在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西,，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

法制政府建設(shè)調(diào)研報告篇一

一,、工作開展情況

(一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。潼南區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期不定期聽取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報，對全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署,，區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會,，區(qū)政府會每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作，區(qū)人大會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告,。二是建構(gòu)框架體系,。以《潼南區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見》、《潼南區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》為核心,，從重大行政決策,、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管,、行政處罰案卷評查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度，形成了“1+6”的法制工作架構(gòu),，建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。

(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能,。一是開展行政權(quán)力清理,。按照市里統(tǒng)一安排部署，及時啟動了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,。目前,，該項工作第一階段已經(jīng)基本完成，待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整,，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實“一個窗口”辦事制度,，簡化審批流程,、壓縮辦理時限。開展審批項目審核清理工作,，做好了103項上級下放或委托項目的承接工作,，共減少131項行政審批項目，較原有項目數(shù)減少14.33%,，并及時對外公布,。三是繼續(xù)深化專項改革。深入推進(jìn)“先照后證”,、“三證合一,、一照一碼”等專項制度改革,，進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)了市場活力,。

(三)嚴(yán)格履行了決策程序,。一是規(guī)范政府決策程序，發(fā)揮法制參謀作用,。對重大行政決策,，事前召開專題會議進(jìn)行風(fēng)險評估，聽取政府法制機(jī)構(gòu),、政府法律顧問及相關(guān)專家的審查意見,，經(jīng)充分研究論證后，最終形成決策意見,。一年來,，召開發(fā)電公司有關(guān)問題法律論證等涉法專題會110余次，聽取政府法制機(jī)構(gòu),、政府法律顧問法律意見建議260余項,，較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核,，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。認(rèn)真落實《潼南區(qū)政府合同審查備案管理辦法》，20xx年,，共審核政府合同33份,，有效地減少了政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障,。

(四)切實加強(qiáng)了法制審查,。20xx年，共審查《潼南區(qū)城市綜合管理暫行辦法》,、《潼南區(qū)政府投資項目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,，對重慶直轄以來以區(qū)(縣)政府,、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，補(bǔ)充報備繼續(xù)實施的規(guī)范性文件27件,，廢止100件,，失效85件，順利通過市級規(guī)范性文件專項評審,。

(五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管,。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn)，全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,，杜絕了“無證執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生,。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動,，對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評查,，對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。20xx年,，區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位,。

(六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開。切實履行政府信息主動公開職責(zé),，重點推進(jìn)決策,、執(zhí)行、服務(wù)以及財政預(yù)算,、公共資源配置,、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項的信息公開,。20xx年,，以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托，主動公開政府信息4615條,。同時,，積極做好依法申請公開政府信息工作，全年共受理公開政府信息申請 13件并全部辦結(jié),。較好地保障了行政管理對象的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持,，保證了各項重點工作的順利推進(jìn)。

(七)有效化解了行政爭議,。一是強(qiáng)化層級監(jiān)督,，樹立復(fù)議權(quán)威。20xx年,，區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請10件,，受理8件，其中,，維持2件,、終止4件、轉(zhuǎn)送1件,、確認(rèn)違法1件,，充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯功能，督促行政機(jī)關(guān)依法行政,。二是理順應(yīng)訴機(jī)制,，推動司法實踐,。堅持“以法庭為課堂，以案件為教材”,，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。20xx年,，區(qū)政府作為被告的案件47件,，所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行，及時化解了行政爭議,。三是推廣仲裁制度,，促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,，促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。20xx年,，潼南區(qū)被評為“重慶市仲裁推廣先進(jìn)單位”,。

二、存在的問題

(一)法治觀念有待提升,。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,，它貫穿于政府組織、決策,、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當(dāng)中,，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過程中存在“形式化”,、“口號化”的傾向,。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理,、解決發(fā)展改革中面臨的問題,，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足，甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來,，錯誤地認(rèn)為束縛了改革,、妨礙了發(fā)展。

二)制度執(zhí)行尚有差距,。區(qū)政府早已對政府合同,、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并作了多次培訓(xùn),，但在實施過程中,，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報送審查,，非法創(chuàng)設(shè)行政許可,、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門不組織相關(guān)涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間,，經(jīng)常是“下午簽約,，上午送審”;在行政執(zhí)法中，有的單位對違法輕的處得重,，對違法重的處得輕,，沒有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。

(三)應(yīng)訴壓力逐年上升,。隨著新行政訴訟法的實施,，行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長，對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn),。20xx年,，區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件，比往年增長51%,，案件數(shù)量明顯上升,，行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗。

(四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后,。一方面,，近年來，區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng),，但與上級要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距,，難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命,。另一方面,，部門和鎮(zhèn)街層面，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),，并無一明確法制專職工作人員,，法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶,。

三,、對區(qū)政府法治政府建設(shè)的建議

(一)要按時完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時對照調(diào)整，保證在今年6月以前,，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,，并對外公布。同時,，要建立行政權(quán)力責(zé)任動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,，切實轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府,。

(二)要加快推動行政審批事項網(wǎng)上“單軌運行”,。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自20xx年1月21日啟動，目前全區(qū)行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置,。區(qū)政府及相關(guān)部門要查找網(wǎng)審平臺中存在的問題,，強(qiáng)化與市級部門的溝通，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開展對錄入事項的糾錯工作,，為實現(xiàn)全區(qū)行政審批事項網(wǎng)上全流程“單軌運行”創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時,，要按照市里統(tǒng)一安排部署,，逐步取消非行政許可類審批事項，做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,，實時調(diào)整,，動態(tài)監(jiān)管。

(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照“主體適格,、程序合法”的總體要求，在全區(qū)開展行政處罰案卷評查,、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動,，保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時,，要啟動撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作,。

(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實新出臺的《重慶市人大會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》,、《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市潼南區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》(潼南人發(fā)[20xx]53號)，在往年出臺相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上,，對全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,，以適應(yīng)市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。

(五)要嚴(yán)格落實依法行政督促考核,。區(qū)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核,，細(xì)化考核指標(biāo),，尤其要把部門負(fù)責(zé)人的重視程度，部門,、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實情況,，行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況，以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標(biāo),，充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用,。

四、對市政府法治政府建設(shè)的建議

(一)要強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),。目前,，全市各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱，與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差,。調(diào)研顯示，潼南區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),。據(jù)了解,，我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。 因此,，建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化,、制度建設(shè)規(guī)范化,，不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，將那些政治素質(zhì)高,、法律素養(yǎng)好,、工作能力強(qiáng)的人員充實到政府法制機(jī)構(gòu)中，全面落實市人民政府要求區(qū)級配置的法制機(jī)構(gòu)和專職人員,。

(二)要加強(qiáng)和修訂市級部門的規(guī)章和制度建設(shè),。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，統(tǒng)籌做好立,、改,、廢工作，修訂完善現(xiàn)有法規(guī),、部門規(guī)章和規(guī)范性文件,。如清理和修訂在開發(fā)征地地區(qū)，夫妻正常結(jié)婚后要等一年才上戶口,，對超生子女不繳清社會撫養(yǎng)費,，就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時,，要推行政府權(quán)力清單制度,，全面梳理各部門的行政權(quán)力，明確依法能夠行使的職權(quán)范圍,，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,。

(三)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。各級政府要高度重視依法行政工作,，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進(jìn)，落實到政府工作的各個方面,、每個環(huán)節(jié),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感與緊迫感,，帶頭學(xué)習(xí)法律知識,，依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,，自覺按照法定程序,、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),，嚴(yán)格公務(wù)員法律考試,、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試,、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,，提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。

四)要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,，完善績效考核制度，科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo),，突出責(zé)任落實,，提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件、要求,、過程和結(jié)果,，讓群眾看得到、聽得懂,、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

法制政府建設(shè)調(diào)研報告篇二

一,、法治政府建設(shè)的基本情況：

(一)貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要,、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,，以建設(shè)法治政府為目標(biāo),，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,。

(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善，決策的科學(xué)性,、民主性進(jìn)一步增強(qiáng),。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問題,、重大決策事項集體決策制度,、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序,，暢通公眾參與行政決策渠道,，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,，大大減少了決策的失誤,。20xx年以來，區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,，研究重大事項5項,。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄,，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,，提高政府公信力。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,，規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,，文件合法性、有效性不斷提高,。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度,、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量,。20xx年以來,，全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺2件,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策,、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件,。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機(jī)構(gòu)和同級人大報備審查,，主動接受監(jiān)督,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案,，從發(fā)文主體是否合格,、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案,，存在問題的提出書面審核意見,，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷的堅決撤銷,，保證文件合法,。按照“誰起草、發(fā)布,，誰負(fù)責(zé)清理,、修改或廢止”的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,，20xx年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,，并著手清理1990年到20xx年出臺的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,，力爭實現(xiàn)上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。

(四)積極推行政務(wù)公開，保證權(quán)力在陽光下運行,，用制度管人,、用制度管事，使國家機(jī)關(guān)信息公開 ,，行政權(quán)力公開透明運行,。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運作以及流程,。 政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,，對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項工作,，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃,、醫(yī)療保健措施,、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開，并對各項工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,，任何公民都可以通過特定途徑,，如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢,、監(jiān)督,。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務(wù)公開板塊(民主決策,、制度建設(shè),、反腐倡廉)，政務(wù)公開板塊(文件法規(guī),、招商引資,、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)),，并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,，保證及時受理群眾意見建議,。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,，做到政府信息公開及時透明,。

(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省,、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,，20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓,。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,，并投資40萬元進(jìn)行更新改造,，統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā),、茶幾,、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施,。目前,，臨時辦事大廳入駐人事、民政,、扶貧,、住建等12個部門，工作人員26名,，辦理服務(wù)事項達(dá)31項,。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,，方便了群眾辦事,，提高了行政效率。

(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,，堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制,、承諾制,、評議制，將執(zhí)法依據(jù),、權(quán)限,、范圍、程序,、時效,、責(zé)任處罰、收費(罰款)項目,、辦事程序及結(jié)果,、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設(shè)立舉報箱,、舉報電話,，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點,、難點違法行為,，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結(jié),，及時報備審查,，自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標(biāo),，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿,，處罰適當(dāng),，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,。嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理,，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,，各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的,，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政,。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,，認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,。20xx年以來,，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件,。

二,、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題

盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,，區(qū)政府各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,，法制工作中還存在著諸多問題,，主要是：

(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時,、有效的制止和糾正,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強(qiáng),。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,，執(zhí)法隊伍新兵多,，有的不熟悉法律、法規(guī),，不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強(qiáng),，工作方法簡單,，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員,、強(qiáng)行收繳商品，面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,，執(zhí)法動機(jī)不純,，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法,，利用職權(quán)吃,、拿、卡,、要時有發(fā)生,。

(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,，對涉及本部門的相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,，不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,，造成工作延誤。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事,，政企不分,，政事不分，既當(dāng)裁判員,，又當(dāng)運動員,。另外個別部門之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊,，造成多頭執(zhí)法,，給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。

(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),，責(zé)任沒有真正落實,。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍,、職權(quán)依據(jù)不明確,，執(zhí)法程序混亂，未將責(zé)任落實到具體崗位,、具體人員,，對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎懲,，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用,。

(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,，專業(yè)人員不足,，與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴,、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無法履行,，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用,。

(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,，缺乏規(guī)范的審查制度,，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,，甚至故意拖延報送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限,、手段有限,，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯,。

三,、對推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點建議

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,，是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程,。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定,、依法行政,、有效監(jiān)督、高效便民,。應(yīng)著力抓好以下幾項工作：

(一)深化行政管理體制改革,，全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容,。要按照合法行政,、合理行政、高效便民,、誠實守信的要求,，切實轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,，提高依法行政水平,。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,，從“萬能政府”中解放出來,，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃,、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面,。要改革行政管理方式,，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃,、行政指導(dǎo),、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,。要建立健全公眾參與,、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實行依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策,。完善決策程序,，建立決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，要將決策事項,、依據(jù)和結(jié)果公開，方便公眾查閱,，規(guī)范行政權(quán)力的行使,。三是加強(qiáng)對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,，明確監(jiān)督機(jī)關(guān),、監(jiān)督內(nèi)容,、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,，做到行政決策權(quán)責(zé)一致,。

(二)完善行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。健全行政執(zhí)法體制,，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑,。要按照有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,，完善體制,，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),、履行職責(zé),。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù),。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,，注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為,。二是深化行政執(zhí)法體制改革,。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,，明晰職責(zé)權(quán)限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法,、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平,。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,。行政機(jī)關(guān)要主動向人大及其會報告重大決策事項，接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,，支持和維護(hù)人民法院依法獨立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,，鼓勵群眾舉報、 揭露嚴(yán)重違法行為,，強(qiáng)化層級監(jiān)督,，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作，審計,、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,，敢于堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),，提高監(jiān)督實效,。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,，責(zé)任落實是關(guān)鍵,。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律,，真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則,。一是加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實施，形成一級抓一級,，逐級抓落實的工作格局,。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法,、守法,、用法,，不斷增強(qiáng)法律意識和法律素養(yǎng),，提高依法決策、依法行政,、依法管理的能力和水平,。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范,、化解社會矛盾的機(jī)制,。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),，為政府行政決策,、處理矛盾、解決難題出謀劃策,，提供服務(wù),。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,，促進(jìn)政府依法行政,。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，增加人員編制,，以適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)的要求。

(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備,，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果,。規(guī)范性文件備案審查是對行政機(jī)關(guān)立法性活動進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分,。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,，及時報備，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果,。一是認(rèn)真做好報審論證工作,。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計劃，對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,，要從起草階段提前介入,，做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多,、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,，要通過召開討論會、論證會,、聽證會等形式,，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征求人大代表,、政協(xié)委員的意見,，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī),、規(guī)章相一致,，與黨的路線,、方針、政策相一致,，與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),，符合規(guī)范要求，符合群眾利益要求,。二是加強(qiáng)備案審查工作,。要建立規(guī)范性文件公告制度，對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,，及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,，并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度，方便公眾查閱,，接受群眾監(jiān)督,。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，明確備案時間,、報備格式,、登記條件，嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體,、權(quán)限,、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理,、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),，對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,， 予以登記備案,，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷,，做到有件必備,、有備必審、有錯必糾,。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督,。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標(biāo),，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計,、報告、審查責(zé)任追究等項制度,，加大監(jiān)督檢查力度,，確保行政行為的合法性。

法制政府建設(shè)調(diào)研報告篇三

根據(jù)工作安排，今年6月份,，區(qū)人大會法工委組成調(diào)研組，在區(qū)人大會副主任王建華帶領(lǐng)下,，對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研組實地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn),、嶼頭鄉(xiāng)等單位,，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦,、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報，征求了與會人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:

一,、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況

近年來，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,，區(qū)政府及各職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng),。區(qū)政府及各職能部門對依法行政,，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來比較重視，每年根據(jù)省市考核要求,，結(jié)合我區(qū)實際,，對全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,，借助高校的師資力量，及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識儲備,，培養(yǎng)法治思維,，用法治方式解決問題。推進(jìn)政府法律顧問制度,，聘請律師作為法律顧問,，在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量,，從源頭上把好法律關(guān),，確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,，部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。

二是工作機(jī)制不斷完善,。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》,、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,，從重大行政決策,、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管,、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系,。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，逐年增加分值比重,，促使部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實法治政府建設(shè)。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范,。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度,，三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為,。實行政府合同報備案制度,，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險,。開展行政執(zhí)法案卷評查,，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為,。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升,，最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果,。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),，努力打造“法無授權(quán)不可為,、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,，保留了行政許可事項248項,，取消了全部非行政許可,，簡化審批流程，壓縮辦理時期,，努力打造“高效政府”,。切實履行政府信息主動公開職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單,，全面公開政府職能,、法律依據(jù)、實施主體,、職責(zé)權(quán)限等事項,，推進(jìn)行政權(quán)力公開化,、透明化,，努力打造“陽光政府”。20xx年,，共主動公開政府信息16213條,，受理公開政府信息申請93件，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二,、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升,。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織,、決策,、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式,。但在工作當(dāng)中,，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足，對其本質(zhì)理解有偏差,，在推進(jìn)的過程中存在“形式化”,、“口號化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維,、法治方式和法律手段來處理,、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,，在面臨一些難點棘手問題時,，甚至錯誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。

二是制度執(zhí)行尚有差距,。區(qū)政府已對政府合同,、規(guī)范性文件,、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并組織了多次培訓(xùn),，但在實施過程中,，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩,，不愿提交到法制辦或不及時提交,，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,，秉公執(zhí)法還不夠,。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實不夠到位,，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究,。有些職能部門負(fù)責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象,。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強(qiáng),，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時,、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體,、輕程序”,，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強(qiáng),，引用錯誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等,。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的,。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對弱化,，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力,。聯(lián)動機(jī)制亟待完善,，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,、法治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,，在涉及多個單位的工作中,，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降,。

三、對我區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議

一是要充分認(rèn)識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性,。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國,、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),，是實施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,，直接關(guān)系黨和政府的公信力,，依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段,，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力,。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進(jìn),，落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié),。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,，切實增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識,，依法辦事,，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序,、運用法律手段解決各種矛盾和問題,。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加大信息公開,，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件,、要求、過程和結(jié)果,，讓群眾看得到,、聽得懂、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，完善法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制,、激勵引導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,，提高分值比重,，突出考評重點，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,。

四是要創(chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會效果,。一方面要加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,，將黃巖近年來發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,，匯編成冊，以案說法,，以身邊事教育身邊人,，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識和處理人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,。另一方面要加強(qiáng)對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育,。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷,、勞動爭議、環(huán)境保護(hù),、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,，更要改變以往信訪不信法的局面。