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法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議,。

現(xiàn)將有聽(tīng)取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào),，關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。

近年來(lái),，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,，門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高,。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng),。進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，區(qū)政府及各職能部,。

確保政府決策的合法,。

從源頭上把好法律關(guān)，性,、合理性,。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%,，部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%,。

二是工作機(jī)制不斷完善。

等文件為核心,，從重大,。

政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管,、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,，道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè),。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。

對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,，三逐年增加分值比重,，同時(shí)將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(lái)（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為,。

實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法,。

開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽(tīng)證審議制度,，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力,。復(fù)議案件聽(tīng)證率逐年上升，四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變,。

16213條,，受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)。

20xx年,，共主動(dòng)公,。

93件，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升,。

法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,，它貫穿于政府組織、決策,、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。

對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā),。

甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，依法工作妨礙了發(fā)展。

二是制度執(zhí)行尚有差距,。

性文件送審時(shí)怕麻煩,，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中,。還不夠,。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，到位,，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究,。

在行政執(zhí)法過(guò)程中,，秉公執(zhí)法,。

而且在檢查后整改落實(shí)不夠。

有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,，覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象,。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識(shí)不強(qiáng),，部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依。

有效的制止和糾正,。

行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí),、執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,，調(diào)查取證不充分,，行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等,。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議,、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的,。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全,。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,，效性和威懾力,。

目前我區(qū)在法治建設(shè)特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。

失去了監(jiān)督的實(shí),。

在涉及多個(gè)單位的工作中,，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降,。

負(fù)有行政。

行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是實(shí)施憲法法律的重要主體,。嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),，機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力,，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮。

落實(shí)到政府的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),，工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié),。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念,，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),，依法辦事,，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序,、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題,。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。

要加大信息公開(kāi),，依法公開(kāi)本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件、要求,、過(guò)程和結(jié)果,，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂,、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,。

要在全面,。

總結(jié)。

以往經(jīng)驗(yàn)。

激勵(lì)引,。

提基礎(chǔ)上,，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、導(dǎo)機(jī)制,，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn),，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,。

一方面要。

____人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,。

另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育,。群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、環(huán)境保護(hù),、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育,，群眾不但熟悉法律,，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，以往信訪不信法的局面,。

要圍繞與,。

使人民更要改變。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

過(guò)廣大干部群眾的共同努力,，農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,，對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但應(yīng)當(dāng)看到,，我區(qū)農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方,。對(duì)此，我們必須引起高度重視,，采取有效措施,，切實(shí)加以解決。

從調(diào)研的情況看,，我區(qū)以“四民主”,、“兩公開(kāi)”為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，取得了明顯的成效,，村干部及廣大村民的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng),。通過(guò)民主法治建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。

（一）民主選舉在農(nóng)村基層普遍開(kāi)展,，村民的民主意識(shí)日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部,。各村均按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,，實(shí)行“兩推一選”辦法，即村黨支部換屆選舉時(shí),，在征求村民組長(zhǎng),、村民代表、共青團(tuán),、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，由黨員無(wú)記名投票推薦初步候選人，再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù),，按照組織程序產(chǎn)生候選人名單,，然后提交村支部召開(kāi)黨員大會(huì)投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù),。二是海選產(chǎn)生村民委員會(huì),。各村根據(jù)村委會(huì)組織法、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,，由村黨支部主持,，選民推選選舉委員會(huì)，經(jīng)過(guò)兩委聯(lián)席會(huì)議提出選舉委員會(huì)建議名單,，提交村民代表大會(huì)選舉,，確定選舉委員會(huì)，再選村民代表,。在此基礎(chǔ)上,，實(shí)行無(wú)記名和差額選舉的辦法選舉村委會(huì)。在選舉村委會(huì)過(guò)程中,，堅(jiān)持候選人條件公開(kāi),、選舉程序公開(kāi)、選舉辦法公開(kāi),、選舉結(jié)果公開(kāi),，最大程度地保障選舉的民主性，切實(shí)維護(hù)選民的合法權(quán)益,，全區(qū)村委會(huì)選舉村民參選率達(dá)98%以上,。這種直接的民主選舉,，標(biāo)志著村民民主意識(shí)正在逐步提高。

（二）民主決策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹,，決策的科學(xué)性,、民主性明顯增強(qiáng)。實(shí)行民主決策,，是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要一環(huán),。從調(diào)查走訪的情況來(lái)看，**農(nóng)村基層普遍實(shí)行了民主決策,，程序也比較規(guī)范,。村里重大的村務(wù)，一般都實(shí)行“村兩委聯(lián)席會(huì)議制度”,，按照先黨內(nèi)后黨外,、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實(shí)行民主決策，如村建設(shè)規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、道路水利等公益事業(yè)，土地承包,、企業(yè)承包,、計(jì)劃生育政策、宅基地使用方案,、土地征用等重大問(wèn)題的決策過(guò)程中,，基本上形成二種模式，一種是在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，先召開(kāi)支委會(huì)研究并提出決策方案，由黨支部召集主持村“兩委”會(huì)議討論,，再由村民代表討論,，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決通過(guò)，最后由“兩委”付諸實(shí)施,，前所各村一般采用這一模式,；另一種是在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由村“兩委”提出議案,，然后將議案交由黨員大會(huì)討論,，經(jīng)討論修改通過(guò)后再交由村民代表會(huì)議討論，村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,，最后由村“兩委”付諸實(shí)施,，三甲、下陳各村普遍采用這種模式,。

（三）民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行,，村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ),。據(jù)了解，全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項(xiàng)村民自治制度,，有些相當(dāng)規(guī)范,，把村規(guī)民約、村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議制度,、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議村干部制度,、村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范等等各項(xiàng)自治制度進(jìn)行匯編,，裝訂成冊(cè)發(fā)至各村民手中，如下陳街道下陳村,、海門街道東方紅村,、前所街道前所村等。通過(guò)村規(guī)民約等各項(xiàng)制度,，把村民的權(quán)利和義務(wù),、村級(jí)各類組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安,、村風(fēng)民俗,、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求,，規(guī)定得明明白白,，加強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù),。

（四）民主監(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實(shí)行,，上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合,。從調(diào)查走訪的情況看,，全區(qū)各村普遍實(shí)行了“兩公開(kāi)和民主評(píng)議”制度，確保落實(shí)民主監(jiān)督,。在制訂各項(xiàng)制度,，確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上,，把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,，街道（鎮(zhèn)）監(jiān)督與村民理財(cái)小組監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái),，全區(qū)普遍實(shí)行村帳鎮(zhèn)（街道）管的辦法,，統(tǒng)一了各村的財(cái)務(wù)制度，增加了財(cái)務(wù)管理和力度,，有力地糾正了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的狀況,；同時(shí)各村都實(shí)行了村務(wù),、財(cái)務(wù)定期公開(kāi)，增強(qiáng)了透明度,，有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利,。

通過(guò)多年的努力，**農(nóng)村民主法治建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步,，民主化法制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，村民的民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障，但也應(yīng)清楚地看到,，在農(nóng)村民主法治建設(shè)過(guò)程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),。

法與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求相比，還有較大的距離,；三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問(wèn)題多,，用法律手段解決問(wèn)題少，村民在合法權(quán)益受侵害后運(yùn)用法律武器來(lái)解決的少,。

（二）村級(jí)制度建設(shè)和各項(xiàng)管理不夠規(guī)范,。主要表現(xiàn)在：一是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間不規(guī)范,。從調(diào)查走訪中看到,，有的是按季公開(kāi)，一個(gè)季度公開(kāi)一次,，有的是每半年公開(kāi)一次,，年中和年終各公開(kāi)一次；也有少數(shù)行政村一年公開(kāi)一次,，在年終公開(kāi),，并且是迫于制度不得已公開(kāi)一下。二是村務(wù),、財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不規(guī)范,。大多數(shù)村委會(huì)能夠如實(shí)具體地將公開(kāi)的內(nèi)容按規(guī)定全部公開(kāi)，但也有一些村委會(huì)將一些大的方面公開(kāi),，而有關(guān)村財(cái)務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開(kāi)。三是各項(xiàng)規(guī)章不夠規(guī)范,。在實(shí)地調(diào)查中,，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村在制度整合、完善和落實(shí)上還不到位,，甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在,。

（三）農(nóng)村民主法治建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言,，各村民主法治建設(shè)發(fā)展不平衡,，有些村各項(xiàng)制度完善,，“四民主”、“兩公開(kāi)”搞得扎實(shí)完備,，但有個(gè)別村則明顯滯后,，存在較多問(wèn)題，如因村級(jí)財(cái)務(wù)管理,、土地征用,、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。

基層民主法治建設(shè)是農(nóng)村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,，具有全局意義,。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),，把民主建設(shè)與法治建設(shè),，民主法治建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、注重法制實(shí)踐與完善制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。

（一）加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度，特別是要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)工作,。應(yīng)充分利用黨校,，舉辦基層干部法制培訓(xùn)班，集中時(shí)間對(duì)農(nóng)村干部分期分批進(jìn)行輪訓(xùn),，也可以以會(huì)代訓(xùn),，或結(jié)合工作實(shí)際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門應(yīng)承擔(dān)起首要的責(zé)任,，切實(shí)做好農(nóng)村干部的法制培訓(xùn)教育工作,。要調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性，對(duì)農(nóng)村干部的學(xué)法培訓(xùn)狀況進(jìn)行考試考核,，把學(xué)法成績(jī)作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù),，促使農(nóng)村干部掌握法律知識(shí)，提高自身素質(zhì),，并運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù),，推動(dòng)農(nóng)村的民主法制建設(shè)進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),，保證黨的路線,、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行,。**地處**市主城區(qū),，因城市建設(shè)的迅速發(fā)展,，不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用,，村集體獲得了可觀的土地出讓金,，一些村民轉(zhuǎn)為城市居民，外來(lái)人口逐漸增多,，村情日益復(fù)雜,。因此在實(shí)行民主選舉，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)的同時(shí),，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)以保證全面貫徹黨的路線,、方針、政策就顯得迫切,，更為需要,。要把在街道（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村民主法制建設(shè)工作的重中之重來(lái)抓，通過(guò)靠得住的“領(lǐng)頭雁”,，保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設(shè),。

（三）進(jìn)一步完善制度，不斷強(qiáng)化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理,。要在現(xiàn)有村規(guī)民約,，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等基礎(chǔ)上,，依法完善相應(yīng)的村民自治和管理制度,。如村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，重要村務(wù),、重大問(wèn)題民主決策制度,，村委會(huì)干部工作守則，村委會(huì)干部責(zé)任制等,。這些規(guī)章制度既管“村官”,，又約束村民；既是村干部依章理事的依據(jù),，也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證,。通過(guò)這些規(guī)章制度，促使村“兩委”班子在行使民主決策,、民主管理的過(guò)程中,，努力做到既不唯上，又不唯我,，而是面向群眾。村務(wù),、財(cái)務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步規(guī)范,。凡是涉及到村民利益的事務(wù),，如財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo),、宅基地劃撥,、最低生活保障等，應(yīng)在確定的地點(diǎn),、規(guī)定的時(shí)間或每季度向村民公開(kāi)一次,，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾不滿意或有疑問(wèn)的公布內(nèi)容,，由村委會(huì)進(jìn)行面對(duì)面的說(shuō)明,，并提供政策和法律依據(jù)及財(cái)務(wù)根據(jù)，以確?！皟晒_(kāi)”制度真正落到實(shí)處,。

（四）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，確?；鶎愚r(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題的存在,，困擾了農(nóng)村各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，影響了社會(huì)穩(wěn)定,。這些問(wèn)題,，單憑村干部是解決不好的，需要各方面形成合力,?？梢越鉀Q的先予以解決，暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明理由,，消解熱點(diǎn)中“熱”的因素,，為解決難點(diǎn)創(chuàng)造條件。要以高度的責(zé)任心和使命感,，急群眾之所急,，想群眾之所想。對(duì)后進(jìn)村,，要加大民主法治建設(shè)力度,，加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度。對(duì)個(gè)別村還應(yīng)做好幫扶工作,，重點(diǎn)突破,，徹底解決癥結(jié)問(wèn)題。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

2004年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo),。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政,，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè),。近年來(lái)**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政,，健全政府決策機(jī)制,，政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,，法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。

（一）貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要,、法治政府建設(shè)方面,。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標(biāo),，大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,。

（二）行政決策機(jī)制不斷健全完善,，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng),。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,，建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度,、專家咨詢論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度,，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道,，增強(qiáng)決策的科學(xué)性,、民主性，大大減少了決策的失誤,。2014年以來(lái),，區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次,，研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi),，編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄,，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力,。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,，文件合法性,、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度,、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量,。2014年以來(lái),，全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺(tái)2件,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門出臺(tái)1件；因政策,、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件,。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,，主動(dòng)接受監(jiān)督,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報(bào)備案,，從發(fā)文主體是否合格,、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案,，存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn),，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷的堅(jiān)決撤銷,，保證文件合法,。按照誰(shuí)起草、發(fā)布,，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理,、修改或廢止的原則，及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,，2014年以來(lái)按照上級(jí)部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,，并著手清理1990年到2007年出臺(tái)的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。

（四）積極推行政務(wù)公開(kāi),，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，用制度管人,、用制度管事,，使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi)，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,。主要是明確職權(quán),、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,，對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃,、醫(yī)療保健措施,、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開(kāi),，并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi)，任何公民都可以通過(guò)特定途徑，如政務(wù)公開(kāi)欄,、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢,、監(jiān)督,。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,，黨務(wù)公開(kāi)板塊（民主決策、制度建設(shè),、反腐倡廉）,，政務(wù)公開(kāi)板塊（文件法規(guī)、招商引資,、地方經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)）,，并通過(guò)書(shū)記信箱,、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議,。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄,、信息公開(kāi)年度報(bào)告，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明,。

（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面,。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,，2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,，并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造，統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅,、沙發(fā),、茶幾、檔案柜,、復(fù)印打印機(jī),、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,，臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政,、扶貧,、住建等12個(gè)部門，工作人員26名,，辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng),。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,，方便了群眾辦事,，提高了行政效率。

（六）完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,，堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制,、評(píng)議制,，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限,、范圍,、程序、時(shí)效,、責(zé)任處罰,、收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果,、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,，接受社會(huì)各界的監(jiān)督,。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)違法行為，公開(kāi)執(zhí)法程序,，限時(shí)承諾辦結(jié),，及時(shí)報(bào)備審查，自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,。堅(jiān)持以兩個(gè)規(guī)范為目標(biāo),，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式，做到了行政處罰主體合法,，事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng),，程序合法,，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,，全面推行了統(tǒng)一票據(jù),、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的,，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,，收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,，認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正,，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來(lái),，共評(píng)查行政處罰案卷5件,，督促整改和糾正2件。

盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,，區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,，但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看,，法制工作中還存在著諸多問(wèn)題，主要是：

（一）行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí),、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依法行政意識(shí)不強(qiáng),。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,，執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,，有的不熟悉法律、法規(guī),，不懂執(zhí)法程序等,；二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單,，野蠻執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員,、強(qiáng)行收繳商品,，面對(duì)農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等；三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,，執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法,，利用職權(quán)吃、拿,、卡,、要時(shí)有發(fā)生。

（二）部分行政部門領(lǐng)導(dǎo),、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,，對(duì)涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章知之甚少,，不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，造成工作延誤,。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重,，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事,，政企不分,，政事不分，既當(dāng)裁判員,，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,。另外個(gè)別部門之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊,，造成多頭執(zhí)法,，給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,。

（三）行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),。一些部門執(zhí)法主體資格,、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,，執(zhí)法程序混亂,，未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎(jiǎng)懲,，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用,。

(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,，專業(yè)人員不足,，與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴,、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用,。

（五）規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時(shí),。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,，缺乏規(guī)范的審查制度,，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),，甚至故意拖延報(bào)送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限,、手段有限,，致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯,。

推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法制政府，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程,。建設(shè)法制政府,，要做到職權(quán)法定,、依法行政、有效監(jiān)督,、高效便民,。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政,。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政,、合理行政,、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平,。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變,。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從萬(wàn)能政府中解放出來(lái),，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè),、社會(huì)和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃,、調(diào)控,、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃,、行政指導(dǎo),、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,。要建立健全公眾參與,、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策。完善決策程序,，建立決策公開(kāi)制度,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi),，方便公眾查閱,，規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督,。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,，明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容,、監(jiān)督對(duì)象,、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致,。

（二）完善行政執(zhí)法體制,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,，是規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的要求，完善體制,，規(guī)范行為,，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,、公正執(zhí)法,。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,，注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革,。要按照職權(quán)法定,、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,，明晰職責(zé)權(quán)限,，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,，提高執(zhí)法的整體水平,。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),，接受人大的監(jiān)督,；嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),；建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴(yán)格責(zé)任追究,，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究,；加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,，審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,，敢于堅(jiān)持原則,，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實(shí)效,。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,。推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵,。要從立黨為公,、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律,，真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則,。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實(shí)施,，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局,。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法,、用法,，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高依法決策,、依法行政,、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,，積極探索高效,、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用,。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，為政府行政決策,、處理矛盾,、解決難題出謀劃策，提供服務(wù),。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀,、助手和法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)政府依法行政,。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,。

（四）嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果,。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,，及時(shí)報(bào)備,，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作,。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,，對(duì)各部門報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,，要從起草階段提前介入，做好指導(dǎo)把關(guān)工作,。對(duì)于涉及執(zhí)法部門多,、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì),、論證會(huì),、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,，征求人大代表,、政協(xié)委員的意見(jiàn)，保證文件與現(xiàn)行法律,、法規(guī),、規(guī)章相一致，與黨的路線,、方針,、政策相一致，與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),，符合規(guī)范要求,，符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作,。要建立規(guī)范性文件公告制度,，對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,，并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督,。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,，明確備案時(shí)間、報(bào)備格式,、登記條件,，嚴(yán)格審查文件的合法性（包括主體、權(quán)限,、程序是否合法）,、適當(dāng)性（合理、公開(kāi)）和協(xié)調(diào)性（與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接）,，對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格,、制定程序和公布方式的，予以登記備案,，對(duì)不符程序要求的，及時(shí)予以糾正或撤銷，做到有件必備,、有備必審,、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督,。要按照一級(jí)抓一級(jí),、上下貫通的備案工作目標(biāo)，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì),、報(bào)告,、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度，加大監(jiān)督檢查力度,，確保行政行為的合法性,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況的報(bào)告，并作出安排部署,，縣政府常務(wù)會(huì)每年兩次專題聽(tīng)取研究法治政府建設(shè)工作,。二是落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度?？h政府每年向縣委,、縣人大常委會(huì)和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況，同時(shí),，縣政府各部門,、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報(bào)告依法行政工作開(kāi)展情況,。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系，對(duì)各鎮(zhèn)街,、縣政府各部門,、有關(guān)單位的依法行政工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格打表考核，并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),。

(二)全面深化改革,，加快職能轉(zhuǎn)變。一是完成行政權(quán)力清理工作,。按照中央和市級(jí)要求,，在全縣42個(gè)縣級(jí)部門單位、22個(gè)鎮(zhèn)街中開(kāi)展了行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,，形成縣,、鎮(zhèn)街兩級(jí)權(quán)責(zé)清單體系,，并在縣政府公眾信息網(wǎng)予以公開(kāi),，進(jìn)一步理清了權(quán)力邊界，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)---了各種重復(fù)材料,、無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運(yùn)用群眾工作系統(tǒng),，構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)體系,，推出民事代辦、村居公開(kāi)等六大板塊新功能,，將縣長(zhǎng)信箱,、縣長(zhǎng)熱線、陽(yáng)光xx接入平臺(tái),，并對(duì)平臺(tái)受理事項(xiàng)進(jìn)行抽查,、催辦、督辦,，定期通報(bào),。

(三)強(qiáng)化文件管理，優(yōu)化政商環(huán)境,。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,。嚴(yán)控規(guī)范性文件數(shù)量，狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審查機(jī)制,。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件，審查后符合發(fā)文條件的全部報(bào)送備案,，做到了“有件必報(bào),、有報(bào)必審、有錯(cuò)必糾”,，同時(shí),，將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網(wǎng)上予以公示，確保相對(duì)人的知情權(quán),。對(duì)67件政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，經(jīng)過(guò)清理，決定繼續(xù)有效50件,，廢止17件,。二是加強(qiáng)政府商務(wù)合同管理。嚴(yán)格落實(shí)《xx縣政府合同審查備案管理辦法》,，以縣政府名義對(duì)外簽訂的民商事合同,，由承辦部門擬草并經(jīng)相關(guān)涉事單---一是開(kāi)展案卷評(píng)查。在全縣開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，整改提高，助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺(tái)階,。二是開(kāi)展行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,。在全縣執(zhí)法單位中開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,，建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),，進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)。三是開(kāi)展行政執(zhí)法大排查,。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開(kāi)展大排查,，發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的工作方案,，督促各執(zhí)法部門整改提高,。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),，凡欲從事行政執(zhí)法的人員,，必須經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格，方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,，杜絕無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象,。開(kāi)展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法,。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，在可委托的執(zhí)法事項(xiàng)范圍中進(jìn)行,，委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行專門的---局、縣政府法制辦,、縣信訪辦等單位配合參與的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,。完善人民調(diào)解組織，建立健全三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),。四是推廣仲裁制度,。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí)，積極促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng),，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

(七)培育法治意識(shí),，自覺(jué)接受監(jiān)督,。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識(shí)。落實(shí)法治培訓(xùn)進(jìn)黨校,，在縣委黨校主題培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)《運(yùn)用法治思維促進(jìn)黨政管理》專題講座,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,開(kāi)展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試,、全縣干部職工年度法治理論知識(shí)(網(wǎng)上)考試，集中組織全縣部分副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度普法(現(xiàn)場(chǎng))考試,、旁聽(tīng)法院案件庭審,。通過(guò)學(xué)教參與，不斷提升行政機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí),。二是大力開(kāi)展社會(huì)普法宣傳教育,。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程,，但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治的重視依然流于形式,、流于口號(hào)，對(duì)依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位,，不習(xí)慣,、不愿意用法治思維、法治方式來(lái)處理,、解決發(fā)展改革中遇到的問(wèn)題,，難以擺脫發(fā)展與法治相對(duì)立的傳統(tǒng)思維定勢(shì)。

(二)行政體系欠科學(xué)無(wú)法滿足現(xiàn)代行政管理需要?，F(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化,、專業(yè)化，對(duì)行政組織,、行政體系的架構(gòu)要求非常高,。從我縣的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)和理解還不到位,，行政組織體系沒(méi)有完全理順,，機(jī)構(gòu)編制資源配置不盡合理，人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,，部門之間職能職責(zé)沒(méi)有完全厘清,，制約了改革的縱深推進(jìn)，影響了行政的整體效能,。

為深入推進(jìn)依法行政,，加快建設(shè)法治政府，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個(gè)性和共性問(wèn)題,，建議市,、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項(xiàng)工作的同時(shí),，要重視并加強(qiáng)改進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作,。

(一)強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前，政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,，與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,，xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員,，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作,，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),。因此，建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化,、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,，不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，將那些政治素質(zhì)高,、法律素養(yǎng)好,、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,，自覺(jué)按照法定程序,、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),，嚴(yán)格公務(wù)員法律考試,、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。

(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,，完善績(jī)效考核制度，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),，突出責(zé)任落實(shí),，提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開(kāi),，依法公開(kāi)本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件、要求,、過(guò)程和結(jié)果,，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂,、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,，建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

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法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)問(wèn)題是國(guó)家的重要任務(wù),，農(nóng)村法治建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，越來(lái)越受到人們的關(guān)注,。為了更全面的了解農(nóng)村法治建設(shè)情況,，我于2015年2月對(duì)崇福集村進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本村社會(huì)治安穩(wěn)定,，但家族勢(shì)力對(duì)村委會(huì)的影響較大,；女性和外出打工人員基本不參加民主政治；村民的法律意識(shí)薄弱,，甚至有部分人不相信法律的正義性,；老人的贍養(yǎng)問(wèn)題也越來(lái)越成為本村的一個(gè)顯著問(wèn)題。

一,、崇福集村的法治建設(shè)情況

（一）什么是村委會(huì)及其作用,？

村民委員會(huì)為中國(guó)大陸地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法,。村委會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè),，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,，向人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和提出意見(jiàn)。

（二）崇福集村的村委現(xiàn)狀

1,、村委會(huì)的內(nèi)部狀況

在村委辦公室,，我們看到了村委的成員名單：李景來(lái)、李景泉,、李景良,、李景安、李景生,。由此名單我們不難看出家族勢(shì)力對(duì)村委的影響非常大,，并且均為男性（據(jù)當(dāng)?shù)乩先藦堎F之講“從未有一位女性當(dāng)過(guò)村官，村里的女性也從不會(huì)過(guò)問(wèn)村委的事,，那些都是外頭人（即家里男人）的事情”）,。這些成員的學(xué)歷都成為高中，其中，李兆來(lái),、李景良兩人為黨員,。

2、崇福集村村委工作情況及作用

則,；村委對(duì)村民的社會(huì)保障的實(shí)施也很重視,，村民趙剛訴說(shuō)了自己的故事：趙剛從小父母雙亡，靠撿破爛為生,，后來(lái)娶了一個(gè)被別人稱為“傻子”的女人,，生下了一男一女。兒子和女都很爭(zhēng)氣,，學(xué)習(xí)成績(jī)都很優(yōu)異,，學(xué)校考慮到他們的家境和成績(jī),，決定免除兄妹兩人的學(xué)雜費(fèi),，以減輕趙剛的負(fù)擔(dān)。但是人有情天無(wú)情,，一場(chǎng)大火燒光了趙剛一家的所有家當(dāng),。就在他百般無(wú)奈、深痛焦慮的時(shí)候,，村委會(huì)對(duì)他伸出了援助之手，不但號(hào)召村民們捐錢捐物,，還為趙剛一家辦理了低保戶,、申請(qǐng)了貧困生獎(jiǎng)學(xué)金。在村委會(huì)的管理下,，村里的社會(huì)治安很好,，村民的滿意度很高。

但本村村委也存在一些工作漏洞,。比如村民間發(fā)生矛盾后,，常以吵架或打架的方式解決，村委卻很少過(guò)問(wèn),；還有就是老人贍養(yǎng)問(wèn)題很大（基本上是因?yàn)闊o(wú)兒無(wú)女或子女婚后很少問(wèn)及老人,，但后者占多數(shù)），而村委卻一直沒(méi)有去解決這個(gè)越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題,。

（三）村民心目中的法律

據(jù)調(diào)查,，多數(shù)村民認(rèn)為現(xiàn)在的法律不健全，不到位,，因?yàn)榇謇镌l(fā)生過(guò)一起刑事案件,，犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年；恰好鄰村也發(fā)生了一起類似案件，二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年,。村民們表示這種事情非常不可理解,。也有人把這種現(xiàn)象稱為“人情重”。即說(shuō)現(xiàn)在的法律還算健全,，但是人情太重,，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在履行工作時(shí)因個(gè)人感情而出現(xiàn)差別。所以,，持這兩種觀點(diǎn)的村民都說(shuō)自己是在沒(méi)有辦法的時(shí)候使用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,。但同時(shí)，村民們也不否認(rèn)法律在現(xiàn)實(shí)生活中還是有作用的,。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問(wèn)題,，像上面的事例，如果村民上訪,，不但可以使公民得到平等的待遇,，還可以使那些以權(quán)謀私的高-官落馬，受到法律的懲罰,，防止“人情”的蔓延,。

二、崇福集村法治建設(shè)落后的原因

1,、村民法律意識(shí)薄弱是法治建設(shè)的重要原因,。由于本村村民受教育程度低，文化水平有限,，法律意識(shí)也就不強(qiáng),。

2、法律應(yīng)用過(guò)程中“人情重”,，使部分村民對(duì)法律的公平正義產(chǎn)生了懷疑,，而不愿去接觸法律，并表示自己只有在沒(méi)有辦法的時(shí)候才會(huì)選擇使用法律去解決問(wèn)題,。

3,、村委對(duì)法律和上級(jí)決策的宣傳力度不夠。根據(jù)我的走訪調(diào)查,，本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫(huà)式的防火防盜瓷磚外,，再也沒(méi)有其他的關(guān)于法律知識(shí)和上級(jí)決策及精神的宣傳。

4,、現(xiàn)在的法律不健全,，民告官的代價(jià)太大，導(dǎo)致村民在與村委發(fā)生矛盾時(shí),，只能與其吵一次后不了了之,，也導(dǎo)致80%以上的村官說(shuō)出“你去告吧”之類的.話,，這更加使有些村民認(rèn)為“法是保官而非保民的”。

5,、低保本是國(guó)家在再分配中對(duì)低收入者照顧的政策,，但是現(xiàn)在的低保名額多半被中等或高收入階層占據(jù)，使得更多的村民不愿去過(guò)問(wèn)法律問(wèn)題,。

三,、解決目前農(nóng)村法治建設(shè)的建議和方法

1、加強(qiáng)宣傳法律力度,，提高村民法律意識(shí),。只有提高村民的法律意識(shí)，才能從根本上進(jìn)行法治建設(shè),。

2,、建立健全法律及法律監(jiān)督制度，以解決“人情重”的問(wèn)題,，恢復(fù)項(xiàng)目對(duì)法律公平正義的信心,。

3、提出孔子的倫理道德價(jià)值觀,，講求“仁義禮智信忠孝節(jié)悌”贍養(yǎng)老人,，從物質(zhì)上、精神上幫助關(guān)心老人,。

4,、政府工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，真正做到權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀，嚴(yán)格低保批準(zhǔn),，社會(huì)保障完好實(shí)施,，使需要幫助的人得到幫助,。

5,、村民要自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，具備基本的法律行為能力,，提高法律素養(yǎng)的同時(shí),，提高自己的公民-意識(shí)和政治素養(yǎng)。

6,、村民自治委員會(huì)要認(rèn)真為村民服務(wù),，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民的監(jiān)督,；減少家族勢(shì)力對(duì)村委的影響,，保護(hù)婦女和外出打工人員的民主政治權(quán)利,。

農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分，更是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望,，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器,，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱,，法律素質(zhì)的高低,，直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到“依法治國(guó)”方略的實(shí)施,。本次調(diào)查地點(diǎn)選取在大田縣湖美鄉(xiāng),，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)，深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況,，分析其中的問(wèn)題,，提出建設(shè)性的建議。

一,、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀

1,、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,。

調(diào)查表明：男性最想了解的法律法規(guī)前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人,，占男性61.7%）；人身傷害（20人,，占男性33.3%）,；農(nóng)民工基本權(quán)益（20人，占男性33.3%）,。女性最想了解的法律法規(guī)前三位：新型農(nóng)村合作醫(yī)療（14人,，占女性23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人,，占女性23.3%）,；婚姻家庭（12人，占女性20%）,。不難看出,，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒(méi)有阻礙，農(nóng)村中男女對(duì)法律的需求的差異性,，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律,，更多的是關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類,。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦,，從而關(guān)注家庭健康保障，經(jīng)濟(jì)收入,，以及家庭穩(wěn)定類的法律,。

農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)淡薄,。“民不與官斗”,、“一年官司十年仇”,、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人,。受傳統(tǒng)人治思想的影響,，長(zhǎng)期以來(lái)，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,，著重于法的政治統(tǒng)治功能,，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能,。權(quán)利意識(shí)淡薄,，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利,，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng),。

法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力,。然而,，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒(méi)有處于至上的位置,；相反,，幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài),。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,，法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的,。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切,，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。

2,、司法成本高

農(nóng)民通過(guò)法律維權(quán)面臨司法成本過(guò)高的問(wèn)題,，尤其是追討工資的過(guò)程中,，為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金,，農(nóng)民工在維權(quán)過(guò)程中要負(fù)擔(dān)交通費(fèi)、住宿費(fèi),、餐飲費(fèi)等諸多費(fèi)用,，而且維權(quán)時(shí)間漫長(zhǎng),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被拖欠工資的時(shí)間在6個(gè)月以上2年以下的農(nóng)民工比例高達(dá)74.8%,。維權(quán)程序復(fù)雜,、成本高，使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了,。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識(shí),，但是法律維權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無(wú)法負(fù)擔(dān)，最終不得不放棄法律維權(quán),。

3,、解決途徑存在隱患

當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候，30%的男性和25%的女性選擇私了,。而男性有40人,、女性有28人選擇向村干部或政府求助，以期糾紛得到解決,，占到調(diào)查人數(shù)的68%,。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決，而大多數(shù)人對(duì)事故本身沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),，致使私了結(jié)果具有不確定性,、隨意性，同時(shí)其不具有法律約束性,，不少事主在私了之后,，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴-力事件,。例如,，走訪中了解到：我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷，私了決定600元賠償,，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),，再次協(xié)商時(shí)，犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元為由,，拒絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解,，從而讓處理人員十分棘手,。

4,、農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)不健全

如自己了斷，往往為一件小事走上極端的事情時(shí)有發(fā)生,。

擔(dān)護(hù)普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所,，往往也是有其名無(wú)其實(shí)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員,，由于缺乏編制,，幾乎都是兼職干部或招聘人員,。自身并不懂得多少法律，又從何普法和提供法律援助,？村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇,，且具有一定的法律約束性。但實(shí)際中,，雖然村鎮(zhèn)兩級(jí)都建立了糾紛調(diào)解室,，但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)法律，同時(shí)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，他們?cè)谡{(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗(yàn),。雖然不少同志的工作經(jīng)驗(yàn)在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用，但同時(shí)很多經(jīng)驗(yàn)跟法律,、法規(guī)有出入,，甚至相悖,。

二,、農(nóng)村法制問(wèn)題原因分析

1,、人口結(jié)構(gòu)大齡化,、文化程度偏低,。被調(diào)查人員中60%為男性,，40%為女性,，統(tǒng)計(jì)表明：被調(diào)查者中56歲以上的有31人,，而41歲以上的共有57人,；同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人,，主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,，由于很多法律宣傳過(guò)于深?yuàn)W和單調(diào),，群眾理解比較困難，雖然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的資料,，但很少細(xì)讀,。農(nóng)村法制宣傳渠道不暢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包開(kāi)始后,，集體組織形式越來(lái)越變得松散,，群眾大會(huì)已經(jīng)很少召開(kāi)。雖說(shuō)電視機(jī)的普及率大幅提高,，但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多,。農(nóng)村報(bào)刊最多發(fā)行到村委會(huì)一級(jí)，國(guó)家的法律法規(guī)一般也在村委打住,。農(nóng)村雖然建立了農(nóng)民夜校和建成開(kāi)通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,，農(nóng)村小學(xué)也聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng)，但作用并未真正發(fā)揮出來(lái)，還是形式主義的東西多一些,，加之農(nóng)村干部法律知識(shí)的缺乏，農(nóng)村的普法幾乎就成了死角,。

2,、執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在。執(zhí)法不嚴(yán),，徇情枉法,，已經(jīng)成為法制進(jìn)程中的毒瘤。個(gè)別基層干部“不給好處不辦事,，給了好處亂辦事”,。在老百姓看來(lái)，“八字衙門大大開(kāi),，有理無(wú)錢莫進(jìn)來(lái)”,。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理：“上邊沒(méi)人，告也白告”,。

3,、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村。人們習(xí)慣認(rèn)為,，官司纏身總不是一件好事,，對(duì)打官司缺乏必要的心理準(zhǔn)備。農(nóng)民如此,，基層政府也如此,。《行政訴訟法》實(shí)施后,，一些基層的政府官吏至今還不適應(yīng)當(dāng)被告,。

實(shí)質(zhì)上黨管一切，嚴(yán)重影響著司法公正,，阻礙著民主法制進(jìn)程,。

三、農(nóng)村法制建設(shè)問(wèn)題對(duì)策

1,、加大-法制宣傳力度

進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),。各級(jí)黨委和政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要始終堅(jiān)持“一手抓建設(shè),，一手抓法制”,，不能有任何動(dòng)搖。要堅(jiān)持依法決策,、依法行政,、依法辦事，努力提高運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村工作的水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育,，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,。要進(jìn)一步在廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部中開(kāi)展法制宣傳教育,。通過(guò)這種宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事能力,。要努力做到使廣大農(nóng)民知法守法，積極履行應(yīng)盡義務(wù),，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,；使農(nóng)村干部自覺(jué)奠定法律，嚴(yán)格依法辦事,。

2,、多種方式相結(jié)合，向民事等方面傾斜

（1）電視傳媒對(duì)現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的,，由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的,、轟動(dòng)的案件，而這種案件多為惡性刑事,，雖然教育了群眾,，但卻并不具有太大的教育意義。因此,，適當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜,，讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律,。

（2）調(diào)查中，有30%的群眾也通過(guò)報(bào)刊,、雜志學(xué)習(xí)法律知識(shí),。走訪中了解，這些喜歡讀書(shū)看報(bào)的人多為附近村民的主心骨,，不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī),。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式，詮釋法律,，就能通過(guò)他們收到意想不到的效果,。

（3）充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源，開(kāi)展教育學(xué)習(xí),。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,，其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī)，其采用專家講解的方式，直觀的將法律法規(guī)展示出來(lái)?，F(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村,，只需我們合理利用，也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn),。

3,、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為

4、降低司法成本,，完善法律援助職能,，加大-法律援助力度,，建立法律援助機(jī)構(gòu),，培育專職農(nóng)民工維權(quán)律師，這樣才能為廣大農(nóng)民工提供更高效,、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù),。維權(quán)律師要以高度的責(zé)任感、嫻熟的法律業(yè)務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2015年黨的十八屆四中全會(huì)指出,，全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)在基層,，工作的重點(diǎn)在基層?；鶎邮且粋€(gè)社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ),，基層的法治建設(shè)水平的高低，直接影響著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，直接影響著國(guó)家整個(gè)法治化進(jìn)程,。基礎(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖,。雖然改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村的法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，但對(duì)照和諧社會(huì)建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)和形勢(shì)發(fā)展的要求,，還存在許多不容樂(lè)觀的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)了我村目前存在的問(wèn)題：

（一）農(nóng)村法制觀念淡薄

因?yàn)椴糠旨彝サ脑?，很多老一輩的農(nóng)村人的文化水平非常低,，民主法制意識(shí)欠缺，法治觀念淡薄,，有的人在自身合法權(quán)利被侵害時(shí),，不能正確反映訴求，不懂得運(yùn)用法律維權(quán)，要么畏于權(quán)勢(shì),，忍氣吞聲,；要么置法律而不顧，以暴制暴,，導(dǎo)致違法犯罪,；有的無(wú)視法律，排斥法律權(quán)威,，崇尚“無(wú)訟有德”“權(quán)大于法”,，喜歡采取偏激方式來(lái)解決問(wèn)題。這些都是不懂法的表現(xiàn),。農(nóng)民對(duì)法律的性質(zhì)及其在社會(huì)中的作用產(chǎn)生了“扭曲的認(rèn)識(shí)”,。 法律對(duì)所有人本應(yīng)當(dāng)是一視同仁的，在法律面前沒(méi)有什么高低貴賤之分,。正所謂“天子犯法,，與庶民同罪”，但大多數(shù)農(nóng)民卻更愿意相信“量力而行”,。社會(huì)財(cái)富的多寡和地位的高低直接影響著農(nóng)民為人處事的策略,，他們信守“胳膊擰不過(guò)大腿”的“真理”，不敢有“寧為玉碎,，不為瓦全”的冒險(xiǎn),，遇到強(qiáng)權(quán)強(qiáng)勢(shì)寧愿吃虧自認(rèn)倒霉。不僅如此,，農(nóng)民對(duì)法律的信賴度也普遍較低,。在調(diào)查中也常聽(tīng)到這樣的話：“如果不是萬(wàn)不得已，絕不會(huì)跟他們（法院,、檢-察-院,、公安局）打交道 ?！?/p>

（二）村務(wù)監(jiān)督不到位

近年來(lái),，村官犯罪變得越來(lái)越嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)——小官大案所占比重大;貪污賄賂,、瀆職案件頻發(fā);村支書(shū),、會(huì)計(jì)人員涉案眾多;窩案、串案多發(fā)趨勢(shì)明顯;村官自治權(quán)和政府委托性權(quán)力腐敗多,。其中,貪污與受賄是職務(wù)犯罪中最為突出的兩類犯罪,。貪污犯罪比重大,反映了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題。究其原因,，主要監(jiān)督不力,。由于缺乏監(jiān)督,，原宜州市龍頭鄉(xiāng)高峰村、村委主任盧昌文利用職務(wù)上的便利,，虛報(bào),、侵吞國(guó)家發(fā)放的農(nóng)村低保救濟(jì)款、農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)貼,、危房改造補(bǔ)貼,，為他人謀取利益，收受,、索取他人財(cái)物,，成為了典型的“小村官大貪”。

（三）普法教育形式落后

隨著社會(huì)的發(fā)展,，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高,，其需求與興趣也發(fā)生改變。

依然沿用以前的“拉條幅”,、“發(fā)傳單”,、“上大課”,、“灌輸式”的普法模式很難取得效果,。而且真正留守在農(nóng)村的農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低條款式、會(huì)議式,、文件式的法制宣傳形式群眾不樂(lè)意接受也不愿意接受,，因此在一定程度上影響到農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性和積極性。

隨著開(kāi)放開(kāi)發(fā)的進(jìn)行和體制的創(chuàng)新,，村民自治中的一些問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn),，從一定程度 上影響了新農(nóng)村的全面建設(shè)，主要表現(xiàn)在： （一）民主管理,、民主監(jiān)督的制度化,、規(guī)范化不到位 民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還缺乏保障。（二）村干部不依法行政現(xiàn)象很明顯 一些村干部決策不民主,，辦事不公正,、不公開(kāi)、不依法,，有的還侵犯村民的人身權(quán)利和權(quán)益,；土地糾紛反映的問(wèn)題多，真正解決的少,，有的久拖不結(jié),，使矛盾加劇,，有的還發(fā)展為刑事案件或械斗事件；村務(wù),、財(cái)務(wù)管理混亂,，帳目不清，村民對(duì)重大事項(xiàng)缺乏知情權(quán),，一些村干部對(duì)集體資金的使用和管理嚴(yán)重違反村民自治制度,，利用手中的權(quán)力損害人民群眾利益，使村的資財(cái)流失,，引起群眾的強(qiáng)烈不滿,，長(zhǎng)期申訴。 （三）基層選舉中的“賄選”現(xiàn)象有所抬頭 農(nóng)村的教育基礎(chǔ)比較低,，農(nóng)民的文化水平還有待提高,，舊的思想觀念、舊的家族勢(shì)力依然有一定的市場(chǎng),，加之農(nóng)民對(duì)自己的選票價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,，在這樣的情況下，民主選舉既容易被忽視,，也容易被干擾,。有人為了拉選票，以錢物賄賂村民以此拉攏村民的事時(shí)有發(fā)生,。少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”,，擅長(zhǎng)下命令，不愿意搞服務(wù),，重政策,、輕法律，說(shuō)話辦事隨意性大等問(wèn)題現(xiàn)象普遍存在,。重物質(zhì)利益,，輕精神文明，只顧個(gè)人利益,，不顧集體利益的村民也不在少數(shù),。

目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的根本利益,，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,，推進(jìn)我國(guó)民主政治進(jìn)程,；建設(shè)社會(huì)主義政治文明,，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì),；提高農(nóng)村依法治理水平,，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，具有十分重要的意義針對(duì)走訪調(diào)查的結(jié)果我總結(jié)出以下幾個(gè)對(duì)策：

律法規(guī),。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策,，宣傳憲法,，農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通,，稅費(fèi)改革,，家庭婚姻，計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),。廣泛動(dòng)員和組織干部群眾學(xué)法,、懂法、守法,、用法,、護(hù)-法。通過(guò)各種有效途徑,，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念,，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事,，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》,，使二者互為促進(jìn),，提高-干部群眾法制道德水平。建立和完善村民自治章程,，制訂村規(guī)民約,，實(shí)現(xiàn)依法治村，普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。加大督促、檢查力度,。通過(guò)各種制度來(lái)保證政府法制工作人員的良好素質(zhì)以及職業(yè)的穩(wěn)定性和專業(yè)性,。政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員獨(dú)立開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)基層政府依法行政中的作用,，從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生,，使基層政府有更多的精力投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。

（二）基層政府應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)解決行政復(fù)議能力偏低、人員短缺等問(wèn)題,，根據(jù)辦案需要抓緊配備,、充實(shí)和調(diào)劑行政復(fù)議人員。推行行政復(fù)議人員資格制度,，可以嘗試將行政復(fù)議資格的取得納入全國(guó)統(tǒng)一司法考試,。政府法制工作人員行業(yè)整體的系統(tǒng)性建設(shè)，是推進(jìn)政府法制工作的重要途徑,。因此,，加大上級(jí)對(duì)下級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)與培訓(xùn)力度,，對(duì)提高政府法制工作的整體水平具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。建議上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在條件允許的情 況下，多到基層調(diào)研,、指導(dǎo)工作,，并適時(shí)組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深專家對(duì)政府法制工作人員進(jìn)行深層次的理論培訓(xùn),。政府法制工作人員也應(yīng)立足自身,，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，通過(guò)各種方式增強(qiáng)處理法律事務(wù)的本領(lǐng),。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 創(chuàng)建和諧農(nóng)村，為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境,。一方面要加大對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處,、打擊力度。另一方面要齊抓共管,，共創(chuàng)共建,，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，多途徑,、多渠道地增加農(nóng)民收入,，為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

安防控體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)工作安排,，今年6月份，區(qū)人大會(huì)法工委組成調(diào)研組,，在區(qū)人大會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下,，對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國(guó)土資源分局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn),、嶼頭鄉(xiāng)等單位,，召開(kāi)了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦,、區(qū)法制辦等19個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),，聽(tīng)取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:,。

近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,，區(qū)政府及各職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

來(lái)自 m.sevw.cn

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng),。區(qū)政府及各職能部門對(duì)依法行政,，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，每年根據(jù)省市考核要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,，借助高校的師資力量，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備,，培養(yǎng)法治思維,，用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,，聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn)，在重大問(wèn)題決策,、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專業(yè)人士的力量,，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性,、合理性,。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,，部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%,。

二是工作機(jī)制不斷完善,。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》,、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理,、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,，逐年增加分值比重,，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè),。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范,。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三年來(lái)(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為,。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法性,，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,，規(guī)范執(zhí)法行為,。大力推行行政復(fù)議聽(tīng)證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力,。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽(tīng)證率逐年上升,，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變,。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),，努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”,。不斷深化行政審批制度改革,，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，取消了全部非行政許可,，簡(jiǎn)化審批流程,，壓縮辦理時(shí)期，努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé),，依據(jù)權(quán)力清單,，全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù),、實(shí)施主體,、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)化,、透明化,，努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年,，共主動(dòng)公開(kāi)政府信息16213條,，受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)93件，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二,、我區(qū)法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,。

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,，它貫穿于政府組織,、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式,。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向,。有的干部不習(xí)慣用法治思維,、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展,。

二是制度執(zhí)行尚有差距,。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件,、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并組織了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過(guò)程中,，落實(shí)仍有差距,。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中,。在行政執(zhí)法過(guò)程中，秉公執(zhí)法還不夠,。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究,。有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,，覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí),、有效的制止和糾正,。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,，調(diào)查取證不充分,，行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等,。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議,、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的,。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全,。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善,，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神,，在涉及多個(gè)單位的工作中,，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降,。

一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性,。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容,，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，是實(shí)施憲法法律的重要主體,。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,。當(dāng)前,，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題,，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力,。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié),。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念,，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),，依法辦事,，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序,、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題,。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加大信息公開(kāi),，依法公開(kāi)本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件,、要求,、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到,、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，提高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn),，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,。

四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育,，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,，將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊(cè),，以案說(shuō)法,，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上,、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育,。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、環(huán)境保護(hù),、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育,，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

自黨的十七大報(bào)告提出“弘揚(yáng)法治精神”這一重要命題以來(lái),，意味著依法治國(guó)方略的全面落實(shí)進(jìn)入了新的階段，從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核,，從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育,，由法律水平的提升轉(zhuǎn)型到法律信仰的塑造,，為新時(shí)期法治建設(shè)工作提出了新的價(jià)值目標(biāo)，指明了新的奮斗方向,。

化形態(tài),，是法治建設(shè)的“靈魂”，是推動(dòng)法治進(jìn)程的內(nèi)在動(dòng)力,。近年來(lái),，我市堅(jiān)持把法治作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要法寶，緊扣法治如皋建設(shè)的目標(biāo),，將法治全面融入經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,，法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前,，如皋正處在“轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu),，奮力跨江爭(zhēng)八強(qiáng)，開(kāi)啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段,，站在新的歷史起點(diǎn)上,，我們要進(jìn)一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建設(shè)新領(lǐng)域,，把“騰江越海,、登高致遠(yuǎn)”融入到法治文化建設(shè)的實(shí)踐中去，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障,。

一,、多方聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)法治文化工作機(jī)制,。

入法治如皋建設(shè)的大局中,，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性,、群眾性的重點(diǎn)工程來(lái)抓,。嚴(yán)格貫徹“五五”普法考核機(jī)制，形成推動(dòng)法治文化建設(shè)的核心力量,。

社會(huì)聯(lián)動(dòng),，共同建設(shè)法治文化。將法治文化建設(shè)與其他工作同部署,、同安排,、同推進(jìn)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),，不斷健全責(zé)任機(jī)制,，把法治文化融入管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié),。切實(shí)強(qiáng)化保障機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)政策,、資金和人員等各項(xiàng)保障,。積極探索社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，既要使司法,、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及法律服務(wù),、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮,，又要拓展社會(huì)參與途徑,，鼓勵(lì)廣大群眾積極投身法治文化建設(shè)，引導(dǎo)各類媒體自覺(jué)承擔(dān)起公益性法治文化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任,，努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動(dòng)局面,，為建設(shè)法治如皋提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神文化動(dòng)力,。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新,，致力打造法治文化特色品牌,。

法治文化建設(shè)的工作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)品牌化。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“卡網(wǎng)碟”學(xué)法套餐,，致力打造“雉水在線”如皋市干部學(xué)法平臺(tái),，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法辦事、依法行使公共權(quán)力的能力,；優(yōu)化法律援助“12348”文化品牌,，不斷豐富如皋法律援助工作的內(nèi)涵，讓如皋法律援助全省領(lǐng)先,，叫響全國(guó),；在主城區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)和主要干道，籌備建設(shè)法治文化廣場(chǎng)和法治文化一條街,，培育鎮(zhèn),、企業(yè)、學(xué)校,、村法治文化陣地建設(shè)典型,，努力建設(shè)機(jī)關(guān)與基層、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,，多位立體的法治文化新格局,。培養(yǎng)公民對(duì)法律的崇尚和信仰，使法治意識(shí)融入每一個(gè)公民的內(nèi)心,，成為每一個(gè)公民文化心理的一部分,，成為全社會(huì)共同的自覺(jué)意識(shí)和追求,。

述法考評(píng)工作向縱深推進(jìn)；二是做優(yōu)建設(shè)法治縣市的“品牌”,，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)法制工作室建設(shè),，落實(shí)專職法制員，發(fā)揮輔政職能,，促進(jìn)依法行政,；三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強(qiáng)行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)中心和行政爭(zhēng)復(fù)議前協(xié)調(diào)中心建設(shè),，實(shí)施中心協(xié)調(diào)和流動(dòng)協(xié)調(diào),，大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點(diǎn)行政信訪量,；四是做實(shí)基層民主法治創(chuàng)建品牌,，將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力深化鄉(xiāng)村,、社區(qū),、企業(yè)等基層的依法治理工作，引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事,，引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理,，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三,、四個(gè)強(qiáng)化,，大力營(yíng)造法治文化濃厚氛圍。

加強(qiáng)城市法治文化建設(shè),，良好的氛圍是基礎(chǔ),。我們要進(jìn)一步突出“四個(gè)強(qiáng)化”，全力營(yíng)造良好的法治文化氛圍和環(huán)境,，一是強(qiáng)化法治文化與其他文化的融合,，把法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化,、行業(yè)文化,、旅游文化、社區(qū)文化,、校園文化,、企業(yè)文化等全面融合、有機(jī)結(jié)合,，二是強(qiáng)化法治文化的傳播推廣,。積極推進(jìn)法治廣場(chǎng)、街區(qū),、論壇,、學(xué)校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在全市建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地，加強(qiáng)對(duì)公共信息資源的整合,，充分運(yùn)用各類媒體和載體傳播法治信息,，抓好法治專欄建設(shè)，增強(qiáng)與群眾的交流互動(dòng),。三是強(qiáng)化法治文化的理論研究,，切實(shí)發(fā)揮法學(xué)會(huì)的作用，加強(qiáng)法治文化理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究,，更好地指導(dǎo)我市的法治實(shí)踐,。四是強(qiáng)化法治文化的市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資,、發(fā)展,，積極開(kāi)展法治題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品,，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,，讓法治文化不斷融入主流文化之中，推進(jìn)法治文化建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

年11月，區(qū)委,、區(qū)政府部署開(kāi)展了建設(shè)“法治”,，打造“平安”工作，近日,，調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,，了解其在建設(shè)“法治”,、打造“平安”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,。

從調(diào)查的情況看,，各單位對(duì)建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視,，將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，采取有力措施抓緊抓好。

1,、黨委,、政府重視，工作思路清晰,，奮斗目標(biāo)明確,。萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)將建設(shè)“法治”,、打造“平安”作為一項(xiàng)重要工作,、民心工程來(lái)抓，迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署,。其中萌水鎮(zhèn)部署開(kāi)展了建設(shè)“法治萌水”,、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開(kāi)展了建設(shè)“法治街道”,、打造“平安街道”工作,，并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作人員,，并要求轄區(qū)內(nèi)的村,、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，做到了工作事事有人抓,、有人管,。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確獎(jiǎng)懲制度,，確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處,，取得實(shí)效。

2,、依靠群眾,，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用,。從調(diào)查情況看,，做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作,，必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,，從基層基礎(chǔ)工作抓起，大力加強(qiáng)基層黨組織,、綜治組織和群防群治組織建設(shè),，形成橫到邊、縱到底,、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò),。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托，調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子,，不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,，以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量，結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì)，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽(yáng)集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通,、通訊工具，并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防,、技防措施,。

3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治,，做好“處法”工作,，維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下,，一方面他們按照上級(jí)的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,，其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起，刑事案件發(fā)案率同比下降51%,，嚴(yán)打效果明顯;另一方面,，對(duì)治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治,，實(shí)現(xiàn)了由亂到治,。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手,，全力抓好“處法”工作,，認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。

4,、堅(jiān)持抓早、抓小,、抓苗頭,，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，狠抓了定期排查,、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,，調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍;鳳陽(yáng)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,，和員工及時(shí)溝通，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。

5,、加大宣傳,，大力開(kāi)展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,，使建設(shè)“法治”,、打造“平安”工作深入人心，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物,、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳,，為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍,。同時(shí),，進(jìn)一步加大普法力度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,，大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力,。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生,。

通過(guò)深入調(diào)查研究,，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng)：某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問(wèn)題，依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾的法律意識(shí)還不夠高,，尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,，人員構(gòu)成不固定，報(bào)酬不落實(shí),，防范專業(yè)化不強(qiáng);租賃房屋,、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理;青少年違法犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒(méi)有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問(wèn)題造成的矛盾越來(lái)越多,，處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合,，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松,。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí),，形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng),。二是抓住突出問(wèn)題不放松。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，徹底解決,，堅(jiān)決防止反復(fù),。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度,，形成有效的管理,、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“說(shuō)了算,、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng),。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式,、多渠道的教育培訓(xùn)方法,，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松,。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī),，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)效。

2,、加大普法力度,，縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū),、執(zhí)法為民為主題,，大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù)深入開(kāi)展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動(dòng),，切實(shí)提高廣大干部群眾的法制素質(zhì),，增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí),，法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,，向村居延伸，法律援助工作者可以上門服務(wù),，就地辦案,，將法律問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，同時(shí)也讓在場(chǎng)群眾接受法制教育,，在無(wú)形中起到“解決一件,，教育一片”的作用。

3,、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍，完善治安防控網(wǎng)絡(luò),。實(shí)踐證明,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

條件下,，專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍,，要規(guī)范運(yùn)作,，努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,，做好組建工作,。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺(jué)性和積極性,。二要訂立,。

合同。

保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性,。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選聘政治可靠,、文化程度高、身體健康的人員由本人,、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊(duì)伍定崗,、定責(zé)、定時(shí),、定位的要求,。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)?？梢杂烧a(bǔ)貼一部分按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)出資”的原則由受益單位出一部分同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理,。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化,、規(guī)范化軌道。

4,、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度,，加大對(duì)暫住、流動(dòng)人口的管理力度,。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記,，對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，實(shí)行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng),，填寫(xiě)好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任。

擔(dān)保書(shū),。

》后,，方可辦理出租合同?；鶎优沙鏊哟髮?duì)房屋承租人的監(jiān)管力度,，經(jīng)常進(jìn)行檢查,，特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收，無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,，避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng),。對(duì)暫住、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域,，公安機(jī)關(guān)要組織專門人民展開(kāi)經(jīng)常性的排查,，堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞,。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》,、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,，切實(shí)完善家庭、學(xué)校,、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用，大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育,、思想道德教育和法制教育,，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,，做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,。有關(guān)部門要密切配合，深入開(kāi)展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧,、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和音像制品,、圖書(shū)報(bào)刊要加強(qiáng)管理,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素,。

6,、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用,。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位，檔案齊全,，明確責(zé)任,，切實(shí)做到政治上不歧視，生活上給出路,，管理上不斷線,，降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住,、假釋,、緩刑、保外就醫(yī),、管制等外執(zhí)犯的管理,、教育工作，確保不脫管,、不漏管,，不發(fā)生任何問(wèn)題。

7,、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè),。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組,，重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,，對(duì)無(wú)班子的村配齊班子，落后班子的村配好班子,，一般班子的村配強(qiáng)班子,。要治窮治亂同步進(jìn)行，督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，為群眾多辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民共同富裕,。

8,、改革派出所勤務(wù)制度，大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,，繼續(xù)深化派出所工作改革，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,，在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,，使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要，適應(yīng)治安形勢(shì)的需要,。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行,。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,，依照社會(huì)公共力量抵制犯罪,，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),，各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室,。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理,、組織治安防范,、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù)，構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò),。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè),，走依法制警，以德育警,，科技興警之路,。治安防范中突出科技興警，建立連接派出所和警務(wù)區(qū),、警務(wù)站,、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系，裝備良好的交通工具,，做到縱橫聯(lián)動(dòng),、快速反應(yīng)。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

今年11月,，區(qū)委,、區(qū)政府部署開(kāi)展了建設(shè)“法治××”，打造“平安××”工作,，近日,，調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道,、鳳陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,，了解其在建設(shè)“法治××”、打造“平安××”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,。

一、基本情況,。

從調(diào)查的情況看,，各單位對(duì)。

建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”高度重視,，將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有力措施抓緊抓好,。

1,、黨委、政府重視，工作思路清晰,，奮斗目標(biāo)明確,。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道,、鳳陽(yáng)集團(tuán)將建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來(lái)抓,，迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開(kāi)展了建設(shè)“法治萌水”,、打造“平安萌水”工作,，絲綢路街道部署開(kāi)展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作,，并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定工作人員，并要求轄區(qū)內(nèi)的村,、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,，做到了工作事事有人抓,、有人管。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，明確獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處,，取得實(shí)效,。

2、依靠群眾,，充分發(fā)揮基層黨組織,、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,，做好建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”工作，必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,，從基層基礎(chǔ)工作抓起,，大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè),，形成橫到邊,、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò),。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托,，調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè)；絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,，以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量,，結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì)，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò),；鳳陽(yáng)集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,，并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防,、技防措施。

3,、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治,，做好“處法”工作，維護(hù)大局穩(wěn)定,。萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級(jí)的部署,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn)2003年共破獲各類刑事案件45起,，刑事案件發(fā)案率同比下降51％,，嚴(yán)打效果明顯；另一方面,，對(duì)治安落后村,、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治，實(shí)現(xiàn)了由亂到治,。絲綢路街道在“處法”工作中,，以“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手，全力抓好“處法”工作,，認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“××功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作,。

4、堅(jiān)持抓早,、抓小,、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。進(jìn)一步建立健全了黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào),、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。2003年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,，調(diào)處成功15起,；絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍；鳳陽(yáng)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,，和員工及時(shí)溝通,，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。

5,、加大宣傳,，大力開(kāi)展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,，使建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”工作深入人心，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物,、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳，為建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”創(chuàng)造了良好的氛圍,。同時(shí)，進(jìn)一步加大普法力度,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,，大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生,。

二、存在問(wèn)題,。

通過(guò)深入調(diào)查研究,，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng)：某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問(wèn)題，依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng),；人民群眾的法律意識(shí)還不夠高,，尋求法律援助比較困難；群防群治力量薄弱,，人員構(gòu)成不固定,，報(bào)酬不落實(shí)，防范專業(yè)化不強(qiáng),；租賃房屋,、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,；青少年違法犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重,；刑釋解教人員的安置幫教工作沒(méi)有得到足夠的重視；由農(nóng)村班子問(wèn)題造成的矛盾越來(lái)越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件,；現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合,，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。

三,、幾點(diǎn)建議,。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí),，以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng),。二是抓住突出問(wèn)題不放松,。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，徹底解決,，堅(jiān)決防止反復(fù),。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度,，形成有效的管理,、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“說(shuō)了算,、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng),。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式,、多渠道的教育培訓(xùn)方法，積極探索干警自我教育的新途徑,。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松,。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī)，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)效,。

一件,，教育一片”的作用。

3,、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍,，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍,，要規(guī)范運(yùn)作，努力提高其素質(zhì),。一要全面規(guī)劃,，做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義,，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺(jué)性和積極性,。二要訂立合同，保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性,。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，選聘政治可靠、文化程度高,、身體健康的人員,，由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同,，有效保證隊(duì)伍定崗,、定責(zé)、定時(shí),、定位的要求,。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)?？梢杂烧a(bǔ)貼一部分，按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)出資”的原則,，由受益單位出一部分，同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分,。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理,。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理，把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化,、規(guī)范化軌道,。

4、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度,，加大對(duì)暫住,、流動(dòng)人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租,、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記，對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，實(shí)行出租房屋掛牌制度,，房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng)，填寫(xiě)好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任擔(dān)保書(shū)》后,，方可辦理出租合同,。基層派出所要加大對(duì)房屋承租人的監(jiān)管力度,，經(jīng)常進(jìn)行檢查,，特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收，無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,，避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng),。對(duì)暫住、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域,，公安機(jī)關(guān)要組織專門人民展開(kāi)經(jīng)常性的排查,，堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞,。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》,、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,，切實(shí)完善家庭、學(xué)校,、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用，大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育,、思想道德教育和法制教育,，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,，做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,。有關(guān)部門要密切配合，深入開(kāi)展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧,、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和音像制品,、圖書(shū)報(bào)刊要加強(qiáng)管理,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素,。

6,、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用,。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位,，檔案齊全，明確責(zé)任,，切實(shí)做到政治上不歧視,，生活上給出路，管理上不斷線,，降低其重新犯罪,。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住、假釋,、緩刑,、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理,、教育工作,，確保不脫管、不漏管,，不發(fā)生任何問(wèn)題,。

7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè),。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),，專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組，重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,，對(duì)無(wú)班子的村配齊班子,，落后班子的村配好班子，一般班子的村配強(qiáng)班子,。要治窮治亂同步進(jìn)行,，督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，為群眾多辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民共同富裕,。

8,、改革派出所勤務(wù)制度，大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,，繼續(xù)深化派出所工作改革，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,，在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,，使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要，適應(yīng)治安形勢(shì)的需要,。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行,。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上，依照社會(huì)公共力量抵制犯罪,，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán),。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),，各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室,。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理,、組織治安防范,、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù)，構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò),。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè),，走依法制警，以德育警,，科技興警之路,。治安防范中突出科技興警，建立連接派出所和警務(wù)區(qū),、警務(wù)站,、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系，裝備良好的交通工具,，做到縱橫聯(lián)動(dòng),、快速反應(yīng)。

第三調(diào)研組人員名單：

略,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(-20)》文件精神結(jié)合文化工作實(shí)際持續(xù)推進(jìn)依法行政,、公正執(zhí)法,、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)不斷提升工作水平圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一,、深化“最多跑一次”改革，依法全面履行政府職能,。規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理，對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估,、修訂和清理工作,，對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,，加大監(jiān)督檢查力度,。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),，全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”,。全面深化“放管服”改革,，進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料，縮短辦事時(shí)間,。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,，完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。

二,、加大執(zhí)法力度,，創(chuàng)新行業(yè)管理。2020年,，我局全面加大監(jiān)管力度,，維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查,。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,，出動(dòng)檢查人員1489人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次,。開(kāi)展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,，排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開(kāi)展文物專項(xiàng)檢查11次,，檢查各類文保單位184家次,。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作,。召開(kāi)文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,，聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查工作，發(fā)揮部門合力,，全力肅清文化市場(chǎng),。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次，包括本部門40次及跨部門4次,，隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家,。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理,。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,，促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展，確保在平安,、文明,、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路,，對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),，實(shí)行塊狀分割，制訂管理手冊(cè),，打造示范模板,，成效顯著。

二,、深化普法教育,，狠抓法治宣傳。為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),，我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,，不斷創(chuàng)新宣傳載體，開(kāi)展了各類特色普法宣傳活動(dòng),。一是借助各類媒體平臺(tái),，播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),，在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,，打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組，對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝,、采訪執(zhí)法人員,，制成專欄，在上虞電臺(tái)播放,。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式,。4月22日，xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,，參加活動(dòng)多達(dá)400余人,。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),，100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,，發(fā)放綠書(shū)簽1000余份，宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?，F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳,、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù),、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),，共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,，走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,，開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng)，向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),，并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份,。9月27日，大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,，舉辦了“綠書(shū)簽”講座活動(dòng),，200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?；顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀,、呵護(hù)未成年人及“綠書(shū)簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,，確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%,。

四、提升業(yè)務(wù)能力,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。一是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),，提振干部精氣神,，抓實(shí)工作不松勁，抓深工作創(chuàng)新高,，利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,，組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī),、經(jīng)典案例等,，提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤,、工作紀(jì)律督促檢查,，落實(shí)從嚴(yán)教育、管理,、監(jiān)督的要求,，加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武,。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),，文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)，經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,，最終上虞取得了團(tuán)體第一,、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),，繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì),。舉行季度案卷評(píng)析會(huì)，評(píng)析行政處罰案卷,，及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,，探討執(zhí)法辦案疑難，分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),，隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),，按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。

一年來(lái),，我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效,。在今后工作中，將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,，著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,，著力提升法治建設(shè)的日常化,、規(guī)范化,、科學(xué)化，著力規(guī)范行政執(zhí)法,，全面提高依法行政工作水平,，為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

南通和淮安等市也開(kāi)始對(duì)政府投資工程試行集中代建,。通過(guò)“代建”可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理,，達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,，這是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新,。

政府投資是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，滿足社會(huì)公共需要,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,，投入資金用以轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的行為和過(guò)程。與其他類型的投資相比,，政府投資主要具有如下特點(diǎn)：

非政府投資活動(dòng)一般都追求自身利益的最大化,，所以除政府財(cái)政基本建設(shè)資金以外的投資都會(huì)追求最大化利潤(rùn)，而對(duì)難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目則不會(huì)涉足,，而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,，是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活,、加強(qiáng)國(guó)防安全的設(shè)施,，所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。

由于政府投資項(xiàng)目大多涉及到社會(huì)發(fā)展或服務(wù)的各個(gè)方面，又是使用國(guó)家或地方財(cái)政的資金,，從根本上說(shuō)是納稅人的錢,，因此涉及到社會(huì)公眾的切身利益，不可避免地成為社會(huì)輿論的關(guān)注焦點(diǎn),。要在公眾關(guān)注的前提下將項(xiàng)目建設(shè)好,，相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)直接、間接地報(bào)告政府投資項(xiàng)目的建設(shè)意義,、施工進(jìn)展,、施工質(zhì)量及建成后的項(xiàng)目對(duì)公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭(zhēng)取輿論的支持,，自覺(jué)接受公眾輿論的監(jiān)督,，是保證政府投資項(xiàng)目順利完成的重要保障。

為保證政府投資項(xiàng)目的投資效益,，使納稅人的資金得到充分利用,，樹(shù)立政府廉潔、高效的形象,，政府一般采取比其他形式投資更嚴(yán)格的管理程序,。主要表現(xiàn)在：要按照國(guó)家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴(yán)禁擠占,、挪用政府投資;嚴(yán)禁在勘探,、設(shè)計(jì)、施工方面做手腳;財(cái)政部門把關(guān)項(xiàng)目評(píng)審程序,，以保障財(cái)政基本建設(shè)資金不被浪費(fèi),。

代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系，理論和實(shí)踐都提出了這個(gè)問(wèn)題,，一方面,，代建制普遍存在一個(gè)實(shí)踐矛盾，即委托代建的房屋建起來(lái)了,，委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當(dāng)事人,，不得不面對(duì)不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴，這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在,。另一方面,，國(guó)家法律法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù)，不能夠因?yàn)閷?shí)行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移,。實(shí)行代建制的本來(lái)目的是希望通過(guò)代建方使建設(shè)單位從非專業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來(lái),，不必承擔(dān)這些單位無(wú)力承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時(shí),，建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時(shí),，通過(guò)委托代建,，建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了，但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有轉(zhuǎn)移,，原因在于代建制度并不是一個(gè)法定制度,。同時(shí)行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究，包括對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究,，并沒(méi)有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移,。代建單位因有限的代建費(fèi)用而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任，同時(shí)建設(shè)單位也因風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有被完全轉(zhuǎn)移而對(duì)委托代建持疑慮態(tài)度,，合作雙方這種不同的期望目標(biāo)便對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生各種不利的影響，在工程建設(shè)過(guò)程中,，扯皮,、糾紛、責(zé)任推卸等情況時(shí)常發(fā)生,。這些情況,，對(duì)于代建制度的順利推行是十分不利的。

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化的,，加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況,，便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機(jī)制形式，如工程咨詢管理制度,、工程監(jiān)理制度,、設(shè)計(jì)咨詢制度以及其他各類細(xì)分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性,，還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián),，通過(guò)各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對(duì)的封閉的運(yùn)行機(jī)制,，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過(guò)多,，不僅造成資源浪費(fèi)，管理低效等問(wèn)題,，還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，現(xiàn)在，又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目上再實(shí)行一個(gè)代建環(huán)節(jié),，是否會(huì)因增加一個(gè)中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能,，也是客觀存在的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,，監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度,、投資控制義務(wù)和對(duì)項(xiàng)目的,。

合同,。

管理，信息管理以及工作協(xié)調(diào)責(zé)任,。而目前的代建制度,，代建單位在工程實(shí)施過(guò)程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系,，可能會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生副作用,。

政推動(dòng)，并適時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)政策來(lái)保證工程進(jìn)度,，表現(xiàn)的是政府行為,，而采用代建制后，則改為相關(guān)企業(yè)完成此項(xiàng)工作,，作為企業(yè),，往往很困難。并且在企業(yè)行為下,，花費(fèi)在房屋動(dòng)遷的費(fèi)用相對(duì)以前要多出許多,，對(duì)工程總投資會(huì)造成不利的局面。

代建企業(yè)大都隸屬于政府部門,，雖然根據(jù)政府體制改革的要求,，代建企業(yè)正在改制，但從整體看,，政企不分,、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在,。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系,，自然形成一種行業(yè)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義,，這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，對(duì)代建制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。

目前的代建行業(yè)中,，項(xiàng)目管理人員的專業(yè)水平都很高,，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，但知識(shí)面偏窄,，綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理,、法律等方面知識(shí)和能力不足,，缺少?gòu)?fù)合型人才。另外,，代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,，且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,，缺少專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

在保證有效利用政府資金,、樹(shù)政府廉潔,、高效的形象，促進(jìn)代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,，針對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建中存在的問(wèn)題,，我們應(yīng)該理清代建工作思路：

現(xiàn)階段，由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,，主要因?yàn)槲写ǖ姆刹幻鞔_,，以及責(zé)任無(wú)法轉(zhuǎn)移的情形，作為代建單位應(yīng)通過(guò)與委托單位協(xié)商,，明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體,。

在我國(guó)具有代建制資質(zhì)的企業(yè)，幾乎清一色是隸屬于某一個(gè)政府機(jī)關(guān),，有的甚至就是政府機(jī)構(gòu)的原班人馬?，F(xiàn)階段,，這個(gè)帶有壟斷色彩的行為對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的效果,，但對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是相當(dāng)不利的，行業(yè)的壟斷限制了競(jìng)爭(zhēng),，對(duì)于調(diào)動(dòng)員工的積極性也有不利的一面,，我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,，深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,，加強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要,。

代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”,，它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的,，為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,，這就要求從業(yè)人員有較高水準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)，還要通曉有關(guān)法律,、社會(huì)及相關(guān)科學(xué)知識(shí),，要有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、敏銳的思維能力等,，除此之外,，還要承擔(dān)法律和社會(huì)責(zé)任。因此,，要使企業(yè)有充足的動(dòng)力發(fā)展,，就必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng),。

20xx年，我市開(kāi)始對(duì)投資額超過(guò)50萬(wàn)元的政府項(xiàng)目全面推行代建制,，在總結(jié)代建制實(shí)踐的基礎(chǔ)上,，我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法：

為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開(kāi)展，加強(qiáng)工程管理,，規(guī)范工程參建單位和個(gè)人的行為,，我們對(duì)公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工),、監(jiān)理等建設(shè)活動(dòng)的承包企業(yè)和個(gè)人建立信用管理體系,，對(duì)施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則,、個(gè)人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,，并將業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人行為記入信用檔案，為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持,，以利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強(qiáng)管理的代建工程建設(shè)隊(duì)伍,。

《**市市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施以后,，我們嚴(yán)格按照暫行辦法的要求，嚴(yán)格執(zhí)行代建單位管理責(zé)任,、代建項(xiàng)目實(shí)施程序,、代建項(xiàng)目資金管理,、代建項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等規(guī)定,。在代建制推行過(guò)程中,，我們結(jié)合代建制的要求,，進(jìn)一步細(xì)化了暫行規(guī)定的具體細(xì)則,，加強(qiáng)對(duì)代建過(guò)程中的招投標(biāo)管理,、合同管理,、變更簽證管理,、質(zhì)量安全管理,、代建項(xiàng)目資金管理,、廉政監(jiān)督等重點(diǎn)工作的管理,建立規(guī)范的申報(bào)審批程序和明確管理責(zé)任，強(qiáng)化代建工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，確保將每個(gè)代建工程做成陽(yáng)光工程,、精品工程和廉潔工程。

我市市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面推行代建制,。在代建工作開(kāi)展過(guò)程中,，我們結(jié)合代建制的特殊要求，重新編制了《代建合同示范文本》,，對(duì)代建項(xiàng)目概況,、代建工作內(nèi)容(包括全過(guò)程代建和建設(shè)過(guò)程代建的工作內(nèi)容)、項(xiàng)目投資控制金額,、計(jì)劃工期,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、代建管理費(fèi),、委托方職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人),、代建單位職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人)、預(yù)算及財(cái)務(wù)資金管理,、竣工移交,、違約責(zé)任和部分專用條款進(jìn)行明確，報(bào)市建設(shè)局,、市財(cái)政和市工商局批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,，強(qiáng)化合同管理，促進(jìn)代建工程順利開(kāi)展,。

為加強(qiáng)我們承擔(dān)的工程建設(shè)管理工作,，提高重大項(xiàng)目管理人員的責(zé)任感，按時(shí)按要求完成建設(shè)任務(wù),，豐富激勵(lì)機(jī)制,，我們規(guī)定凡是屬于公司承擔(dān)建設(shè)的工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員均實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照權(quán)限分級(jí)管理的原則,，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，繳納2019元風(fēng)險(xiǎn)抵押金;現(xiàn)場(chǎng)管理人員承擔(dān)直接責(zé)任,，繳納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以退回,，并按照同等金額予以獎(jiǎng)勵(lì);在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的,，風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以扣除。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程,、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理,，建立工程質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，在工程竣工驗(yàn)收移交后,，我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗(yàn)工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況,。該回訪制度明確規(guī)定：我們承擔(dān)建設(shè)的工程在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)明確提出設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)及時(shí)參加公司的質(zhì)量回訪活動(dòng),。各工程項(xiàng)目管理部在組織質(zhì)量回訪時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取委托單位(使用單位)的意見(jiàn),，嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量,，做好回訪記錄,，并將工程參建單位參加回訪及落實(shí)我們對(duì)回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實(shí)質(zhì)量回訪要求的,，我們不支付剩余工程款項(xiàng),。此外，工程返修的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，以國(guó)家建筑施工驗(yàn)收規(guī)范,，規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn),，返修必須由使用單位簽證,，納入技術(shù)檔案。

總而言之,，代建制是新興的制度創(chuàng)新,，必須在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展，在今后的發(fā)展中,，我們必須立足節(jié)約資金,、提高效益、確保廉潔的前提,，切實(shí)采取合法的措施,、合理的方式，突破傳統(tǒng)體制的束縛,，推動(dòng)代建制全面進(jìn)步,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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2020年,，我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國(guó)委第一次,、第二次、第三次會(huì)議精神,，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,，緊扣全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署，采取務(wù)實(shí)措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,，取得積極成效,。主要工作情況如下：

一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,，助力xx打造法治城市示范,。

（一）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動(dòng)公開(kāi),、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、解讀回應(yīng)、公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),、完善體制機(jī)制等工作,。依法依規(guī)抓好依申請(qǐng)公開(kāi)，x-xx月共牽頭辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)xxx件,、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件,。全面推進(jìn)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，組織修訂完善公開(kāi)目錄,、依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序等規(guī)范,，優(yōu)化提升政府信息公開(kāi)平臺(tái)功能，組織各區(qū)編制xx個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布,。開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn),，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估工作，切實(shí)以考核評(píng)估助推公開(kāi)工作提質(zhì)增效,。

（二）大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,。年初即出臺(tái)方案明確xx項(xiàng)全市“放管服”改革近期重點(diǎn)任務(wù)，涉及xxx條具體措施,。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放,、委托實(shí)施和重心下移的省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)近xxxx項(xiàng)，并報(bào)請(qǐng)省政府賦予xx一批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè),、“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)、部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管等重點(diǎn)改革,，牽頭開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革，實(shí)施首批改革事項(xiàng)清單,，印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè),，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。

（三）高質(zhì)量做好建議提案督查督辦,。把建議提案辦理作為督查工作重點(diǎn),，認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),，組織全市政府系統(tǒng)辦理全國(guó),、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件,。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作,、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化制度規(guī)范,，嚴(yán)肅責(zé)任追究,，有力推動(dòng)政府系統(tǒng)辦理工作順利開(kāi)展，受到代表委員好評(píng)。

協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,，進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件管理,；

推動(dòng)完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，加大全民普法工作力度。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,，協(xié)調(diào)安排市政府黨組會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》等法律法規(guī)，以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度,。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情,。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障，x月初即牽頭研究制定企業(yè)報(bào)備,、政府審核制度,，分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，之后根據(jù)疫情防控形勢(shì)不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,，牽頭先后出臺(tái)“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)xx條”等系列幫扶舉措,，真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān)，推動(dòng)全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平,。切實(shí)做好疫情防控文件指引合法性審查,、清理、發(fā)布,、解讀工作,，以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個(gè)人隱私等為原則,，逐條逐項(xiàng)審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請(qǐng)印發(fā)的文件指引,，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化，多次組織開(kāi)展防控文件指引的修改廢止工作,，及時(shí)在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,，xx在行動(dòng)”專題，主動(dòng)發(fā)布,、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,，引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。

二,、深入學(xué)習(xí)貫徹中央,、省、市法治建設(shè)工作部署,，切實(shí)推進(jìn)廳內(nèi)各項(xiàng)工作納入法治軌道,。

（一）動(dòng)態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作,。通過(guò)市政府機(jī)關(guān)黨組會(huì)議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神、在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神等,，要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,，扎實(shí)做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí),、培育法治思維,、踐行依法行政。認(rèn)真開(kāi)展法治宣傳教育,，堅(jiān)持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)案件庭審活動(dòng),，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》，并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,，面向全廳干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項(xiàng)培訓(xùn),。

（二）堅(jiān)持用制度管人管事。先后出臺(tái)市政府機(jī)關(guān)黨組,、廳機(jī)關(guān)黨委及廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則,、議事決策規(guī)則，明確要求堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開(kāi)展工作,，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,。同時(shí)，圍繞機(jī)關(guān)黨建,、人事,、財(cái)務(wù)、信息化,、公文審核,、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定,、修訂各類制度文件xx余件,，全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化,、規(guī)范化水平,。

（三）嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》,、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個(gè)內(nèi)部事項(xiàng)為我廳年度重大行政決策事項(xiàng)，并按要求開(kāi)展了網(wǎng)站公開(kāi),、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體決策,、立卷歸檔等工作,。

（四）全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度。選聘x名公職律師,，常態(tài)化承擔(dān)市政府機(jī)關(guān)黨組,、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂,、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審,。

三,、存在的問(wèn)題。

在“放管服”改革方面,，受制于上位法規(guī)定,，一些領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)還不夠徹底；

在建議提案督查督辦工作方面,，辦理單位對(duì)代表委員反映的問(wèn)題研究不夠系統(tǒng)深入,，“重答復(fù)、輕落實(shí)”現(xiàn)象依然存在,，等等,。

四、下一步工作思路,。

接下來(lái),，我廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央依法治國(guó)委歷次會(huì)議精神以及省,、市有關(guān)工作部署,，充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)、中樞機(jī)關(guān)作用,，推動(dòng)持續(xù)提升政務(wù)公開(kāi),、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,，扎實(shí)做好廳內(nèi)各項(xiàng)法治工作,，努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè),。

（二）不斷提升政務(wù)公開(kāi)水平,。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便民化,，協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果“五公開(kāi)”，著力完善發(fā)布,、解讀,、回應(yīng)、互動(dòng)為一體的公開(kāi)體系,，及時(shí)調(diào)整規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄和事項(xiàng),，強(qiáng)化政府網(wǎng)站、微信,、微博,、ixx、數(shù)據(jù)開(kāi)放,、熱線服務(wù)等各類公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),。

三是做好持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)所提問(wèn)題正在解決或已列入計(jì)劃解決的建議提案,，開(kāi)展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,，以更大力度推動(dòng)代表建議落地見(jiàn)效。

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)廳內(nèi)工作,，不折不扣落實(shí)全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,，持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策,、法律顧問(wèn)等制度,，進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用,、政府采購(gòu)等管理,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

2018年，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下,，在全體民政人的努力下,，我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困,、為民服務(wù)”的工作宗旨,，全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,，促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下,。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位職能職責(zé),。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,，及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，確保該項(xiàng)工作有人抓，有人管,。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,，做到有部署、有檢查,、有總結(jié),，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,，全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度,。常年聘請(qǐng)法律專家為法律顧問(wèn),，為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保,、優(yōu)撫安置,、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全方位進(jìn)行依法行政監(jiān)督,。

（二）注重學(xué)習(xí),，增強(qiáng)依法行政水準(zhǔn)。

化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系,。二是完善局黨組學(xué)法制度,，將政治學(xué)習(xí)與國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度，特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,。三是結(jié)合民政工作實(shí)際與特點(diǎn)，開(kāi)展民政法律,、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí)，加強(qiáng)依法行政宣傳教育,，切實(shí)做到有組織,、有計(jì)劃地提高民政干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平。切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工依法履職能力,，做到學(xué)法,、懂法,、守法。

（三）創(chuàng)新載體,，規(guī)范依法行政工作,。

一是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查,、聽(tīng)取公眾意見(jiàn),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家咨詢論證,、結(jié)果公示等制度,，從而提高行政決策質(zhì)量。對(duì)涉及項(xiàng)目建設(shè),，黨建工作,、干部考核、任免獎(jiǎng)懲等重要事宜,，嚴(yán)格執(zhí)行民主審定程序,。強(qiáng)化落實(shí)重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循,、按章辦事,、規(guī)范操作。

二是加強(qiáng)執(zhí)法人員考試制度,。為加強(qiáng)民政工作人員依法持證執(zhí)法,，及時(shí)組織對(duì)履行執(zhí)法職責(zé)的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一，確保了依法行政穩(wěn)步推進(jìn),，進(jìn)一步助推了此項(xiàng)工作步入規(guī)范化,、法制化軌道，提升了民政干部依法行政能力,。

情?！薄ⅰ膀_?！?、“錯(cuò)保”,、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主,、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問(wèn)題。通過(guò)建立完善精準(zhǔn)識(shí)別糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,，做到精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象,，精準(zhǔn)救助困難群眾，規(guī)范審核審批操作程序，動(dòng)態(tài)管理有序,，監(jiān)督檢查常態(tài),，全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平，促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施,，推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施,，全面提高社會(huì)保障資金的管理水平和基層社會(huì)救助服務(wù)水平，依法清核整治工作成效顯著,。常年加大殯葬執(zhí)法力度,，著力營(yíng)造良好的殯葬秩序。

四是強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)工作,。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,，狠抓局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi),、依法治村,、村務(wù)公開(kāi)等社會(huì)各界普遍關(guān)注的民政事務(wù)，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài),，按時(shí)將民政系列惠民政策,、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站,、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時(shí)向社會(huì)和公眾公布,。進(jìn)一步完善了我局政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。并切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行力度,，認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,，積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。

五是做好規(guī)范性文件清理,。切實(shí)加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè),，嚴(yán)格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理,，對(duì)規(guī)范性文件按程序報(bào)批備案并及時(shí)予以公開(kāi),，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

二,、著力認(rèn)真依法依規(guī)履職盡責(zé),。

點(diǎn)，向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡,；設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌,、流動(dòng)救助車等，為流浪乞討人員得到及時(shí)救助提供了便捷服務(wù),。我局還主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校、公安等部門溝通,，對(duì)全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童,、困境家庭兒童進(jìn)行了全面清理,，排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,，我局認(rèn)真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,，加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化,。二是狠抓民間組織管理,。根據(jù)民間組織管理規(guī)定，我局對(duì)全縣各類社區(qū)團(tuán)體,，民辦非企業(yè)單位依法開(kāi)展了年檢,。三是依法辦理婚姻登記?；橐龅怯泩?jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)審核,，其辦證合格率、滿意率均為100%,。并進(jìn)一步規(guī)范了婚登檔案的收集,、整理、立卷,、歸檔,，深受社會(huì)各界高度贊譽(yù)。

三,、落實(shí)法治政府監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,。

我局高度重視“兩案辦理”工作，對(duì)人大代表建議（意見(jiàn)）,、政協(xié)委員提案,，深入調(diào)查研究，狠抓具體落實(shí),。人大代表建議（意見(jiàn)）,、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率,、滿意率均為100%,。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),，有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，暢通群眾舉報(bào)投訴和媒體監(jiān)督渠道,，定期聽(tīng)取各股室執(zhí)法情況匯報(bào),。

四、依法化解各類社會(huì)矛盾糾紛,。

在實(shí)際工作中,，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》，引導(dǎo)民,。

政對(duì)象依法通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段,、化解在行政程序中,，全年無(wú)行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,，及時(shí)排查化解矛盾糾紛,，對(duì)各類來(lái)信來(lái)訪者，做好政策解答和說(shuō)服教育工作,。緊緊圍繞民政中心工作,，通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包案，重信重訪專項(xiàng)治理等活動(dòng),，堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪,，做到件件有答復(fù),、有回音、有落實(shí),。

五,、冷靜分析查找自身存在問(wèn)題。

一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后,，還有待進(jìn)一步建立健全,；二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營(yíng)造力度不大，還有待于進(jìn)一步增強(qiáng),；三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,，還有待于進(jìn)一步充實(shí)壯大。在今后工作中,，我局將因癥找因,，細(xì)化舉措，攻堅(jiān)克難,，為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的意見(jiàn)》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)實(shí)施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號(hào))等文件的要求，現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一是梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng),。按市跑辦統(tǒng)一部署及時(shí)落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)梳理公布工作,。截止年底，我局已公布“最多跑一次”事項(xiàng)共計(jì)37個(gè),，其中,，行政許可事項(xiàng)33個(gè)，其它行政權(quán)力事項(xiàng)4個(gè),。二是梳理調(diào)整辦事指南,。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署，多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南,，目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,，對(duì)申報(bào)材料中沒(méi)有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述,、兜底條款等進(jìn)行全面梳理刪除,，并辦求精簡(jiǎn)。三是做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,。根據(jù)市編辦的要求,，對(duì)我局權(quán)力事項(xiàng)清單與全省三級(jí)目錄進(jìn)行比對(duì)，對(duì)因法律法規(guī)調(diào)整,、國(guó)務(wù)院取消資格認(rèn)定,、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺(tái)上同步調(diào)整更新,。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項(xiàng)文件材料歸檔范圍,。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)及申請(qǐng)材料進(jìn)行全面梳理,，確定容缺受理事項(xiàng)名單及容缺材料目錄,，并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。

一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案和清理,。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,，做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財(cái)政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法(試行)的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,，對(duì)我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問(wèn)協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用,。20xx年聘用法律顧問(wèn)共參與我局相關(guān)行政管理工作5項(xiàng),，協(xié)助處理了合同審查、行政文書(shū)審查,、涉嫌違法行政行為認(rèn)定等多項(xiàng)事務(wù)的審核把關(guān),，并提出相關(guān)法律建議,，促進(jìn)我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。今年我局按規(guī)定做好了重大動(dòng)物疫情防控的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

一是制定普法學(xué)法工作計(jì)劃。3月份,，制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計(jì)劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),，部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù)，并提出市局年度學(xué)法計(jì)劃,，明確需要學(xué)習(xí)的主要法律,、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容,。二是積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),。5月份，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,，組織開(kāi)展了法治宣傳周活動(dòng),，集中開(kāi)展了四項(xiàng)法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》;5月10日開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽;5月11-12日開(kāi)展了送農(nóng)業(yè)法律進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),。6月份,，局農(nóng)機(jī)站組織開(kāi)展了“6.16”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢,，發(fā)放宣傳資料,，如以《致市拖拉機(jī)駕駛員的一封信》、《拖拉機(jī)安全常識(shí)》,、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)》,、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)條例》等,，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí)。三是組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),。5月份,，我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作，舉辦了第八期無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,，邀請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)定認(rèn)證的法律法規(guī),、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行講解。9月份,，我局聯(lián)合市人力社保局,、市總工會(huì)、共青團(tuán)xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)培訓(xùn)班,，重點(diǎn)對(duì)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)行了解讀和實(shí)踐操作培訓(xùn),。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,。制定局黨委理論中心組和局機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃，結(jié)合周一夜學(xué)開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動(dòng),，學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》,、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》,、《民法總則》等多個(gè)法律法規(guī),，并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試，全部以高分通過(guò),。

一是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“綠劍”春季,、夏季,、秋季專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4328人次,，檢查生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位1858個(gè)，查處違法行為83起,，印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份,，立案81起，查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,，涉案金額55.27萬(wàn)元,，罰沒(méi)人民幣18.31萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),。根據(jù)上級(jí)部署,，全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，行動(dòng)期間共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員382人次,，檢查企業(yè)140家,，質(zhì)量抽檢18批次，印發(fā)宣傳資料3000余份,，查處違法行為8起,，立案8起，結(jié)案3起,。三是有針對(duì)性開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查,。為進(jìn)一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁用藥物的違法行為,，我局專門組織開(kāi)展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次,，檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營(yíng)戶12家,，針對(duì)在部分經(jīng)營(yíng)戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識(shí)為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國(guó)獸藥典》的中藥及中成藥成分,，且產(chǎn)品特點(diǎn)、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,，執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正,。四是開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,，8月下旬組織開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查會(huì),。對(duì)全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交叉評(píng)查,，評(píng)出優(yōu)秀案卷9卷,，并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，督促各地進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

按照《xx市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx市人大常委會(huì)開(kāi)展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神,，xx區(qū)人大常委會(huì)配合市人大常委會(huì)，于近期組織相關(guān)部門,，對(duì)區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,，并向市人大常委會(huì)提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）不斷完善了體制機(jī)制,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報(bào),，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署,，區(qū)政府每年組織召開(kāi)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會(huì)，區(qū)政府常委會(huì)每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作,，區(qū)人大常委會(huì)每年聽(tīng)取一次區(qū)政府依法行政工作報(bào)告,。二是建構(gòu)框架體系。以《xx區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》,、《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》為核心,，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理,、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度,，形成了"1+6"的法制工作架構(gòu)，建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系,。

（二）著力轉(zhuǎn)變了政府職能,。一是開(kāi)展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,，及時(shí)啟動(dòng)了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,。目前,，該項(xiàng)工作第一階段已經(jīng)基本完成，待市級(jí)各部門出臺(tái)區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整,，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)"一個(gè)窗口"辦事制度,，簡(jiǎn)化審批流程,、壓縮辦理時(shí)限。開(kāi)展審批項(xiàng)目審核清理工作,，做好了103項(xiàng)上級(jí)下放或委托項(xiàng)目的承接工作,，共減少131項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，較原有項(xiàng)目數(shù)減少14.33%,，并及時(shí)對(duì)外公布,。三是繼續(xù)深化專項(xiàng)改革。深入推進(jìn)"先照后證",、"三證合一,、一照一碼"等專項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，激發(fā)了市場(chǎng)活力,。

（三）嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,，發(fā)揮法制參謀作用,。對(duì)重大行政決策，事前召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu),、政府法律顧問(wèn)及相關(guān)專家的審查意見(jiàn)，經(jīng)充分研究論證后,，最終形成決策意見(jiàn),。一年來(lái)，召開(kāi)發(fā)電公司有關(guān)問(wèn)題法律論證等涉法專題會(huì)110余次,，聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu),、政府法律顧問(wèn)法律意見(jiàn)建議260余項(xiàng)，較好地從源頭上避免行政糾紛的積累,。二是嚴(yán)格政府合同審核,，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,，xx年,，共審核政府合同33份，有效地減少了政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障,。

（四）切實(shí)加強(qiáng)了法制審查,。xx年，共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》,、《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為。開(kāi)展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,，對(duì)xx直轄以來(lái)以區(qū)（縣）政府,、區(qū)（縣）政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，補(bǔ)充報(bào)備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件,，廢止100件,，失效85件，順利通過(guò)市級(jí)規(guī)范性文件專項(xiàng)評(píng)審,。

（五）全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管,。一是規(guī)范資格管理。組織開(kāi)展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn),，全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,，杜絕了"無(wú)證執(zhí)法"現(xiàn)象發(fā)生。二是開(kāi)展案卷評(píng)查,。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),，對(duì)22個(gè)執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題予以整改,。xx年,，區(qū)交委被評(píng)為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。

（六）大力推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi),。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé),，重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行,、服務(wù)以及財(cái)政預(yù)算,、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè),、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開(kāi),。xx年，以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,，主動(dòng)公開(kāi)政府信息4615條,。同時(shí)，積極做好依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作,，全年共受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)13件并全部辦結(jié),。較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也贏得了老百姓對(duì)行政工作的理解與支持,，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

（七）有效化解了行政爭(zhēng)議,。一是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,，樹(shù)立復(fù)議權(quán)威。xx年,，區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,，受理8件，其中,，維持2件,、終止4件、轉(zhuǎn)送1件,、確認(rèn)違法1件,，充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯(cuò)功能，督促行政機(jī)關(guān)依法行政,。二是理順應(yīng)訴機(jī)制,，推動(dòng)司法實(shí)踐。堅(jiān)持"以法庭為課堂,，以案件為教材",，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),。xx年,，區(qū)政府作為被告的案件47件，所有案件均按照生效判決書(shū)不折不扣予以履行,，及時(shí)化解了行政爭(zhēng)議,。三是推廣仲裁制度，促進(jìn)矛盾化解,。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí),，促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng)，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,。xx年,，xx區(qū)被評(píng)為“xx市仲裁推廣先進(jìn)單位"。

（一）法治觀念有待提升,。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,，它貫穿于政府組織、決策,、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,，在推進(jìn)的過(guò)程中存在"形式化"、"口號(hào)化"的傾向,。有的干部不習(xí)慣用法治思維,、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,，甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對(duì)立起來(lái)，錯(cuò)誤地認(rèn)為束縛了改革,、妨礙了發(fā)展,。

（二）制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對(duì)政府合同,、規(guī)范性文件,、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并作了多次培訓(xùn),，但在實(shí)施過(guò)程中,，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報(bào)送審查,，非法創(chuàng)設(shè)行政許可,、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施,；政府合同主辦部門不組織相關(guān)涉事部門研究論證就報(bào)送法制審查,；在報(bào)送政府合同或規(guī)范性文件時(shí)不給法制審查留出必要的工作時(shí)間，經(jīng)常是"下午簽約,，上午送審",；在行政執(zhí)法中，有的單位對(duì)違法輕的處得重,，對(duì)違法重的處得輕,，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。

（三）應(yīng)訴壓力逐年上升,。隨著新行政訴訟法的實(shí)施,，行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)政府及其部門在法治時(shí)代背景下的工作開(kāi)展提出了巨大挑戰(zhàn),。xx年,，區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件，比往年增長(zhǎng)51%,，案件數(shù)量明顯上升,，行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（四）法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面,，近年來(lái),，區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng)，但與上級(jí)要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距,，難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面,，部門和鎮(zhèn)街層面，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制（規(guī)）科的單位,，其余單位則由其他科室兼攬法制工作,，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并無(wú)一明確法制專職工作人員,，法制工作缺乏基本的組織體系,。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個(gè)真空半真空地帶。

（一）要按時(shí)完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作,。區(qū)政府各部門要在市級(jí)部門反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時(shí)對(duì)照調(diào)整,，保證在今年6月以前，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單,，并對(duì)外公布,。同時(shí)，要建立行政權(quán)力責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,、建設(shè)法治政府。

（二）要加快推動(dòng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上"單軌運(yùn)行",。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動(dòng),，目前全區(qū)行政審批事項(xiàng)已按要求全部錄入平臺(tái)并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺(tái)配置。區(qū)政府及相關(guān)部門要查找網(wǎng)審平臺(tái)中存在的問(wèn)題,，強(qiáng)化與市級(jí)部門的溝通,，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)錄入事項(xiàng)的糾錯(cuò)工作,，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程"單軌運(yùn)行"創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境,。同時(shí)，要按照市里統(tǒng)一安排部署,，逐步取消非行政許可類審批事項(xiàng),，做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接，實(shí)時(shí)調(diào)整,，動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。

（三）要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照"主體適格、程序合法"的總體要求,，在全區(qū)開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查,、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)，保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開(kāi)展,。同時(shí),，要啟動(dòng)撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。

（四）要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制,。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺(tái)的《xx市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》,、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》，在往年出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上,，對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,，以適應(yīng)市里和區(qū)里對(duì)規(guī)范性文件管理工作的新形勢(shì)和新要求。

（五）要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核,。區(qū)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核,，細(xì)化考核指標(biāo)，尤其要把部門負(fù)責(zé)人的重視程度,，部門,、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報(bào)告年度依法行政工作落實(shí)情況，行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況,，以及規(guī)范性文件報(bào)備率等納入考核指標(biāo),，充分發(fā)揮考核對(duì)依法行政工作的推動(dòng)保障作用。

（一）要強(qiáng)化各區(qū)（縣）政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),。目前,，全市各區(qū)（縣）政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱，與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差,。調(diào)研顯示，xx區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制（規(guī)）科的單位,，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),。據(jù)了解,，我市其他區(qū)（縣）情況也差不多。

因此,，建議強(qiáng)化各區(qū)（縣）政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化,、制度建設(shè)規(guī)范化,，不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),，將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好,、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)中,，全面落實(shí)市人民政府要求區(qū)級(jí)配置的法制機(jī)構(gòu)和專職人員。

（二）要加強(qiáng)和修訂市級(jí)部門的規(guī)章和制度建設(shè),。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,，統(tǒng)籌做好立、改,、廢工作,，修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件,。如清理和修訂在開(kāi)發(fā)征地地區(qū),，夫妻正常結(jié)婚后要等一年才上戶口，對(duì)超生子女不繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時(shí),，要推行政府權(quán)力清單制度,，全面梳理各部門的行政權(quán)力，明確依法能夠行使的職權(quán)范圍,，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,。

（三）要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。各級(jí)政府要高度重視依法行政工作,，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面,、每個(gè)環(huán)節(jié),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感與緊迫感,，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),，依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,，自覺(jué)按照法定程序,、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力,。

（四）要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善績(jī)效考核制度,，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),，突出責(zé)任落實(shí)，提高依法履職質(zhì)量和水平,。要加大信息公開(kāi),，依法公開(kāi)本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件,、要求,、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到,、聽(tīng)得懂,、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

(一)落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

2018年1至11月,，我局做出行政處罰案件數(shù)共計(jì)65954件,，其中公安交通違停案件xx件，其余一般程序案件xx件,，處罰款金額共計(jì)xx萬(wàn)元,。局法制科對(duì)所有一般程序案件進(jìn)行案件審核，按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰,、行政強(qiáng)制決定法制審核指南》的規(guī)定,，對(duì)21起符合聽(tīng)證程序的重大行政處罰案件進(jìn)行了法制審核，并進(jìn)行局案件審理委員會(huì)集體討論決定,。完成了重大行政處罰案件備案工作,。

對(duì)全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過(guò)程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn),；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),，系電，力根保通據(jù)護(hù)過(guò)生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,，機(jī)決對(duì)組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問(wèn)中體題資配，料置而試時(shí)且卷,，可調(diào)需?？匾显囋诟黩?yàn)最類；大管對(duì)限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來(lái)到行確位調(diào)保,。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過(guò)工試程況卷中下安,，與全要過(guò),，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對(duì)資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,，中核或資對(duì)者料定對(duì)試值某卷,，些彎審異扁核常度與高固校中定對(duì)資盒圖料位紙?jiān)囍茫肀＞幑ぷo(hù)寫(xiě)況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動(dòng)接與處地裝理線置,，彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯(cuò)等調(diào)誤,，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫(xiě),、卷底重電保,。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動(dòng)設(shè)中電試作技資氣高,，術(shù)料課中并中試資,、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗(yàn)敷試卷動(dòng)槽方設(shè)技作、案技術(shù),，管以術(shù)來(lái)架及避等系免多統(tǒng)不項(xiàng)啟必方動(dòng)要式方高,，案中為；資解對(duì)料決整試高套卷中啟突語(yǔ)動(dòng)然文過(guò)停電程機(jī)氣中,。課高因件中此中資,，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問(wèn)調(diào)護(hù)題試裝,，工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行，線過(guò)要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保,。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確：指靈在導(dǎo)活分,。線對(duì)對(duì)盒于于處調(diào)差，試動(dòng)當(dāng)過(guò)保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時(shí)技卷,，術(shù)調(diào)應(yīng)問(wèn)試采題技用,，術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔，變開(kāi)需壓處要器理在組,；事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部?jī)?nèi)紙故,，資障強(qiáng)料時(shí)電,、,，回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時(shí)廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資，料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗(yàn)除完報(bào)從畢告而,，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,，卷測(cè)并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場(chǎng)置設(shè),。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,，按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定(試行)》要求，規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用,、視頻材料儲(chǔ)存和上傳,，確保落到實(shí)處,。做好執(zhí)法證管理工作,，我局參公在編人員持證率達(dá)%。

(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示,，逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。已完成14項(xiàng)行政許可和404項(xiàng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)上公開(kāi),，補(bǔ)充完善了實(shí)施機(jī)關(guān),、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,，行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行流轉(zhuǎn),，目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實(shí)際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準(zhǔn)備工作，補(bǔ)充完善執(zhí)法人員庫(kù),、自由裁量庫(kù)和審批辦事流程等內(nèi)容,，計(jì)劃明年進(jìn)行網(wǎng)上辦案試運(yùn)行。局案件處理中心受理無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件的處理,，處理大廳將處理機(jī)關(guān)職責(zé),、受理人員、服務(wù)指南,、法律和程序規(guī)定等事項(xiàng)上墻公開(kāi),。

(四)落實(shí)案卷評(píng)查，規(guī)范案件辦理,。今年,，按照區(qū)法制辦和市局的要求，我局組織了一次對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查,，抽取多個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,，組織了法制科、中隊(duì)業(yè)務(wù)骨干對(duì)照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改,，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理,，完成自查報(bào)告和案卷統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評(píng)查,，我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號(hào)處罰案卷獲評(píng)本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,，(2018)甬海生態(tài)一決字第26號(hào)和(2018)甬海公共一決字第229號(hào)處罰案卷獲評(píng)本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。

(五)深化中隊(duì)規(guī)范化建設(shè),。一是開(kāi)展“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)建”三年行動(dòng),，以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點(diǎn)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,，切實(shí)解決執(zhí)法行為粗放等問(wèn)題，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。二是推進(jìn)執(zhí)法力量下沉,。目前，xx17個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì),，每個(gè)中隊(duì)按比例科學(xué)配備了執(zhí)法隊(duì)員，南站區(qū)域,、客運(yùn)中心區(qū)域,、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊(duì),，實(shí)現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋,。三是推進(jìn)基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。今年,，對(duì)全局23個(gè)中隊(duì)積極開(kāi)展省級(jí)中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),，要求中隊(duì)嚴(yán)格根據(jù)省文件標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置大中小五室，配齊執(zhí)法裝備,，統(tǒng)一視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，規(guī)范上墻內(nèi)容,，進(jìn)一步提升全區(qū)中隊(duì)的隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平,，完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,，我局已有12個(gè)中隊(duì)通過(guò)市級(jí)規(guī)范化中隊(duì)驗(yàn)收,，占比為52%，高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求,。今年6月,，參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨綜合行政執(zhí)法工作座談會(huì)的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分二組來(lái)到我局江廈中隊(duì)，對(duì)中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收指導(dǎo),，省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江廈中隊(duì)在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績(jī)給予了高度的肯定,。

對(duì)全部高中資料試卷電氣設(shè)備,，在安裝過(guò)程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn)；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),，系電,，力根保通據(jù)護(hù)過(guò)生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,，機(jī)決對(duì)組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問(wèn)中體題資配,，料置而試時(shí)且卷，可調(diào)需?？匾显囋诟黩?yàn)最類,；大管對(duì)限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來(lái)到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過(guò)工試程況卷中下安,，與全要過(guò),，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對(duì)資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,，中核或資對(duì)者料定對(duì)試值某卷,，些彎審異扁核常度與高固校中定對(duì)資盒圖料位紙?jiān)囍茫肀＞幑ぷo(hù)寫(xiě)況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動(dòng)接與處地裝理線置,，彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯(cuò)等調(diào)誤,，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫(xiě),、卷底重電保,。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動(dòng)設(shè)中電試作技資氣高,，術(shù)料課中并中試資,、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗(yàn)敷試卷動(dòng)槽方設(shè)技作、案技術(shù),，管以術(shù)來(lái)架及避等系免多統(tǒng)不項(xiàng)啟必方動(dòng)要式方高,，案中為；資解對(duì)料決整試高套卷中啟突語(yǔ)動(dòng)然文過(guò)停電程機(jī)氣中,。課高因件中此中資,，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問(wèn)調(diào)護(hù)題試裝,，工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,，線過(guò)要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確：指靈在導(dǎo)活分,。線對(duì)對(duì)盒于于處調(diào)差,，試動(dòng)當(dāng)過(guò)保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時(shí)技卷，術(shù)調(diào)應(yīng)問(wèn)試采題技用，術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,，變開(kāi)需壓處要器理在組,；事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部?jī)?nèi)紙故，資障強(qiáng)料時(shí)電,、,，回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時(shí)廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資，料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗(yàn)除完報(bào)從畢告而,，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,，卷測(cè)并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場(chǎng)置設(shè),。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案,。

(一)率先開(kāi)展“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”行動(dòng),。自11月1日起,，我局在xx轄區(qū)的9個(gè)街道75個(gè)社區(qū)共274個(gè)小區(qū),，于全市率先全面啟動(dòng)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動(dòng)。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項(xiàng)執(zhí)法清單,，每個(gè)社區(qū)配備2名執(zhí)法隊(duì)員和2名網(wǎng)格隊(duì)員,，每周將不少于2次到小區(qū)巡查，參加社區(qū)定期例會(huì),，通報(bào)相關(guān)工作,，及時(shí)受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問(wèn)題,，循序漸進(jìn)地解決亂搭建亂堆放,、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對(duì)于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡(jiǎn)易問(wèn)題,，城管隊(duì)員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對(duì)于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,，由中隊(duì)辦案人員立案查處;對(duì)于復(fù)雜疑難問(wèn)題將上報(bào)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),，并協(xié)同社區(qū),、物業(yè)制定工作方案,，通過(guò)聯(lián)合整治、專項(xiàng)行動(dòng),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問(wèn)題;對(duì)于在城管職權(quán)范疇外的問(wèn)題,，及時(shí)報(bào)街道相關(guān)部門做好處置工作,。

(二)首推“代跑員”制度,。

對(duì)全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過(guò)程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn),；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),，系電,，力根保通據(jù)護(hù)過(guò)生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解，機(jī)決對(duì)組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問(wèn)中體題資配,，料置而試時(shí)且卷,，可調(diào)需保控要障試在各驗(yàn)最類,；大管對(duì)限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來(lái)到行確位調(diào)保,。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過(guò)工試程況卷中下安，與全要過(guò),，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料,；中試對(duì)資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對(duì)者料定對(duì)試值某卷,，些彎審異扁核常度與高固校中定對(duì)資盒圖料位紙?jiān)囍?，卷保編工護(hù)寫(xiě)況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動(dòng)接與處地裝理線置，彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯(cuò)等調(diào)誤,，試高要方中求案資技,，料術(shù)編試交寫(xiě)、卷底重電保,。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào),、動(dòng)設(shè)中電試作技資氣高，術(shù)料課中并中試資,、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗(yàn)敷試卷動(dòng)槽方設(shè)技作,、案技術(shù)，管以術(shù)來(lái)架及避等系免多統(tǒng)不項(xiàng)啟必方動(dòng)要式方高,，案中為,；資解對(duì)料決整試高套卷中啟突語(yǔ)動(dòng)然文過(guò)停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,，管料電壁試力薄卷高,、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問(wèn)調(diào)護(hù)題試裝，工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行，線過(guò)要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保,。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確：指靈在導(dǎo)活分,。線對(duì)對(duì)盒于于處調(diào)差，試動(dòng)當(dāng)過(guò)保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時(shí)技卷,，術(shù)調(diào)應(yīng)問(wèn)試采題技用,，術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔，變開(kāi)需壓處要器理在組,；事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部?jī)?nèi)紙故,，資障強(qiáng)料時(shí)電、,，回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時(shí)廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,，料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗(yàn)除完報(bào)從畢告而，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,，卷測(cè)并主處且要理了保,。解護(hù)現(xiàn)裝場(chǎng)置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。

xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,，xx區(qū)中心城區(qū)9個(gè)街道執(zhí)法中隊(duì)中每個(gè)中隊(duì)確定一名中隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和一名“代跑員”,，將“臨時(shí)占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項(xiàng)與群眾關(guān)系密切，且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項(xiàng),，實(shí)行“代跑員”制度,。“代跑員”制度推行前,，存在需要多頭跑,、跑數(shù)次現(xiàn)象?！按軉T”制度推行后,，由代跑員負(fù)責(zé)上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)人的報(bào)送資料，當(dāng)場(chǎng)解答疑難問(wèn)題,，材料通過(guò)xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上推送,，審批窗口后臺(tái)收件后進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批，窗口將許可決定書(shū)以快遞的形式送達(dá),為企業(yè)及個(gè)人提供全流程服務(wù),，真正實(shí)現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),，全程代跑”。

(三)“非接觸性”執(zhí)法試點(diǎn)工作,。一是制定方案,，印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實(shí)施對(duì)接和信息共享,。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用，加強(qiáng)案件的執(zhí)行效果,。四是息優(yōu)勢(shì)。各執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員,。二是資源整合,，建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫(kù),，加強(qiáng)信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》，成立“非接觸性”執(zhí)法推進(jìn)小組,，由分管局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，各業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)拓寬案件涉及領(lǐng)域，辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門,、占道經(jīng)營(yíng),。

對(duì)全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過(guò)程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn),；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),，系電，力根保通據(jù)護(hù)過(guò)生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,，機(jī)決對(duì)組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問(wèn)中體題資配，料置而試時(shí)且卷,，可調(diào)需?？匾显囋诟黩?yàn)最類；大管對(duì)限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來(lái)到行確位調(diào)保,。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過(guò)工試程況卷中下安,，與全要過(guò)，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料,；中試對(duì)資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,，中核或資對(duì)者料定對(duì)試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對(duì)資盒圖料位紙?jiān)囍?，卷保編工護(hù)寫(xiě)況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動(dòng)接與處地裝理線置,，彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯(cuò)等調(diào)誤，試高要方中求案資技,，料術(shù)編試交寫(xiě),、卷底重電保。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào),、動(dòng)設(shè)中電試作技資氣高,，術(shù)料課中并中試資,、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗(yàn)敷試卷動(dòng)槽方設(shè)技作、案技術(shù),，管以術(shù)來(lái)架及避等系免多統(tǒng)不項(xiàng)啟必方動(dòng)要式方高,，案中為；資解對(duì)料決整試高套卷中啟突語(yǔ)動(dòng)然文過(guò)停電程機(jī)氣中,。課高因件中此中資,，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問(wèn)調(diào)護(hù)題試裝,，工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,，線過(guò)要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確：指靈在導(dǎo)活分,。線對(duì)對(duì)盒于于處調(diào)差,，試動(dòng)當(dāng)過(guò)保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時(shí)技卷，術(shù)調(diào)應(yīng)問(wèn)試采題技用,，術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,，變開(kāi)需壓處要器理在組；事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部?jī)?nèi)紙故,，資障強(qiáng)料時(shí)電,、，回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時(shí)廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,，料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗(yàn)除完報(bào)從畢告而,，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢，卷測(cè)并主處且要理了保,。解護(hù)現(xiàn)裝場(chǎng)置設(shè),。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維,，將其融入安全技術(shù),、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”,。

一,、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問(wèn)題。

（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善,。

目前,，建筑行業(yè)之中，有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂,；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管,，如,，現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確，這樣就無(wú)法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制,。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足,。

目前，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中,，還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì),、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng),，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問(wèn)題。

二,、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新,。

（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。

運(yùn)用法治思維是開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提,。古人有云：小智治事,，中智用人，大智立法,。只有良法才能夠善治,。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)，作為安全員,，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī),。

第一，作為安全員,，需要更新自身的立法理念,。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性,，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù),，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立,、改、廢,。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善,，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè),，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。

（二）落實(shí)法治思維,，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,，應(yīng)該落實(shí)法治思維，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng),，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過(guò)程中,，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的.行為,，并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為,，追究主體責(zé)任，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展組織施工,，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件,；抓周基坑支護(hù)、腳手架,、土方開(kāi)挖,、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理,，利用安全員來(lái)開(kāi)展自查自糾,，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,，確保施工整體的安全性,；落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求，針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處,。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,，依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查,，對(duì)于監(jiān)督管理不到位,、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問(wèn)題,，都需要嚴(yán)格的處理,，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,，落實(shí)監(jiān)督法制,，對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,。針對(duì)施工操作中,，違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序,、降低安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題,，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào)，做好相應(yīng)的處罰與整改,。

總而言之,，作為建筑工程的安全管理人員,，應(yīng)該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維,，能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開(kāi)展安全管理工作,。當(dāng)然，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力,，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例,，這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八

總結(jié),。

近年來(lái),，**縣認(rèn)真落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)〉實(shí)施方案》要求，以"深入推進(jìn)依法行政,，加快建設(shè)法治政府"為目標(biāo),，以依法履職為重點(diǎn)，著力完善制度建設(shè),，著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力化解矛盾糾紛,，凝心聚力,，開(kāi)拓創(chuàng)新，法治政府建設(shè)取得明顯成效?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一,、法治政府建設(shè)工作的基本情況(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)1.編制法治政府建設(shè)實(shí)施方案和年度工作要點(diǎn)。根據(jù)《宿州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020年)》和《宿州市**年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,，結(jié)合我縣實(shí)際情況,，認(rèn)真謀劃，制定印發(fā)了《**縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《**縣**年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,，明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化保障措施，加快推進(jìn)法治政府建設(shè),。

2.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)配置,。縣委,、縣政府對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視,，始終把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,，嚴(yán)格落實(shí)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)要求,，進(jìn)一步明確法制機(jī)構(gòu)工作職能，配齊配優(yōu)工作人員,。**年,，我縣在全省縣級(jí)法制辦中率先設(shè)立了縣政府合法性審查辦公室,、行政復(fù)議委員會(huì)辦公室2個(gè)副科級(jí)機(jī)構(gòu)，另設(shè)立案件審理中心1個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu),，招錄了4名法學(xué)本科工作人員,，實(shí)現(xiàn)了縣法制辦9名人員滿編運(yùn)行。

3.加大法治政府建設(shè)考核力度,。根據(jù)縣年度目標(biāo)任務(wù)考核要求,，制定了法治政府工作考核具體辦法，把《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,、《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,、《**年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》列明的各項(xiàng)指標(biāo)量化，納入年度目標(biāo)考核體系中,，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù),，并與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲和晉職晉級(jí)掛鉤。

(二)提升政府履職及服務(wù)社會(huì)能力1.深化"放管服"改革,。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,。發(fā)布《縣級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄(**版)》，公布縣級(jí)權(quán)責(zé)清單1602項(xiàng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單為163項(xiàng),。深化行政審批制度改革，積極做好省,、市下放管理事項(xiàng)的承接落實(shí)工作,。**年共取消行政審批事項(xiàng)11項(xiàng)，承接權(quán)力事項(xiàng)6項(xiàng),，調(diào)整審批管理方式54項(xiàng),，保留縣級(jí)行政審批事項(xiàng)155項(xiàng)。開(kāi)展涉企收費(fèi)清理,。在原來(lái)10項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的基礎(chǔ)上,，取消2項(xiàng)，降低1項(xiàng),，放開(kāi)2項(xiàng),。編制《涉企收費(fèi)清單》，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整為9個(gè)部門,，15個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目;政府性基金由原來(lái)6個(gè)部門9個(gè)項(xiàng)目調(diào)整為5個(gè)部門8個(gè)項(xiàng)目;政府性保證金(抵押金)涉及1個(gè)部門1項(xiàng);行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目由原來(lái)17個(gè)部門926個(gè)項(xiàng)目調(diào)整為15個(gè)部門22個(gè)項(xiàng)目,。

2.簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)。建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單,，梳理縣級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)871項(xiàng),，其中包含收費(fèi)類公共服務(wù)事項(xiàng)53項(xiàng)，"點(diǎn)菜型"公共服務(wù)類事項(xiàng)5項(xiàng)，證明類公共服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng),。梳理縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)157項(xiàng),，其中保留111項(xiàng)，規(guī)范20項(xiàng),，取消14項(xiàng),，轉(zhuǎn)換12項(xiàng)。全面推行行政審批服務(wù)"三集中,、三到位",，22家具有審批服務(wù)職能單位的審批服務(wù)股室、322項(xiàng)辦事項(xiàng),，全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,，其中行政審批事項(xiàng)217項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)105項(xiàng),，平均辦事時(shí)限壓縮70%以上,，提高了服務(wù)效率。

3.落實(shí)商事制度改革,。扎實(shí)推進(jìn)工商登記制度改革,，公司登記前置審批由原152項(xiàng)，取消124項(xiàng),，僅剩28項(xiàng)。落實(shí)注冊(cè)資本"認(rèn)繳制",、"證照分離"等改革,。目前，我縣全面實(shí)行了"多證合一"登記制度。

4.規(guī)范事中事后監(jiān)管,。推行"雙隨機(jī),、一公開(kāi)"，建立健全了《**縣人民政府工作部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《檢查對(duì)象名錄庫(kù)》,、《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》,、《隨機(jī)抽查監(jiān)管細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)清單和事中事后監(jiān)管事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理,，政府監(jiān)管行為更加規(guī)范,，市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)更加明晰,，事中事后監(jiān)管作用得到充分有效發(fā)揮,。

7份，全部做到了"三統(tǒng)一"和及時(shí)報(bào)備,。在全市率先完成對(duì)建國(guó)以來(lái)縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，形成《廢止的規(guī)范性文件目錄》(106件),、《失效的規(guī)范性文件目錄》(231件)和《保留的規(guī)范性文件目錄》(116件),。

(四)提高行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化水平1.落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。利用公眾信息網(wǎng)等多種渠道對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛征求意見(jiàn),，增強(qiáng)了公眾參與。**年,，組織了城鄉(xiāng)公交一體化,、向陽(yáng)垃圾山整治等重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,。

2.建立合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化體系。發(fā)布了《**縣合法性審查工作指南》,，對(duì)政府重大決策,、合同、規(guī)范性文件的審查內(nèi)容,、審查程序,、審查標(biāo)準(zhǔn),、審查要求,、審查時(shí)限等方面的內(nèi)容作了規(guī)定。**年，縣政府397件重大決策,、合同及規(guī)范性文件,，全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)審盡審,。

3.積極建立完善法律顧問(wèn)制度,。出臺(tái)《**縣政府系統(tǒng)法律顧問(wèn)聘任及管理辦法》,，擇優(yōu)選聘11名法學(xué)專家、職業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn),。**年,，縣政府法律顧問(wèn)參與遺留問(wèn)題處置、合同審查67人次,，提出意見(jiàn)200余條,。

出臺(tái)《**縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》,，從執(zhí)法主體,、梳理執(zhí)法依據(jù),、分解執(zhí)法職權(quán),、明確執(zhí)法責(zé)任和嚴(yán)格界定執(zhí)法責(zé)任等方面規(guī)范、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，增強(qiáng)了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法職責(zé),、責(zé)任追究的認(rèn)識(shí),，為考核依法行政工作提供了依據(jù),。

2.深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革。制定了《**縣深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》和《**縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,，市政公用,、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化,、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能基本得到整合,，城市執(zhí)法和管理服務(wù)水平不斷提高。

3.全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核,。編制《**縣重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,，明確行政處罰、行政許可,、行政強(qiáng)制,、行政征收法制審核事項(xiàng)9857項(xiàng)，同步從縣政府法制網(wǎng)站進(jìn)行公示,。

(六)培養(yǎng)政府工作人員法治思維和依法行政能力緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)法治政府建設(shè)的"關(guān)鍵少數(shù)",，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,，定期配發(fā)各類學(xué)法資料,，邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,、守法意識(shí)和執(zhí)法、用法能力,。加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn),，充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,，將法治教育納入。

教學(xué),。

計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容,，**年，組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。

2020年,。

**年,，我局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020年)》的文件精神,，結(jié)合黨的十九大要求，著力推動(dòng)我局制度建設(shè)和法治建設(shè),，著重抓好普法學(xué)習(xí),、依法行政、公正司法,、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)等工作,，深入全面提高全局干部運(yùn)用法治思維的水平，力促我局各項(xiàng)工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開(kāi)展,，取得了較好的效果,。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送**年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將本年度我局法治政府建設(shè)的工作情況匯報(bào)如下：

一,、我局法治政府建設(shè)情況加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開(kāi)展。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,，把法治建設(shè)工作列入重要議事日程,，納入法治化管理軌道，依法行政,、依法管理,。健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。按照局法治建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制,，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制定工作方案,，由分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作部署，具體成員抓工作落實(shí),，積極貫徹國(guó)家,、自治區(qū)以及**市依法行政工作會(huì)議精神，推動(dòng)我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展,。

全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,。今年以來(lái)，我局按照法定職責(zé)必須和權(quán)責(zé)一致的要求,，在已公布的權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,，對(duì)現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理，按照"一表兩單"的要求，根據(jù)法律法規(guī)"立,、改,、廢"情況，增減相關(guān)職權(quán)事項(xiàng),，調(diào)整事項(xiàng)名稱,、實(shí)施依據(jù)等要素，增加行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),、問(wèn)責(zé)依據(jù),、監(jiān)督方式，全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單"兩單融合"制度,圓滿完成權(quán)責(zé)清單的編制和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,。

落實(shí)"一事通辦"制定三張清單,。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印,。

發(fā)廣西推進(jìn)"一事通辦"改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號(hào)),，我局高度重視，貫徹落實(shí)"一窗進(jìn)出",，"一站式辦結(jié)",，禁止"明進(jìn)暗不進(jìn)"和"兩頭受理"。

按要求完成了編制,。制定了"一次性告知"清單,、"最多跑一次"清單、"一次不用跑"3張清單,。

完善依法行政制度體系情況.一是嚴(yán)格落實(shí)《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,，遵守規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查,、集體討論決定等制度,，實(shí)行規(guī)范性文件"三統(tǒng)一"制度。涉及公民,、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,，按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù),。二是完善并落實(shí)規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制,。國(guó)家全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，以及上位法制定,、修改、廢止情況,，及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文件,，并將清理結(jié)果向全社會(huì)公布，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理,，要根據(jù)規(guī)范性文件"立改廢"情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布,。

推行行政決策科學(xué)化、民主化,、法制化情況,。我局嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項(xiàng),，向社會(huì)及有利害關(guān)系的群眾公開(kāi)征求意見(jiàn),，切實(shí)保障人民群眾對(duì)政府重大行政決策和重大事項(xiàng)的參與權(quán)和知情權(quán)。加強(qiáng)公共參與平臺(tái)建設(shè),，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),，做到了公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明,，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由,，涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)必須進(jìn)行聽(tīng)證。

嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,，進(jìn)一步建立健全了政府信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào),、保密審查、年度報(bào)告,、檢查考核和督查通報(bào)等配套工作機(jī)制,，向社會(huì)發(fā)布了政府信息公開(kāi)指南、目錄,，明確了公開(kāi)主體,、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)責(zé)任和問(wèn)責(zé)辦法,，并對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄內(nèi)容進(jìn)行了更新和完善,。依法主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容包括：本局的工作職責(zé)、干部的崗位職責(zé)等,。設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,，落實(shí)辦事公開(kāi)制度和監(jiān)督制度，精簡(jiǎn)辦事程序,，加快審批速度,，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，促進(jìn)全局依法治理工作制度化和規(guī)范化,。健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,，依法按程序受理信訪事項(xiàng)。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自覺(jué)接受監(jiān)督,，實(shí)施逐級(jí)檢查匯報(bào)制度,。要求執(zhí)法人員要及時(shí)把執(zhí)法工作中碰到的問(wèn)題、解決的措施向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。自覺(jué)接受區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)對(duì)我局依法治理工作的監(jiān)督。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，依法推動(dòng)發(fā)展,。認(rèn)真按照自治區(qū)以及**市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,。在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,，注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐,。建立健全局內(nèi)部管理制度,，嚴(yán)格實(shí)行依法決策、科學(xué)決策,、民主決策,，建立重大事項(xiàng)決策前的公眾參與,、法律咨詢,、專家論證制度。制定重大項(xiàng)目管理制度,，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)審批管理程序,，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)的制度化、規(guī)范化,，積極支持,、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作，努力完成有關(guān)工作任務(wù),。

二,、存在的問(wèn)題**年我局法治工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足,，主要表現(xiàn)在：

一是法治宣傳教育工作開(kāi)展的還不平衡,，深度不夠;二是在具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn)，推進(jìn)依法行政工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),，責(zé)任需要進(jìn)一步明確;三是部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng),，個(gè)別同志認(rèn)識(shí)還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平還不夠高,。

三,、

2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃貫徹黨的十九大精神,，是全面提升干部隊(duì)伍依法履職能力。堅(jiān)持在思想上,、政治上,、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)格依法行政,，推進(jìn)法治政府建設(shè),。

依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設(shè)法治政府"合法行政,、合理行政,、程序正當(dāng)、高效便民,、權(quán)職一致"的要求,進(jìn)步加強(qiáng)我局依法行政規(guī)范化建設(shè),不斷推動(dòng)我局依法行政工作再向新臺(tái)階,。

積極推動(dòng)"七五"普法工作開(kāi)展與落實(shí)，組織局干部職工共同參與普法教育,，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，積極開(kāi)展和參與法治培訓(xùn)及活動(dòng),，提高干部職工的法治意識(shí)和依法行政水平,，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我局實(shí)際工作情況,，完善細(xì)化明確各項(xiàng)工作制度，為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,，做好行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，加強(qiáng)資產(chǎn)管理及預(yù)算控制，落實(shí)行政決策監(jiān)督,，確保依法行政工作要求落實(shí)到位,。

2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)**年，在**市政府,、信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和在信宜市人大常委會(huì)的支持下,，我市全面貫徹黨的*、*歷次全會(huì)及十九大精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-2020)》、《**省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-2020)》及**市委,、信宜市委有關(guān)要求,，多管齊下，加快法治政府建設(shè),，強(qiáng)化依法行政,，取得了較好的成果,，為全力推動(dòng)信宜"綠色崛起"提供了法治保障。現(xiàn)將我市法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下,。

**年基本情況一,、依法全面履行政府職能。

我市牢固樹(shù)立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，依法全面履行宏觀調(diào)控,、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職責(zé),。

(一)深化行政審批制度改革,。

我市行政審批事項(xiàng)經(jīng)過(guò)三輪調(diào)整，共取消,、下放一批行政審批事項(xiàng);將部分非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng),，不再保留"非行政許可審批"這一審批類別;建立行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單制度，編制完成了《信宜市政府部門行政審批中介服務(wù)暫保留事項(xiàng)清單》;建立行政許可保留事項(xiàng)清單,，印發(fā)公布了《信宜市行政許可事項(xiàng)目錄(**年版)》和《信宜市公共服務(wù)事項(xiàng)清單(**年版)》,，為我市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

(二)大力推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

我市根據(jù)省委、省政府文件要求,，將政府職能,、法律依據(jù)、實(shí)施主體,、職責(zé)權(quán)限,、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以清單的形式向社會(huì)公開(kāi),，接受監(jiān)督部門和社會(huì)監(jiān)督,。編制了市政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和鎮(zhèn)級(jí)人民政府的權(quán)責(zé)清單,，并根據(jù)法律法規(guī)的立,、改,、廢、釋和深化改革的要求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)公布調(diào)整完善后的部門清單,。推動(dòng)各部門優(yōu)化辦事流程，公開(kāi)權(quán)責(zé)運(yùn)行流程圖,。嚴(yán)格落實(shí)全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)政策,，市發(fā)改局對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;實(shí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理,。對(duì)收費(fèi)目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，根據(jù)相關(guān)政策變化，及時(shí)更新目錄清單內(nèi)容,，并在市政府網(wǎng)站公開(kāi),，接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。

我市認(rèn)真落實(shí)《**省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見(jiàn)(試行)》文件精神,，放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入，按照"非禁止即可行"原則,，進(jìn)一步放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入,，負(fù)面清單列明禁止準(zhǔn)入和核準(zhǔn)準(zhǔn)入項(xiàng)目，負(fù)面清單以外項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案,，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán);實(shí)施收費(fèi)目錄清單制度,。分別開(kāi)展春運(yùn)票價(jià)、食鹽價(jià)格,、電力價(jià)格,、涉企收費(fèi)、景區(qū)門票,、商品房銷售價(jià)格等專項(xiàng)檢查,，有效遏制亂收費(fèi)行為。

(四)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),。

一是推進(jìn)食鹽監(jiān)管體制改革,。

二是推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。

(五)完善宏觀調(diào)控,。

一是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),。我市編制了《**年信宜市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。

發(fā)展計(jì)劃》,。市發(fā)改局把年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作擺上重要位置,，認(rèn)真解讀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，分析存在問(wèn)題,，發(fā)現(xiàn)新情況,、新問(wèn)題,，提出對(duì)策建議供市委、市政府決策,。

二是執(zhí)行《**省發(fā)展改革委關(guān)于全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案管理。企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案依托**省企業(yè)投資項(xiàng)目備案平臺(tái),，企業(yè)只需網(wǎng)上提交備案表并上傳有關(guān)證件材料,，系統(tǒng)自動(dòng)生成項(xiàng)目編碼和備案證。

(六)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。

一是積極推進(jìn)"多證合一"登記制度改革,。我市通過(guò)市工商行政管理局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，多渠道,、多角度,、多形式宣傳"多證合一、一照一碼"的改革內(nèi)容,，重印新版登記申請(qǐng)文書(shū)和提交材料規(guī)范,，確保我市的"多證合一"登記制度改革如期實(shí)施。

二是全面推行個(gè)體工商戶"四證整合"和企業(yè)登記全程電子化制度改革,。個(gè)體工商戶在營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證"兩證整合"的基礎(chǔ)上,，再整合住房公積金繳存登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記,。

三是積極落實(shí)"證照分離"改革,。

四是落實(shí)商事登記制度的各項(xiàng)措施。包括：1,、實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度;2,、實(shí)行住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案制度;3、放寬名稱限制,、優(yōu)化登記程序,、規(guī)范商事登記備案事項(xiàng)、推廣電子簽名應(yīng)用等;4,、市工商行政管理局與建設(shè)銀行,、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂代辦工商注冊(cè)登記服務(wù)協(xié)議，使企業(yè)和群眾辦事更加便利;5,、提高辦事效率，縮短辦事時(shí)間,。6,、簡(jiǎn)化退出程序。