(rèn)真負(fù)責(zé),、深入調(diào)研,以更全面的視角謀劃,、以更有效的方式組織,、以更嚴(yán)格的考核督促、以更完善的制度保障,、以更過硬的作風(fēng)推進(jìn)抓落實,,確保政令暢通、政策落地,。市委,、市政府督查室要結(jié)合“作風(fēng)落實年活動”開展,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項政策和工作任務(wù)落地情況進(jìn)行全方位,、不間斷督查,。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要緊盯不放,,限期解決;對玩忽職守,、貽誤工作的,要報市委,、市政府堅決予以處理,。
另外,我要特別強調(diào)一下駐村幫扶工作隊的培訓(xùn)問題,。7月21日,,市委組織部、市委雙聯(lián)辦,、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓(xùn)班,重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作,、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障,、駐村幫扶工作隊在雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用等進(jìn)行了培訓(xùn)。這次省上出臺的“1+17”方案和市上出臺的“1+9”方案,,都是含金量很高的政策措施,,涉及到20多個部門和行業(yè),文件中雖然對政策作了規(guī)定,但具體的操作流程如何去對接,,需要駐村幫扶工作隊熟悉和掌握,。請相關(guān)單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況后,再舉辦一次培訓(xùn)班,,重點就行業(yè)部門政策落實進(jìn)行培訓(xùn),,以便使他們更好地謀劃項目、對接項目,、實施項目,,真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”作用。
同志們,,扶貧工作量大,、面廣、任務(wù)重,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上扶貧工作新精神,、新要求,以求真務(wù)實的作風(fēng),,立足實際謀劃精準(zhǔn)扶貧,,堅定不移抓好精準(zhǔn)扶貧,在實踐探索中奮力推進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作再上新臺階,,取得新突破,。
企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會議上的發(fā)言稿篇二
同志們:
這次會議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動員會,也是工作部署會,。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神,,通報了市級領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況,印發(fā)了市委,、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案,,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,責(zé)任分工也很具體,,希望大家同心同向同力,,集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)。下面,,我講三點意見:
一,、切實提高對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識
精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的,是運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別,、精確幫扶,、精確管理的治貧方式,是對傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展,。黨的以來,,黨中央,、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措,確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位,,要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機(jī)制”(即:改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制,、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制,、改革財政專項扶貧資金管理機(jī)制,、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會參與機(jī)制),,扎實解決10個方面的突出問題(即:村級道路暢通,、飲水安全、農(nóng)村電力保障,、危房改造,、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧,、教育扶貧,、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè),、貧困村信息化),,強調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,對貧困村,、貧困戶建檔立卡,,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,,集中力量予以扶持,,做到“識真貧、真扶貧,、扶真貧”,。習(xí)多次強調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,特別是在甘肅視察期間強調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”,。6月18日,習(xí)在貴州考察工作時又強調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn),、成敗之舉也在于精準(zhǔn),要在‘六個精準(zhǔn)’上想辦法,、出實招,、見真效(即:扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn),,做到底數(shù)清楚、對象明確,、方向精準(zhǔn)),做到‘四個切實’(即:切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力,、切實加強基層組織),,因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即:通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,,通過低保政策兜底一批,,通過醫(yī)療救助扶持一批,實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”,,這為我們扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向,。
省委、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情,,把扶貧工作擺在更加突出的位置,,明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”,、定點“滴管”,、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)階段,、加快全面建成小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵時期,,6月9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議,規(guī)格之高,、規(guī)模之大,、領(lǐng)導(dǎo)之重視,前所未有,,充分體現(xiàn)了省委,、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心,。省上出臺的《意見》和17個配套方案,,全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo),、著力重點和具體措施,,突出了“組合拳”特色,強化了配套措施,,創(chuàng)新提出了扶貧對象,、目標(biāo),、內(nèi)容、方式,、考評,、保障等“六個精準(zhǔn)”要求。這“六個精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面,,突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié),,與習(xí)提出的“六個精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的,是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進(jìn)一步深化和拓展,?!?+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富,、關(guān)聯(lián)度強,、含金量高,具有很強的系統(tǒng)性,、針對性,、操作性、突破性和激勵性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,、加快全面建成小康社會進(jìn)程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng),。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神,,堅定信心,、細(xì)化措施,,強化責(zé)任,、抓好落實,。
近年來,我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實效性做了大量工作,特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際,,研究制定了《深入推進(jìn)“1236”扶貧開發(fā)行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計劃》和《進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》,。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶,,市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研,,分析貧困原因,,制定脫貧措施,為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。市上成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點貧困村幫扶工作組,在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊,選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點貧困村黨組織第一書記或副書記,,幫助貧困村加快脫貧致富步伐,。通過積極創(chuàng)新,、不斷探索,扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進(jìn)展,,但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比,貧困面較小,、任務(wù)量不大,,但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村,,貧困人口還有7300多人,。這些村地處祁連山淺山區(qū),區(qū)位較差,、交通不便,、資源匱乏,、生態(tài)脆弱,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐,、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零,,留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足,,脫貧致富意識很弱,因病,、因?qū)W,、因災(zāi)、因婚返貧的問題依然存在,,缺資金,、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在,。對此,,大家要有清醒的認(rèn)識。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問題,,特別要解決好“扶誰的貧,、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題,,切實增強貧困群眾的脫貧致富能力,。只有集中精力打好這場“殲滅戰(zhàn)”,使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”,,才能確保在短時間內(nèi)消除絕對貧困,。
二、認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項目標(biāo)任務(wù)
省委,、省政府提出,,新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅時期,,前三年集中攻堅,,后三年鞏固提高,,在20xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo),,到20xx年所有貧困縣(市,、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實際,,我們要“三步并做兩步走”,,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅,、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo),,把扶貧攻堅的重點放在永昌縣,,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脫貧,,其中今年脫貧5900人,,明年脫貧1400人。只有這樣,,在本屆任期屆滿后,,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有說服力,。
實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,也是增進(jìn)民生福祉的重點和難點,。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,,王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,,工業(yè)基礎(chǔ)條件好,,要盡快消除絕對貧困,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),,率先全面建成小康社會,為全省做出表率,。7月9日,,省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時,,對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求,。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,,我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委,、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,,討論制定了《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,,已印發(fā)給大家?!?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會救助,、教育支持,、電商支持,、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè),、財政金融支持,、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù),、主要措施,、責(zé)任分工、完成時限等作了詳細(xì)安排,。各級各部門要把貫徹落實省,、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來,緊盯目標(biāo)任務(wù),,嚴(yán)格落實責(zé)任,,扎實努力工作,力爭取得實實在在的扶貧效果,。具體工作中,,要做到“三個著力”:
一要著力整合扶貧政策,增強政策效應(yīng),。省上的“1+17”扶貧工作方案,,堅持精準(zhǔn)方向,著眼重點難點,,提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施,,在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基本公共服務(wù)供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策,。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的,主要結(jié)合了我市實際,,突出了金昌扶貧工作的特點和重點,。各級各有關(guān)部門一定要吃透這些政策,用足,、用好,、用活這些政策,結(jié)合實際找準(zhǔn)對接點和突破口,,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,,使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實在成效,幫助貧困群眾解決最急迫,、最現(xiàn)實的困難和問題,。
整合扶貧政策,關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策,。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來,,主動作為,、重點突破,在實踐中不斷豐富完善政策措施,,及時解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題,。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動結(jié)合起來,,新型城鎮(zhèn)化綜合試點和雙聯(lián)行動的政策,、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜,在村莊規(guī)劃,、產(chǎn)權(quán)制度改革,、住房保障、人口轉(zhuǎn)移,、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展,,充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點要做到“四個到村到社(戶)”,,即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社,、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶、公共服務(wù)到村到社,、生態(tài)文明到村到社,,努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造,、易地搬遷,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新的突破,在教育扶貧,、衛(wèi)生扶貧,、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效,,使貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村小康監(jiān)測目標(biāo)要求,,力爭通過兩年努力,,使貧困村面貌有大的變化,貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展,、生活有新改善,。
需要指出的是,教育扶貧是實施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù),,是解決貧困代際傳遞的治本之策,。在精準(zhǔn)扶貧工作中,特別要把加強基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,,切實研究解決存在的突出矛盾和問題,,力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式,、新途徑,,對于帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收具有重要意義。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢頭很好,,要全力推動電商扶貧支持計劃的落實,,特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務(wù)中心,、鄉(xiāng)有服務(wù)站,、村有服務(wù)點,戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品,、購買生產(chǎn)生活資料),,優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全電商扶貧服務(wù)體系,,使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力,。
為了提高政策扶貧的效應(yīng),省上要求加大社會保障的政策扶貧力度,,進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法,,使一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上,,最終消除絕對貧困,,這是對貧困戶實現(xiàn)政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措,也是精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策,。目前,我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對較高,,年內(nèi)將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌,。城鄉(xiāng)低保并軌后,今年農(nóng)村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,,其中:一類低保對象補助水平達(dá)到每人每月489元,、二類448元、三類298元,、四類272元,,一、二,、三,、四類低保對象年補助收入將分別達(dá)到5869元、5376元,、3776元,、3264元,,這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現(xiàn)政策性脫貧,,但這不是長久之計,,還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合,支持盡早穩(wěn)固脫貧,。通過今明兩年提標(biāo)擴(kuò)面,,貧困戶的保障水平將會進(jìn)一步提高。下一步,,還要抓好三件事:一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍,,幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現(xiàn)脫貧;二是進(jìn)一步完善臨時救助制度,對基本生活暫時出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭,,通過臨時救助幫助其實現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,,力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院,用兩到三年時間再建成50—100所,,盡快實現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋,。
二要著力整合扶貧資金,提高投入效益,。財政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)的保障,。為了高效配置資源,省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金,,切塊下達(dá)到有關(guān)縣(市,、區(qū)),重點用于特困片帶和貧困村貧困戶,,確保投入資金使用效益最大化,。省上要求市級按當(dāng)年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預(yù)算,,各級財政單列民生改善,、項目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金,,防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對扶貧開發(fā)的實際投入,。同時,省上將實施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程”,,并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風(fēng)險補償基金,、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策,、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施,。這些政策組合拳,,主要目的是為了擴(kuò)大扶貧資金總量,,確保扶貧資金投入,提高資金使用效益,。按照省上的要求,,我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,另一方面要整合涉農(nóng)資金,,盡力擴(kuò)大扶貧資金總量,,市、縣(區(qū))財政的扶貧資金投入必須保證,,縣(區(qū))級財政資金整合的力度要更大一些,。要努力擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模,進(jìn)一步強化扶貧信貸支持,,到20xx年底實現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋,。需要強調(diào)的是,無論是財政專項扶貧資金,,還是金融貸款支持,,都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”,關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上,、怎么用,、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”,,重點向貧困村傾斜,,對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋,特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,,重點用在貧困群眾身上,,將有限的財政資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助,,絕不能“撒胡椒面”,,更不能幫錯對象、用錯方法,,造成力量跑偏,、資金流失、貧困依舊,,絕不能截留挪用,、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,,千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”,、搞形象工程,這是一項基本的原則,更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律,,必須不折不扣地落實到位,。縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任,。
三要著力整合扶貧力量,形成扶貧合力,。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”,,省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量,,充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,,整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部,、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量,,建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵約束機(jī)制,形成幫扶工作合力,,幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富,。縣(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),、駐村幫扶工作隊,、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上,干部的身子要往基層下沉,,精力要向精準(zhǔn)扶貧集中,,要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上,、抓在手上,,努力形成組織有力、目標(biāo)同向,、上下協(xié)調(diào),、共同推進(jìn)的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設(shè),,充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動性,、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài),、干事能力和工作作風(fēng),,切實承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任,在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗,,用真扶貧,、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實際成效,。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手,進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合,、突出促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重點任務(wù),努力實現(xiàn)雙聯(lián)行動與扶貧開發(fā)的聯(lián)動發(fā)展,、融合推進(jìn),。
同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導(dǎo)工作,,及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗,、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效,、新成果,,引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾,、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,,大膽改革創(chuàng)新,引導(dǎo)和激勵社會各界重視,、關(guān)注,、參與扶貧,進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量,,把社會各方面參與扶貧的積極性調(diào)動起來,,努力營造凝心聚力、攻堅克難,、同奔小康的良好輿論氛圍,。在精準(zhǔn)扶貧工作中,要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè),,關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì),,切實更新思想觀念,引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變,,在“觀念扶貧”上多下功夫,,開展好結(jié)對子幫扶、“道德信貸”,、“誠信教育”,、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動,,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展,、脫貧致富的能力,夯實全面建設(shè)小康社會的動力和基礎(chǔ),,使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康,。
三、著力加強對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),,也是一項長期的艱巨任務(wù),。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,,精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,,集中體現(xiàn)了省委,、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷,對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位,。全市各級各部門要按照省委,、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個精準(zhǔn)”的總體要求,凝心聚力,、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力,,確保各項精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實,。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置,,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內(nèi)容,,統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),,努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,、聯(lián)系指導(dǎo)到位,、駐村幫扶到位,。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、督促督查和業(yè)績評價職能作用,,在落實目標(biāo)任務(wù)、著力重點,、措施辦法,、責(zé)任主體和考核評價等方面加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),,促進(jìn)和保障扶貧攻堅任務(wù)的全面落實,。
二要靠實工作責(zé)任,。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村,、責(zé)任到人”的工作機(jī)制,,一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責(zé)任;另一方面,,強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任,。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求,,細(xì)化任務(wù)、強化措施,,明確責(zé)任人,、時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo),盡可能把政策,、資金,、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。
三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評。省,、市《意見》專門對“精準(zhǔn)考評”作了具體安排,,省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市,、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實,、效果評價、業(yè)績考核機(jī)制,,提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重,,將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù),加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度,。要把貧困人口減少,、貧困面縮小、貧困人口收入增加,、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價指標(biāo),。要通過精準(zhǔn)考評,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,,調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧,、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性,。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場,考驗著我們的精神狀態(tài),、干事能力和工作作風(fēng),。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實,、能吃苦,、協(xié)調(diào)能力強的后備干部,組成了駐村幫扶工作隊,,深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作,,這些同志都是各單位的骨干,政治素質(zhì)好,,文化水平高,,掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息,,市委對大家寄予厚望,,也相信大家一定能在基層實踐中經(jīng)受鍛煉,增強自身本領(lǐng),,錘煉過硬作風(fēng),,干出一番成績,實現(xiàn)人生價值,。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,,安心扎根農(nóng)村,每年在崗時間不少于220個工作日,,駐村時間不少于160個工作日,。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機(jī)會,克服生活,、家庭和工作上的困難,,沉到村子一線,把底子摸清,,把長期貧困的原因搞清,,采取有針對性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施,帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富,。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎懲,,對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣,,對作風(fēng)不實,、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進(jìn)行組織調(diào)整,、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理,,希望引起大家的高度重視,。
總之,,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局,我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,,以用心,、使勁,、過細(xì),、求效的工作作風(fēng),,全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn),,為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會議上的發(fā)言稿篇三
同志們:
縣委,、縣政府決定,,今天召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議,,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神,全面落實全省、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
工作會議精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,、強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),,以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā),、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力,、精準(zhǔn)用力,,全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),,為20xx年全縣整體脫貧,、20xx年實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ),奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章,。下面,,我圍繞這次會議主題,講四個方面的意見,。
一,、充分肯定成績,,客觀審視差距,,進(jìn)一步堅定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,不僅是重大的政治問題,、經(jīng)濟(jì)問題,,也是重大的社會問題、民生問題,,事關(guān)全面小康建設(shè)大局,。客觀總結(jié)成績,深入分析問題,,準(zhǔn)確研判形勢,,對深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績中堅定信心,。近年來,,全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇,以培育富民產(chǎn)業(yè),、增加群眾收入為核心,,以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動為抓手,全力謀項目,、爭資金,,抓產(chǎn)業(yè)、促增收,,強基礎(chǔ),、惠民生,全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點突破,、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢,。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅行動啟動實施以來,,全縣先后有31個村摘掉了貧困“帽子”,,15.04萬人實現(xiàn)了脫貧,貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,,小康實現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%,。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后,,省市累計安排各類扶貧資金8950萬元,,年均2983萬元,是20xx年的近十倍,。今年以來,,我們按照省市部署要求,將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā),,投入力度前所未有,。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè),、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點和落腳點,,緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,,近三年累計新建果園15.6萬畝,、日光溫室600座,、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個,,全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,,年均增長15.8%,全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增收,。四是基礎(chǔ)條件有效改善,。堅持把項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路,、安全飲水、易地搬遷,、危房改造等項目資金3.6億多元,,實施各類扶貧項目400多個,其中整村推進(jìn)58個,、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個,,有效解決了群眾行路難、吃水難,、上學(xué)難等問題,,一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善,。依托各類項目支持,,建成村級幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個,、村級便民服務(wù)中心210個,、鄉(xiāng)村舞臺144個、老年人日間照料中心37個,,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升,。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個,,選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部,、150名大學(xué)生村官到村任職,整頓軟弱渙散村班子29個,,基層黨組織在執(zhí)行政策,、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會治理主題實踐活動,,有效解決了群眾關(guān)切的熱點難點問題,,進(jìn)一步夯實了扶貧攻堅的基礎(chǔ),,激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性,。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,,全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題,,一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一,、思想觀念落后,。主要表現(xiàn)在兩個層面:從干部層面看,一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織,。涇川自然條件優(yōu)越,,區(qū)位優(yōu)勢獨特,通道地位明顯,,通過多年努力,,全縣整體面貌發(fā)生巨大變化,也打造了一批示范典型,,于是一些干部自我感覺良好,,習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題,,驕傲自滿,盲目樂觀,覺得事事都比別人強,處處都比別人好,,甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題,,無須關(guān)注,。但是,,當(dāng)遇到困難和矛盾時,特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后,又不知所措,,一籌莫展,,悲觀失望,,喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在國家和省市政策支持上,,熱切期盼上級給予更多項目更多資金,,但是,當(dāng)真正有了機(jī)遇,、有了項目,,卻瞻前顧后,徘徊等待,,怕惹麻煩,、怕撞紅線,、怕出問題,不主動研究政策,,不積極爭取項目,,不愿創(chuàng)新實施項目,,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),,喪失了機(jī)遇,貽誤了發(fā)展,。三是怨天尤人與得過且過的思想交織,。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ),一些干部一味抱怨自然條件差,、項目資金少,、群眾不配合,認(rèn)為事情沒做好,,不是自己沒本事,,也不是自身不努力,而是組織不支持,,條件不允許,。但在實際工作中,卻遇事能推則推,、能過則過,,被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé),,做一天和尚撞一天鐘,,得不到群眾認(rèn)可,,到頭來一事無成。從群眾層面看,,在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中,,我們明顯感受到,絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強烈,,但面對艱苦的自然條件,,卻顯得很無奈,也很無助,,加之自身發(fā)展能力不足,,經(jīng)濟(jì)條件有限,把希望寄托在政策扶持上,,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情,,缺乏改善生活的動力,產(chǎn)生了等靠依賴思想,。同時,,隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,大量青壯年外出務(wù)工,,造成農(nóng)村勞動力短缺,,留守老人、留守兒童等社會問題突出,,致使一方面打造了像康家,、高崖等示范村,一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足,、落后閉塞的情況,,甚至有一部分年輕人厭倦故土,,背井離鄉(xiāng),,長期在外漂泊,逃避了贍養(yǎng)老人,、教育子女,、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任,一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁,、兒入贅,、門掛鎖、院撂荒的蕭條,、荒涼,、沒落、頹廢景象,。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中,,對新理念,、新事物、新技術(shù)的接受能力較差,,對脫貧致富缺乏信心,。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的,但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足,,我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視,深刻反思,,躬身反省,。
第二、工作方式單一,。主要表現(xiàn)為“五會五不會”:一是會大水漫灌,,不會精準(zhǔn)滴管。過去,,在扶貧開發(fā)工作中,,習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn),習(xí)慣于項目資金體系化設(shè)計,,習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持,,對具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力,、因戶施策上研究不到位,、措施不具體,雖然完成了項目任務(wù),,通過了上級驗收,,達(dá)到了考核要求,但是,,真正使貧困戶受沒受益,,各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項目,,起初每戶補助四,、五千元,現(xiàn)在一萬多元,,使有能力的農(nóng)戶享受了,,真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會行政推動,,不會思想發(fā)動,。大部分干部在推動工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令,,大包大攬,,不會做深入細(xì)致的群眾工作,,不愿與群眾進(jìn)行溝通交流,沒有真正把群眾發(fā)動起來,、凝聚起來,,造成工作難度大、效果不理想,。表面看,,這是工作方式方法的問題,實質(zhì)上是群眾路線,、群眾觀點,、群眾方法在我縣各級干部隊伍中還有很大差距。三是會典型示范,,不會統(tǒng)籌著力,。過去,我們采取抓點示范的方式,,將項目資金向基礎(chǔ)條件好,、群眾發(fā)展意愿強烈的鄉(xiāng)村傾斜,集中打造了一批特色亮點,,發(fā)揮了較好的示范帶動作用,。面對精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù),如何啃下“硬骨頭”,、打贏攻堅戰(zhàn),,是全縣上下必須解決的現(xiàn)實問題。如果我們再不主動適應(yīng)新形勢,、新要求,,不對這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),做到統(tǒng)籌用力,、精準(zhǔn)用力,,就會事倍功半、貽誤大事,。四是會“錦上添花”,,不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多,、支持大,各個方面在項目布設(shè)上進(jìn)行傾斜,,而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠,,長期得不到項目資金扶持,一些群眾最關(guān)心,、最迫切,、最直接的現(xiàn)實問題沒有得到有效解決,,群眾住房、吃水,、行路等基本生活條件改善欠賬較大,。五是會按部就班,不會創(chuàng)新推動,。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí),,工作循規(guī)蹈矩、按部就班,,有項目就干,,沒資金就等,習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”,、“太平官”,,缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動以來,,我們組織開展了“先富幫后富,、共同奔小康”主題實踐活動,為干部幫扶找到了抓手,,為先富群體實現(xiàn)自身價值搭建了平臺,,為貧困戶脫貧致富找到路徑,成為帶動群眾進(jìn)入市場的重要手段,,但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究,、不謀劃、不創(chuàng)新,,只是喊在嘴上,,沒有落實到行動中,抓建的典型缺乏生命力,,沒有很好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng),。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨,。主要表現(xiàn)為“五個難度大”:一是對象識別難度大,。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實際工作中,,相對貧困人口之間的收入差距并不明顯,,加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實性影響,,“誰是真正的貧困戶”,、“致貧原因是什么”,界定識別要求十分嚴(yán)格,,稍有不慎,,就會引發(fā)問題,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來,,我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,,堅持因地制宜、因村施策,,為每個鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價格,、銷售渠道,、自然災(zāi)害等不確定因素的影響,群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動,、政策引導(dǎo)為主,群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高,。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件,、勞動力素質(zhì)等因素制約,大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸,。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散,,人口居住零散,,村與村之間跨度大,水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大,教育,、醫(yī)療,、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大,。近年來,,我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,主動順應(yīng)市場規(guī)律,,采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式,,鼓勵專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,取得了一定成效,。但由于一些群眾思想封閉,,小富即安,依靠市場,、融入市場的意識不強,,加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足,,帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場的能力不強,,市場機(jī)制創(chuàng)新不夠,市場主體參與不足,,資源配置效率不高,。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力,,貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化,,但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大,,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多,,實現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,。
(三)在把握形勢中增強定力。當(dāng)前,,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅,、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對于涇川這樣一個基礎(chǔ)薄弱,、財政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言,,如何最大限度地挖掘、整合,、運用各方資源和力量,,打贏這場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),,既是各級組織義不容辭的歷史使命,,也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺。全縣上下要從政治的,、全局的和現(xiàn)實的高度,,深刻認(rèn)識實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,。
第一,,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實踐問題,,提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),,這是全黨全國上下要致力實現(xiàn)的第一個百年夢想,也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)在,,實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計時,,但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對滯后,初步統(tǒng)計,,20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%,,比全省平均水平低了15.12個百分點。我們要落實確定的宏偉藍(lán)圖,、如期實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標(biāo),,一個不爭的事實和必然要求,就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務(wù)來抓,,把實施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓,,盯緊盯牢,全力推進(jìn),,把貧困村,、貧困戶這個短板補齊,確保貧困群眾不掉隊,、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿,。
第二,,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要,。全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨,,這“四個全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局,,鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向,、重點領(lǐng)域,、主攻目標(biāo),,更加清晰地描繪了國家富強、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景,,也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手,。對西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說,深化扶貧攻堅,、實施精準(zhǔn)扶貧是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,,與貫徹“四個全面”有著很強的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務(wù)”,,實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎(chǔ),,而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”,,精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動,同時,扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”,,精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的整個過程和各個環(huán)節(jié),需要營造良好的法治環(huán)境,,并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績”,,基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動扶貧攻堅的根本保證,,需要在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場上實踐檢驗。從這些意義上講,,精準(zhǔn)扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰(zhàn)略布局,,不僅是理論與實踐緊密結(jié)合的關(guān)系,而且是戰(zhàn)略與行動生動體現(xiàn)的關(guān)系,。
第三,,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,綜合解決貧困問題,,是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村,,難點在貧困群體,,核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)培育,、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展,。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,,統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,、貧富差距,,實現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展,,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,,全面提升整體發(fā)展水平。
第四,,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實需要,。習(xí)近平總書記指出:人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來,,全縣各級黨組織始終把增加群眾收入,、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重,鍥而不舍抓扶貧,持之以恒促發(fā)展,,實現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段,廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)脫貧致富,、過上幸福美好生活的愿望更加強烈,,打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé),。我們必須帶著強烈的責(zé)任,、深厚的感情,以“但愿蒼生俱溫飽,、不辭辛苦入山林”的情懷,,撲下身子實干,鉚足勁頭苦干,,扎實搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,,努力把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現(xiàn)實,。
第五,,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河,、紅河,、涇汭河、北部塬區(qū)四個特困片帶上,,是最難啃的“硬骨頭”,。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式,,實施精準(zhǔn)扶貧是大勢所趨,、任務(wù)所系、民心所向,。全縣各級各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會中央和省市決策要旨,,把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,集中各種資源和力量,,定向“噴灌”,、定點“滴灌”、定期脫貧,,在精準(zhǔn)施策上出實招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效,。
二,、緊扣重點任務(wù),,持續(xù)集中用力,切實提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對性和實效性
按照中央和省市委部署要求,,縣委多次召開會議,,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神,先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個單位,,集中利用一周時間深入4個貧困片帶進(jìn)行了專項調(diào)研,摸排貧困底數(shù),,分析致貧原因,,掌握有關(guān)情況。同時,,在學(xué)習(xí)吃透上級精神的基礎(chǔ)上,,通過深入調(diào)研分析,廣泛對接論證,,形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案??梢哉f,,這套方案花費了大量的心血和精力,匯聚了各方面的智慧和成果,,體現(xiàn)了上級精神,,切準(zhǔn)了縣情實際,回應(yīng)了群眾期盼,。全縣各級各部門要全面學(xué)習(xí),,深刻領(lǐng)會,整體把握,,統(tǒng)籌用力,,切實把“六個精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好,把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,,把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好,,確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實效。重點要實施好“14565”計劃:
1,、緊盯“一個目標(biāo)”,,明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時間表”,。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖,,我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時序大體分為兩個階段。第一階段為集中攻堅階段,,即從現(xiàn)在開始,,到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段,,時間段為20xx年至20xx年。具體講,,就是今年實現(xiàn)20個貧困村脫貧,,減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實現(xiàn)35個貧困村脫貧,減少貧困人口2.15萬人,,再經(jīng)過四年努力,,到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅綱要和全面小康社會監(jiān)測指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅行動預(yù)期指標(biāo),如期實現(xiàn)建成全面小康社會的目標(biāo),。省市委要求,,20xx年涇川縣要整縣脫貧,20xx年要建成全面小康社會,,這既是省市委對我縣干部群眾的充分信任,,又是對我們各級干部政治定力、工作魄力,、落實能力的一次重大考驗,。全縣上下一定要緊盯這兩個目標(biāo)節(jié)點,認(rèn)真算好時間賬,、任務(wù)賬,、進(jìn)度賬,精準(zhǔn)設(shè)計年度目標(biāo),,全力以赴抓好落實,。
2、推行“四化模式”,,繪制精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨立的,,也不是實施一次項目、投入一次資金,,憑借一個部門,、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨斗就能實現(xiàn)的,必須作為一個綜合性工程,,舉全縣之力,,靠全民參與,重點在網(wǎng)格化,、清單化,、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破,,真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實,。一要做到“網(wǎng)格化管理”,。準(zhǔn)確運用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果,建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,,逐戶分析致貧原因,,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,,做到全方位幫扶,、全過程監(jiān)管。要堅持脫貧銷號與返貧掛號動態(tài)管理,,健全完善公開公示和逐級審核制度,,讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督,,讓群眾說了算,,真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來,該出去的出去,,切實提高精準(zhǔn)扶貧的針對性,。二要做到“清單化實施”。按照省市要求,,逐鄉(xiāng)村制定實施方案,,對工作任務(wù)逐項列表,建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅持縣級領(lǐng)導(dǎo),、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級組織四級聯(lián)動,,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,,形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對重點任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示,,定期通報,形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程出現(xiàn)的各類問題,,實行跟蹤銷號管理,,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時限要求,,形成直觀明確的“問題清單”,。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊”,,逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖,,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項目制定任務(wù)書和時間表,,實行掛圖作戰(zhàn),,倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處,。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對照對象,、目標(biāo),、內(nèi)容、方式,、考評,、保障“六個精準(zhǔn)”的要求,對涉及的每一項重點工作,,都要明確具體目標(biāo),、著力重點、措施辦法,、責(zé)任主體,、完成時限,形成環(huán)環(huán)相扣,、銜接緊密的工作鏈條,,促使精準(zhǔn)扶貧各項工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。