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法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

1、對(duì)農(nóng)村法治工作的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差,。隨著改革的不斷深入,，農(nóng)民群眾越來(lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，并以錢作為看問(wèn)題,、辦事情,、論實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，因此,，農(nóng)民對(duì)依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識(shí)大大減少,，而村民委員會(huì)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，對(duì)農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,，認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),，而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒(méi)文化，對(duì)法律法治搞不懂,、聽不進(jìn),、沒(méi)法用。作為村民委員會(huì),，忽視了農(nóng)村法治工作對(duì)以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)的重要作用,。

2、農(nóng)村法治工作“三無(wú)”現(xiàn)象依然存在,。所謂“三無(wú)”是指農(nóng)村無(wú)專職依法治理工作隊(duì)伍,、無(wú)專門的工作手段、無(wú)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，農(nóng)村法治基本流于形式,，大多數(shù)村普遍存在簡(jiǎn)單、陳舊的宣傳手段和形式,，在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展,。

3,、農(nóng)村法治存在的難點(diǎn),。在農(nóng)村開展法治工作，一是集中村民學(xué)習(xí)難,。主要是居住分散,，外出務(wù)工人員多，在家大多是不識(shí)字的老人,，在時(shí)間,、地點(diǎn)上無(wú)法統(tǒng)一，若分小組分散學(xué)習(xí),、人員太少,，所以很難集中組織學(xué)習(xí)；二是農(nóng)村中法治骨干難找，農(nóng)村的村社干部文化水平低,，對(duì)他們的法律培訓(xùn)又少,，他們所掌握的法律知識(shí)不多，讓他們給村社講解法治,，也只能念念法律條款,，所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯；三是難抓到點(diǎn)子,，村民整體文化素質(zhì)較低,，學(xué)法基本上處于被動(dòng)，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律,；四是認(rèn)同度不高,，一些村民認(rèn)為，在農(nóng)村抓法治是搞形式,，導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識(shí)存在,，個(gè)別村民遇到涉法問(wèn)題時(shí)，習(xí)慣于求助家族勢(shì)力,，找關(guān)系,，托熟人解決，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性,。

4,、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時(shí)落實(shí)，依法治理力度不強(qiáng),。目前,，我鄉(xiāng)沒(méi)有司法助理員，有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,，給開展依法治理工作造成不便,。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開展的原因,。

1,、法治觀念上重視不夠，認(rèn)識(shí)不清,。一是村民法紀(jì)觀念淡薄,，工作難以開展，上面只停留在口頭上,，行動(dòng)上不重視,，村里干部不會(huì)主動(dòng)搞，個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法,，工作越被動(dòng),，因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事,。

2、對(duì)法治工作責(zé)任不明確,。區(qū),、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全，但到了村一級(jí)就無(wú)人“接招”,，農(nóng)村依法治理工作就成了無(wú)人管事的工作,，責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。

3,、開展法治工作力度不大,，措施不硬。首先,，上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究,，形式過(guò)多，活動(dòng)開展較少,，未達(dá)到應(yīng)有的效果,。

三、

1,、著力建立農(nóng)村法治工作機(jī)制,，引導(dǎo)依法治理工作。一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干,，做到有人管事,，確立專職的法治宣傳員，并與人民調(diào)解,、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,，真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中；二是落實(shí)工作責(zé)任,，把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績(jī)效掛鉤,，納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。

2,、著力加強(qiáng)對(duì)村社干部的法律培訓(xùn),。對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好培訓(xùn),，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用,。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn),，通過(guò)培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)村,、社,、戶都有法律明白人,。

帶動(dòng)幾個(gè)村，從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展,。

4,、著力采取多種形式，搞好農(nóng)村法治工作,。依法治理是一項(xiàng)全社會(huì)齊抓共管的工作,，沒(méi)有群眾的支持和參與是很難開展的，因此,，要采取喜聞樂(lè)見的形式,，開展豐富多彩的活動(dòng)，重點(diǎn)開展法治宣傳專欄,，加大普法力度,，要以基層為依托、以部門為主體,、以活動(dòng)為載體,，不斷掀起依法治理的高潮。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

年11月,，區(qū)委,、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治”，打造“平安”工作,，近日,，調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道,、鳳陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,，了解其在建設(shè)“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,。

從調(diào)查的情況看，各單位對(duì)建設(shè)“法治”,、打造“平安”高度重視,，將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有力措施抓緊抓好,。

1,、黨委、政府重視,，工作思路清晰,，奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道,、鳳陽(yáng)集團(tuán)將建設(shè)“法治”,、打造“平安”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來(lái)抓,，迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署,。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,，絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”,、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定工作人員,，并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,，做到了工作事事有人抓,、有人管。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，明確獎(jiǎng)懲制度,，確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處，取得實(shí)效,。

2,、依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織,、綜治組織和群防群治組織的作用,。從調(diào)查情況看，做好建設(shè)“法治”,、打造“平安”工作,，必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從基層基礎(chǔ)工作抓起,，大力加強(qiáng)基層黨組織,、綜治組織和群防群治組織建設(shè)，形成橫到邊,、縱到底,、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托,，調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子,，不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織，以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量,，結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì),，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽(yáng)集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通,、通訊工具,，并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防,、技防措施,。

3,、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治，做好“處法”工作,，維護(hù)大局穩(wěn)定,。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下,，一方面他們按照上級(jí)的部署,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,，其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起,，刑事案件發(fā)案率同比下降51%，嚴(yán)打效果明顯;另一方面,，對(duì)治安落后村,、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治，實(shí)現(xiàn)了由亂到治,。絲綢路街道在“處法”工作中,，以“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手，全力抓好“處法”工作,，認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作,。

4、堅(jiān)持抓早,、抓小,、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。進(jìn)一步建立健全了黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào),、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí),。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,，調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍;鳳陽(yáng)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，和員工及時(shí)溝通,，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生,。

5、加大宣傳,，大力開展普法教育,。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,，使建設(shè)“法治”、打造“平安”工作深入人心,，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物,、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳，為建設(shè)“法治”,、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍,。同時(shí)，進(jìn)一步加大普法力度,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,，大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生,。

通過(guò)深入調(diào)查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng)：某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問(wèn)題,，依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾的法律意識(shí)還不夠高,，尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱，人員構(gòu)成不固定,，報(bào)酬不落實(shí),，防范專業(yè)化不強(qiáng);租賃房屋、暫住人口,、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理;青少年違法犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒(méi)有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問(wèn)題造成的矛盾越來(lái)越多,，處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后,。

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松,。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí),，以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí),，形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問(wèn)題不放松,。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，徹底解決，堅(jiān)決防止反復(fù),。三是抓住制度建設(shè)不放松,。健全完善各項(xiàng)制度，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“說(shuō)了算,、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松,。采取多形式,、多渠道的教育培訓(xùn)方法，積極探索干警自我教育的新途徑,。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松,。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī),，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)效,。

2、加大普法力度,，縱深發(fā)展法律援助工作,。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題,，大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,，繼續(xù)深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部群眾的法制素質(zhì),，增強(qiáng)法律意識(shí),。同時(shí)，法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,，向村居延伸,，法律援助工作者可以上門服務(wù)，就地辦案,，將法律問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),，同時(shí)也讓在場(chǎng)群眾接受法制教育，在無(wú)形中起到“解決一件,，教育一片”的作用,。

3、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍,，完善治安防控網(wǎng)絡(luò),。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。

條件下,，專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍，要規(guī)范運(yùn)作,，努力提高其素質(zhì),。一要全面規(guī)劃，做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義,，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺性和積極性,。二要訂立。

合同,。

保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性,。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選聘政治可靠、文化程度高,、身體健康的人員由本人,、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊(duì)伍定崗、定責(zé),、定時(shí),、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi),?？梢杂烧a(bǔ)貼一部分按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則由受益單位出一部分同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分,。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理,。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道,。

4,、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度，加大對(duì)暫住,、流動(dòng)人口的管理力度,。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租,、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記,，對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行出租房屋掛牌制度,，房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng)，填寫好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任,。

擔(dān)保書,。

》后，方可辦理出租合同。基層派出所要加大對(duì)房屋承租人的監(jiān)管力度,，經(jīng)常進(jìn)行檢查，特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收,，無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,，避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)暫住,、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域,，公安機(jī)關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查，堵住這些地方在暫住,、流動(dòng)人口管理上的漏洞,。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》,、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,，切實(shí)完善家庭,、學(xué)校,、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用，大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育,、思想道德教育和法制教育，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用,，建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,，做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門要密切配合,，深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳,、歌舞廳等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和音像制品,、圖書報(bào)刊要加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),，努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素,。

6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作,。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位，檔案齊全,，明確責(zé)任,，切實(shí)做到政治上不歧視，生活上給出路,，管理上不斷線,，降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住,、假釋,、緩刑、保外就醫(yī),、管制等外執(zhí)犯的管理,、教育工作，確保不脫管,、不漏管,，不發(fā)生任何問(wèn)題。

7,、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè),。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組,，重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,，對(duì)無(wú)班子的村配齊班子，落后班子的村配好班子,，一般班子的村配強(qiáng)班子,。要治窮治亂同步進(jìn)行，督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，為群眾多辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民共同富裕,。

8,、改革派出所勤務(wù)制度，大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,，繼續(xù)深化派出所工作改革，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,，在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,，使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要，適應(yīng)治安形勢(shì)的需要,。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行,。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上，依照社會(huì)公共力量抵制犯罪,，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán),。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),，各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室,。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理,、組織治安防范,、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù)，構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò),。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè),，走依法制警，以德育警,，科技興警之路,。治安防范中突出科技興警，建立連接派出所和警務(wù)區(qū),、警務(wù)站,、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系，裝備良好的交通工具,，做到縱橫聯(lián)動(dòng),、快速反應(yīng)。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)問(wèn)題是國(guó)家的重要任務(wù),，農(nóng)村法治建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，越來(lái)越受到人們的關(guān)注,。為了更全面的了解農(nóng)村法治建設(shè)情況,，我于2015年2月對(duì)崇福集村進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本村社會(huì)治安穩(wěn)定,，但家族勢(shì)力對(duì)村委會(huì)的影響較大,；女性和外出打工人員基本不參加民主政治；村民的法律意識(shí)薄弱,，甚至有部分人不相信法律的正義性,；老人的贍養(yǎng)問(wèn)題也越來(lái)越成為本村的一個(gè)顯著問(wèn)題。

一,、崇福集村的法治建設(shè)情況

（一）什么是村委會(huì)及其作用,？

村民委員會(huì)為中國(guó)大陸地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法,。村委會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè),，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見,、要求和提出意見,。

（二）崇福集村的村委現(xiàn)狀

1、村委會(huì)的內(nèi)部狀況

在村委辦公室,，我們看到了村委的成員名單：李景來(lái),、李景泉、李景良,、李景安,、李景生。由此名單我們不難看出家族勢(shì)力對(duì)村委的影響非常大,，并且均為男性（據(jù)當(dāng)?shù)乩先藦堎F之講“從未有一位女性當(dāng)過(guò)村官,，村里的女性也從不會(huì)過(guò)問(wèn)村委的事,，那些都是外頭人（即家里男人）的事情”）。這些成員的學(xué)歷都成為高中,，其中,，李兆來(lái)、李景良兩人為黨員,。

2、崇福集村村委工作情況及作用

則,；村委對(duì)村民的社會(huì)保障的實(shí)施也很重視，村民趙剛訴說(shuō)了自己的故事：趙剛從小父母雙亡,，靠撿破爛為生,，后來(lái)娶了一個(gè)被別人稱為“傻子”的女人,，生下了一男一女,。兒子和女都很爭(zhēng)氣，學(xué)習(xí)成績(jī)都很優(yōu)異,，學(xué)?？紤]到他們的家境和成績(jī)，決定免除兄妹兩人的學(xué)雜費(fèi),，以減輕趙剛的負(fù)擔(dān),。但是人有情天無(wú)情，一場(chǎng)大火燒光了趙剛一家的所有家當(dāng),。就在他百般無(wú)奈,、深痛焦慮的時(shí)候，村委會(huì)對(duì)他伸出了援助之手，不但號(hào)召村民們捐錢捐物,，還為趙剛一家辦理了低保戶,、申請(qǐng)了貧困生獎(jiǎng)學(xué)金。在村委會(huì)的管理下,，村里的社會(huì)治安很好,，村民的滿意度很高。

但本村村委也存在一些工作漏洞,。比如村民間發(fā)生矛盾后,，常以吵架或打架的方式解決，村委卻很少過(guò)問(wèn),；還有就是老人贍養(yǎng)問(wèn)題很大（基本上是因?yàn)闊o(wú)兒無(wú)女或子女婚后很少問(wèn)及老人,，但后者占多數(shù)），而村委卻一直沒(méi)有去解決這個(gè)越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題,。

（三）村民心目中的法律

據(jù)調(diào)查,，多數(shù)村民認(rèn)為現(xiàn)在的法律不健全，不到位,，因?yàn)榇謇镌l(fā)生過(guò)一起刑事案件,，犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年；恰好鄰村也發(fā)生了一起類似案件,，二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年,。村民們表示這種事情非常不可理解。也有人把這種現(xiàn)象稱為“人情重”,。即說(shuō)現(xiàn)在的法律還算健全,，但是人情太重，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在履行工作時(shí)因個(gè)人感情而出現(xiàn)差別,。所以,，持這兩種觀點(diǎn)的村民都說(shuō)自己是在沒(méi)有辦法的時(shí)候使用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。但同時(shí),，村民們也不否認(rèn)法律在現(xiàn)實(shí)生活中還是有作用的,。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問(wèn)題，像上面的事例,，如果村民上訪,，不但可以使公民得到平等的待遇，還可以使那些以權(quán)謀私的高-官落馬,，受到法律的懲罰,，防止“人情”的蔓延。

二,、崇福集村法治建設(shè)落后的原因

1,、村民法律意識(shí)薄弱是法治建設(shè)的重要原因,。由于本村村民受教育程度低，文化水平有限,，法律意識(shí)也就不強(qiáng),。

2、法律應(yīng)用過(guò)程中“人情重”,，使部分村民對(duì)法律的公平正義產(chǎn)生了懷疑，而不愿去接觸法律,，并表示自己只有在沒(méi)有辦法的時(shí)候才會(huì)選擇使用法律去解決問(wèn)題,。

3、村委對(duì)法律和上級(jí)決策的宣傳力度不夠,。根據(jù)我的走訪調(diào)查,，本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫式的防火防盜瓷磚外，再也沒(méi)有其他的關(guān)于法律知識(shí)和上級(jí)決策及精神的宣傳,。

4,、現(xiàn)在的法律不健全，民告官的代價(jià)太大,，導(dǎo)致村民在與村委發(fā)生矛盾時(shí),，只能與其吵一次后不了了之，也導(dǎo)致80%以上的村官說(shuō)出“你去告吧”之類的.話,，這更加使有些村民認(rèn)為“法是保官而非保民的”,。

5、低保本是國(guó)家在再分配中對(duì)低收入者照顧的政策,，但是現(xiàn)在的低保名額多半被中等或高收入階層占據(jù),，使得更多的村民不愿去過(guò)問(wèn)法律問(wèn)題。

三,、解決目前農(nóng)村法治建設(shè)的建議和方法

1,、加強(qiáng)宣傳法律力度，提高村民法律意識(shí),。只有提高村民的法律意識(shí),，才能從根本上進(jìn)行法治建設(shè)。

2,、建立健全法律及法律監(jiān)督制度,，以解決“人情重”的問(wèn)題，恢復(fù)項(xiàng)目對(duì)法律公平正義的信心,。

3,、提出孔子的倫理道德價(jià)值觀，講求“仁義禮智信忠孝節(jié)悌”贍養(yǎng)老人,，從物質(zhì)上,、精神上幫助關(guān)心老人,。

4、政府工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),，真正做到權(quán)為民所用,、情為民所系、利為民所謀,，嚴(yán)格低保批準(zhǔn),，社會(huì)保障完好實(shí)施，使需要幫助的人得到幫助,。

5,、村民要自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)，具備基本的法律行為能力,，提高法律素養(yǎng)的同時(shí),，提高自己的公民-意識(shí)和政治素養(yǎng)。

6,、村民自治委員會(huì)要認(rèn)真為村民服務(wù),，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民的監(jiān)督,；減少家族勢(shì)力對(duì)村委的影響,，保護(hù)婦女和外出打工人員的民主政治權(quán)利。

農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分,，更是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望,，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯,。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱,，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設(shè)的進(jìn)程,，關(guān)系到“依法治國(guó)”方略的實(shí)施,。本次調(diào)查地點(diǎn)選取在大田縣湖美鄉(xiāng)，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù),，深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況,，分析其中的問(wèn)題，提出建設(shè)性的建議,。

一,、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀

1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié),，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,。

調(diào)查表明：男性最想了解的法律法規(guī)前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人，占男性61.7%）,；人身傷害（20人,，占男性33.3%）,；農(nóng)民工基本權(quán)益（20人，占男性33.3%）,。女性最想了解的法律法規(guī)前三位：新型農(nóng)村合作醫(yī)療（14人,，占女性23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人,，占女性23.3%）,；婚姻家庭（12人，占女性20%）,。不難看出,，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒(méi)有阻礙，農(nóng)村中男女對(duì)法律的需求的差異性,，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律，更多的是關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，以及工作安全保障類,。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦，從而關(guān)注家庭健康保障,，經(jīng)濟(jì)收入,，以及家庭穩(wěn)定類的法律。

農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)淡薄,?！懊癫慌c官斗”、“一年官司十年仇”,、“吃虧是?！钡葌鹘y(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,，長(zhǎng)期以來(lái),，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能,，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄,，主體意識(shí)模糊,，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng),。

法治社會(huì)要求法律至上,，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),，法律卻沒(méi)有處于至上的位置,；相反，幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印,。在現(xiàn)實(shí)生活中,，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,，法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,，政府管理了一切,，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重,。

2,、司法成本高

農(nóng)民通過(guò)法律維權(quán)面臨司法成本過(guò)高的問(wèn)題，尤其是追討工資的過(guò)程中,，為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金,，農(nóng)民工在維權(quán)過(guò)程中要負(fù)擔(dān)交通費(fèi)、住宿費(fèi),、餐飲費(fèi)等諸多費(fèi)用,，而且維權(quán)時(shí)間漫長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，被拖欠工資的時(shí)間在6個(gè)月以上2年以下的農(nóng)民工比例高達(dá)74.8%,。維權(quán)程序復(fù)雜、成本高,，使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了,。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識(shí)，但是法律維權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無(wú)法負(fù)擔(dān),，最終不得不放棄法律維權(quán),。

3、解決途徑存在隱患

當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,，30%的男性和25%的女性選擇私了,。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,，以期糾紛得到解決,，占到調(diào)查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決,，而大多數(shù)人對(duì)事故本身沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),，致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性,，同時(shí)其不具有法律約束性,，不少事主在私了之后,，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴-力事件,。例如,，走訪中了解到：我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷，私了決定600元賠償,，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),，再次協(xié)商時(shí)，犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元為由,，拒絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解,，從而讓處理人員十分棘手。

4,、農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)不健全

如自己了斷,，往往為一件小事走上極端的事情時(shí)有發(fā)生。

擔(dān)護(hù)普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所,，往往也是有其名無(wú)其實(shí),。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員，由于缺乏編制,，幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律,，又從何普法和提供法律援助,？村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇，且具有一定的法律約束性,。但實(shí)際中,，雖然村鎮(zhèn)兩級(jí)都建立了糾紛調(diào)解室，但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)法律,，同時(shí)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，他們?cè)谡{(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)。雖然不少同志的工作經(jīng)驗(yàn)在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用,，但同時(shí)很多經(jīng)驗(yàn)跟法律,、法規(guī)有出入，甚至相悖,。

二,、農(nóng)村法制問(wèn)題原因分析

1、人口結(jié)構(gòu)大齡化,、文化程度偏低,。被調(diào)查人員中60%為男性，40%為女性,，統(tǒng)計(jì)表明：被調(diào)查者中56歲以上的有31人,，而41歲以上的共有57人,；同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人，主要集中在41歲以上階段,。走訪中了解到,，由于很多法律宣傳過(guò)于深?yuàn)W和單調(diào),，群眾理解比較困難,，雖然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的資料，但很少細(xì)讀,。農(nóng)村法制宣傳渠道不暢,。家庭聯(lián)產(chǎn)承包開始后，集體組織形式越來(lái)越變得松散,，群眾大會(huì)已經(jīng)很少召開,。雖說(shuō)電視機(jī)的普及率大幅提高,，但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多,。農(nóng)村報(bào)刊最多發(fā)行到村委會(huì)一級(jí)，國(guó)家的法律法規(guī)一般也在村委打住,。農(nóng)村雖然建立了農(nóng)民夜校和建成開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,，農(nóng)村小學(xué)也聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng)，但作用并未真正發(fā)揮出來(lái)，還是形式主義的東西多一些,，加之農(nóng)村干部法律知識(shí)的缺乏,，農(nóng)村的普法幾乎就成了死角。

2,、執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在,。執(zhí)法不嚴(yán)，徇情枉法,，已經(jīng)成為法制進(jìn)程中的毒瘤,。個(gè)別基層干部“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”,。在老百姓看來(lái),，“八字衙門大大開，有理無(wú)錢莫進(jìn)來(lái)”,。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理：“上邊沒(méi)人,，告也白告”。

3,、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村,。人們習(xí)慣認(rèn)為，官司纏身總不是一件好事,，對(duì)打官司缺乏必要的心理準(zhǔn)備,。農(nóng)民如此，基層政府也如此,?！缎姓V訟法》實(shí)施后，一些基層的政府官吏至今還不適應(yīng)當(dāng)被告,。

實(shí)質(zhì)上黨管一切，嚴(yán)重影響著司法公正,，阻礙著民主法制進(jìn)程,。

三、農(nóng)村法制建設(shè)問(wèn)題對(duì)策

1,、加大-法制宣傳力度

進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),。各級(jí)黨委和政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要始終堅(jiān)持“一手抓建設(shè),，一手抓法制”,，不能有任何動(dòng)搖。要堅(jiān)持依法決策,、依法行政,、依法辦事，努力提高運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村工作的水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),，深入開展農(nóng)村普法教育,，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,。要進(jìn)一步在廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部中開展法制宣傳教育,。通過(guò)這種宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事能力,。要努力做到使廣大農(nóng)民知法守法，積極履行應(yīng)盡義務(wù),，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,；使農(nóng)村干部自覺奠定法律，嚴(yán)格依法辦事,。

2,、多種方式相結(jié)合，向民事等方面傾斜

（1）電視傳媒對(duì)現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的,，由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的,、轟動(dòng)的案件，而這種案件多為惡性刑事,，雖然教育了群眾,，但卻并不具有太大的教育意義。因此,，適當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜,，讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律,。

（2）調(diào)查中，有30%的群眾也通過(guò)報(bào)刊,、雜志學(xué)習(xí)法律知識(shí),。走訪中了解，這些喜歡讀書看報(bào)的人多為附近村民的主心骨,，不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī),。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式，詮釋法律,，就能通過(guò)他們收到意想不到的效果,。

（3）充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源，開展教育學(xué)習(xí),。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,，其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī)，其采用專家講解的方式，直觀的將法律法規(guī)展示出來(lái)?，F(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村,，只需我們合理利用，也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn),。

3,、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為

4、降低司法成本,，完善法律援助職能,，加大-法律援助力度，建立法律援助機(jī)構(gòu),，培育專職農(nóng)民工維權(quán)律師,，這樣才能為廣大農(nóng)民工提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù),。維權(quán)律師要以高度的責(zé)任感,、嫻熟的法律業(yè)務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

2015年黨的十八屆四中全會(huì)指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)在基層,，工作的重點(diǎn)在基層,。基層是一個(gè)社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ),，基層的法治建設(shè)水平的高低,，直接影響著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，直接影響著國(guó)家整個(gè)法治化進(jìn)程,?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖,。雖然改革開放以來(lái)農(nóng)村的法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展,，但對(duì)照和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和形勢(shì)發(fā)展的要求,，還存在許多不容樂(lè)觀的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)了我村目前存在的問(wèn)題：

（一）農(nóng)村法制觀念淡薄

因?yàn)椴糠旨彝サ脑?，很多老一輩的農(nóng)村人的文化水平非常低,，民主法制意識(shí)欠缺，法治觀念淡薄,，有的人在自身合法權(quán)利被侵害時(shí),，不能正確反映訴求，不懂得運(yùn)用法律維權(quán)，要么畏于權(quán)勢(shì),，忍氣吞聲,；要么置法律而不顧，以暴制暴,，導(dǎo)致違法犯罪,；有的無(wú)視法律,，排斥法律權(quán)威,，崇尚“無(wú)訟有德”“權(quán)大于法”，喜歡采取偏激方式來(lái)解決問(wèn)題。這些都是不懂法的表現(xiàn)。農(nóng)民對(duì)法律的性質(zhì)及其在社會(huì)中的作用產(chǎn)生了“扭曲的認(rèn)識(shí)”,。 法律對(duì)所有人本應(yīng)當(dāng)是一視同仁的,，在法律面前沒(méi)有什么高低貴賤之分,。正所謂“天子犯法,，與庶民同罪”,，但大多數(shù)農(nóng)民卻更愿意相信“量力而行”,。社會(huì)財(cái)富的多寡和地位的高低直接影響著農(nóng)民為人處事的策略,，他們信守“胳膊擰不過(guò)大腿”的“真理”，不敢有“寧為玉碎,，不為瓦全”的冒險(xiǎn),，遇到強(qiáng)權(quán)強(qiáng)勢(shì)寧愿吃虧自認(rèn)倒霉。不僅如此,，農(nóng)民對(duì)法律的信賴度也普遍較低,。在調(diào)查中也常聽到這樣的話：“如果不是萬(wàn)不得已，絕不會(huì)跟他們（法院,、檢-察-院,、公安局）打交道 ?！?/p>

（二）村務(wù)監(jiān)督不到位

近年來(lái),，村官犯罪變得越來(lái)越嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)——小官大案所占比重大;貪污賄賂,、瀆職案件頻發(fā);村支書,、會(huì)計(jì)人員涉案眾多;窩案、串案多發(fā)趨勢(shì)明顯;村官自治權(quán)和政府委托性權(quán)力腐敗多,。其中,貪污與受賄是職務(wù)犯罪中最為突出的兩類犯罪,。貪污犯罪比重大,反映了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題。究其原因,，主要監(jiān)督不力,。由于缺乏監(jiān)督，原宜州市龍頭鄉(xiāng)高峰村,、村委主任盧昌文利用職務(wù)上的便利,，虛報(bào)、侵吞國(guó)家發(fā)放的農(nóng)村低保救濟(jì)款,、農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)貼,、危房改造補(bǔ)貼,，為他人謀取利益，收受,、索取他人財(cái)物,，成為了典型的“小村官大貪”。

（三）普法教育形式落后

隨著社會(huì)的發(fā)展,，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高,，其需求與興趣也發(fā)生改變。

依然沿用以前的“拉條幅”,、“發(fā)傳單”,、“上大課”、“灌輸式”的普法模式很難取得效果,。而且真正留守在農(nóng)村的農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低條款式,、會(huì)議式、文件式的法制宣傳形式群眾不樂(lè)意接受也不愿意接受,，因此在一定程度上影響到農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性和積極性,。

隨著開放開發(fā)的進(jìn)行和體制的創(chuàng)新,，村民自治中的一些問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn),，從一定程度 上影響了新農(nóng)村的全面建設(shè)，主要表現(xiàn)在： （一）民主管理,、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化不到位 民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還缺乏保障,。（二）村干部不依法行政現(xiàn)象很明顯 一些村干部決策不民主,，辦事不公正,、不公開、不依法,，有的還侵犯村民的人身權(quán)利和權(quán)益,；土地糾紛反映的問(wèn)題多，真正解決的少，有的久拖不結(jié),，使矛盾加劇,，有的還發(fā)展為刑事案件或械斗事件；村務(wù),、財(cái)務(wù)管理混亂,，帳目不清，村民對(duì)重大事項(xiàng)缺乏知情權(quán),，一些村干部對(duì)集體資金的使用和管理嚴(yán)重違反村民自治制度,，利用手中的權(quán)力損害人民群眾利益，使村的資財(cái)流失,，引起群眾的強(qiáng)烈不滿,，長(zhǎng)期申訴。 （三）基層選舉中的“賄選”現(xiàn)象有所抬頭 農(nóng)村的教育基礎(chǔ)比較低,，農(nóng)民的文化水平還有待提高，舊的思想觀念,、舊的家族勢(shì)力依然有一定的市場(chǎng),，加之農(nóng)民對(duì)自己的選票價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，在這樣的情況下,，民主選舉既容易被忽視,，也容易被干擾。有人為了拉選票,，以錢物賄賂村民以此拉攏村民的事時(shí)有發(fā)生,。少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”，擅長(zhǎng)下命令,，不愿意搞服務(wù),，重政策、輕法律,，說(shuō)話辦事隨意性大等問(wèn)題現(xiàn)象普遍存在,。重物質(zhì)利益，輕精神文明,，只顧個(gè)人利益,，不顧集體利益的村民也不在少數(shù)。

目前,，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),，對(duì)于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的根本利益，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,，推進(jìn)我國(guó)民主政治進(jìn)程,；建設(shè)社會(huì)主義政治文明，保證農(nóng)民當(dāng)家作主,，增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì),；提高農(nóng)村依法治理水平，密切黨群干群關(guān)系,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，具有十分重要的意義針對(duì)走訪調(diào)查的結(jié)果我總結(jié)出以下幾個(gè)對(duì)策：

律法規(guī)。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策,，宣傳憲法，農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法,，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通,，稅費(fèi)改革，家庭婚姻,，計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),。廣泛動(dòng)員和組織干部群眾學(xué)法、懂法,、守法,、用法、護(hù)-法,。通過(guò)各種有效途徑,，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事,，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》,，使二者互為促進(jìn),，提高-干部群眾法制道德水平。建立和完善村民自治章程,，制訂村規(guī)民約,，實(shí)現(xiàn)依法治村，普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。加大督促、檢查力度,。通過(guò)各種制度來(lái)保證政府法制工作人員的良好素質(zhì)以及職業(yè)的穩(wěn)定性和專業(yè)性,。政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員獨(dú)立開展工作,，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)基層政府依法行政中的作用，從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生,，使基層政府有更多的精力投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。

（二）基層政府應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)解決行政復(fù)議能力偏低、人員短缺等問(wèn)題,，根據(jù)辦案需要抓緊配備,、充實(shí)和調(diào)劑行政復(fù)議人員。推行行政復(fù)議人員資格制度,，可以嘗試將行政復(fù)議資格的取得納入全國(guó)統(tǒng)一司法考試,。政府法制工作人員行業(yè)整體的系統(tǒng)性建設(shè)，是推進(jìn)政府法制工作的重要途徑,。因此,，加大上級(jí)對(duì)下級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)與培訓(xùn)力度,，對(duì)提高政府法制工作的整體水平具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。建議上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在條件允許的情 況下，多到基層調(diào)研,、指導(dǎo)工作,，并適時(shí)組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深專家對(duì)政府法制工作人員進(jìn)行深層次的理論培訓(xùn),。政府法制工作人員也應(yīng)立足自身,，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),，通過(guò)各種方式增強(qiáng)處理法律事務(wù)的本領(lǐng),。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 創(chuàng)建和諧農(nóng)村,，為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境,。一方面要加大對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度,。另一方面要齊抓共管,，共創(chuàng)共建，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與,，多途徑,、多渠道地增加農(nóng)民收入，為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ),。

（四）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

安防控體系,，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

今年11月，區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治××”,，打造“平安××”工作,，近日，調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道,、鳳陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，了解其在建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。

一,、基本情況,。

從調(diào)查的情況看，各單位對(duì),。

建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”高度重視，將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，采取有力措施抓緊抓好,。

1、黨委,、政府重視,，工作思路清晰，奮斗目標(biāo)明確,。萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)將建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”作為一項(xiàng)重要工作,、民心工程來(lái)抓，迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署,。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”,、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”,、打造“平安街道”工作,，并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作人員,，并要求轄區(qū)內(nèi)的村,、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，做到了工作事事有人抓,、有人管,。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，明確獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處,，取得實(shí)效,。

2、依靠群眾,，充分發(fā)揮基層黨組織,、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,，做好建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”工作，必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,，從基層基礎(chǔ)工作抓起,，大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè),，形成橫到邊,、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò),。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托,，調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè),；絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,，以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量，結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì),，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò),；鳳陽(yáng)集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通,、通訊工具,，并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防,、技防措施,。

3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治,，做好“處法”工作,，維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn),、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下,，一方面他們按照上級(jí)的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,，其中萌水鎮(zhèn)2003年共破獲各類刑事案件45起,，刑事案件發(fā)案率同比下降51％，嚴(yán)打效果明顯,；另一方面,，對(duì)治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治,，實(shí)現(xiàn)了由亂到治,。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手,，全力抓好“處法”工作,，認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“××功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。

4,、堅(jiān)持抓早,、抓小、抓苗頭,，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。進(jìn)一步建立健全了黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí),。2003年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,，調(diào)處成功15起；絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍,；鳳陽(yáng)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,，和員工及時(shí)溝通，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生,。

5,、加大宣傳，大力開展普法教育,。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,，使建設(shè)“法治××”、打造“平安××”工作深入人心,，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物,、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳，為建設(shè)“法治××”,、打造“平安××”創(chuàng)造了良好的氛圍,。同時(shí)，進(jìn)一步加大普法力度,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,，大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力,。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生,。

二,、存在問(wèn)題。

通過(guò)深入調(diào)查研究,，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng)：某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問(wèn)題,，依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；人民群眾的法律意識(shí)還不夠高,，尋求法律援助比較困難,；群防群治力量薄弱，人員構(gòu)成不固定,，報(bào)酬不落實(shí),，防范專業(yè)化不強(qiáng)；租賃房屋,、暫住人口,、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理；青少年違法犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重,；刑釋解教人員的安置幫教工作沒(méi)有得到足夠的重視,；由農(nóng)村班子問(wèn)題造成的矛盾越來(lái)越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件,；現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合,，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。

三,、幾點(diǎn)建議,。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí),，以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng),。二是抓住突出問(wèn)題不放松,。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，徹底解決,，堅(jiān)決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松,。健全完善各項(xiàng)制度,，形成有效的管理,、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“說(shuō)了算,、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng),。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式,、多渠道的教育培訓(xùn)方法,，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松,。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī),，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)效。

一件,，教育一片”的作用,。

3、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍,，完善治安防控網(wǎng)絡(luò),。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍,，要規(guī)范運(yùn)作，努力提高其素質(zhì),。一要全面規(guī)劃,，做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義,，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺性和積極性,。二要訂立合同，保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性,。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，選聘政治可靠、文化程度高,、身體健康的人員,，由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同,，有效保證隊(duì)伍定崗,、定責(zé)、定時(shí),、定位的要求,。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)?？梢杂烧a(bǔ)貼一部分,，按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)出資”的原則，由受益單位出一部分,，同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分,。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理,。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理,，把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化,、規(guī)范化軌道。

4、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度,，加大對(duì)暫住、流動(dòng)人口的管理力度,。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租,、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記,，對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，實(shí)行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng),，填寫好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任擔(dān)保書》后,，方可辦理出租合同?；鶎优沙鏊哟髮?duì)房屋承租人的監(jiān)管力度,，經(jīng)常進(jìn)行檢查，特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收,，無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,，避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)暫住,、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域,，公安機(jī)關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查，堵住這些地方在暫住,、流動(dòng)人口管理上的漏洞,。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》,、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,，切實(shí)完善家庭、學(xué)校,、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用，大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育,、思想道德教育和法制教育,，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,，做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,。有關(guān)部門要密切配合，深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧,、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和音像制品,、圖書報(bào)刊要加強(qiáng)管理,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素,。

6,、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用,。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位，檔案齊全,，明確責(zé)任,，切實(shí)做到政治上不歧視，生活上給出路,，管理上不斷線,，降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住,、假釋,、緩刑、保外就醫(yī),、管制等外執(zhí)犯的管理,、教育工作，確保不脫管,、不漏管,，不發(fā)生任何問(wèn)題,。

7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè),。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),，專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組，重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,，對(duì)無(wú)班子的村配齊班子,，落后班子的村配好班子，一般班子的村配強(qiáng)班子,。要治窮治亂同步進(jìn)行,，督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，為群眾多辦實(shí)事,，帶領(lǐng)村民共同富裕。

8,、改革派出所勤務(wù)制度,，大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,，繼續(xù)深化派出所工作改革,，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異，在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,，使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要,，適應(yīng)治安形勢(shì)的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行,。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,，依照社會(huì)公共力量抵制犯罪,，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),，各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息,、加強(qiáng)實(shí)有人口管理,、組織治安防范、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù),，構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò),。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè)，走依法制警,，以德育警,，科技興警之路,。治安防范中突出科技興警，建立連接派出所和警務(wù)區(qū),、警務(wù)站,、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系，裝備良好的交通工具,，做到縱橫聯(lián)動(dòng),、快速反應(yīng)。

第三調(diào)研組人員名單：

略,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)工作安排,，今年6月份，區(qū)人大會(huì)法工委組成調(diào)研組,，在區(qū)人大會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下,，對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院,、黃巖國(guó)土資源分局,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦,、北洋鎮(zhèn),、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)府辦,、區(qū)法制辦等19個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào),，征求了與會(huì)人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。

近年來(lái),，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高,。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng),。區(qū)政府及各職能部門對(duì)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視,，每年根據(jù)省市考核要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排,。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備,，培養(yǎng)法治思維,，用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,，聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn),，在重大問(wèn)題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專業(yè)人士的力量,，從源頭上把好法律關(guān),，確保政府決策的合法性、合理性,。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%,。

二是工作機(jī)制不斷完善,。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》,、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理,、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,，逐年增加分值比重,，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè),。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范,。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三年來(lái)(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,，確保政府合同的合法性,，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力,。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升,，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變,。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),，努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”,。不斷深化行政審批制度改革,，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，取消了全部非行政許可,，簡(jiǎn)化審批流程,，壓縮辦理時(shí)期，努力打造“高效政府”,。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開職責(zé),，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開政府職能,、法律依據(jù),、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),，推進(jìn)行政權(quán)力公開化,、透明化，努力打造“陽(yáng)光政府”,。20xx年,，共主動(dòng)公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請(qǐng)93件,，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

二,、我區(qū)法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升,。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,，它貫穿于政府組織、決策,、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向,。有的干部不習(xí)慣用法治思維,、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展,。

二是制度執(zhí)行尚有差距,。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件,、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,，并組織了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過(guò)程中,，落實(shí)仍有差距,。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中,。在行政執(zhí)法過(guò)程中，秉公執(zhí)法還不夠,。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究,。有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,，覺得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí),、有效的制止和糾正,。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,，調(diào)查取證不充分,，行政處罰決定書說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等,。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議,、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的,。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善,，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神,，在涉及多個(gè)單位的工作中,，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降,。

一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó),、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容,，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),，是實(shí)施憲法法律的重要主體,。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力,，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面,、每個(gè)環(huán)節(jié),。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),，依法辦事,，嚴(yán)格執(zhí)法,，自覺按照法定程序,、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,。要加大信息公開,，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件,、要求,、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到,、聽得懂,、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，提高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn),，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,。

四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育,，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,，將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊(cè),，以案說(shuō)法,，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上,、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育,。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、環(huán)境保護(hù),、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育,，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

自黨的十七大報(bào)告提出“弘揚(yáng)法治精神”這一重要命題以來(lái),，意味著依法治國(guó)方略的全面落實(shí)進(jìn)入了新的階段，從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核,，從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育,，由法律水平的提升轉(zhuǎn)型到法律信仰的塑造，為新時(shí)期法治建設(shè)工作提出了新的價(jià)值目標(biāo),，指明了新的奮斗方向,。

化形態(tài)，是法治建設(shè)的“靈魂”，是推動(dòng)法治進(jìn)程的內(nèi)在動(dòng)力,。近年來(lái),，我市堅(jiān)持把法治作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要法寶，緊扣法治如皋建設(shè)的目標(biāo),，將法治全面融入經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,，法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前,，如皋正處在“轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu),，奮力跨江爭(zhēng)八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段,，站在新的歷史起點(diǎn)上,，我們要進(jìn)一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建設(shè)新領(lǐng)域,，把“騰江越海,、登高致遠(yuǎn)”融入到法治文化建設(shè)的實(shí)踐中去，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障,。

一、多方聯(lián)動(dòng),，全力推進(jìn)法治文化工作機(jī)制,。

入法治如皋建設(shè)的大局中，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、長(zhǎng)期性,、群眾性的重點(diǎn)工程來(lái)抓。嚴(yán)格貫徹“五五”普法考核機(jī)制,，形成推動(dòng)法治文化建設(shè)的核心力量,。

社會(huì)聯(lián)動(dòng)，共同建設(shè)法治文化,。將法治文化建設(shè)與其他工作同部署,、同安排、同推進(jìn),，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),，不斷健全責(zé)任機(jī)制，把法治文化融入管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié),。切實(shí)強(qiáng)化保障機(jī)制,，進(jìn)一步落實(shí)政策、資金和人員等各項(xiàng)保障。積極探索社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,，既要使司法,、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及法律服務(wù)、法制宣傳,、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮,，又要拓展社會(huì)參與途徑，鼓勵(lì)廣大群眾積極投身法治文化建設(shè),，引導(dǎo)各類媒體自覺承擔(dān)起公益性法治文化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任,，努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動(dòng)局面,，為建設(shè)法治如皋提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神文化動(dòng)力,。

二、開拓創(chuàng)新,，致力打造法治文化特色品牌,。

法治文化建設(shè)的工作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)品牌化。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“卡網(wǎng)碟”學(xué)法套餐,，致力打造“雉水在線”如皋市干部學(xué)法平臺(tái),，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法辦事、依法行使公共權(quán)力的能力,；優(yōu)化法律援助“12348”文化品牌,，不斷豐富如皋法律援助工作的內(nèi)涵，讓如皋法律援助全省領(lǐng)先,，叫響全國(guó),；在主城區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)和主要干道，籌備建設(shè)法治文化廣場(chǎng)和法治文化一條街,，培育鎮(zhèn),、企業(yè)、學(xué)校,、村法治文化陣地建設(shè)典型,，努力建設(shè)機(jī)關(guān)與基層、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,，多位立體的法治文化新格局,。培養(yǎng)公民對(duì)法律的崇尚和信仰，使法治意識(shí)融入每一個(gè)公民的內(nèi)心,，成為每一個(gè)公民文化心理的一部分,，成為全社會(huì)共同的自覺意識(shí)和追求。

述法考評(píng)工作向縱深推進(jìn),；二是做優(yōu)建設(shè)法治縣市的“品牌”,，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)法制工作室建設(shè),，落實(shí)專職法制員,，發(fā)揮輔政職能,，促進(jìn)依法行政,；三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強(qiáng)行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)中心和行政爭(zhēng)復(fù)議前協(xié)調(diào)中心建設(shè),，實(shí)施中心協(xié)調(diào)和流動(dòng)協(xié)調(diào),，大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點(diǎn)行政信訪量,；四是做實(shí)基層民主法治創(chuàng)建品牌,，將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力深化鄉(xiāng)村,、社區(qū),、企業(yè)等基層的依法治理工作，引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事,，引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理,，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三,、四個(gè)強(qiáng)化,，大力營(yíng)造法治文化濃厚氛圍。

加強(qiáng)城市法治文化建設(shè),，良好的氛圍是基礎(chǔ),。我們要進(jìn)一步突出“四個(gè)強(qiáng)化”，全力營(yíng)造良好的法治文化氛圍和環(huán)境,，一是強(qiáng)化法治文化與其他文化的融合,，把法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化,、行業(yè)文化、旅游文化,、社區(qū)文化,、校園文化、企業(yè)文化等全面融合,、有機(jī)結(jié)合,，二是強(qiáng)化法治文化的傳播推廣。積極推進(jìn)法治廣場(chǎng),、街區(qū),、論壇、學(xué)校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在全市建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地,，加強(qiáng)對(duì)公共信息資源的整合，充分運(yùn)用各類媒體和載體傳播法治信息，抓好法治專欄建設(shè),，增強(qiáng)與群眾的交流互動(dòng),。三是強(qiáng)化法治文化的理論研究，切實(shí)發(fā)揮法學(xué)會(huì)的作用,，加強(qiáng)法治文化理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究,，更好地指導(dǎo)我市的法治實(shí)踐。四是強(qiáng)化法治文化的市場(chǎng)運(yùn)作,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資,、發(fā)展，積極開展法治題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作,，為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品,，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，讓法治文化不斷融入主流文化之中,，推進(jìn)法治文化建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，征求了與會(huì)人員的意見和建議,。

現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào),，關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。

近年來(lái),，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,，門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高,。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng),。進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，區(qū)政府及各職能部,。

確保政府決策的合法,。

從源頭上把好法律關(guān)，性,、合理性,。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%,，部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%,。

二是工作機(jī)制不斷完善。

等文件為核心,，從重大,。

政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管,、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,，道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè),。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。

對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,，三逐年增加分值比重,，同時(shí)將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(lái)（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為,。

實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法,。

開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力,。復(fù)議案件聽證率逐年上升，四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變,。

16213條,，受理公開政府信息申請(qǐng)。

20xx年,，共主動(dòng)公,。

93件，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升,。

法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,，它貫穿于政府組織、決策,、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式,。

對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā),。

甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí),，依法工作妨礙了發(fā)展,。

二是制度執(zhí)行尚有差距,。

性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中,。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,，到位,，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。

在行政執(zhí)法過(guò)程中,，秉公執(zhí)法,。

而且在檢查后整改落實(shí)不夠。

有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,，覺得自己坐在被告席上有損形象,。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識(shí)不強(qiáng),，部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依。

有效的制止和糾正,。

行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí),、執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,，調(diào)查取證不充分,，行政處罰決定書說(shuō)理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等,。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議,、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的,。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全,。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,，效性和威懾力,。

目前我區(qū)在法治建設(shè)特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。

失去了監(jiān)督的實(shí),。

在涉及多個(gè)單位的工作中,，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降,。

負(fù)有行政。

行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是實(shí)施憲法法律的重要主體,。嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),，機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力,，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮。

落實(shí)到政府的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),，工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié),。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),，依法辦事,，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序,、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題,。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。

要加大信息公開,，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件、要求,、過(guò)程和結(jié)果,，讓群眾看得到、聽得懂,、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,。

要在全面,。

出自 m.sevw.cn

總結(jié)。

以往經(jīng)驗(yàn),。

激勵(lì)引,。

提基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制,、導(dǎo)機(jī)制,，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，高分值比重,，突出考評(píng)重點(diǎn),，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

一方面要,。

____人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上,、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念。

另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育,。群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、環(huán)境保護(hù),、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育,，群眾不但熟悉法律,，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，以往信訪不信法的局面,。

要圍繞與,。

使人民更要改變。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽取法治政府建設(shè)情況的報(bào)告,，并作出安排部署,，縣政府常務(wù)會(huì)每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,?？h政府每年向縣委、縣人大常委會(huì)和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,，同時(shí),，縣政府各部門、有關(guān)單位,、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報(bào)告依法行政工作開展情況,。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,，對(duì)各鎮(zhèn)街,、縣政府各部門,、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格打表考核，并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),。

(二)全面深化改革,，加快職能轉(zhuǎn)變。一是完成行政權(quán)力清理工作,。按照中央和市級(jí)要求,，在全縣42個(gè)縣級(jí)部門單位、22個(gè)鎮(zhèn)街中開展了行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,，形成縣,、鎮(zhèn)街兩級(jí)權(quán)責(zé)清單體系，并在縣政府公眾信息網(wǎng)予以公開,，進(jìn)一步理清了權(quán)力邊界,，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)---了各種重復(fù)材料、無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù),。推廣運(yùn)用群眾工作系統(tǒng),，構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)體系，推出民事代辦,、村居公開等六大板塊新功能,，將縣長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)熱線,、陽(yáng)光xx接入平臺(tái),，并對(duì)平臺(tái)受理事項(xiàng)進(jìn)行抽查、催辦,、督辦,，定期通報(bào)。

(三)強(qiáng)化文件管理,，優(yōu)化政商環(huán)境,。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)控規(guī)范性文件數(shù)量,，狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審查機(jī)制。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件,，審查后符合發(fā)文條件的全部報(bào)送備案,，做到了“有件必報(bào)、有報(bào)必審,、有錯(cuò)必糾”,，同時(shí)，將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網(wǎng)上予以公示，確保相對(duì)人的知情權(quán),。對(duì)67件政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，經(jīng)過(guò)清理，決定繼續(xù)有效50件,，廢止17件,。二是加強(qiáng)政府商務(wù)合同管理。嚴(yán)格落實(shí)《xx縣政府合同審查備案管理辦法》,，以縣政府名義對(duì)外簽訂的民商事合同，由承辦部門擬草并經(jīng)相關(guān)涉事單---一是開展案卷評(píng)查,。在全縣開展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改提高,，助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺(tái)階,。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機(jī)一公開”工作,，建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),。三是開展行政執(zhí)法大排查,。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查，發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,，并制定相應(yīng)的工作方案,，督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理,。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),，凡欲從事行政執(zhí)法的人員，必須經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,，方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,，杜絕無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理,。五是規(guī)范委托執(zhí)法,。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，在可委托的執(zhí)法事項(xiàng)范圍中進(jìn)行，委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行專門的---局、縣政府法制辦,、縣信訪辦等單位配合參與的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,。完善人民調(diào)解組織，建立健全三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),。四是推廣仲裁制度,。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí)，積極促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng),，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

(七)培育法治意識(shí),，自覺接受監(jiān)督,。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識(shí)。落實(shí)法治培訓(xùn)進(jìn)黨校,，在縣委黨校主題培訓(xùn)班開設(shè)《運(yùn)用法治思維促進(jìn)黨政管理》專題講座,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試、全縣干部職工年度法治理論知識(shí)(網(wǎng)上)考試,，集中組織全縣部分副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度普法(現(xiàn)場(chǎng))考試,、旁聽法院案件庭審。通過(guò)學(xué)教參與,，不斷提升行政機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí),。二是大力開展社會(huì)普法宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程,，但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治的重視依然流于形式、流于口號(hào),，對(duì)依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位,，不習(xí)慣、不愿意用法治思維,、法治方式來(lái)處理,、解決發(fā)展改革中遇到的問(wèn)題，難以擺脫發(fā)展與法治相對(duì)立的傳統(tǒng)思維定勢(shì),。

(二)行政體系欠科學(xué)無(wú)法滿足現(xiàn)代行政管理需要?，F(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專業(yè)化,，對(duì)行政組織,、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實(shí)際情況來(lái)看,，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)和理解還不到位,，行政組織體系沒(méi)有完全理順,，機(jī)構(gòu)編制資源配置不盡合理，人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,，部門之間職能職責(zé)沒(méi)有完全厘清,，制約了改革的縱深推進(jìn)，影響了行政的整體效能,。

為深入推進(jìn)依法行政,，加快建設(shè)法治政府，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個(gè)性和共性問(wèn)題,，建議市,、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項(xiàng)工作的同時(shí),，要重視并加強(qiáng)改進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作,。

(一)強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,，政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱，與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差,。調(diào)研顯示，xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員,，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé),。因此,，建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化,、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化,、制度建設(shè)規(guī)范化，不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),，將那些政治素質(zhì)高,、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)---法辦事,、嚴(yán)格執(zhí)法,，自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題,。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),，嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。

(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,，完善績(jī)效考核制度，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),，突出責(zé)任落實(shí),，提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件、要求,、過(guò)程和結(jié)果,，讓群眾看得到、聽得懂,、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,。

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法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面,。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,，決策的科學(xué)性,、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,，建立重大問(wèn)題,、重大決策事項(xiàng)集體決策制度,、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序,，暢通公眾參與行政決策渠道,，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,，大大減少了決策的失誤,。20xx年以來(lái)，區(qū)政府召開常務(wù)會(huì)議5次,，研究重大事項(xiàng)5項(xiàng),。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄,，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,，提高政府公信力。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,，規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,，文件合法性、有效性不斷提高,。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度,、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),，確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來(lái),，全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,，其中區(qū)政府出臺(tái)2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門出臺(tái)1件;因政策,、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,，對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,，定期督促上報(bào)備案,，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,，符合要求的予以備案,，存在問(wèn)題的提出書面審核意見，該糾正的責(zé)令糾正,，該撤銷的堅(jiān)決撤銷,，保證文件合法,。按照“誰(shuí)起草、發(fā)布,，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理,、修改或廢止”的原則，及時(shí)組織開展規(guī)范性文件清理工作,，20xx年以來(lái)按照上級(jí)部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,，并著手清理1990年到20xx年出臺(tái)的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。

(四)積極推行政務(wù)公開，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，用制度管人,、用制度管事，使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開,，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程,。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,，對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作，如城市建設(shè),、道路規(guī)劃,、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,，并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,，任何公民都可以通過(guò)特定途徑，如政務(wù)公開欄,、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢,、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,，黨務(wù)公開板塊(民主決策,、制度建設(shè)、反腐倡廉),，政務(wù)公開板塊(文件法規(guī),、招商引資、地方經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè))，并通過(guò)書記信箱,、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,，保證及時(shí)受理群眾意見建議,。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告,，做到政府信息公開及時(shí)透明,。

(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省,、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,，20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓,。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,，并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造,，統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā),、茶幾,、檔案柜、復(fù)印打印機(jī),、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施,。目前，臨時(shí)辦事大廳入駐人事,、民政,、扶貧、住建等12個(gè)部門,，工作人員26名,，辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,，方便了群眾辦事,，提高了行政效率,。

(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面，堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,，積極推行行政執(zhí)法公示制,、承諾制、評(píng)議制,，將執(zhí)法依據(jù),、權(quán)限、范圍,、程序,、時(shí)效,、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目,、辦事程序及結(jié)果,、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開，設(shè)立舉報(bào)箱,、舉報(bào)電話,，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)違法行為,，公開執(zhí)法程序，限時(shí)承諾辦結(jié),，及時(shí)報(bào)備審查,，自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo),，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,，做到了行政處罰主體合法，事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，處罰適當(dāng)，程序合法,，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù),、罰繳分離制度,，各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,，收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政,。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)糾正，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,。20xx年以來(lái)，共評(píng)查行政處罰案卷5件,，督促整改和糾正2件,。

盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來(lái)看，法制工作中還存在著諸多問(wèn)題,，主要是：

(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,，行政和事業(yè)人員混崗使用,，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,，有的不熟悉法律,、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，工作方法簡(jiǎn)單,，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,，面對(duì)農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法,，利用職權(quán)吃,、拿、卡,、要時(shí)有發(fā)生,。

(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,，對(duì)涉及本部門的相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,，不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,，造成工作延誤,。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事,，政企不分,，政事不分,，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,。另外個(gè)別部門之間職能不明,，執(zhí)法權(quán)限模糊，造成多頭執(zhí)法,，給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,。

(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),。一些部門執(zhí)法主體資格,、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,，執(zhí)法程序混亂,，未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎(jiǎng)懲,，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用,。

(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,，專業(yè)人員不足,，與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴,、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用,。

(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時(shí),。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,，缺乏規(guī)范的審查制度,，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),，甚至故意拖延報(bào)送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,，致使備案審查的意見難以落到實(shí)處,，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。

推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法制政府,，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,，要做到職權(quán)法定,、依法行政、有效監(jiān)督,、高效便民,。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政,。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政,、合理行政,、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平,。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變,。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從“萬(wàn)能政府”中解放出來(lái),，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè),、社會(huì)和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃,、調(diào)控,、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,，減少行政審批,，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo),、行政合同等方式的作用,，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策,、民主決策,。完善決策程序，建立決策公開制度,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開,，方便公眾查閱,，規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督,。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,，明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容,、監(jiān)督對(duì)象,、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致,。

(二)完善行政執(zhí)法體制,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,，是規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的要求，完善體制,，規(guī)范行為,，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,、公正執(zhí)法,。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,，注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為,。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定,、保障有力的行政執(zhí)法體制,，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限,，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,，提高執(zhí)法的整體水平,。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),，接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,，支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào),、揭露嚴(yán)重違法行為,，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,，嚴(yán)格責(zé)任追究,，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督,、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,，審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,，敢于堅(jiān)持原則,，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實(shí)效,。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,。推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵,。要從“立黨為公,、執(zhí)政為民”的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,，明確責(zé)任,，嚴(yán)肅紀(jì)律，真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則,。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施,，形成一級(jí)抓一級(jí),，逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法,、守法,、用法,，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高依法決策,、依法行政,、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,，積極探索高效,、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用,。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，為政府行政決策,、處理矛盾,、解決難題出謀劃策，提供服務(wù),。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀,、助手和法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)政府依法行政,。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,。

(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果,。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,，及時(shí)報(bào)備,，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果,。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,，對(duì)各部門報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,，要從起草階段提前介入，做好指導(dǎo)把關(guān)工作,。對(duì)于涉及執(zhí)法部門多,、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過(guò)召開討論會(huì),、論證會(huì),、聽證會(huì)等形式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,，征求人大代表,、政協(xié)委員的意見，保證文件與現(xiàn)行法律,、法規(guī),、規(guī)章相一致，與黨的路線,、方針,、政策相一致，與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),，符合規(guī)范要求,，符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作,。要建立規(guī)范性文件公告制度,，對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,，并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督,。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,，明確備案時(shí)間、報(bào)備格式,、登記條件,，嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限,、程序是否合法),、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),，對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格,、制定程序和公布方式的,，予以登記備案，對(duì)不符程序要求的,，及時(shí)予以糾正或撤銷,，做到有件必備、有備必審,、有錯(cuò)必糾,。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí),、上下貫通”的備案工作目標(biāo),，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告,、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,，加大監(jiān)督檢查力度，確保行政行為的合法性,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

健全立法起草,、論證,、協(xié)調(diào),、審議機(jī)制，探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo),、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式,。一是堅(jiān)持科學(xué)論證要求。制定立法工作計(jì)劃,，實(shí)行開門立法,、科學(xué)立法、民主立法,，嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序,。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項(xiàng)目建議的通告》，印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項(xiàng)目的函》向縣級(jí)政府,、市直部門征集立法項(xiàng)目建議,，組織市人大、市政協(xié),、專家學(xué)者,、政府法律顧問(wèn)召開立法項(xiàng)目專家論證會(huì)，會(huì)同項(xiàng)目提報(bào)單位對(duì)征集的立法項(xiàng)目進(jìn)行論證,，經(jīng)過(guò)充分論證形成列入2020年立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目共計(jì)2部,，其中年內(nèi)提報(bào)項(xiàng)目1部，調(diào)研項(xiàng)目1部,。二是廣泛聽取民眾意見,。組織餐飲服務(wù),、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會(huì),，充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,，讓行政相對(duì)人積極參與到立法過(guò)程中，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求,。

意見的通知》,，面向社會(huì)公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù),?！秞x市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),，將于2020年6月1日起施行,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)實(shí)施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號(hào))等文件的要求,，現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一是梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng),。按市跑辦統(tǒng)一部署及時(shí)落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)梳理公布工作。截止年底,，我局已公布“最多跑一次”事項(xiàng)共計(jì)37個(gè),，其中，行政許可事項(xiàng)33個(gè),，其它行政權(quán)力事項(xiàng)4個(gè),。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,，多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南,，目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整，對(duì)申報(bào)材料中沒(méi)有法律依據(jù)的,、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述,、兜底條款等進(jìn)行全面梳理刪除，并辦求精簡(jiǎn),。三是做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,。根據(jù)市編辦的要求，對(duì)我局權(quán)力事項(xiàng)清單與全省三級(jí)目錄進(jìn)行比對(duì),，對(duì)因法律法規(guī)調(diào)整,、國(guó)務(wù)院取消資格認(rèn)定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,，并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺(tái)上同步調(diào)整更新,。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項(xiàng)文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)及申請(qǐng)材料進(jìn)行全面梳理,，確定容缺受理事項(xiàng)名單及容缺材料目錄,，并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。

一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案和清理,。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,，做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財(cái)政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法(試行)的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,，對(duì)我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問(wèn)協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用,。20xx年聘用法律顧問(wèn)共參與我局相關(guān)行政管理工作5項(xiàng),，協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查,、涉嫌違法行政行為認(rèn)定等多項(xiàng)事務(wù)的審核把關(guān),，并提出相關(guān)法律建議，促進(jìn)我局更好地履行依法行政職責(zé),。三是落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。今年我局按規(guī)定做好了重大動(dòng)物疫情防控的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

一是制定普法學(xué)法工作計(jì)劃,。3月份,，制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計(jì)劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))，部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),，并提出市局年度學(xué)法計(jì)劃,，明確需要學(xué)習(xí)的主要法律,、法規(guī),、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動(dòng),。5月份,，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署，組織開展了法治宣傳周活動(dòng),，集中開展了四項(xiàng)法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。6月份,，局農(nóng)機(jī)站組織開展了“6.16”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢，發(fā)放宣傳資料,，如以《致市拖拉機(jī)駕駛員的一封信》,、《拖拉機(jī)安全常識(shí)》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)》、《道路交通安全法》,、《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)條例》等,，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí)。三是組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),。5月份,，我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作，舉辦了第八期無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,，邀請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)定認(rèn)證的法律法規(guī),、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行講解。9月份,，我局聯(lián)合市人力社保局,、市總工會(huì)、共青團(tuán)xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)培訓(xùn)班,，重點(diǎn)對(duì)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)行了解讀和實(shí)踐操作培訓(xùn),。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃,，結(jié)合周一夜學(xué)開展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動(dòng),，學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》,、《民法總則》等多個(gè)法律法規(guī)，并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,，全部以高分通過(guò),。

一是認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開展“綠劍”春季,、夏季、秋季專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4328人次,，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位1858個(gè),，查處違法行為83起,，印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份，立案81起,，查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,，涉案金額55.27萬(wàn)元，罰沒(méi)人民幣18.31萬(wàn)元,。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),。根據(jù)上級(jí)部署，全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，行動(dòng)期間共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員382人次,，檢查企業(yè)140家,，質(zhì)量抽檢18批次，印發(fā)宣傳資料3000余份,，查處違法行為8起,，立案8起，結(jié)案3起,。三是有針對(duì)性開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查,。為進(jìn)一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁用藥物的違法行為,，我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次,，檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營(yíng)戶12家,，針對(duì)在部分經(jīng)營(yíng)戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識(shí)為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國(guó)獸藥典》的中藥及中成藥成分，且產(chǎn)品特點(diǎn),、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,，執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評(píng)查,。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,，8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查會(huì)。對(duì)全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件,、行政許可案卷18件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交叉評(píng)查,，評(píng)出優(yōu)秀案卷9卷，并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),，督促各地進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

年，區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,，把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,，扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作，不斷加強(qiáng)制度建設(shè),，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，提高依法行政能力,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

一,、依法全面履行政府職能情況,。

一是認(rèn)真做好制度清理，對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行評(píng)審修訂，認(rèn)真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任科室和工作崗位,。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署，組織完成了公共服務(wù)事項(xiàng),、監(jiān)管辦法等的制定和公開,。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè)，制定《推進(jìn)誠(chéng)信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》,，進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,。

二、完善依法行政制度體系情況,。

切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和清理工作,，完善《區(qū)司法局公文辦理制度》，嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計(jì)劃,、起草,、論證、審議,、登記備案和發(fā)布工作,，確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,，我局對(duì)所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理,，并按照要求做好意見征集、合法性審查,、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論,、公開發(fā)布等程序，做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作,。

三,、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化情況,。

堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,，堅(jiān)持重大事項(xiàng),、重大問(wèn)題、重要工作集體研究決定,。明確重大決策事項(xiàng)范圍,，重視做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究,，形成干部職工參與,、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,；對(duì)重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,，堅(jiān)持重大決策聽取公眾意見,、專家論證、合法性審查和集體討論決定,，所有重大決策,，確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見,、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,，由集體討論決定，切實(shí)做到科學(xué),、民主和依法決策,，杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生,。

四,、健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況。

制定《任城區(qū)司法局建立隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》,，結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,，加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,，規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,，提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),，組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,，年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,，爭(zhēng)取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,，做好執(zhí)法隊(duì)伍人員儲(chǔ)備,。積極探索建立區(qū)級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,，適應(yīng)執(zhí)法工作需要,。通過(guò)對(duì)日常巡查、調(diào)查取證,、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。

五,、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況,。

一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,，我局成立“任城區(qū)司法局案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評(píng)審委員會(huì)”,，領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會(huì)成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助,、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和考評(píng)等工作,，年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查,、法律援助案卷質(zhì)量評(píng)查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查,。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)體系建設(shè),。科學(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)跟蹤追究機(jī)制,。強(qiáng)化隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常考核,，把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,，作為考察干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督,。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,，深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開，對(duì)依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù),、過(guò)程和結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開,，增強(qiáng)工作透明度，以公開促公正,、保廉潔,。年，主動(dòng)公開公文類政府信息20件,，通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和公眾參與,，進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。

六,、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制情況,。

一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強(qiáng)村居,、鎮(zhèn)街,、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),，全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)539家，其當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看中,，鎮(zhèn)街15家,，村居515家，企事業(yè)單位9家,，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),。年內(nèi)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件，調(diào)解成功2449件,，調(diào)解成功率在98％以上,。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化,。積極推動(dòng)消費(fèi),、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,，年設(shè)立“濟(jì)寧市鞋業(yè)消費(fèi)者糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”,。截至年底，全區(qū)已建行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個(gè),，涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個(gè),，擁有行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解員54人，全年共調(diào)處各類行業(yè)性,、專業(yè)性糾紛500余起,。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，依靠街道辦事處,、依托公安部門“110接處警平臺(tái)”,，創(chuàng)新推出了“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，成立了“公調(diào)對(duì)接中心”,，設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,，實(shí)現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運(yùn)行。

七,、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況,。

一是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法,。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部,、宣傳部、人社局,，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》,，明確本年度學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,，即憲法,、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法,、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容,，同時(shí)明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)學(xué)法,、考法模式,，推動(dòng)考核化繁為簡(jiǎn)。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報(bào)告會(huì),、科級(jí)干部法治講座等3場(chǎng)次。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)社會(huì)治理等方面,，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀,。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級(jí)以上干部普法考試,，各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核,。

八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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2020年，我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國(guó)委第一次,、第二次,、第三次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,，緊扣全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署,，采取務(wù)實(shí)措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平，取得積極成效,。主要工作情況如下：

一,、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用，助力xx打造法治城市示范,。

（一）全面推進(jìn)政務(wù)公開,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動(dòng)公開,、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,、解讀回應(yīng),、公開平臺(tái)建設(shè)、完善體制機(jī)制等工作,。依法依規(guī)抓好依申請(qǐng)公開,，x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請(qǐng)xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件,。全面推進(jìn)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，組織修訂完善公開目錄、依申請(qǐng)公開工作程序等規(guī)范,，優(yōu)化提升政府信息公開平臺(tái)功能,，組織各區(qū)編制xx個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),，強(qiáng)化政務(wù)公開考核評(píng)估工作,，切實(shí)以考核評(píng)估助推公開工作提質(zhì)增效。

（二）大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,。年初即出臺(tái)方案明確xx項(xiàng)全市“放管服”改革近期重點(diǎn)任務(wù),，涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放,、委托實(shí)施和重心下移的省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)近xxxx項(xiàng),，并報(bào)請(qǐng)省政府賦予xx一批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè),、“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等重點(diǎn)改革,，牽頭開展黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,，實(shí)施首批改革事項(xiàng)清單，印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè),，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職,。

（三）高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點(diǎn),，認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),，組織全市政府系統(tǒng)辦理全國(guó)、省,、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件,。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機(jī)結(jié)合,，強(qiáng)化制度規(guī)范,，嚴(yán)肅責(zé)任追究，有力推動(dòng)政府系統(tǒng)辦理工作順利開展，受到代表委員好評(píng),。

協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,，進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件管理；

推動(dòng)完善重大行政決策目錄管理,、規(guī)范決策立卷歸檔,，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大全民普法工作力度,。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,，協(xié)調(diào)安排市政府黨組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),，以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度,。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,，x月初即牽頭研究制定企業(yè)報(bào)備、政府審核制度,，分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，之后根據(jù)疫情防控形勢(shì)不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施，牽頭先后出臺(tái)“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)xx條”等系列幫扶舉措,，真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),，推動(dòng)全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實(shí)做好疫情防控文件指引合法性審查,、清理,、發(fā)布、解讀工作,，以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益,、保護(hù)患者個(gè)人隱私等為原則，逐條逐項(xiàng)審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請(qǐng)印發(fā)的文件指引,，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化,，多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作，及時(shí)在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,，xx在行動(dòng)”專題,，主動(dòng)發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,，引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作,。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央,、省,、市法治建設(shè)工作部署，切實(shí)推進(jìn)廳內(nèi)各項(xiàng)工作納入法治軌道。

（一）動(dòng)態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作,。通過(guò)市政府機(jī)關(guān)黨組會(huì)議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神,、在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神等，要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,，扎實(shí)做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動(dòng)實(shí)施,，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、培育法治思維,、踐行依法行政,。認(rèn)真開展法治宣傳教育，堅(jiān)持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動(dòng),，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》,，并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班，面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項(xiàng)培訓(xùn),。

（二）堅(jiān)持用制度管人管事,。先后出臺(tái)市政府機(jī)關(guān)黨組、廳機(jī)關(guān)黨委及廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則,、議事決策規(guī)則,，明確要求堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,，實(shí)行科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,。同時(shí),，圍繞機(jī)關(guān)黨建、人事,、財(cái)務(wù),、信息化、公文審核,、工作秘密管理,、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,，全面提升廳內(nèi)管理的法治化,、制度化、規(guī)范化水平,。

（三）嚴(yán)格履行重大行政決策程序,。明確修訂《市政府辦公廳財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》,、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個(gè)內(nèi)部事項(xiàng)為我廳年度重大行政決策事項(xiàng),，并按要求開展了網(wǎng)站公開,、征求意見、合法性審查,、集體決策,、立卷歸檔等工作。

（四）全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,。選聘x名公職律師,，常態(tài)化承擔(dān)市政府機(jī)關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定,、修訂,、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作，做到應(yīng)查盡查,、應(yīng)審盡審,。

三、存在的問(wèn)題,。

在“放管服”改革方面,，受制于上位法規(guī)定，一些領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)還不夠徹底,；

在建議提案督查督辦工作方面,，辦理單位對(duì)代表委員反映的問(wèn)題研究不夠系統(tǒng)深入，“重答復(fù),、輕落實(shí)”現(xiàn)象依然存在，等等,。

四,、下一步工作思路。

接下來(lái),，我廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央依法治國(guó)委歷次會(huì)議精神以及省、市有關(guān)工作部署,，充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān),、中樞機(jī)關(guān)作用，推動(dòng)持續(xù)提升政務(wù)公開,、“放管服”改革,、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量，扎實(shí)做好廳內(nèi)各項(xiàng)法治工作,，努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn),。重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。

（二）不斷提升政務(wù)公開水平,。突出標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便民化，協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果“五公開”,，著力完善發(fā)布、解讀,、回應(yīng),、互動(dòng)為一體的公開體系，及時(shí)調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項(xiàng),，強(qiáng)化政府網(wǎng)站,、微信、微博,、ixx,、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺(tái)建設(shè),。

三是做好持續(xù)跟蹤督辦,，對(duì)所提問(wèn)題正在解決或已列入計(jì)劃解決的建議提案，開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,，以更大力度推動(dòng)代表建議落地見效,。

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)廳內(nèi)工作，不折不扣落實(shí)全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,，持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問(wèn)等制度,，進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同,、資金使用、政府采購(gòu)等管理,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

為確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn),，我委積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，黨組研究法治建設(shè)1次,，黨組中心組學(xué)習(xí)法律2次,。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的'普法責(zé)任制要求，我們制定了普法責(zé)任清單,，將各科室責(zé)任具體化,、項(xiàng)目化，層層簽訂責(zé)任狀,，壓實(shí)責(zé)任,，形成法治建設(shè)合力,。今年上半年，我們進(jìn)一步夯實(shí)政策法規(guī)科力量,，增加至3人,，制定了20xx年法治工作要點(diǎn)，保證法治機(jī)關(guān)建設(shè)的參與性,、針對(duì)性,、有效性，確保用責(zé)任落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí),，確保用制度落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建效果的落實(shí),，做到統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同配合,。

我委著力提高行政管理能力和水平,，健全完善重大事項(xiàng)、重大決策的規(guī)則和程序,，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策五大必經(jīng)程序,，進(jìn)一步規(guī)范我委行政決策行為。對(duì)20xx年至20xx年文件進(jìn)行清理,，決定繼續(xù)有效10件,，予以廢止2件，宣布失效41件,，并建立繼續(xù)有效文件清單制度,，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新一次。深入推進(jìn)“放管服”改革,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,，進(jìn)一步提高行政辦事服務(wù)效率，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)服務(wù)上來(lái),，更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè),、服務(wù)于項(xiàng)目,。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，避免選擇執(zhí)法,。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開,，加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設(shè)，將委內(nèi)工作動(dòng)態(tài),、經(jīng)信要聞,、通知公告類等政務(wù)信息準(zhǔn)確及時(shí)向社會(huì)公開。充分利用電視臺(tái),、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，采取多種渠道、多種形式,，宣傳相關(guān)法律法規(guī),。

為全面推進(jìn)我委“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施，今年上半年我委開展了一系列法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),。3月15日,，市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國(guó)美電器,、通信廣場(chǎng),、工貿(mào)家電開展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動(dòng)，向電子電器營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),，并向來(lái)往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》宣傳單,，共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份。為認(rèn)真做好新修訂憲法的學(xué)習(xí)宣傳工作,，增強(qiáng)全委干部職工法律意識(shí),、加強(qiáng)學(xué)法、帶頭守法,、依法行政,，我們制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳“六個(gè)一”的活動(dòng)實(shí)施方案。4月10日,，市經(jīng)信委舉行集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》暨憲法研討會(huì),，市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)憲法修正案，三名干部職工做了交流發(fā)言,。結(jié)合機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),，開展《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)討論。根據(jù)市政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋的安排,，制定了《市經(jīng)委機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作制度》,，聘請(qǐng)齊安律師事務(wù)所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問(wèn)，為推進(jìn)依法行政過(guò)程中發(fā)揮法律參謀作用,。

為深入推進(jìn)法治惠民工程建設(shè),，讓法治建設(shè)的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的獲得感,，今年我委制定了法治惠民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案,，確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項(xiàng)目,。對(duì)涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進(jìn)行全面梳理，形成涉企法規(guī)和惠企政策清單，通過(guò)市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站,，開辦專欄,，全面公開，一網(wǎng)打盡。通過(guò)實(shí)施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,，使工業(yè)企業(yè)及時(shí)全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī),，用好用足惠企政策,，做大做強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí),，為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。5月28日，市經(jīng)信委,、市司法局聯(lián)合開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),，市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領(lǐng)服務(wù)企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè),、穩(wěn)健醫(yī)療,、興和電力等市直重點(diǎn)龍頭企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的困難,，并現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)書籍,。5月29日，針對(duì)走訪中企業(yè)反饋的法律問(wèn)題,，市經(jīng)信委,、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進(jìn)企業(yè)知識(shí)講座，全市80余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,，由齊安律師事務(wù)所主任李秋元授課,，會(huì)后，企業(yè)代表們反響熱烈,，均表示宣講內(nèi)容很豐富,、易懂、實(shí)用,。湖北普法公眾號(hào),、黃岡日?qǐng)?bào)等多家媒體均報(bào)道了我委開展法治學(xué)習(xí)宣傳的情況。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

根據(jù)工作安排,，今年6月份,，區(qū)人大常委會(huì)法工委組成調(diào)研組，在區(qū)人大常委會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下,，對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院,、黃巖國(guó)土資源分局,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦,、北洋鎮(zhèn),、嶼頭鄉(xiāng)等單位,，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦,、區(qū)法制辦等19個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來(lái),，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府及各職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高,。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門對(duì)依法行政,，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視,，每年根據(jù)省市考核要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排,。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,，借助高校的師資力量,，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)法治思維,，用法治方式解決問(wèn)題,。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn),，在重大問(wèn)題決策,、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān),，確保政府決策的合法性,、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,，部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。

二是工作機(jī)制不斷完善,。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》,、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,，從重大行政決策,、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管,、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系,。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,，逐年增加分值比重，促使部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè),。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,，三年來(lái)（20xx—20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,，確保政府合同的合法性,，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力,。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果,。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變,。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為,、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”,。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng),，取消了全部非行政許可,，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮辦理時(shí)期,，努力打造“高效政府”,。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單,，全面公開政府職能,、法律依據(jù)、實(shí)施主體,、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),，推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化，努力打造“陽(yáng)光政府”,。20xx年，共主動(dòng)公開政府信息16213條,，受理公開政府信息申請(qǐng)93件,，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,，它貫穿于政府組織,、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式,。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,，在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向,。有的干部不習(xí)慣用法治思維,、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,，在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展,。

二是制度執(zhí)行尚有差距,。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件,、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,，并組織了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過(guò)程中,，落實(shí)仍有差距,。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中,。在行政執(zhí)法過(guò)程中，秉公執(zhí)法還不夠,。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,，覺得自己坐在被告席上有損形象,。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依法行政意識(shí)不強(qiáng),，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正,。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體,、輕程序”，調(diào)查取證不充分,，行政處罰決定書說(shuō)理性不強(qiáng),，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議,、行政訴訟的案件來(lái)看,，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的'。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全,。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力,。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,，與其他單位關(guān)系不大；有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神,，在涉及多個(gè)單位的工作中,，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降,。

一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó),、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容,，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),，是實(shí)施憲法法律的重要主體,。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,。當(dāng)前,，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面,、每個(gè)環(huán)節(jié),。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法,，自覺按照法定程序,、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,。要加大信息公開,，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件,、要求,、過(guò)程和結(jié)果，讓群眾看得到,、聽得懂,、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制,、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，提高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn),，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,。

四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育,，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,，將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊(cè),，以案說(shuō)法，以身邊事教育身邊人,，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹立法律權(quán)威至上,、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷,、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,，有針對(duì)性地開展宣傳教育,，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,，更要改變以往信訪不信法的局面,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，加快建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠(chéng)信的法治政府，為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任,，以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí),，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系,。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督，貫徹2020年省,、市依法行政工作要點(diǎn),，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范行政行為,，強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核,，全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識(shí),，落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,，依法全面履行政府職能，重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念,、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政,、依法管理的能力和水平,。

二、強(qiáng)化科學(xué)決策,，規(guī)范民主決策機(jī)制,。

性文件的起草、審核和備案工作,。規(guī)范性文件的出臺(tái)嚴(yán)格按照廣泛論證,、起草說(shuō)明、草擬,、征求意見,、修改、再征求意見,，審核,、班子聯(lián)席會(huì)議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行,。

三,、強(qiáng)化政府信息公開，拓寬民主監(jiān)督渠道,。

一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場(chǎng)所政務(wù)公開欄為主要陣地,，按縣政府的政府信息公開要求，全面公開政府信息,。同時(shí),，要求各村（居）繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開,。二是以黨政人大辦為主要部門，加強(qiáng)對(duì)市,、縣的信息報(bào)送,、交流工作，促進(jìn)輿情信息報(bào)送,、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化,，確保上級(jí)黨委政府在第一時(shí)間了解我辦事處的最新動(dòng)向和決策出臺(tái)狀況。

四,、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。

一是繼續(xù)做好行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作,。我辦事處積極參與應(yīng)訴，配合人民法院的調(diào)查,、取證工作,，按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,，在法治平臺(tái)上解決矛盾糾紛，切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會(huì)事件,。

五,、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力,。

化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。二是繼續(xù)完善兼（專）職法制員制度，各村（居）至少指定一名兼（專）職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,，協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件,、依法行政工作。

總結(jié),。

等文件起草,。

莘州街道辦事處2019年1月10日。

區(qū)政府：

2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。萬(wàn)里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),，對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求,，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū),、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,，加大社區(qū)治理創(chuàng)新，補(bǔ)短板,，強(qiáng)弱項(xiàng),，惠民生，同心共創(chuàng)美麗家園?，F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一,、基本情況。

萬(wàn)里街道根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2020）》,、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,，努力提高法治工作水平,，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法全面履行政府職能,，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,，為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。

二,、主要做法,。

（一）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化,。

制定《中共上海市普陀區(qū)萬(wàn)里街道工作委員會(huì)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬(wàn)里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》，進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度,，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性,、民主性、合法性,。要求在作出重大行政決策前,，嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序，建立起公眾參與,、專家論證,、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,，有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,，與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對(duì)》協(xié)議,。充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮社區(qū)委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)的智囊團(tuán)作用，鼓勵(lì)社區(qū)代表廣泛參與,，為代表參事議事搭建平臺(tái),，營(yíng)造共建共享的良好氛圍。

（二）全面提高法治思維和依法行政能力,。

式,，自覺學(xué)法、懂法,、守法,、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法,，10月16日邀請(qǐng)市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會(huì)上開展《憲法》專題講座,，以“七五”普法相關(guān)讀本為范文，在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》,、《公務(wù)員法》,、《保密法》等法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政,、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。

（三）深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,。

深入推進(jìn)政府信息公開工作,，全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開意識(shí)，不斷提高政府信息公開工作能力,。定期向黨工委,、辦事處匯報(bào)政府信息公開工作情況，存在問(wèn)題并提出解決方案,。每月主動(dòng)公開《萬(wàn)里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》,，及時(shí)公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算,、部門決算,、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說(shuō)明等財(cái)政信息,。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號(hào),、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動(dòng)公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社?？ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容,。完成政府信息公開4件，主動(dòng)公開4件,，公開率100%,；其中，公開公文類信息4件,，主動(dòng)公開4件,，主動(dòng)公開率100%。

（四）持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,。

活動(dòng)提供專業(yè)法律意見和建議,，幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識(shí)，提升依法辦事水平,。法律顧問(wèn)通過(guò)深入社區(qū)舉辦法制講座,、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,，解答群眾法律疑惑,，宣傳普及法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問(wèn)題,，有效防止矛盾糾紛激化升級(jí),。法律顧問(wèn)積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,，參與涉法涉訴問(wèn)題和群體性事件解決,，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問(wèn)累計(jì)提供法律咨詢541人次,，舉辦法制講座25場(chǎng)次550人次,，提供法律意見和建議10條，參與糾紛調(diào)解35次,。

（五）深入開展各類法治實(shí)踐和宣傳活動(dòng)。

多角度全方位開展法治宣傳,，在“3.8”,、“3.15”、“6.26”,、“8.16”,、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育主題活動(dòng)，開展涉及婦女維權(quán),、反家暴法,、禁燃宣傳、安全生產(chǎn),、道路交通安全,、青少年自護(hù),、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò),、微信公眾號(hào)、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢(shì)作用,，擴(kuò)大法治宣傳的聲勢(shì)和影響,，增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性,，提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,，增加趣味性和理解性,，提高社區(qū)居民防范和法律知識(shí)。

（六）充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺(tái)作用,。

調(diào)指導(dǎo),，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度,，督促抓好預(yù)防,、排查,、調(diào)處,、信息報(bào)送、定期分析,、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí),。加大矛盾糾紛的處置化解力度,，依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官,、街道法律顧問(wèn),、居委法律顧問(wèn)、心理咨詢師等專業(yè)人員,，提高調(diào)解成功率,，以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定，服務(wù)群眾、為民解憂,。今年,，司法信訪綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢331件，478人次,；受理矛盾糾紛37件,，調(diào)解成功37件，制作協(xié)議書37份,；開展糾紛排摸9次,，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件；處理110報(bào)警201件,。

三,、存在不足。

（一）依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步提高,。在依法行政過(guò)程中,，運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)做群眾工作的能力和水平還需要提升。

（二）調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全,。依法化解爭(zhēng)議,、社會(huì)矛盾的能力有待提高。

（三）普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新,。研究開展有新特色的普法活動(dòng)能力有待提高,，普法的針對(duì)性、時(shí)效性,、實(shí)用性有待增強(qiáng),。

四、2019年工作計(jì)劃,。

（一）進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平,。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程，針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),，加強(qiáng)調(diào)查研究,，加大宣傳力度，把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,，不斷提高依法行政的水平和能力,。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街,。

道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，結(jié)合實(shí)際,，建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度,。通過(guò)網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,，公開街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容,，做到及時(shí)公開、有效公開,。切實(shí)保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解,。探索人民調(diào)解工作下沉，在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,，制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制,、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等，端口前移,，就地化解矛盾糾紛,。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解,、行政調(diào)解等機(jī)制作用,，多形式多內(nèi)容普法，將普法貫穿于信訪,、調(diào)解矛盾化解的全過(guò)程,。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍,。結(jié)合“七五”普法,、“12.4”國(guó)家憲法日活動(dòng)，加大依法行政的社會(huì)宣傳力度,，營(yíng)造學(xué)法,、遵法、守法的良好法治氛圍,。對(duì)照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,，加大對(duì)居民區(qū)法治宣傳氛圍營(yíng)造，并充分利用微信公眾號(hào),、萬(wàn)里講壇,、小區(qū)宣傳欄等媒介，推動(dòng)開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī),、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),，提高社區(qū)居民知法、守法的意識(shí),。

萬(wàn)里街道辦事處2020年11月9日,。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

總結(jié),。

近年來(lái)，**縣認(rèn)真落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)〉實(shí)施方案》要求,，以"深入推進(jìn)依法行政,，加快建設(shè)法治政府"為目標(biāo)，以依法履職為重點(diǎn),，著力完善制度建設(shè),，著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力化解矛盾糾紛,，凝心聚力,，開拓創(chuàng)新，法治政府建設(shè)取得明顯成效?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一,、法治政府建設(shè)工作的基本情況(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)1.編制法治政府建設(shè)實(shí)施方案和年度工作要點(diǎn)。根據(jù)《宿州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020年)》和《宿州市**年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,，結(jié)合我縣實(shí)際情況,，認(rèn)真謀劃，制定印發(fā)了《**縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《**縣**年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,，明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化保障措施，加快推進(jìn)法治政府建設(shè),。

2.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)配置,。縣委,、縣政府對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視,，始終把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,，嚴(yán)格落實(shí)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)要求,，進(jìn)一步明確法制機(jī)構(gòu)工作職能，配齊配優(yōu)工作人員,。**年,，我縣在全省縣級(jí)法制辦中率先設(shè)立了縣政府合法性審查辦公室、行政復(fù)議委員會(huì)辦公室2個(gè)副科級(jí)機(jī)構(gòu),，另設(shè)立案件審理中心1個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu),，招錄了4名法學(xué)本科工作人員，實(shí)現(xiàn)了縣法制辦9名人員滿編運(yùn)行,。

3.加大法治政府建設(shè)考核力度,。根據(jù)縣年度目標(biāo)任務(wù)考核要求，制定了法治政府工作考核具體辦法,，把《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,、《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,、《**年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》列明的各項(xiàng)指標(biāo)量化，納入年度目標(biāo)考核體系中,，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù)，并與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲和晉職晉級(jí)掛鉤,。

(二)提升政府履職及服務(wù)社會(huì)能力1.深化"放管服"改革,。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。發(fā)布《縣級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄(**版)》,，公布縣級(jí)權(quán)責(zé)清單1602項(xiàng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單為163項(xiàng)。深化行政審批制度改革,，積極做好省,、市下放管理事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。**年共取消行政審批事項(xiàng)11項(xiàng),，承接權(quán)力事項(xiàng)6項(xiàng),，調(diào)整審批管理方式54項(xiàng)，保留縣級(jí)行政審批事項(xiàng)155項(xiàng),。開展涉企收費(fèi)清理,。在原來(lái)10項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，取消2項(xiàng),，降低1項(xiàng),，放開2項(xiàng)。編制《涉企收費(fèi)清單》,，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整為9個(gè)部門,，15個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目;政府性基金由原來(lái)6個(gè)部門9個(gè)項(xiàng)目調(diào)整為5個(gè)部門8個(gè)項(xiàng)目;政府性保證金(抵押金)涉及1個(gè)部門1項(xiàng);行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目由原來(lái)17個(gè)部門926個(gè)項(xiàng)目調(diào)整為15個(gè)部門22個(gè)項(xiàng)目。

2.簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù),。建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單,，梳理縣級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)871項(xiàng)，其中包含收費(fèi)類公共服務(wù)事項(xiàng)53項(xiàng),，"點(diǎn)菜型"公共服務(wù)類事項(xiàng)5項(xiàng),，證明類公共服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng)。梳理縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)157項(xiàng),，其中保留111項(xiàng),，規(guī)范20項(xiàng),，取消14項(xiàng),，轉(zhuǎn)換12項(xiàng),。全面推行行政審批服務(wù)"三集中,、三到位"，22家具有審批服務(wù)職能單位的審批服務(wù)股室、322項(xiàng)辦事項(xiàng)，全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,，其中行政審批事項(xiàng)217項(xiàng),，公共服務(wù)事項(xiàng)105項(xiàng),，平均辦事時(shí)限壓縮70%以上,，提高了服務(wù)效率,。

3.落實(shí)商事制度改革,。扎實(shí)推進(jìn)工商登記制度改革，公司登記前置審批由原152項(xiàng)，取消124項(xiàng)，僅剩28項(xiàng)。落實(shí)注冊(cè)資本"認(rèn)繳制",、"證照分離"等改革,。目前,，我縣全面實(shí)行了"多證合一"登記制度。

4.規(guī)范事中事后監(jiān)管。推行"雙隨機(jī),、一公開",，建立健全了《**縣人民政府工作部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《檢查對(duì)象名錄庫(kù)》,、《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》,、《隨機(jī)抽查監(jiān)管細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)清單和事中事后監(jiān)管事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理,，政府監(jiān)管行為更加規(guī)范,，市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)更加明晰，事中事后監(jiān)管作用得到充分有效發(fā)揮,。

7份,，全部做到了"三統(tǒng)一"和及時(shí)報(bào)備。在全市率先完成對(duì)建國(guó)以來(lái)縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，形成《廢止的規(guī)范性文件目錄》(106件),、《失效的規(guī)范性文件目錄》(231件)和《保留的規(guī)范性文件目錄》(116件)。

(四)提高行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化水平1.落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。利用公眾信息網(wǎng)等多種渠道對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),，廣泛征求意見，增強(qiáng)了公眾參與,。**年,，組織了城鄉(xiāng)公交一體化、向陽(yáng)垃圾山整治等重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,。

2.建立合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化體系,。發(fā)布了《**縣合法性審查工作指南》，對(duì)政府重大決策,、合同,、規(guī)范性文件的審查內(nèi)容、審查程序,、審查標(biāo)準(zhǔn),、審查要求、審查時(shí)限等方面的內(nèi)容作了規(guī)定,。**年,，縣政府397件重大決策、合同及規(guī)范性文件,，全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)審盡審,。

3.積極建立完善法律顧問(wèn)制度。出臺(tái)《**縣政府系統(tǒng)法律顧問(wèn)聘任及管理辦法》，擇優(yōu)選聘11名法學(xué)專家,、職業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn),。**年，縣政府法律顧問(wèn)參與遺留問(wèn)題處置,、合同審查67人次,，提出意見200余條。

出臺(tái)《**縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》,，從執(zhí)法主體,、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán),、明確執(zhí)法責(zé)任和嚴(yán)格界定執(zhí)法責(zé)任等方面規(guī)范,、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法職責(zé),、責(zé)任追究的認(rèn)識(shí),，為考核依法行政工作提供了依據(jù)。

2.深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革,。制定了《**縣深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》和《**縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,，市政公用、市容環(huán)衛(wèi),、園林綠化,、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能基本得到整合，城市執(zhí)法和管理服務(wù)水平不斷提高,。

3.全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核,。編制《**縣重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，明確行政處罰,、行政許可,、行政強(qiáng)制、行政征收法制審核事項(xiàng)9857項(xiàng),，同步從縣政府法制網(wǎng)站進(jìn)行公示,。

(六)培養(yǎng)政府工作人員法治思維和依法行政能力緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)法治政府建設(shè)的"關(guān)鍵少數(shù)"，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,，定期配發(fā)各類學(xué)法資料，邀請(qǐng)專家學(xué)者開展專題講座,。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識(shí)和執(zhí)法,、用法能力,。加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn),，充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,，將法治教育納入。

教學(xué),。

計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容,，**年，組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次,。

2020年,。

**年，我局法治建設(shè)工作在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020年)》的文件精神，結(jié)合黨的十九大要求,，著力推動(dòng)我局制度建設(shè)和法治建設(shè),，著重抓好普法學(xué)習(xí)、依法行政,、公正司法,、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)等工作，深入全面提高全局干部運(yùn)用法治思維的水平,，力促我局各項(xiàng)工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,，取得了較好的效果。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送**年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,，現(xiàn)將本年度我局法治政府建設(shè)的工作情況匯報(bào)如下：

一,、我局法治政府建設(shè)情況加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展,。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治建設(shè)工作列入重要議事日程,，納入法治化管理軌道,，依法行政、依法管理,。健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。按照局法治建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制,，健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制定工作方案,，由分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作部署,，具體成員抓工作落實(shí)，積極貫徹國(guó)家、自治區(qū)以及**市依法行政工作會(huì)議精神,，推動(dòng)我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有效開展,。

全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。今年以來(lái),，我局按照法定職責(zé)必須和權(quán)責(zé)一致的要求,，在已公布的權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理,，按照"一表兩單"的要求,，根據(jù)法律法規(guī)"立、改,、廢"情況,，增減相關(guān)職權(quán)事項(xiàng)，調(diào)整事項(xiàng)名稱,、實(shí)施依據(jù)等要素,，增加行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、問(wèn)責(zé)依據(jù),、監(jiān)督方式,，全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單"兩單融合"制度,圓滿完成權(quán)責(zé)清單的編制和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。

落實(shí)"一事通辦"制定三張清單,。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印,。

發(fā)廣西推進(jìn)"一事通辦"改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號(hào))，我局高度重視,，貫徹落實(shí)"一窗進(jìn)出",，"一站式辦結(jié)"，禁止"明進(jìn)暗不進(jìn)"和"兩頭受理",。

按要求完成了編制,。制定了"一次性告知"清單、"最多跑一次"清單,、"一次不用跑"3張清單,。

完善依法行政制度體系情況.一是嚴(yán)格落實(shí)《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》，遵守規(guī)范性文件制定程序,，落實(shí)合法性審查,、集體討論決定等制度，實(shí)行規(guī)范性文件"三統(tǒng)一"制度,。涉及公民,、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，按照法定要求和程序予以公布,，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù),。二是完善并落實(shí)規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制,。國(guó)家全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，以及上位法制定,、修改、廢止情況,，及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文件,，并將清理結(jié)果向全社會(huì)公布，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化,、信息化管理,，要根據(jù)規(guī)范性文件"立改廢"情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。

推行行政決策科學(xué)化,、民主化,、法制化情況。我局嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度,，凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項(xiàng),，向社會(huì)及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見，切實(shí)保障人民群眾對(duì)政府重大行政決策和重大事項(xiàng)的參與權(quán)和知情權(quán),。加強(qiáng)公共參與平臺(tái)建設(shè),，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，做到了公開信息,、解釋說(shuō)明,，及時(shí)反饋意見采納情況和理由，涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)必須進(jìn)行聽證,。

嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,，進(jìn)一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查,、年度報(bào)告,、檢查考核和督查通報(bào)等配套工作機(jī)制，向社會(huì)發(fā)布了政府信息公開指南,、目錄,，明確了公開主體,、公開內(nèi)容,、公開責(zé)任和問(wèn)責(zé)辦法，并對(duì)主動(dòng)公開的政府信息目錄內(nèi)容進(jìn)行了更新和完善,。依法主動(dòng)公開的內(nèi)容包括：本局的工作職責(zé),、干部的崗位職責(zé)等。設(shè)立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,，落實(shí)辦事公開制度和監(jiān)督制度,，精簡(jiǎn)辦事程序,，加快審批速度，進(jìn)一步改變工作作風(fēng),，促進(jìn)全局依法治理工作制度化和規(guī)范化,。健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，依法按程序受理信訪事項(xiàng),。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督，實(shí)施逐級(jí)檢查匯報(bào)制度,。要求執(zhí)法人員要及時(shí)把執(zhí)法工作中碰到的問(wèn)題,、解決的措施向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。自覺接受區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)對(duì)我局依法治理工作的監(jiān)督,。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依法推動(dòng)發(fā)展,。認(rèn)真按照自治區(qū)以及**市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,，注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。建立健全局內(nèi)部管理制度,，嚴(yán)格實(shí)行依法決策,、科學(xué)決策、民主決策,，建立重大事項(xiàng)決策前的公眾參與,、法律咨詢、專家論證制度,。制定重大項(xiàng)目管理制度,，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)審批管理程序，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)的制度化,、規(guī)范化,，積極支持、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作,，努力完成有關(guān)工作任務(wù),。

二、存在的問(wèn)題**年我局法治工作雖然取得了一些成績(jī),，但也存在一些不足,，主要表現(xiàn)在：

一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,，深度不夠;二是在具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn)，推進(jìn)依法行政工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),，責(zé)任需要進(jìn)一步明確;三是部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng),，個(gè)別同志認(rèn)識(shí)還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平還不夠高,。

三,、

2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃貫徹黨的十九大精神，是全面提升干部隊(duì)伍依法履職能力,。堅(jiān)持在思想上,、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，嚴(yán)格依法行政,，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,。今后,我局的依法行政工作將按照建設(shè)法治政府"合法行政,、合理行政、程序正當(dāng),、高效便民,、權(quán)職一致"的要求,進(jìn)步加強(qiáng)我局依法行政規(guī)范化建設(shè),不斷推動(dòng)我局依法行政工作再向新臺(tái)階。

積極推動(dòng)"七五"普法工作開展與落實(shí),，組織局干部職工共同參與普法教育,，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育,，積極開展和參與法治培訓(xùn)及活動(dòng),，提高干部職工的法治意識(shí)和依法行政水平，營(yíng)造良好的法治環(huán)境,。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我局實(shí)際工作情況，完善細(xì)化明確各項(xiàng)工作制度,，為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,，做好行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)資產(chǎn)管理及預(yù)算控制,，落實(shí)行政決策監(jiān)督,，確保依法行政工作要求落實(shí)到位。

2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)**年,，在**市政府,、信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和在信宜市人大常委會(huì)的支持下，我市全面貫徹黨的*,、*歷次全會(huì)及十九大精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-2020)》,、《**省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-2020)》及**市委,、信宜市委有關(guān)要求，多管齊下,，加快法治政府建設(shè),，強(qiáng)化依法行政，取得了較好的成果,，為全力推動(dòng)信宜"綠色崛起"提供了法治保障?，F(xiàn)將我市法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

**年基本情況一,、依法全面履行政府職能,。

我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，依法全面履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理,、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。

(一)深化行政審批制度改革,。

我市行政審批事項(xiàng)經(jīng)過(guò)三輪調(diào)整,，共取消、下放一批行政審批事項(xiàng);將部分非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng),，不再保留"非行政許可審批"這一審批類別;建立行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單制度,，編制完成了《信宜市政府部門行政審批中介服務(wù)暫保留事項(xiàng)清單》;建立行政許可保留事項(xiàng)清單，印發(fā)公布了《信宜市行政許可事項(xiàng)目錄(**年版)》和《信宜市公共服務(wù)事項(xiàng)清單(**年版)》,，為我市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作打下扎實(shí)基礎(chǔ),。

(二)大力推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

我市根據(jù)省委,、省政府文件要求,，將政府職能、法律依據(jù),、實(shí)施主體,、職責(zé)權(quán)限,、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以清單的形式向社會(huì)公開,，接受監(jiān)督部門和社會(huì)監(jiān)督,。編制了市政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和鎮(zhèn)級(jí)人民政府的權(quán)責(zé)清單,，并根據(jù)法律法規(guī)的立,、改、廢,、釋和深化改革的要求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)公布調(diào)整完善后的部門清單。推動(dòng)各部門優(yōu)化辦事流程,，公開權(quán)責(zé)運(yùn)行流程圖,。嚴(yán)格落實(shí)全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)政策，市發(fā)改局對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;實(shí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理,。對(duì)收費(fèi)目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)相關(guān)政策變化,，及時(shí)更新目錄清單內(nèi)容,，并在市政府網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督,。

(三)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。

我市認(rèn)真落實(shí)《**省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見(試行)》文件精神，放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入,，按照"非禁止即可行"原則,，進(jìn)一步放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入，負(fù)面清單列明禁止準(zhǔn)入和核準(zhǔn)準(zhǔn)入項(xiàng)目,，負(fù)面清單以外項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案,，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán);實(shí)施收費(fèi)目錄清單制度。分別開展春運(yùn)票價(jià),、食鹽價(jià)格,、電力價(jià)格、涉企收費(fèi),、景區(qū)門票,、商品房銷售價(jià)格等專項(xiàng)檢查，有效遏制亂收費(fèi)行為,。

(四)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),。

一是推進(jìn)食鹽監(jiān)管體制改革。

二是推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。

(五)完善宏觀調(diào)控,。

一是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),。我市編制了《**年信宜市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。

發(fā)展計(jì)劃》,。市發(fā)改局把年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作擺上重要位置,，認(rèn)真解讀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),，分析存在問(wèn)題,，發(fā)現(xiàn)新情況,、新問(wèn)題，提出對(duì)策建議供市委,、市政府決策。

二是執(zhí)行《**省發(fā)展改革委關(guān)于全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案的指導(dǎo)意見》,，全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案管理,。企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案依托**省企業(yè)投資項(xiàng)目備案平臺(tái)，企業(yè)只需網(wǎng)上提交備案表并上傳有關(guān)證件材料,，系統(tǒng)自動(dòng)生成項(xiàng)目編碼和備案證,。

(六)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

一是積極推進(jìn)"多證合一"登記制度改革,。我市通過(guò)市工商行政管理局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，多渠道、多角度,、多形式宣傳"多證合一,、一照一碼"的改革內(nèi)容，重印新版登記申請(qǐng)文書和提交材料規(guī)范,，確保我市的"多證合一"登記制度改革如期實(shí)施,。

二是全面推行個(gè)體工商戶"四證整合"和企業(yè)登記全程電子化制度改革。個(gè)體工商戶在營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證"兩證整合"的基礎(chǔ)上,，再整合住房公積金繳存登記,、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。

三是積極落實(shí)"證照分離"改革,。

四是落實(shí)商事登記制度的各項(xiàng)措施,。包括：1、實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度;2,、實(shí)行住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案制度;3,、放寬名稱限制、優(yōu)化登記程序,、規(guī)范商事登記備案事項(xiàng),、推廣電子簽名應(yīng)用等;4、市工商行政管理局與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂代辦工商注冊(cè)登記服務(wù)協(xié)議,，使企業(yè)和群眾辦事更加便利;5,、提高辦事效率，縮短辦事時(shí)間,。6,、簡(jiǎn)化退出程序。

法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八

隨著時(shí)代的發(fā)展,，建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維,，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中,，這樣才能夠讓安全更“安全”,。

一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問(wèn)題,。

（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善,。

目前，建筑行業(yè)之中,，有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂,；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管，如,，現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確,，這樣就無(wú)法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足,。

目前,，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì),、規(guī)范條例不規(guī)范,、引用的法律法規(guī)不當(dāng)，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問(wèn)題,。

二,、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。

（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,。

運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提,。古人有云：小智治事，中智用人,，大智立法,。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn),，作為安全員,，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī),。

第一，作為安全員,，需要更新自身的立法理念,。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性,，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù),，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立,、改、廢,。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善,，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè),，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件,。

（二）落實(shí)法治思維,，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,，應(yīng)該落實(shí)法治思維,，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過(guò)程中,，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的.行為，并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為,，追究主體責(zé)任,，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件,；抓周基坑支護(hù),、腳手架、土方開挖,、起重機(jī)機(jī)械安裝,、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理，利用安全員來(lái)開展自查自糾,，抓好隱患的合理整改,，消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，確保施工整體的安全性,；落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求,，針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理,，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查,，對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí),、隱患排查不認(rèn)真等問(wèn)題,，都需要嚴(yán)格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī),；加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,，落實(shí)監(jiān)督法制，對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊,，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,。針對(duì)施工操作中，違反操作規(guī)程,、違反建設(shè)程序,、降低安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào),，做好相應(yīng)的處罰與整改,。

總而言之，作為建筑工程的安全管理人員,，應(yīng)該從自身做起,，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開展安全管理工作,。當(dāng)然,，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例,，這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善,。