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法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇一

1,、對農(nóng)村法治工作的重要性認識存在偏差,。隨著改革的不斷深入，農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益,，并以錢作為看問題,、辦事情、論實績的標準,，因此,，農(nóng)民對依法辦事及農(nóng)村法治工作的認識大大減少，而村民委員會借口抓經(jīng)濟工作是硬指標,，對農(nóng)村法治工作采取消極應付的態(tài)度,，認為組織農(nóng)民學法是增加農(nóng)民負擔，而且農(nóng)村中的老人因年紀大且沒文化,，對法律法治搞不懂,、聽不進、沒法用,。作為村民委員會,，忽視了農(nóng)村法治工作對以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識的重要作用。

2,、農(nóng)村法治工作“三無”現(xiàn)象依然存在,。所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段,、無專項活動經(jīng)費,，農(nóng)村法治基本流于形式，大多數(shù)村普遍存在簡單,、陳舊的宣傳手段和形式,，在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展,。

3,、農(nóng)村法治存在的難點。在農(nóng)村開展法治工作,，一是集中村民學習難,。主要是居住分散，外出務(wù)工人員多,，在家大多是不識字的老人,，在時間,、地點上無法統(tǒng)一，若分小組分散學習,、人員太少,，所以很難集中組織學習；二是農(nóng)村中法治骨干難找,，農(nóng)村的村社干部文化水平低,，對他們的法律培訓又少，他們所掌握的法律知識不多,，讓他們給村社講解法治,，也只能念念法律條款，所以學習法律的效果不明顯,；三是難抓到點子,，村民整體文化素質(zhì)較低，學法基本上處于被動,，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律,；四是認同度不高，一些村民認為,，在農(nóng)村抓法治是搞形式,，導致權(quán)大法的認識存在，個別村民遇到涉法問題時,，習慣于求助家族勢力,，找關(guān)系，托熟人解決,，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學法的積極性,。

4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時落實,，依法治理力度不強,。目前,，我鄉(xiāng)沒有司法助理員,，有陣地無人員的現(xiàn)象長期存在，給開展依法治理工作造成不便,。

二,、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開展的原因,。

1、法治觀念上重視不夠,，認識不清,。一是村民法紀觀念淡薄，工作難以開展,，上面只停留在口頭上,，行動上不重視,，村里干部不會主動搞，個別村干部認為村民越懂法,，工作越被動,，因此對依法治理工作應付了事。

2,、對法治工作責任不明確,。區(qū),、鄉(xiāng)的依法治理工作機構(gòu)健全,，但到了村一級就無人“接招”，農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作,，責任不明確的現(xiàn)象較為突出,。

3、開展法治工作力度不大,，措施不硬,。首先，上級缺乏對農(nóng)村依法治理工作的分析研究,，形式過多,，活動開展較少，未達到應有的效果,。

三,、

1、著力建立農(nóng)村法治工作機制,，引導依法治理工作,。一是配強農(nóng)村依法治理工作骨干，做到有人管事,，確立專職的法治宣傳員,，并與人民調(diào)解、社會治安綜合治理相結(jié)合,，真正把法治工作納入村級事務(wù)管理中,；二是落實工作責任，把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,，納入鄉(xiāng)對村的目標管理之中,。

2、著力加強對村社干部的法律培訓,。對農(nóng)村專職法治宣傳員要分級負責,，層層抓好培訓，充分發(fā)揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用,。鄉(xiāng)要負責抓好村社干部的法律培訓,，村負責抓好對戶主的法律培訓，通過培訓,，真正實現(xiàn)村,、社、戶都有法律明白人,。

帶動幾個村,，從而促進農(nóng)村法治工作有序開展。

4,、著力采取多種形式,，搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項全社會齊抓共管的工作,，沒有群眾的支持和參與是很難開展的,，因此，要采取喜聞樂見的形式,，開展豐富多彩的活動,，重點開展法治宣傳專欄，加大普法力度,，要以基層為依托,、以部門為主體、以活動為載體,，不斷掀起依法治理的高潮,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇二

年11月，區(qū)委,、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治”,，打造“平安”工作，近日,，調(diào)研小組對萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調(diào)查研究,，了解其在建設(shè)“法治”,、打造“平安”工作中的措施和先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,。

從調(diào)查的情況看,，各單位對建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視,，將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容,，采取有力措施抓緊抓好。

1,、黨委,、政府重視,，工作思路清晰，奮斗目標明確,。萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道、鳳陽集團將建設(shè)“法治”,、打造“平安”作為一項重要工作,、民心工程來抓，迅速進行了動員部署,。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”,、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”,、打造“平安街道”工作,，并都成立了由主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組，確定工作人員,，并要求轄區(qū)內(nèi)的村,、社區(qū)居委會也成立相應的領(lǐng)導小組和工作班子，做到了工作事事有人抓,、有人管,。同時嚴格落實領(lǐng)導責任制和責任追究制，明確獎懲制度,，確保各項工作措施切實落到實處,，取得實效。

2,、依靠群眾,，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用,。從調(diào)查情況看,，做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作,，必須從基層領(lǐng)導干部抓起,，從基層基礎(chǔ)工作抓起，大力加強基層黨組織,、綜治組織和群防群治組織建設(shè),，形成橫到邊、縱到底,、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò),。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托，調(diào)整了5個落后村的領(lǐng)導班子，不斷加強110報警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,，以公安派出所專職巡邏隊為主要力量,，結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽集團配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通,、通訊工具,，并投入大量資金加強企業(yè)的物防,、技防措施。

3,、堅持嚴打和集中整治,，做好“處法”工作，維護大局穩(wěn)定,。萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級的部署,，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起,，刑事案件發(fā)案率同比下降51%,，嚴打效果明顯;另一方面，對治安落后村,、后進單位實行集中整治,，實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,，以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手,，全力抓好“處法”工作，認真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習者的教育轉(zhuǎn)化工作,。

4,、堅持抓早、抓小,、抓苗頭,，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全了黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,，狠抓了定期排查,、檢查指導等制度的全面落實。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起，調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個基層調(diào)解委員會和212人的調(diào)解隊伍;鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用,，和員工及時溝通,，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。

5,、加大宣傳,，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,，使建設(shè)“法治”,、打造“平安”工作深入人心，對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物,、典型事件進行了廣泛宣傳,，為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍,。同時,，進一步加大普法力度，加強對領(lǐng)導干部特別是基層干部的普法教育,，大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力,。對中小學都聘請了法制副校長，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生,。

通過深入調(diào)查研究,，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強：某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題，依法能力還需要進一步加強;人民群眾的法律意識還不夠高,，尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,，人員構(gòu)成不固定，報酬不落實,，防范專業(yè)化不強;租賃房屋,、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多,，處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實際情況不適合,，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。

1,、進一步加強政法隊伍建設(shè),，增強隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學習不放松,。要抓好經(jīng)常性的政治學習和業(yè)務(wù)學習,，領(lǐng)導班子要有強烈的學習意識，以此影響和帶動干警加強學習,，形成濃厚的氛圍和良好的學風,。二是抓住突出問題不放松,。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題，徹底解決,，堅決防止反復,。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項制度,，形成有效的管理,、監(jiān)督和激勵機制，實現(xiàn)“說了算,、定了干”的抓落實的良好作風,。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式,、多渠道的教育培訓方法,，積極探索干警自我教育的新途徑,。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松,。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機，使人民群眾實實在在地感受到作風轉(zhuǎn)變帶來的實效,。

2,、加大普法力度，縱深發(fā)展法律援助工作,。要以依法治區(qū),、執(zhí)法為民為主題，大力實施“四五”普法規(guī)劃,，繼續(xù)深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓”活動,，切實提高廣大干部群眾的法制素質(zhì)，增強法律意識,。同時,，法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展，向村居延伸,，法律援助工作者可以上門服務(wù),，就地辦案，將法律問題解決在萌芽狀態(tài),，同時也讓在場群眾接受法制教育,，在無形中起到“解決一件，教育一片”的作用,。

3,、建立專業(yè)化的群防群治隊伍，完善治安防控網(wǎng)絡(luò),。實踐證明,，在市場經(jīng)濟,。

條件下，專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍,，要規(guī)范運作,，努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,，做好組建工作,。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性,。二要訂立,。

合同。

保障隊伍的穩(wěn)定性,。嚴格標準選聘政治可靠,、文化程度高、身體健康的人員由本人,、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊伍定崗,、定責、定時,、定位的要求,。三是多渠道籌集經(jīng)費?？梢杂烧a貼一部分按照“誰受益,、誰出資”的原則由受益單位出一部分同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理,。由公安部門統(tǒng)一培訓管理把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化,、規(guī)范化軌道。

4,、嚴格實行房屋租賃管理制度,，加大對暫住、流動人口的管理力度,。各派出所要嚴格按照規(guī)定,，對轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進行全面的清查登記,，對房屋租賃實行動態(tài)管理,，實行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?，填寫好《出租房屋審批表》和《治安責任?/p>

擔保書。

》后,，方可辦理出租合同,?；鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O(jiān)管力度，經(jīng)常進行檢查,，特別是對承租房屋進行廢品回收,，無固定職業(yè)人員進行嚴格控制，避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動,。對暫住,、流動人口比較集中的區(qū)域，公安機關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查,，堵住這些地方在暫住,、流動人口管理上的漏洞。

5,、進一步加強預防青少年違法犯罪工作,。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,，切實完善家庭,、學校、社會“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮學校的教育主陣地作用,，大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用，建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,，做好有不良行為學生的教育轉(zhuǎn)化工作,。有關(guān)部門要密切配合，深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動,，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧,、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務(wù)場所和音像制品,、圖書報刊要加強管理,，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營，努力消除影響青少年健康成長的不良因素,。

6,、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,，對確保社會穩(wěn)定工作有著重要的作用,。要實現(xiàn)幫教小組到位，檔案齊全,，明確責任,，切實做到政治上不歧視,，生活上給出路，管理上不斷線,，降低其重新犯罪,。加強對監(jiān)視居住、假釋,、緩刑,、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理,、教育工作,，確保不脫管、不漏管,，不發(fā)生任何問題,。

7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè),。要針對農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),，專門成立班子建設(shè)指導組，重點解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問題,，對無班子的村配齊班子,，落后班子的村配好班子，一般班子的村配強班子,。要治窮治亂同步進行,，督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大搞民營經(jīng)濟,，為群眾多辦實事,，帶領(lǐng)村民共同富裕。

8,、改革派出所勤務(wù)制度,，大力推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅持分類指導的原則,，繼續(xù)深化派出所工作改革,，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異，在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一,，使派出所的工作適應于轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和群眾需要,，適應治安形勢的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進行,。以預防和減少犯罪為目標,，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上，依照社會公共力量抵制犯罪,，逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán),。進一步推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū)，各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室,。社區(qū)民警的主要工作職責是收集掌握情報信息,、加強實有人口管理、組織治安防范,、加強治安管理和為群眾服務(wù),，構(gòu)建嚴密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進派出所隊伍建設(shè),，走依法制警,，以德育警，科技興警之路,。治安防范中突出科技興警,，建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站,、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系,，裝備良好的交通工具，做到縱橫聯(lián)動,、快速反應,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇三

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)問題是國家的重要任務(wù)，農(nóng)村法治建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,，越來越受到人們的關(guān)注,。為了更全面的了解農(nóng)村法治建設(shè)情況，我于2015年2月對崇福集村進行了走訪調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)本村社會治安穩(wěn)定,，但家族勢力對村委會的影響較大；女性和外出打工人員基本不參加民主政治,；村民的法律意識薄弱，甚至有部分人不相信法律的正義性,；老人的贍養(yǎng)問題也越來越成為本村的一個顯著問題,。

一、崇福集村的法治建設(shè)情況

（一）什么是村委會及其作用,？

村民委員會為中國大陸地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,，其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國村民委員會組織法。村委會辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè),，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見,、要求和提出意見,。

（二）崇福集村的村委現(xiàn)狀

1,、村委會的內(nèi)部狀況

在村委辦公室，我們看到了村委的成員名單：李景來,、李景泉,、李景良、李景安,、李景生,。由此名單我們不難看出家族勢力對村委的影響非常大，并且均為男性（據(jù)當?shù)乩先藦堎F之講“從未有一位女性當過村官,，村里的女性也從不會過問村委的事,，那些都是外頭人（即家里男人）的事情”）。這些成員的學歷都成為高中,，其中,，李兆來、李景良兩人為黨員,。

2,、崇福集村村委工作情況及作用

則；村委對村民的社會保障的實施也很重視,，村民趙剛訴說了自己的故事：趙剛從小父母雙亡,，靠撿破爛為生，后來娶了一個被別人稱為“傻子”的女人,，生下了一男一女,。兒子和女都很爭氣，學習成績都很優(yōu)異,，學?？紤]到他們的家境和成績，決定免除兄妹兩人的學雜費,，以減輕趙剛的負擔,。但是人有情天無情，一場大火燒光了趙剛一家的所有家當,。就在他百般無奈,、深痛焦慮的時候，村委會對他伸出了援助之手,，不但號召村民們捐錢捐物,，還為趙剛一家辦理了低保戶、申請了貧困生獎學金,。在村委會的管理下,，村里的社會治安很好，村民的滿意度很高。

但本村村委也存在一些工作漏洞,。比如村民間發(fā)生矛盾后,，常以吵架或打架的方式解決，村委卻很少過問,；還有就是老人贍養(yǎng)問題很大（基本上是因為無兒無女或子女婚后很少問及老人,，但后者占多數(shù)），而村委卻一直沒有去解決這個越來越嚴重的問題,。

（三）村民心目中的法律

據(jù)調(diào)查,，多數(shù)村民認為現(xiàn)在的法律不健全，不到位,，因為村里曾發(fā)生過一起刑事案件,，犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年；恰好鄰村也發(fā)生了一起類似案件,，二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年。村民們表示這種事情非常不可理解,。也有人把這種現(xiàn)象稱為“人情重”,。即說現(xiàn)在的法律還算健全，但是人情太重,，導致司法機關(guān)在履行工作時因個人感情而出現(xiàn)差別,。所以，持這兩種觀點的村民都說自己是在沒有辦法的時候使用法律來維護自己的權(quán)益,。但同時,，村民們也不否認法律在現(xiàn)實生活中還是有作用的。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問題,，像上面的事例,，如果村民上訪，不但可以使公民得到平等的待遇,，還可以使那些以權(quán)謀私的高-官落馬,，受到法律的懲罰，防止“人情”的蔓延,。

二,、崇福集村法治建設(shè)落后的原因

1、村民法律意識薄弱是法治建設(shè)的重要原因,。由于本村村民受教育程度低，文化水平有限,，法律意識也就不強,。

2、法律應用過程中“人情重”,，使部分村民對法律的公平正義產(chǎn)生了懷疑,，而不愿去接觸法律,，并表示自己只有在沒有辦法的時候才會選擇使用法律去解決問題。

3,、村委對法律和上級決策的宣傳力度不夠,。根據(jù)我的走訪調(diào)查，本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫式的防火防盜瓷磚外,，再也沒有其他的關(guān)于法律知識和上級決策及精神的宣傳,。

4、現(xiàn)在的法律不健全,，民告官的代價太大,，導致村民在與村委發(fā)生矛盾時，只能與其吵一次后不了了之,，也導致80%以上的村官說出“你去告吧”之類的.話,，這更加使有些村民認為“法是保官而非保民的”,。

5,、低保本是國家在再分配中對低收入者照顧的政策,，但是現(xiàn)在的低保名額多半被中等或高收入階層占據(jù),，使得更多的村民不愿去過問法律問題,。

三,、解決目前農(nóng)村法治建設(shè)的建議和方法

1,、加強宣傳法律力度,，提高村民法律意識,。只有提高村民的法律意識,，才能從根本上進行法治建設(shè)。

2,、建立健全法律及法律監(jiān)督制度,，以解決“人情重”的問題，恢復項目對法律公平正義的信心,。

3,、提出孔子的倫理道德價值觀，講求“仁義禮智信忠孝節(jié)悌”贍養(yǎng)老人,，從物質(zhì)上,、精神上幫助關(guān)心老人。

4,、政府工作人員要認真履行職責,，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀,，嚴格低保批準，社會保障完好實施，使需要幫助的人得到幫助,。

5,、村民要自覺學習法律知識，具備基本的法律行為能力,，提高法律素養(yǎng)的同時,，提高自己的公民-意識和政治素養(yǎng)。

6,、村民自治委員會要認真為村民服務(wù),，對村民負責，受村民的監(jiān)督,；減少家族勢力對村委的影響,，保護婦女和外出打工人員的民主政治權(quán)利。

農(nóng)民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望,，農(nóng)民只有懂得如何運用法律武器,，才能在現(xiàn)實生活中保護自己的合法權(quán)益不受侵犯,。農(nóng)民法律意識的強弱,，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進程，關(guān)系到“依法治國”方略的實施,。本次調(diào)查地點選取在大田縣湖美鄉(xiāng)，通過實地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù),，深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況,，分析其中的問題，提出建設(shè)性的建議,。

一,、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀

1,、普法宣傳與群眾需求脫節(jié),，農(nóng)民法律意識淡薄。

調(diào)查表明：男性最想了解的法律法規(guī)前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人,，占男性61.7%）,；人身傷害（20人，占男性33.3%）,；農(nóng)民工基本權(quán)益（20人,，占男性33.3%）。女性最想了解的法律法規(guī)前三位：新型農(nóng)村合作醫(yī)療（14人,，占女性23.3%）,；促農(nóng)富農(nóng)（14人，占女性23.3%）,；婚姻家庭（12人,，占女性20%）。不難看出,，經(jīng)濟的欠發(fā)達并沒有阻礙,，農(nóng)村中男女對法律的需求的差異性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律,，更多的是關(guān)注對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類,。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦,，從而關(guān)注家庭健康保障,，經(jīng)濟收入,，以及家庭穩(wěn)定類的法律,。

農(nóng)民的權(quán)利意識淡薄,?！懊癫慌c官斗”,、“一年官司十年仇”,、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人,。受傳統(tǒng)人治思想的影響,，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理,，著重于法的政治統(tǒng)治功能,，農(nóng)民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能,。權(quán)利意識淡薄,，主體意識模糊，缺乏維護民主權(quán)利,，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動,。

法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力,。然而,，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置,；相反,，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài),。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,，法律幾乎是沒有權(quán)威的,。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切,，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,，遠遠大于尋找法律救濟的比重,。

2,、司法成本高

農(nóng)民通過法律維權(quán)面臨司法成本過高的問題,，尤其是追討工資的過程中，為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金,，農(nóng)民工在維權(quán)過程中要負擔交通費,、住宿費、餐飲費等諸多費用,，而且維權(quán)時間漫長,。據(jù)統(tǒng)計，被拖欠工資的時間在6個月以上2年以下的農(nóng)民工比例高達74.8%,。維權(quán)程序復雜,、成本高，使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了,。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識，但是法律維權(quán)過程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無法負擔,，最終不得不放棄法律維權(quán),。

3、解決途徑存在隱患

當合法權(quán)益受到侵害的時候,，30%的男性和25%的女性選擇私了,。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,，以期糾紛得到解決,，占到調(diào)查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決,，而大多數(shù)人對事故本身沒有明確的認識,，致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性,，同時其不具有法律約束性,，不少事主在私了之后，又繼續(xù)糾纏,，乃至發(fā)生暴-力事件,。例如，走訪中了解到：我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷,，私了決定600元賠償,，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費，再次協(xié)商時,，犬主堅持以當初談妥600元為由,，拒絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)解,，從而讓處理人員十分棘手。

4,、農(nóng)村司法機構(gòu)不健全

如自己了斷,，往往為一件小事走上極端的事情時有發(fā)生。

擔護普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所,，往往也是有其名無其實,。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員，由于缺乏編制,，幾乎都是兼職干部或招聘人員,。自身并不懂得多少法律，又從何普法和提供法律援助,？村鎮(zhèn)兩級調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇,，且具有一定的法律約束性。但實際中,，雖然村鎮(zhèn)兩級都建立了糾紛調(diào)解室,，但村鎮(zhèn)干部大部分未學習過相關(guān)法律，同時也沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓,，他們在調(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗,。雖然不少同志的工作經(jīng)驗在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用，但同時很多經(jīng)驗跟法律,、法規(guī)有出入,，甚至相悖。

二,、農(nóng)村法制問題原因分析

1,、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低,。被調(diào)查人員中60%為男性,，40%為女性，統(tǒng)計表明：被調(diào)查者中56歲以上的有31人,，而41歲以上的共有57人,；同時初中以下學歷的有77人，主要集中在41歲以上階段,。走訪中了解到,，由于很多法律宣傳過于深奧和單調(diào)，群眾理解比較困難,，雖然有不少從普法活動中拿的資料,，但很少細讀。農(nóng)村法制宣傳渠道不暢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包開始后,，集體組織形式越來越變得松散,，群眾大會已經(jīng)很少召開。雖說電視機的普及率大幅提高,，但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多,。農(nóng)村報刊最多發(fā)行到村委會一級，國家的法律法規(guī)一般也在村委打住,。農(nóng)村雖然建立了農(nóng)民夜校和建成開通了現(xiàn)代遠程教育,，農(nóng)村小學也聘請了法律副校長，但作用并未真正發(fā)揮出來,，還是形式主義的東西多一些,，加之農(nóng)村干部法律知識的缺乏，農(nóng)村的普法幾乎就成了死角,。

2,、執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在。執(zhí)法不嚴,，徇情枉法,，已經(jīng)成為法制進程中的毒瘤。個別基層干部“不給好處不辦事,，給了好處亂辦事”,。在老百姓看來，“八字衙門大大開,，有理無錢莫進來”。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理：“上邊沒人,，告也白告”,。

3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村,。人們習慣認為,，官司纏身總不是一件好事，對打官司缺乏必要的心理準備,。農(nóng)民如此,，基層政府也如此?！缎姓V訟法》實施后,，一些基層的政府官吏至今還不適應當被告。

實質(zhì)上黨管一切,，嚴重影響著司法公正,，阻礙著民主法制進程。

三、農(nóng)村法制建設(shè)問題對策

1,、加大-法制宣傳力度

進一步提高對農(nóng)村法制建設(shè)重要性的認識,。各級黨委和政府在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，要始終堅持“一手抓建設(shè),，一手抓法制”,，不能有任何動搖。要堅持依法決策,、依法行政,、依法辦事，努力提高運用法律手段管理農(nóng)村工作的水平,。加強農(nóng)村法制建設(shè),，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念,，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,。要進一步在廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部中開展法制宣傳教育。通過這種宣傳教育,，切實提高農(nóng)民群眾的法律意識,，切實增強農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事能力。要努力做到使廣大農(nóng)民知法守法,，積極履行應盡義務(wù),，并懂得用法律保護自己的合法權(quán)益；使農(nóng)村干部自覺奠定法律,，嚴格依法辦事,。

2、多種方式相結(jié)合,，向民事等方面傾斜

（1）電視傳媒對現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的,，由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動的案件,，而這種案件多為惡性刑事,，雖然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義,。因此,，適當?shù)南蛎袷隆谫Y,、致富等法律法規(guī)傾斜,，讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。

（2）調(diào)查中,，有30%的群眾也通過報刊,、雜志學習法律知識。走訪中了解，這些喜歡讀書看報的人多為附近村民的主心骨,，不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī),。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結(jié)合的方式，詮釋法律,，就能通過他們收到意想不到的效果,。

（3）充分運用遠程教育平臺資源，開展教育學習,。遠程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,，其中也有許多貼合農(nóng)村實際的法律法規(guī)，其采用專家講解的方式,，直觀的將法律法規(guī)展示出來?，F(xiàn)在遠程教育點已經(jīng)基本覆蓋各個行政村，只需我們合理利用,，也能為法律普及做出重要貢獻,。

3、嚴格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為

4,、降低司法成本,，完善法律援助職能，加大-法律援助力度,，建立法律援助機構(gòu),，培育專職農(nóng)民工維權(quán)律師，這樣才能為廣大農(nóng)民工提供更高效,、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù),。維權(quán)律師要以高度的責任感、嫻熟的法律業(yè)務(wù)引導農(nóng)民工依法維權(quán),，預防和減少違法犯罪案件的發(fā)生,，維護社會和諧穩(wěn)定。

2015年黨的十八屆四中全會指出,，全面推進依法治國的基礎(chǔ)在基層，工作的重點在基層,?；鶎邮且粋€社會的細胞和基礎(chǔ)，基層的法治建設(shè)水平的高低,，直接影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，直接影響著國家整個法治化進程?；A(chǔ)不牢,，地動山搖。雖然改革開放以來農(nóng)村的法治建設(shè)有了長足的進步與發(fā)展，但對照和諧社會建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)和形勢發(fā)展的要求,，還存在許多不容樂觀的現(xiàn)實問題。通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)了我村目前存在的問題：

（一）農(nóng)村法制觀念淡薄

因為部分家庭的原因,，很多老一輩的農(nóng)村人的文化水平非常低,，民主法制意識欠缺，法治觀念淡薄,，有的人在自身合法權(quán)利被侵害時,，不能正確反映訴求，不懂得運用法律維權(quán),，要么畏于權(quán)勢,，忍氣吞聲；要么置法律而不顧,，以暴制暴,，導致違法犯罪；有的無視法律,，排斥法律權(quán)威,，崇尚“無訟有德”“權(quán)大于法”，喜歡采取偏激方式來解決問題,。這些都是不懂法的表現(xiàn),。農(nóng)民對法律的性質(zhì)及其在社會中的作用產(chǎn)生了“扭曲的認識”。 法律對所有人本應當是一視同仁的,，在法律面前沒有什么高低貴賤之分,。正所謂“天子犯法，與庶民同罪”,，但大多數(shù)農(nóng)民卻更愿意相信“量力而行”,。社會財富的多寡和地位的高低直接影響著農(nóng)民為人處事的策略，他們信守“胳膊擰不過大腿”的“真理”,，不敢有“寧為玉碎,，不為瓦全”的冒險，遇到強權(quán)強勢寧愿吃虧自認倒霉,。不僅如此,，農(nóng)民對法律的信賴度也普遍較低。在調(diào)查中也常聽到這樣的話：“如果不是萬不得已,，絕不會跟他們（法院,、檢-察-院、公安局）打交道 ,?！?/p>

（二）村務(wù)監(jiān)督不到位

近年來,，村官犯罪變得越來越嚴重，主要呈現(xiàn)五大特點——小官大案所占比重大;貪污賄賂,、瀆職案件頻發(fā);村支書,、會計人員涉案眾多;窩案、串案多發(fā)趨勢明顯;村官自治權(quán)和政府委托性權(quán)力腐敗多,。其中,貪污與受賄是職務(wù)犯罪中最為突出的兩類犯罪,。貪污犯罪比重大,反映了鄉(xiāng)村財務(wù)管理存在嚴重問題。究其原因,，主要監(jiān)督不力,。由于缺乏監(jiān)督，原宜州市龍頭鄉(xiāng)高峰村,、村委主任盧昌文利用職務(wù)上的便利,，虛報、侵吞國家發(fā)放的農(nóng)村低保救濟款,、農(nóng)村醫(yī)療補貼,、危房改造補貼，為他人謀取利益,，收受,、索取他人財物，成為了典型的“小村官大貪”,。

（三）普法教育形式落后

隨著社會的發(fā)展,，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高，其需求與興趣也發(fā)生改變,。

依然沿用以前的“拉條幅”,、“發(fā)傳單”、“上大課”,、“灌輸式”的普法模式很難取得效果,。而且真正留守在農(nóng)村的農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低條款式、會議式,、文件式的法制宣傳形式群眾不樂意接受也不愿意接受,，因此在一定程度上影響到農(nóng)民學習法律知識的主動性和積極性。

隨著開放開發(fā)的進行和體制的創(chuàng)新,，村民自治中的一些問題已經(jīng)顯現(xiàn),，從一定程度 上影響了新農(nóng)村的全面建設(shè)，主要表現(xiàn)在： （一）民主管理,、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化不到位 民主選舉,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督在實際執(zhí)行過程中還缺乏保障。（二）村干部不依法行政現(xiàn)象很明顯 一些村干部決策不民主,，辦事不公正,、不公開、不依法,，有的還侵犯村民的人身權(quán)利和權(quán)益,；土地糾紛反映的問題多，真正解決的少,，有的久拖不結(jié),，使矛盾加劇,，有的還發(fā)展為刑事案件或械斗事件,；村務(wù)、財務(wù)管理混亂,，帳目不清,，村民對重大事項缺乏知情權(quán)，一些村干部對集體資金的使用和管理嚴重違反村民自治制度,，利用手中的權(quán)力損害人民群眾利益,，使村的資財流失,，引起群眾的強烈不滿,，長期申訴。 （三）基層選舉中的“賄選”現(xiàn)象有所抬頭 農(nóng)村的教育基礎(chǔ)比較低,，農(nóng)民的文化水平還有待提高,，舊的思想觀念、舊的家族勢力依然有一定的市場,，加之農(nóng)民對自己的選票價值認識不足,，在這樣的情況下，民主選舉既容易被忽視,，也容易被干擾,。有人為了拉選票，以錢物賄賂村民以此拉攏村民的事時有發(fā)生,。少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”,，擅長下命令,，不愿意搞服務(wù)，重政策,、輕法律,，說話辦事隨意性大等問題現(xiàn)象普遍存在。重物質(zhì)利益,，輕精神文明,，只顧個人利益，不顧集體利益的村民也不在少數(shù),。

目前,，我國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,。進一步加強農(nóng)村民主法制建設(shè),，對于全面貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護農(nóng)民的根本利益,，落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，推進我國民主政治進程,；建設(shè)社會主義政治文明,，保證農(nóng)民當家作主，增強廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì),；提高農(nóng)村依法治理水平,，密切黨群干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定,，具有十分重要的意義針對走訪調(diào)查的結(jié)果我總結(jié)出以下幾個對策：

律法規(guī),。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包，減輕農(nóng)民負擔等政策,，宣傳憲法,，農(nóng)業(yè)法和村民委員會組織法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通,，稅費改革,，家庭婚姻，計劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),。廣泛動員和組織干部群眾學法,、懂法、守法,、用法,、護-法。通過各種有效途徑,，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，增強農(nóng)村干部群眾依法辦事，依法維護自身合法權(quán)益的意識,。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合,，認真落實《公民道德建設(shè)實施納要》,，使二者互為促進,，提高-干部群眾法制道德水平,。建立和完善村民自治章程，制訂村規(guī)民約,，實現(xiàn)依法治村，普法經(jīng)費列入財政預算，確保工作正常運轉(zhuǎn),。加大督促、檢查力度,。通過各種制度來保證政府法制工作人員的良好素質(zhì)以及職業(yè)的穩(wěn)定性和專業(yè)性,。政府領(lǐng)導應大力支持政府法制機構(gòu)及其工作人員獨立開展工作，充分發(fā)揮他們在推進基層政府依法行政中的作用,，從源頭上減少行政爭議的發(fā)生,，使基層政府有更多的精力投身于經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

（二）基層政府應采取有效措施加強人才隊伍建設(shè) 切實解決行政復議能力偏低,、人員短缺等問題,，根據(jù)辦案需要抓緊配備,、充實和調(diào)劑行政復議人員。推行行政復議人員資格制度，可以嘗試將行政復議資格的取得納入全國統(tǒng)一司法考試。政府法制工作人員行業(yè)整體的系統(tǒng)性建設(shè),，是推進政府法制工作的重要途徑,。因此,，加大上級對下級政府法制機構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,、指導與培訓力度，對提高政府法制工作的整體水平具有較強的現(xiàn)實意義,。建議上級政府法制機構(gòu)在條件允許的情 況下，多到基層調(diào)研,、指導工作,，并適時組織一些業(yè)務(wù)培訓,，邀請資深專家對政府法制工作人員進行深層次的理論培訓,。政府法制工作人員也應立足自身，加強自我學習,，通過各種方式增強處理法律事務(wù)的本領(lǐng),。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定 創(chuàng)建和諧農(nóng)村，為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境,。一方面要加大對農(nóng)村違法違紀案件的查處,、打擊力度,。另一方面要齊抓共管，共創(chuàng)共建,，動員全社會力量積極參與,，多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入,，為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ),。

（四）加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟發(fā)展

安防控體系,，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇四

今年11月,，區(qū)委,、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治××”，打造“平安××”工作,，近日,，調(diào)研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道,、鳳陽集團進行了深入的調(diào)查研究,，了解其在建設(shè)“法治××”、打造“平安××”工作中的措施和先進經(jīng)驗,，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,。

一、基本情況。

從調(diào)查的情況看,，各單位對,。

建設(shè)“法治××”、打造“平安××”高度重視,，將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容,，采取有力措施抓緊抓好。

1,、黨委,、政府重視，工作思路清晰,，奮斗目標明確,。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道,、鳳陽集團將建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”作為一項重要工作、民心工程來抓,，迅速進行了動員部署,。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,，絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”,、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組,，確定工作人員,，并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會也成立相應的領(lǐng)導小組和工作班子,，做到了工作事事有人抓,、有人管。同時嚴格落實領(lǐng)導責任制和責任追究制,，明確獎懲制度,，確保各項工作措施切實落到實處，取得實效,。

2,、依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織,、綜治組織和群防群治組織的作用,。從調(diào)查情況看，做好建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”工作,，必須從基層領(lǐng)導干部抓起,，從基層基礎(chǔ)工作抓起，大力加強基層黨組織,、綜治組織和群防群治組織建設(shè),，形成橫到邊、縱到底,、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò),。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托,，調(diào)整了5個落后村的領(lǐng)導班子,，不斷加強110報警服務(wù)體系建設(shè)；絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,，以公安派出所專職巡邏隊為主要力量,，結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò),；鳳陽集團配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,，并投入大量資金加強企業(yè)的物防,、技防措施。

3,、堅持嚴打和集中整治,，做好“處法”工作，維護大局穩(wěn)定,。萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級的部署,，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn)2003年共破獲各類刑事案件45起,，刑事案件發(fā)案率同比下降51％,，嚴打效果明顯；另一方面,，對治安落后村,、后進單位實行集中整治，實現(xiàn)了由亂到治,。絲綢路街道在“處法”工作中,，以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手，全力抓好“處法”工作,，認真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“××功”練習者的教育轉(zhuǎn)化工作,。

4,、堅持抓早、抓小,、抓苗頭,，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全了黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,，狠抓了定期排查,、檢查指導等制度的全面落實。2003年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,，調(diào)處成功15起,；絲綢路街道建立健全了54個基層調(diào)解委員會和212人的調(diào)解隊伍；鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用,，和員工及時溝通,，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。

5,、加大宣傳,，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,，使建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”工作深入人心，對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物,、典型事件進行了廣泛宣傳,，為建設(shè)“法治××”、打造“平安××”創(chuàng)造了良好的氛圍,。同時,，進一步加大普法力度，加強對領(lǐng)導干部特別是基層干部的普法教育,，大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力,。對中小學都聘請了法制副校長，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生,。

二,、存在問題。

通過深入調(diào)查研究,，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強：某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題,，依法能力還需要進一步加強；人民群眾的法律意識還不夠高,，尋求法律援助比較困難,；群防群治力量薄弱,，人員構(gòu)成不固定，報酬不落實,，防范專業(yè)化不強,；租賃房屋、暫住人口,、流動人口需要進一步加強管理,；青少年違法犯罪問題日趨嚴重；刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視,；由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多,，處理不慎可能引發(fā)群體性事件；現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實際情況不適合,，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后,。

三,、幾點建議,。

1、進一步加強政法隊伍建設(shè),，增強隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,。一是抓住深入學習不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學習和業(yè)務(wù)學習,，領(lǐng)導班子要有強烈的學習意識,，以此影響和帶動干警加強學習，形成濃厚的氛圍和良好的學風,。二是抓住突出問題不放松,。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題，徹底解決,，堅決防止反復,。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項制度,，形成有效的管理,、監(jiān)督和激勵機制，實現(xiàn)“說了算,、定了干”的抓落實的良好作風,。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式,、多渠道的教育培訓方法,，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松,。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機,，使人民群眾實實在在地感受到作風轉(zhuǎn)變帶來的實效,。

一件，教育一片”的作用,。

3,、建立專業(yè)化的群防群治隊伍，完善治安防控網(wǎng)絡(luò),。實踐證明,，在市場經(jīng)濟條件下，專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍,，要規(guī)范運作,，努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,，做好組建工作,。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性,。二要訂立合同,，保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴格標準,，選聘政治可靠,、文化程度高、身體健康的人員,，由本人,、所在單位和派出所三方共同簽訂合同，有效保證隊伍定崗,、定責,、定時、定位的要求,。三是多渠道籌集經(jīng)費,。可以由政府補貼一部分,，按照“誰受益,、誰出資”的原則，由受益單位出一部分,，同時以存車收費等費用支付一部分,。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓管理,，把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化,、規(guī)范化軌道。

4,、嚴格實行房屋租賃管理制度,，加大對暫住,、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規(guī)定,，對轄區(qū)內(nèi)的出租,、閑置房屋進行全面的清查登記，對房屋租賃實行動態(tài)管理,，實行出租房屋掛牌制度,，房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?，填寫好《出租房屋審批表》和《治安責任擔保書》后,，方可辦理出租合同?；鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O(jiān)管力度,，經(jīng)常進行檢查，特別是對承租房屋進行廢品回收,，無固定職業(yè)人員進行嚴格控制,，避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住,、流動人口比較集中的區(qū)域,，公安機關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查,，堵住這些地方在暫住,、流動人口管理上的漏洞。

5,、進一步加強預防青少年違法犯罪工作,。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,，切實完善家庭,、學校、社會“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮學校的教育主陣地作用,，大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用,，建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地，做好有不良行為學生的教育轉(zhuǎn)化工作,。有關(guān)部門要密切配合,，深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧,、電子游戲廳,、歌舞廳等娛樂服務(wù)場所和音像制品,、圖書報刊要加強管理，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營,，努力消除影響青少年健康成長的不良因素,。

6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作,。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,，對確保社會穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實現(xiàn)幫教小組到位,，檔案齊全,，明確責任，切實做到政治上不歧視,，生活上給出路,，管理上不斷線，降低其重新犯罪,。加強對監(jiān)視居住,、假釋、緩刑,、保外就醫(yī),、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,，確保不脫管,、不漏管，不發(fā)生任何問題,。

7,、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),，專門成立班子建設(shè)指導組,，重點解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問題，對無班子的村配齊班子,，落后班子的村配好班子,，一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行,，督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，大搞民營經(jīng)濟，為群眾多辦實事,，帶領(lǐng)村民共同富裕,。

8、改革派出所勤務(wù)制度，大力推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),。要堅持分類指導的原則,，繼續(xù)深化派出所工作改革，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,，在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一,，使派出所的工作適應于轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和群眾需要，適應治安形勢的需要,。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進行,。以預防和減少犯罪為目標，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,，依照社會公共力量抵制犯罪,，逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。進一步推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū)，各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室,。社區(qū)民警的主要工作職責是收集掌握情報信息、加強實有人口管理,、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務(wù),，構(gòu)建嚴密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò),。三是要大力推進派出所隊伍建設(shè)，走依法制警,，以德育警，科技興警之路,。治安防范中突出科技興警,，建立連接派出所和警務(wù)區(qū),、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系,，裝備良好的交通工具,，做到縱橫聯(lián)動、快速反應,。

第三調(diào)研組人員名單：

略,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇五

根據(jù)工作安排，今年6月份,，區(qū)人大會法工委組成調(diào)研組,，在區(qū)人大會副主任王建華帶領(lǐng)下，對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了區(qū)法院,、黃巖國土資源分局,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦,、北洋鎮(zhèn),、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導,、區(qū)府辦,、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,，征求了與會人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:。

近年來,，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展,，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高,。

一是領(lǐng)導重視程度不斷加強,。區(qū)政府及各職能部門對依法行政，推進法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,，每年根據(jù)省市考核要求,，結(jié)合我區(qū)實際，對全區(qū)法治政府建設(shè)進行及時部署安排,。為進一步提高領(lǐng)導干部的法律水平,，區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設(shè)合作協(xié)議，借助高校的師資力量,，及時更新領(lǐng)導干部的法律知識儲備,，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問題,。推進政府法律顧問制度,，聘請律師作為法律顧問，在重大問題決策,、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量,，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性,、合理性,。認真落實行政負責人出庭應訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導的出庭率為100%,，部門負責人出庭率為91.8%,。

二是工作機制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》,、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理,、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標考核體系,，逐年增加分值比重,，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設(shè),。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范,。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度，三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為,。實行政府合同報備案制度，確保政府合同的合法性,，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風險,。開展行政執(zhí)法案卷評查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,，規(guī)范執(zhí)法行為,。大力推行行政復議聽證審議制度，提高行政復議案件辦理結(jié)果的公信力,。20xx年以來我區(qū)的復議案件聽證率逐年上升,，最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變,。深入推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),，努力打造“法無授權(quán)不可為、法定責任必須為”的“有限政府”,。不斷深化行政審批制度改革,，保留了行政許可事項248項，取消了全部非行政許可,，簡化審批流程，壓縮辦理時期,，努力打造“高效政府”,。切實履行政府信息主動公開職責，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開政府職能,、法律依據(jù),、實施主體、職責權(quán)限等事項,，推進行政權(quán)力公開化,、透明化，努力打造“陽光政府”,。20xx年,，共主動公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請93件,，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

二,、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題。

一是法治觀念有待進一步提升,。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,，它貫穿于政府組織、決策,、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中,，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足,，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進的過程中存在“形式化”,、“口號化”的傾向,。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理,、解決發(fā)展改革中面臨的問題,，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時,，甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展,。

二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同,、規(guī)范性文件,、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制，并組織了多次培訓,，但在實施過程中,，落實仍有差距,。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交,，導致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中,。在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法還不夠,。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,，而且在檢查后整改落實不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究,。有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理,，覺得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依法行政意識不強，行政違法和不當行為得不到及時,、有效的制止和糾正,。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,，調(diào)查取證不充分,，行政處罰決定書說理性不強，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等,。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議,、行政訴訟的案件來看，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的,。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全,。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責相對弱化,，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善,，法治政府建設(shè)涉及嚴格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,、法治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,，但有的單位片面認為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,，在涉及多個單位的工作中,，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降,。

一是要充分認識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性,。加快建設(shè)法治政府是全面推進依法治國,、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,，行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責,，是實施憲法法律的重要主體,。行政機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力,，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量,。當前，全面建成小康社會進入決定性階段,，改革進入攻堅期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,。面對新形勢新任務(wù),，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

二是要增強領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,，要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進，落實到政府工作的各個方面,、每個環(huán)節(jié),。領(lǐng)導干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強依法行政的責任感,，帶頭學習法律知識,，依法辦事，嚴格執(zhí)法,，自覺按照法定程序,、運用法律手段解決各種矛盾和問題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制,。要加大信息公開,，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件,、要求,、過程和結(jié)果，讓群眾看得到,、聽得懂,、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制,。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制,，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,，提高分值比重，突出考評重點,，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容,。

四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,，在傳統(tǒng)的學法基礎(chǔ)上,，將黃巖近年來發(fā)生的行政復議和訴訟案件，匯編成冊,，以案說法,，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,，正確認識和處理人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上,、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育,。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議,、環(huán)境保護,、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域，有針對性地開展宣傳教育,，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇六

自黨的十七大報告提出“弘揚法治精神”這一重要命題以來,，意味著依法治國方略的全面落實進入了新的階段，從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核,，從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育,，由法律水平的提升轉(zhuǎn)型到法律信仰的塑造，為新時期法治建設(shè)工作提出了新的價值目標,，指明了新的奮斗方向,。

化形態(tài),，是法治建設(shè)的“靈魂”，是推動法治進程的內(nèi)在動力,。近年來,，我市堅持把法治作為推動科學發(fā)展的重要法寶，緊扣法治如皋建設(shè)的目標,，將法治全面融入經(jīng)濟,、政治、文化,、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,。當前,，如皋正處在“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強,，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段,，站在新的歷史起點上，我們要進一步深刻理解和把握十七大的新要求,，大力拓展法治如皋建設(shè)新領(lǐng)域,，把“騰江越海、登高致遠”融入到法治文化建設(shè)的實踐中去,，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障,。

一、多方聯(lián)動,，全力推進法治文化工作機制,。

入法治如皋建設(shè)的大局中，作為一項基礎(chǔ)性,、長期性,、群眾性的重點工程來抓。嚴格貫徹“五五”普法考核機制,，形成推動法治文化建設(shè)的核心力量,。

社會聯(lián)動，共同建設(shè)法治文化,。將法治文化建設(shè)與其他工作同部署,、同安排、同推進,，強化各級領(lǐng)導的責任意識,，不斷健全責任機制，把法治文化融入管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié),。切實強化保障機制,，進一步落實政策,、資金和人員等各項保障。積極探索社會動員機制,，既要使司法,、行政執(zhí)法機關(guān)以及法律服務(wù)、法制宣傳,、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮,，又要拓展社會參與途徑，鼓勵廣大群眾積極投身法治文化建設(shè),，引導各類媒體自覺承擔起公益性法治文化建設(shè)的社會責任,，努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動局面,，為建設(shè)法治如皋提供堅強有力的精神文化動力,。

二、開拓創(chuàng)新,，致力打造法治文化特色品牌,。

法治文化建設(shè)的工作項目實現(xiàn)品牌化。完善領(lǐng)導干部“卡網(wǎng)碟”學法套餐,，致力打造“雉水在線”如皋市干部學法平臺,，著力提高領(lǐng)導干部和廣大公務(wù)員依法辦事、依法行使公共權(quán)力的能力,；優(yōu)化法律援助“12348”文化品牌,，不斷豐富如皋法律援助工作的內(nèi)涵，讓如皋法律援助全省領(lǐng)先,，叫響全國,；在主城區(qū)公共娛樂場和主要干道，籌備建設(shè)法治文化廣場和法治文化一條街,，培育鎮(zhèn),、企業(yè)、學校,、村法治文化陣地建設(shè)典型,，努力建設(shè)機關(guān)與基層、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,，多位立體的法治文化新格局,。培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰，使法治意識融入每一個公民的內(nèi)心,，成為每一個公民文化心理的一部分,，成為全社會共同的自覺意識和追求。

述法考評工作向縱深推進；二是做優(yōu)建設(shè)法治縣市的“品牌”,，進一步強化鎮(zhèn)法制工作室建設(shè),，落實專職法制員，發(fā)揮輔政職能,，促進依法行政,；三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強行政爭議訴前協(xié)調(diào)中心和行政爭復議前協(xié)調(diào)中心建設(shè),，實施中心協(xié)調(diào)和流動協(xié)調(diào),，大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點行政信訪量,；四是做實基層民主法治創(chuàng)建品牌,，將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力深化鄉(xiāng)村,、社區(qū),、企業(yè)等基層的依法治理工作，引導基層組織和基層干部依法辦事,，引導基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設(shè),。

三,、四個強化，大力營造法治文化濃厚氛圍,。

加強城市法治文化建設(shè),，良好的氛圍是基礎(chǔ)。我們要進一步突出“四個強化”,，全力營造良好的法治文化氛圍和環(huán)境,，一是強化法治文化與其他文化的融合，把法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化,、廉政文化,、行業(yè)文化、旅游文化,、社區(qū)文化,、校園文化、企業(yè)文化等全面融合,、有機結(jié)合,，二是強化法治文化的傳播推廣。積極推進法治廣場,、街區(qū),、論壇、學校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地,，加強對公共信息資源的整合,，充分運用各類媒體和載體傳播法治信息，抓好法治專欄建設(shè),，增強與群眾的交流互動,。三是強化法治文化的理論研究，切實發(fā)揮法學會的作用,，加強法治文化理論研究和應用對策研究,，更好地指導我市的法治實踐。四是強化法治文化的市場運作,，鼓勵引導社會各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資,、發(fā)展，積極開展法治題材文學藝術(shù)作品創(chuàng)作,，為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品,，運用市場化運作的方式，讓法治文化不斷融入主流文化之中,，推進法治文化建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇七

xxx個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，征求了與會人員的意見和建議,。

現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,，關(guān)調(diào)研情況報告如下:。

近年來,，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展,，門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高,。

一是領(lǐng)導重視程度不斷加強,。進法治政府建設(shè)工作歷來比較重視，區(qū)政府及各職能部,。

確保政府決策的合法,。

從源頭上把好法律關(guān)，性,、合理性,。認真落實行政負責人出庭應訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導的出庭率為xx%,，部門負責人出庭率為xx.x%,。

二是工作機制不斷完善。

等文件為核心,，從重大,。

政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標考核體系,，道推進落實法治政府建設(shè),。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。

對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度,，三逐年增加分值比重,，同時將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為,。

實行政府合同報備案制度，確保政府合同的合法,。

開展行政執(zhí)法案卷評查,，性，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風險,。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復議聽證審議制度,，提高行政復議案件辦理結(jié)果的公信力,。復議案件聽證率逐年上升，四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變,。

16213條，受理公開政府信息申請,。

20xx年,，共主動公。

93件,，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

一是法治觀念有待進一步提升,。

法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織,、決策,、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式,。

對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā),。

甚至錯誤地認為展的辯證關(guān)系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時，依法工作妨礙了發(fā)展,。

二是制度執(zhí)行尚有差距,。

性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交,，導致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中,。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,，到位,，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。

在行政執(zhí)法過程中,，秉公執(zhí)法,。

而且在檢查后整改落實不夠。

有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理,，覺得自己坐在被告席上有損形象,。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識不強,，部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依。

有效的制止和糾正,。

行政違法和不當行為得不到及時,、執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,，調(diào)查取證不充分,，行政處罰決定書說理性不強，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等,。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議,、行政訴訟的案件來看，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的,。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全,。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，問責相對弱化,，效性和威懾力,。

目前我區(qū)在法治建設(shè)特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督。

失去了監(jiān)督的實,。

在涉及多個單位的工作中,，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降,。

負有行政,。

行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是實施憲法法律的重要主體,。嚴格貫徹憲法法律的重要職責,，機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力,，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量,。當前，全面建成小康社會進入決定性階段,，改革進入攻堅期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù)，覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,，區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮,。

落實到政府的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,，工作的各個方面,、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部要樹立憲法法律至上的觀念,，切實增強依法行政的責任感,，帶頭學習法律知識，依法辦事,，嚴格執(zhí)法,，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題,。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制,。

要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件、要求,、過程和結(jié)果,，讓群眾看得到、聽得懂,、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制,。

要在全面,。

出自 m.sevw.cn

總結(jié),。

以往經(jīng)驗。

激勵引,。

提基礎(chǔ)上,，完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制、導機制,，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,，高分值比重，突出考評重點,，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容,。

一方面要。

____人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,。

另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育,。群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷,、勞動爭議、環(huán)境保護,、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,，有針對性地開展宣傳教育，群眾不但熟悉法律,，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,，以往信訪不信法的局面。

要圍繞與,。

使人民更要改變,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇八

---主要負責人每年定期聽取法治政府建設(shè)情況的報告，并作出安排部署,，縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作,。二是落實法治政府建設(shè)報告制度?？h政府每年向縣委,、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況，同時,，縣政府各部門,、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況,。三是強化考核評價,。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,，對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門,、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,，并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導班子工作實績的重要依據(jù)。

(二)全面深化改革,，加快職能轉(zhuǎn)變,。一是完成行政權(quán)力清理工作。按照中央和市級要求,，在全縣42個縣級部門單位,、22個鎮(zhèn)街中開展了行政權(quán)力責任清理規(guī)范工作，形成縣,、鎮(zhèn)街兩級權(quán)責清單體系,，并在縣政府公眾信息網(wǎng)予以公開，進一步理清了權(quán)力邊界,，規(guī)范了權(quán)力運---了各種重復材料,、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),，構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,，推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,，將縣長信箱,、縣長熱線、陽光xx接入平臺,，并對平臺受理事項進行抽查,、催辦、督辦,，定期通報,。

(三)強化文件管理，優(yōu)化政商環(huán)境,。一是加強行政規(guī)范性文件管理,。嚴控規(guī)范性文件數(shù)量，狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,，嚴格落實規(guī)范性文件法制審查機制,。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件，審查后符合發(fā)文條件的全部報送備案,，做到了“有件必報、有報必審,、有錯必糾”,，同時,，將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網(wǎng)上予以公示，確保相對人的知情權(quán),。對67件政府規(guī)范性文件進行清理,，經(jīng)過清理，決定繼續(xù)有效50件,，廢止17件,。二是加強政府商務(wù)合同管理。嚴格落實《xx縣政府合同審查備案管理辦法》,，以縣政府名義對外簽訂的民商事合同,，由承辦部門擬草并經(jīng)相關(guān)涉事單---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,，通過發(fā)現(xiàn)問題,，整改提高，助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階,。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”,。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作，建立健全隨機抽查事項清單,、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,，進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為，推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查,。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,，發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題，并制定相應的工作方案,，督促各執(zhí)法部門整改提高,。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),，凡欲從事行政執(zhí)法的人員,，必須經(jīng)過執(zhí)法培訓并考試合格，方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,，杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象,。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法,。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,，委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的---局,、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制,。完善人民調(diào)解組織,，建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度,。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,，積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進了矛盾糾紛的化解,，為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,。

(七)培育法治意識，自覺接受監(jiān)督,。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識,。落實法治培訓進黨校，在縣委黨校主題培訓班開設(shè)《運用法治思維促進黨政管理》專題講座,。健全領(lǐng)導干部學法用法制度,開展新提任領(lǐng)導干部法制理論考試,、全縣干部職工年度法治理論知識(網(wǎng)上)考試，集中組織全縣部分副處級以上領(lǐng)導干部進行年度普法(現(xiàn)場)考試,、旁聽法院案件庭審,。通過學教參與，不斷提升行政機關(guān)工作人員法治意識,。二是大力開展社會普法宣傳教育,。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進法治進程,，但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導干部對法治的重視依然流于形式,、流于口號，對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不到位,，不習慣,、不愿意用法治思維、法治方式來處理,、解決發(fā)展改革中遇到的問題,，難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。

(二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?，F(xiàn)代行政管理日益精細化,、專業(yè)化，對行政組織,、行政體系的架構(gòu)要求非常高,。從我縣的實際情況來看，對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認識和理解還不到位，行政組織體系沒有完全理順,，機構(gòu)編制資源配置不盡合理,，人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在，部門之間職能職責沒有完全厘清,，制約了改革的縱深推進，影響了行政的整體效能,。

為深入推進依法行政,，加快建設(shè)法治政府，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,，建議市,、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,，要重視并加強改進以下幾個方面的工作,。

(一)強化政府法制機構(gòu)的建設(shè)。目前,，政府法制機構(gòu)和人員非常薄弱,，與其承擔的推進依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差,。調(diào)研顯示,，xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,，其余單位則由其他科室兼攬法制工作,，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機構(gòu)的職責。因此,，建議強化各區(qū)(縣)政府法制機構(gòu)的建設(shè),，強力推進從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓常態(tài)化,、制度建設(shè)規(guī)范化,，不斷優(yōu)化法制機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，將那些政治素質(zhì)高,、法律素養(yǎng)好,、工作能力強的人員充實到政府法制機構(gòu)---法辦事、嚴格執(zhí)法,，自覺按照法定程序,、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導干部學法用法體系建設(shè),，嚴格公務(wù)員法律考試,、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領(lǐng)導干部法治講座和新提任領(lǐng)導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,，提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力,。

(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,，完善績效考核制度,，科學設(shè)計考核指標，突出責任落實,，提高依法履職質(zhì)量和水平,。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件,、要求、過程和結(jié)果,，讓群眾看得到,、聽得懂、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,，建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。

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法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇九

(一)貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要,、法治政府建設(shè)方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,，堅持以科學發(fā)展觀為指導,，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,，以建設(shè)法治政府為目標,，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程,，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,。

(二)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性,、民主性進一步增強,。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度,、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道,，增強決策的科學性,、民主性，大大減少了決策的失誤,。20xx年以來,，區(qū)政府召開常務(wù)會議5次，研究重大事項5項,。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄,，進一步增強行政透明度和公眾參與度,，提高政府公信力。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,，規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,，文件合法性、有效性不斷提高,。建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度,、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量,。20xx年以來，全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,，其中區(qū)政府出臺2件,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策,、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件,。加強規(guī)范性文件備案審查，對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查,，主動接受監(jiān)督,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案,，從發(fā)文主體是否合格,、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查，符合要求的予以備案,，存在問題的提出書面審核意見,，該糾正的責令糾正,，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法,。按照“誰起草,、發(fā)布，誰負責清理,、修改或廢止”的原則,，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，20xx年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,，并著手清理1990年到20xx年出臺的規(guī)范性文件,，下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件，力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務(wù),。

(四)積極推行政務(wù)公開,，保證權(quán)力在陽光下運行，用制度管人,、用制度管事,，使國家機關(guān)信息公開，行政權(quán)力公開透明運行,。主要是明確職權(quán),、明確政府職能及其運作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,，對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃,、醫(yī)療保健措施,、事務(wù)處理等分類進行公開，并對各項工作內(nèi)容及進程予以公開,，任何公民都可以通過特定途徑,，如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進行查詢,、監(jiān)督,。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務(wù)公開板塊(民主決策,、制度建設(shè),、反腐倡廉)，政務(wù)公開板塊(文件法規(guī),、招商引資,、地方經(jīng)濟、社會發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)),，并通過書記信箱,、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時受理群眾意見建議,。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄,、信息公開年度報告，做到政府信息公開及時透明,。

(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面,。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓,。目前,，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進行更新改造,，統(tǒng)一購置了桌椅,、沙發(fā)、茶幾,、檔案柜、復印打印機,、電腦等相應的辦公設(shè)施,。目前，臨時辦事大廳入駐人事,、民政,、扶貧、住建等12個部門,，工作人員26名,，辦理服務(wù)事項達31項。政府其他職能部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應的行政服務(wù)中心,，方便了群眾辦事，提高了行政效率,。

(六)完善行政監(jiān)督機制方面,，堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制,、承諾制,、評議制，將執(zhí)法依據(jù),、權(quán)限,、范圍,、程序、時效,、責任處罰,、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果,、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,，設(shè)立舉報箱、舉報電話,，接受社會各界的監(jiān)督,。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為,，公開執(zhí)法程序,，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查,，自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,。堅持以“兩個規(guī)范”為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,，做到了行政處罰主體合法,，事實清楚，證據(jù)確鑿,，處罰適當,，程序合法，適用法律法規(guī)準確,。嚴格實行“收支兩條線”管理,，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,，各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的,，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政,。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,，認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,，有效地提高了行政機關(guān)科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,。20xx年以來,，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件,。

盡管經(jīng)過多年的努力,，政府法制建設(shè)取得了明顯進展,，區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：

(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,，行政違法和不當行為得不到及時,、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依法行政意識不強,。一是由于基層部門缺編嚴重，行政和事業(yè)人員混崗使用,，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,，執(zhí)法隊伍新兵多，有的不熟悉法律,、法規(guī),，不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強，工作方法簡單,，野蠻執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員,、強行收繳商品,，面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動機不純,，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法,，利用職權(quán)吃,、拿、卡,、要時有發(fā)生,。

(二)部分行政部門領(lǐng)導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,，對涉及本部門的相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,，不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,，造成工作延誤。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴重,，在行政管理中總想包攬一切,，管了不該管的事,，政企不分，政事不分,，既當裁判員,，又當運動員。另外個別部門之間職能不明,，執(zhí)法權(quán)限模糊,，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響,。

(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,，責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格,、職責范圍,、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂,，未將責任落實到具體崗位,、具體人員，對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,，只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,，只考核不獎懲，削弱行政執(zhí)法責任追究的作用,。

(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮,。政府法制機構(gòu)編制較少，專業(yè)人員不足,，與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督,、行政復議、行政應訴,、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應,，甚至有些職責無法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用,。

(五)規(guī)范性文件審查不嚴,，備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度,，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案,，加之法制機構(gòu)權(quán)限,、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處,，備案審查的監(jiān)督效果不明顯,。

推進依法行政、建設(shè)法制政府,，是一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程,。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定,、依法行政,、有效監(jiān)督、高效便民,。應著力抓好以下幾項工作：

(一)深化行政管理體制改革,，全面推進依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容,。要按照合法行政、合理行政,、高效便民,、誠實守信的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能,，積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變,。要明確政府職權(quán)和職能范圍,，從“萬能政府”中解放出來，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè),、社會和中介組織,，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控,、服務(wù)和引導方面,。要改革行政管理方式,，減少行政審批,，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導,、行政合同等方式的作用,，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù)上來,。二是建立健全科學民主決策機制,。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,，實行依法決策,、科學決策、民主決策,。完善決策程序,，建立決策公開制度，除依法應當保密的外,，要將決策事項,、依據(jù)和結(jié)果公開，方便公眾查閱,，規(guī)范行政權(quán)力的行使,。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,，明確監(jiān)督機關(guān),、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象,、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,，做到行政決策權(quán)責一致。

(二)完善行政執(zhí)法體制,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督,。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑,。要按照有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究的要求，完善體制,，規(guī)范行為,，做到嚴格執(zhí)法,、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,。一是嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),、履行職責。行政機關(guān)要認真履行法律賦予的職責,，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù),。要嚴格按程序執(zhí)法，注意依法保障當事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為,。二是深化行政執(zhí)法體制改革,。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,，明晰職責權(quán)限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法,、重復執(zhí)法,、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平,。三是加強執(zhí)法監(jiān)督,。行政機關(guān)要主動向人大及其會報告重大決策事項，接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機制,，鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,，強化層級監(jiān)督,，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴格責任追究,，切實做到有權(quán)必有責,、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,，審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,，敢于堅持原則,，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，提高監(jiān)督實效,。

(三)加強領(lǐng)導，落實責任,，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,。推進依法行政,、建設(shè)法治政府,，責任落實是關(guān)鍵。要從“立黨為公,、執(zhí)政為民”的高度，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,，明確責任,，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則,。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,，成立領(lǐng)導機構(gòu),，明確主要領(lǐng)導是推進依法行政工作的第一責任人，切實加強領(lǐng)導,，認真組織實施,，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局,。二是建立領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學法制度,。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶關(guān)學法、守法,、用法,，不斷增強法律意識和法律素養(yǎng)，提高依法決策,、依法行政,、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,，積極探索高效,、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制,。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用,。政府法制機構(gòu)要認真履行職責，為政府行政決策,、處理矛盾,、解決難題出謀劃策，提供服務(wù),。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀,、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政,。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),，增加人員編制,，以適應新形勢、新任務(wù)的要求,。

(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備,，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關(guān)立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分,。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查，及時報備,，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果,。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構(gòu)要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,，對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,，要從起草階段提前介入，做好指導把關(guān)工作,。對于涉及執(zhí)法部門多,、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過召開討論會,、論證會,、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議,，征求人大代表,、政協(xié)委員的意見，保證文件與現(xiàn)行法律,、法規(guī),、規(guī)章相一致，與黨的路線,、方針,、政策相一致，與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),，符合規(guī)范要求,，符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作,。要建立規(guī)范性文件公告制度,，對政府新制定出臺的規(guī)范性文件，及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,，并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督,。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,，明確備案時間,、報備格式、登記條件,，嚴格審查文件的合法性(包括主體,、權(quán)限、程序是否合法),、適當性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),，對符合規(guī)范性文件制定主體資格,、制定程序和公布方式的，予以登記備案,，對不符程序要求的,，及時予以糾正或撤銷，做到有件必備,、有備必審,、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督,。要按照“一級抓一級,、上下貫通”的備案工作目標，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計,、報告,、審查責任追究等項制度，加大監(jiān)督檢查力度,，確保行政行為的合法性,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十

健全立法起草、論證,、協(xié)調(diào),、審議機制，探索立法機關(guān)主導,、社會各方有序參與立法的途徑和方式,。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,，實行開門立法,、科學立法、民主立法,，嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序,。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項目建議的通告》，印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項目的函》向縣級政府,、市直部門征集立法項目建議,，組織市人大,、市政協(xié)、專家學者,、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,，會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證，經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,，其中年內(nèi)提報項目1部,，調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見,。組織餐飲服務(wù),、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會,，充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,，讓行政相對人積極參與到立法過程中，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求,。

意見的通知》,，面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù),?！秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準,，將于2020年6月1日起施行,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十一

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,，現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一是梳理公布“最多跑一次”事項,。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,，我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,，其中，行政許可事項33個,，其它行政權(quán)力事項4個,。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,，多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,，目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整，對申報材料中沒有法律依據(jù)的,、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述,、兜底條款等進行全面梳理刪除，并辦求精簡,。三是做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整,。根據(jù)市編辦的要求,，對我局權(quán)力事項清單與全省三級目錄進行比對，對因法律法規(guī)調(diào)整,、國務(wù)院取消資格認定,、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項相關(guān)信息進行及時調(diào)整，并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新,。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍,。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神，對審批服務(wù)事項及申請材料進行全面梳理,，確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,，并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。

一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理,。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,，做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作,。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,，對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理，并公布清理結(jié)果,。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用,。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關(guān)行政管理工作5項，協(xié)助處理了合同審查,、行政文書審查,、涉嫌違法行政行為認定等多項事務(wù)的審核把關(guān)，并提出相關(guān)法律建議,，促進我局更好地履行依法行政職責,。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估,。

一是制定普法學法工作計劃,。3月份，制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號),，部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),，并提出市局年度學法計劃，明確需要學習的主要法律,、法規(guī),、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動,。5月份,，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署，組織開展了法治宣傳周活動,，集中開展了四項法治學習教育活動,，5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機關(guān)干部職工集體學習《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理條例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進企業(yè)服務(wù)活動,。6月份，局農(nóng)機站組織開展了“6.16”農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，通過現(xiàn)場咨詢,，發(fā)放宣傳資料，如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》,、《拖拉機安全常識》,、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識》、《道路交通安全法》,、《浙江省農(nóng)業(yè)機械促進條例》等,，廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓,。5月份,，我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標”管理工作，舉辦了第八期無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓班,，邀請省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認定認證的法律法規(guī),、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,，我局聯(lián)合市人力社保局,、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓班,，重點對《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測現(xiàn)場操作進行了解讀和實踐操作培訓,。四是落實領(lǐng)導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關(guān)干部學法計劃,，結(jié)合周一夜學開展局領(lǐng)導帶頭學法和局機關(guān)干部系統(tǒng)學法活動,，學習了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》,、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》,、《民法總則》等多個法律法規(guī)，并按要求組織參加公務(wù)員學法用法考試,，全部以高分通過,。

一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,，認真開展“綠劍”春季,、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,，全市共出動執(zhí)法人員4328人次,，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1858個，查處違法行為83起,，印發(fā)宣傳資料3萬余份,，立案81起，查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,，涉案金額55.27萬元,，罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,。根據(jù)上級部署,，全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認真開展聯(lián)合執(zhí)法行動，行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,，檢查企業(yè)140家,，質(zhì)量抽檢18批次，印發(fā)宣傳資料3000余份,，查處違法行為8起,，立案8起，結(jié)案3起,。三是有針對性開展重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查,。為進一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場秩序，嚴厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營國家明令禁用藥物的違法行為,，我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,，共出動執(zhí)法人員36人次,，檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營戶12家，針對在部分經(jīng)營戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標識為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,，且產(chǎn)品特點,、主要功能等描述具有預防治療功效的情況，執(zhí)法人員已責令當事人限期改正,。四是開展執(zhí)法案件評查,。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場評查會,。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件,、行政許可案卷18件進行了現(xiàn)場交叉評查，評出優(yōu)秀案卷9卷,，并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,，督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十二

年,，區(qū)司法局認真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實施綱要》,，把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，扎實推動“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作，不斷加強制度建設(shè),，規(guī)范執(zhí)法行為,，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政能力,，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境,。

一、依法全面履行政府職能情況,。

一是認真做好制度清理,，對各項工作制度進行評審修訂，認真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責任清單,，逐項分解落實到責任科室和工作崗位,。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署，組織完成了公共服務(wù)事項,、監(jiān)管辦法等的制定和公開,。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè)，制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》,，進一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,。

二、完善依法行政制度體系情況,。

切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作,，完善《區(qū)司法局公文辦理制度》，嚴格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃,、起草,、論證、審議,、登記備案和發(fā)布工作,，確保文件合法適當。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,，我局對所有規(guī)范性文件重新進行清理,，并按照要求做好意見征集、合法性審查,、領(lǐng)導班子會議集體討論,、公開發(fā)布等程序，做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作,。

三,、推進行政決策科學化、民主化,、法治化情況,。

堅持科學民主決策，嚴格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定，堅持重大事項,、重大問題,、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,，重視做好重大問題前瞻性,、對策性研究，形成干部職工參與,、調(diào)研論證和領(lǐng)導決定相結(jié)合的行政決策機制,；對重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會公示制度,，堅持重大決策聽取公眾意見,、專家論證、合法性審查和集體討論決定,，所有重大決策,，確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見,、進行充分論證的基礎(chǔ)上,，由集體討論決定，切實做到科學,、民主和依法決策,，杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生,。

四,、健全行政執(zhí)法體制機制情況。

制定《任城區(qū)司法局建立隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》,，結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,，加強和規(guī)范我區(qū)司法行政機關(guān)對律師,、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,，規(guī)范行政權(quán)利運行，提升監(jiān)管效能,。推行執(zhí)法責任制,，加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學習,。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,，年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓及考試，爭取全部獲得行政執(zhí)法資格,。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,，做好執(zhí)法隊伍人員儲備。積極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，配齊配強執(zhí)法人員,，適應執(zhí)法工作需要,。通過對日常巡查、調(diào)查取證,、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄,，進一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。

五,、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況,。

一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,，我局成立“任城區(qū)司法局案件評查領(lǐng)導小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會”,，領(lǐng)導小組及委員會成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助,、窗口服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作,，年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查,、法律援助案卷質(zhì)量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查,。二是加強執(zhí)法質(zhì)量和績效考評體系建設(shè),。科學設(shè)置執(zhí)法檢查考評標準,，健全完善執(zhí)法責任制和過錯跟蹤追究機制,。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管，嚴格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),，落實監(jiān)管責任,。加強對執(zhí)法人員的日常考核,，把學法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,，作為考察干部的重要依據(jù)。三是強化外部監(jiān)督,。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,，深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開，對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù),、過程和結(jié)果及時向當事人和社會公眾公開,，增強工作透明度，以公開促公正,、保廉潔,。年,，主動公開公文類政府信息20件，通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與,，進一步促進了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正,。

六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況,。

一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善,。加強村居、鎮(zhèn)街,、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),，全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會539家，其當前隱藏內(nèi)容免費查看中,，鎮(zhèn)街15家,，村居515家，企事業(yè)單位9家,，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),。年內(nèi)各級調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件，調(diào)解成功2449件,，調(diào)解成功率在98％以上,。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化,。積極推動消費,、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,，年設(shè)立“濟寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調(diào)解委員會”,。截至年底，全區(qū)已建行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個,，涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個,，擁有行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解員54人，全年共調(diào)處各類行業(yè)性,、專業(yè)性糾紛500余起,。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)。深入推進人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動,，依靠街道辦事處,、依托公安部門“110接處警平臺”,，創(chuàng)新推出了“公調(diào)對接”工作機制，成立了“公調(diào)對接中心”,，設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,，實現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運行。

七,、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況,。

一是扎實做好領(lǐng)導干部、公務(wù)員網(wǎng)上學法,。認真落實領(lǐng)導干部學法用法制度,。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部,、人社局,，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》，明確本年度學法的重點內(nèi)容,，即憲法,、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法,、經(jīng)濟法等內(nèi)容,，同時明確學法考法的標準，進一步優(yōu)化升級學法,、考法模式,，推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導干部法治培訓,。舉辦全區(qū)領(lǐng)導干部提高領(lǐng)導干部依法行政水平和能力專題報告會,、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家和加強社會治理等方面,，邀請有關(guān)領(lǐng)導干部和專家深入解讀,。三是嚴格落實領(lǐng)導干部學法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試,，各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導干部學法考核納入全區(qū)科學發(fā)展綜合考核,。

八、組織保障和落實機制情況,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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2020年，我廳深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次,、第二次,、第三次會議精神，認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,，緊扣全市法治政府建設(shè)重點工作部署,，采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,，取得積極成效。主要工作情況如下：

一,、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,，助力xx打造法治城市示范。

（一）全面推進政務(wù)公開,。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開,、解讀回應,、公開平臺建設(shè)、完善體制機制等工作,。依法依規(guī)抓好依申請公開,，x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導督促全市辦理xxxx件,。全面推進公開標準化規(guī)范化建設(shè),，組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,，優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,，組織各區(qū)編制xx個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標準目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓,，強化政務(wù)公開考核評估工作，切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效,。

（二）大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務(wù),，涉及xxx條具體措施,。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放,、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,，并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,。加快推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè),、“證照分離”改革全覆蓋試點,、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管等重點改革,，牽頭開展黨政機關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,，實施首批改革事項清單，印發(fā)標準化工作手冊,，推動黨政機關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。

（三）高質(zhì)量做好建議提案督查督辦,。把建議提案辦理作為督查工作重點,，認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責,，組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省,、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進建議提案辦理與政府改進工作,、回應群眾關(guān)切期盼有機結(jié)合,，強化制度規(guī)范，嚴肅責任追究，有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展，受到代表委員好評,。

協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,，進一步加強全市規(guī)范性文件管理；

推動完善重大行政決策目錄管理,、規(guī)范決策立卷歸檔,，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加大全民普法工作力度,。扎實推進領(lǐng)導干部定期學法,，協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學習《預算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),，以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度,。

（五）統(tǒng)籌推進依法防控疫情。加強企業(yè)復工復產(chǎn)法治保障,，x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備,、政府審核制度,，分類分步引導企業(yè)復工復產(chǎn)，之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,，牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展xx條”“促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,，真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān)，推動全市企業(yè)復工復產(chǎn)x月底即基本恢復到2019年同期水平,。切實做好疫情防控文件指引合法性審查,、清理、發(fā)布,、解讀工作,，以最大程度保護公民合法權(quán)益、保護患者個人隱私等為原則,，逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,，并根據(jù)疫情形勢變化，多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,，及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,，xx在行動”專題，主動發(fā)布,、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,，引導廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。

二,、深入學習貫徹中央,、省、市法治建設(shè)工作部署,，切實推進廳內(nèi)各項工作納入法治軌道,。

（一）動態(tài)研究推進廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機關(guān)黨組會議分別傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,，要求全廳上下依法科學有序推進疫情防控工作，扎實做好民法典的學習宣傳和推動實施,，進一步增強法治意識,、培育法治思維、踐行依法行政,。認真開展法治宣傳教育,，堅持按要求組織廳領(lǐng)導干部旁聽案件庭審活動，組織領(lǐng)導干部專題學習《xx經(jīng)濟特區(qū)平安建設(shè)條例》,，并于xx月舉辦法治專題培訓班,，面向全廳干部職工開展學習貫徹民法典專項培訓。

（二）堅持用制度管人管事,。先后出臺市政府機關(guān)黨組,、廳機關(guān)黨委及廳機關(guān)紀委工作規(guī)則,、議事決策規(guī)則，明確要求堅持全面從嚴治黨,，堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,，實行科學決策、民主決策,、依法決策,。同時，圍繞機關(guān)黨建,、人事,、財務(wù)、信息化,、公文審核,、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定,、修訂各類制度文件xx余件,，全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化,、規(guī)范化水平,。

（三）嚴格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》,、修訂《市政府辦公廳預算管理規(guī)定》,、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項，并按要求開展了網(wǎng)站公開,、征求意見,、合法性審查、集體決策,、立卷歸檔等工作,。

（四）全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,，常態(tài)化承擔市政府機關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定,、修訂,、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作，做到應查盡查,、應審盡審,。

三、存在的問題,。

在“放管服”改革方面,，受制于上位法規(guī)定,，一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底；

在建議提案督查督辦工作方面,，辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,，“重答復,、輕落實”現(xiàn)象依然存在,，等等,。

四,、下一步工作思路,。

接下來,，我廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，進一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省,、市有關(guān)工作部署,，充分發(fā)揮政治機關(guān),、中樞機關(guān)作用，推動持續(xù)提升政務(wù)公開,、“放管服”改革,、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量，扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,，努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻,。重點抓好以下幾點：

協(xié)調(diào)推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。

（二）不斷提升政務(wù)公開水平,。突出標準化,、規(guī)范化、便民化,，協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果“五公開”，著力完善發(fā)布,、解讀,、回應、互動為一體的公開體系,，及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,，強化政府網(wǎng)站、微信,、微博,、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè),。

三是做好持續(xù)跟蹤督辦,，對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案，開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,，以更大力度推動代表建議落地見效,。

堅持運用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作，不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點工作安排,，持續(xù)加強法治宣傳教育,，嚴格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,，進一步規(guī)范廳內(nèi)合同,、資金使用、政府采購等管理,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十四

為確保法治建設(shè)工作有序推進,，我委積極落實主要負責人法治建設(shè)第一責任人責任，黨組研究法治建設(shè)1次,，黨組中心組學習法律2次,。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求，我們制定了普法責任清單,，將各科室責任具體化,、項目化，層層簽訂責任狀,，壓實責任,，形成法治建設(shè)合力。今年上半年,，我們進一步夯實政策法規(guī)科力量,，增加至3人，制定了20xx年法治工作要點,，保證法治機關(guān)建設(shè)的參與性,、針對性、有效性,，確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實,，確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實，做到統(tǒng)分結(jié)合,、協(xié)同配合,。

我委著力提高行政管理能力和水平，健全完善重大事項,、重大決策的規(guī)則和程序，嚴格落實重大行政決策五大必經(jīng)程序,，進一步規(guī)范我委行政決策行為,。對20xx年至20xx年文件進行清理,，決定繼續(xù)有效10件，予以廢止2件,，宣布失效41件,，并建立繼續(xù)有效文件清單制度，每年進行動態(tài)更新一次,。深入推進“放管服”改革,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，進一步提高行政辦事服務(wù)效率,，切實把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟運行和企業(yè)服務(wù)上來,，更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè),、服務(wù)于項目,。大力推進“雙隨機一公開”，避免選擇執(zhí)法,。積極推進政務(wù)信息公開,，加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設(shè)，將委內(nèi)工作動態(tài),、經(jīng)信要聞,、通知公告類等政務(wù)信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種渠道,、多種形式,，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施,，今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動,。3月15日，市經(jīng)信委政策法規(guī)科,、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器,、通信廣場、工貿(mào)家電開展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動,，向電子電器營業(yè)場所相關(guān)員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),，并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》宣傳單，共計發(fā)放宣傳資料500余份,。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,，增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法,、依法行政,，我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,，市經(jīng)信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,，市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長領(lǐng)學憲法修正案，三名干部職工做了交流發(fā)言,。結(jié)合機關(guān)支部主題黨日活動,，開展《監(jiān)察法》學習討論。根據(jù)市政府推進實現(xiàn)法律顧問全覆蓋的安排,，制定了《市經(jīng)委機關(guān)法律顧問工作制度》,，聘請齊安律師事務(wù)所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問，為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用,。

為深入推進法治惠民工程建設(shè),，讓法治建設(shè)的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè)，增強工業(yè)企業(yè)的獲得感,，今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,，確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理,，形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,，通過市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站，開辦專欄,，全面公開,，一網(wǎng)打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,，使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,，引導企業(yè)遵守法律法規(guī)，用好用足惠企政策,，做大做強,，轉(zhuǎn)型升級，為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。5月28日,，市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進企業(yè)”活動,，市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領(lǐng)服務(wù)企業(yè)法治宣傳專班,、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療,、興和電力等市直重點龍頭企業(yè),，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的困難,，并現(xiàn)場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)書籍。5月29日,，針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,，市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座,，全市80余家重點企業(yè)負責人參加，由齊安律師事務(wù)所主任李秋元授課,，會后,，企業(yè)代表們反響熱烈，均表示宣講內(nèi)容很豐富,、易懂,、實用。湖北普法公眾號,、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十五

根據(jù)工作安排，今年6月份,，區(qū)人大常委會法工委組成調(diào)研組,，在區(qū)人大常委會副主任王建華帶領(lǐng)下，對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進行了調(diào)研,。調(diào)研組實地走訪了區(qū)法院,、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)法制辦,、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導,、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,，征求了與會人員的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

近年來,，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展,，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高,。

一是領(lǐng)導重視程度不斷加強,。區(qū)政府及各職能部門對依法行政，推進法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,，每年根據(jù)省市考核要求,，結(jié)合我區(qū)實際,，對全區(qū)法治政府建設(shè)進行及時部署安排。為進一步提高領(lǐng)導干部的法律水平,，區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設(shè)合作協(xié)議,，借助高校的師資力量，及時更新領(lǐng)導干部的法律知識儲備,，培養(yǎng)法治思維,，用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度,，聘請律師作為法律顧問,，在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量,，從源頭上把好法律關(guān),，確保政府決策的合法性、合理性,。認真落實行政負責人出庭應訴的相關(guān)規(guī)定,，區(qū)政府領(lǐng)導的出庭率為100%，部門負責人出庭率為91.8%,。

二是工作機制不斷完善,。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》,、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理,、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標考核體系,，逐年增加分值比重,，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設(shè),。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范,。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度，三年來（20xx—20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為,。實行政府合同報備案制度，確保政府合同的合法性,，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風險,。開展行政執(zhí)法案卷評查,，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為,。大力推行行政復議聽證審議制度,，提高行政復議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復議案件聽證率逐年上升,，最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果,。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),，努力打造“法無授權(quán)不可為,、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,，保留了行政許可事項248項，取消了全部非行政許可,，簡化審批流程,，壓縮辦理時期，努力打造“高效政府”,。切實履行政府信息主動公開職責,，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開政府職能,、法律依據(jù),、實施主體、職責權(quán)限等事項,，推進行政權(quán)力公開化,、透明化，努力打造“陽光政府”,。20xx年,，共主動公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請93件,，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

一是法治觀念有待進一步提升,。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織,、決策,、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式,。但在工作當中,，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足,，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進的過程中存在“形式化”,、“口號化”的傾向,。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理,、解決發(fā)展改革中面臨的問題,，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時,，甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展,。

二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同,、規(guī)范性文件,、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制，并組織了多次培訓,，但在實施過程中,，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩,，不愿提交到法制辦或不及時提交,，導致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,，秉公執(zhí)法還不夠,。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實不夠到位,，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究,。有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象,。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強,，行政違法和不當行為得不到及時,、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體,、輕程序”,，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強,，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等,。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來看,，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的',。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全,。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責相對弱化,，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善,，法治政府建設(shè)涉及嚴格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,、法治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,，但有的單位片面認為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大,；有的單位缺乏大局意識和合作精神,，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉,、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降。

一是要充分認識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性,。加快建設(shè)法治政府是全面推進依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,，行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),，負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責，是實施憲法法律的重要主體,。行政機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量,。當前,，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

二是要增強領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力,。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,，落實到政府工作的各個方面,、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部要樹立憲法法律至上的觀念,，切實增強依法行政的責任感,，帶頭學習法律知識，依法辦事,，嚴格執(zhí)法,，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題,。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制,。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件,、要求、過程和結(jié)果,，讓群眾看得到,、聽得懂、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制,、激勵引導機制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,，提高分值比重,，突出考評重點，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容,。

四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果,。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學法基礎(chǔ)上,，將黃巖近年來發(fā)生的行政復議和訴訟案件,，匯編成冊，以案說法,，以身邊事教育身邊人,，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認識和處理人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷,、勞動爭議,、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,，有針對性地開展宣傳教育,，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,，更要改變以往信訪不信法的局面,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十六

2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報12020年，在縣政府的正確領(lǐng)導下,，我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標，加快建設(shè)職能科學,、權(quán)責法定,、執(zhí)法嚴明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府，為實現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅實法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報告如下：

一是落實法治政府工作責任,，以辦事處依法行政領(lǐng)導小組為核心，強化領(lǐng)導總責,，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系,。二是落實依法行政工作監(jiān)督,，貫徹2020年省、市依法行政工作要點,，結(jié)合“兩學一做”教育活動,，嚴格規(guī)范行政行為，強化依法行政工作目標考核,，全面推進依法行政工作,。三是強化依法行政意識，落實關(guān)于全面推進法治政府建設(shè)的各項要求,，依法全面履行政府職能,，重點提高行政機關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導干部依法決策、依法行政,、依法管理的能力和水平,。

二、強化科學決策,，規(guī)范民主決策機制,。

性文件的起草、審核和備案工作,。規(guī)范性文件的出臺嚴格按照廣泛論證,、起草說明、草擬,、征求意見,、修改、再征求意見,，審核,、班子聯(lián)席會議討論、頒布實施的程序進行,。

三,、強化政府信息公開，拓寬民主監(jiān)督渠道,。

一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地,，按縣政府的政府信息公開要求，全面公開政府信息,。同時,，要求各村（居）繼續(xù)穩(wěn)步推進信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,，加強對市,、縣的信息報送、交流工作,，促進輿情信息報送,、應急信息報送常態(tài)化，確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況,。

四,、強化和諧穩(wěn)定，依法化解社會矛盾糾紛,。

一是繼續(xù)做好行政復議,、行政應訴工作。我辦事處積極參與應訴,，配合人民法院的調(diào)查,、取證工作，按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料，落實行政機關(guān)負責人出庭應訴工作,。進一步健全社會矛盾預防和化解機制,，在法治平臺上解決矛盾糾紛，切實預防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件,。

五,、強化隊伍建設(shè)，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力,。

化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定的能力,。二是繼續(xù)完善兼（專）職法制員制度，各村（居）至少指定一名兼（專）職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,，協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件,、依法行政工作。

總結(jié),。

等文件起草,。

莘州街道辦事處2019年1月10日。

區(qū)政府：

2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。萬里街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),，對標新時代新要求，圍繞區(qū)委,、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型實踐區(qū),、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標，堅持需求導向,、問題導向,、效果導向，加大社區(qū)治理創(chuàng)新,，補短板，強弱項,，惠民生,，同心共創(chuàng)美麗家園。現(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一,、基本情況,。

萬里街道根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2020-2020）》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,，努力提高法治工作水平，加快推進法治政府建設(shè),，堅持依法全面履行政府職能,，切實抓好推進依法行政、建設(shè)法治政府各項工作,，促進政府各項工作全面納入法治軌道,，為街道各項事業(yè)發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。

二,、主要做法,。

（一）推進行政決策科學化、民主化,、法治化,。

制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細則及議事規(guī)則》，進一步落實重大行政決策集體決定制度,，增強行政決策的科學性,、民主性、合法性,。要求在作出重大行政決策前,，嚴格遵守相關(guān)要求和程序，建立起公眾參與,、專家論證,、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機制，有效提高行政決策質(zhì)量,。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,，與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對》協(xié)議。充分調(diào)動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團作用,，鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,，為代表參事議事搭建平臺，營造共建共享的良好氛圍,。

（二）全面提高法治思維和依法行政能力,。

式，自覺學法,、懂法,、守法、依法辦事,。組織機關(guān)干部集中學法,，10月16日邀請市深入學習宣傳憲法宣講團在街道黨工委中心組學法擴大會上開展《憲法》專題講座,，以“七五”普法相關(guān)讀本為范文，在機關(guān)干部中開展學習《憲法》,、《公務(wù)員法》,、《保密法》等法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導干部和全體人員的法律意識和法律素質(zhì),，增強機關(guān)干部依法行政,、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。

（三）深入推進政務(wù)公開和政府信息公開,。

深入推進政府信息公開工作,，全面增強政府工作人員信息公開意識，不斷提高政府信息公開工作能力,。定期向黨工委,、辦事處匯報政府信息公開工作情況，存在問題并提出解決方案,。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進度表》,，及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預算、單位預算,、部門決算,、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息,。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號,、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》,、《辦理新版社?？ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件,，主動公開4件,，公開率100%；其中,，公開公文類信息4件,，主動公開4件，主動公開率100%,。

（四）持續(xù)推進政府法律顧問制度,。

活動提供專業(yè)法律意見和建議，幫助機關(guān)干部強化依法治理意識,，提升依法辦事水平,。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待,、參與調(diào)解糾紛等多種方式,，解答群眾法律疑惑，宣傳普及法律知識,，引導群眾以合法途徑解決問題,，有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大,、疑難民間糾紛的化解工作,，參與涉法涉訴問題和群體性事件解決，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,。今年法律顧問累計提供法律咨詢541人次,，舉辦法制講座25場次550人次，提供法律意見和建議10條,，參與糾紛調(diào)解35次,。

（五）深入開展各類法治實踐和宣傳活動。

多角度全方位開展法治宣傳,，在“3.8”,、“3.15”、“6.26”,、“8.16”,、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點集中開展法治宣傳教育主題活動，開展涉及婦女維權(quán),、反家暴法,、禁燃宣傳、安全生產(chǎn),、道路交通安全,、青少年自護、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳,。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號,、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,，擴大法治宣傳的聲勢和影響，增強法治宣傳的生動性,、互動性和時效性,，提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,，增加趣味性和理解性,，提高社區(qū)居民防范和法律知識。

（六）充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺作用,。

調(diào)指導,，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告制度,，督促抓好預防、排查,、調(diào)處,、信息報送、定期分析,、應急處置,、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,，依托人民調(diào)解員,、社區(qū)法官、街道法律顧問,、居委法律顧問,、心理咨詢師等專業(yè)人員，提高調(diào)解成功率,，以大調(diào)解實現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,，服務(wù)群眾、為民解憂,。今年,，司法信訪綜合服務(wù)窗口累計接待咨詢331件，478人次,；受理矛盾糾紛37件,，調(diào)解成功37件，制作協(xié)議書37份,；開展糾紛排摸9次,，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件；處理110報警201件,。

三、存在不足,。

（一）依法行政的意識有待進一步提高,。在依法行政過程中，運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升,。

（二）調(diào)解工作制度有待進一步健全,。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高,。

（三）普法宣傳工作有待進一步創(chuàng)新,。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高，普法的針對性,、時效性,、實用性有待增強,。

四、2019年工作計劃,。

（一）進一步提高法治意識和依法行政的能力水平,。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程，針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,，加強調(diào)查研究，加大宣傳力度,，把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結(jié)合,，不斷提高依法行政的水平和能力。

（二）進一步推進政府信息公開和政務(wù)公開,。進一步健全街,。

道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合實際,，建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項規(guī)章制度,。通過網(wǎng)站、微信,、公示欄等形式,，公開街道重點工作項目內(nèi)容，做到及時公開,、有效公開,。切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

（三）進一步完善調(diào)解工作體系,，加強矛盾糾紛預防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,，在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,，制定片區(qū)人民調(diào)解機制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運作流程圖等,，端口前移,，就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪,、人民調(diào)解,、行政調(diào)解等機制作用，多形式多內(nèi)容普法,，將普法貫穿于信訪,、調(diào)解矛盾化解的全過程。

（四）進一步加強法治宣傳,，營造良好法治氛圍,。結(jié)合“七五”普法,、“12.4”國家憲法日活動，加大依法行政的社會宣傳力度,，營造學法,、遵法、守法的良好法治氛圍,。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,，加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造，并充分利用微信公眾號,、萬里講壇,、小區(qū)宣傳欄等媒介，推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī),、政府規(guī)章的學習和宣傳活動,，提高社區(qū)居民知法、守法的意識,。

萬里街道辦事處2020年11月9日,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十七

總結(jié)。

近年來,，**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020—2020年)〉實施方案》要求,，以"深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府"為目標,，以依法履職為重點,，著力完善制度建設(shè)，著力強化執(zhí)法監(jiān)督,，著力化解矛盾糾紛,，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,，法治政府建設(shè)取得明顯成效?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、法治政府建設(shè)工作的基本情況(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)1.編制法治政府建設(shè)實施方案和年度工作要點,。根據(jù)《宿州市法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》和《宿州市**年法治政府建設(shè)工作要點》,，結(jié)合我縣實際情況，認真謀劃,，制定印發(fā)了《**縣法治政府建設(shè)實施方案》和《**縣**年法治政府建設(shè)工作要點》,，明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標任務(wù)，強化保障措施,，加快推進法治政府建設(shè),。

2.加強法制機構(gòu)配置。縣委,、縣政府對法治政府建設(shè)工作高度重視,，始終把推進依法行政、建設(shè)法治政府作為基礎(chǔ)性工作來抓,，嚴格落實法制機構(gòu)建設(shè)相關(guān)要求,，進一步明確法制機構(gòu)工作職能，配齊配優(yōu)工作人員,。**年,，我縣在全省縣級法制辦中率先設(shè)立了縣政府合法性審查辦公室、行政復議委員會辦公室2個副科級機構(gòu),，另設(shè)立案件審理中心1個事業(yè)機構(gòu),，招錄了4名法學本科工作人員，實現(xiàn)了縣法制辦9名人員滿編運行,。

3.加大法治政府建設(shè)考核力度。根據(jù)縣年度目標任務(wù)考核要求,，制定了法治政府工作考核具體辦法,，把《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實施方案》,、《**年度法治政府建設(shè)工作要點》列明的各項指標量化,，納入年度目標考核體系中，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導班子建設(shè)的重要依據(jù),，并與領(lǐng)導干部的獎懲和晉職晉級掛鉤,。

(二)提升政府履職及服務(wù)社會能力1.深化"放管服"改革。動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單,。發(fā)布《縣級政府權(quán)責清單目錄(**版)》,，公布縣級權(quán)責清單1602項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單為163項,。深化行政審批制度改革,，積極做好省、市下放管理事項的承接落實工作,。**年共取消行政審批事項11項,，承接權(quán)力事項6項，調(diào)整審批管理方式54項,，保留縣級行政審批事項155項,。開展涉企收費清理。在原來10項涉企經(jīng)營性服務(wù)收費的基礎(chǔ)上,，取消2項,，降低1項，放開2項。編制《涉企收費清單》,，涉企行政事業(yè)性收費調(diào)整為9個部門,，15個收費項目;政府性基金由原來6個部門9個項目調(diào)整為5個部門8個項目;政府性保證金(抵押金)涉及1個部門1項;行政審批前置服務(wù)項目由原來17個部門926個項目調(diào)整為15個部門22個項目。

2.簡化優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù),。建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單,，梳理縣級公共服務(wù)事項871項，其中包含收費類公共服務(wù)事項53項,，"點菜型"公共服務(wù)類事項5項,，證明類公共服務(wù)事項28項。梳理縣級行政審批中介服務(wù)事項157項,，其中保留111項,，規(guī)范20項，取消14項,，轉(zhuǎn)換12項,。全面推行行政審批服務(wù)"三集中、三到位",，22家具有審批服務(wù)職能單位的審批服務(wù)股室,、322項辦事項，全部進駐行政服務(wù)中心,，其中行政審批事項217項,，公共服務(wù)事項105項，平均辦事時限壓縮70%以上,，提高了服務(wù)效率,。

3.落實商事制度改革。扎實推進工商登記制度改革,，公司登記前置審批由原152項,，取消124項，僅剩28項,。落實注冊資本"認繳制",、"證照分離"等改革。目前,，我縣全面實行了"多證合一"登記制度,。

4.規(guī)范事中事后監(jiān)管。推行"雙隨機,、一公開",，建立健全了《**縣人民政府工作部門隨機抽查事項清單》、《檢查對象名錄庫》,、《執(zhí)法檢查人員名錄庫》,、《隨機抽查監(jiān)管細則》,，實現(xiàn)了權(quán)責清單和事中事后監(jiān)管事項的動態(tài)管理，政府監(jiān)管行為更加規(guī)范,，市場監(jiān)管職責更加明晰,，事中事后監(jiān)管作用得到充分有效發(fā)揮。

7份,，全部做到了"三統(tǒng)一"和及時報備,。在全市率先完成對建國以來縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件進行清理，形成《廢止的規(guī)范性文件目錄》(106件),、《失效的規(guī)范性文件目錄》(231件)和《保留的規(guī)范性文件目錄》(116件),。

(四)提高行政決策科學化、民主化,、法治化水平1.落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,。利用公眾信息網(wǎng)等多種渠道對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛征求意見,，增強了公眾參與,。**年，組織了城鄉(xiāng)公交一體化,、向陽垃圾山整治等重大決策的風險評估論證,。

2.建立合法性審查標準化體系。發(fā)布了《**縣合法性審查工作指南》,，對政府重大決策,、合同,、規(guī)范性文件的審查內(nèi)容,、審查程序、審查標準,、審查要求,、審查時限等方面的內(nèi)容作了規(guī)定。**年,，縣政府397件重大決策,、合同及規(guī)范性文件，全部實現(xiàn)應審盡審,。

3.積極建立完善法律顧問制度,。出臺《**縣政府系統(tǒng)法律顧問聘任及管理辦法》，擇優(yōu)選聘11名法學專家,、職業(yè)律師擔任政府法律顧問,。**年，縣政府法律顧問參與遺留問題處置,、合同審查67人次,，提出意見200余條。

出臺《**縣行政執(zhí)法責任追究辦法》，從執(zhí)法主體,、梳理執(zhí)法依據(jù),、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責任和嚴格界定執(zhí)法責任等方面規(guī)范,、落實行政執(zhí)法責任制,，增強了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對執(zhí)法職責、責任追究的認識,，為考核依法行政工作提供了依據(jù),。

2.深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革。制定了《**縣深入推進城市管理執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》和《**縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,，市政公用,、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化,、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能基本得到整合,，城市執(zhí)法和管理服務(wù)水平不斷提高。

3.全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核,。編制《**縣重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,，明確行政處罰、行政許可,、行政強制,、行政征收法制審核事項9857項，同步從縣政府法制網(wǎng)站進行公示,。

(六)培養(yǎng)政府工作人員法治思維和依法行政能力緊抓領(lǐng)導干部這個法治政府建設(shè)的"關(guān)鍵少數(shù)",，落實領(lǐng)導干部學法制度、領(lǐng)導干部任職前廉政法規(guī)考試制度,，定期配發(fā)各類學法資料,，邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導集體學法專題講座3次,，進一步提高各級領(lǐng)導干部學法,、守法意識和執(zhí)法、用法能力,。加大對公務(wù)員初任培訓,、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,，充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用,，將法治教育納入。

教學,。

計劃和培訓內(nèi)容,，**年,，組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員專題培訓2次。

2020年,。

**年,，我局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,，按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》的文件精神,，結(jié)合黨的十九大要求，著力推動我局制度建設(shè)和法治建設(shè),，著重抓好普法學習,、依法行政、公正司法,、依法管理經(jīng)濟社會等工作,，深入全面提高全局干部運用法治思維的水平，力促我局各項工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,，取得了較好的效果,。根據(jù)《關(guān)于報送**年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將本年度我局法治政府建設(shè)的工作情況匯報如下：

一,、我局法治政府建設(shè)情況加強組織領(lǐng)導,，推進法治政府建設(shè)工作的開展。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,，把法治建設(shè)工作列入重要議事日程,，納入法治化管理軌道，依法行政,、依法管理,。健全依法行政工作領(lǐng)導小組，組長由局長擔任,，其他班子成員為領(lǐng)導小組成員,。按照局法治建設(shè)規(guī)劃,實施目標管理責任制,，健全法治政府建設(shè)工作機制,，結(jié)合工作實際認真制定工作方案，由分管領(lǐng)導抓工作部署,，具體成員抓工作落實,，積極貫徹國家、自治區(qū)以及**市依法行政工作會議精神,，推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展,。

全面落實權(quán)責清單制度。今年以來,，我局按照法定職責必須和權(quán)責一致的要求,，在已公布的權(quán)力清單和責任清單的基礎(chǔ)上,，對現(xiàn)有行政職權(quán)進行全面梳理,，按照"一表兩單"的要求,，根據(jù)法律法規(guī)"立、改,、廢"情況,，增減相關(guān)職權(quán)事項,，調(diào)整事項名稱、實施依據(jù)等要素,，增加行政職權(quán)對應的責任事項,、問責依據(jù)、監(jiān)督方式,，全面推行權(quán)力清單和責任清單"兩單融合"制度,圓滿完成權(quán)責清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作,。

落實"一事通辦"制定三張清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印,。

發(fā)廣西推進"一事通辦"改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號),，我局高度重視，貫徹落實"一窗進出",，"一站式辦結(jié)",，禁止"明進暗不進"和"兩頭受理"。

按要求完成了編制,。制定了"一次性告知"清單,、"最多跑一次"清單、"一次不用跑"3張清單,。

完善依法行政制度體系情況.一是嚴格落實《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,，遵守規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查,、集體討論決定等制度,，實行規(guī)范性文件"三統(tǒng)一"制度。涉及公民,、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,，按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù),。二是完善并落實規(guī)范性文件清理長效機制,。國家全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展,，以及上位法制定,、修改、廢止情況,，及時清理有關(guān)規(guī)范性文件,，并將清理結(jié)果向全社會公布,，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,，要根據(jù)規(guī)范性文件"立改廢"情況及時作出調(diào)整并向社會公布,。

推行行政決策科學化、民主化,、法制化情況,。我局嚴格落實重大行政決策程序制度，凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項,，向社會及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見,，切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權(quán)和知情權(quán)。加強公共參與平臺建設(shè),，對社會關(guān)注度高的決策事項,，做到了公開信息、解釋說明,，及時反饋意見采納情況和理由,，涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項必須進行聽證。

嚴格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,，進一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào),、保密審查、年度報告,、檢查考核和督查通報等配套工作機制,，向社會發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,，明確了公開主體,、公開內(nèi)容、公開責任和問責辦法,，并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進行了更新和完善,。依法主動公開的內(nèi)容包括：本局的工作職責、干部的崗位職責等,。設(shè)立政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組,，落實辦事公開制度和監(jiān)督制度，精簡辦事程序,，加快審批速度,，進一步改變工作作風,，促進全局依法治理工作制度化和規(guī)范化,。健全社會矛盾預防和化解機制，依法按程序受理信訪事項,。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,，局領(lǐng)導班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督,，實施逐級檢查匯報制度。要求執(zhí)法人員要及時把執(zhí)法工作中碰到的問題,、解決的措施向主管領(lǐng)導匯報,。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我局依法治理工作的監(jiān)督,。

加強經(jīng)濟建設(shè),，依法推動發(fā)展。認真按照自治區(qū)以及**市有關(guān)經(jīng)濟工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟工作的總體要求,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，全力推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,。在加快重點項目建設(shè)上，注重增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐,。建立健全局內(nèi)部管理制度，嚴格實行依法決策,、科學決策,、民主決策，建立重大事項決策前的公眾參與,、法律咨詢,、專家論證制度。制定重大項目管理制度,，進一步規(guī)范項目建設(shè)審批管理程序,，推動重大項目建設(shè)的制度化、規(guī)范化,，積極支持,、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作，努力完成有關(guān)工作任務(wù),。

二,、存在的問題**年我局法治工作雖然取得了一些成績，但也存在一些不足,，主要表現(xiàn)在：

一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,，深度不夠;二是在具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn)，推進依法行政工作仍需進一步加強,，責任需要進一步明確;三是部分行政工作人員的依法行政意識還不夠強,，個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高,。

三,、

2020年法治政府建設(shè)工作計劃貫徹黨的十九大精神,，是全面提升干部隊伍依法履職能力。堅持在思想上,、政治上,、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴格依法行政,，推進法治政府建設(shè),。

依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設(shè)法治政府"合法行政,、合理行政,、程序正當、高效便民,、權(quán)職一致"的要求,進步加強我局依法行政規(guī)范化建設(shè),不斷推動我局依法行政工作再向新臺階,。

積極推動"七五"普法工作開展與落實，組織局干部職工共同參與普法教育,，抓好領(lǐng)導干部學法用法,，有針對性地開展法制宣傳教育，積極開展和參與法治培訓及活動,，提高干部職工的法治意識和依法行政水平,，營造良好的法治環(huán)境。

嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我局實際工作情況,，完善細化明確各項工作制度，為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,，做好行政決策的風險評估,，加強資產(chǎn)管理及預算控制，落實行政決策監(jiān)督,，確保依法行政工作要求落實到位,。

2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)**年，在**市政府,、信宜市委的正確領(lǐng)導和在信宜市人大常委會的支持下,，我市全面貫徹黨的*、*歷次全會及十九大精神,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，按照中央《法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020)》、《**省法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020)》及**市委,、信宜市委有關(guān)要求,，多管齊下，加快法治政府建設(shè)，強化依法行政,，取得了較好的成果,，為全力推動信宜"綠色崛起"提供了法治保障?，F(xiàn)將我市法治政府建設(shè)情況報告如下,。

**年基本情況一、依法全面履行政府職能,。

我市牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變政府職能,，簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，依法全面履行宏觀調(diào)控,、市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務(wù)和環(huán)境保護等職責,。

(一)深化行政審批制度改革。

我市行政審批事項經(jīng)過三輪調(diào)整,，共取消,、下放一批行政審批事項;將部分非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項，不再保留"非行政許可審批"這一審批類別;建立行政審批中介服務(wù)事項清單制度,，編制完成了《信宜市政府部門行政審批中介服務(wù)暫保留事項清單》;建立行政許可保留事項清單,，印發(fā)公布了《信宜市行政許可事項目錄(**年版)》和《信宜市公共服務(wù)事項清單(**年版)》，為我市推進政務(wù)服務(wù)標準化工作打下扎實基礎(chǔ),。

(二)大力推行權(quán)責清單制度并實行動態(tài)管理,。

我市根據(jù)省委、省政府文件要求,，將政府職能,、法律依據(jù)、實施主體,、職責權(quán)限,、管理流程、監(jiān)督方式等事項以清單的形式向社會公開,，接受監(jiān)督部門和社會監(jiān)督,。編制了市政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位和鎮(zhèn)級人民政府的權(quán)責清單，并根據(jù)法律法規(guī)的立,、改,、廢、釋和深化改革的要求實行動態(tài)管理,，及時公布調(diào)整完善后的部門清單,。推動各部門優(yōu)化辦事流程，公開權(quán)責運行流程圖,。嚴格落實全面清理規(guī)范涉企收費政策,，市發(fā)改局對涉企收費進行了全面清理，嚴格執(zhí)行國家取消和停征的行政事業(yè)性收費項目;實行涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理,。對收費目錄清單實行動態(tài)管理,，根據(jù)相關(guān)政策變化，及時更新目錄清單內(nèi)容,，并在市政府網(wǎng)站公開,，接受社會監(jiān)督。

(三)實行市場準入負面清單制度,。

我市認真落實《**省企業(yè)投資項目實行清單管理的意見(試行)》文件精神,，放寬企業(yè)投資準入，按照"非禁止即可行"原則,，進一步放寬企業(yè)投資準入,，負面清單列明禁止準入和核準準入項目，負面清單以外項目區(qū)別不同情況實行承諾準入和告知性備案,，進一步落實企業(yè)投資決策自主權(quán);實施收費目錄清單制度,。分別開展春運票價、食鹽價格,、電力價格,、涉企收費、景區(qū)門票,、商品房銷售價格等專項檢查,，有效遏制亂收費行為。

(四)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),。

一是推進食鹽監(jiān)管體制改革,。

二是推進城市綜合執(zhí)法體制改革。

(五)完善宏觀調(diào)控,。

一是切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,。我市編制了《**年信宜市國民經(jīng)濟和社會。

發(fā)展計劃》,。市發(fā)改局把年度經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作擺上重要位置,，認真解讀經(jīng)濟運行特點,，分析存在問題，發(fā)現(xiàn)新情況,、新問題,，提出對策建議供市委、市政府決策,。

二是執(zhí)行《**省發(fā)展改革委關(guān)于全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案的指導意見》,，全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案管理。企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案依托**省企業(yè)投資項目備案平臺,，企業(yè)只需網(wǎng)上提交備案表并上傳有關(guān)證件材料,，系統(tǒng)自動生成項目編碼和備案證,。

(六)加強市場監(jiān)管,。

一是積極推進"多證合一"登記制度改革。我市通過市工商行政管理局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，多渠道,、多角度、多形式宣傳"多證合一,、一照一碼"的改革內(nèi)容,，重印新版登記申請文書和提交材料規(guī)范，確保我市的"多證合一"登記制度改革如期實施,。

二是全面推行個體工商戶"四證整合"和企業(yè)登記全程電子化制度改革,。個體工商戶在營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證"兩證整合"的基礎(chǔ)上，再整合住房公積金繳存登記,、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,。

三是積極落實"證照分離"改革。

四是落實商事登記制度的各項措施,。包括：1,、實行注冊資本認繳登記制度;2、實行住所登記與經(jīng)營場所備案制度;3,、放寬名稱限制,、優(yōu)化登記程序、規(guī)范商事登記備案事項,、推廣電子簽名應用等;4,、市工商行政管理局與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機構(gòu)簽訂代辦工商注冊登記服務(wù)協(xié)議,，使企業(yè)和群眾辦事更加便利;5,、提高辦事效率，縮短辦事時間,。6,、簡化退出程序,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報告篇十八

隨著時代的發(fā)展，建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,，將其融入安全技術(shù),、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”,。

一,、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問題。

（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善,。

目前,，建筑行業(yè)之中，有一部分對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂,；部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管,，如，現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確,，這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制,。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足。

目前,，在建筑的安全生產(chǎn)實踐之中,，還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范,、引用的法律法規(guī)不當,，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。

二,、運用法治思維推動建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新,。

（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。

運用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提,。古人有云：小智治事,，中智用人，大智立法,。只有良法才能夠善治,。想要推動建筑安全生產(chǎn)，作為安全員,，就應該抓好法律體系建設(shè)這一個契機,。

第一，作為安全員,，需要更新自身的立法理念,。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理條例》的安全目標，不斷弱化“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性,，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護,，促進安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法,。第二，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立,、改,、廢。進行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計的完善,，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè)，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件,。

（二）落實法治思維，促進建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,，確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,，應該落實法治思維，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動,，持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作：在推進工程質(zhì)量治理的過程中,，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的.行為,，并且針對嚴重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為，追究主體責任,，促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工,，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件；抓周基坑支護,、腳手架,、土方開挖、起重機機械安裝,、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,，利用安全員來開展自查自糾，抓好隱患的合理整改,，消除施工現(xiàn)場的安全隱患,，確保施工整體的安全性；落實嚴格執(zhí)法要求,，針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處,。在工程項目的建設(shè)過程中，依法依規(guī)來進行安全管理,，強調(diào)對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查,，對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實,、隱患排查不認真等問題,，都需要嚴格的處理,，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對安全生產(chǎn)隱患的排查,，落實監(jiān)督法制,，對影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊，全面落實安全生產(chǎn)的主體責任,。針對施工操作中,，違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序,、降低安全生產(chǎn)條件的問題,，安全員都應該依法按照相應的條例上報，做好相應的處罰與整改,。

總而言之,，作為建筑工程的安全管理人員，應該從自身做起,，不斷的培養(yǎng)自我法治思維,，能夠在實際的項目生產(chǎn)活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力,，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項目安全管理更加完善,。